Consiglio Superiore della Magistratura (disciplinare) Procedimento a carico di Riccardo Romagnoli

Con Riccardo Romagnoli incolpato della violazione dell'articolo diciotto del regio decreto trentuno maggio quarantasei numero cinquecentoundici per avere mancato al dovere di equa distribuzione degli incarichi
Ai consulenti tecnici iscritti nell'albo del tribunale di Roma
Così rendendosi immeritevole della fiducia e della considerazione di cui doveva godere e compromettendo il prestigio dell'ordine giudiziario
Il dottor Riccardo Romagnoli giudice della quinta sezione civile del Tribunale di Roma non attenendosi al disposto dell'articolo ventitré delle disposizioni di attuazione del Codice procedura civile
Ha conferito di preferenza agli incarichi di consulenza tecnica medico legale del dottor Mario teramani numero centoundici incarichi dall'U dal primo gennaio novantuno al trenta giugno novantatré e dal dottor Aldo Petrilli centosei incarichi dal primo gennaio novantuno al trenta giugno novantatré segnalazione presente prima di Roma delle ventidue ottobre novantatré il relatore il quanti registi la parola al Consigliere della relazione
Il procedimento disciplinare nei confronti del dottor Romagnoli trae origine da una missiva del Presidente del Tribunale di Roma datata ventidue ottobre del mille novecentonovantatré in cui si afferma che il dottor Riccardo Romagnoli pur ripetutamente avvertito non si attiene al disposto dell'articolo ventitré delle disposizioni di attuazione del Codice di procedura civile
I alle direttive più volte impartite da questa Presidenza circa la necessità che gli anti carichi e consulenti tecnici siano equamente distribuiti tra tutti gli iscritti nell'albo
Nell'ambito della procedura disciplinare
Il dottor Romagnoli fa sostanzialmente ha messo no materialità dei fatti
Tanto però una serie i spiegazione chiamiamola in questo modo infatti
C'è un interrogatorio che il ventiquattro maggio del mille novecentonovantaquattro
Del dottor Romagnoli avanti al procuratore generale e c'è una successiva memoria dello stesso dottor Romagnoli in cui ricostruisce alcuni dati importanti
Io darei lettura dell'interrogatorio reso dal dottor Romagnoli
Per chiedere eventualmente se confermo se altro da aggiungere ma vorrei leggere anche la memoria difensiva in cui il dottor Romagnoli prospetta un insieme di situazioni
Il nell'interrogatorio del ventiquattro maggio del novantaquattro ridotto Romagnoli respingo l'addebito ritenendo assurdo che missini colpi di aver preferito nella nomina dei consulenti tecnici i dottori per anni e Petrilli in realtà i preferiti sono molto di più nessuno
Sì sì non posso leggere le virgolette
Sono molti di più nel senso che sia io che diversi colleghi scegliamo il ci più in una rosa non amplissima in quanto privilegiamo il rapporto di fiducia nei confronti di persone di cui abbiamo già sperimentato la capacità professionale
La sinteticità nelle risposte e l'indipendenza di giudizio in effetti sono stato invitato dal presidente del tribunale a seguire asetticamente il ruolo dei consulenti
Ma ho ritenuto rispondere all'esigenza della giustizia praticare le scelte in base ai principi che ho risposto
Non ho alcun particolare rapporto di amicizia con i medici di Roma in particolare con i dottori per anni Petrelli
Abito fuori Roma in un'amicizia con professionisti hanno ho conosciuto non solo i suddetti medici ma anche tutti gli altri che ho nominato e nomino con maggiore frequenza all'inizio del mio servizio presso la quinta sezione civile del tribunale di Roma
Debbo precisare che alcuni di questi professionisti ne furono presentati dal presidente della quinta sezione civile dottor cento
Oggi purtroppo scomparso che aveva una sorta di elenco dei medici dei quali aveva particolare fiducia
Non ho la più piccola ragione di preferire un medico ad un altro se non quelle sovraesposte
Seguendo il metodo suggerito dal presidente del tribunale abbiamo avuto talvolta spiacevoli sorprese nel senso di vedere professionisti da noi nominati non presentare perizia nei termini regolamentari
O preservare lavoro prolissi o poco utilizzabili per inesperienza ovvero vederci rifiutare la nomina perché si trattava di professionisti che non intendevano perdere tempo
Per guadagnare il piccolo compenso previsto dalla legge ricordo in particolare il caso di un tale dottor Guido Marotta che fui costretto a segnalare al presidente della sezione al Consiglio dell'ordine per gravi irregolarità che poi fu sospeso dall'ordine
Chiedo un termine di ulteriori quindici venti giorni per presentare la merce e nella memoria
Il dottor Romagnoli costruisce attraverso un insieme di prospetti statistici alcuni raffronti che ritengo utili ai fini della valutazione questa sede
In questa memoria
Il dottor Romagnoli più che aggiungere qualche argomentazione nuova rispetto a quella quelle sì svolte nel corso dell'interrogatorio ricostruisce una serie di dati
Presentando due prospetti di tipo diverso
La documentazione è divisa in due parti la prima consta di quattro prospetti statistici tutti elaborati dalla cancelleria della quinta sezione civile sulla base dei dati desunti dal registro degli incarichi ai consigli kite CTU e concerne il Periodo Blu uno uno ottantasette trentuno dodici novanta
Compreso tra il momento in cui lo scrivente prese servizio presso la quinta sezione civile gennaio ottantasette e quello da cui parte il periodo oggetto dell'incolpazione uno uno novantuno
Di queste quattro prospetti primi tre costituiscono estrapolazioni raggruppamenti successivi di dati che hanno permesso di condurre al quarto e più significativo
Quarto prospetto riassuntivo generale la sua lettura dà piena conferma delle asserzioni fatte dallo scrivente nelle dichiarazioni già rese evidenzia in particolare
Che da vari anni prima del periodo che è stato oggetto di indagine cioè quello relativo all'incolpazione esisteva una rosa di circa trenta periti tra i quali giudici della quinta C sezione sceglievano preferibilmente CTO
Secondo che tali nomi corrispondono a quelli che tuttora in prevalenza risultano nominati terzo che sia per il CTO Petrilli che per il cd operarmi così come per gli altri nominativi riportati nel prospetto
Non è lo scrivente in nessun caso il magistrato che ha effettuato il maggior numero di conferimenti di incarichi
