Inaugurazione dell'anno giudiziario 2007

Dichiaro aperta l'assemblea generale della corte d'appello
Signor procuratore generale illustri rappresentanti del ministero alla giustizia del Consiglio superiore autorità colleghi tutti avvocati dello Stato e delle boero foro signori signori
Una serie di circostanze contingenti Mida il privilegio per il secondo anno consecutivo quale presidente della corte facente funzione
Di prendere la parola per riferire a questa assemblea sull'amministrazione della giustizia nel nostro distretto
Ancor prima di iniziare desidero esprimere un saluto beneaugurante a coloro che in tutti i settori e nei ruoli più diversi operano nella nostra numerosa famiglia giudiziaria
Ritengo coi doveroso rivolgere un memore pensiero a tutti gli avvocati che ci hanno lasciato
Anche quest'anno dunque tocca a me
Tocca a me il non facile compito tipo non c'è Remo il discorso inaugurale per il due mila sette
E tale oggettiva difficoltà e ulteriormente acquisita dalle forti tensioni
Che in questo particolare momento sorgono e si moltiplicano quotidianamente e drammaticamente in tutti i campi e a tutti i livelli della nostra società
Bombardati da notizie di scandali che non scandalizzano più restiamo pressoché insensibili di fronte eventi raccapriccianti
E quasi non riusciamo neppure a indignarci quando ad esempio sia la pretesa di presentare come battaglia di civiltà lo stabilire quale sia la modica quantità di vita che dà diritto alla morte
O addirittura definiamo sorprendente un padre e un nonno ammirevole che non amministri vendetta ma che sussurri perdono cristiano per i massacratori dei suoi familiari
Rinveniamo sistematicamente i nostri valori annacquando l'in un calderone in forme di buoni sentimenti che nascondono il nulla l'assolutismo relativista il laicismo più intollerante
La vita e la morte il bene e il male la protezione il cinismo il rispetto dell'avvilimento la speranza di non dover abitare la terra in un bar non sono i punti sui quali tutti noi balbettiamo INCE ampia far scusiamo OP c'è ancora stiamo cautamente zitti
La quotidianità viene resa sempre più difficile da droga criminalità e guerre tra bande rivali
Gli spacciatori di droghe invadono le scuole l'istituto familiare in disfacimento tant'è che gli vengono preferite singolari alchimie di coppie naturali
I bambini sono vittime di abusi sessuali i genitori troppo impegnati a realizzare le proprie aspirazioni non si rendono conto del la gravità della situazione
Sicché
Sicché le giovani generazioni cresciute senza conoscere il valore educativo di un no si adagiano in uno stile di vita nel quale rivendica non solo diritti e ignorano ogni dovere
E dall'assenza di autorità nasce il bullismo il bullismo vagamente delinquenziale che imperversa oggi nelle nostre aule scolastiche nei loro immediati paraggi
E così cambiami bulli che picchiano i disabili che stuprano e firmano un'ultima sequenza di un brutto film
Invito un brutto film già visto arriva proprio dalla nostra città quattro ragazzi minorenni arrestati per aver abusato di una dodicenne
Si grida si grida all'imbarbarimento dei costumi
Dimenticando
Dimenticando le prodezze della generazione coi Amalia anagraficamente appartengono c'è Vittori insegnante di oggi mentre le due grandi vittime di quella stagione
Il principio di autorità che il comune sentimento del dovere non ci sono più riprese dalla mazzata perché le ha colpite e che è ora presentata dallo slogan ancora oggi di moda proibito proibire
Così così andiamo avanti andiamo avanti con il trantran quotidiano crescendo le nuove generazioni e rivendono i stessi in un'atmosfera da reality show
Senza più riferimenti etici e culturali senza progetti senza neppure ormai la voglia di reagire che ti cercare una via politica civile etica
Per riconoscere ed affrontare l'amara realtà del nostro declino
Banalità
Volgarità stupidità che ci assediano sono il segno della perdita non solo del senso del bene ma anche del senso del bello
Le la bruttezza delle città e delle corse con gli scempi edilizi e gli orli di graffiti urbani genera anche brutture e brutalità morali la degenerazione nello stile di comportamento trascina con sé un calo dei valori della dignità umana
In questo contesto in questo contesto assistiamo disgustati al moltiplicarsi di sfilate da parti di ragazzotti smemorati della storia che rimasti Gano vecchi slogan ma idee obsolete
Ho ancor peggio ripetono cori ignobili che incita nuove stragi Holst Ignatz sono ai funerali dei nostri martiri
Contribuendo a determinare l'esasperazione del cittadino
Che rimane
Che rimane disorientato confuso frastornato
Ma che malgrado le tante zone d'ombra continua a svolgere il proprio sguardo verso la figura del giudice per esserne in qualche modo rassicurato
Ed è proprio dalla vestita essenzialità di questo riferimento che tra importanza sempre crescente questa cerimonia
Che pur nel modificarsi dei protagonisti e dei ruoli
E ad onta degli interrogativi sul significato la funzione l'utilità della stessa e destinata a durare
Costituendo pur nel rispetto delle diverse posizioni un'occasione di analisi e di confronto utile per tutti
Forse forse anche per coloro che intendessero finalmente fare emergere di fiumi carsici del dissenso
E se la molteplicità dei problemi le enormi difficoltà sussistenti nei vari settori dello ius dicere imporrebbero a chi vi parla un'accurata disamina di dati fatti vicende ed una sostanziale ripetizione di speranze delusioni dubbi
Intendiamo intendiamo tra via risparmiarvi questa alimentazione
Mentre sentiamo oggi più cogente la necessità di rappresentare a questo uditorio qualificato le nostre istituzionali e valutazione
Le nostre istituzionali valutazioni anche quale utile contributo per il dibattito
In proposito desidero intanto ribadire due concetti già espressi in occasione del discorso inaugurale di un anno addietro che c'è da una parte la necessità di metterci tutti in discussione
Uscendo uscendo dai fortini delle nostre certezze per inoltrarci nella prateria del dubbio onesto responsabile
E dall'altra
Piaccia o non piaccia
Il diritto di esprimere la nostra opinione
Non arroccandoci conformisti caramente sul passato ma valutando serenamente se eccome il futuro possano migliorare la funzione giudiziaria
A questo punto mi vien da dire
Ricominciamo da dove eravamo rimasti
Riprendendo così per aggiornarle raffrontando le con l'attualità le considerazioni esposte nella precedente relazione
Tracciando un bilancio delle cose fatte o non fatte
Ferma restando la conclusiva venature di ottimismo indispensabile per continuare a sperare
Nel passare dunque ad analizzare la realtà giudiziaria del distretto minimi però alcuni dati essenziali
Rinviando per il resto alla completa lettura perché lo vorrà alla completa lettura di questa relazione di cui tutti siete in possesso e alle statistiche allegate
Considerato che una lunga enumerazione nuoce alla necessaria sottolineatura dei dati più significativi nuoce alla palpitante attualità
E questo oggi
La palpitante attualità riguarda per un verso il fenomeno della criminalità nel distretto con tutte le problematiche connesse e per altro verso la remissione della riforma dell'ordinamento giudiziario varata nella scorsa legislatura
Venendo allora considerare il primo dei temi in esame cioè quello della sicurezza di tutti che è il bene fondamentale posto in discussione dall'attività delle organizzazioni criminali e inevitabile
Nell'accingersi a fare un bilancio prendere le mosse dall'evento drammatico che il sedici ottobre due mila e cinque ha sconvolto la nostra gente
La 'ndrangheta aveva deciso di alzare il tiro Fred dando il vicepresidente del consiglio regionale della Calabria dottor Francesco Fortugno
Da quel momento da quel momento la Locride è stata e continua ad essere alla ribalta nazionale e internazionale
Si sono moltiplicati gli incontri convegni dibattiti tesi a indagare comprendere condannare un un fenomeno a dir poco sconcertante
Che non da ieri
Ma dalla notte dei tempi si fa sentire quasi figli di un dio minore
Giungendo alla drammatica conclusione che il nostro è un tessuto sociale che deve essere profondamente trasformato
Ciò tuttavia non attenua il rilievo che anche a Reggio come a Napoli come a Palermo
Lo Stato non riesce a controllare adeguatamente il territorio perché perché non sempre può contare sulla collaborazione incondizionata degli abitanti a volte portati a sentirlo estraneo se non ostile il bene comune in alcuni quartieri quartieri questi città è una formula incomprensibile o solo un concetto astratto retorico come lo sono i principi e le regole della legalità
Per sconfiggere questa barriera invisibile
Contro cui s'infrangono i discorsi ufficiali è necessario un lavoro lungo e capillare
Volto ai educare più che a reprimere
A far capire più che a promettere ad aprire prospettive nuove più che a dissertare su misure straordinarie
Occorre una strategia dei tempi medi e lunghi la cui riuscita presuppone la collaborazione di tutti questa questa la chiave del successo la lotta alla mafia la collaborazione di tutti
Appunto nello scorso mese di novembre si sono riuniti tutti i principali protagonisti della lotta contro le mafie dai rappresentanti delle istituzioni a quelli della società civile e del mondo della cultura e dell'informazione
Non è solo lo Stato non è stato solo stata muoversi con i suoi organi preposti alla pubblica sicurezza e all'amministrazione della giustizia
E la comunità civile in tutte le sue variegate espressioni che prende un solenne impegno e mette le proprie energie al servizio di questa battaglia
In tale logica già da tempo si ponevano le denunzie il procuratore nazionale antimafia dottor Piero Grasso
Quando indicava la forza della mafia nelle collusioni nei silenzi negli atteggiamenti di tanti che mafiosi proprio a mente parlando non sono
Questo passaggio io ve lo segnalo perché lo riprenderò fra breve per trarne delle conclusioni
Allora dietro l'organizzazione militare della 'ndrangheta della camorra e dalla di Cosa Nostra c'è una una mentalità
Unico universo relazionali distorto e finché non verranno rimosse queste cause remote
I successi delle forze dell'ordine e le condanne della magistratura avranno sicuramente un peso per contrastare la mano mafia ma non per praticarla
Perché
Perché la ma anche come l'erba Gramigna
Che non si di sì di si intesta recita in gola fil di terra ma solo estirpando nelle radici
E le radici sono i bambini gli adolescenti i giovani che nascono e crescono nella famiglia mafiosa nel quartiere mafioso
Da qui
Da qui l'esigenza di una scuola efficiente
Che dia cultura sapere istruzione educazione civica che in sostanza sia capace di formare e risvegliare le coscienze
Coinvolgendo giovani ed operatori scolastici per combattere la mafia
Che come è stato autorevolmente detto
Non teme il carcere quanto la scuola non teme il giudice quanto il maestro
Istituzione scolastica è uno degli azzardi più belli della società civile uno dei gesti più alti della nazione
Insegnare il linguaggio insegnare a parlare ad ascoltare ad apprendere
Partecipare al pensiero agli affetti alle invenzioni alle avventure delle generazioni umane
Insegnare a distillare le tradizioni assimilare il nuovo costituiscono un atto di amore di educazione all'amore
Educare la gente e dunque il principale antidoto per combattere l'antistato e per educarla bisogna essere convincenti
Nella famiglia nella scuola nella parrocchia deve essere possibile accompagnare le parole con indicazione di esempi efficaci
Bisogna poter additare uomini e donne rappresentanti di una classe dirigente corretta onesta fiera della propria dignità
Una classe dirigente che non si ripieghi su se stessa e sui propri interessi lasciarle il popolo al suo destino
Ma ne condivida pienamente tutti i problemi
Che ritrovi la forza e il coraggio di combattere l'antistato
Che con le sue diverse nomenclatura ammorba e dilaga ovunque
Solo così
Solo così il bene comune cesserà di essere un elegante astrazione buona per abbellire i discorsi di circostanza e diventerà un valore condiviso anche dalla gente comune
In quel giorno la criminalità avrà davvero perduto la sua battaglia
Da quel momento non vi saranno più omicidi eccellenti come quello del dottor Fortugno che ripete sì ha sconvolto la nostra gente annichilita dalle norme e potere dell'antistato
L'inchiesta sull'asso sino al dottor Fortugno ha portato all'arresto dei presunti esecutori materiali e dei presunti mandanti
Ma la vedova del dottor Fortugno onorevole Maria Grazia Laganà ha insistito nella necessità di continuare a indagare convinta come che un omicidio di questo livello non sarebbe stato possibile senza l'accordo di quelli che contano nell'organizzazione e certamente senza un input politico
Sì fatte ipotesi viene rafforzata dal vescovo di Locri monsignor Bregantini che ha parlato di
Libertà e verità contrastate dalla diffusa diffusa condensa e dal prevalere dei Dioscuri voleri dei poteri deviati So giungendo che e necessario fare memoria di tante vite spezzate dalla violenza omicida della criminalità organizzata
Dei tanti dei troppi delitti impuniti
E ha concluso affermando non lasciamo non lasciamo che mafia e malaffare regno incontrastato
Ma a dispetto di tutti bisogna riconoscere che dopo i numerosi misfatti che hanno insanguinato la Locride la coscienza della gran parte della popolazione avuto un sussulto di ribellione
C'è stato e c'è tuttora in fermento che apprezzo predispone a ben sperare a cominciare dai giovani
Che si sono mobilitati dimostrandosi imbattibili per coraggio e fantasia come in quella indimenticabile mattina in cui sono usciti dalle scuole con uno striscione bianco e tragico nel suo silenzio
Un silenzio eloquente che ha consentito grazie al loro e forse per la prima volta che si parlasse di Locri come come di una casa della speranza di un esempio da imitare di una voce da ascoltare
La riscossa dei giovani lo Crazy aveva suscitato clamore apprezzamento in Italia e fuori dai suoi confini
Però però è importante
Importante che proprio in questo momento così delicato quei giovani non siano lasciati soli
E si ritrova in invece
Senza deleterie contrapposizioni
Si ritrova in invece insieme tutti insieme sostenuti dall'unica comune finalità di combattere la piovra mafiosa
Che con i suoi tentacoli raggiunge i luoghi più impensati quei luoghi e l'ingenuità popolare spesso immagina puliti e al di sopra di ogni sospetto
Se sapremo consigliarli guidarli aiutarli
Senza però strumentalizzabili anche e forse soprattutto grazie a loro riusciremo a riappropriarci degli antichi valori per la nostra millenaria civiltà
Ma i giovani così forti e determinati non sono soli
La loro svolta è stata accompagnata dalla fiorire di una serie di cooperative sociali fra le tante ricordiamo le serre create dalla Diocesi nella Valle del Bonamico per la coltivazione dei frutti di bosco
Parzialmente distrutti da un pesante atto intimidatorio e entro poco tempo ripristinate da una grande catena di solidarizza solidarietà da ogni parte d'Italia
Se non Manconi segnali del male quelli positivi sono più grandi di quanto crediamo ebbe a dire monsignor Bregantini che scomunicò i mafiosi nemici del lavoro e della vita
Con le tette cooperative si offerta opportunità di lavoro a tanti disoccupati nel rispetto della legalità fuori dalle logiche assistenziali
Togliendo così manovalanza alla malavita perché laddove governa la mafia bisogna garantire il lavoro
Che costituisce un insostituibile punto di appoggio per coloro che vogliono opporsi alla criminalità non più organizzata More mai industrializzata
La sconcertante conferma
La sconcertante ferma la ritroviamo nella disinvolta di chiesta di aiuto rivolta alla mafia da quattrocento lavoratori socialmente utili
Che appunto nella sede dell'assessorato regionale al lavoro di Catanzaro occupata alla fine dello scorso novembre
Avevano affisso lo striscione
Esso o s 'ndrangheta assumi ci tu
La teatralità alzato il suo pesante sipario lasciandoci esterrefatti sgomenti
Perché perché c'è chi se non può ottenere qualcosa dallo Stato si rivolge ormai senza alcuna remora all'antistato alla 'ndrangheta società per azioni
Che questa e questa la riprova dello scontro che danni si consuma nella nostra terra
La contrapposizione tra la mentalità mafiosa il vivere civile
Uno scontro che purtroppo ha oscurato la voglia di riscatto delle nostre popolazioni le quali hanno finito per assorbire usi costumi e cultura del popolo del malaffare
Così la 'ndrangheta dal lavoro dove non c'è e protezione che le chiede
In cambio però non di rado pretende la ditta
Il malaffare sembra diventata la sola grande industria regionale che talvolta purtroppo cresce anche all'ombra dei partiti e delle istituzioni
Per le accuse c'è una vasta scelta
Dalla truffa ai danni dello Stato all'illecito utilizzo dei fondi europei in un gioco di falsi e di partecipazioni societarie
E poi storie di appalti sporchi
Di nepotismo mi fame di SNIA morali di assunzioni di parenti di Bosso di consulenze
Di prebende pagate senza ritegno
E nel contempo
Nel contempo rimangono come un pessimo biglietto da visita i cartelli stradali sforacchiata dai proiettili che accolgono chi arriva in posti come San Luca perché nessuno si prende la briga di sostituire
Corrado Alvaro si riporterà nella tomba
Lui
Lui che ha affidato a una alla sua terra di origine il messaggio che la speranza di riscatto della sua Gente in Aspromonte
Non ci troviamo più
Non ci troviamo più soltanto di fronte a un'organizzazione malavitosa industrializzata
Ma un modus vivendi ad uno stile di vita costituito dalla mentalità sopra fattrice dalla prepotenza e dall'irriverenza verso le regole minime del vivere civile
Anche se come abbiamo visto c'è tutto un fermento che predispone a ben sperare
E se il popolo di Locri tiene alta la fiamma della speranza anche le istituzioni dello Stato fanno altrettanto
Un dato confortante costituito da un notevole impegno che in quest'ultimo anno ha caratterizzato l'azione dallo Stato pochissimi dati
Nei primi nove mesi del due mila e sei la pressione esercitata sulla criminalità è aumentata del trenta per cento rispetto allo stesso periodo del due mila e cinque
Gli omicidi sono diminuiti del trenta per cento mentre sono aumentati del quaranta per cento quelli per i quali sono stati scoperti responsabili
Io vigili addebitabili a una a una matrice mafiosa sono anch'essi diminuiti passando da diciotto a dieci i furti sono diminuiti del sei per cento le rapine del venti per cento
Ma nonostante l'importanza di tali risultati
L'attività criminale non demorde
Eventi recenti hanno invero destato scalpore e scatenato una ridda di ipotesi sui già discussi intrecci tra sanità politica e criminalità organizzata
Il quattordici dicembre scorso un ordigno scoppia all'ospedale di Siderno qualche giorno dopo una bomba viene disinnescata nel nosocomio lo cresca
Il giorno di Natale addirittura insanguinata Sanluca dal raid di un commando omicida con una donna morto e tre feriti tra cui un bambino di appena cinque anni
E venti questi che potrebbero ipotizzare il seme Harrison riemergere di uno scontro tra cosche in conflitto
E infatti a poco più di una settimana giunge puntuale la risposta con l'uccisione nella stessa cittadina astro montano di un pastore già noto per pesanti precedenti penali
Tuttavia tuttavia occorre continuare ad avere fiducia
Perché al dato sopra evidenziato di un riuniva rinnovati impegno va associato l'accenno al dato che ha caratterizzato il funzionamento giudiziario del distretto in quest'ultimo anno
E cioè quello relativo alla forte incisiva importante azione condotta dalla magistratura locale
Nei confronti dei fenomeni di collusione e corruzione verificatesi nel settore politico e delle amministrazioni pubbliche
Sono stati ammessa sono stati messi a nudo fatti situazioni vicende e rapporti emersi a livello di pubblica amministrazione che hanno denunciato alla sconcertante prassi del malaffare
Che ha connotato in maniera diffusa i comportamenti di amministratori e politici locali
Si tratta si tratta come è ovvio di dati che interessano l'attuale fase delle indagini
E che lasciano ferme impregiudicate le valutazioni e le conclusioni che dovranno essere tratte nella competente fase del giudizio
Vi è però P è però quanto basta per ricavare il dato oggettivo della presenza di tale sconfortante fenomeno che ha profondamente sconvolto la Jamal ferma credibilità della classe dirigente locale
Il paradigma del rapporto mafia-politica e prassi laddove i controlli scarseggiano perché l'evoluzione della criminalità organizzata procede in parallelo con l'inefficienza e la permeabilità del tessuto sociale
Con il risultato che l'antistato si è dimostrato più forte dello Stato
E invero la Calabria un alto numero di Comuni se sciolti per infiltrazioni mafiose ed è la regione con il più alto tasso di attentati agli amministratori locali
Dal che dal che si deduce il notevole condizionamento che la 'ndrangheta esercita sul nostro territorio con le estorsioni e le infiltrazioni negli appalti pubblici
E per contrastare tante infrazioni il prefetto dottor De Sena a provvidamente deciso di inserire nei comuni in difficoltà
Vice prefetti o funzionari nelle Commissioni identificazioni degli appalti in modo da realizzare un'attività informativa e riservata sulle gare
Sono state poi assunto una serie di iniziative volte a togliere alla 'ndrangheta quello spazio nel quale
In una sorta di attività di mediazione si propone come veicolo di soluzione dei problemi sociali urgenti per i quali la star lo Stato non riesce a dare risposte immediate
E in questa serie di problemi bianche vi sono anche i problemi giudiziari ahi noi
Dunque dunque giova ripeterlo la vera sfida ancor prima dell'attività repressiva si gioca sulla prevenzione
Cui devono partecipare oltre le forze dell'ordine le otto nel mio locali e le Regioni Comuni e associazioni di categoria antiracket e antiusura
Ma le denunce per usura e racket sono praticamente inesistenti
E dunque importante l'attivazione delle società antiracket nel reggino ne abbiamo sette
Nell'aria ionica nemmeno una
Inoltre nel se necessitano maggiore attenzione verso le vittime del pizzo che dovranno essere messi in condizione di avere un vero sostegno da parte dello Stato anche perché l'aridità delle cosche non conosce limiti
A Santa Caterina uno dei più popolosi ed antichi quartieri leggi Regini siti nella zona nord della città
Esercenti sono costretti a pagare il pizzo due volte
Se non paghi sono affari tuoi come testimonia la cronaca di esplosioni notturne di ordigni o di auto date alle fiamme
