"Usura, un fenomeno in continua espansione" presentazione di uno studio sui reati di usura negli ultimi 4 anni a livello nazionale e sul funzionamento della legge antiusura e del fondo di solidarietà conferenza stampa promossa dal Presidente della Commissione regionale per la lotta alla criminalità organizzata, i problemi carcerari e della droga Angelo Bonelli (presso la sede del Consiglio Regionale del Lazio)

Il sommo nei sondaggi conoscete presenza cioè regionale del Lazio per la nostra civiltà
E presentiamo presento questo chiuso studiosi sull'andamento dell'usura a livello nazionale chiaramente poi fu le analisi nella realtà laziale vero specifica realtà cioè laziale e romana
Perché da tempo stiamo avendo danno una particolare attenzione al fenomeno dell'usura a questioni ad essi connesse perché è un fenomeno che di fatto in ESP espansione su cui anche l'attuale legge una legge centootto approvata nel novantasei
Non presenta alcune lacune
Che se non immediatamente corrette rischiano di provocare problemi non non indifferenti nel rapporto tra persona sottoposto usura istituzioni Stato
Ma innanzitutto i dati dice noi abbiamo fatto un'analisi comparata dividendo analizzando i periodi gli anni novantaquattro novantacinque novantasei dividendo individuando persone denunciate all'autorità giudiziaria e persone arrestate chiaramente sempre per reati di usura o su iniziativa del poliziotto di aria scienziati sul provvedimento della magistratura
Ebbene non entrando nello specifico perché il dato come potete vedere da da neri dalla relazione gli ho dato diviso perché apologhi di pro vince di ogni regione mandando i dati complessivi su base nazionale ne vediamo che praticamente appartiene al novantaquattro passando per i novantacinque e arrivando a tutto e novantasei
Diciamo Calò molto forte delle persone denunciate autorità giudiziarie per reati di usura che passano da
Tre mila novecentocinquantacinque nel novantacinque
A tre mila duecentonovantacinque nel novantasei a tre mila duecentonovantacinque novantacinque a due mila trecentosessantuno nel novantasei quindi un calo di circa mille seicento persone denunciate all'autorità giudiziaria conseguentemente calano anche gli arresti anche passano dal novantaquattro novantasei da indagato di i testi circa mille
Duecento mille duecento arresti ad arrivare sino a Anna novantaquattro a ma circa quattrocentottantadue bar centonovantadue arresti incalliti di circa quindi quindi di ottocentosessantotto arresti in due anni perché riteniamo che questi dati che non vogliamo come dire lanciare allarmi però devono essere devono porci in una porre una serie riflessione la depressione che lo intendiamo porre la seguente secondo rapporto Bankitalia persone sottoposte a usura in questo paesi sono circa quattrocento mila ebbene nel momento in cui il regolamento attuativo
Previsto dal fondo alla della legge centootto antiusura che ha istituito il fondo di solidarietà fondo che elargisce fondo finanziamenti a fondo perduto a persona sottoposta usura
Per consentire di arringa Rin Tegra qualunque sia di dare un aiuto sostanziale a chi è stato sottoposto a cura ebbene questo questo fondo di solidarietà che è gestito dal Consap che è un insito interministeriale
Ha ricevuto solo tanto quattro domande
Ebbene ci pare
Ed è pare evidente a tutti non è che questo è un dato non preoccupante ma un dato su cui ogni persona consenso impartiva modo chi governa deve porsi mi interroga dopo di che cosa che c'è che non va partivano dalla Commissione che presiedo ultimamente ha incontrato decine di persone oltre che associazioni e comitati che si occupano di lotta all'usura ma particolar modo chiamasi singoli di persone che si il sì oltre alla personali disperazione di vicenda le vicende che vivono avviene l'ultimo caso è il caso della commerciante di Genova
Notizia che fattura valore dal punto di vista giornalistico
Due di usurai hanno chiesto alla la moglie del conducente di prostituirsi per recuperare la somma questi questi casi purtroppo il quotidiano il nostro Paese ne può registrare di altri