La seconda parte della documentazione costa delle coppie di tue tabulati in possesso dal presidente della quinta sezione è relativo ad una parte del Periodo uno uno novantuno trentasei novantatré relativo all'incolpazione per brevità si prende in considerazione il periodo ottobre novantadue luglio novantatré
Trapassi no di elaborazioni statistiche effettuate ad hoc bensì di rilevazione periodicamente effettuate per disposizione della presidenza sulle consulenze disposte dai magistrati della quinta e della sesta sezione del tribunale
Da tali elaborati si reca che i CPU Petrilli e penali lungi dall'essere preferiti da un solo scrivente hanno avuto rispettivamente novantasette e centoventitré incarichi il primo da diciotto e il secondo da ventun giudice
CPU Petrilli è stato sì nominato dallo scrivente ventidue volte ma lo è stato quindici volte dal collega vincenti tredici dal collega cosa covare e così via
Che il CTO Perani è stato sì nominato dallo scrivente venticinque volte ma lo è stato ventisei volte dal collega Mugnano undici dal collega Bove e così via
Quattro che l'incidenza percentuale della nomina del CTO Petrelli ventidue su novantasette da parte dello scrivente del ventidue virgola sei per cento
Perché e quella del cd operando detta il venti virgola tre per cento percentuali che molto spesso sono superate e mai comunque si discostano nel senso opposto da quelle degli altri CTU più frequentemente nominati dai magistrati della quinta e sesta sezione
Quanto
Zampe Simona preferita sempre tra virgolette preferita dal collega Bugnano ventinove volte su ottanta Larocca viaggio preferita dal collega Mugnano ventun volte su novantadue
Santucci Barbara sempre collega Mugnano diciotto su ventotto
Il dottor Romagnoli costruisce poi per ciascuna di queste posizioni un insieme di percentuali della cosiddetta strada
Quinto che nel periodo in esame lo scrivente ha conferito incarico di CPU oltre che i menzionati Petrelli e Perani ad altri ventisette professionisti i cui nomi tutti rincorrono tra quelle più volte nominati dagli altri colleghi con particolare riguardo a quelli ritenuti più esperti ed affidabili
E mi elenca un insieme di nomi di CTU che Loewe il dottor Romagnoli ha nominato e affronta il numero delle nomine in cui sono stati nominati questi CTU da parte del rotolo Bagnoli con il numero delle nomine
Avuti da questi CTO da altri colleghi faccio un esempio ad esempio per Moscato il dottor Romagnoli l'avrebbe nominato undici volte
A fronte delle tredici nomine che il dottor Moscato ha avuto dal Polo dal dottor vincenti e undici dalla Maresca
Altro esempio tanto perché ce ne sono tanti Andreani viene nominato da Romagnoli sette volte mentre viene nominato quattordici volte da bugnato tredici da Vincenzo dieci da Battisti otto da ci Morelli e Pucci eccetera
Che dunque
E qua conclude numerosi altri magistrati hanno operato la scelta degli stessi periti nominati dallo scrivente ovvero gli altri con frequenza anche maggiore senza che nulla nelle loro scelte venisse rilevato alcunché di anomalo
Lei conferma
Contenuto dell'interrogatorio confermati contenuto di questa memoria
Lo confermo se posso specificando una cosa non è la mia vorrei elencazione
Fatta
In tutta umiltà ma con con pienezza di di riscontro come attesta la la segreteria un tentativo di tirare in ballo altri colleghi per carità è soltanto il tentativo di dimostrare la prassi diffusa tuttora in essere tuttora ripetute essere di scegliere fra trenta trentacinque quaranta persone sono le persone
Di Maggio di fiducia e di di comprovata abilità professionale diffusa tra i giudici della della quinta e della sesta per quello che mi riguarda ma per quello che so anche del resto del tribunale di Roma
E penso che il quale mio difensore produrrà un atto da cui dimostra ancora oggi il presidente del tribunale è stato costretto a fare una circolare forse un mese fa se mezzo fa in cui continua a lamentare il specie la il persistere di questo fenomeno
E OPA lanciata spiegato
Certamente meglio di quanto possa fare io
Grazie
Sempre che lo ricordo io
Immagino che ci siamo dati ma riassuntivamente lei nel periodo che qui considerato dal gennaio novantuno alla giugno novantatré
Quanti incarichi in quante consulenze medico-legali glielo ricorda complessivamente bar disposto quanti ne ha nominati complessivamente non so se risulterebbe centinaia sicuramente lo so io purtroppo ecco forse citato tanto
Io ho chiesto se se lo ricorda
Non ho la pretesa che se lo ricordi ma se lo può consultando c'è esulta finanche la sua memoria quindi posso dire che ho fatto vedono mai saltato terrà non è un un giorno di malattia nessun udienza istruttoria c'è un foglio per cui risulta tutte le udienze che ho fatto è quasi in ogni udienza istruttoria io sono costretto a nominare consulenti tecnici normalmente medici per qualche volta ciò gli ingegneri architetti
Purtroppo adesso non sono molto
Multiutente miliardo
Sì sì
Ma forse nella memoria si dice il
Ecco nei venti mesi lavorativi compresi per il primo gennaio novantuno venti trenta giugno novantatré il periodo cui si riferisce l'incolpazione sono state tenute da me duecentotrentaquattro udienze istruttorie e poi c'è un la solita percentuale chiedo scusa se ho fatto queste cose ma era per dare l'idea così che il CTU più nominato Petrilli del numero uno di cui all'accusa ha ottenuto dallo scrivente in media il conferimento di zero virgola quarantasette incarichi per ogni udienza
E ne ha effettivamente espletati perché poi ci sono le rinunce i le parti che si accordano quindi detratti numero zero virgola zero nove incarichi pari al venti per cento non andato confine percentuali calcolate la cancelleria
Numero zero virgola trentotto incarichi effettivi questo è l'esempio di Petrilli
Tenendo conto che si sono fatte duecentotrentaquattro udienze e il numero di di di di volta in questa dominato corrisponde a zero virgola trentotto volte
Non so se ho risposto non non forse non adeguatamente ma
Può servire da un prospetto generale riassuntivo generale relativo al periodo uno uno ottantasette trentuno dodici Samantha sì complessivamente direi che incarichi medico-legali
Fare dell'atto in Cassazione però cinquantasei anni non concesso
L'incarico medico-legali in questo periodo sono stati due mila quattrocentocinquantatré Fazio dall'intera sezione l'intersezione in quattro