La situazione certamente peggiorato dopo la scarcerazione di migliaia di criminali grandi e piccoli a seguito dell'indulto
Pessimo regalo ad un Paese che avverte drammaticamente l'insicurezza del vivere quotidiano
Soprattutto per quelle fasce più esposte della popolazione che si sentono quasi stranieri nei loro quartieri donne bambini anziani
L'approssimazione la fretta con cui è stato varato quel provvedimento hanno giocato un ruolo devastante per l'immagine dello Stato perché gran parte dei cittadini interpretato quella mossa come una resa dello Stato
E dal canto suo la criminalità ne ha preso atto e si è fatta più spavalda
Se si rinuncia al principio della certezza della pena
Se si aprono le celle l'espiazione della condanna diventa un'opzione al la criminalità viene di fatto incentivata ad occupare tutti gli spazi possibili della società
E per converso
Per converso nella collettività subentra un clima di rassegnazione alimentato dalle scarcerazioni in massa di assassini appena presi o da poco condannati
Il killer tornati a uccidere grazie a vari sconti di Stato
Vip del malaffare carneadi con precedenti minori escono tutti prima ho poi
Boss e gregari fiancheggiatori e colletti bianchi sicari e basisti
Tutti tutti con la busta paga assicurata
Come risulta dal libro mastro sequestrato nel napoletano e che prevede un massimo dal due mila e tre mila euro per un omicidio che un minimo di duecento euro perché si nasconde pistole cocaina
Non occorre non occorre davvero molta fantasia per ritenere che analogo tariffario sia stata Potter adottato dalle organizzazioni criminali di casa nostra
E tutto ciò tutto ciò in uno scenario nel quale
Tutti si preoccupano con comunità ed appelli vari tutti si preoccupano di non toccare canino
Mentre nessuno si preoccupa di Abele État torti ingiustamente subiti dalla schiera dei suoi fratelli
Le vittime di tutti i delitti restano sempre sullo sfondo
Le loro ragioni sono morte di morte violenta col delitto
Pietre tombali sigillando il loro infelice destino
E con un lassismo che supera il dettato della legge ci si preoccupa di recuperare alla società
I loro carnefici
In questa Babele in questa babele il cittadino onesto rispettoso delle leggi resta sgomento smarrito
E lo smarrimento aumentar se si pone mente al taglio previsto dalla legge finanziaria alle spese per la sicurezza
E ancora pare che nel prossimo triennio la polizia di Stato verrà perdere migliaia di addetti
Sicché i problemi logistici per le forze dell'ordine c'era in condizioni oggettivamente difficili diventeranno pressoché irrisolvibile
E se come abbiamo anzidetto tanto si è fatto ancora tantissimo resta da fare
Considerata la natura strutturale delle organizzazioni mafiose le quali attraverso irrituali e ricambi e le automatiche successioni
Sono in grado di sopravvivere alla contingenza e di assorbire ogni evento che interessi i quadri dirigenziali
Ma quel che è particolarmente impressionato e l'impresa l'impiego sempre più frequenti di minori
Non solo netta pensionati luoghi logistici messaggeri Sentinelli spacciatore al minuto ma anche nelle attività più corrente rilevanti dei clan
Riscossione di provento dell'estorsione spostamento di armi ed esplosivi nonché scippi furti e rapine
Tutto ciò a motivo strategico costituito dalla non punibilità del gruppo è quarto quattordicenni
C'è poi un altro motivo per così dire più naturale costituito sia dall'appartenenza dei giovani delinquenti a nuclei familiari affiliate ai clan sia dalla mancanza di lavoro sia dal guadagno facile
Soldati a tempo pieno studenti a tempo perso
La criminalità minorile nel nostro territorio è aumentato in maniera sensibile si è passati da trecentosessantuno procedimenti dell'anno precedente ai quattrocentocinquanta dell'anno in esame
Con cadenza quotidiana ormai la cronaca registra un numero davvero allarmanti di scippi furti anche rapine posti in essere dei minori
Nel nostro rione sbarre ogni dieci minuti si registra uno scippo Conti con tecniche sempre più pericolose e spesso e spesso con esiti pesanti per le vittime
Talvolta e ora sempre più spesso la gente mite perbene esasperata da questa insopportabile morsa criminale si ribella e usa le armi
E usa le armi per tutelare la quotidianità della vita
Per tutelare il negozio il lavoro la famiglia contro i disperati a caccia di Misery incassi per pagarsi la droga
Altri altri invece subiscono si piegano pagano rassegnati
Mi riferisco alla tecnica sempre più diffusa dei cosiddetti cavalli di ritorno con di zingari scatenati a rubare ha avuto e a chiedere quindi per la restituzione il pagamento da cinquecento a mille euro
Contro questo timore diffuso contro questa sorta di sindrome da difesa della popolazione che stenta che stenta a vivere la propria cittadinanza in una dimensione di normalità
Il cosiddetto programma Calabria incentrato sulla prevenzione e repressione svolta dalle forze di polizia è stato reinterpretato rivisitato arricchendosi di nuove linee di azione
Grazie alla preziosa opera del prefetto della provincia dottor Luigi De Sena
Un'opera tanto schiva e riservata quanto efficace e proficua
Portata avanti senza trionfalismi ma con straordinario impegno certosina pazienza estrema determinazione
Si sono incrementati iniziative volte ad arricchire il patrimonio conoscitivo disponibile per il primato il primato della legalità come costume di vita e come regola di comportamento
Tra le innumerevoli iniziative merita particolare menzione quella interforze in teme in tema di misure di prevenzione patrimoniale
Dal momento che impedisce da un lato l'approvvigionamento economico degli associati e dall'altro il lucroso reimpiego in altri loschi affari
Nei primi nove mesi del due mila e sei rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente è stato quintuplicato il valore dei beni sequestrati e quadruplicato quello dei beni confiscati
La cittadina di Gioia Tauro è stata la prima della segnati tre immobili confiscati due dei quali rispettivamente assegnate all'Arma dei gravi carabinieri alla Guardia di Finanza ed uno alla Curia vescovile
Di recente poi sono stati sequestrati nella nostra città beni per un valore di quattro milioni di euro e tra essi c'è anche il palazzo che si affaccia sul corso Garibaldi ove trovasse ubicato uno dei più noti bar ristoranti della città
I colpiremo al cuore
Vi toglieremo le enormi ricchezze
E lo faremo tutti insieme perché la lotta alla mafia non è né di destra netti sinistra
Ha affermato il presidente della Commissione parlamentare antimafia auspicando che oltre all'azione repressiva venga svolta anche un'azione sociale da un esercito disarmato di operatori sociali e culturali
Per lenire sofferenze sostenere debolezze incidere su una certa mentalità seguito mafiosa
Sono riflessioni che collimano pienamente collo conclusioni rassegnata alla conferenza regionale delle autorità di pubblica sicurezza dal prefetto dottor De Sena il quale nel sottolineare l'importanza della prevenzione generale
Rilevava acutamente che le prefetture avrebbero potuto garantire un fattivo supporto alla realtà sociale
Solo quando adesso ora assolto la loro missione istituzionale volta a sconfiggere quella sottocultura che scimmiotta la mafia
Lo stesso concetto chiamato poco fa ho richiamato alla vostra attenzione in quel passaggio lo stesso concetto è stato espresso con parole diverse
Dalla procuratore nazionale antimafia il quale indicava la forza della mafia nelle collusioni nei silenzi negli atteggiamenti di tanti che mafiosi propriamente parlando non solo
Non sono
E allora possiamo dire che
Abbiamo tre categorie di mafiosi
I mafiosi conclamati
E poi altre due categorie
I mafiosi apparenti
Cioè quelli che scimmiottano a fare la mafia cioè quelli che ne determinata anche ambienti se non si presentano come Matteo Setti come gente che può risolvere le questioni con una una un un'attività molto semplice molto spiccia
Signor tono la mafia ma particolarmente pericolosi sono i mafiosi riciclati
Ossia coloro che investono in attività lecite ingenti guadagni ignobili menti accumulati con il loro turpe mercato
La mafia si sta legali Zandonai eliche rito di allarme che lancia il procuratore nazionale antimafia
Contro questo gravissimo pericolo occorre intervenire subito rafforzando e attuando tanti provvedimenti legislativi assunti negli anni e spesso affievoliti da un'azione di politica giudiziaria non sempre consona alla domanda di giustizia che proviene dalla società
E la società la città chiede appunto un servizio giustizia particolarmente efficace al fine di ottenere una reale effettiva tutela dei propri diritti
E questa che è una legittima richiesta nella realtà come tutti sappiamo che purtroppo quasi un'utopia
Per la cronica lentezza della giustizia per l'inaccettabile arretrato cara evidenzia la nostra comunità insieme alla comunità nazionale dieci mesi chiede che si riescano a coniugare le esigenze di una giustizia non sommaria con quelle della speditezza processuale
Solennemente inserita l'articolo cento nel mille novecentonovantanove nell'articolo centoundici della Costituzione
Con tutto Nesta
Con tutto Nesta dobbiamo riconoscere che il sistema giudiziario italiano con le prassi irriti le applicazioni che quotidianamente noi come operatori del settore dobbiamo osservare
E molto indietro rispetto ai principi del giusto processo
La stessa legge Pinto che ha previsto un'equa riparazione nell'ipotesi di violazione del principio dalla ragionevole durata del processo è apparsa
Inadeguata allo scopo
Risultando piuttosto rivolta a perseguire il fine assai più modesto di sottrarre l'Italia le condanne della Corte di Strasburgo
Il nostro il nostro è uno strano Paese
Nel quale si parla ancor più di quanto si faccia
E ci si compiace di ripetere le stesse cose con la pretesa di scoprirlo ogni volta i compagni volta come nuove
Per cui è il caso di dire che da sole le riforme tecniche non bastano necessità necessitando soprattutto ma è ben più difficile una riforma umana
Più avanti parleremo anche di questa
Occorre tuttavia rilevare come nella nebbia dell'attuale condizione si vada delineando all'interno dell'amministrazione della giustizia e per l'iniziativa ti molti magistrati un'ipotesi un modello di organizzazione
Intendo riferirmi alla sempre più difficile diffusa redazione partecipata dei cosiddetti protocolli con regole integrative di condotta concordate tra magistrati avvocati funzionari in cancelleria ufficiali giudiziari
Ma tali prassi virtuose presuppongono la minimale sussistenza di condizione per trovare attuazione
Ebbene
Anche se tu che vuole ripeterlo non posso esimermi dalla ribadire che gli organici dei nostri uffici giudiziari
Già oggettivamente inadeguati rispetto alle esigenze di gestione del carico di lavoro segnalano rilevanti problemi dipendenti dalle vacanze coperte con ritardi di anni il che rende estremamente difficile anche un'ordinata semplice programmazione delle disponibilità il numero notevole di maxiprocessi finisce per impegnare a tempo pieno o quasi l'intero organico assegnati assegnata agli uffici della del settore penale
Per quanto riguarda il settore civile d'istituzione del giudice unico ha notevolmente aggravato la situazione della corte individuata come il giudice unico del gravame anche in materia di lavoro
Ne consegue che una massa enorme di processi si è abbattuta sulle Corti di appello solo qualche dato veramente allarmante
Nell'ultimo triennio nella sezione civile la sopravvenienza è stata pari mediamente a complessive mille sessanta cause per ciascun anno
Nella sezione lavoro e previdenza la sopravvenienza è stata pari mediamente a mille settecentosedici cause per ciascun anno
Se a questi dati sì a questi dati si aggiunge la penuria degli organici dei magistrati la drammatica carenza del personale di cancelleria le cui assunzioni sono state bloccate si dal due mila e fatale
Che le decisioni intervengano dopo un lasso di tempo assolutamente inaccettabile
In tali condizioni in tali condizioni si cerca di lottare modalità di lavoro che consentissero di trarre il massimo dal poco che siamo a disposizione
Questi sono i nostri protocolli ossia delle prassi virtuose affidate più alla capacità inventiva di chi le possiede che ha la possibilità di elaborare da applicare veri e propri modelli operativi
Attendiamo
Attendiamo ancora che le assicurazioni fornite all'indomani dell'omicidio Fortugno dall'onorevole Rognoni vicepresidente del Consiglio superiore del tempo
Relative alla testuale rafforzamento delle strutture e dalla testuale rivisitazione degli organici
Trovino ancora concreta attuazione
Non c'è da perdere un solo minuto affermava l'onorevole Rognoni
Ahi noi si è già perduto un anno
Mi permetto quindi di richiamare l'attenzione dei rappresentanti del Consiglio superiore del ministero
Per quanto di rispettiva competenza perché si intervenga anche con provvedimenti straordinari
Non è
Non è vi prego di credere la solita litania che ascoltate in tutte le corti d'appello
Vi garantisco vi ripeto che la nostra è una situazione eccezionale nella quale è urgente intervenire il collega Creazzo che ha lavorato con noi che ha lavorato in questo palazzo lo sa meglio di tutti
Per cui sommamente ingiusto
E sommamente ingiusto
Sì Tire
Accusando di catastrofismo un nostro collega
Che in una recente trasmissione televisiva
Ha detto queste verità
Perché perché la verità non si può dire
Perché la tristissima e difficilissima realtà e questa è questa che vi ha detto e testa che
In maniera accorata presenta Boy presento anche agli onorevoli che vedo così numerosi oggi che ringrazio per essere intervenuti a questa assemblea
Fate qualcosa voi che potete farlo fate qualcosa ma non domani dopodomani oggi oggi tutti fate qualcosa
Di fronte di fronte a questa a questa accusa di catastrofismo che per i catastrofismi o non è ma la la semplice rappresentazione della realtà
Mi viene in mente una storiella di quel signore
Che
Volendo assolutamente trasformare una giornata cupa grigia piovosa in una bellissima giornata di sole non ha saputo fare altro che rompere il barometro
Bene noi il barometro non lo possiamo il barometro ce l'abbiamo qui intatto e non segna variabile
La lancetta
Poi allentata verso la tempesta
Si suole ripetere che la coperta è stretta
E che bisogna cercare di aggiustarla di tirarla da una parte e dall'altra
Ma attenzione che a forza di tirare la coperta si posto appare e allora allora saranno guai per tutti
La situazione come sempre è in divenire
E si colloca purtroppo nella più ampia fase di complessiva e sempre perenne transizione giuridica italiana
Ma all'impotenza gestionale
Per l'insufficienza di uomini e di mezzi si aggiunge davvero deprimente la sensazione sgradevole della mancanza di sobrietà e professionalità dell'informazione sulla Calabria
Così ad esempio dello scorso giugno la Calabria è stata citata sul settimanale inglese Economist come
La terra senza legge
Ovvero la terra dalla quale mi imprenditoria deve fuggire e ai confini dalla quale dovrebbe essere apposto il cartello chiuso per mafia
Che non ha certamente ha reso un servizio al diritto ad essere informati e men che meno ha reso giustizia alla vasta azione di risanamento attualmente in corso
La nostra reazione quindi non può che essere di indignazione nei confronti di costoro
Nonché dei soliti noti Santoni televisivi che si occupa piacciono di occuparsi di questa terra per metterne in luce gli aspetti più inquietanti
Senza nemmeno compiere lo sforzo senza nemmeno compiere lo sforzo di entrare nell'anima dalla nostra società che esprime nella sua stragrande maggioranza gente onesta ospitale laboriosa
E nata nella quale chi stava la parte del bene fa maturare frutti eccellenti
Passando a considerare il problema della revisione dell'ordinamento giudiziario
Va rilevato che sin dal trentuno luglio che sino al trentuno luglio due mila e sette
è stata sospesa una parte significativa dalla riforma dell'ordinamento giudiziario varata nella scorsa legislatura e precisamente la cosiddetta separazione delle funzioni
Che la nonché la progressione in carriera dei magistrati mentre sono state introdotte modificazioni in altre parti e cioè nell'organizzazione dell'ufficio del pubblico ministero e nel regime degli illeciti disciplinari
La discussione sulla necessità di separare o meno le carriere di giudice e pubblico ministero è in corso da lungo tempo
E vede contrapposti grosso modo gli avvocati i magistrati
Io argomenti portati a difesa delle rispettive posizioni sono note
Da parte mia mi limito soltanto a rilevare un falso storico affermare che la separazione delle carriere sia un vulnus alla democrazia
Infatti
La separazione della carriere e tipica della tradizione anglosassone del processo accusatorio e poi che poiché noi da quasi un ventennio a torto o a ragione abbiamo introdotto il processo accusatorio prima o poco dopo la separazione delle carriere davvero dovrà essere effettuata
Naturalmente si può discutere a lungo e lecito comprensibile doveroso perché essa estranea alla nostra tradizione
Ma è altrettanto improprio insinuare che chiunque prospetti la separazione delle carriere voglia attentare alla democrazia
è stata poi sospesa come si è detto anche la parte della riforma riguardante la progressione in carriera dei magistrati e quindi il sistema dei concorsi interni
Il sistema previgente basato sullo sviluppo automatico delle carriere aveva generato inerzia aveva disincentivato l'arricchimento delle conoscenze aveva incrementato il senso di intoccabilità
E anche se tutti ripetevano che quel sistema
Andava modificato
Per decenni e decenni nessuna riforma della macchina giudiziaria è stata mai attuata
Per cui in base alla logica rassegnata del vecchio Gattopardo che ammoniva sul fatto che dovesse cambiare tutto perché tutto potesse restare come prima
Il magistrato superato il concorso iniziale non veniva più sottoposto alcuna seria verifica seria Deryck orbene non pare che questa fondamentale esigenza di serietà
Trovi adeguata risposta nelle ventilate verifiche dal momento che per verificare la professionalità sì ripropongono stancamente i rapporti dei capi degli uffici il riscontro di produttività i corsi di aggiornamento l'autorelazione esplicativa
Strumenti tutti già utilizzati ma con scarso successo
Si viene così a ricalcare quel meccanismo di valutazione della professionalità che tutti ritenevano insufficiente e che infatti si è rivelato tale bisogna rendersi conto
Bisogna che tutti ci rendiamo conto che oggi la domanda di giustizia è molto più complessa di quella del passato
E richiede necessariamente una corrispondente professionalità del magistrato e quindi un assist un sistema di valutazione ben diverso da quello preesistente alla riforma Castelli
E se il sapere tecnico è un presupposto essenziale la tematica della professionalità non può essere limitata solo a tale ambito perché perché al magistrato si richiede il senso della funzione che deve essere di imparzialità
Di affidabilità
Di equilibrio di serietà di impegno nella ricerca ma anche di maturità personale e di chiarezza di pensiero
Il tutto il tutto in coerenza con il suo ruolo istituzionale
Al magistrato si chiede inoltre la capacità di spersonalizzazione
Il riserbo l'assenza di condizionamenti
Dobbiamo dunque impegnarci per riuscire a gestire la nostra professionalità perché solo una magistratura inattaccabile sul piano professionale si presenta come una magistratura credibile forte una magistratura che ha coscienza dei propri limiti che garantisce la razionalità e il rispetto delle regole procedimentali
Che non si lascia sedurre dal protagonismo o dalla tentazione di scorciatoie
E se si ritiene che la carriera dei magistrati non possa essere scandita dei meccanismi concorsuali si individuino criteri di valutazione ben diversi dalle ricordate stantie verifiche criteri di valutazione idonei a formare un quadro reale delle attitudini delle capacità e dell'impegno del magistrato
In una parola
In una parola
Si rivaluti in qualche modo la meritocrazia da troppo tempo trascurata
Un apporto decisivo in poi proposito potrà essere fornito dalla scuola della magistratura che fortunatamente è sfuggita alla mannaia della Controriforma
Una scuola che sull'esempio della grande tradizione francese accompagna il magistrato in tutta la sua carriera
Una grande scuola
Nella quale il ruolo del Consiglio superiore sia presente centrale forte unitamente all'afflato delle altre componenti della società
Perché il modello del magistrato del terzo millennio non può essere né quello antico burocrate timoroso e conformista né quell'attuale che sulla base di una cattiva gestione dei fondamentali principi di autonomia e indipendenza
Non sempre riesce a operare nell'interesse dei cittadini
Il modello di riferimento deve essere invece quello del magistrato equilibrato
Preparato ed efficiente che sappia dare una risposta adeguata in tempi ragionevoli alla domanda di giustizia senza comprimere le garanzie dei cittadini
Egli in armonia con una tesi antica ma sempre valida dovrà procedere all'interpretazione del diritto intesa come Ars Boni e tecniche
Come capacità di ricostruire il dato normativo in maniera che esso risulti utile alla luce dei valori che impronta non l'ordinamento va quindi respinta la quindi respinta è combattuta senza indulgenze
La tesi estrema di coloro che intendono l'interpretazione come pura affabulazione
Ossia come uno strumento per creare pseudo ragionamenti all'unico scopo di rendere accettabile è un atto d'imperio per ragioni estranee all'interpretazione stessa
Così operando si giunge a delle aberrazioni
Ad esempio bizantineggiante o sui concetti di quelli ieri terrorismo sia finanche giunti a giustificare azioni efferate sottraendo negli autori alle giusta condanna
E potrei continuare con altri esempi certamente non commendevoli
E se in dubbio che all'utente interessi il funzionamento del servizio non M. invero che ieri il giudice del suo giudice
Ne valuta la prestazione di atteggiamenti la solerzia l'impegno che ci serve sicché se l'utente ottiene una decisione che considera giusta in tempi rapidi sarà soddisfatto del servizio interni in termini di risultato
Se invece si imbatte in un magistrato arrogante o demotivato o poco riservato o neghittosi e pasticcione incapace di organizzare di organizzarsi il giudizio sul magistrato sarà negativo
Diciamo chiaramente diciamo che la mente che il magistrato che la società si attende richiede e quello che pensa riflette medita in silenzio nel sacrario della propria coscienza
E che compostamente compostamente lavora per dare a ciascuno il suo