Ebbene il rapporto di fronte a un situazione così vasta
E una invece la richiesta di sono ottantaquattro domande di cui solo cinque valutate dal comitato per la lotta al usura da ed è il segnale il chiaramente deve portare il governo a rivedere il regolamento attuativo di questa legge per consentire un'urna otto più immediato meno burocratico meno farraginoso cioè noi rischiamo in sintesi di ripercorrere stiamo sembri percorrendo una strada che già abbiamo visto poco
Con il fondo antiracket dove circa di circa duecento miliardi legge approvata nel mille novecentonovantadue con per la lotta all'estorsione di dove il simbolo dici duecento miliardi a disposizione solo poche
Unità di miliardi sono state
Eroga
Ora quindi a questo punto la Regione Lazio intende farsi parte come dire dirigente per
Portare
Piedi tutto anche attraverso Presidente della Regione Badaloni farà immediatamente questo di cui che chiaramente informatore alcuni settimane fa abbiamo incontrato a
Il comitato il per il prefetto russi che AN comincia l'alto commissario per la lotta al racket all'istruzione all'usura
Rossini Luigi Rossi
E del portale presso la Conferenza delle Regioni Conferenza Stato Regioni il problema in una seria ed immediata riforma
Della di in vario modo regolamento attuativo per pendola ma anche di alcune parti la delle leggi stesse mandamento per quanto riguarda le regioni dove più è forte il fenomeni non sono religioso con le regioni regione Campania regioni Sicilia e subito dopo alla regione Lazio
Nonché le altre regioni siano esenti anche per esempio regioni Piemonte a un livello significativo diversamente significativo di denunce reati per denunce a ciò dobbiamo a per comprendere anche il fenomeno nella sua in interezza nella sua integrità nelle sue articolazioni perché a volte non è sufficiente guardare misura batte che anche comprendere
Sul piano non solo economico ma anche sociale come si arriva all'usura ad esempio la questione relativa dei protestati
In Italia vi sono otto milioni ottocentottanta trecentottantaquattro mila otto milioni trecentottantaquattro mila protestanti di cui
Diciamo la
Parte di cui un milione e quattrocento mila sono in Sicilia
Ma novecento mila Roma
Perché mi mi soffermo sul protesto perché il protestano
Diviene un passaggio Cuneo in cui poi momenti in cui ci si trova diciamo il ricorso al credito illegale al preside legali diventa quasi obbligata citate non solo del commerciante che non può pagare la tratta una cambiale e così via dicendo nel settantacinque per cento dei casi si tratta a sempre per analisi e ne ho fatto anche con le organizzazioni di categoria Spar semplici di
Dati di pagamenti né venticinque per cento che indica si tratta invece di persone che proprio debitamente fanno truffe di questo tipo
Che Peter quindi otto milioni trecentottanta mila prestati è un serbatoio incredibile per gli usurai e il rapporto della procura nazionale antimafia
Ha detto più di una volta anche lo studio stesso procuratore generale della DDA vinnie detto più di una volta che l'uso pura rappresenta il serbatoio per il riciclaggio del denaro sporco e delle attività illeciti della criminalità organizzata
Attenzione perché non c'erano più di fronte all'usuraio possono anche esserci forme ancora di questo tipo l'usuraio di una volta
La persona della porta accanto che prestava i soldi alla casalinga per far fronte alcune spesi o quant'altro storia di fronte a una Rete articolate estremamente organizzata che attraverso anche finanziaria o attraverso anche altre
Strutture organizzate di questo tipo organizza il credito illegale in maniera compiuta sul territorio ecco quindi da parte del del da parte della delle istituzioni deve esserci una una grande attenzione perché il credito illegale strozza l'economia legale e stava stronca anche le possibilità di rilancio economico occupazionale dei di un territorio cosa chiediamo uno in sintesi noi chiediamo dicevo prima una immediata riforma del regolamento attuativo assumente pensabile che