In quattro
è un prospetto generale il
L'intera spesa
Che che foglio chiedo scusa che foglio resta centouno centodue dell'erba e la ricognizione sì esatto purtroppo si vede male la fotocopia lei forse all'originale
Sono esattamente due mila quattrocentocinquantatré tutti gli incarichi de delle questi oblio non il primo gennaio ottantasei Rimbaud gennaio ottantasette fino al il il trentuno dicembre novanta e in questo periodo se posso aggiungere e il e grilli per esempio ebbe quattrocentoventuno incarichi dalle due sezioni del Tribunale di Roma la quinta e la sesta che sono prese in esame
Il Moscato ebbe trecentotrentatré incarichi e Behrami duecentocinquantasette sono infinite
Ecco il solo presidente cento per dare un esempio nomino Moscato ottantaquattro volte
Province ma non dico nomi forse può sembrare antipatico ma sono dati statistici il un altro magistrato del secondo della lista che lei vede nella colonna dalla se
Nomino Petrilli centosedici volte cento settantasei volte il presidente della sezione Romagnoli quarantanove
Io e così l'altro esempio per anni il secondo esempio per anni nominato da me cinquanta volte è stato nominato sessantotto al presidente cento e poi altri dati che seguono ma la cosa PD non so se se c'è non voglio anticipare nulla la cosa che più mi ferisce la l'incolpazione che si riferisce ad aver preferito due persone
Sì di preferenza sempre tra virgolette si tratta si ripeterà preferenze per ventinove trenta persone preferenza di cioè è stato una scelta
L'accusa reale che io di cui poi naturalmente con mi permetto di contestare legittimità che riconosco reali il fatto
è di avere scelto in una rosa ristretta rispetto ai mille il deperibilità e duecento credo mille centocinquanta iscritti nell'albo del tribunale di Roma
Ma su questo
Spero che poi potrà dire faccio
Solo perché
L'udienza nominava un consulente no poi può darsi che l'incarico lo svolge
Non una sola consulenza o più consulenze perché se lei ha detto che nel periodo uno uno
Novantuno periodo questo di riferimento attenuto complessivamente duecentotrentaquattro silenzio e se incarichi che qui leggo che lei non contesto in fatto sono centoundici per il per anni e centosei per il Petrilli abbiamo duecentosedici significa che praticamente se lei
Nominava un consulente a udienza ha nominato solo questi due nelle duecentotrenta sono no no perché si riferisce a periodi più più ampi
Per i duecentotrentaquattro perché adesso io purtroppo o no neanche la lucidità necessaria probabilmente per rispondere bene
Come si rileva proprio dal prospetto di cui parlava poco fa il consigliere di Titti voglio se mi consente ringraziare particolarmente perché l'esposizione così così precisa di bar riproduce fedelmente quello che io mi sono permesso di rappresentare
Dico se si confrontano questi dati si vede chiaramente quanti ho nominato sì USA dente con l'attenzione in camera di consiglio di vedere bene si vede
E i nomi sono questi Petrilli Moscato per anni Corselli zuccherine De Giacomo tutti a colpi di sessantotto quarantotto ventisette trenta
Non ho preferito è questo questa è la cosa che mi deriva che STET e devo adire certo se uno fa un elenco di quello che ha fatto in tre anni ci sarà sempre un primo un secondo
Ma quello più vorrei veramente respingere con rispettosa fermezza che mi siano preferiti i primi due della lista perché se ho preferito preferiti almeno quindici venti questo preferiti
Nomina
Esisteva una particolare competenza per materia della quinta sezione civile del tribunale
Sì c'è una competenza che riguarda gli incidenti stradali
L'incidente stradali
Parola risarcimento dei danni conseguenti al sinistro stradale passi ci occupiamo anche di appalti su copiamo anche Dini
Gli altri cosa somma di di di di minore diciamo importanti ma soprattutto insomma proprio Grasso affluenza di fascicoli che riguardano i risarcimenti danni da sinistro stradale
Facevo meglio desiderosa di residente vivono in cui lei ha svolto le funzioni presso la quinta sezione civile vi sia stato ormai una riunione tra magistrati di questa sezione il presidente
Al fine di individuare i criteri per la scelta dei consulenti tecnici in particolare quindici
O se questa prassi alla quale lei ha fatto riferimento
Cioè di nominare con prevalenza qui consulenti tecnici ritenuti più affidabili sia stata frutto di una consuetudini nonno oggetto di particolare decisione collegiale
Guardi io arrivando dieci anni fa esatti da in questa sezione ho trovato questo uso e l'ho trovata
Attraverso le parole del presidente della sezione che era il dottor Celli oggi purtroppo deceduto mai
Contatti che possono essere confermati siccome produciamo se se ce lo consente il Pubblico ministero uno scritto autografo del dottor cento che elencò
Non mi ricordo il numero quattro immagino una quarantina cinquanta sessanta periti che erano considerati di fiducia della sezione fotocopie una per ogni giudice è esattamente questa scritte di suo pugno e se c'è qualche dubbioso se vi viene ritenuto utile dare a questo consesso io chiederei magari brevissimo rinvio tecnico sette giorni per poter chiamare i colleghi della sezione a testimoniare sull'autenticità di questo e di altri documenti e anche sulla realtà di questa consuetudine
Io condivisi questa questa scelta perché per le regioni che poi saranno esposte meglio nel corso della difesa
E abbiamo continuato ad applicare questa cosa quando ci furono le prime prese di posizione del presidente del tribunale ci fu in effetti ci fu alcuni che si adeguarono e sulla base di criteri prezzi possono esporre ma la maggior parte dei giudici come dimostrano queste statistiche come dimostra l'ultima circolare fatta propria dal presidente del tribunale che lamenta la mancata il mancato seguito dato alle sue direttive
Continuo a servizi di questi e questi altri piccoli prospettiche riproducono un elenco di nomi che poi sono sempre quelli quei trenta trentacinque che ricorrono nel nei prospetti e di quella sezione si fida
