La riforma dell'ONU: presentazione del documento conclusivo della Commissione Esteri della Camera org. c/o la Sala della Lupa a Montecitorio)

Il merito del documento sarà affrontato dal presidente del Commissione esteri né dal ministro Dini
E non è nelle mie competenze entra nel merito del documento credo che
Un punto soprattutto mi interessa sottolineare stasera
Il punto è questo
Non c'è soltanto l'esigenza di ammodernamento dell'ONU
Alla radice del lavoro che ha fatto Tonolo davvero
Eccezionalmente valido che ha fatto la Commissione esteri della Camera c'è anche l'esigenza di fondo che sottolineata nel documento stesso sopra la quale mi permetto di richiamare l'attenzione e la considerazione dei presenti
La questione è questa
Stiamo vivendo una fase di mondializzazione dell'economia e globalizzazione della comunicazione e le istituzioni politiche rischiano di essere deboli rispetto a questi grandi processi economici e questi grandi processi della comunicazione e dell'informazione
Più saremo in grado di rafforzare le siepi internazionali più la politica la democrazia potranno essere capaci di dirigere orientare questo tipo di processi facendo prevede diritti degli uomini e dei popoli
Nei confronti logiche economiche comunicative che come noto non so non sempre tengono conto tra democrazia questo credo che sia un'ispirazione di fondo che mi ha colpito nel documento che il presidente Occhetto i suoi i componenti della Commissione adorato e credo che sia un dato che al di là di questo documento specifico ebbene che ne teniamo presente costantemente più rafforzeremo la rappresentatività la democraticità delle sfide internazionali più saremo in grado di garantire diritti individuali e libertà dei popoli non solo questo popolo di Nicola veloce prende la parola il presidente
Innanzitutto voglio ringraziare calorosamente il presidente
Violante che volendo essere qui presente malgrado la giornata
Così ricca di impegni parlamentari ha dimostrato grande sensibilità non solo per la questioni estere ma istituzionale perché credo che in questa fase di rivisitazione istituzionale a livello nazionale indubbiamente la tematica che noi abbiamo sollevato ha un rilievo un rilievo di grande portata come Stato ricordato giustamente da dall'onorevole Violante
Adesso
La ragione di questa conferenza stampa voglio dirlo con estrema chiarezza va ben oltre la rituale presentazione di un documento conclusivo di un'indagine conoscitiva
L'atto approvato alla unanimità
La settimana scorsa dalla Commissione affari esteri della Camera al termine di un'intensa impegnativa indagine conoscitiva sulla riforma del sistema delle Nazioni Unite e particolarmente significativo
Io credo che si tratti di una delle rare occasioni in cui un Parlamento nazionale
Si è occupato in maniera approfondite organica di questo tema che data la natura prevalentemente intergovernativa della questione cioè della organizzazione delle Nazioni Unite è stato tradizionalmente riservato alla competenza dell'esecutivo
Ritengo che dall'accurata analisi svolta nel corso di otto mesi di lavoro
La Commissione esteri è stata messa in grado di formarsi un'opinione articolata dei numerosi aspetti del sistema delle Nazioni Unite che hanno bisogno di una ripicca spirito di una rivisitazione al fine di porre all'ONU all'altezza delle sfide del terzo millennio di dotarla
Degli strumenti necessari per svolgere un ruolo all'interno di quel grande processo di governo mondiale dei process internazionali di cui tutti parlano
L'obiettivo che la commissione si era data nel deliberare l'indagine conoscitiva quello cioè di arrivare ad una comprensione profonda delle dinamiche in atto dalla comunità internazionale
Mi sembra che sia stato ampiamente raggiunto anche grazie al contributo fornito da tutti i soggetti che sono intervenuti nelle audizione che noi ringraziamo ancora una volta vivamente
Nel merci su un testo ampio e articolato
Che parte
Dall'analisi di quella che noi definiamo attuale situazione di crisi
E di delegittimazione in cui versa l'intero sistema delle Nazioni Unite
La cui struttura istituzionale concepita nel dopoguerra ha dimostrato di non essere in grado di rispondere adeguatamente alle trasformazioni epocali che hanno fatto seguito alla caduta del muro di Berlino
Le Nazioni Unite sono ad un passaggio cruciale della propria esistenza
Infatti o i paesi che le compongono saranno in grado di rilanciare il ruolo attribuendo all'organizzazione nuovi poteri ripensando né gli assetti istituzionali alla luce di una nuova realtà mondiale oppure la stessa esistenza
Delle Nazioni Unite rischia di non avere più senso
L'atteggiamento dalla commissione esteri e voglio dirlo subito nello svolgere l'indagine conoscitiva e stato improntato a una prospettiva di rilancio delle Nazioni Unite
Nella convinzione che il mondo di oggi abbia più che mai bisogno di forti strumenti di regolazione dei fenomeni transnazionali indotti dalla globalizzazione
Tale impostazione si traduce nel documento conclusivo nel tentativo di definire una visione strategica di lungo respiro che va oltre non voglio sottolineare le soluzioni negozi anni raggiungibili nell'immediato dalla diplomazia
Perché l'assunto di base e che per restituire efficacia legittimità ed è un primo autorevolezza Nazioni Unite innanzitutto necessario che l'organizzazione si è vicini ai popoli dei Paesi che ne fanno parte superando l'attuale immagine di strumento nelle mani di pochi potenti attraverso un aumento del tasso di democraticità delle sue sedi dei meccanismi di decisione
Ricordo innanzitutto ma questo lo sapete tutti come la vocazione costitutiva delle Nazioni Unite contenuta
Nelle parole di apertura nelle solenni parole di apertura della carta sia quella di un nonno dei popoli piuttosto che il nome degli Stati
In tale contesto un modo decisivo è rappresentato dalla crescente presenza delle organizzazioni della società civile
In tal senso il documento sostiene con convinzione la proposta di istituzione di un forum che affianchi e si è in collegamento organico con l'assemblea generale
