"Il diritto nella società dell'informazione. Documentazine giuridica, Innovazione amministrativa, Formazione e ruolo del giurista" V Convegno Internazionale (2-5 dicembre 1998) organizzato dall'Istituto per la documentazione giuridica del Consiglio Nazionale delle Ricerche dall'area della ricerca di Firenze del Consiglio Nazionale delle Ricerche con la collaborazione della Banca Toscana e della Fondazione Carlo Marchi presso l'Auditorium della Banca Toscana, Via Panciatichi, 85

Allora io dichiaro aperta la
Terza sessione venerdì quattro dicembre dedicata
Telematica poteri pubblici informazione
Oggi
In particolare avremo una un'inversione un po'dell'ordine del giorno quanto mi si dice
Quindi cominceremo con una registrazione
Di una relazione del professor leggera ma Reitman
Che parla della protezione delle banche date
Banche dati scusate negli Stati Uniti le scelte emergenti è la sfida per la scienza ecco poi dopo avremo riprenderemo dopo questa registrazione che avrà la durata di un venticinque trenta minuti ma l'ho detto
Riprenderemo l'ordine normale dei lavori
Dando quella parola professor De Siervo a Giovanni Buttarelli secondo il programma prestabilito quindi ecco mio compito soltanto dichiarare come si dice virtualmente aperta la seduta realizziamo questo collegamento attacca correggo la cabina di regia di mandare in onda la relazione del professor Racman
Professor raccomanda della Vanderbilt University
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Prego regia di mandare in onda
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Che chi prodotto i database la prima volta dominerà il mercato
Credo che il novantanove per cento dei database scientific uscì sono il prodotto di chi si basa su una sola fonte non ripetibile
O chi ha prodotto il database se non è obbligato ad autorizzare il riuso dei dati a un formidabile monopolio non vorrà concorrenza
Quindi di di potenze industriali produttori dia successivi prodotti più efficienti saranno scoraggiati dall'investimento in quel tipo di prodotto investiranno in altre attività e noi pensiamo che la struttura del mercato sarà rafforzata anche se non possiamo combinare i dati che prendiamo legittimamente da un database S con
Altri database S
Finora sorti Neu e di solito risolviamo i problemi facendo un nuovo database sfo fronti multipli
Questo però adesso violerebbe i diritti redistribuzione del produttore questo quando c'è stato così ha detto questa frase di trattativa
Comunque questa posizione dei produttori di dati ha scandalizzato siano i che di governo
Il prezzo da pagare per tutti questi dati sarebbe diventerebbe improvvisamente altissima perché non c'è concorrenza
E non ci sarebbe il modo di ottenere i dati senza passare attraverso il cancello elettronico notate qualcos'altro non si applica la dottrina della vendita non c'è vendita
I diritti non vengono ormai i contratti previsti dall'articolo due di della legge sul commercio prevede una licenza perpetua
E pertanto non possiamo prego stare o prendere in prestito i dati anche se abbiamo acquistato l'accesso e non c'è
Esaurimento
Anche se si applica il periodo di quindici anni di fatto la semplice pesa di mante il database è sufficiente per prolungare i diritti di quindici anni all'infinito c'è anche il problema della cattura privata di dati pubblici
La fondazione io neanche ha pagato quaranta milioni di dollari ha speso quaranta milioni di dollari per produrre dati scientifici è possibile che i privati che a Torino questi dati ne facciano uso trattamento indipendentemente indipendente e e li mettano in vendita senza pagare le chi li ha pubblicati originariamente il che vuol dire che il contribuente li pagherebbe due volte
Non ci sono limiti a quello che gli editori possono fare alle condizioni che possono imporre al scienza all'istruzione l'ultimo limite estremo è soltanto la legge antitrust che di solito è un miraggio quindi andiamo alle indicazioni di lungo tenga mine
E
Sul Copyright nei database noi crediamo e quando dico nove inevaso su uno studio del Consiglio Nazionale delle ricerche uscito l'anno scorso gli altri due s'tutti sono attualmente in corso al Consiglio nazionale delle ricerche su questo problema ma noi crediamo che l'indicazione di lungo termine per la scelta sono molto negative
Molto dannose
Innanzitutto a voi a questo pubblico non ha bisogno di ricordare che ogni aspetto del mondo naturale dal più piccola il più ampio
Poi oggi essere osservato e catturato in un database elettronico tutto è un database delle definizione di database molto ampia in secondo luogo come per la raccolta dei dati non è un finanziamento insomma è un mezzo è il primo passo nella creazione di nuove e informazione
Quello che succede che i e data venti sono Soggetti a livelli sempre più alti di raffinamento che aggiunge valore dati materie scende studiati
La cosa che ha veramente valore sono i dati grezzi quelli non sottoponibile a Copyright per il ricercatore perché il ricercatore può manipolare e elaborare quei dati greci spagnoli per perseguire i suoi fini di ricerca quindi mettere un forte Copyright intellettuale
In un insieme di dati non assoggettabile a copywriter in influenza crebbe negativamente l'utilizzazione di questi dati nella ricerca in altre parole stiamo mettendo un Copyright esclusivo a un livello troppo auto troppo non
Negli Stati Uniti la scienza di base è stata abbassata sul facile accesso a dati sentenze anche a dati allo scopo di aggiungere valore a questi dati noi crediamo che rischiamo di avere prezzi molto alti alti costi di transazione
Per ottenere dati a monte che adesso sono gratuiti e le università prevediamo imporranno sempre più restrizioni su quello che i ricercatori possono fare coi dati affinché non ha incorrano in responsabilità giuridiche
Ray vediamo che i privati Cat dureranno da dati pubblici
Quindi ci saranno disincentivi al riutilizzo dei dati esistenti già in collezioni date perché ogni volta che questi dati vengono riutilizzati
E si potrebbe andare incontro a costi dovuti al fatto che essi danneggia il mercato soprattutto niente temiamo che abbiano costruiti opportunità perdute che non sono facilmente visita valutabili abbiamo esperienza in passato su questo però abbiamo un esperimento
E in cui i coste di dati provenienti da satellite si rivelarono troppo alti per condurre la ricerca
Pensiamo che un copyright esclusivo ammonta ridurrebbe la ricerca e ridurrebbe le applicazioni a valle noi Predil prevediamo che
La superiorità scientifica e tecnologica degli Stati Uniti o dell'Europa sarebbe messa arriva chiedo questi fattori che ostacolano la ricerca di base fino a al tempi recenti avrei dovuto finire mio discorso quindi dire che questa è la fine del quadro perché anche se la comunità scientifica ha protestato
Sono state scritte lettere di protesta su cui insisto
Sono state prese iniziative inizialmente non c'è stata una risposta favorevole alla comunità scientifica siamo stati ignorati
Dall'ufficio di corpi raramente
La Camera dei rappresentanti ha ignorato le nostre posizioni di doverne rimasto scritto
E l'unico successo
Appuntato con l'Organizzazione Mondiale della proprietà intellettuale
Dove
E licenziati hanno sono riusciti a ottenere che fosse bloccato un trattato
E hanno avuto appoggio dalla comunità scientifica ma mondiale tuttavia di recente c'è stato un cambiamento importante negli Stati Uniti che molto favorevole per la scienza quello che è successo è che il governo degli sfruttati uniti ha avviato un processo di revisione Inter al Genoa Inter organismi
Che ha coinvolto vari oggetti pubblici per esaminare questa proposta di legge la posizione del governo degli Stati Uniti dell'amministrazione Clinton
E risultata alla fine molto ostile a questa proposta da questo progetto di legge molto favorevole alla posizione della comunità scientifica nell'agosto del novantotto il per il consiglio generale del Dipartimento per il Commercio ha capito un membro del commissione del Senato Piazzi occupa di questo progetto di legge nel Senato il governo ha con alto alla minoranza democratica
Cioè ha sostenuto che questo progetto di legge era visto come molto nel negativo per la scienza e l'istruzione che sollevava gravi problemi costituzionali rispetto al libertà di parola
Quella
Sulla base di quello lettera fu fatto uno studio di Veltroni pagine dal Dipartimento di Giustizia che mi messo in questione la costituzionalità di questo progetto di legge sui database
E fatto un attacco sulla base del diritto di libertà di parola appena due settimane fa la Commissione federale per il commercio ha scritto un'altra lettera al presidente del delle due combinazioni del commercio delle due Camere dicendo che se quelli Progetto di legge era a concorrenziale che destinato a creare un monopolio acre un onere per la scienza e l'istruzione
Nel frattempo come vi ho detto come avevo diciamo suggerito in agosto come aveva accennato
Il senatore macina agosto di quest'anno presidente della Commissione e giudiziaria del Senato responsabile
Il rettile la legge sul copyright tre digitale
A fa allora chiamato tutti gli stakeholder sarà una tavola rotonda di trattativa spreco che sono tutti quelli che hanno interessi in questa trattativa la Accademia nazionale della scienza degli Stati Uniti l'Accademia nazionale d'ingegneria all'Istituto di medicina
E hanno partecipato direttamente a questo le trattative
Per mesi aveva ma negoziato senza succede russo fra sostenitori e oppositori del proposta
Al fine del Periodo ci sono saltati alcuni importanti passi avanti non raggiunge attraverso trattative dirette ad una per che diciamo questo progetto di legge ha preso una nuova direzione e vorrei indicarvi quanto è importante questa nuova direzione fondamentalmente possiamo dire che la po'passione lettere troviamo nel ultima vero un del cinque ottobre del novantotto attua sostanzialmente la posizione delle accademie delle esigenze
Dice in questa trattativa cioè uno spostamento che si allontana dal modello del copywriter esclusivo verso il modello della competizione non è sua questo si ottiene condiziona Giorgio
La per
La pratica di Rita soltanto al danno sostanziale ai mercati niente soprattutto la qualcosa anzi intende qualcosa che riduca in modo significativo l'incentivo a investire quindi ci stiamo allontanando dall'idea di un copywriter conclusivo
Verso un principio di responsabilità basata sulla condotta
Che in maniera che non servitù semplicemente ridotto l'incentivo è il vero offrire in secondo luogo è prevista l'immunità delle attività scientifiche tradizionali questa fu un grande successo perché il governo ha detto vogliamo un approccio basato sull'equo uso per la scienza
E l'istruzione questo sarebbe un grave sbaglio perché nel nei database non abbiamo tutte le eccezioni del Copyright in particolare non abbiamo la distinzione fra idee espressione i fatti sono protetti e quindi se un ci basiamo su un approccio di equo uso tutto quello che fa la scienza sarebbero infrazioni del copywriter
E quindi abbiamo detto ai negoziatori del Senato di rigirare la questione di affermare che tutte le attività tradizionali della scienza delle costruzioni sarebbero esenti dalla responsabilità in base alla al legge e non solo sei
La scienza facendo un uso troppo vasto per ragionevole un uso commerciale dei dati allora lì si potrebbe traversare la la linea diciamo a incorrere in responsabilità
Quindi abbiamo fatto un passo avanti in favore della scienza
Abbiamo ulteriori immunità ed eccezioni per riguardanti le biblioteche ma bisogna fare ancora di più in questa direzione poi c'è stato un figlio
Di tentativo di regolare l'uso di dati governativi in maniera che non necessita di impettito ai ricercatori di ottenere i dati il governo sta lavorando su questa cosa
E poi siamo riusciti a eliminare il il rischio di eccessive protezione la protezione finisce definitivamente a quindici anni poi abbiamo introdotto un principio io
Un un pose sito di
Data un sistema che consenta un migliore accesso ai dati dopo i la fine dei quindici anni
Un a un previsto un deposito che prima non era obbligatorio noi vorremo fare questo deposito obbligatorio per consentire l'accesso dopo l'estensione del diritto
è stato introdotto rispetto il concetto di cattivo uso quindi si richiede uno studio del potenziale cattivo uso dei dati protetti e non c'è questa legge con esplicito riferimento sei tipi diversi di potenziale cattivo uso presente Dio
A chi possano cercare di superare l'eccezione all'unanimità in favore della scienza
Atti che impediscono l'accesso a informazioni fondamentali per la competizione fra ricercatori queste cattivo uso esplicitamente indicato
Tanto
Il settore previsto che i giudici possano applicare immediatamente questa norma le licenze esistenti anche questa grande passo avanti
La torio legislativa che chiarisce circa otto
Che il legge gang irriverenza genere non sarebbe impedito da lei per i dati database protetti quindi che fate lasciatemi concludere dicendo che
La versione del cinque ottobre ha cambiato radicalmente il modo di pensare riguarda la protezione dei database negli Stati Uniti la comunità scientifica non è contraria
De una protezione che impedisca la pirateria
Ma nella sede contraria al introduzione di un copywriter esclusivo ora queste Progetto non è passato
E per questioni di tempo quindi quello che assurta esce subito
Spento
Perché che per adesso bisogna ricominciare daccapo con una nuova discussione sui database fine gennaio febbraio del mille novecento novantanove nove con il nuovo congresso
Questo non è del tutto certa vi parlerò di queste farò delle revisioni e videro più informazioni su quello che non mi aspetto che succede all'anno prossimo quando sarò con voi di pomeriggio
E quindi li potrò anche per rispondere alle vostre domande Roma che vi vi sia stata utile questa preso presentazione
Comunque di pomeriggio sono lì
Allora abbiamo sentito questo intervento
In una forma leggermente inusuale ma certamente non inusuale per voi credo che se anche interessante avere dato conto di questa esperienza
Per noi significa attivazione di una nuova possibile regolamentazione
Impostata su
Basi chiamiamo così più liberale allora in qualche modo della nella scienza dell'istruzione e quindi di un qualche tipo di utilizzazione più ampia
Delle banche dati esso veniamo più da vicino all'esperienza italiana
Abbiamo
La relazione del professor Ugo De Siervo che è membro dell'Autorità garante per la protezione dei dati personali questa è una come sapete ovviamente delle non possiamo più neanche dire nuove perché ormai è un'autorità che ha sulle spalle già un'esperienza media ecco
Ecco la relazione del professor De Siervo
Ha per oggetto il diritto all'informazione e la tutela dei dati personali ecco qui nel programma sarebbero prevista mezz'ora non so se se recuperiamo cinque minuti perché siamo un po'ritardato all'altra come va bene comunque uno ai venticinque minuti
Dopo l'adozione della legge seicentosettantacinque del novantasei si è discusso per l'incidenza della legislazione sulla tutela dei dati personali sul diritto all'informazione questo è giustificato
Giustificato perché in questa legislazione per dato personale com'è noto si intende qualsiasi informazione relativa persona identificata o identificabile
E si stabilisce che questi dati possono essere contenuti in scritti ma anche in registrazioni o in immagini contenuto il sui più diversi supporti il bene giuridico tutelato e definito in modo esplicito
Dall'articolo uno della legge nei termini che il trattamento dei dati personali deve svolgersi nel rispetto dei diritti delle libertà fondamentali nonché della dignità delle persone fisiche con particolare riferimento alla riservatezza di all'identità personale
Cioè tutte situazioni soggettive che possono in verità rischiare
Anche per un uso scorretto del diritto d'informazione decorra presenta un valore assolutamente centrale in uno Stato democratico
Se a ciò si aggiunge che la legge italiana si applica al metro trattamento dei dati personali
E non più come le vecchie legislazione sulla tutela dai dati personali alla tutela nei riguardi dei soli archivi elettronici o degli archivi strutturati di dati personali si può comprendere come la nuova disciplina non si riferisce più soltanto ai grandi o piccoli archivi giornalistici o a quegli archivi fotografici televisivi che sono strumentale
Ma in generale si riferisce anche alla mera raccolta e utilizzazione di un singolo dato personale a fini formativo e più in generale di diffusione del pensiero ma allora il fenomeno a cui si riferisce la nuova legislazione
Coincide con larga parte dell'esercizio della libertà di manifestazione del pensiero nelle sue diverse forme
E o o delle sue attività strumentali
D'altra parte io credo non vi sia dubbio che la diffusione dei nel nei mezzi di comunicazione di massa anche di singoli dati personali lesivi di una sfera essenziali di riservatezza
Occhi deformi non l'identità delle persone possa arrecare danni anche gravissimi non di rado del tutto irrecuperabili alla loro dignità e identità
E ciò anche senza costituire una visione della loro reputazione per loro onore cioè senza capire nelle fattispecie penalmente perseguite in tempi precedenti
E ciò a prescindere dal fatto che una legislazione complessiva sulla tutela dei dati personali potrebbe addirittura essere molto agevolmente girata se i mezzi di comunicazione di massa ne fossero esenti
Allora bisogna cercare di spiegare come si sia giunto alle attuali disposizioni legislative
E da questo bisogna partire ovviamente dalla direttiva europea novantacinque quarantasei che la direttiva che nelle sue linee generali è stata recepita dalla legge seicentosettantacinque e che poi dovrà essere integralmente recepite attraverso i figli successivi decreti legislativi
Come è noto accanto al però alla legge seicentosettantacinque parti della Viera la legge seicentosettantasei chiara
Una legge però è scaduto a luglio scorso legge peraltro com'è noto come dovrebbe essere noto o ripetuta dalla legge trecentoquarantaquattro del novantotto che arride legato fino al la scadenza del prossimo luglio
Ieri delegato per decreti
Che da una parte integrino in settori particolari numerosi importanti settori particolari la legislazione già adottata i addirittura possano eventualmente anche correggere un comune disposizioni
Della legge seicentosettantacinque pur non modificandone i principi fondamentali come ben noto in un anno e mezzo il Governo ha già esercitato sei volte
Questo potere legislativo delegato
Che ancora ieri in Consiglio dei ministri anch'deliberato quello che sarebbe per la settima volta questo del potere legislativo del
Ora nell'articolo nove della direttiva europea da cui parte la legge da da cui trae legittimazione la legge seicentosettantacinque si piglia inespressa considerazione l'attività informativa come oggetto della legislazione a tutela della riservatezza Cornell esplicita consapevolezza Della necessità in questo particolare settore di tutelare anche la libertà di comunicare ricevere informazioni
E si cita non a caso l'articolo dieci
Della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali ma lo si cita badate bene solo al fine di giustificare alcune deroghe alcune deroghe alla disciplina generale
Ciò in nome del bilanciamento tra diritti fondamentali della persona e perseguimento degli scopi giornalistici o di espressione artistica o letteraria
E seguiti non vi è dubbio che la direttiva prevede l'applicazione seppur non integrale del suo enorme anche agli atti di esercizio della libertà di informazione di ricerca tuttavia in questi settori emergono evidentemente alcuni problemi assai delicati
Perché anzitutto muta al valore che si contrappone alla libertà
Che si contrappone alla libertà e alla dignità delle persone di cui si trattano i dati e non più on non si giù non si va solo i conti con la libertà d'impresa economica ma con la libertà d'informazione di conseguenza cambiano pure le possibili forme di intervento a tutela dei valori personali messi in gioco
Per capirci uno strumento normale di cui dispone il Garante altre autorità i poteri di blocco del dei dati delle basi dati di alcuni soggetti economici come trasferito nei mezzi di comunicazione di massa potrebbe divenire strumento sai maggiore pericolosità
Ciò perché le discipline costituzionali in tema di libertà di manifestazione del pensiero non sono solo in genere particolarmente ampie
Per l'evidente incidenza di questa libertà sulla complessiva democraticità del sistema ma riducono opportunamente
Le forme di intervento dei pubblici poteri alle sole forme successive all'esercizio della libertà informativa basti pensare all'articolo ventuno dalla Costituzione dalla nostra Costituzione
Che e che non prevede un gene salvo un caso molto particolare interventi preventivi rispetto alla libertà di manifestazione del pensiero e mentre in generale afferma il principio del divieto di forme di autorizzazione censura si tratta quindi anche di valutare questo aspetto
Ora le disposizioni incidenti sulla libertà dei neri stazioni per il del pensiero di ricerca contenuti in origine nel testo originario della legge seicentosettantacinque non apparivano sotto vari profili tutte Idone o accettabili
Tanto che sono state nel frattempo opportunamente modificate in modo notevole tramite appunto l'esercizio del di quei decreti delegati a cui accennava si pensi che nella versione originaria della legge addirittura pigliare un ma con la molto piccolo prendiamo su cose più importanti l'informativa
Che ai sensi dell'articolo dieci della legge deve essere fornita al soggetto presso il quale si raccolgono i dati personali doveva esser data in forma scritta
E non si prevedeva neppure una disposizione speciale per coloro che operano nel settore informativo sono dovuti intervenire due modifiche una prima generale che riguarda tutti che dice informativo può essere informa anche orale e una seconda
Anch'specifica i mezzi di informazione di massa chi rinvia al Codice di deontologia la possibilità di determinare forme semplificate per l'informativa cosa che poi effettivamente avvenuto
Come forse vedremo più in là nel recente Codice diritti ontologica adotterà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del tre agosto scorso
In secondo luogo
O in necessario privilegio per il trattamento la diffusione di dati personale a scopi giornalistici o di espressione artistica e letteraria ho ripetuto la formula della direttiva europea si era invece atrofizzato nella legge italiana
In un trattamento privilegiato per i soli giornalisti professionisti con esclusione addirittura dei giornalisti pubblicisti dei praticanti giornalisti ma per non parlare poi di tutti gli altri soggetti che sono anch'essi titolari del diritto di manifestazione del pensiero ed il diritto alla ricerca scientifica e artistica
E a bere che era evidente che questa previsione era una previsione contrastante col principio con la lo stesso articolo ventuno dalla Costituzione che non discrimina tra giornalisti e tutti gli altri ma anche con l'articolo tre parli ragionevolezza della distinzione
Questo vistoso limite sul piano tra costituzionalità è stato corretto già dal primo decreto correttivo della seicento in tutto settantacinque che ha introdotto un comma quattro bis
All'articolo venticinque mediante il quale tutte le disposizioni originariamente previste per i giornalisti professionisti invece si devono ritenere estese
Non solo i pubblicisti praticanti ma tutti coloro che anche occasionalmente agiscono ed per esercitare il il loro diritto di manifestazione del pensiero o di ricerca però questa modifica molto rilevante
Fortunatamente molto rilevante
E maggiore questo problema però mette in evidenza la vastità dei trattamenti di dati personali che possono allora
Avere un trattamento privilegiato
E di conseguenza evidenzia ancora di più la necessità che anche in questo settore esistano efficaci limiti a tutela dei dati personali che altrimenti potrebbero essere risposte non pochi rischi di improprio trattamento e di larga diffusione
Il problema trova soluzione in realtà negli speciali limiti introdotti dalla legge seicentosettantacinque per coloro che trattino i dati personali a fini giornalistici espressione che ormai
Dico
Perseguito delle relative alle finalità in secondo luogo si producono due espliciti limiti al diritto di cronaca riducendoli con tutta evidenza dalla data l'elaborazione giurisprudenziale in materia di questi due limiti sono doverosa essenzialità dell'informazione
Inoltre specificazioni in materia in particolare la determinazione di misure e accorgimenti a garanzia degli interessati rapportate alla natura dei dati sono state affidate a una singolare nuova fonte normativa i codici di deontologia
Misura orientato dal Garante per la protezione dei dati personali e si pensi per ora quello come devo un po'di più abbiamo tempo
Rilevanti può prescrivere dice la legge eventuali misure e accorgimenti a garanzia degli interessati che li consiglio e tenuto a recepire
Ecco a queste indubbie e credo abbastanza interessanti innovazioni
Corrispondevano però nel testo originario della legge altre disposizioni estremamente discutibili
E hanno rischiato per un po'di tempo di rendere praticamente molto contestato Contestabile l'intero nuovo sistema normativo
In particolare vi erano due disposizioni materia di diffusione dei dati sensibili sinceramente non compatibili con il sistema costituzionale con l'articolo ventuno della Costituzione
Sembrava che in attesa del Codice di deontologia gli operatori informativi dovessero avere un'autorizzazione dal Garante per esercitare per
E diffondere i dati sensibili
E soprattutto poi si preventivati
I dati sensibili idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale potessero essere trattati e diffusi soltanto con il concetto scritto dall'interessato ora tutto questo portava
I dati personali Risi addirittura direttamente noti dagli interessati o risibili denti dei loro comportamenti in pubblico
Con la paradossale conseguenza che sarebbe stato illecito trattare dati attinenti alla salute alla vita sessuale resi noti dall'interessato senza però che questi esprimesse cominciare non esprime il proprio consenso in forma scritta
Ora da ciò molte giustificate reazioni e fortunatamente
Notevoli modificazioni introdotte dal decreto dal decreto legislativo centosettantuno del novantotto
Quella nuova indefettibile e definitiva per ora versione dell'articolo venticinque si afferma che l'operatore informativo può comunque trattare i dati relativi a circostanze o fatti resi noti direttamente dall'interessato o attraverso suoi comportamenti in pubblico
Al tempo stesso la tutela di tutti i dati sensibili ivi compresi quelli idonei a rivelare lo stato di salute la vita sessuale viene affidata a speciali disposizioni del Codice di deontologia senza più necessità di consensi coautori trazione
Al tempo stesso parallelamente si prevede che il Codice di deontologia debba essere pubblicato a cura del garante sulla Gazzetta ufficiale a conferma di insomma di una natura non corporativa del codice di deontologia che si poteva già dedurre da altri temi
Allora conclusivamente sul punto può dirsi che le rilevanti modifiche apportate alle originarie disposizione leggi
Hanno trasformato gli iniziali parziali privilegi in tema di trattamento dei dati personali da parte di chi opera merger cito dalla professione di giornalista
In un nuovo tipo di disciplina per tutti coloro che debbano utilizzare dati personali per funzioni di informazione di ricerca
Una disciplina caratterizzata dalla necessità che quando si utilizzano dati personali ci si riferisca in termini essenziali a fatti di interesse pubblico al fine di informare o di ricercare scientificamente
Nel rispetto per di più degli ulteriori e più specifici limiti imposti dal codice di deontologia
Si deve allora porre io credo a questo punto logicamente il problema del rapporto tra la nuova legislazione sulla riservatezza personale con la tutela preesistente alla legge proprio pochi mesi fa con una curiosa coincidenza temporale la terza sezione civile dalla Corte di Cassazione
In una Scola sentenza cinquantasei cinquantotto ha riaffermato
Sulla base di una giurisprudenza di oltre un ventennio che finiva elaborata da oltre un ventennio l'esistenza del nostro ordinamento giuridico del diritto alla riservatezza
Ed è una sentenza certamente apprezzabile perché ha rifatto il punto di tutta questa complessa evoluzione giurisprudenziale
è curioso semplicemente che la Corte di Cassazione abbia citato in questa sentenza anche la seicentosettantacinque cioè la legge nuova citazione non dovuta voglio dire che sarebbe stata addirittura errata sì su sulla base della nuova legge si fosse giudicato perché la vicenda a cui si riferiva la cassazione era avvenuta dieci anni prima quindi tempus regit actum si insegnava una volta la facoltà di alle facoltà giuridica
Che probabilmente a casa zona citata per completezza di ricognizione sull'andamento normale
Però e la cosa curiosa è che in realtà verificando il punto d'arrivo della Cassazione e contenuto dalla legge si nota che qualitativamente la situazione è profondamente mutata
Perché il problema ormai notevolmente diverso da quello che la Cassazione e la regione scrive gli altri organi giurisprudenziali affronta
La legge seicentosettantacinque si riferisce espressamente sia al mero trattamento che alla diffusione di tutti i dati personali da parte di coloro che operano anche nell'ambito di ogni tipo di diffusione del pensiero
Questi Lardi privilegi lasciati agli operatori informativi hanno però un come ineliminabile contrappeso necessario Rispetto dei pochi ma importanti limiti
Determinati degli articoli dodici venti e venticinque della legge ciò significa in concreto
Che la tutela della riservatezza personale trovo ormai un puntuale fondamento normativo nell'articolo uno primo comma della legge seicentosettantacinque non de deve essere più dedotto attraverso un'interpretazione sistematica o addirittura sui valori costituzionali
In secondo luogo e la stessa legge che bilancia adesso il diritto di cronaca col diritto alla riservatezza secondo i parametri i principi individuati della legge stessa
Parametri principi eventualmente specificati dal Codice di deontologia in certi ambiti
Mentre ormai gli al giudice qua garante per li suoi modesti le sue più resterete competenze resterà il delicato compito di raffrontare ai nuovi parametri la valutazione della concreta fattispecie che abbia succitato conflitto
In terzo luogo la legge seicentosettantacinque sanziona la violazione delle nuove disposizioni a tutela della riservatezza con innovative sanzioni civilistici penalistiche
Non che con la previsione di alcuni nuovi potere di intervento del Garante
E nel testo scritto mi son permesso di città rinviare puntualmente a queste te grosse novità tutto ciò non basta
Teoriche l'esplicito riconoscimento della riservatezza personale come situazione soggettiva all'imitabile solo in parte dall'esercizio del diritto di cronaca impone anche innanzitutto una lettura di quattro dice della legislazione preesistente in materia che pur resti in vigore
Si pensi alla necessità ad esempio di una stretta interpretazione delle norme processuali che mettano in gioco i valori tutelati dalla legge
Per capirci penso al caso delle comunicazioni giudiziarie prima che ne sia stata data notizia i destinatari
Penso in generale all'articolo centoquattordici del codice di procedura penale
Ma possiamo noi come garanti siamo intervenuti ad esempio raccomandando un uso adeguato alla nuova legge dei poteri discrezionali configurati dalle leggi preesistenti incidenti sulla riservatezza
Nel caso delle notificazioni giudiziarie
Ma forse anche il caso delle riprese dello svolgimento dei processi di cui all'articolo centoquarantasette delle norme di attuazione del Codice di procedura penale si potrebbe anche aggiungere
Vedremo se sorgerà il problema in futuro il quarto comma dell'articolo quarantadue bis dell'ordinamento penitenziario relativo alle modalità di traduzione delle persone detenute
Ma si pensi soprattutto alla necessità ormai di garantire un pieno rispetto a tutti quei limiti al diritto di cronaca che già esistevano nella legislazione ma che a volte devo dire non sempre diranno che sono fatti rispettare
Di alcune volte non sono neppure sanzionati nella vecchia legislazione
Nel caso dell'utilizzazione impropria delle foto segnaletiche
Al di là di ciò che prevede l'articolo novantasette della vecchia legge del quarantuno sulla protezione del diritto d'autore
In parte analoga la previsione del divieto di riprodurre l'imputato in manette di cui alla ben più recente legge quattrocentonovantadue del novantadue ma si pensi poi limiti assoluti alla conoscibilità e alla diffusione di alcuni dati personali rilevanti in procedimenti penali
Minorenni comunque coinvolti in processi penali
Persona offesa i reati di violenza sessuale
Norme a tutela dei malati di AIDS
Visto il tempo limitato del della quarta parte dico solo cappello e la fine rinviando al testo scritto per le argomentazioni la quarta parte questa mia comunicazione era vedo
Relativa a la maggiore novità forse tecnico-giuridica che emerge nella nuova legislazione c'è questa strana figura del Codice di deontologia dei giornalisti
Ora sugo decidi di ontologia bisogna io credo chiarire con precisione che non si tratta di un ordinario codice deontologico di una categoria professionale
La legge seicentosettantacinque si riferisce a queste fonti ma con altre e diversa normativa
Invece per ciò che riguarda il cosiddetto Codice di deontologia
Che il Codice Resta configurato in modo assolutamente particolare
E a mio padre lire può essere ricostruito in termini sistematici solo con una tipica fonte normativa dell'ordinamento generale non una fonte corporativo categoria si tratta di una norma che beve per legge essere adottata dal Consiglio nazionale dell'ordine dei giornalisti entro sei mesi da un invito in tal senso del garante
Se il consiglio non l'ha adottata il garante la dotta in sua sostituzione
Nella fase della sua predisposizione che ha ben come abbiamo già detto grande può suggerire misure accorgimenti dice la legge che il Consiglio è tenuto a recepire
Il garante approva e cura la pubblicazione del Codice sulla Gazzetta Ufficiale questo non è il procedimento di formazione una norma categoriale
Se già da questo procedimento denota che ci si trova dinanzi a qualcosa di nuovo altre conferme vengono ormai dei suoi destinatari ed al suo contenuto
Destinatari come abbiamo visto questo codice può riferirsi a tutti i soggetti e numerati al comma quattro bis dell'articolo venticinque e cioè in pratica a tutti coloro che opere non nei settori riconducibili alla manifestazione del pensiero addirittura della ricerca in secondo luogo questa fonte sviluppi specifica limiti legislativi
Nell'articolo venticinque della legge
Si affida al Codice la previsione di misure e accorgimenti a garanzia degli interessati rapportate la natura dei dati in particolare per quanto riguarda quelli idonei a rivelare lo stato di salute la vita sessuale
Si prescrive che nel Codice
Sono pure comprese prescrizioni concernenti i dati personali chiamiamoli così comuni
Inoltre sempre per la medesima disposizione il codice può prevedere forme semplificate per l'informatica
Ma più in generale la determinazione di misure e accorgimenti relativi alla diffusione dei dati personali non può non specificare al tempo stesso i concetti di fatti di interesse pubblico e di essenzialità dell'informazione
Cioè i limiti generali posti dall'articolo venticinque l'attività informativa
Allorché questi vengono il rapporto con i singoli dati cui si riferisce
Il Codice
Per questa parte allora per questa parte ripeto il rispetto delle disposizioni del Codice garantita da sanzioni civili e penali previste dalla legge seicentosettantacinque e non solo dalle sanzioni disciplinari che ovviamente per di più non possono che riferirsi ai soli iscritti all'ordine
Dei giornalisti
Poi è stato inserito nel decreto cento settantuno una eccezione questo ma io credo che questa eccezione
Serve soltanto a dire chi
Non si può dato contenuto relativamente elastico del Codice di deontologia non tutte le prescrizioni non tutte le prescrizioni del Codice
Del Codice possono essere coperte da questo sistema sanzionatorio ma solo quelle che corrispondono ai rinvii espliciti che la legge fa al codice in certi settori
Proprio questa novità profonda
Giustifica la lentezza le difficoltà anche un qualche fatica che si è fatto nella dotarlo nel nel testo scritto c'è con poche costruire questa un po'faticosa vicenda che peraltro poi alla fine si è conclusa e non a caso si conclusa con un con una singolare parallela determinazione da una parte il governo col decreto legislativo centosettantuno eliminato ciò che non andava nell'articolo venticinque parallelamente il il consiglio nazionale dell'ordinato optato la seconda definitiva versione del Codice
Dopodiché il Garante ha chiesto solo qualche piccola raffinamento
Non si tratta di un grandissimo Codice
Il contenuto concreto
Del codice non non che sarebbe stato difficile pensare che ci fossero contenuti strani Home molto avanzata
Io cerco nel testo scritto di fare una prima lettura così molto sommaria di luci ed ombre di questo che io chiamo senza disprezzo codici Lino ma perché è la prima sperimentazione che abbiamo fatto ci si può chiedere
Ma allora tutto inutile no io ripeto un conto da evidente si tratta di un testo le cui disposizioni non sono particolarmente innovative rispetto ad alcuni principi giurisprudenziali io o anche ai principi contenuti in alcuni codici deontologici dei giornalisti
Occorre però tener presente l'ha rilevanti Issime la novità che per la prima volta queste disposizioni dalle sentenze o dai codici corporativi o categoriali che dir si voglia entrano invece a far parte del sistema normativo generale
Soprattutto quindi sarà interessante valutare l'impatto concreto dalla nuova normativa sia tramite gli interventi la magistratura sia tramite gli interventi del garante delle stesse categorie professionali più direttamente coinvolti
Sarà anche significativo verificare se come queste disposizioni saranno modificate tramite il medesimo procedimento
Perché questa è un'altra caratteristica abbastanza curiosa questo codice come lo si fa con un certo procedimento lo si può modificare quindi almeno in teoria è una fonte più agevolmente disponibile per aggiustamenti specificazioni speriamo miglioramento
Al fondo dell'anomalia del Codice di deontologia sta con ogni probabilità la consapevolezza che il grosso passo fatto dalla legislazione che abbiamo a cui abbiamo accennato e che consiste nell'aver tentato per la prima volta un bilanciamento legislativo
Tra dignità delle persone e diritto di cronaca non poteva che passare anche attraverso una forma di coinvolgimento degli ambienti professionali
Più direttamente interessati seppure nel quadro di una normativa generale e non categoria
Ciò anche perché è diffusa la sensazione che è comunque importante riuscire ad attivare un percorso virtuoso di recupero di sensibilità e di professionalità
In coloro che operano con maggiore continuità nei mezzi di diffusione del pensiero grazie
Grazie
Grazie Ugo perché anche cioè dato non qualche minuto in più che dall'alto del suo lo prendo io perché
Ho letto
No no volevo soltanto dire che insomma mentre ascoltavo De Siervo su queste cose
Mi veniva in mente
Cioè dato da un lato il discorso del quando si parla e diritto all'informazione spesso qui siamo su siamo ancora sul territorio del diritto di informare c'è perché ma noi siamo abituati ormai a dare la distinzione delle due nazioni che sono ab abbastanza diverso che prevalentemente parliamo del diritto informare certo anche il diritto di accedere
Alle fonti
La cosa interessante di questo di questo testo è questa operazione di bilanciamento che in genere un'operazione tra valori DiVersi
Che in qualche modo viene tentata per la prima volta in un testo che cessa di essere soltanto un testo di autoregolamentazione ma diventa un testo di valore generale per l'ordinamento ma io pensavo che poi è interessante misurare te queste cose sulle esperienze concrete
L'altro giorno la RAI ha trasmesso un filmato che ha fatto molto discutere
Relativo a una deposizione
Di un giovane che ha dichiarato nell'ambito di un programma Chi l'ha visto di avere sterminato la sua famiglia cioè quindi e naturalmente è stata oggetto di molte contestazioni perché qui c'è c'è siamo nel terreno del rapporto fra informazione e giustizia no che non c'è il minimo dubbio che in questo caso l'informazione in qualche modo precede la giustizia
Che è un altro valore costituzionale
Poi è singolare come si levino voci per dire
Che non si doveva fare e vengono invocati valori ulteriori cioè nel senso che questa persona poi è stata ricondotta alla giustizia quindi non è che sia stata in qualche modo lasciata andare
Sì si invoca del private a tutela dei minori
Per dire che non s'ha da fare per questo tour avrebbe turbato i minori
Anche se è stato usato particolari cautele non è stato fatto nessun lancio promozionale quindi è stato circondato e maggiore attenzione
Si dice che non si doveva fare perché il servizio pubblico altra categoria che si mette sul piatto
Diciamo non lo poteva fare che lo poteva fare un privato e non il servizio pubblico
Ecco questo è per dire quanto ci sia necessità di bilanciare bene i valori perché poi paradossalmente se arrivano farlo qualcuno dice invece la censura
E allora si doveva fare se fosse stato censurato sarebbe stato la tesi opposta
Ecco invece io credo che in questo caso se si è realizzato un bilanciamento molto delicato e molto delicato perché insomma dare una deposizione in televisione
Certo
Senza le garanzie che accompagnano le deposizioni di queste persone però voglio dire in qualche modo e prima che questo venga diciamo attribuito alla giustizia
E quindi vuol volevo dire come poi di fronte anche a queste regole importanti di questi codici
Codici no come l'ha definito De Siervo che peraltro insomma
Tentai sintetizza una serie di bilanciamenti tra valori costituzionali poi dopo purtroppo di fronte ai casi concreti
Insomma ci si trova sempre molto soli cioè a decidere cioè nel senso che e il caso concreto poi è quello che che resta infatti l'immagine di tanti altri dunque io non è che auspico che vengono regolamentati ogni ogni singolo caso ogni sì perché evidentemente impossibile ecco in questo senso la giurisprudenza in quello senso il bilanciamento che si realizza quotidianamente rimane
Un qualcosa che è miseramente al di fuori di questi testi
Però ecco per dire che questa complessità rimane molto molto rilevante ecco ora diciamo ho realizzato questo siparietto tra l'intervento precedente quello successivo perché rimaniamo in casa del garante
Dora la parola al dottor Giovanni Buttarelli che il segretario generale dell'Autorità garante per la protezione dei dati personali
La sua relazione ha per oggetto l'interconnessione delle banche dati pubbliche e tutelare la privacy
In particolare i problemi giuridici della Rete unitaria della pubblica amministrazione ecco quindi la parola sempre stiamo sui vent'venti ventidue minuti se ce la facciamo per recuperare per arrivare alle undici undici e dieci all'interruzione prevista
Grazie
Bene con la velocità che contrassegna la società dell'informazione cerchiamo di percorrere questo tema molto attuale
Con una introduzione molto breve per precisare che questo scorcio di fin e secolo si chiude con segnali molto positivi per la pubblica amministrazione si compiono dei passi significativi per garantire l'efficienza degli uffici per rendere partecipi cittadini per assicurare qualità e servizi per eliminare spese inutili e ritardi
Questi progressi significativi riguardano anche la trasparenza perché si tende oggi a garantire una maggiore discrezionalità ai dirigenti pubblici ma al tempo stesso si tracciano delle regole dei percorsi che assicurano maggiore obiettività e chiarezza
Opportunamente questa trasparenza riguarda anche la possibilità del cittadino di accedere all'informazioni in mano pubblica e di utilizzarle per la tutela di propri legittimi interessi
Per fortuna da qualche anno in Europa ma soprattutto al nostro Paese c'è poi maggiore attenzione
Per i diritti fondamentali della personalità che almeno nel nostro Paese fino al mille novecentonovantasei vivevano nell'oblio
Tutti questi processi di sviluppo dell'attività della pubblica amministrazione sono stati favoriti indubbiamente dall'informatica e della e dalla telematica
E questo ha permesso di non guardare più ai computer con quella diffidenza che si registrava molti anni orsono
Né di guardare computer stessi con una Apologia a critica oggi si cerca di governare l'utilizzo degli strumenti informatici
Di un favorirne benefici di vagliare però le conseguenze sociali del loro utilizzo
Del resto siamo in un'epoca in cui il cittadino non è più in una Cittadella privata
è invece partecipe di molte relazioni sociali la stessa tutela della riservatezza si è modernizzata non è più basata su divieti autorizzazioni preventive
Ma sposta molto l'attenzione su finalità flussi di dati correttezza di operazioni
Garanzie efficaci tempestive e soprattutto gratuite che permettano di prevenire il danno alla persona
Che ruolo hanno svolto le interconnessioni delle banche di dati nella pubblica amministrazione e cosa dobbiamo attenderci nel prossimo futuro
Dal progetto italiano della Rete unitaria della pubblica amministrazione e da altre iniziative che in molti Paesi spingono verso quello che è stato definito l'Elettronica government ci si chiede infatti se questo sia un fattore di assoluto progresso o se invece comporti dei fattori di preoccupazione
E per rispondere a questa domanda può essere utile
Ricostruire il percorso degli ultimi anni
E cioè quella che ho definito
Essere stata una sorta di euforia informatica che giustamente ha ispirato molte amministrazioni pubbliche anche con una comprensibile entra sì
Ma che per fortuna è stata progressivamente bilanciata da una grande attenzione ai diritti della personalità
è ormai giunto alla termina il dibattito che per molti anni aveva diviso la dottrina sul fatto se fosse più pericoloso il cosiddetto bimba del pubblico o fosse invece più importante tutelare il cittadino rispetto alle banche dati privati oggi non si guarda più all'interesse perseguito si cerca di porre attenzione quando si stabiliscono delle garanzie per la tutela della riservatezza due aspetti
Al primo che non è possibile distinguere
In termini tutela seconda del soggetto che tratta i dati e il secondo aspetto è che bisogna guardare le specifiche finalità perseguita le conseguenze che una certa attività di raccolta di informazioni ha sul posizione del cittadino
Fino agli anni ottanta sono stati compiuti grandi errori nella pubblica amministrazione nel rapporto attività diciamo della pubblica mi stazione privacy perché si riteneva sufficiente rispettare il principio di legalità
Le pubbliche amministrazioni
Agivano in un'ottica proprietaria che era poco incline a esaminare e a cristallizzare in principi noti al pubblico le modalità di utilizzo delle informazioni e del loro trattamento
Gli errori consistevano anche nel raccogliere a ripetizione dati con scarsa attenzione al principio di pertinenza nel duplicare lì in varie basi di dati
E al tempo stesso nel
Proteggere in nome del segreto su ufficio queste basi dati nei confronti di altre pubbliche amministrazioni
Con la conseguenza ben evidenziata in uno studio recente condotto dall'autorità per l'informatica nella PA di concentrare poche basi dati in poche pubbliche amministrazioni lasciando molte pubbliche amministrazioni prive di basi conoscitive idonee
Questi errori sono andati avanti fino alla fine degli anni ottanta e sono stati poi sostituiti da una seconda fase di errori che ha caratterizzato gli anni Novanta
Sono anni questi in cui in nome dell'efficienza della economicità del contenimento dei costi del potenziamento dei supporti conoscitivi affini decisori sono stati compiuti molti lodevoli sforzi per l'automazione della pubblica amministrazione ma quale costo
Se si guarda al panorama delle disposizioni varate dal mille novecentonovanta al mille novecentonovantacinque si nota un panorama non certo soddisfacente di disposizioni sulla raccolte sulla diffusione delle informazioni molto variegato
Ispirato ai criteri più disparati
Tecnicamente basato su scelte assai discutibili
Ho già citato in un'altra occasione è un esempio di errore imperdonabile nel mille novecentonovantatré discutendo del cosiddetto catasto elettrico e cioè degli ospiti stranieri approvando una disciplina che era volta ad evitare delle frodi a danno di aziende che curano servizi di pubblica utilità come il gas e l'energia elettrica si è affermato un principio di piena trasparenza delle anagrafi dello stato civile e della popolazione che invece sono ispirati al regole diverse e non aveva nessun senso porre in condizione un impiegato della del gas di conoscere anche profili come una legittimazione di persona un riconoscimento
A questo punto dopo questa seconda fase di errori se ne è stato il tema della Rete unitaria della pubblica amministrazione
Un tema su cui abbiamo molte fonti che non toccherò per brevità di tempo abbiamo una direttiva del novantacinque
Abbiamo una giusta previsione nel piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione abbia un finanziamento da parte di un decreto legge legge del mille novecentonovantasei
Abbiamo una importante previsioni nel Documento di programmazione economica e finanziaria per il triennio novantasei novantotto è qui l'Aipa opportunamente portato avanti un lo studio di fattibilità
Ha curato la redazione di un Regolamento per il centro tecnico assistenza e accurato anche delle normative satelliti che pongono l'Italia in un certo senso all'avanguardia rispetto ad altri Paesi europei mi riferisco alla firma elettronica mi riferisco al Regolamento
Sul protocollo elettronico degli archivi della pubblica amministrazione che è destinato a sostituire una legge del mille novecento
Ora
Il dibattito a questo punto sulla rete unitaria
Mirava a chiedersi se sia di fronte a una infrastruttura tecnica
A una diciamo serie di regole che devono fissa volte a creare standard metodologici oppure ad una unificazione sostanziale di archivia di basi dati il più larga possibile
Questa
Questo dibattito non è stato facilitato dalle disposizioni che si sono avute negli anni scorsi perché queste disposizioni sono state disposizioni prevalentemente dispensa sì sono state le opportune direttive ma esaminando la normativa su questo aspetto non abbiamo avuto delle indicazioni soddisfacenti
L'innesto della legislazione sulla tutela della riservatezza ha però chiuso in un certo senso il dibattito e lo ha chiuso positivamente
Oggi è possibile
Creare un dovere delle pubbliche amministrazioni di l'Inter connettersi è possibile portare a termine questo progetto strategico per l'attività della pubblica amministrazione e possibile mettere in condizione molte amministrazioni pubbliche di utilizzare il potenziale informativo mal sfruttato presso altre pubbliche amministrazioni
La pubblica amministrazione non deve rimanere composta da burocratiche camere stagne
Però anche l'idea di una pubblica amministrazione interamente cablata deve essere teorizzata al meglio
Non è sufficiente oggi fissare un criterio di che prevede un obbligo di con il collegamento di interconnessione
Affidando poi la tutela del cittadino soltanto a criteri di verifica della abilitazione del soggetto che si interconnette della sicurezza quindi oggi è necessario e questo ormai un aspetto pacifico accettato da tutti
Permettere alle pubbliche amministrazioni di
Raccogliere un anche una percentuale più ampia di informazioni ma
Questa opportunità deve essere bilanciata da una particolare chiarezza sui flussi da una loro modulazione intelligente il cittadino
Ha bisogno e ha diritto di sapere quali usi e quali
Utilizzazioni ulteriori si fanno dei suoi dati personali non è più sufficiente in altre parole una delega alla pubblica amministrazione basata sul solo rispetto sulla sua fiducia che si perseguono finalità istituzionali
Occorre rispettare il principio di pertinenza rispetto a queste finalità
Occorre verificare che ci sia una compatibilità fra gli scopi
Perseguiti da un'amministrazione gli scopi perseguiti da un altro concerto in un ottica restrittiva ma in nome del fatto che non tutte le informazioni specie se sensibili possono essere intrecciate in nome di un interesse pubblico quale che esso sia
Ci sono alcune informazioni che sono raccolte obbligatoriamente è anche senza il consenso del cittadino perché si va tutelato l'interesse è particolarmente rilevante pensiamo a quelle in possesso
Della cosiddetto centro elaborazione dati del Dipartimento della Polizia di Stato
è possibile utilizzare queste sesso informazioni a fini fiscali
Come pure è stato sostenuto negli anni passati anche in progetti diciamo
Amministrativi oppure occorre tener presente quello che ha detto la corte europea dei diritti dell'uomo allorché ha condannato il Regno Unito che aveva permesso l'utilizzazione per finalità di lavoro nella fattispecie a fini di licenziamento di un lavoratore di informazioni raccolte le finalità di polizia
In altre parole il sacrificio del diritto alla riservatezza non può venire sempre necessariamente lo stesso grado di intensità e guardate che questa preoccupazione non è tutta italiana neanche europea
Se poniamo attenzione a un recentissimo documento del ufficio del primo ministro giapponese appena pubblicato
Qui si parla appunto di questo elettroniche government nel ventunesimo secolo si può notare che l'articolo nove
Della legge giapponese sulla tutela del cittadino rispetto alla gestione informatizzata dei suoi dati prevede un percorso intelligente di questi flussi perché obbliga il soggetto l'amministrazione che tratta i dati a usarli in linea di principio per le sole informazioni
Per le quali questi questi dati sono raccolti permette certamente utilizzazioni ulteriori anche quando queste sono previste da una normativa
Diversa da quella
Che riguardava il la banca dati originaria ma in ogni caso anche nell'ipotesi in cui c'è una legge che permette questa autorizzazione ulteriore
La legge giapponese impone al funzionario di verificare se in concreto questa utilizzazione ulteriore posso creare un rischio di danno per la persona nonostante esista un'altra disposizione di legge che
Permette questa interconnessione
Quindi
Abbiamo
La necessità di
Consentire di favorire il progresso di questa scommessa dell'interconnessione delle pubbliche amministrazioni con dei terreni di approfondimento e di collaborazione istituzionale il primo riguarda e mi avvio alla conclusione i rischi di interconnessione in passato si è detto sempre che l'interconnessione delle banche dati pubbliche poteva creare dei rischi per il cittadino
Oggi forse è possibile affermare il contrario e cioè che attraverso l'interconnessione cioè per mettere la pubblica amministrazione di Inter connettersi all'occorrenza con la la pubblica amministrazione per pescare un certo tipo di dati Possa invece favorire la tutela del cittadino perché assicura meglio il principio di pertinenza permette di raccogliere
All'occorrenza quel dato che serve in mondi creare
Inutilmente basi dati in più amministrazioni secondo terreno di approfondimento
Non è solo possibile favorire l'interconnessione delle pubbliche amministrazioni l'utilizzazione dell'informatica
Deve favorire altri aspetti occorre incentivare l'uso di software per favorire la completezza delle informazioni in loro aggiornamento
Per permettere di risolvere questo delicatissimo bilanciamento fra il diritto all'oblio che deve portare a rendere anonimi dati non più inutili e a salvaguardare invece quelli necessari per fini di ricerca storica
Terzo terreno di approfondimento riguarda la sicurezza
Si dice appunto occorre garantire che accedono a questa imparenta unitaria queste rette di dire di reti i soli soggetti debito debitamente autorizzati e quindi qui non basta vedere l'abilitazione occorre vedere gli scopi perseguiti quarto terreno di confronto riguarda la metodologia giuridica per aggiungere a questi risultati non più norme tra virgolette allusive ma disposizioni più chiare che risolvano ad esempio il nodo del segreto d'ufficio
Abbiamo un'esperienza molto recente della cosiddetta legge Bassanini che ha previsto la possibilità per i Comuni di favorire la trasmissione di dati
Dello stato civile e dell'anagrafe e già qualcuno ha interpretato questa disposizione in modo erroneo pensando che questa disposizione permetta di cancellare un solo colpo tutta la disciplina dello stato civile e dell'anagrafe
Chi invece rimane in piedi così come qui stiamo decidendo soltanto una metodologia che giustamente va incentivata ma il problema del bilanciamento rispetto all'utilizzazione certe dati deve essere risolto all'interno dell'ordinamento dello stato civile e non attraverso una metodologia informatica
Quinto e ultimo terreno di approfondimento riguarda le duplicazioni così come le interconnessioni mirano ad evitare la duplicazione di archivi occorre evitare la duplicazione di nuovi strumenti informatici
Si parla molto di documento d'identità elettronica ma sono in corso altre iniziative sulla creazione di una carta sanitaria elettronica di un libretto di lavoro le troni go e qui occorre quindi coordinare meglio queste iniziative quali conclusioni si possono trarre da questa sintetica relazione per la quale rinvio al testo scritto la prima che l'attuazione di una moderna ed efficace politica di tutela della riservatezza non è certo un fattore di ostacolo alla Rete unitaria al contrario solo la fiducia
Del cittadino nei confronti della Rete può assicurare lo sviluppo della rete unitaria stesse il secondo aspetto e che la privacy nel senso moderno del termine non è certo un lusso
Che non ci possiamo permettere in nome dell'efficienza e non è certo una battaglia di retroguardia di fronte alle sfide tecnologiche piuttosto un nuovo terreno per rispettare il cittadino
Nella era tecnologica l'ultima considerazione e che la privacy non è basata più su un mero riconoscimento dei diritti
E quindi dalla tutela dei diritti fondamentali
Questa piccola e ambiziosa disciplina dei dati personali finisce per dare un suo contributo all'assetto democratico della società dell'informazione
Bene allora mi pare che con questa diciamo penultima relazione di questa mattinata abbiamo allargato il campo a la conoscenza di tutta una serie di altre
Le banche dati
E appunto la sensazione molto precisa che sia anche con riferimento a esperienze straniere che per l'allargamento della Rete quindi la disponibilità di un complesso i dati estremamente rilevante porta continuamente a potenziare gli strumenti di tutela della della privacy e quindi i dati personali con quindi garanzie che in qualche modo devono essere bilanciate alla ovviamente all'ampiezza di questa base informativa ex mi pare che sia del tutto complementare la relazione quindi copre un altro profilo del discorso è stata generazione l'avvocato Francesco Coco
Capo di gabinetto dell'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione
Che esaminerà il trattamento dei dati nella pubblica amministrazione ancora il problema della privacy e del diritto all'informazione ecco
Al termine di questa relazione è qui stiamo sui venti minuti insomma noi avremo la possibilità di concludere la sessione di fare una breve interruzione io ringrazio anticipatamente l'avvocato con
Mentre il Consigliere Buttarelli faceva le sue riflessioni mi veniva in mente una una considerazione che
Avevo cercato in tutti i modi un po'di togliere in mezzo al mio intervento
E cioè che in effetti se noi riflettiamo se diamo un po'anche un contenuto storico o studi cistico
Che è una cosa diversa a certi istituti giuridici che non affiorano nel nostro nel nostro Paese
In realtà ci accorgiamo che nella realizzazione compiuta di una legislazione a tutela della riservatezza a rappresentato nel nostro Paese
Eh ma questo è un problema che riguardato anche gli altri paesi industrializzati si tratta di dieci quindici anni vent'anni ma io sto ecco le mie riflessioni sono sui grandi sui macroprocessi storia
Ha rappresentato effettivamente la realizzazione di un grande sogno borghese un sogno ottocentesco era forse l'ultimo sogno della società borghese e dell'Ottocento liberale che non si era realizzato in effetti la riservatezza era una prerogativa del sovrano
Ho della pubblica amministrazione quando attraverso la costituzione dello stato dell'arte e la scienza ottocentesca dello Stato moderno che Napoleone ci regalò perché fu un merito dalla legislazione
Fra Napoleone che noi abbiamo avuto finalmente questo come dire e questo grande annerito borghesi di essere tutelati rispetto al principe che era riservato rispetta la pubblica amministrazione che era disarmato
E questo travaglio il nostro Paese lo ha vissuto veramente in termini anche abbastanza drammatici perché si è dotata di una legislazione in materia di riservatezza dei dati personali soltanto di di recente nel mio novecentonovantasette mai è giunto attraverso un grosso dibattito che era già affiorato diciamo negli anni Settanta
E secondo me io credo che sia stata una grande attore per il nostro Paese arrivare con un ritardo di dieci anno di venti anni rispetto agli altri Paesi industrializzati
O di non esserci arrivato cento anni fa perché se ci fossero arrivati cento anni fa effettivamente ci sarebbe stato una meditazione una riflessione una una sedimentazione su queste tematiche
E noi oggi le avremmo veramente assimilate assorbite e avremmo potuto andare incontro alla società della conoscenza è quella che si affaccia oggi nel terzo millennio con una un come dire un DNA sociologico giuridico economico che aveva adeguatamente assorbita assimilati il problema della riservatezza dei dati perché in realtà questo era un po'il grosso problema
Se non ci fosse stata ecco questa questo ritardo
Noi oggi non avremmo avuto questo problema quello cioè di assimilare noi
Di società italiana sul nostro Paese ma ripeto rispetto agli altri Paesi del del Vecchio Continente non è che ci siano grandi ritardi da questo punto di vista non avremmo il problema di assimilare in tutta fretta la cultura della riservatezza dei dati della della tutela del primo della privacy con la cultura della società dell'informazione
L'unico segnale che non ritroviamo nella sei sette cinque
Di attenzione da parte del legislatore quindi scontiamo questo questo dibattito che è giunto in ritardo avessimo avuto la fortuna e la sorte di avere una privacy negli anni settanta quando compiutamente si pose questo problema
L'unico riferimento l'unica attenzione che legislatore ha avuto tra diritto all'informazione diritto alla privacy l'ha avuta con quel richiamo all'articolo trentuno comma cinque
Della sei sette cinque quando si occupa legislatore dei rapporti tra il la l'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione il garante per la tutela dei dati personali
E però un riferimento a molto deludente perché la l'unica attenzione che noi abbiamo dal legislatore e dire che le due autorità devono cooperare
C'è quindi una mancanza assoluta da questo punto di vista di di formulazione di principi di direttive più puntuale più pregnanti che sicuramente avrebbero molto aiutato
Quindi tutto è affidato alla volontà collaborativa delle due autorità alla capacità elaborativa delle due autorità di appunto riflettere e meditare compensare quindi queste riflessioni e queste meditazioni che il legislatore non ha ma dunque all'appuntamento con la ITC con la Società dell'informatizzazione
A del della conoscenza il nostro Paese è pervenuto con la contestuale ideazione appunto di un di un complesso di norme che tutelano la privacy
E allora che cosa è accaduto concretamente accaduto che di fronte a un grande impegno del Paese di attrezzarsi normativamente tecnologicamente e per la sfida della globalizzazione dei mercati a per ululare una risposta adeguata alla alle nuove frontiere che appunto la ITC vista disegnando nel nostro Paese
La nostra la
Subito assimilato come doveva essere assimilato quella cultura della privacy che se necessario che sicuramente ci sarebbe stata ci avrebbe risolto molti problemi e cioè l'accaduto di fatto che come se il nostro Paese avesse appunto cercato di come dire di creare un mercato
Contestualmente alla creazione di un sofisticato sistema di regolazione del mercato stesso
Io cito sempre lo dico sempre il viaggio di Tocqueville in America e dei drammi di di Jackson e della dell'America del mille ottocentoventotto di quell'America che invitata sollecitata dal Vecchio Continente
A sottoscrivere l'accordo sulla tariffa che sarebbe il Gatti attuale quest'accordo internazionale Jackson risponde ma come faccio a sottoscrivere un accordo se non ho creato ancora il mercato per le che perché questo accordo deve destinate destinato alla disciplina
E allora noi dobbiamo fare anche un'altra riflessione
Che cioè abbiamo dei grossi problemi che dobbiamo coniugare quindi la la informatizzazione alla all'organizzazione della società della della conoscenza informatizzata con la tutela della privacy
E dobbiamo fare anche un'altra riflessione che nel nostro Paese nel nostro Paese a differenza degli altri
Noi abbiamo avuto dalla dall'input che c'è derivato dalle nuove tecnologie qualcosa di diverso
Mentre oggi è un problema come dire di globalizzazione dei mercati di commercio elettronico quello che preme che alla base dell'appuntamento del del del terzo millennio nelle nelle scelte degli altri paesi a forte connotazioni industrializzate
Per il nostro Paese l'ITC assegnato una grande occasione una grande opportunità un'opportunità straordinaria e unica italiana ecco perché per certi aspetti sentiamo all'avanguardia in alcune cose come di ricordare il Consigliere e buttare
E ed è questo noi ci siamo accorti che l'uso diffuso massivo delle nuove tecnologie poteva cambiare la pubblica amministrazione
Noi ci ricordiamo il travaglio il dibattito che è iniziato il faccio sempre dei riferimenti storici già dal momento dell'unificazione lontano mio chiusa sessantuno quando si è posto il problema di come dire chiglia lineare l'efficienza delle varie burocrazie degli delle dei vecchi Stati preunitari di metterli allo stesso livello
Era un problema che ieri doveva essere affrontato e che ha trovato continue delusioni dal punto di vista dello strumento di risoluzione non bastava la norma giuridica la organizzazione normativamente disciplina
La tecnologia questa occasione L'Abate
Questi sono gli anni della legge quattrocentotrentuno del novantadue su questi sono gli anni della delega il Governo a emanare decreti legislativi diretti al contenimento alla razionalizzazione al controllo della spesa per il settore del pubblico impiego
Al miglioramento dell'efficienza e della produttività dell'organizzazione della pubblica amministrazione
Dietro questa normazione c'è poi ecco è sotto gli occhi di tutti quanti noi l'impetuosa legislazione Bassanini che ha accelerato questo processo e che vede proprio la tecnologia come grande opportunità grande occasione forse l'ultima chance per la pubblica amministrazione di ammodernarsi
E di poter essere al passo con i tempi
Ma in effetti dietro il ricorso alle nuove tecnologie c'è una rivoluzione copernicana sul modo di fare amministrazione perché in realtà il modello ottocentesco di di amministrazione che non tutti avevamo ereditato nel Vecchio Continente
Era un modello quasi solo come dire fisiologicamente strutturate come otturato all'esercizio da parte dello Stato
Di funzioni che il cittadino non poteva svolgere perché non aveva le risorse o non aveva le capacità
Ho ieri l'esercizio di regole quindi un'attività produttrice di norme di regole di comportamenti per la disciplina dei rapporti sociali
Era questa la funzione la giustificazione storica dello stato che abbiamo ereditato nel nel diciannovesimo secolo e che oggi sta vivendo sta cambiando la propria pezzi
L'amministrazione pubblica nelle ventesimo nel Paese nel alle soglie del terzo millennio del ventesimo secolo cambia completamente il suo modo di fare amministrazione
Ora non valga più la sua attività sulla base delle funzioni e dei procedimenti che riesce a svolgere Manawatu sulla base dei servizi che riesce a fornire ai cittadini amministra i cittadini dalla pubblica amministrazione vogliono servizi
Vogliono essere messi in condizione di essere competitivi di essere in condizione di potere espletare qualunque sia il campo di attività nel quale i loro operano Yes nelle condizioni di fare la scelta giusta al momento giusto
Quello che è accaduto sempre e che oggi per
Diventa riaffiora come consapevolezza piena quello che è accaduto sempre per esempio dei mercati finanziari nei mercati finanziari si sa e sotto gli occhi di tutti lo abbiamo assimilato questo concetto
E che la dispepsia
Informativa alle fortune se io so che il il bilancio dello Stato americano presenta un grosso deficit e sono solo sospetto lo sul dollaro e mi arricchisco in pochi giorni se io sono un aumento di capitale di una società prima degli altri
Faccio le mie scelte perché oli informazioni giuste al momento giusto
Ora quello che sta accadendo nella società
Delle nuove tecnologie è che abbiamo questo grande questa grande occasione gli strumenti tecnologici che ci consentono di informatizzare la conoscenza prima era le le biblioteche
Era distribuita nelle esperienze personali nel nelle conoscenze individuate oggi tutto il sapere di un Paese può essere conservato può essere raccolto nei sistemi informativi
E in netto messo a disposizione di tutti qualunque sia il tipo di attività che ognuno di noi deve svolte
Avere cioè l'informazione giusta al tempo giusto
Questi sono i grandi beni della società
Chiedo stiamo vivendo i beni della comunicazione e dell'informazione
E allora tutto il lavoro che noi abbiamo fatto in questi anni
In questi ultimi anni sono appena cinque anni da quando cioè dalla legge quattrocentotrentuno del novantadue è stata poi istituita l'autorità per l'informatica è stato questo proprio a valorizzare la produzione di servizio cittadino all'impresa
Questo modo di fare amministrazione è anche un fatto di democrazia
Perché un'amministrazione che fa meno regole e mi e produce meno procedimenti ma da servizi è un'amministrazione che si espone al giudizio dei cittadini che sono in condizione di valutare la capacità l'efficienza se i propri quattrini sono stati spesi bene o sono stati spesi male
E questo un po'il concetto di vociare Tecce al centro di queste di questa riflessione
E al centro di queste tematiche c'è la Rete unitaria della pubblica amministrazione
La quale appunto ha voluto consentire che tutta la conoscenza a disposizione la pubblica amministrazione del nostro Paese
è allineata e allineata all'interno di sistemi fosse messa a disposizione di tutti in maniera che quindi e attraverso una la creazione di una rete virtuale perché in realtà la Rete unitaria una rete virtuale dove utilizza le strutture le infrastrutture esistenti utilizza la rete della SIP ora tele come utilizza l'avete potuto utilizzare la lite elettrica cinque minuti mamma di e allora io devo stringere perché il tempo è tiranno ma ho fatto le mie riflessioni per iscritto io spero che questo possa vi dicevo dunque questa Rete unitaria vuol far viaggiare questa informazione
Lei vuole allora Lodedo dovrò rinunciare alle riflessioni di carattere giuridico da sei sette cinque e spero più i contenuti di carattere diciamo così
Gli ha strategie istituzionale
Ebbene dicevo realizzare la rete unitaria significa mettere a disposizione le informazioni delle pubblica amministrazione finora devono nei sistemi isolati chiusi
E gelosamente tenuti perché c'era la consapevolezza che il sapere e potere e quindi io l'informazione metterà a disposizione delle altre amministrazione perché l'ex LC siano condivise c'è la condivisione dell'informazione lo scambio delle informazioni
E la l'aggiornamento automatico delle informazioni questo il disegno che la Rete unitaria per sommi capi io
Riassume che sono stati in parte appunto riferite dal Co dal consigliere Buttarelli che avrebbe perché aveva già appunto una ha delineato questi concetti e allora qual è il problema
Il problema non è una tutela astratta della riservatezza dei dati personali
Perché a ben vedere in realtà il problema è più importante che noi dobbiamo affrontare in questo Paese e sapere dove solo le informazioni che ci riguardano Cile tiene
E se sono esatte questa informazione queste il problema io mi meraviglio che ci sia una come dire una un'attenzione quando per esempio sul catasto elettrico si è pensato e si è ipotizzato di mettere a disposizione certi dati ma viva Dio i dati pubblici conservati i registi pubblici sono pubblici
Le anagrafi sono strutture di dati raccolte legittimamente dalla pubblica amministrazione e sono tutte lì a disposizione dei cittadini perché i cittadini ne possono fare l'uso che è consentito nei limiti in cui questo può avvenire
E allora cosa si sta pensando attraverso la rete unitari c'è tutto una serie di attività ci sta pensando al a un'anagrafe virtuale
In cui non si viaggerà più con le attività e con le regole per con le attività parassitarie tipiche contraddistinguono queste queste intermediazioni ma si potrà viaggiare attraverso l'elettronica se l'informazione si potranno avvenire
Si potranno essere servizi servizi resi dalla pubblica nell'azione che possiede il novanta per cento delle informazioni di questo Paese e che può metterle a disposizione delle altre amministrazioni parlo d'né mi riferisco in particolare al sistema
Delle regioni dei comuni cioè al sistema territoriale perché le ripeto la pubblica amministrazione centrale si sta organizzando ovviamente
Ma il decreto legislativo trentanove nove per per rispetto dell'autonomia degli enti locali non non è stato mai vincolante non lo è nei loro confronti ma ovviamente hanno intuito l'importanza di questo disegno e hanno recuperato quindi si sta realizzando questo grande disegno di tutto una pubblica amministrazione che lavoro ombra attraverso il le linee elettroniche che scambia l'informazione che scandiva e allora qual è il problema riassumo e purtroppo il nostro chairman e mi ricorda
Questi queste necessità ci sono tante cose molto importanti che noi ricordiamo il catasto comuni che abbiamo realizzato vi ricordate la vergogna degli acquisti immobiliari si andava dal notaio dopo otto mesi posi si aveva la nota di trascrizione
E finalmente il cuore si tranquillizzava perché il sistema di proprietà era legato appunto allarme al nichilismo dalla trascrizione e chi sapeva che il mio quella mio il mio acquisto fatto alle ore nove di sera presso il notaio nel mio e di mia fiducia poteva essere più tempestivo rispetto a quello di di di un'altra persona che contemporaneamente trascriveva prima di merce oggi attraverso l'elettronica è una realtà le note di trascrizione dei notai viaggiano i colleghi in via elettronica la conservatoria si aggiorna automaticamente il catasto
Nella stessa maniera e quindi abbiamo esempi come una conservatoria dei registri immobiliari come quella di Napoli
E aggiornatissima non ai ritardi che normalmente scontano le altre amministrazioni
E tutta una serie di altre attività perché l'informatica batte le distanze nel di ridurci annulla il gatto territoriali orografici il piccolo comune lo è con la Rete collegato con il centro capoluogo provinciale con la Regione e può offrire i servizi la pubblica amministrazione darà i servizi e allora ci sarà un problema di scambio di dati tra amministrazioni e uno scambio di dati dalla pubblica amministrazione ai cittadini
E allora il problema risorse lasciando da parte le problematiche perché il tempo è tiranno dell'articolo ventisette e dell'articolo ventidue che pure troverete nelle pagine io spero che gli organizzatori almeno ci faranno questo ci daranno questa compensazione psicologica perché mi hanno detto che avrei avuto mezz'ora per dire queste cose
E avevo la mano calibrato il mio intervento ora le posso assicurare Presidente che l'ho letto e durava esattamente ventitré minuti io sarei stato in Galignani prendetela per carità ma non glielo dico allora qual è il problema
è un problema di informazione io direi
Di informazione giusta certo
Non si tratta qui di fare un problema di graduazione noi diciamo che è un il diritto alla informazione giusta all'informazione esatta puntuale e nel tempo più rapido è un diritto che ha una una sua configurazione anche dal punto di vista costituzionale a me basta richiamare l'articolo tre comma due della Costituzione quando dice che è compito della Repubblica promuovere gli o se rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Che limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza dei cittadini impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale
Perché intuiamo l'importanza della del fattore informazione e conoscenza quando ci rendiamo conto quello che che con questo può significare né vendere né in uno Stato democratico
Ma certamente l'informazione deve essere giusta e qui richiamo le disposizioni appunto contenute nell'articolo tredici che riguardano i diritti e doveri del cittadino
Del deleghe che delle prego attivo delle guarentigie che sono dettate dal e il tempo me lo impedisce questo approfondimento
E e sui quali quindi in sostanza di posso del millimetro soltanto richiama ma io vorrei quindi ecco dobbiamo quindi porci il problema di coniugare queste due necessità perché le leggi la legge esiste la sei sette cinque
E lì e deve essere applicata ovviamente non li sappiamo anche che abbiamo un conforto che il sistema di interpretazione delle leggi e sott'su questo noi contiamo moltissimo
Ma prima di rispondere alla domanda se appunto è possibile come dire coniugare questa questo diritto all'informazione
Beh con il diritto alla privacy io vorrei dire a una una un'altra cosa soltanto che il tema dell'informazione
Non è soltanto un fatto di sviluppo sociale di efficienza cioè è un elemento al secondo me fondamentale proprio per la democrazia solo se noi Garin chiama un Paese una informazione economicamente accessibile puntuale esatta che non sia difficile solo se riusciamo a creare un sistema di concorrenzialità istituzionali per quanto riguarda tipi come dire le strutture che avranno la informazione
Solo se avremo istituzioni centri di ricerca in Canegrate di raccogliere elaborare informazioni in un contesto di concorrenzialità capaci di accrescere sempre il livello di conoscenza e di tutta la società
Ma senza ridurre il benessere di nessuno e tanto meno il benessere di coloro che non hanno accesso o non riescono ad accedere alle informazioni solo allora a nostro avviso può veramente
Pensarsi ha come dire regala un un sistema democratico valido che nel tempo può funzionare perché soltanto la disinformazione la DC labili lasci la simmetria informativa è soltanto che generatrice
E madre di tutte le differenze sociali economiche e e via di seguito soltanto la la la della disinformazione può essere il male e quindi principale del nostro Paese e allora il tema della privacy a questo punto che un tema che noi conosciamo perché appunto anche istintivamente siamo in condizioni di assimilarlo subito perché coloro che cade ci sono quei meccanismi che ci sono oggi che immediatamente ci ricorda il tema della traversa mi ha visto non è disgiunto dal tema dell'informazione
Si tratta in in buona sostanza di quei beni giuridici di altissimo valore per i quali non è consentito in alcun modo fare una scelta secondo logiche di prevalenza o di graduazione
Solo un Paese informato e garantito nella sua Praga si può fare affidamento su solide basi di democrazia in cui il diritto all'esatta conoscenza può coniugarsi con il diritto alla riservatezza
Sotto questo profilo io direi che la conoscenza deve essere giusta con cioè e secondo me Russo non nel senso proprio in senso tecnico giuridico
E secondo me quindi molto affidamento deve essere fatto appunto a quelle quel vago e flebile legame che non ritroviamo nelle nelle forme di cooperazione che si devono individuare tra le due autorità
Ma soprattutto molto molto io l'affido al buonsenso
Nella interpretazione alle norme che devono essere interpretate secondo i canoni del Medioevo si appunto della del delle delle preleggi vi ringrazio mi dispiace ma avete voluto appropriati
Rocca lei sa quanto dispiace a me in sostanza lei ha avuto venticinque minuti però volevo dire che qualche giorno fa io ero a New York un convegno internazionale ne vedono da PSI Premana andati cinque per fare la relazione introduttiva pensi il travaglio di fare una relazione tenuti nei sei minuti
Devo dire comunque che i concetti sono stati posti d'altra parte anche i tempi io ormai sono un po'abituato ai in tempi televisivi gli sforamenti so che sono assai pericolosi insoluto per il pubblico perché poi cambia canale
Ente pirata che non possono cambiare canale tensione non vi muovete perché anche per i coffee break che abbiamo uno spostamento di di qualche minuto che mi altamente non è che la mia volontà ma di quella degli organizzatori che peraltro secondo me hanno fatto le cose con straordinaria
Capacità perché sono tutti gli atti sono contenuti quei poi penso che vengano rapidamente inseriti anche gli atti finali quindi sono veramente turbato per questa capacità organizzativa devo dire che in pochi minuti cioè nel senso che in sei sette minuti noi potremmo raccogliere delle rapide domande su questa sessione quindi spostiamo a ai quindici l'appuntamento per il coffee break
Abbiamo così la possibilità di rivolgere agli oratori naturalmente sarà disponibile nel pomeriggio chiedi ha parlato
Diciamo con cassetta VHS ma naturalmente gli altri sono qui
Quindi ora accetterei interventi domande di mezzo minuto cioè nel senso alle alle naturalmente così ne abbia ne abbiamo ecco mi alzi la mano chi perché così senso uno sono già visto
Se è uno solo e la faccio parlare di più se invece sono tanti livido ecco da corrono ai licheni lavora
Apparentata però c'è una sola quindi il mezzo minuto di è già in atto un minuto alla possibilità ragazzi si riversano Manlio Cammarata a una domanda ma forse ce la faccio in mezzo minuto una domanda per il professor De Siervo forse il caso di abbassare un attimo allora allontanarlo
Lei ha definito una fonte anomala il Codice dei giornalisti e io sono d'accordo con lei pensiamo che la tutti d'accordo
Ma è comunque è legittimata da una particolare procedura formativa come e dalla legittimazione spessa dell'ordine dei giornalisti a rappresentare la categoria almeno una parte dei soggetti ai quali pavese assessorile
Ma come la mettiamo con i codici che pure dovranno essere elaborati e in tempi abbastanza brevi per esempio dei fornitori di internet per esempio del commercio elettronico dove questa legittimazione rappresentativa non c'è
A questo punto potrebbero venir quale dei codici che non se sa chi deve applicarli e nei confronti di chi e quali possano essere eventuali poteri sanzionatori invece l'ordine dei giornalisti a nei confronti dei suoi iscritti grazie
Altra domanda mi incuriosisce molto quindi la la prenderselo c'è c'è un minuto e mezzo per rispondere quindi no perché è interessante che le che effettivamente apre per i tanti dovrete chi vuol parlare si prenoti alzando la mano ed io lo guardo
Un uomo a terra risposta ma io dicevo sono cose totalmente diverse perché questo i codici di deontologia è un un e un codice che ha una procedura speciale va a finire sulla Gazzetta Ufficiale con tutti i poteri che son dei poi in un'altra disposizione se non sbaglio un articolo trentuno
Si dice sulla base di una diretta di una indicazione che c'è nella direttiva europea che il garante
Come dire promuove e verifica la compatibilità con la legge sulla privacy
Di codici questi di categoria che le singole categorie si diano ma allora qui siamo uno dinanzi a norme puramente di ontologiche e puramente come dire quindi efficaci nel modo in cui sono le norme deontologiche quindi relative solo agli associati relative solo alle sanzioni che la categoria
Può dare i garanti in questo caso anche un altro compito di garantire la rappresenti per i Ficarella rappresentatività e con questa naturalmente
L'ordinamento ci ha scaricato bel problemino come noto difficilissimo da risolvere peraltro i livelli ora io credo però sinceramente quando parleremo e quando qualcuno ha incominciato a mandati qualche codice dei non so
Degli investigatori privati certo il problema c'è però insomma sarà relativo il vero problema è soprattutto in qualche settore
Nel quale vi sia vi sono molte nascenti forme associative tra i soggetti economici perché in questo caso dovremmo cercare di Air France come dire di mettere insieme queste diverse realtà associative
Però io ripeto quello che ho già detto nella relazione attenzione questi sono il rimarranno soltanto codici deontologici di singole categorie
Il Codice di deontologia
Così detto dei giornalisti e tutt'altra cosa
E quindi avrà un sistema sanzionatorio Olivia sostegno ben più robusto bene allora se non ci sono domande però io darei sempre per il solito minuto la parola a Buttarelli chiedo la butta lì che me l'ha chiesta per ore ma anagrafe quindi diamo anche il titolo al al all'oggetto diciamo
Supplementari
Mediante cioè tra le due relazioni finali forse in cinquanta secondamento ecco va bene richiamare quattro esempi che saranno poi inseriti nella relazione scritta che riguardano alcune grandi scommesse degli ultimi tempi per esempio la creazione di una grande anagrafe dei conti correnti bancari
La rilevazione telematica delle presenze di tutti i cittadini italiani negli alberghi
Il disegno di legge collegato alla Finanziaria che permetteva di fare una grande interconnessione delle banche dati finanziarie e poi questo Progetto della creazione di un'anagrafe
Delle anagrafi della popolazione residente in ciascun ciascuno degli otto mila comuni italiani ecco io penso che su quest'ultimo esempio sia significativo del modo con cui occorre operare per il futuro
C'è un progetto tecnico al allo studio questo progetto mira sicuramente a risolvere un problema permetterà un cittadino che cambia la sua residenza e che quindi ha bisogno di un certificato anzi non ci sarà più bisogno di certificati ma ha bisogno di avere subito una inclusione della sua nuova residenza in un altro comune
E quindi permettere agli ufficiali di anagrafe di dialogare telematicamente di non aspettare più quei venti trenta quaranta giorni che una volta si aspettavano con buste date
A mano e così via dicendo se si tratta di facilitare la vita del cittadino questa cosa non s'ha da fare fra sei mesi fa da fare domani
Il problema è un altro invece se si pensa di affrontare un altro tema che quello della creazione di un'anagrafe virtuale cioè di un assemblaggio di tutte le anagrafi degli otto mila comuni italiani di creare quindi una banca dati virtuale che permetta di spinge un solo tasto a chi potrà farlo e avere immediata posizione di residenza di un cittadino su tutto il territorio nazionale questo obiettivo che potrebbe essere lodevole perché poi evitare duplicazioni ha però delle implicazioni sulla vita privata dei cittadini perché in Paesi europei come la Germania un progetto del genere è stato vietato e allora sì si deve fare questo aspetto lo si deve affrontare non solo attraverso una metodologia attraverso uno standard tecnologico attraverso delle dei requisiti
Informatici e telematici ma occorre farlo in una maniera più chiaro cioè dicendo al cittadino e quindi qui ci vuole una scelta politica chiara al cittadino che si sta perché pensando alla creazione di questa base dati che poi potrebbe avere molte utilizzazione ecco io penso che proprio questo esempio offra il uno dei nodi critici su cui ci sarà un confronto cooperativo istituzionale