Si fida nel senso che cerchiamo di nominare persone che facciano periziati librerie essenziali che non ci facciano perdere tempo perché in ossequio quanto dice la legge l'articolo ventitré tutta la giurisprudenza che poi tutto al marito per citare dobbiamo scegliere persone che circolino il lavoro dei magistrati potrebbe il compito del consulente tecnico le mi chiede se ci sono state riunioni formalmente forse non abbiamo fatto ma è un'arma dedicata alla questione consulenze tecniche ma siccome ci riuniamo tutti i mercoledì per fare camera di consiglio abbiamo parlato tantissime volte di questo fatto e dei disservizi inerenti a mi dispiace perché io questo non è critica presidente Dmitrij qua per carità ma i disservizi fa una cosa oggettiva verificabile in qualunque momento se si segue il criterio che viene suggerito anche un quell'ultima circolare cioè di nominare in maniera asettica diciamo quasi cieca in un elenco progressivo tutti iscritti all'albo dei del tribunale di Roma che sono ben mille duecento si finisce per vedersi comparire davanti come successe a me e a numerosi altri colleghi gente assolutamente incapace oppure gente forse non degna di fiducia oppure gente che fa delle cose prolissa e di cinquanta pagine gente che si meraviglia non essendo mai state chiamate che compenso sia solo perché quest'altra cosa sottolineare trecentosettantacinque mila lire determinato ex legge
Più le spese che di solito sono cento centocinquanta mila lire soldi facciamo un forte di quattrocento mila questo il compenso viene dato a ciascuno delle delle persone che stanno lì
Quindi sia deciso più volte di sì pur tributando un ossequio teniamolo formale a quello che era sono le direttive continuare servizio in prevalenza delle delle stesse persone di cui ci siamo sempre servito introducendo in maniera graduale questo risultante da quello che ho fatto io stesso
Dei giovani vedete perché non dobbiamo fare il numero chiuso ritardi provenire delle persone che ma a mano a mano che passano gli anni sono nuove e sostituiscono ma altri nomi anche se i più bravi i più capaci inghiottita dirigenti formati a sessanta sessantacinque anni e sono quelli che voi avete visto elencati
Questa cosa
Scusi
Gli inviti che il Presidente del Tribunale di Roma
Ha rivolto a tutti i giudici perché i votassero nella scelta dei consulenti
Che esito hanno avuto sul piano pratico nella sua accezione qui
Quelli cioè sono stati oggetto di discussione e questa discussione ha portato a una modifica di quella prassi che lei ha risposto fino adesso
O o nulla
Qualche esito l'hanno avuta nel senso che alcuni colleghi seguendo le indicazioni che vengono date anche con l'ultima circolare del Presidente sono sempre quelle
Alcuni colleghi hanno sono adeguati diciamo così con questa procedura
Cioè quando arriva il momento in cui deve essere nominato il consulente tecnico compito che spetta al giudice in base alla legge come come ben sanno e i il giudice si riserva passa il fascicolo in cancelleria la cancelleria manda il fascicolo al a un cosiddetto ufficio dei consulenti tecnici
Che è composto venuto un magistrato da un segretario
Che il quale mette un nome seguendo un certo ordine che dovrebbe essere quello giusto pesante dove lo rimanda in cancelleria la cancelleria riporta questo stampone con sopra scritto il nome di giudice Vibe nomina e firmati giudice
L'abbiamo ritenuto questo processo dicono che nega la sezione lo ritiene un pochino mortificante del ruolo del giudice che fra alte interrompe quel rapporto fiduciario riteniamo ci debba essere tra il giudice e la sua tra l'altro veramente c'è da chiedersi se questo criterio sia più equo dell'altro nel senso che le parti si trovano a dovere dove tutti si trovano davanti spesso e volentieri a persone che non essendo di fiducia del giudice quindi conosciute possono dar luogo a
A consulenze che spesso sono ben poco affidabile e questo posso dimostrarlo ripeto anche chiamando tutti i colleghi della sezione
Ma
è
Posso
Ma questa storia questa vicenda dei consulenti tecnici
Accompagnato la mia attività di magistrato fino da quando ho preso servizio come uditore senza funzioni al Tribunale di Roma e poi come uditore con funzioni
Alla Pretura di Chieti
Debbo dire che all'epoca il problema era meno grave perché i compensi dei consulenti tecnici erano talmente ribassi che non vi era nessuna ressa di aspiranti per a vere le consulenze
Io ricordo di essermi servito e Chieti sempre dello stesso medico perché era l'unico che non rifiutasse gli incarichi e per centodieci lire mi faceva tutto anche le perizie necroscopiche occorrendo
Variata la legge suoi consulenti tecnici è cominciato il guaio perché tutti hanno
Richiesto una equità nella distribuzione degli incarichi equità che non ha nulla a che fare con le esigenze del servizio giudiziario e ha molto a che fare con le esigenze di cassetta delle varie corporazioni
Credo che tutti nella nostra vita abbiamo evitato accuratamente le rotazioni totali e per feste dei consulenti tecnici
Il problema non è evidentemente quello di rifiutare una rotazione totale completa il problema è quello di raggiungere un certo equilibrio fra le opposte esigenze
Dell'istruttore che ha bisogno di una consulenza comprensibile
Da persona esperta di fiducia
Redatta in modo da corrispondere ai criteri abituali di lettura che quel giudice utilizzate
E questa esigenza dico contemperare la con le spinte corporative delle varie categorie interessate
Quando io sono arrivato al Tribunale di Roma Piero Russo di fare il verbale di nomina con lo spazio per il nome del consulente in bianco e mandarlo a fare l'ufficio consulenti
Che allora non ricordo in mano a chi fosse debbo dire che ho seguito questa prassi per qualche tempo
Anche perché io non sono normalmente un contestatore di nulla e anche perché essendo stato io come istruttori civile alla seconda sezione civile
Che si occupava di problemi edilizi e in genere di materia contrattuale
E poi alla prima civile che si occupava di opere pubbliche quindi dei grandi appalti e di diritto di famiglia
Non avevo occasione di nominare tanti consulenti tecnici e per lo più si trattava di consulenti tecnici in materia così specifica che il problema della scelta si presentava in termini un po'diverso
Qualche volta che la scelta era più delicata
Lasciamo un attimo l'udienza andavo in ufficio consulenti tecnici cercavo di controllare e nominato il corso consulente tecnico
Debbo dire che ho abbandonato presto questa abitudine perché significava perdere un'infinità di tempo il perché di sorprese in materia però di opere e soprattutto in materia
