"La giustizia in Europa: il caso Italia"

Qui
No
Il collare
Il Porter
Presentare stamattina il presidente Mark Rossella e tutti coloro che sono giuristi anche coloro che non lo sono signor Presidente
Conoscono il suo nome sanno il ruolo che lei ha sempre ha avuto e che ha tuttora nel diritto lei è stato presidente della prima Camera Civile alla Corte di Cassazione
Nei pressi del centro francese di diritto comparato infine insomma lei è Presidente del centro di ricerca di politica crimini criminale sono perfettamente cosciente presidente Hansel del fatto che si possa dire che questa è solo una parte delle sue numerosissime attività lei è uno bene
Che ha sempre lo strato ha sempre rappresentato il diritto non dico diritto francese il diritto lei fra le numerose opere che ha pubblicato
Ha presentato anche quella che forse la pietra miliare della sua opera giuridica lei mi correggerà se sbaglio cioè la difesa sociale nuova che e la sua opera di politica criminale una di quelle
Più importanti
Ed è la ricerca delle tendenze attuali del diritto penale
Questo opera lei descrive quanto viene fatto e soprattutto lei Proietti project proietta praticamente verso il futuro quello che dovrebbe essere fatto cioè cosa ancora più difficile da farsi è un'opera la cui prima edizione risale a trent'anni fa all'ultima due anni fa ora professore non le chiedo quando ci sarà la prossima edizione la lastra sicuramente preparando
Quindi professore senza senza tardare ulteriormente perché veramente tutti quanti o bruciamo dal desiderio di sentirla o l'onore il privilegio di passare la parola
La ringrazio moltissimo signor Presidente
Sono molto sensibile alle parole che lei ha appena pronunciato nei miei confronti
Sono anche molto onorato di trovarmi oggi cui alla sua destra per
Essere qui presente su invito che mi è stato rivolto invito che d'altronde mi ha onorato moltissimo non soltanto cosa ci si aspetta da me comunque suppongo
Che ci si è rivolti agli specialisti di politica penale comparatistico Scena Tossi otto o l'intenzione di dedicare il mio intervento penso che sono d'accordo grosso modo già con gli organizzatori
Pensavo appunto dicevo di dedicare col mio intervento ai movimenti alle correnti che si sono fate luce a seguito dell'aumento della criminalità della violenza del terrorismo
E il movimento generale di riforma del diritto penale che si è fatto sentire nella legislazione dei grandi Paesi industrializzati di alta cultura per parlare chiaro nell'Europa occidentale dalla fine dell'ultima guerra
Perché si è verificato un fenomeno notevole cioè il fatto che tutti i Paesi
Di questo mondo occidentale
Si sono dedicati a una riforma della legislazione penale per cercare degli orientamenti nuovi di politica
Criminale nel senso della protezione dell'uomo della difesa dei diritti individuali
Nella ricerca sia di una procedura penale che di un sistema penitenziario di esecuzione delle pene
Che sia allo stesso tempo umano e umanista
Ciò nonostante questo movimento universale
Basato ancora una volta sul rispetto dei diritti dell'uomo ma che suppone nella
Una presa di coscienza dei problemi attuali di rinnovamento penale si è trovato contrastato
Almeno da circa dieci o quindici anni contrastato dicevo da un movimento di carattere autoritario
Che riportava la repressione per la repressione
Basandosi su forme nuove sulle forme nuove della criminalità
Questa corrente ha agito in tre modi
Innanzitutto una corrente politica ho detto autoritaria
Antiliberale
Spesso
Menga attrice dei diritti di difesa della difesa
Cercando di proteggere la società contro i criminali
E anche però una corrente dottrinale ritroviamo cui la politica criminale
Anche la criminologia
Che mettono in causa questo sistema di prevenzione del crimine e di trattamento dei criminali che le Nazioni Unite avevano già avanzato è il
Di cui avevano assicurato ma certa promozione già dal mille novecentoquarantotto
E infine è anche una corrente legislativa che si traduce attraverso leggi nuove leggi d'eccezione
Che apportano delle deroghe
Ai regimi di umanizzazione
Che
Che regime di umanizzazione che era stato quello del grande di questo grande movimento legislativo dalla fine della seconda guerra mondiale
Evidentemente ci vorrebbe molto tempo per poterlo studiare in tutte le sue varie manifestazioni
E per poter andare più rapidamente e d'altronde anche a titolo simbolico io ho scelto tre paesi
Dell'Europa occidentale
Più la Francia di cui dirò qualcosa poiché la conclusione dicevo tra i Paesi che sono tre paesi democratici
Che lo sono diventati democratici o lo sono ridiventati e che si sono trovati alle prese con questa corrente di reazione di cui ho appena parlato questi tre Paesi sono la Germania Federale la Spagna la Gran Bretagna
Beninteso io non parlerò dell'Italia perché di fronte a così tanti specialisti
Di quello che sono le cose italiane il diritto italiano e il movimento di politica criminale dell'Italia che conosco
E che seguo attentamente eh non tocca a me ora chiaramente a spiegare cosa succede cosa avviene in Italia io penso che se voi
Avete fatto appello a me e perché proprio io mi possa dare delle indicazioni al di fuori di quello che il contesto prettamente italiano quindi direi di passare rapidamente
A esaminare questi tre Paesi e quindi cerchiamo di delineare o vedere cosa si può trarre da questa corrente che per estendere chiamerei autoritaria
La Germania Federale dalla sua costituzione nella sua legge fondamentale del mille novecentoquarantanove
Si è sforzata di praticare una grande riforma delle istituzioni penali che è arrivata
Come sappiamo la notevole codificazione Nuova del mille novecentosettantacinque seguita o perlomeno accompagnata dalla riforma della procedura penale e da una riforma penitenziaria
E questo movimento
Degli aut
Autori tedeschi più imminenti sì iscrive nel quadro generale di questo movimento di riforma penale
E di umanizzazione di cui vi ho parlato però con
Tutte le difficoltà o che si sono verificate in certi momenti ed ecco che sono state fatte delle eccezioni a queste alle regime umanista per il diritto penale una riforma del sedici dicembre del settantuno ventitré novembre del settantatré
Tanto del Siviglia e minaccia la sua società del giugno del settantasei e per la procedura penale la revisione prima del nuovo Codice di agosto del settantatré e poi del quattordici aprile settantotto
Ora che cosa ha dato tutto questo bene sul piano del diritto penale beninteso
La la creazione di contemplazione nuova cioè l'aumento della repressione per infrazioni vecchie frazioni nuove tipo appunto alla pirateria Vialli ostaggi
Ricatti
La creazione di organizzazioni terroristiche il fatto di far parte di questa organizzazione di far propaganda per queste organizzazioni del patto di esaltare giustificare la violenza e per la procedura penale cosa ancora più gravi
Un aumento notevole dei poteri della polizia in particolare per quanto riguarda il diritto di perquisizione
E la creazione di istituzioni di procedure accelerate rafforzate
Cioè la repressione
Di tutto quello che sono disturbi portati al funzionamento di giurisdizioni distruzione e poi caratteristico sotto certo punti di vista di questa legislazione della Germania federale e la restrizione
Dei diritti dell'avvocato cioè del difensore cioè la possibilità di escluderlo escluderlo dal processo
Una sorveglianza ulteriore maggiore dal punto di vista della deontologia e
Del controllo disciplinare dell'avvocato e soprattutto il patto di sorvegliare la sua corrispondente ai suoi rapporti con l'accusato
Che non sono più interamente liberi la possibilità addirittura in certi casi
Di avere un'udienza penale con l'assenza dell'accusato e la proibizione del per il condannato i terroristi da vere dei contatti con l'esterno
Senta voi vedere quello che si troverà dappertutto salvo comunque in Gran Bretagna e c'è un aumento notevole della detenzione provvisoria prima nel processo donne un un quadro completo ma diciamo qualche occhiata data alla situazioni passiamo alla Spagna che anche essa liberata dal franchismo
Si è orientata senz'altro su una via democratica attraverso la sua costituzione del mille novecento settantotto
Riconoscendo lo Stato di diritto la soppressione della pena di morte nella ricerca di riforme Pennant lire penitenziaria
Che vanno nello stesso senso però la Spagna si è trovata e d'altronde si trova ancora alle prese con organizzazioni terroristiche tutti conoscono gli avvenimenti che per esempio ha si verificano nei Paesi Baschi
Quindi una legislazione d'eccezione è intervenuta anche qui ancora una volta
Iniziando con un decreto legge del quattro gennaio del settantasette che non molto direi curiosamente è un'eccezione che il comparatista nota d'altronde con interesse
E c'erano tentativo di definizione piuttosto di descrizione del terrorismo
Non è infrequente perché spesso le leggi parlano di terrorismo senza però spiegarsi su
Che cosa di che cosa si tratta
Esattamente fare una legge del ventotto dicembre del settantotto anche che porta modifica del codice penale in materia proprio di terrorismo
Ora beninteso ancora una volta questi costati innanzitutto la creazione di nuove tipi di infrazioni l'aumento delle pene per delle in infrazioni vecchia soprattutto ci si occupa della detenzione della detenzione di armi di sostanze esplosive o di armi in genere
Si dà grande importanza
Alla non rivelazione all'autorità delle organizzazioni
Terroristi che
A
Per esempio quando ci sono china penda rapimenti per Riccati azioni terroristiche rapimenti vari
E infine attacchi che vengono fatti contro mezzi di trasporto tipo non so ero mobili trasporti quindi ferrovie
Trasporti terrestri
Ed anche mezzi di comunicazione come per esempio il telefono
Si nota qui che queste infrazioni nuove sono presentate non oserei dire definite nei termini più l'anti
Cosa che facilita comunque la repressione
C'è anche un'estensione notevoli del delitto d'omissione perché
Ognuno ha il dovere
Ora di informare le autorità di tutto quello che può aver di cui può venire a conoscenza a riguardo del terrorismo e ancora una volta anche qui è questa una deroga al sistema precedente
E infine un rafforzamento
Notevole anche qui lo ritroviamo d'altronde dappertutto dei mezzi e delle forme dell'azione della polizia
Sembrerebbe quindi che la Gran Bretagna
Sì è restata al di fuori di questo movimento di reazione autoritaria perché la Gran Bretagna
Il paese della libertà
E tutti sanno che il sistema inglese e particolarmente protettore della libertà individuale ora a seguito di certi questioni che si sono verificate per esempio in Irlanda
Situazioni particolari e l'azione dell'esercito clandestino irlandese cioè dell'Ira
Che Harland Republic almeno
La Gran Bretagna ha dovuto assumere misure derogatoria quel sistema che si era sviluppato nella Criminal Justice del parlamento inglese
Del mille novecentoquarantotto
Regolarmente queste leggi emesse
Attraverso il Parlamento erano legge attraverso le quali
Se ci si pronunciava proprio nel senso di quelle citazioni umana è una mista di cui vi ho parlato
Ora ancora una volta anche qui s'è visto sorgere son viste nascere nuove infrazioni innanzitutto l'appartenenza a una organizzazione
Proibita e nel caso specifico era lira di cui io appena parlato
La fornitura di mezzi di fondi oggi gli altri tipi di mezzi a queste organizzazioni proibite la propaganda a favore di quelle di queste organizzazione la sollecitazioni di aiuti
O l'aiuto dato a questi movimenti terroristici e la non denunciare ancora una volta ritorniamo su questo punto la non denuncia
O il patto di non dare informazioni a riguardo di atti di violenza
In certi casi addirittura si è arrivati fino a prevedere la possibile soppressione dell'intervento della giuria questo è una legge del settantatré
Cosa notevole Gran Bretagna e la possibilità di arrestare un sospetto e di ricorrere a quella che noi chiamiamo il fermo di polizia
E che in materia di sospetti a terrori di terrorismo andava fino ai cinque giorni cioè la messa a disposizione di questo individuo attraverso il fermo di polizia cioè la mia deposizione della polizia e l'aumento dei poteri delle possibilità di azione delle autorità di polizia cioè per così dire questo è una costante praticamente dei movimenti legislativi di cui sto tentando di dargli un po'alle linee generali
Ora così in poche parole vorrei evocare la situazione della Francia
è una situazione abbastanza curiosa perché c'è stato una duplice un duplice cambiamento cioè a partire dalla liberazione della Francia nel quarantaquattro quarantacinque
Un gran movimento di rinnovo penale
Dei nove amento penale è stato intrapreso innanzitutto in materia penitenziaria dopo in materia di procedura penale il vecchio codice distruzioni criminale che resta leva Napoleone nel mille ottocento otto che era sempre in vigore è stato sostituito da un Codice procedura penale del cinquantotto mille novecentocinquantotto
Ci sono state delle leggi
Che hanno dato dei poteri maggiori di individualizzazione e di personalizzazione al giudice penale ed è stato creato il giudice per l'applicazione delle pene
Cioè tutto un movimento che a un certo punto
A partire dal dagli anni settanta e soprattutto settantacinque nel settantacinque
è stato contrastato Dan
Dalla ricerca di una legislazione di carattere autoritario e repressivo
Innanzitutto una legge del
Giugno del settanta
Che è stata chiamata legge anti grasso che aveva con scopo di reprimere
Azioni concertate da gruppi praticamente sommosse provocate da certi gruppi gruppuscoli e non si allontani qui dall'andare fino a prevedere quasi una responsabilità collettiva
Nel marzo del settantacinque è stata fatta una riforma penitenziaria che pur conservando dei centri di detenzione intende lì in questi ordinamenti cioè la piccola criminalità
Al comunque creato delle carceri centrali con regimi di rigore per i grandi criminali pericolosi
Dell'anche sospetti creati delle zone di sicurezza rafforzata in queste carceri che sono state l'altro di oggetto di ardenti controverso
Nel mille novecentosettantotto ancora che c'è stata una legge che ha ridotto ulteriormente il potere del giudice dell'applicazione delle pene e nel maggio del mille novecentottanta il governo ha proposto un progetto chiamato
Sicurezza e libertà una
Nel quale è stato detto che c'era molta più sicurezza e libertà
E che aveva con me oggi obiettivo essenziale quello di creare due procedure è una procedura normale abituale per la piccola delinquenza piccola criminalità e per i grandi criminali
Una procedura d'eccezione
Che riduceva i diritti di difesa che riduceva
I diritti dell'accusato e del condannato e sottoponendo quest'ultimo a uno
A un trattamento estremamente rigido
Sì è vero
E ciò nonostante come lo si sa in Francia si è verificato un cambiamento politico nell'ottantuno
Cosa che ha portato a un ritorno
Verso la tradizione liberale
E di urbanizzazione che era stata seguita dal quarantacinque in poi
La Francia senz'altro non senza difficoltà abolito la pena di morte nell'ottobre dell'ottantuno
Ha soppresso le riedizioni d'eccezione particolare la corte di sicurezza di spatola curdo sì io chiedo l'età abolito questa legge anti Cassio di cui ho appena parlato che la e poi la legge sicurezza e libertà che era appena entrate in vigore mentre una legge del luglio dell'ottantatré rafforzava
I diritti ma esiste comunque un movimento ora per arrivare
A una più completa giuridico di azione della procedura e soprattutto dell'esecuzione delle pene cioè incorrere non più soltanto al giudice dell'applicazione delle pene ma anche a un tribunale l'esecuzione ecco quindi
Grosso modo quello che si può dire in modo sommario anche se purtroppo è vero troppo sommario quanto si può dire del movimento dell'Europa occidentale allora che cosa scopriamo in conclusione
Questo è un movimento testimonia una preoccupazione testimoni di una preoccupazione e di una volontà
Oppure dei paesi interessati
Anche se non c'è imitazione da un paese all'altro però c'è una specie di incontro cosa che sul piano comparativo abbastanza interessante
Se mi avesse il tempo parlerei qui delle convenzioni internazionali cioè non so generale per esempio sul piano delle Nazioni Unite oppure locali sul piano del Consiglio d'Europa che sono intervenute proprio in questa materia
Però
Senza purtroppo ancora una volta poi per entrambi i dettagli noto che si assiste a un restringimento della nozione di infrazione politica che ieri
Nella tradizione cioè diciannovesimo secolo era trattata con una particolare indulgenza
Si respinge lo scopo il motivo politico
E questo ha una grandissima importanza oppure quando si tratta per esempio del diritto d'asilo o dell'estradizione
Cioè ora di di questioni purtroppo che non ho il tempo di parlarmi vacche sollevano lo sapete grandissime difficoltà attualmente
Aggiungo serissimo
Tutti questi elementi
Sembrerebbero giustificare
L'idea che in presenza di una criminali tale violenta di azioni terroristiche
Gli attacchi direi fino contro il Governo ma controllo viene costituite delle cose conto la democrazia ecco che la democrazia intesa si deve difendere a questo elenco
Nonostante tutto con rendiamo bene delle incriminazioni nuove come per esempio la prendere ostaggi la pirateria aerea
Sul piano della procedura penale
Le innovazioni
Di carattere autoritario delle quali ho parlato sembrano però più discutibili
Per che in realtà stabiliscono un regime d'eccezione eccezionale per determinate infrazioni no qualificate di terrorismo e per determinati
Persone che agiscano a che subiscono la stessa qualifica
E spesso vengono tutte messe queste infrazioni Angileri edizioni speciali eccezionali di emergenza
Perché
Comunque uno cittadino quella che durante la Rivoluzione francese si tratta si chiamava giudice naturale quindi la procedura del diritto comune
Benissimo
è l'imprecisione dei fa delle definizioni dei fatti qualificati come crimini che
La legalità viene messa in causa
Abbondante anche
L'uguaglianza vale a dire il diritto pelle ognuno di essere considerate uguali di fronte alla crisi
Per la libera discussione viene anche messa in casa sugli elementi sempre accese sulla presunzione innocente nel senza che è caratteristica delle legislazioni penali del mondo occidentale
Del quale ho parlato questo presunzione degno senza che viene messa in discussione dalla Penati sa della detenzione provvisoria
Notevolmente prolungata
Voglio faranno lezione a questo punto l Italia che
Stabilisce il premier venti notevoli per quanto riguarda la durata possibile della carcerazione preventiva inattese dei prezzi
Sì ristabilisce quindi è questa vecchie gratis spetta dell'individuo che deve essere trattato in modo particolare considerato con sospetta un però legno
Mentre ha diritto invece a essere considerato innocente finché non è stata condannata e che quindi diciamo fa sta alla polizia nuovi mezzi di indagine di investigazione nuove possibilità di agire nei confronti dei cittadini e di tutti i cittadini
Queste diverse misure non sono mai imposte da
Un insieme di norme che potrebbe costituire una riforma completa del sistema ma sono entrate queste misure e passo dopo passo progressivamente separatamente
Sebbene paesi dove esiste un controllo giurisdizionale del la legalità e della costituzionalità delle leggi della conformità dei provvedimenti legislativi nuovo vi rispetta la legge alla costituzione del Paese
Quasi senza però queste tutta questa serie di norme sì o no ritenute costituzionale compatibili con la Costituzione quando appena si considera Linzi me
Di norme che vengono dedotte da tutte queste modifiche puntuali pochissimi può aggiungere a chiedersi se ci si trova ancora in presenza di uno Stato di diritto
Essere infatti la situazione non è stata forse completamente trasformata
Che coerenza e ci si chiede esistente tra questo nuovo papi cose ai principi fondamentali nell'ordine economico
La certezza del diritto però Hillary c'è cantanti a renderla evitare la libera discussione delle prove
E e l'individuo
Sospetto sospettato veramente correndo rischia se non di cultura almeno di non è una vera iscrizioni che sono esistente ma anche di natura morale forse non ci troviamo di fronte ad una deviazione ad una distorsione del sistema che può essere estremamente pericolosa
Della quale bisogna prendere coscienza
Senza dubbio
Si imbocca il diritto di legittima difesa dello Stato allora facciamo anche se non può difendersi come l'individuo da un attacco ingiustificato
Ma questo è un termine di legittima difesa
Nel vocabolario nuovo attuale assume una connotazione singolarmente valga e singolarmente lata
Non è io la legittima difesa che conosceva il diritto è un precedente che peraltro era stabilita limitata in un ambito giuridico precisa mantenendo una certa corrispondenza fra attacco e difesa e Vespa parecchio
A questo il termine i cui termini di legittima difesa molto spesso appaltato a degli abusi perché si creavano delle associazioni delegittima e difesa delle leghe per la difesa della proprietà
Tutto nelle campagne molti cittadini hanno pensato e di averne il diritto ad incidere impunemente in qualsiasi individuo che volesse perenne penetrare nella loro proprietà
Ho de quale pensavano che potesse minacciare l'anno prossimo corretta
Dove si finisce se lasciamo a sviluppare queste idee ecco la mia conclusione sarà che in presenza di questo movimento e per il quale aveva tracciato le linee fondamentali
La vigilanza del democratici bene essere sempre crea e attiva
Deve controllare si vuole dell'amministrazione ma anche deve essere sveglia nei confronti dell'opinione pubblica opinione pubblica che viene incoraggiata dai mass media
Qui dei quadri politici se servo non spesso per giustificare le loro azioni legislative
Contrari ad una legislazione umanista e umanitaria
E che quindi dov'è rianalizzare la teste che eccita e le reazioni di protesta che a volte
Dovere che si impone in tutti i è un dovere che si impone in tutti i demoni
Graticci
Tanto più quando si parla di ridurre il potere dei il Gibuti CIPE no Paolo che la Francia per non parlare della situazione degli Stati Uniti che si presenta