Sordo ai clamori della folla fermo alle minacce alle lusinghe contraria alle apparenze alle esibizioni alieno dagli estremismi verbali e comportamentali integro rigoroso traspare
Soggetto soltanto alla Lecce
Nell'avviarmi alla conclusione
Desidero desidero ringraziare tutti voi
Che avete avuto l'amabilità e la pazienza di ascoltarmi
Con particolare riferimento a coloro che qui presenti per propria iniziativa testimoniano così l'interesse con il quale seguono il nostro lavoro
Certamente come premesso sono pienamente consapevole che la relazione esposta lì non ha alcuna pretesa né di completezza e organicità netti originalità nell'analisi dei problemi
Con essa sie tentato ribadisco si è tentato solo di tardi conto di quel che si avverte si registra si intuisce da questo osservatorio naturalmente centrato sulle vicende giudiziarie
Non è stata né poteva esserlo un espresso un'esposizione trionfalistica dal momento che all'operatore e giustizia viene riservato il ruolo dello specialista impegnata a considerare la patologia più che la fisiologia della società
Ma è proprio nei momenti di maggiore crisi
Che è più alto si avverte il bisogno del coraggio impietoso Stella ferita
E ciò anche se come è stato riconosciuto vie del positivo durante i tempi avversi
Nel momento in cui l'uomo capisce finalmente di essere solo nella nella realtà della storia e di dovere contare esclusivamente sulle proprie forze
Sulla propria capacità dover custodire il fuoco della vita e il segreto della propria fede
Salvandoli dalle tentazioni delle mille ideologia sacre e profane
Consapevole della imprevedibile ricchezza della vita e da Massenzio Luta labilità dei confini cioè il reale e il possibile tra il possibile e l'impossibile
Un altro anno e trascorso denso anche gli accadimenti tremendi di violenze di crimini si è chiuso un altro anello della catena della nostra tormentata vicenda umana
Ha inizio nuovo tempo sospeso
Che capovolge la clessidra
E la sabbia perduta nel ventre dell'ampolla torna in cima e ridiventa promessa si inverte il ruolo tra memoria Esperanza
La sabbia dalla memoria dell'anno finito e sporca insanguinata
La speranza e quella di Lippi ritrovare quando capovolge remoti nuovo la clessidra una sabbia meno sporca e non insanguinata
E noi e noi giudici saremo ancora qui come oggi accanto alla nostra gente nella nostra terra
A rinnovare la promessa del coraggio e dell'impegno che non disarma come mirabilmente ci invita a fare uno stimato collega nella pressante esortazione dal titolo magistrato che così recita
Non ti serve nella frusta nella foga di chi è convinto di salvare il mondo né il rovello vanesio ed impotente delle mosche cocchiere sulle pagine prima dei giornali
Ricorda
Ricorda che non sei tu giustiziere ma sacerdote di giustizia e che sei nobilissimo a misura dell'umiltà
A misura dell'umiltà con cui CIN ci la toga età prima cuore quando chiudi il Codice
Perché perché proprio in fondo al cuore si alloca un raggio di giustizia un raggio di giustizia e di un dio che non puoi mettere a tacere
Adesso la parola al consigliere dottor Bernardo Prez Petralia componente del Consiglio superiore della magistratura
Signor presidente
Signor procuratore generale
Signor rappresentante del ministro
Signor presidente l'ordine degli avvocati autorità tutte
Sono qua in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura e devo subito dire
Che la svolta ordinamentale del due mila cinque a
Per questa diversa configurazione della cerimonia forse offerto maggiore coerenza al suo obiettivo primario che è quello di fare il punto un po'sull'amministrazione della giustizia nel distretto attraverso una partecipazione dialogica sulla giustizia che tenga conto dei principali che interlocutori di legge ma che comporta e contempla anche la partecipazione di altri soggetti appunto per formare e un dialogo sulla giustizia che esca un poco anche dallo schema del formalismo estenuato degli anni passati e devo dire che con questo spirito il Consiglio superiore attraverso la mia rappresentanza partecipa a questo dialogo sulla giustizia
Fuori da ogni tentativo di autocelebrazione sui risultati raggiunti ognuno per la sua parte su ciò che è stato fatto su ciò che non è stato fatto
E fuori anche da ogni il discorso di tipo protocollare ma che possa servire effettivamente a questo dialogo che la riforma ha voluto introdurre con questi ritocchi ordinamentale
Bene devo dire che dalle parole del presidente della corte esce fuori un uno spaccato allarmante uno spaccato sicuramente allarmante che da una parte certificarsi impegno speranza
Però è anche un grandissimo grido d'aiuto sono state citate le parole del presidente Rognoni cioè del Consiglio superiore della magistratura
E sia pure nella composizione passato ma questo significa poco e a questo grido d'aiuto bisogna rispondere sicuramente con tutte e le possibilità diremmo anche con tutte le armi tra virgolette a disposizione di tutti gli attori istituzionali consiglio superiore compreso
E certo è da dire che il territorio di del distretto di Reggio Calabria è un territorio che grida aiuto darsi al solo se si pensa che tra il due mila cinque e il due mila sei
è un territorio che è stata insanguinato da ben ventuno omicidi nel due mila cinque
Omicidi che sono poi e discesi se così possiamo dire se passa questa affermazione a sei omicidi nel due mila sei ma potremmo anche dire che e gli eventi conseguenti all'individuazione di mandanti esecutori materiali del gravissimo delitto Fortugno probabilmente sono anche la spia l'occasione di un ridimensionamento dei delitti di sangue chissà che non sia proprio così quindi questo va ascritto anche a un successo delle forze dell'ordine e della magistratura
Perché è un ridimensionamento significativo mai un ridimensionamento che comunque marca una presenza di una criminalità agguerrita storica violentissima
Inutile dire vengo da zone e siciliane come terra d'origine quindi so bene che cos'è il Meridione so bene
Ho svolto funzioni esclusivamente in Sicilia e so che cosa il Meridione Sicilia Calabria ed altro rappresenta per la criminalità è a cagione della criminalità dicevo se quindi questo grande forte accorato grido d'aiuto di chi opera in questa terra H diciamo in senso e allora questo senso bisogna riempirlo di tutti gli aiuti possibili e immaginabili
E io comprendo signor Presidente quello che il vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura onorevole Rognoni ha detto quando all'indomani del delitto Fortugno si è spesso in proclami e in promesse di rafforzamenti di fare tutto ciò che nei la possibilità degli attori istituzionali principali per ciò che riguarda la magistratura ministero Consiglio Superiore possibile fare però è anche vero che sono armi spuntate
Sono armi che devono tener conto di idee leggi che lo consentano di affilare usare queste armi e di rafforzamento e leggi e che purtroppo per quello che adesso somme
Diciamo sommariamente sinteticamente dirò sono servite non ha molto a questo obiettivo primario che continua a essere più che primario
Dalle sue parole
E devo dire che però l'aiuto che il Consiglio superiore può dare è un aiuto in termini di tentativi di efficienza penitenziale efficienza e possibilità di fare quello che nelle possibilità del Consiglio superiore ossia riempire io organici
Attivarsi perché tutto ciò accada mettere in condizioni la magistratura Regina la magistratura del distretto di operare al meglio con tutti i ranghi e pieni e pronti a
Servire
Al servizio giustizia
è devo dire sotto questo aspetto
E non è è difficile sostenere che tra i primissimi impegni del Consiglio Superiore c'è stato quello di dedicarsi alla e immediata copertura del primo posto del distretto il posto di primo presidente della Corte abbiamo già una proposta nominativa che pende al ministero in attesa del concerto del ministro
E che non appena sarà visitato questo
Diciamo passaggio interlocutorio amministrativo immediatamente se rapportata al plenum con la ratifica
Della proposta che è stata fatta signori è stata fatta all'unanimità
La ragione e le esigenze della Calabria sono stati immediatamente avvertite così come da uno screening della situazione del distretto abbiamo visto che mancano due posti subito immediatamente appena insediati nelle zone del sud e in particolare la Calabria e in particolare a Reggio mancano due posti nelle nei tre tribunali nei tre diciamo uffici giudiziari
Del nostro distretto di questo distretto e questi posti di presidente di sezione alla Corte d'appello sono stati uno è iscritto al ventunesimo posto dell'elenco delle pratiche da trattare ne abbiamo già trattate così venti quindi è una cosa assolutamente imminente
Il secondo è stato pubblicato i termini sono scaduti e quindi non appena sarà completato l'iter sarà nostra cura immediatamente ricoprirlo
C'è da dire che è uno dei venticinque posti l'unico voto nei ranghi della procura della Repubblica è stato coperto con una delibera del di plenaria del dicembre del due mila cinque e quindi del due mila sei quindi anche la Procura lavora a ranghi pieni
C'è da dire anche che numerosi posti sono ancora vacanti
E il problema della vacanza aldilà di qualsiasi ipocrisia che volesse
E leggersi delle parole di rappresentanti del Consiglio superiore o del ministero e c'è da registrare un fenomeno su cui tutti dobbiamo siamo invitati a riflettere
Io devo dirvi che dieci posti di questo distretto sono pressoché congelati sono congelati perché transitati ai concorsi ai magistrati sono rimasti senza aspiranti
E tra questi posti
Ci sono correggetemi se sbaglio ma non sbaglio ci sono due posti di magistrato distrettuale requirente e giudicante che come voi tutti sapete sono i magistrati che sono stati
Conduce Pitti proprio per questa funzione compensativa verso i vuoti d'organico per potere sopperire alle esigenze che e urgono nel distretto ebbene signori di fronte a questa desolante situazione di vocazioni territoriali se così possiamo dire il Consiglio superiore poco da fare
O ha non ha del tutto nulla da fare ma poco da fare vediamo che cosa può fare il Consiglio superiore su questo
E beh ci sono soltanto due soluzioni possibili e praticabili uno è quello dell'applicazione
Extra distrettuale non parliamo nemmeno di quella distrettuale perché veramente diventa un gatto che si morde la coda e si auto divora applicazioni extradistrettuali e la destinazione di uditori di prima nomina uditori di prima nomina che però non possono servire i ranghi alti della magistratura ma soltanto i fanghi di prima funzione
Ebbene sulle applicazioni extradistrettuali credetemi e so che mi credette in settima Commissione dove si lavora solo esclusivamente pressoché solo esclusivamente oltre che sulle tabelle venute meno quello delle procure sulle applicazioni extradistrettuali e una vera è sacrosanta guerra tra e mendicanti della giustizia
Voi non avete idea delle grida di allarme e di aiuto da qualunque ufficio si volesse individuare una una datazione verso gli uffici che hanno urgenza come quelle del sud ma non soltanto quelli del Sud
C'è stata l'urgenza Parma per esempio che consegue il problema Parmalat
E anche lì ci siamo dovuti attrezzare per tentare di individuare qualcuno che possa essere destinato in applicazione ma anche le applicazioni signori non risolvono nulla perché l'applicazioni sono provvedimenti tampone che servono se non addirittura per poco periodo se non addirittura danneggiano l'ufficio che le richiede e l'ufficio che poi trova ad avvantaggiarsi di questa permanenze soltanto temporanea e talvolta anche del tutto
Del tutto o pressoché inutili
Il secondo sistema è quello di destinare gli uditori giudiziari ebbe lì si apre un altro capitolo
Il capitolo dei concorsi e dell'avvicendamento dei concorsi abbiamo un concorso in gestazione quasi al termine ci sarà prestò lo metto tra virgolette un riversamento di uditori giudiziari
Per poi averne altro verso la fine del due mila nove o i primi del due mila dieci e anche su questo punto bisogna dire gli uditori giudiziari con le preclusioni tabellari
E sono sempre più serrate e che impediscono applicazioni destinazioni dovunque in uffici critici uffici urgenti come per esempio l'ufficio GIP-GUP
Ebbene anche la destinazione degli ultimi gli uditori giudiziari e un punto dolente che non risolve questo problema delle vocazioni territoriali ripeto sono dieci posti qui da voi qui da noi assolutamente congelati per mancanza di vocazione
Bene
C'è da dire però che al Consiglio superiore si richiede tutto ciò che si può richiedere ed è giusto
E credetemi il Consiglio superiore si sta dedicando per ora con una dedizione
E che per un verso e una dedizione fresca e inedita perché voi sapete che è stato rinnovato da poco si può dire che abbia iniziato a lavorare a settembre
E questo considero e consideriamo un vantaggio in più un valore aggiunto per il lavoro del Consiglio superiore
Perché quando si è freschi quando si inizia con dosi debutta c'è più voglia di lavorare si è più sensibili si è più attenti alle esigenze
E delle che vengono e che gridano e che e fanno levare alte grida da parte di tutti Italia e non purtroppo soltanto dal Meridione
C'è da dire però anche che il Consiglio superiore sta tentando di fare anche un po'emenda di logiche passate
Che hanno un po'contaminato l'attività del consiliari parlo per esempio delle logiche correntizie per cui ci siamo trovati di fronte a divisioni sostanzialmente vere e proprie divisioni che stiamo cercando di risolvere diciamo che qualche tentativo
Positivo qualche buon risultato c'è stato dicitore elezione assolutamente unanime rapida del senatore Mancino pronta all'indomani dell'insediamento del Consiglio assolutamente unanime e devo assicurarvi e rassicurare bianche che sulle decisioni di quinta Commissione che è una delle commissioni a cui partecipò che quella destinata all'individuazione all'assegnazione degli incarichi direttivi semidirettivi la gran parte delle decisioni finora prese sono decisione all'unanimità il che sta a significare ho che si tutti d'accordo sulla bravura
E sull'eccellenza dei candidati vincitori oppure significa anche ed è questo il punto che non interessa
Che si sta raggiungendo un risultato anche di lavoro corale
Al di là degli steccati correntizie al di là delle divisioni che in ogni campo dello scibile umano in ogni campo della professionalità umani e quindi anche della magistratura
In ossequio principi di multiculturalismo legittime positivo anche Magistratura esistono ma che non devono mai debordare
Su forme patologiche di correntismo che contaminano a volte i lavori consiliari inquinando decisioni obiettivamente giuste inquinando le diceva a volte di settarismo e di favoriti
Bene devo anche aggiungere a questo proposito che uno degli elementi di maggiore instabilità del lavoro della magistratura tutta ma anche del lavoro del Consiglio e che ho sentito nelle attente sottolineature del presidente della corte
Ha riguardato l'ordinamento giudiziario
Se noi apriamo il capitolo ordinamento giudiziario noi apriamo un capitolo scottante
Perché da magistrato ma anche da consigliere del Consiglio superiore devo dirvi che l'ordinamento giudiziario
è infatti talmente chiamato ordinamento giudiziario diciamo che la somma di ordinamenti giudiziari che si sono succeduti nel tempo e che ancora succederanno
Ha dato un tale fattore di instabilità alla magistratura
Su cui adesso bisogno un attimo fare chiarezza sperando che il sistema si avvia ad una conclusione stabile ad una conclusione chiara
Ad una conclusione finalmente netta che metta in condizioni non soltanto tutta la magistratura o direi prima di tutto alla magistratura ma anche il consiglio che della magistratura e il Governo
E su quelle per il quale l'ordinamento giudiziario costituisce il codice la Bibbia operativa sulla quale fondare tutte ognuna delle decisioni che si prendono giornalmente in tutte le commissioni e al plenum
Io adesso non voglio dirvi che il Consiglio superiore sul ordinamento giudiziario Castelli è stato vigile e attento con l'espressione di pareri in necessariamente tutte le volte critici ma sottolineando quei
Vulnus quel vulnus a volte ai principi costituzionali
Che è stato e si è ritenuto doveroso sottolineare e che poi in un certo qual senso abbiamo visto emendato anche in una novella legislativa che poi è la legge Mastella che tutti conosciamo
E che si avvia adesso ad un totale rinnovamento con l'annunciato ordinamento giudiziario che di qui a breve e spera e a quel patto questo punto da consigliere filtro un'invocazione di tutta la magistratura e di Ringo al rappresentante del ministero della giustizia al ministro della giustizia si spera arrivi sia attuato entro il trentuno luglio del due mila sette
La situazione allo Stato e di una pendenza delle norme dell'ordinamento Castelli una sospensione parziale delle norme
Quelle che il presidente Della Corte ha indicato fino al trentuno luglio due mila sette entro il trentuno luglio due mila sette per evitare successive proroghe o per evitare perniciosi
Intermezzi di vigenza di un ordinamento ormai antistorico è opportuno che il nuovo assetto ordinamentale annunciato dalla e dal nuovo governo arrivi a conclusione e finalmente si dia stabilità a questo corpo dei magistrati che imbocca
Non aiuto a questo punto ma in bocca certezza
Certezza sulle proprie carriere certezza sul proprio futuro certezza sul proprio presente certezza anche sul proprio lavoro sui propri provvedimenti e sulle destinazioni anche
Dei dei diciamo delle proprie carriere e dei troppi passaggi di carriera
Devo dirvi che uno tre punti più salienti del lavoro del Consiglio superiore che ci ha impegnato anche con una partecipazione se mi passate il termine spirituale maggiore
è stato quello relativo agli incarichi di chi al alle violazioni disciplinari su cui sappiamo che l'ordinamento Castelli ha individuato una tipizzazione inizialmente esasperata che poi è stata temperata dal ritocco della legge Mastella
Ma anche sul principio dell'intervento del Consiglio superiore su quelle condotte
Chiamiamo le incolpevoli per i tecnici posso utilizzare il riferimento all'articolo due della legge delle guarentigie
Ossia quella sera l'intervento del Consiglio superiore che consentiva di sanare situazioni che obiettivamente non erano disciplinari ma che erano lo stesso urgenti e meritevoli di essere sanate
Ebbene sull'articolo due legge delle guarentigie e soprattutto sulla norma transitoria del decreto delegato che ha trasferito al titolare dell'azione disciplinare l'individuazione delle fattispecie meritevoli di approfondimento disciplinare e non lasciando nulla al Consiglio superiore
Il Consiglio sta cercando in ogni modo attraverso una risoluzione ultima addirittura di qualche settimana fa
Di individuare degli spazi di intervento che consentano di ripristinare un mi attraverso anche un accorato appello al ministro della giustizia a cui la delibera è stata trasmessa una possibilità di ripristinare uno spazio di intervento per intervenire laddove il procedimento disciplinare sarebbe una ratio estrema
E per in sanare situazioni che sono incolpevoli o comunque che oggettivamente determinano un vulnus alla
L'assetto ordinario lo svolgersi ordinario della e alla stessa deontologia dell'attività della magistratura
C'è anche da dire che la legge Mastella che se per certi aspetti ha operato un sano ritocco su alcuni punti cito non soltanto il discorso dell'attenuazione della tipizzazione estenuata degli illeciti disciplinari
Che comportava come nel parere del CSM è stato scritto qualche anomalia evidente ma anche la partecipazione delle dei componenti dell'ispettorato all'udienza disciplinare che determinava vulnus di tipo costituzionale non indifferente
Ha determinato uno Stand by del decreto sulle carriere sull'accesso in magistratura che durerà come dicevamo fino al trentuno luglio del due mila sette
Ma operando purtroppo
Purtroppo in tempestivamente perché si è in questo modo mi riferisco all'entrata in vigore della legge Mastella determinato l'inopinata operatività del termine del ventotto ottobre del due mila sei che era il termine
Signori colleghi magistrati in cui tutti sappiamo che avremmo dovuto così come abbiamo fatto operare quella famosa distinzione tra funzioni giudicanti e funzioni requirenti annunciata dall'ordinamento Castelli
Ebbene
Il un difetto di tipo tecnico normativo e parlamentare ha determinato che questo termine entrato in vigore è il Consiglio ad horas dall'oggi al domani ha dovuto dettare delle indicazioni a tutti i colleghi italiani perché operassero questa differenza differenziazione questa scelta tra funzioni giudicanti e funzioni requirenti
Ma una scelta signori che lascia un po'l'amaro in bocca non per ragioni di merito come quelle affrontate dal presidente della corte ma lascia l'amaro in bocca perché alla mente e anni luce dell'annunciato decreto dell'annunciato ordinamento Mastella quello che dovrà intervenire entro il trentuno luglio non ha senso
Non ha più senso perché il meccanismo della differenziazione delle funzioni non è più quello voluta dall'ordinamento Castelli ma dovrà tenere conto dei rinnovati i principi dell'ordinamento Mastella
Quindi una scelta a vuoto la scelta completamente inutile a cui a tutti i colleghi ci chiedevano ma cosa vale a cosa serve
Ci vincola ci destina in qualche modo anche per il futuro abbiamo tutti e continuano a rispondere assolutamente no una scelta che ha obbedito formalmente alla legge
Ma dai contenuti dagli esiti dalle prospettive assolutamente nulla
Molte sono state le pratiche a tutela che sono state avanzate dal Consiglio superiore molti pareri sono stati anche dati i in tempi ragionevolmente brevi ai disegni di legge ministeriali e non come quelli per esempio sul decreto legge sulle intercettazioni
Come per esempio sull'assetto delle intercettazioni segnalando anche aspetti che poi sono stati
Ritenuti meritevoli di approfondimento nella legge di conversione cito ad esempio il discorso sulla distruzione dei supporti illeciti Perilli e gli interessi che venivano coinvolti
Il Consiglio superiore sì dedicato anche per questo scorcio dell'anno due mila sei ad un'attività di formazione come suo suo diciamo solito intensa e devo dire anche efficaci
Abbiamo sperimentato l'ad esempio dei corsi tre corsi pilota assolutamente nuovi sul modello spagnolo e-learning
Attraverso una i partecipazione a distanza su base telematica hanno avuto un buon esito questa potrebbe essere una prospettiva futura
Diciamo che non ha Commissione dove io e contestualmente mi trovo ad essere inserite ad operare ci sono delle ottime prospettive di lavoro anche futuro delle prospettive ottime di approfondimento sul tema della formazione che uno dei temi principali e su cui la magistratura e assetata ha un bisogno continuo
