"Politica e media: fatti e misfatti della comunicazione politica radiotelevisiva ed iniziative radicali"

Buonasera a tutti benvenuti a questa puntata di politica e media
Si tratterà di un appuntato a un po'più breve del solito perché inevitabilmente pure essendo i radicali
Notoriamente al lavoro anche durante le feste ma non è ugualmente al lavoro il mondo dell'informazione e quindi di conseguenza
Non esiste una quantità
Di novità e di su questa materia che ci consentono di fare la punta per registrare la puntata per l'ora prevista di e di questo me ne scuso
In partenza ma fatti sono accaduti questa settimana in particolare abbiamo tutta la coda delle reazioni
Di quanto è accaduto in commissione di vigilanza la scorsa settimana con l'approvazione del Regolamento
Relativo alla campagna referendaria del quindici giugno e a questo proposito direi di ascoltare un documento che Giovanna Reanda Rizzato cioè un'intervista ad Alessio Butti
Che è membro della commissione di vigilanza ed è anche il responsabile informazione
Di alleanza nazionale e che ha per oggetto oltre che nelle ultime vicende RAI anche la questione del Regolamento approvato dalla vigilanza e come sentirete
Si tratterà di notizia particolarmente importante ecco se la regia è pronta andiamo e ascoltiamo le Subbuteo
Senta voti la settimana scorsa la commissione di vigilanza RAI ha votato un ha approvato un Regolamento Tato votato in quindici minuti sulla campagna referendaria questo Regolamento
Non prevede alcun obbligo per la Rai di trasmissioni di informazione e approfondimento e soprattutto nessun obbligo sulle tribune politiche sia in termini quantitativi che in termini di collocazione oraria
Che ne pensa
Ma fece innanzitutto che tutti
I documenti in regola perché vengono votati dalla vigilanza RAI non prevedono obblighi per la RAI
Costerebbe
Deve chiarire ma non voglio assolutamente aspettano una lancia a favore della del presidente Petruccioli però è evidente che la vigilanza non possa imporre
Comunicazione politica referendaria
Delle questioni può semmai evitare suggerire generalmente poi la RAI generalmente non sempre la RAI accetta questi inviti questi suggerimenti come è accaduto recentemente ad esempio sulla questione dei politici presenti per le trasmissioni di intrattenimento e sulle dirette politiche
Che dire
Innanzitutto noi abbiamo chiesto e per iscritto oppure nei mesi scorsi
Che temi di questa natura così delicati venissero affrontati indeterminate sessioni della dei lavori delle Camere
Purtroppo come voi ben sapete perché siete molto attivi
Lo parlamentare
La camera e credo anche il Senato comunque io parlo per la Camera è stato impegna altissima in queste ultime settimane per cui la Commissione di vigilanza RAI si riuniva e così le rispondo sul fatto di quindici minuti merita gli Ittiti
C'è anche da dire un'altra cosa noi abbiamo invitato più volte presidente Casini
A cercare di evitare le sovrapposizione delle Commissioni bicamerali come nel Carlo la vigilanza RAI con il lavoro delle Commissioni permanenti sia di camerati di Senato questore per far capire la difficoltà con cui abbiamo operato che invece sulla questione
Tecnica del Regolamento noi come casa delle Libertà abbiamo diciamo affidato
Il nostro
Pensiero al all'onorevole Caparini che è anche vicepresidente della della Commissione e quindi
Per cui gli ha diciamo rappresentato nei nostri stage sulla questione degli opliti ripeto alla vigilanza RAI non può obbligare la RAI e che è un'agenda una spanna agenda share
Non può obbligare la RAI ad assumere determinati atteggiamenti e comporterà
Senta Bottini ultimissima domanda lei cosa ne pensa del fatto che il Ministro degli per gli Italiani all'Estero Tremaglia ha chiesto a tutti i partiti di far conoscere la loro posizione sui ne faranno nel prossimo quindici giugno e a quindi deciso di inviare agli italiani all'estero una serie di opuscoli questo tra l'altro è uno strumento che viene utilizzato anche in altri Paesi del mondo perché non farlo anche per gli italiani in Italia
Beh
E tutor latte diciamo così l'attività del ministro Tremaglia come sempre encomiabile gravi
Però lui lui istruttori italiani all'estero istruttori italiani in Italia
Come tutte le proposte che mirano ad informare ha
Diffondere determinati determinate informazioni io sono assolutamente d'accordo non è una cosa semplicissima sotto il profilo dei costi e sotto altre questioni io voglio anche dire
Che il referendum è sicuramente un uno strumento uno degli strumenti importanti da otto Democrazia ma voglio anche essere molto chiaro in passato si è abusato spessissimo e questo lo strumento per cui non gode della grande simpatia degli italiani lo dimostra ad esempio Lashkar sì sì ma affluenza alle urne in occasione delle consultazioni referendarie perciò bisogna come al solito essere particolarmente attenti comunicare alla gente soprattutto cosa comunicare quella del dell'invio dell'opuscolo potrebbe essere dico potrebbe usando il condizionale potrebbe essere idea valida vanno ovviamente considerati gli annessi e connessi Michele Corti all'organizzazione soprattutto dal contenuto perché molto spesso le polemiche si scatenano sul contenuto di queste comunicazioni l'abbiamo visto ad esempio anche su alcuni spot
Che i vari ministeri mettono in onda sulla sull'Enichem
è una cosa delicata bisognerebbe ragionarci potrete magari aiutarci anche voi che siete
Più Esperti senza dubbio in materia referendaria
Ringraziamo Alessio Butti capogruppo di Alleanza Nazionale in commissione di vigilanza RAI Mozart nata grazie ecco abbiamo appena ascoltato questa intervista e devo dire che molte delle cose dette dall'onorevole Butti di Alleanza Nazionale meritano una risposta e meritano risposte molto chiare parto dalla considerazione che mi sembra fra le fra le tante la più sconcertante
Tutti i regolamenti non prevedono Brighi tutti i regolamenti adottati dalla vigilanza non prevedono privi ora
Questo non è non corrisponde al vero molto semplicemente la Commissione di vigilanza caso unico fra i Paesi di democrazia occidentale