Con condizioni del tutto diverse da quelle loro si pretende di negare il giudizio ma limitando il giudice si aumentano i poteri dell'amministrazione
I poteri e l'esecutivo nei confronti del giudiziario
Ecco mi sembra che ogni fiesta
Oggi tifa
E sia reale invece sensi sembra sembra che si pensi
è necessario pensare che bisogna ripristinare
L'attribuzione
Della giustizia criminale dei fosse la cioè
Dell'idea degli edifici quella scrittura ritornare quindi al difensore naturale delle libertà queste quanto volevo dirvi grazie
Di Biasi più bene siamo non è che la ringraziamo il professore
E nel mio ruolo di presidente evidentemente non hanno qualità per indicare
Quanto penso sul merito di quanto lei ci ha appena detto però per lo meno legnoso reggerà
Gli autori già dette signori e le signore hanno dare la chiarezza di quanto lei ha detto entrando in questa sala presidente lei ha detto che non era professore
Qualcuno l'aveva salutata dicendo buongiorno professore ha risposto ma non sono professore mi permetta di dispiacermi né perché se lei fosse stata professore tutti quanti noi qui saremmo senz'altro felicissimi
Perché la chiarezza della sua esposizione Sadat prova il gusto e di poterla sentire ancor di più allora professore dicevo lei con grandissima chiarezza ha evocato questo dibattito dibattito nel quale lo Stato dove si trova minacciate ma la cui la però che la minaccia dello stato porta a distorsioni che minacciano le libertà individuali così facendo la innegabilmente ha lanciato
Ha aperto delle piste sulle quali tutti quanti senz'altro vorranno impegnarsi nel prendere la parola qui
E ora con la suo permesso dare la parola al giudice Battaglini consigliere della Corte di Cassazione anzi mi scuserà e voi mi scuserete Signore Signore se il massacro un po'i nomi italiani di tanto in tanto me ne scuso già ora
Il giudice battelli mia la parola prego
Hanno giustamente insistito
Non so come ove ciò risponde l'imputato ecco no let's go
Chiuso
Coloro che mi hanno preceduto hanno giustamente insistito sulle conseguenze
Che ha prodotto quella che si suole chiamare la legislazione di emergenza conseguenze gravissime che in particolare
Si sono ribellate su quella fiducia nella magistratura che inscindibile fondamento della giustizia mi sia consentito accennava qui e brevemente ad un'altra clausola che indirettamente ma sicuramente con corre all'insorgere di questo fenomeno
Le carenze della giustizia civile e soprattutto la sua enorme lentezza
Sono carenze non appariscenti che colpiscono tolto la l'immaginazione perché nascosto dalla cortina fumogena del tecnicismo più esasperate
Ma non possono e non debbono a mio avviso essere sottovalutate e quali ne sono le cause la prima forse che il nostro processo civile dato dalla mente di grandissimi giuristi che erano anche però e soprattutto dei grandissimi teorici
La loro costruzione perfetta forse troppo
Ma anche fuori della pratica quotidiana che non può forse condurli alla perfezione ma certo a come Barcella concretezza
Inoltre il processo civile è se mi si possa se mi si passa il paragone troppo letterario
Come un albero cresciuto ben alto il verde che oggi e per gli anni e per l'incuria dell'uomo comincia a mostrare i primi rami secchi
Ancora però saldamente quasi pervicacemente attaccati al tronco con un poco dando di esso
E sono questi i rami secchi questi inutili i rami secchi i quali portano alla lenta ma inesorabile fine dell'attuale sistema
E da qui discende che la funzione quasi primordiale del giudice
Di evitare che i cittadini ad Arma venni ante a causa di questo strumento che ormai più non risponde vien meno
E la lotta che si voleva evitare divampa perché il cittadino o si erge a giudice del proprio poi cerca nel vicino potente chi con brutale rapidità accolga e dissolve alle sue querele
Quali sono i ribelli non certo il velleitario Progetto di riformare l'intero codici di procedura civile
Sarebbe una inutile beffa che lascerebbe le cose come stanno e la troppo volte Annunziata riforma del Codice di procedura penale cielo amaramente insegnato
Consci di questo abbiamo beh qualche tempo riuniti a Roma un gruppo non di studiosi ma di pratici di gente che quotidianamente e alle prese con gli infiniti rebus procedurali che il distinguo beffardo propone e senza voler rifare il mondo abbiamo cercato di individuare quelle cause che una volta tolte di mezzo avrebbero forse permesso di accelerare i tempi del processo civile
Non esporrò di tutte le proposte che il circolo giuridico italiano da me presieduto ha elaborato ne indicherò solo alcune e precisamente quelle relative alla competenza
E non si reputi il nostro è un atto di arroganza UDC impervia ma lo si consideri solo un semplice contributo che vogliamo offrire a chi dovrà decidere se lo vorrà
Per quanto riguarda la competenza per valore essa trova il suo fondamento in una concezione del tutto sorpassata e superata
Che vedeva la magistratura con una piramide alcuni vertice del primo presidente della Corte di Cassazione e alla base la folla dei giudici conciliatori
Oggi fortunatamente questa concezione sia modificata e l'articolo centosette della Costituzione ha chiaramente affermato che i magistrati si distinguono fra loro soltanto per diversità di funzioni
Candele classe ovvio che non si possa più parlare di giudice superiore o inferiore individuati appunto dal diverso valore della lite
Ma solo di giudici della legittimità o del merito e in questi ultimi si possono ravvisare una differenziazione è data dalla diversità di materia affidate
Con i criteri che possono certamente variare all'uno piuttosto che all'altro
Inoltre la competenza per valore era ed è amatissima se si Tien conto delle sentenze della Corte di Cassazione al riguardo
Da coloro che o per amore della vivisezione delle norme
O per amore della lite intesa come una delle arti belli o più pretestuosamente per prolungare indefinitamente il processo mi hanno fatto uno degli strumenti più usato
Perciò essa non deve più trovare ingresso in un nuovo tipo di processo
E qui mi sia consentito una parentesi la rivisitazione delle norme di cui dicevo prima
Ha deformato la procedura tanto che essa non è più il mezzo per parte funzionare quello strano meccanismo che il processo ma il fine stesso ed ultimo del processo medesimo
Quindi come dicevo eliminazione della competenza per valori
Ma come distribuire la competenza per materia tra i vari giudici di merito
Il primo giudice nell'ordinamento italiano è il Conciliatore
Non giudice di pace non giudice togato
Il Conciliatore nasce da uno strano connubio tra l'organo previste nell'ordinamento delle due Sicilie del mille ottocentodiciassette e quello previsto nell'ordinamento piemontese del mille ottocentocinquantanove
Fino a quando non entrerà in vigore la nuova legge del luglio mille novecentottantaquattro il conciliatore può Furci giustificare il suo nome dovendo trattare cause di infimo valore nelle quali la conciliazione è più facile ma non appena la legge del luglio scorso sarà pienamente efficace egli che potrà giudicare cause del valore fino a un milione di lire diventerà automaticamente un vero e proprio il giudice
Che in determinate zone disporrà anche di un notevole potere
Per questo noi abbiamo pensato di distribuire e non vi vi faccio grazia di tutto il le varie formule la competenza per materia del pretore del conciliatore in modo diverso
L'unica cosa che avevamo lasciato era il l'appello delle sentenze del conciliatore al pretore
E viceversa la nuova legge
Con una norma che francamente ci ha lasciato molto perplesso ha escluso l'appellabilità della sentenza del conciliatore e ne ha ammesso solo la ricorribili Rita dinanzi alla Cassazione
Così come in pratica adesso pressoché impossibili le decisioni secondo equità che si potranno effettuare solo osservando i principi regolatori della materia
Formula quanto mai lei Lucia
Sa pratici della cosa se potrebbero dire così all'improvviso collisioni principi regolatori per esempio della materia del condominio tanto per fare un cinesi
Ma anche l'appello contro le sentenze del pretore presenta la nuova legge una strana anomalia poiché mentre per le sentenze civili di appello si propone dinanzi al tribunale per quelle penali
Con una legge che è stata approvata proprio lo stesso giorno di quella dell'ardimento che la competenza civile si deve proporre dinanzi alla Corte d'appello misteri della legislazione italiana
Altri gravi problemi si complici pongono per la competenza per territorio
Io non so se voi ricordate tutti gli articoli e le note le postille abbia dato luogo la famosa clausola Sacchi oppure l'accettazione a mezzo telegramma o il pagamento a mezzo tratta
Sono la gioia di tutti quelli che sì intendo di queste cose per questi avevamo pensato di svincolate la competenza per territorio dalle Petitti un me tenendo conto solo delle parti e quindi del domicilio della residenza delle convenuto
Non credo nonché sono i miei amici che queste piccole modifiche rappresentino la panacea che possa salvare il processo civile
Ma invece credo fermamente che più di un ramo secco potrebbe in questo modo essere eliminato dando una non piccola spinta verso una più rapida furbi procedura
E in fondo è questo ciò cui deve tendere un ordinato processo civile la rapidità nel mille ottocentosessantuno il processo il procuratore del re di Messina inaugurando l'anno giudiziario affermava
Che con il nuovo ordine anche le leggi di rito civile subiranno una modifica che la speditezza dei giudizi e la quarantina del diritto individuale reclama
Ma l'augurio rimase lettera morta e durante l'inchiesta per i moti del mille ottocentosessantasei a Palermo tra le cause di questi fu indicato il cattivo funzionamento dell'amministrazione giudiziaria
Un deputato disse offende poi maggiormente forse quella che ogni altra cosa la giustizia l'amministrazione della giustizia la giustizia non è bene amministrata per lui uno riguardo mancando la giustizia viene meno anche la sicurezza pubblica e non può essere altrimenti
Ed un prefetto il prefetto Rudinì disse l'opinione pubblica è mediocre verso la magistratura
Vedete sono parole di di molti anni fa che però sembrano dette direi dall'amico Mellini secondo l'associazione magistrati
Siegel l'opinione me MD all'opinione pubblica mediocre verso la magistratura
Sono parole
In cui anche significano che anche la giustizia civile deve divenire come dovrebbe rapida e semplice
Senza arzigogoli e Spalluto aventi che troppo spesso mascherano soltanto ignoranza in finger da Jimi e si un obbligo dobbiamo fare da qui oggi è che il rilievo per Colajanni faceva nel mille novecento parlando della mafia e cioè che aggiusti della giustizia soprattutto che occorre il popolo la chiedi ancora in Libano
Sia con i fatti dimostrato inesatte
Chiediamo il sedici sebbene signor giudice direi
Come si può dir male dei magistrati e quando rispettano così bene come ha fatto lei in tempo di parola mi congratulo con lei anzi anzi incito tutti gli altri che prenderà la parola e prendere esempio da lei limitarsi ai dieci minuti
Bene ha fatto a meraviglia la ringrazio di facilitarne il compito bene ora vorrei chiedere potrei chiedere quando prenderete la parola di voler ripresentare
Con qualche parola
Perché naturalmente la maggioranza del pubblico qui è italiana però ieri per esempio quando ero qui come uditore in questa sala spesso mi sentivo un po'imbarazzato del non poter sapere esattamente chi era chi e chi rappresentava quindi suppongo che alcuni dei miei colleghi che sono qui
Vorrebbero avere delle precisazioni e quindi ve ne ringrazio anticipatamente
Dalla parola ora a avvocato Pecorella
Come documento che ho qui davanti a me ne indica soltanto ma è già molto noto che è professore di procedura penale Università di Milano quindi prego lei ha la parola
Grazie Presidente la mia qualifica appunto quella
Il quadro europeo che ci è stato offerto da marca Sella ha avuto un effetto benefico
Quello di sdrammatizzare io credo il caso Italia che per certi aspetti parrebbe caratterizzato addirittura da maggiori e più antiche garanzie si pensi alla giurisdizionalizzazione dell'esecuzione penale
Ciononostante ritengo che un caso Italia esiste e si è dovuto sostanzialmente come dirò alla particolare posizione che ha assunto la magistratura nell'assetto dei poteri dello Stato
Parrà strano dopo le parole conclusive di marca se ma proprio il distacco della magistratura da ogni controllo alla radice di non pochi mali del nostro Paese
Ci si è domandato se le disfunzioni della giustizia in Italia abbiano tratto cause in questi anni da una legislazione d'emergenza che avrebbe tradito i valori più sacri del sistema giuridico garantista
Ovvero se tutte le colpe o quasi
Debbano farsi ricadere sui giudici che avrebbero accolto favorevolmente taluni spunti inquisitori e rigoristi ICI della legislazione eccezionale per arrivare agli eccessi generalizzati che sono stati illustrati con diversa discoli mica ma concordemente in tutte le relazioni la domanda importante perché dalla sua risposta dipenderà la individuazione dei rimedi che si dovranno adottare e tempo io credo di chiudere la fase conoscitiva per passare appunto a quella propositiva
Se la bontà di una legge fosse tanto maggiore quanto più si è rivelata in grado di realizzare lo scopo per cui è stata scritta
Chiunque si troverebbe in serie difficoltà a criticare le norme che premiano coloro che hanno dato un contributo rilevante alla individuazione di delitti ed i colpevoli
Il terrorismo è vero si è spento perché sono venute meno le spinte politico sociale che lo avevano generato
I sequestri di persona perlomeno nel Nord sono diminuiti misura drastica anche perché gli obiettivi dei rapimenti si sono assottigliati
Ciò nonostante non si può non riconoscere che le più significative vittorie contro la criminalità
Sono state raggiunte proprio in quei settori nei quali è stato utilizzato il diritto premiale ed in cui ci si è avvalsi di collaboratori che hanno denunciato i loro complici
Certo accanto all'efficacia l'altro e non meno importante criterio di legittimazione di una legge e la sua compatibilità con i diritti inviolabili dell'uomo
Questi tuttavia non entrano di per sé in conflitto con la politica criminale dei patteggiamenti
Solo l'uso scorretto della chiamata in correità può far sorgere situazioni di lesione dell'obbligo dello Stato di rango costituzionale di dimostrare la colpevolezza dell'imputato
Siamo credo destinati a convivere in modo permanente con il diritto premiale perché e l'esigenza stesse di smantellare la criminalità organizzata
Che costringe a far ricorso a chi la struttura associativa conosce dall'interno
Si potrà soltanto introdurre dei criteri legali di valutazione della prova che mi attenuino la pericolosità razionalizzando migliorando e rendendo obbligatori i cannoni in parte già individuati dalla Suprema Corte
Non è tuttavia così fatte accorgimenti che si può sperare di mutare sensibilmente lo stato della giustizia penale in Italia né per esempio sarebbe conveniente forse ridurre ulteriormente i termini della carcerazione cautelare
Perché senza un parallelo adeguamento degli apparati giudiziari e delle procedure l'effetto probabilmente sarebbe di rendere ancor più sommarie di incomplete certi istruttorie e più affrettati i dipartimenti
La verità è che molti degli eccessi in cui è in corso la magistratura in Italia non sono affatto il risultato della legislazione dell'emergenza
La magistratura presenta oggi tutte quelle caratteristiche e perciò anche le caratteristiche negative che sono connaturate alla posizione istituzionale da lei assunta nel sistema dei poteri dello Stato
Posizione che assai mutata da quella di un tempo
Chi perde di
Da questo fatto è portato a credere come accaduto qui che talune deviazioni della magistratura siano la manifestazione di una personale crudele prevaricazione di un uomo su un altro uomo
Individua cioè il male negli uomini e non si accorge che è un problema che nasce prima di tutto dall'attuale ruolo del giudice e che proprio questo ruolo conduce con facilità alle più comune patologie giudiziari
Da burocrate e amministratore della giustizia in un'ottica che lo vedeva come nero propagatore delle scelte altrui il giudice si è fatto o è stato costretto a farsi autore di scelte e protagonista
Le cause del mutamento sono molte eterogenee e di diversa incidenza la prima causa e la consapevolezza maturata nel giudice che egli non può limitarsi ad essere la bocca della legge
Perché troppo spesso la legge risalente ad anni lontani richiede un azione di adattamento alla costituzione ad accordi internazionali o alla mutata realtà sociale
La creatività dell'interpretazione giudiziale attribuisce al corpo di giudici un potere squisitamente politico
Che è quello di regolamentare le situazioni secondo ideologia e che sono sì tratte dalla norma ma che sono anche proprio di colui che detta la nuova disciplina un secondo motivo va individuato nella tendenza verso l'estensione della protezione giurisdizionale per un numero sempre maggiore di diritti e interessi
La magistratura perciò non è più un soggetto sussidiario Essa per la diffusività dei suoi interventi ha un ruolo di governo della società
La terza causa della evoluzione del ruolo del giudice
Va individuata nell'esercizio della funzione di supplenza che i magistrati sono stati chiamati ad assolvere o comunque hanno assolto anche rendendosi interpreti di elevati interessi sociali privi di tutela giuridica
La magistratura così si è trovata ad esercitare poteri che le sono bensì pertinenti in via ipotetica ma che vengono rivolti a conseguire effetti particolari in relazione ai bisogni sociali che solo per tale via possono trovare il più rapido ed efficace appagamento
Anche questo naturalmente esercizio di potere politico un'ultima causa il giudice spesso tocca sfere della vita pubblica partitica od economico era così influendo con le sue scelte di tempi modalità e strumenti repressivi sulla evoluzione degli assetti politici in Italia anche per questo egli fa politica
I nuovi contenuti del ruolo che non è più di esecutore danno al giudice un potere che non è soltanto di rango politico ma tende per la sua rilevanza sociale a non incontrare limiti precisi la sola contro spinta possibile e la sua responsabilizzazione
Viceversa oggi può parlarsi ha ragione di pratica assenza di sanzioni contro i magistrati colpevoli di abusare del proprio potere
è su questo terreno che deve muoversi una riforma organica che partendo dal ruolo che oggi il giudice sia in grado di dare la ragionevole sicurezza che ogni illecito del giudice sarà punito
Non si dica che in tal modo si attenderebbe alla serenità di giudizio del magistrato che non deve temere per le conseguenze dei suoi atti
Lo stesso discorso potrebbe farsi per tutti i pubblici funzionari e persino per un chirurgo e in genere per i professionisti
D'altra parte lo Stato di diritto non è tale se proprio colui che ha il compito di applicare la legge può disattendere la senza conseguenze
La responsabilità disciplinare però non appare da sola sufficiente a garantire rispetto dei diritti individuali
Infatti
Se è vero che la magistratura un corpo politico
L'esercizio del controllo disciplinare dal parte del Consiglio superiore tenderà sempre a concentrarsi sugli indirizzi politici degli appartenenti al corpo trascurando come è accaduto come ha rivelato il polo sottolineate professor Vassalli
Trascurando gli interessi dei terzi
Anche la responsabilità civile non è di per sé un sufficiente strumento di responsabilizzazione lo dimostra il fatto che già oggi potrebbe avere più estese applicazioni per il caso in cui il giudice usi artificio inganni ovvero quando violi consapevolmente un obbligo connesso alle sue funzioni
C'è però un evidente sfiducia da parte dei privati nella disponibilità dei giudici a giudicare se stessi
Ciò nonostante la introduzione della responsabilità civile per l'ipotesi di colpa grave aprirebbe la porta più frequenti chiamati in giudizio e quindi indurrebbe giudice a maggiore rispetto dei diritti di chi è giudicato
Bisogna e mi avvio alla conclusione di fronte a queste insufficiente insufficienze recuperare quella specie di responsabilità che è presente in tutti gli ordinamenti civili
Con risultati a quanto pare positivi alludo alla responsabilità politica
Sia ben chiaro che la soggezione del giudice soltanto alla legge che vuole la Costituzione
Non esclude affatto il controllo politico che può esercitare la collettività nel momento del suo reclutamento in casi particolari che dirò ovvero il potere politico su quei soggetti che sono giudiziari ma non giurisdizionali
L'articolo centosei della Costituzione come è noto ammette la nomina anche elettiva di magistrati onorari per tutte le funzioni attribuiti ai giudici singoli la tendenza della nostra procedura
è e io credo a ragione nel senso di elevare le competenze del giudice monocratico
Il reclutamento elettivo appare quindi il momento in cui si incardina una vera e propria possibilità di responsabilità politica
L'altro caso di responsabilità politica si connette alla posizione del Pubblico ministero che deve essere riportato al suo ruolo di parte e quindi al controllo di un organo politico
La responsabilità sarà di quest'ultimo
Ma inciderà inevitabilmente sulla posizione poi del Pubblico ministero
Forse si dirà
Che con queste soluzioni si va di male in peggio perché si mette a rischio l'indipendenza della magistratura
La risposta si trova nella comparazione con il sistema francese inglese americano che conoscono la responsabilità politica del giudice e non per questo sono meno garantisti del nostro del resto peggio di una magistratura che può compiere gli abusi più gravi impunemente penso che per uno Stato di diritto non possa esservi nulla grazie
Siccome sapevo poco la ringrazio professore del suo contributo la parola ora avvocato Rocco Ventre di Roma vorrei chiedergli di delineare dei suoni presentarsi un po'io non sono ecco no dove lei eccola eccola la vedo prego
Lei era nel mio campo visivo ma non vedevo il suo nome non sapeva esattamente prego
