Costituzione e Democrazia

Buonasera
Se tutte e benvenuti a questo dico buona sera chi è presente a chi ci segue da lontano benvenuti a questo che il primo di un ciclo di incontri opportunamente ideato e organizzato D'Agostino Giovagnoli qui presente ti ringrazio molto
Su un tema nevralgico e di grande attualità il ciclo di incontri cioè sulla difesa della democrazia
Direi sciura Democrazia così come intesa nel nostro Occidente e quindi vitale perché questa convergenza è questa necessità perché opportune denominazione di questo primo incontro costituzione democrazia
In generale io darei due motivi di fondo
Il primo perché abbiamo visto e di viale vediamo negli ultimi decenni con l'avanzata elettorale delle destre
L'affermarsi in parte dell'Europa penso prima il paese di Visegrad potevano che arriva di forme di democrazia illiberale
E ora assistiamo all'emergere della medesima tendenza andare verso queste forme di democrazia che la tendenza trascurare i principi essenziali della liberaldemocrazia
Per inseguire altri modelli costituzionali diciamo di tipo autoritario
Il secondo motivo per cui mi pare importante sia logico che questo primo incontro perché assistiamo perlopiù impotenti
La profonda trasformazione dell'intero ordine democratico occidentale
Faticosamente costruito nel mille nell'intera area transatlantica sugli indirizzi delle costituzioni democratiche europee del dopoguerra e della costituzione della Federazione degli Stati Uniti d'America
Un ordine internazionale quello che abbiamo conosciuto multilaterale che specie dopo la fine della guerra fredda è stato affidato allora competenza e alla forza dell'alleanza atlantica
Non si tratta in questa sede dei costi per i mobili e gli eventi che hanno prodotto l'emersione del modem di un liberale nelle democrazie europee
Ne di ripensare con stupore
Negli ultimi mesi una tendenziale spaccature avviata o solamente minacciata dal presidente della Federazione degli Stati Uniti con la sua visione
Clamorosamente imperiale che tende a imporre una concreta supremazia della democrazia americana su quel dei parassiti citazione da Trump europei e tutto per rifare grande l'America
Nei camerini caprette Gehenna io media
Qui più modestamente si tratta di individuare se alla base del citato diversificarsi
Ho succedersi tra il chiamiamo i nuovi mondi di prospettare i superamenti attuarli o tendenziale della liberaldemocrazia come vuole la Costituzione democratica ci siano ragioni geni quarantanove diversa funzione e le possibili divergenze finalità delle democrazie rispetto alle Costituzioni così come vediamo adesso e così come riconosciamo una dolorosa lunga storia rapporto tra costituzione democrazia non è mai stato un rapporto molto chiaro è stato negli ultimi signor ultimo dopoguerra
Vorrei costituzione in generale e fin dall'antichità stabiliscono norme e talora esprimono un principio per presidiare nel modo più chic tardivo è possibile la convivenza pacifica delle comunità di comunità di varie dimensioni
Tali norme ed eventuale i principi nelle costituzioni democratiche sono ispirate e Fini dettagliati sulla base di indirizzi politici
Democratici espressi dalle maggioranze organizzate dalla società e la società
Intensa i politici che dalle stagioni dove le evoluzioni
Francesi le tre versioni tra americano fine Settecento e quella francese
Interessi poi siete sono da intendere come concentrare di idee ideologia culture interessi che sono mai statici idee ideologia culture interessa non non hanno mai una corsa Bilica
Bensì sono in evoluzione verso nuovi Fini anche se i politici
Anche quando
Nella Democrazia liberaldemocratiche si riferiscono ai dettami giuridici delle costituzioni immotivati nulla ferma la mobilità della dalla paura
Tale rapporto diciamo dialettico
Tra politiche democratiche e Costituzioni c'è sempre stata
Basti fare nessun cenno che non è
Non è diciamo Kultur solamente culturale basti fare solo un cenno accollate Nyon Politeia costituzione
Degli stati Uniti Pietra il quarto per il quinto è il quarto secco scritta da ottocento se non fondere vista da Aristotele che fu la prima Costituzione democratica c'è voluta ed approva dal popolo ateniese che fondava la prima delle tre fondava su base egualitarie la convivenza degli ateniesi e ti divenne il simbolo dalla democrazia ateniese
Fu ritenuta tanto perfetta dagli stessi ateniesi credettero di poter o imporre con la forza come segnale della loro potenza sua democrazia sbagliata a tener conto spara
A tener conto dei popoli del Peloponneso
Dico per inciso che proprio la democrazia ateniese
Nonché la sua naturale tendenza a imporsi sulle altre democrazie sono da sempre
Un riferimento documentabile
Dalla naturale sono riferimento documentabile classico negli statuti è quasi un dovere dai tempi di Jefferson del Madison dal Feder all'estero leggere sapere della democrazia ateniese
E soprattutto l'opera che la riconosce quella di Tucidide la guerra nel Peloponneso
Fino a quando nel due mila diciotto
Due mila diciotto l'altro ieri diciamo all'inizio della prima presidenza Trump
La più prestigiosa rivista scientifica di politologi già spiegava perché nella Casa Bianca si continuava a ispirarsi alle ragioni per la quale la democrazia americana ed era un modello superiore come quello l'ateniese
E quindi legittimata a confrontarsi con le altre democrazie e se del caso a imporsi adesso in vari guai guai uguali towns Reding chiese reading Tucci perché la Casa Bianca continuava il giro Tucci io non so se Trump aveva le comunque alla Casa Bianca ci dicono questa merce si leggeva Tucci illegittima con un modello antico antichissimo oltre due mila anni prima una certa visione del rapporto tra Costituzione democrazia
Chiuso per inciso a mio avviso non superflua osserverei che la dialettica in questione tra la democrazia si tra le democrazie del mondo solo liberaldemocratiche e le costituzioni riguarda anche le costituzioni possibili ultimo coppe e quindi anche la nostra Costituzione da un lato la nostra Costituzione recita come sappiamo attraverso le sue varie forme di sindacato costituzionale
Le procedure la Consulta la cassazione la corte dei conti eccetera definisce e fissa i limiti all'idea rivoluzionario del rivoluzione settecentesche del registratore si senta di poter incarnare
La sovranità popolare per montare un sovvertire l'assetto legislativo vigente
Cioè la nostra Carta e rigida e ci sono dei limiti per cui è impossibile in nome del popolo sovrano sovvertire quello Lecce dall'altro lato però per il carattere programmatico che alla nostra Costituzione come dare costituzione europea come varare delle Costituzione europea del dopoguerra rende necessaria l'intervento politico di quella che si chiama così chiamava la costituzione materiale cioè dei Bardi
Ora questo circolo virtuoso
Tra norme costituzionali percorre coatta costituzione formale e costituzione materiale cioè quindi tra norme costituzionali e partiti ha funzionato in generale fruttuosamente per vari decenni
Oggi tende assuma per il semplice fatto che sono scomparsi i partiti
Cioè la fonte stessa dall'azione collettiva basta quindi preoccupazioni Monti in un mondo in cui si interrompe per simile una sorta di nuovo sovraordinato che sta sopra della volontà politica cioè di quelle della maggioranza o delle maggioranze
Scaturente come accade in Italia solo dall'investitura di una minoranza Dio Ettore sue forme Pera sovraordinazione quanto componenti le sue forme di controllo della legalità dei processi sociali che spettano alla giurisdizione dello Stato
La tendenza è questa che si concreta si sta concretizzando in prospettive politiche
Che riguardano la stessa forma di governo pensiamo attraverso quindi l'inedito accentramento del potere
E lui deve retto dal popolo titolato questo video nasce da pagare in buona parte le funzioni plurale di controllo ed indirizzo politico oppure alla prospettiva in buona parte per ora frenata
Per ora svanita di decentrare funzioni economiche politiche alle regioni senza affrontare le primitive preliminari questioni del federalismo fiscale ed i livelli essenziali delle prestazioni famosi Signoretto di cui si parla
Come tornare a regolare forme dialettiche virtuose
Per la costituzione per oggi non è certo compito mio pensare a come le procedure costituzionale diventino più rapide ed efficaci
Quel che mi pare di poter dire che c'è da impegnarsi a trasformare la frequente la troppo frequente nostalgica del passato
Spesso mago interpretato come eravamo bravi il Nostalgia de la politica trasformare lo Cegetel passati Nostalgia dall'ottobre
Cioè Nostalgia del riprende a fare una nuova politica
Rinnovando le nostre culture politiche inventando strumenti nuovi di partecipazione e tenendo conto delle profonde trasformazioni della società in cui viviamo
Tenendo conto cioè che anche l'antipolitica
Che anche il populismo così rigettati ma giustamente rigetta dei nostri giorni
Non sono solo pericolo immanente ma rappresentano forme di reazione alla vecchia proveniente alla nostra otto se teniamo conto di questo non siamo presi solamente dallo Stato dalla nostalgie di come eravamo bravi
Probabilmente si potrà forse forse riprendere una
Un rapporto virtuoso tra la democrazia è la costituzione non è un'impresa facile grazie
Allora passò per uno approssimativa
Grazie visto che è un po'diciamo colpa mia questa iniziativa allora dirò qualche parola per giustificare l'invito a relatori
Così prestigiosi come quelli che ascolteremo questa sera che abbiamo tra di noi due presidenti emeriti della Corte costituzionale il presidente
Del dei costituzionalisti italiani la professoressa Cabiddu abbiamo ascoltato quelle parole interessante a questo Antoinette grazie di essere venuti perché questa iniziativa beh diciamo che anche il titolo in difesa della democrazia tradisce un po'un certo allarme ecco un allarme che ovviamente non è non è solo mio anzi direi che si sta intensificando mi è capitato di notare negli ultimi giorni su diversi quotidiani italiani vari opinionistica in genere si occupano di altre cose
Parlare di crisi della democrazia altri segnali forse ancora più solidi sono occorre quel la la nascita proprio in questi giorni del di un osservatorio sull'autoritarismo
Che ha già visto un'adesione molto larga di molti studiosi qualificati di varie discipline e così via
E comunque ci sono solo gli ultimi segnali ecco diciamo di questa denuncia di una crisi della democrazia che praticamente preoccupante perché ovviamente come già si è accennato si manifesta laddove la democrazia ha ha radici più profonde Astori più lunga insomma nel contesto occidentale ecco abbiamo credo presente tutti in questi giorni questa sorprendente novità che costituita dalla presidenza Trump che ancora come dire facciamo fatica a comprendere superando una una sorpresa che si rinnova di giorno in giorno
Denunce però la denuncia non basta ecco questo credo
