I diritti fondamentali della persona alla prova dell'emergenza

Io indegnamente rappresento momentaneamente elettorale che sta per arrivare
E anche assolute ringrazio tutti presenti e ringrazio
Naturalmente in primo luogo il professor Barak il professor Vassalli che dovuta onorarci con la loro presenza
Credo che possiamo cominciare i nostri lavori e come vedete sono inoltre contenente
Il tema
Talmente e anch'io ho detto al momento importante ho idea poco bisognevole di introduzione da parte di via
In realtà
E forse la storia del diritto che
Tengo a
Ha una stabilità ma che poi subisce continuamente emergenze in tutti i diversi settori e
Senta l'esigenza di contemperare
I problemi di stabilità di diritti e la stabilità dei diritti con le in relazione all'emergenza lo vediamo nel settore che oggi in questa giornata al centro per la discussione di un settore penale ma lo vediamo forse anche in tutti
Il settore del diritto pensiamo
Per esempio alla mia materia diritto commerciale e quante volte nei confronti di situazioni di emergenza che si sono avuti interventi che hanno alterato equilibri che poi faticosamente si sono ricomposto comunque non
Compito migliore per attuare le
Il tema specifico non soltanto salutarvi e ringraziarvi di nuovo provvederà poi a farlo di persona anche il prorettore ed erede esso ha la parola sul solito eroga storielle che rappresenta e qui il il nostro Dipartimento di Scienze giuridiche
Grazie Presidente
Anche da parte
Violazione
Alcuni osservatori al professor Barack dal professor Bassanini che c'è
Onorano come ha detto il Presidente la nostra presenza
Volevo
Che
Congratularmi con le associazioni
Silvia sembrano che ha promosso questa iniziativa persone dietro con
Precedente Direttore del Dipartimento che divertimento abbia contribuito a questa iniziativa
Culturale e scientifica sicuramente meritevole
Dipartimento ha come compito infine su istituzionale proprio alla promozione
Do la ricerca scientifica questo termine
è sicuramente come ha detto il preside
Non c'è comportamento e dal punto di vista teorico ma anche
Ad una grande attualità anch'io non sono un esperto penalista sono un professore di diritto del lavoro
Ma comunque a lungo la strada
Ritenevo e ritengo che questo tema
Sia importante come ha detto dava
Che nella sua relazioni
Per un regime democratico
Porta
Che
Grave
Più
Che
Attiene rispetta i diritti fondamentali la tutela di undici mila un punto importante
Un secondo punto quello della sicurezza
Sotto il momento della sicurezza sia
Come va in una situazione molto diversificati guardia sommesso avviso
Tanto importante
Intensificazione
Vedete bene quanto diceva certezza e di effettività della pena e ringrazio ancora tutti
E auguro buon lavoro
Il
Gilbert
A me spetta introdurre questo convegno in onore del professor baracca organizzato dalla Fondazione Silvia saltano
Si va sandalo era una giovane studiosa una promessa dalla procedura penale abbiamo già cominciato a fare delle pubblicazioni procedura penale sulle indagini preliminari prematuramente scomparsa
Questa Fondazione che porta il suo nome come risulta dallo Statuto
A uno spirito è una prassi dice testualmente lo Statuto che trovo un'origine nel rispetto dei principi della Costituzione italiana
Che hanno ispirato l'associazione e si fondano sul pieno rispetto della dimensione umana culturale e spirituale della persona
Allora una
Fondazione che a questo fondamento del suo Statuto non poteva non organizzare un convegno sui diritti fondamentali della persona alla prova dell'emergenza
Argomento in grandissima importanza e non poteva non voler premiare una figura eccezionale come quella del professore a comparare
Baracche dopo un periodo di studio presso la lo Scurti ha riguardato è stato nominato professore associato nelle università di Gerusalemme
E poi è stato nominato fu il professor e decano poiché è la stessa Università
Ha avuto un numerose università che gli hanno dato una laurea ad honorem tra queste ricordo Bologna Oxford e anche a Roma l'Università di Tor Vergata
Nel mille novecentosettantacinque è stato nominato e torno al generale dello Stato di Israele vi è poi stato conferito un prestigioso premio per le scienze giuridiche il premio di Israele
è diventato poi membro nell'arco dell'Accademia nazionale delle scienze di Israele
E dal mille novecentosettantotto e poi è stato giudice della Corte Suprema di Israele e Ines diventato Presidente nel mille novecentonovantacinque carica che ha ricoperto fino al due mila SI
Perché questo premio Barack
Ora io vorrei ricordare
Quel che dice un grande penalista prematuramente scomparso Federico Stella che ha pubblicato un libro secondo me è di grandissima importanza la giustizia egli ingiustizie
E in questo libro ricordando una bellissima pagina dei Fratelli Karamazov di Dostoevskij
Che racconta il martirio di un bambino sbranato dei cani di un generale russo
De ricordando quel chiederti Dostoevskij dice commentando questo momento dice Stella ma in fin dei conti il processo penale la giustizia non ha realizzato
Perché realizzare la giustizia significa riparare il torto
E mi pare il torto di ogni possibile quando c'è un martirio come quello di questo bambino il torto non si ripara c'è una pena che suona come una specie di vendetta nel martirio è avvenuto irreparabile
E dice Stella secondo me il modello di giustizia è il modello baracca
E spiega
Lo spiega dicendo io è Israele la terra in cui risiedono le sopravvissuti dell'Olocausto
E il professor baracca lui la sua famiglia hanno vissuto personalmente la tragedia dell'Olocausto e dice Stella l'Olocausto ha generato la capacità di pensare
Che si è sviluppata fino al punto da imporre alla Corte Suprema israeliana una serie ininterrotta di sentenze a protezione dei diritti individuali di quelli che sono nemici di Israele
E dice Stella chiamerò modello Barak intendo di giustizia che è stato elaborato per i momenti di crisi di governo e di terrorismo e che è contrassegnato dalle seguenti connotazioni
Attribuzione giuridici del compito di protezione dei principi della democrazia
Obbligo per i giudici di non far tacere in battaglia le leggi dello Stato democratico
L'individuazione dello strumento per attivare l'intervento giudiziario nelle petizioni di chi cittadino straniero lamenti la violazione di un diritto
L'indipendenza dell'imparzialità dei giudici nei confronti del Governo dall'apparato esecutivo e infine connotazione fondamentale
La tempistica dell'intervento giudiziario considerata decisiva per impedire che le azioni ingiusta possa essere portata a compimento perché il
Fondamento di questo libero e
La giustizia si realizza
Quando si riesce attraverso l'intervento di terziario a impedire il torto o il reiterarsi del torto quando ormai il torto è avvenuto la riparazione del torto non è più possibile
E c'è sempre Stella a differenza degli Stati Uniti
Che nella loro storia ritengono sostanzialmente giusta l'affermazione di Cicerone interrare ma silente leggesse
Cioè quando parlano i cannoni le Muse devono tacere la legge non si applica tese reali e non si è mossa in senso completamente contrario
In senso completamente contrario ritenendo che le leggi debbano sempre essere applicate anche nel periodo
Dell'emergenza
E allora la conclusione ecco l'idea di giustizia di Barak
Che non sarebbe un intervento retrospettivo quando il diritto ma non è stato violato
Occorre che la giustizia anche attraverso l'intervento giudiziario e l'opera della comunità internazionale sia capace di impedire che il torto sui consumi e che diritti vengono violati
Ora tra le sentenze che il professor Barca fatto
Ce n'è una fondamentale
Una sentenza nella quale
Si è ritenuto che la violenza negli interrogatori la torturati un sospetto terrorista non è permessa
Non è permesso e neppure quando attraverso una lesione dell'integrità fisica di questo terrorista
Ci sono fondati fondatissime i motivi di ritenere che si possono salvare delle vite umane che si possono prevenire altri attentati terroristici
Per cui in base a un criterio di mira proporzionalità cioè di bilanciamento di interessi contrapposti si potrebbe dire beh vale la pena anche di torturare quest'uomo se poi salviamo decine di diritti umani magari di bambini
Questo no perché dice Barack
Faccio parlare il professor baracca non sono parole mie
Siamo consapevoli che questa decisione non rende più facile affrontare la realtà questo è il destino della democrazia
Perché non ha tutti i mezzi sono accettabili in democrazia e in tutte le pratiche attuate dei suoi nemici possono essere utilizzati
Sebbene in una democrazia debba spesso combattere con una mano negata avrà comunque l'altro a sua disposizione
Il mantenimento dello stato di diritto il riconoscimento della libertà del singolo costituiscono una componente importante nell'affrontare il problema della sicurezza
Alla fine della giornata sono questi gli elementi che rinsalda o non lo spirito e la forza della democrazia e le consentono di superare le difficoltà
Perché l'insegnamento è questo
Noi abbiamo un problema di bilanciamento di interessi contrapposti
Ci interessa la sicurezza dello Stato e dei cittadini che ne fanno parte e gli interessi alla protezione dei diritti umani ecco l'insediamento di Barack il modello di giustizia come lo chiama Federico Stella
è un'illusione pensare che sia possibile mantenere una netta distinzione tra lo stato dei diritti umani in un periodo di guerra e lo stato dei diritti umani in un tempo di pace
Perché se si emanano delle pronunce lesive dei diritti umani impedito di emergenza si apre un vulnus che poi permane perché anche finito il periodo di emergenza
Permane questa giurisprudenza che consente indietro situazioni magari non di terrorismo nati emergenza consente la lesione di diritti umani quindi questo precedente pericolosissimo
E quindi a torto Cicerone quando dice che in guerra le leggi sono niente interrare una silente legge questo non è assolutamente accettabile
Per concludere il professor Barak dicendo il controllo giurisdizionale sulla legalità
Nella lotta al terrorismo è chiaro che può prendere mittente bene più difficile di questa lotta però per un lungo periodo rafforza il principio di democrazia rafforza lo stato di diritto
Che è un elemento centrale della sicurezza nazionale
E concludo sempre conto parole del professor Barak
Quando commenta il nostro scritto questa decisione fondamentale nella quale ha detto che la tortura non è mai consentita nel rispetto dell'integrità fisica deve essere sempre immutabile
Ha detto testualmente prendere questa decisione ha pesato profondamente sulla Corte
In realtà da un punto di vista legale la strada che abbiamo davanti e sette eccetera
Tuttavia non siamo parte della società israeliana conosciamo i problemi del Paese ne vediamo la storia
Non siamo isolati in una torre d'avorio noi giudici viviamo la vita di questo Paese siamo consapevoli della dura realtà nel terrorismo nella quale siamo molto immersi
La nostra preoccupazione è che questa decisione possa migliorare la capacità di affrontare adeguatamente il terrorismo ci turba tuttavia non siamo giudici
I nostri concittadini ci chiede di agire secondo la legge ed è questo che noi dobbiamo fare quando siamo un giudice non concesso siamo nel contempo sotto processo sono parole di una grandissima civiltà
Che
Appunto ha pronunciato un grande giurista e quindi questa Fondazione di cui io presiedo d'anni e il Comitato scientifico
Ritenuto che nessuno meglio del professor Barak stesse meritare questo premio per questi suoi insegnamenti per questo modello di giustizia
Che c'è un partito come grande giurista e che prima di tutto un modello di civiltà di uno Stato democratico
E allora proseguendo
Nei lavori
Prenderà la parola professor Vassalli contributiva
Ah chiedo scusa sì prima prima che c'è il saluto e ringraziamento del presidente del Presidente della Fondazione
Che il dottor Cavalcanti lo prego di prendere la parola flirt sono quasi mortificato prendere la parola direi davanti a tanta autorità presente che ringrazio
Assolutamente
Di aver voluto condividere un principio una piccola associazione che nasce con delle
Audizioni
Nelle ambizioni legate al mondo giuridico giovanile ai giovani appassionati e giovani studiosi
Che si rifanno a un modello di passione che Espresso nella figura della persona che questa fondazione vuole ricordare
Un famoso storico dell'Ottocento diceva può esistere un giurista senza Stato non può esistere uno Stato senza giuristi B
Dove vogliamo incentivare
I giovani appassionato di queste discipline giuridiche specialmente il diritto e procedura penale criminologica in generale
Ad affrontare questo percorso avendo nell'associazione una propria palestra personale un proprio luogo di incontro proprio forum per poter
Creare opportunità creare scientificamente delle opportunità interessanti e a vere
Degli obiettivi di etica e di professionalità riconoscibili è un'ambizione grande non sta a noi non rappresentiamo assolutamente
La voce che può
Diciamo che vogliamo solo dare un piccolissimo contributo ma contentissima passione
Ringrazio evidentemente il professor baracche che si è
Designato di ascoltarci e ci ha preso questo non è grandissimo ringrazio
Il professor Vassalli
Che abbiamo torturato ecco usiamo questo termine che in linea con
La dinamica del convegno che abbiamo veramente
è stato arrestato poi lei il padre di questo incontro di questo convegno gliene siamo profondamente grati come lo siamo
A tutti i docenti che hanno aderito a questa iniziativa e a tutti i presenti in aula un grazie soprattutto ai giovani che sostengono la nostra associazione
Grazie
Do ora la parola al professor Vassalli a nome della fondazione io debbo rivolgervi un commosso e caloroso ring grazie a mezzo fino in fondo
O nel caso ci dica che il professor Vassalli Presidente emerito della Corte un sanare per anni Presidente
Ministro di Grazia e Giustizia ma soprattutto un grandissimo giurista che onorato le discipline penalisti
Accettato di fare questa relazione di apertura per questo noi siamo profondamente
Grati lo prego di prendere la parola
Grazie
Ringrazio
Ringrazio anch'io
L'associazione
Silvia Sant'Anna per questo invito
E
Rivolgo il mio saluto al
L'insigne professore Gilberto grossi che il Presidente del comitato scientifico di queste associazioni
E dal Presidente Nicolò Cavalcanti
Dell'associazione stesse non giurista
Ma amante dei diritti dell'uomo e di una vera democrazia
Proteso come gli altri organizzatori del convegno nell'impegno di rendere partecipi i giovani di questi valori
Il tema odierno intitolato i diritti fondamentali della persona la prova dell'emergenza avrebbe meritato
Forse per complessità ed inizia a ben altra relazione introduttiva di pellame assegnata anche se so che le numerose mille comune
Saranno saranno colmate da di insigni studiosi che parleranno nella giornata odierna questa mattina e oggi pomeriggio
Viceversa non si può non constatare quanto sia stata felice la scelta per il professore ha Mubarak
Già presidente della commi Corte Suprema di Israele
Nessuno nel Polo vasto mondo degli studiosi degli scrittori dei giudici avrebbero potuto eguagliare lo per esperienza e per autorevolezza
Il professor baracche è uno dei simboli mondiali della lotta per la preservazione della democrazia
E dei diritti fondamentali dell'uomo nei tempi calamitosi che abbiamo vissuto nell'ultimo decennio del secolo scorso nei primi anni di quest'anno
Io oltre che studioso e scrittore
Egli è testimone vivente
Di un maggiore esperienza in uno Stato che come quello di Israele vive in una emergenza davvero perenne e ha dovuto fare i conti con il terrorismo assai prima dell'undici settembre
Due mila e uno
Come scrissi altre volte lo stesso Presidente vere
In Israele abbiamo vissuto non solo l'undici settembre ma il dieci settembre il dodici settembre per noi giorni tutti più o meno uguali quegli stessi pericoli e le stesse emergenze
Come Presidente della Corte Suprema di Israele quale vistata dal mille novecentonovantacinque al due mila sei
Allora Barak con gli altri giudici ha contribuito a conservare nel suo Paese il rispetto in ogni contingenze per i diritti della persona umana a prescindere
Dalle origini etniche vedere credenze religiose
E a far sì
Che l'emergenza con le sue iscrizioni tipi di esigenze di sicurezza individuale e collettiva non prevarica se sui diritti essenziali della persona umana
Come egli ha più volte sottolineato
Noi giudici costituzionali non siamo abilitati a valutare le esigenze di sicurezza e il modo con cui le autorità legittimamente costituita ha ritenuto di provvedervi
Ma consapevoli come siamo che il nostro compito è quello di proteggere la democrazia dei diritti umani abbiamo dato nelle nostre decisioni
La prova di come i valori della dignità ed è uguaglianza fra gli esseri umani siano superiori ad ogni altro valore e ad ogni altra esigenza sono sue parole
Celebre tra gli altri episodi del suo lavoro la posizione manifestata in occasione
La domanda
Ricorrente da gran tempo ed esplicitata da Jeremy Bentham nel sacro di Malta
Se
E in quale grado potesse essere ritenuta lecita
La tortura di un terrorista di fronte alla necessità di conoscere dove e come fosse preparato un attentato imminente del quale sarebbero rimasti vittime un alto numero di innocenti
L'episodio è narrato dallo stesso professore all'anno zero sciocchezze anche nel suo libro Why terrorismo
Nel Mib del due mila due
Tradotto in italiano nel due mila tre con il titolo il terrorismo edizione Carucci
Dershowitz riferisce che ha elencato ci dagli Stati Uniti in Israele per ragioni di studio verso la fine degli anni ottanta ed avendo appreso che i servizi segreti israeliani impiegare allora quella che si offre mistica mente chiamare alla
Pressione fisica moderata
Nei confronti di persone sospettate di terrorismo
Al fine di ottenere informazioni ritenute necessarie
Per impedire attentati futuri
Del servizio descrivete all'utilità dei trattamenti quasi equiparabili a torture vere e proprie
Condannò questi metodi in corso in corsi e conferenze tenute in quel Paese ma
Dalla domanda classica sul da farsi in caso di attentato imminente del servizio resi conto della situazione
E considerando che questo dell'attacco era un caso limite all'erario
Si spinse a proporre che è una tortura non letterale
Su mandato di un giudizio
Forse solo in quei casi estremi ammissibile e questa è rimasta la sua opinione
Scrive testualmente
Perché lo scopo di quella sua proposta aerei rimane
Di ridurre l'uso della tortura avendo non ormai quantità e al Ministro grado possibile creando al tempo stesso è una responsabilità pubblica giudice nei rari casi in cui ricorre nel Driss
Ricorda peraltro che alcuni studiosi del testo di Bentsen sostennero che la stortura inaccettabile anche se praticata a una categoria di casi estremamente ristretta
Orbene
La questione fu ripresa in esame più volte in Israele anche da commissioni nominate dal Governo e finalmente la decisione definitiva valida per tutte le situazioni comprese quelle dei bomber del regime
è quella dotata dalla Corte Suprema di tenere
Il sei settembre mille novecentonovantanove con la relazione sotto la presidenza li Aharon Barak
Ed in conformità della meditata opinione Daloui estromessa dopo aver attentamente considerato tutte le petizioni giunte alla Corte
Ed averli analiticamente esaminato i vari metodi usati dalle forze di sicurezza israeliane sotto la denominazione di moderno virgolette di moderate pressioni fisiche
Risultate necessarie per salvare vite umane
Nonché dopo aver affrontato tutti i concetti e problemi coinvolti
Bene a decisioni da adottare la decisione della Corte è stata lì pieno accoglimento dell'opinione del Presidente Barak nel senso che a te cronico della illegalità di tutti i metodi usati
Ed è una struttura in ogni tempo e circostanze
A questa decisione del Presidente Barak del resto ha fatto riferimento al termine nella sua lectio dottorandi signor Università di Tor Vergata cinque anni fa