Destato
Telegraficamente detto
Che fra le altre cose la relazione
Dell'onorevole Mennini
E priva di qualsiasi dato concreto
Sulla diffusione degli asseriti fenomeni degenerativi
E malgrado
L'imputato Belleli
Perché i casi Italia sta diventando mentre noi siamo qui riuniti fare
Il processo
All'onorevole Mauro Mellini
Prendendo la parte per il tutto
Mentre dicevo l'imputato Mellini ha precisato ieri
Che i riferimenti sono stati volutamente generici
Perché altrimenti sarebbe stato facile direi facilissimo
Essendo egli oltre che onorevole anche avvocato
Portare dei casi concreti e dimostrare quindi concretamente
Quanta poca genericità vi fosse nelle sue doglianze
Malgrado ripeto questa puntualizzazione neppure ieri a noi abbiamo sentito
Che la parte sia pure di non un operatore del diritto queste una scusante
Si è ripetuta questa accusa allora io credo che sia opportuno anche essendo io avvocato e non professore e non un teorico
Portare dei casi concreti
Vi dico subito non sono casi limiti come il caso Sardegna per fortuna dei miei assistenti fortuna di quei cittadini
Che hanno patito e stanno tuttora partendo la giustizia italiana
Ma sono casi che a mio modestissimo avviso
Dimostrano parecchie cose io non le voglio trarre le conclusioni di dire o signori
Io li denuncerò oggettivamente offrendogli come motivo di riflessione
Il primo caso cercando di contenermi ovviamente nei dieci minuti consentitemi il primo caso andiamo valere denuncia il pericolo del pentitismo quale fonte non di ricerca della verità ma quale fonte di inquinamento delle prove e quindi di inquinamento della verità sostanziale
In secondo luogo lo stesso primo caso denuncia apertamente il mancato rispetto del dettato di cui all'articolo duecentocinquantadue del Codice di procedura penale
E pone il quesito fino a che punto sussista l'obbligo per i magistrati inquirente prima di esercitare il delicatissimo
Dovere
Di togliere la libertà ad altro cittadino di accertare quello che sia umanamente accertabile in materia di seri indizi di colpevolezza
Il noi tre lo stesso caso sempre a mio parere sottolinea è comprovata quanto denunciato in un'altra relazione scritta che non so se verrà illustrata del collega avvocato De Stefano
Cioè il ritardo
Incolpevole mai punito di adempimenti sostanziali non tanto formali da parte dei magistrati
E infine una scarsa sensibilità per i diritti primari del cittadino ivi compreso ovviamente la libertà
Il secondo caso denuncia
Richiamo alla vostra attenzione su un problema che non mi sembra sia stato fino a questo momento toccato da nessun intervento
Cioè l'inefficienza perché questo una delle cause primarie l'inefficienza della nostra giustizia in Italia degli organi di polizia giudiziaria
è una delle una deficienza che viene denunciata sovente dagli stessi magistrati
E in secondo luogo la già denunciata
Mancanza di autonomia da parte dei cosiddetti giudici inquirenti rispetto alle autorità di polizia
Il terzo è da solo
Comprova quanto ho detto fino adesso
Sottolinea i ritardi di cui ho già detto
Per giungere a mio modestissimo avviso
Ad una palese illegittimità che con una parola forte potrebbe
Benissimo
Sequestro di persona
Vi dico subito
Signori che quando si parla di casi concreti
E credo che anche questo oltre che l'economia del suo intervento che è raggiante nella sua relazione
Abbia costrette limitato
L'onorevole Mellini
Hanno un esporli quando si parla di casi concreti non siamo combattuti
Tra il segreto istruttorio il segreto professionale voi capirete quindi come io eviterò malgrado due casi siano anche se non definiti istruiti quindi non c'è nessuna violazione di segreto istruttorio
Come io eviterò
Per rispettare comunque il secondo segreto eviterò di fare i nomi ma naturalmente
In separata sede potrei e se la disposizione per fornire le prove dell'autenticità di quanto io vi riferisco
Il primo caso vede un giovane arrestato mesi orsono
Per costituzione di banda armata
Sulla base di elementi da dissimili a seguito di indagini di polizia giudiziaria che lo portano che portano agli enti sì che azione di questo giovane sulla base di labilissimo indizi che non vengono peraltro controllati
Dall'autorità giudiziaria
Tra le altre cose
Gli si dice che ben cinque pentiti
Tra cui il noto Savasta che fa testo
Solo
E sono in grado di riconoscerlo
Alle sue reiterate proteste di totale innocenza di totale estraneità
In tempi abbastanza a veloci debbo dire
Si procede a una ricognizione di persona
Ma primo evento strano
Non si convocano tutte e cinque i pentiti pur essendo ovviamente a disposizione dell'autorità giudiziaria ma ne vengono sono due guarda caso questi due riconoscono in mia presenza senza ombra di dubbio
Il giovane imputato per quel
Brigatista
Bloody Centa comincia ad assumere connotati kafkiana lì come voi potete capire
Si procede a un'istruzione ancora nella fase non formale
All'istruzione il più rapida possibile in questa prima fase
Per verificare quelli che noi chiamiamo riscontri
Si offre da parte dello stesso imputato della difesa dello stesso imputato una serie di prove attestanti che questi riscontri non si attagliano alla sua persona
Ma non si procede non si riesce a capire il perché
Alla ricognizione di persona da parte degli altri tre pentiti cosa che si verifica soltanto a distanza di ben quattro mesi ripeto non è il caso Sardegna ma io vorrei che ciascuno di voi avesse provato
A stare in galera in isolamento
Per capire che cosa significa questo
Questo giovane sta per quattro mesi sotto un'accusa gravissima in totale isolamento fino a quando
Formalizzato il processo il giudice istruttore
Non procede
A queste ulteriori ricognizioni di persona
Colpo di scena
Altri due pentiti non sono non lo riconoscono ma dichiarano
Che assolutamente non è quella persona da essi conosciuti con quel soprannome con quel nome di battaglia
Savasta stesso
Non è in grado di fornire un
Ulteriori elementi all'accusa
A questo punto voi cosa
Pensate
Ma cosa pensa soprattutto il cittadino
Che immediatamente questo giovane veniva scarcerato e non è stato così
Perché abbiamo accettato il compromesso di pollo agli arresti domiciliari quindi dopo quattro mesi di isolamento
Da ormai altri quattro mesi questo giovane agli arresti domiciliari
Inattesa di che cosa voi dirette
In attesa che vengano fatti ulteriori e più approfonditi accertamenti
Certo era quello che ci si doveva aspettare
Ma in effetti non viene fatto nulla
La situazione per farla breve questa
Che si parla e si attende un proscioglimento per insufficienza di prove
Ma signori
Al di là di tutte le proposizione teoriche
Vi rendete conto che cosa significhi questo
è stato messo agli arresti domiciliari con la pretestuosa motivazione
Dei gravi motivi di salute
Perché tra le altre cose
E questo va detto
Sì manca del coraggio necessario per riconoscere i propri errori si cercano sempre formule equivoche
Per non affrontare realmente i problemi nel nostro Paese e quando una persona come Mellini affronta queste cose con un parlare chiaro comprensibile per tutti
There tacciato di amico magari di terroristi che son passati di qui per caso o di pseudo terroristiche sono passati di qui per caso
E non si parla della relazione del contenuto ecco dico queste la mentalità corrente in Italia se questo significa fare il processo alla giustizia italiana noi abbiamo il dovere di farlo qui ed altrove
Dico vi rendete conto che cosa significa
Se fosse capitato a uno di voi
Mostro figlio
Non si dice riconosciamo il nostro errore lo tiriamo fuori si parla di formula dubitativa
è il caso è ancora da vedere
Il secondo caso
Un anno fa
UDC Ponte Milvio
Il tempo
No al momento di concludere innanzi si mandano a spacciare il più sintetico possibile pregando il presidente di avvertirmi quando sto per esaurire tutto il tempo il secondo caso tra i giovani ho già finito chiusa Viotti Pasca offerte NATO Sini intransigenti
Conclude io purtroppo credo che erano di estremo interesse negli altri due casi per denunciare semplicemente
Il problema che anche questo non è stato assolutamente affrontato qui
Del trattamento riservato dalla magistratura italiana a quei giovani che si sono pentiti di essersi pentiti
Assumendo varie posizioni o ieri di riducibili in qualche caso Pseudo irriducibile o addirittura dissociati
Facendo presente che in questi casi rispondendo quindi anche ha delle osservazioni di Novelli che in questi casi addirittura
La giustizia non solo non è uguale per tutti ma questa un sapore e un carattere squisitamente punitivo e vendicativo
Perché addirittura a gente che accusata soltanto di partecipazione a banda armata sì anche contestata all'insurrezione armata cioè un reato da ergastolo queste cose oppure vanno dette su queste cose va credo
Meditate
Io avevo anche avuto il compito e per questo anche io ho preso la parola ma spero che lo farà per me il collega D'Ovidio se lo riterrà opportuno ovviamente allude incarico di sottolineare l'accennare non per parlare di un fatto personale
Del problema accennato peraltro la relazione del collega Battista di rapporti tra la magistratura e la difesa
E cioè di ricordare il caso di quel gruppo di avvocati Caroleo Andriani Maria ed altri
Che hanno subito una vera e propria persecuzione dalla magistratura per il fatto di Bologna
Naturalmente sporche il tempo non me lo consente mi accontento soltanto di lui aveva ricordato il loro nome il loro Cars
Chiedo scusa al presidente se ho abusato del tempo di questa riunione ma mi auguro che questi casi compresi quelli che non ho avuto il tempo di citare
Possono essere ritenuti casi concreti che rendono quindi anche ai agli voglio dire che si aggiungono alle alla citazione generica di dell'onorevole Mellini e che possono essere oggetto di meditazione di questi degli intervenuti
Come Yassin me
La ringrazio facevano il vi hanno chiesto l'impresa in targhe inutile perché sentendola parlare abbiamo visto che lei è un avvocato non ci sono dubbi
Hunters sono dobbiamo esaminare i contenuti del dibattito per che il parlamentari e avevamo previsto che potessero intervenire in qualsiasi momento Ilona opere le legge ombrelloni con privilegio che han non perché anch'essi devono attenersi ai dieci minuti regolamentari do la parola al mio amico Marco Pannella sottolineando che in dieci minuti è almeno dieci volte il tempo di cui normalmente disponibili a questa Assemblea
Ad essere penale sembrate
Grazie presidente
In effetti questa mattina ho parlato in assemblea per un minuto e trenta
La pubblicità
Della giustizia
Un attributo è una stessa condizione della giustizia non un caso che in tutti i Paesi totalitari è questa totali questa pubblicità questa propaganda venga negata ossia il discutibile la pubblicità il suo senso tecnico e anche sul senso democratico
Garantisce una società di conoscenza e di libertà il nostro paese è necessario che la giustizia
Si svolga certa nei tribunali però deve percorrere tutta avvitati della
Se accettare grazie agli effetti della giustizia
Tecnicamente applicata
E di quanto la società attraverso le pene attraverso il dibattito su queste pene continua a riprendere e a vivere questa giustizia
Uno dei motivi
Non tanto del Processo alla giustizia
Ma uno dei motivi per i quali dobbiamo
Credo essere affianco della giustizia
Il motivo di questa riunione
è dovuta al fatto che la nostra giustizia molto spesso
Denti murata e sfigurata da un altro potere della nostra società che la stampa
Oggi in Italia
Questo processo di verità che cerchiamo di fare cercando le nostre ragioni le nostre ragione e ascoltando
La parola della scienza giuridica come abbiamo fatto ieri come signora se ne sta facendo stamani
Ci troviamo
A leggere per esempio giornale la pubblicità italiana
Se esiste
Quello che in termine tecnico chiamiamo in Italia con il termine diritto all'immagine diritto l'identità
E ora traduco
Domani Masci dualità otite
E certo
Che la nostra riunione in termini giuridici credo
Se noi possiamo essere un soggetto riconosciuto
Perché l'immagine che data la nostra superata la nostra riunione di ieri e l'immagine che data ad ognuno dei partecipanti era un
L'immagine false terrorista teca
Di terrorismo ideologico dovuto alla mancanza di professionalità di molti giornalisti
Ecco ecco ecco qualcuno ha detto qualcosa purtroppo fuori microfono lungo parlato dei giornalisti senza professionalità ed è lei che prende subito la parola sentito bene legge conosce molto bene amico caro
Presidente spero Marco comunque che tu non mette in causa la presidenza a questo punto no no no no al contrario se non per dire ma detto questo dice il presidente per spiegarmi questo piccola parte e perché anch'io sono giornalista dice il presidente ma Lella sa Presidente anch'anch'io lo sono quanto lo è lei
E non soltanto per difendere a questo punto la giustizia un processo di giustizia la nostra società ma per difendere lei M in quello che ci è più caro che proprio credo che noi non dobbiamo confondere
Certe azioni da parte di certi giornalisti come certe azioni di certi magistrati
Per giustizia giornalismo
Ed ecco perché ci sono altre cose molto più importanti su cui pensavo di intervenire ora
Con superò questi minuti parlando di questo
Questi i giornalisti italiani
Hanno tolto la parola al signor Vassalli praticamente lo hanno imbavagliato signor perché ero di asse signor spatzel
Non una parola sul loro concetti sono stati inviati dai loro giornali per parlare di questo e hanno fatto dei grandi titoli questa riunione espelle il signor Scalzone ma questo me lo deve occuparsi del signor Scalzone
Noi nera avendo nelle preoccupazioni del proprio lavoro lavoro di questa riunione è quella di espellere Schio Scalzone
Ancora questa riunione
Ha visto un processo la giustizia italiana signor De Figueiredo dia s'lei è stato molto elegante e molto preciso lei sempre ha detto in ogni minuto che lei parla va
Per il diritto e per la giustizia senza nominare un mirare particolarmente
E signor tre Excel ci aveva raccontato
Ci aveva spiegato dei casi in termini tecnici è bene oggi in Italia si dice che qui c'è un processo che il signor Scalzone qui applaudito la requisitoria che non abbiamo fatto questo grande titolo del giornale di un grande giornale l'Italia ed è la stessa logica terroristica
Di mancanza di senso del diritto di questa stessa s'Tampa che quando le Brigate Rosse
Assassinarono degli uomini
è la stessa logica
E la brigata rossa inviava con il cadavere una risoluzione strategica a nostra stampa pubblicare interamente la risoluzione strategica
Che era legata al cadavere che veniva rimandato quando per vent'anni non aveva pubblicato magari un'unica risoluzione di quel movimento o partito democratico non violento
In modo integro intero quindi e la caccia va
Vedete credo che gli organizzatori
E in queste riunione testimone non avevano non dicono negato ma neanche preso in considerazione la questione del suo Scalzone
Franzutti cento invitati c'è la moglie del signor Maria
E quindi
Era stato previsto anche un testimone
Forse domani e il giornale si prepareranno a dire che per togliere la parola al Signor Pisapia
Che bisogna saperlo bisogna ricordarselo signori colleghi o certi tipi di colleghi e l'uomo signor Pisapia che ha dato il nome all'unico progetto di riforma della giustizia in un Paese democratico come l'Italia
Che non derivi dal diktat di un paese totalitario
Con la riforma Rocco tutto il resto
Noi siamo qui a causa della presenza
Di alcuni che sono anche qui presenti non sono due in un santuario della giustizia ius dicere e non è vero come è stato scritto che qui
C'era stato solo il signor Battaglini la Repubblica l'ha detto questo signor Buemi magistrato abbiamo sentito il procuratore della Repubblica
Insomma il terrorismo ideologico
Contro lo stato di diritto
I suoi cultori illiberale che ci presiede qui stamani ieri mi chiedeva delle informazioni
Ora su alcuni che erano intervenuti qui e io dicevo meno credo che fino all'anno scorso era consigliere del Partito nazionale del Partito liberale a proposito di una persona stavo dicendo
Di un altro dicevo ma lo conosco come cattolico democratico cristiano e così via
E allora è il problema della pubblicità e della verità del diritto all'immagine del diritto all'identità è un problema tecnico che impongono
Vedo altri visi di altri colleghi e quindi ho altre speranze
In quanto giornalista non soltanto in quanto partecipanti organizzatore volevo comunque porre qualche problema di tipo tecnico in modo prede molto brevemente presidente soltanto per dare delle informazioni
Al momento del giudizio al momento in cui i magistrati si riuniscono con la loro coscienza
E fra di loro
Per formare la loro convinzione quindi emettere la sentenza
Quando avranno avuto un processo con ottocento accusati
Quindi se erano camorristi
Avrebbero due avvocati Maldari
Avrebbero diritto alla prova di mille seicento avvocati però non lo sono e quindi non avranno avvocati
Che forse essendo accusati magari soltanto di reato associativo
Diritto d'associazione non conosco la patogenesi signor Pannella magari in italiano
Non potrebbe essere che portare un testimonio di moralità che cosa potrebbe avere come testimoni o delle persone che sono solo incolpare di far parte di un ambiente testimoni di moralità quattro cinque
Allora lei mi diceva presidente qui io mi interrogo mi pongo un interrogativo come la responsabilità personale
In termini di diritto penale pare
In italiano la responsabilità è sempre personale come questi magistrati potranno ricostruire la responsabilità personale di ottocento persone
E poi ancora
O visitate anche voi credo può fare Presidente
John privilegi che in quanto deputato europeo lei ha secondo il nostro diritto
E vi invito tutti i colleghi non italiani a visitare le prigioni italiane
E quando nella prigione di Poggioreale a Napoli
Voi troverete migliaia di persone
Che hanno visto al massimo un magistrato un giorno magari per cinque minuti diciotto mesi prima
Che andando ora poi non hanno visto più nessuno neanche per un minuto
Che avranno il loro processo mangiare fra tre quattro cinque sette mesi se è stato fatto il necessario per arrivare a famoso maxiprocesso e vi dicono ma io non so non so perché
Ho letto soltanto che è un un tizio che io non conosco ha fatto il mio nome e dicono anch'io come gli altri
Cento che sono sei per omonimia che sono qui per omonimia
E non solo processo cento persone sono state arrestate per omonimia secondo i magistrati che le hanno poi rilasciati però omonimia reperto cento persone professore Orselli cento persone professor De Figueiredo
Cento persone per omonimia che non hanno la coltura che non hanno il denaro per arrivare a Strasburgo a Lussemburgo
E migliaia d'altri
Ecco questi sono degli interrogativi
Fra centinaia d'altri interrogativi che ci si pone che credo siano importanti per la giustizia per i magistrati
Perché noi
Se devo parlare al
E scrive il falso su questa riunione in avanti
Sono state attaccate ai magistrati italiani ogni vale il tema
Che si toccano delle persone legate al Partito socialista e noi abbiamo sempre difeso quando c'è stata la libertà per barbone per un pentita libertà ignobile però secondo il diritto
Al quale non soltanto
Secondo questo anelito ne abbiamo difeso questo magistrato quando secondo le leggi che voi avete appoggiato nella stampa e che ora
Accusate noi abbiamo difeso i magistrati che applicavano le leggi leggi che in modo infame avevamo adottato approvata abbassando la bandiera che il diritto che lo stato di diritto avrebbe potuto alzare per opporsi a una violenza pubblica d'emergenza contro l'ignobile violenza
De immane mi della cultura e della libertà questo è tutto grazie
Il Presidente
Il presidente nel suo intervento caro collega sono sempre fiammeggianti questi applausi lo testimonia l'opera non potevo e lasciarle di più la parola perché su un colloquio sulla giustizia ne avrebbe accusato forse di qualche cosa e quindi questo non lo volevo ecco
Ora passa la palla la professoressa Scapparone
Che di fronte a me a cui chiederò di volersi presentare con qualche parola professore di procedura penale della facoltà di giurisprudenza dell'unità città di Torino terrò quindi un discorso forse un po'scolastico a comunque non al Consiglio attuale toccano comunque un argomento che oltre a non essere grazie troppo contingente resto penso sia strutturale nel pro ma i problemi nelle difficoltà della nostra procedura penale cioè quella che chiamerei la degenerazione del principio del libero convincimento del giudice nel nostro processo
Cosa s'intende per libero convincimento del giudice
è un principio i francesi chiamano dire parlano di libera con l'intima convinzione del giudice
è un principio secondo il quale il giudice penale e libero di valutare le prove legalmente acquisite al processo non essendo vincolato a valutazioni preventive
Formulate preventivamente formulate dalla legge
è un principio che è stato fermato dalla rivoluzione francese che è stato introdotto in Francia con l'introduzione delle giurie
Tra l'altro perché le giurie essendo composta di laici quando la l'Assemblea nazionale nel mille settecentonovantuno introdusse le giurie erano composte di laici non erano in grado di valutare le prove sulla base delle prescrizioni legali
Ora questo principio
Grazie più basso ma viola
Ero un po'preoccupato dal limite dei dieci minuti allora quindi sarebbe
Verso detto ora direi che in Italia questo principio del libero convincimento ha subito oggi e non per effetto di circostanze contingenti ma per una vicenda direi quasi secolare una degenerazione
Perché da principio di libera valutazione delle prove legalmente acquisite al processo si è trasformato in un principio di libertà nell'acquisizione della prova
Cioè in un principio per cui il giudice penale può acquisire liberamente senza dover rispettare le prescrizioni di legge
Tutte le prove tutti gli elementi probatori che ritiene possano conferire all'accertamento della verità
Questo porta a delle aberrazioni
Ieri mi sembra il professor De fiderei doti assai c'è andato al principio per cui quando le proprio illegalmente acquisiti a risultano confermate da altre prove queste prove possono essere utilizzate ai fini dalla formazione del convincimento del giudice
