Consiglio regionale dell'Umbria: discussione sulla mozione: "Droghe leggere, inopportunità di norme che ne autorizzano l'uso", presentata dai consiglieri Mazzocchi, Tarchi, Mantovani

Oggetto numero cinque
Non so chiedo al Presidente della terza commissione
Consigliere Antonini
Mi era giunta notizia che per quanto riguarda le questioni della droga si era pronti con un documento
Allora oggetto chiamo l'oggetto cinque
L'indagine conoscitiva svolta alla seconda Commissione consiliare permanente ai sensi articolo quarantasette comma settimo suo ragionare sul sistema creditizio regionale relazione la commissione medesima
Ci sono le le conclusioni nordica non non si può fare
Allora
Dopo c'è la mozione numero sei distretti accordato
Allora prego considerato l'ideatore Parolisi chiamo l'oggetto sei droghe leggere in opportunità di norme che non Brizio non soluzioni volgere Mazzotti Pagliarelli Mantovani
Prego Consigliere Antonini
Ma Rizzo
Spazi no chiedo scusa chiamato cinque ma in effetti era il sette concerto sette fra considerato l'indiscusso correzione
L'omaggio
Per favore per favore contro Assessore Girolamini
Sopra coltivatori
Siccome i colleghi hanno potuto vedere la terza commissione concludendo l'indagine conoscitiva che era stata attribuita alla quarta commissione quindi per successione di atti ha inviato
Il materiale ritenuto il più significativo
Dell'intero corpo di documenti che è stato raccolto e il materiale è stato accompagnato da una relazione che vi leggerò che serve come chiave di lettura della documentazione per consentire quindi ai colleghi di
Di navigare all'interno del
Della mole di documenti
E anche per relazionare del del lavoro che la commissione ha fatto come è ovvio
Il
La relazione non si chiude
Con una proposta
Della commissione di Risoluzione del Consiglio della forma dell'ordine del giorno un della risoluzione
Ma come dire poi lo dirò alla fine della relazione
Io ho inteso e l'ho fatto a titolo personale proprio per evitare che in qualche maniera si incardina Astegiani al voto in Commissione una precostituzione di posizioni che invece l'aula dovete valutare io ho proposto un ordine del giorno che è stato peraltro distribuito aziende all'arresto dei materiali piuttosto con il permesso delle presidente del consiglio andrò ad illustrare quando quando lo si riterrà opportuno se
Adesso cioè alla fine della relazione oppure in una fase successiva
Dopo il dibattito
Abbiamo
Noi articolato
La commissione la l'indagine conoscitiva sulla base anche di valutazioni che quest'aula specie e cioè quello che una parola è una prima fase ricognitiva doveva concludersi entro il dieci di marzo
Del novantasette cioè prima della Conferenza nazionale di Napoli
Con l'audizione di una serie di soggetti gli assessori alla sanità e ai servizi sociali i presidenti delle Province l'amministratore di Comuni più grandi le prefetture e le forze dell'ordine la magistratura
I servizi pubblici e privati provveditori agli studi
Una seconda fase è quella partecipazione alla Conferenza di Napoli per l'acquisizione del materiale prodotto
E per avere il senso del dibattito in corso a livello nazionale
Alla conferenza hanno partecipato i Consiglieri Mazzocchi De Sio e un dirigente della compie il dirigente della Commissione
La terza fase e è stata caratterizzata da una tavola rotonda con un gruppo di esperti con posizioni diversificate che si confrontano sulle problematiche emergenti
Ed infine la quarta fase quella assegnata al dibattito del consiglio regionale
Su questa proposta e sulla metodo di lavoro si era pronunciato favorevolmente l'ufficio di presidenza e conseguentemente la Commissione ha iniziato il suo lavoro istruttorio
Non si sono potute rispettare i tempi in quanto i rapporti con altri organi e poteri dello Stato quale la magistratura le prefetture
Non potevano essere assoggettati a come dire solo alle nostre esigenze ma concordati con i soggetti e interessati
E un certo lasso di tempo è coinciso con la verifica politica in Regione
Il materiale acquisito
Che è stato messo progressivamente a disposizione dei commissari di qualunque dei colleghi che ne avesse fatto richiesta e che viene che viene ora trasmesso al Consiglio permette di avere un quadro ben preciso della situazione umbra
Che a onor del vero non si distacca molto dalla situazione nazionali
Si fa riferimento ai dati forniti al convegno del convegno di Napoli del dodici tredici e quattordici marzo novantasette
E che chiaramente evidenziata dalla ricerca commissionata da al sede se per il convegno del venti novembre scorso che abbiamo organizzato l'indagine ha seguito per quanto possibile il programma stabilito e la prima fase si è sviluppata attraverso sia la richiesta di relazioni e si attraversa edizioni o interlocuzioni dirette come nel caso della magistratura risultano dunque a disposizioni
Le relazioni delle prefetture di Perugia e Terni con un quadro sintetico delle attività svolte in ordine al fenomeno della droga nelle due province per le competenze ovviamente che la legge attribuisce a questi due organi
Il resoconto dell'audizione con i responsabili dei SerT de L'Unità sanitarie dell'occhio locale dell'Umbria e responsabile delle comunità terapeutiche
Da notare che a questa edizione erano stati additati anche i rappresentanti degli enti locali del non vedo particolari delle Province e dei Comuni più grandi che non sono risultati presenti non sono venuti
Il materiale essenziale della conferenza di Napoli costituito dagli interventi dei ministri della Giustizia Giovanni Maria Flick e del ministro della Sanità Rosy Bindi del Ministro delle per la solidarietà sociale Livia Turco