Sia sempre vero ed è anche vero in modo per
Pare oggi la rinuncia non basta perché se davvero noi siamo preoccupati io credo ci sia da essere preoccupati perché questa crisi e democrazia
Non è solo un logoramento delle istituzioni democratiche si manifesta anche in attacchi espliciti nei confronti della democrazia in negazioni dei suoi principi
E anche direi quasi fino a far temere un un tramonto stesso della democrazia almeno come l'abbiamo conosciuta fino ad oggi allora se tutto questo ha un qualche fondamento beh insomma se era il caso di di cominciare a fare una riflessione che non sia solo una denuncia ma anche come posso dire un'analisi dei fenomeni capace di condurci anche a una reazione perché poi questa mi pare la cosa
Più importante una reazione da parte di chi ecco io credo che oggi un degli elementi di inquietudine è il fatto che la politica che dovrebbe essere di per sé diciamola
Come dire la spinta vitale il Baluardo vivo del delle istituzioni e della prassi della vita democratica sembra inadeguata a costituire una difesa efficace viceversa forse questo è un segno di un certo interesse secondo me
C'è una qualche reazione della società civile forse l'ambienti universitari che io versamenti amo di più insomma ma
Il bisogno di porsi dei problemi di riflettere e forse anche di chiederci come come reagire più efficacemente naturalmente io non ho la soluzione in tasca l'idea di queste ciclo di incontri
E nasce proprio da qui dal desiderio di come dire manifestare questo problema di trovare rifletterci insieme di mettere in moto qualche cosa vediamo poi che cosa succederà e tra l'altro ecco in qualche modo se una premessa di questo ciclo di incontri c'è già stata perché quando il diciassette dicembre proprio in questa sala
Abbiamo fatto un'iniziativa su chiese democrazia qui partecipato il Carnevale Zuppi
Il professore De Vita Andrea Riccardi la professoressa giunti Paola molto molto piena in quel in quell'occasione segno anche anche questo positivo certamente di un'attenzione e l'interesse per questi temi ecco abbiamo cominciato in qualche modo a a chi a fare a farci delle domande di fondo che non so più scontate perché che la Chiesa sia appunto favorevole democrazia dal almeno dal dal mille centoquarantaquattro ricordavamo in quell'occasione era di messaggio di di Pio dodicesimo ha certamente aiutato la democrazia italiana nella storia di questi decenni ma oggi evidentemente anche questo non può essere dato per scontato tant'è vero che la stessa Conferenza Episcopale Italiana ha sentito il bisogno di indire un in una un'iniziativa insomma quello delle Settimane Sociali dedicate proprio alla democrazia dunque
Ora il bisogno di riprendere in mano delle questioni fondamentali che oggi appaiono molto poco su scontate appunto non si possono dare più per scontato non sto qui a farvi l'elenco dei dei segni di questa crisi
Che poi venga vengono espressi spesso con parole un un po'enigmatiche per come dire il cittadino comune Rollo la separazione dei poteri la crisi lo Stato di diritto la prepotenza del potere esecutivo sul Parlamento la la gli attacchi all'indipendenza della magistratura le logiche Sicurtà dei che comprime i diritti da persona ecco tutte come dire parole che andrebbero sciolte
Perché hanno un un impatto molto concreto molto importante nella vita di ogni giorno questo io forse credo sia una delle difficoltà no cioè di di far capire come mai queste grandi questioni realtà toccano di davvero da vicino alla la vita quotidiana ciascuno io perché detto in termini molto estremi
Non è la stessa cosa decidere in una società democratica della società non democratiche il punto è che spesso ci si accorge di questa differenza quando è troppo tardi quando ormai la democrazia non c'è più diceva
Calamandrei alla libertà come l'aria poi mancare l'aria capisci quanta importanza normalmente non ci non ci fa caso negli Alice non vi non faccio dunque questo questo lungo elenco anche perché abbiamo come dire credo tutti i desideri desiderio di ascoltare i nostri importanti relatori
Però fatemi dire soltanto con un una mia riflessione da più da storico che impiega che da giurista
Un'espressione che si usa molto per definire per analizzare questa crisi la democrazia l'espressione democrazia illiberale
Capitano di leggere ogni tanto che si parla di democrazia illiberale in vari contesti censita un una brevissima storia di questa definizione che fu coniata nel mille novecentonovantasette da un giornalista americano molto famoso fredde del Fareed Zakaria il quale Lauso dell'articolo faccio che c'è anche un libro che è stato può anche tradotto in italiano c'è c'è di che cosa sta parlando lei stava parlando delle di Paesi chiedono Stati totalitari o autoritari e che avevano iniziato un processo di trasformazione
Trasformazione verso che cosa nella convinzione di tutti compreso lo stesso Zaccaria di transizione verso la democrazia uno degli esempi più significativi era la Russia la Russia usciva fuori da quello che era stato l'Unione Sovietica quindi un sistema totalitario e aveva introdotto degli elementi di democrazia ma naturalmente lo elementi incompleti questa la visione che avevamo la verità negli anni novanta un po'in tanti
E incompleto dunque erano democrazie si ma illiberali e dunque però ovviamente nel suo libro Zakaria davanti molti buoni consigli alle alle dirigenti russi dell'epoca su come invece si potesse arrivare al compimento della democrazia naturalmente questi buoni consigli
Non sono stati seguiti e quindi abbiamo visto come la Russia non sia andata in questi anni verso la democrazia ma diremmo verso il suo contrario ma questo naturalmente
Il il senno di poi
Poi che cosa è successo
Due mila quindici un famoso discorso di Orban
Alla guida da ormai da anni del governo ungherese che ha ripreso questa espressione ma non più in senso negativo come l'aveva utilizzata Zaccaria e tanti altri dopo di lui naturalmente ma ascoltare in senso positivo rivendicando con grande orgoglio la novità del suo regime il suo regime politica dicendosi che in effetti era un regime illiberale talmente lui la buttava un po'sul demagogico dicendo non è un regime delle è lite che comanda c'è già però sostanza in realtà c'era un po'di più non vivamente no c'era il fatto che proprio non l'Ungheria nome non era e non è oggi certamente un un modello di democrazia qui abbiamo avuto questo strano passaggio no per cui in un certo senso dal negativo da siamo passati al positivo e e così veniamo ai giorni nostri discorso del vicepresidente venti a a Monaco in cui rimprovera gli europei perché avrebbero perso il senso
Della libertà di che cos'è veramente la libertà la cosa veramente la democrazia gli europei avrebbero paura dei loro elettorati
Perché si preoccuperebbe rotti limitare in qualche modo quel verdetto delle urne che invece deve avere come dire una predominanza assoluta insomma lerci infine l'elezione a che cosa servono a decidere chi comanda dopodiché uno una volta detto comanda e comando in modo assoluto senza quelle fastidiose cose i così detti e Chuck sa balances le istituzioni liberali appunto che sono incorporate una democrazia perché ogni democrazia è una democrazia liberale se se è veramente democrazia
Certamente in passato democrazia avuto anche altri significati non è stata illiberale per molti secoli anche perché non esisteva il liberalismo fino al diciottesimo secolo ma insomma diciamo nell'ultimo secolo le le democrazie riuscite compresa tutto sommato mancano i suoi difetti anche la democrazia italiana dopo il mille centoquarantacinque sono state democrazie liberali democrazie cioè in cui appunto cioè un sistema complesso di pesi e contrappesi che sarebbe lungo descrive le Marche sono qualche cosa di assolutamente fondamentale perché appunto ci sia lo stato di diritto ci sia tutto quello che fa una democrazia veramente autentica e non ecco la prospettiva di una diventa un certo senso il contrario cioè la democrazia illiberale
E in fondo qualcosa che sta avvenendo oggi negli Stati Uniti ci fa pensare che anche negli Stati Uniti si vada verso la un modello più o meno di democrazie liberare con le sue peculiarità e insomma la sensazione è quella questa massa di
Di ordine esecutivi no del presidente spesso sono contro la Costituzione insomma che che indicano un una prassi che non non è usuale come la storia democrazia americana ecco
A questo punto questo modello de diciamo chiamiamolo così da democrazie liberali diventa il paradigma
Alla luce del quale giudicare tutto il resto ecco perché paradossalmente l'Europa non è democratica perché non è abbastanza illiberale
Naturalmente sto un po'come dire
Pub esagerando diciamo nel per che vive il paradosso però l'evoluzione ecco del mille novecentonovantasette quando uscì il libro di Fareed Zakaria
Al discorso due mila venticinque diventa a Monaco piuttosto duro contro gli operai che poi sappiamo non è isolato nel suo linguaggio questa antipatia verso l'Europa che è condivisa anche dal presidente Tramper quello come sappiamo molto esplicitamente domani dovrebbe essere il giorno della liberazione secondo tanto perché ci saranno questi dazi che riequilibra hanno vedremo la bilancia commerciale americana così dovrebbe almeno lui si auspica ecco quindi questa evoluzione ci dice anche un po'quello che è accaduto in questi trent'anni sia pure in modo molto veloce e dunque io credo che questo ci ci faccia riflettere perché non ci troviamo di fronte all'improvviso ecco no questa denuncia ecco se ne momento di crisi e cioè sì ma questa crisi comincia trent'anni questo è la cosa preoccupante perché evidentemente sono delle tendenze forti che non si manifestò in un solo Paese
E che quindi sono con ogni probabilità destinate a continuare ad esercitare un peso forte a meno che a meno che non non si intervenga in qualche modo a meno che non ci siano delle reazioni convinte che peraltro non fatichiamo a vedere dalla politica in questi giorni e non solo politica naturalmente tutto ciò poi si intreccia strettamente anche con la questione la situazione internazionale il risorgere dei nazionalismi ma non non sto ovviamente a dilungarmi su queste cose
Tutto questo come premessa perché ho chiesto la cortesia degli amici di venire oggi qui a riflettere a darci delle loro punti di vista
Importanti perché perché comunque sia fino ad oggi e ci auguriamo anche domani questo processo c'è un processo di crisi diciamo così della democrazia trova ha trovato nelle costituzioni al caso italiano nella Costituzione
Italiane centoventotto una una difesa un baluardo un limite mi importante
Sappiamo che la Costituzione può anche essere by passata svuotata ora addirittura radicalmente modificata quindi è un baluardo mai un baluardo che chiede in qualche modo un coinvolgimento delle forze reali a a suo sostegno
Naturalmente sappiamo il ruolo fondamentale che esercita la Corte costituzionale