Ma porta soprattutto ad un inconveniente che consiste nella stragrande eccezionale facilità con cui dichiarazioni rese fuori del processo o nel processo
Ha da accusato dichiarazione accusatoria di una persona e rese nel processo fuori del processo senza l'intervento e il controllo dell'imputato a cui queste dichiarazioni nuocciono possono essere introdotte nel processo nel dibattimento e quindi essere poste a base
Di una cosa decisione di condanna penso soprattutto alle dichiarazioni rese nelle istruttorie dove i testimoni e i coimputati del processo penale italiano parlano ancora in segreto cioè in assenza dell'imputato e del loro dissenso queste dichiarazioni vengono poi letti al dibattimento ossia che il testimone che le ha originariamente Arese scompaia al dibattimento ed eventualmente neghi di aver le tette buoni chiarisca
Sia addirittura che il testimone non compaia al dibattimento
Lo stesso vale per le dichiarazioni rese in altri processi che oggi sono liberamente acquisibili sulla base di una semplice acquisizione documentale introdotte nel dibattimento
Possono essere lette e poi riutilizzate ai fini della formazione del convincimento anche se il testimone che le ha originariamente lette il teste rese non compare al dibattimento o se comparendo nove confessa
E ciò vale poi per le dichiarazioni rese da chiunque anche fuori di qualsiasi processo che possono essere sempre riferite dea uditori nel dibattimento
Ed essere rese ripeto ancora una volta essere utilizzate anche se il testimone nome confermo o o non comparsa ora tutto ciò
Fa sì che l'imputato alla fine del nostro processo possono essere in certi casi ancora condannato sulla base di dichiarazioni rese da persone che lui non ha mai visto in faccia nel corso di tutto il processo in quanto hanno parlato a suo carico fuori due il processo
Oppure di persone che sebbene poi comparso nel processo non hanno confermato le dichiarazioni accusatorie che si assume che essi abbiano reso
Pervenire alla conclusione mi sembra che un simile modo di procedere non solo sia profondamente inelegante ma tocchi almeno tre profili di illegittimità
Innanzitutto viola l'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Che riconosce che in ogni dibattimento penale o in ogni processo penale l'imputato deve avere il diritto a interrogare o a fare interrogare i testimoni a carico
Dove per fare interrogare io intendo fare interrogare da una persona di propria fiducia non dal giudice o dall'ufficiale di polizia giudiziaria che manco mi conosce
Penso anzi e qui professor Trexenta probabilmente potrà confermarlo anche se adesso il desueto lo vedo assente
Penso che prima o poi questo Ingrao spettro della giustizia penale italiana cioè il fatto che dichiarazioni rese in assenza
E senza offrire la possibilità di presenziare a colui a cui pregiudizio operano prima o poi andava a finire davanti alla Commissione dei diritti dell'uomo di Strasburgo dove questo aspetto della procedura penale italiana verrà dei suoi rapporti con la Convenzione europea necessariamente valuta
In secondo luogo questa l'aspetto della disciplina del nostro processo pone in luce la grande differenza che c'è tra la nostra procedura la procedura di comodo e pre Empoli in difficoltà
Il nostro Paese nelle domande di estradizione che sempre più spesso si trova costretto a dover formulare agli Stati Uniti o all'Inghilterra per averne l'estradizione di criminali che cola si siano rifugiati
Siccome in quei Paesi vige il principio che il divieto delle di assunzione delle testimonianze di ha udito cioè le testimonianze che non sono state sottoposte alla conoscenza minestra non possono essere utilizzate nel processo penale
Ecco che spesso le i dossier preparati dai magistrati italiani poi che per lo più si basano su dichiarazioni rese in istruttoria in assenza di un valido contraddittorio
Ecco che spesso queste righe questi dossier sfociano in mortificanti insuccesso
Infine l'ultimo punto che vorrei segnalare questo aspetto della nostra procedura penale e alla base anche della lentezza dei nostri processi il fatto che le dichiarazioni assunte in istruttoria anche in assenza dei difensori anche in assenza dell'imputato a cui possono nuocere
Possono poi essere utilizzate nel dibattimento
Far sì che gli organi investiti dell'istruttoria si dedichino all'istruzione completa di tutto il processo cioè all'esame di tutti i testimoni che comunque possono rendere dichiarazioni utili all'accertamento dalla verità tanto si sa che poi queste dichiarazioni potranno essere utilizzate nel processo e comunque servirà
Ciò fa sì che le istruzioni in Italia siano profondi molto lunghe
E a questo punto ciò a sua volta si riverbera nella norme qui lamentata lunghezza delle detenzioni preventive merci
Cioè Romeo si deve e ringrazio nella sua concisione professore Scaparone ora vorrei dare la parola all'anziano Cataldo doppi di Oddo vinti io
Voi la parola per mozione d'ordine per
Per mozione d'ordine hanno no andato ti iscrivi per intervenire benissimo allora
Il e il collega Molinari e me l'ha chiesto anche lui la parola allora se permettete io vorrei sapere
Se i vostri impegni fanno sì che Doobie dovete assentarvi fra poco allora in questo caso con il vostro permesso signori vi darò la parola innanzitutto prima il collega Molinari che l'aveva chiesta e poi anzi ignora Selva per permettere lo è ora di poter andare in assemblea perché sapete che il presidente argentino alla signora forensi in in plenaria parlerà al parlamentari europea mezzogiorno se permettete
Lente lei non ci son problemi bene allora
Tu hai un problema il parlare ora no no no bene allora le do la parola hanno cantato video
Poi al collega Selva
Avvocato D'Ovidio
A d'accordo saggio per poi un ulteriore siamo noi quasi invisibile s'la FIAT per la mia presenza finissime camicie mode più volte mi scusi vorrei chiedere all'uomo invisibile di presentarsi allora con due parole metafisica
Vuole essere testimonianza dell'adesione a questo convegno della Unione delle camere penali italiane
Le quali non potevano rimanere insensibili agli estranei alla tematica apposta da questo convegno
Perché è una problematica che sta particolarmente a cuore di tutti i penalisti italiani
E altri si importo il saluto del consiglio dell'ordine forense di Roma
Che non è stato insensibile
Alle problematiche relative al diritto di difesa come accennato poc'anzi l'avvocato dei tant'è che il Consiglio dell'Ordine di Roma è stato in primissima linea per la difesa
Atteggiamenti dell'avvocato che indubbiamente hanno ricevuto limitazioni negli ultimi tempi dalle ultime legislazioni
Cosiddette della emergenza
Io cercherò di essere quanto mai breve consapevoli che il nemico questo sì invisibile ma sempre onnipresente per l'oratore è il tempo
Ed allora tratterò un solo argomento
Con un rilievo argomento che mi viene suggerito dal ciò che ho constatato nel corso della discussione di questi due giorni
E la constatazione questa era ed è inevitabile
Che la discussione in questa sede sullo stato della giustizia in Italia
Come e in tutte le altre nazioni si incentra asse
Nel diritto di libertà personale
Che costituisce il presupposto e la condizione per l'espletamento di tutte le libertà civili
è un diritto quello della libertà personale
Giustamente ritenuto innato
Compreso nell'ampia categoria dei diritti della personalità perché per la sua nascita è sufficiente il presupposto della personalità coevo alla nascita dell'individuo
Posso
Bene Capello aveva persino smaniosa un po'di silenzio affinché si possa ascoltare l'oratore per favore in relazione alla problematica della libertà personale
Per quanto riguarda lo stato della giustizia in Italia
Chi è da fare un'altra considerazione sulla quale credo che non vi possono essere dissensi
In Italia si è verificato una molteplicità di alterne vicende legislative e giurisprudenziali
In ordine alla disciplina della libertà personale dell'imputato
Questa alternanza continua ha fatto sì che l'istituto della carcerazione preventiva sia diventato uno degli istituti più instabili dell'ordinamento processuale penale
E The nota
Il travaglio per la soluzione delle interno rapporto autorità libertà p polarità di valori essenziali ed insopprimibili in qualsiasi ordinamento giuridico
E allora
A quest'altro
Alternanza
Delle vicende sia legislative
E sia delle interpretazioni giurisprudenziali
Dobbiamo dare
Una spiegazione
Ed io firmo che alla radice
Di queste oscillazioni e di questi alternanze
Sul tema della libertà pronti personale viene la problematica di fondo
Del fine o per i fini della carcerazione preventiva
Questo è il nodo da sciogliere
Per risolvere questo giretto fondamentale della persona umana quale quello della libertà personale
In Italia si è avuto oscillazione continua nella identificazione di tali fini
Per fino badate può sembrare quasi incredibile
Perfino nelle negli interventi della Corte costituzionale
Negli anni che vanno dal mille novecentosettanta al mille novecentosettantasei
Che hanno ovviamente determinato queste oscillazioni della
Giurisprudenza costituzionale hanno inevitabilmente determinato a sua volta riflessi e di ulteriori accentuazioni nella giurisprudenza ordinaria
Per cui ipotizzi in sostanza
Che ogni tesi sulle funzioni della carcerazione dell'istituto
Della carcerazione per evidente personale te la carcerazione preventiva ti trovi spazio in un alternarsi che a volte privo di coordinamento
Ciò è dipeso e dipende tutto Mura
Dalla mancata esplicitazione del testo costituzionale nostro sul tema della finalità
Della restrizione della libertà personale limitandosi l'articolo tredici della nostra Costituzione a stabilire che la legge deve determinare il termine massimo di carcerazione
Così avviene al tuttora che a volte si è identificato e si identificano
Il come prevalente nella carcerazione
Una funzione meramente endoprocessuale nei suoi diversi aspetti di assicurare la genuinità delle prove
E che in generale di soddisfare esigenze di carattere cautelare o comunque strettamente inerenti al processo ossia una funzione cautelare strettamente istruttoria ma a volte anche sia ritenuto che abbia una funzione cautelare anticipatoria della pena
Di contro a volte si riconosce la preminenza affini extra processuali quali quello della difesa sociale della tutela della collettività
Ed a volte sia anche perfino affermato
E credo che questa sia l'ultima
Oscillazione della giurisprudenza che la carcerazione preventiva a piazza finalità plurime
Quasi una pluri dimensione Anita della carcerazione preventiva se questo è vero
Voi allora comprendete e comprendiamo come sia possibile la disparità nell'esercizio della facoltà di restrizione della libertà provvisoria da parte dei vari magistrati
Potente ciascuno di essi dare FIAT previdenza al lungo o all'altro aspetto dell'istituto della carcerazione preventiva
E allora
Ritengo che abbia ragione il dottor Labozzetta allorquando riconosce questa verità
Dice sì è vero che si sono create nella prassi giudiziaria
Degli azionisti rappresentanti funzioni di supplenza holding Carrier a
Deficienze legislativi
E questo avviene allorquando il magistrato
Ritiene di dare valore prioritario
Al concerto della tutela della collettività con compassione di quel favor libertatis di quel diritto della libertà
O viceversa de non sono pochi i magistrati che ritengono che la espiazione di una carcerazione preventiva sia in realtà L'Unità per che l'individuo Appia soffrì il concetto dell'anticipazione della pena vedete quale vasta gamma
Che determina questa situazione
E ritengo che a questo proposito vada condiviso il pensiero espresso in questa sede Tankian Gabrio allorquando stigmatizzando ciò che avviene molte volte in quella usurpazione da parte a volte più più usurpazione in quella invadenza che a volte il magistrato atti funzioni di polizia giudiziaria proprio di attività di polizia dice
Bisogna distinguere nettamente e separa la investigazione dalla giurisdizione che è compito del magistrato
E mi trova consenziente l'osservazione del professor Tranchina
Allorché si rivolge un po'legislatore
Rimproverandolo di usare la carcerazione preventiva
Per Fini per i quali sono possibili porre in essere rimedi diversi sicché questa patologico che alle volte si verifica possa essere eliminato
Io ho accennato puramente e semplicemente nella brevità del tempo
A questa problematica
Che secondo me richiede una definizione della finalità della carcerazione preventiva
E mi domando e vi domando
E
Che fate parte della commissione consultiva del Parlamento europeo della Corte dei diritti dell'uomo
Senta non sia il caso di esaminare nell'ambito dei diritti fondamentali dell'individuo
Quale come devono essere i criteri che devono presiedere
Per la realizzazione di quella uniformità
Che invocava ieri l'onorevole Zagari per una piattaforma giuridica che sia comune ai le nazioni aderenti alla Comunità europea quale debba essere efficiente
Che la restrizioni della libertà propri personale debba realizzata
Test on so se tanti Audiencia Omerbasic allora restiamo a questo interrogativo e se lei vuol concludere la ringrazio
Credo che il tempo sia
Arrivato al suo punto voglio solo dire che ho sentito ho terminato presidente ho terminato davvero voglio solo dire che se si risolve questo nodo forse sono inutili
Quella polemica
Sorda o palese fra poteri che deve essere eliminati
Questo è assolutamente necessario
Io chiudo dicendo che
Da questa sede
Bisogna far lievitare le risposte a questi problemi
Rivedendo Ciocchetti superato ed io solito è nella cultura giudiziaria
Nella filosofia della giustizia nella realtà della vita contemporanea liberi noi tutti qui presente
E liberi anche gli assenti volontari o involontari da visioni corporative
Dobbiamo saper valorizzare quando Totti culturalmente valido la dottrina la magistratura e il Foro hanno prodotto e possono produrre etichetta nonostante tutto e tutti e fare così opera Jiang rientra mento e di stimolo veri poteri a cui compete di risolvere i molteplici problemi di fondo
Ritengo che tutti abbiamo la forza per riuscirci quella forza possente che deriva dall'ideale che ci accomuna tutti l'ideale intramontabile della giustizia
Metto l'ospite Lodi bello
Avvocato quando una lingua è bella e le frasi sono molto liriche in questa lingua essere sempre molto difficile lottare contro il nostro nemico è invece invisibile il tempo perdonatemi un po'di insistere tanto sugli orari ma siamo tenuti a essere molto precisi la parola al mio collega serva
Versi messi al prestito
Ceduto cani se ha
Toujours Occorsio ma può parlare dell'azienda residente anch'io vorrei fare due osservazioni
Innanzitutto
Ha ragione il nostro amico fa Marco Pannella quando dice che leggendo la stampa italiana questa mattina e io sono il giornalista anzi devo fare la mia piccola biografia la farò subito
Leggendo la stampa diceva sia veramente l'impressione che cui si è parla atto solo a piedi scalzi o del ruolo avuto ieri dal signor Scalzone io non sono stato presente Presidente
Non posso quindi giudicare qual è stato l'atteggiamento del signor scalo però sono presente questa mattina
E ho l'impressione signore e signori che cui in effetti si abbia l'intenzione di affrontare il problema Dello giustizia non soltanto in Italia
Ma il problema della giustizia in Europa e nel mondo intero
In effetti come ha detto l'avvocato giuridica
Viene una relazione dedicata fra autorità e libertà
E io mi permetta Presidente caro collega
Devo dire se che appartengo alla categoria che durante gli anni di piombo come li chiamiamo adesso
Vale a dire quando il terrorismo che il terrorismo rosso il terrorismo nero
Il terrorismo di qualsiasi colore
Si è sviluppato in Italia io faccio parte di coloro che come giornalista ero considerato un duro
Ecco non sono un duro pentito questo mio atteggiamento appartengo alla categoria dei giornalisti
E
Degli uomini politici pro-tempore
Che riteneva no loro dovere durante gli anni di piombo di assumere un atteggiamento duro
E mi spingo fino a giustificare
Quella che chiamiamo la legislazione d'emergenza
Cosa si poteva fare signore e signori in quel momento credo che di fronte ah ho un attentato coro evento duro senza pietà
Lo Stato nei suoi organi governa me governo parlamento magistratura doveva assumere un atteggiamento altrettanto duro e determinato
Ma fortunatamente penso che dobbiamo essere lieti compiacerci di questo fortunatamente le cose sono cambiate oggi credo ci troviamo in una situazione in cui la libertà deve avere il sopravvento rispetto all'autorità intesa nel senso più dura
Allora credo in effetti
Che adesso bisogna incamminarsi su una strada nella quale tutto ciò che è possibile fare dal punto di vista giudiziario e legislativo debba essere fatto per giungere a costituire un'unità nazionale
Cioè se è possibile
Unitaria nella quale lei sia possibile liberare quelle che sono incarcerati in attesa di process e concia otto compunto veramente
Cruciale
Al quale do molta importanza
L'aspetto della durata del Periodo di carcerazione preventiva
Questo è un problema
Con una recente legge che è stata approvata dal Parlamento italiano ci sono stati dei miglioramenti a questa situazione però restano ancora delle zone d'ombra delle difficoltà
Quando Pannella il nostro collega dice che vi sono state incarcerazione dovute a casi di omonimia è esatto adesso non so se le sue cifre sono esatte interviene l'onorevole Pannella fuori microfono
Comunque che si tratti di una persona o che si tratti di differenti di cento persone il problema dal punto di vista giuridico e morale non cambia
L'altro problema che è stato citato qui con Monica Vitti i riferimenti alla dottrina e con molta emozione il problema dei pentiti
Evidentemente oggi ci si fida troppo dei pentiti
Sono dei pentiti sinceri
O a volte io ne dubito
Non sono sinceri servono una causa che non è nella causa della giustizia nella causa della libertà forse
Per quanto riguarda i magistrati
Chiaramente non posso condividere io non so se l'ha fatto Mellini nostro collega
Un processo generalizzato ai magistrati alla giustizia italiana
Ma penso che nessuno qui voglia farlo
Comunque giusto
Che se si respinge l'idea di un processo generalizzato alla magistratura
Non si può però impedire di analizzare il lavoro della magistratura e qualora necessario di criticarlo
Questa la nostra tra prerogativa di uomini liberi la magistratura non deve costituire un entità un'istanza senza responsabilità e senza possibilità di essere suscettibile di critiche che Frank che le vengono mosse ecco con ciò
Concludo via un'esigenza fondamentale il valore più elevato il valore della libertà umana
Sia per una coscienza religiosa che per una coscienza laica dobbiamo tutti cercare di attuare quanto nel settore politico nell'ambito dell'informazione ancora una volta sottolineato la mia posizione personale ben conosciuta peraltro dai colleghi italiani credo
Ancora una volta dico che
Oggi è necessario aprire un nuovo capitolo nella storia del diritto
E della politica del diritto in Italia
Pensando che
Ripeto la libertà di ogni individuo è più importante di una specie di mostro sacro che può essere la giustizia come entità astratta
Quando questa giustizia a volte lascia molto a desiderare
Ecco per questi motivi dico e confermo l'opinione che ho appena espressa
Che sono in una mi riconosco in un nella linea concreta di questo congresso l'incontro di uomini liberi che vogliono contribuire a
Coniugare in modo esatto l'autorità con la libertà come ha detto l'avvocato D'Ovidio grazie
Bene ringrazio il nostro collega Selva di questo contributo ai lavori del con l'occhio sottolineando che
Proprio al valore di questo colloquio
Consiste nella suo nel suo tonno e giusto che i toni siano Diversi per esprimersi perché penso che questo sia proprio valore di un confronto nel senso più alto del termine
E che questo sia il senso di un dibattito di uno scambio di vista e di un dialogo grazie al mio collega se fra do la parola alla signora Simone
A meno che il nostro collega Molinari voglia intervenire anzi do la parola ma forse al signor De Stefano ma mi sembra no prima il collega Molinari che passi deve assentare delle voci discuto il diritto
Ma sono semplicemente un deputato è un consigliere regionale della Lombardia che diciamo si è interessato del penso anche molto di carceri di sistema carcerario in Italia
E quindi mi permettevo di spostare un po'il tiro da quello che è stato l'oggetto del dibattito in questo convegno finora che ha guardato la faccia diciamo dalla giustizia del sistema giudiziario
Ma credo di rimanere nel tema se parto da da un'analisi del sistema carcerario di alcuni aspetti se vogliamo del sistema carcerario ricollegandomi a tutta la questione dell'emergenza che ha una doppia faccia l'emergenza giudiziaria emergenza carceraria
Tra l'altro io credo che il carcere si è un po'un in una sorta di imbuto poi in cui vanno a confluire tutte quelle contraddizioni che qui sono state emerso da quelle dell'emergenza giudiziaria fino a lì
Alle degenerazioni che questa portato nei sistemi processuali e giudiziari fino alle contraddizioni sociali e politiche che attraverso nel nostro Paese quindi ritroviamo tutti in quello spaccato che il carcere
Ecco ieri si era parlato punto di degenerazione dell'emergenza in campo giudiziario credo che ci sia una grossa degenerazione
Dell'emergenza in materia carceraria forse si dimentica troppo spesso ed io sono sollecitato anche da detenuti
Che stanno nelle carceri speciali Italia sollevarlo in questa sede il problema della carcerazioni speciale l'esistenza dei carceri speciali in Italia dell'articolo novanta
Che praticamente elimina ogni minimo garantismo presente nella riforma carceraria del mille novecentosettantacinque e la presenza dei braccetti cosiddetti ormai della morte nel nostro Paese hanno questo termine
Nei carceri giudiziarie
Ecco vorrei prima di tutto ricordare che questa legislazione chiamiamola così ho questa emergenza carceraria nasce fuori dalle leggi fuorilegge anche nel nostro paese non esiste una legge che sancisca i carceri speciali sono nati come funghi