Sono queste le premesse indispensabile per consentire all'ONU di intervenire con efficacia nelle grandi sfide del prossimo millennio
Da un lato
Adeguando la propria azione nell'ambito delle finalità tradizionale delle Nazioni Unite ossia il mantenimento dalla pace e la promozione dello sviluppo
Dall'altro intervenendo nelle grandi problematiche di fondo come gli squilibri sociali nel rapporto nord-sud le grandi migrazioni del due mila
Che sono alle porte
E nelle nuove fonti di instabilità planetaria
Quali traffico di armi e droga il terrorismo la criminalità organizzata
La distruzione ambientale fenomeni questi legati alla crescente globalizzazione non più controllabili dei singoli Stati
Proprio la consapevolezza dell'insufficienza del vecchio ruolo dello Stato nazione nel governo di settori sempre più numerosi
E la tendenza alla formazione di aggregazioni regionali
Suggerisce un approccio innovativo rispetto al ruolo delle strutture societarie internazionali
Che devono essere concepite come un'architettura sistemica in cui le organizzazioni regionali e quelle strumentali e di sicurezza si muovano attorno al nucleo politico del Consiglio di sicurezza dell'Assemblea generale
Si può giungere così a pensare in prospettiva a un Consiglio di sicurezza nella cui composizione siano presenti organizzazioni regionali dotate di competenze sovranazionale
Da tale approccio è scaturita la proposta per la quale io mi sono impegnato a picchiarmi in modo particolare insieme ad altri che rappresenta un punto di forza del documento conclusivo e che sia pure in prospettiva è stata fatta propria dal governo italiano
Di attribuire un seggio permanente all'Unione Europea in rappresentanza di tutti i suoi Stati membri riducendo a quattro gli attuali seggi permanente l'Unione europea rappresenta infatti l'esempio più avanzato di un'organizzazione con importanti competenze sovranazionali
Fondata su valori democratici e la sua esperienza può aprire la strada alla costruzione rafforzamento di analoghe aggregazioni regionale
In tale prospettiva appaiono quanto mai anacronistiche le battaglie per attribuire posizioni privilegiate nel Consiglio di sicurezza
A nuovi paesi perpetuando la logica emersa dalla seconda guerra mondiale che ancora presiedo il funzionamento di quell'organo tale logica non si supera semplicemente ampliando le élite di Paesi con un seggio permanente le faccende entrare nel Consiglio anche le potenze uscite sconfitte dalla seconda guerra mondiale tanto meno un terzo Paese membro dell'Unione europea la strada maestra passa attraverso il riconoscimento dei mutamenti intervenuti
Negli ultimi cinquant'anni nelle realtà internazionale e deve condurre alla costruzione di un Consiglio di sicurezza che rispecchi maggiormente la composizione dell'Assemblea generale nel quale i paesi del sud del mondo
Abbiano un peso maggiore
Riconsiderando al tempo stesso l'obsoleto istituto del diritto di veto sul quale il nostro documento sì sofferma con grande forza rispetto a questa impostazione
è lecito a porre l'interrogativo su come i ritardi dell'Unione europea nel dotarsi di una politica estera e di sicurezza comune
Ossia di una sola voce con cui presentarsi sulla scena internazionale incidano sulla fattibilità dalla prospettiva di un seggio europea evidente io stesso me ne rendo conto che tra i due momenti esiste un dato una forte discontinuità
Credo però che in questo caso ci troviamo di fronte a un dato naturale della politica se la politica ben intensa ossia la continua dialettica tra utopia e realtà in questa dialettica è compito dalla classe politica
Indicare una via sistemica coerente sulla base della quale si possono poi giudicare misurare con cognizione di causa i necessari e realistici passaggi intermedi in analogia con la funzione scientifica dei modelli
In mancanza di una visione complessiva ideale alla politica resta soltanto la strada in pirica o peggio i giochi della furbizia e delle mediazioni
Le ragioni del realismo sono dunque importanti solo se sorrette da una grande capacità di visione sistemica altrimenti diventano solo politicismo privo di significato ed in questo senso vorrei sottolineare che la principale novità scaturita dall'indagine conoscitiva
Stanno e non limitarsi a formulare proposte sulla riforma del Consiglio di sicurezza che rappresenta un aspetto certo importantissimo ma non esaustivo della crisi delle Nazioni Unite
Il documento finale prende le mosse dei mutamenti profondi intervenuti nel quadro di riferimento planetario ed affronta il problema della global governance nel suo complesso tematizzato il duro individuando una serie di direzioni
Nelle quali è necessario procedere per istituire piena autorevolezza e dotare di nuovi incisivi strumenti l'attività del nonno
I criteri di base sono da un lato l'ampliamento della democraticità in tutte le sedi decisionale dell'ONU e delle sue agenzie istituzione specializzata
Dall'altro il pieno coordinamento tra le decisioni politiche concordate a livello globale l'attività delle organizzazioni strumentali
Vorrei sottolineare che una delle contraddizioni fondamentali delle Nazioni Unite
Consiste nell'essere costrette a rappresentare le esigenze generali volti ad affrontare su scala planetaria
Le grandi contraddizioni della nostra epoca senza però avere la possibilità di un effettivo coordinamento degli spruzzi strumenti disponibili a tal fine il rischio è quello di avere strumenti operativi politicamente Cecchi e strumenti politici paragonabili a profeti disarmati
Il caso più evidente e quello che la Banca mondiale del Fondo monetario internazionale che nei decenni trascorsi venivano individuate come il tempio spesso dalla religione liberal
Monetarista ora il ruolo svolto da queste grandi istituzioni
Nella transizione dell'economia post socialista è stato di fatto enorme
Ma l'obiettivo di favorire lo sviluppo economico e sociale nei Paesi meno sviluppati io credo si possa dire che sostanzialmente fallito
Quindi anche la Banca mondiale il suo gruppo che rappresentano il braccio economico di questo capacità di governo mondiale avvertono l'urgenza e la necessità di una riforma profonda