Ma sappiamo che in altri Paesi la Corte costituzionale viene svuotata con apposite nomine e via dicendo insomma quindi come dire ogni cosa hai sulla sua i suoi rischi la sua fragilità in questo senso giusto richiamo precedente facendo santo netti
E insomma la Costituzione così detta materiale Ciani l'insieme delle forze dire che la vita politica esso civile sono ovviamente alla fine fondamentali perché una Costituzione sia vitale resti vitale e continui ad avere quell'effetto prevalente sulla legislazione ordinaria questo corso è un aspetto un po'tecnico ma è un aspetto fondamentale cioè è chiaro che sennò le ma la maggioranza di turno può stravolgere in qualunque momento i fondamenti stessi del della vita civile e dunque questa prevalenza che poi sarebbe detto in altri termini lei almeno così da intendeva Valerio Onida la rigidità della Costituzione più che il fatto che non si possa cambiare perché poi l'altra si può cambiare come sappiamo sia pure con una procedura particolare ma la rigidità
Costituzionale a questo è è un messaggio che il messaggio della prevalenza di quei di quell'espressione straordinaria della sovranità popolare che sempre il momento costituente ma io ho parlato
Anche troppo
E vorrei adesso subito dare la parola appunto a chi è stato così gentile oggi accettare questo invito e seguiremo l'ordine alfabetico dea parte l'eccezione di ma Agostina Cabiddu che parlerà alla fine non perché meno importante ma perché il il suo messaggio in qualche modo va come dire un unisce l'aspetto giuridico e le questioni del dell'impegno forse anche oggi in difesa della Costituzione e quindi chiederei in primo luogo a Renato Balduzzi presente l'Associazione italiani costituzionalisti che prende la parola grazie
Grazie grazie per l'invito grazie professor Antonietti grazie professor Giovagnoli
La prendo apparentemente da lontano diceva
E Manni vede delinearsi che la guerra distrugge la morale la rende deriso Horia ecco se al posto di morale scriviamo o costituzione o democrazia un aforisma dire rinasce non cambia radicalmente il suo significato certo
La attitudine bellica ha a che fare con la natura umana lo ha dimostrato con argomentazioni almeno in parte convincenti un recente libro di un filosofo del diritto italiano
Ma già Aristotele apolitica
Aveva commentato che senza Politeia
E in questo caso si può dire senza democrazia
L'uomo e il più feroce degli animali ma c'è un'altra costante la Costituzione entra in tensione
Pensiamo al dopo Gorbaciov soprattutto al dopo Eltsin nella Federazione russa
Quando la Costituzione entra in tensione dia sempre anche un
Un aspirante autocrate un aspirante despota che finisce per avere bisogno di una qualche guerra per non perdere il proprio potere personale
D'altra parte l'aggressione russa
Di cui già conoscevamo i prodromi no Crimi e a mila quattordici dopo i fatti
Di piazza Maidan e che imperversa da chili tre anni che da una parte e dall'altra quelle che sono state richiamate poc'anzi potremmo dire le frenesie di Potenza
Lei che America morendo è Gehenna no per usare un
Riferimento ovviamente un acronimo di origine musicale e non quello dei cappellini
Elettorali le frenesie di potenza dell'amministrazione Strampelli neanche troppo cauto espansionismo cinese dall'altro ci stanno rammentando con crudezza
Questa realtà meno diffusa è forse la consapevolezza dei meccanismi e dei percorsi che conducono possono condurre a un'involuzione autoritaria di un ordinamento
Anche qui tuttavia è possibile ricostruire alcune costanti
Ne individuò tre che a me sembrano prevalenti ma forse ce ne sono altre la prima è la limitazione della libertà di informazione connessa con quella che si potrebbe chiamare l'eclisse della verità
La seconda l'indebolimento delle magistrature della loro indipendenza la terza la rottura dell'equilibrio costituzionale
Con l'idea appunto che l'ultima parola ma forse anche la prima va dagli eletti
Solo ad essi
Ed ecco allora la ragione di questa premessa che Chievo poteva apparire ma solo apparentemente una premessa ultronea cioè ogni Costituzione di un ordinamento a forma di Stato
Democratico costituzionale presento un certo equilibrio per quanto concerne la forma di governo
Qualche volta l'equilibrio è
Appalesato molto forte è il caso della nostra forma di governo nel quarantanove mille novecentoquarantanove Paolo Biscaretti di Ruffia la qualificava come forma di governo parlamentare tendenza equilibrata dice e la definizione di Biscaretti mantiene a a settanta sei anni di distanza
Da la sua freschezza per ora
Ma anche in altri ordinamenti dove diciamo questo equilibrio viene attenuato a Elia diceva squilibrato
A vantaggio di questo o di quell'organo costituzionale rimangono pur sempre quei pesi quei contrappesi no che Gianni Colantoni detti evocava parlo per la Francia parlo con riferimento i poteri del presidente La Repubblica per la Germania con riferimento soprattutto Oro del cancelliere e proprio la rottura di questi equilibri in realtà l'obiettivo degli aspiranti autocrati obiettivo perseguito oltre che attraverso l'asservimento dei mezzi di informazione mediante lo scontro con le magistrature al plurale
Non è solo il PM può esserci anche la corte dei conti insomma o il loro addomesticamento sino a qualche tempo fa in proposito sino a qualche un paio d'anni fa eco evocava amo tutti alcune esperienze la Turchia l'Ungheria
La Polonia con qualche oscillazione
A dimostrare che quella curvatura illiberale della democrazia segue questo schema e che ove non sufficientemente contrastata conduce alla fine o comunque alla
Allo stravolgimento della stessa esperienza democratica d'altra parte che senso ha parlare
Di libere elezioni con i mass media completamente per dir così normalizzati e i garanti dei diritti dei cittadini risucchiati nell'orbita del detentore del potere crociata è proprio l'indebolimento dell'indipendenza della magistratura in quanto e dalla
Delle magistrature in quanto è dalla loro capacità di essere vere giurisdizioni quindi di dire il diritto con imparzialità che dipende lo svolgimento di quelle forme e limiti
Della sovranità popolare che sono ben note anche nel nostro lessico costituzionale
Il sintomo più eloquente della curvatura illiberale a me sembra proprio quando in un certo ordine amento non si riesce più a mantenere
Tra l'equilibrio direi una sorta di Azio quotidiana diciamo finium regundorum con la magistratura le discussioni di queste ore in Francia lo dimostrano
E anche qualche commento diciamo poco poco meditato italiano il quadro descritto non muta
Almeno secondo me nella sua sostanza intima neppure se invece di riferirci alla tripartizione classica
Dei poteri aderiamo ad altre ricostruzioni che individuano non tanto non legislativo esecutivo giudiziario quanto il combinarsi del potere economico del potere politico di quello culturale anche qui anzi forse proprio qui in misura più evidente traspare la necessità di soggetto che Possa
Secondo modalità e forme
Opportune e riconoscibili dagli altri poteri dire il diritto nelle massime condizioni di autonomia e di indipendenza e allora secondo me noi dovremmo per
A lui
Ma quasi fare una un una patria esce un ecco una specie di rimpatriata delle secco costituzionale dovremmo ripartire da dove il Sico costituzionale è cominciato e quindi dallo studio
Dallo Spirito delle leggi ahimè e da lì che secondo me bisogna ripartire
La prima ragione per cui è il caso di ripartire da Montesquieu più scontata Monte Schio ha fornito
O almeno ha consolidato verrà comunque lo ha consolidato in un modo tale che si può pensare che lo abbia fornito lui il lessico di base per tutte le successive vicende politico istituzionali
Vado in un campo vostro in particolare il tuo Nicola ma
Mi pare che ormai no nelle discussioni attuali più che citato Montesquieu ossia presupposto quando arriva questo vuol dire no che ai dato la seconda ragione è anche essa una ragione data per auto evidente no di questa necessità di ripartire da Montesquieu almeno per molti autori
Del pensiero soprattutto Storia del pensiero politico forse anche giuridico ma non è pacifica come la prima perché non si muove su un piano descrittivo
è possibile descrivere che il Lessico Di Monte scriveva fornito gli elementi di base della prima costituzione qui diciamo moderna mille settecentonovantuno e siccome tutti pensano che quella sia la prima volta moderna
L'unica fornitura lessi con abilità descrittiva qui non siamo sul descrittivo
E che alcuni degli assunti del barone della Breda sono ancora interessanti oggi volete una conferma
L'ultimo Libero
Qualche è uscito qualche mese prima
Della morte prematura sostanzialmente di Verona ma ne non per democrazia del pubblico ecco ultimo libro di Berna Manenti
Nata per per una parte raccoglie i suoi contributi molto noti su Montesquieu e ne mette uno inedito che non è stato scritto era stato scritto a tema non era mai stato eri tu Montesquieu il teorico della della monarchia è interessantissimo
Perché conferma questo cioè che è il caso di ripartire da Montesquieu lo dice Berra ma ne non Renato Balduzzi che non avrebbe titolo
Comma diciamo in questo ragionamento a esprimere una particolare preferenza però fare qualche esempio beh per esempio l'esistenza di Montesquieu sulla virtù politica quale principio necessario gli ordinamenti chiamava democratici
Che senso ovviamente non uguale a quello che abbiamo noi al termine ma se si riflette che per Montesquieu la virtù politiche era sostanzialmente orientamento al bene comune da parte della generalità dei consociati lui scriveva bene generale che era una specie di sintesi tra l'adozione tomista di bene comune
E quella cara alla maggior parte degli illuministi francesi di interesse generale se riflettiamo quello siamo in grado di percepire è quanto per noi in un contesto di individualismo spinto individualismo soggettivismo spinto recuperare questa virtù politica
Sia oggi indispensabile è un passo conosciutissimo
Ma vale la pena di riprenderlo perché bisogna depurando dal contesto contingente quando Montesquieu ritorna sulla nozione di virtù lo fa nella seconda edizione con nella premessa seconda edizione e suo problema è quello di
Come dire pararsi rispetto alle accuse di il religiosità no perché il dato di ottobre il tumorale ma tu non vali no se no guardate non sto parlando di virtù morale
Sto parlando di virtù politica il principio di una democrazia cioè ciò che la fa agire
è la virtù
Mentre non ci vuole molta probità perché un governo monarchico
O un governo dispotico si mantengo si sostenga in quanto nell'uno la forza delle leggi e Montesquieu
E nell'altro il braccio del principe sempre alzato regolano e tengono a freno tutto in uno stato popolare ci vuole molto una molla in più che è la virtù in una monarchia dove chi fa eseguire le leggi si giudica al di sopra delle leggi stesse sia minor bisogno di virtù