Ed ha scritto che con quella decisione non facile né da tutti condivisa
è stata seguita la stella polare della Corte Suprema di serene i valori
E i principi fondamentali della democrazia costituzionale
La grande figura del professor Laroni Barack è nota tra i giuristi e i politici di tutto il mondo
Ed ovviamente anche in Italia
Vorrei permettermi di ricordarle tre momenti di rilievo il primo
Risale a quando da tempo svolgendo l'incarico di Presidente della Corte Suprema di genere il professore che fu insignito a Roma era l'anno due mila due della laurea honoris causa alle Università di Tor Vergata
D'Alessio tuttora rischi egli tenne fu pubblicata in più di una rivista giuridica
Un secondo momento e fu costituito dal divulgazione delle sue idee da parte dei più gravi di giuristi italiani tra i quali spicca
Lo ha già ricordato testé il professore Lozzi per in modo appassionato e meditato dove il tempo quello dovuto a Federico sterile collega prematuramente perduto e molto l'impianto
Un suo importante scritto dello scorso anno l'anno della sua dolorosa scomparsa
Dedicata ai diritti fondamentali nei periodi di crisi di guerre di terrorismo è intitolato come non si ha ricordato il mordendo Barak
Stella individuo tale modello come segue e qui segue un elenco che non sto a ripetere perché è stato
Espresso
è stato letto testé dal presidente del comitato scientifico professore Docci certamente ricordo al quinto posto importantissima la tempistica dell'intervento giudiziario
Considerata decisiva per impedire che un'azione ingiusta possa essere portata a compimento
La giustizia costituzionale dovrebbe essere posta in grado di intervenire non solo sul passato quando il conflitto specifico sia oramai si iniziò
Ma anche sul presente
Soprattutto che il torto non si consumi e che i principi non vengano violati
E infine vorrei appunto terzo punto indicare
Che nell'importante volume dello scorso anno il gioco delle regole l'insigne giurista professor Guido Rossi
A sua volta citando il passo della sentenza sei settembre novantanove della Corte Suprema di Israele affermato che nessuno come la Corte stessa sotto la previdenza liberati
Virgolette ha finora espresse non compare in lucidità
Una posizione
Sul terrorismo che può essere vinto solo dalla lotta per il diritto sempre e comunque
Da scrittore insegnante a non baracche ha proseguito con coerenza e chiarezza nella sua opera illuminazioni dice nel suo fondamentali volume di giardini nel Democracy
Uscito nel due mila sei CONI tipi del Princeton University Press
Egli riassume in forma quasi dogmatica la somma delle sue esperienze di giudice costituzionale delle sue idee
Qui si tratta dei rapporti
Tra i compiti commessi al giudice
E le decisioni del potere esecutivo del giudice steso censurate
Dei rapporti con l'autorità politica voi viene riconosciuto un dominio riservato ma tuttavia soggetto censura innova e della democrazia dei diritti umani
Dei problemi appunto di costituzionalità delle questioni politiche dei rapporti con l'opinione pubblica ed ero stato ritenzione esistente tra i poteri dello Stato in materia di lotta al terrorismo ed altre difficoltà varie
Sul sito alla particolare interesse e qualche interrogativo
Le pagine dedicate al potere legislativo
Al quale viene riconosciuto desse il fondamento stesso di una democrazia
Fra breve avremo il piacere di ascoltare la sua conferenza in cui qualcuno di questi temi sarà indubbiamente ripreso sin da ora lo ringraziamo egli rinnoviamo il nostro benvenuto
Alle esperienze è la riflessione del professor raro Barak si collega il tema assegnato l'odierno convegno teme che per la sua straordinaria ampiezza
Poco si presta ad una relazione che deve pure stare nei tempi
Mi permetterò quindi di soffermarmi sì un dibattito tuttora attuale anche se negli ultimi anni essere stato oggetto di cospicue quanto autorevoli refertazioni anche in Italia
Il terreno di questo tema che prende convenzionalmente il nome di diritto penale il nemico
è stato veramente arato e tuttavia lascia ancora interrogativi attinenti alla sua sistemazione e andando su e ad una sua serena valutazione in Italia
Dopo i numerosi contributi dell'ordine tedesca spagnola relativa americane
E sulla subito la poderosa analisi dei flussi penalisti quali il professore Massimo Donini
Che è presente tra gli oratori viaggi
E che insieme al professor Pata anche il merito di aver in breve tempo realizzata una raccolta di saggi dei migliori scrittori stranieri sono dodici saggi
Mentre il numero di iscritti italiani congiunti ad altri non italiani si trovano raccolti nel volume pure gli studi quest'anno
Organizzato dei professori gambe niente Orlandi sulla scia degli atti del convegno tenutosi nel marzo dello scorso anno
All'Università di Trento per iniziativa dell'Associazione Franco briccone e di memoria dello storico professor Mario Sbriccoli
Vanno ricordati anche i numerosi
Ed autorevoli articoli gli interventi dovuti ad altri studiosi italiani e disseminati nelle varie riviste giuridiche o i volumi collezioni
Non è facile dire qualcosa di utile né vi riuscirò di fronte a una simile more dei contributi complessi che sono in genere è frutto di lunghi ed approfonditi studi
Tuttavia il dibattito è ancora aperto e suscita comprensibile curiosità
Due vicende parallele
E pressoché contemporanee
Tra gli anni finali del secolo scorso i primi del presente
Sorte in modo autonomo e poi fatalmente più o meno convergenti
Da un lato
Un insigne penalista e Tedesco
Conosciuto per la Sapienza dei suoi trattati e il vigore del suo impegno di insegnante oltre che per una certa originalità di pensiero
Riesumata dal passato più antico
Ed è quello meno antico l'idea del nemico nel diritto penale
E ne costruisce una teorie ricercando le manifestazioni nel diritto già da molto tempo in vigore nel proprio Paese e andando poi oltre quella ricognizione
Per lasciare intendere che potrebbe trattarsi di un modello valido per farne un tessuto più organico sia per il presente che per l'avvenire
Una forma nuova tra le tante del diritto penale d'autore
Trattandosi in definitiva non tanto di dare con il processo e con la pena la risposta per il passato e una speranza deve elezione per l'avvenire ma al contrario di difendersi da un'aggressione nemica
In atto o fondatamente tenuta usando i mezzi tradizionali di diritto penale in senso stretto del diritto processuale penale e del diritto penitenziario
Peraltro
Con un animus del tutto diverso
Da quello in via di affermarsi maggioritariamente negli rito penale processuale penale e penitenziario contemporanei
Ed è autorizzare quindi istituti assai pesanti in controtendenza con il pensiero dei penalisti dei professionisti e li costituzionalisti
Dall'altro lato
Come in parallelo
Un grande Stato democratico
Noto ed orgoglioso per l'amore almeno teorico per le libertà civili
Riesumata ad opera delle maggioranze politiche del momento ma sotto la forte emozione e legittime preoccupazioni per l'avvenire formule non ignote alla sua storia dei tempi di guerra
Quali le emergenze ecco atti del secco decimo no no che fu utilizzato nel mille novecentoquarantuno con l'interramento li centodiecimila oriundi giapponesi e che è sempre rimasto in vigore
E dà spazio ad effetti negativi alle condizioni di straniero o non cittadini
Evaso oggetto di particolare avversione una categoria viene mi Comba attenzione
E proclama sostanzialmente guerre ad un nemico nuovo quasi nuovo non identificabili in uno stato con il quale entrare in guerra ma con un vasto movimento in azione e terribilmente pericoloso chiamato terrorismo
E stabilisce che esso vada trattato come un nemico
Considerandolo come immeritevole sia delle protezioni garantiti avrà il diritto internazionale di guerra sia dalle protezioni eppure assicurate dal diritto interno
Ai criminali i membri presunti restrittivi di altre organizzazioni criminali
Entrambi
Il professore Jacobs e l'Amministrazione americana del due mila e uno i seguenti vengono aspramente criticati
Contestati e sin Uncle demonizzare atti dalla maggioranza dell'opinione colta e dell'opinione pubblica mondiale
Un fenomeno
Che si spiega cade in questi anni ed è stato tanto sincero diffuso interesse prima in Germania
E negli Stati Uniti d'America
E poi in Spagna
E nei Paesi dell'America latina ed infine negli ultimi tre anni
Con particolare intensità anche
Qui in Italia
Dirò così qualche parola sia sulle teorie di Jacobs
Sia sul pezzo Act
Nordamericano del novembre due mila euro e sugli atti che adesso si ricollega no chiedendo scusa sin d'ora
A quella parte dell'uditorio che conosce queste vicende assai meglio di me
La tirannia vigliacco
Consiste nel riconoscere la presenza internamente al diritto penale
Di due rami ben distinti ecco esistenti ciascuno con i propri presupposti
Il diritto penale del cittadino che corrisponderebbe ampi presso il complesso delle disposizioni di quello che potremmo chiamare il diritto normale quotidiano da tutti conosciuto
E il diritto penale del nemico nel quale viceversa lo Stato tratta il delinquente o presunto tale come un nemico di cui combattere con ogni mezzo la pericolosità
Se non c'è cura alcune nel della prevenzione generale negativa né tanto meno di quelle positive
Senza pensare non dico senza pensieri non dico di rieducazione di recupero sociale ma neanche di giusta retribuzione per il male compiuto con il diritto
Una nuova forma quest'ultime per il diritto penale dell'autore dominata dall'ossessione per la pericolosità del soggetto e dalla volontarie stile parlo
Al diritto penale del nemico Jacobs accennavo in modo critico il suo intervento del mille novecentottantacinque a Francoforte sul Meno ma non ne scrisse nelle edizioni del suo chiedere manovali degli anni successivi
Sino a quando nel mille novecentonovantanove
In occasione dell'incontro
Tra i penalisti tedeschi nel mille novecentonovantanove zone appunto sulla scienza del diritto penale a fine millennio ne espone compiutamente la teoria sostenendone la validità e la legittimità
Riprese l'argomento in modo approfondito i nostri iscritti in altro congresso del due mila e tre
Difendendo coi la sua teoria in varie occasioni da ultimo anche in Italia nel ricordato convegno di trenta del marzo due mila sei
Ricordo i precedenti storici del funk trasferta risalente ad Aristotele e segnatamente a Cicerone che aveva parlato dei pirati come di hostess umani generis
E di scendendo via via sino a Russo che vedeva in ogni delitto la rottura del contratto sociale e dunque una manifestazione di inimicizia meritevole di essere trattata come tale esistenti che pur su analoga vini che di pensiero vedeva nella reazione statale più con appena un oscuramento di sicurezza
E a noblesse è accanto che legittima dell'inimicizia dello Stato verso il singolo tutoring diritti limitatamente illimitatamente aerei di alto tradimento
E comunque mai per coloro che non deve imporre in maniera sistematica
E che quindi non creano un pericolo permanente per la sicurezza dello Stato purtroppo come tutti sappiamo
Nel secolo scorso in Europa limitiamoci a questa il diritto penale di nemico si incarnano indirizzi e pratiche distruggi crisi della persona umana
Come lei lunghi decenni del sistema comunista sovietico
E dei dodici anni
Della dominazione nazista
Negli altri Paesi furono estranee questo morbo dell'inimicizia fuori dello stato di guerra
Compresa l'Italia fascista tra le cui prime leggi figuro quelle che privata della cittadinanza gli esuli politici
Esteri cui norme penali speciali del mille novecento e ventisei si parlava di difesa dello Stato mentre nel linguaggio politico e giornalistico non era certo avaro sentir parlare vini nemici dello Stato
Nel coro delle critiche a Jacobs si levano anche voci che gli rimprovero ad aver fatto rivivere codesto passato recente da aver fatto riferimento a Carl Schmitt filosofa giurista dello Stato nazionalsocialista
Di dimostrare
Virgolette una certa propensione anche io logica presso il detto diritto penale e nemico
Penso che non siano critiche del tutto giusto essendo noia corso uno scrupoloso osservatore ed un teorico del diritto
Mentre sono giuste le altre che respingono in blocco la sua teoria eccome contraria ai principi della democrazia e dello stato di diritto
Hai quali continua di ispirarsi nei Paesi civili la lotta contro la criminalità compresa quella contro il terrorismo
L'ora non mi consente di soffermarmi neanche per un poco su queste critiche spesso sapienti e talvolta anche propositive penso solo di dover individuare nei Chiriaco se
Due correnti forse sbaglierò
Quella che esclude in radice come una contraddizione in termini
Il diritto penale del nemico dal diritto penale
E quella più ristretta di coloro che più o meno sottilmente
Tendono a includere il diritto penale del nemico vasti sparsi sinora riservati al diritto dell'emergenza o delle emergenze con l'intento non dissimulato
Dice almeno alcuni di seppellire sotto il ripudio della nuova categorie istituti si entrati a far parte del diritto penale quotidiano
Sia pure come eccezioni nel campo del diritto punitivo generale del diritto processuale penale del diritto penitenziario
Sul suo non mi è possibile indugiare anche se questa seconda tendenza mira al diritto italiano dell'emergenza e in particolare alcune sua manifestazione di recenti leggi del due mila e uno e soprattutto
Del due mila e cinque
A mio sommesso avviso azioni esposto alla Jacobs presenta alcuni vistosi difetti
Il primo dei quali è ricorso al termine di non persona un parlo sordo per il nemico
Che dunque dovrebbe poter essere teoricamente privato del diritto penale di tutti i propri diritti propri della persona e potere essere trattato così avrebbero detto i nostri vecchi illuministi come cosa
Mi pare tra l'altro che neanche nelle manifestazioni estreme i legislatori del totalitarismo abbiano sostenuto apertamente questa spersonalizzazione anche quando l'avessero di fatto praticata
Codesta terminologie che implica qualcosa di esistente e di valido
Contrasta con lo stesso Stato le nemico in guerra secondo il diritto internazionale e con i princìpi minimi della civiltà essa deve essere bandita senza remissione
Secondo errore vistoso mi appare l'estensione che gli ha contrassegni agli istituti propri del diritto penale del nemico diventerebbero addirittura i casi di uno delle misure di sicurezza personali o quanto meno di alcune di esse
Sottraggo un attimo l'uditorio con un solo esempio a un certo punto Jacobs prende come paradigma la costa dell'insicurezza previsto nei paragrafi sessantasei e seguenti del Codice del resto si sia kosovaro
Tanto simile alla casa di lavoro
E alla colonia agricola contemplate dall'articolo duecentosedici del nostro Codice penale
Detta misura e da gran tempo previsto è lo stesso diritto penale normale neppure in quelle emergenziale
Lasciamo i nomi e veniamo alla disciplina anche se la misura può avere qualche elemento in comune con la concezione proposta sotto il nome del diritto penale del nemico
Se cioè la grave e perdurante pericolosità del delinquente abituale oppure il recidivo
Fa pensare ad un soggetto tuttora in lotta con associata sì da dover essere neutralizzato ma mai in modo da privato dei più elementari diritti
La disciplina del Codice tedesco non è tale da confortare la vedute l'esemplificazione del professore Iacop
Il paragrafo sessantasette di prevede non già una durata indeterminata per questa misura indubbiamente grave che viene aggiunta la pena del caso ripulire recidiva accompagnata dalla constatata integrazione
A commettere rilevanti reati e della pericolosità di soggetta per la collettività
Bensì una durata che non può andare al di là dei dieci anni e che nessun caso può essere prorogata paragrafo sessantasette di numero tre
Riconosco che la durata massima è molto lunga
Ma vi è come risulta dal paragrafo sessantasette dei
Un giudice che può essere chiamata a verificare prima della scadenza del termine e precisamente dopo i primi due anni di esecuzione
Se la misura non debba essere sospesa condizionalmente
Ricorso a un giudice dunque e possibilità di non scontare più di due anni
Negli accordi se può esserci dimenticato del principio generale di proporzionalità contenuto per tutte le misure di miglioramento e di sicurezza nel paragrafo sessantadue del Codice tedesco
Una misura tra virgolette una misura di miglioramento e di sicurezza
Non può essere disposta se è sproporzionata rispetto al significato dei fatti che l'autore ha commesso o che si può attendere che commettere quale grado del pericolo dall'origine
Un istituto retto anche del principio di proporzionalità non mi sembra proprio in contrasto con i canoni il diritto penale del nemico
Certamente in questa pericolosità per la collettività volevo dire non mi sembra certamente in linea con i canoni del diritto penale dell'ENI
Certamente in questa pericolosità per la collettività si può rilevare qualche assonanza
Con i presupposti della dichiarazione del soggetto come nemico ma non fino all'ammissibilità di una parificazione
E da altri esempi si potrebbero citare il professore Jacobs allarga troppo al mio rispetto a mio avviso i confini del diritto penale nel merito che è un poco la sua creatura
In definitiva nella creazione di Jacobs vi è una mancanza di delimitazione chiara al segno che qualche critico arrivata definiva inaccettabile anche perché si presenza con orizzonti troppo greggi e troppo ampi
Ho anche perché era forme di unità potrebbe facilitare gli abusi il terzo errore
Pure vistoso secondo me
è collegato al secondo
Ed è quello di distinguere l'intero sistema penale dal diritto il tra il diritto del cittadino ha diritto di nemico come se fossero due sottosistemi di egual peso
Mentre a mio sommesso avviso del diritto penale del nemico
Non può essere rappresentato se non come il ramo estremo e marginale del diritto dell'emergenza caratterizzata dalla violazione
Di fondamentali diritti comma
Ma se gli accusatori otto nel presentarci un diritto penale del nemico dei confini troppo ampi e più ancora torto quando sembra presentarcelo con un progetto entro limiti entro certi limiti accettabili o addirittura l'auspicabile
Non ha invece torto quando ne individua l'esistenza e in qualche Paese la vigenza nel quadro del diritto penale processuale penale e penitenziaria
So di distaccarmi in questa valutazione dalla maggior parte degli altri critici
Che con vari argomenti ne hanno sostenuto l'incompatibilità radicale con il diritto penale in senso lato e ne hanno decretato l'espulsione del sistema penale
Come si trattasse di un oggetto spurio e meritevole soltanto di critica senza possibilità di paternità dogmatica
Al contrario esso è esistito ed esiste
E penso che d'ora in poi ogni manuale di Diritto penale dovrà dedicare di un capitolo un capitoletto almeno un paragrafo come si faceva un tempo per il tipo d'autore che era tuttavia una figura prevalentemente appartenente alla dottrina
Una figura profondamente antipatica ma tuttavia da menzionare nell'esposizione della dogmatica penale
Pacifico sembrando mi
Che per riconoscere un posto al diritto penale del nemico una dozzina di rito penale non si è necessariamente legati al termine degli autobus e a tutte le sue implicazioni
Non si può non vedere che tale ramo del diritto viene in considerazione sotto un duplice profilo
Quello di una concezione teorica e quello della fenomenologia
Si può essere contrari alla concezione o mantenere su di essa gravi perplessità e tuttavia dover riconoscere l'esistenza della vigenza di un diritto penale del nemico come fenomeno recentemente verificatasi
In ordinamenti Risi da altri Paesi e tra quelli di un grande Paese civile quale gli Stati Uniti d'America
Lasciamo i relitti del secolo ventesimo e i postumi imitatori delle aberrazioni dei medesimi che hanno rivissuto negli anni Settanta dello stesso secolo