Di è caso unico di organismo parlamentare che ha compiti di regolamentazione
Chiunque insomma abbia studiato un minimo di giurisprudenza
Sa che esiste una gerarchia delle fonti del diritto e che ci sono le leggi che vengono approvate dal Parlamento poi ci sono i regolamenti attuativi delle leggi che solitamente vengono adottati da organi amministrativi in genere si tratta dell'esecutivo dei vari ministeri
Che applicano e Mannoni regolamenti senza i quali le leggi non sono applicabili ma questi regolamenti sono vincolanti sono le disposizioni che permettono l'applicazione della legge
Un regolamento infatti può essere esecutivo può essere al limite integrativo ma mai può disporre contro quanto è previsto dalla legge la legge fissa i principi Regolamento nel dettaglio
Fissa le modalità per raggiungere quei principi previsti dalla legge ora il Regolamento adottato per la campagna referendaria del quindici giugno è un regolamento esecutivo
Come qualsiasi altro regolamento esecutivo della legge ventotto due mila detta legge par condicio che è la legge che disciplina
La comunicazione e l'informazione politica sia in periodo elettorale che in periodo non elettorale e come ogni regolamento esecutivo e assolutamente vincolante obbligatorio per la RAI
Quindi il giustificare
Il fatto che questo regolamento approvato come abbiamo visto anche in dettaglio la scorsa settimana lascia ampia discrezionalità alla RAI con il pretesto che la Commissione di vigilanza non può disporre obblighi
Nei confronti della concessionaria unica del servizio pubblico radiotelevisivo devo dire qualcosa di sorprendente ed è qualcosa di sorprendente
Forse ancora di più che non ci siano altri membri della vigilanza che intervengano su questo punto forse non molti hanno scortato radio radicale
Ma ad esempio un intervento del presidente Petruccioli credo che sarebbe Duò posso questo punto perché tra l'altro considerate che larice sempre continuamente nel rispondere a noi oppure viceversa quando si difende davanti all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni da qualche esposto denuncia dei radicali
Ce ne sono molteplici che aspettano ancora risposte un ce ne sono addirittura quattro che ormai sono da molti mesi in attesa di risposta
Ebbene la RAI si difende sempre appunto sostenendo invocando il rispetto della direttiva e delle direttive della vigilanza alle volte lo fa torto alle volte lo farà Giorgio
Ma considerando come considerando si vincolata al rispetto di queste direttive
E non solo ma l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ha respinto sovente delle denunce radicali contro la RAI
Limitandosi a constatare a convalidare come corretto il comportamento della RAI in quanto rispondente alle direttive della vigilanza
Anche quando le direttive della vigilanza per ammissione stessa dell'autorità erano in contrasto con la legge
Di cui dovevano dare attuazione è successo ad esempio cito un caso fra i tanti è successo lo studio lo scorso agosto lo scorso agosto
I messaggi autogestiti che erano stati richiesti dai radicali furono non mandati in onda dalla RAI i radicali presentarono un esposto all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni delibere diciamo così archiviò la richiesta radicale adducendo come motivazione
Il fatto che la Commissione di vigilanza avesse ritenuto normale una chiusura per ferie della RAI
Chiusura per ferie che va detto non è prevista da nessuna legge da nessuna regola da nessun regolamento
Da niente di nulla il servizio pubblico il contratto di servizio la convenzione non prevedono interruzioni estive
Eppure la RAI fa le ferie
E costringe in un certo senso la politica italiana le ferie ebbene la con la l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni assolse la RAI
Proprio perché si limitò a constatare che queste ferie erano state di fatto disposte dalla vigilanza
In una comunicazione e questo per dire quanto l'affermazione di Butti su questo sia lo dico sconcertante e francamente meritevole di una rettifica ritengo anche da parte dei vertici della commissione di vigilanza ma non è quella di Alessio Butti
Sicuramente l'unica risposta
Immediatamente dopo che e soltanto dopo che i radicali hanno presentato e hanno denunciato pubblicamente la vergogna di questo Regolamento che è stato adottato dalla Commissione di vigilanza a partire da quel momento e in particolare a partire da un comunicato che io ho fatto partire la scorsa settimana è che in realtà fu ripreso soltanto da un paio diciamo non delle agenzie più importanti beh da quel momento quel comunicato è diventato l'unico elemento a disposizione
Del comitato promotore di Rifondazione Comunista e pure dei Verdi per scatenare una campagna di indignazione
Dopo ancora cinque o sei giorni testi di quel comunicato io li li ho ritrovati un po'su tutti i quotidiani naturalmente fatti propri anche dal comitato promotore il che induce a diverse considerazioni una delle quali è la seguente evidentemente su queste materie una grande competenza o una capacità propria degli altri soggetti interessati alla vicenda referendaria
Di conoscenza della materia evidentemente non sussistesse dopo alcuni giorni si continuano ad utilizzare passi di un comunicato già vecchio immesso dal sottoscritto
E questo è un fatto significativo di una incompetenza tecnica
Che in fondo deriva anche dalla non abitudine all'utilizzo degli strumenti della democrazia da parte appunto di alcuni soggetti come Rifondazione comunista come il partito dei Verdi
Che in effetti non sono mai stati o almeno non lo sono mai stati negli ultimi anni
Soggetti a favore delle consultazioni referendarie che anzi hanno contribuito in passato ad affossare con l'assenza di informazione alcune di queste consultazioni indette promosse dai radicali
E non solo dai radicali
Ma nelle considerazioni di Butti esistono ulteriori passaggi che bene ebbene sottolineare lui dice per giustificare la velocità
Con cui il provvedimento è stato approvato non c'è stato il tempo di discuterne perché il Parlamento ha lavorato molto e la commissione bicamerale ha potuto riunirsi poco negli intervalli fra una seduta e l'altra ora c'è un ulteriore elemento di sconcerto in questo perché innanzitutto la questione