Bene allora mi pare che possiamo fermarci due siamo in tempo per il interruzione delle casse vi ringrazio poi dopo la ripresa sarà professor De Siervo che condurrà i lavori in piazza
Riprendiamo i lavori
Con l'intervento del dottor Rollo Moro capo dipartimento blu diffusione banche dati dell'Istituto nazionale di statistica valuta parola
Se no
Abbiamo saputo
Offrono portati si
Ecco sì OK grazie scusate possiamo cominciare anche se la gente deve ancora rientrare comunque intanto facciamo erano a tre diamo la previsione tre lucidi rapidissimi che ha travolto attraggono sempre l'attenzione
Allora il primo non si capisce nulla
Ovviamente se su un computer viene meglio questo è l'homepage del del sito web dell'Istat
Vi faccio vedere questo peggio per far vedere esteticamente non è bellissima però vedete è molto semplice
Questa invece
Molto chiara e ovviamente è la mappa del sito
Se uno entra dentro quella un pezzo e comincia a cercare dei dati si trova una mappa di questo tipo
Che è un po'come la legislazione cioè noi tendiamo a semplificarla più si complica perché ci inseriamo dentro al teatro altre cose più dati più informazioni più progetti
Quindi più semplifichiamo e più perdiamo invece incapacità di chiarezza purtroppo ogni volta ci dobbiamo rispetto al suo per cercare di renderla intellegibile non è facile
Vedete come uno tenta e non si trova si trova disorientato di fronte a questo tipo di informazione
Ci sono informazioni istituzionali i dati e così via
Che cosa ha fatto l'Istat allora a staccato un po'la parte
Dati
E a
Messo tutti i dati analitici
Diretta gli ho cioè di quindi esclusi quelli a carattere divulgativo
In un sito separato ma connesso attraverso un bottone che si chiama BBS Bulletin board system dove uno si può scaricare tutte le informazioni di dettaglio o che vengono anche prodotte su su Libero
Oppure non vengono più prodotte sul volume non vengono più prodotte sul e questo è una cosa diciamo che c'è da quest'anno crescerà molto di più nel prossimo anno praticamente lo scarico di tutti i dati disponibili dell'istituto organizzati già in volume
Ma il passo più importante
Che stiamo facendo e quest'altro
Questo verrà annunciato il diciotto dicembre
è il censimento intermedio dell'industria dei servizi che è stato condotto quest'anno
E qui vedete una mappa già in Terna che cosa succede che noi possiamo chiedere
Selezionare ricottura Caccia e Pesca vedete la parte laterale se selezionare il gruppo chiedere alcune
Informazioni sulle righe alcune informazioni sulle colonne
Chiediamo Italia nord-occidentale una ripartizione Perasso divisione dell'Italia e abbiamo una serie d'informazioni
Si clicca su Italia nord-occidentale estiva in maggiore dettaglio regionale si clicca su la Regione Lombardia si va in dettaglio provinciale e così via
Numero unità locali numero imprese una dette anche queste posso scegliere livelli di aggregazione inferiore queste quello che si chiama un data warehouse su è il primo che costruiamo
E a due novità importanti uno perché su internet
Praticamente sarà da gennaio disponibile su internet la seconda e che è gratuito
Quindi ognuno si può costruire da questo database tutte le informazioni relative al censimento intermedio dell'industria dei servizi
Ho affrontato subito queste due novità di queste diciamo
L'organizzazione dei dati on line di dell'Istat
Per mette in evidenza alcuni punti
Può chiudere scusi può chiudere il primo
Cioè che la scelta di Electronic Fares una scelta ormai dovuta per l'istituto che già produceva dati da tempo e che riproduce ormai prima di tutto in termini e sul veicolo informatica e telematica
è figlio di una strategia sviluppata nel novantasei che ha visto la ristrutturazione di tutte le collane editoriali non so chi è capitato di vedere volumi del distratta non estetica diversa hanno una logica anche diverso
è figlio di una di una scelta che è comune a tutti gli istituti europei in questo non siamo né i migliori nei peggiori
Molti altri istituti hanno data Warehouse di questo tipo non molti altri istituti hanno data Warehouse di questo tipo
In genere sono istituti minori non lo svedese l'olandese
I francesi tedeschi gli inglesi non sono particolarmente avanzati su questo
Polo sono ma con caratteristiche che ancora scontano un problema di
Libera disponibilità dei gatti
Comunque siamo sostanzialmente tutti sullo stesso livello con una scelta comune di andare verso l'Electronic Fares
Che succede all'utenza l'utenza è soddisfatta di questa situazione l'utenza soddisfatta di questo cambiamento di ottica ne abbiamo fatto due indagini una nel novantasei e una nel novantotto
Nel novantasei è stata la prima apertura dei centri di informazione statistica
Che sono dei centri che l'istituto ha in tutte le regioni italiane in tutti i capoluoghi di regione
E il risultato che abbiamo avuto che c'erano
Un quindici per cento di insoddisfatti
Perché i dati non era non è formato che loro avevano desiderato di questo quindici per cento un sette per cento era insoddisfatto perché
Erano solo su carta i lavori gli volevano on line un sette per cento Herno insoddisfatti perché rivogliono on line ed erano solo
Praticamente
Quello che ci succede oggi e che
Creando nuovi sistemi di comunicazione di diffusione ci troviamo a non dover e non poter abbandonare i vecchi che queste è una questione che da un po'di anni ci assilla speriamo nel giro di due tre anni riusciamo a risolverlo
L'altra caratteristica di stendardi nel suo soddisfazione è stata che
Gli utenti italiani erano insoddisfatti al venticinque per cento il tasso insoddisfazione del venticinque per cento in Italia medio
A Milano e al trentasette per cento ci siamo chiesti come mai Milano che era il punto su cui avevamo anche investito di più in termini di comunicazione in termini di crescita di un nuovo centro di risposta agli utenti denunciasse una maggiore insoddisfazione
La risposta è stata che Milano presto te ci siamo andati e che Milano a sollevato le insoddisfazioni nel senso che al momento in cui abbiamo offerto un servizio migliore
Gli utenti hanno cominciato a chiedere di più e quindi hanno cominciato ad essere ancora più insoddisfatti di quanto erano o comunque è aumentata la percentuale insoddisfatti
A due anni di distanza abbiamo recuperato questa insoddisfazione brani di stanza i tassi di insoddisfazione sono ridotti significativamente ma come si sono ridotti si sono ridotti nel senso che la maggior parte della gente
Che entra in contatto con l'istituto
Ha capito meglio cosa produce l'istituto e quindi il sessantasei per cento di persone ha detto che quello che trovava era in linea con le sue aspettative
E c'era un c'è un trenta per cento che dice che è superiore alle aspettative rimasto un cinque per cento che ritiene che sia inferiore alle aspettative
Cioè in sostanza noi ci troviamo in situazioni in cui man mano che miglioriamo creiamo nuove aspettative di comunicazione di diffusione dei dati e di utenti si trovano a allora punto adatte ad attendersi di più da noi
E con aspettative che ci creano sempre qualche problema in in
Buona sì
Prenderò riprendo a questo punto una sintesi con l'idea di che cosa noi dobbiamo fare per rendere questo servizio servizio di diffusione formazione statistica sempre migliore
Prima di arrivare appunto alle conclusioni proprio su questo punto
Una sola un flash sul sui rapporto con i media
Rapporto con i media in un rapporto estremamente problematico
Ne abbiamo fatto una grossa innovazione due anni fa abbiamo creato un sistema di Lucca lock-up cioè un sistema in cui questo che imitando il rischio di statistica inglese
Tutte le informazioni diciamo sensibili da un punto di vista dei mercati tutti comica di stampa sono un centinaio l'anno vengono dati la mattina alle otto e mezza con
Embargo alle agenzie che partecipano fino alle nove alle nove meno un minuto possono chiamare la ai giornali o l'agenzia alle nove in punto possono dire il risultato della diciamo il dato per comunicare il dato questo sistema Lucca per è stato un sistema importantissimo sia un po'tristi interno che non potesse sterno di comunicazione con i media ma il problema dei media è che trattano l'Istat
Ancora come un diffusore del dato sui prezzi del dato sulle forze lavoro e non come il diffusore vie una grande massa di dati ricordo solo l'indagine multiscopo perché la conosce che un'indagine enorme di veramente va in profondità su una serie di tematiche nessun'altra indagini targato fa e eppure noi la vediamo consumata in un giorno quando va bene rapporto annuale che ha un rapporto che tocca tutte le conosciamo tutti le tematiche economiche o sociali ambientali del Paese anche quello prende dei paginone sui giornali per un giorno e poi dopo dopodiché scompare
Quindi rapporto con i media in rapporto difficile
Anche perché i media sono corrono sempre di più quindi loro rapporto di cercare di cogliere punto centrale fare il titolo
Uscire rapidamente
Il punto che io vorrei toccare un po'più in profondità sono andato di corsa fino a questo punto è perché la relazione Dini Rickman solleva ha sollevato per una serie di tematiche su cui noi stiamo lavorando da da qualche tempo
Che sono le tematiche dei diritti di proprietà dei diritti di diffusione
Ed il recupero dei costi
E della comunicazione in generale
I beni informazione statistica con bene che a una caratteristica tipica insonne materie sia tipica dei beni di con grosso contenuto informativo ebbe con la caratteristica di non escludibile tarda caratteristica di mancanza di trasparenza nello scambio e la caratteristica economica fondamentale che richiede un grosso investimento
Da sotto in queste sono categorie economiche ma credo che sostanzialmente non sia molto diversa poiché dalle categorie giuridica cioè il problema non escludibile dal fatto che molto difficile
Chiudere a un certo punto il la circolazione delle informazioni se io non informazione a qualcuno
O faccio un contatto molto stringente per cui questo qualcuno non può far nient'altro
Cessa tiene solo per sé oppure molto un po'presumibilmente la può comunicare a qualcun'altra quindi il valore è
Estremamente difficile da conoscere
Non non riesco a a capire quale valore perché dipende dal comportamento di quest'altro e la strada su cui si sta andando che tutto questo viene disciplinato meno con diritti di proprietà e più con contratti convenzionata strada che ci riguarda anche noi
è difficile non abbiamo mai tentato di difendere fino in fondo l'informazione statistica no abbia mai i nostri volumi c'è scritto in fondo
Utilizzate come vi pare ma citate la fonte questa è l'unica cosa che chiediamo
E ancor di più secondo me sarà nel futuro molto perché più si va avanti e più questo tipo di diffusione non si può limitare
L'altro aspetto che riguarda le agenzie e ire distributori e quello dei diritti di diffusione
Che che cosa soffriamo oggi noi sappiamo che è un dato m'ero portato un esempio volevo farvi vedere introno fatte per fare il lucido queste un'uscita del Sole ventiquattro Ore
Sono i dati di contabilità nazionale di Italia Francia Germania Regno Unito USA Giappone
Più alcuni dati dei tassi di cambio sorgenti otto è normalmente un giornale abbastanza precisa bene se più a tre fa questa tabella e poi scrive elaborazione del Sole ventiquattro Ore su dati forniti datata Stream
Ora queste realtà sono tutti i dati di dell'Istat e o dell'Eurostat e con le ultime righe che sono invece Banca d'Italia o Banca centrale europea
Cioè in sostanza c'è una funzione redistributiva
Economicamente a mercato quindi che costa e come diceva Rick Mannara precedentemente contribuente la paga due volte una perché la paga a noi che facciamo l'investimento di mettere insieme le sedati l'altra perché la paga alla attraversò il costo del giornale al giornale che si serve ridata stringhe e non si si serve delle fonti dirette
Quindi per noi è fondamentale fare emergere la nostra funzione come fonte diretta
Non contro le agenzie perché poi le agenzie fanno tante altre funzioni ma comunque che il cittadino sappia che c'è questo un accesso possibile immediato gratuito quasi gratuito alle informazioni fornite dall'istituto e poi può anche scegliere se vuole servizi a valore aggiunto attraverso l'agenzia quindi secondo noi anche una funzione di chiarificazione del mercato
Ci sono una serie di dati di base che voi qui poi accedere
Ci sono la sei servizi a valore aggiunto cui accede invece pagando i servizi a valore aggiunto Platone se effettivamente abbia raggiunto non la coppia di quello che è già stato fornito da un'altra parte
L'altra questione e cono economicamente significativa che tocca anche queste al diritto è il problema di cosa succede una società dell'informazione quando si costruisce una banca dati ondata benissimo
La differenza sostanziale con la produzione di altri beni è che il costo di investimento elevatissimo e i costi marginali sono minimi costi i costi sia il costo fisso al molto alto il costo o variabile molto basso
Che significa che
Fare l'indagine sulle forze lavoro per intenderci nessun operatore si metterà a farla perché non c'è un finanziamento forte dello Stretto
Ma no alta che l'indagine è stata fatta una volta che io ho prodotto insieme dei dati sulle forze di lavoro il diffonderlo mi costa
Mille lire alla coppia
Il costo mi costa nulla praticamente
Mi costa oppure talmente poco che
Diventa quasi un errore
Escludere diventa un errore escludere
Dalla consumo tutti coloro che vogliono consuma
Finora gli stili statistica si erano mossi con l'idea di recuperare nel momento della diffusione i costi marginali
E quindi i costi ma gente che possono abbassarsi sempre di più possiamo arrivare a ridurre sempre di più questo costo verso l'utente
Quello che c'è da chiedersi se vale la pena da tre considerazioni che ho fatto prima sui diritti di proprietà puntare a a vere copre questi costi magia o non sia più importante e più effettivo più efficace dare invece libero accesso
Ultime due considerazioni
Per fare questo cosa occorre
Me dispiace andato via il presidente della RAI ma serve essenzialmente una forte comunicazione abbiamo bisogno di pubblicità è paradossale ma noi abbiamo bisogno che si sappia che queste informazioni sono disponibili liberamente o quasi liberamente l'unico sistema che oggi abbiamo per contrastare una diciamo l'intermediazione intermediazione non efficace voce c'è c'è anche intermediazione firma intermediazione none
Efficace perché si son belle cose che diceva
La l'avvocato poco prima e cioè che problema diffonde la simmetria sulle informazioni è il diritto all'informazione e la possibilità di accedervi facilmente non abbiamo bisogno oggi principalmente di momenti comunicativi che dicano queste cose sono facilmente accessibile
E la televisione sarebbe lo strumento più importante devo dire che su questo nessun istituto statistico europeo affatto pronto Grassi passi avanti tranne forse gli istituti del Nord nel Nord Europa Svezia Norvegia e la Gran Bretagna
Il rapporto la televisione non è facilissimo da un punto di vista diciamo di comunicazione delle informazioni statistiche
Prodotte dalla ditta non mi riferisco ovviamente ai dati i congiuntura mi riferisco più alla ricchezza informativa prodotto dell'Istituto di statistica
La seconda cosa di cui abbiamo bisogno
Anche questa non telematica l'appunto ce n'è una non telematica che la comunicazione la seconda anche queste non telematica
Ed è la disponibilità di centri servizio che sappiano dare agli impotenti un'informazione completa
Perché questo perché la nostra informazione statistica come l'informazione sui mercati finanziari come l'informazione sul tante altre informazioni
Hanno senso sono informazioni pubbliche che hanno senso se l'utente come diceva Coco per decidere è in grado di metter la canta la sua informazione privata
Cioè prendere un pezzo di informazione
Pubblica da sola non è che sia di per sé informatico non è che sia diverse risolutivo per l'utente quello che importante prende questo pezzo e mettere tutti insieme al suo informazione privata
Allora questo passaggio eh Taylor del come si suol dire deve essere preparato non può essere genericamente lasciato a i prodotti standard c'è primo sempre più neri
Questo rende una serie di centri di servizio centri d'informazione in cui oggi generali insisto in questi centri l'utente sappia e possa trovare non solo l'informazione prodotta dall'istituto
Ma ad esempio informazione prodotta dall'OCSE e dall'Eurostat dal Fondo monetario internazionale l'informazione prodotta dal dalla British International Travel
E così via Santo tornasse informazioni statistiche tutto sommato
Fatto con qualche giorno convegno in cui e ci siamo chiesti se per esempio il rapporto Caritas potesse essere distribuito nel nostro i nostri centri servizio permette oggi è ancora prematura però in un futuro non non c'è nessuna ragione per cui questo luogo non sia un luogo dove l'utente può trovare nel un insieme di informazioni
Articolate e complesse
Ecco per S avere questo ruolo di broker per concludere diciamo la nostra il nostro percorso di produzione di informazione statistica di diffusione informazione statistica e di agente alla fine di diffusore e di diffusione
Un punto fondamentale e la capacità di documentazione e qui vorrei chiudere usando il il nome diciamo istituì documentazione giuridica di nell'istituto che ci occupa perché loro della documentazione diventerà sempre più importante
Noi facendo tutti questi passaggi te non line a volte ci perdiamo pezzetti di documentazione invece il ruolo da documentazione diventerà sempre più importante
Sono stato tre giorni fa a Vienna un congresso sull'information technology queste una delle cose più interessanti che è venuta a questo trasforma trasformazione della conoscenza come cervello umano
In un cervello in cui molte parte sono informatizzati
Dentro l'organizzazione esce nella posta ascella alla logistica cioè l'amministrazione c'è tutta il core business dell'azienda informatizzato quindi su computer che può essere documentato
Ecco sì ma che diamo dei buoni centri di documentazione in grado di rispondere all'utente che non abbiamo svolto la nostra funzione
Forte di mettere a disposizione del pubblico l'informazione statistica quello per cui siamo pagati e quello per cui riteniamo di dover lavorare grazie
Francesco
Ecco grazie al dottor Lo Moro passiamo adesso alle comunicazioni il primo che dovranno durare mi scuso ma dieci minuti rigidamente perché abbiamo molte persone che si sono iscritti
La prima persona che sviluppo una comunicazione del dottor Barba Costantino non che il ricercatore all'Università di Francoforte chi lavora col professor Simitis di un'ottima presentazione quale ci parla della Rete unitaria della pubblica amministrazione alle sue implicazioni in merito all'accesso ad informazioni pubbliche e alla protezione dei dati personali nel Regno Unito
Buongiorno anziché e leggere la mia relazione che potete trovare sul servirà ma preferirei interagire con i Yespica precedenti e parlare della Rete unitaria da comune militanza Minitalia facendomi però anche un esempio di quello che nel esperienza inglese dando terre chiarimenti
La mia presentazione viene fatta sulla base di una serie di appunti io non sono umani inglese madrelingua dovete avere pazienza eventualmente per l'inglese comunque
Ma io mi occupo di protezione dati palesemente alle sto dirò alla suo studio questo è il problema nello stadio di Francoforte finora ho identificato terra
Tre punti chiave
Sì
Vi parlerò di come il Governo inglese ha proceduto nella creazione di una rete uni unitaria della pubblica amministrazione di parlerò della relativa legislazione il Governo e Obrecht anni come è stato molto attivo
In questa direzione e delle norme inesistenti consentono la circolazione delle informazioni sulla rete unificata però ci sono anche delle norme sulla protezione dei dati che permettano una circolazione in parte limitata per quanto riguarda gli Enti può i dati relativi agli enti pubblici
La Rete unitaria l'italiana
Rientra in un'iniziativa che è stata iniziata nel novanta sette
Per arrivare a una maggior apertura e trasparenza
Dei comitati sempre per quanto riguarda i dati di interesse pubblici più pubblico in seguito il Governo inglese a una messa a disposizione Moltisanti fondamentalmente su internet
Beh al momento su internet si possono trovare negli atti parlamentari i dibattiti parlamentari di entrambe le Camere parlamentari britanniche
E anche informazioni per esempio quei riguardo alle norme emesse dagli enti pubblici e poi tutte le informazioni su come entrare in contatto con l'amministrazione pubblica
Ci sono dei rapporti stati tesi sul che sono
Che vengono dalla cabine da otto è stato il governo nella rete unitaria
Ci sono dei database indizi sitter con mezzi che vengono chiamati si si tiene e alla voce si si tiene si possono trovare informazioni su oltre trecento enti pubblici un altro esempio riguarda le aziende che al momento si possono colte care
Ecco ai leader database delle autorità pubblica per facilitare alcune funzioni per esempio
E per quanto riguarda le procedure doganali
Nella realizzazione della Rete unitaria
Citerò adesso è un testo per il governo che dice che non è sua intenzione di interferire con nei dati del personale io sensibile delle individui delle aziende che non verranno immessi non l'unico dato al Paese
Il che è un po'strano perché Rete unitaria in realtà consiste in un unico dato al Paese
La traccia inglese
Prevede la circolazione delle delle informazioni pubbliche sulle reti del regno unite
Si fa una distingue Simone detenzione entra dati pubblici come già detto anche per la legge italiana e dati generati dagli enti pubblici nell'allo svolgimento delle loro funzioni Ettore e con questi vengono disc Intini invece dai dati privati
Ci sono vari e iniziative per esempio un libro bianco del novantacinque e sull'accesso alle informazioni del governo che si applica a tutti gli enti pubblici
E che richiedono appunto al massimo accesso ai dati è bene tener presente che la presunzione di trasparenza di apertura
Il principio su cui si basa il libro bianco che il Libro Bianco parla della necessità di valutare gli effetti della divulgazione dei dati
Un'altra iniziativa appresa ultimamente dal Governo britannico sempre nell'ambito di questa politica di apertura e trasparenza
Prevede una maggiore automazione dei servizi governativi e le introduzioni di is my carenze e segnali digitali per farsi dare la consultazione dei dati vedremo che cosa succederà in futuro questo campo i dati pubblicità al potere vita della tutela della riservatezza
Non sono tre non non ricadano nell'articolo trentaquattro della della legge se precedente sono prego questa o voce affrontata l'articolo trentatré della nuova legge non ancora provata
Che parla della dell'esenzione da qua e dalla norma di protezione dei dati personali quando si tratta di dati relativi enti pubblici
E adesso vi vorrei parlare della tutela della protezione dei dati nel Regno Unito né delle problematiche relative alla Rete unitaria cominciano a dicendo che il principio di finalità
Prevede la possibilità della libera circolazione delle informazioni nell'ambito della rete unitaria come hanno già detto altri relatori
A scopo di elaborazione
Che non siano diversi dagli scopi per cui vengono elaborati per cui sono stati raccolti i dati è possibile appunto manipolarli tra può consultarli quando e per scopi analoghi a quelli per cui sono stati generati
Forse rimarremmo sorprese nel sentire che fino a oggi quella e il concerto di privacy non è previsto il non è riconosciuta legalmente nel Regno Unito
E l'anno scorso è stato un anno di svolta nel settore della privacy è stato ha approvato la la legge sulla protezione dei dati quella sui diritti umani è un'altra legge che si riferiscono tutte tra l'altro al concetto del diritto alla privacy
Queste leggi però non sono ancora completamente approvato in vigore esistono dei codici deontologici che sono stati proposte con a me utile sistema per limitare la libera circolazione dei dati sulle reti pubblici Women Gran Bretagna alla deontologia del Codice deontologico per i giornalisti non è ancora del tutto in vigore la protezione dei dati viene fatta in linea con la direttiva europea sull'elaborazione dati personali che peraltro incoraggia l'applicazione l'adozione di codici deontologici però a titolo volontario per quanto riguarda i rapporti tra l'individuo e la Rete unitaria ne individua TR ittero di accedere a questi ai dati rette
Ha diritto di obiettare alla circolazione dei dati dei propri dati sulla Rete questo va fatto però prima che i dati vengano messi a disposizione della Rete vorrei concludere sta dicendo che la Rete unitaria eh
Ho un uno strumento efficace e positiva donassero tempo metteva parte il pericolo del diritto la fa discutere e divide quindi è necessaria una regolamentazione più attenta
Mi hanno comunicato che vi sono messaggi urgenti per ai taxi Ifi camper la dottoressa Minucci il dottor Ferraro se sono presenti in aula si mettano in contatto con la segreteria grazie
Così Amore la parola al dottor Jaselli del ministero della difesa che ci parla problemi giuridici della ritmica della pubblica amministrazione
Con questa mia comunicazione cercano di fornire un quadro sintetico sulle problematiche giuridiche che maggiormente coinvolgono la Rete unitaria
A tal fine ritengo opportuno riepilogare quali siano gli obiettivi della Rete unitaria le concrete modalità di realizzazione
Gli obiettivi principali sono la maggiore efficienza della pubblica amministrazione il potenziamento dei supporti conoscitivi e il contenimento dei costi dell'azione amministrativa
La realizzazione di questi obiettivi è resa possibile grazie a due elementi di maggiore rilevanza inerenti organizzazione della vita
Il primo alla costituzione della Rete unitaria come rete di reti secondo il modello internet con singole reti configurate come reti private che utilizzano l'infrastruttura comune
Il secondo elemento è invece il compito della Rete evitare di fornire tre tipi di servizi il servizio di trasporto che consente la trasmissione tramite la Rete di informazioni informa affidabile
Il servizio di interoperabilità che deve consentire lo scambio di informazioni tra sistemi reti ed applicazioni non omogenei delle diverse amministrazioni ed il servizio di cooperazione applicativa che presuppone il superamento dell'attuale situazione caratterizzato da estrema eterogeneità logica tecnologica tre sistemi informativi
Realizzando un'architettura tale da permettere la cooperazione intera amministrativa
Per cui ogni amministrazione può mettere a disposizione delle altre propri servizi applicativi
Una volta delineate le direttrice organizzativa della Rete unitaria e possibile individuare le principali problematiche giuridica
Innanzitutto assume rilevanza l'applicabilità della legge sulla trasparenza la numero duecentoquarantuno novanta visto che dallo studio di fattibilità emerge che la Rete unitaria della pubblica amministrazione costituisce lo strumento indispensabile per conseguire un'effettiva trasformazione dei rapporti tra il cittadino e la pubblica amministrazione
Dando attuazione ai principi costituzionali di imparzialità di buon andamento consentendo la riduzione dei costi assicurando la trasparenza delle scelte amministrative
In effetti analizzando gli ultimi interventi legislativi in materia si intravede un vero e proprio rapporto teleologico tra l'informatica la cosiddetta trasparenza dell'azione amministrativa
Vista come modo di essere tendenziale dell'organizzazione dei pubblici poteri
Lo stesso sviluppo della Rete unitaria si pone in linea diretta attuazione dell'accesso ai da
Come enti e della dinamica partecipazione dei cittadini al procedimento amministrativo
Una seconda rilevante problematica di carattere giuridico è sicuramente quella connessa al concetto di Tele amministrazione intesa come attività svolta alla pubblica amministrazione a mezzo di terminali collegati a un centro elaborazione dati
Ovviamente strettamente collegato al concetto di tale Amministrazione quello dell'atto amministrativo elettronico la cui validità giuridica come si è visto è stata consacrata
Dall'articolo tre del decreto legislativo numero trentanove del novantotto tre dall'articolo due della legge numero cinquecentotrentasette novantatré e dall'articolo quindici della legge numero cinquantanove del novantasette
Ultimamente è stato emanato un decreto presidenziale del dieci novembre novantasette numero cinquecentotredici che ha inteso disciplinare le condizioni tecniche giuridica che consentono di attribuire con certezza il documento informatico al suo autore
Però mai anche prossimo traguardo un Regolamento che disciplina più da vicino le regole tecniche necessarie per dare piena operatività alla firma digitale
Tra i problemi giuridici connessi al processo di informatizzazione della pubblica amministrazione non poteva mancare il diritto dei singoli alla riservatezza
Che come abbiamo visto ha assunto negli ultimi tempi l'importanza notevole con l'avvento della legge seicentosettantacinque novantasei della legge delega del seicentosettanta numero seicentosettantasei dei decreti legislativi conseguenti
In sintesi si è avuto un ampliamento dei confini del diritto alla riservatezza superando la concezione tradizionale della privacy come semplice diritto ad essere lasciati soli fino a giungere alla configurazione di un diritto
Che comprende la facoltà di accedere alle informazioni che riguardano se stessi per controllarne l'esattezza e correggerne eventuali errori e sorveglia nell'utilizzo nel corso del tempo
Di particolare rilievo in tale contesto il decreto legislativo approvato dal Consiglio dei ministri il ventidue luglio del novantotto che ha previsto i settori e le condizioni nell'ambito dei quali la pubblica amministrazione può trattare i cosiddetti dati sensibili
Il decreto in questione per la verità non è molto chiaro che sembra che in alcuni casi posso fare uno strumento alla pubblica amministrazione per coprire l'eventuale inadempienza
Allargando il divario fra gli obblighi imposti dalla privacy e soggetti privati e quello che invece si chiede al settore pubblico
Un altro interessante problema da esaminare quello della natura giuridica degli organismi previsti per garantire il funzionamento ottimale della rete unitaria ed in particolare al centro tecnico di assistenza e fornitore del servizio di trasporto si tratta di strutture di supporto nella realizzazione della rete evitare che seppure operanti sotto la direzione del controllo dell'Aipa sono dotati di autonomia amministrativa e funzionale in tale ottica le strutture in questioni potrebbero risentire della discussa natura giuridica della stessa età
Che da molti viene inquadrata nell'ambito delle cosiddette amministrazioni indipendenti quest'ultima qualificazione però mal si concilia con il carattere governativo della nomina dei membri e il preminente interesse pubblico dell'Aipa
Ulteriore problematica giuridica di particolare interesse qua della sicurezza dei sistemi interconnessi che può essere garantita entranti nodi tramite mezzi fisici ad esempio che hai meccaniche elettroniche tramite particolari mezzi di accesso come Pink password
Tramite mezzi di accesso che confrontano caratteristica dell'utente con quelle memorizzate dal sistema esempio sistemi biometrici
Tramite strumenti software e infine anche tramite strumenti giuridici basti pensare a nuove figure di reato introdotte con la legge numero cinquecentoquarantasette novantatré e infine il caso di accennare a una problematica che alcuni giuristi hanno sollevato negli ultimi tempi contestando il carattere accentrato della gestione della rete unitaria che rischia di soffocare eventuali iniziative periferica a fronte di tali osservazioni si ricorda che il progetto della Rete unitaria costituisce pur sempre un megaprogetto di non facile realizzazione che ha necessità di essere pilotato da un'unica struttura centrale che possa garantire unitarietà di indirizzo e l'omogeneità di intenti prima di concludere comunque ritengo necessario ribadire che il progetto della Rete unitaria non decollerà mai fin quando non cambierà la mentalità del pubblico funzionario ancora troppo legata al mondo cartaceo e poco incline ad accettare le novità del mondo informatica no
A tal riguardo si sottolinea l'importanza dell'operato dell'Aipa che deve sensibilizzare le varie amministrazioni sono necessità di promuovere corsi di alfabetizzazione informatica
E gli investimenti del settore non tanto qualitativamente e quantitativamente ma qualitativamente superiori volte piani ben precisi e mirati un disegno strategico comune
Per l'occasione si ricorda che proprio di recente il commissario europeo per la tutela dei consumatori Emma Bonino ha sottolineato questa importante problematica del corso la presentazione avvenuta a Roma nel rapporto del rapporto novantotto sulle Città digitali in in Italia grazie
La parola alla professoressa Valastro lo Università di Firenze Macerata ormai è una pendolare no scherzo scusate
Che ci parla del servizio universale sì sì sì perfetto grazie
Sì dunque apparentemente ha svolti amo pagina in modo abbastanza netto per parlare di questo tema servizio universale forse parere alta il punto d'arrivo
Non è poi molto lontane realtà rispetto alle cose che invece abbiamo sentito fino ad ora
Dunque ora anch'io naturalmente lascerà molte cose alla al lavoro scritto questo tema servizio universale che credo si ponga seppure in termini diversi ma con un canalone Amenta gli altri si ponga all'incrocio di queste tre tematiche che compongono il titolo di questa sessione telematica diritto all'informazione potremmo
Rinominare o più in generale diritto alla comunicazione in questo caso poteri pubblici
Ora non mi soffermo sull'inquadramento teorico di questa Nets nozione di servizio universale che già comunque presente a tutta una serie di difficoltà in relazione soprattutto al concetto più tradizionale di servizio pubblico già problematico di suo
E in relazione anche alla prospettiva comunitaria relativa ai servizi di interesse generale
Questo ci porterebbe lontano anche in dettaglio quale questioni sono tante dall'individuazione del livello minimo di prestazioni da garantire a tutti dall'individuazione delle tariffe la ripartizione dei costi eccetera
Su tre questioni vorrei soffermarmi più che altro per come lei sono per il momento buttare sul così mettere sul piatto alcuni problemi
Prima questione forse rischiamo nel momento in cui questa la la disciplina diciamo italiana che recepisce i principi comunitari in tema di servizio universale è recente del settembre novantasette
Forse la definizione accolta di servizio universale rischia di partire già riduttiva
Sul piano tecnico in quanto basata ancora su una distinzione netta fra telefonia fissa e telefonia mobile
In un momento in cui l'integrazione invece tra reti fisse rete mobile già risalente avanzata si comincia a parlare del cosiddetto numero universale cioè l'utenza unica per telefoni fissi e cellulari
Ma soprattutto le tecnologie mobili potrebbero già svolge un ruolo rilevante per la fornitura dei servizi pur ricevibili da apparecchi fissi non solo la tecnologia Wireless per il coro il collegamento dell'ultimo miglio si sta pensando cresce della costosa cablatura
La tecnologia satellitare nuovi moderni sistemi rigidi un Global Star che stanno partendo
Potrebbero rivelarsi più adeguati per la fornitura di alcune componenti del servizio universale ad esempio il collegamento delle regioni più isolate
Però una migliore e più efficiente sfruttamento dei singoli tipi di tecnologie forze dovrebbe implicare anche una fra azionabilità diciamo così delle degli dei sin dagli obblighi legati al servizio universale
La disciplina italiana invece prevede consente ai vari organismi che intendono i vari operatori che intendano fiere servizio universale di farlo anche soltanto su parte del territorio però non consente di fornire singole componenti del servizio universale
Cioè la con la fornitura separata è possibile ma perde il carattere di servizio universale
Invece consentire nuovi operatori entranti nel mercato di prestare anche solo alcune delle componenti del servizio universale
Proprio in ragione in scusate relazione alle tecnologie disponibili alle di cui loro dispongono potrebbe diminuire la diseconomia citati alcuni servizi limitare i possibili effetti distorsivi sull'entrata nel mercato dal momento che l'obbligo di contribuzione degli operatori ai costi sarebbe ridotto in misura equivalente allora impegno e quindi portare forze ad una offerta complessiva più efficiente del servizio universale
In questo senso si espresse abbastanza insomma in questa direzione ha spesso una certa apertura anche la la la stessa Autorità garante del mercato seconda questione di carattere ben più diciamo più generale usciamo dal dettaglio delle questioni tecniche
Forze rischia di essere riduttiva una impostazione della tematica del servizio universale qual è quale garanzia legata soltanto ai mezzi strettamente intesi in termini di ma ero correttivo alle regole del mercato
E mi mi spiego subito tra un attimo non solo la nozione di servizio universale risulta basata come sappiamo sull'individuazione di una soglia minima di prestazioni da garantire a tutti a prezzi accessibili e sono livello di accesso individuale usando le le famiglie essenzialmente come termini di unità come come unità
In realtà c'è da chiedersi se il concetto di universalità non possa implicare una graduazione del livello di capillarità del servizio e quindi anche una graduazione delle prestazioni oggetto del servizio
Premetto subito il il punto di arrivo potrebbe essere individuazione accanto a un pacchetto minimo di servizi di base da garantire a tutti
Di un pacchetto ulteriori di servizi più avanzati fruibili presso punti di accesso pubblico adeguatamente dislocati sul territorio
Questa conclusione però implica un accordo su alcune questioni preliminari che toccano la funzione stessa del servizio universale ha funzione che s'intende assegnare a questo tipo di servizio e il rapporto fra mezzi e contenuti per questo dicevo forse poi punto d'arrivo non è così diverso da discorsi che sentivamo diciamo da dalle problematiche relative ad esempio alla rete unitaria della pubblica amministrazione
Servizio universale nato tradizionalmente come accesso al mezzo de telefonico un telefono in ogni casa era lo slogan
Quindi come strumento di comunicazione interpersonale
Nella distinzione che ad esempio veniva operata rispetto al servizio pubblico radiotelevisivo era proprio la dicotomia mezzo contenuto ora l'evoluzione tecnologica su questa distinzione tradizionale ha innescato problemi ulteriori innanzitutto un problema di sicurezza quindi problemi di accesso sicuro
In secondo luogo il rilievo che finiscono per acquisire i contenuti che a te con la convergenza tecnologica non sto qui certa richiamare questi questi concetti che sono noti con la polifunzionalità dei mezzi
Finiscono per assumere un rilievo centrale anche i contenuti che veicolano attraverso questi mezzi per cui con una domanda e si poneva Stefano Rodotà in un recente convegno su questi temi alla fine la domanda è accesso sicuro a che cosa
Quindi dal momento che la Rete telefonica divenuta parte di un sistema integrato di mezzi attraverso i quali veicolano appunto tale componente servizio universale c'è anche l'accesso a internet secondo la disciplina
Vigente quindi l'accesso al mezzo molto spesso strumentale finali finalizzata all'accesso a un certo tipo di contenuti
E questo incide tra l'alta ad esempio quando lo sono stato la pubblica amministrazione adempie i propri obblighi informativi non più soltanto con gli strumenti tradizionali ma anche attraverso ad esempio lo strumento delle reti civiche ok internet il diritto degli utenti di accedere al mezzo finisce per intrecciarsi con le problematiche relative al diritto all'informazione
Il diritto di accesso diritto quindi Art d'vediamo anche tra l'altro come finiscono per intrecciarsi referenti costituzionali l'articolo quindici della Costituzione da un lato come garanzia tipica delle comunicazioni interpersonali e l'articolo ventuno per le problematiche relative all'informazione
Quindi
Il concetto di servizio universale rischia di rivelarsi un Cocoon un contenitore vuoto
Se non vengono prestate garanzie anche in ordine all'effettiva reperibilità di un contenuto di un scusate di un livello minimo di contenuti e spillare fare un parallelo spunti di un certo interesse proprio per un ripensamento in questo senso il servizio universale vengono dall'esperienza delle reti civiche
Questo sarà oggetto più specifico della tavola rotonda del pomeriggio quindi non non mi soffermo però un richiamo le reti civiche perché perché è uno dei settori in cui più evidente o quest'intreccio fra possibilità di usare il mezzo per comunicare e
Diciamo recezione accesso ricerca del di informazioni quindi di contenuti
Le esperienze delle vittime civica scarsamente diverso tra di loro e non mi soffermo su questo però è un dato comune è che tutte pongono il il COMU diciamo le scelte degli enti locali che hanno già predisposto strumenti questo tipo tutti pongono l'accento
Su l'economicità
E la facilità d'uso eccetera e la l'accessibilità economica e l'universalità pongono l'accento sulla necessità di apprestare un numero adeguato di postazioni pubbliche del e gratuite di accesso alla rete civica quindi vediamo che sebbene due minuti signor Pati sebbene si tratti qui la differenza di fondo è che non è un fenomeno non non c'è doverosità servizio universale un obbligo questi fenomeno delle rete civica ancora e sul piano diciamo qualche modo dell'autonomia dei soggetti istituzionali
Però è interessante vedere che gli aspetti dell'accessibilità economica e dell'universalità cioè l'accessibilità a tutti
Assumono rilievo proprio in quanto strumentale all'accesso ai contenuti
E allora da questo si potrebbe trarre lo spunto per assumere un concetto non solo evolutivo del servizio universale ma sappiamo così ha definito dalla dalla legislazione vicedirigente ed è ovvio concetto che deve evolvere in relazione alla situazione tecnologica
Non sono evolutivo ma graduale del servizio universale che preveda livelli successivi di accesso
E cioè la fornitura di alcune prestazioni presso strutture aperte al pubblico adeguatamente dislocata sul territorio
Prestazioni relative ovviamente quindi allora ai servizi alcuni servizi più avanzati
Diciamo la posizione della comunitaria su questa ancora abbastanza incerta si sottolinea l'importanza della così detta accesso pubblico ma ancora lo si tiene fuori in qualche modo dagli obblighi del servizio
Universale il Parlamento europeo allo stesso tempo auspica l'apertura di spazi gratuiti di libero accesso a di internet e così via coi ci sono spunti anche normativi
In questo senso ora non la non sto neanche a richiamarli ma assicura che ci sono
Ultima questione strettamente collegata se si assume allora una concetto più ampio di servizio universale che implica allora anche una funzione più complessa evidentemente non solo mero correttivo del mercato ma anche in qualche modo ori strumento di orientamento dell'evoluzione dei mercati delle tecnologie strettamente legata finisce per essere la questione dell'alfabetizzazione tecnologica
Non mi non mi sto a soffermare anche queste sono note le problematiche legate si tratta di capire in che modo sia con si connette a quel servizio di versare anche la necessità di alcune iniziative
In questo senso e ancora una volta qui posso davvero svolgerà un ruolo rilevante gli enti locali quindi concludendo e così si chiude anche il cerchio delle tre tematiche del titolo della sessione il ruolo dei poteri pubblici
Nel nella misura in cui ed è la fermarsi a conclusiva nella misura in cui si dovesse concordare si dovesse accertare che gli enti locali possono svolgere un ruolo nella attraverso le reti civiche nella fornitura di alcune componenti del servizio universale
Evidentemente tutta la tematica delle reti civiche dovrà essere ripensata anche in questo senso anche in connessione con queste tematiche e rivedendo in maniera organica con la serie di spunti che per ora sono sparsi anche abbastanza contraddittori nella normativa nella normativa vigente tutto questo ancora una volta e non solo tutto è stato invece per essere collegato poi anche appunto con la riforma amministrativa quindi a confermo ancora una volta della riduttività di una lettura del servizio universale in termini se di mera dimero accesso al mezzo grazie
Di ridurre la dottoressa reale che ci parla della disciplina giuridica del Copyright nella società dell'informazione
Sì
Sì io sono un ricercatore del Consiglio Nazionale delle Ricerche lavoro a Roma l'Istituto di studi sulla circa la documentazione scientifica volevo unirmi ai ringraziamenti
Non rituali nei confronti del direttore dell'Istituto di documentazione giuridica i colleghi per avermi permesso di intervenire acquisto importante convegno il permesso in particolare di aprire una parentesi anche se piccola e sicuramente più modesta rispetto all'intervento del professor RAI mandi questa mattina sugli aspetti che riguardano la tutela del copyright in ambiente digitale
Noi sappiamo la centralità nel parlato anche professor Rodotà all'inizio del del convegno dell'import della società dell'informazione che pone all'attenzione di tutti il bene informazione come bene centrale per la crescita economica e sociale del nostro Paese
D'altra parte sappiamo anche che le tecnologie informatiche hanno moltiplicato le possibilità di circolazione di riproduzione di alterazione delle opere che vengono prodotte
E le tecnologie informatiche influiscono quindi sul sistema del Copyright della tutela dei produttivi dell'ingegno accentuando l'attualità di questo diritto cioè accentuando praticamente radicalizzato Ando
Le la competizione fra gli autori che intendono aprire una garanzia dei diritti di sfruttamento dell'opera e un adeguato compenso al proprio lavoro intellettuale
E gli utenti che sottolineano la necessità che non debbano essere create delle barriere alla possibilità che un prodotto della cultura della scienza della tecnologia possa essere opportunamente diffuso difeso conoscibile tutti
E gli ulteriore spinta che deriva dalle tecnologie informatiche quella della necessità di regole transnazionali sempre più omogenei in questo si afferma l'attività per perentoria della Unione europea la quale sottolinea la necessità per lo sviluppo della società dell'informazione della creazione di un mercato unico nel quale video nuove regole e condizioni di investimento sempre più omogenee
Questo rende necessario nonna una interpretazione non analogica dell'impianto normativo esistente ma d'altra parte si è anche sceso Tozzi anche operata la scelta di non creare un nuovo diritto
Si è deciso quindi di operare attraverso una di qua mente un'integrazione di concetti tradizionali
Per adattarli alle nuove situazioni in questa breve comunicazione mi fermerò soprattutto sul in contenuti della direttiva europea attualmente in fase di esame
E che detta nuovi principi in materia di copywriter nella sua interezza e unitamente alla direttiva già provata sulle banche dati deriva dal fatto che essa fissa determinati criteri e chi opera determinate scelte che la comunità europea
Ha deciso di attuare per la creazione di un San Carlo
Quali sono questi principi il contenuto di questa direttiva innanzitutto la necessità che la protezione per la protezione e la povertà intellettuale appunto si debbano adattare integrare in una macchina attualmente esistenti inoltre si parte dal presupposto che ogni anno armonizzazione del settore del Copyright debba prevedere un alto livello di protezione
E garantire un adeguato compenso per il lavoro intellettuale ma anche per l'investimento economico ecco un altro interesse che entra quinti nell'impianto normativo del Copyright non è solo la il lavoro di la creazione dell'ingegno d'essere tutelata ma viene riconosciuta anche la necessità di tutelare l'investimento economico
La proprietà intellettuale viene bene scoprirà che viene così tu costituito come una parte integrante del diritto di proprietà e viene riconosciuto altresì il principio del garantire un giusto equilibrio fra le categorie dei tic titolari del diritto i titolari degli utenti dei materiali protetti
Questo però deve essere fatto attraverso una rafforzamento se possiamo dire della protezione
Infatti si ritiene urgente anche una più precisione forme definizione delle eccezioni che sono consentite nell'ambito del diritto dovuto ore e una loro armonizzazione
Nonché un'applicazione coerente con gli obiettivi economici della comunità
Si riconosce esplicitamente in questa direttiva che la portata di alcune eccezioni debba essere ulteriormente limitata in ambiente digitale incorre in relazione alle possibilità offerte da questi nuovi mezzi
Per quanto riguarda alcuni diritti fondamentali in particolare vengono positivamente stabiliti e alcuni nuovi diritti che sono appunto quello per esempio di
Messa a disposizione del pubblico si stabilisce quindi effettivamente l'esistenza di una facoltà ulteriore nell'ambito di diritto patrimonio contenuto patrimoniale del diritto da un Touré che costituito dal diritto di trasporto trasmissione
E si si stabilisce ulteriormente come già ricordato al professor Reich ma anche l'esaurimento del diritto
Viene prodotto soltanto in caso di distribuzione al pubblico di un'opera o di un materiale protetto
Io in originale o in copia purché esso sia incorporato in un supporto tangibile in altre parole solo la vendita esaurisce il diritto non anche l'esercizio di altre facoltà come dal diritto di riproduzione la comunicazione al pubblico e la messa a disposizione del pubblico
La direttiva prevede una eccezione obbligatoria prendendo quindi sconti in questo senso posizione su un tema annoso di discussione ricezione obbligatoria riguarda la riproduzione temporanea
Gli atti di riproduzione temporanea
Che formano parte integrante te di un procedimento tecnologico in questo vengono esplicitamente esclusi inclusi Braose Inc
E le copie che esce effettuate durante per esempio la navigazione in internet a queste non così questi atti non costituiscono atto di riproduzione ai sensi della direttiva
Proposta
Per quanto riguarda le eccezioni viene stabilito il principio della tassatività delle eccezioni che sono consentite agli Stati
Quindi si adotta un sistema di e televisione tassativa delle fattispecie entro le quali consentito agli Stati prevedere degli eccidi ogni ma l'armonizzazione non attiene attraverso la previsione di obbligatori di obbligatorietà per gli Stati Uniti esimi di prevedere delle eccezioni
Bene su questa velocissimo esame possiamo cercare di individuare allora quali sono diciamo i principi che emergono innanzi tutto
E questi principi emergono ripeto non soltanto dai l'esame della direttiva provvisoria ancora che vi ho appena enunciato ma anche dalla lettura della direttiva invece c'è operativa sulle banche dati
Ebbene la lettura combinata di questi testi cd un fucile non ricorda che innanzitutto per quanto riguarda i requisiti necessari per la nascita del diritto d'autore
Siccome l'informazione di perseguiti Politi tutela il tuo acquisito dell'originalità
Riguarda sempre più specificamente la sulla forma espressiva viene degradata tale originalità a livello di qualsiasi sforzo intellettuale se voi considerate per esempio che le banche dati sono di per sé esaustive rispetto a tutto rispetto l'argomento per il quale vengono ed essere create voi capite che il livello giro di originalità richiesto per la tutela non è più quello
Previsto dalla normativa per esempio italiana
La la previsione di nuovi diritti tipici dell'ambiente digitale che sono appunto come abbiamo già ricordato il diritto di trasmissione e per quanto riguarda le banche dati leasing di visto sui generis perché spetta al costitutore della banca dati
In terzo luogo la la ripensamento del ruolo che spetterà in ambiente digitale alle limitazioni ed eccezioni insistenti in ambienti alto analogico
Viene espressamente infatti stabilito che poiché i titolari dei diritti i titolari dei diritti sottolinea il fatto che il regime delle limitazioni eccezioni esistenti in ambienti analogico non fonda un diritto di libertà di copia
Ma è stato costituito per motivi pratici dedicati all'impossibilità di studio di stipulare licenze individuali quel che le nuove applicazioni elettroniche consentendo possibile invece l'indicazione dei singoli utenti
E quindi consentono una gestione elettronica delle transazioni l'intero impianto delle eccezioni per rivisto in relazione a questi nuovi acquisizioni le carte le tecnologie informatiche
Infine importante si ribadisce la necessità di rafforzare la libertà contrattuale delle parti gli accordi fra i privati in altre parole saranno la nuova legge su quel no affrontare legislativa per il copywriter e si acquisteranno centralità indistinti pensabili grazie anche specifici tools per la gestione delle licenze inflitte
Ecco un'ultima notazione può essere quella riferita a quale può essere allora il ruolo dei poteri pubblici del legislatore in questo quadro normativo che cambi va cambiando ebbene forse bisognerebbe ricordare che per esempio il sistema di eccezioni dito iniziazioni libere previste dalla nostra legge italiana del quarantuno
Non prevede non è motivato da nessuna Nash finalità di ordine pratico ormai determinata dall'uscita di mantenere degli spazi di libertà
Ebbene sarebbe opportuno forse che l'azione del legislatore in questa materia fosse tesa al mantenimento di questi spazi di libertà attualmente esistenti perché se la società dell'informazione
Stabilisce che la risorsa informazione centrale e che è necessario proteggere l'investimento economico legato a la produzione di informazioni stesse
Il suo sviluppo deve essere comunque armonizzato con quella della società della conoscenza questa etichetta richiamata più volte nel corso di questo convegno e nel secondo la quale nello sviluppo economico e sociale è sempre più legato e dipendente dalle conoscenze disponibili e incorporata nelle persone
Pertanto tutti gli aspetti relativi alla valorizzazione delle risorse umane
Alla attraverso una formazione che Tata oltre il mero periodo scolastico per esempio
Ma diventi formazione permanente continua la necessità di diffondere le conoscenze ottenuti attraverso la ricerca scientifica e di accedere alle forme alle fonti di formazione per poter produrre nuova conoscenza
Sono tutti aspetti che necessitano di spazi e di luoghi dei quali si utilizzino le condizioni di libertà di accesso così essenziali per la crescita culturale degli individui e per lo svolgimento di attività intellettuale grazie
Però dal dottor Marturano che svolge l'ultima comunicazione della mattinata
Poi furono
Fu città
Possiamo oppure
Allora sta maturando non c'è possiamo dare la parola a all'avvocato Mario che si era prenotato per il dibattito se c'è
Oppure l'avvocato Mietta
Status uno
Ha letto
Sempre con raccomandazione di estrema sintesi perché ci sono alcuni problemi organizzativi
Buongiorno io sono avvocato mi chiamo Giorgio connette
Avrei dovuto parlare brevissimamente ovvio e tutto il tempo che mi è concesso sul una caratteristica particolare del documento informativo così come nucleo del mio breve intervento però devo introdurre una piccola variazione sul tema seppur sarà possibile per loro è più del resto altrimenti mi limiterò a questo perché si è molto parlato di accesso
Si possa finalmente consentire Città di il diritto di accesso gratuito alle informazioni giuridica ovviamente
Bene io volevo comunicare che
Per una iniziativa
Spontaneamente
Nell'ambito della comunità telematica abbiamo un disegno di legge che è stato presentato il diciassette febbraio di quest'anno
Che è stato sottoscritto peraltro da cinquantacinque senatori
Che se avrò la possibilità di fare una
Bene perché è stato un
Da me stesso sul sito internet se abbiamo questa possibilità non lo so sette che qui vedo il computer spento si compone di due soli articoletto
Una un'opera faticosa quella
A perfetto non è chiaro
Comunque in sostanza per questo disegno di legge consiste in questo magari dallo illustro brevissimamente
E abbiamo anche sentito la dottoressa Rolle il primo giorno del convegno illustrarci un fantastico sistema informativo le dato giuridico il problema però e che se non vi è una legge Ammon
E lei l'ha l'obbligo di pubblicazione dei dati giuridici
Nessuno può avere la certezza dell'ufficialità di ciò che si pubblica né della tempestività dell'aggiornamento allora questo disegno di legge con una piccola modifica alla legge dell'ottantaquattro che prevede la diffusione della Gazzetta Ufficiale ad opera dell'Istituto poligrafico consente che la diffusione della Gazza officiale avvenga anche attraverso le reti telematiche di dominio pubblico quindi è una modifica piccolissima dell'articolo undici di questa legge che però se andrà in porto consentirà ovviamente io veramente una rivoluzione dei lo sto sistema informativo perché tutti i cittadini non solo gli avvocati negli operatori del diritto in generale avranno la possibilità di accedere e gratuitamente senza dover più acquistare la gazzetta ufficiale ha dato giuridico
L'articolo due di questo disegno di legge pre e la pubblicazione dei precedenti giurisprudenziali almeno quelli delle giurisprudenze sul superiori certo pietre non sarà possibile pubblicare i dati delle preture però indubbiamente le massime delle giurisprudenze delle magistrature superiori saranno anche se pubblicate mi dispiace per il momento non potervi far vedere questo disegno di
Ma ripeto si tratta di un disegno di legge che è stato mutuato Inter
Da una iniziativa della comunità Telemann io stesso o curato la raccolta delle adesioni
Un senatore senatore Pastore
Recepito questa istanza della comunità telematica e ha presentato questo disegno di legge il diciassette febbraio di quest'anno peraltro lo spunto determinando
E la proposta concreta della modifica all'articolo undici è stata fatta da un magistrato che Francesco Bruga retta che credo conoscerete
Quasi tutti
Dato lo lo sputo determinate perché questo disegno di legge fosse concepito in questa maniera io mi sono limitato diciamo alla la parte organizzativa sì e così via
è consentito con qualche altro modestissimo contributo teorico assieme a tanti altri atti ha anche a tante altre riviste io curo Zaha Lane con poi diritto e diritti internet se tutti quanti abbiamo contribuito affinché si raggiungesse questo risultato
Credo che sia chiaro più o meno quale sarà il quadro di questa legge se verrà portata avanti non so se mi rimane il tempo anche di affrontare
No l'orientamento è chiaramente negativo
Eventualmente anche magari se sarà possibile mostrare il disegno di legge perché con una connessione velocissima ce la facciamo Graphics venire nel tuo mi
Allora
Rompono i lavori
Hanno i lavori del convegno alle ore quattordici precise abbiamo l'appuntamento all'albergo dove abbia al pasto poi ci ritroveremo qui alle quattordici
Pennetta le nuove tecnologie
Presenterà oggi le le di quelle in questa sessione dei dimostrazioni
Che si articola che insomma è molto composita e articolata e che al perché perché questo perché avendo molto papà a tempo e per problemi organizzativi abbiamo dovuto concentrare in queste due ore due ore e mezzo una serie di intereventi diverse
Un primo gruppo di interventi e sono i primi tre nati verteranno sulla presentazione di alcuni prodotti scientifici dell'Istituto per la documentazione centraggio ridica
Che potranno poi essere ulteriormente osservati nella quella delle dimostrazioni vicino alla a questa a una a questo auditorio ma
Un secondo pacchetto invece di comunicazioni verte nessuno
Con tre portano telecomunicazioni che avrebbero dovuto far parte della sessione di domani mattina sulle che si svolgerà in piazza al nell'aula magna del rettorato dell'Università di Firenze e che riguarda appunto le nuove tecnologie la formazione del giurista ma che abbiamo dovuto anticipare ad oggi
Qualche domani non avremmo avuto la possibilità e il tempo è necessaria per ascoltarle
Le riteniamo comunque molto interessanti poiché presentano delle esperienze pratiche di insegnamento del territorio con l'uso delle nuove tecnologie
Infine dovrebbe essere presente il professor Reich Mann è che appena arrivato e che di cui avete sentito la come la teleconferenza in stamani mattina
E sarà felice di riprendendo i temi del sura
Con della sua relazione di stamani sarà e dice di fare ulteriori chiarimenti ed anche dei rispondere a domande e quesiti che verranno dal Dabo da voi dall'audience
Infine a completamento di questa sessione di dimostrazioni vi sarà l'intervento di Lattarulo che fa parte del la Prefettura di Firenze che però si dovrebbe svolgere dopo il coffee break poi che il sulla tematica è strettamente legata ai temi della tavola rotonda ed è anzi un introduzione ai lavori di questa
Dove lei quindi dare la parola al primo gruppo di interventi e chiamo vicino a me e il dottor Ciampi a a chi e pietra Mercatali e sono degli tutti dell'Istituto per la documentazione giuridica
Pochi poche parole prima di far partire questa presentazione che è stata registrata come qualcuno di voi
Può immaginare avendo visto questa prima immagine anche nella saletta delle dimostrazioni qual è il motivo per cui la come dire la presentiamo qui nelle sessioni generali
Ma il motivo duplice
Un po'diciamo per farvi conoscere in una sessione generale quali sono questi prodotti e progetti di editoria elettronica del nostro istituto
Ma allo scopo non è solo quello di fare un po'di pubblicità la nostra linea editoriale
Ma e soprattutto quello di introdurvi sul lusso di un prodotto un prodotto che abbiamo utilizzato un po'per tutta la nostra linea editoriale
Un prodotto che come qualcuno di voi già saprà avendo visto la pubblicità di torri Aler allegata
Nella cartella che vi è stata distribuita è foglio Views un prodotto che ha origine negli Stati Uniti
E che è stato testato da noi a lungo come appunto qualcuno di voi già sa un sono ormai tre anni che non siamo questo prodotto l'abbiamo testato in qualche maniera siamo l'istituto svolto questa funzione di certificazione della bontà del prodotto in campo giuridico
Che quali sono i punti di forza di questo prodotto diciamo non lo sentirete in questa presentazione registrata che appunto viene ripetuta qui per permettere al servizio di traduzione di tradurre in inglese le singole se l'altezza
Una particolare attenzione vorrei che richiamare la vostra attenzione sulle Slanzi in particolare che vi introducono a foglio chiuse se vi danno questo perché perché
Avrete visto che gli atti del convegno sono stati diffusi solo via cd rom e noi abbiamo utilizzato lo stesso programma che usiamo per tutta la nostra linea editoriale per le nostre raccolte
Sia di legislazione sia di bibliografia sia di archivi lessicale abbiamo adoperato anche per pubblicare gli atti del convegno
Qualcuno non so se vi ricordate nella prima giornata ci ha quasi ha scritto a diciamo accorpava pecca dell'organizzazione non aver diffuso nessun pezzo di carta relazione agli atti del congresso la nostra è stata ecco credo che l'amico Converso che che l'autore di questa critica costruttiva diciamo diciamo che da parte nostra parte dell'istituto è stato una provocazione diciamo lo scopo è stato essenzialmente pedagogico
Per appunto fare abituare soprattutto i giuristi a non utilizzare la carta
Questi atti come poi nella scheda relativa diverrà detto sono molto numerosi sono coprono oltre mille cinquecento pagine
Noi abbiamo prodotto una serie di indici per aiutare la consultazione di queste di questi atti che poi soprattutto e questo è l'altro grande punto di forza di foglio chiuse il programma che abbiamo utilizzato lui chi possiede il dischetto degli atti collegandosi tra qualche giorno con il nostro con questo dischetto cioè installando questo dischetto sulla propria macchina
Avrà la possibilità dal nome dell'interventori che sono tutti elencati anche di quelli che non hanno presentato un testo scritto collegarsi automaticamente al nostro sito web
Dove ci saranno i testi definitivi delle relazioni
Ed anche per chi proprio e refrattario allo scrivere come immagino
Il professor Rodotà non troverà il tempo di non darci una relazione scritta potrà sempre utilizzando il dischetto degli atti collegarsi al nostro sito web il rivedrà risentirà
Il discorso che abbiamo sentito la prolusione così interessante che abbiamo sentito del professor Rodotà
Ancora io dopo queste poche parole farei partire
Questa
Introduzione questa presentazione
No naturalmente sono a disposizione per domande dopo se ci sarà del tempo buon pomeriggio
Lo scopo di questa presentazione di informarvi sull'esistenza ad un gruppo di opere di editoria elettronica in parte già definite in parte preparazione approntate dall'Istituto per la documentazione giuridica ed offerte in visione per la consultazione l'eventuale prenotazione nelle sale attigui acquista
Nel corso della presentazione vi saranno illustrate alcune caratteristiche del programma di computer foglio chiusa di produzione statunitense
Utilizzato per la realizzazione di queste opere stopper prescelto consente a chi consultare informazioni messe raccolte di poter navigare agevolmente tra griffe di reperire con precisione di efficienza i dati di interesse
Qui a chi organizza e produce le diverse opere un mezzo potente e di facile utilizzo per dare ordine ai materiali per poterli diffondere facilmente sia su un supporto elettronico come dissi di no che sulle moderne reti telematica
Il discorso deve prendere le mosse dalla organizzazione dell'attività editoriale il tutto per la documentazione
Mettete in tempi abbastanza recenti i responsabili dell'istituto hanno promosso un nuovo affetto evitabili istituto dedicate alla pubblicazione dei risultati delle ricerche chi alla diffusione del conosce
Sinistra abbiamo visto innanzitutto consolidarsi l'esperienza della rivista internazionale informatiche diritto sorta nel mille novecentosei
Cioè oltre ventiquattro anni fa per iniziativa del Consiglio nazionale
Il periodico come noto è dedicato lo studio e all'analisi critica dei problemi applicativi delle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione nel campo del diritto nonché dei problemi giuridici scaturenti dello sviluppo dell'informatica e della telematica quindi modernissime città informati che il diritto conosciuta sì dapprima presso l'editore le Monnier pittura dalle origini al mille novecentonovantuno la seconda dal mille novecentonovantadue ad oggi presso le edizioni tipiche italiane di Napoli la prima fase è stata caratterizzata soprattutto dalla valorizzazione e diffusione di tematiche di avanguardia della ricerca informatico giuridica
Così come esse venivano proposte affrontate all'interno del nostro istituto di ricerca si pensi ai numeri della rivista dedicati alla logica più alla formalizzazione del linguaggio giuridico ai sistemi esperti nel diritto
La seconda fase riflette la maggiore maturazione sia nella sua città cd e quella politica nella consapevolezza del ruolo che le nuove tecnologie dell'informazione possono svolgere nello sviluppo della vita sociale economica e giuridica
Questa seconda fase appartengono numeri speciali monografici dedicati a problemi di attualità giuridica quali tra gli ultimi reti telematiche diritto opere di consultazione di largo interesse anche a livello internazionale
Quali Thesaurus plurilingue di informatiche diritto che sistematizzare struttura terminologia del settore nelle principali sei lingue dell'Unione Europea
A partire dal mille novecentonovantasette si è voluto affiancare alla rivista una specifica collana di pubblicazioni il tutto presso lo stesso editore della rivista affidandole a cura del direttore la nuova collana raccoglie la produzione scientifica dei litigi sinora dispersa in numerose altre iniziative editoriali presso case editrici diverse quali più frecce col schiatta cinica eccetera
Collocandosi su quel crinale interdisciplinare
In cui la scienza e pratica del diritto si incontrano come scienze del linguaggio e della documentazione con la tecnologia dell'informazione con la Digint e articolata in due sedi la prima studi documenti e dedicata ad opere monografiche miscellanea atti di convegno
La seconda intitolata c.d. rom e destinata a diffondere banche dati raccolte voluminosi di documentazione che altri progetti di vittoria elettronica
Però di ragioni di materia di sorsi centrerà ora su questa seconda serie della collana con la quale l'istituto ha dato vita ad un interessante progetto di editoria elettronica di banche di dati speech
Per i diversi settori di ricerca propri riconfermando il suo ruolo istituzionale di cerniera tra l'attività di ricerca e quella di diffusione della conoscenza le opere già preparati nel corso di l'azione sono le più varie
Si dà dalle raccolte legislative il testo integrale ad opere di biografiche su materie di attualità o di interesse storico
Da banche di dati lessicale ad opere miscellanea molto voluminose come gli atti di questo convegno che si pubblicati a stampa avrebbero riempito almeno due tomi per un totale di oltre mille cento certo faccio vedremo in seguito nella scheda di presentazione per ciascun opera che traccheggia era le caratteristiche peculiari interessa ora sottolinea perché le istituto compiuto un grande sforzo per la scelta l'applicazione e la personalizzazione di un unico software per la realizzazione dei propri progetti di editoria elettronica
Dopo un attento vaglio dei prodotti in commercio istituto valutato che il prodotto più adatto alle proprie esigenze per le doti di maneggevolezza modularità e facilità d'uso fosse olio chiuse ideato negli Stati Uniti e commercializzato anche in Europa
Da una società Caforio Corporation di promovendo aiuta
Recentemente incorporata della Opel market
Perché più in concreto che cosa significa sviluppare un progetto di editoria elettronica con foglio di USA bisogna prendere confidenza con alcuni termini chiave di questo strumento
Info bellezza quindi uso ho visto il
Linux collegamenti Shadow fai archivio cominciamo dal primo
Chicco Rubens è un archivio elettronico composto di un solo file denominato con estensione N però
Che può raccogliere un grande volume didattica informato diedero Mussini strutturato non passa
Le trattative una base di dati tradizionale
Pippo Breeze possono memorizzare al loro interno informa fortemente compresso informazione sia testuali che multimediali come suoni grafici immagini statiche e in movimento informazioni testuali sono indicizzate al testo integrale sono evitabili anche da più si tratta
Utili alla ricerca istantanea delle informazioni raccolte nelle cupezza
Il programma foglio chiuso consente di aggiornare in tempo reale le informazioni fare operazioni di collegamento ipertestuale all'interno e all'esterno dell'insolvenza
Raggruppare i dati e le informazioni per argomento e generare automaticamente quindici sommario del contenuto dell'informativa
Raccogliere informazioni in un furbesco di foglio aggiunge valore alle informazioni sì poi che ogni parola viene indicizzata automaticamente ciascun segmento d'informazione può essere reperito istantaneamente
Scusa due potenti motori di ricerca di info bensì di foglio sono indipendenti dalla piattaforma hardware utilizzata risulta infatti può essere consultato sia da macchine Windows che da macchine
Info possono risiedere sia sul viso sul si tirò
E sono consultabili mediante reti locali che geografiche persino sul in sintesi con foto di USA e possibile
Visualizzare gli fu bellissimo cioè il compito fondamentale del programma tutto il materiale dell'insolvenza risulta così facilmente accesso
Cercare nell'influenza fuori o virus permette di reperire le informazioni in maniera istantanea grazie al suo potente motore decide la ricerca sempre molto veloce ci sarà tiene mediante l'indicazione di termini anche parzialmente mascherati appartenenti al linguaggio naturale utilizzando eventualmente anche gli operatori booleani e di prossimità
E può essere esteso a più Cobellis contemporaneamente notare dei furbi una volta provata l'informazione desiderata si può aggiungere valore atteso adottandola che personalizzando mediante note zone di testo evidenziate aggiunta e commenti raccolti in quindi la Shadow file se cerchi di ombra che lasciano inalterato riforme il suicidio
Infine evitare l'insolvenza funzione imitazione permettono di aggiungere nuove informazioni più aggiornate rapidamente quelli su il motivo del mondo moderno l'informazione diventa spesso obsoleta nel termine di pochi giorni ferroviaria ciò fuori un po'incluso nel suo programma potenti funzioni meditazione quali dipende di di carattere di paragrafo avvenne e collegamenti ipertestuali nonché pulsantiere personalizzabili per aiutare l'utente no formattare l'informazione da include
Tutte queste funzioni sono attivabili all'interno di un'interfaccia utente amichevole che intuitiva
Passiamo ora alla seconda parola-chiave una pista di un è un modo di esaminare visualizzare l'informazione sul
A seconda di ciò che si vuol fare un unico pezzo si può aver bisogno di esaminare l'informazione il Moby Dick
Per venire incontro alle il CID
Il programma Orioli USA sei differenti
Poi vista comprende uno o più pannelli o quadri ogni pannello presenta un tipo di
Il pannello document
Il corpo del reato
Sto ci sono rianimati i collegamenti le note l'editore di Tex
E tutti gli altri dati memorizzati il pannello committente dice sommario visualizzato in maniera dinamica indici sommario del contenuto delle insolvenze il pannello inutili
Esulta visualizza i risultati della ricerca dopo che l'utente abbia effettuato una richiesta di informazioni il cammello Rai Tre lui quadro di riferimento di solito sempre attivo invisibile INCE al pannello documenti visualizza la collocazione dell'informazione corrente il cosiddetto per sono all'interno della struttura gerarchica del documento volume parte capitolo paragrafo su tutta la RAI offre appunto che ci
Questi differenti piste sono elencate sul pulsante in fondo alla fine
Per cambiare la pista dove incombe i soccorritori carico il puntatore sul relativo puzzo
Cicliche di ciascun artista elencata nella virtus sono le seguenti
Da vista Paul visualizzare la finestra attiva quattro pannelli compensi document referenze lindo che li
Consiglio ad usare questa pista quando si desidera cercare informazioni delle incombenze e tu sotto controllo in un'unica scheda
Lo interrompiamo qui per esigenze di tempo spero di avere di fatto vincere quella timidezza
Che ho potuto constatare in questi giorni
Vedendo che quella postazione diciamo in self service dove erano spiegate queste cose erano rimasta un po'sola quindi distorto perché altrimenti quando tornerete vostre case non sarete in grado di far partire
E gli atti del convegno di poterli consultare di quindi approfittare di queste altre ore di convegno per potervi esercitare diciamo così sull'uso di questo programma
Bene grazie mi dispiace se ho preso qualche minuto in più no no va bene
E ringrazio tanto
There's un'ora la parola ad amare chi che parlerà di un progetto verso una bibliografia nazionale di dottrina giuridica
Sì
In Italia in una banca dati di dottrina giuridica che copre l'intero dominio una non esige una migliore si scusa in Italia una libertà Chieti dottrina giuridica che copre l'intero dominio non esiste
Quale occasione migliore di questo convegno per lanciare la proposta di dializzati né una che documenti quanto pubblicato sulle riviste giuridiche editi in Italia
E perché no interessa e potrebbe estendersi anche alle opere monografiche
Tutto ciò sarà possibile solo ponte puntando su un dialogo tra informazioni e dissidenti in più siti che in che interagiscano tra loro
Molti sono e danni gli enti pubblici che producono archivi telematici di informazioni giuridiche tra gli altri in particolare ricordo gli archivi legislative e giurisprudenziali della Corte Suprema di Cassazione
Gli archivi della Camera dei deputati e il nostro archivio d'oggi di dottrina giuridica dell'istituto che la documentazione giuridica
E sempre più numerose sono le casi di TBC che continuando a produrre informazioni giuridiche informato tradizionale cartacce o cioè hanno attivato un lodo sito web
E ormai tento di ottimizzare la produzione di queste informazioni giuridiche perdente dei migliori la qualità stessa della fruizione
Una banca dati può essere prodotta da più produttori e questi segmenti possano dissi eterei in più siti
L'utente può fruire dell'informazione di chiesta navigando da un sito all'altro per riottenere una informazione tendenzialmente complete
L'Istituto per la documentazione giuridica ha proceduto a quella che doveva essere una sperimentazione di questa proposta limitatamente alla documentazione prodotta che l'archivio dolci negli ultimi dieci anni
Ma prendendo come punto di riferimento quanto abbiamo già realizzato vorrei sottolineare quello che sarebbe possibile realizzate e soprattutto quello che proponiamo di realizzare con una rete dista dal frontespizio
Abbiamo ipotizzato l'esistenza di tre archivi che interagiscono uno vive it
è un catalogo delle riviste giuridiche l'altro denominato dolci contiene gli ultimi dieci anni di produzione dottrinaria per un totale di sessanta mila unità documentati e circa l'ultimo quella delle monografie e ancora tutto da fare ed è una delle nostre proposte di collaborazione che lanciamo alle case editrici
Incominciamo dal catalogo bisognava perfino a cosa definire il dominio da documentare abbiamo individuato un quattrocento titoli di riviste giuridiche pubblicate oggi in Italia è un catalogo in consultarmi dette danni indici scegliamo per esempio Giuffrè e vediamo che ci sono
Cinquantanove Schede eccetera Giuffrè pubblica tutt'oggi cinquantanove riviste giuridiche tutti dedica passiamo adesso in onore proprio della presenza del folk italiano personificata alla Scheda del folk italiano
In questo catalogo oltre ai dati comuni ha un catalogo tradizionale abbiamo provveduto a creare un collegamento via internet con le e-mail delle case editrici e con i loro siti web tenuto presente
Che alcune case editrici cone Cuesta despoti italiano
Metto in linea gli indici degli ultimi fascicoli pubblicati ci è sembrato utile offrire la possibilità all'utente discoteche
Teste
Vitinia come sì sì ma l'abbiamo aggiornata
L'avevamo già Bitinia qui contare Bitinia
Li utente avrà in anteprima una notizia anche se limitata agli indici di quanto non è ancora è stato assunto in dolci
Vi sono poi delle riviste il cui contenuto è distribuito elettronicamente per dar loro consultazione abbiamo creato un link Spalluto sito
Per tutti è previsto un collegamento al catalogo dei periodici accenni P del cento interbancaria dell'Università di Bologna per facilitare sempre all'utente di deperimento dei fascicoli cercati nelle biblioteche università
Altri link potrebbero essere creati presenti al progetto esperto dell'università di Castellanza
Questo catalogo è collegato all'archivio dolci e possibile visionare attivando il camion canale di ricerca documenti di singoli andati e de possibile visionati e selezionare
Passiamo alla rivista e ci ha fatto trimestrale di diritto e procedura civile
Scegliamo ad esempio il documento di come solo mille novecentonovantasette Conso una volta che il documento ha cercato è stato individuato l'utente con un semplice clic clic sul Codice periodico
Ritorna la scheda di catalogo e quindi sulle menti della casi di ti dice può attualmente ordinare direttamente il fascicolo che contiene il il documento cercato queste la situazioni attuale ma ciò che ci piacerebbe invece attenere
E che fa parte di questa nostra proposta di collaborazione sarebbe di poter cliccare sul titolo del documento dissidente nel sito dell'ITGI
E accedere direttamente al documento inteso fool Tex dissidente non altro sito web quella della casa editrice che lo indica
Questa che state vedendo non ve la facciamo vedere perché il collegamento internet è piuttosto lungo ma vi assicuro che cliccando sul titolo di questo documento c'è Pezzotta abbiamo simulato la presenza di un furto extra
Ma spostiamo l'attenzione e l'archivio dolci
A questi sessanta mila documenti torna al quindi
No no
Il patto di Pedone
Tarantini di sessanta mila documenti relativi al pubblicato degli ultimi dieci anni
La novità consiste nel fatto che abbiamo cercato di realizzarli in modo da prevedere possibilità di link con gli altri archivi giuridici esistenti in Italia
Abbiamo visto che è possibile collegarci quesiti web delle case di ti dici adesso parliamo di altri punti bar e selezionata seleziona sente il con solo
Per quanto riguarda per esempio le fonti normative legislazione codificazioni abbiamo già adottato gli standard di citazioni in uso negativi della Corte Suprema di questa azione
Queste acconsente consentirà all'utente di questo cd il giorno in cui gli archivi legislativi della corte saranno disponibili via internet
Ricordate quanto ci ha promesso ieri la dottoressa tolleri
Cliccando su una fonte chiama richiamata da dolci un articolo del codice per esempio di richiamare il testo andando la pensa a Pescara negative dissidenti presso la Corte suprema ciò è già possibile per la legislazione mentre per le fonti giurisprudenziali e si tratterà di trovare degli accordi sugli standards di citazione perché il problema è punto trovati degli accordi su questi standard
Questa perché l'archivio d'oggi dovrebbe assumere il ruolo nella coscienza degli utenti di una rivista delle riviste di una mente rivista su supporto elettronico
E informando sull'esistente nel campo della dottrina giuridica appena l'accesso alle fonti originarie fool Text
Non vuole l'archivio dolci porsi come un Bignami dell'informazione giuridica SD cioè sostitutivo alla fonte integrali originaria
Ma il suo ruolo e quello di permettere e facilitare e questa è la nostra sfida l'accesso all'informazione di Cina dia salvaguardando l'integrità dell'informazione stesse
E anzi direi tutelando il mondo scientifico del Pd con gli attuali derivanti dall'adozione necessariamente utilmente ma anche pericolosamente sempre più diffuse dei sistemi informativi letto undici
Non voglio dilungarmi troppo sull'archivio d'oggi e su questa applicazione
Molti già lo conoscono e chi non lo conosce voglia lasciare la curiosità di andarsene a scoprire visitando il nostro sito web oppure nella saletta qui attigua c'è una dimostrazione alle ore sedici
Mi importava illustrate lo strumento che è stato costruito utilizzando un foglio come software e parve di vedere le possibilità
Al fine specifico di mettere in cantiere in questo progetto labile plastica nazionale di dottrina giuridica siano convinti come sottotetto che l'era delle banche dati in modo dissenziente sia stata superata dalla tecnologia telematica
Che se necessario a creare delle sinergie di produzione non solo per diminuire i costi ma proprio per migliorare la fruizione delle informazioni rendendo possibile reperimenti anche in siti che molti abbiamo cioè creato uno strumento e ne abbiamo fornite il pit alcune parti altri sono completamente vuote vede quelle delle monografie aspettiamo collaborazioni a chi mi rivolgo ma essenzialmente direi andando versa una bibliografia nazionale di alla Camera dei deputati che produce e diffonde archivi legislative bibliografici
Alla Corte Suprema di Cassazione con la quale è già tardi con la voti a Como e che in questi ultimi anni sostiene l'artiglio ad oggi anche economicamente ma con la quale abbiamo gli hanno collaborare dopo il fine sopra descritto il dialogo fra degli archivi
Abbiamo sentito ieri il placet illustrata dalla dottoressa Tolle ieri quello di distribuire via internet gli archivi della Cassazione
Progetta quale di Di Gi e coinvolto in prima persona me ne rallegro
è una decisione non solo giusta tecnologicamente ma è soprattutto una decisione politica di aprire i cassetti
Gelosamente costosa mente custoditi proprio in questi giorni mi dicevano che l'abbonamento da New York agli archivi della costa azione costa mille seicento dollari ammette e non è pochissimo
Dicevo di aprire questi cassetti alla conoscenza giuridica ai cittadini non è una decisione di poco conto rinunciabile all'aristocrazia che la conoscenza entrati nel della nella democrazia
E un riconoscimento del diritto di essere informati per i privati cosa faranno i privati penso alle case editrici nostri interlocutori per questo progetto
Il discorso investe qui problemi delicati di Copyright problemi come il Cialis e altro quindi dedicherà il lodo un'altra occasione
Quello che intanto Augusto e che iniziano a pensare a voi come a un partner utile alla diffusione dei loro prodotti editoriali e quindi compatibile con cui potrà stabilirsi una pidocchi qua collaborazione
E gli avvocati del non c'era il corpo degli avvocati all'esclusività della conoscenza del dato giuridico la dottoressa tolleri ieri era molto pessimista su questo argomento
è indubbiamente un'ingenuità fosse questa mia speranza di abbatterli le barriere per una libera circolazione della conoscenza giuridica
A e poi tarda alla conoscenza anche economica e la possibilità economica del cittadino dell'Europa e del mondo
Ma a volte bisogna avere il coraggio di essere ingenuità e comunque ognuno deve combattere le proprie battaglie questa è la mia mi auguro di avere fortuna grazie e tutto
Graziana anche per il suo contributo e porte a tenere un attimo il dibattito perché c'è stata una richiesta di una signora se mi dice che il Taccone staccava dei prego
Bongiorno mi chiamò Daniela more dirigo il l'ufficio documentazione biblioteca del Consiglio regionale della Lombardia
Siccome è una mia prima esperienza nel senso che prima dirigevo soltanto la parte documentazione mentre ora o alla lo allarga nata anche la biblioteca
Mi sono trovata di fronte a tutta una serie di problemi di affrontare da affrontare la ben nota raggiungerà biblioteca giuridica condoni può anche di metà giuridico intenzione punto di vista monografie che di riviste e ma soprattutto giuridica gestendo un po'il sociale socio politico storico un po'credo come tutte le biblioteche di questo genere e mi sono resa conto che mentre su tutta una serie di informazioni ci sono doppioni cioè i tutte le banche dati ci sono dieci banche dati che ti danno la stessa informazione
Su altri tipi di informazione invece c'è proprio un bel buco mi chiedo perché nessuno se ne occupi uno di questi problemi è proprio quello della spogliò delle riviste
Da noi succede questa dobbiamo trecentotrentacinque riviste quelle prettamente proprio giuridica e sono più della metà vengono viste dal servizio legislativo
E la cosa finisce lì invece per l'utenza che io del tipo consiglieri regionali ma anche cittadini ma anche altre Regioni giunta eccetera
Non
Ci sono tutta una serie di riviste io nemmeno vedo e che nessuno vede cioè arrivano vengono
Si dà prova che sono arrivate poi vengono messe giù in magazzino e la cosa finisce lì
Ho fatto un'inchiesta col tra le altre regioni per poi scoprire che appunto c'è tutta una serie di persone che lavorano sullo spoglio e rivista sulle stesse riviste con lo stesso intento
Del tipo non so al Consiglio regionale del Veneto dico solo quelle che conosco occupa ben sa il persone laureate ex ricercatori di mistura di ricerca per fare lo spoglio delle riviste io poi ho visto il bollettino di spoglio per ma poi l'Emilia Romagna a sua volta al consiglio regionale per la Bibliothèque cupa occupa se non sbaglio tre persone a spogliare leghiste e che sono disponibili nel sito internet dell'Emilia Romagna
Allora mi chiedo perché questi sforzi non possono essere unitari certo non posso essere io dal mio piccolo a lanciare questa idea però credo che dovrebbe essere più appoggiata
Questo per quanto riguarda le riviste perché mettersi ognuna spoglia riviste con lo stesso scopo per lo stesso tipo di biblioteca per lo stesso tipo di ente ma che senso ha