Il dossier tossicodipendenze che era presente il documento di base conoscitivo che affronta l'universo tossicodipendenze dall'evoluzione legislativa della normativa in vigore in Italia fino alla classificazione delle droghe dei quindici Paesi dell'unione europea
Una relazione sull'amministrazione penitenziaria in Umbria
Per il periodo dal primo luglio novantasei al trenta giugno novantasette del Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria dell'Umbria in cui sono esposti i problemi della droga legati al mondo carcerario
Oltre a ciò sono a disposizione presso la Commissione gli altri contributi e pubblicazioni acquisite durante la conferenza nazionale
Sulla base di quanto emerso e sia dei contatti avuti quegli interlocutori costituenti soggetti attivi e rispetta il fenomeno della tossicodipendenza e della lotta alla droga in un breve grazie i loro suggerimenti
E stato indetto il convegno regionale del venti novembre impostato sui temi della sua della solidarietà
Della lotta al traffico della prevenzione della salute della riabilitazione e cura di qui alleghiamo la resocontazione integrali resoconto integrali di tutte le relazioni di tutti gli interventi che ci sono state da ultimo abbiamo acquisito l'intervento del professor Cancrini ad un seminario di formazione per operatori pubblici organizzato dalla Giunta regionale
Un materiale che come si può constatare insieme al rapporto elaborato dal sede se sulla diffusione della tossicodipendenza in Umbria che si trova in appendice al resoconto del convegno
Permette di affrontare il problema a tutto tondo e come mi auguro senza pregiudizi ideologici e produttivo come in altre occasioni per la comunità umbra
Ciò detto mi pare opportuno approfondire le tematiche prendendo riferirà riferimenti temi affrontati dal convegno
Il fenomeno delle dipendenze copre un'area sempre più vasta e diversificata
Tale area comprende da un lato l'uso di sostanze quali tabacco e alcol dall'altro l'uso di una vasta gamma di droghe illegali presenti sul mercato
L'uso di droghe e oggi un fenomeno sociale che rischia di incidere profondamente sulle condizioni di vita da parte delle giovani generazioni
La dipendenza da sostanze attualmente interessa diversi strati sociali della popolazione giovanile e del rapporto a condizione di malessere e disagio non solo economico o di marginalità conclamata
è un rapporto con una deve rapporto con una deprivazione culturali con una disgregazione delle relazioni familiari e sociali una perdita di significato del proprio progetto di partecipazione alla vita sociale
La genesi multifattoriale della dipendenza è ormai un dato acquisito problematiche sociali quali signor presidente io signor presidente né scuse in letargo
Mi dispiace signor Presidente io non svolgo questa relazione
Prego chi svolge lo si voleva raggiungere
Ma la prego proprio per l'importanza proprio l'importanza dell'argomento la prego che svolge la relazione
Propulsiva
Dopodiché il Consiglio regionale può anche fregarsene
Però lo dica
Non si approva
La genesi multifattoriale della dipendenza è ormai un dato acquisito problematiche sociali quali l'appartenenza a gruppi sociali marginali a subculture la povertà di mezzi di sussistenza e la difficoltà di accesso al lavoro
Problematiche perché psicologiche del singolo e problematiche familiari
Problematiche più legati a situazioni contingenti o ambientali gestione del tempo libero gruppo dei pari a rischio si intrecciano variamente propongono via via immagini diverse dei tossicodipendenti ed infatti i soggetti coinvolti nella problematica della dipendenza si differenzia in attualmente non solo per le sostanze nuove droghe Heroine eccetera e le modalità d'uso ma anche per il rapporto con la o con le sostanze
Dal soggetto escluso da qualsiasi ambito sociali per lei per il quale la sostanza è vita e scopo della propria esistenza
Al soggetto che usa la sostanza salvaguardando arie di normalità nella propria vita mantenendo relazioni sociali lo studio il lavoro emergono esigenze diverse
Che richiedono risposte organizzative operative e relazioni differenziate i cambiamenti in atto sul fronte dell'utenza coinvolge operatori servizi nella ricerca di nuovi approcci sempre più si evidenzia la necessità di una parcella persone nella sua globalità di bisogni biologici psicologici sociali e morali che vada quindi oltre il sintomo della tossicodipendenza e proponga risposte integrate sanitarie psico sociali
Che a fronte del problema della dipendenza in una prospettiva articolate multimodale
Il variare della domanda emergente dal contesto impegno operatori in servizio
Ad acquisire strumenti precisi di analisi di lettura dei bisogni considerando anche il variare delle sostanze disponibile sul mercato mettere a punto strumenti di intervento adeguati e contesti diversi
Che prevedono anche l'individuazione di ruoli e competenze in modo di professionali nuovi educatore di strada è unità mobili
Visitare i modelli di relazione d'aiuto collaudati e certi per considerare anche nuovi approcci da sperimentare e verificare i filosofi ed interventi di riduzione del rischio
In particolare si vanno evidenziando durare di ricerche di sperimentazioni
Interventi di prevenzione della dipendenza da sostanze in un'ottica sia sociale che sanitaria
Prevenzione del disagio giovanile prevenzione delle proprie prevenzione dall'HIV interventi preventivi in quest'aria richiedono la collaborazione attiva di tutti i soggetti che agiscono in un territorio interventi specifici specificatamente mirato all'informazione su Nosedo abuso delle sostanze sono necessari ma spesso poco significativi o comunque inadeguati
Occorre prevedere interventi nell'aria giovanile secondo il criterio che nella normalità che possano essere affrontato rimosse le cause dei disagi e della marginalità e quindi della dipendenza