Di imprevisti geologici ne ho avuta più di una
E chiaro che nominando pochi consulenti tecnici questo mio comportamento non dava luogo a rilevamenti statistici preoccupante
Io credo che quel sistema sia cessato
Ignoro che sistema seguano adesso proprio perché molti di noi giudici istruttori ebbero da rilevare delle situazioni incresciose al momento del deposito delle consulenze tecniche mi ricordo una volta per il crollo di un grosso serbatoio di acqua
Nominare un consulente tecnico con questo sistema e dovetti rifare la consulenza perché di filosofia della matematica nella relazione c'era molta ma le ragioni per le quali si era verificato il crollo erano rimaste estremamente misteriose
Fatto sta che dalle nostre proteste
Venne fuori l'autorizzazione a scegliere noi come la legge prescrive il consulente tecnico e questo certamente avrà creato degli inconvenienti immagino
Che la quinta e la sesta sezione del tribunale che si occupano prevalentemente di irresponsabilità
Anche in materia edilizia ma essenzialmente in materia di incidenti stradali
E che quindi hanno una massa di affari nei quali è necessario nominare il consulente tecnico
Possano avere dato luogo a vivaci critiche non tanto per quel che mi risulta da parte del Foro quanto da parte delle categorie interessate
Soprattutto questo per i medici perché la valutazione di una invalidità permanente o di una temporanea ovviamente la cosa più ovvia nelle cause per incidenti stradali
Ho voluto fare questa lunga premessa
Perché
Mi preme sottolineare
Che la udienza istruttoria con un ruolo in corso a quanto siano arrivati ai miei tempi erano dalle quaranta alle ottanta cause in una mattinata del cinquanta settanta ecco quindi siamo rimasti su quei livelli crea certamente dei problemi
Nessun giudice istruttore a Roma dispone dell'Albo dei consulenti integrale perché sarebbe una massa cartacea oltretutto notevole quindi che cosa fa a un suo amico personale mi son fatto mostrare questo perché
Immagino che i consulenti nominati siano previsti da questo autore stretto che riserva meno sorprese e vedo infatti che il nome il Petrilli li rincorre e anche il nome di Behrami era questo voi che volevo controllare
è un sistema pratico che consente di fare una scelta in una rosa non particolarmente ristretta ma certamente ristretta avendo sottomano il materiale che è necessario per operare
Fatta questa premessa
Scusate ancora un'altra cosa è chiaro che questo tipo di scelta consente di controllare a memoria se uno non è tiene conto
Quali sono i nomi che uno ha utilizzato ma non di controllare quali sono i nomi utilizzati dagli altri istruttori
Ho voluto fare questa premessa
Perché
Mi pare che il problema di questa vicenda disciplinare
Sia molto diverso a seconda che si accetta l'idea che le scelte del dottor Romagnoli sono state dettate da Fini non istituzionali oppure all'idea molto diversa che le scelte del dottor Romagnoli sono state determinate da quella utilizzazione ed una rosa più ristretta e dalla necessità di operare in fretta in una udienza affollata dicono avvocati generalmente chiedo scusa a quelli che tra voi sono avvocati non propriamente simile a delle dame di San Vincenzo e ingiustificatamente perché in un'udienza affollata molte cose di buona educazione si dimenticano
Nel primo caso il dottor Romagnoli dovrebbe essere sanzionato con una certa pesantezza nel secondo caso il dubbio fra una sanzione lieve e l'assoluzione diventa un dubbio piuttosto serio
Ora io dico subito che dagli atti in questa situazione processuale
Non si possono desumere elementi per pensare a una volontà deve dimostrare una volontà di favorire in particolare Tizio Caio
Sembrerebbe piuttosto che gli atti evidenzino la scelta sia nell'ambito di una rosa ristretta ma nell'ambito di una rosa ristretta che è comune a molti giudici e che cioè si può spiegare con la maggiore facilità di richiamare alla memoria in una situazione confusa come quella delle udienze istruttorie il nome di persone che hanno già benservito
è chiaro che a questo punto però il problema per la sezione disciplinare
Un certo senso prescinde dall'operato del dottor Romagnoli perché è il problema di dare una indicazione circa il modo di gestire il problema
Indicazione però che se fosse data con troppa rigidezza verrebbe data a scapito della legge che riserva pur sempre del giudice istruttore la scelta del consulente e a scapito dell'incolpato che finirebbe per pagare le esperienze di quella che è un'esigenza di indicazione generale
Se invece questa indicazione fosse data
Termini generici rispettosi dalla legge ma allora anche e rispettosi della posizione dell'incolpato credo che il Consiglio Superiore dovrebbe arrivare ad una assoluzione
Le mie richieste su queste premesse sono di ammonimento vedrà il Consiglio superiore lavorando su queste nomine comparativamente considerate se sia ragionevole sanzionare un comportamento che tutto sommato potrà anche essere stato doloso però non si discosta non si discosta dagli standard della sezione
Investendo tra l'altro anche il debutto Presidente uscente
Certamente concentrato più tenuta il dottor romagnolo
Io ho l'impressione ripeto
Che stando agli atti il problema debba essere risolto su questa comparazione
E sul principio che Riserva giudice istruttore una scelta che dovrebbe essere fiduciaria anche se nei grandi numeri questa fiducia diventa estremamente improbabile approssimativi certamente non si può fare carico magistrato di non aver lasciato il carico della nomina al cancelliere mi pare che sia il dottor Del Musto ottima persona peraltro che governa l'albo dei consulenti
Quindi la mia conclusione nel senso della
E purché eviti scusate resterà mancato all'appuntamento di ieri ma alla prima penale si sa quando si comincia a non si sa quanto si finisce finito alle sette e un quarto io poi faccio quello che posso perché faccio questo mestiere difende i colleghi
In un contesto di effettivo spirito di servizio
Io potrei andare a vedere il mio figlio di dieci anni a Bologna e oggi sono parole
E faccio quello che posso qualche volta anche una verticalmente mi accaloro
E difendo forse con molto zelo di più di quanto fosse non meritassero certe situazioni
Ma io faccio il difensore
E il difensore l'accusatore non sono
Quando faccio il giudice