Di che rivolgersi
Ecco devo dire che su questo punto dobbiamo tenere conto anche del problema della scuola superiore della magistratura
Sappiamo tutti che la scuola della magistratura annunciata indicata codificata dal decreto Castelli
E che non è stata il se non in certi aspetti sarà modificata per alcuni aspetti non vale la pena parlare ma manterrà la sua vigenza anche alla luce del nuovo ordinamento Mastella
Ebbene la scuola della magistratura questo bah detto e io obbligo di dirlo
Espropri era il Consiglio superiore di un aspetto importantissimo che la gestione in prima persona da parte dell'organo di autogoverno della formazione dei magistrati
Ed è un bel dire signor Presidente che la formazione della magistratura deve comunque far carico al Consiglio superiore
Le prospettive normative della scuola vedono il Consiglio superiore in una posizione assolutamente marginale in cui il patrimonio di esperienze fin qui maturato ricchissimo e validissimo si disperde era è previsto anche un comitato provvisorio che gestirà nell'intertempo il passaggio dall'uno all'altro sistema
Staremo a vedere se questo sistema della scuola della magistratura riuscirà a mantenere lo stesso livello se non addirittura superarlo così come il Consiglio superiore attraverso esperienze anche sperimentali in continuo sta cercando di fornire a tutta la magistratura e direi anche con Renzi che con successi considerevoli
Guardate le proteste che i magistrati italiani ogni giorno lanciano e indirizzano al Consiglio superiore a proposito del fatto di essere pretermessi da alcuni corsi per niente ma in certi anni non e so ne sono ammessi più magistrati
E altre volte invece si registrano assenze nelle ammissioni dei corsi se da un lato sta a significare che il sistema è perfettibile quindi questo sistema di selezione dei magistrati e la partecipazione dei corsi può essere ritoccato ed è suscettibile di essere educata
Dall'altro testimonia inconfutabilmente che la magistratura vuole essere formata e ha un interesse primario alla formazione primario assolutamente primario quindi questo è da parte del consiglio un'invocazione al ministero perché la scuola possa funzionare anche attraverso dei ritocchi normativi ante-litteram che adesso sono annunciati in una situazione che vede il consiglio un po'emarginato mi avvio alle conclusioni dicendo soltanto che su altri argomenti il Consiglio superiore intervenuto è intervenuto sull'indulto
Ma sull'indulto è intervenuto anche criticamente risposte rispetto a dal alle posizioni del ministero con una nota del ministro veniva sollecitato il consiglio perché si dessero indicazione la magistratura italiana su una razionalizzazione dei tempi
Per quanto riguarda e sulla tempistica dei processi in considerazione del fatto che alcune pene non sarebbero state eseguite
In una frase banale scegliete quali processi fare dando la precedenza quelli concreti perché gli altri in concreto avranno pene che non saranno eseguite per l'indulto ebbene su questo il Consiglio da componenti e magistrati a togati a componenti laici ha dato una risposta forte con una risoluzione dicendo che sulla individuazione delle tempistiche dei processi
Nessuna indicazione può venire da un organo di autogoverno ma l'unica indicazione possibile è quella di un intervento legislativo che indica i magistrati questi dire di fare questi altri non li devi fare
Registrando anche nella stessa risoluzione la grande anomalia di un provvedimento di condono di indulto che nell'esperienza della repubblica non aveva mai visto dissociato dal provvedimento di amnistia che come tutti sappiamo
Avrebbe risolto in radice ed in ben altro modo il sistema della e o l'obiettivo della deflazione del
Del dei processi pendenti
Bene ci attende un quadriennio pressoché intero di lavoro al Consiglio superiore e la magistratura tutta esige dal Consiglio comportamenti coerenti scelte coraggiose di forte tutela ma anche di condiscendenza alla logica dei fatti
Senza forzature senza isterismi sì ma con ponderazione e con lungimiranza dei risultati dei fini ma anche dei programmi
Per fare tutto ciò e per assicurare tutto ciò non bastano buoni propositi né forti speranze
Occorre che la giustizia sia sollevata dai mille ai disagi che li imprigionano ogni giorno el sia restituita come si dice nelle intestazioni delle nostre sentenze ai cittadini perché la giustizia e dei cittadini con grande umiltà questo bisogna non bisogna mai dimenticarlo
Alle porte una nuova stagione di riforme e l'occasione davvero storica per un Rinascimento
Della forza etica della giustizia una forza che sta per sconfiggere quella forza antagonistica antitetica che è quella
Della dilagante insoddisfazione del cittadino e che gli utenti traggono dal rapporto ogni volta quotidiano giornaliero minuto per minuto con le leggi
E con di giudici
Il Consiglio superiore come al solito e con questa rinnovata veste farà la sua parte fino in fondo
La facciano però anche il ministro la faccia il Parlamento e soprattutto la facciamo presto e bene con leggi chiare comprensibili nella forma e nei contenuti
Rispettoso del dettato costituzionale e soprattutto e soprattutto oneste né ai fini è un bene di tutti il rapido e lineare corso della giustizia e lo metto tra virgolette perché sempre invocato dal capo dello Stato in ogni suo messaggio ufficiale grazie
La parola alla rappresentante del ministero della giustizia il collega altro Giuseppe Creazzo
Signor presidente alla Corte d'appello signor procuratore generale signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura autorità religiose e civili militari colleghi magistrati signori avvocati e rappresentanti del personale giudiziario
Sono stato incaricato utili rappresentare il ministro a questa cerimonia e vi porto il saluto e l'augurio caloroso del ministro del quale riferirò il pensiero e gli intendimenti
Abbiamo appena ascoltato il primo presidente della Corte soffermarsi sulle disfunzioni del nostro sistema giudiziario manifestante sia anche in questo distretto di corte d'appello
In termini analoghi probabilmente si stanno esprimendo anche contemporaneamente agli altri presidenti delle Corti d'Appello di gran parte del nostro paese
In sintonia peraltro con le analisi che ieri sono state effettuate in occasione nell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Presso la Corte di Cassazione
L'amministrazione della giustizia nel nostro Paese versa in uno stato di difficoltà
In uno stato di difficoltà che trova ulteriore termine di confronto adesso nel processo di integrazione dell'Italia del nell'Europa della giustizia e della proclamazione dei diritti fondamentali
E appena il caso di ricordare come sul finire dello scorso anno
Il Consiglio d'Europa abbia dato all'Italia un breve termine una sorta di ultimatum per esibire risultati concreti o piani di azioni realistici al fine di risolvere le gravi carenze strutturali
Della nostra giustizia i cui ritardi abnormi determina ripetute violazioni
Nei diritti della persona e costituiscono una seria minaccia alla principio dello stato di diritto
Scaduto il termine del Consiglio d'Europa potrà procedere alla sospensione delle nostre delegazioni nazionali dall'assemblea
La giustizia dunque non funziona in modo soddisfacente
Ma questa non è una novità giacché da molto tempo di ciò si dibatte e beh che non siano mancati nel nostro nel corso delle precedenti legislature significativi interventi di riforma nel nostro ordinamento e soprattutto
Almeno fino all'anno due mila ingenti riff investimenti di risorse in questo settore
La sfavorevole congiuntura economica successivamente verificata sì
La scelta di procedere ad un imponente taglio di risorse negli stanziamenti alla giù per la giustizia
Che stanziamenti che hanno subito un taglio del Bernina cinquantuno il ventidue per cento nell'arco di appena quattro anni fra il due mila due del due mila sei hanno adesso drammatica questa situazione
Pertanto le risorse oggi disponibili sono del tutto inadeguate ai bisogni correnti
E l'amministrazione vie più frenata dal debito accumulatosi nel corso degli ultimi esercizi
La giustizia tuttavia e funzione troppo essenziale per la vita di uno stato democratico perché ci si possano assegnato
E infatti l'azione che si sta intraprendendo
E vigorosa
E già da quest'anno la legge finanziaria prevede un aumento degli stanziamenti sia pur non sufficiente ma che segna un netta inversione di tendenza rispetto al precedente alle precedenti scelte governative
Il ministro della giustizia ha già avuto modo di sottolineare come l'impegno profuso in questi primi mesi di vita del nuovo esecutivo è stato avvolto innanzitutto a favorire il ripristino di un prima di sereno confronto e leale collaborazione
Fra le istituzioni dello Stato interessato ai temi della giustizia prime fra tutte il Consiglio superiore della magistratura
In questa prospettiva si colloca l'azione Tessa a riformare l'ordinamento giudiziario
E volta cancellare l'impronta burocratica che la legge delega numero cinquanta del due mila cinque e i successivi decreti legislativi hanno tentato di imprimere alla magistratura
Dopo aver ottenuto dal Parlamento la sospensione delle parti più significative della riforma
Il ministro ha dato impulso all'elaborazione di un disegno di legge di riforma
I cui contenuti vanno oltre i profili provvede la normativa sospesa
Per rilanciare anche il ruolo del Consiglio superiore della magistratura ripristinando nell'originaria composizione così da rendere l'organo di governo dei magistrati nuovamente adeguato all'esigenze
Io mi strane una platea di magistrati andata peraltro sempre più alla ampliandosi con l'innesto di un crescente numero di magistrati onorari
Il disegno di legge è già stato presentato al Consiglio dei ministri nei giorni scorsi e segnala un momento fondamentale di rilancio del nostro sistema giudiziario
Essendo forte la convinzione che un ordinamento che realizzi principi costituzionali di indipendenza ed autonomia della magistratura
Sapendo di coniugare con l'imprescindibile esigenza dell'effettività della tutela giurisdizionale costituisce premessa fondamentale di qualsiasi utile l'intervento in materia organizzativa
Senza un'attenta ed adeguata selezione di magistrati
Chiunque leggerà il disegno di legge potrà constatare che non si tratterà di ritorno al passato signor Presidente ma verranno posti dei criteri
Precisi
Per una valutazione di professionalità che peraltro sarà anche ravvicinata nel tempo
Nel senso che sarà quadriennale
Ancorata a precisi criteri di legge non c'è nessun ritorno al passato
Senza una costante attenzione alla loro formazione professionale
Senza un controllo continuo sullo sviluppo della professionalità e senza un meccanismo di scelta dei dirigenti degli uffici funzionale all'individuazione dei piloni fra magia fra gli aspiranti anch'esso meccanismo di scelta ancorato a precisi
Criteri di legge
Che saranno saranno posti dalla legge sarà approvata senza tutti questi perquisiti sarebbe arduo ipotizzare un recupero di efficienza del nostro apparato giudiziario
Un progetto ordinamento a ordinamentale dunque che nel confermare l'unitarietà della magistratura
Seppur contrassegnata da una chiara distinzione di funzioni al suo interno
Prevede tutte le modifiche indispensabili per liberare l'ordine giudiziario dalla tendenziale burocratizzazione connessa alla riforma che è stata in queste parti sospesa
Consentendo un esercizio indipendente culturalmente ricco della giurisdizione espressione della nostra alta tradizione di civiltà giuridica
In altre parole la magistratura non è e non potrà mai essere un funzionariato pubblico
Non potremo mai accettare che si intravedono anche soltanto all'orizzonte connessioni strutturali o gerarchiche con l'apparato amministrativo
L'impegno riformatore del ministro inoltre si sta svolgendo nel senso di ricercare nuove soluzioni che consentano di accelerare e accrescere l'efficienza del nostro sistema giudiziario
Da qui la predisposizione di due riforme proposte di riforma per interventi immediati ed urgenti nei settori civile e penale che saranno presentate fra breve al Consiglio dei ministri
Questi India interventi indifferibili saranno successivamente integrati da ulteriori interventi di sistema di più ampia portata i quali esigono tempi più ampie di elaborazione
Per quanto riguarda gli interventi urgenti
E se partono dalla posizione del ministro della Giustizia che chiara e senza ambiguità
Occorre abbattere i tempi dei processi riducendo le agli standard quinquennali europei
Non soltanto mediante misure processuali acceleratorie ma anche grazie a veri e propri programmi di udienza da far rispettare a tutti coloro che sono chiamati a partecipare al processo
Magistrati avvocati periti e consulenti
Processi più rapidi più rapidi trasformano garanzia meramente formali in tutela effettiva dei singoli e delle società
Per far ciò occorre semplificare il processo ma anche a responsabilizzare nei protagonisti
Da un lato prevedendo sanzioni processuali nei confronti di coloro che ne ritardano la definizione dall'altro nei casi in cui ciò non sia possibile perché il rimedio andrebbe a detrimento delle dei diritti delle parti rivali rivalutando la responsabilità disciplinare
Dei magistrati degli avvocati e del personale
La razionalizzazione dei tempi del processo deve essere perseguita in ogni modo mediante la tendenziale concentrazione delle udienze la riduzione dei termini per il compimento di singole attività processuali
E così in particolare per l'espletamento di consulenze tecniche d'ufficio fibre per l'assunzione della prova delegata
Occorre procedere ad una severa programmazione degli adempimenti processuali
E prevedere un vero e proprio Carlo calendario del processo che si adegui alle produce ridate della Corte europea dei diritti dell'uomo
Le quali considerano immediata John è nuove un processo che non ecceda i due anni in primo grado due anni in grado d'appello ed uno per la Cassazione
Il processo di avere sin dall'inizio un termine prevedibile contenuto nei limiti costituzionali della ragionevole durata
A nessuno degli attori deve essere consentito di lucrare vantaggi dalla dilatazione del tempo di risposta giurisdizionale abusando degli strumenti processuali
All'Espresso previsione di un obbligo di lealtà per l'intera durata del processo devono corrispondere sanzioni processuali più incisive il Giurì il Codice di procedura per civile
Sarà modificato nel senso di attribuire al giudice la responsabilità ma al tempo stesso il governo del processo
Altri interventi diretti a ridurre la durata del processo riguarderanno la tendenziale unificazione dei riti considerato che negli ultimi tempi si è assistito ad una vera e propria erosione
Del modello del processo civile ordinaria cognizione piena dal moltiplicarsi dei riti speciali spesso fonte di confusione e disorientamento per l'utenza
La semplificazione del regime delle nullità processuale mediante la riduzione delle relative ipotesi e rafforzamento degli strumenti di sanatoria
La modifica degli articoli centotrentuno seicentonove del Codice di rito con la previsione che l'assenza delle parti udienza determini immediatamente la cancellazione della causa dal popolo
L'introduzione del procedimento sommario non cautelare al fine di consentire la definizione della controversia attraverso una procedura semplificata e veloce
La trasformazione dell'appello da gravami di evolutivo mezzo di impugnazione motivi chiusi e specifici
Come peraltro auspica la gran parte della dottrina
La riduzione dei termini sospensione del prospetto del processo nel periodo feriale il Progetto perché i tribunali per dirla volgarmente rimangano chiusi fino Persol per il solo mese di agosto riducendo così la sospensione di legge dei termini processuali
Da quarantacinque a trenta giorni questo è l'intento del ministro
L'efficacia di tali misure acceleratorie doveva essere necessariamente accompagnata da ulteriori interventi di carattere organizzativo
E si comprenderanno la previsione presso ogni ufficio giudiziario di un ufficio per il processo con funzioni di filtro che nel rispetto del principio costituzionale del giudice naturale consenta una valutazione ponderale del grado di complessità delle cause
E che con ciò anche la rilevazione delle cosiddette cause seriali nella prospettiva di avviare queste ultime e comunque tutte quelle che presentano un ridotto grado di difficoltà a decisione mediante forme procedimentali semplificate
Contestualmente per l'attività del giudice è stata prevista una struttura di supporto materiale ed umano che consente di razionalizzare già volare il lavoro del magistrato
Sarà poi prevista la razionalizzazione dei meccanismi di liquidazione delle spese processuali attualmente al sette strettamente colori legata alla durata del processo
Per la maggiore attività
E con essa al maggior numero di udienze
Il meccanismo di liquidazione dovrebbe essere sganciato la durata del processo e anzi dovrebbe prevedere incentivi in caso di una sua minor durata valorizzando così l'impegno e la qualità professionale degli avvocati
Anche per la giustizia penale occorre procedere ad una serie di interventi che assicurano la durata ragionevole del processo
Occorre scoraggiare al massimo l'adozione di tattiche dilatorie nel gioco processuale finalizzate spesso l'esclusivo risultato della prescrizione del reato
Il processo di avere un termine massimo preciso insuperabile
Fatta eccezione ovviamente per i processi per reati particolarmente complessi specie in tema di criminalità organizzata terrorismo
Anche in materia penale l'intervento riformato tre elaborato dal ministero di prossima presentazione prevede la necessaria ed efficace programmazione dei tempi processuali
In una prospettiva volta ad assicurare al contempo la soddisfazione della legittima pretesa punitiva dello Stato il rispetto degli standard imposti alla Convenzione europea
E la salvaguardia dei diritti dell'uomo e della corte di Strasburgo a garanzia dei diritti delle parti
In quest'ottica sarà rivisto il regime delle nullità che non incidono sulle garanzie di difesa introducendo più rigide preclusioni temporali alla proponibilità della relative eccezioni
Ciò al fine di ridurre il rischio in presenza di irregolarità non particolarmente gravi
Di vanificare attività complesse costose già svolte
Analogamente la disciplina della competenza contemperate rigide preclusioni temporali e l'immediata riconoscibilità in Cassazione in modo da pervenire rapidamente ad una decisione definitiva
E preciso intento del ministro inoltre procedere ad una profonda riforma della disciplina della prescrizione
Introdotta dalla legge cosiddetta ex Cirielli
Con l'ancorare il termine finale della prescrizione ad un momento precedente la formazione del giudicato
Così da scoraggiare impugnazioni meramente dell'innata del dilatorie e da incentivarne il ricorso ai piedi alternativi
Per quanto riguarda questi ultimi all'effetto di spinta indotto dalla certezza della conclusione del processo in tempi ragionevoli sarà affiancata la previsione di percussioni temporali al patteggiamento
Un patteggiamento ha messo in grado di appello costituisce uno spreco di risorse non giustificato sicché alla parziale rinuncia dello Stato alla pena deve corrispondere effettivamente un recupero di risorse di efficienza del sistema
Il disegno di legge che sarà proposto fra breve all'approvazione del Consiglio dei ministri prevederà inoltre la riforma delle impugnazioni delle misure cautelari e l'archiviazione dei procedimenti per fatti particolare tenuità
Vi è anche una misura che il ministero aveva
Pensato anche ad introdurre con decreto legge Marcora vi è stata una diversa valutazione in sede politica relativa alla possibilità di attenuare gli effetti della mancata variazione del provvedimento di amnistia che consiste ebbene nella previsione di questa proposta di legge nella riapertura dei termini in primo grado per il patteggiamento anche durante il dibattimento per il
Reati per cui e prevista l'applicabilità dell'indulto
Indulto che ricordo un disegno di legge di iniziativa parlamentare
è stato approvato
Da con la maggioranza di prevista dalla costituzione di due terzi del Parlamento
Come spesso ha ricordato il ministro e che comunque acconsentito difatti perché ripartire daccapo Cossu bassi di rinnovato organizzazione
La macchina della della del sistema carcerario e che finora ha visto un rientro di
Detenuti usciti per l'indulto in percentuale veramente bassa
Ricordo infine che nessun mafioso nessun condannato per mafia è uscito grazie all'indulto perché l'indulto e espressamente l'applicabilità dell'indulto espressamente esclusa per i reati di mafia o aggravati dalla finalità di mafia
Sempre in tema di organizzazione giudiziaria sotto un profilo più strettamente amministrativo sono state assunte concrete iniziative per responsabilizzare i capi degli uffici dirigenti amministrativi all'intero corpo giudiziario
Sono stati raccolti i protocolli di intesa fra magistrati avvocati in vari tribunali prestano attenzione cosiddetti ci subiti virtuosi
Con l'intento di predisporre da avviare soluzioni di Indirizzo a tutti gli uffici giudiziari in termini ovviamente di Merano invito
Con l'ausilio preventivo dell'ispettorato sono stati posti dallo studio programmi di ressa per singoli settori con la previsione di conseguenti responsabilità peccati dirigenti
è stata inoltre ripresa la questione degli standard di produttività tema assai spinoso per la difficoltà di misurazione ponderale di vari tipi di attività
Non è sfuggito inoltre il ruolo fondamentale che il personale amministrativo è chiamato a svolgere per il miglioramento del servizio
Posto che l'organizzazione della giustizia appoggia in misura rilevante proprio su di esso
Il personale amministrativo costituisce una ricchezza in termini di risorse umane professionali ricchezza che si intende adeguatamente valorizzare innanzitutto con il riconoscimento della progressione di carriera nel pieno rispetto del principio di imparzialità ed in coerenza con le decisioni della corte costituzionale
In modo da salvaguardare la duplice esigenza della valorizzazione della delle professionalità e del riassetto dell'amministrazione
In conclusione
Sia già rilevato che l'attuale congiunture economiche costituisce un serio ostacolo ad un recupero di efficienza da parte del nostro sistema giudiziario
E tuttavia lecito ritenere che si sia avviata l'inversione di tendenza che meglio si manifesterà nel corso dei prossimi anni