Era di
Grande rilevanza come ed è di grande rilevanza come e di rilevanza qualsiasi Regolamento obbligatorio che disciplina una campagna elettorale o referendario di portata nazionale
Ma poi la cosa più sconcertante non è stato tanto l'approvazione del testo in quindici minuti
Ma e ricordiamo sono stati quindici perché il senatore Falomi facendo proprie alcune delle indicazioni dei radicali ha sollevato alcune obiezioni altrimenti sarebbero stati tra i minuti
Ma è il fatto che questo documento contrariamente a ciò che viene di solito per i documenti della vigilanza non abbia mai fatto comparsa prima
In nell'Assemblea della commissione evidentemente era stato preparato da avrà letto il relatore era stato discusso nell'ambito dell'ufficio
Di presidente della Commissione di vigilanza poi è arrivato improvvisamente in aula ed è stato immediatamente votato solitamente il comportamento della vigilanza anche per documenti meno importanti
è ben diverso cioè solitamente si incaricano relatore c'è un testo base che viene presentato all'Assemblea
Poi si fissa un termine per la presentazione degli emendamenti si discute ogni emendamento si vota ogni articolo si vota tutto il testo non è accaduto nulla di tutto questo ma quello che comunque è assolutamente sicuro e che tutti visto che i Radicali erano a conoscenza del testo base che stava per essere votato e lo sono venuti a conoscenza poche ore prima del voto non c'è alcun dubbio che tutti i membri della commissione di vigilanza compreso quelli di Rifondazione comunista e dei Verdi che sostengono il referendum erano a conoscenza di questo documento ed appare ancora più sorprendente il fatto
Che non fossero presenti alla seduta di votazione
Erano entrambi sia Pecoraro Scanio che
L'onorevole Franco Giordano del tutto assenti ed è un'assenza che nel caso di Giordano è stata anche apertamente dichiarata da Rifondazione comunista eppure tutti sapevamo non lo sapevamo loro che sono in Commissione senz'altro non potevano non sapere che quel giorno quel documento si sarebbe votato era anche previsto all'ordine del giorno per la verità
E ha previsto all'ordine del giorno anche il giorno prima ma al secondo posto dopo una obiezione del del CDA della RAI l'audizione CdA della RAI è saltata e alla fine quel testo è stato votato mercoledì
Ma e questa è una cosa conosciuta i radicali che non fanno parte della vigilanza e a maggior ragione quindi a conoscenza così come il testo di tutti i soggetti che della vigilanza fanno parte compreso quelli che il giorno dopo si sono indignati
E si sono lamentati
Di ciò che è stato approvato e che ora fanno appunto il sit-in davanti alla commissione di vigilanza mi riferisco a Rifondazione Comunista e al comitato promotore che ha organizzato per giovedì ventiquattro aprile
Appunto un manifestazione davanti alla commissione di vigilanza ho sentito anche parlare di presidio ma spero di sbagliarmi ma ho l'impressione che il termine sia un po'troppo grosso per quello che effettivamente ci sarà anzi diciamo c'è c'è il sì è già c'è già stato e si è già verificato
Così come si è già verificata la conferenza stampa che giovedì ventiquattro aprile dei radicali italiani hanno tenuto alla sede di via di Torre Argentina e in questa conferenza stampa è stato sia distribuì è stato distribuito ai giornalisti del materiale cioè alcune pagine in cui
Si citano quali sono i punti di Regolamento approvato dalla vigilanza che sono più clamorosi e che sono più illegittimi
Io mi permetto di elencarne ecco alcuni sinteticamente anche perché della materia abbiamo già trattato diffusamente la scorsa settimana
Allora tribune messaggi sono vietati fino al quindici maggio e fino al ventisei maggio e per il dopo non è previsto nulla
Scrivo l'articolo quattro comma dieci della legge ventotto due mila stabilisce infatti che per le consultazioni referendarie la disciplina relativa alla diffusione della comunicazione politica dei messaggi autogestiti
Di cui ai commi precedenti si applica dalla data di indizione dei referendum
è evidente che i provvedimenti di attuazione di questa legge quali regolamento approvato dalla vigilanza il sedici aprile dovrebbero porre i criteri per la promossi per promuovere l'accesso all'informazione
Lo dispone l'articolo uno sempre della legge ventotto due mila
Al contrario il regolamento approvato pone un limite temporale assolute vincolante alla comunicazione politica i messaggi autogestiti infatti la data di indizione dei referendum
Del quindici giugno due mila e tre è in realtà l'undici aprile due mila e tre cioè il giorno in cui sulla gazzetta ufficiale apparso il decreto del Presidente della Repubblica che indice il referendum quindi in base alla legge ventotto due mila la campagna referendaria fatta anche di comunicazioni di messaggi autogestiti dove a cominciare da quel giorno
Viceversa noi abbiamo una proibizione di tribune fino al quindici maggio e una provvide dizione di messaggi autogestiti fino al ventisei maggio
Questa è una ragione di legittimità molto grave e molto grande e che è di fatto sul talmente incontestabile
Va inoltre poi considerato che i giorni ventiquattro venticinque ventisei maggio due mila e tre non perché i giorni sette otto nove giugno due mila tre non potranno essere trasmesse tribune lo dice il comma tre
Dell'articolo cinque del Regolamento essendo previste le tornate elettorali amministrative quindi tribune che partono tardi messaggio otto già scritti che partono ancora più tardi e
Va anche detto
Che non c'è nessuna norma non c'è nessuna nessun obbligo circa la quantità e la collocazione in palinsesto di queste tribune di questi messaggi per le tribune si parla di fasci di largo ascolto il che nella pratica RAI
Significa metà pomeriggio e significa anche trasmissioni che vanno in onda come orario programmato dopo la mezzanotte senza poi contare gli orari di effettiva trasmissione che spesso comprendono ritardi che sono ancora
Più importanti