In taluni Paesi dell'America latina costretti infine dalla realtà e le regole generali del mondo civile a rivedere funditus quelle posizioni barbariche e ha condannato
Lasciamo anche gli altri l'esempio di altri Paesi ci limitiamo ovviamente relazioni aventi una intelaiatura statale e civile nella speranza di libertà vera come la Repubblica di Colombia
Le cui strutture meriterebbero una valutazione approfondita ritroveremo tuttavia vive vigente
Da sei a sei anni da quando fu introdotto il sistema instaurato dagli Stati Uniti dopo gli attacchi terroristici per le stragi dell'undici settembre due mila euro come era metteremmo
Dovremmo dire che non se ne deve parlare perché è un sistema cattivo e crudele che va relegato in una specie di terra di nessuno
O dovremmo invece ricordarci
Che si tratta di un sottosistema di diritto penale in senso lato votato dal Congresso americano nel mese di ottobre dello stesso due mila uno con tre centocinquantasette voti alla Camera dei rappresentanti solo sessantuno contro
E al Senato alla quasi unanimità col voto contrario in un solo senatore
Potremmo dimenticare che quelle norme che sono state in vigore per tre lunghi anni senza subire alcuna modificazione né ad opera del potere legislativo né di quello giudiziario
E che in parte notevole sono ancora vigenti effettive ed operanti dopo più di sei anni dalla loro emanazione e che trova una base per quanto attiene l'esistenza di un potere legislativo nella materia della stessa Costituzione
Anche se merito sono contrarie alcune alla quarto emendamento relativo persecuzioni la perquisizioni e sequestri
E sono il frutto di modifiche rimaneggiamenti operati con scrupolo da funzionari dell'amministrazione del potere di direttiva
Di ben quindici leggi federali
In materia e quali le banche dati i tabulati telefonici
Le reti elettroniche la criminalità informatica il segreto il riciclaggio l'immigrazione e l'Intelligence
L'assistenza alle vittime e altro ancora e dunque fanno parte per lo più di legittime trasformazione di alcuni leggi penali normali degli Stati Uniti
O dovremmo forse permetterci di dimenticare che una parte di dette leggi ha costituito il fondamento degli ordini previdenziali dei mesi che seguire una l'attacco terroristico
Sono gli ordini che vanno dal tredici novembre due mila uno al ventuno marzo due mila due
Nei quali si staglia la figura dell'ENEL mi combattere
Sottratto se il detenuto alle garanzie delle convenzioni di Ginevra sui prelievi guerra e sottoposto a un regime specialissimo per durezza e a privazioni oltre che a minacce e maltrattamenti da ogni specie
E infine che sotto quelle etichette vivono per quanto deformati istituti e realtà tradizionalmente proprio il diritto penale
Quali gli aumenti di pene circostanza aggravante il divieto deliberazione condizionale dell'articolazione di pena
La detenzione di rigore a tempo indeterminato in attesa di un processo o di un rilascio spesso formalmente immotivato
Ma paragonabile alle nostre scarcerazioni per mancanza degli indizi o per ragioni di opportunità
Quali le investigazioni compiute dall'Intelligence i detenuti quali le previsioni di Commissioni speciali i tribunali militari accompagnati da un certo momento ad un certo momento
Dal vizio del detenuto riprodurre di produrre una petizione per un rito di habeas corpus o addirittura
Come stabilito dalla sentenza della Corte sul tema del dodici gennaio due mila cinque i già prima da altra sentenza del ventotto gennaio del ventotto giugno due mila e quattro del diritto di rivolgersi a un giudice
Perché verifichi
Legittimità della durata dell'esenzione e perché questa
Perché ove questa non risulti ordini rilancio
Si dice che il Presidente degli Stati Uniti avrebbe voluto indirizzata il sistema in via di creazione e alla fine del due mila e uno non verso gli schemi propri di diritto penale ed il diritto processuale penale
Massari operazione sul sedile avere fosse effettivamente è stata nella confusione di quei momenti non è riuscite
Sono entrati piuttosto in considerazione istituti propri del diritto penale militare sia pure in direzione di rigore assai maggiore di quello ordinario
E si è avuto sia pure a distanza di anni di intervento della Corte suprema ed istanze giurisdizionali pena
Del resto abbiamo letto scrittori americani che a proposito di quelle normative parlando testualmente ripetutamente di diritto penale del nemico vedasi ad esempio uno scritto del professor Marco sulla barca della State University di New York
E anche gli accorse nella Conferenza del marzo due mila sei come già accaduto in misura minore nel maggio del due mila tre colloca il caso dei prigionieri di Guantanamo nel quadro il diritto penale dell'ENI
Del resto
Una condizione di straniero non cittadino
Elevata motivo di discriminazione per l'applicazione o meno delle legislazione speciale in esame
Non risponde forse ha un carattere tipico fondante della dottrina Jacorossi Anna sul diritto penale del cittadino contrapposto al diritto penale del nemico
Il diritto descritte postulato vaglia cose dunque in vigore da oltre sei anni negli Stati Uniti d'America
E la sua sorte e consegnata come per altri rami del diritto ai congegni realizzazione dell'Amministrazione Ederle giurisdizione anche penali
Nel due mila quattro del due mila cinque del due mila sei giurisdizione ha cercato sia pure con qualche esitazione e qualche limitazione di svolge il proprio compito di protezione delle democrazie
Comprendo leggi incompatibili con i diritti fondamentali e in genere con lo Stato di diritto
Con la sentenza vi risparmio ed anche per carità
Con la sentenza del ventotto giugno due mila quattro la Corte suprema federale ha fermato la inammissibilità della detenzione di durata indefinita senza garanzie processuali per i cosiddetti Nemi combatte anzi
Ha riscontrato la violazione del quinto emendamento nei confronti di cittadini americani
Ed ha stabilito il diritto di chi nei DS le unanimi con pazienza di provare ciò davanti andrebbero almeno tra
Così come affermato per tutti i cittadini stranieri il diritto di ricorrere alla Corte federale però ritmo Faber score
In realtà la situazione risultante dai tre sentenze molto più complessa
E in una di esse
Che tra l'altro negato familiari Sandra un corno carattere penale l'esenzione a tempo indeterminato propria del regime di Guantanamo
Ha prevalso il parere dei giudici che hanno voluto affermare la necessità
Di tenere vivo un compromesso
Un compromesso
Tra
Le esigenze
Scusate
Tra le esigenze di sicurezza e i poteri del Presidente da un lato
E i diritti del detenuto dall'altro che il professor Romualdo working
Agli ustionato con grande chiarezza in un bellissimo scritto dell'agosto due mila quattro tradotto in Italia nel mille due del due mila cinque
I contenuti dei treni process si è arrivati alla Corte Suprema ed ha concluso con molta prudenza circa l'avvenire in relazione alle iniziative dell'Amministrazione per riparare alla sconfitta subita da parte della giurisdizione
A mio sommesso avviso peraltro
Non si deve trascurare che da quelle decisioni risulto che il Presidente non ha il potere di stabilire senza controllo giudiziario chi sia da considerarsi combattente nemico o da associato ad Al Qaeda
E che la detenzione senza termine
Finalizzate all'interrogatorio non è un po'risata dalla Costituzione in alcuna circostanza
Così pure va ricordata nel cuore di una intricata procedura giudiziaria la decisione della Corte Distrettuale di colombi
Di Columbia
Che l'otto novembre due mila quattro ha riconosciuto il diritto dei detenuti di Guantanamo affluire dello Statuto dei prigionieri di guerra secondo la Convenzione di Ginevra
Nel gennaio due mila cinque vi fu la ricordata decisione sul diritto dei prigionieri di rivolgersi a un giudice che verifichi la legittimità della durata della detenzione
E infine si arrivò alla sentenza sempre della Corte suprema che il ventinove giugno due mila sei travolse quelli militari Commission
Che pur non avendo per tre anni funzionato nei riguardi di alcuno
Rappresentavano una delle creature predilette del Preside
A quest'ultimo viene negato il potere di costituirle
Non essendo l'autorizzazione è stata data dal Congresso a creare organismi pseudo il giudiziario del tutto svincolati da regole generali del processo
L'esecutivo
L'esecutivo nonostante le difficoltà crescenti mantenne i propri orientamenti originari
E cerco di realizzarli vuoi con proprie iniziative adottate tenendo conto delle decisione della Corte suprema vuoi con il promuovere ho seguito attentamente iniziative legislative
Del primo ordine di azioni fu importante
Dopo le sentenze del due mila e quattro la creazione
Da parte del dibattimento vedi fino al Dipartimento della Difesa di speciali procedure di revisione
Circa l'attribuzione dello stato di combattente nemico davanti I combattere status Liviu triplicare
Sì essere feriti speciali istanze amministrativi composte di ufficiali e costituite presso la base stessa di Guantanamo
Naturalmente i criteri di giudizio lasciano a desiderare e si parte più da una presunzione di colpevolezza che da quella di innocenza
Meno affidabili ancora Sinisi che siano gli a R. B. stretti vitelli più cuore
Pure istituiti a Guantanamo per riesaminare senza contraddittorio né possibilità di testimoni indicati dei prigionieri
Il grado di minaccia rappresentata dalle prigionieri spesso per gli Stati Uniti con la possibilità di sottoposizione a una militari come dicevo anche in vista dell'eventuale rilascio
Mi fu inoltre saranno numerosi instructions del Dipartimento della Difesa la numero dieci del ventiquattro marzo due mila sei
Che esclusa dalle prove del processo quelle dichiarazioni che fossero stati frutto di tortura e poi furono tante dichiarazioni circa l'intenzione di trattare i prigionieri con umanità
Più importante forse di queste ed altre iniziative dell'Amministrazione è stata peraltro l'attività legislativa degli ultimi anni
Il trenta dicembre due mila cinque il Congresso adottò il definitivo Street vent'atti
Che crea uno standard unico per l'interrogatorio di prigionieri e ribelli divieto di qualsiasi bene al trattamento contrarie alla Convenzione contro la tortura
Peraltro nei soli confronti di coloro che si trovano sotto la custodia o il controllo del Governo americano che sappiamo quel che succede
Nello stesso atto però vegetativo del due mila cinque sono contemplati una Defence
A favore del personale impiegato e speciali operazioni ufficialmente ad autorizzare autorizzate considerate legittime nel momento in cui furono intraprese nonché alcune rilevanti limitazioni all'inizio di difesa
è il principio del giusto processo venne infine
La sera finito la sentenza ventisei nove giugno due mila sei della Corte suprema testé ricordata che riconobbe dei ministeri commi chance
Per cui istituzioni ad avvenuta nel due mila uno da parte del Presidente senza alcuna autorizzazione da parte del Congresso insomma
Perdura un certo stato di disagio
O addirittura di conflitto della giurisdizione con l'Esecutivo cosa che non finirà tanto presto
Per sciogliere le principali difficoltà intervenuto nello stesso due mila e sei i miliziani Commission sette
Che legittima ex post iniziative del Presidente ma al tempo stesso riconosce a favore dell'accusato alcuni diritti in relazione alloggi mentre nel dibattimento
Come si vede una situazione complessa e delicata
Che procede a importanti correttivi in nome delle norme costituzionali e di leggi liberali del passato
Ma mantiene tuttavia in piedi l'edificio del diritto penali del nemico
Mi sembra giunto il momento di riassumere le mie conclusioni ripeto modestissime convinte tali tuttavia da potersi discutendo con il dibattito primo
Il diritto penale del nemico
Da intendersi in senso lato e cioè con riferimenti a istituti propri del diritto punitivo del diritto processuale del diritto penitenziario nonché di altri asset di altri settori facenti parte del sistema penale è un fenomeno realmente esistenti
Tradotto si anche la nostra era in un diritto formalmente vigente in alcuni paesi civili altrimenti non varrebbe la pena di per
Dominati dall'emergenza terroristica
Minimi terrei a questa ipotesi pur sapendo che sembra terroristica pur sapendo che si potrebbe parlare anche di altri fenomeni criminali organizzati non organizzati per esempio il grande traffico di stupefacenti e la mafia
Accollino né
Perché il mafioso
Col grande trafficante di stupefacenti non sempre si presenta come un nemico dello Stato
Non sempre
A un dichiarato odio guerre intenzione di stazione vi era soggetta nella quale opera o si propone di opere
Né
Tantomeno è pronto al sacrificio di se stesso come un autentico combattenti nemico
D'altra parte finora il vero e proprio diritto penale dei temi che o si è affermato nella nostra epoca nella guerra al terrorismo
Questa esistenza reale di sistemi e sottosistemi denominati diritto penale del nemico nulla si esorcizza miei dicendo che essa incompatibile con il vero diritto penale
Ne ponendo sempre l'aggettivo penale tra virgolette come fa sistematicamente qualche scrittore
Ho insistendo sull'affermazione che esso nomadi imitato occupati o ancora che esso non è diritto penale che altro dal diritto per farlo
Siccome esiste quale altro spazio troverebbe fuori del sistema penale
Sarebbe una terra di nessuno ma questo è impossibile sia per ragioni veramente scientifiche sia perché sotto quel nome scorrono terribili reali sofferenze umani
Se invece il suo costo dettato dai mettili economico ideologici razziali o simili esso andrebbe non solo ripudiato ma anche osteggiato e punito come delitto
Contro il diritto nazionale o anche contro il diritto internazionale
E ciò sotto la rubrica dei delitti di oppressione politica o dei delitti contro l'umanità terzo
In quanto fondato sulla esigenza difensiva il diritto penale del nemico ha una durata tendenzialmente pari
A quella dell'esigenza stessa
Saldi evidentemente i correttivi suggeriti dalla riflessione e salvi gli errori
Per difetto o per eccesso che sono propri della storia
Esso è pertanto anche un diritto eccezionale almeno specialmente
Qualche volta come le leggi eccezionali e temporanee il termine di durata Espresso altre volte è implicito quarto il diritto penale del nemico per sua natura anche un diritto dell'emergenza o emergenziali
Manette Tormen solamente un ramo
Ulivo
E condannabile senza altre analisi
E dall'emergenza in senso stretto ma sotto taluni aspetti nettamente distinto occorre a quel punto punto un piccolo chiarimento non tutto il diritto penale dell'emergenza è inquadrabile negli schemi del diritto penale dell'ENI
A mio avviso quest'ultimo non è che una piccola parte del diritto dell'emergenza
Una parte estrema marginali intollerabile in un diritto ispirata regoli civiltà e in particolare al dovere di protezione dei diritti umani più elementari
Gli altri istituti dell'emergenza e c'è la massima parte di questi rientrano negli schemi ordinari sotto il profilo di una politica criminale
Per lo più intelligente ed accettabile non sempre contrastante con la Costituzione
Retta alla ragionevolezza ed opportunità
Congrua con le finalità di una legislazione per le vere emergenze potrà tuttavia incontrare a seconda dei casi la sconfitta giurisdizionale o quella politica
Minimizza questi esempi come si fa di includere nel supposto diritto del nemico la cosiddetta anticipazione della soglia di tutela o di punibilità
I reati autonomi di preparazione sono sempre esistiti
E lo sono sulla base di una logica di normalità penale in relazione esigenze di prevenzione generale di Lilli veda sociale normali
Penso alla tradizionale incriminazione della contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di caratteri più bilico credo di valori di bollo la fabbricazione o se invece detenzione diffide grane di strumenti destinati alla falsificazione di volete valore di bollo
O carte Filograna tali quegli articoli
Quattrocentosessanta e quattrocentosessantuno del nostro Codice penale comune
Se si ritiene un certo momento di dover aumentare le figure di tali reati di prelazione vuol dire che si è valutata l'opportunità di una prevenzione penale più approfondite deficiente ma che c'entra il nemico
Anche la punizione di reati associativi specifici e nuovi non fa che ricalcare il vecchio tema dell'associazione a delinquere
In vista
Di una prevenzione più marcata e ciò vale pure
Per l'elevazione di talune pene edittali adottata ora per impedire il fallimento del processo di fronte a prescrizioni risultati tra Borrelli
Ed ora adottata per rinforzare la prevenzione generale negativa come positiva
In relazione ai tetti di intimidazione valutati come inefficienti una relazione pene per altre considerazioni risultati troppo miti sino ad essere offensive del sentimento di giustizia allora che c'entra il nemico
E così dicasi
Per situazioni che esulano dal diritto punitivo in senso stretto
Per esempio in caso di aumento dei termini di carcerazione preventiva
I loro diversa modulazione in relazione alle fasi processuali e quant'altro
Il diritto penale del nemico vive sotto l'idea
Di combatte in un criminale il nemico della società e dello Stato di fargli una lotta senza quartiere di neutralizzare di privarla di elementari diritti dimore di guerra
è un'altra cosa
Ho finito
Quasi
La distinzione del diritto penale del nemico dagli altri rami dell'inizio dell'emergenza e mi sembra essenziale
Tra l'altro le leggi vere emergenze non escludono affatto educazione e recupero sociale del re
Ed hanno in comune principi e regole con il diritto penale normale quello che gli ha consente nomina diritto penale del cittadino e che il diritto degli Stati Uniti d'America riserva appunto al cittadino escludendole lo straniero con il nemico
Quinto resta il tema dei possibili contenuti di diritto penale del nemico
Quelli che lo distinguono da tutto il rimanente diritto penale mi ha già fatto cenno occasionalmente ripeto qui qualche esempio irrogazione della pena di morte senza possibilità di rimedio impugnazione riesame
Detenzione del per genere a tempo indeterminato sia che si tratti della carcerazione preventiva in vista di un processo fu quindi un futuro processo penale che si farà o non si farà o di quella che per uno chiama la detenzione esecutiva
O che addirittura sia assunta come mi dura militare di internamento a qualunque altro titolo
Previsione e applicabilità di pene umili sicurezza assolutamente sproporzionata assolutamente sproporzionate rispetta l'entità del fatto al grado di pericolosità del soggetto
Regime penitenziario inumano caratterizzato dalla incomunicabilità totale del prigioniero con l'ambiente esterno e privazione totale di assistenza difensiva
Tortura sia punitive che diretta raccogliere confessione informazione
Poteri assoluti di indagine riservati a servizi facenti capo
Alla sola amministrazione senza lo spiraglio di un qualsivoglia controllo giudiziario
Mi sembra
Che siano questi i contenuti essenziali del diritto penale del nemico
Che servono differenziarlo da altre forme pure dure eccellere del diritto penale normale e di quelle eccezionali e che ad un tempo nei loro il ripudio da parte degli Stati civili è una ferma condanna
Ringrazio il professor Vassalli per la splendida civilissima relazione
Che prima di dare la parola al professor baraccone lectio magistralis pregherei il Rettore riportare
Su sono
Signore e signori sono particolarmente onorato di portare il saluto mio personale e al nome della comunità accademica della Sapienza
A questa cerimonia di conferimento
Del premio internazionale due mila ai sette Silvia San danno io mi scuso per il ritardo ma un altro impegno istituzionale non mi ha permesso di essere qui all'apertura dei lavori
Il Comitato scientifico della associazione Silvia San danno ha ritenuto di tributare
Per il due mila e sette questo insigne riconoscimento al professore avranno baracca Presidente della Corte di
Su della Corte suprema dello Stato distratti Israele dal mille novecentonovantacinque al due mila e sei e docente presso numerose università Taranto le quali Toronto