Abbiamo fiducia
Nel passato in altre stagioni della vita al nostro Paese la disponibilità dei magistrati avvocati del personale giudiziario hanno permesso di sopperire alle carenze strutturali talune carenze strutturali consentendo di rinsaldare il rapporto fra istituzioni e cittadini
Ed auspicare ancora tuttora questa disponibilità del profilo ministri della giustizia
Ovviamente si intendono introdurre nello stesso tempo con intelligenza saggezza impegno costante tutte le norme e le soluzioni organizzative possibili che consentano di realizzare ciò che ci prefiggiamo in termini di efficienza e celerità equità per gli obiettivi esigente da medio termine e per gli altri a cui stiamo lavorando
In conclusione in un rinnovato clima di dialogo e di collaborazione inizia una nuova stagione per la nostra giustizia
Una stagione per nella quale tutti i protagonisti del processo nel quadro dell'azione riformatrice del governo del Parlamento riscopriranno l'importanza di essere partecipi di una stessa funzione essenziale per la vita del sistema democratico e svolgeranno il proprio ruolo non più in una logica di contrapposizione bensì contribuendo a realizzare una giustizia
Che soddisfi le esigenze dei cittadini e sia rassicurante per la nostra società grazie
Adesso la parola alla procuratore generale presso la Corte d'Appello dottor Giovanni Marletta
Signor presidente
Dando inizio a questo mio breve intervento
Porgo il mio caloroso saluto alle autorità presenti già citate ed un rispettoso pensiero l'attuale capo dello Stato
Che fin dalla sua elezione solennemente proclamato di voler ispirare la sua azione al pieno rispetto dalla Costituzione repubblicana che definisce i ruoli dei vari poteri dello Stato ed auspicando il sollecitando il dialogo tra questi ultimi ha espresso l'auspicio che detti Poteri asse agiscano in piena leale collaborazione che va svolta nel pieno rispetto alla loro separazione
Proprio perché ciascuno di essi realizzi fini istituzionali insomma specifica competente
Del resto è proprio nella Costituzione che i magistrati trova nuova legittimazione originaria della loro posizione come componente di un ordine autonomo ed indipendente dagli altri poteri
è notorio che per naturale in conosceva la tendenza populistica alla contestazione dell'autorità in genere
La massa dei consociati spesso opportunamente sollecitata è manovrata da gruppi di pressione ispirati da poteri torna motivi politici scientifici o di altra natura
Tende a esprimere contestazioni e sfiducia in particolare anche nei confronti dei magistrati
Ci si dimentica però che nei casi eclatanti di apparente abnormità di certi provvedimenti giudiziari
Contestati dall'opinione pubblica quasi sempre i giudici non hanno fatto altro che applicare la legge
Doverosamente anche se malvolentieri non condividendone lo spirito
Dovere giudicare vince un caro collega non può essere una colpa né un vizio e anzi un tormento una macerazione continua che non cessa con l'abitudine la pratica della giurisdizione
Che anzi tempo e l'impegno continuo portano ad una sempre maggiore consapevolezza del pesante compito che ci grave e quindi ad una maggiore saggezza e ad approfondire ad affinare la capacità di intendere e interpretare le norme per giungere ad una sentenza sempre più equa e rispondente all'altezza del comune sentire della società io dalla luce dei principi primari nella costruzione
E la cultura della giurisdizione di cui fino ad oggi fugata al momento la temuta separazione delle carriere mi dispiace
Eccellenza doveva essere incontrai contestazione colleghi su questo punto e per fortuna assicurata la pratica anche ai magistrati del pubblico ministero
Che garantisce al e la cultura di giurisdizione che garantisce al cittadino nella stragrande maggioranza dei casi procedure e provvedimenti corretti ed è qui
L'anno che rientra nell'ambito delle odierne osservazioni è stato per il nostro distretto
Contrassegnato ed avvelenato dal gravissimo episodio dall'assassinio del vicepresidente del consiglio regionale dottor Francesco Fortugno
Un delitto che ha scosso le nostre istituzioni ma anche trovato la valida reazione delle stesse ed è la società calabrese
Le serrate indagini svolte dagli organi di polizia giudiziaria dalla DDA hanno dato una sollecita risposta all'aggressione subita dalle istituzioni
Risposta che malgrado le innegabili gravi
Difficoltà ambientali ha portato all'individuazione e l'arresto degli esecutori materiali del mandante di un certo livello
I giovani di Locri hanno dato una vigorosa scossa torpore dell'opinione pubblica ed anche per qualche altro grave omicidio si è pervenuti recentemente alla individuazione dei responsabili
Non va però dimenticato che le indagini ed il lavoro degli inquirenti e rimane sempre faticoso e difficile perché si svolge in un ambiente pesantemente omertoso in cui persino le parti lese
Ed i loro familiari pur rivendicando una giustizia rapida e sicura spesso tacciono su quanto di utile significativo per la individuazione dei colpevoli ideale conoscenza
Ma quasi sistematicamente periodica riduzione delle sovvenzioni per le spese di giustizia ha creato notevoli problemi per l'ordinaria gestione degli edifici retrocessi oltre che per la tutela dei magistrati esposte attori pericolo gli attentati
Nell'immediato si è cercato di superare difficoltà con tanta buona volontà e il sacrificio di vario genere ma per fortuna poi invece abbastanza ragionevoli l'amministrazione centrale è riuscita a tamponare le falle più urgenti ma rimane identico problema della insufficienza delle risorse
Deve però allenarsi che l'attività cura generale ed in particolare anche applicazione della procedura de Que all'articolo dodici sexies del decreto-legge otto sei ottantadue numero duecentosei introdotto dalla legge otto otto novantaquattro numero cinquecentouno la massiccia opera di ricerca sequestro e confisca dei beni appartenenti alle 'ndrine della 'ndrangheta già in corso da anni Tropici iniziative l'impulso di questa procura generale
è stata incrementata in altrettanti trattato già nei primi frutti grazie anche alle massicce quantità di mezzi e di uomini
Delle forze dell'ordine ed dalla polizia giudiziaria particolare che l'amministrazione centrale patto per ben
Il seguito dalla pronta impegnative concreta operatrice eccellenza del prefetto De Sena
Tale azione continua e sono previsti a breve ulteriori interventi per rafforzare anche le strutture il personale degli uffici giudiziari del distretto tutto che è in atto in gravi difficoltà
Notevoli continuano ad essere alle problematiche operative dalla procura generale che ha bisogno non solo dal rafforzamento dei ruoli amministrativi ma anche dell'aumento di almeno altri tre sostituti procuratori generali
Si è infatti già da tempo ha evidenziato che la valutazione più grosso processo di criminalità organizzata comprendente ben oltre centottanta padroni e vicine di migliaia di intercettazioni ammesso dicevo mette in crisi il nostro ufficio non adeguatamente strutturato per fronteggiare l'impatto con procedimenti di primo grado di Palermo
Si è anche rappresentata ma finora invano una difficoltà ben cinque sostituti procuratori generali del nostro ufficio tenuto conto anche delle inevitabili assenza dal non tirava politiche né impedimento
Di essere presente alle plurime udienze che quasi ogni giorno vengono fissate dalle varie sezioni penali e civili dalla corte d'appello
Allo Stato quasi a pieno organico nonché a quelle non calendario scaturente dalle impreviste esigenza processuale deve specie nei maxiprocessi ed a cui si aggiungono le udienze del tribunale sorveglianza
Alle reiterate richieste formulate in tal senso il ministero ha risposto trincerandosi dietro status
Ma è notorio che alla presenza nel nostro distretto di corposi maxiprocessi rende non significative fuorviante le statistiche
Che sono calibrate semplicemente sulla base dell'umano asettico dei processi senza alcun di relazione alle loro rispettive complessità e gravità
Il sottoscritto ha effettuato e continua ad effettuare i nomi dei magistrati delle Procure del distretto vede dirigente le forze dell'ordine nonché dei vari organi di polizia giudiziaria per ribattere a risolvere in pieno accordo problematiche interpretative cooperative che insorgono svolgimento dell'attività di indagine inquisitorio e per stendere i relativi protocolli di coordinamento anche in relazione all'attività della DDA reggina
Anche alle procure del distretto sono afflitte dalla carenza mutevole di personale amministrativo ruolo già di per sé insufficiente rispetto alle pressanti esigenze di lavoro
Sono gravate persino da assegnazioni temporanee che però due giorni spesso anche anni
Presso altri uffici può retto ed a favore persino di altre amministrazioni pubbliche
In particolare situazione di difficoltà si trova la Procura dalla Repubblica di nuovo
Che viene quasi sistematicamente periodicamente voglio circa due anni svuotata dei suoi uditori di prima nomina in quanto questi appena hanno acquisito conoscenze plastica nella zona certamente incide affabulare che sia una caratteristica ambientale particolare sì da poter effettuare le indagini in modo consapevole indicato epicondilite riescono a parte trasferire nei luoghi d'origine
I notevoli ruote cosicché anch'essi vengono formati solo propongo presidente
Che provoca dei televisori mutamenti all'accatastamento e di lavoro che non possono certamente essere addebitate accorpati strutture personale consigli di fatto pesantemente penalizza
Anche la sostituzione alla sua morte avvenuta il nove maggio due mila e strane del procuratore della Repubblica dottor embargo avvenne dopo Montalbano lasso di tempo il venticinque giugno due mila e per cui la reggenza venne svolta in parte faticosamente da un sostituto anziano e da uno dei procuratori aggiunti dalla procura di Reggio Calabria applicato ufficio solo per alcuni giorni in settimana
Si è chiesta per detta Procura istituzionali almeno un posto del procuratore aggiunto sia per parificare la struttura del Mustica appello al vertice di Palmi avente similare consistenza di lavoro radicale venne difficoltà ambientale
Sia perché non sentirebbe la presenza di una vita decente continua per i giovani ed inizialmente gli esperti uditori che costituiscono il nerbo del ruolo magistrati
Ho anche segnalato l'opportunità che vengono predisposti negli
Più che indagare punteggi per la carriera per i trasferimenti onde trattenere però almeno cinque sei anni i nuovi editori in modo che dopo i primi tre anni di ambientamento con l'ufficio della particolare caratteristiche tocca ambiente e si possono più validamente di svolta per il loro impegno militare cinque tre quattro
Anche per la Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni risieda sempre richiesto ma inutilmente l'aumento di un posto di sostituto procuratore non essendo i centri per la professionale gestione di un qualsiasi ufficio giudiziario per piccolo che sia la presenza di due soli magistrati ed ancor più quando l'organico si riduce alla presenza di un solo magistrato può fare nei periodi di vacanza del posto di Procuratore come recentemente avvenuto per più di un anno con conseguente verificati in pesante difficoltà o dell'unico sostituto Finocchiaro
E da sempre ha scoperto il posto del magistrato requirente distrettuale Napoli assegnazione ripetutamente sollecitata consentirebbe di attenuare le problematiche necessità di applicazioni sopra evidenziate
Sarebbe opportuno anzi l'aumento di un altro posto in tal ruolo per superare la le continue difficoltà abitative già esposta
Ma tuttavia registrato che malgrado le difficoltà gestionali per mancanza di mezzi e personale
L'attività investigativa dei magistrati inquirenti del distretto supportati dall'impegno infaticabile certosina intelligente delle sezioni di PG
Ha conseguito notevoli risultati sia con l'avvenuta cattura anche all'estero le numerose latitanti tra cui diversi classificati tra i primi trenta più pericolosi
Sia con l'aver ottenuto la condanna esemplare degli imputati vanno si processi celebrati nel corso dell'anno insana
Appare finalmente in avanzata fase alla costruzione cambiare tra il marzo due mila e cinque del nuovo palazzo di giustizia che oltre a dare concreta attuazione ad una maggiore degli ammissibilità l'amministrazione dalla giustizia
Ridurrebbe notevolmente i costi di gestione e risolverebbe gran parte dei problemi logistici nascenti sia per le notevoli perdite di tempo minato verificandosi
Per la problematica del collegamento fra i vari uffici giudiziale tragicità oggi allocati in ben sette plessi immobiliari distanti tra loro
Si entrava costoso e complicato organizzazione della sicurezza delle strutture dal lavoro dei magistrati e del personale
Non è certo cessata ma pesante infiltrazione mafiosa nelle istituzioni favorita specie nei piccoli centri dall'inevitabile collegamento parentale ed amicale oltre quello indotto dalle classiche pensioni mediante minacce ricatti
Esistente fra i mafiosi e i componenti specie per la reazione delle istituzioni
La straripante situazione negativa della 'ndrangheta nei gangli della società civile anche al di fuori della Calabria sempre più crescente come attesta anche un recente articolo di stampa che stato titolato con l'espressione 'ndrangheta nuovo padrone dell'IVA
Dando così un concreto segnale della sempre più crescente pericolosità questa piovra
Notevole contributi del dottor cisterna della BNA dall'avvocato Giancarlo Caselli della locale Avvocatura dello Stato son stati formulati in ordine all'assetto dall'affidamento degli appalti e subappalti di lavori pubblici
Forniture e servizi onde evitare vendette straripante intitolazione della malavita organizzata nel corso del seminario svoltosi il cinque dicembre due mila e sei per iniziativa dell'ufficio territoriale del governo presso la Prefettura di Reggio acqua
Sono convinto dell'opportunità dell'istituzione del rito abbreviato e il patteggiamento
Che introdotti dal legislatore per per alleggerire la grave tendenza dell'estrema lunghezza dei procedimenti
E che potrebbero essere accettati solo per il reato bagatellare in concreto realizzano l'aspirazione degli imputati
Elettra contraddica senza alcun merito il vantaggio di drastiche riduzioni di pena
La pubblica opinione spesso specie per i reati più gravi protesta pertanto andati concessa agli imputati addebitando vero della presunta superficialità di valutazione dei magistrati
Che invece non hanno fatto altro che applicare la legge
Che per quanto riguarda l'abbreviato impedisce persino ai pubblici ministeri di una qualsiasi argomentata opposizione all'applicazione automaticamente
Frutto di tanti istituti e l'accorata protesta dalle parti lese
Per vedono spesso al seguito dalla brevettabilità nei termini veniamo Ali drastiche riduzioni di pena di tutta una serie di garantistiche
E per far sì che misure in fase di esecuzione di pena giorni vanno ricompresi anche l'indubbia le amnistie
Gli autori di gravissimi reati viali loro danni modello o del locatario fuoriuscire dalle case circondariali liberi ed irridenti nei loro nei loro confronti a breve distanza di tempo dalla commissione del fatto delittuoso
Paradiso appunto in sordina neglette parti lese viene propagandato ampiamente sui mass media anche per la scarcerazione a indiziati di Gravina
A causa dell'eccessiva brevità dei termini scarcerazioni preventiva che non sono abbia adeguati alla difficoltà dell'indagine
Sono state formulate peraltro autorevoli posizioni ufficiali
Senatore avvocato Pecorella in particolare che ritengono di far il processo abbreviato profondamente ingiusto quando tutti hanno lo sconto di un terzo dopo appena sia il rubagalline sia agli assassini
Il Pubblico ministero così sostanzialmente privato della sua solo apparentemente sbandierata posizione di parte che è stato solennemente proclamata con l'impostazione del giusto processo
Infatti non si vede come possa parlarsi una parità delle parti ormai codificata tra il pm e l'imputato della sua difesa
Se come sopra il tetto del pubblico ministero non può interloquire sulle richieste fatte dagli imputati per l'applicazione del istituti dal momento che il pm agisce si badi bene non per un suo interesse cioè parte ma con lei come rappresentante dello Stato cioè di tutti i cittadini a garanzia dell'interesse generale tranquillo svolgimento dalla vita socio economica dalla comunità
Non credo si possa dire quindi che ha detto interesse sia di partenze proprio di tutto della collettività criminale compresi
A questo punto quando avevo già formulato il mio disappunto per un'ora eliminazione della residua posizione di parte del pubblico ministero avvenuta con l'espulsione sul diritto d'impugnazione componente della sentenza di assoluzione anche nel caso di Veronica stesse con buona pace della collettività parte offesa di un pubblico ministero dovrebbe rappresentare è pervenuta il ventiquattro scorso la notizia che la Corte costituzionale ha riconosciuto la illegittimità costituzionale della norma che aveva risposto detta esclusione
Anche questa Procura generale aveva ottenuto dalla Corte d'Appello su richiesta dall'avvocato generale consigliere Salvatore Di Landro il rinvio di detta norma
Costituzionale
Era infatti evidente lo spirito leopardi ma era ancora in casa richiamarle consigliato appunto
No ed è parte del processo che sia se se si osserva che anche in tal caso gli asettica valutazione degli elementi obiettivi è incontestabile ha condannato era consentita l'impugnazione mentre in caso di assoluzione
Al Pubblico Ministero la stessa era preclusa in barba anche al principio geometrico dell'appoggio condensa biunivoca
Tra le posizioni delle parti assimilabile alla situazione immensa
Significativo è sul punto quanto più riferirci
Sono stato il presidente della corte d'assise d'appello di Caltanissetta che ha condannato in due separati processi gli esecutori e i mandanti dell'omicidio di Rosario Livatino
Due dei mandanti che erano stati assolti in primo grado sono stati richiesti condannati in appello ma Cassazione sostanzialmente ha confermato profonda
Oggi con detta norma sull'inappellabilità da parte del pubblico ministero
Delle sentenze di assoluzione ciò non sarebbe stato possibile i mandanti sarebbero rimasti assolto
Del resto la pretestuosità rituale quello ha dichiarato all'azione del pubblico ministero per esorcizzare uno sbandierato presunto appiattimento dei magistrati giudicanti sulle posizioni di quest'ultimo
Appare evidente a sorbirsi o serve come in tanti eclatante procedimenti che le cronache degli ultimi anni pubblicizzata lungo i magistrati giudicanti hanno disatteso e sconfessato i cosiddetti teoremi accusatori dal Pubblico ministero
In barba all'appalto propugnata pari opportunità l'attuale ordinamento giudiziario penalizza pesantemente con la previsione di corsi concorsi ed anche nocciolino la sospensione in carriera delle mani magistrato tuttavia nonché di speranza di una tenda remix di rivisitazione quindi continuamente libertà ordinamento si è accesa con la propria iniziativa dall'attuale guardasigilli di avviare la procedura di rimodulazione dell'ordinamento giudiziario impostarla con una visione più aperta alla reale esigenza dalla giustizia attraverso nuovi dell'Organizzazione per la carriera dei magistrati
E confermano alla separazione della carriere dei pm fratello del più
Tanti altri rilevanti argomenti si appongono nella mia mente ma il limite posto all'intervento mi impone di fronte a indicazione le relative considerazione
Devo comunque registrare
Che si era verificato un accanimento che l'azienda che rasenta l'imbarbarimento del vento nell'impostazione di certe posizioni nell'ambito della normale dialettica processuale
Che sono divenute improprio nuovi spunti ed incentivi di concepibili gravi minacce danni estranee che compiono il loro dovere e udite udite
Si permettono di apprestare legali ed adeguate di pesce tutela dell'ormone contro le infamanti accuse loro rivolte
Nel fatto di ricordare a tal proposito Herman presso quando afferma che la dignità dell'uomo consistano la sua facoltà di posti per i fini nel dominio dell'irraggiungibile come la sua praticità consiste nel racconto di sei corso degli eventi elevano dal mondo
Ma i magistrati intendiamo rispettare i ruoli assegnati cita la Costituzione ed offriamo a cuore aperto
Nell'interesse della nazione
Quella piena e leale collaborazione agli altri poteri dello Stato che si è svolta col Governo doveroso rispetto del principio dalla separazione dei poteri consente di favorire la realizzazione dei fini istituzionali degli altri
Grazie
Allora allora presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Reggio Calabria avvocato Giuseppe Morabito
Illustrissimo signor Presidente
Signor procuratore generale onorevole rappresentante del ministero della giustizia e del Consiglio superiore della magistratura
Magistrati colleghi autorità porgo il saluto della classe forense Regina e degli ordini di Rocco Palma da eguale sono stato delegato per l'occasione
Come è avvenuto già lo scorso anno devo rilevare con rammarico
Che ancora una volta l'avvocatura istituzionale è stata relegata all'ultimo posto nella scaletta degli interventi programmati per la cerimonia di apertura dell'anno giudiziario
Ancora una volta la classe forense l'ultima delle voci
Ma non è una voce che può essere isolata né tanto meno zittita
E la voce di chi istituzionalmente chiamato a tutelare i diritti e gli interessi di cittadini
Di chi ogni giorno deve misurarsi con il mondo che cambia
Elaborare proposte progetti essere interlocutore obbligato e diretto delle istituzione della giustizia
Per il buon funzionamento e la corretta applicazione di essa non cedimenti di beni primario quella forense una professione dinamica
Che soffre le restrizioni e la standardizzazione
E l'attività di chi si batte al servizio e per il cittadino
Il clima di tensione che si è determinato
Dopo alcune recenti e discussi interventi legislativi chiedo scusa
Incide certamente in termini negativi sulla serenità della gente giurisdizione e quindi sul diritto di libertà ed uguaglianza degli alcuno di noi prima che professionisti cittadini
L'avvocatura deve continuare ad avere un ruolo centrale tentare di relegare la comparsa
Viene mezzadro nel ruolo costituisce un attentato alla libertà di ciascun individuo
Di questo ruolo deve tenersi conto nel predisporre l'attesa tanto attesa riforma della disciplina delle professioni
Che come già precisato dal Consiglio nazionale forense
Buoni articolarsi