Come peraltro è emerso con chiarezza nelle audizioni svolte su questo tema della commissione
In quella sede sono stati esposti dagli stessi esponenti di primo livello di questi istituti gli opportuni sforzi che la Banca mondiale sta facendo verso l'adozione di un nuovo metodo e una nuova apertura ma se anche sentita l'esigenza di una maggiore comunicazione di quelle istituzioni con il mondo della politica
Io penso a casi come quello dell'Albania
Dove se le informazioni in possesso della Banca Mondiale fossero state trasferite tempestivamente alle sedi adeguate forse sarebbe potuta prevenire la catastrofe finanziaria e politica il confronto sistematico con le istituzioni democratiche la lotta alla corruzione economica la nuova attenzione all'impatto sociale ed ambientale delle politiche macroeconomiche non possono rimanere rinchiuse nei palazzi di Washing e invece necessaria un'architettura internazionale che delinei immagine Archia fondata sul primato della politica
Tramite la quale venga garantita la sinergia dell'azione di tutti i centri operativi che intervengono nei diversi settori superando l'attuale situazione in cui l'attività delle singole organizzazioni e soggetti
Donatori e spesso indipendente se non addirittura confliggente con i principi generali condivisi
Tale necessità riguarda sia il settore economico e sociale sia al settore della sicurezza e del mantenimento della pace nel quale attualmente le singole organizzazioni regionali operano in una situazione di anarchia
Si è infine il coordinamento orizzontale tra questi due settori e l'intera attività dello altra proposta forte contenuta nel documento riguarda la funzione giurisdizionale internazionale e la tutela dei diritti umani
Settori nei quali viene indicata la strada del rafforzamento degli organi si stenti della creazione di nuovi istituti come in tribunale penale permanente se i principi solennemente enunciati e l'opera di codificazione dei diritti fondamentali non vengono affiancati da un apparato giurisdizionale internazionale dotato di una Erie reale efficacia gli stessi principi rischiano di rimanere un mero elenco di buone intenzioni provocando un'ulteriore perdita di credibilità della comunità internazionale e della prospettiva di governo mondiale del processo
In questo contesto vorrei accennare ad un altro recente impegno dalla nostra Commissione ossia l'esame e l'approvazione della proposta di legge sulla messa al bando delle mine antipersona ora passata all'esame del Senato
Non servono più in molte parole per spiegare la necessità e l'urgenza della battaglia contro una piaga dagli effetti così devastanti come quella delle mine e contro la quale si sono levate così tante ed altre voci
Tra le quali come sapete quello della principessa Daiana
Alla quale intendeva inviare a nome della Commissione in questo settembre una lettera per invitarla un'iniziativa comune sulle mine ma purtroppo è sopraggiunta prima l'improvvisa tragedia
Nell'elaborare la proposta di legge abbiamo tutti avuto ben presente che l'utilità di una messa al bando unilaterale avrebbe avuto una ricaduta ben limitata su un dramma di proporzioni così vaste
Ma anche in quel caso siamo stati motivati dalla convinzione di poter dare un contributo benché modesto ai negoziati portati avanti dei governi per giungere alla definizione di un trattato molti laterale
Rispetto ai tentativi di alcuni Stati di continuare a legittimare l'uso delle mine o di consentirlo in talune aree geografiche come sta avvenendo in questi giorni ad Oslo il Parlamento italiano ha dato una forte indicazione nella direzione opposta
Non solo proponiamo la messa al bando totale di qualunque tipo di mine antipersona da qualunque finalità se non quella di addestramento dello sminamento
Ma ci siamo battuti ed abbiamo tenuto superando ostacoli fortissimi la stessa messa al bando anche di quelle mine che vengono prodotte con finalità dichiarate diverso
Ma che in realtà sono facilmente trasformabili mine antipersona come avviene nel caso della mia anticarro dotato di meccanismi di anti maneggiamento
Come nel caso della riforma dell'ONU anche sulla proposta di legge sulle mine
Il Parlamento ha svolto un ruolo fondamentale d'impulso al governo italiano nell'elaborazione di una strategia internazionale che pone il nostro Paese in prima linea
Nella battaglia per l'affermazione dei valori della democrazia del diritto internazionale e del pieno rispetto dei diritti fondamentali tornando all'indagine conoscitiva il lavoro svolto ci ha condotto adottare una visione alta del futuro delle Nazioni Unite
E nello stesso tempo sufficientemente articolata da poter essere trasformata in ipotesi di lavoro concrete
Sole quale lasciamo lavorare la diplomazia ma credo che nell'adottare questo documento da Commissione abbia interpretato al massimo livello il ruolo di indirizzo che la Costituzione italiana attribuisce al Parlamento
Ciò coincide felicemente con un atteggiamento nuovo che si sta delineando nell'ambito delle stesse Nazioni Unite cioè quello di dialogare anche con le rappresentanze democratiche dei paesi membri
Come ha dimostrato la presenza del segretario generale Kofi Annan in un'audizione form formale di fronte alla nostra Commissione stabilendo un importante precedente storico
La settimana prossima una delegazione della Commissione si recheranno Jorge per la cinquantaduesima sessione dell'Assemblea generale che si sta aprendo proprio in queste ore in quell'occasione consegneremo assieme al ministro Dini a Kofi Annan L a più alte autorità dell'ONU il documento scaturito dalla nostra indagine conoscitiva
E poi intenzione della nostra rappresentanza Deacon sognarlo come documento ufficiale alle Nazioni mai come oggi dunque il contributo dei parlamenti nazionali e benvenute ascoltato e ha perciò una possibilità di incidere nel processo di ripensamento delle Nazioni Unite grazie
Grazie presidente Occhetto perlustrazione il documento do la parola al ministro degli esteri onorevole Dini
Signor presidente la presentazione del documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulle prospettive di riforma dell'ONU in relazione all'evoluzione