Non nessun senso allora in questo senso penso che l'istituto giuridico possa farsi promotore non su come avrà senz'altri mezzi eccetera papà invece per quanto riguarda il problema monografia anche lì il discorso è questo punto uno esiste la Biblioteca nazionale niente sintetizzarci si verace esistere adeguate garanzie analisi Firenze che deputata a catalogare i libri
Perfetto a un anno di ritardo nella catalogazione di questi libri peccato perché c'è un cd in distribuzione privata che potrebbe essere invece secondo me in distribuzione pubblica
Che contiene tutti i dati relativi alle monografie che vengono prodotte in Italia allora tutte le biblioteche cosa fanno devono caricare il titolo l'autore l'anno dedizione quasi deviazione di Howie
Addirittura la grandezza del libro tutti a misurare corri Viello la grandezza del libro per inserire questo quando poi se tutto lavorato Farah Diba Daga razionale di Firenze io però ho sentito la persona interessata dice non le danno personale
Allora insomma questi problemi ma possibile che non possono essere bisognerebbe che concludesse Enzino io concludo quindi è solo questione monografie e sintesi delle monografie ad esempio gran parte del materiale dico punto autorità la tratta potrebbe essere prese allora che la serata influenze spingendo in qualche modo a a mantenere questo servizio bene la parola da ottanta professor Palazzo Labia guardare no basta un attimo soltanto e poi ho notato che alcune case editrici già nei loro cataloghi fanno le sintesi della tempera Giuffrè fare sintesi libri
Non non ci vorrebbe nulla insomma son già pronti basta scusate
Arriverà tendenzialmente
Dava la parola al professor parla stavano direttore dell'istituto quella documentazione giudice ma solo per una prodissima informazione proprio su questo punto
Credo che per quanto riguarda dalle monografie già Anna archi ha detto quello che è in progetto purtroppo per ora solo in Progetto da parte dell'IDC ma certamente con la collaborazione anzitutto dalla casa del le editrici giuridica e che cercheremo di coinvolgere proprio al massimo in questa cosa perché appunto come ricordava chi è intervenuto un attimo prima già le case editrici qualcosa fanno cioè il loro catalogo cioè già su internet e quindi si tratta di coordinare assieme questo lavoro per quanto riguarda gli spogli delle riviste ci sono già varie iniziative in atto che si tratta appunto di coordinare mettono assieme e DG nell'ultimo anno ha già assunto questo ruolo
Ha già assunto questo ruolo io beh vorrei ricordare appena un paio per esempio
Uno a cui partecipa un progetto a cui partecipa direttamente dei vigili il progetto cosiddetto esperto voi trovate o una breve sintesi nella cartellina quella verde arancione sulla
Sul attività del digital progetti nazionali esista è proprio questo
Spare un'assidua non più di co.co.co. significa ma che raggruppa una serie di università essenzialmente dal mobili pallida
E quindi di facoltà giuridica di biblioteche di facoltà giuridica per morto il Pavia poco probabile Wawel cioè il proprio coordinata dall'Università Cattaneo di Castellanza
A cui attrito anche Pdci stiamo cercando di coordinare questa attività di spoglie litigi partecipava ovviamente già col suo contributo che la banca dati d'oggi
è le all'altra completeranno questo
Lavoro ma ci sono già altre iniziative per esempio l'Università di Trapani alla facoltà di giurisprudenza
Sta facendo anche acquistando gli spogli Pappi dalla a casa dalla distributrice a sbalzo quella olandese capo ma appunto anche una sede a Milano appunto
Sta facendo dal suo fitto un qualcosa del genere anche su questo ci sono già accordi per cercare di fondere assieme tutta questa attività quindi sono cose che sono già in cantiere voglio dire
Si faranno card in tempi brevissimi
Prego
La ringrazio
Darei adesso la parola e altre Mercatali che parlerà anche un sorta di supporto alla redazione di testi legislativi l'ex sette e sarà coadiuvato da Sandro stravolge
A
Cerchiamo cerchiamo molto rapidamente di far rivivere non un dimostrativo ma il programma funzionante allora sono necessarie semplicemente qua che alcuni secondi per poter a avviare il programma l'ex editore che appunto un programma
BA aiuto al drafting legislativo in particolare svolge una serie di controlli
Sui testi dei Progetti di legge per
Poté verificare e garantire il rispetto delle regole di tecnica legislativa voi sapete che in Italia come in molti altri paesi
Si richiede al legislatore di rispettare alcune regole anche di tipo formale del redigere nel preparare i testi legislativi ecco questo strumento
Aiuta a svolgere in modo direi semi automatico questa funzione
Strumenti di questo tipo si stanno questo è già in uso presso alcuni consigli e giunte regionali e strumenti di questo tipo si stanno affermando negli uffici legislativi non solo italiani ma anche di altri paesi europei
Avete seguito ieri da presentazione del progetto solo andare per il
Governo fiammingo l'Olanda a un Progetto
Di questo tipo sia già
Prodotto uno uno strumento per l'operazione dei testi legislativi e così si stanno avviando a fare altri paesi
Ecco possiamo
Dunque allora io inizio un controllo di un testo normativo la la prima schermata che mi appare è questa
Devo configurare una serie di parametri che veda sulla destra
Che che servono all'ex sedi per conoscere per esempio dove è posizionata alla rubrica degli articoli come vanno a scriverla sembra partizioni e alcuni parametri non si generale
Dopodiché si può decidere quale di questi controlli eseguire
I controlli essenzialmente sono
E sulla struttura
Quindi dell'articolato ovvero viene controllato la numerazione degli articoli il formato della rubrica numerazione dei commi cose di questo tipo
Sulla gerarchia delle sopra partizioni che si era posizionato in maniera corretta il Lessona partizioni del tipo libero sezione Hincapie eccetera un altro gruppo di controlli invece e sui riferimenti interni
I riferimenti ieri cioè sia interni che esterni
Quindi riferimenti presenti nel testo vendono individuati marcati e viene segnalato se il riferimento sembra non essere conforme al modello
Che rendono cercati nel testo e segnalati perché possono essere dei termini che possono introdurre ambiguità o
O o comunque Problemi ora poi vedremo durante il controllo
Abbiamo poi delle linguette in cui è possibile a configurare tutti questi parametri ovvero sia i messaggi di errore se quali si vuole avvenire quale si vuole ignorare
E quali stringhe sospette controllare che alcune liste di atti che vengono gestiti i veri tutto tutto quanto configurabile dall'utente
Allora io inizio il controllo
Ecco primo problema
Vedete che c'è una prima segnalazione e appunto il sistema dice che è una stringa sospetta questo termine generico un po'informatica un po'gergale ma che in realtà vuole semplicemente significare espressioni che possono essere scorrette il sistema fa delle segnalazioni
Fa dei suggerimenti ovviamente e poi l'utente che giudica in questo caso la congiunzione e barra OPA viene segnalata come un qualcosa che potrebbe essere errato e si dà anche un suggerimento di correggerla con la congiunzione o con la congiunzione o quindi qui il suggerimento non è univoco e duplice possono arrestare dei dubbi delle incertezze e allora il sistema consente di ottenere ulteriori informazioni in questo caso dice semplicemente evitare questa congiunzione che può introdurre
Ambiguità
L'informazione o può essere ancora insufficiente e a questo punto si può ricorrere alla consultazione delle regole di tecnica legislativa in questo caso le regole sono quelle del manuale unificato
Che viene usato presso le regioni italiane in Italia esistono due testi uno è appunto questo l'altro
Una circolare congiunta della presidenza del Consiglio del in camera e del Senato che viene usata appunto a livello statale
Ed ecco che a questo punto si può consultare e avere tutte le spiegazioni necessarie dove si dice per esprimere una relazione disincentiva inclusiva usare preferibilmente la parola opposta fra due termini evitare invece la parola
E che va riservata relazioni congiuntivale
E la e evitare la espressione e barra o quindi a questo punto ci sono tutte le informazioni per decidere se si tratta di una disgiunti IVA
Inclusiva oppure di una congiuntiva e usare di conseguenza
L'una o l'altra delle congiunzioni ovviamente il sistema consente anche una terza scelta o comunque scelte scelte diverse
Vediamo vediamo un altro caso che cosa segnala ancora
Ecco in questo caso segnala il pronome
E anche qui si può chiedere
Ulteriori informazioni
Lo stesso viene segnalato il pericolo di introduzione di ambiguità
In questo ecco voi sapete che le regole di tecnica legislativa sconsigliano l'uso dei pro nomi proprio perché possono inserire ambiguità in quanto si può non capire con esattezza qual è il termine a cui si riferiscono anzi questo è proprio uno dei casi in cui le regole di scrittura
Dei testi legislativi sono diverse dalle regole di scrittura italiana cioè a tutti noi ci insegnano che quando si scrive una relazione è uno
Comunque lungo un compito o un tema si deve evitare la ripetizione
Eco di tecnica legislativa seguono il criterio chiedono il criterio diverso cioè in tutti i casi di incertezza e meglio ripetere
E quindi anche il sistema in via questo suggerimento
Sì e quest'altro motivo segnalazione invece è di un altro genere quella sulla struttura vedete che qui è presente un comma uno e poi un comma tre
E la cosa viene segnalata dall'ex editrice vedete c'è un suggerimento costruito su suggerisce di mettere due al numero del comma o quello che è da notare in questa finestra e che si può anche
Mettere questo settare questo questa casellina corregge automaticamente le segnalazioni di questo tipo
Ecco per vedere un po'la flessibilità del controllo in questa maniera cioè se io sono abbastanza sicuro di questo tipo di segnalazioni
Settanta o queste questa Castellina praticamente faccio scorrere tutto il testo all'ex Edith che me lo ridà giusta dove tipo dove ci siano altri errori di questo tipo quindi si ottiene una correzione automatica in questo modo
Naturalmente si può correggere in questo caso non si può ignorare in altri casi si qui non si può ignorare perché altrimenti la comprensione della struttura viene meno se non si se li se non si numera correttamente questi come il seguito del testo non non viene più interpretata
Correggo
Ecco vedete che il sistema quali ha provveduto a a fare la effettuare la correzione ripeto ovviamente nella maggior parte dei casi si tratta di suggerimenti
Quindi il sistema svolge questo ruolo e poi l'intervento è sempre demandato al relatore salvo a alcuni casi in cui esistono
Delle regole rigide anche da un punto di vista di tecnica legislativa e allora il sistema e altrettanto rigido
Ecco qui da notare c'è uno spazio davanti al due l'ex Edith lo segnala
Questa è una segnalazione ora sono attivi tutti i messaggi di segnalazione ma una parte si possono disattivare ecco queste forse uno di quelli che in certi casi non sono necessari
Perché insomma se non mi interessa sistemare anche gli spazi mamme Nenni basta tutto il resto posso disattivare questo controllo ecco qui c'ho la casellina per disattivarlo proprio perché questo non è un controllo essenziale per cui e vado coi controllare cose più importanti e quindi lo ignoro e prosegua per esempio
Queste ancora un altro caso appunto di di di quella genere così vasto che sono le stringhe sospette in questo caso si segnala l'avverbio immediatamente
Questo perché le regole di tecnica legislativa invitano tutte le volte che è possibile a usare la maggior precisione possibile nel nel linguaggio qui si tratta ovviamente di un'indicazione temporale di tipo generico
Ecco quanto ripeto anche in questo caso è chiaro che il suggerimento kermesse che il sistema in via e quello di dire
Di di fare una valutazione se l'imprecisione introdotta nel testo con questa parola espressione non si è ci eccessiva ed inutile se sia il caso di introdurre parole espressioni più precise che elimino l'indeterminatezza superflua e ovviamente il sistema non può andare oltre e così una rilevazione di un possibile problema di imprecisa il linguaggio e ovviamente poi la scelta è rimessa al redattore e anch'e a maggior ragione alla al legislatore
Proseguiamo
No no di Igna devo ignorare immediatamente non lo prenda in considerazione ora
Dunque qui sta tentando di individuare e ha trovato un deferimento
Però corrisponde a all'incirca diciamo si avvicina a quella che potrebbe essere un riferimento però non il sei non è del tutto convinto diciamo perché trova scritto un'arte invece di un articolo infatti suggerisce articolo quaranta comma uno
Io lo correggo
Ecco dopo che è stato corretto
Si accorge che la citazione cioè è un è un
Riesce a legare l'articolo quaranta alla legge del ventisei febbraio
Dunque qui manca una virgola sì e suggerisce di mettere la virgola dopo l'anno
Dunque la borsa interessante da notare qui è che e l'ex sei ditte non gestisce solamente dei modelli
Di di come devono essere costruiti gli atti c'è uno schema che applica al testo ma riesce a gestire anche la vicinanza del testo al modello cioè riesce a dire che con una certa probabilità il testo che sta controllando
è di un certo modello di riferimento per cui in base a questo
Può anche suggerire sapendo quale modello è quindi riportando nella correzione la corrispondenza esatta al modello
Correggo
No adesso magari il controllo
Sì il controllore terminato di questo di questo testo e si può vedere ancora in rapidamente in due minuti
Quali sono un po'alcuni risultati collaterali di questo controllo cioè il sistema per poter svolgere questo controller rilevare alcune inesattezze
A dopo è stato costretto a riconoscere la struttura del testo struttura che viene e conservato e che conservate che si può pensare di utilizzare in altri modi se per esempio vediamo
I i marcatori i marcatori ne sono stati inseriti il sistema fornisce uno schema
E vedete ecco attraverso avendo individuato la struttura del testo ne ha forniti da una mappa e quindi adesso si sa qual è l'articolo uno quali sono i vari commi
E via le rubriche e via dicendo i i riferimenti eccetera questo
è un quindi un sistema che poi può essere utile per esempio per e l'inserimento del testo in una di un testo già suddiviso diciamo in campi in una banca dati oppure per la creazione di collegamenti ipertestuali fra fra più testi
Rapidamente vediamo ancora altri due risultati di di sintesi che il sistema offre uno è una valutazione
Sulla comprensibilità del del testo adesso non c'è tempo per spiegarla nei dettagli si tratta semplicemente di una serie di di indici che misurano la la lunghezza del testo ovviamente più lungo il testo è più complesso è e che possono avere una qualche utilità immediata ovviamente di primo impatto per valutare appunto la complessità e quindi la con Prince sibili Italy la chiarezza del testo legislativo l'altro strumento invece serve a riepilogare
I riferimenti normativi esplichi
Il interni esterni contenuti nel testo
Ecco anche in in questo caso dicevo dicevo il sistema individua invio automatica i riferimenti il per poter intervenire per poter fare le correzioni però tiene a memoria sia dei riferimenti
Errati sia di riferimenti corretti
E questo riepilogo e appunto
Questo tipo di risultato anche in anche qui si può utilizzare una serie di informazioni di questo tipo per esempio per creare dei collegamenti verso altri testi legislativi
Andare a a per ricostruire la catena normativa e quindi un testo curdi dato
Ringrazio l'ho finito il tempo Paolo ci fermiamo
Ringrazia pietre Mercatali scandalo Sargent che interventi se ci sono delle domande è una domanda sarebbe concessa
Limitatamente al tempo manca
Ci sarà una domanda
No
Allora Pansera inviterei al tavolo le prassi a mettere
Relazioni
Jan de il
Marta McKellen ma ma anche M. crema Anna mare rime Cremona
Come ho detto all'inizio sono tre come dichiarazioni che fanno parte della sessione di domani
Mattina ma anche per motivi di tempo vengono presentate adesso e sono un'anticipazione della sessione di domani
Insite i fiori mi si scrive in conclusione a ma io no
Forte anche per fare no saggia Ndebele direttore tecnico dell'occorsa consorzio me inglese e anche sviluppatore in un ambiente di sviluppo che si chiama io gli disse e che viene utilizzata per l'insegnamento delle materie giuridiche nelle università del Regno Unito
E praticamente ci presenta il sequestro il sistema
Le altre pubblicazioni dell'istituto sussidi eravamo ma che per motivi di tempo non sono state poi presentate primavera poco fa dal da Ciampi possano essere comunque viste meglio con maggiore calma nella sala delle dimostrazioni
Da nel senso
Che tattiche la faccio
Dowie processo si rivolgono Eures
A fare un uso esentando Bonolis il predestinato agli studenti di giurisprudenza del Regno Unito e disponibile in due ma oggi reduci
La diamo sia agli istituti che lo mettono a punto nei computer laboratori oppure gli studenti possono comprarsi all'accoppiata noiosi il fiato utilizzarla casa
Abbiamo potuto questo materiale ormai da due-tre anni
E in questo è il tempo senta i presidenti hanno coperto hanno comprato e doveva copie molti studenti quindi vengono il Saggiatore tratti compito e così possono utilizzare il materiale a casa quando voglio senza dover affidate alle strutture che fornisce l'università
Quello che vorrei fare ma sono i due cose innanzitutto
E quell'aspetto di questo materiale quando lo studente d'utilità in secondo luogo come è stato costruito come l'autore può consultando e come si può anche creare un materiale simile per il nostro per l'uso proprio cioè diverso c'è una bella quantità di testo sullo schermo non penso di doverlo spiegare come preparato e comunque video un diciamo la descrizione o un po'più sommarie altrimenti ci stiamo fino a domani la lattina cosa che si vede qual è lo studente lancia il programma una finestra che invita gli studenti ad entrare inserire il nome a parola
Dopi la password
In modo da avere accesso a una serie di informazioni
Una volta fatto questo bene presentato una lista di materia e di argomenti
C'è l'introduzione al diritto diritto contrattuale il diritto dei consumatori diritto penale illecito e diritta europeo di tante nazionale eccetera eccetera il molto il programma è molto ecco è molto esaustivo per la maggior parte dei residenti diciamo che copre tre quarti di tutta la il corso di laurea ed è l'abbiamo fatto a Puteaux con questo scopo perché se vogliamo che gli studenti lo compri o vogliamo che compia qualcosa che vale i soldi che spendo e poi volevamo essere anche lui utilizzabili Ciavatta Grisenti parlato di usarla
E lo posso mentali sia come introduzione al diritto ma poi lo sforzo che stanno per imparare è ripagato in quanto post noi utilizzarla per altre materia appunto diritto europeo di Catanzaro e via via che a seconda di quello che e lo necessario studiare
Il programma si divide in due parti la prima parte
E materiali distrutti
Istruttivo c'è materia didattico che insegna agli studenti una certa parte del diritto e ci sono anche domande perde contro la e la loro comprensione la seconda parte una raccolta di giurisprudenza
La questa raccolta questa videoteca comprende circa due mila case di giurisprudenza
Ho tutto diciamo forse è proprio quello di cui hanno bisogno gli studenti Mennella Lodovico studi per i laureati quindi gli studenti possono utilizzare questo materiale evitavano la la maggior parte di quelle Dick di cui hanno bisogno per i loro studi
Ovviamente come molti altri per perché si avevano oggi c'è molto Tito degli ipertesti cosicché gli studenti possano che aprire finestre che comprenda ulteriori definizione riferimenti e possono continuare ad aprire ulteriori il trio di finezze che forniscono ulteriori di tali fino a quel livello di informazione che desiderano ricevere
Possono anche aprire la biblioteca della giurisprudenza della quale o che ho citato prima
In qualsiasi momento e questa biblioteca funzionerà come la maggior parte degli altri prodotti che già conoscete ce li si può fare una ricerca si può guardare lì invece si può saltare da una pagina all'altra
Si può navigare per questa biblioteca quindi noi prevediamo che gli studenti appunto
Facciamo a questi esercizi didattici e poi consulti una libreria per leggere dei casi particolari o delle informazione pratica abbiamo cercato anche di intreccia gli autori di questi materiali
Di presentare il materiale in forma di grafici per esempio grafici immagini accetta oltre al testo
E ci sono le persone che hanno il compito di creare immagini interessanti attrattive pay avrà gli studenti così
Se un autore ci chiede di fare delle immagini pensa testo levava le persone adatte a fornire e perché Lenzi e poi questa inserito nella in questo sì che era un po'un altro esempio appunto di foto del film di immagine cerchiamo di raccogliere materiale anche da mezzi che non siano soltanto i libri di testo
Per esempio statuti oppure giurisprudente sappiamo che la maggior parte dei professori di diritto non hanno il tempo gamete di preparare una gran quantità di materiale per studenti quando si ha un certo argomento
In genere non raccolgono sono videoclip esso programmi radiofonici immagini delle delle spie divise perché non hanno tempo mettono insieme la lista dei casi di statuto Ital qualche qualche articolo ed è tutto lì
E la stessa cosa fanno gli studenti quando vanno preparati videoteca mando a tempo di ideale per la possibilità di avere accesso attive o altri tipi di di supporti mete qui cercami raccoglie materiale
Di diverso genere anche su altri mezzi e penso che passa aiutare dominare certe materie e le mettiamo tutti da un cosicché quando studente lo utilizza trovano raccolta di materiale che altrimenti non sarebbe facilmente accessibile
E poi l'altra cosa importante che dobbiamo domandare Ice Peppo ricorda i quesiti agli agli studenti via via che precede perché ci sono perché non ha senso metto questo materiale sullo schermo se non se non siamo certi che lo stile gli occhi che il computer
Luglio funzioni bene e che è un computer un programma puzza benessere
Garantisce una certa interattività con i sette quindi inseriamo tutte queste domande cerca per essere sicuri che via via che vanno avanti interagiscono con il programma quindi abbiamo inventato una serie di quesiti
Il
E queste pagine sono abbastanza senso dal maltempo al ciò essa ci sono tre e bottoni abbiccì tre opzioni e lo studente deve scegliere una di queste tre
Una volta che ha scelto a informazioni cioè che dicono se ha se ha scelto bene la scelta madre sia giusta o sbagliata risposta tra
Questa resa ancor più complicata di una pagina qui abbiamo tale opzioni e previo studio sette una è quella giusta se lo sente clicca su quella giusta delle un'altra domanda alta quesiti a quando che lecca qua
C'è un'altra domanda quelle che revoca è una pagina che ha una motti Paul ciò S
Però non c'è soltanto una domanda giusta ma la domanda giusta cambia secondo della della del del tipo di fatti di dunque argomenti che si stanno studiando
Qui per esempio la domanda giusta nessuna delle tre ma è una specie di combinazione di queste e provocazioni qui deve capire quale parte giusta e quale no
Possiamo andare un po'ancora avanti abbiamo due colonne in questo caso con questi qualitativi quadri
E sopra due parti in un contratto ambedue devono sostenere certi rischia domanda chiede il quale parte si trova di fronte a questi rischi cioè si deve individuare quali rischi spettano a una parte quali rischi spettano all'altra i quali sono i rischi che Verrando sostenuti da ambedue i contraenti
è una coesa pace appunto un po'più complicata di quella prima doveva risposta soltanto Hua OP OC in questo caso qui non si può attirare di indovinare dire che magari a forza di dove alla fine ha avuto risponde giuste bisogna veramente capire quello che succede per dare la risposta giusta
Qui abbiamo una pagina dove lo studente deve far corrispondere del delle degli elementi sarà sull'arco di sinistra con quelli la destra facendo corrispondere le le finestre cui invece lo studente deve sci prendere queste questi di quadri e collocarli nella posizione giusta quindi in suddivide istruttore categoria
Vedete son sì quello che sbagliano a tutta
E poi c'è anche un fit pecche che informa assente se ha fatto la scelta giusta o no e i riquadri hanno cambiato colore per indicare se sono state poste nel al posto giusto o no
Qui vediamo la pace al quadro presidente deve fare uno da un altro con un un diagramma di flusso
Vedete che ci sono tutti di quadri ma non ci sono due linee che collegano il quadretto mi danno un senso al flusso quindi assente deve tracciare queste linee collocarle in modo tale che il il grafico di flusso sia abbia una logica quindi questo
In termini molto generici è quello che vede uno studente quando cita questo materiale ci sono ottanta honneur novanta lezioni appunto con questo astio più o meno tutto quello che lo studente deve fare siccome appunto potevamo offrire
Il più possibile
E chiaramente non potevamo pensare di scrivere tutto il materiale da noi siamo un gruppo abbastanza Pico tre quattro dove sono in abbiamo le conoscente conoscenze sufficienti a coprire tutte le materie che sempre lo sa e quindi abbiamo dovuto chiedere ah sì colleghi accademici di aiutarci a scrivere il materiale
E questo se non progetta abbastanza ragioniere ma non accettata i nostri colleghi a accademici non sono così esperto di computer come uno pensa vorrebbe che fossero finché gli parlava parlavamo con loro era chiaro che l'unico modo in cui potevano aiutarci a dar loro un modo di farle o che fosse all'altezza dei loro conoscenze tecnologiche maggior parte non secondaria ci non sa colleghi non sanno come programmare non sono nemmeno grafici la maggior parte dei nostri colleghi utilizzano ecco il il compito è un po'come macchine da scrivere per l'e-mail è un po'di internet e quindi c'è sembrato che se potessimo dai loro quegli strumenti che se li avevo dove da un muretto rossa e sarà ma che potesse aiuti aiutarli a fare un lavoro corale uno invece di scrivere tutto il materiale dove potevamo semplicemente
A controllare cinquanta sessanta autore chiedendo di scrive la lezione ciascuno usando il volto a Serse e poi noi avremmo compilato tutte queste a questi contributi nel si chilometri anziché abbiamo proceduto
Adesso in mostra stessa lezione
E dal punto di vista di un autore piuttosto dal punto di vista di uno studente
Pubblicato circa sì esplicò quello che abbiamo sotto ecco le donne
E quella di sinistra rappresenta i nomi della pagina perché la lezione alla raccolta di pace per di Melzo rappresenta il tipo di pagina il tipo di pagina
C'era significa che tipo di compito aveva richiesto ai tira lo studente quella destra presenta la pagina che sul successiva a quella che lo studente sta prestato al mente leggendo queste appunto
Sì piccole volte strappa cena o il contenuto della pagina questa stessa immagine che abbiamo vista anche dal punto di vista lo studente il testo è tutto qua
Come autore posso evitarlo posso in sei greca Josè tipo
Delle cose in corsivo eccetera e poi possono anche fare Dillinger con ipertesti
Posta stata un'altra pagina posso mettere un link ad una pagina web molto semplice molto diretto molto sino al funzionamento di un guasto al sesta se guardo una faccia un po'più complicata quella con la ma altri Paul ciò essa il principe è sempre lo stesso c'è il testo la domanda
C'è anche il testo ti ciascuna delle tre scelte possibili
Vedete e quale scelta è quella giusta quale quella sbagliata se vogliamo si può anche cambiare
Appunto dicendo appunto che una un'altra domanda rispose sarà quella giusta e passa sempre dare il fit pecca che il il lo escluse anche può visualizzare secondo la scelta che fa quindi questo
è uno strumento che e che opera tutto grazie a tempo Lezzi perché ci sono molti
E gli studenti appunto cavea no questa motti Paul ciò is pare capace Montepulciano est e poi la possono riempire se Pai
Per la prendiamo la pace è un po'più complicato Decia tutte categorie come crede le le le Boksic di qua delle varie categorie vediamo la domanda vediamo appunto gli elementi che appartengono prima categoria eletta elementi che appartengo alla seconda categoria
Vediamo il testo che gli studenti veda non sei rispondono in modo esatto a domanda
E il testo che vedono se invece rispondono in modo erroneo
Nota perché non c'è niente di tutto ciò che permetta ad un autore di di specificare come dovrebbe essere posta la domanda che io non so che tipo di caratteri che tipo di colorito traverse Prada che invece niente di tutto ciò è incorporato in questo oltre ventuno e è tutto incorporato nell'alto dal programma quindi un autore non deve non è tenuta a sapere nulla di come poi la quella questione verrà posta ovviamente
Possono poi chiaramente vedere rigettata finale ma non hanno alcun controllo Ossuccio e questo va bene perché appuntamento e parte degli attori voglio solo soltanto concentrare studio voglio sanno fornire loro contributo accademico e non soltanto a occupare su come verrà poi presentato graficamente quindi abbiamo semplificato al punto che un attore deve semplicemente scegliere il tipo di pace voglia fare riempire
Elevati i vari componenti che crea conformerà hanno quella pace a questo è stato una tenue successe perché non abbiamo trovato nessun collega che non fosse in grado di fare un compito che svolge un compito del genere
Le abbiamo istruiti per circa un'ora alla fine son ben felici di andarsene a casa produrre il materiale semplicemente come al testo dopodiché noi possiamo prendere questo contributo metterlo sul sentire Don fare tutti tutto controllare che sia messe insieme in modo competente elaborarlo
E poi cioè noi facciamo la parte che ci spetta alla quale siamo specialisti è poi e basta
Ancora un minuto
Ovviamente
Vi posso se volete appunto avere maggiori dettagli è una copia e pittura di questo si girò per portarsi da casa e magari sperimentando presso il proprio istituto io ho il mio collega Pallua alla vi posso li possiamo dare alla nostra il nostro indirizzo voi c'aveva sentito le possiamo mandare la copia di questa sì chiedo
Mamma
Non so sono che appartengono a tutti parla università i dati di Gresko Caledonia anioni versetti Franco e parleranno della cyclette ed learning
E allora
Ponesse anche un CD e che viene distribuito agli studenti n glielo Università del giuridiche inglesi e se volessimo appunto come ha detto John Dale vedere provare utilizzarle potremmo anche richiede prudenza e sperimentarla
Il consorzio è stato fondato in Inghilterra già da molti anni e quindi nel settore della didattica dei giuridica il consorziare abbastanza avanti e diciamo
Domani avremo la possibilità di ascoltare Abdul pali balla che segretario direttore da appunto del consorzio e ci intratterrà per una nella una mezz'ora su questi temi
Anche che il dottor Rice professor Reich ma non è arrivato e quindi interverrà personalmente
Ma questo dibattito ma questa sessione di lavoro
Totti già persa ma targa
Comincerà
La sua relazione Sussi cioè il People's Niño de management è un learning ok Stati
Prego veloci
Questi Jethro inutile signore e signori buon pomeriggio uno degli obiettivi di questa conferenza
Prendere in considerazione il ruolo dei computer nella formazione legale e anche a parlare della interfaccia terrà l'uso dei computer e invece quello che sono le metodiche pedagogiche tradizionale brevemente al velo sferrò un po'un po'alla teoria che sta e dietro questo nostro Maciocco età Scianna questi nostri processi virtuali dopo aver illustrato la teoria alla mia collega Patrizia
Vi presenterà alcuni degli gli aspetti del programma in sé e per sé e poiché e cannella di analizzerà un po'del feedback che riceviamo dagli studenti
Poche
Però Olympus fai Turchia Mustaine può nel titolo ci sono due elementi importanti innanzitutto il concerto dilemmi in management
Che il punto fondamentale che ci interessa chiarire l'animale suo ed è molto importante
Se sia nella fase di progettazione se nella fase di realizzazione di questi prodotti per l'apprendimento delle materie giuridiche su computer gli studenti
Questa è una citazione di uno ricordo dell'Università di cremasco
Con questa affermazione chief sottolinea un punto molto interessante a fare una distinzione entra da una parte lei ha stretti concettuale didattici concettuali
E si quei problemi che sorgono quando si mette insieme un software didattico e dall'altra le questioni relative al man mano esponente alla gestione dell'apprendimento rimane in management secondo noi ha un'importanza cruciale
Nel processo di apprendimento Veloz del rapper
A fa dei commenti cui su come orientarsi in questi strumenti didattici è come avere accesso ci sono molte delle aspetti gestionali che hanno grande influenza sul risultato finale in particolare
Ci sono degli esempi che vi vorrei mostrare e di il mimava gente per esempio i laboratori computerizzati dove viene fatto girare dal software ci sono molte questioni da tener presente
Quando si ben saldi utilizzare un certo Software per i propri studenti prima di tutto chi controlla
Il laboratorio alla dispone abilitate i posteri e nel laboratorio alle venti vogliamo mettere i computer
In quale disposizione fisica e qual è
E il personale gli insegnanti sono abituati a segnare con queste metà dicano bisognava roba di informazione
Poi invito bisogna permettere agli studenti e di lavorare allora per ritmo oppure devono seguire il regime del laboratorio e poi c'è tutta la questione del del della creazione di moduli di insegnamento con computer e senza
Questa è una questione che ha a che fare con la filosofia didattica altro letterato utilizzato dalla scuola
E anche per una questione epistemologica come e di studenti apprendono Stanley nozioni e poi ci sono quegli aspetti che hanno a che fare coi di personale
Del personale docente che bisogna tenere presente quando si progetta un software
Bisogna tener conto del contesto in cui avviene l'apprendimento sono tutte domande però che non sono statiche
A si riferiscono a fenomeni evolutivi continuano cambiamento questo e quando si sostituisce un attività umana con quella di una macchina bisogna stare molto attenti a come lo si fa
Perché le attività umane per esempio nei seminari sono molto complesse dobbiamo essere sicuri con i computer di ottenere gli stessi risultati
E i computer più che a una sostituzione dovrebbero essere ormai una strumentale intenderà attivo
Che esistano già belle teorie sul il management che ci possono aiutare per esempio la teoria sull'azione
Ho la teoria sull'azione del riflette Siva
Poi per capire con me gli studenti usano le nazioni che apprendono trasferendo le da una materia all'altra o da un corso di studi all'altra
Poi ci sono una serie di autori che hanno già studiato queste che il problema è
Ci sono delle teorie dell'apprendimento quindi è già esistenti sulle quali bisogna basare l'apprendimento mediante software
Nel nostro programma Ciocco età scende e noi cerchiamo di collocare l'apprendimento in una situazione per questo si chiama sei tu hai capillarmente
Nella situazione e gli studenti devono sfoltire delle operazioni simulando la professione
Poi c'era cognizione distributiva che
Che riguarda il modo in cui vengono completate
I vari compiti dagli studenti dobbiamo stare molto attenti a quello che smentiamo nel programma poi nel grande studio e quello che lasciamo fuori invece
Come alcuni psicologi hanno ha sottolineato c'è un le gamma entra conoscenza esplicita e comprensione implicita
Ma di questo parlerà meglio anche la mia collega Patricia quel passo la parola adesso
Poco sport credo ci vai Tiraspol status sui set
Antonio Pollan ci ha illustrato il concetto dell'apprendimento nel contesto oppure nell'ambiente Simone semolato nell'ambito beh il il minimamente io adesso mi presenterò un esempio di ambiente di apprendimento che abbiamo creato per imparare le procedure cibi e vini o le cause civili
è già stata fatto queste no
Con i metodi più tradizionali seminari lezioni cattedratico e ne abbiamo cercato un approccio più creati i Go abbiamo un corressero in cui alcune studente viene chiesto di creare dei documenti dei testi
Oppure addirittura due documenti questi sono metodi di apprendimento o meno che esso non posso per fissa lei non sono interattivi niente
E in questo caso in questo caso gli stenti prendano poche decisioni e e non vengono invitati a
Ad essere attivi R lavorano studiano in relazione a quello che viene loro offerti
Gli studenti si sentivano un po'corresponsabili dei loro clienti assegnate loro nell'ambito di questo processo virtuale no eh no imparavano il concerto della responsabilità
E questo si riflette ma in una scarsa comprensione del processo diventiamo una procedura burocratica una serie di regole da imparare a memoria
E questa stava diventando e Lella preminente l'età quindi molto meccanico ora hanno vi farò vedere tutte le fase che facciamo apre una sana stesso Denti Emma coglie la RAI Carmen dea della contesto in cui abbiamo realizzato nostra progetta
Nel nostro core tacciano apriamo è il e i la l'imputato il querelante e la giuria oltre buona Land scotta in particolare abbiamo una fibra che si chiamasse R. F.
Che è il magistrato a cui vanno presentate tutte le documentazione della causa esile querelante che è colui che intenta la causa si rivolge allora sceriffo deve avere un'autorizzazione per la per la causa civile è l'imputato da parte sua deve prende una serie di misure è così creiamo un processo interattivo una situazione interattiva e questa interazione
Perdura per tutta la simulazione della causa vedete quali sono le varie fasi che lo studente deve capire e imparare a ogni in fase corrisponde un documento che va trasferita da una parte all'altra
E la questione può diventare molto complicata
Noi vogliamo che gli studenti
Imparino non soltanto passivamente attraverso delle elezioni in catene ematica ma che prendano parte in questa stimolazione della del Processo
Noi cerchiamo di ricreare un ambiente reale nel quale ci sono
Tutto in quelle in quale lo studente viene chiesto di redigere i documenti necessari per la causa di capire la procedura
E poi c'è la possibilità anche il bisogno di sfidarlo sente la possibilità di sviluppare delle schiene che vengano trasferta identiche fasanese trasferiti alla professione
Abbiamo diviso gli studenti in gruppi perché ne avevamo accento vende le abbiamo atti pesi e due gruppi dissidente
Da dodici studenti abbiamo divisi in sei e poi in gruppi di tre un gruppo di tre era presente al querelante Latorre in giudizio
E gli altri tre rappresentano l'imputato come ha detto lei c'è però anche la parte della serie forte lette le delle dell'autorità giudiziaria valido
Tu
Poi abbiamo cercato un modo semplice per far creare agli studenti loro documenti con applicazione che si chiama fattò Hawks che vi spiegherò più avanti i documenti vengono trasferiti in maniera abbastanza facile cioè usando alla Himmel
Petardi inferenza rispetto alla da un processo reale nei tempi perché non bisogna aspettare le dodici settimane che sono necessarie per la presentazione dei documenti facciamo svolgiamo l'intera procedura nel giro di quattro settimane anziché dodici
Oltre che uno strumento di apprendimento cambiano strumento di valutazione perché lo sto mentre lo studente deve produrre la documentazione ai documenti una volta ricevuti
Vengono valutati e gli studenti devono anche per varare un rapporto finale nel quale i tempi spiccano alle per competenza e che hanno come esito nel corso dello svolgimento del progetto
Il
è questa percezione delle competenze acquisite da parte dello studente brano è molto interessante questo il tutorial è uno schema del Progetto i il l'attore giustizia cioè il gruppo risentì numero uno
Presentato con la dichiarazione a nome del niente Amanda all'imputato che nello stesso tempo ha preparato la sua dichiarazione
E non a false diversa dello scenario
Entrambi i documenti vanno allo share esclama il can
Per stimolare questa causa
Sì abbiamo dovuto usare diversi studi
Tulle organizzativi abbiamo anche un gruppo di discussione al premio uso un forum in cui si può sono discutere cuore le aree del progetto che possono risultare più difficile agli studenti
E questo dibattito e riguarda sia la aspetti procedurali che quelli giudiziari io che stimolarlo all'autorità giudiziaria ho potuto intervenire direttamente in questo dibattito
Ha intenzione di concludere signora
Ancora un minuto le resta nel consiglio mi dispiace ma non possiamo allora fare vedere come abbiamo atti segnato all'interfaccia con gli studenti ma se vi interessa nella sala delle dimostrazioni possiamo se volete mostrarvi come siamo giunti a questi risultati mi dispiace davvero bene
A interrompere ma effettivamente anche dopo potete presentare le Patrick Pearse o le vostre lavori nella sala delle rappresentazioni del documento delle dimostrazioni
Grazie
Era sulla
Cigno evidenziarlo on the world wide web
Più viva ancora
Rievoca sul verosimilmente se
Praticamente accesa andando
No no
Mamme avere anzi esamina veste in corsa storiella noi allarghiamo a scosse a Brescia un questo oro per le priorità sua qui sino
Respiro inammissibile vende trova prima ancora verso abbia mai e a processando siano essi rivali
Poi si cambia Vesco esserci annovera e anch'essa esproprio invece sicuramente intanto avanzamento Meshal meglio discontinua versione Gargantua mentre l'euro a quanto infame provo ancora estraneo cena
Rimettersi Oriente da Giulio Marx grande andandoci Samaria spreads da percorsi
Appaia chiacchierata gettava Benante sguardo esco ex basti un exploit Hathaway stecche empire c'è no vaccini
Piromane sanzioni quel tassiamo accetto trovano dei smanie
Cani e impresa sesso poiché fresco questo vento magiche esce Ansuino raggiungerci nome apprezza ovvero leggi che esce a quello assai islandese scarpette autentici vuole Mei provarle invece croato convesso immanente anime Ambrosini Androl sovente avrai il rilancio messo proprio per bene Ciampi e anche adesso a Panarea Navas anche qui cioè nei benché dalla al lavoro paga realtà quindi il
Questo il questa metodologia può mentale l'accesso in quanto permette agli studenti partecipa al corso da casa dati luogo in qualsiasi momento del giorno e della notte
E la la struttura di questo corso si basa su due elementi principali le stati ospiti scarso LUMSA le statine Oz che comprendono dei link del materiale pertinente attesti scritte valga disco alla conoscenza di base il Colle Stati Navazio ci sono dei Linx Ade di scasso Bronson la dove gli studenti
Analizzare discutono i più poveri e quindi si esercitava concorso come questo più appunto presente a queste di Scalfaro on line così il gli studenti possono legge del materiale
Al ritmo dei tempi che voglia fare partecipare quando son pronti a questa discussione in cui c'è tempo per la riflessione c'è anche la possibilità di avere una come una discussione continua sia con i docenti che per loro prima di dimostrare come funziona il corso va da idee qualcosa circa il livello di tecnologia necessaria per accesso a questo corso
Volevamo
Comprende anche quei sette che non hanno accesso a col attrezzature sofisticate e quindi abbiamo cercato di Mantegna struttura semplice per anzi che e le le le le le le esigenze di informatiche mosse le minime quindi questo corso può essere si può avere accesso al corso da qualsiasi computer sia con il con il l'Explorer o Netscape
Questa prima pagina che compare sullo schermo quando si accede a questo cozzare Cestari avena pascolare già perda ma
E soltanto sotto quelli che escano applicato e sono registrati per questa corsa apposta no entrare con la password quelli iscritti al corso queste pagina di annuncia diciamo che verrà cambiata intervalli regolari in modo da aggiornare i nostri studenti su quelle infrazioni per eccesso questo cozza da Pastena c'è una parte in alto a destra
Dove ci sono lei dove si snoda presentare quattro aree principali coperte dal corso informazione discussioni glossario e testi mi sembra sull'applicazione informazioni avete tortelli requisiti tecnici minime necessarie per avere accesso al costo ed anche la lista dei partecipanti con indirizza il match cosicché uno studente può comunicare con tutti gli altri studenti che partecipano a questa col semplicemente cliccando spendi tre metri portato se poi è nata al se il lui ha detto ai dodici argomenti specifici indice che vi dai dodici argomenti del del del contrasto tra il piano di studio
Ci sono anche dei links
Riferite appunto alla giurisprudenza che gli studenti devono leggere
A lui per esempio ce
Un caso s'mezza è una cricca Sos Mestre egli viene riportato il testo di questo caso trattato seguito da mi smesso
Avete programmato quelle che siamo stati nous
Vedete per esempio questo è un testo con diverse estati inoltre sono maltempo tonali
E poi c'è una
Una descrizione del materiale così che sono semplice appunto andare al testo diverse tattili del
Testo
Entra nel testo ci sono diversi notturne in casa
Al glossario per esempio qui una pochi casi su questa parola e appunto si dà del Bengodi Prota ridefinizioni riguarda questa e vent'
Abbiamo fatto di sementi anche con Equestria rimbalzi Paul ciò esche uno si auto somministra diciamo che non è sofisticato come quello che abbiamo visto pochi minuti avrà
Ripetete imputato componenti e compatibilità
E poi se non si pronunciano est
Si è poi se poi la risposta esatta la calza
Difficoltà pratiche c'è stata proprio costruire e dei Baltimore ciò escon risposte sbagliate e giusto molta ammirazione per i precedenti relatori che arrivando ho fatto delle ma altri procione scusi ampie
Comunque il padre dalla poi della della dispiace non proprio ma passiamo al Senato esche erano state programma di corso di studio
Scusa dice la relatrice Anna qualcosa che no torna
Nel testo in diversi punti cessione o a dei problemi che sono segnalati da
Da
Allora
E con essa il sedie Ada ombra il suo intervento è molto più rapido insomma già queste adescatrice a Roma allora se c'è un problema l'applicazione di scarso a Roma
E adesso reperite portate a questa di scarcerare un che è una specie di una conferenza on line dove i programmi possono premio il presidente scusate possano e presentare il problema quindi è una discussione guidata in qualche modo meriti son tutti i messaggi che sono stati mandati e vengono messi insieme Casini cattivo legati e per sgomento per date neanche tipica da persona che ha mandato questo messaggio ci sono le iniziali soltanto per motivi di privacy
Comunque il nome cene sardi si possono legge semplicemente cliccando sul messaggio
Si può mandare un messaggio semplicemente cliccando su post Fondo mette proprio commenta e poi lo in via
E ora
Preparerà la il moderatore di questa conferenza on line è qui che la teca regia e cambia un po'i rapporti tra docente studente
In quanto il c'è un cambiamento e perché il docente ma che fa il moderatore può però cambiare il proprio ruolo
Da colui che spiega che insegna diventa un pacificatore per esempio il mio collega e io abbiamo cercato di pare aveva buone di moderatori cercando di portare là dove la discussione ai punti cruciale in quale incoraggiare gli studenti a commentare su questi punti e quindi discussione qui per esempio
Per
Oggi e la e ci ha visto negli studenti hanno mandato dei commenti e messaggi e il materasso e non aveva ho risposto
La giocabilità Gepard riscossione tra gli studenti e non tra noi gli studenti soltanto quindi cerchiamo di adottare o con con un modello di questo tipo più interattivo presidenti stessi
E per non cercata per rimettere un tocco di di di Yuma di Rania
E poi però abbiamo detto che accetta domande non non conosciamo la risposta e poi viene discussione dobbiamo comunque concludere con una una sorta di di conclusione che ci spiega a che punto siamo arrivati qui si per cercare un po'di riassumere i punti sollevati dal dagli studenti abbiamo date o un feedback positivo per ciò che era giusto
E poi fornire anche un modello di approccio a quel problema
Vogliamo vedere come gli studenti poi non era in grado di sviluppare argomentazioni su vari aspetti del problema
Nella mia relazione completa realizza meglio come questo sistema di tele Club Dancing aiutato cesti attualmente evento comunque
Non vado in dettagli Edessa ma chiunque volesse maggiori informazioni sono soglie pedale per concludere voglio dire che abbiamo azzerato l'insegnamento sul sul web molto interessante al potevi sette le attuale
E te per esempio questa di scagionare dove facciamo la molto bene la risposta e se c'è stata molta positiva
Per quante qual è la valutazione fatta di studenti s'era espresso un giudizio positivo perché vengano incoraggiati a pensare con la loro testa
Veniva l'affetto la Pozzoni Tati praticare diciamo le il l'insegnamento in modo più realistica quindi sarà usava Sasà esperienza ci sembra che questi Cozzi che ospiterà anche la le conferenze on line e possano essere efficace perde l'insegnamento giuridico
No
A be'inique estiva non ci sa no pur nata due FN possibile annettere interventi altrimenti passerei l'apparato la hanno propensa alla RAI Manna
Ci sono interventi sulle tre ultime comunicazioni
No
Allora passerei la parola alla
Professionale Mantini sa
L'orchestra RAI
Buonasera
Qui
Pensateci mai ai piedi pochi giorni fa quando voi avete visto ammireranno allocazioni non fuori Roma più ma tra
Sta lavorando stesse relazioni a una una riunioni fra dei
Vincere meno i bisognosi perquisisce care mie nazionale di scienze americane quella tedesca in un sessione combinato
Dove abbiamo parlato di questo stesso problema dei banchi dati assai argutamente perché logicamente i di di ospiti tedeschi erano giunti a difendere questa legge
L'udienza era piuttosto pieno di Scienza atti nostrani ci sono più tosti scandalizzata di questo proposta legge
Non so come è stato ricevuto quei io
Non non penso che il sì che serve a a riassumere
Diciamo la parte didattica da qua la paga la parte sostanze benché i prendevo tutte le domande che ci sono invece
Va boh parlerò un po'attorno con poteva preposte Fia prima di tutto
Ricordiamoci che
Questo proclamati alla banche dati e solo un prezzo di tutto un con via cambiamento logistico devoluta
Non sto modi di pensare di vicente alle informazioni e i tutto un cambiamento dell'architettura legale che va sostò sottostare questi nuovi modi di ricevere le informazioni o annua in
Che
Fa grande parte di questo architettura il fatto che anzi diciamo quella parte in base a vari sarebbe là vicino Elettronica che va messo attorno al no ormai consegne della materia
Con questo mezzo tecnico il rude editori fa suo spesso proprio incinta mentre da da tempo di godibile
Elettori piede il la possibilità totale di mettere uno una vicina Terre Haute notturno all'opera
Didattico per l'insegnamento deve appoggiare allo Stato perché io l'ho appreso i Goti imporrebbero da clienti ed Grieco roba scompare al mondo chiunque Ottieri una copia può offre può può fare tutte le copie che vuole
Allora lo Stato intervieni a a creare una recinta
Fittizia una ricetta una vicina età virtuale illegale e e in cambio a questo la la lo Stato dim domande insiste son certi preferenze Abba abbiate cura della nostra scienza ti avviate con i nostri istruzioni abbiate col diversi così e e e esce una legge molto Chicco dei Bratto il diritto d'autore i motori equilibrato fra interessi pubblico interesse privata
Invece adesso torniamo ad uno stato
Chi non abbiamo visto da quando c'è stato da devoluzioni dovuti un perciò è io lo chiamo questo
Veste ora in scena addetti un paio di Dio il restauro Deruta di Ionesco dire dietro l'affare a duettare due parti cioè praticamente con consegne delle informazioni on-line di nuovo io provveditori io proprietario delle informazioni può dettare e i termini Deruta utilizzazione senza appoggiare sullo stato per uno per la una protezione legale indirette come come succede questo
Se cede che prima c'è là vicino cioè Elettronica che va messo a turno
Alla diciamo alla rete
Telecom delle telecomunicazioni puoi vengano avvengono questi nuovi legge appena cioè che derivano dalla accordo devo compito novantasei alpina implementato adesso negli Stati Uniti come dice don veleni ancora prima idea proprio adottato adesso in dicembre
Che allora lo fa ricatto chi chi
Che è un pretesto misure di sia chi fa attinti i interruzioni a questo rettile lotto una l'otto anni che non si può incerti interferire siccome senza incorrere Kenneth civile e criminale coi affetto di questo questa legge e che chi vuole usare le informazioni devi attraversare una cancello elettrica alla porta alla alla Polfer di Arcangelo elettrica succedono due cose
E lui e e il sito del cosiddetto capirai meningi per information anche i non copywriter informazione chi dice etniche vecchie proprietario eccetera eccetera e poi verrà fuori e e un contratto elettronico
Cosiddetto Crecco en Hawaii assenze che indetta e e insisto su questo concetto dette i termini acqua voi lei glutine inutili l'utente può avverte accesso a queste informazioni se lei non è d'accordo non può attraversare cancello elettrico sei accordo dei dei Crecco anni postrock assenso e può passare ora fino adesso queste licenze non erano stati validi negli Stati Uniti
L'anno scorso un tribunale il settimo rimane States Scorpion spera il settimo circuito
Adatto per prima Davide validi Pica
Ad una cioè in crêpe licence e adesso s'e e vieni formazione un nuovo colpo di legge che si chiama articolo due Pini
Avvenivano fuori proprio adesso corda codicillo codici io l'ho persa Dino Ponchio Maciocco brodo capite senza Grosjean
All'articolo due e tratte di se io la vendita di prodotti però non abbiamo un prodotto qui non abbiamo un prodotto dura abbiamo solo una licenza
Questo articolo due di e in via di sviluppo purtroppo e non parlerò molto su questo ma dovette il Sappe sapere perché Kogoro che lo lo spendono terranno quelli appena e che verrà adottato nel mercato
Praticamente darà Lavia
Letale a tutti questi tipi di contratti prefabbricati molto duri cioè e io l'articolo due lì concepisce licenze da vicenza secondo come lo vorrebbe micro sorte sicché e io con e una
Proposta legge molto noi piloti sbilanciato mentre l'articolo due molto bilanciato fra compratori e venditori
Questo non è molto bilanciato allora e fra pacchi di questa architettura anche dei nuovi diritti dalla proprietà intellettuale che Carmen Geno a chi impone questi licenze di stare su una a piedi Bongusto perché se io col vicenza fa troppe cose senza un diritto sotto magari ci sono delle mi sposti costituzionali ed altri che possano essere detto invece c'è un diritto sotto allora io posso posso dettare i termini con più facilità e questa sarebbe la funzione di diritti come proposte di legge da noi proposti da voi
Obblighi da protezioni banchi dati
Io mi alla mia privazioni
Ho fatto un contrasto fra con me
E come se noi compriamo un articolo un libro che contiene i dati in un modo molto bilanciato chi tratta queste date i critico che ti vengono trattati questi dati sotto il profilo del diritto d'autore tutti le così che possiamo fare senza che sensi e intoppi
UPI e scritto qui nel mio articolo purtroppo con io perché sto cioè la la la base interno la legge sul banco sulle banche dati e e giustamente e molto giusto cioè c'è un rischio di fallimento di mercato dovuto alla possibilità di allora
Co dello copiatura partitica
Però con questo più perché esto
Proponenti hanno hanno messo insieme una proposta legge che da CPT percezioni e o e oggetti di protezione che e che vanno che vanno molto oltre
Il diritto d'autore e che non hanno e minimi eccezion di garanzia agli utenti e altri mezzi pubblici che ha il diritto d'autore questo non non sto riassumere perché ci sono tanti riassunto dati perfino il segno nella mia relazione
Come alcuni di voi sappiate negli Stati Uniti
Noi riteniamo che la scienza basilari che e molto forte inerme che e che e il fonte di nostra
Di nostro riuscite riuscite sennò campo tecnico la
Il governo spende circa quattro warrant arbitrio uniti dove lui solo invece fondi di e sostenere la ricerca basilare negli Stati Uniti
E molto di questo va a a produrre dati che sono distribuiti a tutti o di scienze americani e mondiale
Senza si pensa cioè il solo costo di di di di della consegne in America c'è molto paura che questa nuova legge ibrido su la perché ce le banche dati a a farà una grande dista Misticeti sua compiere come si dice decisiva
Come
Lo Cenci si era interferirà molto di alle nostre prassi scientifiche a tempi abbiamo e ho fatto qui
Una una in code perché per Scienze si si è costruita sulle scienze e negli Stati Uniti quando si avvicina ad una nuova problema e scientifica il primo atto e i dicono istruire una grande nuovo banca dati compiuti It che compreso di decine e centinaia e avvolti migliaia pezzi di altre banche dati e con questo strumento si si attacca Uverova problema scientifico
Ora alta noi abbiamo detto che questo siccome e concepito il direttivo io lo Teo e come concepito modello americano ivi derivato sarebbe creato una situazione come un Multimedia né al trito datori dove i avremmo dovuto avere migliaia di licenze
Intendiamoci bene non parliamo decine tra la la scienza americane non parla di essere un frigo Rai due non pretende di Avvenire accesso ai banchi dati generati Aspesi provati senza pagare questo non era questione
Noè accettiamo il dovere di pagare i tariffa ragionevole tra accedere ai banchi dati
Non vogliamo che quel ricchi provvedono i banchi dati privati Co catturi Scano i i Ida redatte generati dal pubblico come c'è grande il rischio e Chicco colonizzano
Diciamo il capo scientifico i me stesso modo con quale do questi pubblici a a colonizzata io campo giuridico in emerge dove ormai fino a due settimane fa uno non trova uno uno non poteva accedere a un banco a all'una casistica McHale senza passare la rete questi pubblici adesso sono lieto dire che io mai viste Isco il pio spero secondo circuito ha detto basta finito con una nuova sentenza
E Moggi talmente però questo ha dato uno stimolo a queste nuove scendi di mettere ancor di più dentro questa cose restano diritto a spingere di più questo nuovo diritto e banche dati tecnici e per cerchi di rientrare nel monopolio che adesso i giudici hanno finalmente
Cascato
Allora
Noi per il fatto quei che mentre la Scienza e costruisce sempre i più raffinati a strutturi sopra una banca date io però adesso nella nella scienza e che più in un il ricercatore la da tutte le date che hanno più valore solo quell'indole rapinati
E e i sono quelli proprio chi possano essere presi da questa nuova legge mentre tutta la nostra nostra scienza basilari
E e basato su un accesso facile a al dominio pubblico all'avvio utilizzazione dei dati scientifici facile e Allawi compilazioni facile delle date che esiste allora noi prevediamo un rialzo di prezzi in ordine ne avesse Tura della Scienza
Bisogna ricordare come oscuro ho dato molto lente sino alla mia relazione
Per tutto questo campo della banche dati e caratterizzata da un'incredibile pre predominanza di al solo source provider e questo succede a quanto in studi dalla dalla comitato nazionale di ricerca potrebbero a capire e adesso siamo in corso di una nuovo studio della appena cominciato una seconda studio dal comitato nazionale di ricerca
E sembra che in e qua sto il perché costo di ingenerare banco data e i molto alto io all'inizio
Ma il le dimensioni di un mercato degli utenti i piuttosto ristretto e e sembra che spesso se non quasi sempre il non c'è non esiste una sufficiente stimolo per un secondo
Un concorrente a rifare la collezione data de di dati e concorrere sicché si rimane con un spiccata presenza devo sol sol trovai tre
Si dice fino a novanta precedenti per cento e in molti settori
E né al settore scientifico da fenomeno devo sono sorte provider e quasi cento per cento
Allora noi teniamo alti prezzi alti costi di transazioni
Difficoltà nel costruire e basi i dati banche complessi a fini scientifici disincentivi abito e quindi utilizzare dati a fini scientifici e una qui un abbassamento nella nelle norme dalla cooperazioni fra scienziati e soprattutto la cosa più difficile documentare ma deriva da molto dalla nostra esperienza dal passato con questi stipendi schieramenti il cosiddetto vostro approccio etico cioè la non so tradurre la latte costi delle opportunità per tutti chi non si documento di progetti non formulati perché
Inutile perdere tempo perché non si avrà i fondi per fare a questi nuovi il prezzo allora tu hai nella mia relazione
Ho fatto noto con me
E benché all'inizio la voce dalla comunità scientifica non è stato tenuto in considerazione dagli ultimi mesi c'è stato un ribaltamento della scena completamente
I presidenti di arrecare mia dai cioè Accademia d'Accademia Nazionale ingravescenza determinati dagli ingegneri e era l'istituto di medicina
Hanno scritto sia al
Amministrazioni sia ai ai ai leader del congresso chiedendo aiuto emettendo quindi inventivo questi problemi
E dopo venti e comune in ufficio brevetto nei io da camera e hanno tenuto conto di questi contesti e e in agosto la l'amministrazioni a dopo inkjet e incentivi dico ha formulato una forte posizione a favore ideale Scienza
Trovando sostanzialmente in tutte le tesi che noi abbiamo messo avanti e sentendosi dire né adesso né Harris non so tradurre ne ammise una nome femminile chi soffre di dinner di nervosismi poetico il Governo invece ha mandato una lettere alla congresso dicendo che avevamo effettivamente ragioni in più incendi stato uno studio del dipartimento di giustizia o di ventisei pagine
Chi ha sollevato fortissimo obiezioni costituzionale in più forti delle nostre e ultimamente c'è una vecchia deviato teatro cioè in che amici
Dicendo che questa proposte di legge anticoncorrenziale e che e che questi aspetti anticoncorrenziale e sono molto aggravati a a a causa del prontamente al suo uso esporrà idea
Può e c'è stato in negoziato forzato chiamato darsene tracce
Col negoziato non ha dato esito diretto ma dopo il negoziato a con in negoziato indiretto attraverso anni di azioni della sta di sé leggerci Serge lei c'è stato una brusca cambiamento di rotta sommare ho fatto un sommario nel mio nelle migrazioni
Persino dal concetto della proprietà esclusiva privativa è stato abbandonato a favore di una approcci che sonda nella concorrenza sleale con un grande i calcolare bravo e cioè eccezioni per la per l'attività scientifica Chadir tradizionale e e altri cose che ci sono stato nel mia
Mila azioni
Allora io ne questi cinque minuti io preferirei
A fare qualche commento più filosofico benché non ho preparato un italiano chiede chiede chiedo di scusarmi due volte perché sono molto stanco vengono direttamente dal nel rapporto senza dormire e farò il possibile
Non è chiaro che in questo risultato che abbiamo ottenuto nel negoziato serrata base con quali si procede si ricomincerà daccapo perché non c'era tempo
La calma sia inventato lui cesso due settimane prima chi potevamo conclude sì ma infatti era daccapo benché credo che questo vissuta atti che abbiamo tenuto potrà illuminare la strada
Direi
Che
Se se guardiamo tutto questo ecco questa controversia ecco controversia attorno alla a questo
Banchi dati e altri componenti dello intorno a chi dal
Info inveisce impiccare mi e Bendotti ci sono due due approcci uno dice
Diamoci dentro con robusti diritti di proprietà intellettuale e forti i diritti contrattuali e in un mercato perfetto risolverà tutti i problemi e l'altro campo dice no no
C'è troppo grosso il rischio di imperfezioni del mercato guardiamo a tutti indie miglia diciamo quell'edificio di protezione ai fini pubblici agli utenti che ci sono dei no esistenti o leggi provvidenze quale mettiamo tutto questo dentro al information stessa
Io personalmente Mickey fido di tutti i due i campi
Non credo che i sappiamo abbastanza su questo nuovo information icone e miti potere
L'ho regolarizzata devi fare un reclutamento come si deve se se facciamo troppo regolamentazioni prematuro rischiamo di fare la
Crescere storta se non facciamo un giusto regola regolamentazioni allora ci è un rischio che che non cresce e e qui ci vuole una mano dolce qui a mio avviso
Non Cipollino questi diritti della proprietà intellettuali tipo predetto tipo Copyright
Che chi sono utile per inquilino ovazioni di una certa a una certa che ISO qui stiamo proteggendo solo un investimento mai prima abbiamo avuto una legge che protegge l'investimento se non un tipo di della
Del diritto della concorrenza sleale lui troviamo una base risolvendo
Di fare un approccio graduale a a e serva problema e i la la coppietta ore pare si dica allora cerchiamo di eliminare la proprietà ora per partitica senza però creare un preventivo
Molto autonomia upstream nei piccoli emendati collezioni di dati e che insieme no a a come lavoro a me Tyrion ma che aria prima Biava information society a mio avviso se non sbaglio che è stato fatto in ogni e vedere
L'andatura Duhalde invio di informazioni
Da un lato è una materia prima
E da questa mattina riapre il Messia inventata un imprenditori Sire si è alzato costruire prodotti poi questi prodotti insieme no downstream dove cattolica applichiamo il copyright EJ trattorie verdetto
E giustamente se invece noi mettiamo un diritto preventivo troppo presto e troppo ne ha astri diamo di di visto vincere
I prodotti da un Street e che deve quello che per nuova veste però cedenti e nel nostro ultimo bastioni di concorrenza
Perché cose che ci dà la possibili concorrenti non abbiamo mollato manodopera che costa poco coca abbiamo abbiamo l'investimento non è scienza basilare se noi votiamo vi è questo se noi se noi con dettiamo il dominio pubblico deve deve deve intatti in una specie di chiudere e di un mercato più finito mistico dove non si poteva andare a cinque chilometri senza a una mano che chiedeva i dazi cose che qui in Italia e però si capisce benissimo che che paghi sia dominato solo da poco
E allora rischiamo di avere non questa grandi mondiale icone mi informo informatica
Ma un una vecchie azioni di tutta la problematica più lobbistica dove non si può fare niente perché non si riesce a a asso a sopravviverà alta
Dal a sopraffare ieri i costi di transazioni credo che abbiamo siamo riuscito avvenire dove siamo con una fede nella concorrenza credo che voliamo più concorrenza e non non più minimo no può Monopoli e indire un'altra cosa
Se
Se è impossibile che abbiamo sbagliato e Ida e diamo troppo poco perché edizione questi banchi dati perché credo se la Mecca a a braccia una un approccio della
Anche acqua perché c'è concorrenza sleale anche da Giappone e si muove in queste direzioni eccessi coralmente i Paesi asiatici e africani seguirà queste piste
Ora segui Salt chi noi abbiamo sbagliato e i
Da commissioni la vista o meno io allora possiamo sempre dopo dare un un diritto più forti però mai nome storico alla proprietà individuale si può andare nell'altro senso mai si può già portare via
Diritti acquisiti questo non si uccide allora credo che
Rischiamo grosso se sbagliamo rischiamo veramente di compromettere diciamo i da noi del ghost writer Goldene siccome si si Bruce
Brusca blocca che che davvero dava luogo adoro ciò coeva Scienza fondamentale tenta queste che e i fonti del del benessere occidentale
E e queste ok proprio e a rischio per i motivi immesso nel mio relazioni ore con questo sono lieto di prende di di di ascoltare liguri contrari e e e tutte le domande che possono essere fatti grazie per l'ascolto
Ringrazia le promessa a dare tranne e chiedo se ci saranno interventi se la sua relazione
Prego
Ci sarà infatti Bray che per motivi di tempo e quindi dopo ogni in questi interventi
Prenderà la parola Lattarulo no per presentare la rete civica unitaria di Firenze che servirà di introduzione alla tavola rotonda
Io
Credo che non sarò contrario quindi appoggerò tutto quello che
Prima di tutto miglia mi complimento con la lingua l'italiano e poi col linguaggio nel senso che è un linguaggio che per me che sono economista di formazione molto comprensibile
Io sono il responsabile della diffusione dell'Istat che l'Istituto nazionale di statistica stamattina ho fatto una relazione proprio sulla problematica della difesa o non difesa
Dei nostri dati che la nostra produzione statistica
Lei ha usato termine come costi di transazione diritti di proprietà che sono tipici di una cultura anche economiche
Bene credo che va aggiunto un altro termine quello Della non escludibile ITA
Noi di fatto abbiamo un bene d'informazione statistica nel nostro caso ma insomma in generale scopre anche banche dati
In cui estremamente difficile escludere il consumo di altri se proviamo ad escludere nascono costi di transazione attriti necessitati contratti e così via
E più cerchiamo di escludere più del di dobbiamo diventare sofisticati nel modo con cui proponiamo l'escussione
E sono molto d'accordo con lei che ci fa sono due vie come sempre una di tentare diritti di proprietà sempre più robuste e l'altra di andare verso la liberalizzazione di information society
Quello che ho sostenuto stamattina anche se non può ancora non essere l'opinione istituto e che credo che bisogna tentare
Di
Liberalizzare il più possibile nel nostro caso però penso possa essere diffuso la produzione e la diffusione dei dati pubblici
Cioè in linea di massima tutto quello che noi produciamo potrebbe esser messo liberamente a disposizione degli utenti eliminando anche quelli che lei tra virgolette ha detto i costi di consegna perché dico questo
Perché più elimino barriere
Di qualsiasi tipo
E più creo condizioni perché non sussistano soggetti privati che possano catturare e riprendere
Se mi mette se ci mettiamo in quest'ottica allora sono due le cose di cui abbiamo bisogno
Una
Una forte comunicazione
Perché il problema spesso di questo tipo di fornitura perché per addetti ai lavori
Se io riesco a comunicare fortemente che esiste un'informazione statistica o comunque banche dati forti affidabili e utili spiazzo un certo mercato privato
E comunque impedisco un rialzo di prezzi sostanzialmente la seconda cose di cui ho bisogno
Adottando questa logica è un forte servizio personalizzato cioè un momento in cui l'utente chi consuma sia aiutato a navigare
All'interno del complesso di dati perché dati aumento sempre più probabilmente son troppi sotto il son troppi quindi un servizio probabilmente di tipo personalizzato e di aiuto all'utente per poter navigare
In banche dati indagati informazioni
Quindi io confermo quello che che le dice sostanzialmente sospendendo forse la posizione ancora più estremista massima diffusione
Con attenzione e quindi eliminazione di qualsiasi vincolo contrattuale anche dico per lo meno di quello che è pubblico
Con attenzione proprio sì due aspetti cercare di avere la massima comunicazione verso l'esterno tutti i canali di comunicazione di formazione l'esterno sono fondamentali perché son queste poi fanno la differenza informativa cioè dicono
Guardate che c'è questa struttura pubblica che vi da già tutto non seppe che va dal information provider varie da quell'altro soggetto
Servizi personalizzati dove occorrono perché quello che succederà che per quanto ci metto tante formazioni costruisco tante banche dati perfette l'utente cittadino della strada avrà bisogno e qualcuno che lo aiuti a navigare
E quindi era un commento non era una domanda
La ringrazio
Il San altri interventi altrimenti a Serena Maradona a datarla Cardullo
Ci sono alte
Come vediamo dalle immagini cerchi civica unitaria di Firenze inserita in contesti più ampi del re telematica regionale della in prospettiva della rete unitaria nazionale dalla pubblica amministrazione
Della rete in nel contesto più ampio Mondial de la rete internet quando parliamo di lente di rete civica unitaria o di rete telematica regionale
Non dobbiamo pensare esclusivamente a un elemento di carattere tecnologico ed è che l'intuizione che è un po'alla radice dello sviluppo di questi processi di cooperazione e il divieto che viene attribuito a una all'individuazione di un assetto di carattere organizzativo che sta alle spalle che sostiene lo sviluppo tecnologico cioè non per non pensiamo un processo di modernizzazione affidato esclusivamente al portato della tecnologia cotte o dell'innovazione normativa
Ma pensiamo che se noi accompagniamo all'innovazione tecnologica all'innovazione se inseriamo l'innovazione tecnologica
E l'innovazione normativa all'interno di un'adeguata e l'edizione dei meccanismi dei sistemi organizzativi riusciamo anche a sviluppare i servizi evitando quello che è stato con un limite fino ad oggi delle procede in un'azione la pubblica amministrazione che non ha intaccato il sistema organizzativo cioè noi hanno avuto un grosso sviluppo lutti un certo diciamo sviluppo anche dell'automazione o dell'induzione sistemi informatici delle pubbliche amministrazioni
Probabilmente senza che questo senza un'adeguata parallela è un pannello di bande luppolo est del del dei servizi al cittadino
Questo perché poi metteremo un puntino sottovalutato
I riflessi d'impatto sull'organizzazione dell'innovazione tecnologica quindi quando parliamo di rete civica unitaria ovile telematica regionale pensiamo anche dei modelli organizzativi al cui interno c'è sicuramente ha un rilievo anzi dell'indispensabile elemento da ecologico
Ma con l'innovazione non si affida esclusivamente la tecnologia ma richiede anche una riduzione d'organizzazione su quali basi
Allora innanzitutto su una adeguata valorizzazione dei processi di decentramento
Con quindi e confronti l'amministrazione tradizionalmente accentrata non parlo soltanto di un decentramento dei rapporti tra Stato enti locali ma anche un decentramento interno all'organizzazione dello Stato
Anche e nelle sue articolazioni pieno dominio decentramento integrazione ecco dalla pubblica amministrazione chiusa in ambiti operativi
Di tipo settoriale ecco pensiamo si debba sviluppare invece un sistema amministrativo che tenda a promuovere le forti processi di integrazione fortemente il decentramento rischierebbe di diventare anche dispersione frammentazione
Pensiamo anche una forte attenuazione
Della gerarchia amministrativa tradizionale che genera conflittualità all'interno dei sistemi amministrativi gerarchia rovesciamento e gerarchia conflitto ecco
Mentre quello che oggi raggruppa l'intera rete civica unitario Tel telematica regionale è un processo di cooperazione orizzontale
Po'paritetico in cui gli Obiettivi di Sviluppo sostanzialmente soggettivi condivisi e dire elaborati con il concorso degli operatori che sono sto poi coinvolti nel processo di attuazione delle innovazioni
Quindi decentramento integrazione cooperazione orizzontale ecco ripensamento quindi di un sistema di del sistema complessivo di organizzazione della pubblica amministrazione
C'è un altro aspetto rilevanti
Ecco e l'apertura di questo processo di innovazione
All'insieme della pubblica amministrazione quindi pensiamo mentre a volte ipotesi di nozze Napoli ammirazione sono selettivi cioè sono rivolti a alcuni settori magari particolarmente avanzati vita amministrativa una proposta le decide con Italia nelle materie già era volta ventenne rivolta all'insieme della pubblica amministrazione
Quindi cerchiamo anche di superare quello che è uno stadio oggi Della evoluzione pure e quindi noi notiamo diamo delle risorse estremamente di e troppo diversificate anche sotto il profilo dell'innovazione intente Croce all'interno degli enti c'abbiamo nega giocò panorama che va dall'amministrazione regionale
In cui la modernizzazione è presente in maniera estremamente diffusa non si parlava più giorno fa in un incontro anche in prefettura mille duecento dipendenti dell'ente Regione utilizzano posta elettronica su due mila dipendenti
Avversati completamente opposti in cui ecco l'elenco i sistemi di i metodi di lavoro le prassi e metodi di lavoro sono ancora sono ancora quelle di un tempo becera pensiamo e con lo sviluppo per innovazione come amministrazione ampia diffusa penetrante in cui si compra tutto inclusa come abitazione venga intesa sostanzialmente come soggetto unitario che condivide in tutti i suoi rami uniche e omogenee modalità di lavoro
Quindi la vostra rete civica unità non era vuota selettiva ma cosa intenda rivolgersi all'insieme tappato la pubblica amministrazione io direi anzi
Che tende a rivolgersi
Agli enti che sono
Che sono maggiormente difficoltà che hanno necessità che di un'azione di supporto
Situazione supporto che viene promossa che viene sviluppata dagli enti e sono promotore del Giro d'Italia che hanno sottoscritto il protocollo d'intesa delle undici dicembre mille centonovantasei prefettura Comune Provincia e Regione Toscana che si propongono come il vertice di un sistema amministrativo locale periferico ma come enti e organi
Di supporto all'insieme di pubblica amministrazione perché hanno no uno ha una competenza interna anche delle risorse tecnologiche particolari che però vengono messe a disposizione dell'intero sistema della pubblica amministrazione
Quindi abbiamo degli enti promotori che agiscono in funzione di supporto nei confronti di tutte le altre pubbliche amministrazione del territorio al fine di sviluppare con sistema informativo che si presenti come un sistema globale e completo
C'è un po'di legno di sviluppo delle informazioni perché il problemi stazioni l'organo e di servizi formativi deroga nei confronti della collettività
Tre compiti quindi gli enti promotori innanzitutto della formazione perché la formazione do perché si tende a valorizzare e approvo no approvò una forte valorizzazione delle risorse interne all'apparato amministrativo ecco degli anche uno degli ulteriori limiti deprezza mettano caratterizzato processi di innovazione VB amministrazione che spesso sono delegati all'esterno
Mentre forte sottovalutiamo e aspetti attinenti alla valorizzazione le risorse intende assiste amministrativo quindi formazione in quanto sviluppo i processi di crescita interni alla all'organizzazione amministrativa per cambiarne
Cultura e attitudini
Del dell'intero dovrebbe degli operatori che Alitalia cui amministrazione svolgono le proprie attività anche per il e direi operatoria pure amministrazione che hanno se non le sappiamo valorizzare in maniera adeguata risorse di conoscenze e competenze che non hanno poeta o troppo da spetta anche a settori che noi consideriamo settori privati calano molto da credo che possono mente single in forte competizione anzi io pensiamo anche la fuga amministrazione che possa di vedere l'elemento di traino
E processi di sviluppo sociale sessanta che mi Ali competenza le capacità sette adeguatamente supportata
Da meccanismi processi di formazione detenga panca di vedere
Quelli che sono i compiti e le funzioni all'interno degli enti
Quanta riforma la formazione ovviamente gli l'informazione e l'assistenza quindi anche la fornitura dei servizi tecnici sono indispensabili per muoversi nel sistema telematico dell'ospitalità delle informazioni sui se per eccetera
Quindi attività di supporto articolata diverse modalità nei confronti di tutti gli enti della pubblica mi faccio nel territorio Esiste come dicevamo prima anche una bene però un un vero e proprio modello di carattere organizzativo chiama sua fisionomia quindi palla quando parlavo di dedizione della dell'ordine delle è un di un ripensamento dell'organizzazione questo ripensamento anche articolato in un in un preciso modello che di prodotto nel protocollo d'intesa dell'undici dicembre che prevede la unanime unanime assemblea degli enti aderenti che composta da tutti i rappresentanti vengano sottoscritta aderito protocollo d'intesa l'autorità che un gruppo ristretto che promuove le proposte sotto da sottoporre poi all'assemblea che nell'atto ne cura l'attuazione è uno pro tecnico di assistenza questo metodo organizzativo è sostanzialmente uguale organizzativo paritetico che qui
Potremmo anche riflette su quelle che sono state le suggestioni delle mie della relazione introduttiva del professor Rodotà quando parlava di sviluppi dei Processi oggi non più soltanto mediante mediante atti imperativi leggi obiettivo circolari ma mediante atti fondati sul consenso
Parlava di contatto e se ne parliamo molto di protocollo d'intesa sostanzialmente di meccanismi di attuazione delle decise del delle innovazioni su base consensuale su base concordata stupro sale sul trova lo sviluppo quindi processi di orizzontali
Di condivisione d'elaborazione di tutto gli enti come sono centouno quindi rappresentano cosa sostanzialmente la la quasi totalità del sistema amministrativo
Sotto il profilo della formazione è stato sviluppato un corso rivolto acqua si Turano a centosettantadue partecipanti dire che rappresenta ottantadue enti della pubblica amministrazione che viene attaccato accorsi ai corsi né di posizionare comunque le occasioni direi anche un informali di formazione si sono sviluppate in maniera molto intensa in questi periodi i incontri continui o ricorrenti sui temi dello sviluppo sia sotto il profilo il periodo ecologico ma anche tutti i profili innovazione normativa e organizzativa in senso lato quindi formazione e cultura ecco accanto a quegli organi che abbiamo prima individuato esistono gruppi di lavoro tematici
Affrontano quelli che sono i problemi di carattere generale ed è un po'trasversale del processo di innovazione di per anche i gruppi di lavoro Sonate semplificazione
Della modalità paritetica e orizzontale dello dello sviluppo delle attività all'interno da rete civica
Perché poi in questi gruppi di lavoro si sviluppano proposte operative credetemi allo sviluppo delle delle del dell'attività della pubblica amministrazione sul territorio forse forse direi quasi di più ecco detection tu quasi più determinati rispetto a quelle che sono le linee derivanti da leggi attuazione circolari che tradizionalmente fanno parte del vissuto il pubblico amministratore sul territorio avrà a che fare con direttive provenienti spesso questo alla sua che sono estranee alla sua alla sua vita concreta a volte gruppo di lavoro quindi sullo sviluppo dell'infrastruttura tecnologica
Anche queste gruppo di lavoro che propone promuove forme di aggregazione taglienti ecco per la lavorazione per la creazione di questi servizi tecnologici fondamentali
In modo tale che si creino con una sorta di recente lamento dei sistemi tecnologici sul territorio anche in relazione a quelle che sono necessità derivati a copertura degli stati telefonici e quindi dalla costa che gli consentano quindi una parità di accesso da parte di tutti gli enti a quelle che sono le le opportunità della telematica Appel sin dalla collocazione territoriale del singolo ente
Quindi decentramento dei sistemi sul territorio e facilitazione di accesso al portone della telematica mediante anche un sistema di un sistema di di tipo telematico eccetera
Direi in capo al siparietto strutturato ecologica le Marche molto riflette sull'infrastruttura tecnologica intenda singoli enti e quindi di prendere un ponte scopro che ho fatto un po'all'inizio
Dobbiamo anche cercare di promuovere una forte una maggiore omogeneità ecco del del viluppo esistente all'interno degli enti perché la situazione oggi è veramente forse troppo differenziato
E quindi avete civico unitaria rete telematica Rete unitaria nazionale la pubblica amministrazione come contesti in cui si definisca un nuovo un nuovo un nuovo ambiente di lavoro dalla pubblica amministrazione non solo apporterà intercalazione esterni ma anche
Ma anche negli ambienti interni agli uffici ecco
Secondo tema l'integrazione il dell'anagrafe da popolazioni delle informazioni anagrafiche tutta la popolazione perché è un atto dei grossi argomenti e si collega procedersi semplificazione amministrativa insomma voi sapete oggi
Consente di sondare cittadino dall'obbligo della produzione della documentazione anagrafica eccetera
E può essere sostituita da semplice autodichiarazione sottoscritta dall'interessato rudezza che accompagnate dal privazione dalle quattro
Tutti di controllo mediante appunto forma di circolazione di integrazione delle anagrafi dei dei sistemi informativi dei singoli enti e quindi stiamo lavorando sull'integrazione donna che prima popolazione e partiamo e sperimentazione sui su alcuni dossi comune territorio provinciale Firenze Scandicci seste Campi Bisenzio
Anche qui circolazione dell'informazione in modalità controllata e il confine preciso che quella dell'attuazione dei controlli previsti dalle leggi nell'ambito del dell'istruttoria dei procedimenti amministrativi con la previsione anche di un'informazione confronti e cittadina sensi la legge sulla privacy e quale cittadino assenso dato Cicco all'interno di un sistema molto ampio di una coppia mista azione anche mesi
La conoscenza con quell'aiuto la paralisi di quelli che sono i flussi e sistemi di comunicazione e di diffusione del dato personale quindi
Terzo punto fondamentale dipendente perché se non Thuram processo di modernizzazione solo sul lato del controllo rischieremmo di fallire quel anche qui
Vi dico dividi lì ricondurci a dei modelli della informatizzazione tra un po'modelli del passato in cui non gli strumenti automazione utilizzano l'abbiamo forse utilizzate troppo per sotto il profilo
Del controllo tutto sommato grossi archivi le amministrazioni anche una certa efficace l'abbiamo realizzati ecco ma sul profilo dei servizi al cittadino
Quindi effetto fino ad oggi l'automazione non ha prodotto molto quindi importantissimo ecco Jumpin'Letta insomma uffici relazioni con il pubblico
Cioè il sistema della rete civica e delle reti civiche a questo momento forte
Di di di servizio nello sviluppo ottimo e proficuo gli anni che noi rifiutiamo che si sta sviluppando sul territorio
Che già in fase di sviluppo dispone uffici relazioni con il pubblico che si presentano però come sportelli postali vino pensiamo no noi a un modello che scusi anche riconducibili amo e l'urto di dieci anni fa che al mondo può cambiarlo pensiamo non accento Urp di cento enti diversi
Eccola pensiamo dei punti unici di contatto da cittadino all'insieme la pubblica amministrazione Chau popoli funzionali tendenzialmente riconducibili all'operatività al ruolo dell'amministrazioni comunali che ha un ruolo di rappresentazione di rappresentatività della popolazione ed è vietate perché ho un ruolo l'interfaccia fra cittadino e l'insieme della pubblica amministrazione e quindi non più comune che rilascia c'è tipiche del nel nel vissuto del cittadino identificato come lo a volte come l'organico che rilascia il certificato X Y Z come servizio che cercherà la Kiran Desai comunali venga cittadino no
Ma qual è il servizio che oggi è più conosciuto di lancio recettiva pensiamo futuro e quindi certificato non si lascia più e invece il rapporto cittadino pubblicamente cittadino amministrazione comunale è un rapporto di podi verso
I capitoli comunale finisce per diventare attraverso gli sportelli ultra sportelli il punto di contatto cioè cittadino e l'intero universo della pubblica amministrazione quindi supporto da rete telematica
E il tematica come supporto a servizi nuovi al cittadino che sono dico fissi per le relazioni con il pubblico alla pensiamo che si possano sviluppare su quel su quel e si stanno diventi stanno significativamente sviluppando in questa dimensione nuova della polifunzionalità quindi un rapporto qui non più soltanto
Tra cittadino singolo nel singolo ente ma fra cittadino e l'insieme la pubblica amministrazione
Ci sono poi altri temi che si stanno comparendo all'orizzonte più tematici meno trasversali perché poi si parla per esempio dello sportello unico all'interno truppa l'allele le problematiche delle del del dell'occupa sì oneri delle collocamento obbligatorio quei temi o finiscono mai mi fermerei qui perché i temi di carattere comunque generale trasversale pure mi faccia oggi potremmo dire che sono queste ce lo sviluppo di un'infrastruttura tecnologica nuova sia per favorire rapporti tra enti sia però anche all'interno dei singoli enti perché si crei un sistema dirette distribuito decentrato e al quale al quale tutti possono partecipare in maniera paritaria ecco non una non una modernizzazione a due binari a due velocità con sul con enti supposizioni Combe diverse ma ecco un ambiente di lavoro nuovo omogeneo che investa tutto il sistema amministrativo