Sono che il conferimento del premio al professor Baratto vuole sottolineare i suoi meriti di studioso i suoi meriti accademici
Ma soprattutto
La posizione assunta dalla professore
Contro il ricorso gratuito alla violenza
E ogni forma di tortura in un contesto quale quello attuale dello Stato di Israele che potrebbe invece indurre
A scegliere scorciatoie
Assai poco legga libertarie per garantire la sicurezza dei cittadini
è una posizione che condividiamo personalmente
E come comunità accademica
E comunichiamo e condividiamo profondamente e sulla quale in questa fase siamo particolarmente impegnati
La Sapienza forse come Force come già sapete ha scelto di mobilitarsi contro la pena di morte
E ha fatto di questa emergenza il tema centrale Dellai niente inaugurazione dell'anno accademico
Che si terrà il prossimo diciassette gennaio
In questa stessa aula
è una scelta fatta dal corpo accademico dalla Sapienza ma soprattutto
De dai nostri studenti
Io non voglio prendere altro tempo per consentire agli illustri relatori di proseguire i loro lavori ma voglio ringraziare sentitamente tutti i relatori
Le persone che sono qui sul palco e permettetemi un
Un ringraziamento particolare al vice Presidente della Corte costituzionale Giovanni Maria Flick alla Presidente che periodo dell'accademia
Dei degli incendi e a tutti coloro che hanno dato vita a questa manifestazione ma
In qualità di direttore
Voglio salutare
Con
Particolare devozione se mi è permesso soprattutto con particolare affetto Giuliano Vassalli che è merito della Sapienza
è una delle figure più importanti nell'albo d'oro della nostra università per quanto riguarda gli studi giuridici
E in segno di profonda riconoscenza che a nome di tutto il corpo accademie con
Ed è la nostra comunità
Come riconoscenza per la sua appartenenza a questa comunità
Accademica della Sapienza mi pregio di consegnare a Giuliano Vassalli la medaglia della nostra università
E il distintivo più moderno dell'attuale appartenenza alla Sapienza
Il Rettore
Prego il professor Barack ritenere la sua lectio magistralis
Monica uno chiedo scusa sono disponibile le cuffie per la traduzione se qualcuno ne ha bisogno
Good morning
E ITI segreta con
Formi
Subiti
Su
Misi ucciderli
è una in prova oggi
Con ma essa
Louis Besson decente contravvenire il Memorial Silvia trentuno essi di
Silvia stante stando né
Ruoli se inchiodati veramente maggio
Hai Sirma e Rollo
E se già agito
Confesso potremmo fare così più sul conto
INEA Democracy
Case protette
Kobe Consip sushi
Sacco Democracy
Vice notte sei De Concini oltre che se stesso Coffa Democracy folgorante
Dei sessanta anni di Keynes
Foligno Ugo Democracy esso
Patiti sponsor su fonti esterni su Hans
Via Tronci dati
Dicendo a Trapani
Io
Il che non c'è tanto us Candle longa dei ex ante
E Missing che
Prima
Il Democracy Wasp fraterno tende Stroili
In Germania io
Canti
Bettoni
Che anche per lui ENI buona
Il compito è un ottimo protetti Democracy
Democracy Bellotti protette ASS
Hai don Gino
Io vi supplico già agito spingeva mani cui tener presente
Critica from caminetto Paola
Indiziaria stesso
Ma I d'uno attuano della stessa Cordioli costa
Ente secondo cui a Nuoro il Dimitri
Tu eri al democratico che si chiuse
Entro in showroom davvero accuccia tintura effettui fino maggiore quantità giusto al corso ora su quei in corsivo già Jones cui Simmenthal sa in strutture protette democrazia
Guardi che sta ovvero il NARS indi post Gualdo voltura terra però calde se me ne dia avvio giudici sono di più o leggi sulle scelte Emmerich Human Rights sanzioni
E miccette male per specchi
Dà di meno lordo of supremo così chiuso dal coté oggi agisce Tina Democracy
Il strumenti tenta
Protette del Consiglio chiusi
And Democracy
E Corinto desse approcci
Già gestione moderna democrazia caserme il giro role to play tu forte
Democracy
Lui sciur protetti Borsa un terrorismo
Entrambi i ministri di State chiusi adesso tu fai ti terrorismo
Già Gerosa a Rocco steste degli Inter protection of Democracy
Va già Jens Mittel supplente est
Un ente FI si chiude issues o fluoro antiterrorismo
Il protection Human Rights of il vigile
I seggi ultimi marci mostro ammetterlo
In Sicilia e il sussulto fluoro oltre l'orizzonte del in Times hospice and security
Il film già jersey in deroga incarico messo a fuoco ai prof di spesso Umberto in fine sospetto on terrorismo
Devo dirvi antenne tuffo Ruffilli del ruolo in Times hospice entrano in cui gli utili
ITIS Ernesto assente
Da ITIS posso Boltro me intenti cresciamo viste in cinque quindi State sul fiume Nicolais giorni più ridotte ruolo Roberto attendista e chiuso il fiume Nicolais Giulini più gli occhi hospice
ITIS ad esserci
Tube libertà altrui che limiti Judicial Rowlands solo da dei numeri il reality ogni giorno in
Wartime con link di un'entità in Toscana
Da tre che anch'essa e in tal senso quel Cenci nel PLIS nel campo
Villani immagini volta Umberto lineari consentisse di salvaguardare l'immagine che avendo sentito dire
Sì molto molto attuando coltissimo o in altre parole lagunare agisce
Per un altro nella guerra comunque Consob e imporre impossibile mantenere questa distinzione a lungo termine
Dobbiamo pensare che
Qualunque cosa venga decisa da noi i giudici nel momento in cui il terrorismo minaccia la nostra sicurezza
Certamente continuerà a esistere anche a molti anni di distanza dalla fine del terrorismo realtà
I giudici devono agire in maniera coerente
E uniforme una decisione sbagliata in tempo di guerra
E di terrorismo
Eccome se bisognasse come dire una linea che farà sì che la curva giudiziaria sì discosta era curato dal sentiero tracciato
Speranza l'amico
In più
La democrazia garantisce l'indipendenza del giudice
Non
Ancora una volta le oscillazioni dell'opinione pubblica sono molto importanti allora il vero testa dell'indipendenza del giudice
Si verifica una situazione di terrorismo di Barbariga o di guerra contabile
Capisco diventa chiaro tutto ciò proprio in queste situazioni
L'opinione pubblica a buon punto e molto più facile che si esprima in modo unanime proprio in questi momenti che i giudici devono
Prego ricordare la loro responsabilità massima anche quella di tutelare la democrazia e la Costituzione devono sempre
Rispecchiare la storia noi desideriamo su alcune
Interventi nella lotta contro il terrorismo
Possiamo parlare di democrazia difensiva la democrazia militante democrazia combattente è vero Manzi
Questi da difesa questa lotta militante non deve comunque privare ieri dal nostro
Ordinamento del suo carattere democratico un giudice che deve
Cortili dei tribunali di massimo grado delle democrazie moderne devono agire in uno spirito di combattimento difensivo ovvero di democrazia militante e non di democrazia incontrollata
Con
è già stato ricordato un non il ben noto dentro
Che quando parlano i cannoni le mosse tacciono dove
Può
Di come si dice in battaglia
Tacciono le leggi ebbene purtroppo queste affermazioni sono molto triste Miss mi auguro che non rispecchino
La realtà
Sono sicuro sono convinto che non rispecchiano il modo in ogni caso in cui l'eco
In cui le cose dovrebbero essere ogni Battipaglia
Sferrata da un Paese che sia contro il terrorismo o contro qualunque altro nemico
Deve essere nulla sbarrata senza andare sulle economie regole delle leggi vi è sempre una legge rispetto alla quale lo Stato deve uniformarsi
Non esistono buchi neri in cui non esistano leggi in cui non esista il diritto
E il diritto ha bisogno delle Muse
E noi abbiamo bisogno delle Muse e soprattutto quando parlano i cannoni abbiamo bisogno delle leggi soprattutto in tempo di guerra
Ministro aggrediscano nella lotta contro il terrorismo nonostante quindi norma vicine al di fuori della legge ma all'interno della legge attraverso gli strumenti che la legge mette
A disposizione dello Stato democratico numerosi smog giuridica
L'abbandono delle norme di legge incentivante causa dei così che ci distinguiamo dei terroristi stessi nei tecniche
Questi agiscono contro la legge violando la legge nel suo rischio e stanno do la legge nella guerra contro il terrorismo e democrazia
Agiscono sempre nel quadro della legge meglio in base alla legge ma anche sostenuta la battaglia guerra contro il terrorismo
Bella battuta Agli Annabella Paese dei geni Verdini che rispettano le leggi contro coloro che lei violano quindi non è semplicemente una battaglia una guerra dello Stato contro i propri nemici ma anche in un certo senso la guerra
Della legge contro i propri nemici
Promuovono sigle demografia insomma devono portare avanti la lotta contro il terrorismo
Con un giusto equilibrio dentro due valori e principi guai naturalmente in conflitto tra loro da un lato
Sul diamo tener conto dei valori dei principi che riguardano la sicurezza dello Stato e dei suoi cittadini e questo è stato citato
Dal relatore precedenti onesti i diritti umani non possono giustificare ora finalmente il venir meno della sicurezza nazionale in in ogni caso in ogni giuro stazione i diritti umani non sono come dire un palcoscenico per la distruzione della nazione e vorremmo che
Di una Costituzione non è un patto sui CIDA
Contrada
D'altro pub d'altro canto
Dobbiamo tener conto dei valori dei principi venti giugno legati alla libertà e alla dignità nell'uomo Luigi elabora e sa nazionale non può giustificare il venir meno dei diritti umani in tutti i casi in ogni circostanza sicurezza nazionale non concedete una licenza illimitata di limitare l'etere illustri l'individuo
Allora ogni equilibrio e una sicurezza libertà naturalmente impone denominati limitazioni sia alla sì
Pensa che la Libia quarantanove
Non un giusto equilibrio però non può essere raggiunto nel momento in cui completa e totale la tutela dei diritti umani come sarebbero rispondono esistesse emana localmente
Non è possibile raggiungere un giusto equilibrio pur se si pensa solo ed esclusivamente alla tutela della sicurezza nazionale come se non esiste sorridere in più umani
Il l'equilibrio al compromesso assolvono ahimè il prezzo della democrazia solo la democrazia forte sicura stabile
Può permettersi o di tutelare i diritti umani nel sono una democrazia Baldassa sopra tiri le biomasse
Può esistere insieme alla sicurezza Eurostat riparlarne consegue che l'equilibrio tra sicurezza e la libertà
Non rispecchia la mancanza di
Una posizione né al contrario c'è un equilibrio tra la sicurezza la libertà salvo segua dice l'esistenza di una posizione netta che riconosce l'esigenza di sicurezza
è l'esigenza dei diritti umani
Ebbene spinte quando parlo disequilibrio
Non mi ricordo che uniscono vostro un processo normativo esserlo più vari che modifichi l'ambito dei diritti
E una tutela testi accordata a causa degli errori quindi mi riferisco al processo ordinario
E alle regole
Ordinarie a nostra disposizione
Quelle e che entrano in gioco la non si parla da me a bordo pista i diritti individuali e le esigenze della società
In questo senso ai diritti ed elegge non sono facilmente
Possono essere limitati bene al fine di
Dichiaro aperta servire l'esigenza della socialità
In ogni assente interessato ormai relativamente alla lotta al terrorismo ho scritto quanto segue ve lo ricordo rilievo costituzionale pesa reinviano affrontarli in maniera abbiamo veramente i diritti umani in periodi di relativa calma
E di
Combattimenti più Astrid un ordine non esiste una chiara distinzione di fare due cose
Non abbiamo delle leggi uniche per i momenti per le per l'iter per il tempo di guerra e naturalmente i diritti umani non sono solo la cosa non è stato mai limitati in montagna con calma pendenti di guerra
Chiarito di urlare fuoco in un teatro pieno di spettatori persi
Nuoro faccia fare la guerra altre cose un barile è pieno di sussidi
Accanto
A
Valkenburg ovviamente un foro in tempo di guerra la probabilità che si verifichi un danno per l'interesse pubblico un ente
La forza del danno per l'interesse pubblico ugualmente aumenta e con targhe limitare il diritto
Può diventare possibile nell'ambito dei criteri esistenti
In realtà non abbiamo fare due ordinamenti due sul pane
No no sistemi uno per il tempo di pace e l'altro per il terrorismo
Ecco
Puntualizzo security si parla di equilibrio rassicurazione esseri Bertagna fortemente monumenti di minaccia terrorista
Spesso si quota sul fondo allora voci di lamento ad entrambe le parco
Omaggio coloro che sono brutti al valore dei diritti umani e ritengono che i giudici
Concerne l'utopia di tutela e la sicurezza è troppo poco per i diritti umani perché è a favore della sicurezza sostiene esattamente il contrario
Quindi spesso nel
Agreements chili con ripresenta queste argomentazioni
Legge solo la soluzione giudiziaria senza pensare al ragionamento
Alla base che cerca appunto di trovare un giusto equilibrio tra valori incontrarsi dove i principi nulla arriva tutto ciò deve intimidire il giudice del giudice
Lui chiede confrontarsi deve giudicare secondo la propria coscienza comprensione questo
Equilibrio si basa sul concetto ben democrazia non tutti i mezzi siano accettabili
Grazie
Il fine non giustifica i mezzi un
Tutti i mezzi gas più comuni
Quindi scopi settore risulta
Queste ecco perché abbiamo deciso di nuovo assetto per chi
Quelle partite con delle cancellate di separazione in Cisgiordania intesa anche direi però Christié denotare in Israele non siano ammesse ammissibili
Abbiamo ritenuto che la sicurezza avvenuta attraverso questo sistema non possa quando proporzionale al danno che ciò poteva comportare alle esigenze degli abitanti del luogo recentemente con lo stesso spirito abbiamo affermato che i terroristi valido dettagliano le se non è possibile arrecare danno
Nel momento in cui prendono Pasquini regolarmente nelle ostilità
Il discorso
Terzo che bisogna tener conto del danno sproporzionato che invece verrebbe ha usato i civili innocenti
E nel caso specifico si rivolge a quest'ordine non giustifica i mezzi né una manifestazione dell'idea che esista una barriera di valori che la democrazia
Non sia in grado di superare il ma anche qua con lo scopo
Può come dire essere quante
In un altro caso abbiamo deciso che comunque la tortura doveva essere vietata sempre e comunque questo lo ha detto anche al relatore precedente il divieto al reddito tale ente e vale
Anche nelle situazioni lunedì bomba ad orologeria ossia quello che non abbia senso scritto sappiamo bene che questa sentenza non renderà più facile il confronto con la realtà riflesso il destino della democrazia ai ai cui ho chi non tutti i mezzi sono ammessi rispetto
Mai Urbe e rispetto i quali noi tutti i metodi utilizzati dal nemico
Sono aperti e trasparenti
Agone della democrazia una bomba deve fare una mano legata dietro la schiena
In Spagna ma nonostante ciò la bocca a seguito di una democrazia si sposa
Lo
Vale di più convergenti la conservazione dello stato di diritto il riconoscimento delle libertà individuali
Sono una componente importante della sicurezza
E in definitiva abbiamo e solo questo che può rafforzare la democrazia no lo spirito democratico permettendole di superare le eventuali difficoltà buona norma in base in uno dei in una delle mie ultime sentenze
Ho dovuto esprimermi sulla costituzionalità di un'ordinanza che imponeva un divieto provvisorio alla riunione delle famiglie
Tra un israeliano il coniuge in Cisgiordania o a Gaza la ragione del divieto che riunioni era che in ventisei casi il coniuge non israeliano che era avvenuto in Israele appunto attraverso tramite riunione familiare per me era risultato direttamente coinvolta in attività terroristiche e allora ho deciso tutte comunque quest'la norma fosse incostituzionale ma poiché colpisce in modo sproporzionato il diritto alla riunione della famiglia ricongiungimento della famiglia che è un diritto Consiglio il generale tratto da lì derivano analizzare nella mia sentenza ho scritto stabiliti
E di nuovo vorrei citarle una ce n'è una sentenza un po'lunga ma credo che vi faccia capire
Un po'le sentenze avessimo forse lo sport oppure esaminando la proporzionalità France plus dobbiamo tornare con ai principi di base che sono le vere e propria fondamenta della nostra democrazia e dei diritti umani di cui godono israeliani
Tale principio prevedono che il fine non giustifichi Invernizzi
La Security
Nota esaurendo vera non è superiore Crognale ritrovarsi corsa
Niente già scova così incrementare la sicurezza non giustificabile al grave danno
Al limite delle migliaia ASI sarei Galliani reati nostra democrazia caratterizzato dal fatto che impone dei limiti alla possibilità di violare i diritti umani
Consultato al suo riconoscimento
Bijou che ha Torno tutte al singolo vi è un muro c'è tutele i suoi diritti che non può essere violato neanche dalla maggioranza
Ecco che anche in corso nel Tribunale la corrente
Si è comportato così Camber esempio adottando delle misure non isolare adottare delle misure fisiche tipo tortura certamente aumenterebbe la sicurezza malato nostra democrazia qualcuno è spostato adottare queste misure anche al prezzo di un determinato danno alla sicurezza lo stesso discorso non vale
Per i muri di separazione decisi dai comandi militari è vero che aumenterebbe la sicurezza ma questa sì non è commisurata
Al grave danno per le vite dei palestinesi la medesima allontanare i familiari
Dei
Kamikaze
Il ventuno aprile dalla propria residenza per trasferirli avessi promuove aumenterebbe la sicurezza
Nei territori
Ma questo non è in linea caro Collina
Natura di Israele che uno Stato
Libero e democratico noi dobbiamo seguire la stessa via anche in questo caso specifico e quindi ultime dà maggior sicurezza
Che si potrebbe ottenere abbandonando
Di controlli di passaggio a uno il divieto
Totale
Comprendere una grave una tale e grave violazione della vita della famiglia
Da risultare assolutamente sproporzionato la democrazia non si comporta così la democrazia non impone
Divieti qualcuno ora
Separando dei propri cittadini dai loro coinvolgimento non non impedisce dei propri cittadini
Di avere una famiglia la democrazia non imponeva i divieti totali dando poi voglio dire i cittadini la possibilità molti viene da una parte senza del coniuge o di abbandonare lo Stato per poter ricongiungere la famiglia la democrazia
Non imporre divieti tout-court allontanandole separando i genitori dei nuovi filoni la democrazia non impone divieti tout-court riscrive Nando tra i propri cittadini circa
In merito alla realizzazione della propria vita familiare vostro Franco al Sistina democrazia nel mondo
A me non sembra un'autovettura determinata sicurezza aggiuntiva
Proprio ah mettendo nelle condizioni che possano facilitare l'eguaglianza e la vita familiare e la democrazia si comporta così
In momenti di pace e Casamassima niente in momenti di guerra e di terrorismo ed è proprio in questi momenti difficili che il potere della democrazia si rinviene rivelarlo
Soprattutto nelle difficoltà in cui si trova oggi Israele la democrazia israeliana viene ammessa alla prova
Avete sforato vorrei molto brevemente spiegare come in Israele
Ci muoviamo rispetto alla lotta al terrorismo vi prego di ricordare che
Sarete non ha subito soltanto l'undici settembre ma anche il dieci e dodici settembre
Descrivendo il nostro modo di affrontare il terrorismo non voglio affermare in generale che il nostro sia il metodo migliore ogni giudice in tutte le democrazie
E che ogni giudice in tutte le democrazie
Dovrebbe fare la stessa cosa non sono così ingenuo è chiaro che ogni Paese deve rispecchiare il sabato e la guerra al terrorismo la propria storia ministro struttura costituzionale le proprie assunzioni
Di il modo in cui vengono risolti casi non terroristici e il ruolo dei giudici secondo la tradizione del Paese io quindi presento delle tesi molto più
Limitiamoci ad esempio ritengo che il modo in cui la nostra Corte suprema si stia si sta comportando
E corretto per Israele altri ordinamenti come il vostro dovranno
Fare le proprie riflessioni però
Come in ogni luogo in ogni altro settore dei diritto comparato