Della situazione politica internazionale
Avviene nel momento migliore e cioè alla vigilia dell'apertura del dibattito generale della cinquantaduesima assemblea generale dell'ONU a New York a partire dal ventidue settembre
La Commissione esteri della Camera si è posta un una un obiettivo ambizioso particolarmente stimolante
Le conclusioni presentato loro dal presidente Occhetto al termine dell'indagine conoscitiva di ampio respiro costituiscono per il governo
Da un lato la conferma che ci stiamo muovendo lungo linee ampiamente condivise e dall'altro la proiezione verso un futuro migliore
Costruito per avvicinarsi alle esigenze della persona umana e dei suoi inalienabili diritti
Questo mi sembra l'aspetto certo più difficile ma forse il più nobile racchiuso nella formula
E cito che gli Stati e rinuncino alla tutela prioritaria dell'interesse nazionale
E d'accedere ad una visione che consenta di dotare le organizzazioni mondiali di strumenti operativi reali ed efficaci
Dopo il mio intervento alla Commissione esteri nel gennaio scorso sulla riforma delle Nazioni Unite
Sono intervenute due importanti novità entrambe rese note durante la seconda metà di luglio
La prima è il corposo compendio delle riforme presentate dal segretario generale Kofi Annan
Si tratta di una quiet avevo gli uscenti come egli stesso la definisce di consolidamento e razionalizzazione
Annan è chiede di essere giudicato non per i tagli che intende apportare ma per i servizi di assistenza e di promozione che le Nazioni Unite devono offrire alla comunità internazionale e in particolare ai popoli che soffrono
L'obiettivo primario è quello di raggruppare in cinque categorie tutte le attività delle Nazioni Unite
E cioè il segretariato ai servizi generali
La pace e la sicurezza l'economica e sociale gli affari umanitari e lo sviluppo mentre i diritti umani costituirebbero un tema trasversale alla riforma
Molti dei cambiamenti proposti richiedono decisioni degli stati membri
Annan suggerisce tra l'altro che l'assemblea generale ponga limiti temporali alle nuove iniziative e dia la precedenza ad un'iniziativa che dire rivoluzionaria
E cioè la istituzione di un fondo rotativo di un miliardo di dollari dal quale si possono coprire i deficit delle contribuzione dovute dai Paesi membri
Si tratta di una proposta dai termini ancora non chiari che ovviamente costituiva uno degli argomenti centrali del dibattito sul tale programma
Le misure di riforma adottate proposte da Anna nel campo economico e sociale recepiscono molti dei suggerimenti di fondo formulati tanto dall'Unione Europea quanto dal gruppo del sette del del del P otto
Da parte italiana si condivide in generale l'approccio del segretario generale che dovrebbe rendere più agevole la trattazione tematica a migliorare la qualità dei dibattiti
Favorire risultati orientati all'azione assicurare un migliore coordinamento
Sarà tuttavia necessario approfondire con attenzione le implicazioni di quanto proposto seguendo attentamente e l'evoluzione del dibattito intergovernativo
In questo contesto di accelerazione del processo di riforma occorre peraltro compiere un particolare sforzo per mantenere aperto il dialogo con i Paesi del G settantasette ai Paesi tutti i non allineati il cui assenso essenziale per il buon esito dell'esercizio
Questi ultimi sono infatti preoccupati che la riforma da cui finalità e di perseguire una maggiore efficienza del sistema delle Nazioni Unite
Si risolva semplicemente con una riduzione di bilancio e una minore attenzione per le problematiche dello sviluppo
Al riguardo sarà essenziale sotto il profilo del confidence building e della stabilità finanziaria delle Nazioni Unite che Paesi debitori
Paghino tempestivamente i propri arretrati e che venga confermato l'impegno finanziario dei Paesi industrializzati a favore dello sviluppo
Di particolare interesse per noi
E la proposta di assegnare al Polo di Vienna articolato intorno al nuovo gruppo delle nazioni unite per il controllo delle droghe
E la prevenzione del crimine internazionali la lotta contro il crimine la droga e il terrorismo
Desidero infine sottolineare come lo stesso segretario generale riconosca l'importanza crescente della società civile nella maggior parte delle attività intraprese dall'organizzazione
Che proponga mezzi che permettono di instaurare un partenariato più efficace
Anche con le organizzazioni non governative e con il settore privato con lo pianti con l'obiettivo di affondare le radici dell'ONU nel tessuto sociale al cui servizio l'organizzazione si pone mi preme in questa sede sottolineare che è una delle proposte concrete del segretario generale Kofi Annan è quella di prevedere che la sessione dell'anno Duemila dell'assemblea generale venga denominata l'assemblea del millennio e che sia accompagnata da una parallela Assemblea dei popoli sottolineo che il segretario generale riconosce una speciale importanza alla relazione tra le nazioni unite le assemblee parlamentari
Egli ricorda le tappe di una collaborazione crescente sancita dall'accordo intervenuto tra le Nazioni Unite l'Unione interparlamentare il ventiquattro giugno sessantasei
Indicandola quale base promettente per ampliare le relazioni fra l'organizzazione e i Parlamenti
Infine ed annotare
Che le proposte del segretario generale non toccano se non in termini generici e neutri la questione della riforma del Consiglio di sicurezza e il problema della scala dei contributi finanziari obbligatori
Riconoscendo che si tratta di una competenza degli Stati membri
Vengo quindi al secondo elemento di novità di quest'estate ossia la nuova posizione americana in tema di riforma del Consiglio di sicurezza dell'ONU
Che è per noi motivo di delusione ma al tempo stesso di massima attenzione siamo contrariati oltre che dal rinnovato esplicito appoggio manifestato all'aspirazione di Germania e Giappone un seggio permanente dalla disponibilità di Washington a ipotizzare ulteriori seggi permanenti da assegnare singolarmente oppure sulla base di una rotazione con una formula che apre le porte a soluzioni difformi per diverse aree geografiche