Gestione dei sistemi informativi in maniera integrata
Ma perché Pertini per consentire che svilupperà mai adeguate concesse semplificazione amministrativa e uffici per azione con il pubblico all'Inter Pato con il supporto alle
E Matica quale interfaccia fra cittadino e l'insieme la pubblica amministrazione abbiamo anche in questa direzione
Quale supporto all'attività degli Who prestiamo anche di pensando alla gestione
Illuso operazioni gruppo in questa prospettiva della polifunzionalità avrà anche necessità
Di strumenti adeguati
E
Gli strumenti adeguati perché Luca il lutto polifunzionale avrà avrà bisogno di che cosa dico su cosa lavora loro lavora su banche dati penso di procedimenti a quelle materiale prima la materia prima del lavoro di ufficio operazioni del pubblico è una banca dati fino ad oggi una banca
Oggi l'urto lavora con la banca dati delle relativa le procedure del proprio ente ecco la connessione a internet ancora forse un po'sotto utilizzata ma che comunque fa parte del bagaglio della strumentazione l'operatore urto
Quello che dovevo invece penso tale di sviluppare quella dotata di truppa è ecco e qui pesa ancora non l'ha citata una sola il supplì supporto fornitori strumentazione Giulini tutti Processo di sviluppo di questa ed è fondamentale
è fondamentale sia nel momento della nascita
Del del protocollo d'intesa del novantasei sia lo sviluppo e l'attività sia nei passaggi futuri ecco esortazione Giori gli è stata una grossa mano in che cosa nello sviluppo di una
Di un sistema in cui ma io di banche dati sui procedimenti amica che sono lo strumento di lavoro e l'operatore gruppo che non sta e quindi un operatore gestisce procedure del proprio ente ma sarà un operatore che avrà a sua disposizione
Un sistema informativo
Complesso c'è completo
Scusate non secondario
E su questo punto l'assist ha già per Luigi Spinosa ci sta dando una grossa mano qui avevamo una piccola demo sulla su un frammento di quello che doveva Dolan dovrà essere una sorta di banca dati unità delle procedure i servizi della pubblica amministrazione che abbiamo così presente lavorato anche in prospettiva del seminario di oggi ma che va sviluppato in futuro che tre che si articolerà quindi
Per materia e Pessotto materie che consentirà all'opera i titolari consentono acconsentì all'operatore la pubblica amministrazione
Di accedere in maniera agevole alle informazioni sui servizi prodotti da qualsiasi ente del territorio
A
Allora contenuto un pochettino più ampio
Scusate un attimo
Ecco quindi qui vediamo una delle voci di una sorta di menu del servizio e pubblica amministrazione che la voce disabili
Che si articola in più sottovoce accessibilità situazione fiorentina assistenza agevolazione indennità la vuole formazione sanitaria in alcune di queste voci
C'è un'articolazione anche per territorio perché il beneficio si po'differenziale possibile accesso a seconda la procedura che in ogni territorio comunale viene gestita
E quindi tende tendenzialmente a precostituire una sorta si tenga presente che sarà pedofili una sorta di archivio unico del servizio pubblico mista azione che si proponga Riese lo stop o di lavoro dell'operatore Urp che operatore ripeto non lavora più soltanto
Con un sistema informativo di facile accesso perché riguarda e formazione del proprio ente ma che sta uniformati un sistema formativo Complesso perché operato l'Europa sarà punto di contatto RAI cittadino è un insieme molto ampio di servizi carburi amministrazione si appresta a gestire come supporto anche lo strumento telematico
Dunque iniziamo allora i lavori di questa mini tavola rotonda
Sul tema
Della innovazione amministrativa e dei diritti di partecipazione ancora manca qualcuno degli invitati comunque li dava qualche comunicazione per quanto riguarda quelli che invece non non saranno presenti del tutto
Il sottosegretario di Stato
Alla Presidenza del Consiglio dei ministri Bassanini
Che ci manda un messaggio di augurio di buon lavoro ci ringrazia per averlo invitato e comunque dice sono vivamente rammaricato di non poter dare la mia adesione all'iniziativa ma improrogabili impegni di governo precedentemente assunti
Che attività connesse all'approvazione della legge finanziaria non mi consentono di allontanarmi da Roma perforare più sinceri auguri di buon lavoro a tutti i partecipanti vi saluto cordialmente
Ecco la stessa cosa
Purtroppo anche per il nostro referente del dalla Comunità europea
C'è un'importante riunione proprio oggi a Vienna proprio del della direzione generale cui Peter Armstrong che doveva venire qui appartiene e quindi ovviamente non ha non non può essere presente
Ecco e ultimissima Capac finisco con questa serie di annunci fanzine l'ultimissima assenza è quella del
Del dottore Manieri della Codacons
Che purtroppo ha avuto un problema di salute in questi ultimi in queste ultime ore e quindi non potrà essere presente ecco aspettiamo invece sua Eccellenza il prefetto Alberto Ruffo che sarà qui fra poco e il vicepresidente della Provincia Riccardo Conti anche lui c'ha annunciato che sta per arrivare
Presento gli altri partecipanti alla tavola rotonda a partire dalla mia sinistra abbiamo Manlio Cammarata
Direttore di Inter lex poi abbiamo
Il assessore alla trasparenza Affari Generali trasparenza rete civica del Comune di Firenze Massimo Cardini
Alla mia Signa alla mia destra invece
Il l'assessore
Allo spettacolo alla cultura alla trasparenza e ai sistemi informativi della Regione Toscana Franco Cazzola
Abbiamo poi una presenza dell'autorità della rete civica scusate dell'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione Roberto Benzi
Ringrazio intanto i presenti che cominciamo in ostrica avori
Io volevo partire da da un dato abbastanza personale ma che comunque credo che sia abbastanza sintomatico poi e quindi in questo senso lo lo voglio porre
In questa sede io
Mi trovo naturalmente molto volentieri invitata dall'Istituto per la documentazione giuridica a cui appartengo peraltro
Ecco in questo momento
Mi trovo a ricoprire un altro incarico nella pubblica amministrazione in particolare nel comune di Firenze ecco e credo che questa esperienza che porta avanti da un anno e mezzo
Mi abbia fatto effettivamente capire molte cose da ricercatore dell'Istituto quest'istituto che da da così tanti anni conduce questa attività
Così qualificata come già agli i lavori di questo convegno hanno ancora una volta dimostrato ecco questi istituto che da anni lavora su su una serie di temi ma in questo in questa specifica tavola rotonda mi interessa ovviamente parlare del tema dell'informatica della pubblica quindi la pubblica amministrazione quindi tutti i nostri studi che negli anni sono andati avanti
Che ci hanno portato a partecipare a mille e venti nazionali internazionali su queste tematiche e che ci hanno fatto conoscere una molteplicità di di modelli ci hanno portato a lavorare all'interno di di molti progetti di ricerca che hanno condotto anche realizzazioni
Che noi riteniamo interessanti ecco realizzazioni che
Portava portiamo avanti e abbiamo portato avanti negli anni
Nella logica dei ricercatori quindi le pubblicazioni quindi la partecipazione appunto ai convegni quindi ecco tutto tutta quella vita e tutta quell'attività che comunque conduce alla a una a un'elaborazione culturale importante o meno importante ma comunque un'elaborazione culturale che diventa contributo e beh parte reale del PIL tutto il patrimonio culturale poiché la comunità scientifica
Ecco il rischio qual è soprattutto in una materia di questi TAN matura
Il rischio che appunto
Ho avvertito e ho toccato con mano ovviamente nell'esperienza che poi mi trovo a a a condurre in questo momento ecco il rischio è quello di
Di di portare avanti progetti che spesso
Rimangono sulla carta cioè la difficoltà della reale applicabilità poi di quanto viene elaborato nelle stanze
Della ricerca all'interno dell'università oppure negli istituti di ricerca quindi ecco questo è sicuramente un un un rischio che la comunità scientifica occorre e in questo senso quindi anche spesso la sensazione di di essere molto avanti no quindi di aver elaborato in modo positivo eccetera ma poi di guardare i luoghi dove questi studi e queste
Esperienze alcune realizzazioni anni dovrebbero hanno andare a collocarsi ecco l'idea poiché quest'altro mondo sia assolutamente lontano totalmente distante e questa è un po'l'esperienza
Che in misura diversa le pubbliche amministrazioni degli italiani
Hanno fatto naturalmente ci sono dei dei punti di eccellenza ci sono delle delle particolari realtà che hanno condotto a realizzazioni importanti ne abbiamo sentite e Beverley studiamo continuamente e credo che abbiamo anche il dovere di valorizzarle e via via però ecco davanti a
A quella che è la problematica che quotidianamente
Viene ad essere affrontata all'interno delle pubbliche amministrazioni
In all'interno dei grandi Comuni che pagavano confrontarsi coi cittadini all'interno delle grandi istituzioni pubbliche
Ecco rifondere a questo spesso si avverte per chi arriva dal dal mondo della dell'elaborazione scientifica rispetta questa materia così avverte un ghetto veramente incredibile
Ecco quindi io credo che compito di una comunità come questa sì anche quello di lavorare moltissimo perché
Si riescano a
Eliminare impossibile ma comunque quanto meno ad attutire che si riesca ad attutire questa questa questa grande difficoltà che comunque all'interno le pubbliche amministrazioni si avverte quindi ecco lavorare per produrre sistemi che anche se non sono raffinatissimi
Sono comunque sistemi che servono che servono davvero che servono al pubblico mal al funzionario che servono ai dirigenti all'interno
Di queste pubbliche amministrazioni che poi servono al cittadino nel momento del confronto con la pubblica amministrazione quindi innovazione amministrativa quindi un compito di innovazione amministrativa che sicuramente la comunità scientifica di di proposta per di sistemi per l'innovazione amministrativa che la comunità scientifica
Dall'altra parte
Una grande responsabilità
La responsabilità di di essere pronti a recepire ad accogliere quello che c'è a capire che il mondo dal punto di vista tecnologico sta cambiando che queste tecnologie possono davvero
Favorire l'innovazione amministrative possono davvero favorire il rapporto fra cittadini e pubblica amministrazione non potrebbe succedere questo senza l'informatica e questo credo che debba diventare terreno comune di discussione per tutti noi
Per quelli che lavorano all'interno della pubblica amministrazione per quelli che invece elaborano per la pubblica amministrazione e questo passaggio così importante credo che dal punto di vista normativo a questo punto la vincerà un ce lo siamo sentiti dire stamattina
In parte emerso anche ieri cioè questo passaggio sicuramente sta avvenendo noi viviamo in un contesto politico Hernan attualmente un contesto sociale particolare che ha recepito il messaggio della tecnologia recepito un messaggio importante e attentato
Dal punto di vista normativo di rinnovare un certo di rinnovare lo scenario e credo che tutte dal dagli anni novanta in poi ma anche in parte precedentemente ma dagli anni novanta in poi con tutto quanto
è stato prodotto in termini di nuova normativa in questa materia ecco credo che questo sia ormai all'attenzione di tutti ecco quindi
In un passaggio importante una sollecitazione forte grandi responsabilità try
Gli operatori della pubblica amministrazione i politici quanti hanno responsabilità quindi la responsabilità di recepire un nuovo messaggio la tecnologia scene il quadro normativo è pronto
Quindi si tratta soltanto di muoversi ecco rispetto a questo credo che ci sia da fare molto naturalmente è già stato fatto molto in realtà abbiamo detto sono fortemente diversificate però indubbiamente la adesso l'impulso deve venire dalle realtà locali deve venire dalle comunità locali io credo che questo sia un passaggio importante le comunità locali che indipendentemente da quelli che sono o diciamo non indipendentemente in stretto raccordo ma in parte in modo autonomo rispetto a quanto viene prodotto a livello governativo penso naturalmente a Light adesso poi ci daranno ci verranno dati gli aggiornamenti sulle ultime sul sul sul sull'ultimo scenario diciamo che ha il pasto proponendo ecco rispetto a questo io credo che sì da da giungere a nell'autonomia appunto a a produrre idee produrre idee perché perché io qui è questo l'abbiamo registrato via via se dalla da da da chi è a contatto con i cittadini con le con le esigenze vere
Del cittadino e con le esigenze poi della struttura le strutture della pubblica amministrazione se non provengono modelli che vengono sperimentati che vengono provati che vengono fortemente discussi anche con tutti i soggetti che acque di questo
Sono responsabili ecco se questo non succede probabilmente tutte le proposte AIIPA tutte le proposte
Che vengono dai vari ministeri probabilmente potrà rimarranno lettera morta o quanto meno non produrranno gli affetti invece importanti che potrebbero produrre
D'altra parte c'è un'altra questione che credo vada affrontate la propongo qui la questione dei modelli diversi che invece vengono ancora proposti da alcuni ministeri perché non dobbiamo nasconderci che rispetto a quanto veniva detto stamattina credo dal
Dal
Dall'avvocato Coco
Diana il Papa in cui si parlava ad esempio di modello di reti Rete diretti ai parcometri te di reti
Quello che ci viene proposto invece da ancora dei ministeri che abbiamo toccato per mano anche in quest'area anche proprio qui a Firenze nell'esperienza che veniva prima descritta
Dalla per uno ecco quello che invece viene proposto è ancora un modello centro periferia centro periferia che si ferma sostanzialmente ecco non si riesce ancora a entrare totalmente nella nel all'interno della pubblica amministrazione
Nel concetto che quello secondo me rivoluzionario in questo momento naturalmente dopo internet ma comunque nella parola chiave de dei di di questo periodo storico cioè la Rete il concetto di rete che deve essere una Rete
Rete di comunità locali Rete a livello più ampio ma comunque ecco un amministrazioni Soggetti luoghi che si parlano che si parlano che riescono a comunicare dati e informazioni quindi ecco comunicare dati e informazioni si arriva alle reti civiche le reti civiche questi modelli nuovi queste nuove esperienze che
Che vengono proposte
Da tanti anni ormai c'è un pullulare di esperienze di questo tipo quello che che ci troviamo davanti però che cos'è ancora secondo me in modo insufficiente
Sono delle degli dei begli oggetti
Sono delle belle pagine
Dei bei siti c'è anche una sorta di concorrenzialità benevola non sempre ma comunque fa città fra né fra realtà il sito del ministero un altro sito cioè in cui e non non ne parlo comunque in termini negativi in cui viene messa a disposizione moltissime informazioni dato informativo viene sicuramente spesso o in modo molto corretto quasi sempre diciamo messo a disposizione spesso però sono soltanto delle vetrine no veniva detto da qualcuno stamattina anche vetrine che non sono sufficienti per per fare un salto di qualità vero
I cittadini ci si possono divertire alcuni insomma alcuni mesi anche alcuni anni perché ormai le reti civiche sono sono un'esperienza di perlomeno di di di cinque anni diciamo
Ecco ci si ci ci possono divertire possono navigare possono vedere i musei possono vedere tante cose ma il salto di qualità vero che adesso ci sia spetta proprio perché lo scenario è pronto la perché normativamente ci siamo perché la firma elettronica è già possibile per tutto quello che già veniva detto
Ecco il salto di qualità però dall'informazione al servizio ancora probabilmente non è fatto che allora da qui l'esperienza importante che secondo me si sta conducendo qui a Firenze l'esperienza me è un modello un modello che non ci sentiamo di proporre anche a livello nazionale
Un modello che verrà poi illustrato neanche in modo problematico dall'assessore Cazzola perché modello interessante che la Regione Toscana sta proponendo recepito da tutte le le pubbliche amministrazioni di questo territorio ebraico un modello che sicuramente può essere realmente innovativo moderno innovativo
Con le difficoltà però che questo che questo implica ecco non dobbiamo mai dimenticarcela perché ogni tanto noi corriamo il rischio
Di vedere delle cose tecnologicamente avanzate che tutto sommato però rimangono soltanto delle belle esperienze per noi perché ci piace vederle perché c'è un po'di sano spirito
Così di
Ci ci ci piace farci belli no ecco però dobbiamo pensare che tutto questo deve servire a qualcuno deve servire soprattutto i cittadini deve servire alle imprese
E rispetta questo credo che dobbiamo lavorare ancora molto ecco io pensava adesso di fare un primo giro
Che poteva a partire dal
Dall'assessore carri dei perché rispetto al al tema dell'innovazione amministrativa un passaggio importante è sicuramente quello della del dell'uso dell'informatica che implica una semplificazione amministrativa la semplificazione di alcune procedure quindi un passaggio che è preliminare alla alla messa in Rete
Delle delle informazioni passaggio preliminare proprio perché l'amministrazione nel momento in cui si mostra
Certo bisognerebbe che si mostrasse non perché non desse il peggio di sé e spesso invece è quello che succede nel momento in cui si comincia a dare in giro la propria immagine ecco ci si rende conto ad esempio che per avere un passo carrabile
Al Comune di Firenze di quanti passaggi c'era bisogno forse di dodici passaggi no dodici uffici diverse dodici Diversi dodici scrivanie diverso e quindi ecco la follia amministrativa
Ecco quindi partire da questo per rinnovarsi quindi un'innovazione che da vent'che deve partire veramente dall'analisi disse dal da da una pubblica amministrazione in grado di analizzarsi di cambiarsi dopodiché dimettersi in Rete ecco io aderente alla parola allora Massimo Carpi cominciamo con un primo giro
E poi ecco mi piacerebbe se abbiamo un pochino di tempo che
Che venissero poi le osservazioni dopo il primo giro dei relatori che venisse un po'di di
Di dibattito ecco che ci fosse perché credo che poi su questi temi tutti noi come ricercatori come cittadini ecco siamo fortemente coinvolti quindi ecco su questo probabilmente tutti noi abbiamo qualcosa da dire
Ancora dalla parola Massimo Carle
Grazie non più di dieci minuti perché le tavole rotonde a mio avviso Servono se ciascuno mette sul tavolo la sua esperienza
Proprio perché dal confronto in genere
Emergono passi si portò consente il confronto di fare dei passi avanti
Dubbio come povero laureato in legge conosco poco quasi nulla dell'informatica sono un utente ignorante quindi non vi aspettate da me nulla sul versante tecnico
Da due anni assessore al Comune di Firenze per la semplificazione e la trasparenza salvo se altro e quindi io qui porto un'esperienza che sui libri non si legge bene che credo qualcuno possa servire
Allora intanto quando si parla di semplificazione
Rendiamoci conto che siamo in uno scenario non marginale dal punto di vista della democrazia dal punto di vista della società civile
Nel senso cioè che se la pubblica amministrazione non funziona bene
Chi ne va di mezzo è la giustizia sostanziale
Quindi non sono proprio spetti molto periferici bene
Il pilastro della nostra società e l'uguaglianza sostanziale no vale a dire le differenze di fatto sono una realtà la Repubblica allo scopo di eliminare le differenze di fatto chi può eliminare le differenze di fatto è solo la pubblica amministrazione se la pubblica amministrazione inefficiente non si realizza la giustizia sostanziale
Quindi non sono elucubrazioni va bene di menti malate che vanno a cercare il tecnicismo on line genieri e istituzionale
Quindi la semplificazione è una ragione di vita perché l'amministrazione non semplificata è un'amministrazione non efficiente un'amministrazione non efficiente non serve
L'amministrazione si giustifica se al servizio del cittadino essere al servizio del cittadino vuol dire dare un servizio nella mi misura nel modo migliore possibile
Questo mi pare lo scenario
Problemi di applicazione
Nella giunta del comune di Firenze quando l'assessore alla Semplificazione chiede di parlare dicono beh abbiamo altre cose da fare
Quindi nei ritagli io nelle pause va bene e questo è un dato della cultura politica semplificare è un lusso semplificare adesso ci è il piano regolatore ci sono i tassisti ci sono problemi veri
Va bene quindi della semplificazione se ne parla in altri minuti
Questo credo che sia un indice va bene di un non percezione a livello politico del importante non voglio fare il professore di disegno che insegnando disegno dice agli studenti disegna importante avvenne e a me che il motivo che lo dico sono assessore alla Semplificazione quindi comunque leggete oggi il giornale no gli assessori che certamente non saranno conservati sono due più il massimo candido e nessuno sa va bene di quello che faccio adesso non me ne frega nulla i giornali normalmente non ne parlano no e quindi da questo per dirvi che c'è una disattenzione anche a livello di mezzi di informazione diciamo su questi temi
Perché la pubblica amministrazione quando va sul giornale
O quando ruba no o quando i dipendenti vanno a fare la spesa o quando ci sono i vermi nella minestra e così via no va bene non ci va avvenne per le cose che funzioni
E allora a mio avviso per riuscire a realizzare la semplificazione
C'è bisogno di trovare degli alleati degli alleati a mio avviso necessari spero anche sufficienti
Bene indico tre tessono quelli che a me paiono il più necessaria
E chiaro che per far funzionare bene è un'amministrazione pubblica
Ci sono bisogna c'è bisogno di precondizioni che io accenno soltanto ma di cui non mi occupo è chiaro che un'Amministrazione semplificata c'è una meditazione un'amministrazione che funziona bene
Ha necessità di poter gratificare i comportamenti virtuosi cioè di non trattare allo stesso modo gli uffici che funzionano bene quelli che non funzionano quindi di trattare diversamente i dirigenti bravi dagli altri il che oggi possibile in misura molto scarsa
Non esiste possibilità di creare un'amministrazione che funzionasse tutte le vacche sono grigie se la fine dell'anno chi lavora
Va bene e retribuito come chi non lavora noi avremo le brave persone che ci sono e che reggono le amministrazioni pubbliche ma non avremo comportamenti virtuosi diffusi che sono la condizione per avere un'amministrazione funzione
Inoltre ci vuole formazione professionale a tappeto e chi la fa la formazione sarà in Italia non offendo nessuno ma la scuola superiore dalla pubblica amministrazione credo sia largamente insufficiente a svolgeva questo compito
Lena in Francia e cosa ben diversa
Dalla nostra scuola supera della pubblica amministrazione le amministrazioni pubbliche hanno bisogno di formazione chi la fa
L'università le società di formazione
Terza cosa che è una precondizione l'amministrazione ha bisogno di conoscere i suoi difetti per migliorarsi e quindi ha bisogno di terminali che registrano va bene le impressioni gli umori
Il gradimento della pubblica amministrazione penso ai difensori civici e penso agli uffici relazioni con il pubblico
Se non ci sono se l'amministrazione non ha degli uffici che guardano dalla parte dei cittadini va bene non è messa in grado di migliorarsi perché se voi pensate le impresa le imprese come fanno a essere efficienti e loro ci hanno il vantaggio già nel Bilancio alla fine dell'anno bilancio in rosso tese inefficiente via va bene ma l'anagrafe che ho diciamo da curare
Va bene se alla fine se voi andate a chiedere un certificato vi trattano male di fanno fare la coda voi che fate dopo un mese avete bisogno un altro certificato tornate lì non potete andare da un'altra parte e quindi non c'è un incentivo naturale al buon funzionamento degli uffici pubblici quindi bisogna introdurre dentro all'amministrazione pubblica va bene degli strumenti che sostituiscano il mercato
E quindi bisogna che gli uffici che funzionano bene possano a bere dei trattamenti diversi dagli altri e soprattutto bisogna scovare
Dove gli uffici non funzionano e per scovarlo non si può parlare col direttore dell'ufficio perché lui vede le cose dal suo punto di vista bisogna interpellare gli utenti e quindi sono necessari questi terminali questi uffici questi punti dove il cittadino si rivolge per far conoscere va bene il suo gradimento sul servizio dato in questo ambito in quindi è in questo scenario a mio avviso non si riesce a fare semplificazione o meglio la semplificazione ha bisogno prima di una grande trasparenza dell'attività del Comune lo diceva la dottoressa Di Giorgio
Quando ho io ero piccolo andavo a rubare la marmellata quando i genitori non c'erano no nel segreto quando non siamo visti si fanno certe cose che quando siamo visti o c'è il rischio di essere visti non si fa
Non c'è il minimo dubbio
Quindi la trasparenza il far conoscere a tutti quello che si fa è un fortissimo alleato era semplificazione lo diceva la dottoressa Di Giorgio
Se io metto in Rete il mio procedimento sui passi carrai e l'ho messo dodici passaggi va bene
è quando la gente comincia a vedere dodici passaggi per avere il passo carraio s'arrabbia va bene e se si arrabbia nascono le spinte per fino a che nessuno lo sapeva finché era il povero malcapitato che ci si trovava di mezzo e che non aveva voce da far valere
Una volta che le inefficienze emergono perché sono in rete
Perché in Rete io c'ho i procedimenti del Comune belli o brutti non mi interessa Meli devono mettere tutti come sono
E allora non si reggono i procedimenti inefficienti alla lunga naturalmente non dalla mattina alla sera
Secondo alleato
Quindi la forte trasparenza la possibilità per tutti di vedere il funzionamento dell'amministrazione obbliga tra virgolette l'amministrazione a prendere provvedimenti
Secondo diritto di accesso
Diritto di accesso detto cioè di vedere gli atti delitto di averne copia
è un altro forte alleato
Perché il dirigente del Comune che sa che il suo atto può essere richiesto da chiunque e chiunque ne può avere copia prima di farlo in maniera cialtrone esca e costretto a pensarci due volte
Una diffusa applicazione del diritto di accesso come vi dicevo prima un altro aspetto diciamo della trasparenza
E quindi puntare va bene a una diffusa applicazione del diritto d'accesso è un modo per aiutare la semplificazione dei procedimenti dall'amministrazione pubblica
Guardate lo accenno soltanto perché a me pare interessante
Gli uffici sono nemici del diritto di accesso ma non solo perché ci credono poco
Ma hanno anche ragione di dire se io devo smettere il mio lavoro per fare la copia al cittadino che me la chiede e poi non l'ho più tempo per fare il non lavoro
A volte un alibi ma non sempre è una per cui il Comune di Firenze ha organizzato il diritto di accesso obbligando i cittadini ad andare agli uffici relazioni con il pubblico
Non si va
All'urbanistica a chiedere la concessione perché li hanno da lavorare per dare le concessioni bene se uno vuole copia di una concessione ma l'ufficio relazioni con il pubblico il quale tirar fuori la concessione della Rete
Se non ce l'ha in Rete prende nome cognome il numero di telefono
Si mette d'accordo con l'ufficio e di pomeriggio una volta alla settimana non intralciando il lavoro da prendere la copia e la dall'interessato nel termine di trenta giorni
A me pare interessante la cosa non si riesce a fare un diritto di accesso serio va bene se non ci si fa carico delle esigenze degli uffici che hanno bisogno di lavorare
E non possono smettere dalle nove alle tredici perché arriva uno e vuole la delibera io oggi ho da fare queste non mi rompere le scatole o da fare questo posso smettere e darti copia della e poi naturalmente c'è da fare pagare la copia c'è da fare la ricevuta già da versare i soldi e così via
Diamoli ha un ufficio unico va bene così gli uffici sono in grado di lavorare voi togliete un qualsiasi alibi a un'applicazione ridotta del diritto di accesso
Terzo e ultimo punto
Comune di Firenze ha pubblicato
L'elenco dei suoi procedimenti così come sono con il termine così come nel senso cioè che ha messo in fila io comune faccio questi atti e per farlo ci sto trenta giorni e sessantadue anni cade così come chiedendo ai responsabili gli uffici e quanto tempo ci stai a fare questa quindi senza nessunissimo miglioramento
Anzi
Con alcuni peggioramenti perché se il dirigente mi diceva trenta giorni ma non lo so se ce la faccio e io ho scritto quaranta avvenne per dare la certezza che nel termine ci si facesse quindi magari c'è qualche allungamento rispetto alle prassi
Questa iniziativa che a mio avviso era soltanto preliminare per poi dopo cominciare a vedere io ci sto se sessanta giorni va Bologna ce ne sta trenta Milano se ne sta quarantacinque perché io sessanta son più discreto e gli altri
Allora andiamo a vedere perché e dopo si innescano sì sì
Questa iniziativa a mio avviso semplicemente preliminare è un'iniziativa seria avuto un'accoglienza entusiastica dalla non proprio un'associazione l'ultima venuta quella che conta di meno della Confindustria
Della provincia di Firenze
I quali mi hanno chiamato entusiasti finalmente noi sappiamo quanto tempo il Comune ci sta ma guardate dico non è rimandato nulla non importa per me impresa sapere gruppo azioni solo pubblico ci stai venti giorni io imprenditore
Sono in grado di fare i miei calcoli quindi il sapere la situazione è stato preso come una grande cosa
E allora e concludo
Gli uffici non potranno funzionare bene se noi cittadini e se la radio la televisione i giornali non raccontano di quali sono i nuovi diritti dei cittadini
Badate che ancora c'è oggi che viene a chiedere alla all'anagrafe l'autentica della firma per concorso pubblico
è un anno che c'è scritto va bene ma l'utente non lo sa avvenne e quando uno dice guardi non ce n'è bisogno ma non si sa mai l'ha fatto lo stesso e io gliela devo fare evidentemente
Eh ho capito ma se va bene i cittadini non pretendono per cui di norme permea ragiona di Giorgi basta non è scriviamo più ce ne sono tante adesso è giunto il momento di applicabile
Ma se i giornali non raccontano di quali sono i diritti guardate che c'è un Regolamento adesso che è stato fatto in attuazione dell'articolo uno della legge centoventisette che è una rivoluzione
è una bomba l'unico certificato che si potrà chiedere il certificato medico esagero ma è quasi così va bene per cui ventidue di febbraio perché anch'entrerà in vigore il ventidue di febbraio
Io comune devo rivedere tutti i miei moduli va bene ma io chiedevo una serie di certificati che non posso più chiedere va bene ma nessuno lo sa
Il telegiornale non ne ha parlato i giornali non ne parlano io chiamo i giornalisti mi dicono non fa notizia e allora se questa è la situazione noi non avremo mai un'amministrazione che funziona perché nessuno regala potere o gli uffici sono obbligati a funzionare bene o altrimenti va bene le cose hanno un andamento molto ma molto lungo grazie
Carla consueta irruenza Massimo Carlesi ha dato
Ci ha fatto vedere questi aspetti che sono di di vita quotidiana e vita quotidiana di un assessore alla trasparenza
Direi che l'esperienza poi di difensore civico traspare molto nel nell'impostazione
Del suo discorso e credo che appunto i temi toccati siano sono come siano quelli di di di grande interesse per i cittadini accennavi alla questione degli Urp come già prima Lattarulo aveva posto cioè riuscire a dare e dei luoghi ai cittadini dei luoghi dove andare e dagli abitanti di questi luoghi perché
Molti cittadini probabilmente ciascuno di voi presenti in quest'aula ce l'ha a casa la possibilità di interrogare la la Rete quindi di vedere gli orari di Hardy di avere una foto una maggiore un'informazione diversa
Molti no e quindi allora dobbiamo sviluppare questi luoghi nelle città grandi in più quartieri possibile
Nelle città Nenni piccoli comuni naturalmente i nuovi deputati a questo comunque ecco riuscire a sviluppare punti
In cui cui i cittadini si possano risolvere rivolgere operatori specializzati che riescono a far fare ai cittadini questo passaggio questo passaggio importante che quello dell'accesso dell'accesso per avere dei diritti anche dell'accesso per avere dei diritti ecco rispetto a questo credo che uno sforzo enorme
E anche di grande successo è stato fatto dalla Regione Toscana
Che
Danni si muove nell'ottica dal punto di vista tecnologico nell'ottica della Rete che lavorando a strettissimo contatto con l'università con gli istituti di ricerca che in quest'area ci sono e ci sono a livello fortemente qualificato
La Regione dicevo che è riuscita a sviluppare una Rete molto interessante c'è questa esperienza di rete telematica regionale
Che mi piacerebbe ecco fosse qui illustrata dal dall'assessore Cazzola ed è stato l'ispiratore che naturalmente ha consentito che all'interno della struttura regionale si riuscisse finalmente a credere
A questa a questa scommessa credere a questa sfida io credo che senza l'infrastruttura che la regione Toscana ha messo a disposizione nessuno degli altri soggetti della Rete e parlo di tutti sarebbe riuscito a a ma a iniziare questo percorso di innovazione cui stiamo lavorando ecco quindi vorrei che Franco Cazzola oltre a quanto poi vorrà aggiungere ecco desse anche un segnale dell'esperienza che Regione Toscana affatto e dell'esperienza così innovativa con rispetto a questa materia
Grazie
Per il la domanda insomma
Io vorrei innanzitutto ringraziare però l'istituto per la documentazione giuridica
Per questo convegno è anche per aver pensato a una tavola rotonda di questo genere
Che detto questo però prima di entrare se mi permetti Rosa prima di entrare nel merito della rete telematica che l'argomento trattare però volevo rifarmi aumentino a quello che diceva
Massimo Carli
Perché mentre lui parlava mi viene in mente esperienze simili vissute in altri contesti eccetera
Quando presente Massimo tu dicevi che hai trovato che per ottenere una licenza il passo carraio se non sbaglio ci vogliono dodici dodici passaggi allora
A me è venuto in mente che sette otto anni fa io ero sciaguratamente
Consulente dell'allora Giunta del Comune di Roma
Per semplificare le procedure
E avevo cominciato al analizzare le procedure in materia di licenze concessioni edilizie
Sì l'ha detto lei cominciava vediamo se riusciamo a fare qualcosa del più difficile poi tutto il resto lo fanno automaticamente no
Se dimostri che la parte più difficile la puoi cambiare
Devo dire che mi sono spaventato però perché nel Comune di Roma ci sette anni fa
I passaggi per ottenere la licenza per modificare internamente al tuo appartato al proprio appartamento i passaggi erano centoquattro
Centoquattro passaggio
Così con l'esperienza che aveva eccetera insieme ai miei collaboratori ne abbiamo cercato di fare il grafico no cioè trasformare vedere
Avete presente quei disegni fatti dai dai bambini quando scoprono l'esistenza della matita no cosa fanno su un foglio è il grafo era sostanzialmente il foglio trattato da un bambino che scopre per la prima volta la matita perché era tutto un vai e vieni no
Cento quattrocentodue quanti erano i passaggi
Ero riuscito a ridurli a quarantaquattro e poi hanno pensato bene di fare a meno della mia consulenza al Comune di Roma
Seconda cosa proponi semplificazione di quant'è duro il lavoro di semplificazione di quanto è enorme il campo da semplificare
Ne stiamo parlando prevalentemente come amministratori Massimo stiamo parlando tutti quanti di di semplificazione delle procedure
Forse a livello nazionale ma anche regionale bisognerebbe ragionare anche in termini di semplificazione delle autorità e di semplificazione delle regole
Non soltanto delle procedure
Semplificazione delle autorità partendo dalla considerazione che ciascuno di noi come cittadino di un qualunque Comune di questo Paese ha sulla sua testa
Qualcosa come duecento dieci autorità pubbliche regolative duecentodieci ci sono quelle settoriali quelle cene ma son duecentodieci
Voi direte che oggi gli amministratori danno i numeri sì diamo i numeri ma sono numeri reali
Duecentodieci autorità ciascuna delle quali ovviamente va per conto suo sostanzialmente io faccio sempre l'esempio del bombolone per il gas ma oggi ve lo risparmio sul bombole del gas interviene la Sovrintendenza ai beni sotto interviene ovviamente la uso di interviene ovviamente i vigili del fuoco eccetera ciascun ovviamente con per conto suo e con le sue regole per cui se ne rispetti una vai contro un'altra
Il bombolone in un cortile brutto da vedere la Sovrintendenza di dice coprirlo no copre o che non si vedrà più
Non puoi perché se lo coprì confidare di allori è e aumenti il rischio di incendi o quindi ti vengono i vigili del fuoco che ti multano perché devi mettere la rete metallica ma se metti la rete metallica si vede ancora di più eccetera eccetera si può andare avanti all'infinito
Duecentodieci duecentodieci
In più c'è una tendenza che mi spaventa enormemente a
Mentre diciamo che vogliamo semplificare tendiamo anche a voler regolare tutto
Anche qui scusate faccio un piccolo esempio poi finalmente passa alla rete telematica regionale toscana
Quindici giorni fa un autorevole assemblea rappresentativa di una regione
A discusso per tre ore e mezza a proposito di una legge relativa alla lotta al randagismo e alla difesa degli animali
Ha difeso per tre ore e mezza su un ordine del giorno
Nel quale era scritto che il governo di quella regione eccetera si doveva fare carico entro x giorni di fare un Regolamento
Che vincola sei titolari o il proprietario di una qualunque razza animale
Fra le altre cose non santo di garantire ovviamente il sostentamento la vita una cuccia adeguata eccetera
Non mettetevi a ridere tragicamente vero
Il proprietario doveva garantire l'adeguata
Vita sociale affettiva e sessuale dell'animale di cui era proprietario
Tre ore e mezza di discussione per convincere che forse non era il caso di arrivare anche a dire va be va bene
Per ridere allora noi ci troviamo di fronte a questa impresa che Massimo carica illustrato benissimo che è immensa ma che se non riusciamo finalmente a porci un fermo un punto
Alla fine ci sommergere a tutti quanti
Delle procedure tipo quelle che abbiamo sentito passaggi tipo quelli che conosciamo
Normative che vanno a regolamentare regolare anche se possiamo avere le unghie lungo e di un millimetro in più un millimetro in meno eccetera
Tendenza a far sì che per ogni nuova regola si costituisca ovviamente un'autorità che deve andare a controllare se capite bene che alla fine come dire
Sarà poi difficile riuscire ad avere il rispetto rispetto per le autorità pubbliche per le istituzioni amen chiudo questa parentesi cosa c'entra questo discorso con la rete telematica
Lo accennava già la dottoressa Di Giorgio lo accennava l'assessore Carlo
Il solo far sapere o il solo conoscere uno solo rendere visibile una certa cosa permette Sanza menti di prenderne coscienza
Se io rendo visibile
Il fatto che ci vogliono dodici passaggi il passo carraio
Automaticamente a qualcuno perché è incavolato o perché si sente un po'responsabile di quel fatto verrà in mente di porci mano ridurli almeno a dodici a dieci se sono dodici va bene
Ci ragionerà sostanzialmente su questo
Rendere visibile cioè far sapere è il primo passo sapere
E far sapere e il primo passaggio per cambiare
Oltre tutto visto che a questo tavolo ci sono due assessore alla trasparenza
Io spero con Massimo di poter fare una battaglia per i prossimi futuri assessore trasparente perché non si chiamino più assessore alla trasparenza
Ma si chiamino termine trasparenza lo sappiamo deriva dagli anni dalla fine degli anni Ottanta seconda metà anni ottanta dal termine Grass nostri Corbaccio
Tradotto in italiano da qualche giornalista questa avvenne nel mille novecentottantotto quando io feci per la prima volta l'assessore
Giornalisti
Ora a parte il Maalox qualcuno prende quando parla di giornalisti eccetera ciò perdere questi modo plasmato peccato che non si traduca con trasparenza
Grazie non significa visibilità chiarezza
Che non si vede più nulla se tutto è trasparente mentre se tutto è brillante chiaro allora forse qualcosa si vede eccetera vano
Rendere visibile è questo
Oggi come oggi il modo più semplice per rendere visibili una serie di fenomeni è ovviamente l'uso di delle innovazioni tecnologiche delle tecnologie avanzate
Perché come mi è capitato di dire anche a Pistoia recentemente con grazie alle tecnologie avanzate il pubblico amministratore e sostanzialmente nudo di fronte al suo pubblico di fronte alla sua città dinanzi
Non perché tutti in casa abbiamo internet così questo gene ma perché tutti abbiamo la possibilità di arrivare in un posto dove c'è
Un collegamento
E qui forse finalmente questa volta non abbiamo fatto l'errore che è stato fatto anni addietro quando in occasione di tecnologie avanzate all'epoca si è pensato alle tecnologie come non strumenti ma come ammette fine a se stesse
Ci ricordiamo i meno giovani si ricorderanno l'improvviso innamoramento delle pubbliche amministrazioni per esempio
Università sacche diversi anni fa importante avere il computer grosso per farne che cosa mani sull'importanza l'importante è che sia grosso no pre così no come la scrivania
Litigate fra colleghi per tre centimetri in più o in meno di scrivania
E il presupposto
è il presupposto per cui è necessario sostanzialmente a vere chiare l'idea di cosa se ne vuole fa
Allora la rete telematica regionale toscana in realtà non l'ho inventata io rosa perché se no saremmo ancora ai primordi la rete telematica
Nasce molto da lontano nasce in Toscana grazie al mondo della ricerca la la rete Man la prima rete ma e alla felice intuizione intelligenza di alcuni dirigenti molti anni fa della Regione Toscana che non soltanto capirono l'importanza di a vere un'infrastruttura di questo gene per il mondo della ricerca ma capirono che questo poteva essere una specie di grimaldello per cambiare il modo di essere della pubblica amministrazione della regione
Poteva essere un grimaldello per cambiare rapporto come diceva Massimo Carli con gli operatori economici perché era uno strumento come dire già di per sé di conoscenza di informazione e quindi poi in un secondo tempo anche di erogazione di servizi che rendeva sostanzialmente a tutta una serie di soggetti la vita più facile
O meno complicata
Negli ultimi tre anni che cosa è successo semplicemente che sviluppando quello che era stato portato fortunatamente avanti prima che io entrassi in Regione
Ho cercato da un lato di razionalizzare
I tanti progetti che ruotavano intorno al l'uso della rete Man e della rete telematica date ciascun dirigente aveva come dire suo progetto nel cassetto
Progetti nel cassetto
Erano progetti grandiosi molto belli eccetera si è cercato invece di metterli insieme di passare dei progetti nel cassetto cioè i sogni no ai Progetti passo passo realizzabili
Realizzabili evitando anche tentazioni che potevano esserci se noi cd facevano anche ad altre esperienze
Tentazione era che ciascuno doveva avere la sua rete ciascuno doveva avere le sue interconnessioni ciascuno doveva avere il suo giocattolo
Vi ricordate cosa è successo una quindicina d'anni fa in alcune metropoli italiane quando scendendo dal treno e uscendo dai binari sì sbatteva in genere il cranio se uno non faceva attenzione in una sfilata di totem no ciascuno dei quali dato un'informazione
In genere un'informazione che non interessava assolutamente nessuno ma non importa c'è anche una ricerca sul Comune di Milano fatta dalla Manacorda molto bella proprio sul non uso
Di questi oggetti micidiali
C'era rischio non di andare a sbattere contro i totem di trovare una pluralità di reti belli
Ciascuno faceva la sua re ciascuno ci metteva il suo progetto eccetera eccetera e pensava di realizzare il suo progetto
La cosa che si è fatto in questi tre anni credo che fosse a questo che si riferiva la dottoressa Di Giorgi che mi sembra questo
Effettivamente la parte più più innovative
E se invece è che ci siamo messi intorno a un tavolo intanto le pubbliche amministrazioni
Regioni le province i comuni che erano interessati alla cosa che erano già un po'avanti o che intendevano in introdurre questa innovazione e si è realizzata non un'autorità centralizzata per
La rete telematica della Regione Toscana ma si è creata una comunità tra soggetti pari
Per realizzare la Rete telematica regionale
Cultura e non sono pochi
Perché si mantiene vivo l'interesse ovviamente per il mondo della ricerca si mantiene vivo il Progetto e l'interesse e l'informazione riferita al mondo delle piccole e medie imprese ma contemporaneamente si mettono altri contenuti in rete si fa al sistema informativo per esempio dei beni culturali della Toscana
Si fa la comunità degli appalti per cui in tutta la Toscana si sa qual è la situazione degli appalti di ogni appalto in corso in Toscana
Si potrebbero fare si fa la del Progetto firma autentica la firma elettronica si fa una serie di
Realizzazioni
Sono andato già ben oltre credo
Per facilitare insieme quello che prima anche il dottor Lattarulo illustrarlo per esempio i vari Urp che esistono per fare in modo che ci sia l'interconnessione tra questi uno
L'integrazione delle anagrafi
E questa non è una cosina da poco se ci mettiamo dalla parte del cittadino ma se anche se ci mettiamo dalla parte dell'amministrazione
Se ci mettiamo nell'ottica di un Comune pensiamo allo sportello unico per le imprese di cui si parla tanto ma anche qui come per l'anagrafe tributaria
Soltanto se c'è una comunità con l'interconnessione al suo interno e ovviamente con le connessioni dovute con quella che sarà la Rete unitaria della pubblica amministrazione per evitare di avere la Toscana fortificata cioè ci siamo noi che siamo bravi del resto del mondo la cascata faccio
Soltanto appunto in un modo di Brusca come metodo di collaborazione paritaria è possibile queste
Quindi comunità
Apertura su contenuti precisi comunità vuol dire che ciascuno sostanzialmente ci mette quello che ci può mettere nella rete telematica
E la usa per quello che gli interessa usare purché sia sostanzialmente in Rete con tutti gli altri soggetti quindi non è che tutti devono metterò ciascuno deve mettere dieci miliardi per aderire o un miliardo per aderire o deve mettere esattamente tutti i tipi di dati che mette l'altro soggetto
C'è una serie di informazioni che sono comuni ovviamente
Ha poi ciascuno usa questa rete come vuole la seconda delle sue e dei suoi interessi delle sue disponibilità
Questo ha permesso nel giro di un anno di passare da un come dire una rete o una comunità di Rete ancora abbastanza piccola come quantità e qualità dei soggetti
A una rete a una comunità rette che oggi è enormemente superiore a quello appunto di un anno fa quantitativamente e qualitativamente
Appunto sempre con questa logica paritaria fra i vari non c'è non c'è un primogenito sostanzialmente
Non c'è un primogenito neanche nel rapporto fra pubblica amministrazione soggetti privati che aderiscono si inseriscono nella Rete o che hanno accesso alla Rete
C'è l'accettazione di certe regole comuni per tutti questo è ovvio perché senza regole comuni per tutti non si fa neanche una comunità
Cosa comporta questo quali sono le sfide ulteriori alle scommesse la prima è quella di arrivare se la rete telematica vuole essere uno strumento scusatemi il termine un polpi sonante di democrazia
Deve essere un qualcosa di accessibile in ogni parte del territorio da qualunque da chiunque abiti nel territorio
Quindi c'è un problema di estensione dell'infrastruttura
C'è una sfida coprire tutto il territorio della Toscana entro il mille novecentonovantanove
Ed è una sfida che io faccio mia è una sfida sulla quale ci si provano anche i dirigenti ovviamente non è sorta una sfida politica dice va be'intanto poi quello se ne va e quindi no dirigente rimangono
Quindi pomodori sappiamo poi sempre a chi tirarli eventualmente se la sfida viene persa
C'è una seconda sfida importantissima argomento che è già stato toccato prima
Ed è la formazione non soltanto all'uso del mezzo telematico
Che è importante ma è facilissimo
Ma è la formazione al senso e al significato di una società che funziona attraverso anche le reti telematiche senza il significato della telematica
Quindi non semplicemente imparare come fanno i ragazzini in trenta secondi mentre io e ci metto sei giorni no
A fare una certa cosa sul computer o in internet
Quell'ora l'alfabeto
Ma il senso il significato che molto più importante
Taglio via
E Setti
Due immediati
Volenti o nolenti
L'innovazione tecnologica una rete telematica l'essere sempre visibili in pubblico eccetera necessariamente e quindi le cose che diceva Massimo Clark che ho lo voglia o non voglia necessariamente cambiano il modo di lavorare e di organizzazione del lavoro delle pubbliche amministrazioni
Piccolissimo esempio
Cioè in Rete nel sito Regione Toscana
In qualcosa
Che informa i cittadini che la Regione Toscana sta vendendo una serie di beni immobili
C'è la cartina c'era la cartina della Regione Toscana c'è ancora per fortuna la cartina della Regione Toscana
Ci siamo sbagliati abbiamo fatto una cartina con la Regione Toscana cava solo nove Province
Nessuna protesta
A me casualmente capitato di vedere e trovare che mi mancava qualcosa
Nel giro di mezz'ora quell'errore quell'errore è stato corretto
Perché è stato corretto non perché gliel'ho detto io così o perché hanno o i Pratesi perché mancava Prato ovviamente come modello era stata presa una vecchia cartina con le nove province
Ma per il semplice fatto che era visibile a tutti che c'era un errore qualcuno ha fatto quell'errore quindi più presto si nascondeva quell'errore meglio era proprio per chi operava
Il che implica necessariamente un modo di lavorare completamente diverso costringe a organizzare il lavoro degli uffici anche in modo completamente diverso costringe anche il cittadino essere ha svolto il suo ruolo in un modo completo diverso
Accettare cioè che se il re è ventiquattro ore su ventiquattro nudo ogni tanto può anche non essere proprio bellissimo da vedere cioè può fare degli errori povere degli errori nel fisico l'importante è che come dire si dia ogni tanto una regolate quindi guardandosi la pancia arresta esso si accorga che c'era troppa no e cerchi quindi ritiri Tour sarà ma vuol dire che il cittadino deve dire al al re guarda che sei nudo io ti vedo e non mi piace tanto oggi
Vuol dire anche qui andiamo nei mezzi d'informazione ruolo della ma lasciamo perdere questo come dire non bisogna immediatamente sparare a zero bisogna dire che c'è un errore che c'è una cosa che non funzione che la si può cambiare se poi non cambia magari si spara anche a zero
Ecco io non so se o illustrato che cosa è stata la rete telematica
Credo semmai di come dire aver detto alcune cose forse portando via troppo tempo anzi questo certamente scusate
Via via la stiamo riempiendo questa Rete stiamo dicendo quello che c'è quello che ci piacerebbe che ci fosse e quello che tutto sommato ancora ad Avvenire
E soprattutto ecco la domanda che mi viene adesso così ascoltando quello che veniva detto
è questa cioè quanto tempo ancora passerà
Perché questi strumenti diventino davvero e siano davvero alla portata di tutti
Che cosa serve serve un passaggio dentro la scuola probabilmente sì
Serve un passaggio in importante secondo me su questo le pubbliche amministrazioni devono impegnarsi un passaggio formativo importante io credo che anche all'interno dell'università ci debba essere una risposta seria questo senso perché si deve capire
Che non è un optional non è qualcosa di che che può esserci o non esserci dare è un questi Dodi cui parliamo è uno strumento vero uno strumento davvero prima Franco diceva uno strumento di democrazia dice altisonante no certamente non parliamo di democrazia soltanto in termini di lo diceva Rodotà in Palazzo Vecchio l'altro giorno soltanto in terminò diritto di voto eccetera non si può votare con cioè questi che sono passaggi che tutto sommato abbiamo già sentito è che non so di quanto interesse siano in questo momento non è di quella democrazia lì che stiamo parlando per lo meno diciamo in questa sede non interessa quella parla realmente del diritto di partecipazione del diritto di sapere del diritto di a vere anche un'amministrazione com'è che che ce la immaginiamo e com'è che la vorremmo no
Quindi rispetto a questo credo che ci sia moltissimo da fare proprio nella formazione la formazione di cui tutti
Qualche modo dobbiamo essere responsabili i dirigenti all'interno delle pubbliche amministrazioni nello stimolare formazione
Nell'allestire tutti gli strumenti necessari anche dirette all'interno dell'amministrazione perché per tutti ci sia uno strumento perché perché per tutti questo se lo strumento praticabile
E poi naturalmente il dedicarsi all'esterno cioè riuscire a capire qual è po'quale può essere il rapporto con con i cittadini che sempre più devono capire che la Rete serve però sarà sa è compito nostro metterci dentro cose che servono davvero e compito nostro riuscire a sviluppare ma quindi rispetto a questo forse c'è bisogno anche di risorse tante risorse e questo l'abbiamo visto lo vediamo quotidianamente perché soprattutto all'interno dei comuni gli impiegati hanno hanno moltissimo da fare
Nessuno mi sembra che per lo meno ora non voglio essere eccessiva ma comunque che molti lavori non moltissimo quindi ecco riuscirà ad avere risorse in più significa riuscire a partecipare a progetti che sono progetti europei
A progetti e rispetto a questo la comunità europea ci dà molte risorse quindi le sperimentazioni si possono tentare davvero significa partecipare a progetti nazionali quindi un'attenzione delle pubbliche amministrazioni e comunità locali a quanto in termini di risorse che non siano solo i bilanci cui si fa riferimento in genere ma risorse che provengono anche dall'esterno per la formazione per l'allestimento per me derivi info per per rinforzare la per il rafforzamento della Rete ecco tutto questo secondo me è utilissimo e a questo bisogna dedicarsi
Quindi un impegno da parte degli organismi statali in questa direzione ecco rispetto a questo l'autorità l'autorità che abbiamo già sente l'autorità per la pubblica amministrazione abbiamo già sentiti abbiamo già sentito qualcuno
In questi stamattina
Ecco sappiamo come la viviamo in periferia nel senso che abbiamo registrato anche in questi anni dei momenti di di Stasi no
Ci aspettiamo che cosa ci aspettiamo in parte Progetti sicuramente forse ci aspettiamo anche delle risorse nel senso che vorremmo progettare insieme all'autorità
Vorremmo che alcune delle esperienze che nei vari nei nei vari luoghi vengono fatte venissero valorizzate
Ulteriormente quindi con risorse con impegno di personale di giovani nei rapporti con l'Università e via dicendo ecco viviamo l'autorità forse come un un qualcosa di di troppo di troppo diverso e forse non così attento a quelle che sono le Energia e le esperienze che in sede che in periferia vengono si sono definite
E che come dicevo prima corrono ancora il rischio di rimanere debba i fiori separati no e quindi della la politica famosa deve dei cento esperimenti delle cento città più belle nelle cento esperienza amministrativa più belle che poi vengono magari pian premiata riforme della pubblica amministrazione a Roma annualmente eccetera che sono belle che è giusto che vada avanti che però in qualche sito in qualche modo mancano no di questa di questo momento di sintesi ecco dall'autorità
Io forse mi aspetto questo mi aspetto questo momento di sintesi oltre alla proposta che sicuramente c'è mi aspetto anche una valorizzazione perché ribadisco quello che dicevo inizialmente cioè adesso
è importante che dal dalle comunità dai nuovi dalle periferie dai luoghi del Paese emergano le esperienze però devono essere raccolte e quindi cerchiamo di capire come cerchiamo di capire anche come sta mutando sesta mutando la politica dell'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione con tutti i problemi che ha su questo non c'è dubbio però ecco com'è che si colloca ora in questo nuovo quadro perché sicuramente rispetto a quando l'autorità è nata strada ne abbiamo fatta la consapevolezza di versa e quindi probabilmente anche le risposte che ci aspettiamo
Forse dovrebbero essere diverse ecco è una provocazione naturalmente la butto là vediamo così che cosa possiamo discutere su questo
Certamente non sono
Tipo da tirarmi indietro una provocazione quindi cercherà di essere molto preciso e puntuale
Anzitutto vediamo che è successo in questi ultimi anni
Vorrei tre anni fa
Sì più di tre anni fa ormai abbiamo ha avuto l'incarico da parte del governo di pensare a una rete unitaria della pubblica amministrazione
All'epoca in cui questo incarico è stato affidato sarebbe stato estremamente semplice per noi
Dire quali erano le regole norme o prebende degli standard da utilizzare affinché le pubbliche amministrazioni
Potessero essere messe in rete e cioè condividere informazione scambiarsi dati e quant'altro
In realtà abbiamo fatto tutt'altra cosa
Abbiamo deciso di realizzare un progetto
E abbiamo deciso di portarlo avanti credo
Anche di fronte ad una certa resistenza non solo delle amministrazioni centrali ma anche nell'ambito locali
In cui si vedeva un progetto di legge unitaria in molti casi con un progetto centrale nel senso più bieco del termine ci sono anche delle interpellanze parlamentari che parlano in questo senso ed è stato difficilissimo far comprendere che il concetto di Peretti
è un concetto che per definizione non eccetera
Malgrado ciò abbiamo portato avanti questo disegno ovviamente tentando di convincere per il più possibile i ritmi le volte i nostri interlocutori con gli argomenti che diciamo sono tipici di chi fa Progetti in Rete e quest'anno andiamo
Lanciato una gara europea che si sta per concludere nel senso che tra qualche settimana a giudicheremo i servizi di trasporto e di interoperabilità per la Rete unitaria
A partire dall'inizio del prossimo anno tutte le pubbliche amministrazioni centrali e locali avranno la possibilità di firmare un contratto
Senza bisogno di ricorrere ad altre procedure concorsuali per essere connesse in rete
Per le pubbliche amministrazioni centrali questo sarà un dovere come previsto dalla Bassanini
Pubbliche amministrazioni locali come è giusto che siano devono trovare di forme di aggregazione per poter ovviamente usufruire dello stesso servizio è chiaro che non è pensabile
Che il comune di mille abitanti si vada collegare alla Rete unitaria in modo organizzativamente paritetico con la citata sette milioni di persone
Però dirigente che dove ogni regione ogni territorio ogni bacino dovrà trovare un suo modo di organizzarsi per poter consentire alle proprie pubbliche amministrazioni di Erdogan dialogare con le altre ora in questo senso pago subito la sfida abbiamo già degli esempi la regione Friuli la Regione Piemonte
In parte non è ancora ovvio quanto la Regione Emilia Romagna sicuramente la Regione Marche adesso ma Regione Toscana che si stanno attivando e già si vede prolifera diciamo uno scenario di modelli possibili con cui le varie
Replica
Cioè
Non lo sapeva
Gli abbiamo dato un certo numero di scenari su cui possiamo avere dei modelli di riferimento da estendere sull'altra su tutto il territorio nazionale
Però un fatto è certo diciamo adesso siamo in una fase che dal punto di vista del realizzazione delle reti e di non ritorno
Nel senso che a partire dal prossimo vanno da gennaio questi servizi saranno disponibili per tutti coloro che vorranno usufruirne
Con questa gara la pubblica amministrazione italiana si pone direi proprio all'avanguardia dal punto di vista della qualificazione della domanda pubblica in tane di servizi per le tecnologie
Tenete presente che la Rete unitaria eh
Tutto tranne un problema di figli è un problema di servizi è uno dei servizi che noi abbiamo tutelato maggiormente è stato proprio quello di garantire la sicurezza del lo scambio delle informazioni che una serie di servizi aggiuntivi che potranno avallare in maniera sostanziale lo scambio di documenti elettronici sulla rete in Italia
Inoltre proprio perché abbiamo una coscienza molto puntuale di qual è la difficoltà per le pubbliche amministrazioni
Di ottenne servizi o beni dai fornitori
Abbiamo fatto in modo che chiunque aderisca a questa rete abbia da parte di colui che si aggiudicherà la lettera così prima di avere a casa propria un servizio chiavi in mano quindi completo di tutti quelli che sono gli strumenti che gli consentono di poter non soltanto utilizzare il servizio il prete ma anche di usufruire per la propria amministrazione di tutta un'altra serie di servizi per rendere operativi procedure
Posta elettronica e quant'altro è all'interno dei servizi di base di una rete Conte coniugi interne
Diciamo da questo punto di vista la complessità del progetto che ci ha tenuto occupati per circa un anno partire da la seconda metà del novantasette fino a luglio di quest'anno quando abbiamo fisicamente consegna dei capitolati
Non le nascondo che era enorme gigantesca tant'è che abbiamo
Onestamente è dovuto faticare non poco per fare in modo che anche sotto l'aspetto contrattuale
Tutto fosse chiaramente definito in termini di responsabilità e di servizi e però compito anomalo da parte di un'autorità lo dico chiaramente
Notorietà non ora all'interno della propria missione quella di fare un'agenzia di servizi
Ed è per questo motivo che questo compito anomalo in realtà a livello operativo sarà affidato non all'autorità ma da una struttura che è stata realizzata e che è un centro tecnico
Che di fatto interfaccia da tutte le amministrazioni sia centrali che quelle locali che aderiranno americano interni
Contestualmente abbiamo secondo me varcato alcuni tra quarti importanti vera con le tecniche sulla firma elettronica anche quelle fonte di
Profonda riflessione sul punto delicato fra il confine che c'è fra la responsabilità di identificare cui che firma alla irresponsabilità tecnologica di certificare le chiavi
Abbiamo
Lanciato questo Progetto che peraltro
Perfettamente in sintonia con quanto sentito finora sull'integrazione del sistema delle anagrafi
è un progetto che si sta sperimentando anche grazie alla collaborazione del ministero dell'interno che per la prima volta mi sembra abbia mostrato sul tema un interesse che sia più operativo che formale
Abbiamo sperimentato con successo in molti comuni di questo Paese il il sistema di interscambio catasto comuni
Lo sperimenteremo in altri Comuni finanzieremo direttamente anche i Comuni su questo tema
E abbiamo lavorato in maniera direi pancia a terra mentre si facevano tutte queste altre cose sul Progetto delicatissimo
Che ancora però diciamo in fase di gestazione della carta d'identità elettronica
Quindi come vedete da questo punto di vista credo che di carne al fuoco ne abbiamo messe muto e ne abbiamo messa anche molto in sintonia con quelle che sono le esperienze che ho udito oggi in quest'aula sia dai relatori precedenti che sia dare da altri colleghi
Siamo quindi in una situazione in cui almeno per quel che concerne una parte cospicua della pubblica amministrazione italiana
Esistono i presupposti o per meglio dire non esistono più gli alibi per impedire la realizzazione di un servizio diretto al cittadino che vedevo in coinvolte autonomia diverse
è chiaro che è un passaggio delicato oggi il dato il visto ora purtroppo con uno strumento di potere e non come un sistema uno strumento comunque sia un'informazione che deve essere gestita per erogare un servizio si confondono aspetti di sicurezza
Che si sa e si può gestire con problemi dissi riservatezza qui si fa diventare la sicurezza un alibi per evitare di diffondere informazioni invece che per erogare i servizi
Ora esista anche un problema culturale dai stiamo affrontando dei problemi sia in quest'aula sia in tutto il Paese
E non sono stati risolti in maniera brillante in campo internazionale vogliamo copiare soluzioni già pronte ma soluzione già pronto e non ce ne sono esiste ovviamente
Una soluzione tecnologica e dobbiamo fare in modo che questa soluzione tecnologica possano essere diffusa applicabile anche in situazioni che sono remote rispetto alla diciamo al alla situazione all'altra l'evoluzione tecnologica così come è vissuta adesso
Vorrei concludere con un accenno al tema che è stato preso poco fa cioè il fatto che quando si imporci si informatizzata quando ci si mette in rete i Paesi diventa per essere inutili di fronte a chi a quelli che sono i propri clienti
Ecco uno dei punti delicati a livello concettuale niente mettere in rete in modo paritetico come noi abbiamo tentato di fare in questi anni con il Progetto delle elezioni interne le pubbliche amministrazioni centrali e locali
Consiste nel deve fare questo passaggio
Del momento di controllo della pubblica amministrazione da un atto formale a un atto sostanziale
In cui non si va a criticare qualcuno solo perché formalmente a o no messo in modo corretto applicato in modo corretto le leggi ma si va a controllare per capire come migliorare la qualità del servizio
Sono pochissimi i monitoraggi effettuati sui sistemi informativi della pubblica amministrazione
In quei pochi casi in cui noi abbiamo potuto realizzare un monitoraggio abbiamo trovato fondamentalmente una totale disc conoscenza della qualità del servizio che i sistemi informativi rendevano a chi li aveva realizzati questo è un passaggio che sempre di più sarà necessario su cui la cultura oggi non c'è ma non c'è non soltanto a livello pubblico non c'è neanche nel mondo privato e in cui invece dovrà essere realizzata se vogliamo che questo parlare di rete
Diventi effettivo non diventi semplicemente un uno slogan
Grazie nonché per questa
Sembra questa impostazione che che recepisce in parte quella che era stata la sollecitazione che che emergeva anche da da da discussioni che spesso ci siamo trovati a fare tutti insieme sul ruolo di queste autorità
Sulle sulle sulle sulla diversa
Su pro diversa impostazione proprio di di del del di di quanto può essere proposto alle amministrazioni locali quindi rispetta questo no reti notizie oltretutto anche interessanti che io personalmente non non non conoscevo quindi ecco la la necessità quindi di di muoversi muoversi davvero in un in questa direzione così da da riuscire a a rispondere in modo positivo ecco a a quelli che sono a quella che è la ristrettezza di tempi sostanzialmente cioè non abbiamo molto tempo e e forse ne abbiamo anche perso un po'perché i nostri ritmi effettivamente sono sempre troppo troppo lenti ecco credo comunque che ci siano stati dei passaggi di interessanti entro dico solo questo nel dare la parola Riccardo Conte vicepresidente della Provincia la Provincia che che poi una struttura che per certi versi
Ma anche difficoltà superiori a quelle che sono quelle del Comune e e sicuramente diverso e comunque in in in questa o in questo campo
Perché si per quanto riguarda il Comune ecco c'è un rapporto diretto col cittadino c'è una una sollecitazione che arriva anche in modo molto drastico spesso no quindi la necessità di rispondere quindi impostazione che noi diamo a quelle che sono le nostre i nostri sistemi certamente ed ha bisogno anche di tempi di tempi rapidi ha bisogno di di oltretutto di competenze anche molto diversificate ora non possiamo approfondire questo aspetto ma sicuramente uno degli elementi di maggiore difficoltà anche nella né nel nelle nelle varie scelte che poi a livello di di comune si fanno la provincia ecco ha un ruolo diverso però può essere può arricchire moltissimo la Rete e l'abbiamo vista in questi anni di lavoro comune
Perché poi garantire il livello intermedio lo può garantire davvero perché proprio nell'ottica della Rete poco aprire i collegamenti può coprire l'informazione tra tra comunità che sono anche comunità di di di piccole dimensioni
E quindi poi riesce a mettere insieme quello e credo che sia un'esperienza che sia un'esperienza già fatta in questo in questi anni riesce a mettere insieme esigenze anche molto diverso e quindi in questo senso diceva una certa difficoltà di ruolo una difficoltà nel trovare anche uno spazio perché quello che è importante come qui veniva detto
Nella Rete quella che ciascuno deve dare un proprio contributo anche legato alle proprie peculiarità per cui non è che tutti possiamo dedicare risorse alla stessa cosa nella Rete e ci si arricchisce tutti se tutti si dedicano a qualcosa di particolare ecco in questo senso credo che la Provincia per fatto un'esperienza utile abbia arricchito realmente
La Rete di quest'area e quindi ancora Riccardo ci racconta un po'di cose assessore oltretutto all'innovazione con la cosa e cioè che la Provincia non sa proprio Foster Piave due assessore alla trasparenza ecco la Provincia non ce l'ha l'assessore alla trasparenza perché queste cose inutili non le fa giusto
Diciamo che la Provincia non è un ente assediato da cittadino
E quindi ha problemi di formazione di comunicazione dirette diverse soprattutto a problemi di servizio diverso io volevo cercherò di commentarli percosse e cerchiamo di fare nella rete civica quella buona Pocho
Le slide con la parte generale Progetto Rete Civica unitaria le finalità generali io sono i servizi sono convinto che su questo arriverà ai bordi quarto cosa sicuramente vi ha spiegato nel dettagliatamente poi con un pubblico di avere subito alle attività della Provincia
Nel quindi ha
Quarta slide
E si sono ispirate le attività proprio ciò che diceva Rosa cioè cercare di costruire e di inserirsi con il profilo con il ruolo con le cose la Provincia deve fare la rete civica unitaria
Concentrandosi su intanto quelle informazioni sulle attività
Spesso rivolte a target molto specifici di cittadini
Ora Prato stiamo lavorando giusto
Progetto come Assessorato alla Pubblica istruzione dirette tra le scuole io resto lo considero tra tutte le cose visto per dire tra l'altro ha forse il più importante
Dire che se alle scuole
Il progetto Lorenzo i servizi per il sistema produttivo le piccole e medie imprese il contributo allo sportello unico è un ruolo specifico sulla formazione
Ora per quanto riguarda l'informazione sulle attività delle a amministrazione provinciale ora vi dicevo poco a questi progetti sulla scuola
Noi abbiamo un modello una gestione della Rete
Sull'inquinamento ambientale di rilevazione e da tempo lo facciamo la facciamo girare sono stati da questo punto di vista anche abbastanza all'avanguardia fino a che poi il Comune la industrializzata severi ricavato cartelloni elettronici sono parte però ormai organica di una rete e così tutta la parte l'edilizia della viabilità dei trasporti dorme
Studieremo ora sempre nell'ambito la rete civica unitaria tutto il sistema di informativo sul lavoro chi di voi sa cosa significa la Bassanini
Da questo punto di vista e qual è il ruolo delle Province cioè l'idea e tutta la partita la sui giochi può in Rete non è possibile giocare come ente locale
Come provincia la delega regionale sulle politiche attive se non attraverso una rete faremo una politica di cambiamento di targhe sarebbe la cosa più lontana dalle aspettative dei cittadini naturalmente vado velocissimo su questo
Non vorrei insistere più di tanto
Vorrei spendere due parole sull'urbanistica
Nel senso io mi scuso perché non lo sente ridire realtà tutti gli interventi che faccio troppo in modo di dirlo presa Polonia provinciali italiane ha approvato il Piano territoriale di qualcosa che ha vicente il Piano territoriale di coordinamento ex legge cento quarantadue
Ci sarebbero tantissime considerazione di tipo funzionale da fare su questo in realtà arte maggiore del merito e della Regione su questo cioè della legge cinque di una procedura avviata quello che noi stiamo mettendo in rete
Oggi ai risultati liscio di vedere se fa un secondo io spigola rapidamente
Quello che metteremo in Rete anche col contributo della casa editrice Giunti con realizzazione di particolari attrezzi fine telematici è la digitalizzazione completa del piano
Cioè la digitalizzazione di qualcosa come ventotto mila schede
Ottocento a carte a dieci mila fino alle carte di Progetto e il problema che abbiamo e trovare la copertura per una parte di quello mettiamo in Rete per vendere queste azioni
Cioè di distinguere fra ciò che metteva a disposizione dei cittadini e dei comuni e ciò che ci vogliamo far pagare da professionisti che da Milano potranno avere che ne so dai loro studi un servizio del
Però io credo che da questo punto di vista non si sia in grado di dare un buon apporto ora rosa sacche fame c'è stata contro Nicola affiora fa benissimo a polemica
Io credo che si sia estremamente va avanti per la realizzazione del sistema informativo territoriale con abbiamo fatto un grosso lavoro su tutto il fronte si stanno eccetera
Nel ora questo scelta buona parte con la Rete possiamo agli specialisti voglio dire però in realtà penso che il sito e vada concepito come la rete civica unitaria cioè con un sistema non gerarchico di comunicazione di circolarità tutto ciò che anche su questo venga gerarchizzare poi in realtà diviene un impedimento crea
Delle intercapedini difficilmente poi valicabile
E
L'ambiente in cui oggi lavoriamo ci permette di come dire affrontare anche questi problemi più specialistici più complesse ormai a livello
Progetto Lorenzo il Progetto Lorenzo
Cosa a cui stiamo lavorando come in questo tempo HP odio protrattosi nel ruolo specifico della Provincia il concetto e l'ambiente è sempre quello della Rete dell'Authority nel
Progetto nasce
Naturalmente di derivazione comunitaria
Nasce come iniziativa
Che riguarda in particolare il Comune la Provincia la Sovrintendenza il nostro compito quello che abbiamo per quello di riuscire a costruito su tutto il territorio provinciale
Ora solamente tranne tecnico prima di tutto mi dovete credere politica istituzionale cioè di rendere consapevoli i soggetti prima di tutto istituzionale e poi i soggetti culturali economici eccetera che hanno a disposizione uno strumento
Che va utilizzato per può essere utilizzato che è uno strumento di promozione di quel territorio
Perché ha una valenza economica non solo informativa cava valenza istituzionale eccetera però la rispondenza eccezionale da questo punto di vista io non vi sto a ripetere ciò che è scritto nella slide siamo in grado di arrivare a un servizio di questo tipo lo stiamo studiando già per tutta la parte sud est fiorentina ma in un clima di grande collaborazione con altri Comuni
Pensiamo di poter realizzare nel giro coi di sei mesi la completa copertura del territorio la provincia di Firenze con il Progetto vale
Noi poi ci i compiti della Provincia risaltano alcune copie di promozione economica diciamo così nel e nella provincia di Firenze particolare un sette è stato un forte impegno è stato un po'lenti animatore per quello che poteva delle risorse di cui disponeva
Di tutto un ragionamento sull'agenzia dell'alta tecnologia sulla rete dell'alta tecnologia sul censo Vittorio e cerchiamo di dare un contributo di questo tipo aperto a ciò ne siamo partiti anche da una piccola indagine
Campionaria sulle imprese e vi assicuro che il profilo medio dell'imprenditore della nostra provincia non è un signore con Il Sole ventiquattro Ore la pipa e il computer sulla scrivania
Un profilo di utilizzazione bassissima delle le reti telematiche delle reti informatiche del con un problema vero di e quindi lo stiamo cercando di tarare
Anche quello all'ultimo punto l'Osservatorio sui servizi telematici come dire come modo per cara che l'efficacia della Rete e mettiamo se si ottiene un qualche risultato se non altro di animazione di poi come vedete sempre collaborazione con il Centro per l'innovazione tecnologica l'Agenzia per l'alta tecnologia ricerche a Prodi fornire una serie di servizi che vanno da i servizi di tipo a sportello di informazione scientifica tecnologica
Di promozione dell'alta tecnologia fiorentina e toscana nel voto la Rete unitaria
Questa o del catalogo dell'alta tecnologia c'è sempre stata segnalata una questione importantissima
Da gli operatori di riferimento cioè di rendersi conto della l'ambiente tecnologico in cui si riferiscono e questo se l'opportunità di finanziamento su cui torneremo coi parlando rapidamente lo sportello che la Provincia divisa per comune su ogni territorio la catalogazione di tutte le opportunità definanziamento divise per attività che agiscono su quel territorio
Anche questo è un servizio molto attrezzati naturalmente
Si tratta di uno work in progress nel
Sottolineo work in progress questo concetto di ambiente università istituti e centri di ricerca cioè il senso
Però procede meglio considerazione sul lavoro sullo sportello unico sulle imprese o allo sportello unico per le imprese sta diventando un po'la moda del momento Odino scherzosamente del senso allodole per le ciglia diceva la Verona tutti lo vogliono nessuno la piglia ce ne stiamo occupando tutti in una maniera estremamente ostica rischiano di creare danni inenarrabili all'economia della nostra credo dobbiamo mettere
La questione di ricondurlo ognuno alle nostre da nostra iniziative la Regione lo sportello unico virtuale può essere positiva
Viene una inizia a era lo dico scherzosamente con Franco sacche io su questo scherzo volentieri come Arlecchino si confessa Burlando Provenza genio centralismo re giornale è un episodio rapidamente potrebbe creare grandi danni così come se la Provincia si mettesse per Kohl siamo nella Rete nelle e siamo nella Rete in un parlava dove la prima cosa che cerchiamo di fare come Rete io fatti non ne parlo iniziativa specifica e la Provincia
Ma come Raytheon iniziativa del Comune di Firenze via la Provincia gli altri comuni è un tentativo di un'intesa fra comuni per procedure unifica perché quello su cui pompo tutto regge
Fino a procedure di contraddittorio con gli imprenditori
Io più un altro secondo per dirvi che nello spirito della Bassanini che apprezzo tantissimo ma non c'è una sola autorizzazione in meno che va data se uno apre un porto turistico avere trentadue autorizzazione
Se uro va ad aprirsi una lavanderia
Del a Borgo San Lorenzo ha bisogno di ventinove l'autorizzazione non è diminuisce di uno c'è un disperato in un comune che a un certo punto verranno ubicato responsabile del procedimento vedo alcuno di voi sette aspiranti a questo ruolo già molto preoccupati
Del cosa Marsala responsabile c'è un movimento di procedura di associazionismo fra Comuni ricostruita costruire ovviamente c'è da come dire
Fornirci dell'assistenza necessaria per far restare sull'assistenza non ci spenderemo sui piccoli comuni eccetera eccetera è un ruolo che ci concordiamo e ci coordiniamo poiché i Comuni più grandi nelle quindi però una cosa noi possiamo fa la come il servizio di Sicilia vidi insieme alla Camera di commercio eccetera
Rendere questa costruzione dello sportello unico un'occasione anche di iniziato marketing territoriale per il nostro tra Risolo viola io sono convinti che Firenze ha da poco bisogna di marketing territoriale ad anche troppo quindi per dorate queste spese lo dico per tornare poco
Fornendo agli operatori fiorentini nazionale attraverso la Rete internazionali una bacca di informazioni
Di accesso alle procedure associate alle informazioni che permetto di valorizzare un dato io prima il parlavo del Piano territoriale di coordinamento noi sul piano dell'autorizzazione urbanistica non parlo di quelle dei vizi
Noi oggi siamo in grado avrebbe messo a regime il meccanismo della legge cinque della riforma urbanistica di costruire insieme un comune attraverso l'accordo di pianificazione anche una variante urbanistica
Per localizzazione produttiva in questo caso i sensi
Cioè noi siamo un tempo comincia a essere competitivo a livello europeo dove non hanno il piano approvato Sicilia suonando mezzo un anno e due mesi un annetto
Dove le procedure precedenti con la variante urbanistica beh quelle essere esserci RTA potevano ricadrà che frena ben quattro
Cose eccetera
Nel se il meccanismo col Piano territoriale è sul Dell'Orco approvazione da parte del Comune si ragiona di Sordi
Io sono convinto per questo un pacchetto di roba fondamentale per la promozione del nostro servizio
Sono convinto che ciò è particolarmente positivo perché avvenuto pianificando cioè non avvenuto sulla logica di emergenza
Che fra l'altro l'imprenditore si può fare anche la logica del contraddittorio perché pianificato dobbiamo dare risposte veloci non risposte positive veloci
Cioè a uno gli possiamo dire dieci giorni che non se ne farà di nulla per quella variante perché un terreno insondabile non è una variabile difende i dipendenti una variabile dipende
E lì non se ne fa di niente quali possiamo dire che in sei mesi rifacciamo la variante perché piano territoriale Pierre prego piano strutturale del Comune possono essere come dire possono recepire Listen se poi avviare le procedure pensando a questo guardate con le cose che io vi leggevo e la partirà finale cioè persone in grado di offrire un'informazione sulle agevolazioni previste
Io sono convinto che un imprenditore doppio ritiro che guarda Firenze non cerca una zona dove ci siano particolari agevolazioni però offriamo questa cauti offriamo una cartina
Della catalogazione c'è scritto delle aree già destinate attività produttive
Comune per comune
Questa sarà corredato dalle notizie sull'infrastrutturazione
Sul procedure particolari del Comune se ce ne sono
Che richiedono nel
E conterrà anche una gerarchia di aree cioè quelle che sono definite aree di interesse strategico e dove ConcertiAmo particolari
Agevolazioni non necessariamente di tipo finanziario va bene
E questo qua e là Scheda per cui ciò che deve fare per localizzare io penso che possiamo fornire un servizio d'avanguardia sequel possiamo Ford intervenisse quei capi per il ruolo che i io faccio un'ultima considerazione ripetuto concetto della rosa
Due rapidissime una credo che il problema abbiamo come enti locali come soggetti della rete diamo cominciare autofinanziate
Cioè io penso nella rete possa essere un attività che gestiamo senza nulla togliere anche sul piano commerciale
Con le sponsorizzazioni con le royalty e penso che questo sarebbe bene si cominciasse a fare tutti insieme e non ritagliandosi piccoli spazi e che ognuno per conto suo e forse anche costituendo un fondo unitario della poi il fondo della provinciale del Comune non food unitario del serva per le operazioni di di
è un'idea Cavazzo su cui penso l'Authority potrebbe cominciare ha lavorato e che io credo senza esagerazioni sì un'operazione autofinanziate
Ma
Ivi incluso il l'ultima cosa autofinanziare alcun arricchimento della Rete è ora non è solo rosa un problema di promozione nelle scuole nel corso eccetera la visibilità la Glass nostro Liz formazione tutte cose io sottoscrivo al cento per cento porre dobbiamo sapere che non ci rivolgiamo target della popolazione giovanile
Cultura addotta Franco ci mette sei minuti in più di suo figlio di un viaggio sul quarto d'ora creare però che pur sento la community particolare bonificare
Ride ci dobbiamo lavorare sulla comunisti non sulla comunisti telefonate un bel problema e questi servizi mettere a disposizione della Community
Penso che ciò vada anche pensate interni di alcune Beastie mentine attrezzato
A mettere in mano alle famiglie per poter accedere alcuni servizi perché non necessariamente quello è il modo con cui si dà il vi piace tantissimo da questo punto di vista una proposta
Che di cui queste cose io dico sono complementari che ho visto avanzare dei sindacati partiamo dalla CGIL fiorentina cioè che questi idea di un investimento lo dico anche per via contrattuale
Io penso che possa essere sostenuto per fare un grande esperimento a Firenze per un'alfabetizzazione di massa
Di tipo informatico Rodinò si contratta un fondo estiva nella casa del popolo come nelle sedi sindacali come nelle parrocchie come negli anziani come si può finanziarie alta di azione formati a più fine
A fare queste questo una grande operazione di lire aumento della competitività del territorio fiorentino questa orafo sa che mi spiace tantissimo intenso potremo finalizzate anche degli sbocchi cioè l'autorizzazione all'utilizzo
Anche con delle semplificazioni o dei congegni avete a disposizione delle informazione della rete civica unitaria dell'accesso ad altre per un utilizzo
Che potrebbe però io sono poche le se la CGIL oggi dice queste cose perché Rosa voglio dire non lo stati visti ma insomma se lavora soltanto enti locali
Perché questo tema della Rete dell'alta tecnologia della cosa diventa sul tema che a Firenze possa diventare modo suo voglio dire un luogo un po'd'avanguardia cosa curioso pose sperava si lavorava se ci si riuscisse sarebbe importante che
Aveva Riccardo sì effettivamente ogni tanto un po'di insomma no non siamo stati gli ultimi ecco acre ed era in questo processo è forse un grande impulso è stato dato e qui devo dire insomma grande impulso che da parte dell'istituto grande impulso da parte di alcuni di di di molti dell'istituto che e effettivamente si sono confrontati con le amministrazioni di questo territorio che devo dire hanno recepito la sollecitazione tecnologica culturale ecco in modo molto attivo e questi risultati che cominciano a vedersi ecco sono risultati che effettivamente sono di un qualche rilievo l'altra cosa è che mi sembrava emergesse lo voglio sottolineare brevissimamente nel dall'intervento di Riccardo Conti ecco ad lei e immancabili ben nell'intervento di Cazzola e di Massimo Cardi cioè il fatto parlo solo dei locali naturalmente
Il fatto che se avete percepito quegli un certo messaggio ecco il fatto che si sia senza è notato nelle loro osservazioni cioè qui si parla davvero di cooperazione e non è non è non è stato facilissimo attivarla però Cré do che ha da questo sì adesso un bel risultato con cui noi ci confrontiamo cioè se ci stiamo abituando a lavorare insieme e questo non credo che nel nel contesto di questa area euro comunque in genere tra pubbliche amministrazioni
Il nello stesso che operano nello stesso territorio sia facilmente realizzabile ecco questo è già comunque è un grande risultato che sta nella Rete né perché sta in questo progetto direte ma quei sto modello di cooperazione io credo che stia ma tu che che stia maturando ulteriormente anche negli altri ambiti e questo ecco credo che sia sia importante sottolinearlo io adesso do la parola fra il giornalista a Manlio Cammarata che molto volentieri vediamo qui che sicuramente da dal questi nostri interventi avrà avuto le sollecitazioni spero utili per poterci dare il suo punto di vista prima di dargli la parola mi fa piacere salutare Alberto Tronconi direttore dell'aria della ricerca che arrivato avremo una serie dei palazzi scusa ma comunque siamo lieti che partecipi ai nostri lavori
Grazie si funzione
Io vorrei darle una risposta i giornalisti sono chiamati stati chiamati in causa due o tre volte giorni se non fosse un destino comune coniazione la trasparenza quando si occupano di certe materie vengono buttati fuori
Quelli che restano dentro evitano fosse di occuparsi di queste materie per evitare di essere buttati fuori ovviamente saprebbero caso personale ma forse cose quindi questa non è la spiegazione la spiegazione un'altra che tre giornalisti non tutti naturalmente
C'è una certa un certo l'alfabetismo su questa materia perché i giornalisti sono cittadini come tutti gli altri
E qui queste punte però se questo è l'unico argomento di cui oggi non si è parlato abbastanza ne ho sentito delle cose bellissime
Tante le conoscevo naturalmente in parte sono state delle piacevoli novità però ogni volta mi chiedo ma poi il cittadino
Il mio dirimpettaio tante persone che incontro forse con molti di quelli che in una recente inchiesta citata giusto una settimana fa alla Conferenza dei di internet providers a Napoli