In tal senso interventi a specifici rivolti all'aria giovanile per la promozione di spazi di aggregazione sociale di luoghi di ascolto sono occasione di sostegno di accompagnamento alla fase dovute all'assunzione di responsabilità precise
Analogamente se ritengono preventivi altri interventi a specifici di largo respiro iniziative contro la disoccupazione giovanile per il miglioramento dell'assetto urbanistico per il tempo libero e le attività culturali
Per la creazione di spazi significativi per l'aggregazione dei quartieri diversi interventi nel mondo della scuola
Occorre inoltre individuare interventi preventivi che riguarda la fascia giovanile a rischio già venuto a contatto con il problema delle dipendenze dell'uso di sostanze in tal caso l'obiettivo e prevenire l'instaurarsi di modalità comportamentali
Che è il segno del passaggio dall'uso all'abuso e di ridurre i rischi correlati all'utilizzo delle sostanze HIV incidenti stradali malori
Quanto esposto ricordo un'ampia fascia di popolazione giovanile che nel tempo libero utilizza alcol e le cosiddette nuove droghe
Interventi integrati di cura assistenza reinserimento per soggetti dipendenti o ex dipendenti da sostanze quella messa a punto e di progetti personalizzati diversificati
Intervento sanitario sostegno psicologico intervento sociali servizi a bassa soglia reinserimento sociale e lavorativo
Ci si rivolge in tal caso in a tossicodipendenti attivi e non afferenti servizi territoriali e quindi più esposti al contagio con progetti di unità mobili o équipe di strada rivolti anche al mondo della prostituzione
Si fa strada attualmente la necessità di ricostruire una rete di protezione sociale per le popolazioni tossicodipendenti e di sviluppare un'azione pragmatica di intervento che miri a favorire il contatto con persone refrattari ad accedere a servizi
O che venisse si sono allontanate per diversi motivi
A partire dal riconoscimento dei bisogni primari ed essi manifestati
Quando il veicolo per ridurre i danni legata alla condizione di tossicodipendente di strada con dipendenza cronica del rovina in particolari quelli che determinano la destrutturazione sul piano sociale relazionale ed ambientali
Agire sul piano della responsabilizzazione del tossicodipendente a comportamenti miranti a tutelare comunque a non peggiorare ulteriormente
Le proprie condizioni di salute psicofisica a partire dalla maggiore cura della propria persona favorendo la crescita di autostima di fiducia e di maggiore attenzione all'ambiente circostante
Per richiamare l'attenzione del Consiglio mi preme ora riproporre alcuni dati estrapolati da lavori elaborate dall'Agenzia per la promozione dell'educazione alla salute la documentazione di informazione e promozione culturale in ambito socio sanitari
L'amore che sono una fonte preziosa di analisi di approfondimento delle problematiche in Umbria operano undici solerte
Organizzate delle cinque aziende USL è presente sul territorio regionali
Nell'ambito deserte lavorano ventinove medici trentatré infermieri undici psicotici undici assistenti sociali quattro educatori undici altre figure professionali in totale settantanove operatori a tempo pieno il venti a tempo parziale
è interessante il dato che mette il raffronto il numero degli operatori presenti dei servizi nel novantacinque e nel novantasei da cui emerge una diminuzione della risorse umane impiegate in controtendenza rispetto al dato nazionale che fa invece registrare un aumento
Cioè paradossalmente poi dopo vedremo qual è la situazione del livello della tossicodipendenza nella nostra regione che è gravissimo
Paradossalmente nella nostra regione invece di investire nella risorsa umana abbiamo contratto la risorsa umana che è a disposizione di questi servizi
Gli utenti che nel mille novecentonovantasei gli hanno usufruito dei sette sono state due mila ottocentottantasei
Con una distribuzione sul territorio del giornale abbastanza omogenee ma mormora concentrazione sui tre maggiori centri della regione che è superfluo ricordarlo comunque Perugia Terni e Foligno
Rispetto alla situazione nazionale constatiamo che il rapporto tra utenti serpe d'abitanti risulti in una graduatoria delle regioni italiane il più elevato e superiore di più di undici punti della media nazionale
Ora è evidente che questo è un dato che deve essere letto
Cioè il rapporto fra popolazione tossicodipendente che si rivolge a Serre e popolazione d'abitanti è un rapporto percentuale che supera di undici punti la media nazionali
è chiaro che è un è un dato di lettura che deve essere letto perché la risposta potrebbe essere da quindi sette ci sono funzionano sono ben articolati sul territorio e quindi intercettano più
Purtroppo però
Non cambia
Il problema perché se si raffronta anche il dato del rapporto fra popolazione tossicodipendente che si rivolge serpe ed abitanti rispetto ad altre regioni con organizzazioni similari
Noi siamo i più alti
I più alti d'Italia
Cioè anche rapportando questo dato che in sé e per sé è un dato crudo che non dice niente perché tutto c'è già chiuse che funzionano bene all'Inter ceti più ma se anche a Tullio raffronti colonne le regioni che hanno analoghi organizzazioni l'Emilia Romagna la Toscana
Se comunque Sempre più alto
E però c'è un altro dato che preoccupante poi lo riprenderò e che il sei inferte non intercettano nessun'assuntore di nuove droghe
O per lo meno nessuna sentore di nuove droghe che dichiari di assumere le spesse come Dora principale
Il l'estasi
Le droghe chimiche sono le guglie e nuove droghe sono intercettati ma come accompagnamento ad una figura fondamentale di utilizzatore del sarte che è sostanzialmente Loreno ma ne che è una figura Betty abrogato