Inoltre lasciando per il momento impregiudicata la questione del vetro
La soluzione prospettata potrebbe comportare la creazione di fatto di due nuove categoria di paesi in aggiunta alle due attuali
Vi sarebbero possibile membri permanenti nuovi ma senza diritto di veto ed è membri permanenti a rotazione
Un concetto quest'ultimo difficile da distinguere dalla figura attuale dei membri non permanenti
Si creerebbe insomma una nuova stratificazione dell'appartenenza all'ONU in quattro categorie di Stati membri una soluzione certamente iniqua e non compatibile
Con la diffusa più aspirazione ad un Consiglio di sicurezza più democratico ed uguali Cario come l'Italia ha proposto una soluzione di tale natura potrebbe porre porrebbe le basi per relegare l'Italia nella quarta e ultima categoria di questa nuova gerarchia distanti
E ciò in un momento in cui il nostro Paese sta divenendo il quinto contributore al bilancio ordinario dell'ONU oltre a essere già il quinto Paese più industrializzato del mondo
E l'undicesimo per popolazione ed in cui esso assume un ruolo sempre più attivo ai fini del mantenimento della pace e della stabilità nell'aria europea
Come dimostrato di recente dall'operazione Alba in Albania Alba in Albania svoltasi sotto la leadership sai italiana
Ne deriverebbe insomma per l'Italia una diminuzione di status che è inaccettabile per il suo governo credo per il suo Parlamento e la sua opinione pubblica
Signor presidente
Nel congratularmi ancora una volta per la qualità e per l'elevata visione che permea il rapporto della sua commissione presidente Occhetto
è il mio desiderio è dovere ribadire il sostegno del governo alla causa e all'aspirazione dell'umanità tutta intera al progresso dei popoli continueremo a batterci con il massimo impegno per raggiungere tali obiettivi e non risparmieremo nessuno sforzo in questa direzione
La delegazione degli osservatori parlamentari che si accingono a partire con noi per New York per partecipare ai lavori dell'Assemblea generale saranno e sono certo in grado di poter toccare con mano questo impegno
Prima di chiudere signor presidente della Camera signor Presidente Occhetto
Vorrei cogliere quest'occasione per congratularmi con lei signor Presidente Occhetto
Per i suoi personali scorsi affinché il Parlamento italiano possa approvare in tempi stretti
Una delle legislazioni più avanzate in tema di mine anti uomo lei stesso Presidente ha ricordato che questa legislazione approvata dalla Camera è ora passata all'esame del Senato
L'Italia siccome ancora così
Tra i Paesi più all'avanguardia in materia sulla scena internazionale prova ne sia che il tredici giugno scorso il Consiglio dei ministri ha adottato l'impegno politico di rinuncia unilaterale alle mine anti uomo
Questo ci consente finalmente di partecipare con autorità agli sforzi miranti a conseguire una solida intesa internazionale indispensabile affinché il bando sia veramente efficace grazie signor presidente
La ringrazio signor ministro degli Esteri ora chiedo scusa al presidente della commissione Esteri e ministro degli esteri io devo lasciare perché devo tornare precedere Laura fra chi vorrà potrà naturalmente porre domande vi ringrazio molto naturalmente per la vostra partecipazione e chiedo Presidente Occhetto di continuare
A la presidenza di questa seduta grazie signori ponesse
Vi prego di indicare con apertamente nome
Testata per le eventuali domande si tratta di giornalisti e naturalmente
Domande possono essere rivolte anche da
Presenti
Mi chiamo fino
C'è una versione del Messaggero lei ha parlato di questo seggio permanente europeo volevo chiederle non le sembra una proposta un po'prematura
Una cosa del genere quando l'Europa ancora non c'è ancora è ben chiaro quando ci sarà
Se come ho avuto modo di dire
Nella presentazione
Io ritengo che indubbiamente insiste attualmente un
Morì atto un salto tra la volontà che noi esprimiamo con questo documento e la situazione attualmente esistente in Europa
D'altro canto da un punto di vista diciamo politico ideale ed impegno verbale
Tutti gli stati europei sono ampiamente impegnate nella direzione della pesca nella direzione di una politica ecco economica comune ma non solo ma anche di una politica estera e di sicurezza comune
Proponendo questa soluzione cioè una soluzione sistemica che tende a dare la rappresentanza per grandi aggregati regionali
Io credo che ne mettiamo innanzi tutto sull'avviso dalla scelta di soluzioni
Che non solo non vanno in questa direzione ma che vanno in una direzione che contraddicono la stessa prospettiva dell'unificazione europea perché voi capite bene che se improvvisamente la abbiamo tre rappresentanti la Germania e la Francia e la Germania
Al Consiglio di sicurezza
Mi si deve poi venire a spiegare e chi è monsieur e madame alla pesca di cui si parla tanto come si fa a poi pensare effettivamente di costituire una unica unitaria
Politica europea quindi io ritengo che e doveroso da parte nostra appunto sistemicamente dare questa impostazione
Valutare poi le soluzioni intermedie perché realisticamente penso ci saranno delle soluzioni intermedie sulla base del fatto che si avvicinino oppure si allontanino rispetto a questa
Prospettive
Già ministro Dini ha avuto modo in varie occasioni di indicare quelle che se lontano né quelle che nostro avviso si avvicineranno
Quindi e del tutto evidente che quando io affermo che la diplomazia poi dovrà bene un ruolo noi non pretendevamo nel documento di fissare diciamo la proposta concreta che scaturiva da questa laborioso lavoro che la diplomazia deve fare
Riteniamo però che questo laborioso lavoro se debba indirizzare in quella prospettiva e che quella prospettiva deve essere un faro che ci guida nell'individuare le soluzioni più adatte rispetto alle soluzioni che contraddicono la stessa possibilità di mettere in campo
Una politica unitaria una politica estera e di sicurezza
Comune in Europa
Altre
Non si sa se timidezza oppure
Che hanno
Siamo state cose chiare
Non c'è bisogno forse ecco presidente sono deve leggere il manifesto