Molti di quelli che dicono io non faccio l'abbonamento internet perché non so che farmene c'è questa terribile percentuale sedici per cento venti per cento nata cioè altissima di italiani che ancora non sa cosa farsene di internet
Autorizzazione telematiche come dicevamo non non consiste tanto nel sapere quale tasto schiacciare per collegarsi ma nel
Capire a che cosa serve nel sapere che cosa si può fare con le rette
Quinta in una certa logica della rete
Dell'uso delle armi in questo senso vorrei
Manifestano una certa perplessità verso una cosa che qui più in in questa sede in altre sedi analoga è stata più volte considerata come importante
Quella dei punti di accesso sparsi sul territorio per dare la possibilità ai cittadini che non hanno sistema in casa la possibilità di collegarsi in casa
Di accedere comunque questi servizi in qualche caso fornire invece il la macchina e l'uso della macchina a un impiegato del comune che fa da tramite tra il cittadino telematicamente analfabeta
E l'ente locale l'amministrazione di volta in volta interessata meglio poi se con la stessa macchina lo stesso impiegato si può accedere più amministrazioni
Ottimo non sul breve termine direi come come un cerotto come un un qualche cosa come un laccio emostatico il problema che questo non aiuta l'affermazione sogno di Rodotà della democrazia elettronica che può verificarsi non aiuta a capire che cosa farsene di internet per questo punto internet o la rete in generale diventa semplicemente riduttivamente lo strumento per collegarsi al comune piuttosto che la Provincia piuttosto che un altro ufficio Fauré prenotare la visita la USL
La democrazia telematico quel poche è realizzabile nel sogno della democrazia telematica si verifica soltanto se realizzare soltanto quando il cittadino ha nell'ambito per la sua famiglia non necessariamente uno per ogni famiglia mandiamo da nostro cugino dal fratello dello zio
La macchina e
Quel minimo di conoscenza che serve ad usare la macchina
Conoscenza che non si ad usare la crisi esteri gente voglio dire non a schiacciare un bottone piuttosto che un altro
Tutto questo passa attraverso anche il gioco anche attraverso la stupida navigazione notturna sulle onde del web
Attraverso i videogiochi attraverso non dimentichiamo che l'uso del computer per molti oggi abbastanza attive in molti uffici e passato per la visita e si tipo no i siti porno hanno un ruolo fondamentale nell'alfabetizzazione telematica della conoscenza della Rete però a è una realtà insomma
Al punto che sono stati creati degli strumenti per evitare che abitano delle aziende gli impiegati passino il tempo collegandosi ai siti porno invece che trattare le pratiche
La cosa più interessante che poi questi strumenti vengono usati a scopo di censura sulle rette con la scusa di proteggere i bambini che tanto nei siti porno ci vanno lo stesso esattamente come gli impiegati
Però qual è il problema nel momento in cui si può sfruttare il se il sistema dell'ufficio
Per accedere un sito non necessariamente a Parma naturalmente anche che possa dare delle informazioni più più edificanti
Tutto bene quando torniamo a pensare all'ambito familiare ci troviamo di fronte a una serie di altri problemi
Il primo e quello dei costi
Un cittadino romano che abita a venti chilometri a sud del centro di Roma
Si collega a qualsiasi provider di Roma ce ne sono molti buoni pagando la famigerata tutto che oggi Telecom parrebbe aumentare
Invece alcuni calcoli dicono che potrebbe essere diminuita
Un cittadino che si trova a venti chilometri al nord di Roma e quello sono io
Paga la seconda fascia della tenesse lezione
Per collegarsi allo stesso provider romano
Paga otto volte di più
Questo cittadino o lo fa per mestiere come me e quindi in qualche modo riesce a far quadrare il bilancio o non lo fa
Oppure si serve di un provider locale chili da collegamenti così lenti che si stufa e non lo fa
E allora questo cittadino non sia Fabretti Zara mai telematicamente e tagliato fuori tutte le vostre belle realizzazioni per questo cittadino non esistono
E quindi questo cittadino entrerà nella categoria degli no sono delle recente sociologia americana cioè dei nuovi poveri quelli che non hanno l'accesso all'informazione
Per motivi economici per incapacità culturale o per tutte queste cause insieme
E le note a parlare di ostacoli culturali parliamo di quella che io chiamo la Tecno copia o l'internet fobie
Che porta a i giornalisti molti giovani se non tutti
A considerare l'internet che per loro al momento è una nemica
Perché offre un'informazione più diretta più immediata più economica con la riserva di cui ha detto un attimo fa
Più verificabile per strano che possa sembrare perché c'è una pluralità di fonti
Quindi rischia infatti di mestiere ed ecco che presentano l'internet come un si parla sui giornali di internet soltanto quando si dà la caccia ai pedofili
E non si dice che dopo un'inchiesta internazionale che ha coinvolto migliaia di poliziotti in tutto il mondo perché lì a dare la caccia ai pedofili su internet
Hanno arrestato quattro guardoni
Cioè non hanno trovato un solo caso di Resca mento su internet ebbene al Parlamento italiano la stessa cultura dei giornalisti ha fatto una legge in cui è stata sottolineata la particolare pericolosità di internet dal punto di vista degli accessi
Dei tele del caso dei da parte di bambini per il rischio pedofili addirittura con una norma che giuridicamente non significa nulla chiunque anche per via telematica
Distribuisce diffonde eccetera eccetera ma anche per via telematica chiunque abbia fatto il primo anno di legge non occorrerà laurea sa che è una norma giuridicamente significanti ma bisogna sottolineare la particolare pericolosità di internet in questa assenza
E chi voglia che abbia superato tutti gli ostacoli precedenti e quindi non abbia paura di essere ucciso su internet un giornalista scritto conservato questa ne non ne ho parlato io spesso sul ring su internet si corre addirittura il rischio di essere uccisi c'è un gruppo di Meknes
E sul numero di Inter la ex di questi giorni che
Afferma che è più facile violentare una bambina di otto anni su internet perché su una pagina del Corriere della Sera
Andate a vedere la lettera aperta redini che si Taliani arruolati o comunque d'accordo con quel parroco siciliano il quale passa la notte appunto a caccia di foto di bambini su internet in maniera di poter fare restare stare poiché da Oscar
Che appunto poi non ci sono
O ce ne sono veramente pochi
Si dicevo se andate a vedere poi gli atti parlamentari disegni di legge e io ho fatto questa ricerca trovate una serie di proposte sembrano tantissime per molte sono ripetute con piccole variazioni quindi alla fine diventa anche noioso
In cui si propone addirittura in una di queste queste praterie legge presentata alla Camera
Si propone addirittura di sottoporre per questi motivi e per la protezione dei minori di traffici illeciti cose di questo genere di
Prendo è obbligatoria per i fornitori di servizi internet una autorizzazione l'articolo ventuno della Costituzione ignorato le nostre parlamentari
I quali continuano a fare proposte ma questa viene anche a livello europeo per la responsabilità per i contenuti
Dei fornitori di connessioni cioè quelli che fanno parte passare i bit sul filo
Dimenticando che stiamo parlando di una responsabilità penale oggettiva il che Ines non sono nel nostro mai nessun ordinamento occidentale o coranica che neanche soltanto accidentale ammissibile
Mentre per quanto riguarda le responsabilità di chi mette in rete i contenuti non c'è bisogno di sollecitare nuove leggi ne abbiamo abbastanza basta basta applicarle eppure si continuano a fare proposte di questo tipo dopo le varie forme mascherate di censura
Varie proposte di tipo repressivo perché per allontanare questo pericolosissimo nemico perché attenzione il giorno che ci sarà una quantità dei cittadini questa sufficiente una massa critica di cittadini che useranno realmente di cittadini di piccole e medie imprese di artigiani di scuole
Che useranno questi servizi che voi avete descritto che sono bellissimi sono innovativi sono utili saranno utili quando un numero sufficiente di cittadini potrà
Sfruttarli renderanno evidente differenza tra le regioni come nelle giornate scarna e altre regioni che stanno lavorando in questo senso e quelle che non lo stanno facendo
E dove certe e quindi di nuovo dai gli efori che gli imputa Forlimpopoli tra gli ebrei e il Vietnam s'e a questo punto si verificherà quello che c'ha più volte spiegato anche Rodotà che l'internet sarà lo strumento di capovolgimento delle posizioni parassitarie del potere delle vecchie strutture del potere
Ecco perché
Il quadro che voi avete tracciato che bellissimo oggi non può ancora funzionare oggi ascoltavo molte di queste di così ma Tizio e Caio che io conoscono che io conosco tutto questo non possono non possono averlo perché gli costa troppo o perché non hanno la cultura per farlo
Per farmi in senso tecnico o perché non sanno ancora che esiste perché ancora non riescono a capire che esiste perché ogni volta che aprono un giornale e la crono di internet o la televisione maestra in questo parla di internet soltanto a proposito di che nelle per informatica oppure in trasmissioni
E che
Nascoste e comunque discutibili come quella che va in onda mentre tutte le persone normali guardano telegiornale se devono accendere la televisione
Questo mi dispiace che non ci sia qui più nel professor Zaccaria perché sarebbe interessante conoscere il suo punto di vista anche su questi problemi
Quindi
Concludo concludo con una osservazione che ho fatto negli ultimissimi giorni sul mio sito sui per l'ex
Si può scrivere naturalmente interattivo Inter l'ex
Si può scrivono falla clic sulla busta scrive interna ex viene fuori non subito nel quadro per scrivere una pagina che abbiamo cercato di fare in maniera molto chiara che sembra molto chiara paese qualcuno mi dice come migliorarla gli sono grato in cui c'è scritto guarda per piacere non scriverci per chiederci una consulenza perché non possiamo dare consulenza ormai non possiamo spiegarti come applicare al tuo Ca'lo specifico alle norme del decreto legislativo centonovantacinque peraltro mai a vedere sull'indice abbiamo ne abbiamo parlato agli USA
Non chiedete i testi di legge se abbiamo un testo di legge che ci che la nostra materia lo pubblichiamo vai fai clic sul voce testi è lottatori
E via di questo passo c'è una c'era un'area tesi ricerche che è stata chiusa da un anno credo fosse più e c'è scritto è inutile che stia detta da che non c'è nessuno che vi risponde
Bene
Conte non arrivare le o non solo quest'area era dedicata soltanto al diritto delle tecnologie internet non è una rivista giuridica a largo spettro si occupa di questa materia specifica
Bene contenere arrivare richieste per l'aria tesi e ricerche
Ma non soltanto per dietro le tecnologie richiesto con la avuto richieste di pubblicazione di una tesi in ortodonzia
Ma la posso far vedere togliendo la firma naturalmente
Continua a ricevere richieste di del multimedia di mattina vi prego di inviarmi il testo la legge seicentotrentatré quarantuno bis regimi cioè l'utente fin qui da o non parliamo di quello del contenuto e della forma delle richieste per l'area tesi devono esenzione per sedare che non conoscono ortografia grammatica sintassi che non sanno leggere dove c'è scritto mandate
Nome e cognome corso titolo della tesi nome del relatore
Pare
No firmato rosa per dire per perfette firmato Giovanni sta facendo una tesi sulla privacy mandateli materiale firmato Giovanni
Questo che cosa significa
Significa che evidentemente diamo questo strumento e non abbiamo la minima idea non solo dico molto di usare lo strumento ma neanche di come comunicare leggere
Leggere attentamente le avvertenze ecco questa sarebbe la prima cosa che dovremmo fare e che probabilmente
Proprio i siti pubblici in questi siti che si propongono più vicino ai cittadini come interlocutori telematici
Dovrebbero cercare una formula tipica che spieghi come leggere attentamente le avvertenze grazie
Ampio
Piccolissima notazione prima di dargli la parola in primavera proprio visto che tu dici che pochissimi conoscono cioè non ma abbastanza pochi ancora forse conoscono internet eccetera primavera si farà anch'a Firenze la festa di internet quella proposta a livello europeo proviamo a dare un via perché sono d'accordo su quello che veniva detto c'è stato proposto alla città di Parigi e quindi
è una così non un'occasione che sicuramente ci potrà servire a diffondere ulteriormente dalla conoscenza su questi
Ecco e tanti c'è spazio comunque per gli interventi sì il dottor Alessandro Villani che è responsabile dei sistemi informativi del Comune di Firenze
Grazie ma è in effetti ha fra l'altro è molto tardi e poi anche difficile aggiungere qualcosa tutto questo panorama che dire veramente molto interessante
Ecco anzi appunto proprio per non aggiungere vorrei però magari risottolineare quest'ultimo aspetto dell'accesso cioè anch'io sono perfettamente d'accordo
Con l'ultimo intervento cioè è difficile pensare a una diffusione reale anche se noi mettiamo tantissimi punti di di collocazione pubblica con interfacce eccetera
Quindi il problema del cittadino che autonomamente si connette utilizzare queste informazioni in questi servizi
Noi come Comune abbiamo in ponte anche alcune ipotesi di chip mettere in giro sempre più anche carte intelligenti a disposizione ci Tadini per usufruire appunto di servizi interattivi quindi questo tanto più va nella direzione di essere autonomiste certa spetta quindi di e e su questo piano che fra l'altro so rimasto colpito da un dato che ho letto anch'io sul giornale l'altra scorsa settimana e che poi non è una novità ma insomma è una riconferma anche del fattore commercio che s'si svilupperà Suite mille vanno un po'di pari passo le tue cose no cioè informazione pubblica e anche attività economiche i cittadini le industrie il problema delle attività produttive si sposterà probabilmente ad altri livelli in Francia sono allarmatissima di perché hanno hanno scoperto che gli Stati Uniti stanno vendendo tra poco più attraverso internet e attraverso di perché giornalista quote o quanto meno si stanno indirizzando verso numeri impressionanti dall'ordine dei due dei tre trilioni di dollari nel due mila o qualcosa del due mila due Cosenz cifre che non si riesce nemmeno dirle in in lire ogni o in euro sommaria e quindi i due i due aspetti i servizi di pubblico ma anche il commercio quindi impone no che una comunità nazionale qui mi piacerebbe sapere da dottor Benzi se AIIPA o o comunque tutti i clienti anche locali
Dal comune alla Regione
Pensano di affrontare con i fornitori dei servizi telecomunicazioni il problema le tariffe perché finché ci sono i distretti che ci sono in Italia che sono i più numerosi tutta Europa non esiste in Europa un Paese che ha dei distretti telefonici come descriveva prima Cammarata
Per cui diciamo se non si affronta una trattativa o non so come perché diciamo però non lo sentiamo particolarmente come Comune abbiamo messo una dozzina di moderna a disposizione dei cittadini gratuiti no cioè ora di non c'è bisogno nemmeno di essere abbonato a un provider
E il numero è libero non è un numero verde però numero però è chiaro che il problema non sta nell'accesso o nel dotarsi del moderno del PC forse c'è anche quello amo la cultura ma anche di soldi per comprarlo ma se uno cioè Piccini si scoraggia perché le tariffe insomma di norme allora come trattiamo con questi soggetti peraltro mi sembra aver capito che Telecom detiene per ora il totale controllo della rete urbana e proprio in questi giorni appunto pare nordica tariffe aumentate del sette per cento sentito dire immaginiamoci cosa può succedere quindi come trattare
Ma anche con Infostrada convinte con tutti i soggetti nuovi che sono diciamo teoricamente presenti illa la questione e gli accessi dati attraverso i modem alle fonti delle banche dati sì io chiedo se c'è un'iniziativa o comunque se si pensa di far qualcosa la Regione forse il comune di sicuramente sta trattando ma per la propria rete delle sedi proprie
Non per i cittadini ecco questo una riconferma di questo taglio grazie
Era voleva risponde
O una risposta sia pure con con il punto interrogativo della speranza allora nella riunione proprio della settimana scorsa aiutano a Napoli dell'associazione dei provider e Paola Manacorda del autorità per le garanzie e anche altri oratori di un certo livello
Hanno dato per scontato da una parte e questa della Manacorda dice adesso nel rimodulare le tariffe terremo in particolare considerazione le necessità di sviluppo di internet prima Secondo tutti parevano tranne Telecom naturalmente se scontato tutti parlano di tariffa di prossimità che consisterebbe e dovrebbe essere un il è la cosa più semplice poi da fare consisterebbe nell'applicazione della tariffa urbana per settori confinanti
Di fatto questo non riduce il numero dei settori quindi non riduce di molto gli incassi del monopolista o comunque del gestore di turno
Ma rende possibile rende possibile trovare più facilmente un provider efficiente tra i settori confinanti con il proprio collegando sedere Sorbana quindi è una proposta intelligente che poi ricalca sistema francese
Questo questa una cosa interessante dovrebbe questo tipo di cosa partire nei prossimi mesi
E una speranza
è una richiesta dei provider che non formalmente per ovvi motivi ma nella sostanza è stata colta dall'autorità per le garanzie nelle comunicazioni
Ce ne sono interventi
Sette stravolti stanchi appuntamenti
Bene allora chiuderei qui questa tavola rotonda vi ringrazio tutti per per l'attenzione per la partecipazione dunque credo che il convegno si spostino
Alla villa di Magliano Ance dove che raggiungeremo con mezzi propri
No cioè cioè un servizio che l'organizzazione del congresso pensa ampiamente a disposizione grazie a tutti arrivederci
Ah telematica poteri pubblici per informazione
Oggi
In particolare avremmo norme in versione un po'dell'ordine del giorno quanto mi si dice
Quindi cominceremo con una registrazione
Di una relazione professore German Rijkman
Che parla della protezione delle banche date banche dati scusate negli Stati Uniti le scelte me agenti e la sfida per la scienza ecco poi dopo avremo riprenderemo dopo questa registrazione che avrà la durata di un venticinque trenta minuti ma l'ho detto
Riprenderemo l'ordine normale dei lavori
Dando poi la parola al professor De Siervo Giovanni Buttarelli secondo il programma prestabilito quindi ecco mio compito soltanto dichiarare come si dice virtualmente aperta la seduta realizziamo questo collegamento d'accordo
Prego la cabina di regia di mandare in onda la relazione del professor raccomanda
Professor Reich mano della Vanderbilt University
E per impegni di una Conferenza governativa che avveniva negli stessi momenti di questo nostro convegno non può essere presente nella mattinata sarà presente come dirà lui stesso nel pomeriggio per rispondere alle domande eventuali sulla sua interessante relazione avrebbe fatto parte come punto spiegherà di una delegazione che si è incontrato con la il Governo per alla presentazione per la modifica di un di un progetto di legge sulla protezione delle banche dati
Prego la regia di mandare in onda
Buongiorno signori signori rivolgo un caloroso saluto tutto il pubblico mi dispiace tante riunioni poteva essere Fini fino adesso
E il titolo per parlare in inglese e già questo distanza ma in ogni modo al rientro il pomeriggio come voi sapete
Forse un po'sbalordito Pietro fuso orario ma non in modo a Libero di pomeriggio rispondere alle Poste domande io di pomodoro adesso su i banchi dati che finito americano dove stiamo dove stiamo andando e farò cotti confronto con il nuovo tornò protegge i irachene
Da Dini vidi un bacio Qingdao attivo cioè Impex pretende vespe tecnico ogni science certamente G che esce il mio gesto sua Fonti scorgere asciutti agli utenti
In agli stessi verso chiedermi Sciences nasce da chiarire in cinicamente
Enti Institute Hernanes perché sapete già il vetturino in clinica uscì esce indiscrezioni intende Vesta ci slash interno anche attenderci scettico uscire in misteriosi escisso piaceva sarà ma attinenza
Tanto attenti a quei Angelo e cioè esterne in clinica diffuso il proprio ai inclusa chiuse terra
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Fuori intorno a ingiurie implica invece lui carcere prevede intende io non sempre a terra poiché Staiti privilegi che i sottili risponda ottenendo poco cioè soci mese taxpayer un trittico Spd atte ad acquisire ovi-caprini ignora nel fango dei non risuona impositive mescolarono ai sensi dura nove mesi su quattro di proibisce rischia in giù qualche indecente che le imposte qualche decise che l'incostanza e energiche ICI limoni Aurel M. Cristina G. cioè a scopo and istituzioni mi aveva solo e fui lucchettato nuovi cioè vinto che esce insorge sono in genere scusi troppi Roma intervenisse
Guido dileguano eseguirà d'Oriente fa investing mai fine insomma resta rifare il verso visto il caso del prezzo paulista di vecchi ma in maggio a partire è una scelta io tracce umorista risorge UE attenersi ho visto il caso o ad esporlo con lui prevede un poco anche perché perché dice dispersa espropriare inediti è vero il De Amicis
Questo può io a tutte sommarie zaini non attira qui va inteso audience del europea spetta a vederci ruolo fronte ne hanno schierato tre macro schiva oggi come da chi visita intervengo anche fuori esitano che da Ubi opzionare e anche Cercas dovette fare i tempi stabilito intese dei liberisti & definisce una delle vesti sontuose rapiti che schiaccia il paio di svicolare
Secche dei sino Kodak avverse Hillary ed inizio Elisa ministri UE niente tutte queste attende Krishna più information novecento Understanding quotate di sinistra
Perdesse sparse oggetti tutti al Parco eroga costa qui fa in mente entro lo stesso in cui ci anzi beato di un certo ruolo terra do forzatamente s'la tranquillizzati opposta e stavo intenda danno ancora pigro anche poter foto visto che c'è piccoli strappi Salice Terme mie piove ed ex per me questo tra l'odierna
Questi io invece l'ho messo in mezzo Enore più pressioni sono inserisco
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No da curare qui c'è in cerca di guai Saëns spinta inni e noi stessi
E minimaliste ispessita e inserti in pelle statistiche Axel stimolo proposto avvertimenti ISIN virus ricordo precisa richiesta in genere inizia sesto operativo Air Inter
Altri terra focali Wearing protesse
Lui Pedetti genovese
Fai Twice superfici prima esprimeva e trovai se scoprisse fine ecumene spiega Bianca ANZAC Corps e i piacevoli ciò che nuota e ha chiesto Stringer Davis da offrire il vero ago
Kuyt deteriore presidente sgorga Jaoui che impose mormora queste scene sporco per risorgere schiene Gio Weather voleste Inc attuale doveri
Lui prende e credo carcere in e poiché tali si stancava emergere vede genera lui predetti insù proporvi Jencek corsi di Crystal cauta ex delle attese sposare protestata cadeva che senza inestimabili lusingare enigmistico vecchia svicola speciale Sances blitz come José Inghilterra
Edonistico vecchi colpi ha costruito insomma il tema di una forma di suo monache federare a diventa mosto boh cui finire splendente Post operazione di corsa a da Gorbaciov dopo anni e mi campioni Astm Pancrazio qui Wicar Sami spera insindacabilità buone esperienze esperimenti una costa ed era conserva i suoi no anche un forno aperto forzato singles Almerico insomma essere Skin giù a picco come nuovo cui tempi gratis upstream scusi proprio ai vuol dire coraggiosi provvigione sui suoi amici di meningite ha auspicato che i senza da nuovi saggezza Dacca correva Ghost
Un quinto degli enti letterati sai chiede che sui più deboli per tecnologico superiori più arrivati stesi veniva Norvegia totale fai pesche gesto dei sequestrati
Una
Non ce l'ho visto così Aurélia giusto mai disco esterno inserita Sticky & The Pink
Di costo Scientific Minelli proteste di presidenza vicaria misuro
Alberto pronti a est tocca accenni più sotto inchiesta dissi Piero invece lui da questa nota Pedro con risposta del Scientific milioni copriva ricca protesti noi grazie utili
Continuerò a questo questo dibattito chiedeva strumenti darò sempre presente riesco a e noi a ore insistendo che Obama questo allora
Di vomito e Jess per cui scorre UE è attivo un foto vuole ONPI di volontà di finiva uno due suo proprio di no ai sedici
UE di chiederci tocca un sorpasso anzi Ex Luca Uras e Ibo strumenti attenzione dopo Inca oggi un bipolarismo Sperto Boite civili
Più fine aspetti chiave se può fra dopo wine Scientific viene direttamente dalla Pin Cargest
Duisenberg over della svendita invece c'è in città unite rionali isterismi perestrojka riproposto il sax
Guardia sia per l'idea di rivali si scava nel PdL e e i signori esposti al sole ingente incensi rilievo
Cui si mette attacca nuova prestazione in dieci quest'uomo solo ai seggi insiste dovete Bacci necessità potrei jeans istituto che è attivissima
è vero
Quindi prese esce avvilita ordinari specialmente quei ebbene specie Faino vittima deve far stanotte ti spiego esso accolti due
Svela riferì proposte da Scientific fece parola che sposta Insinna indietreggiano Roccaraso ordinari steste porno al commercio growth si era già capito e i torrenti in Minority membro presene timidi ah dei giudici
Uccisi e in ciò giocarsi in visibilio ed aziende
Di globalmente El Pais di e di grida mancare che maggiori del di esibire questi Etica organiche scadenziare integri perfetto avanza insieme e ci che esce compresi si riesca astigiano ce l'ho proprio vista lui svicola chiude il mezzo anteprime spinge in dovere fra gravame da verrà Raffles e i cronisti il testa ribadite poi come Justice
Vestali questi casi più generale ride ravvedere benissimo Palmieri France parte education vecchio e il ceo e impreca Capponi Scarponi perseguendo il Free speech grazie
Tiene racconti week sennò vincerlo cioè che invece lo da dover più di cinema Audi caos compensare fama esche Melis
Ma se indette perfetto invece nel frangente Del Debbio vistosi proprio RAI intere dei SerT UE enti cambiato idea del piede il supremo proprio sassoso esproprio ai test & responsabile onside sinergiche ed esperto di Rizzo da oggi in lingua Sangiorgi offesa e gli enti
In realtà orchestra dissi io immagino anche ieri
Assieme a cercarci sinceramente va be insieme CGCE arricchimenti fu alcune rispose dopo il forno a ditecelo non è un copyright credente respiro S. Chiara cinque
Coinvolto orchestre col resto è in grado che ha forti dosi esiste come so poco spiego Bonadei Meggiorin Fest innesta a e circa fino agli States nasce anche armi Sciences The Nation carabinieri di istituto immersa in Brindisi sul sosia ministeri perché seppellire dai lettori inizia e dove finisce Baggio edizione fare anche ha forms Guintoli spiega Guerra sexies Aponense propone resta dubbio a a Radio Deejay unico caso presente gestite presidente reagisce e vuol vernice queste riforme Duraccio propri professore palmo a Van Gogh comunanza STEA professore
Expert forzata se non c'è lei chi atti pertanto è piena di sì ero pur sempre niente che è un prezzo giusto una Cinpoaie Girardengo chiarisce pratico al teste si erano spinti e vinto supposte spioventi ogni organo a questo hai chiuso
E poi avvio no voi
No terre civiche
Per i settori we can say
Grazie di esercente ha respinto mentre in Colaninno Descalzi oggetti isolati non è efficace dei due testi si trascina cioè
Tu fai non fa ricerca fotografica no anche in a Line di ieri questa distinzione intorno insistite acquisisce Berti è chiaro perché armi risonanze scorporo quartetti bikini partito si esce questo può eventualmente scelto quei fondi chiusi proprio ai mollo secondo di Pan fair competition Muolo ventuno messo proprio esce approcci tesi staccato est poetica investimento devo dire con ex percorsi Stenson femm giudicarci o o e mail vorremmo anche denti in una cesta ed i finestrini
States de indietro minimo qualche sustain somala ancora cerca di essere ex de segrete che qui del ministro di sentirti Holinvest indietro in organizer col Menken intendendo ed ex è nato in queste quindi abile regista ed estratti shirt poi biomedico quelli fra riscossi proprio qualche dubbio che importa nove giù e Cavanda tempeste
A guai biondo di e a quelle piace o linfoma Saponaro essi del oggi al momento proprio certo infiniti universi
Se anche lui
Di dispiaciuta Black Knights e il fuoco fa a di milioni di altri dieci Nozza anche Petacchi Melis
Per questo abbiamo ripete cime e così in Veneto avrebbe che informa in sede UE cui nuota fino agli usuali croci persona in sinergiche da sempre esteri piccole spinte dei tempestivo quindi una scena
Ovvio ad esempio copyright mostra Orobie quindi una cava di stencil Between ai viene spesso inoltre se ne dispiace tracciò il perché
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Io Juergens al contesto Espinosa Pinocchio ai nove virgola quattro al disordine sciolti
Primarie parola vuol dire tutto ai vertici un muro a Flaminio in Iraq grazie Milan per l'ascolto e a più tardi
Bene allora abbiamo sentito questo intervento
In una forma leggermente inusuale ma certamente non inusuale per voi
Credo che se anche interessante avere
Dato conto di questa esperienza
Per Noemi significativa azione di una nuova possibile regolamentazione impostata su basi chiamiamo così più liberale favore qualche modo della della scienza dell'istruzione e quindi di un qualche tipo di utilizzazione più ampia
Delle banche dati esso veniamo più da vicino all'esperienza italiana
Abbiamo la relazione del professor Ugo De Siervo che è membro dell'Autorità garante per la protezione dei dati personale questa è una come sapete ovviamente delle non possiamo più neanche dire nuove perché ormai è un'autorità che ha sulle spalle già un'esperienza media
Ecco la relazione del professor De Siervo
Ha per oggetto il diritto all'informazione e la tutela dei dati personali ecco qui nel programma sarebbero previsto mezz'ora non so se se recuperiamo cinque minuti perché siamo un po'in ritardo a Cuba non so come va bene comunque ovvio ai venticinque minuti
Dopo l'adozione del della legge seicentosettantacinque del novantasei si è discusso per l'incidenza della legislazione sulla tutela dei dati personali sul diritto all'informazione questo è giustificato
Giustificato perché in questa legislazione per dato personale com'è noto si intende qualsiasi informazione relativa persona identificata o identificabile
E si stabilisce che questi dati possono essere contenuti in scritti ma anche in registrazioni o in immagini contenuto il sui più diversi supporti
Il bene giuridico tutelato e definito in modo esplicito
Dall'articolo uno della legge nei termini che il trattamento dei dati personali deve svolgersi nel rispetto dei diritti delle libertà fondamentali nonché della dignità delle persone fisiche con particolare riferimento alla riservatezza e all'identità personale
Cioè tutte situazioni soggettive che possono in verità rischiare
Anche per un uso scorretto del diritto d'informazione e con rappresenta un valore assolutamente centrale in uno Stato democratico
Se a ciò si aggiunge che la legge italiana si applica almeno ero trattamento dei dati personali
E non più come le vecchie legislazione sulla tutela dai dati personali alla tutela nei riguardi dei soli archivi elettronici o degli archivi strutturati di dati personali si può comprendere come la nuova disciplina non si riferisce più soltanto ai grandi o piccoli archivi giornalistici o a quegli archivi fotografici televisivi che sono strumentale
Ma in generale si riferisce anche alla mera raccolta e utilizzazione di un singolo dato personale a fine formativo e più in generale di diffusione del pensiero ma allora il fenomeno a cui si riferisce la nuova legislazione
Coincide con larga parte dell'esercizio della libertà di manifestazione del pensiero nelle sue diverse forme
E o o delle sue attività strumentali
D'altra parte io credo non vi sia dubbio che la diffusione dei né i mezzi di comunicazione di massa anche di singoli dati personali lesivi di una sfera essenziale di riservatezza
Occhi di formino l'identità delle persone possa arrecare danni anche gravissimi non di rado del tutto irrecuperabili alla loro dignità e identità
E ciò anche senza costituire una lesione della loro reputazione del loro onore cioè senza capire nelle fattispecie penalmente perseguite
In tempi precedenti
E ciò a prescindere dal fatto che i
Una legislazione complessiva sulla tutela dei dati personali potrebbe addirittura essere molto agevolmente girata se i mezzi di comunicazione di massa ne fossero esenti
Allora bisogna cercare di spiegare come si si è aggiunto alle attuali disposizioni legislative e da questo bisogna partire ovviamente dalla direttiva europea novantacinque quarantasei che la direttiva che nelle sue linee generali è stata recepita dalla legge seicentosettantacinque e che poi dovrà essere integralmente recepite attraverso i figli successivi decreti legislativi
Come è noto accanto al però alla legge seicentosettantacinque patti della Viera la legge a seicentosettantasei chiara
Una legge che però è scaduto a luglio scorso legge peraltro com'è noto come dovrebbe essere noto o ripetuta della legge trecentoquarantaquattro del novantotto che ha ride legato fino al la scadenza del prossimo luglio
E a dei delegato per decreti
Che da una parte integrino in settori particolari numerosi e importanti settori particolari la legislazione già adottata i addirittura possano eventualmente anche correggere alcune disposizioni
Della legge seicentosettantacinque pur non modificando per i principi fondamentali come ben noto in un anno e mezzo il Governo ha già esercitato sei volte
Questo potere legislativo delegato
Che ancora ieri il Consiglio dei ministri ha deliberato quello che sarebbe per la settima volta questo per potere legislativo del
Ora nell'articolo nove della direttiva europea da cui parte la legge da da cui trae legittimazione la legge seicentosettantacinque si piglia in espressa considerazione l'attività informativa come oggetto della legislazione a tutela della riservatezza Cornell esplicita consapevolezza della necessità in questo particolare settore di tutelare anche la libertà di comunicare ricevere informazioni
E si cita non a caso l'articolo dieci
Della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali ma lo si cita badate bene solo al fine di giustificare alcune deroghe alcune deroghe alla disciplina generale
Ciò in nome del bilanciamento tra diritti fondamentali della persona il perseguimento degli scopi giornalistici o di espressione artistica o letteraria
E seguiti non vi è dubbio che la direttiva prevede l'applicazione se pur non integrale delle sue norme anche agli atti di esercizio della libertà di informazione di ricerca tuttavia in questi settori emergono evidentemente alcuni problemi assai delicati
Perché anzitutto muta al valore che si contrappone alla libertà
Che si contrappone alla libertà e alla dignità delle persone di cui si tratta mi date
E non più non si giù non si va solo i conti con la libertà d'impresa economica ma con la libertà di informazione di conseguenza cambiano pure le possibili forme di intervento a tutela dei valori personali messi in gioco
Per capirci uno strumento normale di cui dispone il Garante altre autorità il potere di blocco del dei dati delle basi dati di alcuni soggetti economici ove trasferito nei mezzi di comunicazione di massa potrebbe divenire strumento assai maggiore pericolosità
Ciò perché le discipline costituzionali in tema di libertà di manifestazione del pensiero non sono solo in genere particolarmente ampie
Per aver l'evidente incidenza di questa libertà sulla complessiva democraticità del sistema ma riducono opportunamente
Le forme di intervento dei pubblici poteri alle sole forme successive
All'esercizio della libertà informativa
Basti pensare articolo ventuno dalla Costituzione dalla nostra Costituzione
Che e che non prevede un gene salvo un caso molto particolare interventi preventivi rispetto alla libertà di manifestazione del pensiero e mentre il generale afferma il principio del divieto di forme di autorizzazione censura si tratta quindi anche di valutare questo aspetto
Ora le disposizioni incidenti sulla libertà dei media distrazioni Tel del pensiero di ricerca contenuti inorriditi nel testo originario della legge seicentosettantacinque non apparivano sotto vari profili tutte Idone o accettabili
Tanto che sono state nel frattempo opportunamente modificate in modo notevole tramite appunto l'esercizio del di quei decreti delegati a cui accennava si pensi che nella versione originaria della legge addirittura perché era un ma cosa molto piccolo prendiamo su cose più importanti l'informativa
Che ai sensi dell'articolo dieci della legge deve essere fornita al soggetto presso il quale si raccolgono i dati personali doveva esser data in forma scritta
E non si prevedeva neppure una disposizione speciale per coloro che operano nel settore informatico sono dovuti intervenire due modifiche una prima generale che riguarda tutti che dice che l'informativa può essere informa anche orale e una seconda
Specifica i mezzi di informazione di massa chi rinvia al Codice di deontologia la possibilità di determinare forme semplificate per l'informativa cosa che poi effettivamente avvenuto
Come forse vedremo più in là nel recente Codice diritti ontologia adotterà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del tre agosto scorso
In secondo luogo
O in necessario privilegio
Per il trattamento la diffusione di dati personale a scopi giornalistici o di espressione artistica e letteraria
Ho ripetuto la formula della direttiva europea si era invece atrofizzato nella legge italiana in un trattamento privilegiato per i soli giornalisti professionisti
Con esclusione addirittura dei giornalisti pubblicisti dei praticanti giornalisti ma per non parlare poi di tutti gli altri soggetti che sono anch'essi titolari del diritto di manifestazione del pensiero ed il diritto alla ricerca scientifica e artistica
E a vere e
Era evidente che questa previsione era una previsione contrastante col principio con la lo stesso articolo ventuno dalla Costituzione che non discrimina tra giornalisti e tutti gli altri ma anche con l'articolo tre per l'irragionevolezza della distinzione
Questo vistoso limite sul piano tra costituzionalità è stato corretto già dal primo decreto correttivo della seicento in tutto settantacinque che ha introdotto un comma quattro bis
All'articolo venticinque mediante il quale tutte le disposizioni originariamente previste per i giornalisti professionisti invece si devono ritenere est
Pensiamo di materia
E questi due limiti sono doverosa essenzialità dell'informazione
Il fatto che quelli che l'informazione si deve riferire a fatti di interesse pubblico
In terzo luogo infine molte specificazioni in materia in particolare la determinazione di misure e accorgimenti a garanzia degli interessati rapportate alla natura dei dati sono state affidate a una singolare nuova fonte normativa i codici di deontologia
Il testo adottato dal Consiglio nazionale dell'ordine dei giornalisti ma provato e in certa misura orientato dal Garante per la protezione dei dati personali
E si pensi per ora poi dopo vedremo un po'di più se abbiamo tempo che il Garante può prescrivere dice la legge eventuali misure e accorgimenti a garanzia degli interessati che il consiglio e tenuto a recepire
Ecco a queste indubbie e credo abbastanza interessanti innovazioni
Corrispondevano però nel testo originario della legge altre disposizioni estremamente discutibili che hanno rischiato Petroni
Un po'di tempo di rendere praticamente molto contestato Contestabile l'intero nuovo sistema normativo
In particolare vi erano due disposizioni materia di diffusione dei dati sensibili sinceramente non compatibili col sistema costituzionale col con l'articolo ventuno della Costituzione
Sembrava che inattesa del Codice di deontologia gli operatori informativi dovessero avere un'autorizzazione dal Garante per esercitare per trattare e e diffondere i dati sensibili
E soprattutto poi si prevedeva chili
I dati sensibili idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale potessero essere
Trattati e diffusi soltanto con il consenso scritto dall'interessato ora tutto questo portava dei paradossi ben noti
Sembrava non sembrava neppure pacificamente ammissibile il trattamento di dati personali Risi addirittura direttamente noti dagli interessati o resi evidenti dei loro comportamenti in pubblico
Con la paradossale conseguenza che sarebbe stato illecito trattare dati attinenti alla salute alla vita sessuale resi noti dall'interessato senza però che questi esprimesse cominciare non esprime il proprio consenso in forma scritta
Ora da ciò molte giustificate reazioni e fortunatamente
Notevoli modificazioni introdotte dal decreto da decreto legislativo centosettantuno del novantotto
Della nuove di finti e di finiti IVA per ora versione dell'articolo venticinque si afferma che l'operatore informativo può comunque trattare i dati relativi a circostanze o fatti resi noti direttamente dall'interessato
O attraverso suoi comportamenti in pubblico
Al tempo stesso
La tutela di tutti i dati sensibili ivi compresi quelli idonei a rivelare lo stato di salute la vita sessuale viene affidata a speciali disposizioni del Codice di deontologia senza più necessità di consensi o autorizzazione
Al tempo stesso parallelamente si prevede che il Codice di deontologia debba essere pubblicato a cura del garante sulla Gazzetta ufficiale a conferma di insomma di una natura non corporativa del codice di deontologia che si poteva già dedurre da altri temi allora conclusivamente sul punto può dirsi che le rilevanti modifiche apportate alle originarie disposizione legislativa hanno trasformato gli iniziali parziali privilegi in tema di trattamento dei dati personali da parte di chi opera nell'esercito dalla professione di giornalista
In un nuovo tipo di disciplina per tutti coloro che debbano utilizzare dati personali per funzioni di informazione e di ricerca
Una disciplina caratterizzata dalla necessità
Che quando si utilizzano dati personali ci si riferisca in termini essenziali a fatti di interesse pubblico al fine di informare o di ricercare scientificamente
Nel rispetto per di più degli ulteriori e più specifici limiti imposti dal codice di deontologia
Si deve allora porre io credo a questo punto logicamente il problema del rapporto tra la nuova legislazione sulla riservatezza personale con la tutela preesistente alla legge provo pochi mesi fa con una curiosa coincidenza temporale la terza sezione civile Della Corte di Cassazione
In un'asta con la sentenza cinquantasei cinquantotto ha riaffermato
Sulla base di una giurisprudenza di oltre un ventennio
Che finiva elaborata da oltre un ventennio l'esistenza del nostro ordinamento giuridico del diritto alla riservatezza
Ed è una sentenza certamente apprezzabile perché ha rifatto il punto di tutta questa complessa evoluzione giurisprudenziale
E curioso semplicemente che la Corte di Cassazione abbia citato in questa sentenza anche la seicentosettantacinque cioè la legge nuova
Citazione non dovuta voglio dire e che sarebbe stata addirittura errata sì su sulla base della nuova legge si fosse giudicato perché la vicenda a cui si riferiva la cassazione era avvenuta dieci anni prima quindi tempus regit actum si insegnava una volta la facoltà di alle facoltà giuridica
E probabilmente a casaccio andrà citata per completezza di ricognizione sull'andamento normati
Però e la cosa curiosa è che in realtà verificando il punto da Riva della Cassazione e contenuto dalla legge si nota che qualitativamente la situazione è profondamente mutata
Perché
Il problema ormai che e notevolmente diverso da quello che il la Cassazione e la giura gli altri organi giurisprudenziali affrontato a
La legge seicentosettantacinque si riferisce espressamente sia al mero trattamento che alla diffusione di tutti i dati personali da parte di coloro che operano anche nell'ambito di ogni tipo di diffusione del pensiero
Questi Lardi privilegi lasciati agli operatori informativi hanno però un come ineliminabile contrappeso de cessare o Rispetto dei pochi ma importanti limiti
Determinati degli articoli dodici venti e venticinque della legge ciò significa in concreto
Che la tutela della riservatezza personale trovo ormai un puntuale fondamento normativo nell'articolo uno primo comma della legge seicentosettantacinque non d'deve essere più dedotto attraverso un'interpretazione sistematica o addirittura sui valori costituzionali
In secondo luogo e la stessa legge che bilancia adesso il diritto di cronaca col diritto alla riservatezza secondo i parametri principi individuati della legge stessa
Parametri principi eventualmente specificati dal Codice di deontologia in certi ambiti
Mentre ormai gli al giudice qua garante per i suoi modesti le sue più per ristrette competenze resterà il delicato compito di raffrontare ai nuovi parametri la valutazione della concreta fattispecie che abbia succitato conflitto
In terzo luogo la legge seicentosettantacinque sanzionare la violazione delle nuove disposizioni a tutela della riservatezza con innovative sanzioni civilistica penalistiche
Non che con la previsione di alcuni nuovi potere di intervento del Garante
E nel testo scritto mi son permesso di città rinviare puntualmente a queste te grosse novità
Tutto ciò non basta
Pioli che l'esplicito riconoscimento della riservatezza personale come situazione soggettiva all'imitabile solo in parte dall'esercizio del diritto di cronaca impone anche innanzitutto una lettura di quattro dice della legislazione preesistente in materia che pur resti in vigore
Si pensi alla necessità ad esempio di una stretta interpretazione delle norme processuali che mettano in gioco i valori tutelati dalla legge
Per capirci penso al caso delle comunicazioni giudiziarie prima che ne sia stata data notizia i destinatari
Penso in generale all'articolo centoquattordici del codice di procedura penale
Ma possiamo noi come garanti siamo intervenuti ad esempio raccomandando un uso adeguato alla nuova legge dei poteri discrezionali configurati dalle leggi preesistenti e incidenti sulla riservatezza
Il caso delle notificazioni giudiziarie
Ma forse anche il caso delle riprese dello svolgimento dei processi di cui all'articolo centoquarantasette delle norme di attuazione del Codice di procedura penale
Si potrebbe anche aggiungere
Vedremo se sorgerà il problema in futuro il quarto comma dell'articolo quarantadue bis dell'ordinamento penitenziario relativo alle modalità di traduzione delle persone detenute
Ma si pensi soprattutto alla necessità ormai di garantire un pieno rispetto a tutti quei limiti al diritto di cronaca che già esistevano nella legislazione ma che a volte devo dire non sempre erano e sono fatti rispettare
E alcune volte non sono neppure sanzionati nella vecchia legislazione
Nel caso dell'utilizzazione impropria delle foto segnaletiche
Al di là di ciò che prevede l'articolo novantasette della vecchia legge del quarantuno sulla protezione del diritto d'autore
In parte analoga la previsione del divieto di riprodurre l'imputato in manette di cui alla ben più recente legge quattrocentonovantadue del novantadue
Ma si pensi poi limiti assoluti alla conoscibilità e alla diffusione di alcuni dati personali irrilevanti in procedimenti penali
Minorenni comunque coinvolti in processi penali
Persona offesa i reati di violenza sessuale
Norme a tutela dei malati di AIDS
Visto il tempo limitato del della quarta parte dico solo un cappello e la fine rinviando al testo scritto per l'argomentazione la quarta parte questa mia comunicazione era veri relativa
Acclama gioie novità forse tecnico-giuridica che emerge nella nuova legislazione c'è questa strana figura del Codice di deontologia dei giornalisti
Ora sugo decidi di ontologia bisogna io credo chiarire con precisione che non si tratta di un ordinario codice deontologico di una categoria professionale
La legge seicentosettantacinque si riferisce a queste fonti ma con altre e diversa normativa
Invece per ciò che riguarda il cosiddetto Codice di deontologia
Il Codice Resta configurato in modo assolutamente particolare
E a mio padre lire può essere ricostruito in termini sistematici solo come una tipica fonte normativa dell'ordinamento generale
Non una fonte corporativo categoria
Si tratta di una norma che deve per legge essere adottato dal Consiglio nazionale dell'ordine dei giornalisti entro sei mesi da un invito in tal senso del garante
Se il consiglio non l'ha adottata il garante la dotta in sua sostituzione
Nella fase della sua predisposizione che a me come abbiamo già detto grande può suggerire misure accorgimenti dice la legge che il Consiglio è tenuto a recepire
Il garante approva e cura la pubblicazione del Codice sulla Gazzetta Ufficiale questo non è il procedimento di formazione una norma categoriale
Se già da questo procedimento denota che ci si ritrova dinanzi a qualcosa di nuovo altre conferme vengono ormai dei suoi destinatari ed al suo contenuto
Destinatario come abbiamo visto questo Codice può riferirsi a tutti i soggetti e numerati al comma quattro bis dell'articolo venticinque e cioè in pratica a tutti coloro che operano nel settore riconducibili alla manifestazione del pensiero
Addirittura della ricerca
In secondo luogo questa fonte di sviluppo e specifica limiti legislativi
Nell'articolo venticinque della legge
Si affida al Codice la previsione di misure e accorgimenti a garanzia degli interessati rapportate la natura dei dati in particolare per quanto riguarda quelli idonei a rivelare lo stato di salute la vita sessuale
Si prescrive che nel Codice
Sono pure comprese prescrizioni concernenti i dati personali chiamiamoli così comuni
Inoltre sempre per la medesima disposizione il Codice può prevedere forme semplificate per l'informatica
Ma più in generale la determinazione di misure e accorgimenti relativi alla diffusione dei dati personali
Non può non specificare al tempo stesso i concetti di fatti di interesse pubblico e di essenzialità dell'informazione cioè i limiti generali posti dall'articolo venticinque l'attività informativa
Allorché questi vengono il rapporto con i singoli dati cui si riferisce
Il Codice
Per questa parte allora per questa parte
Ripeto il rispetto delle disposizioni del codice è garantita da sanzioni civili e penali previste dalla legge seicentosettantacinque
E non solo dalle sanzioni disciplinari che ovviamente per di più non possono che riferirsi ai soli iscritti all'ordine dei giornalisti
Poi è stato inserito nel decreto cento settantuno una eccezione questo ma io credo che questa eccezione
Serve soltanto a dire che
Non si può dato contenuto relativamente elastico del Codice di deontologia non tutte le prescrizioni non tutte le prescrizioni del Codice
Del codice possono essere coperte da questo sistema sanzionatorio ma solo quelle che corrispondono ai rinvii espliciti che la legge fa al codice in certi settori
Proprio questa novità profonda
Giustifica la lentezza le difficoltà anche un qualche fatica che si è fatto nella dotarlo nel nel testo scritto Che con poche costruire questa un po'faticosa vicenda che peraltro poi alla fine si è conclusa e non a caso si conclusa con un con una singolare parallela determinazione da una parte il governo col decreto legislativo centosettantuno ha eliminato ciò che non andava nell'articolo venticinque parallelamente il il consiglio nazionale dell'ordine ha adottato la seconda definitiva versione del Codice
Dopodiché il Garante ha chiesto solo qualche piccola raffinamento
Non si tratta di un grandissimo Codice
Il contenuto concreto
Del codice non non che sarebbe stato difficile pensare che ci fossero contenuti strani Home molto avanzato
Io cerco nel testo scritto di fare una prima lettura così molto sommaria di luci ed ombre di questo che io chiamo senza disprezzo codici Lino ma perché è la prima sperimentazione che abbiamo fatto ci si può chiedere
Ma allora tutto inutile
No io ripeto punto previdenza si tratta di un testo le cui disposizioni non sono particolarmente innovative rispetto ad alcuni principi giurisprudenziali io o anche ai principi contenuti in alcuni codici deontologici dei giornalisti
Occorre però tener presente la rilevantissima novità
Che per la prima volta queste disposizioni dalle sentenze o dai codici corporativi o categoriali che dir si voglia entrano invece a far parte del sistema normativo generale
Soprattutto quindi sarà interessante valutare l'impatto concreto dalla nuova normativa sia tramite gli interventi la magistratura sia tramite gli interventi del garante delle stesse categorie professionali più direttamente coinvolti
Sarà anche significativo verificare se come queste disposizioni saranno modificate tramite il medesimo procedimento
Perché questa è un'altra caratteristica abbastanza curiosa questo codice come lo si fa con un certo procedimento lo si può modificare quindi almeno in teoria è una fonte più agevolmente disponibile per aggiustamenti specificazioni speriamo miglioramento
Al fondo dell'anomalia del Codice di deontologia sta con ogni probabilità la consapevolezza che il grosso passo fatto dalla legislazione che abbiamo a cui abbiamo accennato e che consiste nell'aver tentato per la prima volta un bilanciamento legislativo
Tra dignità delle persone e diritto di cronaca non poteva che passare anche attraverso una forma di coinvolgimento degli ambienti professionali
Più direttamente interessati seppure nel quadro di una normativa generale e non categoria
Ciò anche perché è diffusa la sensazione che è comunque importante riuscire ad attivare un percorso virtuoso di recupero di insensibilità e di professionalità
In coloro che operano con maggiore continuità nei mezzi di diffusione del pensiero grazie
Grazie
Grazie Ugo perché anche cioè dato non qualche minuto in più che dall'alto del suo offrendo io perché ho letto
No no volevo soltanto dire che insomma mentre ascoltavo De Siervo su queste cose
Mi veniva in mente
Tentato da un lato il discorso del quando si parla e diritto all'informazione spesso qui siamo su siamo ancora sul territorio del diritto di informare c'è perché ma disabituati ormai a dare la distinzione delle due nazioni che sono ab abbastanza diverso che prevalentemente parliamo del diritto informare certo anche il diritto di accedere alle fonti
La cosa interessante di questo di questo testo è questa operazione di bilanciamento che in genere un'operazione tra valori DiVersi
Che in qualche modo viene tentata per la prima volta in un testo che cessa di essere soltanto un testo di autoregolamentazione ma diventa un testo di valore generale per l'ordinamento o io pensavo che poi è interessante misurare te queste cose sulle esperienze concrete
L'altro giorno la RAI ha trasmesso un filmato che ha fatto molto discutere
Relativo a una deposizione
Di un giovane che ha dichiarato nell'ambito di un programma Chi l'ha visto di avere sterminato la sua famiglia cioè quindi e naturalmente è stata oggetto di molte contestazioni perché qui c'è c'è siamo nel terreno del rapporto fra informazione e giustizia no che non c'è il minimo dubbio che in questo caso l'informazione in qualche modo precede la giustizia
Che è un altro valore costituzionale
Poiché è singolare come si levino voci per dire
Che non si doveva fare e vengono invocati i valori ulteriori cioè nel senso che questa persona poi è stata ricondotta alla giustizia quindi non è che sia stata in qualche modo lasciata andare
Sì sì invocato dal private a tutela dei minori
Per dire che non s'ha da fare per questo tour avrebbe turbato i minori
Anche se è stato usato particolari cautele non è stato fatto nessun lancio promozionale quindi è stato circondato da maggiore attenzione
Si dice che non si doveva fare perché il servizio pubblico altra categoria che si mette sul piatto
Diciamo non lo poteva fare qui dallo poteva fare un privato e non il servizio pubblico ecco questo è per dire quanto ci sia necessità di bilanciare bene i valori perché poi paradossalmente si arriva a non farlo qualcuno dice invece la censura
E allora si doveva fare se fosse stato censurato sarebbe stato la tesi opposta
Ecco invece io credo che in questo caso si si è realizzato un bilanciamento molto delicato e molto delicato perché insomma dare una deposizione in televisione
Certo
Senza le garanzie che accompagnano le posizioni di queste persone però voglio dire in qualche modo e prima che questo venga diciamo attribuito alla giustizia
E quindi vuol volevo dire come poi di fronte anche a queste regole importanti di questi codici
Codici no come l'ha definito De Siervo che peraltro insomma
Tentai sintetizza una serie di bilanciamenti tra valori costituzionali poi dopo purtroppo di fronte ai casi concreti
Insomma ci si trova sempre molto soli cioè a decidere cioè nel senso che e il caso concreto poi è quello che che resta infatti l'immagine dei tanti altri dunque io non è che auspico che vengono regolamentati ogni ogni singolo caso ogni sì perché evidentemente impossibile ecco in questo senso la giurisprudenza in quel senso il bilanciamento che si realizza quotidianamente rimane
Un qualcosa che seriamente al di fuori di questi testi
Però ecco per dire che questa complessità rimane molto molto rilevante ecco ora diciamo ho realizzato questo siparietto tra l'intervento precedente quello successivo perché rimaniamo in casa del garante
Dora la parola al dottor Giovanni Buttarelli che è il segretario generale dell'Autorità garante per la protezione dei dati personali
La sua relazione ha per oggetto l'interconnessione delle banche dati pubbliche e tutelare la privacy
In particolare i problemi giuridici della Rete unitaria della pubblica amministrazione
Quindi la parola sempre stiamo sui tempi venti ventidue minuti se ce la facciamo per recuperare per arrivare alle undici undici e dieci all'interruzione prevista
Grazie
Bene con la velocità che contrassegna la società dell'informazione cerchiamo di percorrere questo tema molto attuale
Con una introduzione molto breve per precisare che questo scorcio di fin e secolo si chiude con segnali molto positivi per la pubblica amministrazione si compiono dei passi significativi per garantire l'efficienza degli uffici per rendere partecipi cittadini per assicurare qualità e servizi per eliminare spese inutili e ritardi
Questi progressi significativi riguardano anche la trasparenza perché si tende oggi a garantire una maggiore discrezionalità ai dirigenti pubblici ma al tempo stesso si tracciano delle regole dei percorsi che assicurano maggiore obiettività e chiarezza
Opportunamente questa trasparenza riguarda anche la possibilità del cittadino di accedere all'informazioni in mano pubblica e di utilizzarle per la tutela di propri legittimi interessi
Per fortuna da qualche anno in Europa ma soprattutto nel nostro Paese c'è poi maggiore attenzione
Per i diritti fondamentali della personalità che almeno nel nostro Paese fino al mille novecentonovantasei vivevano nell'oblio
Tutti questi processi di sviluppo dell'attività della pubblica amministrazione sono stati favoriti indubbiamente dall'informatica e della e dalla telematica
E questo ha permesso di non guardare più ai computer con quella diffidenza che si registrava molti anni orsono
Né di guardare computer stessi con una Apologia acritica oggi si cerca di governare l'utilizzo degli strumenti informatici
Di un favorirne benefici di vagliare però le conseguenze sociali del loro utilizzo
Del resto siamo in un'epoca in cui il cittadino non è più in una Cittadella privata
è invece partecipe di molte relazioni sociali la stessa tutela della riservatezza si è modernizzata non è più basata su divieti autorizzazioni preventive
Ma sposta molto l'attenzione su finalità flussi di dati correttezza di operazioni
Garanzie efficaci tempestive e soprattutto gratuite che permettano di prevenire il danno alla persona
Che ruolo hanno svolto le interconnessioni delle banche di dati nella pubblica amministrazione e cosa dobbiamo attenderci nel prossimo futuro
Dal progetto italiano della Rete unitaria della pubblica amministrazione e da altre iniziative che in molti Paesi spingono verso quello che è stato definito l'Elettronica government ci si chiede infatti se questo sia un fattore di assoluto progresso o se invece comporti dei fattori di preoccupazione
E per rispondere a questa domanda può essere utile
Ricostruire il percorso degli ultimi anni
E cioè quella che ho definito
Essere stata una sorta di euforia informatica che giustamente ha ispirato molte amministrazioni pubbliche anche con una comprensibile in fasi ma che per fortuna è stata progressivamente bilanciata da una grande attenzione ai diritti della personalità
è ormai giunto al termine il dibattito che per molti anni aveva diviso la dottrina sul fatto se fosse più pericoloso il cosiddetto Big Brother pubblico o fosse invece più importante tutelare il cittadino rispetto alle banche dati privati oggi non si guarda più all'interesse perseguito si cerca di porre attenzione quando si stabiliscono delle garanzie per la tutela della riservatezza due aspetti
Al primo che non è possibile distinguere
In termini tutela seconda del soggetto che tratta i dati e il secondo aspetto è che bisogna guardare le specifiche finalità perseguita le conseguenze che una certa attività di raccolta di informazioni ha sul posizione del cittadino
Fino agli anni ottanta sono stati compiuti grandi errori nella pubblica amministrazione nel rapporto attività diciamo della pubblica mi stazione privacy perché si riteneva sufficiente rispettare il principio di legalità
Le pubbliche amministrazioni agivano in un'ottica proprietaria che era poco incline a esaminare e a cristallizzare in principi noti al pubblico le modalità di utilizzo delle informazioni
Del loro trattamento
Gli errori consistevano anche nel raccogliere a ripetizione dati con scarsa attenzione al principio di pertinenza nel duplicare lì in varie basi di dati
E al tempo stesso nel
Proteggere in nome del segreto su ufficio queste basi dati nei confronti di altre pubbliche amministrazioni
Con la conseguenza ben evidenziata in uno studio recente condotto dall'autorità per l'informatica nella PA di concentrare poche basi dati in poche pubbliche amministrazioni lasciando molte pubbliche amministrazioni prive di basi conoscitive idonee
Questi errori sono andati avanti fino alla fine degli anni ottanta e sono stati poi sostituiti da una seconda fase di errori che ha caratterizzato gli anni Novanta
Sono anni questi in cui in nome dell'efficienza della economicità del contenimento dei costi del potenziamento dei supporti conoscitivi affini decisori sono stati compiuti molti lodevoli sforzi per l'automazione della pubblica amministrazione ma a quale costo
Se si guarda al panorama delle disposizioni varate tra il mille novecentonovanta e il mille novecentonovantacinque si nota un panorama non certo soddisfacente di disposizioni sulla raccolte sulla diffusione delle informazioni molto variegato
Ispirato ai criteri più disparati
E tecnicamente basato su scelte assai discutibile
Ho già citato in un'altra occasione un esempio di
Errore imperdonabile nel mille novecentonovantatré discutendo del cosiddetto catasto elettrico e cioè per gli ospiti stranieri approvando una disciplina che era volta ad evitare delle frodi a danno di aziende che curano servizi di pubblica utilità come il gas e l'energia elettrica si è affermato un principio di piena trasparenza delle anagrafi dello stato civile e della popolazione che invece sono ispirate regole diverse e non aveva nessun senso porre in condizione un impiegato del del gas di conoscere anche profili come una legittimazione di persona un riconoscimento
A questo punto dopo questa seconda fase di errori si è innestato il tema della Rete unitaria della pubblica amministrazione
Un tema su cui abbiamo molte fonti che non toccherò per brevità dei tempi abbia una direttiva del novantacinque
Abbiamo una giusta previsione nel piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione abbia un finanziamento da parte di un decreto legge legge del mille novecentonovantasei
Abbiamo una importante previsioni nel Documento di programmazione economica e finanziaria per il triennio novantasei novantotto è qui l'Aipa opportunamente portato avanti un lo studio di fattibilità
Ha curato la redazione di un Regolamento per il centro tecnico assistenza e accurato anche delle normative satelliti che pongono l'Italia in un certo senso all'avanguardia rispetto ad altri Paesi europei mi riferisco alla firma elettronica mi riferisco al Regolamento
Sul protocollo elettronico degli archivi della pubblica amministrazione che è destinato a sostituire una legge del mille novecento
Ora
Il dibattito a questo punto sulla rete unitaria
Mirava a chiedersi se sia di fronte a una infrastruttura tecnica
A una diciamo serie di regole che devono fissa volte a creare standard metodologici oppure ad una unificazione sostanziale di archivia di basi dati il più larga possibile
Questa
Questo dibattito non è stato facilitato dalle disposizioni che si sono avute negli anni scorsi perché queste disposizioni sono state disposizioni prevalentemente dispensa ci sono state le opportune direttive ma esaminando la normativa su questo aspetto non abbiamo avuto delle indicazioni soddisfacenti
L'innesto della legislazione sulla tutela della riservatezza ha però chiuso in un certo senso il dibattito e lo ha chiuso positivamente
Oggi è possibile
Creare un dovere delle pubbliche amministrazioni di
Inter connettersi è possibile portare a termine questo progetto strategico per l'attività della pubblica amministrazione e possibile mettere in condizione molte amministrazioni pubbliche di utilizzare il potenziale informativo mal sfruttato presso altre pubbliche amministrazioni
La pubblica amministrazione non deve rimanere composta da burocratiche camere stagni
Però anche l'idea di una pubblica amministrazione interamente cablata deve essere teorizzata al meglio
Non è sufficiente oggi fissare un criterio di che prevede un obbligo di con il collegamento di interconnessione
Affidando poi la tutela del cittadino soltanto a criteri di verifica della abilitazione del soggetto che si interconnette della sicurezza quindi oggi è necessario e questo ormai un aspetto pacifico accettato da tutti
Permettere alle pubbliche amministrazioni di raccogliere un anche una percentuale più ampia di informazioni ma
Questa opportunità deve essere bilanciata da una particolare chiarezza sui flussi da una loro modulazione intelligente il cittadino
Ha bisogno e ha diritto di sapere quali usi e quali
Utilizzazioni ulteriori si fanno dei suoi dati personali non è più sufficiente in altre parole una delega alla pubblica amministrazione basata sul solo rispetto sulla sua fiducia che si perseguano finalità istituzionali
Occorre rispettare il principio di pertinenza rispetto a queste finalità
Occorre verificare che ci sia una compatibilità fra gli scopi
Perseguiti da un'amministrazione gli scopi perseguiti da un altro non certo in un'ottica restrittiva ma in nome del fatto che non tutte le informazioni specie se sensibili possono essere intrecciate in nome di un interesse pubblico quale che esso sia
Ci sono alcune informazioni che sono raccolte obbligatoriamente e anche senza il consenso del cittadino perché si va a tutelare un interesse particolarmente rilevante pensiamo a quelle in possesso
Della cosiddetto centro elaborazione dati del Dipartimento della Polizia di Stato
è possibile utilizzare queste stesse informazioni a fini fiscali
Come pure è stato sostenuto negli anni passati anche i progetti diciamo
Amministrativi oppure occorre tener presente quello che ha detto la corte europea dei diritti dell'uomo allorché ha condannato il Regno Unito che aveva permesso l'utilizzazione per finalità di lavoro nella fattispecie a fini di licenziamento di un lavoratore di informazioni raccolte per finalità di polizia
In altre parole il sacrificio del diritto alla riservatezza non può venire sempre necessariamente lo stesso grado di intensità e guardate che questa preoccupazione non è tutta italiana neanche europea
Se poniamo attenzione a un recentissimo documento del ufficio del primo ministro giapponese appena pubblicato
Cui si parla appunto di questo elettroniche government nel ventunesimo secolo si può notare che l'articolo nove
Della legge giapponese sulla tutela del cittadino rispetto alla gestione informatizzata dei suoi dati prevede un percorso intelligente di questi flussi perché obbliga il soggetto l'amministrazione che tratta i dati a usarli in linea di principio per le sole informazioni
Per le quali questi questi dati sono raccolti permette certamente utilizzazioni ulteriori anche quando queste sono previste da una normativa
Diversa da quella
Che riguardava il la banca dati originaria ma in ogni caso anche nell'ipotesi in cui c'è una legge che permette questa autorizzazione ulteriore
La legge giapponese impone al funzionario di verificare se in concreto questa utilizzazione ulteriore posso creare un rischio di danno per la persona nonostante esista un'altra disposizione di legge che
Permette questa interconnessione
Quindi abbiamo la necessità di
Consentire di favorire il progresso di questa scommessa dell'interconnessione delle pubbliche amministrazioni con dei terreni di approfondimento e di collaborazione istituzionale il primo riguarda e mi avvio alla conclusione i rischi di interconnessione in passato si è detto sempre che l'interconnessione delle banche dati pubbliche poteva creare dei rischi per il cittadino
Oggi forse è possibile affermare il contrario cioè che attraverso l'interconnessione cioè permettere una pubblica amministrazione di Inter connettersi all'occorrenza con l'alt la pubblica amministrazione per pescare un certo tipo di dati Possa invece favorire la tutela del cittadino perché assicura meglio il principio di pertinenza permette di raccogliere all'occorrenza quel dato che serve non di creare inutilmente basi di dati in più amministrazioni secondo terreno di approfondimento
Non è solo possibile favorire l'interconnessione delle pubbliche amministrazioni
L'utilizzazione dell'informatica deve favorire altri aspetti occorre incentivare l'uso di software per favorire la completezza delle informazioni in loro aggiornamento
Per permettere di risolvere questo delicatissimo bilanciamento fra il diritto all'oblio che deve portare a rendere anonimi dati non più inutili e a salvaguardare invece quelli necessari per fini di ricerca storica
Terzo terreno di approfondimento riguarda la sicurezza
Si dice appunto occorre garantire che accedono a questa imparenta unitaria queste reti di dire di reti i soli soggetti debito debitamente autorizzati e quindi qui non basta vedere l'abilitazione occorre vedere gli scopi perseguiti quarto terreno di confronto riguarda la metodologia giuridica per aggiungere a questi risultati non più norme tra virgolette allusive ma disposizioni più chiare che risolvano ad esempio il nodo del segreto d'ufficio
Abbiamo un'esperienza molto recente della cosiddetta legge Bassanini che ha previsto la possibilità per i Comuni di favorire la trasmissione di dati
Dello stato civile e dell'anagrafe e già qualcuno ha interpretato questa disposizione in modo erroneo pensando che questa disposizione permetta di cancellare un solo colpo tutta la disciplina dello stato civile e dell'anagrafe
Chi invece rimane in piedi così come qui stiamo disciplinando soltanto una metodologia che giustamente va incentivata ma il problema del bilanciamento rispetto all'utilizzazione certe dati deve essere risolto all'interno dell'ordinamento dello stato civile e non attraverso una metodologia informatica
Quinto e ultimo terreno di approfondimento riguarda le duplicazioni così come le interconnessioni mirano ad evitare la duplicazione di archivi occorre evitare la duplicazione di nuovi strumenti informatici si parla molto di documento d'identità elettronica ma sono in corso altre iniziative sulla creazione di una carta sanitaria elettronica di un libretto di lavoro le troni go e qui occorre quindi coordinare meglio queste iniziative quali conclusioni si possono trarre tra questa sintetica relazione per la quale rinvio al testo scritto la prima che l'attuazione di una moderna ed efficace politica di tutela della riservatezza non è certo un fattore di ostacolo alla rete unitaria al contrario solo la fiducia
Del cittadino nei confronti della Rete può assicurare lo sviluppo della rete unitaria stesse il secondo aspetto e che la privacy nel senso moderno del termine non è certo un lusso
Che non ci possiamo permettere in nome dell'efficienza e non è certo una battaglia di retroguardia di fronte alle sfide tecnologiche piuttosto un nuovo terreno per rispettare il cittadino
Nella era tecnologica l'ultima considerazione e che la privacy non è basata più su un mero riconoscimento dei diritti
E quindi dalla tutela dei diritti fondamentali
Questa piccola e ambiziosa disciplina dei dati personali finisce per dare un suo contributo all'assetto democratico della società dell'informazione
Bene allora mi pare che con questa diciamo penultima relazione di questa mattinata abbiamo allargato il campo a la conoscenza di tutta una serie di altre
Le banche dati
E appunto la sensazione molto precisa che sia anche con riferimento a esperienze straniere che per l'allargamento della rete quindi la disponibilità di un complesso i dati estremamente rilevante porta continuamente a potenziare gli strumenti di tutela della della privacy e quindi i dati personali con quindi garanzie che in qualche modo devono essere bilanciate alla ovviamente all'ampiezza di questa base informativa
Mi pare che sia del tutto complementare la relazione quindi copre un altro profilo del discorso senza generazione l'avvocato Francesco Coco
Capo di gabinetto dell'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione
Che esaminerà il trattamento dei dati nella pubblica amministrazione ancora il problema della privacy e del diritto all'informazione ecco
Al termine di questa relazione equi stiamo sui venti minuti insomma noi avremo la possibilità di concludere la sessione di fare una breve interruzione io ringrazio anticipatamente l'avvocato
Il Consigliere Buttarelli
Faceva le sue riflessioni
Mi veniva in mente una una considerazione che avevo cercato in tutti i modi un po'di togliere in mezzo al mio intervento e cioè che in effetti se noi riflettiamo se diamo un po'anche un contenuto storico Ostuni cistico che è una cosa diversa a certi istituti giuridici che affiorano nel nostro nel nostro Paese in realtà ci accorgiamo che nella legalizzazione compiuta e di una legislazione a tutela della riservatezza a rappresentato per il nostro Paese e ma questo è un problema che riguardato anche gli altri paesi industrializzati si tratta di dieci quindici anni vent'anni ma io storia ecco le mie riflessioni sono sui grandi sugli macroprocessi storia
Ha rappresentato effettivamente la realizzazione di un grande sogno borghese un sogno ottocentesco era forse l'ultimo sogno della società borghese dell'Ottocento liberale che non si era realizzata in effetti la riservatezza era una prerogativa del sovrano
Ho della pubblica amministrazione quando attraverso la costituzione dello stato dell'arte e la scienza ottocentesca dello Stato moderno che Napoleone ci regalò perché fu un merito dalla legislazione
Napoleone che noi abbiamo avuto finalmente questo come dire
E questo grande aneto borghesi di essere tutelati rispetto al principe che era riservato rispetta la pubblica amministrazione che era riservata e questo travaglio il nostro Paese lo ha vissuto veramente in termini anche abbastanza drammatici perché si è dotata di una legislazione in materia di riservatezza dei dati personali soltanto di recente nel minor centonovantasette
Mai è giunto attraverso un grosso dibattito che era già affiorato diciamo negli anni Settanta
E secondo me io credo che sia stata una grande iattura per il nostro Paese arrivare con un ritardo di dieci anno di venti anni rispetto agli altri Paesi industrializzati
O di non esserci arrivato cento anni fa perché se ci fossero arrivati cento anni fa effettivamente ci sarebbe stato una meditazione una riflessione una una sedimentazione su queste tematiche
E noi oggi le avremmo veramente assimilate assorbite e avremmo potuto andare incontro alla società della conoscenza è quella che si affaccia oggi nel terzo millennio con una un come dire un DNA sociologico giuridico economico che aveva adeguatamente assorbita assimilati il problema della riservatezza della perché in realtà questo era un po'il grosso problema
Se non ci fosse stata ecco questa questo ritardo
Non li ha già oggi non avremmo avuto questo problema quello cioè di assimilare noi
Di società italiana sul nostro Paese ma ripeto rispetto agli altri Paesi del del Vecchio Continente non è che ci siano grandi ritardi da questo punto di vista non avremmo il problema di assimilare in tutta fretta la cultura della riservatezza dei dati della della tutela del primo della privacy con la cultura della società dell'informazione
L'unico segnale che noi ritroviamo nella sei sette cinque
Di attenzione da parte del legislatore quindi scontiamo questo questo dibattito che è giunto in ritardo avessimo avuto la fortuna e la sorte di avere una privacy negli anni settanta quando compiutamente si pose questo problema
L'unico per riferimento l'unica attenzione che legislatore ha avuto tra diritto all'informazione diritto alla privacy avuta con quello il richiamo all'articolo trentuno comma cinque della sei sette cinque quando si occupa sigillatura dei rapporti tra il la l'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione il garante per la tutela dei dati personali
Che però un riferimento a molto deludente perché la l'unica attenzione che noi abbiamo dal legislatore e dire che le due autorità devono cooperare
C'è quindi una mancanza assoluta da questo punto di vista di
Ma dunque all'appuntamento con la ITC con la Società dell'informatizzazione a della conoscenza il nostro Paese è pervenuto con la contestuale ideazione appunto di un di un complesso di norme che tutelano la privacy
E allora che cosa è accaduto concretamente accaduto che di fronte a un grande impegno del Paese di attrezzarsi normativamente tecnologicamente e per la sfida della globalizzazione dei mercati
Per ululare una risposta adeguata alla alle nuove frontiere che appunto la ITC vista disegnando nel nostro Paese
La nostra la nostra diciamo così il nostro Paese ha aggiunto
Senza aver fatto una veduta riflessione senza aver assorbito assimilato come doveva essere assimilato quella cultura della privacy che era se necessario che sicuramente ci sarebbe stata ci avrebbe risolto molti problemi
E cioè è accaduto di fatto che che è come se il nostro Paese avesse appunto cercato di parlare come dire di creare un mercato contestualmente alla creazione di un sofisticato sistema di regolazione del mercato stesso
Io cito sempre lo dico sempre e il viaggio di Tocqueville in America e dei drammi di di Jackson ha della dell'America del mille ottocentoventotto di quell'America che invitata sollecitata dal Vecchio Continente
A sottoscrivere l'accordo sulla tariffa che sarebbe i gatti attuali quest'accordo internazionale Jackson risponde ma come faccio a sottoscrivere un accordo se non ho creato ancora il mercato per che perché questo accordo deve destinate destinato alla disciplina
E allora noi dobbiamo fare anche un'altra riflessione
Che cioè abbiamo dei grossi problemi che dobbiamo coniugare quindi la la informatizzazione alla all'organizzazione della società della della conoscenza informatizzata con la tutela della privacy
E dobbiamo fare anche un'altra riflessione che nel nostro Paese nel nostro Paese a differenza degli altri
Noi abbiamo avuto dalla dall'input che c'è derivato dalle nuove tecnologie qualcosa di diverso mentre oggi è un problema
Come dire di globalizzazione dei mercati di commercio elettronico quello che preme che alla base dell'appuntamento del del del terzo millennio nelle nelle scelte degli altri paesi a forte connotazioni industrializzata
Per il nostro Paese l'ITC assegnato una grande occasione una grande opportunità un'opportunità straordinaria e unica italiana ecco perché per certi aspetti sembriamo all'avanguardia in alcune cose come di ricordare il Consigliere buttare
E ed è questo noi ci siamo accorti che il l'uso diffuso massivo delle nuove tecnologie poteva cambiare la pubblica amministrazione
Noi ci ricordiamo il travaglio il dibattito che è iniziato il faccio sempre dei riferimenti storici già dal momento dell'unificazione in onda ogni ottocento Santu quando si è posto il problema di come dire di di allineare l'efficienza delle varie burocrazie degli vedere dei vecchi Stati preunitari di metterli allo stesso livello
Era un problema che ieri doveva essere affrontato e che ha trovato continue delusioni dal punto di vista dello strumento di risoluzione non bastava la norma giuridica la organizzazione normativamente disciplina
La tecnologia questa occasione L'Abate
Questi sono gli anni della legge quattrocentotrentuno del novantadue su questi sono gli anni della delega il Governo a emanare decreti legislativi dirette al contenimento alla razionalizzazione al controllo della spesa per il settore del pubblico impiego
Al miglioramento dell'efficienza e della produttività dell'organizzazione della pubblica amministrazione
Dietro questa normazione c'è poi ecco è sotto gli occhi di tutti quanti noi l'impetuosa legislazione Bassanini che ha accelerato questo processo e che vede proprio la tecnologia come grande opportunità grande occasione forse l'ultima chance per la pubblica amministrazione di ammodernarsi
E di poter essere al passo con i tempi ma in effetti dietro il ricorso dell'alle nuove tecnologie c'è una rivoluzione copernicana sul modo di fare amministrazione perché in realtà il modello ottocentesco di ieri di amministrazione che non tutti avevamo ereditato nel Vecchio Continente
Era un modello quasi ucciso come dire fisiologicamente strutturate come otturato all'esercizio da parte dello Stato
Di funzioni che il cittadino non poteva svolgere perché non aveva le risorse non aveva le capacità
Ho le l'esercizio di regole
Quindi un'attività produttrice di norme di regole di comportamenti per la disciplina dei rapporti sociali era questa la funzione la giustificazione storica dello stato che abbiamo ereditato nel nel diciannovesimo secolo e che oggi sta vivendo sta cambiando la propria per l'amministrazione pubblica nelle ventesimo nel Paese nel alle soglie del tre del terzo millennio del ventesimo secolo cambia completamente il suo modo di fare amministrazione
Ora non valga più la sua attività sulla base delle funzioni e dei procedimenti che riesce a svolge Manawatu sulla base dei servizi che riesce a fornire ai cittadini amministrati i cittadini dalla pubblica amministrazione vogliono servizi
Vogliono essere messi in condizione di essere competitivi di essere in condizione di potere espletare qualunque sia il campo di attività nel quale loro operano DS nelle condizioni di fare la scelta giusta al momento giusto
Quello che è accaduto sempre
E che oggi e diventai affiora come consapevolezza piena quello che è accaduto sempre per esempio dei mercati finanziari nei mercati finanziari si sa e sotto gli occhi di tutti lo abbiamo assimilato questo concetto
E che la dispepsia informativa falle fortune se io so che il il bilancio dello Stato americano presenta un grosso deficit e sono solo sospetto lo sul dollaro e mi arricchisco in pochi giorni
Se io sono un aumento di capitale di una società prima degli altri
Faccio le mie scelte perché ho le informazioni giuste al momento giusto
Ora quello che sta accadendo nella società delle nuove tecnologie è che abbiamo questo grande questa grande occasione gli strumenti tecnologici che ci consentono di informatizzare la conoscenza prima era nelle biblioteche
Era distribuita nelle esperienze personali nel nelle conoscenze individuati oggi tutto il sapere di un Paese può essere conservato può essere raccolto nei sistemi informativi
E netto messo a disposizione di tutti qualunque sia il tipo di attività che ognuno di noi deve svolte
Adele cioè l'informazione giusta al tempo giusto
Questi sono i grandi beni della società
Chiedo stiamo vivendo i beni della comunicazione e dell'informazione
E allora tutto il lavoro che noi abbiamo fatto in questi anni
In questi ultimi anni sono appena cinque anni da quando cioè dalla legge quattrocentotrentuno del novantadue è stata poi istituita l'autorità per l'informatica è stato questo proprio a valorizzare la produzione di servizio cittadino all'impresa
Questo modo di fare amministrazione è anche un fatto di democrazia
Perché un'amministrazione che fa meno regole e mi e produce meno procedimenti ma da servizi è un'amministrazione che si espone al giudizio dei cittadini che sono in condizione di valutare la capacità l'efficienza se i propri quattrini sono stati spesi bene o sono stati spesi male
E questo è un po'il concetto di vociare Tecce al centro di queste di questa riflessione
E al centro di queste tematiche c'è la Rete unitaria della pubblica amministrazione
La quale appunto ha voluto consentire che tutta la conoscenza a disposizione la pubblica amministrazione nel nostro Paese allineata e allineata all'interno di sistemi fosse messa a disposizione di tutti
Rimane da chi che e attraverso una la creazione di una rete virtuale perché in realtà la Rete unitaria una rete virtuale che utilizza le strutture le infrastrutture esistenti utilizza la rete della SIP ora tele come utilizza l'avete potuto utilizzare la le tele Trika cinque minuti mamma di e allora io devo stringere perché il tempo è tiranno ma ho fatto le mie riflessioni per iscritto io spero che questo possa vi dicevo dunque questa Rete unitaria vuol far viaggiare questa informazione
Lei vuole allora Lodedo dovrò rinunciare alle riflessioni di carattere giuridico da sei sette cinque e spero più i contenuti di carattere diciamo così
Gli ha strategie istituzionale
Ebbene dicevo
Realizzare la rete unitaria significa metterà a disposizione le informazioni che le pubbliche amministrazioni finora devono nei sistemi isolati chiusi
E gelosamente tenuti perché c'era la consapevolezza che il sapere e potere e quindi io l'informazione mette la disposizione delle altre amministrazione perché l'ex si siano condivise c'è la condivisione delle informazioni lo scambio delle informazioni
E la l'aggiornamento automatico delle informazioni questo il disegno che la Rete unitaria per sommi capi o si assume che sono stati in parte appunto riferite dal Co dal consigliere Buttarelli che avrebbe perché aveva già appunto delineato questi concetti e allora qual è il problema
Il problema non è una tutela astratta della riservatezza dei dati personali
Perché a ben vedere in realtà il problema è più importante che noi dobbiamo affrontare in questo Paese e sapere dove solo le informazioni che ci riguardano chi le tiene
E se sono esatte queste informazioni queste il problema io mi meraviglio che ci sia una come dire una un'attenzione quando per esempio sul catasto elettrico si è pensato e si è ipotizzato di mettere a disposizione certi dati ma viva Dio i dati pubblici conservati nei registri pubblici sono pubblici
Le anagrafi sono strutture di dati raccolte legittimamente dalla pubblica amministrazione e sono tutte lì a disposizione dei cittadini perché i cittadini ne possono fare l'uso che è consentito nei limiti in cui questo può avvenire
E allora cosa ci sta pensando attraverso la Rete unitaria c'è tutto una serie di attività si sta pensando al a un'anagrafe virtuale
In cui non si viaggerà più con le attività e con le regole per con le attività parassitarie tipiche contraddistinguono queste queste intermediazioni