E tutt'altra musica e tutt'altro stile io cerco di vedere la verità quella verità
Che viene denunciata dal mio assistito
Scelte arare tra le tante verità il compito vostro non condito di
Romagnoli
E accusato di aver mancato
Al dovere di equa distribuzione
Negli incarichi peritali
Conferendo di preferenza e invito a riflettere su questo inciso di preferenza e di tanti di consulenza tecnica né di qualità né tra due medici dottor per anni il dottor Petrilli tra l'altro due veterani
Sessantacinque non giovani alle prime armi
Nel periodo circoscritto
Dall'uno uno novantuno al trentasei novantatré
Da cui la violazione dell'articolo ventitré delle disposizioni di attuazione
Che sollecitato un criterium di equità nella distribuzione di questi casi punto pregnante della contestazione e l'inciso di preferenza
Chieda la preferenza nasce privilegio dal privilegio il favoritismo
Con l'ovvia conseguenza
Che se non c'è stato favoritismo
Ovvero la volontà di una colpevoli discriminazione per finalità non istituzionali
L'eventuale diciamo discrasia oggettivamente rilevabile d'un certo squilibrio diciamo nella spartizione di questi incarichi
Ancorché discutibile non dovrebbe avere una connotazione chic
Voi avete sentito
La chiarissima relazione del relatore ti via riferito
Quanto Romagnoli
Avrebbe detto a suo discarico
Cioè che non ha mai inteso preferire nessuno
Perché e documentalmente provato che non solo luci
Ma quasi tutti i colleghi della sezione e anche di altri sezioni
Per le questioni medico-legali di una certa delicatezza di un certo impegno
Sono stati sempre i soliti affidarsi ad una rosa ristretta non numerosa ma certamente un criterio pluralistico
Affidandosi a consulenti dei quali era stata
Utilmente sperimentata la professionalità
La fiducia
E soprattutto l'assoluta indipendenza di giudizio
Quell'elenco al quale ha fatto riferimento del procuratore generale
E ritengo che è stato dato dal presidente del tribunale precedente presidente tipo una vergato di suo pugno cioè i nomi sono stati scritti paludi
In buona sostanza il dottor Roma Romagnoli
Nel solco direi di una certa consolidata
Trassi della sezione
Ancorché non ci siano stati degli incontri formalizzati
Ha ritenuto credo
Più rispondente alle esigenze di giustizia
Attingere da una certa rosa che gli veniva suggerita che gli era stata suggerita
Dalla sezione e che costituiva il punto di riferimento
Sicuramente ufficializzato nell'ambito di quella prassi perché quell'elenco per dato da presidenti Cinti e l'elenco che avevano la gran parte di giudici della quinta e della sesta sezione
Il dottor Romagnoli
Abita fuori Roma
è un giudice diciamo pendolare
Non conosce non amicizia particolari né con medici di Roma né con altri professionisti né in particolare con il dottor Pirani il dottor Petrilli è questo il concetto importante
Peraltro
Come è stato detto dal dottor Romagnoli e dagli altri
Suoi colleghi
Non c'è stata una chiusura assoluta nei confronti degli altri consulenti
Come è possibile evidenziare la data la documentazione che credo sia in atti
Solo che è stato negativamente sperimentato e che molti colleghi non erano all'altezza di molti consulenti non erano all'altezza del compito
O perché rifiutarono l'incarico perché
Avevano tradito diciamo le aspettative anche per la giustizia poco esigente
Da cui una indicazione di massima che veniva recepita coltivata e consolidata nella sezione ceti attirarsi almeno quei quaranta cinquanta consulenti per i quali non c'era sorpresa
Da attendersi in modo particolare rispetta i risultati
Del resto come risulterà dei prospetti statistici ed elaborati direttamente dalla cancelleria
I dati emergenti sono come le è stato detto che da vari anni cioè il già prima del periodo che è stato oggetto di indagine specie quello relativo all'incolpazione gennaio novantuno
Esisteva già questa rosa di trenta quaranta feriti tra i quali giudice della quinta sezione penale accoglievano o sceglievano preferibilmente loro consulenti
Che questi nomi sono quelli che risultano tuttora prevalentemente nominati nelle detti sezione
Che anche con riguardo al consulente tecnico Petrilli e per anni così come per gli altri nominativi
Il dottor Romagnoli non risulta essere stato il magistrato che abbia effettuato il maggior numero di incarichi o di conferimenti
Poi bisogna anche dire che con riferimento al al periodo dell'incolpazione il rilevamento statistico
Direi parziale
Perché è stato preso in considerazione il periodo ottobre novantadue luglio novantatré
Non come si era detto novantuno gennaio novantuno eccetera
Questo è importante perché dà una valutazione complessiva risulta che numerosi Renart primati strati hanno operato le scelte
Ore del dottor Romagnoli
Che in sostanza alla
L'incolpazione si basa su una estrapolazione di dati fuori dal loro complessivo contesto attribuendo un contenuto
Oggettivamente preferenziale alle nomine fatte nei confronti dei due consulenti occasionalmente in testa nella lista
Che perciò la prassi era nel senso di un rapporto di fiducia nei confronti di professionisti più Esperti e più collaudati
Anche per la indipendenza di giudizio che avevamo dimostra
Che non può dirsi pertanto questa prassi almeno per quanto riguarda i romagnoli preferenziale
Perché il romagnolo come ha detto Luca sedi scelte o di preferenze sicura parlare attingeva
Da molti professionisti
Ancorché estratti da quella rossa più ristretta dati era stata diciamo formalmente stiamo voluta dal presidente cioè
E poi perché questo metodo di scelta come ho detto era comune
Alla gran parte dei giudici di di festa sezione anche di altri sezioni
La questione sostanzialmente di fatto e il principio giuridico che che la sottende come da una pluriennale giurisprudenza consolidati si indagava supremo collegio e chi è la prescrizione del secondo comma dell'articolo settantuno
Secondo la quale la scelta del consulente tecnico deve essere normalmente fatta fra le persone iscritte negli altri e ispirata al solo intento almeno intento di facilitare le scelte chiederebbero operate dal giudice
Ma non costituisce un limite al potere il giudice stesso nel senso della sua più ampia discrezionalità
Purché orientata nell'interesse generale dalla giustizia e nell'interesse dell'amministrazione diversamente
Non sapremmo spiegarci perché il giudice possa addirittura nominare un po'consulente che non risulti nell'albo dei dei periti
