A giorni dovrebbe iniziare in Commissione Lavoro della Camera dei Deputati l'esame delle proposte di riforma delle rappresentanze sindacali: un'analisi delle posizioni in campo

Radio radicale continuiamo a occuparci di della la questione della rappresentanza sindacale e ce ne occupiamo legamento telefonico con il deputato del Sinistra Democratica Ulivo Pietro Gasperoni che relatore in Commissione lavoro delle varie proposte dei gruppi sulla rappresentanza sulla riforma della rappresentanza sindacale aggiorni dovrebbe iniziare li terrei in commissione tra l'altro con l'audizione di e sindacati e imprenditori Gasperoni ci può fare il quadro appunto di questa discussione che va a iniziare
Sì dunque intanto la discussione l'abbiamo già iniziata il con concluso una prima fase di dibattito generale in commissione questo nel mese nel mese di luglio e ora passiamo ad una seconda fase
Che consigli nelle audizioni di tutti i soggetti sociali interessati al problema ora ciò che è emerso in questa prima fase di dibattito in Commissione è che ovviamente il tema è un tema delicato complesso sul quale si discute ormai da cinquant'anni insomma anche se negli ultimi anni ci sono stati tentativi
Piuttosto impegnati per tentare di realizzare un legislazione al riguardo
C'ha tentato l'ultima volta il Senato prima del del referendum del novantacinque è stato approvato un
Progetto al Senato ma poi non è mai giunto alla Camera dei deputati
Il tema ormai riteniamo come Commissione nel nel suo complesso unanimemente un tema che deve essere affrontato critici proponiamo questa volta di realizzare una norma legislativa
Che sani un po'questa situazione che si è determinata di
Per alcuni versi di paradosso insomma dove non c'è più nessuna regola sulla base delle della quale poter stabilire quali sono le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative quali no quali sono i diritti
Dei lavoratori nel nell'esercizio della elezione dei propri rappresentanti
Soprattutto riteniamo che sia questo il momento necessario perché in Commissione bicamerale scritta ridefinendo un Progetto di ridisegno da rappresentanza politica nell'ambito di un riassetto dei poteri istituzionali resterebbe scoperto il problema della rappresentanza sociale quindi la in Bicamerale si agisce attraverso la modifica anche dalla Costituzione perde a ridefinire la rappresentanza sociale sufficiente la legge ordinaria noi ed è su questo che ci stiamo morendo
Come dire c'è una novità di questo mese di agosto costituita
Dalla dalla presentazione dello schema
Di decreto legislativo da parte del ministro della Funzione pubblica così come una
Specifica legge delega
Gli richiedeva di definizione del problema per il comparto pubblico
Ci sono dentro questo è ciò che abbiamo discusso nella nella commissione nella giornata di oggi
Ci sono alcuni principi contenuti in quello schema che ci sembrano utili ai fini della ridefinizione generale del problema rappresentante rappresentatività ovviamente ci sono altri aspetti che devono invece essere per quello che ci riguarda dovendo definire una legge che garantisce la il diritto alla rappresentanza in tutto il mondo del lavoro quello pubblico privato piccola-grande impresa servizi attività produttive eccetera
Che dovranno essere ovviamente che dovrà essere arricchito questo notevolmente questo schema ma ci pare insomma che già lì ci siano alcuni presupposti importanti che possono costituire un contributo positivo alla
Realizzazione del progetto al quale stiamo lavorando ecco proprio su questo
Tra l'altro lei ha detto noi riteniamo poi magari sì delineerà un po'il quadro no anche delle posizioni che si sono prospettate punto in Commissione no
Ma ecco lei ha detto è un utile schema però ci sono molte critiche su questo schema di decreto legge che sia da destra ma anche da sinistra che vedono in questo una riaffermazione del monopolio della rappresentanti
Sindacale da parte di CGIL CISL e UIL come risponde a queste critiche
Ma io devo dire che
Mi sembrano improprie e e in ogni caso l'obiettivo al quale guardiamo Doi
Sul quale stiamo lavorando e il riconoscimento e la valorizzazione vedi ogni forma di pluralismo possibile nel nel nell'organizzazione dei lavoratori nell'autorganizzazione dei lavoratori
Certo c'è un problema chiaramente nel pubblico impiego oggi vi sono ottantaquattro sindacati
Nessun criterio di misurazione della effettiva rappresentatività di ognuno di questi ottantaquattro sindacati