Quindi non corrisponde all'allarme sociale che invece molto ma molto più
Molto più presenti in questo momento a livello nazionale anche nella nostra regione sulle nuove droghe
Nella nostra regione il numero dei tossicodipendenti in trattamento presenta inserto aumenta costantemente con una maggiore accelerazione rispetto al dato nazionale trecentoquindici per cento contro il duecentodieci
Non a caso dicevo la fascia di età che segno ma il documento maggiore di presenza è quella compresa fra i trenta e i quarant'anni confermando il dato nazionale di progressivo invecchiamento
Della popolazione tossicodipendente aumentano anche i giovanissimi però vengono presi in considerazione
A diciott'anni nella sostanza ha commentato
E però
La cosa è
Importante che gli utenti che si è vendicato servizi sono per la gran parte io rovino dipendenti come una tendenza molto diffusa la Poli tossicodipendenza però nessuno ripeto che stia su una fascia di normalità fra virgolette
E cioè che non usi la sostanza chieda una dipendenza fisica
La prestazione terapeutica più diffuse il trattamento a breve
Il trattamento breve con farmaci sostitutivi metadone o cloni Dina
Più che doppia risposta rispetto al valore medio nazionali che invece privilegia il trattamento psico sociali mentre notevolmente più basso rispetto al dato nazionali il trattamento con metadone per periodi superiori a sessanta giorni
Cioè si ha l'idea di serpe ti utilizzano il trattamento sostitutivo come un
Uno strumento il lo strumento più pronto di intervento però a questi trattamenti sostitutivi non sono allunga agitate il che e positivo rispetto al primo dato che non è un dato
Invece esaltante
I decessi per overdose e sono stati venti nel novantasei con crescita costante da tre anni
La presenza delle comunità terapeutiche le presenze delle comunità terapeutiche seguono l'andamento che ha avuto un picco nel novantadue un altro nel novantaquattro una diminuzione nel novantacinque una ripresa nel novantasei comunque inferiori alle due annualità di maggiore incidenza delle presenze
Un capitolo a parte meritano dicevamo le nuove droghe
Da almeno cinque anni e si assiste nel nostro Paese la crescente diffusione del consumo di sostanze ampie Tamino simili e di ecstasy in particolari i consumatori sono in genere giovanissimi giovani soprattutto maschi con scolarità medio superiore
Di questi consumatori non troviamo particolari tracce nell'accesso ai servizi mentre il dato della diffusione confermato da quelle dei sequestri compiuti dalle forze dell'ordine dei dati forniti dalle prefetture
Qui abbiamo noi intenso introdurre un argomento riferita l'alcoldipendenza
Perché io come dicevamo con un collega l'altro ieri
Quattro ragazzi che muoiono dopo una serata passata in discoteca con incidente
Sono certamente una notizia che da un forte impatto ma quattro morti per droga
Darebbero un impatto molto più forte ecco molto spesso dietro a quelle morti per incidenti c'è un rapporto con la sostanza anzi Tamino simile o con l'alcol
Quindi noi possiamo parlare per questo tipo di droghe di problematiche correlate e quindi di una pericolosità sociale estremamente elevata
Se si facesse il conto dei morti per questo motivo io per dose sparirebbe in termini di numeri
Un discorso a parte merita l'alcoldipendenza
Su cui la Commissione ha svolto un lavoro di acquisizione di dati pur senza entrare nello specifico di una problematica estremamente complessa non rientrava nella indagine conoscitiva specifica perché il mandato e ora le tossicodipendenze
Però noi anche il linea con quello che voi abbiamo scritto nella legge di riordino del sistema sanitario regionale dove abbiamo parlato del dipartimento delle dipendenze
Non abbiamo non potuto in qualche maniera seppure marginalmente affrontare anche gli i problemi arco correlati
La stessa Conferenza di Napoli in sé infatti inteso correlare l'alcoldipendenza con la tossicodipendenza
Andando oltre una generica afferenza in cioè prendendo atto del grande lavoro svolto dalle regioni cioè le Regioni sono andate molto più avanti di quello che il decreto ministeriale del novantatré seguente il DPR trecentonove del novanta aveva posto la Conferenza di Parigi
Del dicembre novantacinque rifinito la carta europea sull'alcol documento che definisce un insieme di principi etici ed obiettivi
Nonché di relative azioni strategiche a cui gli Stati sono chiamati ad ispirare le politiche programmi in materia di alcol pure nel rispetto delle energie derivanti e dei differenti contesti culturali e socio economici di ogni singolo Stato d'Italia
è è del resto un paese a grande tradizione vinicola
Vari studi hanno dimostrato che il consumo di alcol a basso costo spesso prodotti in casa per molto tempo rappresentati in alcune regioni una sorta di funzione nutritiva compensa attrici di diete povere carenti
Del logoramento provocata dalla fatica fisica del lavoro manuale specie in agricoltura il bere vino e così è entrata a far parte della cultura italiana dell'esperienza normale della vita quotidiana come il mangiare
Inoltre l'Italia in ciò accomunata ad altri Paesi mediterranei ha sviluppato un modello in cui l'uso e a volte l'abuso di alcol in occasioni conviviali rappresenta una pratica normale socialmente condivisa
Questo retroterra culturale avuto almeno due rilevanti conseguenze sul piano dell'orientamento dell'opinione pubblica che resta poco sensibile a interventi molti volti a ridurre le morti alcol correlate
E sul piano dell'orientamento dei servizi sanitari delle agenzie educative dove si ha difficoltà a individuare il profilo dei servizi sanitari devono assumere quanta rischio
Comportato dal consumo di alcol
