In una lettera inviata a Nicola Mancino, il garante dell'autorita' antitrust ha chiesto 3 rilevanti modifiche al disegno di legge che istituisce la gara per le trasmissioni parlamentari

Il garante dell'Antitrust ha chiesto alcune modifiche al disegno di legge che istituisce la gara per le trasmissioni parlamentari in una lettera inviata Nicola Mancino presidente del senato dove il provvedimento in sala in esame in sede referente alla commissione lavori pubblici L'Antitrust chiede di fatto la la modifica di ben tre punti uno da alcuni di questi mi riguardano il comma cinque del disegno di legge nel quale dispone da sola sospensione nelle Caccia fino al trentuno dicembre novantotto dell'articolo quattordici del contratto di servizio tra la RAI S.p.A. e le Ministero delle Comunicazioni articolo
Che prevede l'avvio della rete parlamentare da parte della stessa RAI ad avviso dell'autorità la semplice sospensione dell'efficacia di questo articolo quattordici anziché a sua completa abrogazione potrebbe determinare una distorsione della mechanism concorrenziale previsto dal disegno di legge qualora infatti la Rai dovesse risultare vincitrice della gara sarà la successiva convenzione con lo Stato disporre i relativi obblighi e fino alla scadenza della convenzione stessa alla quale seguirebbe un'altra gara l'articolo quattordici in questo caso risulterebbe superfluo qualora invece risultasse vincitrice della gara un'altra emittente successivamente al trentuno dicembre novantotto la RAI sarebbe di fatto autorizzata ai prendere le trasmissioni parlamentari determinando una inutile duplicazione del servizio finanziata dal canone di abbonamento e l'autorità ritiene opportuno pertanto che la modifica legislativa
Di sboom disponga l'abrogazione dell'obbligo per la RAI di avviare la rete parlamentare lasciano che la servizio venga poi di Ciprì nato dalla convenzione con l'emittente vincitrice della gara un altro punto che sottolinea l'Antitrust riguarda l'articolo trentatré infatti
Fa notare
Osserva che in questo disegno di legge non modifica l'articolo trentatré del contratto di servizio il quale nel definire l'entità del canone di abbonamento alla RAI in base ad una formula matematica fa dipendere l'ammontare del canone anche dall'Invest il menti della Rai per avviare la rete parlamentare qualora permanesse nel contratto di servizio tale previsione la RAI riceverebbe un finanziamento non solo finalizzato ad un obbligo ormai superato per l'anno in corso e per il futuro in caso di vittoria della gara fino al Caro da un altro sussidio pubblico ma che potrebbe favorire gli investimenti della concessionaria pubblica sul mercato contiguo delle trasmissioni radiofoniche in a modulazione di frequenza alzando la concorrenza con gli altri soggetti che vi operano
Più avanti la stessa Antitrust dice perciò l'attuale formulazione l'articolo trentatré del contratto di servizio può favorire l'insorgere di comportamenti da parte della concessionaria pubblica che siano volti ad acquisire una posizione di privilegio in vista della gara condizionandone l'esito è difficile negare che sia distorsivo dice il garante della concorrenza bandire
Una gara e allo stesso tempo sussidiari la futura partecipazione di uno dei concorrenti e qui i due punti
Che abbiamo voluto sottolineare di questa presa di posizione dell'Antitrust e a subito dopo la diffusione di questa osservazione la Commissione lavori pubblici del Senato ha sospeso l'esame del disegno di legge e questa decisione è stata presa per approfondire proprio queste osservazioni invita inviate dall'autorità antitrust
Lavora farvi ascoltare una serie di commenti dei vari senatori che compongono la commissione lavori pubblici ma prima di ogni cosa il commento della rappresentante del Governo ovvero il sottosegretario alle Comunicazioni Michele Lauria
Valutato sono intervenute diverse commissari che essendo pervenuta oggi la montante tra arte che riguarda anche i profili della concorrenza per quanto concerne la questione della colorate al servizio la gara quel testo siccome è abbastanza articolato necessità prima pausa di approfondimento per riprendere poi lavori avendo
Come retroterra una valutazione complessiva che sia la Commissione che padre che il Governo devono fare l'autorità per la correzione due articoli nello specifico il quattordici quando parla di sospendere e di sopprimere a non sospendere l'efficacia e l'articolo quattordici e il trentatré quello del camion su una valutazione personale porta io dava una prima lettura ritengo che questi sono due dei problemi sollevati da latte Plast perché ci ha fatto per vedere da una nota un proprio complessiva