Il diritto estero è soltanto una fonte di ispirazione uno specchio attraverso il quale ci si vede con un buon libro come un buon articolo che in qualche modo conceda fiducia nella strada intrapresa
Il mais tredici
In questa mia descrizione mi concentro soprattutto sul ruolo del giudice dei giudici non sono quelli che portano avanti la locata al terrore è che i giudici non risolvono il problema del terrorismo
Questo è il compito di altri Aramini del governo dell'Esecutivo e i giudici sono quelli che appunto giudicante
Dei loro connesso al vedo costituzionale né quello di pronunciarsi su ciò che prevede la legge e fino a che fare con sei mezzi utilizzati e dallo Stato
Allora si hanno rispettosi della legge in Israele sono assenti dall'impatto
Che le porti della Corte suprema
In Israele e un tribunale di primo grado per le cause contro potere esecutivo si sono aperte a chiunque desideri in qualche modo mettere in discussione l'attività dell'autorità pubblica bisex trascrivevamo questo sistema delle porte aperte si esprime in molti modi
Maschile e stanno ricordato prima a quale sia la dotazione degli Stati Uniti sapete che ieri
De Magistris
La Corte Suprema Americana molto
A appunto
Ascoltatori delle argomentazioni in merito a questo spunto e cioè fino a quel punto le porte dell'arco suprema federale statunitense devono essere aperte in una situazione di Loredana notevolissimo e so bene che la posizione israeliana
è stata appunto brevemente illustrata nelle varie memorie
Davanti alla Corte suprema quindi mi auguro che come dire prevalga la saggezza comunque torniamo
Alla situazione di Israele in questi ultimi sei anni questo metodo relatore delle porte aperte come dicevo si esprime in molti modi ridurre rarissimo che un tribunale chiudere le porte parlando di notaio di casi grida al a volte lo Statuto può sostenere che buona parte delle attività dell'antiterrorismo padano oltre la portata della magistratura poiché avvengono al di fuori del Paese utile
Non dimentichiamo
Che Gaza e la Cisgiordania si trovano al di fuori di Israele il diritto di Israele non hanno e non trova applicazione per esempio come sempre è stato di Guantanamo
Quindi a volte lo stavano può sostenere proprio quel sito out che Canda momento che le attività anche invero rischi che vanno oltre il consentito intaccato costei la portata della magistratura alcuni in quanto vengono di fuori del Paese
Non dovrebbero sottostare a questa regola
Al tutte queste argomentazioni sono state
Ci sono state presentate all'accordo suprema israeliana ma anche respinte nel momento in cui queste andavano a colpire i diversamente abili diritti umani
Per esempio ci siamo espressi in merito al potere dello Stato di arrestare i sospetti terroristi esattamente il dato solo americano di oggi
E le condizioni uno confino in ESA Raeli in Israele o altrove ci siamo espressi in merito indirizzi di sospetti terroristi ad avere una rappresentanza
Legale di alle modalità di sì
Dell'interrogatorio in più complicato ci siamo espressi in merito alla legalità anzi più volte la muro che Israele sta costruendo per tenere lontani i terroristi ed impedire loro di attraversare i confini recentemente ci siamo espressi in merito alla legalità perché degli omicidi mirati un fondo se sempre ci siamo ispirarsi
Alla a importanza dei diritti umani quando si parla di violazione dei diritti umani
E sempre giudicabile la causa e in secondo luogo il tribunale ha perduto nel proprio le porte grazie Provenza avrebbe porte
A chi è un po'ritenga di essere sta facendo di una violazione dei diritti civili visivo chiunque chiunque in Israele anche a questa chiunque di voi in qualche modo
Può rivolgersi ai nostri giudice in orrore
Resterà approccio generale
Dei tribunali in tempo di pace in su però meno becchiamo banalmente soprattutto in dal momento che in un tempo di terrorismo
Spesso le associazioni elisir indicibili vengono da noi a difesa dei diritti umani in quei settori della società che molti non vogliono proteggere
Compresi naturalmente esso su questi terroristi annunciarle Hong Maionchi vengono da rappresentanti
Ma Agis scolano proprio per garantire i propri di Olgiate niente altro luogo c'erano le nostre sentenze in molti casi di vero Rismondo commessi al di fuori e
Al di fuori Israele soprattutto in Cisgiordania e a Gaza
Fanno riferimento al diritto internazionale per esempio è un caso
Il il problema era se lo Stato avrebbe potuto trasferire agli abitanti della Cisgiordania a Gaza abbiamo deciso che questi non si poteva avvenire
Ma solo previa presentazione di prove convincenti
Che esistesse una probabilità ragionevole inverso oggetto avrebbe costituito un vero pericolo file per la sicurezza del territorio occupa se non sbaglio a consegnare una residenza ma un innocente lingue né nell'esprimerci in questo modo abbiamo fatto sinceramente riferimento alle norme umanitari della Quarta Convenzione di Ginevra anziché
Per quanto riguarda le questioni legate al muro e ai gli omicidi mirati ci si può alle uccisioni mirate sempre ci siamo ispirati al diritto internazionale
Convenzionale
Che fa parte del nostro common law già
In questo senso i giudici devono tener conto delle sentenze della Corte di giustizia internazionale del molto seriamente e anche le sentenze della Corte internazionale dell'Aja comunque
Per quanto ci solo di natura consultiva hanno un grande peso si tratta del massimo organo giudiziario nel diritto internazionale l'interpretazione del diritto internazionale
Che anche io vi invito a essere opportunamente ponderata cento poi guardiamo anche le decisioni di altri tribunali internazionali come la Corte europea dei diritti per i diritti umani di Strasburgo
Anche se non facciamo parte della convenzione abbiamo aderito alla Convenzione europea sui diritti umani cosa che mi dispiace molto
Può noi rimaniamo conto delle sentenze dei tribunali nazionali in applicazione del diritto internazionale e devo confessare che io ho smesso
Mi sento come dire abbastanza limitato nella mia libertà di interpretare il diritto internazionale poiché un
Non solo l'unico come dire protagonista sul campo soprattutto quando si tratta di interpretare un trattato internazionale o una norma abituali di residenza internazionale in tutte queste decisioni e ve ne sono stati centinaia abbiamo da un lato riconosciuto il potere dello Stato ad un dare la propria
Sicurezza quella dei propri cittadini ma dall'altro che fare abbiamo sottolineato che i diritti del singolo vanno sento una chance
Basta lo hanno sempre conservati compresi i diritti umani di coloro che sono sospettati di essere poiché erano rimasti quindici
L'equilibrio tra i principi i valori in conflitto tra loro e variabile varia da un caso all'altro tra una questione all'altra del danno per la sicurezza nazionale provocato da un'azione una determinata azione terroristica
E la risposta della nazione tale azione influenza al modo in cui la libertà e la dignità dell'individuo vengono tutelate tanto perché le attività
La nel momento in cui le attività attengono all'interno di Israele infatti vengono applicabile applicato il diritto penale convenzionale
L'abbiamo quindi un diritto penale del nemico di cui si parlava nella relazione precedente non abbiamo riconosciuto specifiche attitudini una categoria speciale
Ti beni mi competa a Monza
Il combattente nemico per quanto riguarda le niente commi sentenze sui
Sulle uccisioni mirate abbiamo da un l'ATO e civile da un lato i combattenti e secondo me è un civile chi un cuore non si è impegnata combattimento i terroristi secondo noi si chiude
Sono dei civili
La
E quindi
Ad essi
Non viene applicata la terza congiunte Convenzione di Ginevra ma la quarta quella che riguarda appunto
Di civili il protocollo in parte in particolare della quarta la Convenzione di Ginevra va applicato
In quanto si tratta di diritto internazionale convenzionale
Purtroppo
Puntualizza il protocollo dicevo prevede
Che
Mi civili
Brebemi anche il nemico combattente illegale come direbbero gli americani incivile che coinvolto direttamente nella serietà baby
Possa essere un obiettivo
Esiste l'obiettivo da tutte le azioni dello studente dello Stato ex
Nel momento in cui questi esercitato tanto le ostilità in quel momento
Non gode più dell'immunità del normale cittadino ma ancora
Nel momento in cui quei soldi non è più nel momento in cui non partecipa alle sensibilità gode gli stessi diritti di qualunque altro cittadino
E quindi non è soggetto alle oggi visione mi erano che vi prego di ricordare tenuto questo vale ed esclusivamente in situazioni
Di attività terroristiche al di fuori dello Stato di Israele soprattutto nei campi in cui lui
Israele a un controllo cioè i territori occupati e se le attività albero rischi che avvengono all'interno dello Stato di Israele
Ritiene applicato il diritto penale se non assassini assassini
E questo vale per qualunque altro reato in Israele non abbiamo la pretesa la pena capitale
Perché sappiamo bene che
Anche questo è un aspetto molto importante ma comunque da noi da penali affidare la pena di morte non esiste religioso allora che il riesame giudiziario della battaglia della lotta al
Terrorismo migrazioni
A mio avviso non dovrebbe esistere una differenza teorica tra l'applicazione di un riesame nel momento in cui lo Stato e sognando la minaccia del terrorismo
è il momento in cui il terrorismo non esisteva più non bisogna mai a rimandare una sentenza fino a quando il terrorismo non esiste più perché il destino della democrazia e anche del dei singoli
è veramente in gioco la tutto la tutela dei diritti umani andrà andrebbe a rotoli insieme i tribunali concernente inconsciamente decidessero di riesaminare il comportamento dell'Esecutivo
Sono una volta conclusa sino all'emergenza
Ripeto è un animale o questa tendenza rimandare i casi più difficili nella spera in nella speranza che l'emergenza si concluda ma non è così che funziona in questi casi non vanno rinviati
Ma anzi devono ricevere la massima priorità Coppo più sul ora fango in un'epoca di grandi sorrisi Montuori deve essere l'ambito d'azione del Riesame giudiziaria la risposta a questa domanda vanno a mio l'isola secondario
Del questione concreta aperti o chiusi da un lato ci si chiede fa lei uscì il diritto rilevare nella lotta contro il terrorismo concluso questo
Spetta al potere giudiziario torna al tribunale non hanno il permesso di come fare a meno dell'onere di questa Autorità
Da domani sa che il giudice deve porsi
Pendenze inglese voglio io comprenda ragionevolmente ben il diritto e la legge
O meglio siamo stati a una comprensione corretta giudizi dal Gambardella per il Giubileo bisogna chiedersi se è una decisione riduzione sorpresa in base alla conoscenza dei militari di professione
Grazie facesse la decisione la cui responsabilità contente all'Esecutivo o come i nostri il tribunale bene niente sessioni se un comandante militare Molise
Avrebbe potuto prendere la decisione fresa c'è sempre plurale avrebbe preso la stessa decisione di un comandante militare se la risposta e poi il nanismo delle più unanime non manderà a incidere sulla discrezionalità più Demel delle militare
Non è un parametro disconosce ma è anche vero che la discrezionalità militare era sicurezza restare non sono parole magiche che impediscano riesame giudiziario da noi c'è un problema in America sei da noi questo quadro non è un problema Hamas non
Formulato non era neanche che cosa per esempio deciderei io in una determinata circostanza Materdona risorse il mondo da decisioni appresa dal comandante militare sia una decisione
Che avrei volute avuto diritto di prendere un ragionevole comandante militare perderanno all'americana in questo senso grazie in questo senso
Dobbiamo ricordare che viene assegnato un peso particolare Albaredo militare ed è l'ufficiale che ha la responsabilità della fusione con Edison tra questi due estremi vi sono delle situazioni intermedie
Anche qui bisogna considerare quale sia la situazione
In ogni situazione richiede e comporta un esame meticoloso del tipo di decisione
Nel momento in cui nella misura in cui ha un aspetto giuridico è chiaro che ci avviciniamo ad un'estremità hanno bisogno
Comunque quando proseguita aspetti se il Presidente pone
E per esempio l'aspetto giuridico e la decisione sulla proporzionalità San quindi la domanda è chi si esprime sulla proporzionalità è una decisione che spetta ai giudici oppure
Sì all'Esecutivo pare proporzionale quando dico proporzionalità ne riferisco i concetti giuridici vorrei conoscerne secondo cui qualunque limitazione ai diritti umani
Si è per legge che per ordinamenti amministrativi dovrebbe comunque rispettare determinati requisiti a deve esistere un collegamento razionale tra l'obiettivo da raggiungere i mezzi impiegati bisticci non devono esistere mezzi meno restrittivi per raggiungere lo stesso obiettivo oggi il beneficio per l'interesse pubblico
Ottenuto con i mezzi e proporzionale al danno causato i diritti umani e sapete che vi sono state le monarchie pronunzia in questo senso in tribunale tedesco io credo
Che quando parliamo di terrorismo esistevano come il problema della proporzionalità ecco perché nei territori occupati militari non può che sono molto espropriare il terreno anche proprio per discutere il disco
So della propria zona proporzionali Campansi così come lo Stato non può che fare un danno lo hai civili squadre questo danno non soddisfa requisito della proporzionalità recentemente ho dovuto esprimermi sulle opere gli animi era si è deciso che lo Stato non può mirare a un terrorista dopo da un terrorista coinvolto direttamente in attività per terroriste che se i danni collaterali e civili bandi sono sproporzionati allora viene fuori un altro discorso che io si esprime chi decide sull'abrogazione dei danni
Da una decisione militare che deve essere lasciata all'applicazione dei militari impone decisi io ne di legge che sta alla discrezionalità dei giudici anzi dovuta risposta la nostra risposta è stata anche la proporzionalità dei mezzi militari impiegati nella lotta al terrorismo è una questione giuridica né di competenza dei giudici
Che risultano
Com'è il caso relativo la proporzionalità delle intanto causato dal muro di separazione
Mi mi sono espresso nel modo seguente comandante militare dell'esperto in merito alla qualità militare
Del muro della cancellata di separazione e noi siamo relativamente agli aspetti umanitarie comandante militare stabilisce assente
Sulle colline o in pianura
Il la cancellata di separazione debba essere costruita o meno queste la sua competenza ma noi giudici dobbiamo esaminare
Seggiolone arrechiamo un danno proporzionale ai residenti del posto questa nostra competenza
Compiti di usufruire di un pony dal punto di vista del riesame giudiziario direi che questa è una situazione veramente senza eguali su cui ricco
Perché non ci come ha detto la Corte suprema
Da noi a una giurisdizione esclusiva in questo campo evidente riceviamo subiscono snodo siamo immediatamente con soltanto essendo il nostro è un tribunale di primo grado ma dobbiamo anche
Considerare Gigio per esempio l'asse i servizi di sicurezza nazionale possano ricorrere
Ammenda ordini
Le rogatorie lo straordinario gli impone di tortura bicipite
Tout-court ex post
Ogni anno disequilibrio
Dobbiamo esprimerci sulla accettabilità di una confessione resa sto soffrendo metodi non con le Beniamino
Risentono LA fin dall'inizio dell'interrogatorio anzi prima ancora che iniziasse l'interrogatorio e all'inizio dell'interrogatorio
Ed è successo poi per esempio il legale dei suggerimenti da un piano si rivolgesse annoveri dicendo che il pericolo che venga usata la forza contro il mio cliente allora a questo punto noi rappresentanti dello Stato il giorno dopo
Abbiamo dovuto esprimerci e idee proprio in questo momento e abbiamo dovuto prendere quindi una decisione in tempo reale spesso
Il tribunale deve vedersela con
L'Esecutivo
Sì la sicurezza sempre la sicurezza un sindaco
E noi per esempio molte volte perché ci siamo espressi a sfavore dell'Esecutivo quest'anno sono quaranta immaginate il tribunale il giudice deve insistere sul valutare le circostanze specifiche che hanno portato una celebrazione del Governo sui cibi Tribunale si deve convincere che le considerazioni legate alla sicurezza abbiano un motivato le azioni del Governo in maniera giustificabile non siamo è un semplice rinvio al testo del tribunale deve convincersi che le misure di sicurezza adottate siano state
Proporzionali così l'ho già detto più volte
E devo dire che in molti casi valutati dalla Corte Suprema
Di gli alti comandi del dette la difesa hanno deposto a nostro favore nel senso sostenendo le nostre senza le misure di sicurezza da una sanzione cioè essere proporzionali
Il business Angel nessuno cinque quindi non bisogna essere mi ingenuo venne cinici bisognava analizzare le prove in maniera obiettiva
Il
Proprio
Già su temi niente non è più
E incorrendo dei giudici se esista un anno sulla legalità della lotta al nero Rismondo ritengono che i tribunali non dovrebbero neanche un ma non siamo un po'
Con e qui vi prego di osservare sto parlando
Più
Che attività terroristiche che si sono verificate al di fuori del Paese Massud è ovvio che il tribunale deve sempre esprimersi in merito alle attività intero Ristich che o ove nell'esempio queste siano stati commessi all'interno del Paese quando questa attività terroristica viene Baldi fuori all'estero in Cisgiordania a Gaza come nel nostro caso a Guantanamo in Iraq in Afghanistan in Afghanistan d'uso addosso
L'antifascismo
Allora veramente la domanda fino a quel punto queste attività terroristiche avvenute al di fuori del Paese
Debbono essere valutata in venti giudici nazionali
Molti sostengono che impattano dovrebbe essere così in misura
Pulite ancora una volta da un lato
Alcuni sostengono che questo vada a discapito della sicurezza dall'altro
Che in questo modo venga leggi vengano legittimati invece le azioni
Delle autorità giudico Governo nella loro il sasso contro il terrorismo cattiva gestione
Sì
Quindi sono veramente due estremi la seconda direi che la posizione della sinistra estrema
Noi riteniamo che entrambe siano inaccettabili e per quanto riguarda l'ascesi perché il nostro riesami nostro giudizio
Di costituzionalista vada a discapito della sicurezza
Può migliore e crediamo che invece questi drammi mortifichi era fortissimo la persona a lungo termine lo stato di diritto è un elemento fondamentale della sicurezza nazionale
Questo è un punto fermo vero e lo stato di diritto è un'arma
Della democrazia nella lotta contro il terrorismo non è una debolezza della democrazia e la sua forza la forza della democrazia
Pesano come ho scritto chiuso che è un caso particolare un caso
Preprocessuale condurre
Erano quello che era coinvolto il servizio di sicurezza generale che aveva commesso dei reati contro i terroristi o dentro non esiste sicurezza senza il diritto
Lo stato diventa un elemento della sicurezza nazionale della sicurezza ci chiede di trovare addormenti corretti per gli interrogatori altrimenti il servizio di sicurezza generale non sono a soddisfare la debbano fare finalità da Forza del servizio
Daniela fiducia del pubblico nei suoi confronti security senso sono tutte considerazioni sulla sicurezza sono decisive il pubblico verde si pronuncia il Tribunale non idea non non avrà più questa fiducia e neanche sulla vicenda degli interrogatori e senza tale fiducia
Lo Stato non può funzionare va bene questo vale per quanto riguarda la fiducia del pubblico in tribunale ma anche per quanto riguarda
Altre rami dello Stato
Quest'organo
Così tornando alla legittimità stenta ad esempio fino a che punto la legittimità ministro insignificante che le azioni dello Stato siano lecite sprovvisti e
Nei tribunali svolge il proprio ruolo tradizionale sia quando lo Stato vince che quando perno dello stato di diritto e la democrazia ne traggono un vantaggio ma ha ricordato