L'Organizzazione mondiale segnala della sanità segnala che i giovani presentano un profilo particolare di consumo cornamuse in media moderato di bevande alcoliche ed eccessi di consumo in occasioni particolari
Così la rilevazione di un consumo una tantum e che sia in grado di alterare le performances di predisporre la guida pericolosa qua comportamenti sociali violenti trova in questi età indicazioni particolari
Il dato epidemiologico è particolarmente complesso
Bisognerebbe parlare più che di alcolismo di alcol dipendenza di problemi alcol correlati
L'approccio ha raccomandato dall'Organizzazione Mondiale della Sanità un approccio essenzialmente preventivo
Che ha come obiettivo l'abbattimento del consumo di alcol nella logica che ha avuto una conferma in campagna e condotti in Francia
Meno consumo minore mortalità minore incidenza di problemi alcol correlati questi ultimi sono sì sanitari ma soprattutto sociali violenza sui minori violenze in famiglia incidenti assenteismo in Umbria è presente una rete di Gruppi archeologici territoriale che copre l'intero territorio taglio Dino Piana essenzialmente un problema comune
La scarsa contro attualità nei confronti delle direzioni arriva aziendale che è una conferma dell'atteggiamento culturali umbro che in Ciano si differenzia da quello nazionali
Ma anche un secondo livello residenziale a cui fare affluire i pazienti in fase riabilitativa
Nell'anno novantaquattro di cui sono dotati di screening ci sono disponibili dati si rileva c'è un consistente numero di pazienti è stata avviata verso strutture specializzate nel trattamento riabilitativo dell'alcol dipendenza
Con degenze che generalmente superano invece di durata in particolare trentasette pazienti sono stati inviati in strutture extra regionali
Altri diciassette pazienti se non sono stati ricoverati per vari motivi spesso la difficoltà da parte dei familiari o degli operatori il totale di questi ricoveri
Nell'arco di dell'anno in questione di cinquantadue sicuramente sottostimato
Dato che il secondo i dati forniti da una delle case di cura interessati i pazienti ricoverati proveniente dall'Umbria solo in quella casa di cure erano quarantuno quindi evidentemente c'è un flusso di pazienti che arriva ai centri ormai noti Senigaglia Auronzo di Cadore San Daniele del Friuli senza passare attraverso il filtro del Covatta chili testa dal punto di vista epidemiologico
Il costo sostenuto per la degenza di questi pazienti e le strutture ospedaliere extra regionale di un miliardo e novantadue milioni una previsione di
Cento pazienti deve inserire annualmente per il trattamento riabilitativo di una struttura ecologica rese residenziali assai verosimile
Vista anche la stabile richieste di ricoveri che nel corso degli ultimi due anni è stata riprende orientata anche in strutture ospedaliere regionali vengono utilizzate cioè in maniera impropria le divisioni di medicina generale di degli ospedali per appoggiare questo tipo di di pazienti ma questi ricoveri possono produrre soltanto risultati parziali per problemi così complessi
Il rapporto con le autorità giudiziarie e carcerarie con le forze dell'ordine è stato altamente collaborativo nella effettuazione delle indagini
Non solo come i colleghi possono constatare dalla lettura degli atti nel mettere a disposizione i dati della lotta al traffico e alla criminalità connessa allo spaccio di stupefacenti
Ma nell'essere altamente propositivi con il bagaglio di una grande esperienza esperienza certo limitata dall'ottica di mandati istituzionale ma caratterizzata dalla consapevolezza dell'appartenenza ad un corpo statuale globalmente inteso che su un tema tanto delicato deve necessariamente coordinarsi le proposte che da questo settore dello Stato ci sono venute sono tutte versate sull'importanza della prevenzione e della necessità di un coordinamento dell'attività di repressione
è pur vero che l'istituzione di un corpo specializzato nella lotta alla droga sfugge le competenze di questo i livelli istituzionali ma l'altrettanto vero
Che orrore positivo della Regione deve e può essere svolto quella ricerca di un coordinamento continua con tutti i livelli e corpi dello Stato coinvolti in particolare non è più procrastinabile un coordinamento tra le forze di polizia competenza generale
E di quella competenza limitata
La polizia municipale ed è essenziale lo vediamo anche a Perugia non c'è bisogno di andare tanto lontano per il controllo del territorio
Sono noti a tutti i problemi tecnici tenendo per un'agevole tale coordinamento
Ad esempio l'arma dei carabinieri fa capo al ministero della Difesa la polizia dello Stato a quello degli interni la Guardia di Finanza il ministero di Fidenza le guardie municipali comuni ma
Ma solo la polizia coordinata Capra mappato le zone a rischio che peraltro tutti conosciamo ed ivi predisposti gli opportuni servizi di prevenzione e di vigilanza potrei essere efficaci e dissuasive
La Regione può e deve svolgere anche l'altro compito di rappresentare
All'autorità giudiziaria le necessità repressivi e di qui viene a conoscenza nell'esercizio di un'attività di concerti istituzionale con gli enti locali e le forze sociali
All'interno delle regole costituzionali che sanciscono l'obbligatorietà dell'azione penale
Esiste lo spazio perché le pubbliche istituzioni rappresenti di bisogni espressi dalla società e perché sostengano le richieste che promanano dall'autorità giudiziaria dalle forze dell'ordine
Per un adeguamento e potenziamento delle capacità investigative e giudiziarie
Una visione dello Stato globalmente inteso che affronta le problematiche da vari punti di vista senza separatezza
E senza gelosie di competenze di rurali e quello che richiede consonanza anche il mondo carcerario che si trova ad affrontare un rapporto tra popolazione carcerate tossicodipendenza molto alto in Umbria pari al ventidue per cento