Proporsi la definizione dalla rappresentatività significa individuare dei criteri sulla base dei quali si possa stabilire quanto conta ogni organizzazione sindacale quindi effettivamente possono esserci una un numero illimitato di organizzazioni sindacali posso non accende di nuove le vecchie possono scomparire ridursi Eva però ecco il punto è che sia possibile con certezza individuare in maniera certificata magari agendo sul numero degli iscritti e il numero dei voti riportati nell'elezione rappresentante sindacale unitario qual è il grado di consenso effettivo di cui gode ogni organizzazione sindacale sulla base di quel principio di quel criterio chi stabilirà quali sono le organizzazioni Rapp
Entrati lire titolati come dire a a a contrattare per conto dei lavoratori in rapporto alla propria
Rappresentatività vera effettiva quindi senza nessuna limitazione di sorta però sapendo qual qual è il peso rappresentato da ogni organizzazione sindacale l'altro punto ovviamente quello della rappresentanza definite una rappresentanza che significa affrontare le modalità di elezione delle rappresentanze sindacali unitarie
Significa definire
Il sistema elettorale le procedure di indizione delle elezioni a chi compete indire le elezioni
Far sì che i lavoratori possono godere con certezza del di
Rito a a votare per propri rappresentanti sindacali significa prontuari propaganda rappresentante
Delle professionalità ad esempio oggi in forte aumento nel mercato del lavoro quelle professionalità non riconducibili alla categoria del lavoro dipendente penso
A tutti i lavoratori con contratto di collaborazione queste forme di consulenza che non sono lavoratori dipendenti ma che in qualche modo hanno bisogno di vedersi riconosciuto una propria presentata
Penso a particolari professionalità che di cui bisognerà tener conto che pur essendo il numero magari esiguo ma non sono sempre necessariamente riconducibile alla rappresentante generale penso la necessità di definire criteri per la costituzione
Di rappresentanza unitaria relatori nelle piccole unità produttive sotto i quindici dipendenti come si aggregano con quali criteri si procede all'accorpamento di più posti di lavoro nell'ambito dei quali che legge una rappresentante sindacale unica penso alla necessità che viene di definire il rapporto tra la norma legislativa e l'azione contrattuale o al alle agli homeless all'efficacia poi generale dei contratti che si si stipulano
A come essi chi è legittimato oltre che a contrattare a firmare accordi che poi abbiano validità generale perché quello che sta succedendo oggi che
Spesso ci sono sindacati che senza che che sia chiara la la la la loro effettiva rappresentatività sottoscrivono accordi
Centinaia di migliaia di lavoratori e quegli accordi e poi se non vi sono altri contratti firmati da altra organizzazione sono applicati a tutti quanti lavoratori anche se peggiorativi di norme contrattuali magari già esistenti ecco definire il problema della rappresentatività e dalla rappresentanza significa come dire porre fine a questo stato di incertezze e spesso di arbitrio nell'uso della rappresentanza che può essere da parte di organizzazioni più o meno grandi più o meno storiche consolidate non io non pongo problemi di l'imitazione di privilegio
Si tratta di ridefinire l'insieme della materia ecco
Vogliamo un momento allora delineare le posizioni perché ci sono molte proposte e naturalmente alcune possono convergere noi non disegno unico al treno qual è qual è al momento attuale la situazione dunque
Sa oggi abbiamo intorno a una decina di proposte ricordo intorno perché ogni giorno se ne presentano nuove proposte di legge al riguardo
Si susseguono insomma le proposte che vengono depositate
L'orientamento che io ho espresso in sede di replica
A conclusione dalla discussione generale in commissione è stato questo che è stato in qualche modo accolto
Questa mattina
Nel momento in cui abbiamo eletto un comitato ristretto che sarà chiamato a a sviluppare poi la discussione di merito
Non assumere nessuno nessuna delle proposte
Di legge presentate come testo base sul quale lavorare ma di dar vita ad un testo unificato che raccolga ovviamente
I suggerimenti e le indicazioni alcuni dei contenuti presenti in diverse proposte di legge ma che sia un testo da redigere ex-novo
Che sarà oggetto quindi di di approfondimento nel comitato ristretto sulla base anche dei suggerimenti che ci verranno portati nel corso delle audizioni il cui calendario sarà fissato nell'ufficio di presidenza di domani e che pensiamo comunque di cominciare