Su di un duplice livello
Inquadrati i principi del diritto comunitario rettamente inteso
E i principi costituzionali
Riservata allo Stato la potestà legislativa in materia salta il potere di sostegno finanziario delle Regioni sono titolate ad esercitare
I principi generali devono lasciare spazio alla peculiarità della singola professione
L'avvocatura come se tante volte ripetuto
E come la scrittura statuito la Corte costituzionale ha una funzione essenziale irrinunciabile indefettibili effettivi delle insopprimibile
Peraltro va registrato
Su un punto il ravvedimento operoso della jeep del legislatore
Cioè riguardo alla proposta iniziale di abolizione di soppressione degli ordini forensi
Le professioni liberale adeguatamente regolamentate trovano invece negli organi nella loro vera essenza
Gli Ordini devono continuare ad esistere e così sarà manterranno infatti la loro natura di enti pubblici non economici
Anche gli altri modelli normativi europei prevedono l'esistenza degli ordini anche in Inghilterra i barrister che devono essere iscritta al bar council e disordini sollecito horror sono iscritta alla nuova società
Ampliare il numero degli ordini o costituì l'Associazione professionale è una scelta politica e di opportunità che non può considerarsi dirimente
Gli ordini e non possono essere soppressi le associazioni possono essere istituite liberamente
Ma non possiamo neppure accettare che gli ordini siano conservati ma svuotato di fatto delle loro funzioni peculiari
Ci auguriamo che queste India indicazioni già forniti anche a livello nazionale
Siano recepite per come dovuto in sede di esame del progetto di legge sulla riforma dell'ordinamento forense
Tabacci detta proposta canti dal nome del primo senatore fermata presentati in Senato nel settembre scorso
Quello trascorso è stato un anno ricco di cambiamenti segnato da interventi legislativi profondi e per certi versi stravolge
Per quanto riguarda la giustizia civile nella seconda metà del due mila e sei sono state verificate testate rinnovazione processuali l'entrata in vigore nel mese di marzo
Il processo di primo grado
Si è trasformato in un laboratorio sperimentale di modelli processuali profondamente modificato
Applicabile a settori della giurisdizione civile qualitativamente e quantitativamente di grande rilievo
Sì è criticata la scelta di intervenire per tipologie dei controversi
La decisione è stata fortemente criticata sia come soluzione organizzativa considerati i tempi di adattamento ai nuovi riti
Sia dal punto di vista costituzionale per l'incertezza interpretativa in contrasto con l'obiettivo faticosamente raggiunto il molte vie strette di prassi omogenee e condivisi
La riforma che quella legge ottanta del due mila e cinque dopo una gestazione lunga e travagliata ha interessato il rito ordinario superate le perplessità iniziali
è stata estesa a tutte le controversie relative ai sinistri stradali locatizio ai quali si applica il rito del lavoro
Le modifiche hanno interessato anche i problemi visivi procedimenti di separazione e divorzio per effetto della legge sull'affidamento condiviso
I primi riscontri sembrano positivi ed incoraggianti
Nel giudizio di cognizione nell'azione dell'udienza di quell'articolo centottanta CPC
Vecchio testo ha determinato una netta contrazione dei tempi
Che precedono l'istruzione della causa
Dopo l'esame degli atti introduttivi in uno con la comparizione delle parti il giudice concede il termine per la definitiva messa a punto delle domande delle eccezioni e per la formulazione dei mezzi istruttori
Se così sarà fitto il CP affermate da che io venda non sembrano più tanto utopistici
Un certo consenso hanno suscitato tanti procedimenti cautelari
Che ad eccezione dei sequestri possano concludersi con un provvedimento esecutivo dotato di una forte sta per metà in quanto non condizionata
Ne hanno Terracciano in giudizio di merito né all'estinzione del giudizio cognizione piena comunque introdotto è trascorso però troppo poco tempo dal primo marzo due mila e sei se il potere stabilire il reale effetto deflattivo deflattivo e valutare gli eventuali benefici utile le opportune
Si sono dimostrate anche le altre modifiche introdotte in materia di notificazione
Per quell'a mezzo posta la notificazione sì segue perché Spezi si perfeziona
Perché segue la notifica al momento della consegna dell'atto all'ufficiale giudiziario mentre sono irrilevanti ai fini della valutazione della tempestività del da riempimento le vicende successive successive relative alla ricezione dell'atto
Per il destinatario invece rileva il momento della ricezioni o della lega nord conoscenze in caso di compiuta giacenza
La Corte costituzionale la Corte di Cassazione avevano già provveduto ad adeguare il nostro sistema di notificazioni con il principio oggi codificato nell'ultimo comma dell'articolo centoquarantanove CPP
Sarà interessante verificare se le se l'attenzione del legislatore produrrà un'applicazione estensiva del principio ogniqualvolta il mancato rispetto di un termine dipendano da una cause non imputabili a chi deve osservare
Infine quelle notificazione
A soggetti diversi dalle persone fisiche si è finalmente prevista la possibilità di provvedere contestualmente sia presso la sede dell'arteria legale dell'ente sia presso la residenza del reale rappresenta
Minor successo hanno sortito le innovazioni destinate ad influire sul funzionamento degli uffici
La possibilità delle cancellerie di provvedere alla comunicazione via fax o e-mail alle parti costitutive stenta a partire
Confermare la difficoltà di attuazione pratica proviene dagli orientamenti attuali in materia di notizie di azioni eseguite via fax o emerite nel rito societario
Si afferma con il con decisione un indirizzo fortemente rigori rigorista
E restrittivo in ordine alla validità ed efficacia di questa tipologia di notificazioni in mancanza di una chiara indicazione normativa
Delle modalità di perfezionamento e nessun rilievo dell'effettiva impossibile da di un riscontro obiettivo della ricezione dell'atto l'insuccesso di questa parte del rito competitivo deriva dall'errata convinzione
Che l'efficienza degli uffici possa avvenire senza un progetto organizzativo e senza risorse
A riguardo purtroppo bisogna ridurre gestionale la riduzione degli stanziamenti anche per i provvedimenti da approvare nel corso del due mila e sette questo significa che il ministro della giustizia incontrerà maggiori difficoltà nell'ottenere l'esame e l'approvazione di leggi che comportano nuove spese permanenti che non potranno contare sulla copertura almeno a tre anni
Certo quest'anno va un po'meglio rispetto alla precedente all'anno precedente quando sotto la gestione Castelli
Va be'la tabella a del bilancio alla voce Ministero della giustizia segnava uno zero senza tante complicazioni
Lo scopo dichiarato delle modifiche introdotte quello di velocizzare i processi e diminuirne la durata
Allo stato però ulteriori interventi sull'attuale sistema resterebbero di comprometterne irreversibilmente l'impianto di base
Ma il legislatore non è sempre convinto di recente il ministro Mastella ha dichiarato che occorre predisporre nuove norme il processo processuali in funzioni razionalizzata dice e acceleratori per contestare l'eccessiva durata dei procedimenti civili
Tra le molte leggi in ambito penale varato nel due mila e sei si evidenzia la concessione dell'indulto
Sia perché è stato il primo atto del nel settore approvato del neoeletto parlamento con la necessaria maggioranza dei due terzi sia per le polemiche Carla approvazione adesso nel suo sono seguite la legge trentuno luglio due mila e sede centoquarantuno ha concesso l'indulto per tutti i reati salvo le eccezioni di quell'articolo due commessi fino al maggio dal due maggio due mila e sei nella misura non superiore a tre anni
Per le pene detentive e non superiore a dieci mila euro per le pene pecuniarie solo congiunta pene detentive
Hanno voluto beneficiarne anche recidive delinquente abituale o per tendenza l'indulto ha ottenuto l'obiettivo prefissato
Ossia la sensibile riduzione della popolazione carceraria ma non ha fatto inciso sui tempi della giustizia trattandosi di una causa
Di estinzione della pena e non del reato i processi vengono mentre con largamente celebrati tutti grado del giudizio
Anche se poi in caso di condanna
In casa la la la stessa non verrà eseguita nella maggior parte dei casi
Da qui diciamo la convulsi la condivisibile posizione del CSM che per evitare un inutile spreco di risorse assolti dal reato la necessità dell'amnistia cioè fosse stato diciamo l'indulto collegata anche alla mensa
Tra i provvedimenti di forte impatto anche mediatico sono renda riportare la legge Pecorella e la legge Fini-Giovanardi
La prima venti febbraio due mila e sei varata coi dopo dal Parlamento dopo i rilievi mosse al Capo dello Stato ha introdotto numerose modifiche al Codice di procedura penale relativamente al regime
Delle impugnazioni tra cui prima del recentissimo intervento della Corte costituzionale la sottrazione al Pubblico ministero della facoltà
Di proporre appello contro le sentenze assolutorie Egitto provvedimento questo che per la verità aveva diciamo aveva già suscitato fortissime perplessità
Di numerose corti d'appello anche quella di Reggio Calabria che punta avevano sollevato diverse questioni illegittime da costituzionale chiosa ha trovato nel recentissima decisione favorevole accoglimento
Sono stati ridefiniti i casi di ricorso per Cassazione consentendo l'ampliamento della possibilità di censurare la mancanza la contraddittorietà
O la manifesta illogicità della motivazione risultante non solo dal testo del provvedimento impugnato ma anche da altri atti del processo specificatamente indicati e molti dichiarava
Poi la legge ventuno febbraio
Ventuno sarebbe la legge ventuno avvalendomi alle sei e quarantanove di conversione del decreto legge trenta dicembre due mila e cinque apportate numerose modifiche al disciplina in materia di stupefacenti previsti dal DPR nove ottobre novantanove per cento no da segnalare ancora la legge tredici febbraio due mila e sei che ha modificato la disciplina della legittima difesa
Delegata all'articolo cinquantadue Codice penale introducendo il diritto all'altro scritte tutele nutriva dell'omicidio
Non che in ogni altro luogo ove venga esercito Ratti perché esercitata un'attività commerciale professionale o imprenditoriale
Nell'ultimo scorcio dell'anno trascorso sono state varate misure più severe per contrastare il fenomeno delle intercettazioni illegali la cui preoccupante de diffusione emessa nell'ambito dell'indagine ancora in corso il decreto legge ventidue settembre due mila e sei convertito
Combat efficace la legge venti novembre Amboni ficcato in primo luogo l'articolo duecentoquaranta
Del codice di procedura penale che prevede l'immediata destro distruzioni all'esito del procedimento camerale documenti supporti adatti concernenti i dati contenuti di conversazioni relative al traffico telefonico e telematico illegalmente formati o acquisiti nonché di documenti formati attraverso la raccolta illegale di informazioni
Il due mila e sei è stato anche l'anno del tanto discusso decreto Bersani
Condivisibile forse messo ai motivi ispiratori
Ma da rivedere in toto occorre fermento alla professione forense gli avvocati non sono prodotti da supermercato
Anche il Consiglio nazionale forense affatto
Diverse pesanti osservazioni al decreto Bersani cercando peraltro di interpretarlo nel modo più coerente possibile con il vigente ordinamento
C'era sperare che l'approvazione di un nuovo ordinamento professionale costituisca un superamento del decreto rispetto al quale gli avvocati hanno espresso forte disse
Ferma restando l'un l'utilità e la necessità di una legge che tuteli il consumatore e garantisca la concorrenza e quantomeno opinabile che le misure imposte rappresentino uno strumento adeguato al perseguimento dei fini
Enunciati dal testo normativo
Così come è criticabile
L'assoggettamento di una professione il rango costituzionale il cui oggetto è la difesa dei diritti ai principi di tutela della concorrenza che regola l'attività dell'impresa
Per quanto riguarda il funzionamento del servizio giustizia nel nostro distretto nel due mila e sei si sono consolidati
Il segnale di ripresa dell'attività nel settore la giustizia civile del lavoro sia pure tra disagi e difficoltà riferibile essenzialmente alla carenza di personale amministrativo ritardi nel rilascio di copia
Nella comunicazione degli avvisi di deposito di ordinanze sentenze
Tienanmen inidoneità era le insufficienze di strutture una situazione parte quella che riguarda la corte d'appello
La cui situazione drammatica è stata diciamo evidenziata dal presidente nella sua relazione quindi l'avvocatura condivide pienamente diciamo il punto lari
L'Inpdap appello e l'invito pressante che presidenti come ha rivolto alle al ministero è rappresentante del ministero ha raffreddato gli accessi ebbe perché diciamo si intervento a continui pervenga con urgenza in quanto il carico
Che attualmente sia nel settore civile che nel settore lavori e assolutamente insostenibile tante che purtroppo ma di non per responsabile ma distratto noi registriamo oggi
E rinvia al due mila e undici
Che quindi è indispensabile però ecco per migliorare complessivamente la qualità del servizio una più incisiva collaborazione tra avvocati magistrati e ausiliari già nella nostra nella nostra realtà il nostro ristretto vi sono stati in questo senso segnali molto positivi
Per esempio costruite dall'approvazione da parte del locale osservatorio sulla giustizia civile
Di un protocollo di udienza che si propone l'obiettivo di una più razionale regolamentazione delle vie delle udienze che sta dando risultati positivi
In analoga direzione si sta procedendo
Per il processo penale corte d'appello presidente Rombolà sa che diciamo è in corso di predisposizione anche un Codice in udienza che dovrebbe garantire
Una più effetto efficiente organizzazione delle udienze penali in funzione anche
Come dire delle esigenze dell'avvocatura e dell'utenza più complessivamente
Noi ci auguriamo che il due mila sette sia l'anno delle riforme indotto alle creazioni ora va bene ci ha citato
Già citata diciamo punta una serie di di proposte che il Governo intende mettere in campo ma non ha citato per esempio però la pre forme l'ordinamento forense forse l'ha visto morire dal punto di vista della magistratura non
Noi riteniamo che sia fondamentale certo noi auspichiamo che queste riforme siano come dire finalizzate a dare certezza di buon funzionamento alla del servizio giustizia
A definire i processi tempi ragionevoli era salvaguardare l'autonomia e indipendenza della magistratura
Noi quindi riteniamo siamo convinti che
Che i cittadini oggi richiedono che vi sia un giudice terzo e un avvocato libero senza condizionamenti
Al Presidente della Giunta assolse nazionale l'Associazione nazionale magistrati Luigi ma dottoressa Giuseppina Latella
Prego vivamente coloro che intervengono invitare i loro interventi al più possibile anzi presidente perché non credo di cercare di finire entro l'una così come previsto dalla circolare così
Signor presidente signor procuratore generale signori avvocati autorità colleghi e pubblico tutto
L'inaugurazione dell'anno giudiziario deve costituire un momento di significativa e proficua riflessione sul ruolo e sull'attività della magistratura italiana
Con uno sguardo indietro alla situazione complessiva dell'anno appena concluso e uno sguardo in avanti verso le nuove prospettive dell'anno che sta per iniziare
Dovendo schematizzare i punti da trattare nel brevissimo tempo che a nostra disposizione vogliamo iniziare dall'esame della problematica connessa alla lentezza dei processi civili e penali che determina l'incapacità di assicurare una risposta adeguata alle esigenze di giustizia sia sotto il profilo dell'accertamento della responsabilità
Di chi viene imputato fatto delittuoso e avvolto in privato della libertà personale il quale ha diritto ad avere una risposta definitiva in tempi ragionevoli
Sia sotto il diverso profilo della risoluzione di una controversia tra due o più parti attraverso una pronunzia giurisdizionale tempestiva
La durata infinita dei processi italiani oltre che renderci responsabili a livello europeo per una giustizia tardiva sono note le numerose condanne dell'Italia a cagione della durata biblica dei nostri procedimenti
Ci rende poco credibile di fronte a chi deve sempre vedere e l'amministrazione della giustizia esplicazione di un servizio effettuato nel suo esclusivo interesse una soluzione una condanna definitiva dopo dieci anni occhiuta infatti ovvero un risarcimento ottenuto dopo un ventennio dall'incidente non hanno reso un servizio efficiente al cittadino italiano
Abbiamo invero registrato in questi giorni qualche segnale positivo dell'interesse del governo verso questi temi
Attraverso il così detto piano straordinario per la giustizia illustrato recentemente in data ventitré gennaio dal ministro della Giustizia Clemente Mastella
Si tratta di un progetto normativo che si prefigge risultato di uno sbarramento temporale della durata dei processi sia in materia penale che civile
Con l'obiettivo ultimo di garantire per esempio una sentenza civile nello spazio di cinque anni
L'attività in tal modo dimostrata dal ministro verso la tematica della concreta operabilità del principio della ragionevole durata del processo non pochi aprire uno scenario positivo pur con le cautele che devono sempre adottarsi nei casi di programmi decisamente osteggiati da altri fronti
La Giunta esecutiva centrale dell'Anm ha elaborato di recente un documento nel quale sono rappresentate le prime osservazioni e formulate le prime valutazioni sulle proposte del ministro della giustizia in tema di ordinamento giudiziario
Tale documento ritengo sia stato distribuito stamattina ai colleghi per un esame approfondito in vista di un successivo proficuo dibattito sul tema
Tornando al tema delle innovazioni legislative
Si deve amaramente rilevare che le leggi approvate negli ultimi anni sono state orientate in direzione perfettamente opposta all'obiettivo del migliore funzionamento della giurisdizione
Rendendo definitivamente inagibile in terreno già pericolosamente minato attraverso interventi come per esempio quello in materia di prescrizione
Che anziché bloccare possibili atteggiamenti dilatori mi agevolo ma realizzazione anche la concessione dell'indulto scissa da una possibile amnistia ha prodotto solo effetti negativi i quali è bene ricordare non si esauriranno in tempi brevi
Ma porteranno per un lungo lasso di tempo ad attività processuali prive di una effettiva incidenza si lavora e si lavorerà a vuoto
Non minori danni erano derivati dalla legge Pecorella che nella sua versione originale perdendo di vista l'obiettivo primario di una riforma procedimentale penale diretta alla deflazione dei gradi di giudizio con una seria disciplina dei ricorsi in Cassazione
Se vogliamo effettivamente rientrare negli standard europei
Aveva trovato la soluzione incongruente della sottrazione al giudice di appello delle pronunzie assolutoria
Sul punto l'intervento recente risolutore della corte costituzionale attraverso la dichiarazione di legittimità degli articoli uno e dieci della legge venti febbraio due mila sei numero ventidue
Ha riportato l'equilibrio tra le parti del processo che era stato fortemente minato dalla nuova normativa
Se vogliamo poi passare brevemente all'esame delle disposizioni normative che più ci riguardano da vicino
Non possiamo mettere alcune brevissime osservazioni in tema di ordinamento di riforma dell'ordinamento giudiziario
La quale si era presentata sotto la precedente legislatura come un mostro giuridico in parte ridimensionato attraverso interventi già realizzati ovvero in corso di realizzazione
Non sono stati fatti passi da gigante ma piccoli timorosi passettino che sembrano preludere a una più decisa camminata verso una efficiente riorganizzazione della struttura Corbani vantare della magistratura
Che faccia dimenticare quei tentativi di burocratizzazione e gerarchizzazione a discapito della professionalità e bella indipendenza anche se dobbiamo con rammarico ricordare che la riforma già in vigore sull'organizzazione delle procure non ha reso un buon servizio
Realizzando una gerarchizzazione di quell'ufficio i cui gli effetti sono facilmente prevedibili
Spetterà pertanto riteniamo ai capi delle procure garantire una equilibrata e corretta gestione dell'ufficio a cui la legge attribuisce si ricordi la titolarità dell'esercizio obbligatorio dell'azione penale
Noi magistrati auspichiamo l'introduzione in regole serie anche per i controlli i professionalità in quanto le regole sono il nostro riferimento fondamentale
Un autorevole magistrato ha scritto che nel rigoroso rispetto delle regole sta la nostra credibilità altri possono avere una legittimazione politica noi solo quella delle regole e del rispetto di essere
Anche le campagne di delegittimazione gratuita della giurisdizione dei magistrati ad opera dei mass media non facilitano la comprensione della reale dimensione delle vicende a discapito di una corretta conoscenza dei fatti da parte di cittadini
Che dovrebbero costituire il fine ultimo di una legittima attività d'informazione
Nessuno di noi vuole sottrarre proprio operato alla critica legittima dei mezzi di informazione
Che vengono a costituire il fenomeno tra il prodotto giustizia e la gente comune
Ma ciò deve avvenire nel rispetto reciproco della funzione svolta da ciascuno
A volte eccessiva semplificazione accompagnata da critiche superficiali di situazioni complesse che meriterebbero un più serio approfondimento
Rende davvero un cattivo servizio all'informazione
A fronte di un panorama non proprio roseo della situazione normativa italiana va segnalato impegno della magistratura del distretto di Reggio Calabria
La quale si trova ad operare in un contesto territoriale difficile per la forte presenza della criminalità organizzata cui si unisce una carenza di risorse umane di materiali
A fronte del peculiare impegno che viene richiesto ai magistrati calabresi nell'esercizio quotidiano della loro funzione sia nel settore penale che nel settore civile
è innegabile che la capillare diffusione del fenomeno mafioso nella società calabrese presenta allarmanti ripercussioni anche nella gestione delle controverse civile che a volte proprio a causa della lentezza dei nostri processi prendono diedi Risoluzione alternativa