Che l'intento della decisione giudiziaria
Giù non lo si ha soltanto nel singolo caso proprio
Ma anche se per effetto principale si verifica nel determinare le norme generali secondo le Abuanin
Agiscono le Autorità di Governo e nell'istituire l'effetto deterrente che tale norma avrà
Grazie
Di vero banco di prova dello stato di diritto nasce non sono fuori in pochi limitati in caso io sono
Alle autorità governative sono consapevoli delle decisioni del Tribunale il sui muovono di conseguenza in Israele hanno già avuto neanche un caso in cui l'esecutivo l'esercito
Non abbiano come dire fedelmente rispettando le nostre decisioni se in questo accadesse sarebbe oltraggio alla Corte
E verrebbero organizzati
Incarcerati converrebbe Tom quindi dire che in questo modo il nostro ruolo convalidi l'azione del Governo hanno anche nello chiedo se la natura del nostro lavoro il Tribunale non esaminare la saggezza della lotta al terrorismo ma solo la legalità delle azioni adottate
In occasione di questa lotta al terrorismo rispetto ai quali non si chiede se avrebbe adottato le misure di sicurezza che sono state adottate in cui
Se fosse stato responsabile il tribunale se la sicurezza ma i tribunali silenzi se una persona ragionevolmente responsabile della sicurezza usando
Agisce entro i limiti delle diritto della legge nell'adottare le misure si è prego pervengono adottata il ventisei il Tribunale non esprime una Bordon buonsenso rispetto iniziato indaghi ma piuttosto riesaminare la costituzionalità e la legalità
Per reazione esempi dell'Esecutivo naturalmente non bisogna neanche passare da un estremo all'altro ma che
Bisogna ammettere che il Tribunale non risolve il problema del terrorismo disappunto invece un problema che deve essere affrontato rete do ad altri Ranieri al Governo del ruolo del Tribunale del giudice di garantire la costituzionalità e la legalità della lotta al terrorismo ma si tratta di garantire che la lotta al terrorismo avvenga
Nel rispetto della legge e non al di fuori di essa questo contributo del giudice alla lotta
Per la sopravvivenza della democrazia a mio avviso questo è un contributo importante che declassamento del riflette
Il ruolo giudiziario nelle democrazie reca che la importanza di questo ruolo della battaglia al terrorismo e difficile
Dei giudici non possono e non vorrebbero peraltro sfuggire a questa difficoltà aiutata Dio
Mi considero un giudice molto sensibile rispetto al proprio quel ruolo in una democrazia non c'è ancora considero i miei col definire obblighi la tutela della costituzione della democrazia con grande serietà e nonostante le critiche che spesso ho avuto ho continuando lungo questa strada pubblico
Per ventotto anni qualcuno in mi auguro sarà in tal modo io abbia
Servito l'ordinamento giuridico correttamente penso che i giudici
Della Corte suprema debbano continuare lungo questa strada secondo coscienza Arduin giudici
Hanno una stella polare a guidarli i valori fondamentali e i principi della democrazia costituzionale un'area prendere sua stabilità poggia sulle nostre spalle anche in momenti difficili dobbiamo rimanere leali hanno gli stessi meno discusso
Il marito riunione nel il parere avevo espresso sulle uccisioni mirate di nuovo
Cito quanto da me Espresso primati concludere nel decidere in merito a questo caso
E pesante l'onere per questo tribunale vero da un punto di vista giuridico la strada mangiano è molto semplice insomma noi facciamo parte della società israeliana
Mi conosciamo le problematiche abbiamo su di voi la sua storia non viviamo isolati in una torre d'avorio viviamo la vita di questo Paese siamo consapevoli
E la drammatica realtà del terrorismo e in cui a volte siamo immerso nella nostra preoccupazione e che questa decisione
Non proprio addossano qua incidere sulla capacità di affrontare correttamente i terroristi e il terrorismo ci dà molto fastidio passiamo dei giudici
Ho
Ossia i nostri ma cittadini pretende o no che si agisca nel rispetto della legge sta amministrando e questo vale anche per noi stessi
Vernizzi effettuare quando presenziavamo ad un processo tu sterili anche noi in qualche modo veniamo sottoposti ad un processo
Ringrazio il professor Barak per la sua lectio magistralis che è stata veramente una lectio magistralis una splendida lezione di canne civiltà giuridica e do la parola al professor Flick
Dice Presidente della Corte costituzionale
Grazie
Presidente e difficile prendere la parola dopo era un Barak
è difficile ma credo di doverlo fare
Perché
Vorrei portare al Presidente Barack
Il mio saluto non solo personale ma quale vice Presidente della Corte costituzionale abbiamo avuto il piacere e l'onore
Come Corte costituzionale di avere una serie di rapporti molto intensi con la Corte israeliana
Spero e mi auguro che questi rapporti continuino
Nessuno ci ha detto
E sono particolarmente lieto e onorato di poter riaffermare
La mia personale ammirazione oltre che condivisione per
Ciò che il Presidente Barak oggi ci ha detto
Vorrei esporre poiché
Qualche riflessione
Che evidentemente espressa a titolo personale
Sul tema del convegno
è un tema
Che
Già nella sua formulazione offre delle sicurezze e delle incertezze
Le incertezze paradossalmente riguardano i due termini porti in relazione
Cioè i confini concettuali dei diritti fondamentali
E soprattutto
I confini dell'emergenza
Mentre
è chiaro il tipo di relazione che lega questi concetti
Già dal titolo del convegno mi pare evidente che rispetto ai diritti fondamentali
Qualunque sia il loro fondamento la loro riconoscibilità la loro ampiezza
L'emergenza qualunque sia l'effettiva estensione di essa rappresenta una prova di resistenza è un concetto antagonista
Difficile la convivenza tra diritti fondamentali ed emergenza
Sembra quasi che si debba dare per scontato che l'emergenza e un'eccezione dei diritti e una loro negazione
Una sorta di riscontro chiesto dalla storia
Per verificare nelle difficoltà la capacità di sopravvivenza dei diritti fondamentali
La possibilità concreta di
Affermarli
Accanto e oltre alla loro proclamazione ideale
Credo che proprio il concetto di emergenza a proporre i maggiori equivoci e le maggiori insidie
Perché è un concetto storicamente recente e perché molto esposto alle temperie dell'emozione
Rispetto all'emergenza
Siamo tutti in difficoltà
Tentiamo ad elaborare una riflessione pacata
E idonea
A
Esprimere
Con la freddezza della ragione una posizione di fronte eventi tragici senza mettere in gioco solo delle paura e sociali o dei sentimenti e d'altra parte anche lessicalmente
Il predicato che solitamente usiamo per l'emergenza e affrontarla non riflettere su di essa quasi a far risultare
La necessità di un primato dell'azione immediata ed efficace sulla riflessione
Se dunque l'emergenza porta con sé il carattere della sfida ai diritti fondamentali
Cerchiamo di capire un po'di più di questa sfida
Come distinguerla
Come distinguere l'emergenza rispetto ad altri fenomeni pericolosamente confusi con essa
Dobbiamo cioè depurare il concetto di emergenza da una serie di scorie
Che soprattutto nel linguaggio mediatico e nell'emozione tendono accolgo a a coagularsi su di esso
Dobbiamo riflettere su cosa non è emergenza e ciò nondimeno viene spesso confusa con esso
Moltiplicando ed enfatizzando la minaccia I diritti fondamentali
Allora l'emergenza prima di tutto non è l'insicurezza sociale
E non è la sequela di dinamiche che di solito si connettono desse
Oggi
Abbiamo l'abitudine di associare tutta una serie di fenomeni diversissimi tra di loro incanalando lì nell'unico filone emergenziale
Sentiamo evocare il concetto di emergenza tutte le volte in cui siamo in presenza di una violenza che oltrepassa l'episodicità
Tutte le volte in cui si assiste episodi delittuosi che hanno
Parvenza di serialità
Sentiamo evocare l'emergenza di fronte alla microcriminalità diffusa che si esprime con cadenze costanti
La presenza multietnica nelle nostre città viene vista come un'emergenza epocale così la tutela delle vittime
Così il problema della sicurezza che viene sempre più spostato verso l'alto
In quel contenitore onnicomprensivo che anche i non addetti ai lavori cominciano a conoscere come diritto penale dell'emergenza
Si tende oggi a far confluire nel diritto penale dell'emergenza un po'di tutto dall'emarginazione sociali I disadattamento i della convivenza tra etnie diverse
Dalla rinascita del diritto penale d'autore ai malesseri sociali
Fino ad arrivare ad includervi persino i disagi della famiglia e delle micro convivenze
In occasione di delitti efferati maturati nell'ambiente domestico abbiamo letto che la violenza in famiglia e una nuova emergenza
Ogni falsa emergenza si nutre poi veri rituali per esorcizzare l'insicurezza che essa genera
Questi ultimi a loro volta diventano occasione di ulteriore falsa emergenza
Rispetto a una irrazionale paura collettiva
Nulla maggior capacità di aggregazione a buon mercato della minaccia di repressione penale una repressione che si dice esemplare la tolleranza zero la risposta forte
Che si dice simbolica come le leggi manifesto anche prescindendo dalla verifica delle leggi che già vi sono
Emotiva
Cioè che prescinde dalla valutazione di ogni sua capacità di effettività fino appunto ad arrivare
Al diritto penale del nemico che sostituisce il fu oggetto
Quest'ultimo oggi corre il rischio di non essere più nemico in quanto tale
Secondo categorie antropologiche che compì comprendono l'emarginato sociale l'escluso lo straniero il non cittadino
Categorie molto utile per esportare il conflitto sociale individuando un soggetto esterno e così sublime Nando paura insicurezza
L'emergenza ricco e parliamo e di cui vogliamo parlare oggi non è certo questa
Eppure doveroso segnalare come questa falsa emergenza
Dietro a cui si cela tutto il malessere sociale di un mondo globalizzato quasi per tutto tranne che per l'integrazione fra gli uomini dicevo questa falsa emergenza
Reca il pericolo di offuscare quella vera
E di dar corpo ad egoismi individuali in un caotico senso di insicurezza sociale
Annullando in esso ogni istanza di solidarietà e ogni dignità del riconoscimento dell'uomo dell'altro come uomo
L'emergenza che mette alla prova i diritti fondamentali della persona non è la famosa emergenza dei fenomeni micro sociali o della paura sociale che si generano
Essa purtroppo a
Contorni ben diversi emblematici e reale al tempo stesso a seconda delle situazioni in cui si origina
Ed è un concetto che essi relativi Za nello spazio e nel tempo
Assumendo diverse connotazioni di gravità che a loro volta generano livelli diversi di compressione dei diritti fondamentali è possibile che in un contesto di eccezionalità
Si verifichi in un dato momento storico una serie di eventi eccezionali della più varia natura catastrofi naturali guerre scontri sociali
è ovvio che a ciascuno di questi fenomeni corrispondono esigenze di tutela differenziate
Penso ad esempio alla nostra Costituzione che prevede che in presenza di motivi di sanità
Si possa limitare la libertà di circolazione di soggiorno sul territorio nazionale e si possa comprimere la inviolabilità del domicilio
Allo stesso modo dunque come si relativi dalla situazione di pericolo collettivo si relativi danno gli strumenti di difesa sociale
Anche lo stesso concetto di terrorismo che certamente va ricondotto fra le emergenze può assumere sfumature assai differenti a seconda del quadro storico e del contesto in cui si colloca
è evidente che non possono essere messi sullo stesso piano l'immagine dell'attentatore anarchico di stampo ottocentesco
E i gravissimi fatti di terrorismo internazionale registrati in questi ultimi anni
Così come è stata del tutto peculiare l'esperienza del terrorismo nell'Italia degli anni Settanta
Di fronte a questa pluralità di accezioni vorrei riflettere un po'sul fenomeno che oggi sembra presentare i più alti
Il carattere di allarme collettivo il terrorismo internazionale
Sono infatti le gravissime forme in cui si esprime il terrorismo internazionale a rappresentare oggi l'emergenza collettiva più estesa e di più percepibile pregnanza
Da ciò scaturisce il rischio TIA questo Accame di terrore finiscano per corrispondere
Alla stregua di logiche troppo semplificato ordine rimedi uguali e contrari che finirebbero per travolgere i valori stessi su cui si fonda il concetto dello stato di diritto
Spesso ci interroghiamo su quale sia il crinale che distingue il diritto di difesa dalla ingiusta compressione del diritto altrui
Ed è frequente richiama quel principio machiavellico del fine che giustifica i mezzi respinto dal Presidente Barack
Ma per non superare quell'invalicabile crinale che il patrimonio coessenziale dello stesso Stato di diritto
Occorre che i valori dell'individuo che corrispondono naturalmente ai valori della collettività
Non vengano compressi al di là di una soglia variabile ma sempre identificabile in concreto che ne determinerebbe la sostanziale vanificazione
Vedo quindi in questa prospettiva con particolare favore alla recente iniziativa delle Nazioni Unite sulla pena di morte
Perché proprio questa mi sembra la base etico giuridica su cui edificare uno Statuto dei diritti dell'individuo che viva nella concretezza delle dinamiche istituzionali anche aldilà
E se vogliamo a prescindere da qualsiasi carta dei diritti meramente declamatorio
Il terrorismo nelle sue connotazioni attuali e un novum tra i fenomeni globali e come ho cercato
Di
Richiamare una delimitazione del concetto di emergenza
Escludendo ciò che essa non è
Così mi pare si possa cercare attraverso le peculiarità del terrorismo di oggi cogliere alcune caratteristiche di questa emergenza
Io non ho né il compito nella pretesa nella capacità di ripercorrere la storia nell'analisi del fenomeno terroristico
Vorrei richiamarmi alcuni tratti essenziali che strutturano l'emergenza sia pure ovviamente per il poco tempo a disposizione a grandi linee e in una sintesi impropria ed imprecisa
Oggi il terrorismo ha una dimensione internazionale caratteristica che deriva dall'evoluzione di una species di criminalità organizzata di tipo transnazionale
Abbiamo scoperto da qualche decennio che il riciclaggio il traffico d'armi di stupefacenti della criminalità organizzata hanno varcato agevolmente i confini nazionali
Superando deludendo le logiche dei singoli ordinamenti ecco questa è una realtà oggi conclamata definitivamente dal terrorismo
La sinergia tra strumenti globali a disposizione di cartelli criminologi creati al di là di ogni apparenza nazionale è un dato ineliminabile del terrorismo odierno
Rispetto all'esperienza passata del crimine organizzato sono mutate le logiche e le matrici ideologiche
Perché il profilo economico non è la finalità precipua del terrorismo come lo è invece della criminalità organizzata
Ma non mutano le risorse e gli strumenti usati non muta soprattutto e anzi si rafforza l'idea che siano gli interi confine del mondo la sola delimitazione geografica dell'attività terroristica
Che l'intero pianeta senza esclusione di alcuna angolo di esso sia al nuovo topos di questa emergenza da cui nessuno si può più chiamare fuori
A questo profilo geografico mi sembra si ricolleghi la caratteristica strutturale di diffusività del terrorismo
Come sappiamo esso è globale ed ecco il delocalizzato al tempo stesso
E dappertutto e in nessun luogo in particolare
E il fenomeno con alcune cabine di regia stabili ma anche evento collettivo di rete che appalta spesso attraverso un franchising inestricabile le proprie imprese
Ampiezza questa ulteriormente moltiplicata dalla perdita di individualità dei suoi protagonisti
è un fenomeno quindi è di assoluta evanescenza soggettiva
Il terrorismo non necessità se non di poche essenziali strutture fisse e fa della volatilità e della clandestinità dei suoi protagonisti una delle sue risorse principali
Quella che meglio si combina con la facilità di comunicazione di spostamento di persone e di mezzi finanziari che è propria della odierna società globalizzata
Soprattutto
Rispetto agli assetti degli Stati democratici il terrorismo crea una guerra a simmetrica
Dico guerra tra virgolette non tradizionale sui generis
Persegue grandi anche qui tra virgolette grandi risultati con mezzi tutto sommato scarsi
Pensate al costo basso se non addirittura irrisorio al corto economico degli attentati dell'undici settembre
Non è vive nella clandestinità sulla clandestinità dei belligeranti non è convenzionale nell'aggressione e nel coinvolgimento dei civili inermi
Ed è proprio quest'ultima caratteristica risultare di decisiva importanza per i profili di sicurezza e di paura in altre parole per i profili di emergenza sociale che il terrorismo genera
Se lo guardiamo dal lato delle vittime il terrorismo di oggi rende pienamente ragione del fatto che esso deve essere considerato una delle emergenze più acute del nuovo millennio
è un fenomeno infatti che si fonda sulla iper vittimizzazione
Vale a dire sulla scelta di colpire delle vittime innocenti nel mucchio senza alcuna selezione e senza alcuna parvenza di ragione ammesso che il dare la morte a qualcuno possa mai a vivere una parvenza di ragione
Ecco perché la proposta di definire gli atti di terrorismo come dei crimini contro l'umanità
Al di là delle difficoltà politiche e giuridiche di tale definizione cogliere una realtà fenomenica con grande precisione
La pratica sistematica e diffusa degli attacchi massicci alla popolazione e l'efferatezza con cui tali atti vengono condotti giustificano a molto questa assimilazione a crimine contro l'umanità
E proprio in relazione
Alla piena de personalizzazione della vittima
Oggi
Rispetto all'attentato che può venire in ogni angolo del mondo
Nella grande mela o nei resort della Corte egiziana o a Tel Aviv
O nella stazione della capitale spagnola come nel cuore della siti o nelle strade di Kabul tutti noi possiamo essere vittime potenziali
Nessuno neppure il più ottimista col più ostinato incosciente degli uomini può davvero chiamarsi fuori
Il terrorismo è diventato un accidente umanissimo e le esserne potenziale vittima appartiene allo stesso destino della vita come la possibilità di prendersi un'influenza o per essere più in termini di ammalarsi di cancro
A queste manifestazioni del terrore fanno da sfondo fenomeni collaterali non meno inquietanti che le ispirano e le connotano
L'elevato tasso di ideologismo gestione il fanatismo il fondamentalismo la non negoziabilità degli obiettivi politici proclamati il rifiuto di ogni possibile dialogo
Sono manifestazione del terrore che generano ovviamente mostri e questi questa volta persino al di là e prima di ogni enfatizzazione o manipolazione mediatica
A me sembra che la prima emergenza nella più generale emergenza del terrorismo e proprio la difficile gestione dei suoi effetti emotivi dal punto di vista sociale
Il terrorismo evoca la militarizzazione dello strumento giuridico penale
L'esasperazione del diritto penale del nemico e spinge collettivamente a risposte di tipo eccezionali di più
Tra indetta quelle risposte eccezionali verso la normalità trasformandole in strumenti ordinaria permanenti
In una parola il rischio più insidioso a livello di sentimento sociale e quello di normalizzare l'emergenza
Ecco dunque apparire il conflitto
Il presente nelle società occidentali e infatti vissuto socialmente tra un già
E un non ancora
Esso si colloca tra un qualcosa che una volta per tutte si è realizzato il riconoscimento definitivo dei diritti inviolabili della persona e un qualcosa che non è ancora compiuto
Vale a dire la pacificazione tra le varie espressioni della civiltà umana la integrazione di esse e dunque tra gli uomini ciò che dovrebbe costituire attuazione piena del riconoscimento dei diritti umani
Ma
Che a fronte di queste contraddizioni per le democrazie occidentali sembra molto difficile genere nella speranza come dice Paolo di Tarso nella lettera i romani
E lasciare che tutte le ipotesi del mondo come dice agenzie abbiano uno spazio in gioco le ipotesi fideistica in quelle attese etiche