Che in un governo popolare dove chi le fa eseguire sente di essere sottomesso esso stesso o egli stesso alle leggi di portarne inteso ma tale narrazione che la narrazione normalmente eseguita quando si fa il Bignami di Montesquieu rischia di fuorviare il pensiero perché può appunto portare considerare questa virtù ancora una volta come una virtù morale
In senso anche alto in senso forte che è lontano da dal pensiero dall'intenzione di Montesquieu la virtù di cui parla lo ribadisce almeno tre volte e la virtù politica declinata come amore per le leggi per la patria e amore per l'eguaglianza e la sobrietà un siffatto amore richiede anche l'interesse generale o pubblico usa le due espressioni
Se ha sempre anteposto l'interesse personale nella democrazia lo Stato e di tutti e la democrazia vive se tutti lo desiderano cooperano
Gli vogliono bene
Un altro ben noto esempio ma qui andiamo più sul facile no eh la scultore espressione del capitolo quattro dal libro undicesimo delle spie dell'umano perché perché non si un po'a
L'abusata del potere occorre che
Attraverso la disposizione delle cose traduzione letterale il potere arresti il potere parla disposizione sciolto uguale più puntuali
Lungi dal rappresentare un invito all'inazione alla Stasi come è stato letto in molti casi questa massima oggi sembra dirci che occorre una disposizione deciso così che aiuti a praticare al meglio l'equilibrio costituzionale tra giurisdizione potere politico
Così problematico in questo tempo anche nel nostro Paese è un equilibrio qui posso solo accennare perché altrimenti il tempo sarei esageratamente lungo che oggi decliniamo come circolarità o possiamo declinare come circolarità
Erronea in modo erroneo di porre il problema che spetti l'ultima parola in uno Stato democratico costituzionale se spetta al legislatore o al giudice
In realtà hanno spetta a nessuno dei due ma tutti e due perché è in un rapporto di circolarità si tratta di rispettarsi reciprocamente la cosa non sta avvenendo in questi termini
Anche la va be'qui è ancora più semplice la notizia espressione del della bocca che pronuncia le parole della legge va intesa nel suo senso proprio Montesquieu o aveva a cuore
Più che la separazione dei poteri la distinzione delle funzioni
Qui rimane la lettura di mici altro per
Ancora forse quella la più interessante non le conseguenze che lo ritrae o o le premesse mio ancora male della lettura in quanto tale
Da aggiungere funzioni al fine di un esercizio equilibrate moderato del potere da qui la preoccupazione di qualificare
Come meramente esecutivo e perciò nullo quel terribile potere di giudicare no sì chiavi per famiglia insomma
Provò a dieci e se oggi quasi più nessuno in sede scientifica ricostruisce la funzione giuridico quasi più nessuno in sede scientifica però non guardiamo ai dibattiti parlamentari
Ricostruisce la funzione o qualche dichiarazione di esponenti
Per l'esecutivo ricostruisce la funzione giurisdizionale secondo quella formula il giudice bocca che pronuncia le parole della legge e voi dovete solo limitarvi ad applicare le leggi altrimenti fategli eleggere eccetera ma cose discorsi che sentiamo tutti tutti i giorni
Resta tuttavia forte la preoccupazione di assicurare una maggior struttura indipendente è anche autonoma secondo il modello italiano che non significa naturalmente irresponsabile e al di sopra della legge per un equilibrio dei poteri lo squilibrio dei poteri che oggi anche in alcune democrazie costituzionale ha ospitato
Al fine di circoscrivere un vero o supposto governo dei giudici l'espressione ovviamente impropria si in punto di fatto sia in punto di diritto ancorché si possono scrivere dei libri su questo governo dei giudici arrecando un colpo mortale alla vita democratica perché viene a sommarsi
Al discredito della politica il discredito della magistratura
Ora mentre al primo cioè al discredito della politica è possibile potrebbe essere possibile rimediare anche nell'immediato vorrei essere ottimista
Ma anche Agostino allora è stato attraverso una generazione di uomini e donne capace di esercitare le cariche pubbliche con disciplina e onore come dice da qualche parte una costituzione ben nota
Il discredito delle istituzioni di garanzia peserebbe per ben più di una generazione
Da tempo la democrazia rappresentativa in difficoltà ma soprattutto a causa del contesto per cui quasi più nessuno si sente davvero rappresentato se non da se medesimo
Ho ma soltanto in misura ridotta e per un tempo effimero da quell'altro se medesimo che il capopopolo di turno il quale con le sue urla le sue semplificazioni va a stimolare la parte meno razionale del sé medesimo
Per parte sua la cosiddetta democrazia diretta sta rivelando ha rivelato ambiguità in quanto se è vero che l'immediatezza del web le conferisce un fascino accresciuto è un interesse anche operativo
A anche di più con
La la intelligenza artificiale generativa nel contempo ne ha mostrato e ne mostra le possibilità di manipolazione dell'opinione pubblica
A seconda di chi pone la domanda del suo contenuto del momento in cui è posta erano preoccupazioni che Costantino Mortati non aveva in sede costituente anche subito dopo quando
Riqualificarla la nostra come una democrazia si migliore Tano che invece abbiamo imparato alla luce dell'esperienza concreta e storica no non perché
Non siamo più intelligenti di Mortati ma la stessa democrazia deliberativa che sotto più profili potrebbe avere la funzione di rianimare la rappresentanza viene a soffrire Dello stesso disamore verso le istituzioni che nutre i populismi più rancorosi come reagire allora la domanda
Nel processo Giovagnoli la risposta certo sta nelle istituzioni intese come ancora democratica
E tra queste nelle magistrature come istituzioni chiara serena né i più deboli contro i più forti ci torno tra poco alla fine ne vogliamo una conferma proprio le democrazie illiberali
Se riesco vado a trovare un passaggio
In cui
Perché qualche tempo fa mi dedica io a studiare quel discorso di Orban del due mila e quattordici fatto in un in una zona cuscinetto no in Transilvania insomma abbaia e tu Snardi in rumeno Gattuso un altro curdo in un'altra lingua perché comunque sicuramente pronuncerò male e e li e li comunica apertamente l'obiettivo di raggiungere uno stato non liberale no
Ecco dice per fare questo ci sono due ostacoli ed è interessante andare a vedere
C'è per fortuna la traduzione in inglese ecco e quindi dobbiamo fidarci della traduzione in inglese perché dalle né io non sarei grato ecco di
Di
Verificarla
Il primo ostacolo valorizzazione di questo obiettivo cioè una democrazia illiberale Orlando rinviene nella presenza di nomine
I politici non eletti e non nazionali quali le organizzazioni non governative poiché è chiaro che lì non c'era solo
E le organizzazioni della società civile i corpi intermedi e sono chiamati espressamente così
Questi soggetti sono guardati con sospetto in quanto non ungheresi e in posizione centrale sono collocati il sostegno attesi nazionaliste e la presa di distanza
Nei confronti degli stranieri attenzione per stranieri in quel discorso si intendono anche gli appartenenti all'Unione europea secondo ostacolo ancora più interessante non è stato credo mai sottolineato nella
Nei commenti italiani che mi sembra strano ecco se no passaggio di un libretto mio è stato rinvenuto nella magistratura e nei suoi organi cosiddetti di autogoverno c'è proprio un passaggio di questo discorso in cui dice
In cui irride attenzione deride il sistema statunitense dell'impeachment
E così l'idea che la politica e e in questo contesto dice persino al presidente
Vertice del potere governativo coinvolto possano essere assoggettati alla magistratura e controllati da questa cioè come dire per voleva far ridere l'auditorio pensate a cosa si può pensare no ecco
E peccato però che l'idea che il potere Polibio politico sia controllabile
E alla base non del liberalismo ma della democrazia
Piccolo piccolo particolare
C'è qualcosa di più e vado alla conclusione
Non c'è soltanto un auspicio appunto
Di una
Di di rialzare la schiena
La mobilitazione individuale e collettiva in presenza di quelle che secondo me adesso correttamente non si può usare questo termine perché è connotato nel modo che sappiamo ma correttamente vengono chiamate le Pluto democrazie
Ne siamo in presenza di Pluto democrazia in questo momento ecco e non è soltanto il proprietario dell'atteso tra
Le persone cosiddette comuni vanno aiutati a farsi un'idea i referendum possono aiutare purché si riesca a comunicare lo spirito e la sostanza delle cose
è vero che Eusino separazione dei poteri eccetera sono nozioni che possono come tu hai con garbo sottolineato possono essere difficili da cogliere dal per l'uomo della strada però attenzione io ed rilascio con un aneddoto
Una cinquantina d'anni fa dovendo fare perché allora bisognava era un un onere diciamo più non un obbligo no no per la tesina della maturità
Vado nell'archivio della mia città
Perché la mia la mia città c'era stato un ruolo nei moti rivoluzionari del mille ottocentoventuno ad Alessandra dia lauree primo il tricolor Santorre Santarosa insomma quindi è una cosa che a noi ragazze non vado a vedere se c'è qualcosa l'archivista
Carsico archivista curvo dunque applicava apre un faldone polveroso se no che faldone era mi metto sfoglia lo trovo una relazione di un ispettore della polizia sabauda
Che aveva fatto nei giorni che precedettero i moti del mille ottocentoventuno era un uomo colto l'azione e si era scritta molto bene colto e puntuale cioè i suoi superiori dice come stavano le cose chiama per cognome quelli che erano in piazza a manifestare la sera prima dice che mestiere facevano tra l'altro non erano solo avvocati c'era proprio il popolo ecco in tutto il popolo ovviamente maschio vendere antrace al popolo e a un certo punto la chicca e e poi che cosa chiedevano bocciando chiedevano la costipazione secca e l'ispettore era e raccolto cioè diceva che non lo chiedono una cosa e tutto documentabile chiedano una cosa che non sanno neanche come si chiama e ha raccolto ma non aveva capito la sostanza della cosa che pur non conoscendone il nome quella cosa lì la Costituzione chiamata costipazione era uno scudo una garanzia per tutti era la difesa no ecco è non è impossibile credo ancora oggi comunicare che alcune delle nostre istituzioni
Sono questa cosa lo scooter una difesa per rendere
Se proprio non si riesce non si riesce in questa fase a rendere giusto il forte anzi il forte irride la giustizia almeno come
Ci aveva insegnato Blaise Pascal a rendere un po'più forte il giusto grazie
Grazie
Appreso Balduzzi alla sua raffinata rappresentazione ma anche queste sue note finali che
Mi paiono immediatamente comprensibile da parte di tutti e che ci fanno ricomprendere appunto questo sarebbe il senso della Costituzione
E delle istituzioni per rendere almeno un po'più forti i giusti che il grande problema di un mondo di una società in cui invece sembra prevalere il più forte lo ringrazio ancora ed ho subito la parola