Con tutte le problematiche sociali e sanitarie connesse
Concludendo l'esposizione dell'indagine desidero rimarcare la grande mole di materiale che stati qui visite che state estremamente utile per consentire ciascuno di noi di identificare le azioni positive e le politiche di programmazioni
Che possano incidere sulle problematiche connesse alla tossicodipendenza
Voglio ribadire che l'indagine è stato tutta orientata ad un'analisi della fenomenologia
All'individuazione delle azioni in termini di prevenzione cura e riabilitazione non c'è interessato
Nei cinque ressa una divisione pregiudiziale sulle politiche da attivare
Consapevoli che non esiste un modo unico e specifico per affrontare il problema o meglio non esiste ed è quello della prevenzione che deve diventare la nostra bandiera sapendo che la droga non è la patologia ma io l'elevatore di una patologia
Finisce qui la relazione ma il nostro lavoro ha bisogno di essere concretizzato in proposte concrete
Con una con quell'atteggiamento fortemente pragmatico che oggi si ritiene essere il più efficace per combattere una battaglia che rappresenta senza ombra di dubbio l'obiettivo comune di tutto il Consiglio
Per questo motivo e lo diceva all'inizio pur non ritenendo di dover inserire nel corpo della riedizione della relazione
Ho predisposto una una ordine del giorno che in maniera del tutto aperta può essere valutato dal Consiglio regionale per dare una conclusione operativa e i nostri lavori io non so se è questo il momento rituale signor Presidente che io leggo all'ordine del giorno se queste lo leggo
Viste le risultanze dell'indagine conoscitiva rilevo il Consiglio regionale rileva che l'indagine conferma oltre che l'ampiezza del fenomeno anche la continua evoluzione del medesimo alcuni deve corrispondere un'azione di prevenzione cura e riabilitazione in grado di articolarsi in modo flessibile
E questo la questione mentre lo leggo lo illustro
Che nasce dal cambiamento del mercato
Paradossalmente così come la criminalità che alimenta quel mercato si riconverte
Cambia
Il prodotto e i canali e così chi sta dall'altra parte la combatte deve essere in grado di essere altrettanto che se possibile e altrettanto pronto a cambiare che la dipendenza è comunque sintomo di un disagio sociale e personale per il quale d'intervento deve avere delle caratteristiche multidisciplinare con un approccio alla promozione della persona nella sua globalità
E qui non non credo insomma che ci sia da da spiegare alcunché
Mi pare che la relazione
I diciamo le
Del resto le nostre convinzioni sono quelle che dicevamo prima che la dipendenza è sempre un sintomo di una patologia che sta alla base del del soggetto della persona del ragazzo che si rivolge alle droghe
Che la globalità dell'intervento preventivo curative delle abilitazioni e richiede necessariamente uno sforzo di coordinamento e di programmazione tra tutti i soggetti istituzionali interessati
In ciò coinvolgendo tutte le forze positive della società rileva altresì che anche nei confronti della lotta al traffico il ruolo delle pubbliche amministrazioni ed in particolare della Regione fondamentali
Nell'assicurare il necessario sostegno all'autorità giudiziaria e le forze dell'ordine per un adeguamento e potenziamento delle capacità operative
Si ha un bel dire che esiste l'obbligatorietà dell'azione penale se poi la situazione ad esempio del tribunale di Perugia quella che in generale dell'organizzazione della giustizia nella nostra regione
E quindi anche della capacità di mettere in piedi degli sforzi di tipo repressivo che pure hanno avuto grandi risultati e negli atti che vi abbiamo trasmesso questi risultati ci sono
Considerato che il Consiglio regionale medesimo sarà chiamato quanto prima di emanare atti di programmazione di grande rilevanza
Quali il Piano sanitario il Piano sociali che incidono sull'attivazione delle azioni positive e l'organizzazione dei servizi più direttamente coinvolti nella trattazione delle tossicodipendenze
Considerato tuttavia che tutta una serie di altri escrementi pura specifici hanno rilevante peso preventivo e per ciò stesso e debbono essere elaborati sulla base di un vincolo etico che mette al centro il valore della promozione della dignità della persona con particolare attenzione alle tematiche del lavoro della formazione dei bisogni culturali ed aggregativi
E qui naturalmente una cosa cose la si separato la uno la sente o non la sento quella di la può anche scrivere producono la fa
Nel senso che spesso quando si vanno a costruire degli strumenti non specifici
Ma di intervento dal punto di vista urbanistico dal punto di vista dalla politica culturali e spesso prevalgono prevale la ponderazione di altri interessi
Che pure sono rilevanti ma non sono queste
Impegna la Giunta regionale ad individuare nel Piano sanitario nel piano sociale nell'elaborazione della relative proposte azioni positive di programmazione dei servizi
Tendente a considerare prioritari i programmi i progetti degli enti locali e dei soggetti sociali interessate rivolti a favorire la creazione di luoghi d'incontro dei divertimenti attività culturale del tempo libero per i giovani in verità
Per quanto riguarda la legge il piano sociale pietraie la sua fonte dalla legge Salt sulla riordino dei delle funzioni sociali della nostra regione
Come dire queste questioni sono state poste
La famiglia i giovani i bambini e le bambine
Non si arriva ad avere un figlio adolescente all'improvviso la costruzione di una personalità comincia la prima
Qui quindi si è evitato di riprendere i punti di una discussione che ci aveva visto tra l'altro anche unanimi