Ma non c'è una legge che di autorizzata a questo punto di vista
L'articolo novanta è un articolo che viene esteso in permanenza mentre dovrebbe essere una appunto un articolo che prevede solo in casi particolari
Di pericolosità l'attuazione di norme particolari che appunto tolgono alcuni diritti all'interno del carcere e al ai detenuti
Credo si dica poi braccetti che questi nascono addirittura proprio al di fuori anche di ogni logica di vita carceraria di e direi di giustizia elementare e di diritto elementare del detenuto
Ma tutto questo
Nasce in un contesto carcerario che quello italiano che val la pena di ricordare che già prima
Dell'introduzione dell'emergenza era diciamo percorso da io userei un il termine da barbarie carceraria
Le carceri italiane qui sollecito ancora i dei colleghi parlamentari anche stranieri
Di fare una visita le carceri italiane anche le carceri normali
Vorrei ricordare una cosa sola io ne ho girate parecchie credo che sono centinaia le carsico girato in Italia e a tutti dei direttori faccio una domanda ma esiste il regolamento
Che per legge dovrebbe esserci all'interno del carcere no in nessun carcere c'è un Regolamento il che significa c'è il libero arbitrio non c'è la certezza del diritto per il detenuto questo nel carcere normale
Per cui
Tutte le piccole questioni ma che reggono la vita quotidiana di un detenuto sono lasciate all'arbitrarietà del caso del direttore per i giudici di sorveglianza dell'agente di custodia del direttore sanitario del medico della guardia che fa le funzioni di di citiamo infermieri cito a tutto anche le minime questioni sono lasciate a questo arbitrio sostanzialmente dove va bene va bene dove va male
Mancano anche queste piccole cose
Manca sostanzialmente cosa che invece esiste magari in altri Paesi nessun alcun rapporto tra il carcere e il territorio
Pensiamo la questione del lavoro della semilibertà dà la possibilità di avere all'interno anche forme di studio e di lavoro oggi o comunque che passano sotto il nome di un recupero sociale del detenuto non esistono nella stragrande maggioranza dei carceri italiani piccoli e grandi ecco su questo tipo di cardi carciofi
Che ha poi moltiplica tutte le contraddizioni gialle elencava anche Marco alcune ieri i detenuti in attesa di giudizio l'ottanta per cento dei detenuti in attesa di giudizio nelle carceri italiane le le chiamate di correo eccetera eccetera in tutte chi sta aspettando il magistrato appunto da mesi e punto poiché non Arin soldi questo non lo vede ma io presento in caso come a San Vittore di Milano
In cui c'è un venti per cento non è una cosa da poco un venti per cento di detenuti che sono uomini di colore si dice
Sono
Dell'Africa meridionale o o uomini di colore che finiscono nelle maglie della giustizia per un fatto sociale non sono tutelati da niente questi non solo il magistrato non sono neanche che imputazioni Ana ma non vedono mai neanche gli avvocati sono lì dimenticati all'interno delle celle dimenticati se qualcuno dice ma io non so
Sì si riesce a parlare con qualcuno non sa neanche quali sono le leggi italiane per cui lui e dentro e che dovrà cosa dovrebbe fare
Per tutelarsi un minimo
Benissimo in questa realtà si è innestata l'emergenza che ha stravolto
Ancora di più diciamo questa barbarie la resa per certi versi una barbarie moderna più efficiente perché ha messo al primo posto il problema della sicurezza
Dimenticando
Che questa va sempre coniugata con il diritto dell'uomo perché se si manca questo dato che alla sicurezza opinabile poi anche discutibile nei contesti politici sociale che si determinano del cittadini e dello Stato va sempre coniugata anche per i delitti più afferrati
La dignità dell'uomo e i diritti dell'uomo quando sono in carcere
E nata una nuova forma di carcerazione che divide anche e ha un riflesso poi sul piano giudiziario perché a parità di reati c'è chi ha una carcerazione di un certo tipo e chi ha carcerazione di un altro tipo
Ma carcerazione più dura una carcerazione più barbaro ma carcerazioni incivile da questo punto di vista si sancisce l'isolamento per anni né i braccetti o nei carceri speciali c'è chi è in isolamento per anni continui si perdono i diritti di fruire anche dell'aria dell'aria in condizioni diciamo dignitose umane il passeggio
E dentro delle gabbie i detenuti de passeggiano all'interno di gabbie chiuse anche sopra vedono il sole a scacchi anche quando vanno all'aria le bocche di lupo che pure sono cose che la le convenzioni internazionali credo abbiano vietato in tutte le carceri
Nelle nuove carceri tira che si fa in Italia carceri speciali vengono fatte le bocche di lupo come nelle vecchie carceri e sopra più vi si mette una grata sopra al piccolo pezzo di cielo
Che si vede quindi non vedono più niente
Non parliamo poi delle perquisizioni quotidiane
A a ogni movimento del detenuto non parliamo poi del carcere di Voghera dove si automatizzato ogni rapporto umano
Anche con lo stesso agente in nome di una sicurezza uno perde il rapporto il contatto umano con qualsiasi persona dell'isolato totalmente all'interno del carcere
Non parliamo poi di lettura delle aberrazioni che arrivano con la questione dei bambini
Per cui vengono tenuti in carcere in massima sicurezza in carceri speciali bambini appena nati insieme alle loro madre
Non parliamo dei criteri al parco quando si va al colloqui centrista questa eran la filosofia delle carceri speciali ma io che vorrei dire una cosa
Ieri ha parlato anche di una del genere azione dell'emergenza stessa che rischia di diventare normalità carceraria
Perché e qua va detto non solo si sono istituite fuorilegge c'è questa esistenza Barbara delle carceri speciali dell'articolo novanta e dei palazzetti
Ma questa sta diventando la nuova edilizia carceraria la nuova mentalità carceraria che percorre tutto l'Italia
Le nuove carceri che si fanno indipendentemente se saranno speciali o no Helenio presenti a Busto Arsizio a opera che la stava facendo sono andato a vederla
Sono fatte su questo modello
Pensate alcune banalità
Maurizio anche i detenuti nella nuova edilizia carceraria non c'è più
Suppellettili o mobili che stanno nelle celle che siano staccabile che si possono muovere
Stare in carcere ventidue ore al giorno dentro nella cella in come isolamento anche muovere un tavolino dice mi diventa un fatto posso fare qualcosa un nuovo un tavolino il tavolino non si può muovere di nuovo un armadietto non lo posso muovere il letto non lo posso spostare perché tutto inchiodato per terra ma questo è diventata la nuova norma carceraria
Il nuovo format di edilizia carceraria allora quando parliamo di emergenza e di ripristino di alcuni elementi non dimentichiamo anche tutto questo aspetto c'è da battere un'emergenza carceraria e c'è da battere una filosofia che sta facendo diventare normale ciò che era considerato emergente dello stende a tutti i livelli
E per metà emergono una cosa
Almeno un paio di cose
Cioè
Abbiam parlato di leggi dei pentiti cose di questo tipo ieri credo che sia noto a tutti cosa voglia dire quali
Degenerazioni abbia introdotto nei processi e nelle nelle pene nel nostro Paese piovvero cresciuto avrebbero detto insomma che ci sia gli organi aiuto in più se mi premeva che dovrà eleggere un brevissimo documento di detenuti milanesi brevissimo
Bene io vorrei che venisse inteso intermedi accoppiata cosa vuol dire l'esistenza di una legge sui pentiti e l'esistenza di una carcerazione speciale abbinati alla un attimo e poi pensate se questo non vuol dire una forma di introduzione della tortura nel nostro paese è una forma di tortura per con il quale tu porti a pentirsi
Anche di reati che non hai commesso o anche di nomi come commesso perché messo in quelle condizioni demolito psicologicamente eccetera vuoi arrivare a portare l'individuo
Con quella carcerazione a pentirsi ed è un'accoppiata che va avanti
E
Un'ultimissima cosa
Io credo che vada bisogna riflettere anche sulle leggi che stanno venendo avanti oggi oggi in Italia si parla di introdurre una legge su non più pentimento un po'ma sulla dissociazione
Io credo che va guardata con sospetto
Per due ragioni perché comunque introduce un criterio di emergenza
E comunque deforma i processi e comunque somministra appena in modo diverso e comunque somministra carcerazioni diverso in carceri diverse l'invito a riflettere su questo invito i magistrati
E invito a riflettere i politici perché sta avvenendo una cosa che mi sento di denunciare in questa sede anche a livello europeo che all'insegna di questa legge chi sta nelle carceri spesso come faccio io e parla coi detenuti sa benissimo che si sta montando una cosa
Si sta in un Paese in cui si lottizzato tutto tra partiti ci stanno lottizzati anche i detenuti per cui ci si mette d'accordo
Si cercano aree di detenuti gli sia l'acconto se tu ti comporti così se ricostruirsi la verità di quegli anni a modo congeniale al mio partito e non faccio nomi di partiti
Però credo che sono i partiti grossi nel nostro Paese allora può darsi che tu rientri nello schemino per cui sarà e RAI qualche anno in meno eccetera eccetera sta avvenendo questo ed è un ulteriore devastazione della giustizia del diritto e dei processi
Permettetemi alla fine di leggere male brevissimo un documento che mi hanno dato i detenuti di San Vittore
Che chiedono alcune cose
Ed è indirizzato al convegno internazionale di Strasburgo
Da più di sette anni in Italia l'istituto carceri speciali ha introdotto un trattamento lesivo di ogni diritto umano
Tutto è iniziato col decreto ministeriale del quattro maggio mille novecentosettantasette che prevedeva il controllo esterno dei carabinieri in alcuni istituti di pena subito però la realtà fu diversa all'interno di questi istituti furono adottate misure repressive sempre più pesanti e sofisticate
Colloqui coi vetri per parenti avvocati perquisizioni corporali complete continue annullamento degli spazi di socialità previsti dalla riforma carceraria del settantacinque
In realtà l'arbitro totale dell'istituzione e del suo braccio armato scatenarono l'avvitarsi delle dinamiche più violente
Il livello repressivo si è ulteriormente aggravato con l'applicazione dell'articolo novanta e con l'introduzione dei braccetti della morte
L'articolo novanta che prevede la sospensione di ogni diritto e garanzia per i detenuti in casi eccezionali e limitati nel tempo è diventato norma costante da quasi tre anni i braccetti della morte sono un mini sezione
Dove i detenuti si trovano in condizioni di isolamento assoluto e di privazione totale parecchi da più di due anni sono in questi ultimi mesi in seguito numerosi e prolungati scioperi della fame di centinaia di prigionieri prigionieri
Questo regime si è leggermente attenuato
Carceri speciali braccetti Della Morte applicazione dell'articolo novanta prolungato indiscriminata sono misure disumane e anche fuori legge
Solo ora dopo oltre sette anni il Parlamento si è posto il problema della loro regolamentazione
Come cercando di legalizzare tutto questo
Noi pensiamo invece che sia ora di porre termine a questa situazione dando la possibilità a tutti i detenuti di riappropriarsi dei diritti inalienabili dell'uomo
Superando la discriminazione tra recuperabile irrecuperabili che priva migliaia di uomini e di donne di ogni speranza per il futuro
Consapevoli dei limiti di ogni denuncia con caratteri generali ed è la drammaticità
Delle condizioni invitiamo una commissione internazionale a prendere visione diretta di questa realtà
Venendo in Italia visitando i carceri speciali braccetti della morte e raccogliendo testimonianze dirette di questa situazione io credo che quest'ultima indicazione sia da raccoglie dal Parlamento europeo da parte dei deputati
Italiani stranieri evidentemente per renderla operante al più presto
Con questo avrei concluso niente
Massimo Sciacca leggo grazie caro collega gli applausi indicano che lei è stata ascoltata informazione soltanto per informazione dei segnali anche nel Figaro del ventidue ottobre e del ventitré ottobre
Ci sono proprio degli articoli che riguardano l'universo delle carceri francesi forse potrebbe essere un contributo interessante lo segnala solo a titolo di informazione senza prendere posizione sul merito degli articoli stessi
Grazie del suo intervento caro collega ora passo la parola
Alla signora Simone
Proprio per prego il Signore pone sono la moglie di un detenuto politico Giulia non arriva
Giugliano ha passato in carcere otto anni dei tre mesi e si trova ancora e di nuovo inattesa di giudizio
Sono da quattro anni che le sue condizioni fisiche e psichiche si fanno via via aggravando
Lentamente ma inesorabilmente estiva giorno dopo giorno consumando senza più speranza o voglia di vita
Quattro mesi di ospedale carcere senza che la sua condizione fisica e psichica abbia a migliorare quattro mesi dopo il processo degenerativo e sono stato tamponato dei medici dell'ospedale ma non arrestato
Perché questi medici ritengono che non sia possibile curare il malato se non si rimuove la causa cioè il carcere
Giuliano ha passato otto anni e tre mesi in carcere a studiare e a leggere e a scrivere e a immaginare oltre il muro di cinta spazi di libertà aspettando una giustizia
Che non arrivava mai per me sua moglie
Per sua madre per suo padre
Chilometri di strada ferrata su e giù per l'Italia per tutti noi umiliazioni soprusi ingiurie ed altro ancora che non fa piacere raccontare perché c'è anche il pudore delle proprie sofferenze
Questo sarebbe stato ancora niente se una vera e propria tortura morale non si fosse sommata a quella fisica otto anni e tre mesi a sognare di libertà
Otto anni e tre mesi sarebbe una pesante condanna per chiunque Giuliana la pattugliano la passata tutta in attesa di giudizio
Anche i cinque anni di condanna per la banda armata Luigi ha scontati prima di essere condannato
Otto anni e tre mesi che incominciano il ventisette luglio del mille novecento settantasei anni luce da oggi da allora è sempre stato così assoluzione scarcerazione speranza d'uscita nuovo pretestuoso mandato di cattura fine della speranza
E allora perché stupirsi che un uomo rinuncia alla vita dopo otto lunghissimi anni di sofferenza io sono qui a tale testimonianza a raccontare una storia esemplare
Che mi riguarda personalmente ma non riguarda solo me o Giuliano ma in molti che sono chiusi in nelle carceri italiane perché non ci sarebbe stato un caso Giugliano Anárion se non ci fosse stato il clima del sospetto
Creata da legislazione d'emergenza durante questi lunghi difficili anni
Perché chi è chiuso delle carceri italiane al di là delle loro specifiche responsabilità sono condannati appena e a condizioni di detenzione che neppure uno stato di guerra potrebbe giustificare imprigionati da una volontà reazionaria di mantenimento dell'emergenza che va contro la volontà popolare diffusa e le stesse leggi dello Stato che la interpretazione delle leggi da parte dei giudici troppo spessa e stato la più sfavorevole all'imputato
Contro ogni dettame costituzionale e qualora tutto questo non bastasse hanno inventato ho abusato dell'uso di reati al solo scopo di impedire alla gente di uscita dal carcere reati come la partecipazione morale ad un delitto l'insurrezione armata contro i poteri dello Stato e altri ancora
O hanno condannato in assenza di prove o per dei sentito dire o per dei pentito dire
Questa storia emblematica si trasforma un cittadino in un colpevole a tutti i costi quella di mio marito Giugliano un'aria incomincia nel settantasei dicevo
L'otto giugno di quell'anno le Brigate Rosse uccidono a Genova un magistrato Francesco Coco
Il giorno dopo l'omicidio i giornali di Genova accusano Giuliano di quel delitto pare che ci siano due testi oculari va detto subito che Giugliano sarà assolto per questo reato sette anni più tardi nel mille novecento ottantatré il ventisette luglio
Ma torniamo a settantasei Giuliano legge i giornali tenta di scappare di nascondersi la magistratura si può pensare e mette nei suoi confronti mandato di cattura per l'omicidio Coco no niente affatto
Il nove di giugno che il giorno successivo a quello micidiale la magistratura emette un mandato di cattura per il sequestro di un certo Casabona dirigente dell'Ansaldo fabbrica dove Giuliano lavorava e per partecipazione a banda armata
Questo sequestro era avvenuto l'anno primo dopo pochi mesi sarà prosciolto anche da questo sequestro allora prima mistero perché la magistratura non emette un mandato di cattura Conter Coco
Quando tutti i giornali lo cercavano come il killer pericoloso l'unica risposta possibile questa perché la magistratura sacche cosiddetti testi che accusano Giuliano domicilio Coco sono falsi ma vuole arrestare lo stesso Giuliano perché unica risposta possibile perché non riesce a capire nulla delle Brigate Rosse a Genova
E perché comunque mettendo le mani su Giugliano qualcosa potrebbe significare dato che Giuliano militante della sinistra extraparlamentare di Genova in quella città ben conosciuto e quindi rappresentativo di un'area politica
Il ventisette luglio viene trovato ed arrestato per partecipazione a banda armata per questo sequestro nell'ottobre del settantasei diviene troppo evidente che l'accusa di sequestro Casabona e assurda
Lo stesso Casabona scagiona Giuliano dunque Giugliano potrebbe uscire intanto è andato in scadenza termini per la banda armata ma la magistratura non molla pochi giorni dopo il proscioglimento del sequestro casa buone si decide di emettere il mandato di cattura per Coco
Sei ottobre settantasei così Giuliano resta in carcere questa volta per partecipazione a banda armata e per l'omicidio Cocco
Milano sarà processato per la banda armata nell'ottanta separatamente l'omicidio Crocco grazie alla legge del settantasette che consente lo scorporo dei processi e condannato sul presupposto del suo coinvolgimento dell'omicidio per il quale sarà assolto nell'ottantatré
Ad ogni modo la condanna resta nei limiti della carcerazione effettuata e dunque per questo titolo Giuliano non ha nessuna pena da scontare
Intanto nel settantasette hanno istituito le carceri speciali Giugliano viene trasferito in quei carceri prima Fossombrone e poi per due anni di fila all'Asinara il calcio dell'inferno
Il due ottobre scoppia la rivolta dell'Asinara tutti detenuti saranno colpiti di Matri cattura Giuliano tra l'altro sarà prosciolto da questo mandato di cattura in istruttoria nel mille nove centottanta il processo Coco sarà fissato finalmente nell'ottanta il ventisette luglio sarebbero scaduti i termini di carcerazione preventiva ma il processo ha inizio i famosi testi oculari Martines nessuno dei due si presenta al processo il processo sta per concludersi con la prevista soluzione quando maggio mille novecentottanta il super pentito Patrizio Peci in cambio di immunità passaporto e denari ha cominciato a confessare
Dice tra l'altro di aver saputo da un certo Fiore che non ha partecipato all'azione Coco
Che Giuliana c'entra in qualche modo con questo omicidio il processo e dieci di concludersi con la prevista soluzione e nonostante le insistenze degli avvocati difensori perché processo abbia luogo e per capi perché il pentito venga in aula viene rinviato a nuovo ruolo
Ma nell'agosto dell'ottanta i termini di carcerazione preventiva dovrebbero scadere e invece no
Nel frattempo la legge speciale detta legge Cossiga ha prolungato i termini di carcerazione preventiva di oltre un anno e mezzo applicata anche retroattivamente dunque sede dell'ente alla fissazione del nuovo processo
In effetti i termini di carcerazione preventiva per l'omicidio Coco scadono nell'ottantadue e per di più nel luglio e nell'ottantatré Giugliano viene assolto come vi dicevo da questa accusa
Per di più per più di una ragione
Di Giugliano dovrebbe tornare in libertà
E invece no nel dicembre mille novecentottanta scoppia la rivolta nel carcere speciale di Trani dove Giuliano detenuto e tutti i detenuti del carcere vengono colpito di mandato di cattura per la rivolta e sequestro giudice giusto
Da se questo Tusa Adriano sarà prosciolto è scarcerato nell'ottantaquattro
Sarà prosciolto da queste anche da via promosso corretto come come come sarà la propria dal d'aver fatto parte del comitato di lotta e quindi non si dichiara non possibilità di aver promosso l'azione ma non basta poco giorni dopo dall'assoluzione per l'omicidio Conoco Giugliano è stato rinviato a giudizio
Comandato di cattura Pejo inverosimili e reati di guerra civile insurrezione armata contro i poteri dello Stato accusa fondata essenzialmente sulla sua presunta responsabilità nell'omicidio Coco
Intanto Giuliano massacrato nel carcere di Trani nel mille novecentottanta diciassette punti di sutura sul cranio non sta bene guardate che sotto massacrato dopo che la rivolta è stata sedata
Quando TG se entrano Rammazzo tutti quelli che si trovano nel carcere li mettono insieme e poi uno per uno
Vengono massacrati collettivi con il calcio delle delle del fucile
Il direttore del tribunale al processo che si tratterà anni Giuliano assente perché stralciato perché la sua malattia gli impediva di essere presente
Dirà che questo non è accaduto invece questo è accaduto
Ma le denunce contro queste percosse sono sparite nessun tribunale mi ha preso atto
E allora vi dicevo Giuliano non sta bene dal mille novecentottanta
Gli specialisti Esterni riesco a visitarlo soltanto nel mille novecentottantuno un anno dopo
Constato non le sue precarie condizioni di salute il e diranno ritengo che signor Minari non sia assolutamente idoneo a sostenere qualsiasi forma di richiedere di regime detentivo
Dal momento che fin da ora e presente un quadro clinico complessivo che configura la evenienze immediata
Di gradi e irrevocabile menomazione del suo stato di salute già ampiamente intaccato intanto gli anni passano e Giuliano rimane in carcere
Passo otto anni e tre mesi di questa tortura protratta di una libertà sempre prossima e sempre negata