Volevo sapere l'attuale segretario generale Kofi Annan e realmente interlocutore di questo discorso che fa l'Italia istituzionalmente dovrebbe esserlo ma mi chiedo se politicamente dopo il feto con cui è stato cacciato Boutros Ghali
Lei si riferisce alla riforma del Consiglio di sicurezza
Sì no per la riforma del Consiglio di sicurezza il segretario generale delle Nazioni non è l'interlocutore
Perché non ha responsabilità dirette in questa materia quindi l'interlocutore sono gli interlocutori sono i Paesi e poi l'assemblea l'Assemblea generale che dovrà considerare le proposte sulle quali si pensa di poter raggiungere le maggioranze necessarie
Noto che
Nelle pieghe della procedura ci possono sempre essere sorprese
Ma la modifica del Consiglio di sicurezza
è una modifica dello statuto
Delle Nazioni Unite della Carta delle Nazioni Unite e quindi richiede per la sua approvazione una maggioranza di due terzi di tutta la membership delle Nazioni Unite
Questo sottolineo perché significa che quanto sia difficile in fondo trovare un consenso così vasto fa tutti i Paesi far due terzi dei paesi per una riforma che esso ha che sia ritenuta soddisfacente dal punto di vista dell'indie individuale dei paesi o che in ogni caso e questo è l'augurio che li ed in particolare la proposta italiana si fa che ci si ispiri come fa del resto il documento della Commissione esteri della Camera a ideali più alti che vada un po'anche al di là degli interessi diretti individuali individuale dei singoli Paesi
Questo fa anche la proposta italiana che come sapete mirava allargamento del Consiglio di sicurezza attraverso un aumento dei membri non permanenti così facendo si darebbe una possibilità
Ha un numero più ampio nettamente più ampio secondo la nostra proposta
Di paesi di partecipare a rotazione ai lavori del consiglio e assumersi quindi anche questo compito e questa responsabilità
Avere quindi un Consiglio di sicurezza non elitario come del resto aveva notato il presidente Scalfaro quando si è recato alle Nazioni Unite
Ma un consiglio di spirito e di sicurezza ispirato ai principi della Carta cioè a dire alla Democracy che democraticità e all'uguaglianza fra tutti i Paesi membri grazie
Sono ora maggiori del TG uno
Mi scuso se insisto ancora sul tema della riforma del Consiglio di sicurezza del eventuale esclusione dell'Italia
Dal rango reti membro a pieno titolo ma credo che questo sia un aspetto centrale non a caso la diplomazia italiana da tempo e a lavorare riguardo mi pare di ricordare signor ministro che anche
Qualche giorno fa al vertice con il governo spagnolo è stato affrontato questo tema
Anche perché la Spagna credo che tuona penalizzazione quasi analoga alla nostra da una riforma del sesso indicato
Dal anche dal governo americano allora io vorrei sapere se ce lo può dire nella misura in cui ce lo può dire a che punto sono i contatti
Dei nostri rappresentanti all'ONU per sostenere la posizione elaborata dal governo italiano
In ordine alla riforma del Consiglio
Al riguardo vorrei dire che
La nostra diplomazia in particolare il lavoro del nostro ambasciatore alle Nazioni Unite
è stato tale per il che ha permesso di raccogliere intorno alla proposta italiana un vasto consenso
Il che non significa naturalmente che questo consenso sia tale da raggiungere necessariamente la la necessaria maggioranza di due terzi che io ho indicato
In ogni caso mi pare fin d'ora meno naturalmente come dicevo prima che non ci siano
Interpretazioni procedurali che
Ci sia una maggioranza dei paesi membri delle Nazioni Unite che sono contrari
A una soluzione per il Consiglio di sicurezza che di Verga sensibilmente dalla proposta italiana
Quindi questo è lo stato dell'arte e quindi questo vuol dire anche che la proposta che sta portando avanti ora gli Stati Uniti
E credo però che una qualche pausa di riflessione sia necessaria perché il non c'è non c'è soltanto la proposta degli Stati Uniti c'è la proposta italiana ci sono altre proposte tutte hanno implicazioni estremamente complessa
Per i Paesi dipendentemente dalla loro posizione come giocano nel loro continente chi dovrebbe entrare che non dovrebbe entrare
Che richiederà io credo ancora un lavoro piuttosto lungo prima di poter arrivare a una conclusione ogni caso quei Paesi che sono una maggioranza a me pare dell'Assemblea
Generale
Che appoggiano la proposta italiana e sono se rimangano uniti sufficienti a bloccare le proposte che sono state presentate piogge qua queste cose cambiano nel corso del tempo a vedere come a che cosa possiamo arrivare come una soluzione
Che sia soddisfacente l'Italia ha detto che non è sposata esattamente alla propria proposta che è disponibile a discutere
Proposte simili ma che rispettano fondamentalmente i principi di democraticità alla quale si ispira nostro proposto
Se loro Anzio fece Lefranc forzare che ormai nel sacro anch'signor ministro lei ha tra l'altro l'Italia della opposta e anche di creste di quei paesi Germania e Giappone che serbo ranocchio crede dei gelati
La diplomazia Kress era mia tromba della diplomazia italiana sia esso sia spetta casuale che atto di resistenza gli Cresti tue coesi naturalmente terrà il Giappone Premolo
Io vorrei a questo riguardo dire che impersona materia che abbiamo anche parlato con i nostri colleghi e quindi anche con le autorità tedesche
La proposta italiana non è e non può ne deve essere vista con una proposta che va contro la Germania
è portiamo avanti un'impostazione diversa di quello che deve essere il Consiglio di sicurezza
E quindi naturalmente ci sono anche degli interessi diretti cioè a dire che se la proposta che ora viene presentata dagli Stati Uniti dovesse andare avanti
Questo andrebbe molto bene per la Germania o molto bene per il Giappone ma andrebbe contro quelle che noi consideriamo interessi vitali del nostro Paese
L'Italia hanno essendo come ho detto momento fa il quinto Paese industriale il quinto contribuente al bilancio delle Nazioni Unite l'undicesimo in termini di popolazione non può essere relegato qui Pannella qui in una quarta categoria nella quale tutti saremo accomunati mi pare ingiustamente con possibile scarsissime possibilità quindi di poter far parte a rotazione del Consiglio di sicurezza