A Ugo De De Siervo presidente emerito la Corte costituzionale qui ben conosciuta all'Istituto Sturzo grazie di essere venuto che la parola
Ma molto velocemente perché tantissime cose Oscar Prudente
Armi preparando questa trovano appunto è venuto in mente che c'era oltre dieci anni fa tentai invano diciamo subito l'esito fu di denunziare alcuni casi di vistosa regressione del modo di far politica a causa di potenti gruppi di pressione integrato di molti movimenti politici e anche della degenerazione del sistema informativo
I molto caratterizzato dall'aggressività e dalla sua varietà dell'informazione
Un sistema informativo che diffondeva più falsità i dogmi che informazioni
E questo era originato dalla lettura di un articolo breve ma molto incisivo di Gary Hart che era un politico statunitense
Già candidato alla presidenza del per due volte se non ricordo male
E chiede don segnava questo un articolo che era intitolato l'estensione dello statista
Quindi i suoi avevano un pezzo interessante
Ed allora il nel decennio successivo siamo giunti in Europa la diffusione di fenomeni del genere
E soprattutto ciò che vede colpirci assolutamente ai margini in Europa e o ai suoi margini assistiamo a guerre vere e proprie che producono gravissime distruzione e sofferenze del tutto intollerabile
In questo contesto siamo addirittura giunti a mano espressi Manni al manifestarsi non solo gli Stati autoritari ma anche in diverse realtà politiche che dovrebbero essere democratiche di gruppi dirigenti molto chiusi arroganti aggressivi
Che sembrano non accettare limite alcuno ai loro poteri appaiono desiderosi di aggirare regole e apparati di controllo
Al tempo stesso emergono
No tranne le maggiori potenze economiche militari alcune vere e proprie pratese imperialistiche altra novità degli oltre mo'decennio anche tramite l'utilizzazione quindi di di mezzi violenti se non bellici
Con l'abdicazione tant'di tanti valori e diritti individuali e collettivi mentre nell'ambito interno riappaiono forme illiberali di contrasto di persone gruppi minoritari che alcune volte vengono dichiarati nemici più che avversari politici
E e allora bisogna riflettere un po'scorso
Cos'è successo e cosa rischiano
E dite al termine della seconda guerra mondiale in molti Paesi del mondo e non solo nell'Europa occidentale le istituzioni pubbliche sono state rifondate con utilizzando il costituzionalismo democratico
Che per la prima volta davvero cercato di fornire fondamentali strumenti di giustizia di partecipazione di pace per tutte le persone definite come
Dotate di pari dignità e quindi libere dai quali
Ciò come esito di una lenta faticosa che evoluzione istituzionale che si era sviluppata nei secoli trascorsi senza risalire alla Grecia antica corre mentre in più interessante
E io vorrei salgo soltanto nel mille ottocentoquarantotto lo Statuto Albertino quando
I Savoia concessero ai nostri amatissimi sudditi questo era scritto nella premessa dello Statuto Albertino e nostre amatissimi sudditi e
Uno statuto una costituzione noi diremmo con linguaggio più moderno
Ma certo era una era era una carta costituzionale che esso non soddisfa va fatto quello che ne possiamo dirlo definire un regime democratico
Perché De contraddetta dalla grande debolezza del contenuto per lo statuto spesso tutte le modeste delle libertà né nessun diritto sociale
Forte mantenimento del potere nelle mani della monarchia e della lì miglior dissi ristrettissimo eccola senso cioè alle
Ammessa al volto forse sempre io ho insegnato per molte Anna le matricole quindi mi tengo sempre gli esiti i piccoli esempi che si fanno
All'inizio né nei primi decenni dopo lo Statuto aveva diritto al voto il due per cento della popolazione
Nel regno sabaudo il due per cento
E non tutti perché il cinquanta per cento non andava a votare
Ma questa era la democrazia sabauda che va comunque ringraziata perché nella storia nazionale la concessione dello Statuto come nero
Abbiamo detto tante volte ha avuto un effetto dirompente
Polito dal punto di vista politico
E solo con le grandi trasformazioni economiche sociali del Novecento dopo le lotte sociali
Dopo la caduta degli imperi europei dopo la prima guerra mondiale
Che si interviene con quello che noi chiameremmo nuove costituzioni
Debbo liberaldemocratiche
Saranno poi i drammatici esiti dei diversi totalitarismi negli anni trenta il che la fine della seconda guerra mondiale che hanno spinto le diverse forze politiche ideali verso
Il tornante positivo del costituzionalismo democratico
E non che verso i tentativi di superare le sole dimensioni nazionali
Attraverso la costruzione di sistemi sovrannazionale
E le carte internazionale dei diritti
A riprova del valore di questo tipo di costituzioni c'è da constatare che esse nei decenni successivi hanno funzionato
Pur in contesti assai difficile Accornero nel nel periodo del della guerra fredda
Io hanno funzionato nei Paesi che lei aveva ma adottata il ma si sono anche diffuse ed è significativo
In tanti altri Paesi che arrivarono da destra o da sinistra
Alla scelta di dotarsi anche sardi costituzioni democratiche
Si è avuta così un'alta prolungata partecipazione popolare
Una diffusa libertà e diritti molti diritti individuali e collettivi
Forti partiti sindacati gruppi sociali
E la speranza che tutti noi abbiamo avuto
Era quella che
Tutto si diffondesse e si stabilizzasse per realizzare ovunque Società aperta pacifiche democratica
Questo fino a pochi anni fa
Peraltro
A la diffusione dei valori democratici e delle stesse Costituzioni democratiche
Al notevole miglioramento pur faticoso del livello dei servizi e della qualità della vita non hanno corrisposto
Miglioramenti significativi dell'etica individuale e collettiva che anzi hanno avuto grosse colpi di inciampo
Evidentemente ci si è dimenticati quanto meno quanto nel mille novecentoquarantotto il giovane Aldo Moro trent'anni aveva
Appena adottata la Costituzione scrisse sul tuo più o meno e in quell'articolo in cui definiva la nostra Costituzione come rigidamente democratica e arditamente sociale
Ex nunc un po'barocca ridefinizione però forti
Egli non ebbe però remore a riconoscere che l'efficacia della Costituzione
Democratica e sociale sarebbe dipesa dipesa dalla vigilanza delle forze sociali che l'hanno espressa e dalla permanente validità della coscienza morale della società tutto
Non è sganciabile una costituzione dal dai valori vissuti dal corpo sociale a cui si riferisce
E al tempo stesso il coraggio di parte delle classi politiche delle classi politiche che erano dolorosamente passato attraverso le ricorrenti guerre tra le nazioni europee quelle che
Nel De Gasperi chiamava guerre civili
Molto significativo limiti riteneva che fossero guerre civili perché intervenivano in una cultura fondamentalmente unitaria
E gli enormi da avranno i prodotti dei tre otto eletti Reyes mi
Il riescono a produrre negli anni successivi alla fine della seconda guerra mondiale le prime istituzioni comunitarie europee
Che sembravano poesia innescando un processo istituzionale
Che pur contorto è fondamentalmente si è fondamentalmente dimostrato inarrestabile che ha portato all'Unione Europea ventotto Stati
E dotata di poteri e di decisi assolutamente decisi ma anche su questo versante c'è da ricordare
Che nel periodo trascorso si sono diffuse tensioni internazionali che hanno ridotto ma un poco l'efficacia degli strumenti pacifici
Delle relazioni internazionale
A vantaggio di alcune forti presenze militari
E del loro non raro intervento a tutela delle diverse alleanze o dei residui interessi nazionali se non coloniali perché ricordiamo che la prima crisi dell'uno del Comunità europea fu dovuta
Al alla forza militare dei militari francesi impegnati nelle colonie attenzione
Gli stessi grandi presupposti democratici sono stati poi sostanzialmente contraddette dalla permanenza di alcune potenze egemoni da uno sviluppo economico largamente incontrollata in nome dell'economia di mercato da spinte
Fortissime verso una mondializzazione del commercio da alcuni aspetti negativi prodotti dalle grandi nelle grandi masse delle popolazioni
Dei paesi in via di sviluppo
Dal notevole parallelo svuotamento di alcuni valori fondamentali delle moderne democrazie da Pacifico confidenza tra gli Stati il rispetto verso gli altri il riconoscimento della assoluta dignità di ognuno l'accettazione del principio di eguaglianza
Insomma ciò che è avvenuto e avviene con i fenomeni migratori insomma
Ma tocca il problema dell'eguaglianza vero
Sì perfino annotato da più parti che paradossalmente rispetto a tanti discorsi relativi all'eguaglianza
Negli ultimi decenni sia nei Paesi occidentali che nei Paesi orientali
Si sono moltiplicati in modo molto vistoso i casi clamorosi mi rapidi spropositati ricavi economici di aziende e di notevolissimi arricchimenti personali
Con la conseguente pretesa di queste nuove élite ti poteva influenzare direttamente lo stesso sistema istituzionale
Soprattutto
La durezza degli scontri politici ha contribuito alla giustificare i grandi ritardi
Però così legittimando una sorta di limitato primato delle forze politiche anche di fare riferimento alla possibilità di derogare alla legalità costituzionale
E se infatti lei se le maggioranze politiche posso vivere ornare parte delle disposizione costituzionale
Il valore del rispetto della legalità rischia di apparire secondario e invece diviene essenziale trovare un'intesa con tutti coloro che possono comunque garantire il contenimento degli avversari
Ma poi il funzionamento effettivo di una democrazia
Esige a me apparire
Soggetti individuali e collettivi
Che ne utilizzino effettivamente gli istituti costituzionale nel rispetto delle regole fissate
E che anzitutto siano davvero fedele ai principi fondamentali di convivenza democratica rifiuto della violenza doverosità di adempiere ai diversi doveri civici necessaria solidarietà con gli altri soggetti
Dell'ordinamento
Il buon funzionamento delle istituzioni democratiche dipende non soltanto
A mio parere in realtà la legalità costituzionale dall'osservanza della legalità costituzionale e di quelle ordinarie che comunque in disco sono indispensabili il rispetto per le illegalità
Ma anche da un sufficiente livello di conoscenza e delle di consapevolezza
Dei valori delle regole fondamentali che le caratterizzano
E occorre allora forse può essere utile può essere suggestivo
Ricordare
Come si è arrivati a questo qui siamo all'Istituto Sturzo quindi mi permetto di riferirmi a alla riflessione di Luigi Sturzo uguale tornato e a lungo operanti in un Paese liberale e dotato di una Costituzione flessibile e poco libertina cara però poi le dei riscopre il valore
L'idea di scopre il valore durante la lunga il lungo esilio all'estero
E perché nel trentacinque e facciamo una citazione