Quindi questo è il punto per la comunicazione politica poi non c'è nessun effettivo riconoscimento delle prerogative dei poteri del comitato promotore
è stata trascurata completamente in merito l'esperienza negativa del due mila
Infatti i comitati promotori dei quesiti hanno funzioni prerogative e poteri diversi da quelli cono tanti qualsiasi altro comitato essi sono potere dello Stato
E sono gli unici titolati ad esprimersi a nome dei cittadini che hanno sottoscritto i quesiti referendari nella misura prevista dalla legge in modo da consentirne l'indizione
Trascurando una precisa richiesta radicale essi sono stati completamente esclusi dalla preparazione dall'approvazione degli sport informativi sui quesiti referendari che la RAI deve trasmettere tra l'altro non è prevista in questi spot informativi che la RAI deve anzi dovrebbe già manda in onda non è stata prevista
Nemmeno l'informazione sul contenuto dei quesiti si dà solo l'informazione sulla data e sulle modalità del voto ma del contenuto dei quesiti non si dà nessuna informazione la gravità dell'esclusione del comitato promotore è evidenziata anche da quanto accaduto nel due mila quando uno spot informativo su un quesito referendario era completamente errato
E il comitato ne ottenne la modifica soltanto tempo dopo
Ai comitati promotori è stata riconosciuta sono una prerogativa relativamente alle tribune quelle che partono non prima del quindici giugno
Qualora dura tribuna prenda parte più di una persona a favore del sì una di queste deve rappresentare il comitato promotore si tratta però della stessa previsione statuito nel regolamento della vigilanza per la consultazione referendaria del Duemila che non impedì ai comitati promotori di veder dispersa la propria presenza tra una miriade di altri soggetti
Favorevole al quesito ammessi a partecipare
Questo significa violare in molte sentenze della Corte costituzionale
Ne cito alcune l'ordinanza numero diciassette del mille novecentosettantotto l'ordinanza centosettantuno del mille novecentonovantasette della Corte costituzionale
Ora
Va anche detto che
Non è stato previsto come invece avevano suggerito i radicali nessuno spazio preponderante predeterminato soprattutto per il comitato promotore e per i comitati per il no quindi noi avremo quello che è accaduto nel due mila cioè la prevalenza dei partiti politici è la questione che da solo il senatore Falomi ha
Sollevato il giorno il sedici aprile dell'approvazione di questo testo
Che non è stata colta non è stata ascoltata e questo tratto contraddice
La natura peculiari del
No della consultazione referendaria rispetto alle elezioni alle altre elezioni così come sancito anche da un'altra sentenza della Corte costituzionale in maniera molto chiara centosessantuno del mille novecentonovantacinque
I soggetti ammessi a partecipare alle trasmissioni sono morti ed indistinti nelle prerogative i criteri per l'ammissione di questi soggetti sono molto vaghi lasciano ampia discrezionalità la vigilanza nel valutare la rilevanza politica sta sotto e sociale nazionale e il loro interesse obiettivo specifico ciascun quesito referendario
Tra l'altro circa le tribune al comma due dell'articolo cinque del regolamento è previsto un ulteriore possibilità per la RAI di invitare altri soggetti a suo piacimento
Previo accordo con la vigilanza quindi
Anche questo succede quindi se la comunicazione politica e nello stato che ho descritto nulla fino al primi al quindici Di Maggio cioè a distanza di un mese dal voto dopo nessun obbligo di fatto
Guardiamo le trasmissioni di approfondimento politico
E ebbene e ebbene precisare che il Regolamento pone limiti severi alla possibilità di trattare i temi referendari infatti l'articolo due comma uno lettera c del Regolamento
Vieta che si occupino di referendum trasmissioni di informazioni diverse da quelle ricordate
Sotto la specifiche da quelle ricondotto scusate sotto la specifica responsabilità di testate giornalistiche volete sapere qual è una trasmissione
Che è di approfondimento politico ma che non è ricondotta sotto la responsabilità di una testata giornalistica e Porta a porta quindi porta a porta secondo questo regolamento non potrà occuparsi di informazione referendaria e questo di fronte ad una situazione in cui tutti i sondaggi dicono che l'opinione pubblica non è neppure a conoscenza che il quindici giugno si vota
Per una tornata referendaria è assolutamente clamoroso ma non solo nell'ambito di questi limiti rigidi nessun obbligo previsto dal Regolamento circa l'effettuazione di trasmissioni di informazione dedicata ai referendum da parte della RAI
Anche se poi questo obbligo sussiste ai sensi dell'articolo cinque comma uno della legge ventotto due mila il quale però attenzione prevedeva che i regolamenti dovessero adottare dei criteri per assicurare la parità di trattamento l'obiettività la completezza e l'imparzialità dell'informazione
Sapete invece cosa ha fatto la vigilanza
Nel regolamento adottato ha riproposto gli stessi criteri senza adottare senza prescrivere alcuna misura specifica per conseguirli tranne uno
Ha saltato la completezza dell'informazione che misteriosamente
Sparito e forse ci viene anche da pensare
E misteriosamente non casualmente sparito ma tutto questo come si vede eh
Del tutto illegittimo
Questo appunto per quanto riguarda
La questione referendaria precisando anche che esiste un'altra proposta dei radicali che è quella appunto del libretto informativo
Di cui anche ha parlato
Alessio Butti su specifica giù domanda di Giovanna Reanda cioè noi proponiamo innanzitutto al governo
E poi lo proporremo alle amministrazioni locali e poi e poi eventualmente lo faranno i radicali
Di mandare a tutti i cittadini italiani come sul modulo come accade in Svizzera e come accade in altri Stati che prevedono un uso massiccio del referendum di inviare a casa un opuscolo informativo in cui è descritto il quesito in cui sono descritte le ragioni del sì e del no naturalmente la descrizione del quesito spetta al comitato promotore le ragioni del sì e del no dovranno essere compilate diciamo così dai comitati rispettivamente del sì ed è no oppure il comitato promotore per le ragioni del sì che sicuramente l'unico soggetto veramente titolato costituzionalmente tutelato a rappresentare le ragioni dei oltre mezzo milioni di sottoscrittori del quesito referendario e e i comitati per il no