Quindi ce l'ha ma a fronte di questo impegno tutti i colleghi si è registrata una progressiva e sempre di più preoccupante riduzione delle risorse economiche
Che gravano pesantemente sul buon funzionamento dell'attività giurisdizionale dagli strumenti basilari quali gli accessori di cancelleria carta inchiostro per fotocopiatrice ai codici alle benzina per le auto chi più né più né meno
All'endemica carenza dicevamo di queste risorse materiali si aggiungono e difficoltà gestionali
Connesse alla mancata copertura in tempi ragionevoli del posto di presidente della corte di appello di due posti di presidente di sezione della medesima Corte del posto di presidente di sezione del tribunale dirlo
Ci si domanda quindi se la burocratizzazione cui prima facevamo cenno con riferimento alla deprecata normativa della riforma Castelli non sia di fatto operante all'interno della magistratura
Se un Consiglio superiore della magistratura riesce a procedere alla copertura delle vacanze soltanto in tempi variabili dai dodici ai ventiquattro mesi
Il tempo poi e direttamente proporzionale all'importanza del posto da coprire
Perso nei meandri di un non ben inspiegabile cammino di valutazione della professionalità
Che nella sua lungaggine perde di vista l'obiettivo principale e cioè provvedere in tempi celeri alla nomina di un magistrato che abbia le qualità e sottolinea è soltanto quelle per far funzionare al meglio la macchina della giustizia
Ci aspettiamo innovazioni significative anche in questo settore da parte del nuovo Consiglio Superiore della Magistratura
Che deve aborrire gestioni correntizie e abbandonare vecchie logiche clientelari nell'assegnazione dei posti
Garantendo il giusto riconoscimento delle capacità professionali di ciascun magistrato prendiamo atto delle parole del collega Petralia
Che ci ha dato oggi rassicurazioni in tal senso
I fatti verranno conferma delle punta delle parole
Per concludere vogliamo ricordare che il problema per noi magistrati non è quello di lavorare troppo ma è quello di lavorare a vuoto
Noi come associazione nazionale magistrati saremo sempre attenti alle problematiche connesse all'esercizio della nostra funzione e vinci nella ricerca delle soluzioni più idonee a garantire il buon funzionamento del sistema giudiziario
Ciò che auspichiamo
Essenzialmente un recupero di efficienza nell'interesse primario del cittadino italiano che deve sempre vedere l'attività della magistratura come una delle spiegazioni più rilevanti dello stato di cui egli fa parte grazie
La parola allora presidente della sezione distrettuale dell'Associazione nazionale dei giudici di pace dottor Antonino scordo
Anche alle la preghiera vedi ministri al massimo cinque minuti sarebbero sì
Mi auguro di essere
Puntuale
Signor presidente signor procuratore generale autorità convenute signore partecipa a nome dell'Associazione Nazionale giudice di pace di cui sono il responsabile distrettuale porgo a tutti voi assoluto dei miei colleghi
L'associazione nazionale giudici di pace fondata nel novantaquattro rappresenta la stragrande maggioranza dei magistrati associate del quaranta per cento di tutti giudice le pagine in servizio
Ha scelto da sempre di partecipare al più ampio dibattito sulla giustizia che danni ha aperto e che negli ultimi due anni ha subito un'accelerazione e ci auguriamo trovi a bere delle soluzioni alle più ampiamente condivisi
In tale ottica da sempre
In tale ottica vogliamo portare il nostro contributo direi al fine di dare al servizio giustizia quale danno intesa la giurisdizione una speranza di inversione di tendenza per la certezza del diritto delle sanzioni e dalla prendiamo atto dei buoni risultati ottenuti dei giudici di pace nell'esercizio della giurisdizione che a buon ragione ci fanno inorgoglire che inducono ad una semplice constatazione
Che ne sarebbe dalla giustizia italiana senza il milione e mezzo di cause definite dai limiti dei tre mila duecentoquarantatré giudice di pace con una media di quattrocentosessanta per i procedimenti per ogni giudice la risposta è lapalissiana
La giustizia italiana dal conclamato collasso si avvierebbe ad una morte sicura con buona pace dei nostri denigratori del turno siano le Camere penali sia il Corriere l'Alaska potremmo essere soddisfatti per essere andato controcorrente
Ma non siamo nati per sederci sugli allori vogliamo continuare a portare il nostro contributo direi nella speranza che le forze parlamentari e politiche le possono raccogliere e tramutare in legge a tal fine avanziamo tre grande proposte innovative
La prima affidare il giudice di pace incivile tutte le conciliazione possibili anche rendendo l'obbligatorietà ed effettive prima d'intraprendere qual sia qualsiasi azione legale presso qualunque magistrature
Con astensioni estensione dall'attuale articolo trecentoventotto del codice di procedura civile
Secondo ampliare la competenza dei giudici di pace si è incivile attualmente ferma ai valori del novantuno sia in penale almeno attualizzando la all'ex competenza del Pretore terzi decisivo potrebbe essere infine dislocare i giudici di pace nel quartiere delle grandi città
Affinché questi veri giudici di prossimità possano meglio adempiere sia la conciliazione che ad amministrare la giustizia più rapidamente
In modo che questa abbia un senso compiuto se esercitata nell'uomo ove il vulnus sia avvenuto pensiamo all'ingiuria alle molestie alle rive lesioni e così se questo è il nostro contributo per tentare di fare qualcosa per dare risposte ai cittadini portatore del diritto alla giustizia non possiamo ignorare e lo ribadiamo con forza il grave stato di disagio in cui versano il giudice di pace privi di uno status giuridico
Che ne determini e disciplina la presenza nell'ordinamento giudiziario nei consigli giudiziari nel Consiglio superiore della magistratura
La legislazione vigente in gran parte basata sulla legge istitutiva la trecentosettantuno del novantuno nulla previste in merito anzi ne ha ritenuto implicitamente la subordinazione magistrati di carriera e agli avvocati
Con la conseguenza di un paradosso anticostituzionali dei magistrati che a privati dalla partecipazione ha proceduto della magistratura da questo sono etero
Nei consigli giudiziari non solo quel no ma anche nei consigli giudiziari la presenza di cinque magistrati di carriera oltre cinque avvocati vanifica Rand insignificanti l'unica presenza del giudice
Questo anche allorché ogni quattro anni il giudice di pace per poter permanere nell'ufficio vengono
Dal Consiglio giudiziario valutate nel loro operato e veramente troppo per dei magistrati indipendenti e con giurisdizione proprio incivile e ventennale che hanno provato il loro riconoscimento non l'articolo centosedici o dalla Costituzione
Laddove si prevede che le Regioni finora del tutto inerte possano organizzare i giudici di pace chiediamo pertanto che il Governo e il Parlamento mettono fine a questa distorsioni
Non mancheremo di rivolgerci al Capo dello Stato supremo garante dalla giustizia in Italia al vicepresidente del CSM e al presidente l'ottava commissiono con cui si è già pervenuti ad un'intesa in tema di formazione
Infine sia consentito esprimere tutto il disappunto dei giudici di pace anche sul fronte delle vendite azione più immediato ed in particolare sulle retribuzioni che l'inatteso decreto Bersani-Visco per quattro lungo e intenso ritardare e complicare rendendo incerto permessi il pagamento che giova ricordarlo è del tutto anomalo con pagamento in gran parte a cottimo cadde per mano gravi disuguaglianze dagli stessi giudici molte le quali opere i piccoli centri dove garantiscono la presentato lo Stato in sede giudicante soprattutto conciliativa
Nel dare atto al ministro guardasigilli ai suoi sottosegretari ai suoi collaboratori di aver intrapreso o la categoria un proficuo torta uno di trattative sui maggiori problemi devono indicare rinnovabilità del mandato previdenza assistenza adeguamento Istat è stato sul giuridico restituzione redistribuzione dal lavoro del personale occorre che gli impegni siano mantenuti in tempi brevi per la serietà di chi le ha pronunciate per la serietà dimostrata l'associazione nazionale giudici di pace e dalla quasi totalità dei giudici di pace che hanno senso dello Stato e consapevolezza del ruolo di magistrati al servizio dei cittadini pure in presenza di un grave vulnus operato
In modo nient'affatto meditato dal duo Bersani-Visco che inopinatamente il quattro luglio due mila sei con il famoso decreto regio bloccavano le anticipazione degli stipendi che le Poste italiane dal novantacinque nel portamento effettuavano compiuto le non valutate decisione una parte del governo che hanno colto di sorpresa il ministero dalla giustizia non preparato all'emergenza creata
Hanno determinato continuano a Bernate sconcerto rabbia destabilizzazione in un lavoro che ormai onorario a ben poco settembre con l'opera congiunta dei ministeri entro febbraio ristabilisca normalizza la situazione
Evidente lo vogliamo dire con grande chiarezza esserne al corrente anno le attese dei giudici di pace verranno frustrati ancora una volta e senza che si intravede
Un reale cambiamento di rotta nel senso auspicato dal comune sentire l'associazione nazionale
Forte del consenso acquisite Nord quindici anni di attività presso l'opinione pubblica e che in questa sede ho l'onore di rappresentare Ferrara le dovute conseguenze con azioni di imputazione di carattere nazionale e internazionale ricorrente ai Parlamenti alle corti indifesa
Dei diritti che uno stadio etiche civiltà giuridica non può ignorare ulteriormente con questo spirito che di servizio nei confronti dei cittadini ci auguriamo l'anno appena iniziato sia foriero di un lavoro sereno e tranquillo anche per il giudice di pace e tutti gli operatori dalla giustizia nell'interesse di tutti gli italiani grazie
Adesso la parola al componente del Consiglio nazionale forense l'avvocato Luigi Cardone
Con la solita raccomandazione
Presidente io accetto la raccomandazione e come giustamente ha detto l'avvocato Morabito noto con disappunto che è un organo istituzionale come il Consiglio nazionale forense avvenga relegato dopo le associazioni a prendere la parola
Siamo un organo istituzionale che abbiamo che ci tocca il posto che ci tocca e non messe in coda con tutto il rispetto per le associazioni io accetto il suo invito o una relazione che non leggo limitandomi solo a portare il saluto il Consiglio nazionale forense il mio personale a questo assunto e chiedendo protezione e chiudendo il mio intervento proprio per rimostranza
A questo comportamento che occupa puro ancora una volta vi è il remake Rocco il fuoco ma lo poco puro come organo istituzionale dopo la ricostruzione grazie grazie sa benissimo
Avvocato sa benissimo in questa una circolare del Consiglio superiore non è amministrativa la nostra
Ma questa iniziativa del Consiglio superiore non è
No no è lo stesso la stessa cosa la stessa cosa
Sì alla circolare avvocato della circolare ma lo stabilisco io stabilisco agiva al Consiglio superiore della lettrice sul componente del Consiglio superiore per esempio ma credo che non ne abbia bisogno
Andiamo avanti
Avvocato Letterio Prisco rappresentante l'Organismo Unitario Avvocatura italiana
Signor presidente autorità presenti interessa ancora la giustizia in Italia oppure no e a chi e la domanda di oggi ripropone l'Organismo unitario organo di rappresentanza politica dell'avvocatura italiana
E quanto mai attuale in un momento come questo il cui ciascuna in grado di percepire in modo immediato ed epidermico
Le difficoltà in cui si dibattono quotidianamente non solo gli operatori del settore ma anche il più che e che il contatto con il mondo e i problemi della giustizia
Da più parti e da ultimo nel cosiddetto albero di programma reso recentemente noto dopo il vertice governativo di per di Caserta
Si individua come obiettivo il criterio fondamentale cui ispirarsi per le riforme la deflazione generale della giurisdizione
Anche attraverso il ricorso a Benito di di risoluzione alternativa delle controversie di natura giurisdizionale con la conseguente rinunzia dello stato ad assolvere al proprio ruolo di ius dicere che fin dalle prime forme sociali utilizzate dall'uomo ha invece costituito prerogativa fondamentale di ogni forma di società civile
La rinunzia ad esercitare pubblica giustizia e pericolose
Il quarto applicazione ha un compito fondamentale che la Costituzione affida invece allo Stato tutti possono agire il giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi impone il primo comma dell'articolo ventiquattro della Carta costituzionale
Dell'interesse generale
E nel rispetto della Costituzione non si può disattendere tale principio si impone dunque una riflessione a tutto campo sulla porta più sulla compatibilità dell'attuale sistema giustizia
E di quello che si delinea alla stregua delle ipotizzate ulteriori riforme così i principi sanciti dalla Costituzione l'adozione di condotte conseguenti
Quanti sono i proclami secondo i quali tutti possano accedere alla giustizia innumerevoli e da ogni parte ma il problema è far sì che tale accesso sia effettivo e non solo nominale
Trattasi di regola elementare costantemente utilizzata come parametro di valutazione in sede europea
è però possibile ravvisare tale effettività in un sistema che non è strutturalmente capaci di fornire una risposta in tempi ragionevoli
Che opere sistematici e corsa contrasti tagli alle risorse destinate al settore
Che innalza i costi a carico del cittadino per potere dare avvio procedimento civile amministrativo che non assicura nei fatti il patrocinio a spese dello Stato a chi tale patrocinati gestita che tale sia che ha che tende alla somma ricitazione dei procedimenti
E anche in assenza di esigenze cautelari
Che alla costante ricerca di mezzi e strumenti di ogni tipo per evitare l'accesso alla giustizia pubblica incentivato o addirittura esponendo forme alternative di giurisdizione
Spesso con percorsi tortuosi ad ostacoli prima che vi sia la possibilità di arredi
Di aprire ad un giudice pubblico che non ha come obiettivo la semplificazione di modelli processuali nel rispetto dei principi fondamentali del giusto processo ma mette in campo decine di modelli processuale a porte concorrenti
Corro anch'io correlativo
Ebbene attivo Effetto anche immettermi di certezza del diritto il catalogo potrebbe continuare a lungo
La ferma e forte protesta dell'avvocatura che si è articolata negli ultimi sette mesi aveva ad oggetto principale proprio questi interrogativi ancorché giustificata quel potere politico che ha denigrato e deriso gli avvocati italiani
Volutamente incentrato polemiche su aspetti marginali e sostenendo accuse fondate
E strumentali dichiara di non aver risorse da destinare alla giustizia fa poi sorprendentemente Apia costose campagne pubblicitarie a sostegno dei propri provvedimenti ed a beneficio della propria immagine
Recenti provvedimenti legislativi ulteriori sempre più converte i progetti di nuovi provvedimenti
A barricato e corpi rischia di aggravare un grave vulnus alle dipendenze del dell'avvocatura Bolloré che è invece essenziale per l'indipendenza della giurisdizione
Non si tratta di una semplice svista dimenticanza ma di un tentativo di superare l'indipendenza della giurisdizione
E sotto gli occhi di chiunque sia disposto a leggere la realtà senza cedere alle lusinghe delle odierne sirene degli aspiranti maghi della comunicazione il tentativo di snaturare il ruolo detti terzo
Trasformato l'otto geloso custode dei segreti di chi a luglio e affida a subdolo delatore io associo soggetti non vincolate ad altra etica che a quello del lucro
Da tutore dei diritti altrui compartecipe degli interessi economici dei propri clienti e meno credibile portatori di interessi propri magari contrastanti con quelli del cliente
Da difensore di titolare di diritto atto editore di promesse di servizio corso consumatori da attirare magari i tour legato a certi non regga Alcorn R. togato in un ipermercato con incentivi
Scontri proporzionale
Messi del risparmio e anche settimane della separazione dell'usucapione
Il tutto secondo le più selvagge regole pubblicitarie da libero professionista assoggetto inserito in un sistema subordinato verticistico di dipendente degli ordini locali da quelli nazionali e di quelli nazionali dell'immancabile Authority presso il ministero della giustizia
Per quanto riguarda la professione forense occorre sottolineare con forza e manifestare natura pubblico Priore volutamente
Male informata le distorsioni pubblicitari delle false liberalizzazioni e se non sono altro che un compenso sinallagmatico pagato
Agli accordi tra eletti e grandi elettori questi ultimi da tempo alla ricerca della possibilità giuridica di conquistare nuovi settori di attività
Il cui creare conoidi penso nuovi monopoli nell'interesse non tanto del consumatore ma proprio per questo e non già per altre sterile difesa corporativa di privilegi da tempo ormai inesistenti la libero potatura voce autonoma autorevole e non condizionata nel Paese orgogliosamente rivendica la salvaguardia della propria funzione di rango costituzionale opponendosi ad una visione culturale che tende non Gianna doveroso salvaguardia dei principi fondanti della nostra Costituzione della nostra democrazia la difesa è senza dubbio uno di questi
Ma da una generalizzato appiattimento al soffocamento delle voci libere indipendenti alla compressione dei diritti e delle libertà individuali
Si è già accennato al pericolo per l'indipendenza della giurisdizione rappresentata dalle limitazioni delle dipendenze l'avvocatura
Alle quali alcuni vorrebbero piegare la schiena
In una riflessione politica sul punto non può nascondersi il rammarico che tale per il titolo pericolo a giudicare dagli interventi al riguardo sia stato colto solo assai marginalmente dalla magistratura
Che ha dato l'impressione di essersi ripiegata sui propri problemi della propria indipendenza
Richiudendo sino al recinto della propria autotutela abbandonato la visione del quadro d'insieme e dei pericoli presenti e futuri per la giurisdizione successivamente alla legge Bersani
E alla finanziare nei momenti più caldi della protesta non si è rilevata alcuna voce
Dieci sia schierati a stacco dell'avvocatura per combattere ristrettezze di mezzi e condizioni di lavoro che pure dovrebbero essere motivo di fortificazione anche per i giudici
Solo per gli utenti e per gli avvocati anzi rammarico ancor più forte in molte sedi proprio alcuni magistrati hanno combattuto una propria personale qua taglia corto l'astensionismo che gli avvocati hanno praticato
Per difendere principi che dovrà essere che dovrebbero essere patrimonio comune
L'Organismo unitario dell'avvocatura italiana che non vuole abdicare al proprio ruolo dei disponibili a concorrere all'individuazione di soluzioni idonee per cercare di risolvere a tutto campo i problemi della giustizia e di ammodernare il proprio ordinamento professionale come da tempo
Inutilmente richiesto ribadisce ancora in questa sede la necessità già evidenziata anche le istituzioni europee di una Conferenza nazionale della giustizia in cui con il concorso di tutti gli operatori della politica riprendere quel processo per quel percorso culturale di confronto che sempre dovrebbe presiedere la scelta di fonto soprattutto in un settore delicato e il sipario quale la giustizia ed esaminare senza pregiudizi
Le possibili soluzioni individuando quelle più idonee per un percorso riformatore che assicuri il rispetto effettivo dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
A tale fine registrata la sordità delle forze politiche a riguardo oggi come nel passato Nunzia che dedicherà a tale scopo
La propria quinta Conferenza nazionale che si svolgerà all'inizio del prossimo mese di ottobre invitato settore tutti gli interessati primo fra tutti il ministro di Giustizia
A valutare modalità e termini della loro grande della loro gravità partecipazione in conclusione che con particolare riferimento artistica azioni denunciati e a una condizione professionale ormai invivibile
E alle relative responsabilità disparte propri ma certamente in assai più lunga parte ascrivibile ad una politica che non ha saputo mettere a tacere proprio particolarismi e affrontare ineludibile percorsi di ammodernamento
Nel confronto nel confronto sereno e costruttivo con le categorie ci permettiamo di sottolineare la sconcertante attualità di un libro troppi avvocati iscritto nell'ottantanove
Mille novecento nove ventuno da Piero Calamandrei
Ne riportiamo Branca perché sia di monito a coloro che si apprestano a contatto e certezze e con scarsa disponibilità al dialogo apporre fanno gli assetti della professione
L'avvocatura si presenta come la professioni ideali alla quale porta una larga via senza asperità senza svolte che le Facoltà giuridiche e i consigli dell'ordine a creare spianano
Il fiore all'onore delle calle schiere di spensierati che si avventurano cantando ma quando alla fine del viaggio gli autentici giungono all'abilità che la strada prometteva così armena
Allora soltanto comprendono tutta la farmacia di quelle promesse tutta la raffinata crudeltà delle loro lusinghe
In verità gran parte dei giovani che lo Stato contatta il budget generosità accompagna fino alle soglie dell'avvocatura non ha attuativa per vivere quando si trova senza guida e senza appoggi all'accanita lotta di professionale respinti dai colleghi più anziani sprovvisti di mezzi per crearsi uno studio che quella diventare disonesti
E il vero responsabile della decadenza morale e intellettuale delle professioni così questo stato riservata il quale come se il Paese avesse grandi sogno di avvocati continua a gridare di di sulla porta del baraccone alla formula che vuole diversi divertirsi avanti avanti chi vuole diventare avvocato entrino signore che la specie poca il divertimento è dura
La parola presidente del sindacato forense regime avvocato Mario De Tommasi
Esattamente il suo invito alla finte
Alinghi al quindi contrariamente
Quanto sono abituata a fare ho preferito sintetizzare in questa foto paginetta alle osservazioni da fare in proposito ringrazia
Signor Presidente la Corte d'Appello signori magistrati collega avvocato autorità l'inaugurazione dell'anno giudiziario che tradizionalmente dovrebbe rappresentare il consuntivo dell'anno del corso alle prospettive del nuovo la fine e l'inizio di un circuito virtuoso
Che dovrebbe dimostrare la presenza e l'efficienza della giustizia in Italia
Perché tutti i cittadini sappiano di avere un potere dello Stato come punto di riferimento esclusivo per la tutela dei propri diritti