A a realizzare in dal mese di settembre insomma entro il mese di avviare insomma questa questo ciclo di di audizioni di consultazione di tutti i grandi e piccoli soggetti
Sindacali c'è un ultimo punto che vorrei porre
Che riguarda anche il problema della rappresentatività delle imprese delle associazioni d'impresa del mondo d'impresa
Che sottoporremo informi interrogativa nel corso di queste audizioni che di stia solo un problema di definizione la rappresentatività
Delle organizzazioni sindacali dei lavoratori o se non vi sia anche un problema di misurazione la rappresentatività
Delle associazioni città chiusa
Terra tema delicato ovviamente però su cui vorremmo interpellare anche
Le organizzazioni che andremo ad audire eccolo quindi di cariche pire su questo testo unificato che lei ha proposto c'è un accordo da parte dei vari componenti la Commissione se non nel merito ovviamente perché non c'è ancora un tetto però
Sulla procedura c'è accordo sul fatto che si debba lavorare ad un ad un testo ad un testo unificato
Che raccolga come dire in un modello di norma legislativa leggera non pesante
Questa volta vogliamo questo anche per facilitare come dire anche il compito legislatore nel senso che se
Dovessimo pensare ad una norma legislativa che voglia definire fino all'ultima virgola proprio probabilmente ci troveremo di fronte alle difficoltà incontrate in tutti questi anni di dibattito discussione sia parlamentare che con
Le organizzazioni delle organizzazioni sociali ovviamente il consenso in questo lavoro che stiamo facendo è fondamentale
Credo sia impensabile senta largo consenso delle delle organizzazioni sindacali del delle imprese definire una legge che riguarda la loro vita
E il loro modo di di l'essere
Quindi
è chiaro che partendo anche da questo questo presupposto
Una norma di legge che non sia eccessivamente vincolistica ma che realizzi un suo equilibrio anche con
La norma partiti alla norma contrattuale quindi alcune norme che siano rimandabili alla contrattazione tra le parti crediamo insomma che su questa impostazione sia possibile arrivare in tempi ragionevoli ad a vere finalmente una legge sulla rappresentanza e la rappresentatività sindacale in questo nostro Paese ecco questa legge guida
Se appunto per approvata dopo tre anni tre anni dopo la il referendum sull'articolo diciannove lo Statuto dei lavoratori e l'articolo quarantasette della legge sul funzione pubblica e e ha quindi a questo punto e il il rischio e la preoccupa Vecchi come molte leggi sottoposte a referendum poi di fatto venga reintroduce reintrodotto attraverso meccanismo legislativo una delle norme simili a quelle abolite e quindi prese che in questo caso che venga ancora tutelata nei criteri di maggior rappresentatività vengono tutelate lì maggiori organizzazioni il che tradizionalmente appunto hanno più iscritti magari con con la delega un po'le trattenute alla fonte che quindi i sindacati per esempio di base accusano di non verificare realmente il consenso e questo secondo lei può essere un rischio
Io credo di no credo di no anche perché il concetto di maggiore rappresentatività non esiste più nessuno immagina di reintrodurlo
Tant'è che parliamo di sindacati rappresentativi si dovrà parlare non più maggiormente rappresentativi
Definire cioè quali sono i sindacati che sulla base di un minimo di consenso sono da considerare rappresentativi ed il consenso non saranno i giurarvi le unicamente
Dal dal numero degli iscritti che ognuno
Dichiara di avere ma attraverso forme di certificazione delle adesioni e attraverso i voti che saranno riportati attraverso modalità di voto che dovranno essere riteniamo segreto
E quindi sulla base del consenso che si avrà nelle elezioni le rappresentanze sindacali unitarie credo siano dei criteri sulla base dei quali poter stabilire ecco con esattezza qual è il peso effettivo di ogni organizzazione sindacale sia essa confederale autonoma di base i testi di professione o altro tutto ciò che in questo vasto mondo dalla rappresentanza sindacale si muove quindi non non vedo insomma ecco un rischio di privilegio di tutela particolare per alcuni rispetto ad altri
Bene noi ringraziamo deputato Pietro Gasperoni della Sinistra democratica l'Ulivo che lo ricordiamo il relatore in commissione lavoro sulla
Ma della a rappresentanza sindacale ringraziamo per la sua disponibilità e e buon lavoro e a risentirci grazie arriverà