Ora questo è un'iniziativa che è stata intrapresa dal ministro Tremaglia come ricordava Giovanna Reanda per gli italiani residenti all'estero non riusciamo a capire perché non debba essere prevista per gli italiani residenti in Italia e questo è un fatto diciamo così molto molto importante e molto molto rilevante perché e riuscire a da avere questo libretto costituirebbe una
Una precedente assai import
Tante anche per successive informazioni
Per successive campagne referendarie
Tenete presente che
Lo stato dell'informazione attuale su questa materia è talmente modesto che soltanto un'iniziativa molto forte per quanto ci rendiamo conto possa essere costosa potrebbe invertire le sorti di questa consultazione
No referendaria
Ora inattesa di un collegamento che stiamo cercando con l'avvocato Rossodivita che ci parlerà di una vicenda piuttosto singolari di una vicenda piuttosto grave
Relativa ad una delle tante campagne elettorali quella delle politiche del due mila uno è relativa stavolta un'emittente privata umbra
E che ha una vicenda esemplare uno di come le norme siano sistematicamente vietate anche in campagna elettorale
Due è una vicenda particolarmente esemplare anche per quello che riguarda il funzionamento della giustizia italiana ecco abbiamo al telefono l'avvocato rosso diritta che come sapranno molti dei nostri ascoltatori e anche membro della direzione di radicali italiani
Giuseppe sei in ascolto Buarque la siccità Marco con ascolto buona fede anche agli ascoltatori di radio radicale benvenuto alla trasmissione Grazie anzi per aver
Voluto dare un tuo contributo è io ho introdotto in maniera molto sommaria appunto
Una questione che è accaduta durante l'ultima campagna elettorale delle politiche del due mila e uno è che riguarda una volta tanto non la RAI ma una tv locale ombra ecco ti pregherei di delineare un po'la vicenda che le sue conseguenze giudiziarie
Guarda la vicenda volendo estremamente semplice come sicuramente qualcuno tra i tuoi ascoltatori che avrà in Italia esiste in questa legge sulla par condicio
La legge numero ventotto del due mila che tra le altre cose disciplina anche la trasmissione dei minutaggi autogestiti trasmissione dei messaggi ed oggettivi anche appunto in campagna elettorale
In lotta judo gestiti possono essere tento di sintetizzare il più possibile possono essere trasmessi anche dalle emittenti locali private
Queste hanno una facoltà di praticamente accedere a noi la possibilità di di richiedere il cliente ed inserite le emittenti locali private una lista
Che poi viene appunto comunicata all'Autorità per le garanzie nelle telecomunicazioni
E nel momento in cui l'emittente
Da la sua disponibilità alla trasmissione dei messaggi autogestiti a questo punto la tradizione però diventa per loro obbligatoria
Ecco perché poi questa trasmissione chi distinguendo i parchi c'è una prima parte in cui
Inefficaci autogestiti sono cosiddetti gratuiti cioè sono gratuiti per il partito politico
In realtà poi sono pagati dallo Stato e poi c'è una seconda fase in cui questi messaggi autogestiti sono trasmessi appagamento cioè direttamente il partito politico
Che corrispondono a somma di denaro per entrare nei contenitori e appunto far trasmettere questi
La possibilità di trasmettere i messaggi di appagamento quindi per l'emittente di produrre tra virgolette reddito direttamente su questo
C'è solo nell'ipotesi in cui l'emittente si sabbia in precedenza
Dato la possibilità la disponibilità a trasmettere appunto quelli gratuiti noi che ci siamo trovati in una situazione nel corso della campagna elettorale del
Del due mila
Del due mila uno aiutami dissi no del due mila e uno garantiscono fiera per le politiche
Nella quale c'è questa emittente Tele Uzès viva emittente
Della Comunità Incontro di don Gelmini per capirci che arriva rifiutato di mandare in onda un messaggio tu gettito della Lista Pannella cioè il messaggio che oggettivo della Lista Pannella non è stato trasmesso e non è stato trasmesso perché c'era stato disposto direttamente dai irresponsabilmente l'emittente
Che
Il
Il messaggio spesso la
Con picco la confessione tua questo questo il contenuto di questo messaggio
Non Marco ti chiedo scusa sì pronto pronto d'immigrati mittenti si siti sento anche no perché io non non c'è più il futuro no sono sono in linea poche
Dicevo il
Responsabile ha detto che questo messaggio in buona sostanza era contrario contrattava con il senso religioso degli italiani ecco e dunque loro si rifiutavano di metterlo in ombra di fronte alla nostra
Richiesta reiterata richiesta
Loro confermavano per iscritto questa posizione di talché veniva presentato una un esposto denuncia all'Autorità per le garanzie nelle telecomunicazioni
E il colore comunica attivava autonomamente un procedimento nei confronti della dell'emittente questo per quanto riguarda la parte amministrativa
In esito a questo procedimento l'Autorità per le garanzie nelle telecomunicazioni ordinava alla emittente di trasmettere in questi messaggi e loro l'emittente televisiva a continuato in buona sostanza atto opporre il proprio diniego alla traduzione del messaggio stesso nelle more di questa vicenda la stessa emittente aveva come dire invitato la Lista Pannella in realtà non era un vero e proprio invito ma era una una vera e propria posizione se
Ha comunque offerto la possibilità la Lista Pannella di trasmettere di mandare in onda il messaggio
Previa come dire modifica del contenuto del messaggio si potrebbe dire adattamento etico Ethan canoni etici dei vorrebbe dire adattamento ed in realtà veniva apposta un'alternativa alla lista Pannella cioè o tu Lista Pannella ma lo dico Nielsen Baggio come te lo dico io
Nel senso
Che noi
Auspichiamo oppure questo messaggio nonviolento nessuno si tratta
Fatta una denuncia alla Procura della Repubblica di Terni il Pubblico ministero di termini a aveva richiesto il rinvio a giudizio