Le ipotesi teologico razionali e quelle mistico irrazionali le ipotesi autenticamente democratiche e quelle fondamentaliste rivoluzionarie
Di modo che la scena del mondo provveda da sé
Secondo una visione filosofica illiberale quasi darwiniana a farne selezione
La consapevole sperimenta della nostra democrazia
Il ricordo della fatica storica nella lunga parabola per riconoscere riaffermare i diritti fondamentali ci impediscono di mantenere un atteggiamento di neutralità o semplicemente di distacco
E
La difficoltà per noi di concepire
O forse solo di immaginare con un po'di orgoglio modelli di organizzazione sociale diversi e migliori di quelli occidentali
Accresce il nostro senso di insicurezza lo trasforma in una minaccia non solo per i diritti ma per un'intera civiltà in emergenza
In effetti di fronte all'egoismo sacro dei martiri della redenzione lo dico tra virgolette cioè dei kamikaze e di fronte alla violenza terrorista
La società occidentale si scopre spesso incapace di elaborare una strategia globale
Che sia democraticamente oltre che politicamente corretta
Perché questa società com'è scritto Giuseppe Pontiggia in un bel passo di un suo romanzo
Possiamo immaginare
Tante vite Mannu rinunciare alla nostra e la nostra vita sociale di occidentali divenga realtà di un insospettabile fragilità
Che aumenta in piena sinergia con la pericolosità della minaccia terroristica il senso del rischio e dell'emergenza
Pensate alla potenza tecnologica delle società occidentali si trasforma facilmente né il contrario
Nella possibilità
Davvero con pochi soldi bloccando ad esempio una grande centrale elettrica o un ponte di grande viabilità o una struttura informatica per fare un esempio
Dicevo si trasforma nella possibilità di evitare di creare un tragico causa
Interrompendo quell'interconnessione di reti che e meravigliosa fino a quando funziona perfettamente ma che diventa un gigante di argilla quando si inceppa
Il discorso potrebbe continuare all'infinito
L'elevato tasso di sviluppo mediatico che fonte della democrazia partecipativa ed è per molti aspetti garanzia dei diritti fondamentali
Si trasforma in un nulla e con movimenti quasi impercettibili in un'enfasi fra cassonato come la chiama Claudio Magris
Capace di creare panico e pregiudizio allarme spettacolarizzare atto e insicurezza
Oppure
La stessa multietnicità delle società occidentali che in sé è una risorsa preziosa ed è alla fine realizzazione di piena dei diritti di ogni persona in quanto abitante del mondo
Questa multietnicità dicevo rischia di risolversi nella emarginazione nella mancanza assoluta di integrazione
Diventando così atta Cerda altro un terreno fertile di proselitismo per le minoranze terroristiche
Pur
Consentitemi di dirlo e proprio per questo che oggi possiamo comprendere perché la Bibbia ebraica solitamente asciutta ed essenziale nei suoi insegnamenti mai enfatici
Mai ripetuti più di una volta proclami invece per ben trenta sei volte lo scema la legge d'amore verso lo straniero
Non molestare lo straniero non fare del male allo straniero lasciargli un angolo del tuo campo egli lo spigole era
Tu amerai lo straniero come te stesso poiché tu sei stato straniero in terra d'Egitto
è una legge che nel nuovo Testamento ritroviamo trasformata nel più importante dei comandamenti quello di amare il prossimo come se stesso
Ed è una legge che l'AICA mente traduciamo oggi nell'indicazione ad affrontare il retroterra del terrorismo attraverso l'impegno internazionale alla pace alla solidarietà e alla giustizia sociale
Ma
Riprendendo la riflessione verso dove si scarica la tensione del conflitto tra sicurezza e le sue esigenze da un lato
E rispetto dei diritti fondamentali dall'altro lato
Solo all'apparenza come affermato qualche minimalista ottimista e un conflitto potenziale
Perché non è certamente potenziale ciò che in molte parti del mondo è già accaduto
Perché da un punto di vista storico ciò che è suscettibile di diventare effettivo e concreto da un momento all'altro e reale e infine perché ne siamo già tutti in parte coinvolti
La nostra libertà di circolazione del cuore dell'Occidente penso a un viaggio negli Stati Uniti
Il nostro diritto alla riservatezza penso un controllo al check-in in aeroporto la nostra libertà di informazione
Penso alle ipotesi di censura di autocensura o di segreto in una società fondata sul pluralismo sulla trasparenza sul diritto al dissenso
Dicevo
Tutte queste libertà rappresentano solo alcuni degli aspetti già toccati da questo conflitto
Peraltro
Rispetto ad essi dal settembre due mila uno mi pare sia già subentrata una sorta di rassegnata normalità una normalizzazione dell'emergenza
Abbiamo già accettato e metabolizzato individualmente e socialmente queste piccole
Tra virgolette limitazioni ritenendo le senza troppe proteste che senza eccessiva riflessione un ragionevole sacrificio la causa della sicurezza
Ma ciò che rappresenta la vera prova di resistenza dei diritti fondamentali nella crisi dell'emergenza non è solo questa minima emersione
Il resto dell'iceberg riguarda essenzialmente la tenuta dei principi che presiedono i diritti fondamentali
Dunque
Anche i diritti fondamentali di chi non riconosce i nostri diritti fondamentali e Dante fa di tutto per negarli per abbatterli per minacciarli o per mortificare ANDI
Se la pietra rivolta di ogni riconoscimento e fondamento dei diritti e l'affermazione secondo cui io non concordo con nessuna delle tue idee ma sacrifica nella mia vita pur di garantirti la libertà di esprimerle
Allora è la domanda e quanto degli a priori dei diritti fondamentali e possibile mantenere nella difesa della sicurezza
Dove per a priori intendo in senso kantiano non tanto la compressione una limitazione del singolo diritto quanto la stessa condizione di pensabili tra dei diritti
Il problema è quello di stabilire quanto risulta in contraddizione logica con l'idea stessa di riconoscimento e salvaguardia dei diritti fondamentali
Soprattutto se questi ultimi debbano essere riferiti come mi pare ovvio anche ai terroristi
Sono interrogativi e se tratti fuori dalle sabbie mobili dell'ipocrisia rivelano tutta la loro drammaticità
Almeno quanto la nostra
Collettiva in preparazione rispetta una meditazione articolata su di essi
Perché la vera tentazione e quella di guardare la difesa della sicurezza nell'emergenza secondo la filosofia del come se
Come se non esistesse di fronte al terrorismo negazionista dell'Occidente il problema del rispetto dei diritti fondamentali
Come se i diritti dei soggetti sospettati o indagati di terrorismo fossero al di fuori di ogni abbia score
Come se tecniche di interrogatorio che tracci mano in qualcosa di molto prossimo alla tortura fossero normali strumenti investigativi come sale nemo tenetur contrasse detergere
Il diritto al silenzio
In funzione del pericolo di auto incriminazione ho il diritto al contraddittorio o più in generale il diritto di difesa
Forse lo conquiste interni dei sistemi giuridici occidentali ed appannaggio pressoché esclusivo dei membri del club dell'Occidente
Ovviamente come se è solo una metafora ma essa è in grado di esprimere la difficile conciliazione tra le due diverse salvaguardia quella dei diritti di tutti e di ciascuno e quella della sicurezza collettiva che di ciascuno
Mi sembra allora che si debba muovere da una catena che collega i concetti di sicurezza legalità e dignità
Non vi può essere sicurezza senza legalità così come non vi può essere legalità senza rispetto della dignità ecco i vari livelli
Quella della vittima ma anche quella dell'autore del reato quella dei valori della sicurezza sociale e della convivenza sociale ma anche quella degli stessi diritti da tutelare
E certi gradi di divaricazione tra
Sicurezza e legalità
Possano sussistere e entro certi limiti inevitabile anche in situazioni ordinarie purtroppo
Ciò che invece rappresenta un rischio
E dunque la prova per i diritti fondamentali e una sorta di cronicizzazione e di normalizzazione dell'emergenza
Idonea a trasformare il ricorso a misure eccezionali
In una sorta di prevenzione senza fine giustificata dal pericolo del terrorismo lo sentivamo illustrare stamani nella splendida relazione del professor Vassalli che ringrazio come
Antico allievo di diritto penale
In breve
Il pericolo è quello di enfatizzare di strumentalizzare paura e insicurezze sociali per veicolare limiti alle libertà
Secondo il criterio di un innesto all'apparenza innocuo e senza effetti collaterali come un veleno che ha assunto in dosi insignificanti da ma continue
Determina l'assuefazione e quindi la tolleranza dell'organismo
Questo effetto Dimitri di attivismo sociale verso l'indebolimento dei diritti e probabilmente il rischio più serio per questi ultimi perché e idoneo ad alterarne la prospettiva
E un rischio che causato non tanto e non solo dall'assuefazione a questo indebolimento quanto e soprattutto dalla confusione tra due piani temporali molto diversi
Si rischia di confondere l'orizzonte storico dei diritti fondamentali col transeunte dell'emergenza annullando in quest'ultimo l'assetto dei primi
Per semplificare
Il rischio è quello di invertire le proporzioni temporali fra i due termini
Considerare l'emergenza come una condizione duratura dell'odierna civiltà quasi un portato ineliminabile delle contraddizioni di un mondo assai poco omogeneo
E Confedir Daria invece i diritti quale variabile dipendente elastica come qualcosa che può e deve più a formarsi entro la contingenza storica comprimibile AdA spendibile secondo le circostanze
Insomma una concezione mobile della dignità umana e dei diritti che la presidiano perché col terrorismo dobbiamo convivere mentre i diritti li possiamo comprimere
Correlato a ciò il rischio di trasformare il diritto penale
Opportunamente derogando i suoi principi fondamentali di legalità
Materialità offensività personalità della responsabilità penale colpevolezza proporzionalità rieducazione giusto processo dicevo di trasformarlo in un ordinario
Diritto penale del nemico
Secondo gli scenari allucinanti con cui il concludeva la sua relazione del professor Vassalli
Un diritto del nemico magari esteso una volta che l'innesto nel corpo sociale abbia provocato associazione anche a campi diversi
A manifestazioni criminali comuni o addirittura penso a una microcriminalità colorita Coletti Stercoli estinte forte della xenofobia
Sono scenari apocalittici non mi sembra
Sono scenari possibili soprattutto se culturalmente dovesse passare l'idea di una inconciliabilità della tenuta dei diritti di fronte all'emergenza
Se cioè si pensa e quindi si agisce come se ancora una volta uno dei termini della relazione dovesse annullarsi
E poiché non è in nostro potere il porre fine all'emergenza e intuitivo capire quale sarebbe il termine semplificato
Il tema del terrorismo evoca dunque in tutta la sua complessità quello della democrazia che si difende
E ne impone la rimeditazione pensino con riferimento alla tortura che la nostra cultura
Anche quella giuridica ripudia sempre e in ogni caso
Altresì quando non ci sono alternative o quando ci sono molte vite in pericolo o potrebbe funzionare quale deterrente tutte espressioni che pronuncio tra virgolette
Sono ipotesi delle quali non mi sfugge la drammaticità
E che alcuni Paesi hanno dovuto affrontare in concreto giungendo talvolta ad ammetterlo ammissibilità della tortura in casi estremi
E tuttavia la mia contrarietà resta necessariamente totale alla luce della stella polare di cui ci ha parlato porre al presidente Barack
A me sembra che il solo fatto di far riemergere da né di antiche il problema della tortura
Sia pure forse al solo fine di esorcizzare o come fa Dershowitz tradisca una sorta di coscienza infelice della democrazia difensiva
La stessa che d'altra parte enfatizza negativamente il cosiddetto paradosso della tolleranza proposto da Popper
Secondo il quale come ben sappiamo chi ammette la libertà di negare la libertà
Rischia di contribuire a distruggere il valore che vuole difendere ma al tempo stesso chi nega quella libertà nega il valore che vuol sostenere
In realtà
Al di là dei giochi logici dobbiamo mettere in conto che la prova per i diritti fondamentali nell'emergenza sta in questo il terrorismo mira a sfruttare proprio quelle regole della democrazia della libertà costituzionali
Per dar vita a un sistema che nega tali libertà ricavando per aggredirla il maggior utile del mezzo il che la democrazia offre
Ma è proprio questo a me sembra che struttura l'emergenza e la rende tale molto più di un'aggressione esterna molto più intensamente che fossero applicate ab origine regole estranee alla democrazia
Il terrorista che prima dell'undici settembre SIGO della libertà della democrazia nemica e prende lezioni di volo che li serviranno poi per schiantarsi con l'aereo contro le Torri Gemelle
Incarna una condizione essenziale ed esistenziale politica assai significativa
E non di meno
Se l'essenza della democrazia e la garanzia delle regole dei processi democratici e prima di tutto dei diritti fondamentali anche contro le maggioranze politiche
Posto che l'idea di democrazia viene ben prima di quella numerica punto di maggioranza
Allora mi pare che a maggior ragione nessun arretramento significativo sia possibile per le garanzie fondamentali da salvaguardare anche rispetto alle minoranze violente
Il tema del bilanciamento tra rispetto dei diritti fondamentali e protezione dell'ordine democratico del terrorismo è stato affrontato in modo esplicito come abbiamo sentito stamani dalle Corti supreme degli Stati Uniti ad Israele
La Corte costituzionale italiana alla quale ho l'onore di appartenere non ha avuto modo di occuparsi nello specifico del problema
E ciò essenzialmente mi sembra più che per la mancanza per fortuna di occasioni storiche idonea prospettato uno
Perché a differenza delle Corti citate il giudice delle leggi italiane adotta delle decisioni dettaglio più tecnico giuridico
E perché esso non ha
Il cosiddetto re cursore Amparo cioè la possibilità di tutti e di ciascuno di rivolgersi a questo giudice per violazione dei diritti fondamentali
Sono due le decisioni che per completezza storica vorrei ricordare perché inerenti all'universo teorico del rapporto tra diritti fondamentali e legislazione dell'emergenza
La prima è la sentenza numero quindici del mille novecentottantadue in tema di custodia cautelare
Che riconosce il diritto dovere del Governo del Parlamento a maggiorare in termini complessivi di durata della
Carcerazione preventiva nell'ambito della legislazione di emergenza
Ma fissa due limiti importanti quello della temporaneità dell'emergenza con la conseguente compatibilità costituzionale di misure in soli tre ma non ingiustificatamente protratta nel tempo
E un monito al legislatore perché non provochi la sostanziale vanificazione delle garanzie
La seconda pronunzia la trentotto del mille novecentottantacinque riguarda la determinazione dell'entità della pena in ipotesi di aggravanti del terrorismo e il principio di temporaneità
è stato recepito dal legislatore italiano in diverse occasioni
Sia nella repressione della criminalità organizzata sia persino in quella della violenza negli stadi o da ultimo
In tema di immigrazione clandestina
Sono invece come abbiamo sentito stamani ben più interessanti da questo punto di vista le produzioni giurisprudenziale delle Corte statunitense israeliana
Che hanno affrontato anche incisivamente situazione di acuto contralto tra la sicurezza e la legalità
Sono situazioni che sono state illustrate magistralmente dal professor Vassalli e dal Presidente Barack
Sarebbe in modesto e presuntuoso da parte mia richiamarle
Voglio solo dire che le decisioni in particolare della Corte israeliana mi sembrano un autentico anche se drammatico laboratorio per le prove di resistenza dei diritti fondamentali di fronte all'emergenza
Il catalogo dei principi affermati e di assoluto pregio
Innanzitutto il fondamento che abbiamo sentito ripetere stamani la lotta al terrorismo rimane all'interno e mai fuori dei limiti della legge
Lo Stato non potrà mai usare metodi equivalenti a quelli prodotti dal terrorismo che si vuol sconfiggere
Non di meno la democrazia ha necessità di difendersi e per la sua sopravvivenza lo Stato non potrà mai suicidarsi per dimostrare di essere democratico
Perciò
Sintesi occorre sempre un bilanciamento Rho-Pero tutela dell'integrità dello Stato e dell'incolumità dei cittadini e quella della libertà e dignità delle persone
Proprio nell'analisi di quest'ultima conclusione della giurisprudenza israeliana mi sembra si trova la chiave dissoluzione del tema che oggi affrontiamo
La Corte affronta essenzialmente il concetto cardine della proporzionalità la giusta misura dell'intervento dello Stato nel rapporto tra mezzi e obiettivi
Essa secondo i giudici della Corte israeliana e diretta conseguenza del principio di eguaglianza e si ispira al principio di giustizia
La proporzionalità dunque che qualcosa di diverso dal nero bilanciamento di diritti antagonisti
Si sovrappone adesso e richiede una logica nell'agire statuale che impone a uno stato di diritto non già la messa in discussione dei propri fini
Ma un'autolimitazione del suo potere in funzione di una coerenza superiore
Movendo da queste fondamentali premesse mi sembra si possa affermare che la richiesta allo Stato di non agire in misura sproporzionata rispetto ai fini perseguiti
Debba comportare oltreché congruità e adeguatezza anche coerenza e non contraddittorietà
E ciò che ci è stato sottolineato stamattina nella lezione del Presidente Barak vale a dire l'ispirazione ad un agire dello Stato che sia essenzialmente ragionevole
Il principio della ragionevolezza allarga dunque la prospettiva quest'ultima non muove soltanto più dal problema della legittimazione del potere statale autolimitare atto in ragione del canone di proporzionalità
Bensì anche e soprattutto dal riconoscimento della persona umana con il suo patrimonio di diritti fondamentali
Non è più in gioco il bilanciamento per dirla con Marcuse tra autorità e libertà ma il bilanciamento tra valori e beni costituzionali da un lato e diritti fondamentali della persona dall'altro
Un solo esempio ma significativo rende a mio avviso il senso di questa prospettiva
Se ci si riferisce solo al principio di proporzionalità potrebbe al limite ipotizzarsi la tortura di un solo soggetto per salvarne molti altri
Se la funzione della proporzionalità fosse solo quella di limitare gli arbitri del potere allora sarebbe proprio il dato numerico in questo esempio a escludere tale arbitrio
Ma valutare la medesima ipotesi alla luce del criterio di ragionevolezza imporrebbe di andare ben oltre il dato numerico tortura né uno per salvarne molti e piuttosto di effettuare un bilanciamento nobile
Perché qua tra due categorie di diritti fondamentale
Quelli di tutti garantiti dalla sicurezza quello del singolo terrorista la propria dignità che antitesi della tortura
Concludo ho parlato troppo ma in realtà ho parlato poco perché questo discorso come intuitivo è intrinsecamente infinito
Per superare questo disagio non trovo di meglio che di meritare alcune affermazioni di Aaron Barak
Che ripeto Oggi festeggiamo come studioso infine ma che io ricordo come Presidente della Corte Suprema di Israele
In visita alla nostra Corte nell'ottobre due mila e due in un dialogo fecondo che abbiamo sviluppato anche in altri incontri
E il pensiero di un testimone tra i più autorevoli
Proprio perché la sua profondità di giurista si sposa la sua esperienza di Presidente della Corte suprema oggi maggiormente impegnata nelle problematiche che trattiamo
Perché non dimentichiamo dello Stato di Israele vive in un'emergenza perenne da sessanta anni un'emergenza che mi auguro
Possa risolversi alla luce delle prospettive che in questi giorni si sono discusse ad Annapolis
All'ombra rate come abbiamo sentito stamani ha costantemente riaffermato la supremazia del potere legislativo