Nella individuazione delle caratteristiche che deve avere il nostro lavoro quindi queste soltanto una puntualizzazione di priorità
Stabilire rapporti continuativi di collaborazione per il perseguimento di programmi condivisi fra tutti i soggetti pubblici e dei privati e sociali
Promuovendo la concertazione a livello territoriale con particolare riferimento al coinvolgimento del mondo della scuola noi
Voglio dire abbiamo strumenti di programmazione che si stanno affinandosi stanno evolvendo
Di programmazione cosiddetta negoziata che vede sostanzialmente a livello territoriale i soggetti pubblici e privati costruire del project
La innocente Prodi la recente legge sull'infanzia è recente programma del governo sull'infanzia introduce questa forma di concertazioni fra i vari soggetti del territorio anche su queste questioni
E cioè progetti che vedono insieme a livello territoriale gli enti locali
Il privato non prova fitte l'associazione di volontariato quindi i soggetti istituzionali Diversi dagli enti locali la scuola le forze dell'ordine il tribunale dei minori chi ha la tutela
Promuovere la costituzione nell'ambito delle aziende sanitarie locali e dei dipartimenti delle dipendenze per favorire un approccio multidisciplinare
Ponendo nel contempo vincoli di programmazione volti a sostenere campagne di prevenzione ed educazione alla salute
L'abbiamo detto che certamente l'attività di prevenzione importante
Molto spesso l'attività di educazione alla salute
Lascia il tempo che trova nel senso non hai il feedback con i ragazzi quindi non scatta la capacità di ascolto e di comunicazione reciproca
Non credo quindi articolazione dei servizi anche con diverse modalità quali unità di strada comunque servizi a bassa soglia cioè si ritiene che questi servizi
Che non hanno istituzionalmente mandati come dire precettivo mi possono comunque svolge ore un'azione di informazione e di educazione sanitaria
Valutare la necessità l'opportunità di localizzare un servizio residenziali di appoggio per l'attività dei servizi ecologici territoriali noi non l'avevamo preso in considerazione nel piano di riordino ospedaliero potremmo farlo quando se lo riteniamo opportuno quando parleremo del piano sanitario regionale
Grazie presidente Antonini per il lavoro voltura missione l'azione da lei
Preceduta paura rappresenta un punto importantissimo
Una corrispondenza piena all'impegno allibito per il Consiglio regionale ha fatto la
è aperta la discussione generale
Consigliere Mazzotti
Ricordo che
Grazie discussione unificata ovviamente con il punto sei
Decidere quel punto cinque sei punto sei il sei nonni illustro la mozione perché ho già l'ha fatto Tolkien usciva una ce l'ha fatta
Conoscendo la mozione ce la faro positiva già l'ha fatto gialla illustrata un anno fa
Si è voluto gennaio deve la linea gialla per essere già stato fa dicevo nulla il lutto perché già avvenuto questo fatto ecco debbo solo così rimarcare e
Abbiamo impiegato un anno per arrivare a discutere di questo grave fenomeno
Che come ha detto la collega Antonini
Travagli all'Ungheria anche in maniera più grave degli altri di altre regioni nel contempo ringrazio la Commissione in quanto primo firmatario della mozione
Per come ha lavorato
E perché alla fine ci dà l'opportunità di riflettere
In maniera abbastanza scientifica
Su questo grave fenomeno che Travaglio da non solo ma tutte le società moderne
E che vede trovare le istituzioni compreso ovviamente l'istituzione regionale
Più pronte che in passato
Per costruire nonna
Una Campania di condanna del fenomeno
Ma invece insieme agli altri organi
Dello stato
Un meccanismo una serie di meccanismi che vanno a prevenire l'ingresso dei giovani e dei giovanissimi all'interno del fenomeno droga vi amo tutti
Quali
Purtroppo
Grandi e criminali interessi gravitano intorno allo spaccio della droga intorno alla stessa produzione dalla droga
E che essi addirittura sono non mento rifinanziamento per
Gravi turbamenti anche della stessa collettività vedasi guerre nei Balcani e quant'altro
E allora è chiaro che la lotta del bene contro il male
Sembra che da e un fine mistico citare
Un discorso di questo tipo
Purtroppo è così
Ed è chiaro che
Le corse
Che sono in mano ai soggetti
Che si nascondono nelle varie piega dalla società
Per compiere azioni criminali spesso trovano spazio spazi nascosti ma trovano spara
E quindi un attrezzarsi
Della società moderna perché questi fenomeni possano essere battuti sin dal suo nascere non dopo
Servono a poco
Le pattuglie anche dei genitori che scoprono lo spacciatore dinnanzi alla scuola quando questo è avvenuto
Aiutano
Sono anche un momento di grande corresponsabilità e corresponsabilizzazione ma non bastano
è chiaro che il carico maggiore grava proprio sulle istituzioni
E non solo sulle forze dell'ordine come si dice
E una collaborazione nelle polizia a livello internazionale
Perché questo fenomeno non possa valicare i confini dietro grandi coperture
Che diventano coperture pericolose
Detto questo
Quando sollevammo questa questione insieme agli altri colleghi Paganelli
E Mantovani oltre alla condivisione dei colleghi dell'opposizione
Ritenevamo di doverlo fare perché lei è notizia di tutti i giorni ore
La conoscenza diretta
Di fenomeni che andavano a colpire giovani e ragazzi
Sono corse
Tristi
Gravemente veristi
Il tutto
Dentro un sistema che non fa a troppe cose
Perché i SerT anziché essere momento di distribuzione del metadone
Possano essere invece momento e di prevenzione di rieducazione dei soggetti che vanno a chiedere
Soccorso al servizio pubblico
Perché le comunità terapeutiche
Che mi consentirà la collega Antonini non hanno avuto uno spazio utile
All'interno