Per il reato di abuso d'ufficio nei confronti del responsabile di questa emittente per il reato di abuso d'ufficio per il reato di Commissione in atti d'ufficio
E e per il reato di attentato contro i diritti politici del cittadine in particolar modo qui era stato impedito l'esercizio di propaganda elettorale direttamente connesso al diritto di elettorato passivo agli esponenti appunto della lista Pannella attraverso quella condotta minacciosa
Voluta dall'articolo duecentonovantaquattro litografie in acciaio si era concretizzata proprio minaccia portata perfetto che c'era poi concretizzata
Nella
Nell'alternativa posta Lista Pannella cioè o cioè il messaggio oppure questo messaggio non andrà scusa Giuseppe se ti interrompo un momento ma mi sembra un passaggio fondamentale cioè per una volta
Hanno nomi non mi sembra che si è successo molto frequentemente anzi forse quasi mai per una volta una procura della Repubblica in particolare un sostituto procuratore della Repubblica Veneta formalmente
Contestato il reato di attentato ai diritti civili e politici dei cittadini che radicale non sovente denunciato anche nei confronti della RAI anche nei confronti di alcuni conduttori
Radio televisivi del principe raramente reato quello previsto dall'articolo novantaquattro è semplice penale attentato contro i diritti politici del cittadino politici ecco e per una volta la procura aveva
Diciamo così accolto la denuncia radicale
Ma non solo la procura sì
Perché essendo poi reati puniti anche
Con pene
Di una certa rilevanza ovviamente c'era dato il passaggio dell'udienza preliminare quindi se il giudice per le indagini preliminari del giudice per breve indagine preliminari poi culto giudice per l'udienza preliminare questo giudice
Letti gli atti evidentemente letti gli atti del del del procedimento fino ad allora
Arrivato appunto a conclusione la fase delle indagini preliminari letta la richiesta di rinvio a giudizio formulata dalla Procura questo giudice a ritenuto di rinviare a giudizio i responsabili dell'emittente per le
Radio comunque arriva esattamente per quelle fattispecie di reato così indicate dalla procura quindi c'era stato anche il rinvio a giudizio
Ho dopodiché Cerrato un dibattimento dibattimento nel quale e tengo a precisarlo perché comunque la il comportamento anche processuale degli imputati e dei difensori degli imputati Spadoni estremamente lineare cioè l'altro è negata in buona sostanza perché non poteva patto dell'oggettività della del del fatto la linea difensiva è stata come dire
Tutta quanta volta dimostrare più che altro la mancanza di intenzionalità nel danneggiare la Lista Pannella questa essendo l'elemento soggettivo di uno dei reati contestati dell'abuso d'ufficio
Appunto un un elemento soggettivo particolare la norma richiede il dolo intenzionale quindi l'intenzionalità il fine specifico di danneggiare un suo diletto
Appunto in violazione di una determinata a norma da parte di chi ricopre una a qualità di incaricato di pubblico servizio
E la linea difensiva degli imputati è stata tutta tesa appunto a dimostrare la mancanza di intenzionalità in questo cioè anche i vari testimoni della difesa hanno soprattutto sottolineato che in realtà il messaggio non poteva essere trasmesso dalla loro emittente proprio perché contrastava con la linea editoriale della propria emittente linea editoriale
Appunto molto vicina alle politiche comunque alle scelte del Vaticano con una anche un un pubblico da questo punto di vista orientato d'altra parte è noto che l'emittente delle radio Hungaria appunto fa cavo
Alla Comunità Incontro di don Gelmini dice quindi noi una minutaggio Autogestito come quello della Lista Pannella all'epoca il messaggio recitava
Scegli tu il Vaticano libera il sesso la scienza e la vita era diciamo il periodo
C'era una campagna elettorale cioè caratterizzata in modo forte su questi temi sulla libertà di ricerca scientifica particolar modo
Sulla battaglia di Luca Coscioni che tra l'altro proprio in Umbria era capolista della lista della lista della lista Bonino cioè la e e quindi la linea difensiva diretta tutto a a questo fine però perché nella loro oggettività il di i le fattispecie previste dal Codice Penale sembravano essere come dire inequivocabili che non cioè e non altrimenti contestabili che non che poi insomma qui il
La procura di Terni provvista di sufficienti sostituti procuratori dobbiamo ritenere perché in verità ogni posta nelle diverso rientri dibattimentali fino alternativi diversi pubblici ministeri poi parlando con ciascuno ognuno aveva più o meno le sue convinzioni con il Pubblico ministero che niente abbiamo sì con il Pubblico ministero d'udienza ora che abbiamo avuto nel corso appunto della dell'ultimo rientro quella prevista della discussione abbiamo avuto una sorpresa per cui questo Pubblico ministero
Ha chiesto l'assoluzione per l'imputato quindi andando di contrario avviso non solo al suo collega Pubblico ministero
Che aveva cioè richiesto il rinvio a giudizio ma anche alle valutazioni fatte dalla in qualche modo dal punto nel corso dell'udienza preliminare
Perché appunto ha chiesto l'assoluzione perché addirittura perché il fatto non sussiste ha quindi ha scavalcato anche la linea difensiva Biancato scavalcato la linea difensiva e per questo io dico andando di contrario avviso anche rispetto al
Alla otto se aveva
Disposto il rinvio imposto il rinvio a giudizio
Perché certamente la valutazione che va il complicate viaggiatori minare eh di tipo diverso rispetto alla valutazione del giudice dice insomma è un vero che una richiesta di assoluzione perché il fatto non sussiste poi lì dove questo fatto risulta oggi
Io avente
Immutato all'esito della fase dibattimentale rispetto a a quello che era stato pure valutato da quello giudice per l'udienza preliminare
Torre sembra una cosa sì sì è come se mi consenti
è una ulteriore riprova che in Italia ogni sostituto procuratore autonomo indipendente
Da tutto un ufficio a cui appartiene questo coordinamento c'è Charlot per eterologa chiarisce qui c'è rispettiamo anche qui