La Cassazione è più volte intervenuta su questo punto
Addirittura la Cassazione ha sostenuto che si può nominare lo stesso consulente di primo grado serie garanzie e gli attesi che il giudice ha riposto fiduciariamente su questo consulente sono apprezzabili
C'è una giurisprudenza direi consolidati Sima da sessantasei impone la più recente dice la scelte dal consulente tecnico anche in riferimento alla categoria professionale
Riservata ad un apprezzamento del tutto discrezionale del giudice di merito e quindi sottratta al sindacato la Corte di Cassazione
L'iscrizione del consulente negli altri in ragione della competenza tecnica non può considerarsi un limite al potere del giudice censurabile sotto il profilo della legittimità
Dovendosi essa ricollegare all'intento di facilitare meramente alla scelta del giudice all'opportunità all'opportunità di un'equa ripartizione degli Inca
Concludendo
La norma richiamata nel capo di contestazione
Articolo ventitré
Non è una norma cogente
Ma è una norma di carattere orientativo direttivo
Che di per sé sicuramente volta a facilitare la scelta sul piano di una raccomandazione di mera opportunità in questa distribuzione idrica
è vero che l'idea di fondo dell'articolo ventitré
E un intento di qua ripartizione
Ma equa ripartizione non poco di dire necessita di una rotazione anche di consulenti di provata incapacità inidoneità o di provata inaffidabilità
Perché questo significherebbe andare o contro gli interessi della giustizia
Ma semplicemente equa ripartizione significa non nominare solo e sempre gli stessi
Attingendo da una fonte anche ristretta
Per le ragioni che abbiamo detto
Ma che consenta comunque questa lista questa
Questa Rossa
Di scegliere tra consulenti secondo un rapporto e non possa e non debba dirsi discriminato questo il concetto di base
Per evitare di cadere
Nella locuzione di preferenza questo non è accaduto romagnola
Classi nominato frequentemente Edward anziani consulenti che non conosceva
Con l'incidenza percentuale che gli è stata riferiti a delle ventidue sei per cento e il Petrilli del venti virgola tre per cento nel periodo previsto come periodo di incolpazione ma nominato come ha detto ben altri ventisette professionisti i cui nomi tutti ricorrono tra quelli più volte e forse con maggiore frequenza nominati anche ad altri giudici
I due consulenti i richiamati si sono trovati occasionalmente
In testa alla classifica annunciate che nominati con criterio
Privilegiando dal romagnolo ma perché nominati a loro volta il primo da diciotto il sepolto da ventuno magistrati come è stato detto e allora
Se questa prassi continua
Indisturbata al Tribunale di Roma tant'è che in data ventuno marzo mille novecentonovantacinque
Il Presidente del Tribunale di Roma richiamava nuovamente i colleghi ad essere più diciamo compresi della raccomandazione sulle quali istituzioni
Evidentemente a avvertito una scuola sorta diaria di ammutinamento ai consigli che guidata perché i consigli che dava al presidente
Li posso citare cesto al mente
La lettera del presidente
All'uopo aggiungo che i giudici possono consultare direttamente l'albo informatizzato presso l'ufficio del consulente di consulente tecnico d'ufficio o richiedere informazioni ed indicazioni al magistrato ha detto dottor eccetera ovvero si è ritenuto opportuno indicare fascicolo processuale addetto ufficio per la proposta di designazione a cura del menzionato collega
Il quale tiene conto in modo preciso delle esigenze prospettate
Questo significa che un togliere una prerogativa istituzionale e direi di leggi al magistrato
Non può il magistrato fare in bianco una nomina delegando la a a cancelliere è una prerogativa solo nell'insopprimibile del sessantuno
E allora fino a che non si trova
E non è stato approvato
Il Romagnoli con malizia
Abbiamo colpevolmente intenso favorite che è diverso di preferire
Abbia inteso favorire i due professionisti non si può ragionevolmente soluzione fosse giuridicamente rimproverargli di di aver mancato ai suoi doveri
Specialmente quando è provato dalla documentazione che risulta agli atti
Romagnoli che dai giudici forse più preparati e più produttivi
Del distretto basti pensare che nell'ultimo foglio statistico nel solo periodo gennaio agosto novantacinque a depositato centoquindici sentenza
Dicono che si può
Rimproverare
Romagnoli solo perché ha impostato l'ISPI scelte al solo interesse della efficienza della giustizia
Nel solco dicevo di una prassi consolidata Issey ma all'interno della sua e delle altre sezioni
Con evidente fermezza
Nel perseverare nella scelta considerando sicuramente inopportune le indicazioni che venivano date
Non soltanto da lui ma anche da tutti i colleghi della sezione
Perseverare nella scelta di un metodo che in buona fede ha sempre creduto come il più rassicurante
E più produttivo nell'interesse dalla giustizia
è chiaro che certe risoluzioni non vanno prese a livello a livello di di riunioni più o meno collegiali di giudizio porno degli imputati forse del Consiglio superiore
Però sempre che si rispettino le esigenze del sessantuno che in maniera perentoria salvaguardia la discrezionalità del magistrato nell'affidamento degli incarichi
Grazie
Nei limiti in cui il boss togliere qualche dubbio consigliere poco fa dei numeri
Vorrei sottoporli sottoporre sua astensioni che a quello di tutti i componenti del consesso rischi come già sottolineato relatore la divisione lo sa documentazione io pregherei di esaminare quanto più possibile ecco con con la massima attenzione una massa benevolenza cosa che sarebbe senz'altro ma chiedo d'essere anche i capitoli in questa mia richiesta perché sono stato prescelto quasi come un un campione senza valore per venire a a rappresentare un'esigenza che probabilmente avrei fatto volentieri a meno di rappresentare l'incidenza percentuale quando parli incidenza principale delle nomine dei chip più Petrilli che sono i due in testa alla lista e che il CTU Behrami
Significa che nel periodo che io ho preso in considerazione sotto la lente le api pagina trentacinque quando si dice la seconda parte l'argomentazione costa di due tabulati in possesso del prese tutti i dati ufficiali