Persone
Debbano fare un via crucis per andare a presentare la domanda presso la Consap di via Paisiello
Per usura e non sapere a chi deve essere presentata questa domanda di trovarsi di fronte a degli stessi funzionari in cui
C'è anche un problema dalla stessa CONSAP come deve funzionare l'organismo dicendo
La legge c'è una l'avvocato palesi che il presidente del comitato del fondo di solidarietà ASP
La lettera mi scritta ENI in una nella relazione che nell'audizione che lui stesso ha fatto al alla Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno mafia erede e altre associazioni criminali ha posto questo problema nel senso apposto il problema della mancato funzionamento di questo comitato
Per motivi che prima vi dicevo il Regolamento prevede di fatto il Regolamento attuativo della del fondo di solidarietà no la legge centootto dalla struttura generale poi la previsione del fondo di solidarietà di e dopodiché c'è il regolamento attuativo del fondo di solidarietà che indica come vi deve essere logico ebbene vi sono una serie di domande di cose che a volte chi è stato sottoposto sullo a una difficoltà a poi permette dette ad esempio quello di poter indicare un piano investimento di recupero delle somme perdute è un po'difficile perché è stato sottoposto usura calcolare i danni ricevuti in maniera molto molto precise e poi fare un calcolo di piano di investimento per il reintegro delle somme delle somme io su questo vi è un è un grosso problema perché di fatto
A al di là dell'esiguità delle domande presentate che sono veramente ridicola dovessimo fare un rapporto quante sono le due le persone su io posso solo in Italia come dicevo secondo rapporto Bankitalia quattrocento mila e ottantaquattro non so quale percentuale viene fuori forse lo zero virgola qualcosa ma ciò aggiungiamo anche che qui e poi con le persone che presentano si trovano di fronte a una reiezione della domanda per incompletezza dei dati ma non perché non riesco ma perché c'è una difficoltà oggettiva fa a da parte chi è stato sottoposto usura fare un piano di investimenti di reintegro perché badate la persona che è sottoposto sull'esito aveva situazioni devastazioni tale non so impegnavano una attività commerciale stacco della luce stacco del telefono una serie di questioni di questo tipo in cui il i problemi che si pongono rendono difficile fare un piano di invece non ci troviamo di fronte a una un'azienda che è in grado di poter fare un piano di investimenti nell'interrogazione perdute e quindi ecco
No ecco esatto infatti si arrivava a questo voto resiste ancora i semplificazioni burocratiche e quindi di di rendere di di rendere più accessibile diciamo l'accesso al fondo i benefici la legge centootto del fondo di solidarietà ma ciò anche un altro punto che è il punto a della consentire sì ci si perché calano le denunce le denunce chiamano perché molte persone hanno paura di denunciare hanno pro delle ritorsioni neppure Dario & sì
Ma si dovrebbe determinare un modo che attraverso i fondi fondi fisso non fondo di solidarietà ma strutture alcune una forma un un fondo di associazioni ecco che raccogliere più associazioni mercoledì antiracket di accesso sessioni consentire quello che far sì che le denunce possono essere presentate attraverso le fondazioni anche le esondazioni che raccolgono le varie associazioni anti usura questo consentirebbe di fatto in una prima fase alla Alto rigide autorità giudiziarie di aprire il procedimento penale perché dico questo che vi chiedo scusa perché non gli ho dato un passaggio importante perché per l'accesso al fu Fondo di solidarietà è necessario presentare una denuncia cioè non è sufficiente dire io sono misurato
Per poter accedere io devo presentare allo Stato
Che ho denunciato la persone l'usuraio giustamente e quindi do presentare la denuncia presentata ai carabinieri e il procedimento penale aperto dal magistrato