Lavori che all'esito di questa appunto richiesta del pubblico ministero
Il tribunale ha sentenziato disponendo la l'assoluzione del
Del responsabile dell'emittente televisiva
Con la formula perché il fatto non sussiste quanto all'attentato contro i diritti politici quanto all'omissione in atti d'ufficio e con la formula perché il fatto non costituisce reato
Quanto invece all'abuso d'ufficio il che ci lascia come dire presumere ma adesso dovrebbe ancora leggere le motivazioni perché questo vivace non sono Franco depositate
Che la corte il tribunale abbia ritenuto insussistente l'elemento soggettivo per quanto quindi quell'elemento dell'intenzionalità parlava o prima per quanto riguarda l'abuso d'ufficio
Mentre ha ritenuto evidentemente non integrante proprio questo tipo di condotta che già il GIP aveva valutato quelle fattispecie di reato che pure il Pubblico ministero
Che aveva svolto le indagini aveva invece ritenuto di dover individuare
A appunto nella nella nella nella condotta del dell'emittente del responsabile delle vite
E qui le conseguenze se dobbiamo fare commento io ho avuto come dire
Sul furto subito al dopo aver sentito le le conclusioni del Pubblico ministero e
E già dinanzi al tribunale in fase di discussione finale ho sottolineato mi sono permesso di sottolineare l'importanza
Di una sentenza che pur riguardando fatto come dice Fitto
Sì ma vorremmo anche il nonno ti troppa rilevanza però il problema era il precedente che quel semplice questa cioè questo tipo di giurisprudenza perché che oggi si è permesso di
E censurare un messaggio politico Autogestito di una determinata di un determinato partito politico
Sulla base dei più una dichiarati motivi etici intimo divi etici religiose stamani nulla stando a questa giurisprudenza nulla impedisce che una medesima censura possa esser mossa per
O altro ancora quindi un'icona lotte magari di altri soggetti cento negozi propri di altri soggetti quindi se potremo avere un'emittente
Io non so con un editore di riferimento di sinistra e che a cui non piace il messaggio consistito che appurare che la forza politica di destra arricchito di trasmettere quindi glielo censura e di fronte a questo tipo di censura
Lasciando anche la parte evidentemente
Ora il discorso dell'intenzionalità dell'abuso d'ufficio rispetto a questo tipo di censura nonostante ci sia l'ordine
Della autorità di trasmettere quel tipo di messaggio l'emittente by sente o meglio i responsabili dell'emittente vanno esenti da qualsiasi azione penale ora io conosco bene il principio di frammentarietà delle delitto penare il principio di legalità e tutto il resto però qui la questione che questi tipi di comportamenti a nostro avviso invece sono assolutamente idonei ad integrare poi quei reati che sono stati ripeto denunciati quei reati che sono stati poi e per i quali è stata richiesta di Vietri
Il tribunale ovviamente si rispetta cioè è singolare Ionel certi
Ha ritenuto invece di andare
Diverso avviso
Ripeto
Io non non personalmente non condivido anche perché
Faccio un esempio cioè sull'attentato contro i diritti politici c'è poco da dire nel senso o si ritiene che quel tipo di comportamento non ma integra
La condotta vincolata voluta dalla norma cioè la minaccia e però questo
In qualche modo contraddice semplicemente a tutte le definizioni che di minacce o si trovano nei manuali di diritto penale cioè porre un soggetto di fronte
Ad una scelta che non è libera perché c'è una coartazione relativa certamente in questo caso non assoluta
E però attraverso la quale si pone il soggetto di fronte alla scelta o di subire il male minacciato nel caso di specie non trasmettere il messaggio gestito contro la legge contro ciò che dovrebbe la legge
Oppure Peppino pur di non subire mai minacciato addirittura in vena di condizionare appunto si tenta di condizionare quindi qui viene meno il requisito della libertà di scelta da parte del soggetto vittima della minaccia di condizionare il comportamento della della vittima modifica il messaggio cioè allora sulla minaccia perché questo vogliamo dire che il diritto di propaganda qui parliamo di vera e propria propaganda elettorale
Perché appunto si parla di messaggio Ruggeri dispone
L'otto per anche se il termine non è corretto però i classici porta
Garantiti
Dall'ordinamento o né in termini voluti dal legislatore con la par condicio quindi massima
Futuribili Tarsu tutto il territorio nazionale anche attraverso le emittenti locali cioè
Private che una volta che decidono come dicevo prima di
Partecipare al gioco sono obbligate per ora rispetto vorrebbero esser obbligare il Tribunale di Torino dovrebbero l obbligate a rispettare le regole del gioco cioè e e allora questo diritto di propaganda elettorale
O no una di quelle facce di cui si compone il più complesso diritto di elettorato passivo anche
Della delle del cittadino
Io direi di sì
Per diretto dal Tribunale di Torino dopodiché tolti questi due elementi fatto non sussiste cioè anche la formula scelta forme della formula assolutoria lascia pochi Cecchi altri commenti comunque adesso poi vedremo la motivazione e decideremo se di quelli non come parti civili può potremmo solo stimolare in realtà un a impugnazione da parte della della procura
O e potremo impugnare appunto per i soli capite la sentenza che fanno riferimento appunto le questioni civili c'è vedremo la motivazione faremo le nostre scelte certo che ritengo anche per esempio qui in questo processo è venuto a testimoniare il commissario Sangiorgi del dell'Autorità per le garanzie nelle telecomunicazioni
Che ne uscirà anche le priorità insomma poi riallego ha registrato un po'anche
Ma non per la testimonianza di San Giorgio in uscita spirito ovviamente per
L'impatto delle decisione Libardo sigari decisioni addirittura che faceva l'undici rimesso sulla base dell'equità
Di decisioni dimessi emesse da un'autorità che in fondo si ruolo che ha spero Kakà può fare incidere sulle potrebbe fare francamente noto noi forse che abbiamo molto a che fare con l'autorità riteniamo invece che
Trionfale tale anche perché poi