E allora non si riesce più a capire nulla e allora la ragione non sorregge più e allora rimane solo lo smarrimento e la ragione affonda cerchi di resistere ma non ce la fai più la galera deve giustificare se stessa otto anni e tre mesi di carcere non possono essere stati fatti senza colpa dice la gente di buon senso
E in onore di questo buon senso Giuliano anarchia operaio comunista non colpevole di qui di molti reati resta in carcere a dimostrare che la giustizia e giusta
La galera giustificasse spessa ma che preso da questo mostro che non lo vuole lasciare affonda nel dolore chiede la mente libera di liberare anche il corpo e così prigioniero figlia non aria operaio e comunista
Pd ed egoista si chiude in se stesse e manca di coraggio
Non ce la fa più a resistere sta male
Il calcio si sostituisce al il al carcere si sostituisce il carcere ospedale
Per Giulia non è aria un uomo che sta molto male che rischia la vita si chiedono gli arresti domiciliari anoressia mentale in psicosi depressiva così diagnostiche rami medici del centro clinico del carcere di Torino ma per i giudici non basta
C'è malizia di sicuro in chi ha fatto otto anni e tre mesi di carcere innocente
E loro sì loro sì che l'hanno capito in medici Torino non sanno fare il loro mestiere lo sanno fare i giudici di Trani gli ermellini della Corte di Cassazione l'anoressia non esiste questo uomo che da quattro anni lotta contro lo smarrimento è un mentitore
Loro i giudici che non l'hanno mai visto neppure una volta loro sì che hanno capito tutto loro sì sanno fare i giudici i medici di legislatori che gli annonarie sovversivo la libertà in meglio darla ad altre persone più raccomandabili generali faccendieri mafiosi che ricchi e potenti
E così rimane sullo sgomento dicevo per un essere umano mio marito tutti annonaria chiuso in un corpo che appassisce
Così fragile ormai che sembra si debba spezzare con una coscienza così provata che al limite dello smarrimento
Difficile spiegare questo accanimento se non fosse che la sua liberazione lui simbolo a due facce per gli uni e per gli altri simbolo al di là della sua volontà
Costituirebbe una prova concreta delle aberrazioni in cui è in corsa la legislazione della giurisprudenza dell'agenzia
Di fronte a questo
Resta solo il doloroso sospetto che arrivi al paraurti che si arrivi al paradosso che di fronte a una patologia giudiziaria così ha definito lo stesso ministro Martinazzoli
Si cerchi di sanarla costruendo in fretta e furia una condanna per la pace delle buone conoscenze ed la gente di buon senso per le quali otto anni e tre mesi fatti perché non colpevole di molti reati siano comunque una colpa
Omessi Meda la ringrazio signora della sua testimonianza è vero che attraverso dei casi particolari casi dolorosi contestate che si può delineare le le possono delineare le regole universale che debbono presiedere al modo in cui vengono lette le nostre società
Signore e signori sono obbligato purtroppo a ad andare perché già iniziata l'assemblea solenne perché c'è il presidente Alfonsín che ora si sta rivolgendo ai miei colleghi in assemblea debbo quindi rientrare in emiciclo
Però vorrei in due parole se voi mi ha autorizzato
Dire che per quanto mi riguarda
Magari non vedo le cose come dovrebbero però tocca a voi correggermi eventualmente direi
Che due assi principali mi sembrano delinearsi dai lavori di questo colloquio
Innanzitutto a
Un asse che il riflesso di una situazione specifica una situazione particolare che il riflesso direi della crisi di uno stato di una società e me ne vorrei non conoscendo sufficientemente
Lo Stato non conoscendosi recentemente il paese
Di cui la maggioranza e in cui rappresentativa cioè hanno me ne vorrei di essere giudice di questo stato di questa società ecco perché dicendo questo enunciando quello che sto dicendo io
Mi Riparelli controlli il parere detto dal signor Baget Bozzo e cioè che la crisi della giustizia in Italia gli sembrava essere il riflesso della crisi dello Stato
è un po'forse abusivamente ma è un po'il sentimento che io provo ascoltando l'interventi degli uni e degli altri qui per quanto riguarda il secondo asse
Mi sembra universale
E praticamente riprende il primo
Perché è difficile
Vedere quelle che sono le esigenze fra la necessaria difesa dello Stato contro coloro che la lo attacca non senza che vengano oppresse le libertà individuali libertà dell'uomo
è un'impresa difficile è un'impresa alla quale credo gli uni e gli altri tutti noi dobbiamo impegnarci
E dobbiamo dedicarci e vorrei ringraziare tutti
Deco in tributo che è stato il loro durante questo colloquio sono certo d'altronde il signore e signori che voi mi autorizzerebbe a fare un'eccezione
Rivolgendomi verso il mio vicino
E ringraziando molto particolarmente a nome di tutti voi il presidente ha un sei per il suo contributo notevole notato durante i lavori di questo colloquio grazie presidente per quanto riguarda tutti voi
Gli dirò con le poche parole italiane che conosco
Ah no c'è ancora un collega europeo che può presiedere al mio posto
Bene
Volevo dirvi solo dal punto di vista organizzativo che ci stiamo avviando alla fine del dibattito in modo anche da consentire al professor Pisapia di avere poco tempo ma almeno un po'
Per la sua relazione di sintesi che vi ricordo sarà tenuta oggi in questa sala a partire dalle ore sedici
è iscritto a parlare ancora l'avvocato De Stefano chiediamo di presentarsi peraltro e poi il professor del segreto di ASPI ha chiesto se c'era tempo e credo che ci sia se vuole ancora
Dire alcune parole a proposito o in replica del intervento del professor Scapparone dopodiché chiuderemmo i lavori e ci ritroveremmo alle ore sedici
Sì
Che
De Stefano avvocato sì ecco io anche per i problemi di tempo che ci sono stati tanto pressantemente ricordati da ultimo per non sottrarre tempo alla al dibattito mi limito dire semplicemente che faccio l'avvocato e sono anche un militante del Partito radicale questo mi sembra proprio
I dati biografici essenziali e tra l'altro mi sembra che andando oltre andrei probabilmente sicuramente a sprecare quel tempo invece mi è necessario per poter leggere questo breve intervento che ho fatto
Quindi inizio senz'altro con con leggere questo intervento all'amministrazione della giustizia
Di cui lo Stato assume il monopolio e la funzione massima della sovranità il potere eminente per cui lo Stato si giustifica come tale
Se questo potere male esercitato lo Stato si nega da solo e deve consentire il sorgere di organizzazioni di fatto quasi sempre di ordine criminale che garantiscano in qualche modo il bisogno di giustizia
Naturalmente esistono diversi gradi di cattivo uso del potere giurisdizionale e si delineano abusi sia di forma che di sostanza che raggiungono limiti di intollerabilità provocano dissensi proteste e si riassumono in una sola voce
La giustizia è in crisi e in grave crisi
La crisi della giustizia e quindi crisi dello Stato nel suo complesso e in ogni più lontana manifestazione della sua struttura
Perché nei disordine dell'esecutivo nelle lacune della legislazione provocano un allarme paragonabile a quello causato dai giudici che non giudicano Ostra riparano da i loro poteri o giudicano con ritardo
La situazione nel nostro Paese è giunta ormai ai margini intollerabilità di cui si diceva prima e vogliamo qui rapidamente indicare le cause di quanto avviene e se possibile profilare i rimedi più importanti ed urgenti che occorreva prendere
La crisi alla giustizia e la crisi del giudice come persona che garantisce lo stesso l'osservanza pratica del diritto
Altri punti critici ugualmente gravi riguardano le strutture materiali e giuridiche in cui si esercita la giurisdizione
E specialmente quella penale i giudici come è ovvio eccome giornalmente si conferma contano nelle loro file in Italia
Nella somma i circa cinque mila unità una tipologia personale che corrisponde all'incirca alla qualità e moralità
Media dell'italiano e che vista dall'esterno essenza tormentoso introspezioni comprende l'ottimo l'austero il dotto
Ma anche l'imbecille ignorante il debole o il fanatico di una idea o di un partito
Su questo piano non vi è nulla da dire ed occorre sperare nel miglioramento dovuto al faticoso progresso della civiltà
Sicuramente qualche prudente riforma del sistema di reclutamento attraverso i concorsi ed una vigilanza più attenta da parte delle gerarchie del Consiglio superiore della magistratura
Potrebbero portare sorprendenti miglioramenti
Ma a parte questi aspetti tutto sommato contingenti a disegnare alla figura del giudice e in e i modi e la sua attività in Italia occorre riferirsi in prevalenza un punto quello della responsabilità del magistrato
Si deve subito dire che il sistema vigente sicuramente inaccettabile il cittadino comune forse non sa che un giudice appena nominato è un uomo più potente di qualsivoglia funzionario della Repubblica e ciò per un motivo assai semplice
Egli è più irresponsabile delle più eccelse autorità
Dato che a parte l'ipotesi l'ipotesi del dolo della frode o della concussione qualsiasi suo comportamento colposo e per la legge irrilevante
Esiste è vero e ne parliamo beninteso ponendosi sul piano del cittadino quale utente di giustizia una ipotesi di responsabilità per colpa da imputare al magistrato
Ma è una cosa minima tanto da riuscire praticamente impercettibile statisticamente sconosciuta ma mai a nostra conoscenza avvenuta nella vita giudiziaria di ogni giorno
Si possono interpretare a proposito gli anziani legali che hanno trascorso un'intera vita nei corridoi dei palazzi di giustizia
Si è mai dato il caso ci domandiamo che un giudice sia stato condannato al risarcimento del danno per titolo di colpa consistente nel ritardo ad emettere il provvedimento richiesto pur con le cautele previste dall'articolo cinquantacinque del Codice di rito compresa la previa autorizzazione del ministro di grazia e giustizia
Per quello che ne sappiamo no il caso e sicuramente teorico e tale era stato e continuando a vigere di codici attuali destinato a restare
Si tratta in sostanza di una previsione legislativa che ha tutto il sapore di una canzone natura del legislatore ha commesso ai danni del cittadino
Dunque la colpa è rispetto al giudice e da tutelare la parte litiga ante solamente rilevante nel caso del ritardo
Ma e qui sta il veleno dell'argomento chi può agire per questa responsabilità ed il relativo risarcimento cioè agire contro il giudice
Sembra incredibile ma è vero e la stessa parte la quale attendo una decisione di merito sperabilmente favorevole sul suo caso che deve affrontare il giudice
Vi immaginate per stare alla prassi civile un attore o un convenuto che escutere il suo giudice prima della decisione di merito per ottenerne la condanna al pagamento di una somma sia pure simbolica per il suo ritardo la minima reazione del magistrato così sbeffeggiato infastidito sarà di fare benzina provvedimento ma però via debolezza umana nel fare stracci o delle sue ragioni e in una parola nel dargli torto
E per questo che si deve credere che la responsabilità del giudice per quell'esiguo lembo di colpa che il la colpa per ritardo non sia mai capitata nella vita concreta del processo e non capiterà mai
La parte potrà attendere per mesi anni o addirittura decenni qual è il caso di dei fatti al all'emozionante vorrei dire intervento della moglie Giulia Maria per trovare una conferma puntuale di quello che vado dicendo
Senza che il caso si è deciso e senza che e la parte possa far nulla
A meno che non posso far conto su pressioni influente imperative
Cui il giudice sia sensibile come il recente caso di Trapani ha evidenziato abbiamo davanti agli occhi nel caso di un giudizio di appello in quel come si dice la causa è stata assegnata la sentenza e tale sentenza si attende da circa cinque anni
Che farci rassegnarsi in anticipo a perdere la causa con un inconsulto ricorso l'articolo cinquantacinque del Codice di rito o in definitiva piegare il capo l'ingiustizia perché il ritardo nel decidere e sostanzialmente un caso di denegata giustizia e quindi una delle forme più drammatiche di ingiustizia è chiaro dopo quanto si è detto e quell'umile traccia di rilevanza che si concede alla colpa del giudice cioè la colpa nel ritardo semplicemente non esiste
E tutto ritorna eliminata questa fiabesca eccezione nella regola il giudice non risponde a nessun titolo per colpa bisogna riconoscere che l'inesistenza pratica di garanzie per la parte nel caso di prolungata denegata giustizia nel che si risolve come si è visto il ritardo ingiustificato
E incoraggiato dalla legge che non solo è indulgente per il giudice tardo ma addirittura predispone a garanzia sua personale e non delle parti un'altra insormontabile difesa si tratta dei termini
Il processo sia civile che penale e largamente inteso un sistema di Termini
E ve ne sono anzi sono quasi tutti di ordine perentorio la cui violazione espone la parte alle più funeste conseguenze
Ma Sibari i termini di cui fin qui parliamo sono termini per la parte vi sono è vero termini anche per i giudici ma qui la legge dimostra un'inspiegabile indulgenza nessun termine imposto al giudice e perentorio
Di termini per il giudice se ne leggono molti sia nei codici di rito sia le disposizioni di attuazioni sia infine nel Regolamento Generale giudiziario ma che farsene nella pratica
E si sono intesi dei magistrati quando pure sono per un attimo considerati non più che blande raccomandazioni senza obbligazioni e senza sanzioni
Di qui i rinvii di mesi e di anni che si sentono nelle pubbliche udienze e quel povero termine che si legge nell'articolo centoventi delle disposizioni di attuazione del Codice di procedura civile per cui la sentenza deve essere pubblicata nei trenta giorni
Dalla discussione della causa e che la pratica giudiziaria irride regolarmente va a fare una brutta fine
Una saggia ricognizione dei casi assai numerosi in cui si profila una colpa del giudice darà luogo ove mai si è compiuta risultati sorprendenti
E certo che non si ebbe in alcun modo attentare alla libertà
Di valutazione del merito ma esistono casi non infrequenti che la questione di Ulisse si è decisa dal giudice con principi e regole che non sono quelli comunemente ricevuti e che la negligenza o l'inesperienza al magistrato configuri una colpa tanto grave
Da confinare addirittura con dolo ciò avviene il più delle volte con giudici che sono fortemente politicizzati e che quindi sono se non parziali solamente neutrali il che è cosa del tutto diversa dalle imparzialità
Sono casi ad esempio come quello del giudice che è di s'sistematicamente si distacca da principi saldi Simi nella dottrina e sorretti a decisioni consolidate e fermissima e della Corte Suprema
In questa specie di latente ribellione che spesso si prolunga per anni e che viene costantemente condannata in sede di impugnazione
Ne vediamo un caso di colpe evidenti
Cerco di togliermi
Per quanto riguarda il processo penale non emergono i di solito i complessi tecnicismi e la materia civile
E la cognizione del giudice in merito è con prevalenza di ogni altro aspetto un problema di fatto problema che investe nella sua crudezza anche il semplicismo cittadino pure se sprovvisto di speciale esperienza giuridica
Il che si vede con le folle che spesso Grammy sono le aule diversamente da quanto succede con le Aule dei giudizi civili dove non c'è mai nessuna partecipazione
Processo penale ha un carattere suo proprio e dei più evidente che consiste nell'essere precedute accompagnato sin dal suo inizio da misure restrittive della libertà personale e se salvo eccezioni numerate riguardano tanto il tradizionale ladro di polli
Quanto l'omicida o il bancarottiere non esistono da noi in Italia le cause penali cosiddette bagatellari
Che si risolvono in sede di polizia e si concludono immediatamente con una multa nella stragrande maggioranza dei casi l'immagine del giudice che istruisce e poi decide una causa penale si riflette nell'imputato che è diventato un recluso
Per quanto riguarda le garanzie costituzionali a tutela delle libertà personali introduzione nel nostro ordinamento la cosiddetta legislazione
Dell'emergenza e da ultimo del pentitismo con la legge trecentoquattro l'ottantadue sono certamente aspetti sui su cui occorrerebbe soffermarsi ma
Manca il tempo quindi avanti
è indubbio che vi siano due orientamenti nella magistratura uno quello di chi di fronte al venir meno alle manifestazioni più preoccupanti del terrorismo
Propugna un ritorno alla normalità dall'altra chi sostiene l'opportunità anzi la necessità di estendere questa legislazione alla alla delinquenza organizzata
Ripromettendosi soprattutto alle norme sul pentitismo un particolare impulso alle indagini e dall'attività repressiva
Di questi i temi che sono stati già così ampiamente trattati nella relazione Di Mauro Mellini evito di occuparmi anche se sono contenuti nel nello scritto che poi comunicherò alla alla presidenza
Volevo semplicemente fermarmi su alcuni dati che sono particolarmente significativi della condizioni in cui in Italia viene gestita la giustizia
Sono quattro cinque dati la popolazione carceraria esempio ammonta oggi a circa quarantacinque mila detenuti aumenti al ritmo di oltre ottocento unità al mese
Quando non vi siano le maxi retata di cui abbiamo già parlato la ma sei detenuti ospitati in edifici in gran parte inadeguati e fatiscenti e che comunque dovrebbero spiegarmi un massimo di venticinque mila attualmente il trenta per cento dei detenuti è costituito tossicodipendenti e a fronte di un organico di oltre venticinque mila unità gli agenti di custodia sono oggi meno di venti mila e per di più quasi tutti senza un'adeguata preparazione professionale
E infine questo è il dato più drammatico
Circa il sessantotto per cento dei detenuti è in carcerazione preventiva o come oggi si dice in in stato di custodia cautelare e poi i problemi e la promiscuità del sovraffollamento delle carceri che vi voglio risparmiare ma che tutti voi qui presenti conoscete certamente e quindi quello della responsabilità del giudice proprio alla luce di questi gravissimi aspetti di degenerazione della giustizia in Italia un problema mio parere centrale
Credo che sì e baristi in guerre almeno due punti soltanto vado con questa concludere che qui sono stati già accennati quello che riguarda il la responsabilità disciplinare e quella propriamente della responsabilità
Civile
Per quanto riguarda la responsabilità disciplinare sta emergendo anche all'interno della magistratura una certa idea di aderire una proposta è stata fatta cioè quella della tipizzazione dei comportamenti sanzionabili che sicuramente una proposta ragionevole
E che come tale dovrebbe essere portata avanti invece c'è una straordinaria chiusura circa qualsiasi ipotesi responsabilità per colpa
Quando si dice il il magistrato può essere chiamato a rispondere oltre che per l'azione dolosa anche per quella gravemente colposa che abbia cagionato alle parti ai terzi un danno ingiusto e non altrimenti riparabile
E ciò sia nel caso che si tratti di atti positivi sia che si tratti di omissioni o di ritardi come nel caso l'aria che possono confische configurarsi come denegata giustizia ciò che è essenziale eliminare e l'istanza della parte prevista l'articolo cinquantasei del Codice di rito
Punto debole la vigente normativa emotivo alla scarsissima se non nulla applicazione che la stessa ha avuto nonostante la frequenza e diremmo la quotidianità dei ritardi e delle lungaggini giustificate
Inoltre aggiungo soltanto questo mi sembra che sia giunto il momento per affrontare il problema della riparazione per ingiusta detenzione
Troppi casi recente il caso oraria prima di tutti hanno colpito l'opinione pubblica perché si tardi ancora a riformare la legge cinquecentoquaranta che del del milioni centosessanta che rimasta esclusivamente sulla carta
Gli ovuli di questo matrimonio dove però il professor Jung future strutture però
Province cioè si deve ossia insieme la ringrazio presidente semplicemente per una piccolissima osservazione a proposito di quanto è stato detto qualche un attimo fa dal professor Scaparone
Io sono interamente d'accordo con lui sull'importanza
Della possibilità che ha per attraverso varie leggi di lettura di dichiarazioni e testimonianze che non sono state rese in udienza
Ma in un momento in cui non c'era ancora la possibilità di stabilire il contraddittorio mi ricordo forse che dato che siamo in presenza del nostro presidente Marco Sella
Forse mi sarà permesso
Qui di dare una nota comparatista
Al dibattito qualche anno fa nel mio paese in Portogallo
C'era una marea un maxiprocesso che riguardava dei crimini di organizzazioni ed associazioni e c'è stato un testimone che è stato assassinato prima di poter
Testimoniare nell'udienza c'è stato un appello di incostituzionalità e la Commissione costituzionale
Che io in cui stavo anch'io allora a e messo una decisione secondo la quale la lettura di testimonianze che non possono essere riprodotte rese in udienza
Sono contraria al forse all'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo però senz'altro sono contrarie
Vi erano senz'altro la disposizione della Costituzione portoghese secondo la quale la procedura penale
Assicura tutte le garanzie di difesa per l'accusato quando si tratta di una testimonianza contro l'accusato questa testimonianza deve deve senz'altro essere resa riprodotte in udienza se no il giudice non dovrà riceverla non dovrà quindi farla valere come mezzo di prova
è forse una piccolissima cosa quei sta però magari saremmo tutti d'accordo che non ci sono piccole cose quando si tratta di una garanzia migliore della libertà dei cittadini grazie
Lavori sono sospesi si riprende alle sedici
Tra
A riprendiamo Marcel Proust alcol
E il diamo la parola Marco prego
è
Comunque
Perché cosa però una mozione d'ordine
Presidente
Vive che dalla fine della nostra seduta ma condivido
E l'apertura adesso di questa
è stato diffuso è nostro dovere informarne i partecipanti al convegno strettissimo di urgente dove
Perché li riguarda un comunicato della cito delegazione italiana democratico cristiana del Parlamento europeo e in merito al convegno sullo stato della giustizia in Europa del caso
In questo do