Quindi è un'impostazione diversa quindi noi rispettiamo quindi il la
Come come vorrei dire la
Il desiderio quindi anche la posizione tedesca quindi all'aspirazione della Germania a entrare nel Consiglio di sicurezza
E noi speriamo e pensiamo che la Germania riconosca
Che anche quelle che sono le aspirazioni dell'Italia in particolare di avere di un Consiglio di sicurezza che è più democratico e che non si basa esclusivamente
Sulla dimensione economica
Economica dei Paesi porre al riguardo quando si dice ma gli Stati Uniti appoggiano questa soluzione Germania Giappone perché così possono risolvere il problema di ridurre
La propria il proprio contributo al bilancio delle Nazioni Unite a questo noi dobbiamo rispondere che il consiglio che i seggi nel Consiglio di sicurezza non sono in vendita
Laura Boldrini Programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite
Il ministro Dini appunto sottolinea il quinto posto dell'Italia le Nazioni Unite è con rammarico che debbo far presente che lo stesso atteggiamento generoso forse l'Italia non ce la rispetta le agenzie che agenzie alimentari con sede a Roma
Infatti il Programma alimentare mondiale che si occupa appunto delle grandi emergenze umanitarie dello sviluppo vede l'Italia contributore al quindicesimo posto
Ecco mi chiedevo come mai questo trattamento e se c'era in visione un cambiamento di rotta per il futuro grazie
L'età sa so che c'è questa situazione
Per quanto riguarda l'Italia
Per il programma alimentare mondiale alla quale lei si riferisce
Però non credo che il contributo che l'Italia da all'organizzazione
Possono essere considerato così limitato o così basso
Lei si riferisce esclusivamente a un programma della FAO che è questo o si riferisce alla FAO nel suo insieme
Delle no è una
Fa parte della FAO rientra nella sala quindi non rientrano in nazioni unite perché se facesse parte delle Nazioni Unite allora evidentemente
Questo è un programma speciale noi siamo un grande contribuente delle Nazioni Unite nel suo insieme attraverso le cifre che io le ho dato
Sono Luca Mariani dell'Agenzia Italia volevo sapere se c'erano degli sviluppi per quanto riguarda la costituzione del Tribunale penale internazionale
Mi pare che
Incomincia a essere a esserci un consenso abbastanza vasto di portare avanti la costituzione del tribunale internazionale
Lei sa che l'Italia si è fatta portatrice di quest'idea
E anzi ha proposto che la conferenza per la costituzione di questo tribunale possono svolgersi a Roma nel corso del prossimo anno
Mi pare che ci siano delle buone prospettive mi pare che questo sia voluto sia riconosciuto non soltanto dagli stati membri ma in particolare dalle tante organizzazioni che si occupano della materia in cui si lega giustizia con la pace
Quindi noi siamo ottimisti che possiamo ottenere dalle Nazioni Unite un consenso perché si tenga la conferenza per la costituzione del tribunale a Roma nell'estate del mille novecentonovantotto abitate provvisoriamente che sono state proposte dal quindici giugno al ventisei luglio mille novecentonovantotto
Una domanda sul ruolo della società civile sul contributo che la società civile italiana quotare
Al al rafforzamento e alla riforma il rilancio della delle Nazioni Unite questa sera abbiamo sentito più volte citare il ruolo che si tende ad attribuire alle Nazioni Unite in Italia da alcuni anni è in atto una forte mobilitazione di associazioni di vario orientamento laico e religioso per sostenere questa riforma
Che però talvolta ancora oggi i legami in rapporti i ponti tra la diplomazia della del nostro Governo del nostro Paese e tutto questo mondo che tende a ridurre come dire la in grado di insoddisfazione di preoccupazione che c'è nell'opinione pubblica circa il ruolo e il futuro delle Nazioni Unite
Non ci sono questi punti ecco vorrei sapere innanzitutto dal presidente Occhetto anche dal ministro in che modo questa relazione che già contiene delle proposte interessanti possa contribuire diciamo ad unire questi sforzi per costruire un obolo in grado di e si svolgerà appieno il suo ruolo dettato dalla carta grazie
Ma io ritengo innanzitutto che la proposta che ne facciamo cioè quella di un forum nelle organizzazioni intervenne oggi sia una proposta istituzionale alta è molto importante
Naturalmente il problema è che questo forum non sia un organismo a latere e discute senza nessun punto di riferimento con l'Assemblea generale quindi la nostra proposta
E che ci sia dell'innesco di scorrimento dei contatti effettivi quindi quello poi dovrà essere deciso da un punto di vista normativo che rendono cogente diciamo il rapporto tra Assemblea generale e il Forum spesso io credo che un altro passo avanti importante simile a quello che l'Italia ha fatto grazie anche a intervento importante del governo italiano e cioè che la stessa Assemblea
Non partecipano solo i rappresentanti del governo ma anche i deputati e cosa che faremo anche questa volta sia allargato
Transitoriamente inatteso della formazione di questo forum anche una delegazione scelta appropriatamente
Di rappresentanti della società civile
Noi abbiamo tenuto poi in modo particolare conto e quindi già questo rapporto si è fatto concreto nella formazione della legge sulle miniere
La legge del mille abbiamo io ringrazio è molto il ministro per le parole molto belle che ha detto sul lavoro che abbiamo svolto vorrei riversare una parte dei quelle parole alle organizzazioni della società civile perché non c'è dubbio che la campagna di questa organizzazione ci ha aiutato molto
E voglia a questo proposito dire che da Oslo ci arrivano segnali da parte delle organizzazioni
Della società civile per ciò che riguarda la possibilità di avere un risultato alto a Oslo spesso allo stato attuale sappiamo che la situazione movimentata quindi anche questa questione delle mine che veda un po'tutti prendono per scontata e ancora in parte aperti
Perché negli Stati Uniti d'America hanno posto tre eccezione una che riguarda la Korea la seconda che riguarda diciamo