Si è trasformata negli anni in occasione illustrazione di Cagli e credo che anzi di tutte le disfunzioni della giustizia quest'anno non è da meno abbiamo sentito dall'illustre Presidente alla Corte d'Appello stato integrato tra la giustizia nella nostra provincia ma abbiamo anche sentito del malessere dei magistrati registrato anche all'inaugurazione degli anni precedenti a riguardo della riforma del loro ordinamento giudiziario
Da queste funzione è stata in parte bloccato
Vorrei con forza sottolineare che al passaggio dei magistrati si aggiunge ultimamente colla improvvida riforma contenuta nel cosiddetto decreto Bersani osannato dei mass media e dei politici di varie tendenze come l'inizio delle liberalizzazioni a favore degli utenti
Senza il minimo approfondimento che non fosse una demagogica velleitaria compose esaltazione di questo concetto il profondo irreversibile disagio degli avvocati
E occorre qui ricordare per chi non ha memoria che il ruolo dell'avvocato e indispensabile nel processo come quello del magistrato
Nessun processo può essere celebrato se non vi è magistrato ma nessun processo può essere celebrato se non vi è un avvocato
La categoria degli avvocati a un riconoscimento costituzionale nell'articolo ventiquattro della nostra Carta che recita testualmente la difesa diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento
In questo articolo sono contenuti i diritti fondamentali dell'individuo
Come afferma anche dalla Carta dei diritti dell'uomo e come ritenuti fondanti della nostra Costituzione
La libertà personale
La libertà di circolazione la libertà di riunione la libertà di corrispondenza la libertà di associazione la libertà di espressione la libertà di stampa sono garantite dalla presenza di una classe professionale attenta che ha il compito istituzionale di assistere i cittadini nel caso in cui queste libertà vengano conculcati
Difenderli dai soprusi delle autorità esercitare cioè quel compito che il contratto sociale a questa classe assegnati difendere il principio di legalità
Ed è evidente che tale compito commessi può almeno essere assolto se e in quanto le condizioni di esercizio sono al meglio garantita dallo Stato
Uno Stato che ritiene che un avvocato allunghi volontariamente lo svolgimento dei processi per lucrare poche decine di euro all'anno in invisi senza file è uno Stato che volutamente non si rende conto dell'autolesionismo di tali comportamenti se fossero aderente a realtà
In quanto si dice verrebbero onorari valutate a distanza di tempo senza neanche copertura d'interessi invece riceverli subito e senza svalutazioni
E uno Stato che inganna l'opinione pubblica mortificando la classe professionale
Uno Stato che pretende che un professionista abbia un conto unico per ventate di studio è uno Stato che continua a ingannare l'opinione pubblica
Perché una tale impostazione onere il professionista onesto e lascia in doppiato l'evasore di ogni categoria dei grandi industriali tutte continuava a lavorare in nero
Uno Stato che continua a fare demagogia eliminando le tariffe minime professionali sostenendo che così l'utente dalla giustizia viene fa voluto favorito
E un'uscita
Che continua a ingannare l'opinione pubblica perché la concorrenza selvaggia
Che potrebbe instaurarsi per la ricerca della clientela a furia di abbattimento di compensi determinerebbe per sopravvivere tentativi di accaparramento per quantità
A scapito quindi del tempo da dedicare alla preparazione professionale diminuendo quindi la difesa degli assistiti che non potrà essere Meglena di approfondire ed uno Stato che continua a fare CIA in quanto la lotta si scatenerà soprattutto fra i giovani che invece proclama di voler tutelare anche un'altra classe professionale nell'ambito del giustizia quella dei magistrati a ritenuta buona ragione che la paventata riduzione degli stipendi iniziali perché i scegliendo questa carriera niente in magistratura contribuisce a disincentivare demotivare chi sceglie per la professione
Così come delegittimati demotivati
Caricati del solo pesto di ricerca di clientela offrendo il minor costo possibile i colleghi che si accingono a esercitare la professione di garante dei diritti
Cercheranno solo di caldeggiare in questo mare magnum con insegne luminose più luminose degli altri colleghi
Se la delegittimazione all'Avvocatura è una strategia per eliminare la classe professionale in modo da non avere più controlli ritornando allo Stato assolutista esistente prima affermazione l'Illuminismo probabilmente una strategia vincente
Ma in questo caso nessuno si lamenti che lo Stato e la giustizia in Italia diventa ogni anno più degradato e che la giustizia stessa continuano andar ramengo senza imboccare la retta via della tutela dei diritti dei cittadini
Adesso la parola al referente osservatorio giustizia civile di Reggio Calabria avvocato Paola Carbone
Signor presidente procuratore generale avvocati e magistrati e questa corte mi fa piacere oggi riferire dell'attività dell'osservatorio così come si fa in tutti i distretti nei quali insistono gli osservatori si darà lettura di un comunicato dove si spiegherà qual è l'attività degli osservatori la giustizia civile che esiste un'Italia ormai da diversi anni
E in diverse sedi giudiziarie si comincia a Bologna sulla felice intuizione del dottor Carlo Maria Velardi e adesso in diverse sedi Torino Milano Roma Napoli Venezia Trento gli osservatori accomunano senza alcuna logica di appartenenza magistrati avvocati personale di cancelleria docenti universitari
Li accomunano nella convinzione che le disfunzioni della giustizia civile si possano risolvere altri resta attraverso un clima di dialogo di confronto fra tutti gli operatori della giustizia
L'esperienza e l'Osservatorio di Reggio Calabria e quella comune a tanti altri osservatori in Italia la spontanea adesione di operatori del diritto
Che hanno sentito l'esigenza di incontrarsi per cercare prassi di virtuose dirette all'attuazione dei principi della Costituzione di un efficiente servizio giudiziario
è il frutto
Di una ditta di questa esigenza è stato l'adozione del protocollo le udienze civili e mi fa piacere mi fa immenso piacere che di prassi virtuose e di protocolli ne abbia parlato il presidente nella sua splendida relazione introduttiva
Ne abbia parlato il dottor Creazzo riferendo per il ministero così come da ultimo ma non per importanza
Il presidente del consiglio dell'ordine
Il protocollo delle udienze civili è stato adottato un altri buona le di Reggio Calabria sulla scorta della più ampia corte concertazione fra tutti gli operatori del diritto
E i dati fin dal due mila e quattro e che ha indicato alcune prassi interpretativa ma prevalentemente organizzativa per un corretto e proficuo svolgimento dell'udienza
Appunto per cercare una soluzione alle problematiche del processo civile alle problematiche alle disfunzioni dovute anche alle carenze strutturali una soluzione favorevole a una soluzione che nasce dalla collaborazione e dal dialogo fra tutti i momenti di incontro di verifica del dell'Osservatorio
Ormai raccolgono il consenso e vedono la partecipazione di centinaia di avvocati
Di tutti i magistrati del settore civile della dirigenza della cancelleria e l'interessamento dei docenti universitari tanto che ormai è diventato veramente difficile riuscire a reperire dei posti che possano accoglierci tutti
In collaborazione con tutti gli organi istituzionali primo il Presidente del Tribunale di presidente le sezioni civili consigli all'ordine dei dirigenti delle cancelleria abbiamo creato un clima di confronto e di dialogo e di collaborazione
Per cercare di organizzare al meglio le udienze le attività di cancelleria sia pur compatibilmente con le scarse risorse umane ed economiche cercare nella condivisione degli stessi ideali delle ragionevoli soluzioni alle disfunzioni di questo processo
E certamente non sarà aiutato da questa molti Prizzi moltiplicazione prolificazione diritti
Test troppo spesso sono stati dettati da logiche emergenziali e di settore e che impegnano i giudici avvocati personale di cancelleria in un vero e proprio labirinto processuale
Io caro Osservatorio di Reggio Calabria non può non vantare di essere stato tra i primi a costituirsi in Italia ed è cresciuto in questi anni senza necessità di creare al suo interno delle gerarchie non esistono presidenti e cancellieri tensoriali
Il nostro osservatorio così come molti altri cammina sulle gambe di chi come ha detto nella sua relazione il presidente di chi è innamorato del proprio lavoro
Ha coinvolto nelle sue iniziative e dei suoi valori una grande parte del foro del distretto ha condiviso la propria esperienza con altri fori tanto da avere avuto l'onore di inaugurare Osservatorio di Palermo e da ultimo quello di Messina
Rappresenta gli osservatori del Sud nel gruppo civile centrale dell'Associazione nazionale magistrati e ha promosso e vuole promuovere tante altre iniziative che il breve tempo a disposizione non mi permetta di illustrare ma una la voglio fare iniziato un grande dialogo con la dirigenza degli ufficiali giudiziari per trovare strumenti utili
è per rendere più efficiente ed efficace questo servizio l'Osservatorio di Reggio Calabria quindi continuerà lo spirito di serena e feconda collaborazione a monitorare il concreto andamento della giustizia civile e cercare insieme soluzioni utili soluzioni ragionare così per rafforzare l'attuazione dei principi costituzionali attraverso la piazza la pratica del dialogo e del confronto grazie
Sola parola al segretario nazionale cui lei giustizia signor Antonino basso
Raccomando il tempo
Non vi preoccupate
Non mi preoccupo
Stavo anche
Così guardando un po'qualche carta norme
Gran sintetizzo proprio il mio intervento
Avvocato Carbone io non me la me va bene
Io non mi lamento io sapevo Ludovico prego si questa lo vedremo
Lo scorso anno
Signor presidente signor procuratore generale signor Della Corte signori convenute
Io non ci sono stati alla inaugurazione dell'anno giudiziario al Regio
Per la prima volta non ci sono stati
Perché rincorrevo
Il sottosegretario alla Giustizia di allora onorevole vitali il quale doveva intervenire ci avevano riferito a Lecce e quindi ero andato a Lecce lo rincorrevo perché bisognava risolvere una pratico problema che era quello della riqualificazione o ricollocazione come la chiamo io del personale giudiziario
è quindi
Per stagni dietro vidi mantiene gli impegni assunti
Sono andata alle ci può in realtà voi probabilmente ha saputo che noi insieme alla sindacali lo stavamo rincorrendo ammonivano
Ci ha depistato
Ecco la mia assenza lo scorso anno
Quest'anno ci so ci son ritornato qui a Reggio che ormai io
Solo poco pubblico a Roma
Con molto piacere molta soddisfazione anche per far capire per far sapere
Non solo agli addetti ai lavori ai magistrati e al personale
Ma soprattutto ai cittadini e all'utenza
E che li conosce sa che negli anni passati ho sempre criticato tutti i governi che si sono procedure di centrosinistra di centrodestra
Tutti
Io mi ricordo qui la dottoressa Cesqui quando venne in nome e per conto del ministero che fece una relazione sempre ricordate sembrava
Che usasse toni trionfalistici che la giustizia andava così bene io l'ho criticata fortemente ed era un governo di centrosinistra
Il governo di centrodestra fino ad alcuni mesi fa
Li abbiamo criticati Livio ma perché ciò
Debbo dire con molta onestà
Ecco perché ci tenevo quest'anno ad essere qui a Reggio
Che io sto notando una grande inversione di tendenza
E forse per la prima volta comincio ad essere cautamente ottimista
Nel senso che il due mila e sette potrebbe essere l'anno della svolta epocale in termini positivi per l'amministrazione della giustizia italiano
Lo dico si parlava prima di osservatorio reggino da osservatore nazionale
Da chi
Dopo tanti anni di lotta di scioperi
Che mi hanno visto anche impegnato come sindacato da solo contro altre organizzazioni sindacali
Lo dico con molta soddisfazione
Probabilmente stiamo innescando la marcia giusta proprio per dare questa svolta
Io sto nota ma i confronti che abbiamo a livello nazionale con l'amministrazione
Che il sottosegretario alla Giustizia avvocato Luigi Li Gotti
Persona seria competente corretta
In nome e per conto di raramente del ministro e di tutta l'intera amministrazione
Sita portando avanti
Un programma organico di riforme ma soprattutto sta mantenendo gli impegni assunti con le organizzazioni sindacali rispetto ad un protocollo d'intesa si parlava di protocolli d'intesa a livello locale a livello nazionale ormai protocollo d'intesa sono correnti all'ordine del giorno anche noi su mia proposta su mia indicazione il nove novembre abbiamo siglato un protocollo d'intesa tra organizzazioni sindacali e amministrazione
Che prevede due questioni molto importante che possono in effetti determinare la svolta epocale dell'amministrazione della giustizia
Perrella nel per renderla più efficiente per renderla più efficace più giusta ma soprattutto per dare concretezza e attuazione seria ai principi dell'articolo centoundici della Costituzione
E cioè non solo la ragionevole durata dei processi ma per rendere i processi c'è ebbene questo protocollo d'intesa prevede la ricollocazione definitiva di tutto il personale giudiziario così come ha detto nella sua intervento il dottore Creazzo
E prevede l'istituzione dell'ufficio per il processo
Abbiamo trovato una sintesi tra personale e giudiziaria amministrazione per mettere in piedi un nuovo modello organizzativo
E a qualche organizzazione sindacale che ha contestato questa vostra
Chiamiamola fra virgolette intensa con l'amministrazione
Ho spiegato io sto spiegando in giro per l'Italia personale giudiziario e questo ufficio per il processo non è il mostro di Scimeca
O non sono i mostri Scilla e Cariddi
Che mangiano i bambini con i tentacoli
è un nuovo modello organizzativo che deve significare un gioco di squadra tra magistrati personale giudiziario
E chiaramente con la stretta collaborazione con l'avvocatura
Ma alle more di questa nostra intesa nei giorni scorsi è stato sigla un altro accordo in sede governativa e quello riguarda il memorandum sul pubblico impiego
E in quel Morandi a Mosul pubblica impiego ci sono aspetti molto rilevanti dove perfino in questo caso ecco l'osservatore a che cosa servono in rappresentanza dell'utenza possono certamente discutere insieme agli addetti ai lavori di come fare funzionare meglio la pubblica amministrazione in senso generale ma noi riteniamo in particolare l'amministrazione della giustizia
Per la prima volta in questo protocollo d'intesa e nei prossimi giorni avremo contezza perché sarà Barack il disegno di legge
Si parla di una riforma che non è più a costo zero
Si parla di una riforma che investe concretamente risorse finanziarie
Si parla di una riforma che non taglia più gli organici
Si parla di una riforma che concretamente cerca di individuare perfino nuove risorse finanziarie gravi per arricchire il cosiddetto fu a fondo unico di amministrazione per il personale giudiziario che poi dentro questo fondo ci sono risorse importanti che riguardano proprio il funzionamento della macchina giudiziaria
Ebbene la prima volta e ci si sforza insieme sindacale e amministrazione per dire cominciamo a fare qualcosa di serio investendo il risorse finanziarie e il risorse umane
Abbiamo proposto di lavorare per cercare di reperire nuove risorse finanziarie
Attraverso il recupero dei crediti e delle spese di giustizia
Ebbene proposta accettata non so quante di voi hanno visto quella trasmissione alcuni mesi fa report dove veniva lanciato un messaggio che a Milano da una tranche di processi di Tangentopoli si stavano recuperando circa ventidue milioni di euro
La discussione poi andata avanti noi abbiamo ha colto quell'indicazione abbiamo proposto all'amministrazione che esse sola mila da una tranci di un processo si potevano recuperare ventidue milioni di euro può e nei giorni successivi abbiamo letto su Repubblica che su un'altra tranche di processi che riguardavano sempre le tangenti sulla Siemens si stavano recuperando attraverso una convenzione con lo Doucet banche sei milioni seicentoventuno mila Euro ebbene abbiamo ragionato ventidue milioni di euro e sei milioni e rotti sono ventotto milioni di euro in giro per l'Italia in tutti gli uffici giudiziari italiani quanti recuperi di crediti si possono fare
Ebbene l'amministrazione ha lavorato seriamente generalmente ha pubblicato anche delle tabelle queste due italie oggi della settimana scorsa
Quindi non lo sto dicendo io tanto per dire ci sono le tabelle si possono recuperare da una indicazione sommaria
Circa settecento milioni di credito il che significa che noi possiamo investire questi soldi a favore del personale a favore della magistratura a favore del funzionamento della macchina giudiziaria
E il divo con soddisfazione io l'ho letto
Che la corte di appello di Reggio Calabria per quanto concerne il lavoro del recupero dei crediti è al secondo posto in Italia
Dopo Campobasso non sempre si dicono cose positive nei confronti della Corte d'Appello di Reggio Calabria degli uffici giudiziari calabresi
Questo è riscontrabile proprio nell'articolo non lo dice nero la sola perché vuole fare
Come si dice
Un colpo d'armonica alla sua terra lo dice Italia Oggi da una relazione dettagliata e al secondo posto dopo Campobasso con un quaranta per cento di recuperi
Ma questo che significa significa che se noi lavoriamo concretamente in questa direzione
E se il governo manterranno gli impegni rispetto tutto il pacchetto che sta presentando sulla giustizia
E soprattutto se varerà nei prossimi giorni questo nostro disegno di legge che prevede appunto la ricollocazione del personale giudiziario l'arricchimento del FUA e prevede questa istituzione dell'ufficio per il processo ecco non segna per la prima volta le cosiddette attività paragiurisdizionale a personale giudiziario
E ci allineano per certi aspetti alla cosiddetta giustizia di modello europeo noi vorremmo che si vada oltre perché vorremmo arrivare proprio ai modelli europei tipo alla tedesca la francese all'austriaca dove li cancelliere svolgono perfino attività giurisdizionale autonome nelle materie come esecuzione immobiliare volontaria giurisdizione ed altre cose
Bene ma è un primo passo e un'inversione di tendenza importante se tutto il pacchetto giustizia che sta presentando il governo e il ministro viene portato avanti in tempi celeri cori coinvolgimento
Per l'opposizione perché questa materia la materia della giustizia come ha detto lei signor Presidente non è materia né di sinistra e né di destra queste la materia che riguarda il funzionamento della democrazia italiana Sellam democrazia italiana funziona vuol dire che la giustizia funzionasse la democrazia italiana non funziona vuol dire che la giustizia e sgangherata e in Italia la democrazia fino ad oggi non è che funzioni molto bene proprio perché la giustizia e in affanno
Se riusciamo insieme e qui c'è l'impegno massimo per quanto mi riguarda da segretario generale della UIL di giustizia che rappresenta in questo momento l'Italia
L'organizzazione più forte nel settore giudiziario se noi lavoreremo insieme il governo manterrà questi impegni soprattutto se il Parlamento manterrà altrettanto gli impegni di sostenere le proposte che il ministro ha relazionato il giorno ventitré alla Camera dei deputati e giorno ventiquattro al Senato
Probabilmente il due mila sette può essere veramente a lato l'anno desolato svolta e la giustizia italiana potrà diventare giustizia di modello europeo ma questo significa che tutti noi insieme dobbiamo stare comunque allerta
Verificare gli impegni assunti e nessuno potrà più strumentalizzare la tematica dalla giustizia italiana se veramente queste cose saranno portate a termine
La parola alla responsabile dei giudici onorari e dei viceprocuratori onorari avvocato Giuliana Barbieri
Spiace
Eccellenza della corte espressione
Giustissimo Presidente del Consiglio dell'Ordine delegato tutti a avvocati e magistrati
E mi dispiace che entro sia perché c'è stato un disguido nell'invio del fax colloquio quindi le scuse ma
Verso si è trattato veramente di un disguido
Chissà in quale in cancelleria pervenuto
Pertanto proprio perché si è fatto tardissimo io avevo pronto un intervento per conto di di tutti i magistrati di magistrati onorari di tribunale ai viceprocuratori
Pertanto mi mi atterrò strettamente appunto alle conclusioni che volevo fare per quanto riguarda la nostra posizione noi riteniamo che la vera emergenza della giustizia italiana sia la formazione dell'arretrato un arretrato che riteniamo sia ormai cronico e ciclico cioè si ripresenta di continuo pertanto diciamo se si consentisse magistrati onorari di tribunale di prestare la propria opera a tempo pieno e continuativamente il problema è l'eccessiva durata dei processi sarebbe sicuramente risolto in via definitiva ovviamente questo non implica che la qualifica onoraria decotte dei di piombo sia snaturata cioè è una qualifica onoraria
Ovviamente però trousse noi proponiamo delle soluzioni queste sei a nostro avviso potrebbero essere la Rete rapidità dell'incarico onorario per un limitato numero di mandati temporanee questo solo allo scopo di non far disperdere la professionalità maturata dai magistrati onorari grazie anche alle sommosse creata con i magistrati di ruolo
L'individuazione ovviamente di competenze specifiche da riservare a addetti ai magistrati onorari riservando quindi ai magistrati di carriera tutte le cause di particolare allarme sociale e di maggiore complessità e comunque anche una retribuzione adeguata quindi alle sentenze di tutti i provvedimenti del definitori al fine proprio di stimolare la produttività dei magistrati onorari secondo criteri meritocratici
Ovviamente tutto questo per quanto sia ragionevole come proposta resta inascoltata
Per cui l'unico strumento che resta non sto a nostra disposizione purtroppo di persuasione purtroppo lo sciopero pertanto comunico per da lunedì magistrati onorari si asterranno per cinque giornate
Tutti sia il Gotto che dice Pecoraro procuratori onorari
Pertanto ora porgo il saluto ovviamente non sto ulteriormente amate di
Volete una
Ringrazio tutti coloro che hanno partecipato a questa Assemblea ringrazio in particolare tutti coloro che sono intervenuti
Quanto è stato detto che è stato registrato com'era naturale che forse e chi ha delle cose da obiettare poco trarre dalla registrazione quanto ritiene per quanto mi riguarda farò le mie considerazioni
A questo punto nel rinnovare a tutti i ringraziamenti dichiaro chiusa l'assemblea generale della corte d'appello