Eva atto cito che lo svolgimento del convegno non ha rispettato le motivazioni e le attese
Ivano giustificato una larga adesione
E si è invece caratterizzato nella giornata di apertura
Annetta unilateralità di impostazione risultante due punti da una critica genere
Lizzani tra quanto approssimativa ed ingiustificata alla magistratura italiana
Da una incomprensibile dimenticanza delle riforme attuate anche recentemente in Italy con il consenso pressoché unanime di tutti i gruppi politici
Prima fra tutte la riforma la carcerazione preventiva e di quelle in corso di approvazione prima fra tutte la delega al governo per l'emanazione del nuovo Codice procedura penale già approvata dalla Camera dei deputati
Dalla mancanza di analisi e comprensione del fenomeno terroristico e conseguente penalmente dalla mancanza di analisi e comprensione del fenomeno della dissociazione ed è la confessione da parte dei terroristi pentiti
Da giudizi che sono assai simili a quelli
Che la cultura del terrorismo
A formulato negli anni sessanta e settanta
Perché hanno avuto parte non secondaria nello spingere parte del mondo giovanile verso la lotta armata
Avevate alla inaccettabilità della presenza sia pure temporaneo
Al convegno
Di Oreste Scalzone più volte condannato processato dalla magistratura italiana per fatti di terrorismo afferma la propria stima nei confronti della magistratura italiana e nelle forze dell'ordine complessivamente considerate auspica che argomenti di tanta importanza vengano trattati senza strumentalizzazioni di parte senza semplificazioni superficiale ride vive con il concorso di tutte le forze politiche questo comunicato signor presidente perché sono con altri fra gli organizzatori così come siamo tutti fra i partecipanti
Non potesse essere taciuto sottolineo che
Indiretta in differita sta dando il nostro convegno si che
Credo che migliaia di cittadini italiani saranno giudici queste vicenda
Devo però immediatamente per quel che mi riguarda protesta
Sottolineare dinanzi alla stampa
Che poi che e qui le
La incontri gli interventi e delle relazioni di
E non lo ricordo
E che nel le relazioni di e negli interventi edili nessuna critica ma dico in tutti
Genet
Realizzata quanto approssimativa ed ingiustificata la magistratura italiana nessuna dimenticanza dal professor Vassalli all'
All'avvocato Della Valle addosso da Leo della l'evolversi del diritto positivo nel nostro Paese
Sono state compiute anzi abbiamo avuto se guardiamo l'elenco dei partecipanti oltre i relatori
Devo dire al novantacinque per cento al novanta per cento anche persone che appartengono
Ad aree culturali del nostro Paese e di altri Paesi assolutamente democratici enti molto spesso addirittura Renon solo democratiche ma di governo
Sottolineando che sono qui ieri intervenuti i colleghi per la parte politica Novelli e Baget Bozzo
Ieri parliamo appunto ritengo manifestamente ritengo di dover respingere come manifestamente falsa
Menzognera come un'aggressione queste affermazione che sono lesi
Le dell'onore dei relatori dei partecipanti e di tutto il convento lo ripeto lesive dell'onore e della verità lesive
L'onore dei relatori e dei partecipanti falsificate falsificano assolutamente e inoltre lascio senza commenti perché qualifica la delegazione italiana della DC in questo Parlamento
Che
Ha
Caratterizzato questo convegno l'anno Ca'
Rate Rizzato storni citando
Giudizi assai simili a quelle che la cultura del terrorismo ha formulato negli anni sessanta settanta
Si respinge al mittente i cui connotati si arricchiscono anche signor Presidente per quanto mi riguarda
Dei segni della vicenda di oggi lo ripeto la cultura
E il terrorismo assolti ha formulato nonché la cultura del terrorismo ha formulato gli anni sessanta e settanta
Certa come una Thema e come insulto rispetto a questo convegno chiariscono meglio i connotati dell'indissolubile legame fra P due P trentotto
Allora non dimentichiamolo riusciamo qui al Parlamento europeo che il Parlamento europeo uno parlamento dove tutte le correnti hanno il loro diritto di esprimersi purtroppo dobbiamo prendere atto di una situazione che avrebbe dovuto essere condotta come
Io ho detto ieri in un modo assolutamente diverso
Devo dire che il mio rincrescimento
Sta nel fatto che questo convegno non si sia svolto male perché non si è svolto male che questo convegno non sia stato organizzato bene
E che sono certamente sicuro
Che sedeva illazioni che sono state qui tenute da eminenti giuristi fra questi eminenti giuristi o dei evidentemente non escludo nessuno
O di quelli che hanno preso la parola fossero state fatte circolare in tempo probabilmente non avremmo avuto la presenza in quanto
Non non raccolgo questa affermazione del Bellini perché in realtà se fossero state fatte circolare in tempo le relazioni anche di versarle degli altri eminenti giuristi
Sì che hanno partecipato questo convegno sarebbe apparso un convegno ubiqui liberato e non un convegno praticamente come ha potuto apparire io qui parlo come Presidente non parlo con persona che a parte volare convince venti ne avremmo potuto apparire un convegno che avrebbero potuto raccogliere come in realtà ha raccolto fino a stamane le prese di posizioni delle diverse parti
Tutto intervenire Selva dicendo chiaramente quali sono le sue posizioni politiche ben conosciuto stamane membro eminente e pluri portato della Democrazia Cristiana ci sono stati interventi da una parte e dall'altra come sempre succede in queste cose evidentemente
Sia stata data la possibilità coloro che non conoscevano il calcio italiano di potervi entrare ragione per cui questo convegno poter c'era scritto praticamente a merito praticamente in quelli che avevano avuto l'ispirazione dei convocati avvio preoccupazione già ieri era che questo convegno segnasse la fine di un'apertura estreme la mente utile
Verso nuovi orizzonti di un'Europa che noi vediamo asfittica e che anche l'han bisogno di contributi di carattere ideale contributi che devono essere accettati anche bene informe estreme qualche volta addirittura non compatibili con altre forme eccetera ma il quadro di quella che è l'Europa in questo momento deve risultare assolutamente nitido se si vuole superare la di procedere avanti quindi quello che io intendo sottolineare
è che qualcuno ha ceduto certamente a i nervi in questa particolare situazione mi spiace molto
Che essendo la Democrazia Cristiana con la vicepresidente parte attiva praticamente anzi direi che questo convegno cominciato proprio la presidenza della collega Cassano Magnago poi si sia arrivati inopinatamente a una dichiarazione praticamente stilata in questa forma processuale
Praticamente nei confronti di un convegno che ha avuto il valore che ha avuto dove ognuno di noi ha avuto la possibilità di ascoltare praticamente delle posizioni che sono risultate estremamente interessante che qualche volta hanno aggiunto anche a chi segue appassionatamente da vicino le cose italiane qualche altro elemento quello che mente che essa direi è che le cose non si fermino qui che ogni iniziativa che io considerato il sito estremamente importante prosegua cioè quello che voglio dire è che non ci fosse si fermi al sequestro della convegno come pure espressione infatti che ha penso che l'Italia perché infatti avvertiti da altri Paesi in modo diverso avvengono un po'dovunque in Europa proprio dalla giustizia non è soltanto un problema italiano
Lo vediamo costantemente proprio in una trasmissione di al tenente io ascoltavo ieri sera praticamente gli esiti di un'inchiesta che riguardavano il sistema carcerario che io con la moglie Hillary ho seguito seguo molto attentamente e perché lo considero estremamente importante
Se c'è una situazione delle carceri come quella che ha dipinto Molinari stamani
C'è anche in Francia una situazione delle carceri che altrettanto
Ricordavo col professor Rachel qui prima come dieci anni fa serviva ricatto io allora in veste di ministro della giustizia a visitare il ministro del registro francese avendogli detto
E il sistema carcerario in Europa era un sistema che era arrivato i suoi limiti mi sono sentito rispondere che questo verrà mio punto di vista proprio l'estate di quell'anno esplodevano tutte le carceri francesi oggi mi sono reso conto che il problema esiste ancora in Francia al punto tale che una l'avete televisive francese lo ha portato in primissimo piano non è che voglia ma arte
Fra verrà chiamata di correo a fronte della Francia in questo momento problemi di questo tipo mangiano anche Albania federale ed altri Paesi il nostro problema è quello di vedere se i su questo punto che il punto dei punti perché la libertà personale come base di tutti i diritti civili in praticamente si possa ottenere
Una unanimità di consensi caoticamente in questa Europa che si vuol costruire e che ha solo un diritto comunitario e che non ha fatto un diritto europeo vero e proprio non vorremmo che fosse sarebbe la vera garanzia della formazione un euro e per queste ragioni è che io consiglio a tutti
Proprio alle azioni di carattere unilaterale a vedere il fondo delle cose
E a non lasciarsi trascinare praticamente alla disperazione perché a un certo momento Scalzone praticamente che molti qui non conoscono praticamente non hanno conosciuto ma che in Italia hanno determinato il significato
Ha potuto entrare in quest'area stato un fatto
Evidentemente non accettabile un fatto che tendeva sconvolgere praticamente questi avvenimenti aspra cioè apre porre un problema che non era poi il problema centrale anche se sottospecie ogni problema entra poi in questo tipo di Klose certo chieda
Della stampa italiana come sempre una reazione che tende a cogliere gli elementi qualche volta più esteriori delle cose e che mancato il successo che poteva avere un convegno di questo genere
Che sarebbe stato accolto come è stato colto da tutti in modo astro estremamente positivo io ho ascoltato preso quasi tutti gli interventi devo dire che vi sono stati interventi diversi Marche ognuno cercava di raggiungere praticamente un obiettivo di carattere fondamentale ecco perché non utilizzerei quello che è avvenuto in nessun modo mi riserverei piuttosto Marko Tusek rappresenti certe determinate forse di rivedere questo problema è di Verdi giusti perché per poter continuare su questa strada dove abbiamo bisogno che l'ufficio di presidenza del Parlamento europeo nasce d'accordo
E quindi queste cose si chiariscono perché sarebbe difficile poter continuare se effettivamente d'ufficio del Parlamento europeo non fosse in effetti d'accordo
Quindi a questo punto io penso che la cosa migliore si avvia dare la parola al professore Iseppi
Colui che a cui si deve praticamente in gran parte una mole di lavoro immensa
Tradurre praticamente per Baldato che aveva ricevuto circa dieci anni fa ormai fermezza li invita a un codice di procedura penale
Che già fatto che risponderebbe alle esigenze di moltissime che sono qui dentro di moltissimi che sono fuori di qui
E che non ha potuto prendere vita probabilmente perché sono sopravvenuti gli anni di piombo è sopravvenuto il terrorismo è sopravvenuta quindi questa politica emergenziale praticamente di cui abbiamo parlato però il codice di procedura penale
E lì e noi ci auguriamo che al più presto in una nuova situazione che tutti dobbiamo comperare a creare questo codice di procedura penale possa sostituire questo vecchio Codice che non solo risente del fascismo ma che sotto certi punti
Potrebbe dirsi anche peggiorato considerata la situazione nuova in cui noi ci troviamo dette queste cose do la parola al professor Pisapia ringraziandolo per la pazienza con cui ha raccolto punti su tutti gli interventi che ci sono stati e per il lavoro che ha fatto
Ringrazio
Signor Presidente belle cortesi parole e ritenendo di potermi ancora a valere dell'articolo ventuno della costituzione no che ci
E la agisce la libertà di manifestazione del pensiero
Mi accingo a svolgere
In uno stato d'animo che colto di cui prenderanno non certo di Gioia ma di
Aperta mortificazione quanto niente atto di leggere e pur riaffermando
Malgrado
Ci siano in questo comunicato di cui è stato dato lettura riaffermando come si afferma
In questo comunicato la stima nei confronti della magistratura italiana e delle forze dell'ordine complessivamente considerati stima che nessuno qui in questa sede a
Mi accingo a
Il leggere o a
Ripetere in parte Muti Lando la per ragioni di tempo voi sapete che abbiamo la partenza imminente
Una relazione che si sarebbe prospettata più ampia se vi fosse stato un maggior tempo a disposizione quegli appunti presi
Diligentemente come
L'onorevole Zaire avute dalla unità di ricordare
Saranno semmai utilizzati in un momento successivi
Ecco perché
Onorevoli deputati illustri colleghi stimoli signori io a
Procedo
Case volgere questa relazione esprimendo innanzitutto
E malgrado tutto
Il mio vivo compiacimento
Per la iniziativa promossa dal Comitato per una giustizia giusta
Perché ha indetto dei convegni sullo stato della giustizia in Europa
Convegni
Che loro avrebbero avuto potuto avere sede più adatta
Di questa capitale d'Europa che Strasburgo e non deve sorprendere che il primo caso messo in discussione sia scarsità
Perché l'Italia è forse il Paese che ha vissuto e sofferto in modo più drammatico e curo empio proprio
La dolorosa esperienza del terrorismo e mentre non sono ancora del tutto rimarginate le ferite materiali e morali da essi inferte sta conducendo un'altra aspra e difficile Bartali
Contro altre forme particolari di criminalità organizzata
Si tratta di fenomeni che non sono certamente esclusivi del nostro Paese
Ma proprio perché hanno dato luogo a una imponente e tormentata produzione legislativa
Meglio si presta bene a un'analisi critica
Sia delle norme sostanziali e processuali che sono state varate per combattere
Sia per vagliare certe prassi applicative che hanno determinato ha ragione Quattrocchi le doglianze della maggior parte dei giuristi
Mio compito certamente non è facile sia per la molteplicità degli argomenti che sono stati
Dati nelle relazioni e ne numerose e pregevoli interventi sia per la diversità dei punti di vista espressi
Sia per la delicatezza del tema a ciò si aggiunga la ristrettezza il tempo a disposizione la discussione lo sapete terminal gas solo qualche ora fa
Per cui mi scuso fin d'ora per le inevitabili lacune ed omissioni
Riservando come accennavo di integrare in un secondo momento questo abbozzo dichiarazioni improvvisate
Certo se il compito non è facile esso e agevolato
Dalle
Ampie ed esaurienti relazioni introduttive
Alle quali senza esitazione sento di poter rinviare e farmi per tutto ciò che può essere stato scritto
A prescindere dal ricchezza di documentazione che poi arricchito queste relazioni durante la discussione ora
Il professor tra ex con quella
Dagli Ficarra e Lazio in cui
Valendosi anche dalla sua particolare esperienza
Di membro della Commissione europea dei diritti dell'uomo ha segnalato i casi dei quali la corte europea ha ritenuto che la legislazione italiana in Russia conforme alle norme
Della ad alcune norme della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
E mi pare che questo contributo in cui gli siamo grati
E già molto significativo perché significa che uno sforzo di adeguamento
Alle convenzioni internazionali si va facendo in Italia come in altri Paesi
E non è senza significato che proprio nella legge delega perda riforma del Codice di procedura penale
Tanto in quella del mille novecentosettantaquattro la cui commissione fu insediata proprio dall'allora ministro Zagari che oggi presiede
Sia nella nuova formulazione approvata dal Parlamento nel mese di luglio di quest'dal da un ramo del Parlamento del mese di luglio di quest'anno
E attualmente all'esame
Del Senato
Si pone in primo piano
La osservanza delle norme internazionali
E delle convenzioni internazionali
Che sono destinati a diventare legge dello Stato
E che hanno un valore non soltanto impegno morale
E giuridico
Hanno un valore di spinta verso quella unificazione
Del diritto nei Paesi europei che è stata segnalata proprio
Dall'attuale presidente
Zaia e che
Secondo me rappresenta la vera mollata di questo convegno la vera ragion d'essere per
Fra intenderla
Bisogna proprio
Collega non averlo
Compreso che si mirava a questo scopo e lei era un nobile scopo
E in parte io mi auguro possa ancora essere realizzato malgrado
Questi fenomeni che
Andiamo constatarlo
E
Senza ricordare i vari casi
Così Lante mente illustrati nella relazione del professor Trexenta
E mi piace sottolineare come egli non si sia limitato
Ad enunciare
Le varie decisioni della corte europea
Ma abbia voluto anche analizzarle le motivazioni per cercare di cogliere anche le ragioni delle dei contrasti formulando nelle ipotesi di cui gli siamo grati perché rappresentano un contributo a meglio comprendere le ragioni della condanna
Nello stato italiano
E le ragioni che possono essere immesse
In pratica per risolvere questi problemi non ultimo quello che gli ha segnalato come un problema non ho ancora deciso che io ho avuto occasione di conoscere da vicino quello relativo al giudizio contumaciale in cui proprio la nuova legge delega in via di approvazione
Prevede espressamente una nuova disciplina se non fosse venuta quella spinta
Probabilmente sarebbe rimasta in avvertita questa lacuna o disarmonia il processo contumaciale italiano rispetto a un tipo di processo
Verso il quale si orientano tutte le rivisitazioni moderne
Ed è proprio in questo senso che
Sì ma formulando un tipo di processo quale quello che ha delineato nella sua mirabile relazione che il professore D'Amico dei figli Elio Dias
Che
A differenza di quanto è stato fatto dal professor flex perché a
Giustamente insistito su un aspetto
Di queste violazioni
Messo alla sua attenzione soprattutto sulla scelta del tipo di processo
Sottolineando la importanza di una scelta processuale che
Sia allineata al tipo di processo accusatorio ancora una volta
Il tipo di processo inquisitorio e quello che in ultima analisi e al responsabile della maggior parte delle disfunzioni e delle violazioni
E delle colpe
Dei vari sistemi processuali e quindi io sono grato grato all'amico che ha voluto anche cortesemente ricordare quel nostro progetto preliminare ma soprattutto per aver detto
Che malgrado in molti Paesi
Vi sia questa inversione di tendenza
Che tira a farli tornare a far regredire verso forme che si regge devo sorpassato le garanzie processuali egli giustamente sottolinea che
Bisogna protestare
Bisogna abbia vede bisogna affermare con decisione la propria volontà di che il mio fermi i principi dello Stato di diritto senza dei quali un processo e destinato a non essere degno di un Paese
E ancora questa mattina
Noi abbiamo sentito dalle parole così illuminate del Presidente non serve riecheggiare gli stessi motivi
Ancora forse con maggiore decisione del maggiore ecologia perché lui ci ha potuto dare il prezioso apporto di una informazione particolareggiata di diritto comparato in cui non vi erano enunciazioni generiche gli errori indicazioni precise
Di quelle norme che dal mille novecento settantacinque in poi
In Italia è soltanto un anno che cambia perché la inversione di tendenza è cominciata dal settantaquattro
Dal settantacinque in poi si sono verificati nella Germania federale
Nella stessa libera Inghilterra in Spagna e infine della stessa Francia
Delle innovazioni legislative che hanno destato la sua preoccupazione è la sua reazione e quando egli ha ricordato che per primo in Francia quella legge dell'ottanta che va sotto il nome di sicurezza e Liberti
Tende più a valorizzare la sì quindi teorica non la libertà che
Egli ci ha invitato coraggiosamente e in conformità quelli che sono stati i principi da lui sempre enunciati
A formulare ferme proteste e a resistere contro le tentazioni autoritarie che ogni tanto
Con il pretesto o anche sotto la spinta gli esigenze
Io emergenza esterna
Finiscono per contaminare anche i giuristi sostanzialmente d'epoca
E questo io credo il pericolo da cui dobbiamo guardarci ed è questo il senso di questo convegno non quello di accusare chicchessia
Ma quello di cominciare a difendere noi stessi contro le tentazioni autoritarie
Perché la tentazione autoritaria di fronte a una criminalità organizzata di fronte a un terrorismo invadente è concertazione forte
Perché certe o che less esigenze della difesa sociale qualche volta pongono il legislatore nella necessità di ricorrere alle leggi che coprivano i diritti di libertà dei cittadini
Non è sempre facile trovare un punto di equilibrio tra l'uno e l'altro tra autorità e libertà mai incerto che quando lei emergenza
Rischia di perdere il carattere della contingenza ma diventa continua e può diventare l'occasione se non il pretesto per protrarre
La
Legislazione cosiddetta d'emergenza anche al di là di ciò che non sia strettamente necessari allora il giurista ai dovere di prendere posizione perché solo attraverso una difesa avanzata di certi principi
Si è evitato quelle l'ente striscianti erosioni dei principi costituzionali alle quali e dobbiamo assistere e che inavvertitamente finiscono per essere subite
Accettate tollerate qualche volta condivise
Io direi che il processo che noi facciamo hanno gli stessi è quello di evitare di essere contaminati da questa tentazione diciamo di autorità o di carattere repressivo come quella che
Noi portiamo in alcune leggi
Ed è certamente per noi motivo di compiacimento
Che proprio recentemente si sia tentato proprio con la legge del luglio del mille novecentottantaquattro questa inversione di tendenza nel senso contrario
Però
Ci è voluto
Una battaglia è stata necessaria una lunga lotta io non posso dimenticare che perfino la Corte costituzionale italiana
Che era stata sempre vessilli sarà i principi di libertà che aveva anzi enunciato coraggiosamente alcuni principi che ha non inciso radicalmente dalla nostra legislazione a tutela dei diritti costituzionali in una sentenza arrivava a legittimare
Una carcerazione preventiva che arrivava fino a dieci anni e otto mesi
Ora dieci anni e otto mesi
Non possono neanche giustificarsi
Ipertesi che la carcerazione preventiva sia un anticipato esecuzione della pena che è già un'aberrazione giuridica