Ripeto Orlando trustee giustamente deve intervenire quando ritiene alterati i profili della concorrenza compito istituzionale
Lante plastica e quindi valuteremo le osservazioni dall'Antitrust faccia una pertinenza futuri proprio questo obiezione quando astice abbandona perché nel
Sa assenza dalla competente all'Antitrust secondo la legge istitutiva a andare nel merito ferma restando l'autonomia delle Parlamento e quindi
Non vedo niente dei sopra le righe per quello che sta succedendo si gestirà con
Ne con dal ma il tutto ci sono praticamente quando tornerete riunirvi su questo questo bisogna chiede al presidente della Commissione grazie
Con il senatore popolare errori allora seduta rinviata un suo commento motivo ma è una questione abbastanza delicato e doloroso per cui l'obbrobrio muoverci lunedì prossimo la legge sulla scorta del
Nota mandata ce la gara chiuso cioè siccome c'è pervenuta in proprio allora se si può dire un'ovvietà abbia bisogno di riflettere un momentino anche perché voglio fare una cosa equilibrata giusto c'è stato dibattito su questa rinvio no Sokurov il tenore stato accettato turchi perché il buonsenso ci ha portato
A guardare con estrema attenzione un discorso molto delicato goloso delle berline delicato lei ha già avuto modo di prima divisione visione di queste obiezioni larga sì certo
Vedo trovo senz'arte quindi è giusto
Qua ci si debba leggere fa due punto uno azione soprattutto su quello che riguarda l'articolo quattordici e non quindi soppressione non sospensione articolo tanto presto Canone posto che non tutti i mali dovrebbe non si dà atto di essere negligenze da
Abbia bisogno della maggioranza discutono tutti quanti insieme in modo tale Polizzi tendopoli con una con un provvedimento di di largo respiro soprattutto che sia accettato da tutti quanti ci sarà una riunione bevevamo andrà a brevissimo va in
Senatore Verde Stefano Semenzato allora
Riunione sospeso saldamente in attesa di prendere visione di questa novità dell'Antitrust una soluzione personale ma
La lettera tanti testi evidentemente la studiata con attenzione come tutta le lettere di questo tipo la mia impressione è che ci sono due punti che a una prima lettura non convincono una è che la un tipo si sostiene la tesi che la trasmissione dei servizi parlamentari è come la concessione di un'autostrada già
Deve dare essere data a un solo soggetto in esclusiva tesi che io considero ardita perché credo che la stessa configurazione
Della legge che prevede che solo il sessanta per cento delle ore aula e trasmesse quindi sostanzialmente due soggetti che trasmettesse ipoteticamente le cose in maniera esattamente opposta avrebbero solo il venti per cento di sovrapposizione
Per di più se penso che credo nella legge che uscirà ci devono essere dei vincoli anche rispetto ai lavori delle commissioni cioè quelle cose che il lavoro parlamentare completa io voglio ricordare che l'ultima legge su l'immigrazione sei uno trasmetteva lavoro d'Aula non capiva assolutamente niente perché tutta la discussione ha fatto un'altra sede di c'era solo una serie di voti sul numero legale e quindi voglio dire c'è una complessità di ambiti che permette secondo me più trasmissioni fatte in maniera diversa quindi presupposto che sia come la concessione un'autostrada ci sia un solo sotto l'abitato appare e avere in esclusiva e servizi parlamentari non è convincente amico Toni così viene meno proprio il concetto di gara d'appalto che nel testo del due va detto che state discutendo cioè infatti io contesto il criterio di gara d'appalto per i servizi pubblici in ogni caso la gara d'appalto può decidere Kiara il finanziamento dello Stato non può decidere un'esclusiva su trasmissioni di questo tipo e questo è una distinzione che ci terrei appare perché evidentemente una cosa è che vi sia una garanzia che l'aula venga trasmessa ai servizi parlamentari vengono fatti ma non può essere un'esclusiva cioè impedire ad altri di fare lo stesso tipo di trasmissione dei
Nove l'altro punto che non mi è chiaro della proposta l'Antitrust e queste si sostiene in sostanza che è la Rai ricevendo dei soldi per il canone per fare la trasmissione