E il il dottor Di Pietro ha detto si è preso in considerazione ad ampio del primo ottobre novantadue luglio novantatré perché sarebbe stato altrimenti un lavoro sterminato prendere in considerazione tutti gli anni
Io ho pregato il capo dell'ufficio del del la segreteria della cancelleria di prendere dieci di dentro tutto praticamente dodici mesi un anno
Sono stati presi dieci mesi perché ci sono i mesi di luglio e di agosto settembre che sono mesi feriali quindi va dall'ottobre novantadue luglio novantatré
Proprio per mettere in evidenza in un periodo che fosse quello centrale del periodo d'incolpazione quello che è successo
Allora siccome mi si obiettava da parte delle consigliere che è intervenuto che forse c'era una concentrazione che faccia pensare di ogni ogni volta che ci ha risposto alle veniva nominato una persona ecco richiamo l'attenzione su questo fatto io nominato Petrilli ventidue questo periodo ventidue volte su novantasette
Ho nominato per anni venticinque volte su centoventi trecentoventi e vuol dire che ci sono centoventitré nomine complessivamente su quelle centoventitré venticinque volte è stato nominato per anni il raffronto con gli altri colleghi non è scopo molto antipatico sarebbe di coinvolgimento via per carità esultato per dimostrabili
Ben altre percentuali ci sono Pera altri valorosi peraltro consulenti tecnici bravissimi tutti quelli elencati qui sono i più bravi consulenti tecnici di Roma
Ma in senso assoluto i migliori i più preparati quelli che fanno delle belle perizie io non so se ho chiarito questo dubbio che a pagina trentasei trova una sua prima risposta se mi è consentito presidente un senza voler far perdere tempo prima ero preparato una scaletta non la voglio seguire voglio soltanto mi richiamo completamente quello che ha detto il difensore
Ed apprezzo molto che l'impostazione che si è voluta dare da parte della procura generale
Mi sia consentito soltanto di fare un esempio di quello che è successo in quel periodo in cui anch'io ho cercato di adeguarmi di seguire ecco posso ricordare questi episodi quel buono è recentissimo
Mi serviva un sarto
Perché c'era una causa c'è tuttora in corso quindi documentabile fra un signore che andato ordinare una ventina di vestiti gente ampie possibilità economiche una e più notti sarti di Roma
E questi vestiti camicie pantaloni già che spezzati sono risultati per lui secondo l'uso quando la citazione
E che non adeguati alla sua corporatura
Se ha costituito il sarto cercando di mostrare cara signori cari interessato nel frattempo che non era l'unico che aveva fatto dei vestiti troppo corti io siccome non ne capisco niente di sartoria come penso la maggior parte dei giudici del tribunale della sezione per lo meno ho cercato tra le mie conoscenze dalle mie liste un sacco di tutto c'è come potete vedere questa qualità vorrei depositare a firma Ardara di pugno del presidente cento tutte c'è a meno che salti allora ho telefonato all'Ufficio consulente dicendo
Ma il mosto per gentilezza
Potrebbe dirmi cioè se tra pochi minuti del ve l'avevo pregato gli avvocati l'attendere un momentino
Tra qualche commento dopo circa un quarto d'ora mi hanno dato un nome questo signore venuto qui dopo tre mesi l'udienza e quando gli abbiamo detto di fare la perizia di prestare giuramento i quali meglio non avevo capito questa cosa ma io sono un esperto e merceologia
Sì gli astrattamente Nintendo anche di sartoria
Io ho dovuto rinviare di nuovo gli altri quattro mesi scusandomi con questo signore
Mi sono scelto nell'ambito delle delle mie conoscenze chiedendo ai colleghi romani residenti a Roma medici qualche sarto Unicef finché abbiamo trovato una persona che abbiamo nominato e che dovrà comparire prossimamente a novembre mi pare
Io questa sembra una sciocchezza ma in materia medicamento abitato il dentista
Tutte cose che posso documentare ripeto dentista che dopo aver fatto murare attese la delle nomine riservati giudice lei ogni minuto io sto quintetto dieci mila lire
Cosa dico io non sapevo neanche le corse dentista compose per dieci mila lire di vederla mi scusi
è una era uno di quelli dell'elenco io nominato persone va ecco questo l'ha già detto che non voglio ripetermi c'è nella mia memoria che si sono rivelate inadeguati al compito ci sono persone che scrivono sessanta pagine e non rispondono ai quesiti come poco fa ricordava lo stesso pubblico ministero
Io
E e i colleghi che la sezione e dell'alta sezioni vicino abbiamo ritenuto di privilegiare il rapporto di fiducia che deve intercorrere tra il giudice e la persona che viene esaminata ecco io di da un dato di fatto e con questo vorrei concludere nessuno tra tutte le persone che in questi dieci anni di lavoro migliora romana quinta sezione civile ha frequentato la sezione nessuna parte ha mai ricusato un consulente tecnico va notato degli avvocati nelle parti private
Voi sapete che ne ha facoltà specificamente prevista all'articolo sessanta del codice civile consulente può essere ricusato per i motivi che sono i motivi dell'astensione del giudice
Una serie di cose io se ci fosse stato anche il più piccolo sospetto più piccolo dubbio se anziano certi che per truppe sarebbe a caccia io so che certe cose NewCo difensore non pare critica mi sento un Paolo nel mirino
E a ridicola che Manet ma che ti importa ma due veneti porterà avranno ragione loro cioè che ha avuto un procedimento perché Twitter
Ci sono cose che si fanno cose che non si fanno corrispondono certi nostri intimi convincimenti Alcara
Forse c'era pendente un con l'altro Pubblico ministero per i
Se uno
Una questi spinto dividi contestare Prodi viene del tutto sommato
Ci sono delle cose che io ecco rinunciare a un potere dovere il codice complice due istruttori e dice tu nomini il giudice addirittura con criteri discrezionali fuori quanto perché c'è normalmente nell'altro master Rosicky nomina fuori
Io credo che sia un fatto negativo oltretutto
Mi devo richiamare è quello di non di fare la rotazione cosiddetto di seguire ciecamente un certo ordine dovrebbe essere quello di rispettare l'articolo pentite che dice la la la ma formulazioni chiedo scusa
La ripartizione ecco io credo che sia più è
Perché lo sto nel progetto credo che sia più esco che le pare si ritrovino davanti una persona che gode della fiducia del giudice fino a prova contraria persone imparziale dovrebbe giudicare sulle loro situazioni piuttosto che trovarsi incapaci linee