Ma si potrà viaggiare attraverso allora l'elettronica se l'informazione si potranno avere si potranno essere servizi servizi resi dalla pubblica nitrazione che possiede il novanta per cento delle informazioni di questo Paese e che può metterle a disposizione delle altre amministrazioni parlo d'mi mi riferisco in particolare al sistema
Delle regioni dei comuni cioè al sistema territoriale perché le ripeto la pubblica amministrazione centrale si sta organizzando ovviamente
Ma il decreto legislativo trentanove nove per per rispetto dell'autonomia degli enti locali non non è stato mai vincolante non lo è nei loro confronti ma ovviamente hanno intuito l'importanza di questo disegno
E hanno recuperato quindi si sta realizzando questo grande disegno di tutto una pubblica amministrazione che lavora
Attraverso il le linee elettroniche che scambia l'informazione che scandiva e allora qual è il problema riassumo e purtroppo
Nostro chairman e mi ricorda
Questi di queste necessità ci sono tante cose molto importanti
Che non ricordiamo il catasto comunica abbiamo realizzato vi ricordate la vergogna degli acquisti
Immobiliari si andava dal notaio dopo otto mesi posi se aveva la nota di trascrizione e finalmente il cuore ci tranquillizzava perché il sistema di proprietà era legato appunto allarme al meccanismo della trascrizione e chi sapeva che il mio quella mio
Il mio acquisto fatto alle ore nove di sera presso il notaio il mio e di mia fiducia poteva essere più tempestivo rispetto a quello di un'altra persona che contemporaneamente trascriveva prima di merce
Oggi attraverso l'elettronica è una realtà le note di trascrizione dei notai viaggiano i colleghi in via elettronica la conservatoria si aggiorna automaticamente il catasto
Nella stessa maniera e quindi abbiamo esempi come una conservatoria dei registri immobiliari come quella di Napoli e aggiornatissima non ai ritardi che normalmente scontano le altre amministrazioni
E tutta una serie di altre attività perché l'informatica batte le distanze di ridurci annulla il gatto territoriali orografici il piccolo comune nello e con la Rete collegato con il centro
Capoluogo provinciale con la Regione e può offrire i servizi la pubblica amministrazione darà i servizi e allora ci sarà un problema di scambio di dati tra amministrazioni è uno scambio di dati dalla pubblica amministrazione ai cittadini
E allora il problema risolve sul lasciando da parte le problematiche perché il tempo è tiranno dell'articolo ventisette e dell'articolo ventidue che pure troverete nelle pagine io spero che gli organizzatori almeno ci faranno su questo ci daranno questa compensazione psicologica perché mi avevano detto che avrei avuto mezz'ora per dire queste cose
Avevo la mano calibrato il mio intervento ora le posso assicurare Presidente che l'ho letto e durava esattamente ventitré mila io sarei stato in agli indiani prendetela per carità ma non glielo dico allora qual è il problema
è un problema di informazione io direi
Di informazione giusta certo
Non si tratta qui di fare un problema di graduazione noi diciamo che è un il diritto alla informazione giusta
All'informazione esatta puntuale e nel tempo più rapido è un diritto che ha una una sua continuazione anche dal punto di vista costituzionale a me basta richiamare l'articolo tre comma due della Costituzione quando dice che è compito della Repubblica promuovere gli o se rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Che limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza dei cittadini impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale
Perché intuiamo l'importanza della del fattore informazione e conoscenza quando ci rendiamo conto quello che che con questo può significare né vendere né né in uno Stato democratico
Ma certamente l'informazione deve essere giusta e qui richiamo le disposizioni appunto contenute nell'articolo tredici che riguardano i diritti e doveri del cittadino del deleghe che delle prego attivo delle guarentigie che sono dettate dal e il tempo me lo impedisce questo approfondimento
E e sui quali quindi in sostanza e vi posso di millimetro soltanto richiama ma io vorrei quindi e poi dobbiamo quindi porci il problema di coniugare queste due necessità perché le leggi la legge esiste la sei sette cinque
E lì e deve essere applicata ovviamente non li sappiamo anche che abbiamo un conforto che il sistema di interpretazione delle leggi e sott'su questo noi contiamo moltissimo ma prima di rispondere alla domanda se appunto è possibile come dire coniugare questa questo diritto all'informazione
Ebbe con il diritto alla privacy io vorrei dire a una una un'altra cosa soltanto che il tema dell'informazione
Non è soltanto un fatto di sviluppo sociale di efficienza e cioè è un elemento secondo me fondamentale proprio per la democrazia solo se noi garantiamo a un Paese una informazione economicamente accessibile e puntuale esatta che non sia difficile solo se riusciamo a creare un sistema di concorrenzialità istituzionali per quanto riguarda CP come dire le strutture che avranno la informazione
Solo se avremo istituzioni centri di ricerca in car grado di raccogliere elaborare informazioni in un contesto di concorrenzialità capace di accrescere sempre il livello di conoscenza e di tutta la società
Ma senza ridurre il benessere di nessuno e tanto meno il benessere di coloro che non hanno accesso o non riescono ad accedere alle informazioni solo allora a nostro avviso può veramente
Pensarsi a come dire a un un sistema democratico valido che nel tempo può funzionare perché soltanto la disinformazione la di la delle lanciò la simmetria informativa è soltanto che generatrice
E madre di tutte le differenze sociali economiche e via di seguito soltanto la dalla della disinformazione può essere il male prima principale del nostro Paese e allora il tema della privacy a questo punto che un tema che noi conosciamo perché appunto anche istintivamente siamo in condizioni di assimilarlo subito perché coloro che cade ci sono quei meccanismi più fisiologici che immediatamente ci ricorda il tema della Price a mio avviso non è disgiunto dal tema dell'informazione
Si tratta in buona sostanza di due beni giuridici di altissimo valore per i quali non è consentito in alcun modo fare una scelta secondo logiche di prevalenza o di graduazione
Solo un Paese informato e garantito nella sua Praga si può fare affidamento su solide basi di democrazia in cui il diritto all'esatta conoscenza può coniugarsi con il diritto alla riservatezza
Sotto questo profilo io direi che la conoscenza deve essere giusta con cioè e secondo un bonus non nel senso proprio in senso tecnico giuridico
E secondo me quindi molto affidamento deve essere fatto appunto a quelle quel vago e flebile legame che non ritroviamo nelle nelle forme di cooperazione che si devono individuare tra le due autorità
Ma soprattutto molto molto io l'affido al buonsenso
Nella interpretazione alle norme che devono essere interpretate secondo i canoni del meteo si appunto della del del delle preleggi vi ringrazio mi dispiace ma avrei voluto approfittare
Avvocato lei sa quanto dispiace Ahmed in sostanza lei ha avuto venticinque minuti però volevo dire che qualche giorno fa io ero a New York un convegno internazionale bene Donati sei poi me ne andati cinque per fare la relazione introduttiva pensi il travaglio di fare una relazione introduttiva in sei minuti
Devo dire comunque che i concetti sono stati posti d'altra parte anche i tempi io ormai sono un po'abituato ai in tempi televisivi gli sforamenti so che sono assai pericolosi risoluto per il pubblico perché poi cambia canale
Ente privato e non possono cambiare canale tenzone non vi muovete perché anche per il coffee break che abbiamo uno spostamento di di qualche minuto che mi altamente non è della mia volontà ma di quella degli organizzatori che peraltro secondo me hanno fatto le cose con straordinaria
Capacità perché sono tutti gli atti sono contenuti quei poi penso che vengano rapidamente inseriti anche gli atti finali quindi sono veramente turbato per questa capacità organizzativa devo dire che in pochi minuti cioè nel senso che in sei sette minuti noi potremmo raccogliere delle rapide domande su questa sessione quindi spostiamo a ai quindici l'appuntamento per il coffee break
Abbiamo così la possibilità di rivolgere agli oratori naturalmente sarà disponibile nel pomeriggio chiedi ha parlato
Diciamo con cassetta VHS ma naturalmente gli altri sono qui
Quindi ora accetterei interventi domande di mezzo minuto cioè nel senso ad avere naturalmente così ne abbia ne abbiamo ecco mi alzi la mano chi perché così sei se uno solo già visto
Se è uno solo e la faccio parlare di più se invece sono tanti livido ecco la corrono ai livelli l'avvocato da coro intanto però c'è uno solo quindi il mezzo minuto di è già arrivato un minuto alla possibilità ragazzi preside persona Manlio Cammarata o una domanda ma forse ce la faccio in mezzo venuta una domanda per il professor De Siervo forse il caso di abbassare un attimo allungarlo allontanarlo
Lei ha definito una fonte anomala il Codice dei giornalisti e io sono d'accordo con lei pensiamo che la tutti d'accordo
Ma è comunque è legittimata da una particolare procedura formativa come e dalla legittimazione stessa dell'ordine dei giornalisti a rappresentare la categoria almeno una parte dei soggetti ai quali Corretja stesso dirà
Ma come la mettiamo con i codici che pure dovranno essere elaborati e in tempi abbastanza brevi
Per esempio dei forni per internet per esempio del commercio elettronico dove questa legittimazione rappresentativa non c'è
A questo punto potrebbero venir fuori dei codici che non se sa chi deve applicare lì e nei confronti di chi e quali possono essere eventuali potere sanzionata rete invece l'ordine dei giornalisti a nei confronti dei suoi iscritti grazie
Altra domanda mi incuriosisce molto quindi la la perde servo c'è c'è un minuto e mezzo per rispondere quindi no perché è interessante che avete effettivamente apre perito dovrete chi vuol parlare si prenoti alzando la mano ed io lo guardo
Ugo per la risposta ma
Io dicevo sono cose totalmente diverso perché questo i codici di deontologia un un è un codice che ha una procedura speciale va a finire sulla Gazzetta Ufficiale con tutti i poteri che sono poi in un'altra disposizione se non sbaglio l'articolo trentuno
Si dice sulla base di una diretta di una indicazione che c'è nella direttiva europea che ivi garante
Come dire promuove in verifica la compatibilità con la legge sulla privacy
Di codici questi di categoria che le singole categorie si diano ma allora qui siamo uno dinanzi a norme puramente di ontologiche e puramente come dire e quindi efficaci nel modo in cui sono le norme deontologiche quindi relativi solo agli associati relative sumo alle sanzioni che la categoria
Può dare i garanti in questo caso anche un altro compito di garantire la rappresaglia di verificare la rappresentatività e conquista naturalmente
L'ordinamento ci ha scaricato bel problemino come noto difficilissimo da risolvere in peraltro i livelli ora io credo però sinceramente quando parleremo e quando qualcuno ha incominciato a mandarci qualche codice dei non so
Degli investigatori privati certo il problema c'è però insomma sarà relativo il vero problema è soprattutto in qualche settore
Nel quale vi sia vi sono molte nascenti forme associative tra i soggetti economici perché in questo caso dovremmo cercare di come dire di mettere insieme queste diverse realtà associative però io ripeto quello che ho già detto nella relazione attenzione questi sono il rimarranno soltanto codici deontologici di singole categorie
Il Codice di deontologia
Cosiddetto dei giornalisti e tutt'altra cosa
E quindi avrà un sistema sanzionatorio Olivia sostegno ben più robusto bene allora se non ci sono domande però io darei sempre per il solito minuto la parola a Buttarelli che loro Buttarelli che me l'ha chiesta per ore ma anagrafe quindi diamo anche il titolo al al all'oggetto diciamo
Supplementari
Nelle altre cioè tra le due relazione finale forse in cinquanta secondamento ecco va bene richiamare quattro esempi che saranno poi inseriti nella relazione scritta che riguardano alcune grandi scommesse degli ultimi tempi presenta la creazione di una grande anagrafe dei conti correnti bancari
La rilevazione telematica delle presenze di tutti i cittadini italiani negli alberghi
Il disegno di legge collegato alla Finanziaria che permetteva di fare una grande interconnessione delle banche dati finanziarie
E poi questo progetto della creazione di un'anagrafe delle anagrafi della popolazione residente in ciascun ciascuno degli otto mila comuni italiani
Ecco io penso che su quest'ultimo esempio sia significativo del modo con cui occorre operare per il futuro
C'è un progetto tecnico al all'ospite
Questo progetto mira sicuramente a risolvere un problema permetterà un cittadino che cambia la sua residenza e che quindi ha bisogno di un certificato anzi non ci sarà più bisogno di certificati ma ha bisogno di avere subito una inclusione della sua nuova residenza in un altro comune
E quindi permettere agli ufficiali di anagrafe di dialogare telematicamente di non aspettare il più quei venti trenta quaranta giorni che una volta si aspettavano con buste date
A mano e così via dicendo se si tratta di facilitare la vita del cittadino questa cosa non s'ha da fare fra sei mesi s'ha da fare domani
Il problema è un altro invece se si pensa di affrontare un altro tema che quello della creazione di un anagrafi virtuale cioè di un assemblaggio di tutte le anagrafi degli otto mila comuni italiani e di creare quindi una banca dati virtuale che permetta di spinge un solo tasto a chi potrà farlo e avere immediata posizione di residenza di un cittadino su tutto il territorio nazionale questo obiettivo che potrebbe essere lodevole perché poi vitali duplicazioni ha però delle implicazioni sulla vita privata dei cittadini perché in Paesi europei come la Germania un progetto del genere è stato vietato e allora sì si deve fare questo aspetto lo si deve affrontare non solo attraverso una metodologia attraverso uno standard tecnologico attraverso delle dei requisiti informatici e telematici ma occorre farlo in una maniera più chiaro cioè dicendo al cittadino e quindi qui ci vuole una scelta politica chiara al cittadino che si sta perché pensando alla creazione di questa base dati che poi potrebbe avere molte utilizzazione ecco io penso che proprio questo esempio offra il uno dei nodi critici su cui ci sarà un confronto cooperativo istituzionale
Bene
Allora mi pare che possiamo fermarci qui siamo in tempo per il interruzione delle casse vi ringrazio poi dopo la ripresa sarà professor De Siervo che condurrà i lavori in piazza
Capodipartimento blu diffusione banche dati dell'Istituto nazionale di statistica valuta parola
Se no
Vediamo se
Bisogna vedere
Microfono
Ecco sì OK grazie scusate possiamo cominciare anche se
La gente deve ancora rientrare comunque intanto facciamo a tre il richiamo l'attenzione tre lucidi rapidissimi che ha travolto il tracollo sempre l'attenzione
Allora il primo non si capisce nulla
Ovviamente se su un computer viene meglio questo è l'homepage del del sito web dell'Istat
Vi faccio vedere questo peggio per far vedere esteticamente non è bellissima però vedete è molto semplice
Questa invece
Molto chiare ovviamente è la mappa del sito
Se uno entra dentro quella un pezzo e comincia a cercare dei dati si trova una mappa di questo tipo
Che è un po'come la legislazione cioè noi tendiamo a semplificarla più si complica perché ci inseriamo dentro al teatro altre cose più dati più informazioni più progetti
Quindi più semplifichiamo e più perdiamo invece incapacità di chiarezza purtroppo ogni volta ci dobbiamo rispettoso per cercare di renderla intellegibile non è facile
Vedete come un utente non si trova si trova disorientato di fronte a questo tipo di informazione
Ci sono informazioni istituzionali dati e così via
Che cosa ha fatto l'Istat allora a staccato un po'la parte
Dati
E a messo tutti i dati analitici diretta gli ho cioè dice quindi esclusi quelli a carattere divulgativo
In un sito separato ma connesso attraverso un bottone che si chiama BBS Bulletin Board sistema dove uno si può scaricare tutte le informazioni di dettaglio o che vengono anche prodotte su su un libro
Oppure non vengono più prodotte sul volume non vengono più prodotte sul e questo è una cosa diciamo che c'è da quest'anno crescerà molto di più nel prossimo anno praticamente lo scarico di tutti i dati disponibili dell'istituto organizzati già in volume
Ma il passo più importante
Che stiamo facendo e quest'altro
Questo verrà annunciato il diciotto dicembre
è il censimento intermedio dell'industria dei servizi che è stato condotto quest'anno
E qui vedete una mappa già in Terna che cosa succede che noi possiamo chiedere
Selezionare agricoltura caccia e pesca vedete la parte laterale ci si selezionare il gruppo chiedere alcune
Informazioni sulle righe alcune informazioni sulle colonne
Chiediamo Italia nord-occidentale una ripartizione per suddivisione dell'Italia e abbiamo una serie di informazioni
Si clicca su Italia nord-occidentale estiva in maggiore dettaglio regionale si clicca su la Regione Lombardia si va in dettaglio provinciale e così via
Numero unità locali numero imprese una dette anche queste posso scegliere livelli di aggregazione inferiore
Questo è quello che si chiama un data warehouse su è il primo che costruiamo
E a due novità importanti uno è che su internet praticamente sarà da gennaio disponibile su internet la seconda perché è gratuito
Quindi ognuno si può costruire da questo database tutte le informazioni relative al censimento intermedio dell'industria dei servizi
Ho affrontato subito queste due novità queste diciamo
L'organizzazione dei dati on line di dell'Istat
Per mette in evidenza alcuni punti
Può chiudere scusi può chiudersi il primo cioè che la scelta di Electronic Fares una scelta ormai dovuta per l'istituto che già produceva dati da tempo e che li produce ormai prima di tutto in termini e sul veicolo informatico e telematico
è figlio di una strategia sviluppata nel novantasei che ha visto la ristrutturazione di tutte le collane editoriali non so chi è capitato di vedere volumi dell'Istat hanno all'estetica diversa hanno una logica anche diverso
è figlio di una di una scelta che è comune a tutti gli istituti europei in questo non siamo né i migliori nei peggiori
Molti altri istituti hanno data Warehouse di questo tipo non molti altri istituti hanno data Warehouse di questo tipo
Interne sono istituti minori non lo svedese l'olandese
I francesi tedeschi gli inglesi non sono particolarmente avanzati su questo
O lo sono ma con caratteristiche che ancora scontano un problema di libera disponibilità dei dati comunque siamo sostanzialmente tutti sullo stesso livello con una scelta comune di andare verso l'Electronic feste
Che succede all'utenza l'utenza è soddisfatta di questa situazione l'utenza soddisfatta di questo cambiamento di ottica ne abbiamo fatto due indagini una nel novantasei e una nel novantotto
Nel novantasei è stata la prima apertura dei centri di informazione statistica
Che sono dei centri che l'istituto ha in tutte le regioni italiane in tutti i capoluoghi di regione
E il risultato che abbiamo avuto che c'erano
Un quindici per cento di insoddisfatti
Perché i dati non era non è formato che loro avevano desiderato di questo quindici per cento un sette per cento era insoddisfatto perché erano solo sul cartello con il gli volevano on line un sette per cento Herno insoddisfatti perché rivogliono on line ed erano solo carte praticamente
Quello che ci succede oggi e che creando nuovi sistemi di comunicazione di diffusione ci troviamo a non dover e non poter abbandonare i vecchi queste è una questione che da un po'di anni ci assilla speriamo nel giro di due-tre anni riusciamo ha risolto
L'altra caratteristica riso indagine sulla soddisfazione è stata che gli utenti italiani erano insoddisfatti del venticinque per cento il tasso insoddisfazione del venticinque per cento in Italia medio
A Milano e al trentasette per cento ci siamo chiesti come mai Milano che era il punto su cui avevamo anche investito di più in termini di comunicazione in termini di crescita di un nuovo centro di risposta agli utenti denunciasse una maggiore insoddisfazione
è la risposta è stata che Mila no presso The ci siamo andati e che Milano a sollevato le insoddisfazioni nel senso che al momento in cui abbiamo offerto un servizio migliore
Gli utenti hanno cominciato a chiedere di più e quindi hanno cominciato ad essere ancora più insoddisfatti di quanto erano o comunque è aumentata la percentuale insoddisfatti
A due anni di distanza abbiamo recuperato questa insoddisfazione a due anni di distanza i tassi di insoddisfazione sono ridotti significativamente ma come si sono ridotti si sono ridotti nel senso che la maggior parte della gente
Che entra in contatto con l'istituto ha capito meglio cosa produce l'istituto e quindi il sessantasei per cento e persone ha detto che quello che trovava era in linea con le sue aspettative
E c'era un c'è un trenta per cento che dice che è superiore alle aspettative è rimasto un cinque per cento che ritiene che sia inferiore alle aspettative
Cioè in sostanza noi ci troviamo nella situazione in cui man mano che miglioriamo creiamo nuove aspettative di comunicazione di diffusione dei dati e gli utenti si trovano a
Allora punto adatte ad attendersi di più da noi
E con aspettative che ci creano sempre qualche problema in in buona sì
Prenderò riprendo a questo punto una sintesi con l'idea di che cosa noi dobbiamo fare per rendere questo servizio servizio di diffusione informazione statistica sempre migliore
Prima di arrivare appunto alle conclusioni proprio su questo punto
Una sola un flash sul sui rapporto con i media
Rapporto con i media in un rapporto estremamente problematico
Ne abbiamo fatto una grossa innovazione due anni fa abbiamo creato un sistema di Lucca lock-up cioè un sistema in cui questo che imitando di gli studi statistica inglese
Tutte le informazioni diciamo sensibili da un punto di vista dei mercati tutti comica di stampa sono un centinaio l'anno vengono dati la mattina alle otto e mezza con
Embargo alle agenzie che partecipano fino alle nove alle nove meno un minuto possono chiamare la il giornale o l'agenzia alle nove in punto possono dire il risultato della diciamo il dato comunicare il dato questo sistema Lucca per è stato un sistema importantissimo se un po'tristi interno che non potesse sterno di comunicazione con i media ma il problema dei media è che trattano l'Istat
Ancora come un diffusore del dato sui prezzi del dato sulle forze di lavoro e non come il diffusore di una grande massa di dati ricordo solo l'indagine multiscopo per chi la conosce che un'indagine enorme di ente va in profondità su una serie di tematiche nessun altre indagini italiano fa e eppure noi la vediamo consumata in un giorno quando va bene rapporto annuale che è un rapporto che tocca tutte le siamo tutti le tematiche economiche o sociali e ambientali del Paese anche quello prende dei pagine ogni sui giornali per un giorno e poi dopo dopodiché scompare
Quindi rapporto con i media in un rapporto difficile
Anche perché i media sono corrono sempre di più quindi loro rapporto di cercare di cogliere punto centrale fare il titolo
Uscire rapidamente
Il punto che io vorrei toccare un po'più in profondità sono andato di corsa fino a questo punto è perché la relazione di Rickman solleva ha sollevato per una serie di tematiche su cui non stiamo lavorando da da qualche tempo
Che sono le tematiche dei diritti di proprietà dei diritti di diffusione
E del recupero dei costi
E della comunicazione in generale
I beni informazione statistica con bene che a una caratteristica tipica insonne materialistica tipica dei beni di con grosso contenuto informativo il basket la caratteristica di non escludibile tarda caratteristica di mancanza di trasparenza nello scambio e la caratteristica economica fondamentale che richiede un grosso investimento
Da sotto in queste son categorie economiche ma credo che sostanzialmente non sia molto diversa poiché dalle categorie giuridica cioè il problema non escludibile il fatto che molto difficile
Chiudere a un certo punto il la circolazione delle informazioni se io non informazione a qualcuno
O faccio un contratto molto stringente per cui questo qualcuno non può far nient'altro
Cessa tiene sono perse oppure molto un po'presumibilmente la può comunicare a qualcun altro quindi il valore è estremamente difficile da conoscere
Non non riesco a a capire quale valore perché dipende dal comportamento di questa e la strada su cui si sta andando che tutto questo viene disciplinato meno con diritti di proprietà e più con contratti convenzionale strada che ci riguarda anche noi
è difficile non abbiamo mai tentato di difendere fino in fondo l'informazione statistica no abbia mai i nostri volumi c'è scritto in fondo
Utilizzate come vi pare ma citate la fonte questa è l'unica cosa che chiediamo
E ancor di più secondo me sarà nel futuro molto perché più si va avanti e più questo tipo di diffusione non si può limitare
L'altro aspetto che riguarda le agenzie e ire distributori e quello dei diritti di diffusione
Che che cosa soffriamo oggi noi soffriamo che un dato m'ero portato un esempio volevo farvi vedere però hanno fatto in tempo a fare il lucido questa l'uscita del Sole ventiquattro Ore
Sono i dati di contabilità nazionale di Italia Francia Germania Regno Unito USA Giappone
Più alcuni dati dei tassi di cambio sorgenti otto è normalmente un giornale abbastanza preciso bene se ventiquattro e fa questa tabella e prescrive elaborazione del Sole ventiquattro Ore su dati forniti datata Stream
Ora queste realtà sono tutti i dati di dell'Istat e o dell'Eurostat e con le ultime righe che sono invece Banca d'Italia o Banca centrale europea
Cioè in sostanza c'è una funzione redistributiva
Economicamente a mercato quindi che costa e come diceva Rickman precedentemente contribuente la paga due volte una perché la paga a noi che facciamo l'investimento di metri viziare sedati l'altra perché la paga alla attraverso il costo del giornale al giornale che si serve di Tata Stream e non si serve delle fonti dirette
Quindi per noi è fondamentale fare emergere la nostra funzione come fonte diretta
Non contro le agenzie che poi le agenzie fanno tante altre funzioni ma comunque che il cittadino sappia che c'è questo un accesso possibile immediato gratuito quasi gratuito alle informazioni fornite dall'istituto e poi può anche scegliere se vuole servizi a valore aggiunto attraverso l'agenzia quindi secondo noi anche una funzione di chiarificazione del mercato ci sono una serie di dati di base che voi qui poi accedere ci sono una serie di servizi a valore aggiunto cui accedi invece pagando i servizi a valore aggiunto Platone se effettivamente abbia raggiunto non la coppia di quello che è già stato fornito da un'altra parte
L'altra questione economo economicamente significativa che tocca anche queste al diritto è il problema di che cosa succede una società dell'informazione quando si costruisce una banca dati ondata benissimo
La differenza sostanziale con la produzione di altri beni è che il costo di investimento elevatissimo e i costi marginali sono minimi costi costi sì costo fisso è molto alto il costo o variabile molto basso
Che significa che fare l'indagine sulle forze di lavoro per intenderci nessun operatore si metterà a farla se non c'è un finanziamento forte dello stesso
Ma no alta che l'indagine è stata fatta una volta che io ho prodotto insieme dei dati sulle forze di lavoro il diffonderlo mi costa mille lire a copia
Il costo mi costa nulla praticamente mi costa oppure talmente poco che diventa quasi un errore
Escludere diventa un errore escludere
Dalla consumo tutti coloro che vogliono consuma
Finora gli stili statistica si erano mossi con l'idea di recuperare nelle momento la diffusione i costi marginali
E quindi i costi marginali in teoria possono abbassarsi sempre di più possiamo arrivare a ridurre sempre di più questo costo verso l'utente
Quello che c'è da chiedersi se vale la pena da tre considerazioni che ho fatto prima sui diritti di proprietà puntare a a vere copre questi costi maggiore o non sia più importante e più effettivo più efficace dare invece libero accesso
Ultime due considerazioni
Per fare questo cosa occorre
Me dispiace andato via il presidente della RAI ma serve essenzialmente una forte comunicazione abbiamo bisogno di pubblicità è paradossale ma noi abbiamo bisogno che il si sappia che queste informazioni sono disponibili liberamente o quasi liberamente l'unico sistema che oggi abbiamo per contrastare una diciamo l'intermediazione intermediazione non efficace voce c'è c'è anche il termine significa Simone intermediazione nonne
Efficace perché si son belle cose che diceva a l'avvocato poco prima e cioè che e e problema diffonde la simmetria sulle informazioni è il diritto all'informazione
Detto più importante devo dire che su questo nessun istituto statistico europeo affatto pronto Grassi passi avanti tranne forse gli istituti del Nord nel Nord Europa Svezia Norvegia e la Gran Bretagna
Il rapporto con la televisione non è facilissimo da un punto di vista diciamo di comunicazione delle informazioni statistiche
Prodotte dalla non mi riferisco ovviamente ai dati congiunturali mi riferisco più alla ricchezza informativa prodotto dell'Istituto di statistica
La seconda cosa di cui abbiamo bisogno
Anche questa non telematica l'appunto Cine una non telematica che la comunicazione la seconda anche queste non telematica
E della disponibilità di centri servizio che sappiano dare agli potenti un'informazione completa
Perché questo perché la nostra informazione statistica come l'informazione sui mercati finanziari come l'informazione sul tante altre informazioni
Hanno senso sono informazioni pubbliche che hanno senso se l'utente come diceva Coco per decidere è in grado di metter la canta la sua informazione privata
Cioè prendere un pezzo di informazione
Pubblica da sola non è che sia di per sé informati non è che sia di per sé risolutivo per l'utente quello che è importante prende questo pezzo e metterle tutte insieme al suo informazione privata
Allora questo passaggio eh Taylor del come si suol dire
Deve essere preparato non può essere genericamente lasciato a i prodotti standard ci avremo sempre più una richiesta di informazione pubblica preparata per l'utente perché lui la vuole e la deve mettere accanto alla sua informazione privata
Allora l'altra cosa di cui avremo bisogno è quella che stiamo costruendo è una serie di centri di servizi centri di informazione in cui oggi generale insisto in questi centri l'utente sappia e possa trovare non solo l'informazione prodotta dall'istituto
Ma ad esempio informazione prodotta dall'OCSE e dall'Eurostat dal Fondo monetario internazionale l'informazione prodotta dal dal British International Travel
E così via sessantotto ne sei formazioni statistiche tutto sommato
Fatto qualche giorno un convegno in cui ci siamo chiesti se per esempio il rapporto Caritas potesse essere distribuito nel nostro i nostri centri servizio permette oggi ancora prematura però in un futuro non non c'è nessuna ragione per cui questo luogo non sia un luogo dove l'utente può trovarmi un insieme di informazioni
Articolate e complesse
Ecco per S avere questo ruolo di broker per concludere diciamo la nostra il nostro percorso di produzione d'informazione statistica di diffusione informazione statistica e di agente alla fine di diffusore antiche di diffusione
Un punto fondamentale e la capacità di documentazione e qui vorrei chiudere usando il il nome diciamo istituto documentazione giuridica di l'istituto che ci occupa perché lui vuole o della documentazione diventerà sempre più importante
Noi facendo tutti questi passaggi dell'on line a volte ci perdiamo pezzetti di documentazione invece il volo da documentazione diventerà sempre più importante
Sono stato tre giorni fa a Vienna un congresso sull'information technology questo una delle cose più interessanti che è venuta a questo trasforma trasformazione della conoscenza come cervello umano
In un cervello in cui molte parti sono informatizzati
Dentro l'organizzazione esce la posta ascella la logistica ce l'amministrazione c'è tutta il core business dell'azienda informatizzato quindi su computer che può essere documentato
Ecco se noi creiamo dei buoni centri di documentazione in grado di rispondere all'utente che ve ne abbiamo svolto la nostra funzione
Forte di mettere a disposizione del pubblico l'informazione statistica quello per cui siamo pagati e quello per cui riteniamo di dover lavorare grazie
Ecco grazie al dottor Lo Moro passiamo adesso le comunicazioni dei il primo che dovranno durare mi scuso ma dieci minuti rigidamente perché abbiamo molte persone che si sono iscritti
La prima persona che lo sviluppo una comunicazione del dottor Papa Costantino
Che ricerca turnista di Francoforte
Lavoro col professor Simitis di un'ottima presentazione
Quale ci parla della rito unitaria della pubblica amministrazione e le sue implicazioni in merito all'accesso informazioni pubbliche e alla protezione dei dati personali nel Regno Unito
Ancora non ad azzannare ed informale Peppard attraccano alle sbuffando pro sentenze sentivamo a quella tratto interrato questo quattro case vent'ride così Sergio non lesioni faggio network imitarli
& spesi per i lavori la Ecto pesante United Kingdom chiesto onde a forme insolite i silos
IASS Amanda se sei piani fichi e sul resto Gorla cacche nozze tutte risorse senza rima presente su due libri on the Bay si sono Knox ente inglesi snob mamma dell'AMGOT Sojuz cartografo mai disporranno Extended Ménez
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Chiedo scusa mi hanno comunicato che vi sono messaggi urgenti presso la segreteria scientifica per la dottoressa Minucci il dottor Ferraro se sono presenti in aula si mettano in contatto con la segreteria grazie
Passiamo ora la parola al dottor gli ostelli del ministero della difesa che ci parlerà problemi giuridici della Rizzo unitario per la pubblica amministrazione
Con questa mia comunicazione cercano di fornire un quadro sintetico sulle problematica giuri
E dire che maggiormente coinvolgono la Rete unitaria
A tal fine ritengo opportuno riepilogare quali siano gli obiettivi della Rete unitaria le concrete modalità di realizzazione gli obiettivi principali sono la maggiore efficienza della pubblica amministrazione il potenziamento dei supporti conoscitivi del contenimento dei costi dell'azione amministrativa
La realizzazione di questi obiettivi è resa possibile grazie a due elementi di maggiore rilevanza inerenti organizzazione della vita
Il primo alla costituzione della Rete unitaria come rete di reti secondo il modello internet con singole reti configurate con le reti private che utilizzano l'infrastruttura comune
Il secondo elemento invece il compito della Rete unitaria di fornire tre tipi di servizi il servizio di trasporto che consente la trasmissione tramite la Rete di informazioni informa affidabile
Il servizio di interoperabilità che deve consentire lo scambio di informazioni tra sistemi reti ed applicazioni non omogenei delle diverse amministrazioni e di servizio di cooperazione applicativa che presuppone il superamento dell'attuale situazione caratterizzato da estrema eterogeneità logica tecnologica tre sistemi informativi
Realizzando un'architettura tale da permettere alla cooperazione intera amministrativa
Per cui ogni amministrazione può mettere a disposizione delle altre provi servizi applicativi
Una volta delineate le direttrice organizzativa Rete unitaria e possibile individuare le principali problematiche giuridica
Innanzitutto assume rilevanza l'applicabilità della legge sulla trasparenza la numero duecentoquarantuno novanta visto che dallo studio di fattibilità emerge che la Rete unitaria della pubblica amministrazione costituisce lo strumento indispensabile per conseguire un'effettiva trasformazione dei rapporti tra il cittadino e la pubblica amministrazione
Dando attuazione a principi costituzionali di imparzialità di buon andamento consentendo la riduzione dei costi e assicurando la trasparenza delle scelte amministrative
In effetti una Rizzardo gli ultimi interventi legislativi in materia si intravede un vero e proprio rapporto teleologico tra l'informatica la cosiddetta trasparenza dell'azione amministrativa
Vista come il modo di essere tendenziale dell'organizzazione dei pubblici poteri
Lo stesso sviluppo della Rete unitaria si pone in linea diretta attuazione dell'accesso ai documenti e della dinamica partecipazione dei cittadini al procedimento amministrativo
Una seconda rilevante problematica di carattere giuridico è sicuramente quella connessa al concetto di Tele amministrazione intesa come attività svolta alla pubblica amministrazione a mezzo di terminali collegati non c'entra la bora azione date
Ovviamente strettamente collegato al concetto di tale Amministrazione quello dell'atto amministrativo elettronico la cui validità giuridica come si è visto è stata consacrata
Dall'articolo tre del decreto legislativo numero trentanove del novantotto tre dall'articolo due della legge numero cinquecentotrentasette novantatré dall'articolo quindici della legge numero cinquantanove del novantasette
Ultimamente è stato emanato un decreto presidenziale del dieci novembre novantasette numero cinquecentotredici che inteso disciplinare le condizioni tecniche giuridiche che consentono di attribuire con certezza il documento informatico al suo autore
Ormai anche prossimo al traguardo un Regolamento che disciplina più da vicino le regole tecniche necessarie per dare piena operatività alla firma digitale
Tra i problemi giuridici connessi al processo di informatizzazione della pubblica amministrazione non poteva mancare il diritto dei singoli alla riservatezza
Che come abbiamo visto ha assunto negli ultimi tempi l'importanza notevole con l'avvento della legge seicentosettantacinque novantasei e della legge delega del seicentosettanta numero seicentosettantasei dei decreti legislativi conseguenti
In sintesi si è avuto un ampliamento dei confini del diritto alla riservatezza superando la concezione tradizionale della privacy come semplice diritto ad essere lasciati soli fino a giungere alla configurazione di un diritto
Che comprende la facoltà di accedere alle informazioni che riguardano se stessi per controllarne l'esattezza e correggerne eventuali errori e sorvegliati nell'utilizzo nel corso del tempo
Di particolare rilievo in tale contesto è il decreto legislativo approvato dal Consiglio dei ministri il ventidue luglio del novantotto che ha previsto i settori e le condizioni nell'ambito dei quali la pubblica amministrazione può trattare i cosiddetti dati sensibili
Il decreto in questione per la verità non è molto chiaro che sembra che in alcuni casi posso fare uno strumento alla pubblica amministrazione per coprirne eventuali inadempienze
Allargando il divario fra gli obblighi imposti dalla privacy e soggetti privati e quello che invece si chiede al settore pubblico
Un altro interessante problema da esaminare quello della natura giuridica degli organismi previsti per garantire il funzionamento ottimale della rete unitaria ed in particolare al centro tecnico di assistenza e fornitore del servizio di trasporto si tratta di strutture di supporto nella realizzazione della rete evitare che seppure operanti sotto la direzione di il controllo dell'Aipa sono dotati di autonomia amministrativa e funzionale in tale ottica le strutture in questioni potrebbero risentire della discussa natura giuridica della stessa età
Che da molti viene inquadrata nell'ambito delle cosiddette amministrazioni indipendenti quest'ultima qualificazione però mal si concilia con il carattere governativo della nomina dei membri e il preminente interesse pubblico dell'Aipa
Ulteriore problematica giuridica di particolare interesse qua della sicurezza dei sistemi interconnessi che può essere garantita entranti modi tramite mezzi fisici ad esempio che hai meccaniche elettroniche tramite particolari mezzi di accesso con le pinne password
Tramite mezzi di accesso che confrontava caratteristica dell'utente con quelle memorizzate dal sistema esempio sistemi biometrici
Tramite strumenti software e infine anche tramite strumenti giuridici basti pensare nuove figure di reato introdotte con la legge numero cinquecentoquarantasette novantatré e infine il caso di accennare una problematica che alcuni giuristi hanno sollevato negli ultimi tempi contestando il carattere accentrato della gestione della rete unitaria che rischia di soffocare eventuali iniziative periferica a fronte di tali osservazioni si ricorda che il progetto della Rete unitaria costituisce pur sempre un megaprogetto di non facile realizzazione che ha necessità di essere pilotato da un'unica struttura centrale che possa garantire unitarietà di indirizzi e l'omogeneità di intenti
Prima di concludere comunque ritengo necessario ribadire che il progetto della Rete unitaria non decollerà mai fin quando non cambierà la mentalità del pubblico funzionario
Ancora troppo legata al mondo cartaceo e poco incline ad accettare le novità del mondo informatica
A tal riguardo si sottolinea l'importanza dell'operato dell'Aipa che deve sensibilizzare le varie amministrazioni sulla necessità di promuovere corsi di alfabetizzazione informatica
E Investimenti del settore non tanto qualitativamente e quantitativamente ma qualitativamente superiori volte piani ben precisi e mirati un disegno strategico comune
Con l'occasione si ricorda che proprio di recente il commissario europeo per la tutela dei consumatori Emma Bonino ha sottolineato questa importante problematica al corso la presentazione avvenuta a Roma nel rapporto del rapporto novantotto sulle Città digitali in in Italia grazie
Va però non sorriso Barbastro o Università di Firenze Macerata ormai una pendolare manoscritti si scusa
Che ci parla del servizio universale
Sì sì per fare
Sì dunque apparentemente ascoltiamo pagina in modo abbastanza netto per parlare di questo tema servizio universale forse può in realtà il punto d'arrivo
Non è poi molto lontane realtà rispetto alle cose che invece abbiamo sentito fino ad ora
Dunque ora anch'io naturalmente lasciano molte cose alla al lavoro scritto questo tema servizio universale che credo si ponga seppure in termini diversi ma con un canalone Amenta gli altri si ponga all'incrocio di queste tre tematiche che compongono il titolo di questa sessione telematica diritto all'informazione potremmo
Rinominare o più in generale diritto alla comunicazione in questo caso poteri pubblici
Ora non mi soffermo sull'inquadramento teorico di questa Nets nozione di servizio universale che già comunque presente a tutta una serie di difficoltà in relazione soprattutto al concetto più tradizionale di servizio pubblico già problematico di suo
E in relazione anche alla prospettiva comunitaria relativa ai servizi di interesse generale
Questo ci porterebbe lontano anche in dettaglio palle questioni sono tante dall'individuazione del livello minimo di prestazioni da garantire a tutti dall'individuazione delle tariffe la ripartizione dei costi eccetera
Su tre questioni vorrei soffermarmi più che altro ecco vorrei solo per il momento buttare sul così mettere sul piatto alcuni problemi prima questione forse rischiamo nel momento in cui questa la la disciplina diciamo italiana che recepisce i principi comunitari in tema di servizio universale è recente del settembre novantasette
Forse la definizione accolta di servizio né versare rischia di partire già riduttiva
Sul piano tecnico in quanto basata ancora su una distinzione netta fra telefonia fissa e telefonia mobile
In un momento in cui l'integrazione invece il tra reti fisse rete mobile già estremamente avanzata si comincia a parlare del cosiddetto numero universale cioè l'utenza unica per telefoni fissi e cellulari
Ma soprattutto le tecnologie mobile potrebbero già svolge un ruolo rilevante per la fornitura dei servizi pur ricevibili da apparecchi fissi non solo la tecnologia Wireless per il coro il collegamento dell'ultimo miglio si sta pensando che fece della costosa cablatura
La tecnologia satellitare nuovi moderni sistemi rigidi un Global Star che stanno partendo potrebbero rivelarsi più adeguati
Per la fornitura di alcune componenti del servizio universale ad esempio il collegamento delle regioni più isolate
Però un migliore più efficiente sfruttamento dei singoli tipi di tecnologie forze dovrebbe implicare anche una fra azionabilità diciamo così delle degli dei sin dagli obblighi legati al servizio universale
La disciplina italiana invece prevede consente ai vari organismi che intendono i vari operatori che intendano offrire servizio universale di farlo anche soltanto su parte del territorio però non consente di fornire singole componenti del servizio universale
Cioè la con la fornitura separata è possibile ma perde il carattere di servizio universale
Invece consentire nuovi operatori entranti nel mercato di prestare anche solo alcune delle componenti del servizio universale
Proprio in ragione in scusate relazione alle tecnologie disponibili alle di cui loro dispongono potrebbe diminuire la diseconomia citati alcuni servizi limitare i possibili effetti distorsivi sull'entrata nel mercato dal momento che l'obbligo di contribuzione degli operatori ai costi sarebbe ridotto in misura equivalente allora impegno e quindi portare forze ad una offerta complessiva più efficiente del servizio universale
In questo senso Sears pressa abbastanza insomma in questa direzione ha spesso una certa apertura anche la la la stessa Autorità garante del mercato
Seconda questione di carattere ben più diciamo più generale usciamo dal dettaglio delle questioni tecniche
Forze rischia di essere riduttiva una impostazione della tematica del servizio universale
Quale quale garanzia legata soltanto ai mezzi strettamente intesi in termini di Mario correttivo alle regole del mercato
E mi mi spiego subito tra un attimo non solo la nozione di servizio universale risulta basata come sappiamo sull'individuazione di una soglia minima di prestazioni da garantire a tutti a prezzi accessibili e sul livello di accesso individuale usando le le famiglie essenzialmente come termini riunite come come unità
In realtà c'è da chiedersi se il concetto di universalità non possa implicare una graduazione del livello di capillarità del servizio e quindi anche una graduazione delle prestazioni oggetto del servizio
E premetto subito il il punto di arrivo potrebbe essere individuazione accanto a un pacchetto minimo di servizi di base da garantire a tutti
Di un pacchetto ulteriore di servizi più avanzati fruibili presso punti di accesso pubblico adeguatamente dislocati sul territorio
Questa conclusione però implica un accordo su alcune questioni preliminari che toccano la funzione stessa del servizio universale ha funzione che s'intende assegnare a questo tipo di servizio e il rapporto fra mezzi e contenuti per questo dicevo forse può il punto d'arrivo non è così diverso
Dai discorsi che sentivamo diciamo da dalle problematiche relative ad esempio alla Rete unitaria della pubblica amministrazione
Servizio universale nato tradizionalmente come accesso al mezzo de telefonico un telefono in ogni casa era lo slogan
Quindi come strumento di comunicazione interpersonale
Nella distinzione che ad esempio veniva operata rispetto al servizio pubblico radiotelevisivo era proprio la dicotomia mezzo contenuto ora l'evoluzione tecnologica su questa distinzione tradizionale ha innescato problemi ulteriori innanzitutto un problema di sicurezza quindi problemi di accesso sicuro
In secondo luogo il rilievo che finiscono per acquisire i contenuti che a tracolla convergenza tecnologica non sto qui certa richiamare questi questi concetti che sono noti con la polifunzionalità dei mezzi
Finiscono per assumere un rilievo centrale anche i contenuti che veicolano attraverso questi mezzi per cui con una domanda e si poneva Stefano Rodotà in un recente convegno su questi temi alla fine la domanda è accesso sicuro a che cosa
Quindi dal momento che la Rete telefonica divenuta parte di un sistema integrato di mezzi attraverso i quali veicolano appunto tale componente servizio universale c'è anche l'accesso a internet secondo la disciplina
Vigente quindi l'accesso al mezzo molto spesso è strumentale finali finalizzato all'accesso a un certo tipo di contenuti
E questo incide tra l'alta ad esempio quando lo
Allo stato la pubblica amministrazione adempie i propri obblighi informativi non più soltanto con gli strumenti tradizionali ma anche attraverso ad esempio lo strumento delle reti civiche ok internet il diritto degli utenti di accedere al mezzo finisce per intrecciarsi con le problematiche relative al diritto all'informazione
Il diritto di accesso diritto quindi Art
Vediamo anche tra l'altro come finiscono per intrecciarsi referenti costituzionali l'articolo quindici della Costituzione da un lato come garanzia tipica delle comunicazioni interpersonali e l'articolo ventuno per le problematiche relative all'informazione
Quindi
Il concetto di servizio universale rischia di rivelarsi un Cocoon un contenitore vuoto se non vengono prestate garanzie anche in ordine all'effettiva reperibilità
Di un contenuto di un scusate di un livello minimo di contenuti
E spillare fare un parallelo spunti di un certo interesse proprio per un ripensamento in questo senso il servizio universale vengono dall'esperienza delle reti civiche
Questo sarà oggetto più specifico della tavola rotonda del pomeriggio quindi non non mi soffermo però un richiamo le reti civiche perché perché è uno dei settori in cui più evidente o questo intreccio fra possibilità di usare il mezzo per comunicare e
Diciamo recezione l'accesso ricerca del di informazioni quindi di contenuti
Le esperienze delle vittime civica scarsamente diverse tra di loro e non mi soffermo su questo però un dato comune è che tutte pongono il il COMU diciamo le scelte degli enti locali che hanno già predisposto strumenti questo tipo tutti pongono l'accento
Su l'economicità e la facilità d'uso ecc e la l'accessibilità economica e l'universalità pongono l'accento sulla necessità di apprestare un numero adeguato di postazioni pubbliche dei e gratuite di accesso alla rete civica quindi vediamo che sebbene due minuti ce l'ha fatto
Sebbene si tratti qui la differenza di fondo è che non è un fenomeno non non c'è doverosità servizio universale un obbligo questi fenomeno delle rete civica ancora e sul piano diciamo qualche modo dell'autonomia dei soggetti istituzionali
Però è interessante vedere che gli aspetti dell'accessibilità economica e dell'universalità cioè l'accessibilità a tutti assumono rilievo proprio in quanto strumentale all'accesso ai contenuti
E allora da questo si potrebbe trarre lo spunto per assumere un concetto non solo evolutivo del servizio universale sappiamo così ha definito dalla dalla legislazione visse vigenti ed è ovvio concetto che deve evolvere in relazione alla situazione tecnologica
Non sono evolutivo ma graduale del servizio universale che preveda livelli successivi di accesso
E cioè la fornitura di alcune prestazioni presso strutture aperte al pubblico adeguatamente dislocata sul territorio
Prestazioni relative ovviamente quindi allora ai servizi alcuni servizi più avanzati
Diciamo la posizione della comunitaria su questa ancora abbastanza incerta si sottolinea l'importanza della così detta accesso pubblico ma ancora lo si tiene fuori in qualche modo dagli obblighi del servizio
Universale Parlamento europeo allo stesso tempo auspica l'apertura di spazi gratuiti di libero accesso a Dini internet e così via coi ci sono spunti anche normativi
In questo senso ora non la non sto neanche a richiamarli ma assicura che ci sono
Ultima questione strettamente collegata se si assume allora una concetto più ampio di servizio universale che implica allora anche una funzione più complessa evidentemente non solo ma ero correttivo del mercato ma anche in qualche modo ori strumento di orientamento dell'evoluzione dei mercati delle tecnologie strettamente legata finisce per essere la questione dell'alfabetizzazione tecnologica
Non mi non mi sto a soffermare anche queste sono note le problematiche legate
Si tratta di capire in che modo sia con si connette a quel servizio universale anche la necessità di alcune iniziative
In questo senso e ancora una volta qui possono davvero svolgerà un ruolo rilevante gli enti locali quindi concludendo e così si chiude anche il cerchio delle tre tematiche del titolo della sessione il ruolo dei poteri pubblici
Nel nella misura in cui e della fermati e conclusiva nella misura in cui si dovesse concordare si dovesse accertare che gli enti locali possono svolgere un ruolo nella attraverso le reti civiche nella fornitura di alcune componenti del servizio universale
Evidentemente tutta la tematica delle reti civiche dovrà essere ripensata anche in questo senso anche in connessione con queste tematiche e rivedendo in maniera organica con la serie di spunti che per ora sono sparsi anche abbastanza contraddittori nella normativa
Nella normativa vigente tutto questo ancora una volta e non solo tutto è stato invece per essere collegato poi anche appunto con la riforma amministrativa quindi a conferma ancora una volta della riduttività di una lettura del servizio universale in termini
Di mera dimero accesso al mezzo grazie
Di ridurre la dottoressa reale che ci parla della disciplina giuridica del Copyright nella società dell'informazione
Sì
Sì io sono un ricercatore del Consiglio Nazionale delle Ricerche lavoro a Roma l'Istituto di studi sulla ricerca e la documentazione scientifica volevo unirmi ai ringraziamenti
Non rituali nei confronti del direttore dell'Istituto di documentazione giuridica i colleghi per per avermi permesso di intervenire acquisto importante convegno il permesso in particolare di aprire una parentesi anche se piccola e sicuramente più modesta rispetto all'intervento del professor RAI mandi questa mattina sugli aspetti che riguardano la tutela del copyright in ambiente digitale
Noi sappiamo la centralità nel parlato anche professor Rodotà all'inizio del del convegno dell'import della società dell'informazione che pone all'attenzione di tutti il bene informazione come bene centrale per la crescita economica e sociale del nostro Paese
D'altra parte sappiamo anche che le tecnologie informatiche hanno moltiplicato le possibilità di circolazione di riproduzione di alterazione delle opere che vengono prodotte
E le tecnologie informatiche influiscono quindi sul sistema del Copyright della tutela dei produttivi dell'ingegno accentuando la dualità di questo diritto cioè accentuando praticamente radicalizzato Ando
Le la competizione fra gli autori che intendono aprire una garanzia di diritti di sfruttamento dell'opera e un adeguato compenso al proprio lavoro intellettuale
E gli utenti che sottolineano la necessità che non debbano essere create delle barriere alla possibilità che un prodotto della cultura della scienza della tecnologia possa essere opportunamente diffuso e preso conoscibile tu
E gli ulteriore spinta che deriva dalle tecnologie informatiche quella della necessità di regole transnazionali sempre più omogenei questo si afferma l'attività per perentoria della Unione europea la quale sottolinea la necessità per lo sviluppo della società dell'informazione della creazione di un mercato unico
Il quale video nuove regole e condizioni di investimento sempre più omogenee
Questo rende necessario non una interpretazione non analogica dell'impianto normativo esistente ma d'altra parte si è anche scelto sì anche operata la scelta di non creare un nuovo diritto
Si è deciso quindi di operare attraverso una di qua mente un'integrazione di concetti tradizionali
Per adattarli alle nove situazioni in questa breve comunicazione mi fermerò soprattutto sul il contenuti della direttiva europea attualmente in fase di esame
E che detta nuovi principi in materia di copyright è il la sua interesse unitamente alla direttiva già provata sulle banche dati deriva dal fatto che essa fissa determinati criteri opera determinate scelte che la comunità europea
Ha deciso di attuare per la creazione di un San Carlo
Quali sono questi principi contenuto di questa direttiva innanzitutto la necessità che la protezione per la protezione e la povertà intellettuale appunto si debbano adattare integrare in una mattina
Attualmente esistenti inoltre si parte dal presupposto che ogni anno armonizzazione del settore del Copyright debba prevedere un alto livello di protezione
E garantire un adeguato compenso per il lavoro intellettuale ma anche per l'investimento economico ecco un altro interesse che entra quinti nell'impianto normativo del Copyright non è solo la il lavoro la creazione dell'ingegno d'essere tutelata ma viene riconosciuta anche la necessità di tutelare l'investimento economico
La proprietà intellettuale viene del rene scoprirà che viene così tu costituito come una parte integrante del diritto di proprietà e viene riconosciuto altresì il principio del garantire un giusto equilibrio fra le categorie dei tic titolari del diritto i titolari degli utenti dei materiali protetti
Questo però deve essere fatto attraverso un rafforzamento se possiamo dire della protezione
Infatti si ritiene urgente anche una più precisione forme definizione delle eccezioni che sono consentite nell'ambito del diritto dovuto ore e una loro armonizzazione
Nonché un'applicazione coerente con gli obiettivi economici della comunità
Si riconosce esplicitamente in questa direttiva che la portata di alcune eccezioni debba essere ulteriormente limitata in ambiente digitale incorre in relazione alle possibilità offerte da questi nuovi mezzi
Per quanto riguarda alcuni diritti fondamentali particolare vengono positivamente stabiliti alcuni nuovi diritti che sono appunto quello per esempio di
Messa a disposizione del pubblico si stabilisce quindi effettivamente l'esistenza di una facoltà ulteriore nell'ambito di diritto patrimonio il contenuto patrimoniale del diritto da un tumore che costituito dalla diritto di trasmesse trasmissione
E si si stabilisce ulteriormente come già ricordato al professor Reich ma anche l'esaurimento del diritto
Viene prodotto soltanto in caso di distribuzione al pubblico di un'opera o di un materiale protetto io in originale o in copia purché esso sia incorporato in un supporto tangibile in altre parole solo la vendita esaurisce il diritto non anche l'esercizio di altre facoltà come nel diritto di riproduzione la comunicazione al pubblico e la messa a disposizione del pubblico
La direttiva prevede una eccezione obbligatoria prendendo quindi sconti in questo senso posizione su un tema annoso di discussione ricezione obbligatoria riguarda la riproduzione temporanea
Gli atti di riproduzione temporanea
Che formano parte integrante te di un procedimento tecnologico in questo vengono esplicitamente esclusi inclusi bravo Singh
E le copie che esce effettuate durante per esempio la navigazione in internet a queste non così questi atti non costituiscono atto di riproduzione ai sensi della direttiva
Proposta
Per quanto riguarda le eccezioni viene stabilito il principio della tassatività delle eccezioni che sono consentite agli Stati
Quindi si adotta un sistema di è previsione tassativa delle fattispecie entro le quali è consentito agli Stati prevedere delle eccezioni ma l'armonizzazione non attiene attraverso la previsione di obbligatori di obbligatorietà per gli stati miti esimi di prevedere l'eccezione
Bene su questa velocissimo esame possiamo cercare di individuare allora quali sono diciamo i principi che emergono innanzi tutto
E questi principi emergono ripeto non soltanto dai l'esame della direttiva provvisoria ancora che vi ho appena enunciato ma anche dalla lettura della direttiva invece già operativa sulle banche dati
Ebbene la lettura combinata di questi testi cd un fucile ricorda che innanzi tutto per quanto riguarda i requisiti necessari per la nascita del diritto d'autore
Siccome l'informazione di terze meriti politiche o tela il tuo acquisito dell'originalità
Riguarda sempre più specificamente la sulla forma espressiva viene degradata tale originalità a livello di qualsiasi sforzo intellettuale se voi considerate per esempio che le banche dati sono di per sé esaustive rispetto a tutto rispetto l'argomento per il quale vengono ed essere create voi capite che il livello giro di originalità richiesto per la tutela non è più quello
Previsto dalla normativa per esempio italiana
La previsione di nuovi diritti tipici dell'ambiente digitale che sono appunto come abbiamo già ricordato il diritto di trasmissione e per quanto riguarda le banche dati leasing visto sui generis perché spetta al costitutore della banca dati
In terzo luogo la la ripensamento del ruolo che spetterà in ambiente digitale alle limitazioni ed eccezioni esistenti in ambienti atto analogico
Viene espressamente infatti stabilito che poiché i titolari dei diritti i titolari dei diritti sottolinea il fatto che il regime delle limitazioni eccezioni esistenti in ambiente analogico non fonda un diritto di libertà di copia
Ma è stato costituito per motivi pratici dedicati all'impossibilità di studio di stipulare licenze individuali poiché le nuove precauzioni elettroniche consentendo possibile invece l'identificazione dei singoli utenti
E quindi consentono una gestione elettronica delle transazioni l'intero impianto delle eccezioni va rivisto in relazione a questi nuovi acquisizioni le carte le tecnologie informatiche
Infine importante si ribadisce la necessità di rafforzare la libertà contrattuale delle parti gli accordi fra i privati in altre parole saranno la nuova legge sul nuova fonte
Legislativa per il copywriter e si acquisteranno la centralità indistinti pensabili grazie anche specifici tools per la cessione delle licenze inflitte
Ecco un'ultima notazione può essere quella riferita quale può essere allora il ruolo dei poteri pubblici del legislatore in questo quadro normativo che cambi va cambiando
Non è motivato da nessun nestina Lita di ordine pratico ormai determinata dall'uscita di mantenere degli spazi di libertà ebbene sarebbe opportuno forse che l'azione del legislatore in questa materia fosse tesa al mantenimento di questi spazi di libertà attualmente esistenti perché se la società dell'informazione
Stabilisce che la risorsa informazione centrale e che è necessario proteggere l'investimento economico legata la produzione di informazioni stesa il suo sviluppo deve essere comunque armonizzato con quella della società della conoscenza questa etichetta richiamata più volte nel corso di questo convegno e nel secondo la quale e lo sviluppo economico e sociale a me è sempre più lega atto indipendente dalle conoscenze disponibili e incorporata nelle persone pertanto tutti gli aspetti relativi alla valorizzazione delle risorse umane
Alla attraverso una formazione che Tata oltre al medio periodo scolastico perché si in più ma diventi formazione permanente continua la necessità di diffondere le conoscenze ottenuti attraverso la ricerca scientifica e di accenti tra le forme alle fonti di formazione per poter produrre nuova conoscenza sono tutti aspetti che necessitano di spazi di Lou pochi dei quali si utilizzino le condizioni di libertà di accesso così essenziali per la crescita culturale degli individui e per lo svolgimento di attività intellettuali
Prodotti svolge comunicazione d'
No non c'è possiamo da
Ok si riapre
Se c'è
Oppure l'avvocato rogne sta
Stesse quello
Ha letto
Sempre con raccomandazione di estrema sintesi perché ci sono alcuni problemi organizzativi
E buongiorno io sono avvocato mi chiamo Giorgio netta
Avrei dovuto parlino brevissimamente ovviamente per il tempo che mi è concesso sul una caratteristica particolare del documento informativo così come lo enucleato in mio breve intervento
Però devo introdurre una piccola variazione sul tema se poi sarà possibile parlerò anche del resto altrimenti mi limiterò a questo perché si è molto va nato di accesso al dato giuridico in questo convegno qualcuno anche protestato perché e si possa finalmente consentire ai cittadini il diritto di accesso gratuito alle informazioni giuridiche ovviamente bene io volevo comunicare che
Per una iniziativa nata spontaneamente nell'ambito della comunità telematica abbiamo un disegno di legge che è stato presentato il diciassette febbraio di quest'
Stanno che è stato sottoscritto peraltro da cinquantacinque senatori che siamo la possibilità di faro anche vedere perché è stato un Brigato da me stesso sul
Sito internet
Se abbiamo questa possibilità non lo so sette che qui vengono a computer spento si compone di due soli articoletti quindi non sarà un una un'opera faticosa quella di poterla eventualmente illustra
Ha certezza non è ciò che vuole intervenire aperte comunque in sosta
Sa questo disegno di legge consiste in questo magari vero illustro brevissimamente
E abbiamo anche sentito la dottoressa Rolle Eric primo giorno del convegno illustrarci un un fantastico sistema informativo del dato giuridico il problema però e che se non vi è una legge a mo'ente che preveda l'obbligo di pubblicazione dei dati giuridici nessuno può avere la certezza dell'ufficialità di ciò che si pubblica né della tempestività dell'aggiornamento allora questo disegno di legge con una piccola modifica alla legge dell'ottantaquattro che prevede la diffusione della Gazzetta Ufficiale ad opera dell'Istituto poligrafico consente che la diffusione della Gazzetta Ufficiale avvenga anche attraverso le reti telematiche di dominio pubblico quindi è una modifica piccolissima dell'articolo undici di questa legge che però se andrà in porto consentirà ovviamente io
Rammento una rivoluzione democratica grosso sistema informativo perché tutti i cittadini non solo gli avvocati negli operatori del diritto ingenerare avranno la possibilità di accedere e gratuitamente senza dove più acquistare la Gazzetta Ufficiale dato giuridico L'articolo due di questo disegno di legge prevede a
Che la pubblicazione dei precedenti giurisprudenziali almeno quelli della delle giurisprudenze su superiore certo piatte non sarà possibile pubblicare i dati delle preture però indubbiamente le massime delle giurisprudenze delle magistrature superiori saranno anche se pubblicate mi dispiace per il momento non potervi far vedere questo disegno di legge ma ripeto si tra tra di un disegno di legge che è stato mutuato interamente da una iniziativa della comunità telematica io stesso curato la raccolta delle adesioni finché un senatore senatore Pastore non ha recepito queste stanze della comunità telematica e ha presentato questo disegno di legge il diciassette febbraio di quest'anno peraltro lo spunto determina tre e la proposta concreta della modifica all'articolo undici è stata fatta da un magistrato che è Francesco Bruga retta che credo conoscerete
Quasi tutti
Che ha appunto dato lo lo sputo determinate perché questo disegno di legge fosse concepito in questa maniera io mi sono limitato diciamo alla alla parte organizzativa sì e così via è consentito con qualche altro modestissimo contributo teorico assieme a tanti altri atti ha anche a tal e altre riviste io curo azalee un colpo il diritto diritti internet se tutti quanti abbiamo contribuito affinché si raggiungesse questo risultato
E credo che sia chiaro più o meno quale sarà il quadro di questa legge se verrà portata avanti non so se mi rimane il tempo anche di affrontare e vedo che
No l'orientamento è chiaramente negativa
Il eventualmente anche magari se sarà possibile mostrare il disegno di legge perché
Con una connessione velocissima ce la facciamo grazie a svenire nel tuo Mary allora
Rompono i lavori forse i lavori riprenderanno i lavori del convegno le ore quattordici precise abbiamo l'appuntamento all'albergo dove abbiamo l'impasto poi ci ritroveremo qui alle quattordici
No no una delle coordinatrici della sessione di domani sulla formazione del giurista e le nuove tecnologie
Presenterà oggi lei delle di mille questa sessione dei dimostrazioni
Che si articola che so è molto composita e articolata e che al perché perché questo perché avendo molto poco tempo e per problemi organizzativi abbiamo dovuto concentrare in queste due ore due ore e mezzo una serie di intereventi diverse
Un primo gruppo di interventi e sono i primi tre ma di verteranno sulla presentazione di alcuni prodotti scientifici dell'Istituto per la documentazione scientifico ridica
Che potranno poi essere ulteriormente osservati nell'aula delle dimostrazioni vicino al acquista a una a questo Auditorium ma un secondo pacchetto invece di comunicazioni verte su conterei consono telecomunicazioni che avrebbero dovuto far parte della sessione di domani mattina sulle che si svolgerà in piazza al nell'aula magna della rettorato dell'Università di Firenze e che riguarda appunto le nuove tecnologie la formazione del giurista ma che abbiamo dovuto anticipare ad oggi
Qualche domani non avremmo avuto la possibilità e il tempo è necessaria per ascoltarle
Le riteniamo comunque molto interessanti poiché presentano delle esperienze pratiche di insegnamento del diritto con l'uso delle nuove tecnologie
Infine dovrebbe essere presente il professor RAI Sciamanna che appena arrivato e che di cui avete sentito la come la teleconferenza in a stamani mattina
E sarà felice di riprendendo i temi del sura
Con della sua relazione di stamani sarà felice di fare ulteriori chiarimenti ed anche dei rispondere ha domande e quesiti che verranno dal double da voi dall'audience
Infine a completamento di questa sessione di dimostrazioni vi sarà l'intervento di Lattarulo che fa parte del la Prefettura di Firenze che però si dovrebbe svolgere dopo il costi breaker poiché il sulla tematica è strettamente legata ai temi della tavola rotonda ed è anzi un introduzione ai lavori di questa
Dove lei quindi dare la parola al primo gruppo di interventi e chiamo vicino a me e il dottor Ciampi a archi e Pietro Mercatali che sono degli tutti dell'Istituto per la documentazione giuridica
Pochi poche parole prima di far partire questa presentazione che è stata registrata come qualcuno di voi può immaginare avendo visto questa prima immagine anche nella saletta delle dimostrazioni qual è il motivo per cui la come dire la presentiamo qui nelle sezioni generali
Ma il motivo duplice
Un po'diciamo per farvi conoscere in una sessione generale quali sono questi prodotti e progetti di editoria elettronica del nostro istituto
Ma lo scopo non è solo quello di fare un po'di pubblicità la nostra linea editoriale ma è soprattutto quello di introdurvi sull'uso di un prodotto un prodotto che abbiamo utilizzato un po'per tutta la nostra linea editoriale un prodotto che come qualcuno di voi già saprà avendo visto la pubblicità editoriale allegata
Nella cartella che vi è stata distribuita è foglio di uso un prodotto che ha origine negli Stati Uniti
E che è stato testato da noi a lungo come appunto qualcuno di voi già sa sono ormai tre anni che noi usiamo questo prodotto l'abbiamo testato in qualche maniera diciamo l'Istituto svolto questa funzione di certificazione della bontà del prodotto in campo giuridico
Che quali sono i punti di forza di questo prodotto diciamo non lo sentirete in questa presentazione registrata che appunto viene ripetuta qui per permettere al servizio di traduzione di tradurre in inglese le singole se l'altezza
Una particolare attenzione vorrei che richiamare la vostra attenzione sulle slide sì in particolare che vi introducono a Foligno chiuse se vi danno questo perché perché
Avrete visto che gli atti del convegno sono stati diffusi solo via cd rom che noi abbiamo utilizzato lo stesso programma che usiamo per tutta la nostra linea editoriale per le nostre raccolte
Sia di legislazione sia di bibliografia sia di archivi lessicali abbiamo dorato anche per pubblicare gli atti del convegno
Qualcuno non so se ricordate nella prima giornata ci ha quasi ha scritto a diciamo accorpava pecca dell'organizzazione non aver diffuso nessun pezzo di carta relazione agli atti del congresso la nostra è stata ecco credo che l'amico Converso che e l'autore di questa critica costruttiva diciamo
Diciamo che da parte nostra parte dell'istituto è stato una provocazione diciamo lo scopo è stato essenzialmente pedagogico per appunto fare abituare soprattutto i giuristi a non utilizzare la carta
Questi atti come poi nella scheda relativa diverrà detto sono molto numerosi sono
Coprono oltre mille cinquecento pagine
Non abbiamo prodotto una serie di indici per aiutare la consultazione di queste di questi atti e poi soprattutto e questo è l'altro grande punto di forza di foglio chiuse il programma che abbiamo utilizzato e chi possiede Haring dischetto degli atti collegandosi tra qualche giorno con il nostro con questo dischetto cioè installando questo dischetto sulla propria macchina
Avrà la possibilità dal nome dell'intervento Oriente sono tutti elencati anche di quelli che non hanno presentato un testo scritto collegarsi automaticamente al nostro sito web
Dove ci saranno i testi definitivi delle relazioni
Ed anche per chi proprio ai refrattario allo scrivere come immagino
E il professor Rodotà non troverà il tempo di non darci una relazione scritta potrà sempre utilizzando il dischetto degli atti collegarsi al nostro sito web rivedrà risentirà
Il discorso che abbiamo sentito la prolusione così interessante che abbiamo sentito del professor Rodotà
Ancora io dopo queste poche parole farei partire questa
Introduzione in questa presentazione
Naturalmente sono a disposizione per domande dopo se ci sarà del tempo buon pomeriggio
Lo scopo di questa presentazione di informarvi sull'esistenza di un gruppo di opere di editoria elettronica in parte già definite in parte preparazione approntate dall'Istituto per la documentazione giuridica
Ed offerte in visione per la consultazione l'eventuale prenotazione nelle sale attigui acquisto
Nel corso della presentazione di saranno illustrate alcune caratteristiche del programma di computer foglio chiusa di produzione statunitense
Utilizzato per la realizzazione di queste opere
Il soccer prescelto consente a chi consultare informazioni messe raccolte di poter navigare agevolmente traverse di reperire con precisione di efficienza i dati di interesse e a chi organizza e produce le diverse opere un mezzo potente e di facile utilizzo per dare ordini materiali per poterle diffondere facilmente sia su un supporto elettronico come il sì di Roma che sulle moderne reti telematiche
Il discorso deve prendere le mosse dalla organizzazione dell'attività editoriale
Tutto per la documentazione
In effetti in tempi abbastanza recenti i responsabili dell'istituto hanno promosso un nuovo asse comunque evitando l'istituto dedicate la pubblicazione dei risultati delle ricerche gli alla discussione conosce
Abbiamo visto in
Tutto consolidarsi l'esperienza della rivista internazionale informatiche little sorta nel mille novecentosettantacinque cioè oltre ventiquattro anni fa per iniziativa del Consiglio Nazionale delle Ricerche periodico come è noto è dedicato lo studio e all'analisi critica dei problemi applica tipi delle nuove tecnologie l'informazione della comunicazione nel campo del diritto nonché dei problemi Giurin ci scaturenti dello sviluppo dell'informatica e della telematica delle moderne società informato che il diritto conosciuta
La prima presso l'editore le Monnier di Firenze dalle origini al mille novecentonovantuno
La seconda dal mille novecentonovantadue ad oggi presso l'edizione tipiche italiane di Napoli
Se la prima parte è stata caratterizzata soprattutto dalla valorizzazione e diffusione di tematiche di avanguardia della ricerca informatico giuridica così come esse venivano proposti affrontate all'interno del nostro istituto di ricerca
Si pensi ai numeri delle riviste dedicate alla logica giuridica alla formalizzazione del linguaggio giuridico ai sistemi esperti del diritto
La seconda fase riflette la maggiore maturazione sia nella società civile che in quella politica nella consapevolezza del ruolo che le nuove tecnologie dell'informazione possono svolgere nello sviluppo della vita sociale economica e giuridica
Questa seconda fase appartengono numeri speciali monografici
Dedicati a problemi di attualità giuridica quale tra gli ultimi reti telematiche diritto opere di consultazione di largo interesse anche a livello internazionale
Quale il Thesaurus plurilingue di informatica e diritto che sistematizzare struttura terminologia del settore nelle principali sei lingue dell'Unione Europea
A partire dal mille novecentonovantasette si è voluto affiancare alla rivista una specifica collana di pubblicazioni dell'Istituto
Presso lo stesso editore della rivista affidandolo alle cure del direttore la nuova collana raccoglie la produzione scientifica dei litigi finora disperso in numerose altre iniziative editoriali presso case editrici diverse quali giù frecce età Polskie Pacini eccetera
Collocandosi su quel crinale interdisciplinare in cui la scienza e pratica del diritto si incontrano come scienze del linguaggio e della documentazione con la tecnologia formazione
La collana di Digint e articolata in due sedi la prima studi e documenti
E dedicata ad opere monografiche
Miscellanea atti di convegno la seconda intitolata c.d. rom e destinata a diffondere banche dati raccolte voluminosi di documentazione e altri progetti di creditori ed elettronica
Però vi ragioni di materia il discorso sì c'entrerà ora su questa seconda serie della collana con la quale l'istituto ha dato vita ad un interessante progetto di editoria elettronica di banche di dati specialisti nei diversi settori di ricerca propri altri confermando il suo ruolo istituzionale di cerniera tra l'attività di ricerca e quella di diffusione della conosce
Le opere già preparati nel corso di l'azione sono le più varie
Sita dalle raccolte legislative il testo integrale ad opere di biografiche su materie di attualità all'interesse storico
Da banche di dati lessicali ad opere miscellanea molto voluminose
Come gli atti di questo convegno che se pubblicati a stampa avrebbero riempito almeno due tomi per un totale di oltre mille circa centoquattro vedremo in seguito nella scheda di presentazione per ciascun opera che tratteggia era le caratteristiche peculiari
A me interessa ora sottolinea perché l'istituto compiuto un grande sforzo per la scelta l'applicazione e la personalizzazione di un unico software per la realizzazione dei propri progetti di criteri ha detto
Dopo un attento vaglio dei prodotti in commercio istituto valutato che il prodotto più adatto alle proprie esigenze per le doti di maneggevolezza modularità e facilità d'uso fosse olio virus ideato negli Stati Uniti e commercializzato anche in Europa
Da una società Caforio Corporation riprovo nello Utah recentemente incorporata della Opel market
Capire in concreto che cosa significa sviluppare un progetto di editoria elettronica con foglio di uso
A prendere confidenza con alcuni termini chiave di questo s'
Info benissimo
Chiuso
Linux collegamenti e succede lo fai archivio cominciamo dal primo Terni
Un'incombenza è un archivio elettronico composto di un solo fare il denominato con estensione Ennio
Che può raccogliere un grande volume di dati
Il formato di Libero se ne strutturato non facilmente trattabile una base di dati tradizionali
Info Bechis possono memorizzare al loro interno informato altamente compresso informazioni sia testuali che multimediali come suoni grafici immagini statiche e in movimento
Le informazioni testuali sono indicizzate al testo integrale sono evitabili anche da più utenti separatamente
Oltre alla ricerca istantanea delle informazioni raccolte nell'intimo Prince il programma foglio chiuso consente di aggiornare in tempo reale le informazioni fare operazioni di collegamento ipertestuale all'interno e all'esterno dell'insolvenza
Raggruppare i dati e le informazioni per argomento e generare automaticamente l'indice il sommario del contenuto dell'infondatezza
Raccogliere informazioni in un suo Breathe di foglio aggiunge valore alle informazioni
Poi che ogni parola viene indicizzata automaticamente ciascun segmento d'informazione può essere reperito istantaneamente
Usando il potente motore di ricerca disponibile info bensì di Foligno sono indipendenti dalla piattaforma hardware utilizzata
Fu pesa infatti può essere consultato sia da macchine Windows che da macchine Macintosh
Info pesi possono richiedere sia sul dischi fissi che sussidi rom e sono consultabili mediante reti locali e geografiche persino sul
In sintesi confondo chiuse le possibile visualizzare gli incombenti e il compito fondamentale del programma tutto il materiale dell'incompresi risulta così facilmente accessi
Cercare degli Insubri
Paul Julius permette di reperire le informazioni in maniera istantanee grazie al suo potente motore decine la ricerca sempre molto veloce precisa attiene mediante l'indicazione di termini anche parzialmente mascherati appartenenti al linguaggio naturale utilizzando eventualmente anche gli operatori booleani e di prossimità
E può essere estesa più Infogrames contemporanea
Annotare gli fu una volta trovata l'informazione desiderata si può aggiungere valore atteso adottandola che personalizzando mediante notte zone di testo evidenziate aggiunte e commenti raccolti in quindi la Shadow files cioè l'archivio ombra che lasciano inalterato riforme e il suo regime
Infine evitare l'insolvenza
Cambia funzione irritazione permettono di aggiungere nuove informazioni o aggiornare rapidamente quelle sì il motivo del mondo moderno l'informazione diventa spesso obsoleta nel termine di pochi giorni per ovviare a ciò fuori un po'incluso nel suo programma Poettering funzioni meditazione quando dipende stili di carattere di paragrafo tabelle che collegamenti ipertestuali nonché pulsantiere personalizzabili per aiutare l'utente fa formattare l'informazione da introdurre negli
Tutte queste funzioni sono attivabili all'interno di un'interfaccia utente amichevole che intuitiva
Passiamo ora alla seconda parola-chiave
Una vista you che è un modo di staminali visualizzare l'informazione sullo schermo di un computer
A seconda di ciò che si vuol fare un'insolvenza si può aver bisogno di esaminare l'informazione in modi differenti
Per venire incontro alle esigenze dell'utente il programma folico chiusa fornisce sei differenti discute d'uniforme
Pongo in vista comprende uno o più pannelli o quando ogni pannello presenta un tipo di dati dell'incombente
Il pannello document documenti
I suoi Lizza il corpo che dietro Bayliss sto gli oggetti grafici sonori animati i collegamenti le note le zone di testo evidenziate i segnalibri
E tutti gli altri dati memorizzati
Il pannello contenti giudice sommario visualizzato in maniera dinamica indice sommario del contenuto delle fonti
Il pannello Idris risultato visualizza i risultati della ricerca dopo che l'utente abbia effettuato una richiesta di informazioni pannello referente quindi quadro di riferimento di solito sempre attivo invisibile in scena al pannello documenti
Visualizza la collocazione dell'informazione corrente il cosiddetto percorso all'interno della struttura gerarchica del documento volume parte capitolo paragrafo sul sul paradosso appunto che c'è
E i differenti piste sono elencate sul pulsante in fondo alla scaletta delle forbici
Per cambiare la pista d'unico Paese occorre cliccare col puntatore sul relativo Poulsen
Le funzioni specifiche di ciascuna vista elencata nella diapositiva sono le seguenti
Pista col visualizzarne la finestra attiva quattro pannelli compensi document referenze doppie vittime
Si consiglia di usare questa pista quando si desidera cercare informazioni dell'incombenza di avere tutto sotto controllo in un'unica scheda
Lo interrompiamo qui per esigenze di tempo spero di avere di fatto vincere quella timidezza
Che ho potuto constatare in questi giorni
Vedendo che quella postazione diciamo in self service dove erano spiegate queste cose erano rimasta un po'sola
Quindi vi esorto perché altrimenti quando tornerete vostre case non sarete in grado di far partire
E gli atti del convegno di poterli consultare di quindi approfittare di queste altre ore di convegno per potervi esercitare diciamo così sull'uso di questo programma
Bene grazie mi dispiace se ho preso qualche minuto in più no no va bene
E ringrazio cantina
Sarei allora la parola a dannare chi che parlerà di un progetto verso una bibliografia nazionale di dottrina giuridica
In Italia per una banca dati di dottrina giuridica che copre l'intero dominio una non lesina una migliore si scusa in Italia una libertà Chieti dottrina giuridica che copre l'intero dominio non esiste
Quale occasione migliore di questo convegno per lanciare la proposta di di realizzarne una che documenti quanto pubblicato sulle riviste giuridiche editi in Italia
E perché no interesse potrebbe estendersi anche alle opere monografiche tutto ciò sarà possibile solo ponte puntando su un dialogo tra informazioni residenti in più siti che intitola agiscono tra l'urto molti sono e da anni gli enti pubblici che producono archivi telematici di informazioni giuridiche tra gli altri in particolare ricordo gli archivi legislative e giurisprudenziali della Corte Suprema di Cassazione
Gli archivi della Camera dei deputati e il nostro archivio dolci di dottrina giuridica dell'istituto che la documentazione giuridica
E sempre più numerose sono le casi di TBC che continuando a produrre informazioni giuridiche informato tradizionale cartacce o cioè hanno attivato Rossitto web
E ormai tempo di ottimizzare la produzione di queste informazioni giuridiche per rendere migliore la qualità stessa della fruizione
Una banca dati può essere prodotta da più produttori e questi segmenti possano dissi eterei in più siti
L'utente può fruire dell'informazione richiesta navigando da un sito all'altro per ottenere una informazione tendenzialmente complete
L'Istituto per la documentazione giuridica ha proceduto a quella che doveva essere una sperimentazione di questa proposta limitatamente alla documentazione prodotta per l'archivio dolci negli ultimi dieci anni
Ma prendendo come punto di riferimento quanto abbiamo già realizzato vorrei sottolineare quello che sarebbe possibile realizzate e soprattutto quello che Totò poniamo di realizzare come avete vista dal frontespizio
Abbiamo ipotizzato l'esistenza di tre archivi che interagiscono uno per Lippi
è un catalogo delle riviste giuridiche l'altro denominato dolci contiene gli ultimi dieci anni di produzione dottrinaria per un totale di sessanta mila unità documentati e circa l'ultimo quella delle monografie e ancora tutto da fare ed è una delle nostre proposte di collaborazione che lanciamo alle case editrici
Incominciamo dal catalogo bisognava per prima cosa di finire il dominio da documentare abbiamo individuato un quattrocento titoli di riviste giuridiche pubblicate oggi in Italia
è un catalogo in consultarmi detto danni indici scegliamo presenti e Giuffrè e vediamo che ci sono
Cinquantanove Schede cioè Giuffrè pubblica tutt'oggi cinquantanove riviste giuridica che Judith passiamo adesso in onore top della presenza del foto italiano personificato alla Scheda del folk italiano
In questo catalogo oltre ai dati comuni ha un catalogo tradizionale abbiamo provveduto a creare collegamento via internet con le e mail delle case editrici e con i loro siti web tenuto presente
Che alcune case editrici come questa del fondo italiano
Metto in linea gli indici degli ultimi fascicoli pubblicati ci è sembrato utile offrire la possibilità all'utente discoteche
As
Bitinia come ossessiva l'abbiamo aggiornato
L'avevamo già Bitinia qui contare vittime
Li utente avrà in anteprima una notizia anche se limitata agli indici di quanto non è ancora è stato assunto in dolci
Vi sono poi delle riviste il cui contenuto è distribuito elettronicamente per la loro consultazione abbiamo creato un link Spalluto scritto