Il più delle volte il problema è questo
è che molte persone io esterificato più di una volta ma decine di volte hanno paura perché siamo di fronte intimidazioni come la cronaca insegna insomma cioè il insomma intimidazioni ecco il problema è che dovrebbe essere consentito un passaggio almeno per quanto di
Dall'accesso al fondo non tanto per quel procinto penale perché la denuncia per essere sempre soggettiva io non posso denunciare per Rossi una cosa che riguarda Rossi arrossirebbe denunciano la cosa
Ma per quanto riguarda l'accesso al fondo consentire che le fondazioni legalmente riconosciuto lo stato
E possano accedere possono a raccogliere denunce
E in questa maniera aprire il meccanismo di accesso al fine questo sarebbe un qualcosa di estremamente innovativo che consentirebbe a mio avviso diciamo la l'uovo in questo è già presente in uno studio che il CNR ha fatto e che ha presentato alla alla al Governo Governo stesso
Quindi vi stavo dicendo dei dei protestati gli ho detto della questione relativa alla
Serbatoio che nella misura rappresenta per la criminalità organizzata
Altro punto dolente sempre della legge centootto del fondo invece di prevenzione esistono due fondi fondo di solidarietà che il cui regolamento attuativo è stato reso operativo da circa otto misi
E invece via il fondo di prevenzione sono di prevenzione mentre il fondo di solidarietà sono fondi
A finanziamento perduto cosa dire io citò una somma in questa somma chi aiuto ad uscire da una certa si
Trazione ecco invece per quanto riguarda il fondo di prevenzione non è un fondo a finanziamento perduto ma sono mutui a tasso diciamo iter agevolato tre quattro per cento
La cui cifra messa nel bilancio dello Stato è di cento miliardi nel novantasei di altri cento miliardi novantasette che si vanno a sommare acque novantasei quindi diventano allo stato attuale circa duecento miliardi il problema anche in questo caso c'è un grosso ritardo che il regolamento attuativo ancora non è stato approvato per un contenzioso tra il Consiglio dista per la Corte dei conti che ha bloccato diciamo Lante operatività di questo Regolamento e ci troviamo quindi di fatto
Ad avere un fondo che sarebbe sia mente prezioso perché questo consentirebbe a quelle società che si trovano in Bilica in crisi per e quindi stanno per ricorrere al prestito illegale oppure ad esempio pensata cioè le società che
Si trovano sotto protesto e che non possono aprire un conto corrente non possono avere muti perché deve sapere chi ha protestato non porti Rocco avere mutui e quant'altro e quindi diciamo è quasi obbligato ricorre e in questo caso anche qui la necessità ma di una immediata operatività della del fondo di prevenzione quanto meno e quant'no qui occorre diciamo una hanno
Analisi no perché non si tratta di persone che sono sotto sovranità altri presso di prevenzione è stato di persone che di di società che può persone che rischiano di andare quindi devono diciamo rendere pubblico l'asilo situazione
Economica altre questo comitato che la valuta
E
Che quindi attraverso un minuto poiché questa somma verrà poi liquidata nel corso degli anni ottanta
Sì diciamo in generale generale
Questo quindi è una è il punto che volevamo sottoporre
Se mi è consentito fare una specifica nani sì visto che ci troviamo Lazio Roma visto che io presiede una commissione regionale per quanto riguarda la situazione laziale
Noi ci troviamo di fo crea dato di circa ottantacinque nella provincia di Roma i circa ottantacinque mila persone sottoposte a usura diciamo sempre secondo i dati che nell'ho intrapreso dal ministero degli Interni rielaborato a una stima di alla presenza di circa tre mila duecento sempre la provincia di Roma tre mila e duecento usurai
Per un fatturato di fatturato insomma se il fatturato possiamo chiamare insomma tanto per intenderci fatturato termine di circa otto mila
Miliardi per quanto riguarda le denunce
Nel nel Lazio nel novantaquattro non cinquecentosettantotto