Di Sturzo del trentacinque
Noi continua a polemizzare con l'ingrandirsi mostruoso dello stato totalitario così scriveva
E con le polemizza con la sua pericolosa pretesa eticità
Ma però
Cominciai numerare i veri e propri grandi valori conseguibili tramite gli Stati democratici
Citazione di storto quel che si dovrebbe ritenere dello Stato moderno e il suo valore strutturale il progresso dei mezzi di tutela di ordine di difesa lo sviluppo degli strumenti di culture di attività
I dati materiale di un'evoluzione evidentemente utile e degna e sopra ogni cosa tutte le conquiste etiche giuridiche e politiche e sociali fatte dallo Stato o attraverso lo Stato
Dall'abolizione della schiavitù alle libertà civili e politiche dalla limitazione delle ore del lavoro e così via quindi
Gli esempi sono esempi molto concreti molto riferiti a fenomeni gravi
La conoscenza delle moderne democrazie
Sturzo stanno i Paesi anglosassoni quando in esilio poi in Francia
E questo forte riconoscimento degli obiettivi conseguibili tramite il buon funzionamento dello Stato democratico l'opposto portano quindi ad apprezzare la legalità
Il rigidità costituzionale
All'inizio
Negli anni quaranta il popolo oppone una specie di limiti assai spesso di non violare il patto che costituì in essere la democrazia
Questo patto è detto costituzione o sta tutto ER guardia di questo patto stanno organi speciali che hanno il diritto di annullare le leggi che possono violarlo senza influenzare sulla nomina dei giudici tanto per questo aggiungo ignorati
è vero che lo stesso popolo che fissò la Costituzione può farvi cambiamenti o aggiunte ma se gli emendamenti proposti feriscono lo spirito della Costituzione allora il popolo deve respingerli
Il popolo ad un limite che non può sorpassare pena la cessazione della democrazia
Come il suicidio e contro la natura oggi il popolo che delibera di privarsi dei suoi diritti commettere un suicidio politico cessa di essere popolo anche questo ha un bel pezzo più insomma andrebbe un po'riprodotto che insomma ci dà un'idea Sturzo piuttosto interessanti
Ma allora con tutto quello che sta avvenendo
Dal degrado della politica
Al sostanziale rifiuto della legalità in tante aree territoriali Marri emergere delle guerre come uno strumento normale di relazioni tra i popoli gli stati rischia molto quanto si è conseguito con tanta fatica
Dalle precedente generazione
Con quindi il rischio gravissimo di una regressione
Difficilmente recuperabile ma invece e qui finisco una citazione
Del cardinal Bergoglio nobile e basta prima di divenire pontefice lì Cardenal Bergoglio in un libro
Scriveva ammiccare in modo incisivo vent'anni fa
Dobbiamo recuperare la missione fondamentale dello Stato
Che è quella di assicurare la giustizia è un ordine sociale ingiusto al fine di garantire che ad ognuno la sua parte di beni comuni rispettando il principio di sussidiarietà è quello di solidarietà
Grazie
Dai
Grazie ma di queste parole anche piuttosto preoccupanti giustamente e anche per eventi indicato una serie di nodi che mi sembravano molto interessanti per capire appunto la crisi attuale io faccio non è il il tema fondamentale che è stato toccato ma siccome emergeva anche anche in quello che ha detto prima il professor Balduzzi faccio un riferimento alla al problema dell'informazione
E anche della
Disintermediazione cioè cosa in in altre parole oggi viviamo in un contesto che e poco democratico anche perché democrazia vuol dire informazione informazione opzionali si vuol dire anche a dispetto del della verità
Perché lo lo leggo la al al lo alla disintermediazione perché in realtà è chiaro che oggi noi viviamo in un contesto che quello dominato del sociale e così via in cui il confronto non c'è o o c'è molto poco c'è molto di meno e ognuno tende ad essere ad auto confinati all'interno di bolle bolle d'identità bolle di appartenenza
E quindi quel tessuto comune anche che chi esige la democrazia sembra che entrambi no l'avete detto in termini diversi appunto viene viene meno per questa per questa di frammentazione degli degli individui non mi pare che si parla di individualismo esasperato poi al fondo c'è questo nel venir meno del senso di quel di un patto collettivo che unisce e appunto non può mai essere sganciata come diceva adesso il questo De De Siervo da valori vissuti non solo proclamati dal dal corpo sociale nel suo complesso
Non non aggiungo niente alto e o il piacere di dare la parola al professor Gaetano Silvestri che interverrà da remoto credo che sia sì collegato ecco giallo vediamo grazie
Professor Silvestri di essersi unito questa riflessione ricordo solo che procedersi precedentemente la Corte costituzionale e la ringrazio di partecipare a questo incontro a lei la parola
Buona sera in gravità a dell'invito
Ad un l'incontro estremamente interessante ho ascoltato delle parole che condivido quasi interamente quasi letteralmente e quindi
Di interventi greggi che mi hanno preceduto al millesimo no dei però dal toccare alcuni punti che sono state già adeguatamente sviluppati
Si è parlato di Democrazia inizialmente in questo dibattito di democrazia illiberale
In realtà la riflessione importante in un momento in cui
Proprio in questi giorni noi ascoltiamo
Legge
Conventi alla recente sentenza di condanna mimare il rende in Francia
Ad affermazioni del tipo la democrazia è stato trafitta la democrazia è stata distrutta
Beh
Ci rendiamo conto che questa regressione
Di carattere politico e culturale insieme
Ci stiamo portando di nuovo
A ritenere come è stato ritenuto anche in passato sono state fatte anche delle battaglie ideali molto importanti su questo
Su questo aspetto ritenere che vi sia un divorzio una contrapposizione una eterogeneità il riconciliabile tra
Stato liberale è stato democratico questo è un errore in cui è caduta anche buona parte della sinistra del ventesimo secolo
Ritenere
Che il superamento bella liberalismo elitario e quindi lo stato di diritto era legato al liberalismo inventario il superamento democratico
Di questo sistema fosse la negazione qui quello stato l'esempio evidente
Di questa tragico errore che ha portato immani disastri nella storia europea il Mondiale l'Unione Sovietica la la la rivoluzione la rivoluzione russa che De Gennaro coi in una in una dittatura in una legislatura zero
In realtà il superamento dello Stato me inverare come un momento fare diceva Ugo De Siervo
In favore di uno stato democratico sociale sì non significa l'abbandono
Delle istituzioni liberali ebbe nelle soprattutto le istituzioni che sono state il cuore di quell'acquisto viene chiamato ancora oggi il costituzionalismo
Costituzionalismo
Che non è altro che la dottrina della limitazione del potere
La scienza e la tecnica della limitazione del potere e il cuore antico
Del costituzionalismo che continua ad essere valido ancora oggi è per questo motivo
Viene violentemente attaccato
Da più parti anche
Da versanti
Da cui non ci si aspetterebbe un attacco e allora vorrei molto brevemente scusandomi per lo schematismo
Riassumere
Le caratteristiche essenziali del nostro stato potremmo definirlo Stato costituzionale che oggi seriamente in pericolo
Come è stato già detto più volte
La prima condizione
E quella di riconoscere praticamente attuare una democrazia Lura vista
La seconda e che libertà ed eguaglianza sono due termini strettamente connessi
Ed uno dei maggiori disastri
Appunto della storia del ventesimo secolo è stato lettere in opposizione questi due giardini
Per cui
All'aumento nella libertà corrisponde una diminuzione dell'eguaglianza all'aumento nell'eguaglianza corrisponde una limitazione
Della libertà non è vero si tratta di due facce della stessa medaglia si è liberi sessi uguali si è uguale si è liberi chiusi dal mille e più si è uguale
Altrimenti
Invochiamo strani che sono già state bloccate connessi appunto disastrose il terzo
La terza componente è stata già evocata più volte la separazione dei poteri
Che non è un dato tecnico
Che non è qualcosa che riguarda gli atti detti e lavori una discussione
Credo circa la separazione dei poteri e l'essenza stessa della tutela dei diritti fondamentale dei cittadini
E scendiamo un poco
In qualche notazione più specifico
La Costituzione italiana
A differenza
Dello Statuto Albertino di altre Costituzioni vorrei liberali pur fondate su principi anche Segni incomplete Illy di libertà e fondata sulla sovranità popolare
Lo dice l'articolo uno della costituzione
Ma l'articolo uno aggiunge in modo molto opportuno e i nostri padri costituenti ebbero in cura inserire questa ulteriore specificazione
Che la sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme nei limiti
Attenzione questa parola nelle forme e nei limiti della Costituzione vale a dire vi sono dei principi
Che corrispondono ad altrettanti lavori
Notificati dalla coscienza storica di un popolo che sono superiori e intangibili dalla stessa volontà popolare
Da lì è una cosa nuova
Anche se nuovo il fatto che ci sono stati che ci sono stati lei
Con né de dei padri costituenti che hanno sentito il bisogno di scrivere un nuovo esplicitamente nella costituzione non è una cosa nuova perché il giansenismo voi
Andiamo a vedere quella bellissima raccolta di saggi dell'inserto la lista che è stata già citata vediamo che già nel mille settecentottantotto medi sono citando un cerchio ci sono no disse
Noi non abbiamo combattuto contro il tiranno inglese crearsi anche
Centosettantatré tiranni
Era la maggioranza del congresso
Beh congresso che allora centosettantatré tiranni non sono meno oppressivi di uno solo anzi lo sono anzi lo sono di più
E poi aggiunge un'espressione che forse e inattualità
è di un'attualità bruciante che c'è un bruciante non si può in questo momento noi non abbiamo combattuto per avere un dispotismo elettivo
C'è il pericolo
Che oggi da più o meno sotto il nome di populismo anche se c'è una identificazione ciò due concetti parzialmente diverso
Quello che come costituzionalista mi interessa del populismo a vedere l'aspetto del dispotismo elettivo lui parlava di cui parlava certo ci sono più
Viene due di duecento anni fa quel dispotismo elettivo
Che con grande lungimiranza il fandom Fatah americano vedeva è che oggi vediamo
Farsi strada
In quello che è stato il paese che ha dato al mondo la prima grande costituzione la prima grande costituzionale democratica e quindi abbiamo motivo certamente di di preoccuparci
Quindi un punto su cui occorre insistere
Occorre non non cedere di un millimetro
E che la democrazia costituzionale non hanno nulla a che fare con un tipo di democrazia totalitaria
Che corrisponde appunto a quel dispotismo elettivo imballaggi al successo
Oggi si intende invece a ritenere
Che la maggioranza perché vuole che la maggioranza non c'è mai l'unanimità del popolo che la maggioranza sia onnipotente s'l'onnipotenza della maggioranza non significa soltanto che le minoranze sono emarginate nel dibattito parlamentare come avviene con le prassi entriamo