Dei lavori della commissione anche nel convegno che abbiamo ha svolto in Regione il ventuno di novembre se non ricordo male
Ricordo male abbiano anche queste proprio per l'opera che compiono che non è solo ieri rieducazione Oddi pura del malato in quel caso ormai diventa malato ma anche l'opera di reinserimento
Nella società dei giovani che sono rimasti vittima di questo
Di questa piovra mi si passi il termine
E allora noi dobbiamo visto che nel nostro territorio operano comunità terapeutica di grande rilevanza come la comunità Incontro di don Pierino
Come la comunità di don Benzi e quant'altro
Abbiamo la necessità che trae se il Pubblico
Si allarghi lo spazio collaborativo
E che certamente
I dati qui citati dalla collega Antonini ci dicono che non è un fenomeno che sta avrà montante
Intanto porta avanti
Visto la fascia di età maggiormente colpita
E quella fascia d'età che stava già da dall'età dell'infanzia poco dopo colpi da oggi è diventata una fascia di età di adulti
Ma ritorniamo ad esaminare la questione rispetto anche all'infanzia
Dorme ci sono ancora fenomeni di grande preoccupazione e allora le questioni dell'urbanesimo così come che citava
In maniera molto eloquente
La presidente della Commissione sono questioni che attengono alla gestione quotidiana
Dei modello di vita che noi vogliamo dare riguarda la Regione riguarda ovviamente i Comuni riguarda chi preposto a gestire questi processi
Soprattutto riteniamo che debba essere fatto uno sforzo verso la famiglia
Che è il momento centrale
Della nascita della crescita della vita
Del fanciullo del ragazzo nel momento in cui è più fragile più debole
Più
Esposto
E debbo dirlo con la madre con rammarico
Non abbiamo nuovi a monte sia come leggi dello Stato sia come leggi regionali
Una legislazione che in particolar modo mette la famiglia al centro dell'attenzione
Non l'abbiamo
Evidentemente non vi è stata solo disattenzione
Oggi siamo nella necessità di dover ritornare
Su questo capitolo
Perché
Se manca un ambiente familiare sanno
Se manca l'affetto familiare è chiaro che manca la pietra miliare per cui voi il bimbo il giovane ragazzo si trovi esposto alle varie chiamammo le tentazioni che vengono da una società come questa
Che certamente a una società basata più sul materialismo e l'abbandono del dica
Che vette instilla nell'animo di troppi la voglia di apparire anziché quella di essere
La voglia di bruciare le tappe rispetto a un qualcosa che non si sa bene che consente quando invece
La storia dell'uomo ci insegna che il processo del divenire delle cose umane ha una sua razionalità un suo percorso che nessuno può stravolgere nel momento in cui lo si stravolge
Ci troviamo dinnanzi ad una società senza radici
Che finisce come essere quell'albero cresciuto in fretta e poi alla prima affollava vivendo l'albero cade per terra
E allora
Abbiamo la necessità con forza
A differenza anche di guitti è venuto fuori dal pensiero e dalle parole di autorevoli esponenti
Delle istituzioni del nostro Paese
Di ribadire che già nella droga si entra ma non si esce
In modo particolare chi arrivava al consumo di droghe pesanti ha cominciato dalle droghe leggere
Non è mai avvenuto l'effetto inverso
E se allora ci fu
La sconsiderata espressione che uscì dalle considerazioni di del vicepresidente
Nel consiglio Veltroni e poi anche dello stesso segretario del PDS D'Alema poi abbiamo trovato il procuratore generale Galli Fonseca che è addirittura andato oltre
E per carità
Ognuno a livello soggettivo può pensare quel che vuole ma quando queste espressioni di volontà escono
Da chi rappresenta
La vetta massima delle istituzioni è chiaro che la cosa diventa pericoloso
E noi dobbiamo cercare NBA costruire binari sui quali i giovani possono incentrare il loro progetto di vita non il loro progetto di morte
Sono due cose nettamente contrapposte
è un progetto di vita impone certamente riflessione sacrificio
Costruzione di un modo di pensare che promuove se stesso non ha niente a se stesso
Queste espressioni o quello che c'è dentro il mondo della droga e l'accelerazione di scorciatoie che annientano la volontà soggettiva
Che annientano alla volontà umana e che portano ai fenomeni
Di cui abbiamo comunque anche riflettuto all'interno dei lavori della commissione
In cui
Nel terminale ringraziando di nuovo la Commissione io ero ecco proporrei qualche modifica all'ordine del giorno
Che strutturalmente da
Un tocco
Positivo alla discussione attorno a questo fenomeno
Ma che trascura alcune questioni che vanno
Nella considerazione del ruolo della famiglia
E nella considerazione di Biella
Politica generale che riguarda la società la famiglia è il modo con cui si vanno a costruire poi gli siti in momenti di interrelazione sociale
Ecco su questo auspico un discussione serena
Per arrivare ove possibile anche ad una produzione una votazione unanime di un ordine del giorno che nella sua impostazione mi trova abbastanza consenziente grazie grazie consigliere Mazzocchi io
Prima di dare la parola ad altri che eventualmente lo chiedessero dopo avere ascoltato parlato col presidente la commissione mi permetterei di fare una proposta di sospensione qui della discussione non tra le scuse sospensione della seduta
La ripresa della discussione giovedì mattina che convocato il Consiglio in modo da avere il tempo anche domani di vedere spazi di definizione anche di un ordine del giorno possibilmente comune se questa domani
Non c'è Consiglio nei pour parler e riprendere dare quindi corpo ad una discussione piena di questo tema così importante nella mattinata di giovedì mattina se il consiglio non offre controindicazioni indicazioni contrarie a questa proposta la DOP per accettata e il Consiglio regionale ha convocato per giovedì mattina alle ore nove e trenta
Con