L'hanno letto stamattina al io non faccio nomi perché altrimenti dovrei farle anche altri e le omissioni sarebbero inevitabile
Ebbene
La motivazione che allora si aggiunse per giustificare questa lunga durata di carcerazione preventiva era quella della esigenza di
Azzurre
Delle prove sufficienti a giustificare la carcerazione stesse ecco l'equivoco di fondo che rischiava di compromettere tutta una
Teoria che da anni si andava sviluppando sulle finalità della carcerazione preventiva quasi che sì Possa usare la carcerazione preventiva per cercare le prove
Ecco l'equivoco di fondo su qui bisognava marciare su cui bisognava dire una parola precisa
Non è la difficoltà di un processo non è la complessità di un processo che può giustificare una carcerazione preventiva che serba al di là dei fini strumentali
Che una istruttoria penale può l'eternità sempre che vi siano i presupposti della carcerazione preventiva sempre che vi siano qui sufficienti indizi di reità che la legge stessa
Direi la legge che già nel mille novecentotrenta formulava questo principio Dini garanzia minima richiede ma che esistesse a Rho elementi tali da giustificare una limitazione di libertà fondamentali
Senonché pian piano questa formula sufficienti indizi di reità ha creato quella figura del sospettato che il presidente alla sesta partita delineava Cooper uno dei pericoli maggiori di ingresso nel processo penale come imputato del sospettato
Ed è stato questo spostamento di direttiva che a un certo punto ha cominciato a preoccupare i giuristi spostamento di impostazione che anticipava tutti i tempi del processo
Per cui da istruttoria che doveva essere soltanto dirette ad acquisire le fonti di prova rappresentava il mezzo per acquisire la prova attraverso la carcerazione preventiva quando questa non fosse addirittura dirette a ottenere la corte pressione dell'imputato ecco un tipico schema inquisitorio che qualche volta forse inconsapevolmente può essere nell'animo di qualcuno che conduce dell'indagine
Ecco dove si innesta quel discorso sui pentiti su cui io non mi fermerò
Ma che postula almeno un chiarimento
Si può accettare o meno l'idea del diritto premiale del diritto penale premia si può cioè accettare che nel diritto penale e interi un premio per colui che veramente accetti un pentimento o di un risarcimento cioè la nostra legge Giammetti
Sia nell'articolo cinquantasei del Codice penale sia nell'articolo sessantadue numero sei che vi può essere un comportamento male da essere in qualche modo premiato ma questo non ha nulla a che vedere non deve essere confuso col principio della però principio che il caposaldo di garanzia fondamentale che elementi di questo tipo non possano essere utilizzate se non a favore delle eventuali tutta ma non tale da affrontare la prova nei confronti di altri imputati o addirittura di altre persone ecco dove la confusione dei concetti porta ha un'alterazione della dimensione del processo penale
E così
Il secondo lei che emerso dal processo attraverso i vari interventi e quello della deformazione del concetto di libero convincimento del giudice questo concetto che dovrebbe essere la garanzia dell'indipendenza del giudice contiene in sé il rischio che anziché libera valutazione della prova lecitamente acquisita Scaparone guardare viene sale libera valutazione di prove comunque acquisite o di elementi che vengono considerate prove senza che prove sia
è un modo di contrabbandare
La prova illecitamente o illegalmente acquisite e su queste passare un concetto di libero convincimento che Authority
Già qualsiasi affermazione di responsabilità sulla base di un'intima convinzione che non ha riscontro in un'obiettiva risultanza processuale
Ecco perché a me pare che i punti
Che ci sono stati illustrati
Dalle relazioni dei nostri amici stranieri e io chiedo scusa
Agli amici Vassalli Millino in sé ho voluto porre l'accento sulle relazione dei gli amici stranieri perché da loro
Non poteva certamente venire una formulazione preconcetta o comunque iniziata realmente forma
Lui indicazioni che suffragava hanno e confortavano quelle doglianze quelle segnalazioni che venivano illustrate nelle relazioni Vassalli ermellini sia pure con toni diversi sia pure costati Danilo diverse sia pure con le valutazioni diverse
Ma la identificazione dei problemi e identica nell'una e nell'altra relazione e questa identificazione dei problemi e che non può non trovare consenziente sono i problemi che noi dobbiamo affrontare rispetto ai quali ci troviamo ogni giorno
Allontanare ogni giorno a discutere è qui che a me pare che sia necessario
A vedere idee chiare per evitare quelle pericolose confusioni che qualche volta si avverte la critica al magistrato
Ma la critica al magistrato non vuole essere critica alla persona salvo i casi in cui questa possa essere merita giustamente oggi uno degli argomenti toccati dagli interventori è stato quello relativa alla responsabilità del magistrato
Responsabilità disciplinare
Responsabilità civile secondo me e o l'una o l'altra io penso che quella disciplinare possa essere un deterrente utile sempre che vi sia un organo di autogoverno che sappia
Effettivamente a valutare coraggiosamente affrontare questi problemi
Ma più che altro occorre che avvenga una liberazione
Di quella mentalità inquisitoria di quella vocazione inquisitoria che non è colpa di nessuno che è il frutto di una
Germinazione di sei colli che si è creata che sia radicata talmente nelle anime di nelle menti di tutti che diventa un vero sforzo liberarsene
E non è accusato
Se c'è in molti questa mentalità inquisitoria questo è il frutto di una legislazione che Piera anni ha marciato su questa falsariga S al nostro migliore amico non indichiamo guarda
Che tu
Correre questo rischio attirato diciamo e serali così offende
Secondo me sbaglia
Ecco perché io devo dire che pur non volendo nominare nessuno ma io devo
Dare un particolare segno di ringraziamento ai magistrati che qui a titolo individuale
Hanno voluto intervenire
Il dottor Labozzetta il dottor Battaglini dottor Giuliani
I quali hanno dato quelle risposte quei chiarimenti è vorrei dire se vogliamo chiamarle così come le difese di alcuni atteggiamenti che sono state qui apprezzate da tutti intensa ed apprezzata da tutti
è il miglior modo di animare il dibattito non è certo quello di diserta
Il libero confronto delle idee e quello che consente veramente di fare del lavoro utile per il proprio Paese
Comunque ognuno fa le proprie scelte e
Io credo che in questo momento almeno non spetti altro perché dire poche parole perché gli argomenti sono stati trattati sono stati sviscerati da tutte le parti non è mia abitudine credo che sia veramente i minuti
Le riproporre qui tutti gli argomenti trattati certo e si si articolano su questi tre podi fondamentale
Il problema
Della lentezza del processo
Lentezza del processo che un male che secondo alcuni è incurabile e che è la spiegazione della lunghezza della custodia preventiva
è il più colossale equivoco che si possa denunciare certe
Mancato le strutture
Occorrono nuovi quadri
Occorrono nuovi mezzi
Tutto questo si può dire tutto questo si può cercare di fare ma non si può tentare di giustificare una lunga custodia preventiva perché il processo è lungo
E qui la convenzione europea parla chiaro eppure un'alternativa che è un'alternativa vorrei dire drammatica o si fa un processo dal delle risanata
Oppure la libertà proprio perché la libertà e la regola e la carcerazione l'eccezione io ricordo che tra lei piccole innovazioni anche terminologica e qualche volta hanno importanza anche quelle che facemmo in quel Progetto che molti hanno avuto l'amabilità di ricordare
Aboliremo l'espressione libertà provvisoria perché a me sembrava e sembra un'eresia
La libertà provvisoria libertà è la regola è la carcerazione provvisoria oggi la si chiama custodia cautelare con un eufemismo che può essere il più elegante ma in realtà d'i soldi a capire che è l'eccezione che l'extrema ratio alla quale si deve arrivare dei casi nei quali non se ne può fare a meno e per fortuna e diamo atto al legislatore attuale
E non ci si dica che dimentichiamo la nuova legge sulla carcerazione preventiva che dimentichiamo l'intervento degli arresti domiciliari come mi su ora collaterale che serve a mitigare gli affetti eccessivi di alcune carcerazioni mitigare non eliminare sia ben chiaro
La serie di misure alternative di misure sostitutive certa il tutto un fascio
Di leggi nuove di formulazione di nuove navi invenzioni qualche volta mi c'anche per cercare di superare alcuni problemi ma vedete che la guerra parlato di carcerazione
Provvisoria e aveva in un piccato che si debba parlare di libertà provvisoria non è ancora entrato nello spirito nella mente della maggior parte te Dinoi vorrei dire ne parliamo per una forza di inerzia dimenticando che la libertà e la regola
E questo è il primo punto il secondo punto attiene alla prova la prova che il cardine del processo
Se non si stabilisce e il problema del libero convincimento e la cartina di torna solo e che serve a capire che la prova si raccoglie nel contraddittorio delle parti
Senza questa garanzia alla prova raccolta nel segreto dell'ufficio del giudice sarebbe ammissibile solo quello che Carrara diceva essere univoco
Eccezionale è fornito di facoltativi in attrici e di poteri supremi tali da poter essere ad un tempo accusatore e giudice parte
Cioè essere che non esistenti
Quindi Carrara che
Stigmatizzava la carcerazione preventiva con una frase
Che non possiamo dimenticare la lebbra del processo penale gli diceva certo è un male necessario ma proprio perché è un male necessario deve essere contenuto nei limiti della necessità e del distretto esigenze processuali
Il terzo
Punto il collegamento tra il problema della prova è il problema della lentezza della
Procedura
Ed è la prova deve formarsi in dibattimento le fonti di prova devono raccogliersi prima ecco dove pian piano si può garantire la
Libertà del contraddittorio possibilmente orale e nello stesso tempo evitare che le fonti di prova sfuggono che le fonti di prova vengono a mancare difficile importanza
Di distinguere il la fase delle indagini preliminari lo ha detto così bene Chiavario dalla fase giurisdizionale
E la fase giurisdizionale ad essere quella nella quale si forma veramente la prova
Altro punto che mi pare sia emerso
E che è sempre legato acquisto e quello della ingiusta custodia preventiva ed è il risarcimento o la riparazione per l'ingiusta custodia preventiva anche su questo punto io do atto
Degli sforzi che da tempo compie il governo da un lato Parlamento dall'altro per cercare di varare queste leggi come quella sulla responsabilità dei magistrati così anche la il Progetto di legge anzi un disegno di legge preparato dal ministro della Giustizia attuale
Di riparazione per l'ingiusta custodia preventiva certe c'è anche chi teme che una volta assicurato la riparazione per ingiusta custodia preventiva quei sta possa essere più facilmente prolungata direi che paradossalmente questo si può dire ma certamente rappresenta un deterrente
Valido per fare in modo che legato all'altro tema della responsabilità del magistrato eviti quei casi drammatici che sono emersi in quest'aula
Di cui io non intendo parlare nominativamente ma che sono presenti alla mente ha la coscienza di tutti noi
Che
Vengano finalmente risolti in modo aderente alla civiltà e ai principi del diritto e io vorrei come vedete brevemente concludere perché abbiamo degli immigrati imposti oltre che da rispetto a cui tutti anche dalle partenze che sono previste per una certa ora che
Aveva ragione certamente Baget Bozzo quando
Ricordava che la crisi della giustizia è un aspetto della crisi dello Stato e dell'istituzione
Io vorrei però dire che severissimo questa affermazione d'impresa anche dal presidente di questa mattina
è anche vero che la giustizia è certamente e l'ultima Thule certamente è la più importante delle istituzioni per cui è vero che è un riflesso della crisi dello Stato ma è esse stesse a causa della crisi dello Stato e che la crisi dello Stato non può essere che combattuta combattendo innanzitutto e soprattutto la crisi della giustizia
Perché proprio la giustizia e dia retta a tutelare quei valori fondamentali ai quali noi siamo legati nei quali noi crediamo e io vorrei proprio conclude questa brevissima relazione e con un parola di fiducia ivi speranza
Cioè dire io penso che malgrado la contraddittorietà che è stata segnalata delle tendenze malgrado per esempio la nostra legislazione da un lato depenalizzati e da un lato non diminuisce a in modo adeguato la carcerazione preventiva da un lato appresta misure sostitutive e dall'altro lascia dei limiti massimi di carcerazione
E dall'altro lascia che le carceri siano nelle condizioni che sono state descritte stamattina bene io direi
Che per chi crede nello Stato di diritto la speranza vorrei dire anche la fiducia se non la certezza che queste voci che possono rimanere isolate ma che a un certo punto sedimentano nella coscienza dei più e bisogna che i mass media questo l'acqua lo capiscano e lo facciano intendere a chi vuole intendere sia ben chiaro
Perché a chi non vuole intendere non c'è parola di giurista che possano arrivare a persuadere che certi valori vanno difesi in ogni caso io dico che noi abbiamo il dovere di unirci alla protesta che sta mattina formulava il presidente al sei nell'enunciare una reazione contro ogni degenerazione del sistema per evitare che le pur inderogabili esigenze di difesa sociale possano comprimere qui diritti fondamentali del luogo e in primo luogo i diritti di libertà enuncia
Non solo dalla Convenzione europea ma enunciate dalla nostra Costituzione la quale resta il Baluardo fondamentale di queste libertà noi dobbiamo evitare
Che avvenga quella illusione che io ho chiamato strisciante di questi principi attraverso leggi che pian piano riducano questi principi a mere enunciazioni verbali questi principi devono essere saldamente ancorati nelle nostre coscienze
E devono costituire la guida il timone perché la nostra legislazione diventi sempre più una legislazione degna di un paese civile e democratico grazie
Allora questo applauso va anche a quelli che hanno ispirato questo convegno
E la dimostrazione più evidente che questo convegno era utile che si doveva fare e che doveva portare il suo risultato
Io vi auguro nome di tutti voi che questo sia solo il primo di una serie di convegni che tenuti nei giusti binari porteranno un contributo fondamentale
Perché quei valori che così bene ha descritto
Cioè dove il ricco Pisapia sia una salvaguardati può darsi che qualcuno pensa che il margine della democrazia in Europa Siro non molto molto limitati
Può darsi più qualcuno mediti su chi ha detto che la democrazia o può essere forse soltanto una parentesi nel tempo e nello spazio vedendoli questa parentesi la difenderemo insieme
Con con noi coloro che hanno profondamente studiato i problemi fondamentali del diritto Arrivederci per lei
Scusate solo alcune cose organizzativa per questa per non fare confusione per evitare io vorrei chiedere ai e convegnistica rimangono a Strasburgo cioè che partano stanotte in treno di rimanere per favore in aula cinque minuti
Vorrei invece chiedere a tutti coloro che partano per Francoforte perché il tempo stringe de seguirmi ma senza perder lì nei corridoi e siccome andremo un po'in fretta
Prendetevela valida da mi pare però non vi perdete
Giocò meglio immerso nel frattempo ho detto che il occhio complice di Abruzzo e sottili cioè BookCity chimici occluso tondo palleggi fitti edito confuse Zambrotta senza di te tutto persa ferro fu un mattino ore dopo dei dei bacca sull'uno Torre gridava chiusa coi tetti le paure molte ove non prediletti peso di Tarchi storiella per tetti avvenire attorno se gli occhi di lei e gli ostaggi di Lescar vissuti per una sia fa ultimi nei ed è molto elevato Cederna Paolo il a ma negli occupa villa odiamo per fine anno si diminuisce pop-up il motivo fu afflitto dotino disposizioni dell'Almone son Bettini opposti ride occorsi comma gruppo Timing Chiara Pavoni
Diverso il quesito
Onesti cerebrale son tornate
Assorbe retaggio Gesù quando Minetto
La TBC Tesio qua
Lei giustifica e che le attribuisce e cerco di sia un membro del CIO stress step la sua casa si Contu lepidotteri te semplici tecniche cui tutto
La più biglietti dorso tecniche giovedì
Lo stile baby sitter dorso democratica
Fiducia Société du cone soltanto divertire
Torno per il fuoco
Leo termotecnico nove delitti ci disse che
Si attengono Torre tipico membro sesto Pasculli tutti le ville Société
Costosissimi
Della giustizia tecnico mo'
Oltre e
Giudice quelle racchette accade alle penne Alto Garda debba sulle prime
Continui a Coppola Sokoto Biasini fu settori
Prenderà il suo l'OPA più costruire la giustizia
Nell'interesse Opole che loro due vedo qua
Quindi reso colei che all'Ulivo
Ecco
Paccottiglia Justine sorpassa leggerglielo due cestisti se l'atteso
Il settore junior vedo là ci sono i temi e dico fette più noto ciclista nessuno
E le il figlio
Stavano Tupou Ruaro dell'otto Société
LaPresse
Proprio nei terreni poteri e doveri tecnologie Ionio feroce solleva il nove marzo Thanou io ne Couto
La parola relazionò sul giuridico convulsa offrire e conclusa con continue professor Sen trasformata
Un ruolo
Leo pareggiò preso nulla più visite
Italiani la società
Stile distrusse con USA promosso tecnico Mitchell il diritto alla immagine il diritto alla identità tutto ed il primo giallo Dubois Calimani
La tua aiuto alla gente io allora techno trofei mio
E ottenere un sogno litigio qua condizionò dopo Templeton diffamazione ai mi oppongo ecco
Quindi col Coni otto semplice che ha i maschietti idonea notò dei noduli Illimani chitoni tocca sciacquone del partito dei geni mosso fosse e terroristi
Il terrorismo ideologico
O meno dopo fece da Viterbo curioso con la lista
è la riflessione si
Al sia tiene tiene gesti e parole del giornalista professionalità
E stasera uguale tensione usare il rilevatore comunque ne sentiremo serali
Il modello politico Chastel molto calmo concreti me parla persino soccorso perpetua di stucco Traversi non poté io quello quesito presentazione del tipo il populistiche insospettita parte si Pascucci come nel clima useremo i suoi oppositori del figlio ai gruppi
Comune non dorma poté solo la sua Molella gestis può proteggersi stanno se siete
Gruppo del fondo oro come nel momento Faustino semplice sull'acqua
Mutevole parco fonte partenza agitatissimo deserta giornalisti enfatico Santella riescono ad esatta ma ci sta posi il tris chiuso
Se poi la che io ho avuto adottò Sorgo completato totale
Oppressi perché il possente avveniva assurde corso neri semina cioè Palos faremo una lista in Italia
Oltre di o Auteuil occorre
Qui la Purple o Baioni invece Vassalli ombelico Nemesi ratifica Herero Dias Oba UMM tra chiuse Pandolfo solo a Corsetti mettiamo voi e valori sono
Apparecchio se e
Non credo che i voti
Se torna ignora i quattrini sorpresero scatolette tra i viola e basso più per un'esercitazione
Siete pazzi unico Fiore pochi persone sottrarrà passo imminente dette ed autonomo frettolosa e il mio
A
Appunto elettricista che invece deve decidere Dias da dietro se leggo perplessi USA che tutti al San Paolo globali o tua e Polo dopo la gestis
Punto nomi decise partiti demolirlo
Questo è tra chi sale scusate scusate accolte
Decade hotel tecnica ed è ovvio in Italia o di
Così il pose
E come dice la canzone ha iniziato lordi dove ai titoli tua commisurato offre se le contendono al locale
E viene della MM noi terroristi d'no piuttosto tutto qua that money paga quello replica Tours accusa Fini tenuta
Che se l'Hummer veloci
Donne e l'ha avviato un giocoliere cosa accada
Non penso difficoltà tecniche noto terrà più di ieri costiera l'ha reso le sto altra tesi Yearbook cadauno ad hoc Vendome betonella debba più vivi e progetta dovendo rifugio o dopo il minimo parti democratiche non violò fra società
Zanzotto lascia
Come lei
Soccorso e so che a dispetto dopo e ignote Monia se e non paghi Menga legalità prima considerazione abitazione soci Scalzone Toni flebo Malles barba Miller sono servite gli enfant du missionaria
E dunque non le ho viste si è calmato battemmo
Battevo e che a quel tetto del sesso debba dorme io male
Inoltre la parola monsieur peacekeeping all'Olbia tifoso Kappler messi le colleghe la sarta esodo attuale
Dell'antica Tonello almeno allora fornite fondo ed altri grazie tondo orpelli democratiche esperite lui Tonchino de curva Giuditta Dobri totalitaria oggi sospesi degli esempi
Può fare lei formò corretto
Il motivo accoltellato ad oltranza depresso torturano CEO della legittimità schifo e dieci
Minuti eccetera
E ce ne parla come a lei dei crimini ha detto il mestiere battelli moccioso nella Repubblica dei poemi e magistrati dall'otto aprile può più votare per intervenire agli
Del terrorismo ideologico
Conto le tardo Dubois se sono
Sepultura
Il libertino posizionata vedevo degli errori deserto Massimo sulla terra
Che c'entra con il sintesi di Esine su quattro giusta ed armiere le tre cose che nasce dalle parti liberale dopo podio in passato Kinder tale genocidi serie sulle quelle con cattolica democratica che
è situazioni allora volevo porle la più vi siete e della verità ed rituali magici rituali contingenze dopo il tecnico Giorgos Giorgio las la gioco addotto risalgo tolgo leggendo che espone
Costo questo una lista tornò quanto ha contatti si poi organizzate sulle potete corpo ventisette rilievo
Tre primo quesito né foto né di trasformazione
Do
Oh ma montismo come Amauri magistrato venissero letti lo sconsigliò se Palmiro
Tu
Romeno a Comiso M l'ha fatto foto Nox giro Magistris toscana
Lotito voglio costose alle quindici non lo so
Ecco il perché
Don chiesette camorristi gioventù Zago carcere
Gli oneri per treadmill o due alata Golden Milk is avvocato nei Dini lo stoppa e non ho pagato
Chi per effetto ha criticato il modo più ad est dove
Reato associativo dedite al successo scusiamo a cena con il Palermo forse
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