Che vengono una preponderanza irresistibile dell'esecutivo
Nei confronti per il dal Parlamento pensiamo alle ai maxiemendamenti con le questioni con le questioni di fiducia che hanno
Rinsecchito che hanno diciamo reso
Inutile quasi il il dibattito parlamentare se no come come si diceva una volta come Mourinho comma morirono di parole ma non come effettiva partecipazione nel parlamento alla gestione alla gestione del tipo
Un altro punto
Che va sottolineato
E che caratterizza contro lo Stato costituzionale va democrazia costituzionale di cui
Stiamo parlando è quello della anteriorità della persona rispetto allo Stato per la priorità della persona rispetto allo stato è stata una grande scelta
Intendiamoci
I diritti i diritti non siamo stati sempre riconosciuti come anteriori al potere dello Stato anteriori logicamente e assiologica niente
Anzi
Fino a quando eravamo giovani te
Escludevamo sulle banche da universitari si era già da tempo in vigore la Costituzione del mille novecentoquarantotto qualche professore continuava a insegnare e evinti conoscevano dall'autolimitazione del potere dello Stato evidenti riflessi
Allora la Costituzione italiana ci dice che i diritti vengono riconosciuti
E lo dice con questa parola esatta
Il diritto di fondamentale sono riconosciuti ai cittadini non dati
No concessi
Non attribuiti ci sono riconosciuti
E questo quando avvenne questo questa grande svolta quando
Avvenne
Plasticamente si può dire nel nel settembre del mille novecentoquarantasette
La discussione dell'Assemblea costituente Dossetti presentò l'ordine del giorno in cui si proclamava appunto l'anteriorità la priorità della persona rispetto al potere rischia di
E inaspettatamente si alzò per esprimere la sua adesione
A questo a questo ordine del giorno Palmiro Togliatti
Che
O è sul piano strettamente teorico si può discutere su questo
Su questa sua affermazione ma non non certe in questa sede disse c'erano d'accordo con quanto ha detto l'onorevole Dossetti
Perché la dottrina alla quale io aderisco marxismo
Dice che lo Stato prima o poi si distinguerà mentre non potremo mai pensare eccessivo russo per cui c'è questa priorità logica assiologica della persona rispetto
E questo accompagnato e accompagna
L'azione di organi come la Corte Costituzionale
Che parte nei diritti fondamentali sanciti e tutelati dal costituzione
Per affermarsi anche al di sopra
Delle deliberazioni parlamentari
E ancora
Subendo per questo fortissimi attacchi
Subendo fortissima attacchi da una cultura che stenta a digerire
Due cose la separazione dei poteri su cui dirò qualcosa fra un momento
La rigidità è stata valutata della Costituzione rigidità che significa
Molto semplicemente che esistono principi e diritti fondamentali che sono opere il presupposto per la democrazia noi Effetto nuova
E quindi non avrebbe senso
Sottoporli semplicemente è puramente e semplicemente alla regola di maggioranza
La separazione dei poteri
Stato citato perché
Anche se anteriore già giallo aveva aveva individuato questo grande strumento di garanzia
La separazione dei poteri non è altro che la attualizzazione pratica
Di tutto quello che ho detto finora quello che il contenuto dello Stato di diritto e il contenuto dello stato costituzionale contenuto lo Stato democratico
Diceva
Montesquieu tutto sarebbe perduto
Se gli stessi soggetti che hanno fatto la legge anche una buona legge la diventassero perché la riterrebbero tirannica mentre
Si può fare una buona legge e la si può applicare tirannica mente
Ed è se ci pensate un momento è quanto oggi si pretende di venga
Perché una legge penale ad esempio che punisce corrotti siamo tutti d'accordo e non c'è nessuno che osa dissentire
Una buona legge ma la possiamo in in mancanza in assenza di una magistratura indipendente
La possiamo applicare dire allegramente nel senso che presupponiamo e i nostri amici siano sempre innocenti e i nostri nemici siano sempre col
Detto così
Appare un paradosso ridicolo
Ma
Però andiamo dalle tante
Dai tanti orpelli che vengono messi su suoi discorsi cioè scorsi che si fanno la sostanza del nucleo è questo
Gli amici sono sempre innocenti i nemici sono sempre colpevole
Diceva
Un po'costituzionalista
Che certamente non poteva essere sospettato mi simpatie di sinistra Giorgio Lombardi lo sanno desse una volta nel plenum del Consiglio superiore della magistratura
Preferisco il giudice
Ignorante
Fazioso persino il giudice corrotto al giudice organicamente al servizio del mio nemico
Ed è oggi quello che si vorrebbe
Perché io non ho mai sentito un politico
Che attacca la magistratura perché assolto
Un suo amico o perché ha condannato un suo nemico
L'ho sempre ho sempre sentito esattamente il contrario e forse naturale ciò sia così ecco perché deve esistere l'indipendenza dalla magistratura per assicurare che cosa che quelle leggi che il popolo ha voluto attraverso il suo rappresentante siano applicate in basso
Quindi la separazione dei poteri lungi dall'essere un mix di pubblico
Ho principio di carattere pronto liberale è un principio profondamente democratico senza del quale la democrazia
Dance genera in dermatologia come dicevano gli antichi
è un in quella Paolo almeno Land Rover ancora oggi si può leggere con profitto
Quella attorno chiamava appunto democrazia totalitaria cioè il contrario della della democrazia anche Stalin li sosteneva di essere democratico
è che la maggioranza del popolo fosse a favore degli stalli non c'è dubbio ma lo era a favore di niente
E anche in Italia diciamo pure
C'è stato un momento in cui consenso nei confronti di Mussolini raggiungeva percentuale percentuali altissimi quindi il dispotismo
Con nutrito dal consenso popolare è una caratteristica della modernità
Anche se non possiamo escludere che vi siano
Più vicino all'uomo esempi antichi e quando contesi
Diceva che il giudice bus della nuova
Oggi viene interpretato malamente
Come un'esaltazione dell'interpretazione letterale della legge
Niente di più rozzo sbaglia
Montesquieu voleva dire inquadriamo nell'epoca in cui voi scriveva ma
L'insegnamento è valido ancora oggi che il giudice deve essere bus della tua per non essere Bourgi euro a
Che il giudice esprime alla volta della legge
è il nonno alla volontà Giarre di chi detiene in quel momento in quel momento il potere
è stato chiesto all'inizio mi avvio alla conclusione ma
Ma
Le diagnosi sono belle
Le le le imprecazioni vanno pure bene ma che fare
Bene il costituzionalista
A forse una risposta
Metodologica
Che è sempre la stessa
Il mantenimento dell'equilibrio costituzionale passa attraverso l'integrazione continua quotidiana durava organi politici
Organi costituzionali politici organi grazie
Tutte le volte in cui si verificò un corto circuito
Tra organi politici e organi di garanzia la democrazia capisce o quanto meno e in grave è in grave pericolo illeciti e prevale la legge del più forte
Io penso quindi in conclusione che non soltanto
Questo deve essere l'orizzonte verso cui tendere
Ma anche per potere avere una democrazia
Critica e che abbia
Consapevolezza della necessità di questa integrazione ed è necessario un altro passo e nessuno le copie
Né a destra né a sinistra Fiditalia che quello della piena
Finalmente attuazione dell'articolo quarantanove dalla Costituzione
Cioè di quell'articolo che parla dei partiti politici la morte dei partiti politici come è stato detto all'inizio di questo dibattito
Io scherzando ripeto spesso che imprecare contro la partitocrazia quasi al livello del vilipendio di cadavere
Cioè i partiti non esistono più come
Come vennero vennero concepiti nelle nostre padri costituenti cioè come organizzazione democratica del popolo in vista del controllo nell'indirizzo ok
E la disaffezione verso la politica che sta alla base poi nell'accettazione dell'autoritarismo
Dell'accettazione anche nella dittatura del dispotismo dispotismo elettivo passa attraverso lo svuotamento dei partiti perché
Perché nessun cittadino invogliati a entrare in un partito in cui non conta niente
Nessun cittadino pensa che entrando in un partito riuscirà a incidere anche minimamente sulla condizionato dall'accusa
E quindi tutti si allontana e quindi
La furia anche alla fine alle elezioni che vengono e appaiono come la competizione di persone che voi no andare via sia a a prendersi come si dice alla caprese
Io ho fatto una proposta tempo fa caduta assolutamente nel vuoto
Mi posso vantare che nessuno ha ascoltato e qui è quella che tutti i partiti si siedano attorno a un tavolo per fare finalmente una buona legge assicuri la democrazia interna dei partiti
E che quindi via cittadino la speranza e la garanzia di poter contare qualcosa al di là di quell'unico momento elettorale dopo il quale diceva Rousseau
Dopo quel momento di libertà schiavo
Il partito politico eh l'invenzione moderna per rendere il cittadino padrone per rendere il cittadino sovrano ogni giorno e non soltanto un giorno in cui va a votare io
Ripeto Stamina convinzione senza l'attuazione dell'articolo quarantanove non abbiamo non andiamo da nessuna parte mentre invece si fanno proposte più o meno bislacche come il premierato altre le altre norme proprio di questo genere su cui non non mi posso ma non basso dilungare spero che ci sia qualcuno che riprenda questa idea mi ha fatto piacere sentire che recentemente molto recentemente tante giù che hanno amato ha manifestato questa questa stessa questa stessa convinzione allora e hanno un movimento
Che si possa arrivare a una rivitalizzazione democratica garantista dei partiti politici e quindi a una rivitalizzazione dalla democrazia costituzionale grazie
Grazie per la bella lezione questa grande chiarezza della deviazione al professor Silvestri e anche la chiarezza dei riferimenti all'attualità
Ma ora siamo andati un po'avanti nel tempo quindi voglio dare subito la parola alla professoressa Cabiddu perché in qualche modo concluda questa nostra
Riflessione lei è un'ascella responsabilità soprattutto dopo quello che abbiamo sentito io mi concentrerò in particolare su la difesa della Costituzione ma e allora Rocco
Sta come dire a richiamare la vostra attenzione su alcuni passaggi della nostra storia repubblicana gli ultimi trent'anni è stato detto no
Più interventi
Il dieci maggio del mille novecentonovantaquattro si insedia il primo governo Berlusconi vicepresidenti sono Giuseppe Tatarella invita e Roberto Maroni ministro senza portafoglio per le riforme istituzionali
E Francesco Speroni
Sono appena passati due mesi dall'insediamento il quattordici luglio viene istituito un comitato di studi sulle riforme istituzionali
Che è immediatamente operativo dopo la prima sessione dedicata alla discussione generale preliminare sulle materie di competenza si articola in due gruppi di lavoro il primo sulla forma di Stato il gruppo di Milano
Il secondo sulla forma di governo si riunisce a Roma