Per tutte previste un collegamento al catalogo dei periodici accenni P del cento interbancario dell'Università di Bologna per facilitare sempre all'utente di deperimento dei fascicoli cercati nelle biblioteche universitarie
Altri link potrebbero essere creati presente al progetto esperto dell'università di Castellanza
Questo catalogo è collegato all'archivio dolci
E possibile visionare attivando il camion canale di ricerca documenti di singoli andati e del possibile visionarie selezionato passiamo alla rivista e ci ha fatto trimestrale di diritto e procedura civile
Scegliamo ad esempio il documento di come solo mille novecentonovantasette Conso una volta che il documento cercato è stato individuato l'utente con un semplice chi clic sul Codice periodico
Ritorna la scheda di catalogo e quindi sulle e-mail della casa editrice può attualmente ordinare direttamente il fascicolo che contiene il il documento cercato queste la situazioni attuale ma ciò che ci piacerebbe invece attenere
E che fa parte di questa nostra proposta di collaborazione
Sarebbe di poter cliccare sul titolo del documento dissidente nel sito dell'ITGI e accedere direttamente al documento intero fool Tex dissidente non altro sito web quella della casa editrice che lo Etica
Questa che state vedendo non ve la facciamo vedere perché il collegamento internet è piuttosto lungo ma vi assicuro che cliccando sul titolo di questo documento c'è Pezzotta abbiamo simulato la presenza di un furto Text
Ma spostiamo l'attenzione e l'archivio dolci
A questi sessanta mila documenti torna al quindi
Atto di tutto
Perché di sessanta mila documenti relativi al pubblicato degli ultimi dieci anni
La novità consiste nel fatto che abbiamo cercato di realizzarli in modo da prevedere possibilità di link con gli altri archivi giuridici esistenti in Italia
Abbiamo visto che è possibile collegarci quesiti web delle case editrici adesso parliamo di altri punti Parma
Selezionata seleziona sempre il Consolo
Per quanto riguarda per esempio le fonti normative legislazione codificazioni abbiamo già adottato gli standard di citazioni in uso negli archivi della Corte Suprema di questa azione
Questa consente consentirà all'utente di questo cd il giorno in cui gli archivi legislative della corte saranno disponibili via internet
Ricordate quanto ci ha promesso ieri la dottoressa tolleri
Cliccando su una fonte chiama richiamata da dolci un articolo del Codice per esempio di richiamare il testo andando là per ha pescato negli archivi dissidenti presso la Corte suprema ciò è già possibile per la legislazione mentre per le fonti giurisprudenziali e si tratterà di trovare degli accordi sugli standards di citazione perché il problema è punto trovati degli accordi su questi standard
Questo perché l'artiglio d'oggi dovrebbe assumere il ruolo nella coscienza degli utenti di una rivista delle riviste di una mente rivista su supporto eletto tonico
Che informando sull'esistente nel campo della dottrina giuridica appena l'accesso alle fonti originarie fool Tex
Non vuole l'archivio dolci porsi come un Bignami dell'informazione giuridica essere cioè sostitutivo alla fonte integrali originario
Ma il suo ruolo e quello di permettere e facilitare ed è questa la nostra sfida l'accesso all'informazione di Cina via salvaguardando l'integrità dell'informazione stesse
E anzi direi tutelando il mondo scientifico dai pericoli attuali derivanti dall'adozione necessariamente utilmente ma anche pericolosamente sempre più diffuse dei sistemi informativi letto undici
Non voglio dilungarmi troppo sull'archivio d'oggi e su questa applicazione
Molti già lo conoscono e chi non lo conosce voglia lasciare la curiosità di andassero a scoprire visitando il nostro sito web oppure nella saletta qui attigua c'è una dimostrazione alle ore sedici
Mi importava illustrate lo strumento che è stato costruito utilizzando un foglio come software e parla di vedere le possibilità
Al fine specifico di mettere in cantiere il questo progetto la bibliografia nazionale di dottrina giuridica
Siamo convinti come sottotetto che l'era delle banche dati in modo dissenziente sia stata superata dalla tecnologia telematica
Che se necessario creare delle sinergie di produzione non solo per diminuire i costi ma proprio per migliorare la fruizione dell'informazione rendendo possibile reperimenti anti insiti remoti
Abbiamo cioè creato uno strumento e ne abbiamo fornite di inflitte alcune parti altri sono completamente vuote vede quelle delle monografie aspettiamo con la votazione
A chi mi rivolgo ma essenzialmente direi andando verso l'una bibliografia nazionale direi alla Camera dei deputati che produce di fondi archivi legislative bibliografici
Alla Corte Suprema di Cassazione con la quale già da anni collaboriamo e che in questi ultimi anni sostiene l'artiglio ad oggi anche economicamente ma con la quale abbiamo vogliamo collaborare
Dopo il fine sopra descritto il dialogo fra degli archivi
Abbiamo sentito ieri il progetto illustrato dalla dottoressa atolli ieri quello di distribuire via internet gli archivi della Cassazione
Progetta quale di Di Gi e coinvolto in prima persona
Me ne rallegro
è una decisione non solo giusta tecnologicamente ma è soprattutto una decisione politica di aprire i cassetti
Gelosamente costosa mente custoditi proprio in questi giorni mi dicevano che l'abbonamento da New York agli archivi della costa azione costa mille seicento dollari ammette e non è pochissimo
Dicevo di aprire questi cassetti alla conoscenza giuridica ai cittadini non è una decisione di poco conto rinunciabile all'aristocrazia della conoscenza ed entrate nella del nella democrazia
E un riconoscimento del diritto di essere informati
E i privati cosa faranno i privati penso alle case editrici nostri interlocutori per questo progetto
Il discorso investe qui problemi delicati di Copyright problemi come facciali e altro quindi dedicherà il lodo un'altra occasione
Quello che intanto auguro e che iniziano a pensare a nulla come a un partner utile alla diffusione dello dopo prodotti editoriali e quindi come un partner con cui potrà stabilirsi una pedofili qua collaborazione
E gli avvocati denuncerà il corpo degli avvocati all'esclusività della conoscenza del dato giuridico la dottoressa tolleri ieri era molto o pessimista su questo argomento
è indubbiamente un'ingenuità forse questa mia speranza di abbatterli le barriere per una libera circolazione della conoscenza giuridica
Al e portarla alla conoscenza anche economica e alla possibilità economica del cittadino dell'Europa e del mondo
Ma a volte bisogna avere il coraggio di essere ingenui e comunque ognuno deve combattere le proprie battaglie questa e la mia mi auguro di avere fortuna grazie e tutto
Analisi per il suo contributo
Porte a tenere un attimo il dibattito perché c'è stata una richiesta di una signora se mi dice killer Taccone Saccà oggi prego
Buongiorno mi chiamo Daniela Moro e di Enrico il l'ufficio documentazione biblioteca del Consiglio regionale della Lombardia
Siccome è una mia prima esperienza nel senso che prima dirigevo soltanto la parte documentazione mentre ora o alla lo allargata anche la biblioteca
Mi sono trovata di fronte a tutta una serie di problemi di affrontare da affrontare pilota raggiungerà biblioteca giuridica condoni può anche di metagiuridico intenzione un punto di vista monografie che di riviste
Ma soprattutto giuridica gestendo un po'al sociale e socio politico storico un po'credo come tutte le biblioteche di questo genere e mi sono resa conto che mentre su tutta una serie di
Informazioni ci sono doppioni cioè i tutte le banche dati chiuso dieci banche dati che ti danno la stessa informazione su altri tipi di informazione invece c'è proprio un bel buco
Mi chiedo perché nessuno se ne occupi uno di questi problemi è proprio quello della spoglio delle riviste da noi succede questa dobbiamo trecentotrentacinque riviste quelle prettamente proprio giuridica e sono più della metà vengono viste dal servizio legislativo
E la cosa finisce lì invece per l'utenza che io ho del tipo consiglieri regionali ma anche cittadini ma anche altre Regioni giunta eccetera
Non ci sono tutta una serie di riviste dire nemmeno vedo e che nessuno vede cioè arrivano vengono
Si dà prova che sono arrivate poi vengono messe giù in magazzino e la cosa finisce lì
Ho fatto un'inchiesta coi tra le altre regioni per poi scoprire che appunto c'è tutto una serie di persone che lavorano sullo spoglio e rivista sulle stesse riviste con lo stesso intento del tipo non so al Consiglio regionale del Veneto dico solo quelle che conosco occupa ben sei persone laureate ex ricercatori di in un sito di ricerca per fare lo spoglio delle riviste io poi ho visto il bollettino di spoglio che ma poi l'Emilia Romagna a sua volta al consiglio regionale per la biblioteca cupa occupa se non sbaglio tre persone a spogliarelliste e che sono disponibili nel sito internet dell'Emilia Romagna
Allora mi chiedo perché in questi sforzi non possono essere unitari certo non posso essere io dal mio piccolo a lanciare questa idea però credo che dovrebbe essere più appoggiata
Questo per quanto riguarda le riviste perché mettersi ognuna spogliare riviste con lo stesso scopo per lo stesso tipo di biblioteca per lo stesso tipo di ente ma che senso ha
Non nessun senso allora in questo senso penso che l'istituto giuridico possa farsi promotore non su come avrà senz'altri mezzi eccetera poi invece per quanto riguarda il problema monografia anche lì il discorso è questo punto uno esiste una biblioteca nazionali sintetizza sì sì però c'è esisterà mica da garanzia reale differenze che deputata catalogare i libri
Perfetto a un anno di ritardo nella catalogazione di questi libri peccato perché c'è un cd in distribuzione privata che potrebbe essere invece secondo me in distribuzione pubblica
Che contiene tutti i dati relativi alle monografie che vengono prodotte in Italia allora al tutte le biblioteche cosa fanno devono caricare il titolo l'autore l'anno di Edizione presidente azione di ori
Addirittura la grandezza del libro tutti a misurare correggerlo la grandezza del libro per inserire questo quando voi se tutto lavorate farà due date nazionale di Firenze io però ho sentito la persona interessata dice non le danno personale
Allora insomma questi problemi ma possibile che non possono essere bisognerebbe che conclude sentito io ed una ludoteca quindi sulla questione monografie e sintesi delle monografie ad esempio gran parte del materiale dico punto autore tra la tratta potrebbe essere preso l'abito da gara sarà differente spingendo in qualche modo a mantenere questo servizio darei la parola data han promesso al palazzo fare la Renault basta un attimo soltanto
E poi ho notato che alcune case editrici già nei loro cataloghi fanno le sintesi della seggiola Giuffrè fare sintesi dei libri non non ci vorrebbe nulla insomma son già pronti
Basta scusate
La ringrazia per l'intervento
Cannavaro arrestato
Direttore la documentazione no solo per una brevissima informazione proprio su questo punto
E credo che per quanto riguarda dalle monografie già andar chi ha detto quello che è in progetto purtroppo parola solo in Progetto da parte dell'ITGI ma certamente con la collaborazione anzitutto dalla case
Gli editrici giuridiche che cercheremo di coinvolgere propone Massimo in questa cosa perché appunto come ricordava chi è intervenuto un attimo prima già le case editrici qualcosa fanno cioè il loro catalogo c'è già
Su internet e quindi si tratta di coordinava assieme questo lavoro per quanto riguarda
Gli spogli delle registe ci sono già varie iniziative in atto che si tratta appunto di coordinare mettono assieme egli DG nell'ultimo anno ha già assunto questo ruolo
Ha già assunto questo ruolo io vorrei ricordare appena un paio per esempio
Uno
A cui partecipò un progetto a cui partecipa direttamente dei vigili il progetto cosiddetto esperto
Poi mi ha trovato una breve sintesi nella cartellina quella verde arancione sulla sul attività del digitale progetti nazionali
Esista è proprio questo
E spero un'assidua non vi dico cosa significa ma che raggruppa una serie di università essenzialmente dal morto i pali da e quindi di facoltà giuridica di biblioteche di facoltà giuridica del morto Italia che poco probabile Wawel c'è proprio coordinata dall'Università
Cattaneo di Castellanza
A cui aderito anche Pdci stiamo cercando di coordinare questa attività risponde litigi partecipava ovviamente già col suo contributo che la banca dati d'oggi
è la hall altre completeranno questo
Lavoro ma ci sono già altre iniziative per esempio l'Università di Trapani ha la facoltà di giurisprudenza
Sta facendo anche acquistando lo degli spogli Pappi dalla caso dalla distributrice spezzo quella olandese piatto ma appunto anche una sarebbe a Milano appunto
Sta facendo abbia un suo scritto un qualcosa del genere anche su questo ci sono già accordi per cercare di fondere assieme tutta questa attività quindi sono cosa che sono già in cantiere voglio dire
E si faranno card in tempi brevissimi pre
La ringrazio
Darei adesso la parola pietre Mercatali
Che parlerà anche un sorta di supporto alla redazione dei testi legislativi l'ex Edith e sarà coadiuvato da Sandro sorge
A
Cerchiamo cerchiamo molto rapidamente di far rivedere non un dimostrativo ma il programma funzionante allora sono necessari semplicemente qualche alcuni secondi per poter avviare il programma l'ex Edith che appunto un programma
D'aiuto al drafting legislativo in particolare svolge una serie di controlli sui testi dei progetti di legge per potere verificare e garantire il rispetto delle regole di tecnica di le legislativa voi sapete che in Italia come in molti altri paesi
Si richiede al legislatore di rispettare alcune regole anche di tipo formale nel redigere nel preparare i testi legislativi ecco questo strumento
Aiuta a svolgere in modo direi semi automatico questa funzione
Strumenti di questo tipo si stanno questo è già in uso presso alcuni consigli e giunte regionali e strumenti di questo tipo si stanno affermando negli uffici legislativi non solo italiani ma anche di altri paesi europei
Avete eseguito ieri la presentazione del Progetto solo nel per il governo fiammingo l'Olanda a un Progetto
Di questo tipo che ha già prodotto uno uno strumento per la danza del dei testi legislativi e così si stanno avviando a fare altri paesi
Ecco possiamo
Dunque allora io inizio un controllo di un testo normativo la la prima schermata che mi appare è questa
Devo configurare una serie di parametri che veda sulla destra
Che che servono all'ex Edith per conoscere per esempio dove è posizionata la rubrica degli articoli come voglio scrivere le sopra partizione e alcuni parametri così generali
Dopodiché si può dei
Da uno
E sulla struttura
Quindi dell'articolato ovvero viene controllato la numerazione degli articoli il formato della rubrica numerazione dei commi cose di questo tipo
Sulla gerarchia delle sopra partizioni che si era posizionato in maniera corretta il Lessona partizioni del tifo libero sezione Hincapie eccetera un altro gruppo di controlli invece e sui riferimenti interni
I riferimenti ieri cespugli sia interni che esterni
Quindi riferimenti presenti nel testo vendono individuati marcati e viene segnalato se il riferimento sembra non essere conforme al modello
E l'altro grosso gruppo di controlli e quella sulle cosiddette stringhe sospette che sono una serie di termini che vengono cercati nel testo e segnalati perché possono essere dei termini che possono introdurre ambiguità o o o comunque Problemi ora poi vedremo durante il controllo
Abbiamo poi delle linguette in cui è possibile configurare tutti questi parametri ovvero sia i messaggi di errore se sui quali si vuole avvenire quale si vuole ignorare
E quali stringe sospette controllare e alcune liste di atti che vengano gestiti veri tutto tutto quanto configurabile dall'utente
Allora io inizio il controllo
Primo problema
Vedete che c'è una prima segnalazione e appunto il sistema dice che è una stringa sospetta questo termine generico un po'informatica un po'gergale ma che in realtà vuole semplicemente significare espressioni che possono essere scorrette il sistema fa delle segnalazioni
Fa dei suggerimenti ovviamente e poi l'utente che giudica in questo caso la congiunzione e barra OPA viene segnalata come un qualcosa che potrebbe essere errato e si dà anche un suggerimento di
Correggerla con la congiunzione o con la congiunzione otto
Quindi qui il suggerimento non è univoco e duplice possono arrestare dei dubbi delle incertezze e allora il sistema consente di ottenere ulteriori informazioni in questo caso dice semplicemente evitare questa congiunzione che può introdurre ambiguità l'informazione può essere ancora insufficiente
A questo punto si può ricorrere alla consultazione delle regole di tecnica legislativa in questo caso le regole sono quelle del manuale unificato che viene usato presso le regioni italiane
In Italia esistono due testi uno è appunto questo l'altro
Una circolare congiunta della presidenza del Consiglio del in camera e del Senato che viene usata appunto a livello statale
Ed ecco che a questo punto si può consultare e avere tutte le spiegazioni necessarie dove si dice per esprimere una relazione disincentiva inclusiva usare preferibilmente la parola opposta fra due termini evitare invece la parola
E che va riservata relazioni congiuntivale
E la e evitare la espressione e barra uno quindi a questo punto ci sono tutte le informazioni per decidere se si tratta di una disgiunti IVA
Inclusiva oppure di una congiuntiva è usare di conseguenza
L'una o l'altra delle congiunzioni ovviamente il sistema consente anche una terza scelta o comunque scelte scelte diverse
Vediamo vediamo un altro caso che cosa segnala ancora ecco in questo caso segnala il pronome
E anche qui si può chiedere
Ulteriori informazioni
Lo stesso viene segnalato il pericolo di introduzione di ambiguità
In questo ecco voi sapete che le regole di tecnica legislativa sconsigliano l'uso dei però nomi proprio perché possono inserire ambiguità in quanto si può non capire con esattezza qual è il termine a cui si riferiscono anzi questo è proprio uno dei casi in cui le regole di scrittura
Dei testi legislativi sono diverse dalle regole di scrittura italiana cioè a tutti noi ci insegnano che quando si scrive una relazione euro
Comunque un un compito o un tema si deve evitare la ripetizione eco di tecnica legislativa seguono il criterio chiedono i criteri diverso cioè in tutti i casi di incertezza e meglio ripetere
E quindi anche il sistema in via questo suggerimento
In quest'altro tipo di segnalazione invece e di un altro genere quella sulla struttura vedete che qui è presente un comma uno e poiché il comma tre
La cosa viene segnalata dall'ex editrice vedete c'è un suggerimento sui su suggerisce di mettere due al numero del comma o quello che è da notare in questa finestra e che si può anche
Mettere questo settare questo questa Castellina corregge automaticamente le segnalazioni di questo tipo
Ecco per vedere un po'la flessibilità del controllo in questa maniera cioè se io sono abbastanza sicuro di questo tipo di segnalazioni
Settanta o queste questa Castellina praticamente faccio scorrere tutto il testo all'ex Edith che Meloria giusta dove dove ci siano altri errori di questo tipo quindi si ottiene una correzione automatica in questo modo
Naturalmente si può correggere in questo caso non si può ignorare in altri casi si qui non si può ignorare perché altrimenti la comprensione della struttura
Viene meno se non si seri se non si numera correttamente questi come il seguito del testo non non viene più interpretato
Correggo
Ecco vedete che il sistema quali ha provveduto a a fare la a effettuare la correzione ripeto ovviamente nella maggior parte dei casi si tratta di suggerimenti
Quindi il sistema svolge questo ruolo e poi l'intervento è sempre demandato al relatore salvo a alcuni casi in cui esistono
Delle regole rigide anche da un punto di vista di tecnica legislativa e allora il sistema altrettanto rigido
Ecco qui da notare c'è uno spazio davanti al due l'ex Edith la segnala questa è una segnalazione ora sono attivi tutti i messaggi di segnalazione ma una parte si possono disattivare ecco queste forse uno di quelli che in certi casi non sono necessari
Perché insomma se non mi interessa sistemare anche gli spazi mamme Nenni basta sotto il resto posso disattivare questo controllo ecco qui c'ho la casellina per disattivarlo proprio perché questo non è un controllo essenziale per cui vado poi controllare cose più importanti e quindi lo ignoro e prosegua presente
Queste ancora un altro caso appunto Ninni di cui il genere così vasto che sono le stringhe sospette in questo caso si segnala l'avverbio immediatamente
Questo perché le regole di tecnica legislativa invitano tutte le volte che è possibile a usare la maggior precisione possibile nel nel linguaggio qui si tratta ovviamente di un'indicazione temporale di tipo generico
Ecco ripeto anche in questo caso è chiaro che il suggerimento che messa che il sistema in via e quello di dire
Di
Di fare una valutazione se l'imprecisione introdotto nel testo con questa parola espressione non si è ci eccessive l'inutile se sia il caso introdurre parole espressioni più precise che elimino l'indeterminatezza superflua e ovviamente il sistema non può andare oltre che così una rilevazione di un possibile problema di imprecisa e linguaggio e ovviamente poi la scelta e rimessa al redattore e a maggior ragione alla alle CISL autore
Proseguiamo
Il mio devo ignorare in media fame
Non lo prenda in considerazione ora
Dunque qui
Sta tentando di individuare ha trovato un deferimento
Però corrisponde a all'incirca diciamo si avvicina a quella che potrebbe essere un riferimento però non il sei non è del tutto convinto diciamo perché trova scritto un'arte invece di un articolo infatti suggerisce articolo quaranta comma uno
Io lo correggo
Ecco dopo che è stato corretto
Si accorge
Che la citazione cioè è un è un
Riesce a legare l'articolo quaranta alla legge del ventisei febbraio
Dunque qui manca una virgola sì e suggerisce di mettere la virgola dopo l'anno
Dunque la cosa interessante da notare quindi è che e l'ex sei ditte non gestisce solamente dei modelli
Di di come devono essere costruiti gli atti c'è uno schema che applica al testo ma riesce a gestire anche la vicinanza del testo al modello cioè riesce a dire che con una certa probabilità il testo che sta controllando
è di un certo modello di riferimento per cui in base a questo
Può anche suggerire sapendo quale modello è quindi riportando nella correzione la corrispondenza esatta al modello
Correggo
Adesso e il controllo sì il controllore terminato di questo di questo testo e si può vedere ancora in rapidamente in due minuti quali sono un po'alcuni risultati collaterali di questo controllo cioè il sistema per poter svolgere questo controller rilevare alcune inesattezze a dopo è stato costretto a riconoscere la struttura del testo struttura che viene conservato e che conservate che si può pensare di utilizzare in altri modi se per esempio vediamo
I marcatori i marcatori che sono stati inseriti il sistema fornisce uno schema
Vedete ecco
Attraverso avendo individuato la struttura del testo ne ha fornito da una mappa e quindi adesso si sa qual è l'articolo uno quali sono i vari commi
E via le rubriche e via dicendo i i riferimenti eccetera questo
è un quindi un sistema che poi può essere utile
Per esempio per e l'inserimento del testo in una di un testo già suddiviso diciamo in campi in una banca dati oppure per la creazione di collegamenti ipertestuali
Fra fra più testi
Rapidamente vediamo ancora altri due risultati di di sintesi che il sistema offre uno è una valutazione sulla comprensibilità del del testo adesso non c'è tempo per spiegarla nei dettagli si tratta semplicemente di una serie di di indici che misurano la la lunghezza del testo ovviamente più lungo il testo e
Complesso è e che possono avere una qualche utilità immediata ovviamente di primo impatto per
Valutare appunto la complessità e quindi la con Prince sibili Italy la chiarezza del testo legislativo
L'altro strumento invece serve a riepilogare
I riferimenti normativi espliciti interni esterni contenuti nel testo
Ecco anche in in questo caso dicevo dicevo il sistema individua in via automatica i riferimenti per poter intervenire per poter fare le correzioni però ottiene memoria sia dei riferimenti
Errati sia dei riferimenti corretti
E questo riepilogo e appunto
Questo tipo di risultato anche in anche qui
Si può utilizzare una serie di informazioni di questo tipo per esempio per creare dei collegamenti verso altri testi legislativi e andare a ricostruire la catena normative quindi
Un testo coordinato
Ringrazio
Abbiamo finito il tempo
Ora ci fermiamo
Ringrazia pietre Mercatali scandalo sorge gli interventi
Se ci sono delle domande è una domanda sarebbe concessa
Limitatamente al tempo
Ci sarà una domanda
No
Allora passerà inviterei al tavolo le prossime tre
Relazioni
John dei
Burton McKellen ma anche e McLean Manna mare rime Cremona
Come ho detto all'inizio sono tre come dichiarazioni che fanno parte della sessione di domani
Mattina ma anche per motivi di tempo vengono presentate
Adesso e sono un'anticipazione del sessione di domani
Il sette mi fido mi si scrive
A casa io no
Ok andrebbe
Stava John delle direttore tecnico dello corsa consorzio ma inglese e anche sviluppatore di in un ambiente di sviluppo che si chiama io Hollis e che viene utilizzata per l'insegnamento delle materie giuridiche nelle università del Regno Unito
E praticamente ci presenta il se questo sistema
Le altre pubblicazioni dell'istituto sussidi raion ma che per motivi di tempo non sono state poi presentate prima poco fa dal da Ciampi possono essere comunque viste meglio con maggiore calma nella sala delle dimostrazioni
Dal
Siete stati telaio
Qui processo positivo come verso ma volesse seducendo il figlio espone vostri Toots quindi c'è il grande Estelle principi uguale s'questo poi
Grasso cui spaccio istrici esce Nous Protection invece interna che Pietro Wags percepisca ogni cerbera ostili scalpore però è un po'perso torrenti famose magistratuale
Guido imprecisione sul serio o sui suoi spero Buongiorno sono anch'una moschea chiusa buona nel complesso buono stile USA comincino prescritte quel tutte Pieces salito al praticante
Io stesso ci avevano volevate vuol ospita comincio cloni pontificio sostituirebbero stesso posto
Sono racconti Ehcheychi senza Squat può smettere Vacchi Lux why Boneschi dieci sette passa accanto ai autoescluso cercavano perché andiamo avanti fece mettere o la adesso Ramires
A dallo stralunato cioè Stones quei a da satellite L'Unità famoso esegue Power Alciati Pasqua in molti ci pensavano è nato ancora farcela a ciabattine prepagati sei Adamo escludete appagata
A per feste le stia disteso quando è stato proprio no spara a quelle a cui ci si imbatte in dal sequenze da lei ad assumersi adattamento in senso anche Biffi storna ex ante Vito Knox non so sa
Un sette andaste siano esposti sappia su hanno che in fondo ciò termica all'incirca centouno lo comincia che non siano loro M. Longo trovo io attendo benzina Schönborn stavo The gestiscono e compra nel senso fondante schermi sembrerebbe nel proprio le cave soprano ricorso sposa opere insomma Ande canti particolari
Allo sportello presa nel Santellocco quante volte data attenzione a testo e ovvie suoi e fluo stilistici cinte stiliste poi testé sfama sui conti di quel valico non eccoci ministeri seccava quattro là sopra
Ansa chiudendo con settimi inviso box delle pestilenze alti gli sette a anticrisi se fosse ai alle sta ci trovo
FIAT potenza dai limiti spicca ittiche adesso perché ambasce di siete Chiana detiene Fo cominciarlo Jorge nuovo non so
Tedesche sposi sanzione anticipò da trasporto speso pensarci non serio c'avevo insistito antichisti tequila e averlo Cevasco fastidioso a stare alla Standa in a me sa che un po'che sono ai primi posti sei sesso sta Cheers ad altre cose
Totò e quindi senza pause Cisano sborsare cioè stesso a dar sfogo due asma sul serio asma vestito scuro Lit locati cioè nel pensare al tragico cioè se tedeschi subiscono qui a Stintino il testo anche l'ex ante fine non sto votando che info come strada sta adesso
Ovvio e suoi allacciano piano folle sul sentite misfatti tax Conte stanze due certe schifezze
Che il premio quintali specificamente tattici menziona i cento piazze Nesciens ex Patricia stanza o Anna Kinky benino mormorò interesse mormorii cioè sovrastando la Provenza nasce da Tremonti
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McCain Manna della ritenersi della British Colombia bandiva ancora
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Mina o
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Allora passerei la parola alla
Protestano anche Mantis
La festa RAI
Buonasera
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Didattico per l'insegnamento deve appoggiare allo Stato
Perché io l'ho appreso Gotti imporrebbero da clienti ad vigliacco roba scompare a un mondo chiunque Ottieri una coppia può offre Fo può fare tutte le copie che vuole allora lo Stato intervieni a a creare una Ricci intera
Fittizia una ricetta una vicina sta a virtuale illegale e e in cambio a questo la la lo Stato dim domande insiste son certi preferenze Abba abbiate eppure della nostra scienza atti avviate con i nostri istruzioni abbiate col diversi così e e esce una legge molto Chicco dei Bratto il diritto d'autore i motori equilibrato fra interessi pubblico interesse privato
Invece adesso torniamo ad uno stato chi non abbiamo visto da quando c'è stato da devoluzioni dovuti un perciò è io lo chiamo questo
Del resto cresce addetti un paio di Dio il restauro Deruta di Ionesco dire dietro l'affare a duettare due parti cioè praticamente con Consegna delle informazioni on-line di nuovo io provveditori io proprietario delle informazioni può dettare e i termini della utilizzazione senza appoggiare sullo stato per uno per la una protezione legale indiretti come come succede questo succede
Che prima c'è là vicino cioè Elettronica che va messo a turno alla diciamo alla rete
Telecom delle telecomunicazioni fuori vengano avvennero questi nuovi legge appena cioè che derivano dalla accordo del rompi dal novantasei alpina implementato ad esso negli Stati Uniti icone di Jerome veniamo copriva Garatti da proprio adottato adesso in dicembre
Che allora lo fa ricatto chi chi
Che è un pretesto mi sfuggì sia chi fa Attilio interruzioni a queste vecchie lotto una la tranne che non si può incerti interferire
Siccome senza incorre Kenneth civile e criminale voi l'affetto di questo questa legge e che chi vuole usare le informazioni devi attraversare una cancello elettrica alla porta alla alla porte di Arcangelo Elettrica succedono due cose
E lui e e il sito del cosiddetto capirai meningi per information anti non copywriter informazione chi dice
E chi chi è proprietario eccetera eccetera e poi verrà fuori i e un contratto elettronico
Cosiddetto Crecco en Hawaii assenze che indetta e insisto su questo concetto dette i termini attuale lei inutile inutili l'utente può aver accesso a queste informazioni se lei non è d'accordo non può attraversare cancelletti prosecco e due dei decreto anni postrock assenso può passare ora fino adesso questi Vicenzi non erano stati i padri di nove Stati Uniti
L'anno scorso un tribunale il settimo in altezza corpi oltre il settimo circuito ha dato dapprima valide validi Pica
Ad un Shane Krapp licence e adesso se e in via di formazione un nuovo colpo di legge che si chiama articolo due vi avvenivano fuori proprio adesso corda codicillo codici il Versa il rapporto ma il suo governo dopo Peter Sensi Grosjean
Articolo due e tratte di se io la vendita di prodotti però non abbiamo un prodotto qui non abbiamo un prodotto duro abbiamo solo una licenza
Questo articolo due di e in via di sviluppo purtroppo e non parlerò molto su questo ma dovette il Sappe sapere perché Kogoro Pirlo lo spendono terranno quegli atenei che verrà adottato nel Merkel praticamente darà la via legale a tutti questi tipi di contratti prefabbricati molto duri cioè e io l'articolo due vi concepisce licenze e va a vicenza secondo come lo vorrebbe micro sorte sicché un e un proposta legge molto noi piloti sbilanciato mentre l'articolo due molto bilanciato fra compratori e venditori
Questo non è molto bilanciato allora e fra apparati di questa architettura anche dei nuovi diritti dalla proprietà intellettuale
Che chiaramente no a chi impone questi licenze di stare su una a piedi robusto perché se io col vicenza fa troppe cose senza un diritto sotto magari ci sono delle mi sposti costituzionali ed altri che possano essere detto invece c'è un diritto sotto allora io posso posto dettare i termini con più facilità e questa sarebbe la funzione di diritti come proposte di legge da noi proposti da voi
Obblighi già protezioni banchi dati
Io nella mia privazioni
Ho fatto un contrasto fra come
è come se noi compriamo un articolo o un libro che contiene i dati in un modo molto bilanciato chi tratta queste date e chi copia chi vengono trattati questi dati sotto il profilo del diritto d'autore
No attutire così che possiamo fare senza che sensi e intoppi
O e e scritto qui nel mio articolo
Purtroppo
Con inoltre chiesto cioè
Il il la base in deroga alla legge sui banchi
Sulle banche dati e e ingiuste ma e e molto giusto cioè c'è un rischio di fallimento di mercato dovuto alla possibilità del Coop del copiatura partitica
Però con questo più pretesto
Proponenti hanno hanno messo insieme una proposta legge attenta CPT percezioni e o e oggetti di protezione che e che vanno che vanno molto oltre il diritto d'autore
E che non hanno e minimi eccezioni di garanzia agli utenti e altri mezzi pubblici che ha il diritto d'autore questo non non sto riassumere perché ci sono tutti in via subito trattati perfino il segno nella mia relazione
Come alcuni di voi sappiate negli Stati Uniti
Noi riteniamo che la scienza basilari che e molto forte inerme che e che il fonte di nostra
Di nostro riuscite riuscite sennò campo tecnico
L'epilogo bene non spende circa quattro warrant Biglio uniti doveri solo invece fondi di e sostenere la ricerca basilare negli Stati Uniti
E molto di quei sto va a a produrre dati chi sono distribuiti attutito di scienze americani e mondiale senza stesa cioè il solo costo di di di di della consegna
In America c'è molto paura che questa nuova legge ibrido seduto perché ce le banche dati a a farà una grande
Dista Misticeti su compiere come si dice
De Silva
Come
Lo si ci si era interferirà molto di alle nostre prassi scientifiche a tempi abbiamo e ho fatto qui
Una una in code perché scienze si si è costruita sulle scienze e negli Stati Uniti quando si avvicina ad una nuova problema e scientifica il primo atto e i dicono istruire una grande nuovo banca dati completi i che compreso di decine e centinaia avvolti migliaia pezzi di altri banche dati e con questo strumento si si attacca Uverova problema e scientifico
Ora alta noi abbiamo detto che questo siccome e concepito il direttivo io ero Teo e come concepito modello americano ivi derivato
Sarebbe
Creato le situazioni come un Multimedia né al trito datori dove avremmo dovuto avere migliaia di licenze
Intendiamoci bene non parliamo decine tra la scienza americane non pare di essere un frigo Rai due non pretende dia vere accesso ai banchi dati generati Aspesi provati senza pagare questo non era questione
Noè accettiamo il dovere di pagare i tariffa ragionevole per accedere ai banchi dati
Non vogliamo che quelli che provvedono i banchi dati privati Coccato puliscono i i i da le date generati dal pubblico come c'è grande il rischio e Chicco colonizzano
Diciamo il capo scientifico i nel stesso modo con quali lo questi pubblici a colonizzata io campo giuridico in emerge dove ormai fino a due settimane fa uno non trova uno uno non poteva accedere a un banco a alunne casistica me recare senza passare rette questi pubblici adesso sono lieto dire che io Mystery scorre Pio spero si con un circuito ha detto basta finito con una nuova sentenza
Oggi talmente però questo ha dato è uno stimolo a queste nuove scendi di mettere ancor di più dentro questa cosa del resto nuovo diritto a spingere di più queste novità banche dati tecnici et cerchi di non rientrare né a un monopolio che adesso i giudici hanno finalmente
Cascato
Allora
Noi il fatto è che che mentre la Scienza e costruisce sempre i più raffinati a strutturi sopra una banca date e un terreno lasso nella nella scienza e che perlopiù quindi cercatore per la da tutte le date chiaro più valori sono quelli in doni raffinati
E e i sono quelli proprio chi possano essere precisi da questa nuova legge
Mentre tutta la nostra nostra scienza basilari
E e basato su un accesso facile a al dominio pubblico allarmi utilizzazione dei dati scientifici facile e Allawi compilazioni facile delle date che esiste allora noi prevediamo un un rialzo di prezzi in ordine mi avreste Tura della Scienza
Bisogna ricordare come oscuro ho dato molto ventesimi alla mia relazione
Per tutto questo campo della banche dati e caratterizzato da un'incredibile fra predominanza di al solo source provider
E questo succede a quanto ISTUD ideato da davvero comitato nazionale di ricerca potrebbero a di capire e adesso siamo in corso di una nuovo studio dal appena cominciato alcune seconde studio dal comitato nazionale di ricerca
E sembra che in e costo i tutto il costo di ingenerare il banco dato e i molto alto io all'inizio
Ma il le dimensioni del mercato degli utenti i piuttosto ristretto e mi sembra che spesso se non quasi sempre il non c'è non esiste una sufficiente i stimolo per un secondo
Un concorrente a rifare le collezioni del dato e de dibatte e concorrere
Sicché si rimane con un spiccata presenza devo solo source provider si dice fino a novanta precedenti percento in molti settori
Nel settore scientifico la fenomeno devo solo suo aspro valide e quasi cento per cento
Allora noi teniamo alti prezzi alti costi di transazioni
Difficoltà nel costruire e basi i dati banche complessi a fini scientifici disincentivi a ritmi di utilizzare date a fini scientifici
E una qui un abbassamento nella nelle norme dalla cooperazioni fra scienziati e soprattutto la cosa più difficile documentare ma ieri vada molto dalla nostra esperienza dal passato con questi stipiti stranamente il cosiddetto vostro approccio etico asta cioè la non so tradurre il latte costi dell'opportunità per tutti
Chi non si documenta dei progetti non formula il perché o
Inutile perdere tempo perché non si avrà i fondi per fare a questi nuovi il prezzo allora può indiana mi relazioni
Ho fatto noto come benché all'inizio la voce dalla comunità scientifica non è stato tenuto in considerazione
Dagli ultimi mesi c'è stato un ribaltamento della scena completamente i presidenti delle Catania dal tre accademie l'Accademia Nazionale delle Scienze recarmi nazionali ingegneria era l'istituto di medicina
Hanno scritto sia al amministrazioni sia ai ai ai leader del congresso chiedendo aiuto emettendo quindi inventivo questi problemi
Dopo venti e comune in ufficio brevetto nei io da camera e hanno tenuto conto di queste proteste
E in agosto la l'amministrazioni a dopo Inter e i jeans io vi dico ha formulato una forte posizione a favore delle scienze
Trovando sostanzialmente in tutte le tesi che noi abbiamo messo avanti e sentendosi dire andrebbe nervi d'Isonzo tradurre né arrise un nome femminile chi soffre di di India di nervosismi poetico il Governo invece ha mandato una lettere
Alla congresso dicendo che avevamo effettivamente ragioni in più c'è stato uno studio del dipartimento di giustizia o di ventisei pagine che ha sollevato fortissimo a obiezioni costituzionale in più forti delle nostre
E ultimamente c'è una vettura deviato ferro cioè in tre mesi
Dicendo che questa proposta di legge anticoncorrenziale e che e che questi aspetti anticoncorrenziale e sono molto aggravati h a a causa del probabilmente al suo uso e scavalca ma poi c'è stato il negoziato forzato chiamato da seme tracce
Con negoziato non ha dato esito diretto ma dopo il negoziato a con in abbozzi atto indiretto attraverso anni di azioni Deruta
Sta di selezione a Cesena gemellini c'è stato una brusca cambiamento di rotta sommare ho fatto un sommario nel mio nelle migrazioni
Persino concetto della proprietà esclusiva privativa è stato abbandonato a favore di una approcci che sonda nel concorrenza sleale con un grande i calcare bravo e cioè eccezioni per la per l'attività scientifica cioè a dire tradizionale e e altri così tirchi sono state nel mia
Migrazioni
Allora io ne questi cinque minuti io preferirei
A fare qualche commento più filosofico benché non ho preparato un italiano chiede chiede chiedo di scusarmi due volte per gli sono molto stanco vengono direttamente dal e lo porto senza dormire e farò il possibile
Non è chiaro che questo risultato che abbiamo ottenuto nel negoziato serrata base con quali si procede si ricomincerà daccapo perché non c'era tempo
La Camera sia inventato da lui cesso due settimane prima chi potevamo concludere stime infatti era daccapo benché credo che questo risultati che abbiamo ottenuto potrà illuminare la strada
Direi
Che e se se guardiamo tutto questo ecco questa controversia ecco controversia attorno alla a questo banchi dati e altri componenti della intorno a chi dal info inveisce impiccare mi vedo che ci sono due due approcci uno dice
Diamoci dentro con robusti diritti di proprietà intellettuale e forti i diritti contrattuali e in un mercato perfetto risolverà tutti i problemi e l'altro campo dice no no
C'è troppo grosso il rischio di imperfezioni del mercato guardiamo attenuti indie
Reja diciamo quell'edificio di protezioni ai fini pubblici aiuti enti che ci sono dei al esistenti elegge i provvidenze coi mettiamo tutto questo dentro al information stessa
Io personalmente mi di fido di tutti i due i campi
Non credo che i sappiamo abbastanza su questo nuovo informe Ict con armi di poter vorrei Cosenza di fare un regolamento come si deve
Se se facciamo troppo regolamentazioni prematuro rischiamo di fare la crescere storta se non facciamo un giusto
Ha regola regolamentazioni allora c'è è un rischio
Che che non cresce e e ci vuole una mano dolce qui a mio avviso non ci vogliono questi diritti
Della proprietà intellettuali tipo predetto tipo Copyright
Che chi sono utile per i innovazioni di una certa a una certa appeso qui stiamo proteggendo solo un investimento mai prima abbiamo avuto una legge che protegge l'investimento se non un tipo di dalla del diritto della concorrenza di slegati duri troviamo una base risolvendo
Di fare un approccio graduale a serva problema e i la la propria torre partitica allora cerchiamo di eliminare la proprietà ora per partitica senza però creare un preventivo
Molto autonomia upstream nei piccoli nei dati collezioni di dati e che serve no a come logo ammettilo io la mattina li ha prima del information society
A mio avviso Oswald io che è stato fatto e di non vedere la natura Duhalde idea d'informazione
Da un lato è una materia prima
E da questa mattina riapre in Versilia inventata un imprenditori Stir scienziato costruire prodotti poi questi prodotti scendono dava astri dove gratuito applichiamo il copyright intuito attore gli predetto
E giustamente se invece noi mettiamo un diritto primitivo
Troppo presto e proponeva astri
Siamo di di lui stringere i prodotti da un Street e Iccrea ridere quello che però avverte però cedenti e nel nostro ultimo bastioni di concorrenza
Perché cose che ci dà la possibili con pur non abbiamo mollato manodopera che costa poco quello che abbiamo abbiamo l'investimento non è scienza basilare se noi buttiamo via questo se noi se noi con decidiamo il di minio pubblico delle delle del redatti in una specie di più devoti di un mercato più definito mistico dove non si poteva andare a cinque chilometri senza una mano che chiedeva i dazi cose che qui in Italia e però si capisce benissimo chi chi e perché i sia dominato solo da Boghossian
Allora rischiamo di avere non questa grandi mondiale con il mio fermo informatica
Ma una vecchie azioni di tutta la problematica più logistica dove non si può fare niente perché non si riesce a asso a sopravvive alta dal a sopraffare ieri i costi di transazione credo che abbiamo siamo riuscito avvenire dove siamo con una fede nella concorrenza credo che voliamo più concorrenza e non non più minimo uno può Monopoli e e dire un'altra cosa
Se
Se è impossibile che abbiamo sbagliato e già vediamo troppo poco perché Ghione questi banchi dati
Perché credo se l'America a a braccia una un approccio della antica competizione concorrenza sleale anche da Giappone si muove in queste direzioni Rizzo e sicuramente i Paesi asiatici e africani segui ora queste piste
Ora sei Luiso oltre che noi abbiamo sbagliato e i da commissioni l'ha visto Mevio allora possiamo sempre dopo dare un un diritto più forti però mai mio questori dalla proprietà in regola si può andare nell'altro senso mai si può tira portare via
Diritti acquisiti questo non si uccide allora credo che rischiamo grosso se sbagliamo rischiamo veramente di compromettere l'diciamo i da noi The Ghost Writer Goldene siccome si si Brusca
Brusca
Rocca che che davvero brava cuoca Doro ciò voleva Scienza fondamentale tenta questi che i fonti del del benessere occidentale
E e questo che il proprio e a rischio per i motivi immesso nel mio relazioni ore con questo sono lieto di prende di di di ascoltare lui contrari e tutte le domande che possono essere fatti grazie per l'ascolto
Ringrazio del promessa a dare tranne e chiedo se ci sono interventi se la sua relazione
Prego
Non ci sarà cachi Bray che per motivi di tempo e quindi dopo ogni in questi interventi
Prenderà la parola Lattarulo per presentare la rete civica unitaria diffidenze che seminati introduzione alla tavola rotonda
Io
Credo che non sarò contrario quindi il jeans appoggerò tutto quello che
Che per me che sono economista di di formazione molto comprensibile
Io sono il responsabile della diffusione dell'Istat che l'Istituto nazionale di statistica stamattina ha fatto una relazione proprio sulla problematica della difesa o non difesa dei nostri dati che la nostra produzione statistica
Lei ha usato termine come costi di transazione diritti di proprietà che sono tipici di una cultura anche economisti
Bene credo che ad va aggiunto un altro termine quello della non escludibile ITA noi di fatto abbiamo un bene d'informazione statistica nel nostro caso ma insomma in generale scopre anche banche dati
In cui estremamente difficile escludere il consumo di altri se proviamo ad esplodere nascono costi di transazione attriti necessita di contratti e così via
E più cerchiamo di escludere più deboli dobbiamo diventare sofisticati nel modo con cui proponiamo l'esclusione
E sono molto d'accordo con lei che ci fa sono due vie come sempre una dice
Tentare diritti di proprietà sempre più robuste e l'altra di andare verso la liberalizzazione di information society
Quello che ho sostenuto stamattina anche se non può ancora non essere l'opinione istituto perché credo che bisogna tentare di liberalizzare il più possibile nel nostro caso però penso possa essere diffuso la produzione e la diffusione dei dati pubblici
Cioè in linea di massima tutto quello che noi produciamo potrebbe essere messo liberamente a disposizione degli utenti eliminando anche quelli che lei tra virgolette ha detto i costi di consegna perché dico questo
Perché più elimino barriere
Di qualsiasi tipo
E più credo condizioni perché non sussistano soggetti privati che possano catturare e rivendere
Se mi mette se ci mettiamo in quest'ottica allora sono due le cose di cui abbiamo bisogno
Una
Una forte comunicazione
Perché il problema spesso di questo tipo di fornitura è che per addetti ai lavori
Se io riesco a comunicare fortemente che esiste un'informazione statistica o comunque banche dati forti affidabili e utili spiazzo incerto mercato privato
E comunque impedisco un rialzo di prezzi sostanzialmente la seconda cosa di cui ho bisogno adottando questa logica è un forte servizio personalizzato cioè un momento in cui l'utente chi consuma sia aiutato a nevicare
All'interno del complesso di dati perché dati aumento sempre più probabilmente son troppi soft son troppi quindi un servizio probabilmente di Tito personalizzato e di aiuto all'utente per poter navigare
In banche dati in dati informazioni
Quindi io confermo quello che che lei dice sostanzialmente sospendendo forse la posizione ancora più estremista
Massima diffusione con attenzione e quindi eliminazione di qualsiasi vincolo contrattuale anche dico per lo meno di quello che è pubblico
Con attenzione però questi due aspetti cercare di avere la massima comunicazione verso l'esterno tutti i canali di comunicazione di formazione all'esterno sono fondamentali perché son questi che poi fanno la differenza informativa cioè dicono
Guardate che c'è questa struttura pubblica che vi da già tutto non seppe che vai dal information provider urbane da quell'altro soggetto
E servizi personalizzati dove occorrono perché quello che succederà che per quanto ci metto tante formazioni costruisco tante banche dati perfette l'utente cittadino della strada avrà bisogno e qualcuno che lo aiuti a navigare
E quindi era un commento non era una domanda la ringrazio
Issano altri interventi altrimenti passerei la parola a
Dottor Lattarulo
Ci sono altri interventi
Dalla passerella parola al dottor Lattarulo funzionaria della prefettura
Che introdurrà da Rete Civica unitaria
Come vediamo dall'immagine rete civica unitaria di Firenze inserita in contesti più ampi del re telematica regionale della in prospettiva della rete unitaria nazionale dalla pubblica amministrazione
Della rete in nel contesto più ampio Mondial de la rete internet quando parliamo di lente di rete civica unitaria o di rete telematica regionale
Non dobbiamo pensare esclusivamente a un elemento di carattere tecnologico ed è che l'intenzione che impone alla radice dello sviluppo di questi processi di cooperazione e il Diego che viene attribuito a una all'individuazione di un assetto di carattere organizzativo che sta alle spalle che sostiene lo sviluppo tecnologico cioè non per non pensiamo a un processo di modernizzazione affidato esclusivamente al portato della tecnologia o e o dell'innovazione normativa
Ma pensiamo che se noi accompagniamo all'innovazione tecnologica all'innovazione se inseriamo l'innovazione tecnologica
L'innovazione normativa all'interno di un'adeguata e l'edizione dei meccanismi dei sistemi organizzativi riusciamo anche a sviluppare i servizi evitando quello che è stato mostrato un limite fino ad oggi del processo innovazione la pubblica amministrazione che non ha intaccato il sistema organizzativo cioè noi abbia avuto un grosso sviluppo all'ultimo concerto diciamo sviluppo anche dell'automazione o dell'istruzione sistemi informatici delle pubbliche amministrazioni
Probabilmente senza che questo senza un'adeguata parallela un parallelo adeguato sviluppo test del del del servizio cittadino ecco
Questo perché poi metteremo un pochino sottovalutato
I riflessi d'impatto sull'organizzazione dell'innovazione tecnologica quindi quando parliamo di rete civica unitaria o di rete telematica regionale pensiamo anche dei modelli organizzativi al cui interno c'è sicuramente ha un rilievo anzi da indispensabili elemento da ecologico
Ma ecco l'innovazione non si affida esclusivamente la tecnologia ma richiede anche una riduzione d'organizzazione su quali basi
Allora innanzitutto su una adeguata valorizzazione di processi di decentramento colt quindi e confronti l'amministrazione tradizionalmente accentrata non parlo soltanto di un decentramento e rapporti tra Stato enti locali ma anche un decentramento interno all'organizzazione dello Stato
Anche nelle nelle sue articolazioni che aiuto quindi decentra mento
Integrazione ecco dalla pubblica amministrazione chiusa in ambiti operativi
Di tipo settoriale ecco pensiamo si debba sviluppare invece un sistema amministrativo che tenda a promuovere le forti processi di integrazione carte menti decentramento rischierebbe di diventare anche dispersione frammentazione
Pensiamo anche alla forte attenuazione della gerarchia amministrativa tradizionale che genera conflittualità all'interno del sistema amministrativi gerarchia rovesciamento gerarchia conflitto
Mentre quello che abbiamo cercato di sviluppare l'intera rete civica unitaria delle altre telematica regionale è un processo di cooperazione orizzontale
Ecco paritetico in cui gli Obiettivi di Sviluppo sostanzialmente sono obiettivi condivisi e dire elaborati con il concorso degli operatori che sono sto poi coinvolti nel processo di attuazione delle innovazioni
Quindi decentra mento integrazione cooperazione orizzontale ecco qui ripensamento quindi di un sistema di del sistema complessivo di organizzazione della pubblica amministrazione
Devo altro aspetto rilevante
Ecco e l'apertura di questo processo di innovazione
All'insieme nella pubblica amministrazione quindi pensiamo mentre a volte i presidi novazione abulia ammirazione sono selettivi se sono rivolti a alcuni settori magari particolarmente avanzati resiste amministrativo la proposta rete civica unitario nelle materie già Amos densamente rivolta all'insieme della pubblica amministrazione
Quindi cerchiamo anche di superare quello che è uno stadio oggi dalla polizia pure e quindi noi notiamo abbiamo delle risorse estremamente di e troppo diversificate anche sotto il profilo dell'innovazione in tante cose all'interno degli enti c'abbiamo dragaggio dopato Rama che va dall'amministrazione regionale no
Ente in cui la modernizzazione è presente in maniera estremamente diffusa non si parlava più giorno fa in un incontro anche in prefettura mille duecento dipendenti dell'ente Regione utilizzano la posta elettronica su due mila dipendenti
Ha versati completamente opposti in cui ecco la vecchia i sistemi di i metodi di lavoro le prassi e metodi di lavoro sono ancora sono ancora quelle di un tempo versione pensiamo ecco allo sviluppo d'innovazione come amministrazione ampia diffusa penetrante in cui si compie tutti inclusa po'gambizzazione venga intesa sostanzialmente come soggetto unitario che condivide in tutti i suoi rami unica e omogenee modalità di lavoro ecco quindi la vostra rete civica unità non era cosa selettiva ma cosa intenda rivolgersi all'insieme l'apparato la pubblica amministrazione io direi anzi
Che tende a rivolgersi
Agli enti che sono
Che sono maggiormente in difficoltà che hanno necessità anche di un'azione di supporto
Situazione supporto che viene promossa a chi viene sviluppata dagli enti che sono promotore della visione unitaria che hanno sottoscritto il protocollo di intesa delle undici dicembre meno centonovantasei prefettura Comune Provincia e Regione Toscana
Che si propongono come il vertice di un sistema amministrativo locale periferico ma come enti e organi
Di supporto all'insieme le pubbliche amministrazioni perché hanno no uno ha una competenza in Terna anche delle risorse tecnologiche particolari che però vengono messe a disposizione dell'intero sistema della pubblica amministrazione
Quindi abbiamo degli enti promotori che agiscono in funzione di supporto nei confronti di tutte le altre pubbliche amministrazione del territorio al fine di sviluppare con sistema informativo che si presenti come un sistema globale è completo
Eugenio Monti sviluppo delle informazioni che che le Publinvest azioni l'organo e di servizi formativi che erogano nei confronti della collettività
Tre compiti quindi gli enti promotori innanzitutto della formazione perché la formazione ecco perché si tende a valorizzare approvò la approvò una forte valorizzazione delle risorse intende l'apparato amministrativo ecco di anche uno degli ulteriori limiti che tradizionalmente hanno caratterizzato processi di innovazione Phoebe amministrazione che spesso sono delegati all'esterno
Mentre forse sottovalutiamo gli aspetti attinenti alla valorizzazione delle risorse intende assiste amministrativo quindi formazione in quanto sviluppo i processi di crescita interni all'OPA l'organizzazione amministrativa per cambiarne
Cultura e attitudini
Delle dell'intero degli operatori che Alitalia cui amministrazione svolgono le proprie attività anche perché e direi operatoria pure amministrazione che hanno se non le sappiamo valorizzare in maniera adeguata risorse di conoscenze e competenze che non hanno poeta o troppo da spetta anche a settori che noi consideriamo settori privati calano morto da credo che possono mente single in forte competizione anzi io pensiamo anche la fuga mista azioni che possano di Venere elemento di traino
E i processi di sviluppo sociale senza perché ne ha le competenze e le capacità asse adeguatamente supportata
Da meccanismi processi di formazione che tenga poi anche a di vedere quelli che sono i compiti e le funzioni all'interno degli enti
Quanta riforma la formazione veemente gli l'informazione e l'assistenza quindi anche la fornitura dei servizi tecnici sono indispensabili per muoversi e sistema telematico dall'ospitalità delle informazioni sui se per eccetera
Quindi attività di supporto articolata in diverse modalità nei confronti tutti gli enti della pubblica mi sono nel territorio Esiste qua dice Van prima anche una vero è proprio un vero e proprio modello di carattere organizzativo che ha una sua fisionomia quindi palla quando parlavo di dedizione della dell'ordine delle è un di un ripensamento dell'organizzazione questo ripensamento anche articolato in un in un preciso modello che di prodotto il protocollo di intesa dell'undici dicembre che prevede la la una una un'assemblea degli enti aderenti che composta da tutti i rappresentanti dedicano sottoscritto aderito protocollo d'intesa l'autorità che un gruppo ristretto che promuove le proposte sotto da sottoporre poi all'assemblea che ne attorno e cura l'attuazione è uno pro tecnico di assistenza questo metodo organizzativo è sostanzialmente uguale organizzativo paritetico e quindi potremmo anche riflette su quelle che sono state le suggestioni dell'IMI della relazione introduttiva del professor Rodotà quando parlava di sviluppi dei processi
Oggi non più soltanto mediante atti mediante atti imperativi leggi obiettivo circolari ma mediati atti fondati sul consenso
Parlava di contratto e se ne parliamo molto di protocollo d'intesa sostanzialmente di meccanismi di attuazione delle decise del delle innovazioni su base consensuale su base concordata stupro sale sul sulla base lo sviluppo quindi processi di
Orizzontali
Di condivisione dell'operazione di tutto gli enti come sono centouno quindi rappresentano passa sostanzialmente la la quasi totalità del sistema amministrativo
Sotto il profilo della formazione è stato sviluppato un corso rivolto acqua si Turano a centosettantadue partecipanti dire che rappresenta l'ottantadue enti della pubblica amministrazione di realtà accanto accorsi ai corsi di tipo tradizionale comunque le occasioni direi anche informali di formazione si sono sviluppate in maniera molto intensa e questi per io di i incontri continui o ricorrenti sui temi dello sviluppo sia sotto il profilo ripeto decoroso ma anche sotto il profilo innovazione normativa organizzativa in senso lato quindi formazione e cultura ecco accanto a quegli organi che abbiamo prima individuato esistono gruppi di lavoro tematici
Che affrontano quelli che sono i problemi di carattere generale ed è un po'trasversale del processo d'innovazione di per anche i gruppi di lavoro Sonate semplificazione della modalità paritetica e orizzontale dello dello sviluppo delle attività all'interno della rete civica
Perché poi in questi gruppi di lavoro si sviluppano proposte operative che determina lo sviluppo della delle delle dell'attività della pubblica amministrazione sul territorio forse forse direi quasi di più
Codette son più quasi più determinati rispetto a quelle che sono le linee derivanti dall'hedge attuazione circolari che tradizionalmente fanno parte del vissuto il pubblico amministratore sul territorio a a che fare con diretti e provenienti spesso questa alla sua che sono estranee alla sua alla alla sua vita concreta volte gruppo di lavoro quindi sullo sviluppo dell'infrastruttura tecnologica
Anche questo gruppo di lavoro che propone a promuovere forme di aggregazione fra gli enti
Ecco per la lavorazione per la creazione di questi servizi tecnologici fondamentali in modo tale che si creino con una sorta di decentramento dei sistemi tecnologici sul territorio anche in relazione a quelle che sono
Le necessità de derivanti alla copertura distretti telefonici e quindi dalla costa chi consentano quindi una parità di accesso da parte di tutti gli enti a quelle che sono le opportunità della telematica Appel sin dalla collocazione territoriale del singolo ente
Quindi decentramento dei sistemi sul territorio e facilitazione di accesso alle porte una della telematica mediante anche un sistema di un sistema di di tipo telematico eccetera
Direi in campo stipati infrastruttura tecnologica ma che molto riflette sull'infrastruttura tecnologica intende ai singoli enti e quindi prendere un po'un discorso che ho fatto un po'all'inizio
Lo diamo anche cercando di promuovere una forte una maggiore omogeneità ecco di dello sviluppo esistente all'interno degli enti perché la situazione oggi è veramente forse troppo differenziati
E quindi rete civica unitaria rete telematica Rete unitaria nazionale della pubblica amministrazione come contesti in cui si definisca nuovo assist nuovo uno ambiente di lavoro della pubblica amministrazione non solo rapporti l'interconnessione esterni ma anche
Ma anche negli ambienti interni agli uffici né
Secondo tema integrazione villette delle anagrafi della popolazione informazioni anagrafiche tutta la popolazione questo è un altro dei grossi argomenti si collega processi di semplificazione amministrativa che come voi sapete oggi
Consente di superare il cittadino dall'obbligo della produzione della documentazione anagrafica eccetera e può essere sostituita
Da semplice autodichiarazione sottoscritta dall'interessato ad essa anche accompagnate dal privazione adeguati strumenti di controllo mediante appunto forme di circolazione di integrazione delle anagrafi dei dei sistemi informativi dei singoli enti
E quindi stiamo lavorando sull'integrazione donna grida popolazione e parziale sperimentazione sui su alcuni grossi comuni il territorio provinciale Firenze Scandicci seste Campi Bisenzio
Anche qui circolazione dell'informazione in modalità controllata e il confine preciso che quello dell'attuazione ai controlli previsti dalle leggi nell'ambito del dell'istruttoria dei procedimenti amministrativi
Con la previsione anche di un'informazione nei confronti del cittadino a sensi la legge sulla privacy il quale cittadino stesso dato circolano intendo si sta molto ampi diva problemista s'
Zone peste anche messo a conoscenza competere giusto la paralisi di quelli che sono i flussi e sistemi di comunicazione e di diffusione del dato personale quindi
Terzo punto fondamentale di un pendente perché se noi a Thuram processo di modernizzazione solo sul lato del controllo rischieremmo
Di fallire questa anche qui di di di di di degli condurci a dei modelli della informatizzazione son po'modelli del passato in cui non gli strumenti automazione utilizziamo l'abbiamo forse utilizzati troppo per sotto il profilo del controllo tutto sommato grossi attivi nelle culle amministrazioni anche una certa efficace l'abbiamo realizzati ecco ma sul profilo dei servizi al cittadino
Quindi essere fino ad oggi l'automazione non ha prodotto morto quindi importantissimo ecco Jumpin'lenta insomma officine per la relazione con il pubblico
Cioè il sistema della rete civica delle reti civiche a questo momento forte
Di di di servizio nello sviluppo che una prefiguriamo nichelatura Giuliano che si sta sviluppando sul territorio
Che già in fase di sviluppo
Disprezzo Uffici relazioni con il pubblico che si presentano però come sportelli il Po adeguino pensiamo noi a un modello scuserete riconducibili amo e l'urto di dieci anni fa che mondo poca ambiato pensiamo non accento Wurth di cento enti diversi
Ecco a pensiamo dei punti unici di contatto tra cittadino all'insieme la pubblica amministrazione ci ha un po'polifunzionali tendenzialmente riconducibili all'operatività a volo dell'amministrazione comunale di chi ha un ruolo di rappresentazione di rappresentatività della popolazione
Ed è ed è e sarà sempre più un ruolo l'interfaccia fra cittadino e l'insieme della pubblica amministrazione quindi non più comune che rilascia certifica che nel nel nel vissuto rete del cittadino identificato come lo a volte come l'organico che rilascia certificati X Y Z come servizio dice che la la Chi l'ha visto e comunali venga cittadino
Pasquale servizio che oggi è più conosciuto di lasciateci attiva
Pensiamo futuro e quindi certificato non si lascia più e invece il rapporto cittadino pubblica mestiere cittadino l'amministrazione comunale è un rapporto di podi verso perché aveva soli comunale finisce per diventare attraverso gli sportelli urto sportelli è il punto di contatto cioè cittadino e l'intero universo della pubblica amministrazione
Quindi supporto della rete telematica lenta ematica come supporto a servizi nuovi al cittadino che sono invoca esce per le relazioni con il pubblico ne pensiamo che si possano sviluppare su cui su questo e si stanno diversi stanno significativamente sviluppando in questa dimensione nuova della polifunzionalità quindi un rapporto qui non più soltanto
Fra cittadino il singolo singolo ente ma fra cittadino e l'insieme la pubblica amministrazione
Ci sono poi altri temi che si stanno comparendo all'orizzonte più tematici meno trasversali perché poi si parla per esempio dello sportello unico all'impresa ma su parlare delle le problematiche delle del del dell'occupazione delle collocamento obbligatorio quei temi
Non finiscono mai mi fermerei qui perché i temi di carattere comunque generale trasversale come mi sezione oggi potremmo dire che sono queste ce lo sviluppo di un'infrastruttura tecnologica nuova sia
Per favorire rapporti tra enti sia però anche all'interno del Singh gli enti perché si crei un sistema dirette distribuito decentrato nel quale attuale tutti possono partecipare in maniera paritaria ecco non una non una moda in stazione a due binari a due velocità con sul con enti supposizioni Combe diverse ma ecco un ambiente di lavoro nuovo omogeneo che investa tutto il sistema amministrativo
Gestione dei sistemi informativi in maniera integrata aperto il Pertini per consentire che si svilupperà mai adeguato il processo di semplificazione amministrativa e uffici per azione con il pubblico all'Inter pacioccone supporto alle tematiche quale interfaccia fra cittadino e l'insieme
La pubblica amministrazione
Abbiamo anche in questa direzione
Quale supporto all'attività degli ultrà e stiamo anche di pensando
Alla gestione
L'ufficio per relazioni col pubblico in questa prospettiva della polifunzionalità avrà anche necessità
Di strumenti adeguati
E
Gli strumenti adeguati perché Lupi l'urto polifunzionale avrà avrà bisogno di che cosa dico su cosa lavora l'urto lavora su banche dati spesso di procedimenti a quelle materiale prima la materia prima del lavoro di uffici operazione pubblico è una banca dati fino ad oggi una banca oggi l'urto lavora con la banca dati delle relativi alle procedure del proprio ente ecco la connessione a internet ancora forse un po'sotto utilizzata mai comunque fa parte del bagaglio della strumentazione l'operatore urto
Quello che dovremo invece pensare di sviluppare quello donato basati sul pack è ecco e qui pesa ancora non l'ha citata una il su il supporto fornitori strumentazione Giulini tutti Processo di sviluppo di questa ed è fondamentale
è fondamentale sia nel momento della nascita
Del del protocollo d'intesa del novantasei sia lo sviluppo e l'attività sia nei passaggi futuri ecco esortazione generica e sarà anche una grossa mano in che cosa nello sviluppo di una
Di un sistema informativo di banche dati sui procedimenti amica che sono lo strumento di lavoro e l'operatore gruppo che non sta e quindi un operatore gestisce procedure proprio ente ma sarà un operatore che avrà a sua disposizione un sistema informativo
Complesso cioè completo
Scusate non secondario
E su questo punto la si sta già per Luigi Spinosa ci sta dando una grossa mano qui avevamo una piccola demo
Sulla su un frammento di quello che doveva dovrà dovrà essere una sorta di banca dati unità delle procedure di servizi della pubblica amministrazione che abbiamo così presente lavorato anche in prospettiva del seminario di oggi ma che vada sviluppato in futuro
Che te che si articolerà quindi per materia e Pessotto materie che consentirà all'opera e che dovrei consentono a consentire l'operatore la pubblica amministrazione
Di accedere in maniera agevole alle informazioni sui servizi prodotti da qualsiasi ente del territorio
Vorrei chiudo qui la demo doveva avere un altro è contenuto un pochettino più ampio
Scusate un attimo
Non sto cercando Franco disabili si chiama insomma la perché possiamo
Disordine emotivo
Perché invece questo questo
Cinque
Ecco quindi qui vediamo una delle voci di una sorta di menu del servizio e pubblica amministrazione che la voce disabili che si articola in più sottovoce accessibilità situazione fiorentina assistenza agevolazione indennità lavoro e formazione sanitaria
In alcune di queste voci
C'è un'articolazione anche per territorio perché il beneficio si po'differenziale apposito di accesso a seconda la procedura che in ogni territorio comunale
Viene gestita
E quindi tende a tendenzialmente a precostituire una sorta si tenne stretta intesa per costituire una sorta di archivio unico dei servizi pubblica mista azione
Che si proponga di esse lo strumento di lavoro dell'operatore Urp che operatore ripeto non lavora più soltanto con un sistema informativo di facile accesso perché riguarda e formazione del proprio ente ma che sta uniformati un sistema formativo Complesso perché operatore un passa punto di contatto tacita
Dino è un insieme molto ampio di servizi Kabuki amministrazione si appresta gestire come supportati dello strumento telematico
Siamo allora i lavori è grave la rotonda
Sul tema
Della innovazione amministrativa e vedi ricchi di partecipazione ancora manca qualcuno degli invitati comunque vi dò qualche comunicazione per quanto riguarda quelli che invece non non saranno presenti del tutto
Il sottosegretario di Stato
Alla Presidenza del Consiglio dei ministri Bassanini
Che ci manda un messaggio di augurio
Di buon lavoro
Ci ringrazia per averlo invitato e comunque dice sono vivamente rammaricato di non poter dare la mia adesione all'iniziativa ma improrogabili impegni di governo precedentemente assunti e attività connesse all'approvazione della legge finanziaria non mi consentono di allontanarmi da Roma
Per forare più sinceri auguri di buon lavoro a tutti i partecipanti vi saluto cordialmente
Ecco la stessa cosa
Purtroppo anche per il nostro referente del dalla Comunità europea
C'è un'importante riunione proprio oggi a Vienna proprio del della direzione generale cui Peter Armstrong che doveva venire qui appartiene e quindi ovviamente non hanno non può essere presente
Ecco e l'ultimissima ora fai finisco con questa serie di annunci fasi
L'ultimissima assenza è quella del del dottore Manieri del la Codacons
Che purtroppo ha avuto un problema di salute in questi ultimi in queste ultime ore e quindi non potrà essere presente
Ecco aspettiamo invece sua Eccellenza il prefetto Alberto Ruffo che sarà qui fra poco
E il vicepresidente della Provincia Riccardo Conti anche lui c'ha annunciato che sta per arrivare
Presento gli altri partecipanti alla tavola rotonda a partire dalla mia sinistra abbiamo Manlio Cammarata
Direttore di internet ex poi abbiamo il assessore alla trasparenza Affari Generali trasparenza rete civica del Comune di Firenze Massimo Cardini
Alla mia Signa alla mia destra invece
Il l'assessore
Allo spettacolo alla cultura alla trasparenza e ai sistemi informativi della Regione Toscana Franco Cazzola
Abbiamo poi una presenza dell'autorità della rete civica scusate dell'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione Roberto Benzi
Ringrazio intanto i presenti che cominciamo in ostrica avori
Io volevo partire da da un dato abbastanza personale ma che comunque credo che sia abbastanza sintomatico poi e quindi in questo senso lo lo voglio porre in questa sede io mi trovo naturalmente molto volentieri invitata dall'Istituto per la documentazione giuridica a cui appartengo peraltro
Ecco in questo momento
Mi trovo a ricoprire un altro incarico nella pubblica amministrazione in particolare nel comune di Firenze ecco e credo che questa esperienza che porto avanti da un anno e mezzo
Mi abbia fatto effettivamente capire molte cose da ricercatore dell'Istituto questi istituto che da da così tanti anni conduce questa attività
Così qualificata come già gli i lavori di questo convegno hanno ancora una volta dimostrato ecco questi istituto che da anni lavora su su una serie di temi ma in questo in questa specifica tavola rotonda mi interessa ovviamente parlare del tema dell'informatica della pubblica quindi la pubblica amministrazione quindi tutti i nostri studi che negli anni sono andati avanti
Che ci hanno portato a partecipare a mille e venti nazionali internazionali su queste tematiche e che ci hanno fatto conoscere una molteplicità di di modelli
Ci hanno portato a lavorare all'interno di di molti progetti di ricerca che hanno condotto anche realizzazioni
Che noi riteniamo interessanti ecco realizzazioni che portava portiamo avanti e abbiamo portato avanti negli anni
Nella logica dei ricercatori quindi le pubblicazioni quindi la partecipazione appunto ai convegni quindi ecco tutto tutta quella vita e tutta quell'attività che comunque conduce alla a una a un'elaborazione culturale importante o meno importante ma comunque un'elaborazione culturale che diventa contributo e Phoebe parte reale del di tutto il patrimonio culturale poi della comunità scientifica
Ecco il rischio qual è soprattutto in una materia di questi da natura
Il rischio che appunto
Ho avvertito e ho toccato con mano ovviamente nell'esperienza che poi mi trovo a a a condurre in questo momento ecco il rischio è quello
Di di di portare avanti progetti che spesso
Rimangono sulla carta cioè la difficoltà della reale applicabilità poi di quanto viene elaborato nelle stanze della ricerca all'interno dell'università oppure negli istituti di ricerca
Quindi ecco questo è sicuramente un un un rischio che la comunità scientifica occorre e in questo senso quindi anche spesso la sensazione di di essere molto avanti no quindi di aver elaborato in modo positivo eccetera
Ma poi di guardare i luoghi dove questi studi e queste esperienze alcune realizzazioni en dovrebbero andare a collocarsi ecco l'idea poiché quest'altro mondo sia assolutamente lontano totalmente distante e questa è un po'l'esperienza
Che in misura diversa le pubbliche amministrazioni degli italiani
Hanno fatto naturalmente ci sono dei dei punti di eccellenza ci sono delle delle particolari realtà che hanno condotto a realizzazioni importanti ne abbiamo sentite e le nelle studiamo continuamente e credo che abbiamo anche il dovere di valorizzarle e via via però ecco davanti a
A quella che è la problematica che quotidianamente
Viene ad essere affrontata all'interno delle pubbliche amministrazioni
In all'interno dei grandi Comuni che potevano confrontarsi coi cittadini all'interno delle grandi istituzioni pubbliche ecco riff non per questo spesso si avverte per chi arriva dal dal mondo della dell'elaborazione scientifica rispetta questa materia così avverte un ghetto veramente incredibile
Ecco quindi io credo che compito di una comunità come questa sì anche quello di lavorare moltissimo perché si riescano a eliminare impossibile ma comunque quanto meno ad attutire che si riesca ad attutire questa questa questa grande difficoltà che comunque all'interno le pubbliche amministrazioni si avverte quindi ecco lavorare per produrre sistemi che anche se non sono raffinatissimi
Sono comunque sistemi che servono che servono davvero che servono al pubblico mal al funzionario che sermone dirigente all'interno di queste pubbliche amministrazioni che poi servono al cittadino nel momento del confronto con la pubblica amministrazione quindi innovazione amministrativa quindi un un compito di innovazione amministrativa che sicuramente la comunità scientifica di di proposta per di sistemi per l'innovazione amministrativa che la comunità scientifica
Dall'altra parte una grande responsabilità la responsabilità di di essere pronti a recepire ad accogliere quello che c'è a capire che il mondo dal punto di vista tecnologico sta cambiando che queste tecnologie possono davvero
Favorire l'innovazione amministrative possono davvero favorire il rapporto fra cittadini e pubblica amministrazione non potrebbe succedere questo senza l'informatica e questo credo che debba diventare terreno comune di discussione per tutti noi
Per quelli che lavorano all'interno della pubblica amministrazione per quelli che invece elaborano per la pubblica amministrazione e questo passaggio così importante credo che dal punto di vista normativo a questo punto la BCE non ce lo siamo sentiti dire stamattina
In parte emerso anche ieri cioè questo passaggio sicuramente sta avvenendo
Noi viviamo in un contesto politico la attualmente un contesto sociale particolare che ha recepito il messaggio della tecnologia recepito un messaggio importante e attentato
Dal punto di vista normativo di rinnovare un certo di rinnovare lo scenario e credo che tutte dal dagli anni novanta in poi ma anche in parte precedentemente ma dagli anni novanta in poi con tutto quanto
è stato prodotto in termini di nuova normativa in questa materia ecco credo che questo sia ormai all'attenzione di tutti ecco quindi
In un passaggio importante una sollecitazione forte grandi responsabilità try
Gli operatori della pubblica amministrazione i politici quanti hanno responsabilità
Quindi la responsabilità di recepire un nuovo messaggio la tecnologia scene il quadro normativo è pronto quindi si tratta soltanto di muoversi ecco rispetto a questo credo che ci sia da fare molto naturalmente è già stato fatto molto le realtà abbiamo detto sono fortemente diversificate però indubbiamente la adesso l'impulso deve venire dalle realtà locali deve venire dalle comunità locali io credo che questo sia un passaggio importante le comunità locali che indipendentemente da quelli che sono o diciamo non indipendentemente in stretto raccordo ma in parte in modo autonomo rispetto a quanto viene prodotto a livello governativo penso naturalmente a Light adesso poi ci daranno ci verranno dati gli aggiornamenti sulle ultime sul sul sul sull'ultimo scenario diciamo che hai pasta proponendo ecco rispetta questo io credo che si debba giungere a nell'autonomia appunto a a produrre idee produrre idee perché perché io che questo l'abbiamo registrato via via se dalla da da da chi è a contatto con i cittadini con le con le esigenze vere
Del cittadino e con le esigenze poi della struttura e le strutture della pubblica amministrazione se non provengono
Modelli che vengono sperimentati che vengono approvati che vengono fortemente discussi anche con tutti i soggetti che acque di questo
Sono responsabili ecco se questo non succede probabilmente tutte le proposte a Itta tutte le proposte
Che vengono dai vari ministeri probabilmente potrà rimarranno lettera morta o quanto meno non produrranno gli affetti invece importanti che potrebbero produrre
D'altra parte c'è un'altra questione che credo vada affrontate la propongo qui la questione dei modelli diversi che invece vengono ancora proposti da alcuni ministeri perché non dobbiamo nasconderci che rispetto a quanto veniva detto stamattina credo dal
Dal
Dall'avvocato Coco
Di alta in cui si parlava ad esempio di modello di reti rette diretti ai parcometri te di reti
Quello che ci viene proposto invece da ancora dei ministeri che abbiamo toccato per mano anche in quest'area anche proprio qui a Firenze nell'esperienza che veniva prima descritta
Dalla taluno ecco quello che invece viene proposto è ancora un modello centro periferia centro-periferia che si ferma sostanzialmente ecco non si riesce ancora a entrare totalmente nella nel all'interno della pubblica amministrazione
Nel concetto che quello secondo me rivoluzionario in questo momento naturalmente dopo internet ma comunque nella parola chiave de dei di di questo periodo storico cioè la Rete il concetto di rete che deve essere una Rete
Rete di comunità locali rette a livello più ampio ma comunque ecco un un amministrazioni soggetti luoghi che si parlano che si parlano che riescono a comunicare dati e informazioni quindi ecco comunicare dati e informazioni si arriva alle reti civiche le reti civiche questi modelli nuovi queste nuove esperienze che
Che vengono proposte
Da tanti anni ormai c'è un pullulare di esperienze di questo tipo quello che che ci troviamo davanti però che cos'è ancora secondo me in modo insufficiente
Sono delle degli dei begli oggetti
Sono delle belle pagine dei bei siti c'è anche una sorta di concorrenzialità benevola non sempre ma comunque fra città fra né fra realtà e il sito del ministero l'altro sito cioè in cui e non non ne parlo comunque in termini negativi in cui viene messa a disposizione moltissime informazioni dato informativo
Viene sicuramente
Spesso in modo molto corretto quasi sempre diciamo messo a disposizione spesso però sono soltanto delle vetrine no veniva detto da qualcuno stamattina anche vetrine che non sono sufficienti per per fare un salto di qualità vero
I cittadini ci si possono divertire alcuni insomma alcuni mesi anche alcuni anni perché ormai le reti civiche sono sono un'esperienza di perlomeno di di di cinque anni diciamo
Ecco ci si psichici possono divertire possono navigare possono vedere i musei possono vedere tante cose ma il salto di qualità vero che adesso ci sia spetta proprio perché lo scenario è pronto la
Perché normativamente ci siamo perché la firma elettronica già possibile per tutto quello che già veniva detto
Ecco il salto di qualità però dall'informazione al servizio ancora probabilmente non è fatto che allora da qui l'esperienza importante che secondo me si sta conducendo qui a Firenze l'esperienza è un modello un modello che non ci sentiamo di proporre anche a livello nazionale
Un modello che verrà poi illustrato anche in modo problematico dall'assessore Cazzola perché modello interessante che la Regione Toscana sta proponendo recepito da tutte le le pubbliche amministrazioni di questo territorio però ecco un modello che sicuramente può essere realmente innovativo modello innovativo
Con le difficoltà però che questo che questo implica ecco non dobbiamo mai dimenticarcela perché ogni tanto noi corriamo il rischio di vedere delle cose tecnologicamente avanzate che tutto sommato però rimangono soltanto delle belle esperienze per noi perché ci piace vederle perché c'è un po'di sano spirito
Così di
Ci ci ci piace farci belli no
Ecco però dobbiamo pensare che tutto questo deve servire a qualcuno deve servire soprattutto i cittadini deve servire alle imprese
E rispetta questo credo che dobbiamo lavorare ancora molto ecco io pensavo adesso di fare un primo giro
Che poteva partire dal dall'assessore carri dei perché rispetto al al tema dell'innovazione amministrativa più
Un passaggio importante è sicuramente quello della delle dell'uso dell'informatica che implica una semplificazione amministrativa la semplificazione di alcune procedure quindi un passaggio che preliminari alla alla messa in Rete
Delle delle informazioni passaggio preliminare proprio perché l'amministrazione nel momento in cui si mostra certo bisognerebbe che si mostrasse non perché non desse il peggio di sé e spesso invece è quello che succede nel momento in cui si comincia a dare in giro la propria immagine ecco ci si rende conto ad esempio che per avere un passo carrabile
Al Comune di Firenze di quanti passaggi c'era bisogno forse di dodici passaggi no dodici uffici diverso e dodici Diversi dodici scrivanie diverso e quindi ecco la follia amministrativa
Ecco quindi partire da questo per rinnovarsi quindi un'innovazione che da vent'che deve partire veramente dall'analisi disse Dante da da una pubblica amministrazione in grado di analizzare assi di cambiarsi dopodiché dimettersi in Rete ecco io darei intanto la parola allora Massimo Carli cominciamo con un primo giro
E poi ecco mi piacerebbe se abbiamo un pochino di tempo che che venissero poi le osservazioni dopo il primo giro dei relatori che venisse un po'di di di dibattito ecco che ci fosse perché credo che poi su questi temi tutti noi come ricercatori come cittadini a ecco siamo fortemente coinvolti quindi ecco su questo probabilmente tutti noi abbiamo qualcosa da dire
Ecco la dalla parola Massimo carie
Grazie
Non più di dieci minuti perché le tavole rotonde a mio avviso Servono se ciascuno mette sul tavolo
La sua esperienza
Proprio perché dal confronto
In genere
Emergono passi si posto consente il confronto di fare dei passi avanti
Proprio come povero laureato in legge conosco poco quasi nulla dell'informatica sono un utente ignorante quindi non vi aspettate da me nulla sul versante tecnico
Da due anni assessore al Comune di Firenze per la semplificazione e la trasparenza salvo se altro
E quindi io qui porto un'esperienza che sui libri non si legge bene che credo qualcuno possa servire
Allora intanto quando si parla di semplificazione
Rendiamoci conto che siamo in uno scenario non marginale dal punto di vista della democrazia dal punto di vista della società civile
Nel senso cioè che se la pubblica amministrazione non funziona bene
Chi ne va di mezzo è la giustizia sostanziale
Quindi non sono proprio spetti molto periferici bene
Il pilastro della nostra società e l'uguaglianza sostanziale no vale a dire le differenze di fatto sono una realtà la Repubblica ha lo scopo di eliminare le differenze di fatto
Chi può eliminare le differenze di fatto è solo la pubblica amministrazione se la pubblica amministrazione inefficiente non si realizza la giustizia sostanziale
Quindi non sono elucubrazioni va bene
Di menti malate che vanno a cercare il tecnicismo Orla ingegnerie istituzionali
Quindi la semplificazione una ragione di vita perché l'amministrazione non semplificata è un'amministrazione non efficiente un'amministrazione non efficiente non serve
L'amministrazione si giustifica se al servizio del cittadino essere al servizio del cittadino vuol dire dare un servizio nel mi misura nel modo migliore possibile
Questo mi pare lo scenario
Problemi di applicazione
Nella giunta del comune di Firenze quando l'assessore alla Semplificazione chiede di parlare dicono beh abbiamo altre cose da fare
Quindi nei ritagli io nelle pause va bene e questo è un dato della cultura politica
Semplificare è un lusso semplificare adesso ci è il piano regolatore ci sono i tassisti ci sono problemi veri
Va bene quindi della semplificazione se ne parla in altri minuti
Questo credo che sia
Un indice avvenne di un non percezione a livello politico della importanza non voglio fare il professore di disegno che insegnando disegno dice agli studenti il disegno importante avvenne il motivo che lo dico sono assessore alla Semplificazione quindi comunque leggete oggi il giornale no gli assessori che certamente non saranno conservati solo due più il massimo carico che nessuno sa va bene di quello che faccio adesso non me ne frega nulla i giornali normalmente non ne parla non no e quindi ma questo per dirvi che c'è una disattenzione anche a livello di mezzi di informazione diciamo su questi temi
Perché la pubblica amministrazione quando va sul giornale
O quando ruba non