Parlamentare gode di una posizione di privilegio in rapporto alla gara però la stessa situazione la gode radio radicale nel momento in cui viene finanziata nel novantotto per acquisire strutture quindi per prepararsi alla gara quindi vedo ma secondo la lettura l'Antitrust un problema che riguarda sia alla RAI sia radio radicale che ricevono dei soldi dallo Stato per sperimentare praticare in servizio a danno di altri componenti gli altri possibili competitori mentre non vedo il problema Rai radio radicale cioè nel senso che mi sembra che evidentemente chi ha dei soldi in questo anno si troverà il trentun dicembre una posizione avvantaggiata questo tale secondo l'attuale disegno di legge si per radio radicale secondo la normativa del contratto di servizio per la RAI quindi credo che questo problema ci sia perché un'alterazione della gara però non possa essere impugnato semplicemente sulla base
L'articolo quattordici del contratto di servizio che proposero
L'articolo quattordici intitolato suggerisce di sopprimerlo non sospenderlo che ne pensa
Ma penso che lì sull'articolo quattordici sulla sospensione ci sia indubbiamente una confusione perché non non ha molto senso
Perché avrebbe più senso allora dire l'articolo quattordici così come radio radicale sono prorogate fino al trentun dicembre e col trentun dicembre vengono messi in discussione in funzione
Della gara devo dire che da questo punto di vista c'è anche un problema a monte cioè nel senso che se si vuol metter mano a questi dispositivi io credo non si possa tralasciare alcuni emendamenti una rimessa in discussione dell'articolo della legge Mammì che prevedeva la concessione alla RAI e della stessa convenzione Stato Rai che prevede diritti di esclusiva insomma credo che da questo punto di vista quel percorso per il governo ha individuato secondo me malamente perché ha fatto una fotografia senza risolvere i nodi politici cioè sostanzialmente con segnando alla Commissione le contraddizioni che sono nella realtà di di questo periodo sia un articolato ma il fatto è però che se si vuole continuare a operare
In quella direzione si tratta di rimane Giare grossa parte della normativa esistente io devo dire anche che auspico
Abad data la situazione su cui mi sembra si stia arrivando una soluzione più semplice e magari riformulando una questione anche transitorie perché mi pare che poi i tempi essendoci una volontà di tutti di nomina di far sì che Radio Radicale abbia i soldi per questo periodo mai da novembre a marzo seri problemi anche concreti di gestione e che quindi si tira una scappatoia intanto per garantire questo tipo di sovvenzionamento e magari di il discorso sulla legge sulla gare in termini la anche perché pongo l'ultima questione io credo che si è difficile pagare di una gara radiofonica in assenza del piano per frequenza che non a caso è fissato anche quello trentun dicembre ma non a caso sappiamo che questi piani hanno tendenza lo slittamento non vorrei che poi trentun dicembre situazioni groviglio del piano e frequenze fossimo appunto daccapo e di nuovo a dover affrontare il problema India sotto vari aspetti allora preferirei
Diciamo uno stralcio sul finanziamento prestato immediatamente un problema concreto è un po'più di respiro per approfondire tutti i dettagli tecnici della legge ultimissima cosa che riguarda la villetta di tecnici ci sono previsioni su Juan
Tornerete riunirvi su questa vicenda ma io credo che martedì ricomincerà la discussione appunto la pausa è un appalto per approfondire gli aspetti della questa lettera dell'Authority grazie al senatore Semenzato
Quanto ai
No il senatore di Forza Italia Baldini allora sospensione di questi
Lavori della commissione lavori pubblici per questa per una visione a quanto ci ha raccontato di questo documento all'Antitrust nel frattempo io penso che sia stata una posizione ragionevole adottata dalla Commissione perché di fronte a una posizioni così nette e chiare da parte della dell'auto vita dell'Antitrust e non potevamo altra che assumere questa iniziativa cioè di approfondire esattamente la decisione assunte dall'Autorità e poi sulla base delle valutazioni che il Garante ha fatto procede a e eventualmente ad esaminare e a valutare il disegno di legge che abbiamo all'esame della commissione Antara io credo e ripeto che questa posizione di garante debba essere in qualche modo sostenuta in quanto direi senz'altro la posizione estrema in tale da parte dei governi da parte della RAI finalizzata a scippare a radio radicale i servizi parlamentari tutte le operazioni è preordinata e precostituita per arrivare ad una Schultz si pone già concordate già più ordinata e noi non possiamo assolutamente accettare che questo gioco quadranti che questo disegno che questa macchinazione venga portata convivente