I testi elaborati per i gruppi sono quindi discussi dal comitato in composizione plenaria che infine approva un progetto di revisione costituzionale composto di cinquanta articoli con l'aggiunta di due opzioni
Sull'organo di vertice dell'esecutivo anche allora avevano dei dubbi come ce li abbiamo dovuti semipresidenzialismo o elezione diretta del Presidente del Consiglio
Il testo approvato viene quindi trasmesso il ventuno dicembre del novantaquattro al presidente del Consiglio ma la sua traduzione in atto d'iniziativa governativa non ha luogo
Perché il governo debba tempo si è dimesso sicché il senatore Speroni presenza il progetto al Senato nella dodicesima legislatura con la proposta di iniziativa parlamentari
In quello stesso mese di dicembre il nove a Genova sicuramente tu te lo ricordi come se lo ricordano
Il presidente si investe reo Ugo De Siervo
Mentre è in corso il convegno annuale dell'associazione dei costituzionalisti dedicato a forma di Stato e revisione costituzionale accade qualcosa di inaudito
Improvvisamente con uno stuolo di accompagnatori fa ingresso nella sala del convegno il ministro Speroni cravatta poco e giacca fluorescente e mentre lui avanza dal fondo della sala come la sposa nella navata centrale nella Cattedrale i professori passato il primo momento di sbigottimento di incredulità non era mai accaduto che un membro del governo in carica si presentasse in quanto tale convegno dell'associazione a cominciare dalle prime file abbandonano Laura impedendogli di fatto di presentare in quella sede il Progetto e accompagnandolo così garbatamente alla porta
Credo che quella reazione del tutto spontanea e pacifica
Ma chi oggi integrerebbe forse qualche reato ai sensi del decreto sicurezza in discussione al Senato possa essere portata ad esempio anche per l'ultimo troppi colleghi quale che ne sia la Regione non si sollevano di fronte agli odierni ormai quotidiani disegni propri proposte le più disparate financo traditori ma tutte legate da un filo rosso
Quello del mila accentramento dei poteri capo d'esecutivo dell'esautoramento delle Camere rappresentative della compressione della libertà
E dei diritti della sottoposizione al controllo dell'esecutivo degli organismi di garanzia dalla magistratura ordinaria a quella contabile come ci ha detto che lei magistrature fino appunto alla Corte costituzionale
Perché ricordo questi episodi importanti e tuttavia apparentemente eccentrici rispetto al tema di oggi perché ci fu allora chi non ebbe bisogno di leggere il Progetto Speroni
E neanche rivedere l'istituzione del comitato per le riforme
A Giuseppe Dossetti che già è stato ricordato questo umbri ideologo protagonista del Concilio l'intellettuale assodato IMEI resistente disarmato il leader politico carismatico
Era bastato conoscere i risultati delle elezioni del ventisette e del ventotto marzo del novantaquattro per indurlo a prendere posizione
E così Dossetti già alla vigilia dell'anniversario del la liberazione quel venticinque aprile che sarebbe stato cantato anche da Nanni Moretti in un celebre film a proposito di intellettuali
Ed unica egemonia culturale oppure godersi parla la cultura o no tu nell'Atlantico
Ecco Dossetti
Prima del venticinque aprile di quel venticinque aprile lancia la proposta dei Comitati per la difesa della Costituzione
Il sedici settembre dello stesso anno della sua morte degno in un dibattito pubblico qui partecipano anche l'onorevole Nilde Iotti Romano Prodi
Pronuncia il discorso del suo ritorno alla politica la Costituzione italiana il valore di un patrimonio quello era il titolo del discorso di Dossetti
Che sarà fin da subito potente generatore di un patriottismo costituzionale capace di resistere a ogni tentativo di indebolire l'ordinamento giuridico e sociale e più tardi sarà la base dell'elaborazione culturale che porterà all'esperienza dell'Ulivo
Io c'ero al convegno dei costituzionalisti della novantaquattro agendo ma ero molto giovane allora macero
E c'erano anche alla manifestazione grandiosa manifestazione milanese del venticinque aprile macero soprattutto holding incontri del Comitato per la difesa della Costituzione ne ricordo uno in particolare
A Milano negli autori ma delle Edizioni Paoline di viale Giotto
Che non aveva potuto per quanto grande sia quello di Ettore non aveva potuto contenere la folla strabocchevole che si era radunata radunata fino a invadere le scale di accesso e poi via via fino all'adiacente Parco Pallavicino
Era come se quella figura così fragile Manasse un'energia potentissima in grado di risvegliare gli anni direi localizzare l'attenzione di risuscitare una speranza
Che cosa quella straordinaria lezione visione politica ma potremmo dire di previsione politica possiamo che dobbiamo riprendere per lunghi direi molto innanzitutto la regola aurea per cui diversamente dalla disperata a conclusione di un personaggio ormai Gast si chiama
Dell'Uomo senza qualità secondo cui democrazia per dirlo con la massima concisione significava in quel che accade questo dice manca sta un uomo senza qualità Dossetti invece ci dice che non si può aspettare che le cose accadano
La democrazia è se così si può dire la Costituzione in azione la Costituzione di tutti i giorni e Sessa minacciata
Dall'esterno e non penso solo a puntino a Netanyahu penso anche evidentemente accanto a quello che dovrebbe essere presidente della
L'antica Democrazia
Ma anche forse più immediatamente dall'interno
Minacciata oltre la nostra democrazia ecco occorre dipende alla cervice Dossetti e difendersi difenderla e difendersi vuol dire
Non avanzare una pretesa di bloccare il tempo o di fermare la studia
Vuol dire che di fronte ai diritti già costituiti ci dice Dossetti ci può essere solo un potere che espande che perfezione garantisce ulteriormente i diritti stessi
Ok modifica parte perse ma non inviolabili della Costituzione
I testi sacri e quando dire che non si può accettare un potere invece di non solo i diritti di libertà come qualcuno già detto oggi ma anche i diritti sociali casa lavoro scuola sanità ecco
Non si può accettare che questi diritti invece siano compressi
E quindi non si può accettare un potere che riduca diritti e che attenda un potere che appena financo e principi supremi dell'ordinamento
Che dice Rossetti troppo sangue sarda la nostra Costituzione e difenderla comporta il dover dare ogni atto il suo significato il suo valore comporta il dovere di vigilare comporta il dovere di comprendere per giudicare e naturalmente il dovere di prendere posizioni
Sarebbe questo io credo un ottimo argomento anche per l'oggi particolare contro chi anche oggi parla di no a priori
Di professori professorino professor uniche difendono lo status quo
Di intellettuali malpancisti incapaci di cogliere i segni del tempo alle domande della gente nono non si tratta di un a priori immagino consapevoli nei confronti di chi intende fare strame della Costituzione Dino a chi vuole governare con la paura non governare la paura
Inoltre a ogni tentativo di ritorno al passato
Anche su questi punti soccorre lucidissimo il pensiero di Dossetti
Sentinella quanto resta della notte e il titolo tratto da un passo di Isaia del discorso con cui Dossetti commemorata a dieci anni dalla sua scomparsa Giuseppe Lazzati
L'amico di una vita in compagnia di molte battaglie dagli incontri a casa parte nella Milano del mille novecentoquarantadue e la risposta della sentinella
Per molti versi enigmatica risposte diano il mattino in cui anche la notte se volete domandare domandate
Convertite mi venite ecco questa risposta così enigmatica Dossetti la traduce va esegeta biologo quale
Raffinatissimo quale e
Ci fa notare che in quella risposta non c'è nessun cenno al giorno passato
Non c'è nessun rimpianto per il giorno appunto ormai tramontato
Ci dice che la notte va riconosciuta per la notte e che la notte non riguarda solo il singolo ma può riguardare anche le comunità in quanto sia cui all'anno in cui noi oggi ci troviamo immobile dircelo
Dopo una notte però viene torturato indica e Dossetti
E tuttavia attenzione la notte ritorna e allora continuate a domandare convertibili lenitive
Che significa pugilato appunto state attenti non non sapete non dormite
Ecco se volessimo e quindi sintetizzare non il pensiero di Dossetti operazione che sarebbe impossibile per l'ampiezza e la visita la profondità del suo magistero in tutti i campi che lo hanno visto protagonista
Ma il senso questo sì nella sua strenua difesa della Costituzione
Prenderei a prestito alcuni dei concetti espressi nel discorso di Monte Velino Bussone anche Berluti
Il primo concetto e che su quale insiste particolarmente Dossetti e che la nascita e l'ispirazione della nostra carta costituzionale stanno in un grande fatto globale sei anni della seconda guerra mondiale
Mai più guerre mai più guerre per risolvere controversie internazionali e questo è il primo concetto fondamentali in quel discorso
Il secondo concetto la nostra carta costituzionale è espressione della larga convergenza di forze culturali e politiche di matrice antifascista
Dossetti non ha paura a a chiamare per nome le cose occorre anzi restituire dignità alle parole e alla verità qualcun altro Murgia
Richiamato l'attenzione sulla l'importanza delle parole e sulla verità
Terzo punto intangibilità dei principi basilari della Costituzione
Pone e da questi principi l'unità e l'indivisibilità del popolo italiano e per conseguenza della sua espressione statuale quella Repubblica
La cui ormai data dei principi supremi democrazia uguaglianza centralità della persona separazione dei poteri lavoro solidarietà ne abbiamo ampiamente sentito in una parola lo devo dire giustizia sono concetti questi che rievocano come direbbe Zagrebelsky la miscela il testo che raccoglie le dottrine dei grandi maestri dell'ebraismo sulle cose si regge il mondo diritta giustizia e pace
Tutte indispensabili se manca uno solo di questi ingredienti gli altri due crollano ecco Dossetti è stato profeta e come tutti i profeti non guardava al passato appunto guardato al futuro un futuro non scontato tutto da costruire come da costruire a quando la Costituzione
Ivi compresa l'articolo quarantanove io sono perfettamente d'accordo con con quello che diceva Gaetano Silvestri
Tutto da costruire e la promessa di una democrazia sostanziale sociale e partecipata
Bisogna allora parlare di più con i destinatari del futuro con i giovani e specialmente Pompei come ci dice qualche sondaggio sarebbero disposti a sospendere la democrazia un cambio di Governo con poteri assoluti
Grazie
Ho detto
Che presenza Cabiddu avrebbe concluso e credo che lo abbia fatto magistralmente dunque non aggiungo altro
Abbiamo ascoltato professor Silvestri questo riferimento a Dossetti che d'accordo con Togliatti sottolinea la il primato della persona rispetto alle istituzioni e concludiamo con Dossetti che ci riporta al cuore della costituzione e alla sua difesa grazie a tutti
S'
Questa lavori