O quando i dipendenti vanno a fare la spesa o quando ci sono i vermi nella minestra e così via no va bene non ci va avvenne per
Le cose che funzioni
E allora a mio avviso per riuscire a realizzare la semplificazione
C'è bisogno di trovare degli alleati e gli alleati a mio avviso necessari spero anche sufficienti
Beh le indico tre tessono quelli che a me paiono il più necessaria
E chiaro che per far funzionare bene è un'amministrazione pubblica
Ci sono Bison c'è bisogno di precondizioni che io accenno soltanto ma di cui non mi occupo è chiaro che un'Amministrazione semplificata c'è una meditazione un'amministrazione che funziona bene
Ha necessità di poter gratificare i comportamenti virtuosi cioè di non trattare allo stesso modo gli uffici che funzionano bene quelli che non funzionano quindi di trattare diversamente i dirigenti bravi dagli altri
Il che oggi possibile in misura molto scarsa
Non esiste possibilità di creare un'amministrazione che funzionasse tutte le vacche sono grigie se la fine dell'anno chi lavora
Va bene è retribuito come chi non lavora noi avremo le brave persone che ci sono e che reggono le amministrazioni pubbliche ma non avremo comportamenti virtuosi diffusi che sono la condizione per avere un'amministrazione funzione
Inoltre ci vuole formazione professionale a tappeto e chi la fa la formazione sarà in Italia non offendo nessuno ma la scuola superiore dalla pubblica amministrazione credo sia largamente insufficiente a svolgeva questo compito
Lena in Francia e cosa ben diversa
Dalla nostra scuola supera della pubblica amministrazione le amministrazioni pubbliche hanno bisogno di formazione chi la fa
L'università le società di formazione
Terza cosa che è una precondizione l'amministrazione ha bisogno di conoscere i suoi difetti per migliorarsi
E quindi ha bisogno di terminali che registrano va bene le impressioni gli umori
Il gradimento della pubblica amministrazione penso ai difensori civici e penso agli uffici relazioni con il pubblico
Se non ci sono se l'amministrazione non ha degli uffici che guardano dalla parte dei cittadini va bene non è messa in grado di migliorarsi perché
Se voi pensate le impresa le imprese come fanno
A essere efficienti e loro ci hanno il vantaggio già nel bilancio alla fine dell'anno il bilancio in rosso tese inefficiente via va bene ma l'anagrafe che ho diciamo da curare
Va bene se alla fine se voi andate a chiedere un certificato vi trattano male di fanno fare la coda voi che fate dopo un mese avete bisogno un altro certificato tornate lì non potete andare da un'altra parte e quindi non c'è
Un incentivo naturale al buon funzionamento degli uffici pubblici
Quindi bisogna introdurre dentro all'amministrazione pubblica va bene degli strumenti che sostituiscono il mercato
E quindi bisogna che gli uffici che funzionano bene possano a bere dei trattamenti diversi dagli altri e soprattutto bisogna scovare
Dove gli uffici non funzionano e per scovarlo non si può parlare col direttore dell'ufficio perché lui vede le cose dal suo punto di vista bisogna interpellare gli utenti
E quindi sono necessari questi terminali questi uffici questi punti dove il cittadino si rivolge per far conoscere va bene il suo gradimento sul servizio dato
In questo ambito in quindi è in questo scenario a mio avviso non si riesce a fare semplificazione
O meglio la semplificazione ha bisogno primo di una grande trasparenza dell'attività del Comune
Lo diceva la dottoressa Di Giorgio
Quando io ero piccolo andavo a rubare la marmellata quando i genitori non c'erano no nel segreto quando non siamo visti si fanno certe cose che quando siamo visti o c'è il rischio di essere visti non si fa
Non c'è il minimo dubbio
Quindi la trasparenza il far conoscere a tutti quello che si fa è un fortissimo alleato era semplificazione lo diceva la dottoressa Di Giorgio
Se io metto in Rete
Il mio procedimento sui passi carrai e l'ho messo dodici passaggi va bene è quando la gente comincia a vedere dodici passaggi per avere il passo carraio s'arrabbia va bene e se si arrabbia nascono le spinte per fino a che nessuno lo sapeva finché era il povero malcapitato che ci si trovava di mezzo e che non aveva voce da far valere
Una volta che le inefficienze emergono perché sono in rete perché in Rete io ciò i procedimenti del Comune belli o brutti non mi interessa Meli devono mettere tutti come sono
E allora non si reggono i procedimenti inefficienti alla lunga naturalmente non dalla mattina alla sera
Secondo alleato
Quindi la forte trasparenza la possibilità per tutti di vedere che il funzionamento dell'amministrazione obbliga tra virgolette l'amministrazione a prendere provvedimenti
Secondo
Diritto di accesso
Diritto di accesso delitto cioè di vedere gli atti di rito di averne copia
è un altro forte alleato
Perché il dirigente del Comune che sa che il suo atto può essere richiesto da chiunque e chiunque ne può avere copia prima di farlo in maniera cialtrone esca costretto a pensarci due volte
Una diffusa applicazione del diritto di accesso come vi dicevo prima un altro aspetto diciamo della trasparenza
E quindi puntare va bene a una diffusa applicazione del diritto d'accesso è un modo per aiutare la semplificazione dei procedimenti dell'amministrazione pubblica
Guardate lo accenno soltanto perché a me pare interessante
Gli uffici sono nemici del diritto di accesso ma non solo perché ci credono poco
Ma hanno anche ragione di dire se io devo smettere il mio lavoro per fare la copia al cittadino che me la chiede e poi non ho più tempo per fare non lavoro
A volte un alibi ma non sempre è una per cui il Comune di Firenze area organizzato il diritto di accesso obbligando i cittadini ad andare gli Uffici relazioni con il pubblico
Non si va
All'urbanistica a chiedere la concessione perché li hanno da lavorare per dare le concessioni bene se uno vuole copia di una concessione va all'ufficio relazioni con il pubblico il quale tira fuori la concessione della Rete
Se non ce l'ha in Rete prende nome cognome e numero di telefono
Si mette d'accordo con l'ufficio e di pomeriggio una volta alla settimana non intralciando il lavoro va a prendere la copia e la dall'interessato nel termine di trenta giorni
A me pare interessante la cosa non si riesce a fare un diritto di accesso serio va bene se non ci si fa carico dell'esigenza degli uffici che hanno bisogno di lavorare
E non possono smettere dalle nove alle tredici perché arriva uno e vuole la delibera io oggi ho da fare questo e non mi rompere le scatole o da fare questo posso smettere e darti copia della e poi naturalmente c'è da fare pagare la copia c'è da fare la ricevuta già da versare i soldi e così via
Diamogli ha un ufficio unico va bene così gli uffici sono in grado di lavorare voi togliete un qualsiasi alibi a un'applicazione ridotta del diritto di accesso
Terzo e ultimo punto
Comune di Firenze ha pubblicato
L'elenco dei suoi procedimenti così come sono con il termine così come nel senso cioè che ha messo in fila io comune faccio questi atti e per farlo ci sto trenta giorni a sessantadue anni che apre così come chiedendo ai responsabili gli uffici e quanto tempo ci stai a fare questo
Quindi senza nessunissimo miglioramento
Anzi
Con alcuni peggioramenti perché se il dirigente mi diceva trenta giorni ma non lo so se ce la faccio e io ho scritto quaranta va bene per dare la certezza che nel termine ci si facesse quindi magari c'è qualche allungamento rispetto alle tre
Questa iniziativa che a mio avviso era soltanto preliminare per poi dopo cominciare a vedere io ci sto se sessanta giorni va Bologna ce ne sta trenta Milano ce ne sta quarantacinque perché io sessanta son più discreto degli altri
Allora andiamo a vedere perché e dopo si innescano sì sì
Questa iniziativa
A mio avviso semplicemente preliminare è un'iniziativa seria avuto un'accoglienza entusiastica dal non proprio un'associazione l'ultima venuta quella che conta di meno della Confindustria
Della provincia di Firenze
I quali mi hanno chiamato entusiasti finalmente noi sappiamo quanto tempo il Comune ci sta ma guardate di comune vino ambiato nulla non importa per me impresa sapere gruppo azioni solo pubblica oggi stai venti giorni io imprenditore
Sono in grado di farine calcoli quindi il sapere la situazione è stato preso come una grande cosa
E allora e concludo
Gli uffici non potranno funzionare bene se noi cittadini
E se la radio la televisione i giornali non raccontano di quali sono i nuovi diritti del cittadino
Guardate che ancora c'è oggi che viene a chiedere alla all'anagrafe l'autentica della firma per il concorso pubblico
è un anno che c'è scritto va bene ma l'utente non lo sa avvenne e quando uno dice guardi non ce n'è bisogno ma non si sa mai dalla faccia lo stesso e io gliela devo fare evidentemente
Eh ho capito ma se Abeni cittadini non pretendono per cui di norme permea ragiona di Giorgi bastano ne scriviamo più ce ne sono tante adesso è giunto il momento di applicare
Ma se i giornali non raccontano di quali sono i diritti guardate che c'è un Regolamento adesso che è stato fatto in attuazione dell'articolo uno della legge centoventisette che è una rivoluzione
è una bomba l'unico certificato che si potrà chiedere il certificato medico esagero ma è quasi così va bene per cui il ventidue di febbraio perché hanno entrerà in vigore il ventidue di febbraio
Io comune devo rivedere tutti i miei moduli va bene perché io chiedevo una serie di certificati che non posso più chiedere va bene ma nessuno lo sa
Il telegiornale non ne ha parlato i giornali non ne parlano io chiamo i giornalisti mi dicono non fa notizia e allora se questa è la situazione noi non avremo mai una amministrazione che funziona perché nessuno regala potere o o gli uffici sono obbligati a funzionare bene o altrimenti va bene le cose hanno un andamento molto ma molto lungo grazie
Farla consueta irruenza Massimo Carlesi ha dato
Ci ha fatto vedere questi aspetti che sono di di vita quotidiana vita quotidiana di un assessore alla trasparenza
Direi nell'esperienza poi di difensore civico traspare molto nella nell'impostazione
Del suo discorso e credo che appunto i temi toccati siano sono come siano quelli di di di grande interesse per i cittadini accennavi alla questione degli Urp come già prima Lattarulo aveva posto cioè riuscire a dare e dei luoghi ai cittadini dei luoghi dove
Andare e dagli abitanti di questi luoghi perché molti cittadini probabilmente ciascuno di voi presenti in quest'aula c'è la casa la possibilità di interrogare la la Rete e quindi di vedere gli orari di Hardy di avere una foto una maggiore un'informazione diversa
Molti no e quindi allora dobbiamo sviluppare questi luoghi nelle città grandi in più quartieri possibile nelle città Nenni piccoli comuni naturalmente i luoghi deputati a questo comunque ecco riuscire a sviluppare punti
In cui cui i cittadini si possano risolvere rivolgere operatori specializzati che riescono a far fare ai cittadini questo passaggio questo passaggio importante che quello dell'accesso dell'accesso per a bere dei diritti anche dell'accesso per avere dei diritti ecco rispetto a questo credo che uno sforzo enorme
E anche di grande successo è stato fatto dalla Regione Toscana
Che da anni si muove nell'ottica dal punto di vista tecnologico nell'ottica della Rete
Che lavorando a strettissimo contatto con l'università con gli istituti di ricerca che in quest'area ci sono e ci sono a livello fortemente qualificato
La Regione dicevo che riuscita a sviluppare una rese molto interessante cioè questa esperienza di rete telematica regionale
Che mi piacerebbe ecco fosse qui illustrata dal dall'assessore Cazzola bene è stato l'ispiratore
Che naturalmente ha consentito che all'interno della struttura regionale si riuscisse finalmente a credere a questa a questa scommessa credere a questa sfida io credo che senza l'infrastruttura che la regione Toscana ha messo a disposizione nessuno degli altri soggetti della Rete e parlo di tutti sarebbe riuscito a a ma a iniziare questo percorso di innovazione cui stiamo lavorando ecco quindi vorrei che Franco Cazzola oltre a quanto poi vorrà aggiungere ecco desse anche un segnale dell'esperienza che Regione Toscana affatto e dell'esperienza così innovativa con rispetto a questa materia
Grazie per il la domanda insomma
Io vorrei innanzitutto ringraziare però l'istituto per la documentazione giuridica
Per questo convegno è anche per aver pensato a una tavola rotonda di questo genere
Detto questo però prima di entrare se mi permetti Rosa prima di entrare nel merito della rete telematica che l'argomento trattare però volevo rifarmi aumentino a quello che diceva
Massimo Carli
Perché mentre lui parlava mi viene in mente esperienze simili vissute in altri contesti eccetera
Quando presente Massimo tu dicevi che hai trovato che per ottenere una licenza il passo carraio se non sbaglio ci vogliono doti dodici passaggi allora
A me è venuto in mente che sette otto anni fa io ero sciaguratamente
Consulente dell'allora Giunta del Comune di Roma
Per semplificare le procedure
E avevo cominciato all'analizzare le procedure in materia di licenze concessioni edilizie
Sì bagliore Ettore cominciava vediamo se riusciamo a fare qualcosa del più difficile poi tutto il resto lo fanno automaticamente no
Se dimostri che la parte più difficile la poi cambiare
Devo dire che mi sono spaventato
Perché nel Comune di Roma ci sette anni fa
I passaggi per ottenere la licenza per modificare internamente al tuo appartato al proprio appartamento i passaggi erano centoquattro
Centoquattro passaggio
Così con l'esperienza che aveva eccetera insieme mi collaboratrice abbiamo cercato di fare il grafico no cioè trasformare vedere
Avete presente quei disegni fatti dai dai bambini quando scoprono l'esistenza della matita no cosa fanno su un foglio
Il grafo era sostanzialmente il foglio trattato da un bambino che scopre per la prima volta la matita perché era tutto un vai e vieni no
Cento quattrocentodue quanti erano i passaggi
Ero riuscito a ridurli a quarantaquattro e poi hanno pensato bene di fare a meno della mia consulenza al Comune di Roma
Seconda cosa proposi semplificazione di quant'è duro il lavoro di semplificazione di quanto è enorme il campo da semplificare
Ne stiamo parlando prevalentemente come amministratori Massimo stiamo parlando tutti quanti di semplificazione delle procedure
Forse a livello nazionale ma anche regionale bisognerebbe ragionare anche in termini di semplificazione delle autorità e di semplificazione delle regole
Non soltanto delle procedure
Semplificazione delle autorità partendo dalla considerazione che ciascuno di noi come cittadino di un qualunque Comune di questo Paese ha sulla sua testa
Qualcosa come duecento dieci autorità pubbliche regolative
Duecentodieci ci sono quelle settoriali quelle cene ma sono duecentodieci
Voi direte che oggi gli amministratori danno i numeri sì diamo i numeri ma sono numeri reali
Duecentodieci autorità ciascuno dei quali ovviamente va per conto suo sostanzialmente io faccio sempre l'esempio del bombolone per il gas ma oggi quello risparmio sul bombole del gas interviene alla Sovrintendenza ai beni sotto interviene ovviamente la USL interviene ovviamente il vigile del fuoco eccetera ciascun ovviamente con per conto suo e con le sue regole per cui se ne rispetti una vai contro un'altra
Il bombolone in un cortile brutto da vedere la Sovrintendenza di licei coprirlo no copre o che non si vedrà più
Non puoi perché se lo coprì confidare di allori è aumenti il rischio di incendi o quindi ti vengono i vigili del fuoco che ti multano perché devi mettere la rete metallica ma se metti la rete metallica si vede ancora di più eccetera eccetera si può andare avanti all'infinito
Duecentodieci duecentodieci
In più c'è una tendenza che mi spaventa enormemente a
Mentre diciamo che vogliamo semplificare tendiamo anche a voler regolare tutto
Anche qui scusate faccio un piccolo esempio poi finalmente passa alla rete telematica regionale toscana
Quindici giorni fa un autorevole assemblea rappresentativa di una regione
A discusso per tre ore e mezza a proposito di una legge relativa alla lotta al randagismo e alla difesa degli animali
Ha difeso per tre ore e mezza su un ordine del giorno
Nel quale era scritto che il governo di quella regione eccetera si doveva fare carico entro x giorni di fare un Regolamento
Che vincola sei titolari o il proprietario di una qualunque razza animale
Fra le altre cose non santo di garantire ovviamente il sostentamento la vita una cuccia adeguata eccetera
Non mettetevi a ridere tragicamente vero
Il proprietario doveva garantire l'adeguata
Vita sociale affettiva e sessuale dell'animale di cui era proprietario
Tre ore e mezza di discussione per convincere che forse non era il caso di arrivare anche a dire va be va bene
Per ridere terrà allora noi ci troviamo di fronte a questa impresa che Massimo cari ha illustrato benissimo che è immensa ma che se non riusciamo finalmente a a porci un fermo un punto
Alla fine ci sommergere a tutti quanti delle procedure tipo quelle che abbiamo sentito passaggi tipo quelli che conosciamo
Normative che vanno a regolamentare regolare anche se possiamo avere le unghie lungo e di un millimetro in più un millimetro in meno eccetera
Tendenza a far sì che per ogni nuova regola si costituisca ovviamente un'autorità che deve andare a controllare se capite bene che alla fine come dire
Sarà poi difficile riuscire ad avere il rispetto rispetto per le autorità pubbliche per le istituzioni amen chiudo questa parentesi cosa c'entra questo discorso con la rete telematica
Lo accennava già la dottoressa Di Giorgio lo accennava l'assessore Carlo
Il solo far sapere o il solo conoscere ULSS solo rendere visibile una certa cosa permette su danza menti di prenderne coscienza
Se io rendo visibile
Il fatto che ci vogliono dodici passaggi il passo carraio automatico
Patto per RAI in mente di porci mano ridurle almeno a dodici a dieci se sono dodici va bene
Ci ragionerà sostanzialmente su questo
Rendere visibile cioè far sapere è il primo parte sapere
E far sapere e il primo passaggio per cambiare
Oltre tutto visto che a questo tavolo ci sono due assessore alla trasparenza
Io spero con Massimo di poter fare una battaglia per i prossimi futuri assessore a trasparenza perché non si chiamino più assessore la trasparenza ma si chiamino termine trasparenza lo sappiamo deriva dagli anni dalla fine degli anni Ottanta seconda metà anni ottanta dal termine glasnost Corbaccio
Tradotto in italiano da qualche giornalista questo avvenne nel mille novecentottantotto quando io feci per la prima volta l'assessore la trasparenza del comune di Catania
Questa etichetta viene data dai giornalisti
Ora a parte il Maalox di qualcuno prende quando parla di giornalisti eccetera diciamo perdere questo remoto plasma sprecato che non si traduca con trasparenza
L'altra notte significa visibilità chiarezza lucentezza brillantezza
Io dico sempre che a a forza di trasparenza si muore nel senso che non si vede più nulla se tutto è trasparente mentre se tutto è brillante chiaro allora forse qualcosa si vede eccetera va in modo
Rendere visibile è questo
Oggi come oggi il modo più semplice per rendere visibili una serie di fenomeni è ovviamente l'uso di delle innovazioni tecnologiche delle tecnologie avanzate
Perché come mi è capitato di dire anche a Pistoia recentemente con grazie alle tecnologie avanzate il pubblico amministratore e sostanzialmente nudo di fronte al suo pubblico di fronte alla sua cittadinanza
Non perché tutti in casa abbiamo internet così questo gene ma perché tutti abbiamo la possibilità di arrivare in un posto dove c'è
Un collegamento
Tecnologia avanzata quindi come presupposto come strumento non è fine a se stesso
E qui forse finalmente questa volta non abbiamo fatto l'errore che è stato fatto anni addietro
Quando in occasione di tecnologie avanzate all'epoca si è pensato le tecnologie come non strumenti ma come lamenti fine a se stesso
Ci ricordiamo i meno giovani si ricorderanno l'improvviso innamoramento delle pubbliche amministrazioni per esempio
Per i primi computer per cui tutte le pubbliche amministrazioni compravano computer pur di poter dire che avevano il computer l'università non era da meno
Chi vive che ha vissuto un po'nelle università salti e diversi anni fa importante avere il computer grosso per farne che cosa mani sull'importanza l'importante è che sia grosso no perché così no come la scrivania
Litigate fra colleghi per tre centimetri in più o in meno di scrivania
è il presupposto è il presupposto per cui è necessario sostanzialmente a vere chiare l'idea di cosa se ne vuole fare allora la rete telematica regionale toscana è nata in realtà
Non l'ho inventata io rosa perché se no saremmo ancora ai primordi la rete telematica nasce molto da lontano nasce in Toscana grazie al mondo della ricerca la la rete Man la prima rete ma
E alla felice intuizione intelligenza di alcuni dirigenti molti anni fa della Regione Toscana che non soltanto capirono l'importanza di a vere un'infrastruttura di questo gene per il mondo della ricerca ma capirono che questo poteva essere una specie di grimaldello per cambiare il modo di essere della pubblica amministrazione della regione
Poteva essere un grimaldello per cambiare rapporto come diceva Massimo Carli con gli operatori economici perché era uno strumento come dire già di per sé di conoscenza di informazione e quindi poi in un secondo tempo anche di erogazione di servizi che rendeva sostanzialmente a tutta una serie di soggetti la vita più facile
O meno complicata
Negli ultimi tre anni che cosa è successo semplicemente
Che sviluppando quello che era stato portato fortunatamente avanti prima che io entrassi in Regione
Ho cercato da un lato di razionalizzare
I tanti progetti che ruotavano intorno all'uso della Rete Man e della rete telematica perché ciascun dirigente aveva come dire suo progetto nel cassetto
Nessuno sapeva che cosa c'era nel cassetto del vicino ovviamente nessun progetto quindi andava in porto sostanzialmente rimanevano progetti nel cassetto
Erano progetti grandiosi molto belli eccetera si è cercato invece di metterli insieme e di passare da i progetti nel cassetto cioè i sogni no ai Progetti passo passo realizzabili
Realizzabili evitando anche tentazioni che potevano esserci se noi cd facevamo anche ad altre esperienze
Tentazione era che ciascuno doveva avere la sua rete ciascuno doveva vere le sue interconnessioni ciascuno doveva avere il suo giocattolo
Vi ricordate cosa è successo una quindicina d'anni fa in alcune metropoli italiane anche quando scendendo dal treno e uscendo dai binari sì sbatteva in genere il Cragno se uno faceva attenzione in una sfilata di totem no ciascuno dei quali dava un'informazione
In genere un'informazione a che non interessava assolutamente nessuno ma non importa c'è anche una ricerca sul Comune di Milano fatta dalla Manacorda molto bella proprio sul non uso
Di questi oggetti micidiali
C'era rischio non di andare a sbattere contro i totem ma di trovare una pluralità di reti bene
Ciascuno faceva la sua Prete ciascuno ci metteva il suo progetto eccetera eccetera pensava di realizzare il suo progetto
La cosa che si è fatto in questi tre anni credo che fosse a questo che si riferiva la dottoressa Di Giorgi che mi sembra questo
Effettivamente la parte più più innovativa
è semplicemente ci siamo messi intorno a un tavolo intanto le pubbliche amministrazioni
Regione le Province i comuni che erano interessati alla cosa che erano già un po'avanti o che intendevano in introdurre questa innovazione e si è realizzata non un'autorità centralizzata per
La rete telematica della Regione Toscana
Ma si è creata una comunità tra soggetti pari per realizzare la rete telematica regionale toscana
Non della Regione perché se non ci fossimo mossi nell'ottica di realizziamo la Rete della regione avremmo messo l'altro tasse Lino di un altro progetto di un altro totem contro il quale poi sbattere il naso e assolutamente inutilizzato
Cosa si è fatto sostanzialmente oggi questa rete esiste oggi questa Rete decide i suoi organi decidono paritariamente quali sono i contenuti da far correre su questa infrastruttura e non sono pochi
Perché si mantiene vivo l'interesse ovviamente per il mondo della ricerca si mantiene vivo il Progetto e l'interesse e l'informazione riferita al mondo delle piccole e medie imprese ma contemporaneamente si mettono altri contenuti in rete
Si fa sistema informativo per esempio dei beni culturali della Toscana
Si fa la comunità degli appalti per cui in tutta la Toscana si sa qual è la situazione degli appalti di ogni appalto in corso in Toscana
Questi potrebbero fare si fa la del Progetto firma autentica la firma elettronica si fa una serie di
Realizzazioni
Sì sono andato già ben oltre credo
Per facilitare insieme quello che prima anche il dottor Lattarulo illustrata per esempio i vari Urp che esistono per fare in modo che ci sia l'interconnessione fra questi uno
L'integrazione delle anagrafi e questa non è una cosina da poco se ci mettiamo dalla parte del cittadino mass anche se ci mettiamo dalla parte delle amministrazioni
Se ci mettiamo nell'ottica di un Comune pensiamo allo sportello unico per le imprese di cui si parla tanto ma anche qui come per l'anagrafe tributaria
Soltanto se c'è una comunità con l'interconnessione al suo interno e ovviamente con le connessioni dovute con quella che sarà
La Rete unitaria della pubblica amministrazione per evitare di avere la Toscana fortificata cioè ci siamo noi che siamo bravi del resto del mondo la cascata fascio
Soltanto appunto in un modo di s'con un metodo di collaborazione paritaria è possibile questo
Quindi comunità
Apertura su contenuti precisi comunità vuol dire che ciascuno sostanzialmente ci mette quello che ci può mettere nella rete telematica e la usa per quello che gli interessa usare purché sia sostanzialmente in Rete con tutti gli altri soggetti quindi non è che tutti devono metter o ciascuno deve mettere dieci miliardi per aderire o un miliardo per aderire o deve mettere esattamente tutti i tipi di dati che mette l'altro soggetto
C'è una serie di informazioni che sono comuni ovviamente
Ha poi ciascuno usa questa rete come vuole la seconda delle sue e dei suoi interessi delle sue disponibilità
Questa permesso nel giro di un anno di passare da un come dire una rete o una comunità di Rete ancora abbastanza piccola come quantità e qualità dei soggetti
A una rete a una comunità rette che oggi è enormemente superiore a quello appunto di un anno fa quantitativamente e qualitativamente
Ma appunto sempre con questa logica paritaria fra i vari non c'è non c'è un primogenito sostanzialmente
Non c'è un primogenito neanche nel rapporto fra pubblica amministrazione i soggetti privati che aderiscono si inseriscono nella Rete o che hanno accesso alla Rete
C'è l'accettazione di certe regole comuni per tutti questo è ovvio perché senza regole comuni per tutti non si fa neanche una comunità
Cosa comporta questo quali sono le sfide ulteriori e le scommesse la prima è quella di arrivare se la rete telematica vuole essere uno strumento scusatemi il termine folti sonante di democrazia
Deve essere un qualcosa di accessibile in ogni parte del territorio da qualunque da chiunque abiti nel territorio
Quindi c'è un problema di estensione dell'infrastruttura
C'è una sfida
Coprire tutto il territorio della Toscana entro il mille novecentonovantanove
Ed è una sfida che io faccio mia è una sfida sulla quale ci si provano anche i dirigenti ovviamente
Non è stato una sfida politica dice va be'intanto poi quello se ne va e quindi no dirigenti rimangono
Quindi pomodori sappiamo poi sempre a chi tirargli eventualmente se la sfida viene persa
C'è una seconda sfida importantissima argomento che è già stato toccato prima
Ed è la formazione non soltanto all'uso del mezzo telematico
Che è importante ma è facilissimo
Ma è la formazione al senso e al significato di una società che funziona attraverso anche le reti telematiche
Senso e significato della telematica
Quindi non semplicemente imparare come fanno i ragazzini in trenta secondi mentre io e ci metto sei giorni no
Ma a fare una certa cosa sul computer o in internet
Quello l'alfabeto
Ma il senso il significato che è molto più importante
Taglio via
E Settis
Due immediati
Volenti o nolenti
L'innovazione tecnologica una rete telematica l'essere sempre visibili in pubblico eccetera necessariamente e quindi le cose che diceva Massimo Clark che ho uno voglia o non voglia necessariamente cambiano il modo di lavorare e di organizzazione del lavoro delle pubbliche amministrazioni
Piccolissimo esempio
Cioè in rete nel sito Regione Toscana
In qualcosa
Che informa i cittadini che la Regione Toscana sta vendendo una serie di beni immobili
C'è la cartina c'era la cartina della Regione Toscana c'è ancora per fortuna la cartina della Regione Toscana
Ci siamo sbagliati abbiamo fatto una cartina con la Regione Toscana che aveva solo nove Province
Nessuno ha protestato
A me casualmente capitato di vedere e trovare che mi mancava qualcosa
Nel giro di mezz'ora quell'errore
Quell'errore è stato corretto
Perché è stato corretto no perché gliel'ho detto io cosa o perché hanno o i Pratesi perché mancava Prato ovviamente come modello era stata presa una vecchia cartina con le nove province
Ma presa peggio e fatto che era visibile a tutti che c'era un errore qualcuno l'ha fatto quell'errore quindi più presto si nascondeva quell'orrore meglio era proprio per chi operava
Il che implica necessariamente un modo di lavorare completamente diverso costringe a organizzare il lavoro degli uffici anche in modo completamente diverso
Costringe anche il cittadino essere a svolge il suo ruolo in un modo completo diverso
Accettare cioè che se il re è ventiquattro ore su ventiquattro nudo ogni tanto può anche non essere proprio bellissimo da vedere
Cioè può fare degli errori povere degli errori nel fisico l'importante è che come dire si dia ogni tanto una regolate quindi guardandosi la pancia rest is
D'accordo che c'è una Trotta no e cerchi quindi ritiri Tour sarà ma vuol dire che il cittadino deve dire al al re guarda che sei nudo io ti vedo e non mi piace tanto oggi vuol dire anche qui andiamo nei mezzi di informazione ruolo della ma lasciamo perdere questo come dire non bisogna immediatamente sparare a zero bisogna dire che c'è un errore che c'è una cosa che non funzione che la si può cambiare se poi non cambia magari si spara anche a zero
Ecco io non so se o illustrato che cosa è stata la rete telematica
Credo se mai di come dire aver detto alcune cose forse portando via troppo tempo anzi questo certamente scusate
Non è via via la stiamo riempiendo questa Rete stiamo dicendo quello che c'è quello che ci piacerebbe che ci fosse quello che tutto sommato ancora
Ad Avvenire
E
Soprattutto ecco la domanda che mi viene adesso così ascoltando quello che veniva detto
E questa cioè quanto tempo ancora
Passerà
Perché questi strumenti diventi no davvero
Siano davvero alla portata di tutti
Che cosa serve serve un passaggio dentro la scuola probabilmente sì
Serve un passaggio in importante secondo me su questo le pubbliche amministrazioni devono impegnarsi un passaggio formativo importante
Io credo che anche all'interno dell'università ci debba essere una risposta seria anche questo senso perché si deve capire
Che non è un optional non è qualcosa di che perché può esserci o non esserci deve è un queste Todi cui parliamo
è uno strumento vero uno strumento davvero prima Franco diceva uno strumento di democrazia dice altisonante no certamente non parliamo di democrazia soltanto in termini di lo diceva Rodotà in Palazzo Vecchio l'altro giorno soltanto in termino diritto di voto eccetera non si può votare con cioè questi che sono passaggi che tutto sommato ma abbiamo già sentito e che non so di quanto interesse siano in questo momento non è di quella democrazia lì che stiamo parlando per lo meno diciamo in questa sede non mi interessa quella parlavo realmente del diritto di partecipazione del diritto di sapere del diritto di a vere anche un amministrazione come che che ce la immaginiamo e come che la vorremmo no quindi rispetta questo credo che ci sia moltissimo da fare proprio nella formazione la formazione di cui tutti in qualche modo dobbiamo essere responsabili i dirigenti all'interno delle pubbliche amministrazioni nello stimolare formazione
Nell'allestire tutti gli strumenti necessari anche dirette all'interno dell'amministrazione perché per tutti ci sia uno strumento perché perché per tutti questo sia uno strumento praticabile
E poi naturalmente il dedicarsi all'esterno cioè riuscire a capire qual è può quale può essere il rapporto con con i cittadini che sempre più devono capire che la Rete serve e però sarà se è compito nostro metterci dentro cose che servono davvero e compito nostro riuscire a svilupparla
Quindi rispetto a questo forse c'è bisogno anche di risorse tante risorse e questo l'abbiamo visto lo vediamo quotidianamente perché soprattutto all'interno dei comuni mi gli impiegati hanno hanno moltissimo da fare
Nessuno mi sembra che per lo meno ora non voglio essere eccessiva ma comunque che molti lavori non moltissimo
Quindi ecco riuscirà ad avere risorse in più significa riuscire a partecipare a progetti che sono progetti europei
A progetti e rispetta questo la comunità europea ci dà molte risorse quindi le sperimentazioni si possono tentare davvero significa partecipare a progetti nazionali quindi un'attenzione delle pubbliche amministrazioni e comunità locali a quanto in termini di risorse che non siano solo i bilanci cui si fa riferimento in genere ma risorse che provengono anche dall'esterno per la formazione per l'allestimento per il per Irvine for per per rinforzare la per il rafforzamento della Rete ecco tutto questo secondo me è utilissimo e a questo bisogna dedicarsi
Quindi un impegno da parte degli organismi statali in questa direzione ecco rispetto a questo l'autorità l'autorità che abbiamo già sente l'autorità per la pubblica amministrazione abbiamo già sentiti abbiamo già sentito qualcuno
In questi stamattina
Ecco sappiamo come la viviamo in periferia nel senso che abbiamo registrato anche in questi anni dei momenti di di Stasi no ci aspettiamo che cosa ci aspettiamo in parte Progetti sicuramente forse ci aspettiamo anche delle risorse nel senso che vorremmo progettare insieme all'autorità
Vorremmo che alcune delle esperienze che nei vari nel nei vari luoghi vengono fatte venissero valorizzate
Ulteriormente quindi con risorse con impegno di personale di giovani nei rapporti con l'università e via dicendo ecco viviamo l'autorità forse come un un qualcosa di di troppo di troppo diverso e forse non così attento a quelle che sono
Le energie le esperienze che in sede che in periferia vengono
Si sono definite
E che come dicevo prima corrono ancora il rischio di rimanere debba i fiori separati no e quindi della la politica famosa del dei cento esperimenti delle cento città più belle pelle cento esperienza amministrativa più belle che poi vengono magari pian premiata il Forum della pubblica amministrazione a Roma annualmente eccetera che sono belle
Che è giusto che vada avanti che però in qualche suo in qualche modo mancano no di questa di questo momento di sintesi ecco dall'autorità
Io forse
Mi aspetto questo mi aspetto questo momento di sintesi oltre alla proposta che sicuramente c'è mi aspetto anche una valorizzazione perché ribadisco quello che dicevo inizialmente cioè adesso
è importante che dal dalle comunità dai luoghi dalle periferie dai luoghi del Paese emergano le esperienze però devono essere raccolte e quindi cerchiamo di capire come cerchiamo di capire anche come stanno mutando sesta mutando la politica dell'autorità dell'informatica nella pubblica amministrazione con tutti i problemi che ha su questo non c'è dubbio però ecco com'è che si colloca ora in questo nuovo quadro perché sicuramente rispetta quando l'autorità è nata strada ne abbiamo fatta la consapevolezza e di versa e quindi probabilmente anche le risposte che ci aspettiamo
Forse
Dovrebbero essere diverso ed ecco è una provocazione naturalmente la butto là vediamo così che cosa possiamo discutere su questo
Dopo
Certamente non sono
Tipo da tirarmi indietro una provocazione quindi cercherà di essere molto precisa e puntuale
Anzitutto vediamo che è successo in questi ultimi anni
Dovrei tre anni fa
Sì più di tre anni fa ormai abbiamo ha avuto l'incarico da parte del governo di pensare a una rete unitaria della pubblica amministrazione
All'epoca in cui questo incarico è stato affidato sarebbe stato estremamente semplice per noi
Dire quali erano le leggo le norme o per vari livelli standard da utilizzare affinché le pubbliche amministrazioni
Potessero essere messe in rete e cioè condividere l'informazione scambiarsi dati e quant'altro
In realtà abbiamo fatto tutt'altra cosa abbiamo deciso di realizzare un progetto
E abbiamo deciso di portarlo avanti credo
Anche di fronte ad una certa resistenza non solo delle amministrazioni centrali ma anche delle amministrazioni locali
In cui si vedeva un progetto di legge unitaria in molti casi come un Progetto centrale nel senso più bieco del termine ci sono anche delle interpellanze parlamentari che parlano in questo senso
Ed è stato difficilissimo far comprendere che il concetto di Peretti
è un concetto che per definizione non è centrale
Malgrado ciò abbiamo portato avanti questo disegno ovviamente tentando di convincere per cui il più possibile i ritmi e le volte i nostri interlocutori con gli argomenti che che diciamo sono tipici di chi fa Progetti
In Rete dette
Quest'anno andiamo
Lanciato una gara europea che si sta per concludere nel senso che tra qualche settimana a giudicheremo i servizi di trasporto e di interoperabilità per la Rete unitaria
A partire dall'inizio del prossimo anno tutte le pubbliche amministrazioni centrali e locali avranno la possibilità di firmare un contratto
Senza bisogno di ricorrere ad altri procedure concorsuali
Per essere connesse in rete
Per le pubbliche amministrazioni centrali questo sarà un dovere come previsto dalla Bassanini
Le pubbliche amministrazioni locali come è giusto che siano devono trovare di forme di aggregazione per poter ovviamente usufruire dello stesso servizio è chiaro che non è pensabile
Che il comune di mille abitanti si vada collegare alla Rete unitaria in modo organizzativamente paritetico con la citata sette milioni di persone
Però evidente che torna il ogni regione ogni territorio ogni bacino dovrà trovare un suo modo di organizzarsi per poter consentire alle proprie pubbliche amministrazioni di Erdogan di dialogare con le altre ora in questo senso colgo subito la sfida abbiamo già degli esempi la regione Friuli la Regione Piemonte
In parte non è ancora ovvio quanto la Regione Emilia Romagna sicuramente la Regione Marche adesso ma Regione Toscana
Che si stanno attivando e già si vede prolifera diciamo uno scenario di modelli possibili con cui di Ranieri
Cioè
Non lo sapeva
L'abbiamo da un certo numero di scenari su cui possiamo avere dei modelli di riferimento da estendere sull'altra su tutto il territorio nazionale
Però un fatto è certo diciamo adesso siamo in una fase che dal punto di vista del realizzazione delle reti e di non ritorno
Nel senso che a partire dal prossimo vanno da gennaio questi servizi saranno disponibili per tutti coloro che vorranno usufruirne
Con questa gara la pubblica amministrazione italiana si pone credibile proprio all'avanguardia dal punto di vista della qualificazione della domanda pubblica in tane di servizi per le tecnologie
Tenete presente che la Rete unitaria eh
Tutto tranne un problema ed i figli è un problema di servizi e uno dei servizi che noi abbiamo tutelato maggiormente è stato proprio quello di garantire la sicurezza del
Lo scambio delle informazioni
Una serie di servizi aggiuntivi che potranno avallare in maniera sostanziale
Lo scambio di documenti elettronici sulla rete in Italia
Inoltre proprio perché abbiamo una coscienza molto puntuale di qual è la difficoltà per le pubbliche amministrazioni
Di contenere servizi per o bene dai fornitori
Abbiamo fatto in modo che chiunque aderisca a questa rete abbia da parte di colui che si aggiudicherà la lettera possibilità di avere a casa propria un servizio chiavi in mano quindi completo di tutti quelli che sono gli strumenti che gli consentono di poter non soltanto utilizzare il servizio il prete ma anche di usufruire per la propria amministrazione di tutta un'altra serie di servizi per rendere operativi procedure
Posta elettronica e quant'altro è all'interno dei servizi di base di una rete Conte coniugi interne
E diciamo da questo punto di vista la complessità del progetto che ci ha tenuto occupati per circa un anno partire da la seconda metà del novantasette fino la luglio di quest'anno quando abbiamo fisicamente consegna dei capitolati
Non mi nascondo che era enorme gigantesca tant'è che abbiamo
Onestamente è dovuto faticare non poco per fare in modo che anche sotto l'aspetto contrattuale
Tutto fosse chiaramente definite in termini di responsabilità che di servizi e però compito anomalo da parte di un'autorità lo dico chiaramente un'autorità non molla all'interno della propria missione quella di fare un'agenzia di servizi
Ed è per questo motivo che questo compito anomalo in realtà a livello
Operativo sarà affidato non all'autorità ma da una struttura che è stata realizzata e che è un centro trekking
Che di fatto interfaccia tra tutte le amministrazioni sia centrali che quelle locali che aderiranno americano interni
Contestualmente abbiamo secondo me varcato alcuni tra quarti importanti vera con le tecniche sulla firma elettronica anche quelle Fonzetti
Profonda riflessione sul punto delicato fra il confine che c'è fra la responsabilità di identificare colui che firma alla irresponsabilità tecnologica di certificare le chiavi
Abbiamo lanciato questo Progetto che peraltro perfettamente in sintonia con quanto sentito finora sull'integrazione del sistema delle anagrafi
è un progetto che si sta sperimentando anche grazie alla collaborazione del ministero dell'interno che per la prima volta mi sembra abbia mostrato sul tema un interesse che sia più qui relativo che formale
Abbiamo sperimentato con successo in molti comuni di questo Paese
Il il sistema di interscambio catasto comuni
Lo sperimenteremo in altri Comuni finanzieremo direttamente anche i Comuni su questo tema
E abbiamo lavorato in maniera direi pancia a terra mentre si facevano tutte queste altre cose sul Progetto delicatissimo
Che ancora però diciamo è un fase di gestazione della carta di identità elettronica
Quindi come vedete da questo punto di vista credo che dedicarmi a fuoco ne abbiamo messa muto e ne abbiamo messa anche molto
In sintonia con quelle che sono le esperienze che ho udito oggi in quest'aula sia dai relatori precedenti chiesi a dare da altri colleghi
Siamo quindi in una situazione in cui almeno per quel che concerne una parte cospicua della pubblica amministrazione italiana
Esistono i presupposti o per meglio dire non esistono più gli alibi per impedire la realizzazione di un servizio diretto al cittadino che vedeva con il coinvolte autonomia diverse
è chiaro che è un passaggio delicato oggi il dato il visto ora purtroppo come uno strumento di potere e non come un sistema uno strumento comunque sia un'informazione che deve essere gestita per erogare un servizio
Si confondono aspetti di sicurezza che si sa e si può gestire con problemi Tissi riservatezza qui si fa diventare la sicurezza un alibi per evitare di diffondere informazioni
Invece che per erogare i servizi
Ora esiste anche un problema culturale ne stiamo affrontando dei problemi sia in quest'aula sia in tutto il Paese
Che non sono stati risolti in maniera brillante in campo internazionale vogliamo copiare soluzioni già pronte ma soluzione già pronto e non ce ne sono esiste ovviamente
Una soluzione tecnologica e dobbiamo fare in modo che questa soluzione tecnologica possano essere diffusa applicabile anche situazioni che sono remote rispetto al
Diciamo al alla situazione alla la rivoluzione tecnologica così come è vissuta adesso
Vorrei concludere con un accenno al tema che è stato preso poco fa cioè il fatto che quando si imporci si informatizzata quando ci si mette in rete e poi si diventa per essere inutili di fronte a chi e a quelli che sono i propri clienti
Ecco uno dei punti delicati a livello concettuale niente mettere in rete in modo paritetico come noi abbiamo tentato di fare in questi anni con il progetto della legge in Italia le pubbliche amministrazioni centrali e locali
Consiste nel deve fare questo passaggio
Del momento di controllo della pubblica amministrazione da un atto formale a un atto sostanziale
In cui non si va a criticare qualcuno solo perché formalmente a o no messo in modo corretto applicato in modo corretto le leggi ma si va a controllare per capire come migliorare la qualità del servizio
Sono pochissimi i monitoraggi effettuati sui sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni
In quei pochi casi in cui noi abbiamo potuto realizzare un monitoraggio abbiamo trovato fondamentalmente una totale
Tisch conoscenza della qualità del servizio che i sistemi informativi prendevano
A chi li aveva realizzati
Questo è un passaggio che sempre di più sarà necessario su cui la cultura oggi non cioè
Ma non c'è non soltanto a livello pubblico non c'è neanche nel mondo privato e in cui invece dovrà essere realizzata se vogliamo che questo parlare di rete
Diventi effettivo non diventi semplicemente un uno slogan
Grazie nonché per questa
Sembra questa impostazione che che recepisce in parte quella che era stata la sollecitazione che che emergeva anche da da da discussioni che spesso ci siamo trovati a fare tutti insieme sul ruolo di queste autorità
Sulle sulle sulle sulla diversa
Su pro diversa impostazione proprio di di del del di di quanto può essere proposto alle amministrazioni locali quindi rispetta questo ma reti notizia oltretutto anche interessanti che io personalmente non non non conoscevo quindi ecco la la necessità quindi di di muoversi muoversi davvero in un in questa direzione così da da riuscire a a rispondere in modo positivo ecco a a quelli che sono a quella che è la ristrettezza di tempi sostanzialmente cioè non abbiamo molto tempo e e forse ne abbiamo anche perso un po'perché i nostri ritmi effettivamente sono Sempre troppo troppo lenti ecco
Credo comunque che ci siano stati dei passaggi interessanti entro dico solo questo nel dare la parola Riccardo Conte vicepresidente della Provincia la Provincia che che poi una struttura che per certi versi
Ma anche difficoltà superiori a quelle che sono quelle del Comune e e sicuramente diverso e comunque in in in questa o in questo campo
Perché sì per quanto riguarda il Comune ecco c'è un rapporto diretto col cittadino c'è una una sollecitazione che arriva anche in modo molto drastico spesso no quindi la necessità di rispondere quindi
Impostazione che noi diamo a quelle che sono le nostre i nostri sistemi certamente ha bisogno anche di tempi di tempi rapidi ha bisogno di di oltretutto di competenza anche molto diversificate ora non possiamo approfondire questo aspetto ma sicuramente uno degli elementi di maggiore difficoltà anche nella né nel nelle nelle varie scelte che poi a livello di di comune si fanno la provincia ecco ha un ruolo diverso però può essere può arricchire moltissimo la Rete e l'abbiamo visto in questi anni di lavoro comune
Perché poi garantire il livello intermedio lo può garantire davvero perché proprio nell'ottica della Rete poco aprire i collegamenti può coprire l'informazione tra tra comunità che sono anche comunità di di di piccole dimensioni
E quindi poi riesce a mettere insieme quello e credo che sia un'esperienza che sia un'esperienza già fatta in questo in questi anni riesce a mettere insieme esigenze anche molto diverso e quindi in questo senso diceva una certa difficoltà di ruolo una difficoltà nel trovare anche
Uno spazio perché quello che è importante come qui veniva detto nella Rete quella che ciascuno deve dare un proprio contributo anche legato alle proprie peculiarità per cui non è che tutti possiamo dedicare risorse alla stessa cosa nella Rete e ci si arricchisce tutti se tutti si dedicano a qualcosa di particolare ecco in questo senso credo che la Provincia aveva fatto un'esperienza utile abbia arricchito realmente
La Rete di quest'area e quindi ancora Riccardo ci racconta un po'
Di cose assessore oltretutto all'innovazione ecco la cosa del check in provincia non sa proprio Fossa abbiamo i due Assessori alla trasparenza ecco la Provincia non ce l'ha l'assessore alla trasparenza perché queste cose inutili non le fa ginnastica
Diciamo che la Provincia non è un ente assediato la città
E quindi ha problemi di formazione di l'azione di rete diverso soprattutto a problemi di servizio diverso io cercherò di commentarli
Le cose e cerchiamo di fare per la rete civica poi ora poncho
Le slide con la parte generale Progetto Rete Civica unitaria le finalità generali io sono i servizi sono convinto che su questo arriverà il bordo quarto cosa sicuramente via ha spiegato nel dettagliatamente poi con un pubblico io avrei subito alle attività della Pro
Qui viaggio da
Quarta Sly
E si sono ispirate le attività proprio ciò che diceva Rosa cioè cercare di costruire e di inserirsi con il profilo con il ruolo con le cose la Provincia deve fare la rete civica
Concentrandosi su intanto quelle informazioni sulle attività
Spesso rivolte al target molto specifici di cittadini ora provato stiamo lavorando sto Progetto come Assessorato alla Pubblica istruzione dirette tra le scuole io questo lo considero fra tutte le osservi stopper dire stava profuso il più importante
Dire che fra le scuole
Il progetto Lorenzo i servizi per il sistema produttivo le piccole e medie imprese contributo allo sportello unico è un ruolo specifico sulla formazione
Ora per quanto riguarda l'informazione sulle attività delle a amministrazione provinciale come vi dicevo poco a questi progetti sulla scuola
Noi abbiamo un modello una gestione della Rete sull'inquinamento ambientale di rilevazione e da tempo lo facciamo la facciamo girare sono stati da questo punto di vista anche abbastanza all'avanguardia fino a che poi il Comune la industrializzata Selene ricavato cartelloni elettronici facciano parte però ormai organica di una Rete
E così tutta la parte dell'edilizia della viabilità dei trasporti dovrebbe
Studieremo ora sempre nell'ambito la rete civica unitaria tutto il sistema di informativo sul lavoro chi di voi sa cosa significa la Bassanini
Da questo punto di vista e qual è il ruolo delle Province cioè l'idea e tutta la partita la si giochi poi Rete
Non è possibile giocare come ente locale
Come provincia la delega regionale sulle politiche attive se non attraverso una rete faremo una politica di cambiamento di targhe sarebbe la cosa più lontana dalle aspettative dei cittadini naturalmente vado velocissimo su questo
Non vorrei insistere più di tanto
Vorrei spendere due parole sull'urbanistica
Nel senso io mi scuso perché me lo sente ridire realtà tutti gli interventi che faccia sopra il modo di dirlo
Noi siamo l'unica provincia d'Italia e ha approvato il Piano territoriale di qualcosa che ha vicente il Piano territoriale di coordinamento ex legge cento quarantadue
Ci sarebbero tantissime considerazioni di tipo funzionale da fare su questo in realtà la parte maggiore del merito e della Regione su questo cioè della legge cinque di una procedura avviata quello che noi stiamo mettendo in Rete
Oggi ai risultati liscio
Di vedere se fa un secondo il CIPE quella rapidamente
Quello che metteremo in Rete anche col contributo della casa editrice Giunti con realizzazione di particolari
Attrezzi
Telematici è la digitalizzazione completa del piano
Cioè la digitalizzazione di qualcosa come ventotto mila schede
Ottocento a carte a dieci mila fino alle parte di Progetto e il problema che abbiamo e trovare la copertura per una parte di quello mettiamo in rete per vendere prestazione
Cioè per distinguere fra ciò che mettiamo a disposizione dei cittadini e dei comuni e ciò che ci vogliamo far pagare da professionisti che da Milano potranno avere emesso dai loro studi un servizio del
Però io credo che da questo punto di vista non si sia in grado di dare un buon apporto ora Rosa sa che fanno c'è stata contro Nicola affiora fa benissimo a polemica
Io credo che si sia estremamente in avanti per la realizzazione del sistema informativo territoriale con abbiamo fatto un grosso lavoro su tutto il fronte si stanno eccetera
Ora questo ceto e buona parte con la Rete possiamo agli specialisti voglio dire però in realtà penso che il sito e palla concepito come la rete civica unitaria cioè con un sistema non gerarchico di comunicazione di circolarità tutto ciò che anche su questo tende a gerarchizzare poi in realtà ddl un impedimento crea delle intercapedine difficilmente poi valicabile
L'ambiente in cui oggi lavoriamo ci permette di come dire affrontare anche questi problemi più specialistici più complesse ormai
A livello
Progetto Lorenzo il progetto Lorenzo cosa a cui stiamo lavorando come in questo tempo anche qui odio protrattosi nel ruolo specifico della Provincia il concetto e l'ambiente è sempre quello della Rete dell'Authority nel progetto nasce naturalmente di derivazione comunitaria
Nasce come iniziativa che riguarda in particolare il Comune la Provincia la Soprintendenza
Il nostro compito quello che abbiamo che è quello di riuscire a costruito su tutto il territorio provinciale prematuramente tranne tecnico prima di tutto mi dovete credere politica istituzionale
Cioè di rendere consapevoli i soggetti prima di tutto istituzionale e poi i soggetti culturali economici eccetera che hanno a disposizione uno strumento che va utilizzato può essere utilizzato che uno strumento di promozione di bel tempo
Viado già per tutta la parte sud est fiorentina
Ma in un clima di grande collaborazione con altri Comuni pensiamo di poter realizzare nel giro coi di sei mesi la completa copertura del territorio per la provincia di Firenze con il Progetto vale
Noi poi ci dei compiti della Provincia risaltano alcune copie di promozione economica diciamo così nel e nella provincia di Firenze particolare è sempre stato un forte impegno è stato un po'lenti all'invasore per quello che poteva delle risorse di cui disponeva
Tutto un ragionamento sull'agenzia dell'alta tecnologia sulla rete dell'alta tecnologia sul censo Vittorio e cerchiamo di dare un contributo di questo tipo per faccione siamo partiti anche da una piccola indagine
Campionaria sulle riprese
E vi assicuro che il profilo medio dell'imprenditore della nostra provincia non è un signore con il Sole ventiquattro Ore la pipa e il computer sulla scrivania era un profilo di utilizzazione bassissima
Le reti telematiche delle reti informatiche del con un problema vero di e quindi lo stiamo cercando di tarare anche quello all'ultimo punto l'Osservatorio sui servizi telematici come dire come modo Gaetano anche l'efficacia della Rete e mettiamo se si ottiene un qualche risultato se non altro di animazione e di poi come vedete sempre collaborazione con il Centro per l'innovazione tecnologica l'agenzia per l'alta tecnologia ricerche a Prodi fornire una serie di servizi e vado da i servizi di tipo a sportello di informazione scientifica tecnologica di promozione dell'alta tecnologia fiorentina e toscana nel voto la Rete unitaria
Questa volta il catalogo dell'alta tecnologia c'è sempre stata segnalata una questione importantissima
Da gli operatori di riferimento cioè di rendersi conto della l'ambiente tecnologico in cui si riferiscono e questo lo sa e l'opportunità di finanziamento su cui torneremo coi parlando rapidamente dello sportello
La Provincia divisa per comune su ogni territorio la collocazione di tutte le opportunità definanziamento divise per attività che agiscono su quel territorio
Anche questo è un servizio molto attrezzati naturalmente si tratta di uno work in progress bella
Sottolineo work in progress questo concetto di ambiente università istituti e centri di ricerca cioè il senso credo che cerchiamo di essere un po'catalizzatore ci pare di interpretare di alcune di aiutare in questo senso
Da questo punto di vista io termino subito voglio dire avendo
Però procede video considerazione sul lavoro sullo sportello unico sulle imprese o allo sportello unico per le imprese sta diventando un po'la moda del momento o dico scherzosamente
Nel senso la donò dalle belle ciglia diceva la Verona tutti lo vogliono nessuno la piglia
Ci restiamo occupato tutti
In una maniera estremamente fa ostica rischiano di creare danni inenarrabili all'economia della nostra credo dobbiamo mettere
La questione di ricondurlo ognuno alle nostre da nostro
Le iniziative la Regione lo sportello unico virtuale può essere positiva se diviene una iniziativa lo dico scherzosamente con Franco sacche io su questo scherzo volentieri come Arlecchino si confessa Burlando
Ho pensato di neocentralismo regionale un episodio rapidamente potrebbe creare grandi danni così come se la Provincia si mettesse per Kohl siamo nella Rete
Nel
E siamo nella Rete in un parola dove la prima cosa che cerchiamo di fare come Rete li ho fatti non ne parlo iniziativa specifica e la Provincia
Ma come Rete polizia diva del comune di Firenze via la Provincia agli altri comuni è un tentativo di un'intesa fra comuni per procedure unificate
Perché quello su cui può un po'tutto regge
Fino a procedure di contraddittorio con gli imprenditori
Io vi rubo un altro secondo per dirvi che nello spirito della Bassanini che apprezzo tantissimo ma non c'è una sola autorizzazione in meno che Valdata se uno apre un porto turistico avere trentadue autorizzazione
Se uno fa aprirsi
Una lavanderia del Borgo San Lorenzo ha bisogno di ventinove l'autorizzazione non è diminuisce di uno cioè disperato in un comune che a un certo punto verranno ubicato responsabile del procedimento
E vedo alcuno di voi e sette aspiranti a questo ruolo già molto preoccupati del cosa Marsala responsabile c'è un movimento di procedura di associazionismo fra Comuni ricostruita costruire ovviamente
C'è da
Fornirci dell'assistenza necessaria per farli stare sull'assistenza loci spenderemo sui piccoli comuni eccetera eccetera è un ruolo del PCI concordiamo e ci coordiniamo poiché i Comuni più grandi nelle
Però una cosa noi possiamo fattiva
Come il servizio di specifica vidi insieme alla Camera di commercio eccetera
Giudice
Rendere questa costruzione dello sportello unico un'occasione anche di iniziato marketing territoriale per il nostro territorio ora io so modelli convinti che il Fidenza ma poco bisogna di marketing territoriale abbia anche troppo
Quindi mi perdonate queste spese
Lo dico per tornare poco
Fornendo agli operatori fiorentini nazionale attraverso la Rete internazionali una Banca di informazioni
Di accesso alle procedure associate alle informazioni che permetto di valorizzare un dato io prima il parlavo del Piano territoriale di coordinamento noi sul piano dell'autorizzazione urbanistica non parlo di quelle edilizie
Noi oggi siamo in grado avendo messo a regime il meccanismo della legge cinque della riforma urbanistica di costruire insieme un comune attraverso l'accordo di pianificazione anche una variante urbanistica
Per localizzazione produttiva in questo caso il sei bis
Cioè non esitava un tempo comincia a essere competitivo a livello europeo
Dove non avvertiamo approvato si gira su una mezzo un anno e due mesi un annetto
Dove le procedure precedenti con la variante urbanistica ben quelle essere esserci RTA potevano ricadrà che frena ben quattro cose eccetera
Perché se il meccanismo col Piano territoriale è sul dell'approvazione da parte del Comune si ragiona di sorta
Io sono convinto che questo è un pacchetto di Roma fondamentale per la promozione del nostro servizio
Sono convinto che ciò è particolarmente positivo perché avvenuto pianificando cioè una per uso sulla logica di emergenza
Che fra l'altro l'imprenditore si può fare anche la logica del contraddittorio perché pianificato dobbiamo dare risposte veloci non risposte positive veloci
Cioè a uno li possiamo dire dieci giorni che non se ne fa di nulla per quella variante perché un terreno insondabile non è una variabile difende i dipendenti una variabile dipende e lì non sarà infatti niente
Quali possiamo dire che in sei mesi di facciamo la variante perché piano territoriale per per piano strutturale del Comune possono essere come dire possono recepire nell'istanza e poi avviare le procedure
Pensando a questo guardata con le cose che io vi del gergo e la aspira finale cioè persone in grado di offrire un'informazione sulle agevolazioni previste
Io sono convinto che un imprenditore doppio riduttivo che guarda Firenze non cerca una zona dove ci siano particolare agevolazione
Però offriamo questa cauti offriamo una cartina
Della catalogazione censimento delle aree già destinate attività produttive
Comune per comune
Questa sarà corredato dalle notizie sull'infrastrutturazione
Sul procedure particolari del Comune se ce ne sono
Che richiedono nel e e conterrà anche una gerarchia di aree cioè quelle che sono definite aree di interesse strategico e dove concentriamo particolari
Agevolazioni non necessariamente di tipo finanziario male
E questo qua e là Scheda per cui ciò che deve fare per localizzare io penso che possiamo fornire un servizio d'avanguardia siccome possiamo forbice queste voi capite il ruolo io faccio un'ultima considerazione di presuppone Cetto della rosa
Due rapidissime una credo che il problema abbiamo come enti locali come soggetti della rete diamo cominciare autofinanziate
Cioè io penso nella rete possa essere un attività che gestiamo senza nulla togliere anche sul piano commerciale
Con le sponsorizzazioni con le royalty e penso che questo sarebbe bene si cominciasse a fare tutti insieme e non ritagliandosi piccoli spazi e che ognuno per conto suo
E forse anche costituendo un fondo unitario della poi il fondo e la provinciale del Comune ma un fondo unitario che serva per le operazioni di disse è un'idea avanzo su cui penso l'Authority potrebbe cominciare al lavoro perché io credo senza esagerazioni sì un'operazione autofinanziate
Ma
Ivi incluso il l'ultima cosa autofinanziare alcun arricchimento della verifica ora
Non è solo rosa un problema di promozione nelle scuole nel corso eccetera la visibilità la glasnost all'informazione tutte cose io sottoscrivo al cento per cento
Pone dobbiamo sapere
Che non ci rivolgiamo target della popolazione giovanile cultura tradotta Franco ci mette sei minuti in più di suo figlio di un viaggio sul quarto d'ora finali però
Pur sento la community particolare bonificare
Noi invece dobbiamo lavorare sulla comune no sulla comunisti tra le parti è un bel problema e questi servizi mettergli a disposizione della community
Penso che ciò vada anche pensato in termini di alcune visti menti in attesa a mettere in mano alle famiglie
Per poter accedere alcuni servizi perché non necessariamente quello è il modo con cui si dà il vi piace tantissimo da questo punto di vista una proposta
Che di cui queste cose io dico sono complementari più visto avanzare dei sindacati partiva dalla CGIL fiorentina cioè che questi idea di un investimento lo dico anche per via contrattuale
Io penso che possa essere sostenuto per fare un grande esperimento a Firenze per un'alfabetizzazione di massa
E chi poi forma Prodi non lo si contratta un fondo estiva nella casa del popolo come nelle sedi sindacali come nelle parrocchie come negli anziani come si può finanziare autore di azione formati a più fine
A fare queste questo una grande operazione di lire aumento della competitività del territorio fiorentino questa è una cosa che vi sia tantissimo
Penso potrebbe o finalizzati anche degli sbocchi cioè l'autorizzazione all'utilizzo
Anche con delle semplificazioni o dei congegni avete a disposizione delle il formazione della Rete Civica unitaria dell'accesso a causa e per un utilizzo che potrebbe però io sono un po'che se la CGIL oggi dice queste cose perché Rosa voglio dire non lo stati disturbati insomma se lavora soltanto enti locali
Perché questo tema della Rete dell'alta tecnologia della cosa diventa sul tema che a Firenze posso diventare proprio suo voglio dire un luogo un po'd'avanguardia causa insomma posti speravano si lavorava se ci si riuscisse sarebbe importante che
Riccardo sì effettivamente ogni tanto un po'di insomma no non siamo stati gli ultimi ecco a credere in questo processo è forse un grande impulso è stato dato e qui devo dire insomma grande impulso
Che da parte dell'istituto grande impulso da parte di alcuni di di di molti dell'istituto che e effettivamente si sono confrontati con le amministrazioni di questo territorio che devo dire hanno recepito la sollecitazione tecnologica culturale ecco in modo molto attivo e questi risultati che cominciano a vedersi ecco sono risultati che effettivamente sono di un qualche rilievo l'altra cosa è che mi sembrava emergesse lo voglio sottolineare brevissimamente nel dall'intervento di Riccardo Conti
Ecco ad in ma anche da nell'intervento di Cazzola e di Massimo Cardi cioè il fatto parlo solo dei locali naturalmente
Il fatto che se avete percepito
Quelli un certo messaggio ecco il fatto che si si è senza è notato nelle loro osservazioni cioè qui si parla davvero di cooperazione e non è non è non è stato facilissimo attivarla
Però credo che ha da questo sì adesso un bel risultato con cui noi ci confrontiamo Chess ci stiamo abituando a lavorare insieme
E questo non credo che nel nel contesto di questa area è Holcomb dunque in genere
Tra pubbliche amministrazioni il nello stesso che operano nello stesso territorio sia facilmente realizzabile ecco questo è già comunque è un grande risultato che sta nella Rete né perché sta in questo project lo direte ma questo modello di cooperazione io credo che stia ma tu che che stia maturando ulteriormente anche negli altri ambiti e questo ecco credo che sia sia importante sottolinearlo io adesso do la parola al giornalista a Manlio Cammarata che molto volentieri vediamo qui
Che sicuramente da dal questi nostri interventi avrà avuto le sollecitazioni spero utili per poterci dare il suo punto di vista prima di darti la parola mi fa piacere salutare
Alberto Tronconi direttore dell'aria della ricerca che arrivato dovevano essere dei palazzi scusa ma comunque siamo Vietti che partecipi ai nostri lavori
Grazie sì funziona
Io volete arriva una risposta i giornalisti sono chiamati stati chiamati in causa due o tre volte gialli se no forse un destino comune condizione la trasparenza quando si occupano di certe materie vengono buttati fuori
Quelli che restano dentro evitano forse di occuparsi di queste materie per evitare di essere portati fuori
Ovviamente è stata la nono caso personale ma forse fosse quindi questa non è la spiegazione la spiegazione un'altra che tre giornalisti non tutti naturalmente
C'è una certa un certo l'alfabetismo su questa materia perché i giornalisti sono cittadini come tutti gli altri
E qui queste punte però se questo è l'unico argomento di cui oggi non si è parlato abbastanza ne ho sentito delle cose bellissime
Parte le conoscevo naturalmente in parte sono state delle piacevoli novità però ogni volta mi chiedo ma poi il cittadino
Il mio dirimpettaio
Tante persone che incontro forse molti di quelli che in una recente inchiesta citata giusto una settimana fa alla Conferenza dei di internet providers a Napoli
Molti di quelli che dicono io non faccio l'abbonamento internet perché non so che farmene c'è questa terribile percentuale il sedici per cento venti per cento nata cioè altissima di italiani che ancora non sa cosa farsene di internet
La detrazione telematiche come dicevamo non non consiste tanto nel sapere quale tasto schiacciare per collegarsi ma nel
Capire a che cosa serve nel sapere che cosa si può fare con le rette
Quindi entrare in una certa logica della rete
Deluso per la Rete
In questo senso potrei
Manifestano una certa perplessità verso una cosa che qui più euro in questa sede in altre sedi analoga è stata più volte considerata come importante
Quella dei punti di accesso sparsi sul territorio
Per dare la possibilità ai cittadini che non hanno sistema in casa la possibilità di collegarsi in casa
Di accedere comunque questi servizi in qualche caso fornire invece il la macchina e l'uso della macchina a un impiegato del comune che fa da tramite tra il cittadino telematicamente analfabeta
E
L'ente locale l'amministrazione di volta in volta interessata meglio poi se con la stessa macchina lo stesso impiegato si può accedere a più amministrazioni
Ottimo non sul breve termine direi come come un cerotto come un un qualche cosa come un laccio emostatico il problema che questo non aiuta
L'affermazione sogno di Rodotà della democrazia elettronica che può verificarsi non aiuta a capire che cosa farsene di internet per questo punto internet o la rete in generale diventa semplicemente riduttivamente lo strumento per collegarsi al comune piuttosto che la Provincia piuttosto che un altro ufficio offre prenotare la visita alla USL
La democrazia telematico quel poche è realizzabile nel sogno della democrazia telematica si verifica soltanto se realizzare soltanto quando il cittadino ha nell'ambito della sua famiglia non necessariamente uno per ogni famiglia mandiamo da nostro cugino dal fratello dello zio
La macchina e
Quel minimo di conoscenza che serve ad usare la macchina
Conoscenza che non si ad usare la crisi esperti gente voglio dire non a schiacciare un bottone piuttosto che un altro
Tutto questo passa attraverso anche il gioco anche attraverso la stupida navigazione notturna sulle onde del web
Attraverso i videogiochi Attraverso non dimentichiamo che l'uso del computer per molti oggi abbastanza attive in molti uffici
E passato per la visita i siti porno i siti porno hanno un ruolo fondamentale nell'alfabetizzazione telematica della conoscenza della Rete
Però è una realtà e insomma
Al punto che sono stati creati degli strumenti per evitare che abitano delle aziende gli impiegati passino il tempo collegandosi ai siti porno invece che trattare le pratiche
La cosa più interessante che poi questi strumenti vengono usati a scopo di censura sulle rette con la scusa di proteggere i bambini che tanto ne siti Parma C vanno lo stesso
Esattamente come gli impiegati
Però qual è il problema nel momento in cui si può sfruttare il se il sistema dell'ufficio
Per accedere un sito non necessariamente a Parma naturalmente anche che possa dare delle informazioni più o più edificanti
Tutto bene quando torniamo a pensare all'ambito familiare ci troviamo di fronte a una serie di altri problemi
Il primo e quello dei costi
Un cittadino romano che abita a venti chilometri a sud del centro di Roma
Si collega a qualsiasi provider di Roma ce ne sono molti buoni pagando la famigerata tutto che oggi Telecom potrebbe aumentare
E
Invece alcuni calcoli dicono che potrebbe essere diminuita
Un cittadino che si trova a venti chilometri al nord di Roma e quello sono io
Paga la seconda fascia della Telese lezione
Per collegarsi allo stesso provider romano
Paga otto volte di più
Questo cittadino o lo fa per mestiere come me e quindi in qualche modo riesce a far quadrare il bilancio o non lo fa
Oppure si serve di un provider locale chili da collegamenti così lenti che si stufa e non lo fa
E allora questo cittadino non sia al Fabbri TZ mai telematicamente e tagliato fuori tutte le vostre belle realizzazioni per questo cittadino non esistono
E quindi questo cittadino entrerà nella cattedrale di fine marzo della recente sociologia americana cioè dei nuovi poveri quelli che non hanno l'accesso all'informazione
Per motivi economici per incapacità culturale o per tutte queste cause insieme
E venute a parlare di ostacoli culturali parliamo di quella che io chiamo la Tecno Sud via o l'internet fobie
Che porta a i giornalisti molti giorni se non tutti
A considerare l'internet che per loro al momento è una nemica
Perché offre un'informazione più diretta più immediata più economica con la riserva di cui ha detto un attimo fa
Più verificabile per strano che possa sembrare perché c'è una pluralità di fonti
Quindi rischia infatti di mestiere
Ed ecco che presentano l'internet come un si parla sui giornali di internet soltanto quando si dà la caccia ai pedofili
E non si dice che dopo un'inchiesta internazionale che ha coinvolto migliaia di poliziotti in tutto il mondo perché lì a dare la caccia ai pedofili su internet
Hanno arrestato quattro guardoni
Cioè non hanno trovato un solo caso di Resca mento su internet e bene al Parlamento italiano la stessa cultura dei giornalisti ha fatto una legge in cui è stata sottolineata la particolare pericolosità di internet dal punto di vista degli accessi
Dei tele del caso dei da parte di bambini per il rischio pedofili addirittura con una norma che giuridicamente non significa nulla chiunque anche per via telematica
Distribuisce rifonda eccetera eccetera ma anche per via telematica chiunque abbia fatto il primo anno di legge non occorrerà laurea sa che è una norma giuridicamente significanti ma bisogna sottolineare la particolare pericolosità di internet in questo senso
E chi voglia che abbia superato tutti gli ostacoli precedenti e quindi non abbia paura di essere ucciso su internet un giornalista ha scritto conservato queste non ne ho parlato io spesso sul ring su internet si corre addirittura il rischio di essere uccisi c'è un gruppo di crackers
è sul numero di internet di questi giorni che afferma che è più facile violentare una bambina di otto anni su internet perché su una pagina del Corriere della Sera
Andate a vedere la lettera aperta dedicherà sì italiani arruolati o comunque d'accordo con quel parroco siciliano il quale passa la notte appunto a caccia di foto di bambini
Su internet in maniera di poter fare restare stare poi i pedofili
Che appunto ha poi non ci sono
O ce ne sono veramente pochi
Se dicevo se andate a vedere poi gli atti parlamentari disegni di legge e io ho fatto questa ricerca trovate una serie di proposte sembrano tantissime per molte sono ripetute con piccole variazioni quindi alla fine diventa anche noioso
In cui si propone addirittura in una di queste queste praterie legge presentata alla Camera
Si propone addirittura di sottoporre per questi motivi e per la protezione dei minori di traffici illeciti cose di questo genere di
Prendo l'obbligatorietà per i fornitori di servizi internet
Una autorizzazione l'articolo ventuno della Costituzione ignorato le nostre parlamentari
I quali continuano a fare proposte ma questa viene anche a livello europeo per la responsabilità per i contenuti
Dei fornitori di connessioni cioè quelli che fanno parte passare i bit sul filo
Dimenticando che stiamo parlando di una responsabilità penale oggettiva il che Ines non solo nel nostro mai nessun ordinamento occidentale o coranica che neanche soltanto accidentale ammissibile
Mentre per quanto riguarda le responsabilità di chi mette in rete i contenuti non c'è bisogno di sollecitare nuove leggi ne abbiamo abbastanza basta basta applicarle eppure si continuano a fare proposte di questo tipo dopo le varie forme mascherate di censura
Varie proposte di tipo repressivo perché per allontanare questo pericolosissimo nemico perché attenzione il giorno che ci sarà una quantità dei cittadini questa sufficiente una massa critica di cittadini che useranno realmente di cittadini di piccole e medie imprese di artigiani di scuole
Che useranno questi servizi che voi avete descritto che sono bellissimi sono innovativi sono utili saranno utili quando un numero sufficiente di cittadini potrà
Sfruttarli
Renderanno evidente differenza tra le regioni come la Regione Toscana e altre regioni che stanno lavorando in questo senso di quelle che non lo stanno facendo
E dove certe per e quindi di nuova potrai gli efori chi egli impura fa info poveri tra gli egli nei nazisti e a questo punto si verificherà quello che c'ha più volte spiegato anche Rodotà che l'internet sarà lo strumento di capovolgimento delle posizioni parassitarie del potere delle vecchie strutture del potere
Ecco perché
Il quadro che voi avete tracciato che è bellissimo oggi non può ancora funzionare oggi ascoltavo molte di queste di così ma Tizio e Caio che io conoscono che io conosco tutto questo non possono non possono averlo perché gli costa troppo o perché non hanno la cultura per farlo
Per farmi in senso tecnico o perché non sanno ancora che esiste perché ancora non riescono a capire che esiste perché ogni volta che aprono un giornale e l'ecco uno di internet o una televisione maestra in questo parla di internet soltanto a proposito di crimine le pare informatica oppure in trasmissioni
E che
Nascoste e comunque discutibili come quella che va in onda mentre tutte le persone normali guardano telegiornale se devono accendere la televisione
Questo mi dispiace che non ci sia qui più nel professor Zaccaria perché sarebbe interessante conoscere il suo punto di vista anche su questi problemi
Quindi
Concludo concludo con una osservazione che ho fatto negli ultimissimi giorni sul mio sito su internet ex
Si può scrivere naturalmente interattivo in per l'ex sì posti vanno una falla clic sulla busta scrivente Rolex viene fuori non subito avrà il quadro per scrivere una pagina che abbiamo cercato di fare in maniera molto chiara che sembra molto chiara Parise qualcuno mi dice come migliorarla gli sono grato
In cui c'è scritto guarda per piacere non scriverci per chiederci una consulenza perché non possiamo dare consulenza ormai non possiamo spiegarti come applicare al tuo Ca'
Lo specifico alle norme del decreto legislativo centonovantacinque peraltro mai a vedere sul invece abbiamo ne abbiamo parlato a iosa
Non chiedete i testi di legge se abbiamo un testo di legge che ci che la nostra materia lo pubblichiamo vai fai clic sul voce testi lottatori
E via di questo passo c'è una c'era un'area tesi e ricerche che è stata chiusa da un anno credo fosse più e c'è scritto è inutile che stia eletta perché non c'è nessuno che vi risponde
Bene
Conte non arrivare le o non solo quest'area era dedicata soltanto al diritto delle tecnologie internet non è una rivista giuridica a largo spettro si occupa di questa materia specifica
Bene Conte non arrivare richieste per l'aria tesi ricerche
Ma non soltanto per dietro le tecnologie richiesto con la avuto richieste di pubblicazione di una tesi in ortodonzia
Non la posso far vedere togliendo la firma naturalmente
Continua a ricevere richieste editing e l'ultima è di ieri mattina ti prego di inviarmi il testo per legge seicentotrentatré quarantuno lui
Cioè l'utente fin qui ho non parliamo di quello del contenuto e della forma delle richieste per la rete esibiamo di esenzione per sedare che non conoscono ortografia grammatica sintassi che non sanno leggere dove c'è scritto mandate
Nome cognome corso titolo della tesi nome del relatore
Tale no firmato cosa per dire poi
Firmato Giovanni sta facendo una tesi sulla privacy mandateli materiale firmato Giovanni
Questo che cosa significa
Significa che evidentemente diamo questo strumento
E non abbiamo la minima idea non solo di COMU utilizzare lo strumento ma neanche di come comunicare leggere
Leggere attentamente le avvertenze ecco questa sarebbe la prima cosa che dovremmo fare e che probabilmente proprio i siti pubblici i questi siti che si propongono più vicino ai cittadini come interlocutori telematici
Dovrebbero cercare una formula che dica che spieghi come leggere attentamente le avvertenze grazie
Grazie ampio piccolissima notazione prima di darmi la parola in primavera proprio visto che tu dici che pochissimi conoscono cioè norma abbastanza pochi ancora forse
Conoscono internet eccetera primavera si farà anche a Firenze alla festa di internet quella proposta a livello europeo proviamo a dare un via perché sono d'accordo su quello che veniva detto c'è stato proposto alla città di Parigi e quindi una così una un'occasione che sicuramente ci potrà servire a diffondere ulteriormente
Dalla conoscenza su questo
Ecco ettari tinta c'è spazio comunque per gli interventi sì chi li dottor Alessandro Villani che è responsabile dei sistemi informativi del Comune di Firenze
Grazie ma è in effetti ha fra l'altro è molto tardi e poi anche difficile aggiungere qualcosa tutto questo
Panorama che dire veramente molto interessante
Ecco anzi appunto proprio per non aggiungere vorrei però magari risottolineare quest'ultimo aspetto dell'accesso cioè anch'io sono perfettamente d'accordo
Con l'ultimo intervento cioè difficile pensare a una diffusione reale anche se noi mettiamo tantissimi punti di di collocazione pubblica con interfacce eccetera
Quindi il problema del cittadino che autonomamente si connette utilizzare queste informazioni in questi servizi
Noi come Comune abbiamo in ponte anche alcune ipotesi di ci mettere in giro sempre più anche carte intelligenti a disposizione dei cittadini per usufruire appunto di servizi interattivi quindi per questo tanto più va nella direzione di essere autonomi per certi aspetti quindi di e e su questo piano io fra l'altro suo rimasto colpito da un dato che ho letto anch'io sul giornale l'altra scorsa settimana e che poi non è una novità ma insomma è una riconferma anche del fattore Commerz ciò che si svilupperà sono infinite vanno un po'di pari passo le tue cose no cioè informazione pubblica e anche attività economiche i cittadini le industrie il problema delle attività produttive si sposterà probabilmente ad altri di fare lì in Francia sono allarmatissima di perché hanno hanno scoperto che gli Stati Uniti stanno vendendo tra poco più attraverso internet e attraverso di psicanalista o a quanto vedo si stanno indirizzando verso numeri impressionanti dall'ordine dei due litri trilioni di dollari nel due mila o qualcosa del due mila due Cosenz cifre che non si riesce nemmeno dirle gli indici in lire ogni o in euro insomma e quindi i due i due aspetti i servizi di pubblico ma anche il commercio quindi impone no che una comunità nazionale avere qui mi piacerebbe sapere da dottor Benzi se hai va o o comunque tutti gli enti anche locali
Dal comune alla Regione
Pensano di affrontare con i fornitori dei servizi telecomunicazioni il problema delle tariffe perché finché ci sono i distretti che ci sono in Italia che sono i più numerosi tutta Europa non esiste in Europa un Paese che ha dei distretti telefonici come descriveva prima Cammarata
Per cui diciamo se non si affronta una trattativa o non so come perché diciamo però non lo sentiamo particolarmente come Comune abbiamo messo una dozzina di moderna a disposizione dei cittadini gratuiti no cioè alla di non c'è bisogno nemmeno di essere abbonato a un provider
E il numero è libero non è un numero verde però numero però è chiaro che il problema non sta nell'accesso con nel dotarsi del moderno o del PC forse c'è anche quello
Diciamo la cultura ma anche di soldi per comprarlo ma se uno cioè Piccini si scoraggia perché le tariffe sono di norme allora come trattiamo con questi soggetti
Il
Peraltro mi sembra aver capito che Telecom detiene per ora il totale controllo della rete urbana e proprio in questi giorni appunto pare nordica tariffe aumentate del sette per cento sentito dire si immaginiamoci cosa può succedere
Quindi come trattare
Ma anche con Infostrada fu linde con tutti i soggetti nuovi che sono diciamo teoricamente presenti illa la questione degli accessi dati attraverso i modem alle fonti delle banche dati sì io chiedo se c'è un'iniziativa o comunque se si pensa di far qualcosa la Regione forse il comune di sicuramente sta trattando ma per la propria rete delle sedi proprie
Non per i cittadini ecco questo
Una riconferma di questo taglio grazie
Era voleva rispondo
Ho una risposta sia pure con con il punto interrogativo della speranza
Allora nella riunione proprio della settimana scorsa aiutano a Napoli dell'associazione dei provider Paola Manacorda del autorità per le garanzie e anche altri oratori di un certo livello
Hanno dato per scontato da una parte e questo è per la Manacorda dice adesso nel rimodulare le tariffe terremo in particolare considerazione le necessità di sviluppo di internet prima Secondo tutti parevano tranne Telecom naturalmente questo è scontato tutti parlano di tariffa di prossimità che consisterebbe e dovrebbe essere un il è la cosa più semplice poi da fare consisterebbe nell'applicazione della tariffa urbana tra settori confinanti
Di fatto questo non riduce il numero dei settori quindi non riduce di molto gli incassi del monopolista dunque del gestore di turno
Ma rende possibile rende possibile trovare più facilmente un provider efficiente tra i settori confinanti con il proprio collegando sedere Sorbana quindi è una proposta intelligente che poi ricalca il sistema francese
Questo questa una cosa interessante dovrebbe questo tipo di cosa partire nei prossimi mesi
E una speranza
è una richiesta dei provider che non formalmente per ovvi motivi ma nella sostanza è stata colta dall'autorità per le garanzie nelle comunicazioni
Ce ne sono deterrenti
Certe stravolti franchi appuntamenti
Bene allora chiuderei qui questa tavola rotonda vi ringrazio tutti per per l'attenzione mentre la partecipazione dunque credo che il convegno si spostino alla villa di Maiano mance dove che raggiungeremo con mezzi propri no cioè c'è un servizio che l'organizzazione del congresso anche se ampiamente a disposizione grazie a tutti arrivederci
Benissimo missione origini
Rivolgo un caloroso saluto tutto il pubblico mi dispiace tante riunioni poteva essere figli fino adesso
E il titolo per parlare in inglese e John questo distanza ma in ogni modo al rientro il pomeriggio come voi sapete
Sbalordito Carpineto fuso orario ma ad ogni modo a Libero di pomeriggio più
Non
Giudice
Dopo la legge europea mi Begin Baggio King operativo Cencio rimpiazzate delle vespe tecnico ogni sono identici leggi che dice Vigni incestuoso Fonti scorgere asciutti agli utenti in agli States nasce sono che ha dormito Sáenz sensazionalismo che arrivi l'incenerimento enti Institute emerse perché sapete dai vetturini in clinica uscisse indiscrezioni intere vesto eccesso esci interno anche attenderci scettico uscire in misteriosi escisso ghiaccioli però mai attinenza
Attente quello Angelo e cioè strumenti l'intera diffusione proprio ai inclusa la scienza terra artisti trincea strutture continua bravo sì
E fui by e no dico Scientific ovarico ore tempo anche proprio angolo
Sancite che viaggi Cristo crimini di sangue formando esibire scoprì vago guida non campa in serata
Copriva perché cinque io ho resta Guido obolo questi cui fa inverte copione Goes on protettiva verso il Messico
Sono e fui vol
Dei saggi vigore Cocco questi nel giorno questa terra che gettone ore fu importa chiami correndo tecniche in Once More Sutter
Due anni cui nessun Druso copiò ecco quell'otto anni
Personale tipico Adecco unica indaffarata Splash Philippsthal vestiti specie rivolte
Perché nel contempo utopica equilibri sulla CNN al nostro può fare copione coda vuol dire con sequenze Santa e quindi lì unico chiuso come De ad nuovi ai chiesero a disco house disco perché i spicca scopi vago The Snapper cioè ai diretti
Mai dire svolge tempi cosa cattiva e corte sbatte perché richiesti io non ci sto e project omesse New sensibili per l'accento a perché incinta perché Informest per la richiesta io sto detenere Saatchi
Entro indire più intimi di guida per Gorizia più fu fine io sì fu importi ispanico
Qui con in dettaglio ricoprivo ai omaggio ad esse in panico
Di cosa copio ecco all'Auser strumenti le pene riesce & uniche io uso code vere e mai dire verrà spera di Forbes qualcos'rimasto che era sorto
Da sé che noi ecco Esione ricco quindi basta cioè io perfette you are di otto ricominciò a Marco
Faccio redarguì che News ENI ed ENEL ENI Haiti esigenze è lui che componente ed era eBay dire scandiscono perché Hitchens
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Indi
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Techint
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