Prezzo questo la correzione all'Antitrust mette in qualche modo in difficoltà il governo su questo conto ma non c'è dubbio tra l'altro noi proprio ieri avevamo fatto una istanza al Governo perché ritirarsi questi disegni di legge che per noi faceva acqua da tutte le parti governo invece il sì Schito a portare avanti questi disegni di legge oggi si è trovato costretto a sospendere la discussione proprio in relazione a quella che sarà di sì le lenti Trieste quindi chiaramente violenta esce in condizioni miserevoli da questa vicende piazza sapremo avventura
Poi anche dal senatore dell'attacco alla De Corato allora che ne pensa di questa sospensione di questa soprattutto di questa presa di posizione dell'Antitrust
Ma la l'inizio di antitrust era non è nelle cose si e il Governo avesse meritato meglio tutta l'operazione
Che ha messo in cantiere soprattutto la Rai non ci saremmo trovati di fronte a questo richiamo molto chiaro esplicito antitrust infatti credo che la sospensione c'è un tratto in cui Michiko noi dovremmo
Oggi abbiamo chiesto il ritiro della dalla proposta di quel governo e la RAI
Comincia a fare ammenda io ho posto un altro il problema di come si intende sanare nei confronti da Dio ricade il periodo in cui io tutt'oggi a tutt'oggi dal novembre scorso la ricavi continua a trasmettere nostra risposta ma risposte sono state molto vaghe sono state sottosegretario Lauria ebbe il promesso di dare una risposta perché il problema è la problematica esaminata ma il fatto che l'aveva di gara trasmessa da novembre ad oggi è un dato di fatto quindi e che accanto a questo ci sia voluto a spese del contribuente fare un altro servizio uguale da parte della RAI i Epicoco dovrà rispondere e questi ventisette miliardi dovrà rispondere di un doppio servizio fatto da un ente pubblico sapendo benissimo servizio veniva fatto radio radicale e
Ovviamente questo servizio se
Poi dovrà essere comunque corrisposto ci doveva essere un corrispettivo tocca collocabile Baldini parlavamo delle difficoltà del governo di fronte a questa protezione all'Antitrust le le chiedo c'è una difficoltà del brava piazza presente in Commissione a suo giudizio ma a maggior
C'è andata si è posto in un vicolo cieco sospinta dalla RAI
Io non so come ne uscirà ma di sicuro già la sospensione una sconfitta oggi di allora c'è c'è se come nuovi riteniamo c'è un vicenda dai preciso volete copiare vuole fare cose che non deve fare e la RAI ha molte cose da fare che non fa tipo a fare cose che non deve fare e che comunque ci vengono fatte bene con obiettività radio radicale conosciuta da tutti credo che questa questa fu e come cieco certo socievoli grande provvedimento chiudendo questa vergognosa pagina di questo servizio Laglio tredici di quel cipiglio radiofonico che viene fatto ripeto appagamento del contribuente in sostituzione no incombe un doppione di luce vizio che viene già accettato quindi è una brutta pagina che si può chiudere ritirando il provvedimento cosa che non ci deve non c'è una cosa se in una tecnica si paga un aggiornamento ma per il prossimo realistico da parte sua ma io credo che non se ne parlerà meno per un bel po'di tempo credo che il governo a maturare una decisione molto più seria e ripeto non so come ne possono uscire di sull'antitrust è molto chiaro perfetto va letta da è stata inviata al
Alla Commissione e precise idee chiare quindi non solo con quali i conguagli stratagemmi da questa si possono uscire da questo cioè non ritirando questo ripeto stop piazza Santorre quella
Concludiamo questa nostra carrellata di voci colte all'uscita della Commissione lavori pubblici del senato ascoltarlo con la voce appunto del capogruppo dei la sinistra democratica Antonello Falomi colui che e di fatto aveva proposto di sospendere la discussione in attesa di esaminare meglio il documento dell'Antitrust ma mi pare un fatto obiettivo
Ho peraltro tutti hanno appoggiato questa mia richiesta diciamo un antitrust a è intervenuta con argomenti che vanno attentamente valutati su punti molto importanti nel disegno di legge e quindi è giusto