Appunto questi sono dettagli evidentemente no non sto scherzando ovviamente la è una vicenda alta come tutti avete capito piuttosto seria non otto nemmeno poi tanto per la vicenda in Sir ma per quello
Che questo significa per ciò che in teoria potrebbe verificarsi in futuro anche se è una vicenda giudiziaria non ancora
Definitiva non è ancora conclusa quindi attendiamo di comprendere ora che cosa si può fare ma certamente dovremo tentare in qualche modo di reagire benissimo io per il momento ti ringrazio davvero ringrazio l'avvocato Russo diritta per aver voluto descrivere questa situazione che mi sembrava sia per l'importanza della cosa in sé Massiah anche per mostrare come può insomma la giustizia ordinaria abbia un ruolo importante in tutte queste vicende delle del discipline della regolamentazione dei servizi radiotelevisivi perché ovviamente alla fine hanno queste vicende spesso un risvolto che riguarda la giustizia ordinaria e se la giustizia ordinaria non fa valere le ragioni del appunto DC del diritto dei cittadini ad essere correttamente informati persino in una campagna elettorale e anche del diritto dei soggetti politici a determinare liberamente la propria formazione anche sotto forma di propaganda beh evidentemente è chiaro che tutto il sistema tende a saltare ecco
E quindi che il ruolo della giustizia ordinaria è un ruolo fondamentale e il non funzionamento le difficoltà di funzionamento della giustizia ordinarie incide su tutta
La vicenda delle della regolamentazione del sistema radiotelevisivo e in questo caso scusami Greco Marco cioè non si tratta evidentemente di non funzionamento della giustizia no non tanto di una giustizia ordinare che a mio avviso ha preso una volutamente indimenticabile peraltro c'è ovviamente con tutto il rispetto che si deve alle sentenze a maggior ragione le sentenze di assoluzione
Però come dire a dire
Ha fatto una scelta o meglio ha scelto di non puntellare di non puntellare in in un caso come questo
Le le decisioni dell'Autorità per le garanzie nelle telecomunicazioni che invece nel caso di specie si era mossa bene e tempestivamente
Benissimo va bene grazie Giuseppe elettive avremo ancora ospite nelle nelle prossime puntate grazie per i gay
Benissimo abbiamo sentito appunto il parere dell'avvocato rosso diritta che è anche membro della direzione di radicali italiani abbiamo sentito raccontare questa vicenda così emblematica che continueremo a seguire io
Naturalmente avendo ancora una volta ho sbagliato il calcolo dei tempi di questa trasmissione non avendo previsto la lunghezza del collegamento con Giuseppe Rossodivita che comunque è stato io credo davvero molto utile
Nel tempo che ci rimane prima
Della fine della trasmissione
Non vorrei dar conto di un'altra questione che riguarda appunto i regolamenti che sono stati approvati per le elezioni amministrative
Nella scorsa puntata abbiamo già parlato degli aspetti di illegittimità gravi di cui al Regolamento
E hanno sia del regolamento per le comunali e le provinciali sia del regolamento approvato dalla vigilanza per le regionali sono regolarmente approvati l'otto di aprile del due mila e tre fra Lehrer diciamo l'aspetto sicuramente più grave che il periodo di vera e propria campagna elettorale cioè quello fra la presentazione delle candidature e la sospensione della campagna elettorale
E nelle quarantotto ore precedenti il voto
Abbiamo una metà del tempo che riservata a tutte le forze politiche
E che presentano candidati nelle assemblee legislative degli enti territoriali politici locali
Ma un altro cinquanta per cento è riservata soltanto alle coalizioni
Che presentano un candidato o sindaco presidente di Provincia o presidenti di regione e che cosa significa che se una forza politica fa qualcosa che è consentita dalla legge elettorale cioè presenta si presenta sia per le assemblee legislative
Sia si presenta per il governo diciamo così cioè per il sindaco per il presidente di provincia e di regione con un unico simbolo cioè da sola senza far coalizione si vede per questa stessa ragione esclusa d'ufficio da cinquant'dal cinquanta per cento
Del tempo a disposizione della campagna elettorale da un fatto molto grave che condizione in senso bipolare
Anche quanto previsto e consentito dalla legge elettorale ecco quindi come un Regolamento sull'informazione che è obbligatorio e vincolante per la RAI può determinare dei risultati diversi ma fra le varie illegittimità presenti in questi regolarmente vi è anche il ritorno del criterio di ripartizione dei tempi nelle tribune in proporzione
Alla consistenza delle farine forze politiche nelle assemblee legislative di riferimento ed è un criterio che contrasta con quanto previsto dalla legge ventotto due mila che prevede parità assoluta di tempi
Fra i soggetti politici aventi diritto
Cito l'articolo due e a memoria i commi uno e tre
Benissimo questo è stato riconosciuto dalla vigilanza per il periodo non elettorale che ha infatti approvato il diciotto dicembre dell'anno scorso un Regolamento che riconosce questo fatto questo ora non viene riconosciuto dalla stessa vigilanza
Per il periodo elettorale a parità di disposizione normativa ed è un fatto incomprensibile è grave ed è per questa ragione che il ventitré aprile
Del due mila
Avrebbe dovuto andare in onda appunto su RAI due alle ore diciassette ventuno atri politica per le amministrative di Carate tale a cui antiradicali dovevano partecipare mai radicali non hanno partecipato non la sto a volte denunciare il comportamento della
Denunciare il comportamento della vigilanza che ha stabilito un Regolamento che non è conforme alla legge che pretende di attuare e e che in un certo senso sconfessa anche la decisione su quel punto che era stata appresa per il periodo non elettorale che poco fa ricordato e che tra l'altro mi si consenta vende la tribuna politica assolutamente non fruibile da par
E dei telespettatori con questo è davvero finito il tempo a nostra disposizione l'attenzione ogni premia previsione sui tempi e ancora una volta saltata buon proseguimento con i programmi
Gli orari cane e buona serata a tutti
Qui
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