E il fatto di spostare a nove anni mi sembra sì a nove anni una entrata in vigore ancora una certa distinzione per ciò che riguarda le linee cosiddette intelligente che sono quelle in realtà poi trasformabili tutto ciò dimostra che la questione aperta la negazione
Governativa presente a Oslo sta lavorando in questo momento in stretto contatto
Da quel che ci risulta con le nostre organizzazioni della società civile per resistere diciamo a queste che sarebbero dei passi indietro anzi approfitto della presenza importante del ministro per dire ma occhio a Oslo perché non c'è dubbio
Che è molto importante ha vede gli Stati Uniti d'America del movimento di Ottawa però non si può averlo pagando un prezzo sul terreno del compromesso che vada indietro rispetto all'impostazione che come Parlamento e come Governo italiano abbiamo assunto per il bando totale delle delle e quindi voglio dire già è in atto questo questa collaborazione è chiaro che dobbiamo trovare delle formule istituzionale più alte in modo da renderla effettive permanente
Altri
Se non c'è nessun altro
Un modo
Mi sembra che abbiamo già ampiamente affrontato le questioni io ringrazio in modo particolare diplomatici l'ambasciatore che sono così numerosa mente presenti in modo così prese sono così presenti a questo incontro e naturalmente ritengo a questo incontro estremamente importante sarà ancora più importante se la stampa se ne occuperà
Domani e ringrazio quindi anticipatamente i giornalisti per la loro attenzione grazie a tutti e buon lavoro
Ma questo è un contributo importante perché non è tutto si ispira ideali molto alti
Per questo in linea con quello che l'Italia ha sempre voluto essere il suo contrario
Che va al di là di quelli che possono essere gli aspetti o gli interessi specifici del Paese ma di collocarsi all'avanguardia quando si tratta della riforma delle istituzioni in primo luogo quelle delle Nazioni Unite come siamo stati all'avanguardia nel dibattito per la riscrittura del Trattato di Maastricht
Quindi queste sono quelle iniziative
Che non hanno un effetto una risposta immediata ma che influenza non sulla forza del pensiero e dell'idea
Le opinioni degli altri e quindi degli altri membri delle Nazioni Unite
Della stessa organizzazione io credo che porterà i suoi frutti nel corso del tempo non ci possiamo aspettare risultati immediati guardate quanto tempo c'è voluto e ancora ci vuole
Per risolvere il problema delle mine anti uomo di cui l'Italia è stata certamente all'avanguardia
Non è un'antica
Ma credo che si sono
Portati il nel Mugello
In fondo una regione leggera per i pesi massimi
Per la discussione per il dibattito sia diciamo dal punto di vista della qualità e quindi di personalità del
De personalità nazionali
Questa è una non è la prima volta che succede ma certamente questo permettere una campagna
Molto particolare centrata in una regione che io conosco molto bene perché e alle soglie di Firenze va al Sud Nord diffidenza quindi provvediamo con interesse
Per avere un dibattito franco e costruttivo che la gente del Mugello deciderà secondo la propria coscienza
Catania innescare ma il suo
No eccellenti le relazioni fra i nostri due Paesi rende il Messico sta emergendo come un Paese
Che fa grandi passi
Verso la modernizzazione in particolare della propria economia e questo porta anche gradualmente a cambiamenti anche nell'assetto politico nel sistema dei partiti come vediamo che sta succedendo noi seguiamo con grande interesse abbiamo delle relazioni economiche e commerciali anche politiche anche culturali molto Inter Henze c'è un desiderio
Io ho da parte del Messico come da parte italiana
Una di vedere che questi nostri rapporti tesi possano rinsaldare ancor più per sviluppare ulteriormente questa nostra relazioni che di fondo si basa su ragioni storiche e anche di
Grande amicizia tra i nostri governi
Andrebbe anche all'accordo di guida con extra Unione europea in Messico ci può dire quali benefici potrebbe portare anche del reparto
Gli accordi
Libero commercio
Hanno sempre degli effetti benefici su entrambe le parti perché tra l'altro stimolano la concorrenza e non c'è fattore più forte della concorrenza per di
L'efficienza quindi è la produttività economiche noi sappiamo che l'Italia che fece questo Grando passò nel mi le novecento cimasa e tre di entrare nel mercato comune c'erano coloro che temevano per il futuro della nostra economia come possono ottenere o avrebbero potuto tenere i messicani che spuntano
Se
Spero e altri ma mi pare che questo non sia avvertimento esche che al contrario messicani che invadono gli Stati Uniti quindi nello stesso anche su un piano diverso a questo accordo di libero scambio deve beneficiare beneficeranno entrante Lea recarsi all'Unione Europea
Sì Costes procuratore quali prospettive andiamo fattura cinquantunesima sessione dell'Assemblea generale con quali prospettive per il nostro progetto di riforma ci sarà una discussione per
Immagino che la più parte dei Paesi vorranno esprimere la propria posizione poi si passerà a una fase di riflessione è una fase di contatti a una fase dei negoziati fra gruppi di paese paesi per vedere se non c'è un e ha una proposta che comincia avere maggiore sostegno per poi portarla avanti io prevedo tempi piuttosto lunghi statuti piatto ente il nostro progetto no io direi di no questo rimane veramente da vedere come ho detto le maggioranze che sono necessarie sono talmente forti che probabilmente
Dovremmo passare la stessa posizione americana potrebbe
Avere dell'evoluzione al seguito dei dibattiti
Che avranno luogo degli negozi stelle discussione dei negoziati ci vorrà del tempo messa alla al Tour de France vinse la crisi
Avvicina traduzione a non mettere la testa sotto la sabbia come gli struzzi ma insomma questa che si avvicina vicino a voi del governo teme coordinamento io non lo so
Ascolto queste dichiarazioni e le dispiacciono perché tenente ritengo che l'obiettivo che il Governo si è posto un obiettivo irrinunciabile che non è quello della riforma del welfare di per sé ma è quello di portare Italia nella moneta unica fin dall'inizio ci siamo ci siamo estremamente siamo estremamente vicini il governo deve andare avanti dopo una
Discussione mi auguro consenso fra le parti sociali spiega prego