Che ci sia un minimo di tempo necessaria diciamo per poterli valutare in modo tale per capire anche in che modo come dire correggere il disegno di legge che è stato presentato dal governo ci sono due punti in cui l'Antitrust Antonio
Particolarmente intanto
Abrogare non sospende l'articolo quattordici e poi la questione l'articolo tanto che quella relativa al campo ha una posizione personale no io devo dire che ho ricevuto copia di questo
Lettera del garante della concorrenza soltanto oggi quindi ho dato una scorsa molto superficiale e quindi in questo momento non sono in grado diciamo così di dare un parere come dire più meditato quindi mi riprometto di farlo ovviamente molto velocemente però allo stato degli atti questa è la situazione ci sono delle previsioni su quando si tornerà a riunirsi in commissione per affrontare questo ma credo realisticamente che la prossima settimana possiamo utile tornare a riprende la discussione ecco ci sono dei problemi di di tempo e dei e mi
Evidentemente dal ventuno novembre comunque sospesa questa questa questione c'è un unico
Ma di massima mi come in qualche modo viale nel frattempo questo
Francalanza sostanzialmente di erogazione nei
Pare che c'è un punto comunque dalla proposta di legge su cui non c'era assolutamente controversia ed è un punto Pacifico COMU dunque entro il cioè la l'attuale convenzione con il centro di produzione spara sia prorogata alla trentun dicembre mille nove tanta novantotto detto appunto pacifico quindi vuol dire che comunque diciamo al di là dei tempi in cui saranno convertiti segno diventerà effettivamente legge dello Stato questa garanzia sicuramente c'è è possibile prevedere che il governo Sipra
Che contrastavano emendamento a questo testo beh anche lì dove
Ma qui nella persona del sottosegretario Lauria ha chiesto di poter valutare con grande attenzione diciamo questa testo dell'Antitrust quindi ma è possibile che il Governo posto alla luce anche delle osservazioni che sono state fatte proporre modificazioni grazie
E e concludiamo questo nostro servizio di ricostruzione nella commi dei lavori la commissione lavori Pubblici danno di conto anche della dichiarazione di Paolo vigevano editore di radio radicale dice
La segnalazione dell'Antitrust al Parlamento sul disegni di legge all'esame del Senato per le trasmissioni radiofoniche deve dire tre camere conferma da una parte la valore innovativo in termini di di realizzazione di mercato dell'esperienza di radio radicale e dall'altra conferma le nostre denunce nei confronti e della RAI e del Governo di attuare politiche di turbativa
Della concorrenza tese ad impedire a radio radicale di concorrere ad armi pari con la RAI nella prossima gara per l'assegnazione del servizio per di più con uno spreco di denaro pubblico l'affermazione che una servizio pubblico una parte di esso possono è efficacemente svolte da soggetti diversi dal concessionario pubblico garantendo comunque il pieno raggiungimento degli obiettivi di interesse generale conferma la grande rilevanza il e modernità dell'esperienza di radio radicale Radio Parlamento nella direzione di assicurare mercato e concorrenza anche per i servizi pubblici come riconosciuto essenziale ormai dalla generale orientamento legislativo e giurisprudenziale in sede comunitaria ed anche nazionale inoltre continua a vigevano indicazione l'Antitrust perché venga cancellato anziché sospese o l'articolo quattordici del contratto di servizio in base al quale la RAI ha iniziato le trasmissioni di GR Parlamento perché determina una inutile duplicazione del servizio finanziata dal canone conferma le nostre denunce SMI T-shirt clamorosamente il presidente della RAI Zaccaria così come a proposito dell'articolo trentatré del contratto di servizio che inserisce nel computo del cavo negli investimenti per la rete parlamentare appaiono decisive alcune considerazioni dell'autoritativi riscontra comportamenti da parte della RAI volti ad acquisire una posizione di privilegio in vista della gara condizionandone l'esito
E che è difficile negare che sia distorsivo della concorrenza bandire una gara e allo stesso tempo sussidiari la futura partecipazione di uno dei concorrenti ci auguriamo che il Governo e il Parlamento traggano utilmente conforto dalla pronunciamento dell'Antitrust al tinelli arrivare ad una soluzione dalla vicenda rapida e veramente rispettosa del mercato e delle sue regole che il testo attuale del disegno di legge violano palesemente e a tutto vantaggio della RAI così Paolo vigevano editore di radio radicale