E gli arresti erano centosettantadue di cui queste denunce quattrocentocinquantuno a Roma microSd potete trovare tranquillamente nella tabella
Che centotrentanove arresti a Roma novantacinque de denunce scendono cinquecentosettantuno nel Lazio gli arresti adottante
A Roma che le denunce passa a Trezzo centosettantacinque paletti velocemente novantasei invece le denunce passano nel Lazio trecentotrentaquattro diciamo c'è
Da cinquecentosettantotto trecentotrentaquattro denunce mentre a Roma le denunce dal in due anni passano da quattrocentocinquantuno a centottanta tre
Denuncia
Altro punto e qui concludo qua insomma volete fare delle domande sono più che rispondere
Che riteniamo importante è la piccolezze veicolazione cioè veicolare quest'informazione renderla più non è possibile che con un fenomeno così diffuso e così capillare quasi di massa
Perché data sebbene
Otto milioni trecentottanta qui trecentottantaquattro mila protestati unitaria
Che quindi se nutrimento labili di contiguità nel passaggio con l'usura novecento mila romanizzati dato
Notevole incriminati che niente
Che la Camera di commercio sono soli stampati rappresenta brevemente esenti inquietante non è possibile chiede erogazione dell'informazione sul fondo di solidarietà e di prevenzione
Al di là della effettivo funzionamento degli stessi fondi che saranno chiaramente in materia d'iniziativa politica ed istituzionale da parte la Regione presso il Governo affinché cambi modifichi nei nei modi che che vi dicevo
Sia quest'informazione sia concentrata
In un luogo solo c'è quindi il poter prendere domani Grande e così via dicendo in concerto in un luogo solo nello stesso prendere gli stampati per poter fare presentare la domanda per l'accesso per l'accesso al fondo di solidarietà
Ora riteniamo questo punto che gli enti locali
Debbano come dire farsi
Carico di un problema di questo tipo Comune di Roma se ne è fatto ampiamente carico perché da tempo ha istituito una commissione
Che analizza casi di usura attraverso fondi che un fondo che ha messo a disposizione lo stesso Comune di Roma insieme alla Caritas sembra insieme ad alcune
Insieme ad alcune banche ecco però la necessità d'esempio
Le circoscrizioni sono un luogo che ad esempio potrebbero svolgere una funzione di erogazione di questo tipo di informazione già le associazioni
Sei Tano Grasso laboratorio sull'usura Roma svolge questo però ecco ne dobbiamo come dire sistematizzare il tutto non possiamo lasciarlo come dire a una sorta di sconto Nismo dobbiamo come dire sistematizzare il tutto mette in Rete attraverso chiaramente una supervisione che è quella del del l'alto commissario per la lotta all'usura
Ecco ritengo che sui fiumi sono io non è un passaggio sementi importante rispetto a un fenomeno così vasto scese che riguarda una mastica diversa così notevole è possibile solamente che l'informazione sia concentrato ecco da oggi noi intendiamo
Come vedete non abbiamo lanciato accuse né al Comitato nazionale alla Consap della lotta all'usura avvocato collisione davanti al prefetto Rossi ma riteniamo che
Ragionevolmente il Governo debba immediatamente prendere dei provvedimenti voi sapete che la legge centootto è stata approvata
è stata approvata sull'onda di sull'onda emotiva sulla grande pressione popolare nel nel marzo del nonno il marzo del novantasei
Di furono suicidi molti suicidi non so se vi ricordate ecco quindi con la legge è un ed è tuttora una legge importante però a questo punto la ne
Tema di una modifica immediatamente immediata su questi meccanismi per avvicinare il più possibile
Chi è sottoposto usura ai benefici della legge è un qualcosa di assolutamente inderogabile eccetto ci sarebbe anche da discutere ma ecco non ritengo questa la sede idonea su quelli che sono i meccanismi di credito cioè della struttura creditizia e finanziaria nel nostro Paese
Questo sarà diciamo concerto magari di altre altre discussioni altri approfondimenti certo è che ripeto è con e concludo dal punto cui ho iniziato che ritengo estremamente eloquente quattrocento mila persone sottoposto l'usura ottantaquattro domande presentato al Comitato provinciale del comitato nazionale per l'
Dura c'è una cosa che francamente non possono essere tollerate in un Paese che effettivamente vuol condurre una battaglia rispetto a un fenomeno questo tipo che come vi ho detto prima è gestito compiutamente dalla criminalità organizzata
Forse ci sono
Colpito adesso Commissione
Da questo Regolamento un
è un provvedimento di legge rende il feritore un decreto legge proprio firmato dal Presidente della Repubblica chiaramente del come il prefetto lo si avrà un dovrà avere una funzione chiaramente perché essendo lui che
Dal
Certo un iter Winter lungo dipende
Io ritengo che l'iter dovrà essere come dire consapevolmente desse un iter
Estremamente veloce vista la l'importanza l'importanza c'è attuare che comunque sia
Non vorrei che qualcuno ha letto in desse per alibi il fatto che regolamenta il farraginoso per non fare nulla ecco cioè intanto questo ragionamento c'è io ritengo che il comitato CONSAP al connazionale della lotta all'usura
Acceleri cerchi di in una certa maniera di dare più risposte possibile che ottantaquattro domande ricevute e cinque sono valutate insomma cosa che veramente un po'scandalosa anche mentre senza voler dire di chi è la responsabilità perché ritengo la responsabilità possa essere generale all'interno delle istituzioni però ecco questa è una cosa che francamente in altri paesi mantovani mentre avrebbe fatto aprire
E i giornali a titoli cubitali su una cosa di questo tipo settantanove volontari c'è
E quasi vuole sapere di quelle cinque che cosa c'è scritto quattro respinte una sola conta
Verbale magari
Eh sì va be ho capito magari a manovre da giovane sono pure ragione le spie
Sì certo se francamente
Sì ma io Milan vorrei va il problema capisce perché rispetto a questo tempo fa parlavo con una persona che è un un imprenditore che
S'è stato sottoposto a usura Perret Atta si interessi al centoventi centocinquanta per cento lo Dio indicato io di andare a via Pisello nel questa persona
Inizialmente non li volevano accettare la domanda
Perché dicevano che domanda la ministro introdusse Missa in do si era detto che non era lui che doveva presentare domanda lo ha presentato al consapevoli ed è probabile che il constatiamo detto durante le prove sempre da voi
Dopodiché ho chiamato il prefetto consigli ho fatto l'incontro con il prefetto Rossi prefetto Rossi ha preso vita domanda e l'ha inviata al Cosenza questa
Una situazione
Che francamente non aiuta Mackie sottoposto l'usura ma
Secondo me
E penso che tutelerà il giudizio di buon senso aumenta il potere di
Interdizione della criminalità s'e quindi di condizionamento di controllo di quella come dire di quell'economia che che è andata nel di legale e quindi del controllo ancora
Giovane dire tradotto vedete non avete possibilità di sponda perché nel momento in cui denuncia se avete denunzie denunciate oltre agli istituti connessi non accade nulla
è questo il
Problema il problema principale quindi al di là dell'iter l'iter lungo che veramente rischia quei soci dell'iter lungo ai deve esserci la consapevolezza che scegli o
Difatti abbiamo di fronte a un problema non solo diciamo di tra virgolette di Formia il legale ma di un vero problema di contrasto alla criminalità organizzata
E quindi
Cossa per il Comitato del fondo di solidarietà per le vittime di estorsioni il che non corrisponde con la di la la dicitura no
Perché il consapevole a società per azioni
Che si occupava di tutt'altro prima e che ha avuto poi la delega da parte del conferito da parte del governo di gestire questa
Questa prima l'istituto racket delle estorsioni dal fondo di anzi estorsione
E adesso è diventato un comitato interministeriale che dove c'è miseria induzione del tesoro raccoglie il comitato il prefetto e il prefetto Rossi
Così
Via o imprecava il presidente compartecipe del sito Ecopass del Consap l'avvocato Calvesi e il prefetto Rossi alla supervisione totale del del nord dell'organismo