E prima ancora dei valori dei principi e dei diritti umani quale condizione della stessa sopravvivenza della democrazia
Mi permetta di ripeterlo quello che ha detto solo una democrazia forte sicura e stabile
Può permettersi di rispettare e proteggere i diritti umani è solo una democrazia costruita sulle fondamenta dei diritti umani può esistere in tutta sicurezza
Proprio per questo non tutti i mezzi sono accettabili l'abbiamo sentito ribadire stamani non tutte le pratiche dei nemici possono essere
Utilizzate
Sebbene una democrazia debba spesso combattere con una mano legata ci dice Barack
Avrà comunque l'altra disposizione
Trovo che questa immagine della battaglia contro il terrorismo combattuta dalla democrazia con una mano legata
Sia la più acute ed espressiva metafora per sintetizzare il senso completo del nostro discorso
Tanto più
Che questa metafora è accreditata dalla sua provenienza
Da un giudice dei diritti fondamentali che scampato per miracolo al campo di sterminio ove ha perso la maggior parte della sua famiglia
Ah confermate intatta la fiducia nell'equità nell'imparzialità del diritto e del mestiere di giudice lo dico tra virgolette
Con giudice che non ha mai dimenticato come egli stesso ha scritto e ha testimoniato il bisogno cruciale di proteggere la dignità umana per tutti
L'augurio è che questa altissima regola di vita di all'ombra costituisca sempre la stella polare anche per tutti noi
Un auspicio che a me sembra consentitemi di dirlo abbia ricevuto un barlume di speranza e di realizzazione
Proprio in questi giorni attraverso la moratoria della pena di morte e prima ancora lo dico pensando rivolgendomi al professor Conso che vedo davanti
Attraverso l'istituzione di una Corte penale internazionale chiamata reprimere i crimini contro l'umanità come speranza di un futuro migliore per questa umanità grazie
Ringrazio professor flipper sul bellissimo intervento condivido pienamente le sue conclusioni mi pare particolarmente significativo quanto già detto sulla scia dell'insegnamento del professor baracca
A proposito della proporzionalità che va intesa alle stregua della ragionevolezza
Passiamo ora al
Consegna del premio
Io debbo leggere la motivazione
Che giustifica la consegna del premio internazionale Silvia Sandonà due mila sette al professor
Farò ambaradan
La motivazione è la seguente
L'associazione Silvio santo non conferisce il premio internazionale Silvia Sandonà due mila sette al professor raro Mubarak
Come riconoscimento per aver posto al centro di tutta la sua esperienza di vita e di giurista
Il riconoscimento della protezione dei diritti fondamentali della persona umana della sua dignità libertà ed eguaglianza
Il professor Barack benché chiamato ad operare come giudice costituzionale in un contesto segnato da conflitti drammatici e da minacce per la stessa forse sopravvivenza della compagine statuale
Ha coraggiosamente tracciato un modello di risposta orda di Pordenone ordinamentale di stampo non emergenziale autoritario ma solidamente ancorato ai valori di una moderna democrazia costituzionale
Il professor Barack ha in particolare sostenuto come
Per non elidere essenziali conquiste di civiltà giuridica vada sempre ricercato il giusto equilibrio tra le legittime esigenze di sicurezza nazionale e le garanzie e i diritti fondamentali dell'individuo
Dimostrando in ultima istanza
Che la difesa dello Stato democratico di diritto
Dei suoi principi fondamentali e valori fondanti non comporta necessariamente un sacrificio degli obiettivi di sicurezza individuale e collettiva ma le rappresentanze la prima condizione e garanzia di assistenza
Prego il Presidente dell'Associazione di
Consegnare il premio professor Barak
Allora chiudiamo questa prima sessione dei lavori e la seconda sessione quella pomeridiana inizierà alle quattordici e trenta
Mi permette di dire che l'Associazione offre un
Piccolo Brancher al piano ammezzato e ci sarà una
Colazione invece per i relatori che verranno accompagnati agli ospiti grazie
Miro
Si sente
Com'ero
Mi ero dimenticato che sono io che devo dare inizio ai lavori ed è quindi direi che visto che sono le tre che siamo già
Oltre il tempo prefissato direi quindi di incominciare poi se arriveranno altri entreranno si inseriranno nel corso dei lavori
Io non credo di
Dover spendere parole
Per sottolineare innanzitutto
La personalità
Dello studioso prestigioso
Del grande giudice al quale noi oggi
Abbiamo inteso
Rendere onore
Conferendo questo prestigioso premio Silvia Sant'Anna né credo siano necessarie
Parole per sottolineare anche l'importanza del tema
Che costituisce
L'oggetto del nostro convegno
Mi limito semplicemente
A dire che
I sistemi giuridici e soprattutto in modo particolare nei sistemi penali
Sono lo specchio della civiltà e della cultura di un popolo in una determinato momento storico
In modo particolare appunto il diritto penale e il diritto processuale penale in certi momenti specialmente nei momenti dell'emergenza
Rispecchiano drammaticamente la civiltà giuridica di un Paese in un certo momento storico
E in questa prospettiva certamente il tema che oggi ci impegna
Il tema dei diritti fondamentali occupa un posto uso qui l'espressione tra virgolette naturalmente un posto indubbiamente
Privilegiato
Dagli interventi di questa mattina del resto voi avete compreso la delicatezza l'importanza la ricchezza di articolazioni che contraddistingue questo tema e sulla linea e conduttrice degli interventi e che questa mattina si sono susseguiti credo nel sia impossibile non essere d'accordo
Non solo per maggior per ragioni
Sentimentali non solo per la vecchia devozione
Che un discepolo a nei confronti di chi continua a riconoscere come suo maestro in modo particolare a me è piaciuto moltissimo quel passaggio della relazione del professor Vassalli
Laddove lui
Ha voluto ricordare egli ha detto i nostri vecchi illuministico
Chi vi parla
Ha iniziato
La sua modestissima carriera di studioso dedicando un saggio a Beccaria
Io penso che il professor Vassalli che del resto ha usato proprio questa espressione
In modo particolare a Beccaria
E volesse riferirsi allorquando ricordava la battaglia degli illuministi per evitare che l'uomo potesse essere ridotto a cosa e mi sembra che questa espressione
Di Beccaria sia stata proprio impegno impiegata da questo nostro vecchio antico illuminista nella capitolo dedicato alla tortura
Quindi sotto questo punto di vista ovviamente non possiamo non convenire su tutto ciò che questa mattina è stato detto anche se naturalmente come accade sempre per qualsiasi problema
Anche il problema dei diritti fondamentali e dei rapporti che corrono tra diritti fondamentali e momento dell'emergenza
Potrebbero essere presentati tanti altri punti di vista che indubbiamente getterà ebbero sul tappeto altri argomenti di discussione
L'importanza del tema vi dicevo è apparsa dai contributi di questa mattina ancora una volta il nostro ospite
Il professor baracca a indicato eccone puntualità quali ne siano i profili essenziali e ha voluto anche questa mattina portare
Una ulteriore contributo il suo ultimo contributo in senso cronologico pensiamo certamente
Non l'ultimo dei contributi che contraddistinguono la sua
Prodigiosa attività di studioso oltre che di giudice
Ma sono certo che anche gli interventi di oggi pomeriggio porteranno ulteriori approfondimenti a questo tema
E quindi per non sottrarre ulteriore tempo
Alla vostra attese
Dopo la parola immediatamente al professore Donini che come voi sapete ordinario di diritto penale nella Facoltà di giurisprudenza dell'Università auditi Modena e di Reggio Emilia
Grazie molte grazie per l'invito sono onorato di essere qui in questa occasione anche parlare di argomenti realtà così rilevanti così importanti
Collegati al tema proprio dei diritti fondamentali al di là del della brochure della
Che era stato indicato come titolo notarile questo mio intervento di Trane amico dall'eccezione all'uso quotidiano
Vorrei
Concentrare più specificamente la l'attenzione sul profilo della dell'uso ecco che è stato fatto del diritto penale ottimo di un diritto di guerra
Pur del nemico ecco dopo l'undici settembre con specifico riferimento al terrorismo che è un esempio eclatante è molto pratico
Ma Tyco sul diritto Cotis sull'uso quotidiano emergerà qualcosa ecco possiamo dire qualcosa alla fine ma
Prevalentemente questo il punto
Su quale mi in centro
Dopo l'undici settembre del due mila uno e l'Occidente ha iniziato una complessa attività di lotta contro il terrorismo internazionale in funzione di difesa attuale e preventiva
L'Occidente quindi prima vediamo unificata mente quei cancro che si può ripartire questa attività secondo due direttrici principali sono due soluzioni occidentali entrambe
Che potremmo discutere trattarsi di scelte alternative o complementare
E in quale significato la prima soluzione quella americana
Negli Stati Uniti c'è la
Ricordato molto analiticamente bene il professor Vassalli questa mattina sono state utilizzate anche varie norme formalmente penali sono state introdotte anche nuove incriminazioni certamente
Come risposta al terrorismo però la il
L'accentuazione è la vera scelta che è stata compiuta non è
Attraverso il diritto penale in senso stretto la risposta al terrorismo non è stata affidata principalmente al diritto penale
Ma misure di polizia norme di eccezione solo in parte sostanzialmente penali in quanto priva tipo limitative comunque della libertà o di altri beni fondamentali
Ma magari formalmente amministrative ad azioni di guerra in senso stretto ai servizi segreti all'esercito e ai tribunali militari
Quando si è ritenuto di fare ecco un lavoro sporco di superare i confini anche dei diritti fondamentali lo si è fatto fare a terzi o a forme extra ordinem
Utilizzando luogo di detenzione extraterritoriali ma affidati a militari anni americani operanti invasi ritenute non soggette alla giurisdizione nazionale
Oppure consegnando presunti terroristi a Stati stranieri che ne verificassero con gli strumenti legali e non legali ad essi propria questi Stati di consegna la condizione o meno di terroristi neutralizza Andone comunque l'attività in Occidente
Sono questi due meccanismi tipici e che hanno portato a Guantanamo e a tanti altri simili luoghi di segreti di tensione anche in Europa e non e alle cosiddette extra ordinem rendition s'
Cioè alle consegne di presunti terroristi situati negli Stati Uniti o in Europa i servizi di intelligenza la CIA
Consegna spesso venute con la collaborazione dei governi occidentali come emerso nell'ultimo anno e mezzo
In vista del loro trasporto coatto mediante voli segreti in luoghi di destinazione dove fossero detenuti e sottoposti a le necessarie pressioni utili a verificare piani obiettivi collegamenti eccetera
Secondo questa impostazione il terrorista è innanzitutto un nemico prima ancora di essere un criminale e come tale prima di venire punito deve essere neutralizzato
Il sospetto terrorista perché problema per il passato non ci trova in sé le norme
Nuove introdotte dovevano le norme già esistenti magari non erano ad altri tre sospetto terrorista parimenti deve essere neutralizzato secondo una logica di guerra
Anche al prezzo di fare alcune vittime innocenti come ne abbiamo conosciuti già tanti
Ma al fine di salvare il bene comune
Essendo inopportuno per tali azioni il ricorso principale allo strumento penalistico che invece non può mettere in conto questo presto di fare vittime innocenti o non dovrebbe perché contrastano con il suo fine di giustizia
Si è evitato accurato mentre il ricorso alla giurisdizione
Il controllo giurisdizionale è apparso uno stacco
A questo tipo di risposta
E quando c'è stato è stato invece per verificare l'illegittimità di questa risposta perché poi
Reti in ritardo è arrivato ma è stato visto come un ostacolo
La filosofia che sorregge tale piano di azione e che sia in presenza oggi di un nuovo tipo di guerra nella quale sul non sono coinvolti
Le parti i Paesi alle parti firma che firmatari delle convenzioni di Ginevra no o del Patto internazionale sui diritti civili o della Convenzione europea sui diritti umani
Si tratta invece di gruppi che non riconoscono i diritti fondamentali che agiscono con l'aiuto temporaneo e cangiante di diversi Stati che ospita e favoriscono formazioni ideologiche religiose ispirazione islamica fondamentalista anti accidentale
Questo tipo di attacco costituirebbe una forma di guerra secondo la visione
Di una parte significativa del del Governo americano che consente un tipo di difesa contro un attacco armato come quello previsto dagli articoli tre e cinque del Trattato NATO
Accanto alle risposte relative a singoli soggetti come quelle menzionate fin qui sì e quindi anche utilizzato uno strumento vero e proprio classico della guerra come risposta punitiva
E ricordo quindi l'intervento innanzitutto in Afghanistan
La risposta europea la risposta dell'Europa il terrorismo internazionale è stata condotta secondo le direttrici
Del diritto internazionale classico del diritto penale se considerato il terrorismo il terrorismo non già un nemico da combattere con una guerra con strumenti extra legali ma con le armi del diritto
Essendo il terrorismo un fenomeno criminale innanzitutto e lo si è inteso quindi combattere con il diritto penale
Certo
Anche la politica l'Intelligence gli appoggi militari diretti o indiretti agli Stati Uniti hanno svolto un ruolo importante e molto importante in realtà però
La differenza qualificante rispetto alla risposta americane che il terrorismo è stato inquadrato principalmente come l'espressione criminale di movimento sia pure politicamente estremista
Ciò ha consentito anche di cercare a un altro livello il dialogo politico culturale no ad attacchi
Di tipo non criminale
E quindi di non criminalizzare complessivamente un intero movimento una una parte diciamo di area politica adesso confinante
Naturalmente in questo modo il diritto penale diventato però in quanto strumento tipico di risoluzione di un problema di criminalità
Una norma contro il terrorismo uno strumento esso stesso di guerra conoscendo via via l'introduzione di norme sostanziali processuali nuove spesso di tipo eccezionale
Queste norme di eccezione di lotta
Esigono che adescata applicarle siano i giudici quindi non c'è la fuga dalla giurisdizione cioè il ricorso alla giurisdizione come logica di intervento
Ciò comporta d'altro canto che lo Stato chieda ai giudici di
Di attuare le finalità di lotta che ispirano le regole da applicare
Il sei giudici lottano anch'essi
Va da sé che possono certi casi rischiare di perdere la terzietà richiesta la funzione giurisdizionale quanto più lottano tanto più saranno dalla parte magari dell'accusa anziché della difesa se il diritto è visto come un'arma
Il criminale rischia di diventare un nemico da neutralizzare combattere e sconfiggere mediante il diritto che dà forma di giustizia può
In certi casi degradare a strumento semplicemente di contrasto e di neutralizzazione
Mentre quindi la soluzione americana
Preserva
Almeno una parte in parte la giurisdizione a parte la giurisdizione militare
Da questi rischi perché non la mette in primo piano
Sia pure con costi altissimi di svuotamento dei diritti fondamentali dei terroristi la soluzione europea si sottoposto otto pone l'azione dello Stato controlli di legalità ma potrebbe condurre a espressioni di un diritto penale
Usato come arma propria un'attenzione alla rottura di altri principi dello stato di diritto
Non è dunque un caso che l'espressione diritto penale del nemico sia sorta in Europa e non negli Stati Uniti come etichetta vera e propria non è sorta negli States perché lì non si usa principalmente
Chi è il diritto penale contro i terroristi nonostante
L'impiego di varie norme anche penali diciamo ma l'abuso di in funzione di contrasto est principalmente io ritengo quell'altro
Quasi nessuno dei detenuti di Guantanamo per esempio è stato condannato per avere commesso reati mi risulta noi invece abbiamo per esempio in Italia una cospicua oggi giurisprudenza per delitti di associazione con finalità di terrorismo internazionale già
L'articolo duecentosettanta bis e ci siamo dotati negli ultimi anni
Di un armamentario penalistico e processuale penalistico che aggiunto alle incriminazioni esistenti del Codice Rocco in materia di delitti contro lo Stato costituisce uno strumento giuridico importante di contrasto
Anche se peraltro insufficiente ovviamente insufficiente per pensare di vincere una guerra che resta politica ideologica religiosa in parte anche di civiltà
Esattamente per questo motivo dato che queste armi non sono più incisiva per sconfiggere il terrorismo in ordine al retroterra non solo criminale delle sue radici delle sue colleganze
Viene da chiedersi se non possano queste armi anche ritorcersi contro chi le usa
E vediamo se la soluzione americane quella europea sono delle soluzioni incompatibili o magari invece complementari
E possibile una risposta politica è una giuridica a tale domanda
Sul piano politico non c'è dubbio che sia
Possibile vedere una complementarietà in una strategia complessiva di lotta o di risposta dell'Occidente e contro il terrorismo di matrice islamica
Ravvisando nella soluzione americana e in quelle europea insieme delle sinergie
Sia pure per diverse strade un rientrati di fatto al medesimo risultato finale secondo distinti i giochi delle parti
Anche perché come è noto vari governi europei hanno di fatto collaborato con gli Stati Uniti per esempio nelle extra ordinem rendition se ed i cosiddetti voli segreti della CIA
Questo tipo di lettura però
Non corrisponde certamente al modo con il quale la maggior parte dei Paesi europei intende differenziare la propria risposta rispetto a quella americana le due soluzioni sono sicuramente incompatibili in linea di principio
Puntare alla neutralizzazione fisica dei singoli terroristi come nemici al di fuori un controllo giurisdizionale
Soluzioni americana così schematizzata o trattarle con le forme del diritto penale all'interno di tutte le garanzie della giurisdizione sono due prospettive alternative in linea di principio
La prima si palesa come una soluzione segreta
Da tenere occulta
Il più possibile
In quanto
Veri tanta gli aspetti inconfessabili emergono incompatibili con i processi di legittimazione della ragione pubblica la seconda al contrario è l'unica soluzione che appare compatibile con i principi dello stato di diritto
Ecco
Decurtando osservando la
Le tensioni però che l'uso del diritto penale contro il terrorismo produce nella logica dello stato di diritto possiamo chiedersi chiederci se
Posto che negli Stati Uniti un diritto penale del nemico l'ha illustrato così bene professor Vassalli questa mattina esistente e vediamo anche la definizione che posso pensare di riprendere
Se invece l'Europa ci siano alcuni segno segnali di tendenze di questo tipo nella legislazione introdotta in Europa o anche soltanto nel Lecce nella recente legislazione italiana
La domanda è se esiste un diritto penale dell'unica in Europa dato che proprio l'Europa si usa il diritto penale innanzitutto contro il terrore
La risposta può essere data dopo avere brevemente no definito chiarito il significato di questa domanda se per diritto penale del nemico
Si intendesse semplicemente come qualcuno ha fatto per esempio Iacop che lo abbiamo ricordato intende anche questo l'uso del diritto come arma contro un fenomeno criminale una lotta diciamo come
Quelle della legislazione anche in materia anni di repressione del riciclaggio economica della pedopornografia o della
O le misure di sicurezza esempi di Jacobs
Dovremmo dire che la risposta è sicuramente positiva tutto il diritto penale dell'Unione europea si autoqualificano oggi ufficialmente come diritto penale Tilotta lotta contro anche nella progetto di costruzione nella nella normativa né nella
Giurisdizione della Corte
Di giustizia la nota è un concetto Sacks assolutamente sancito ad ogni livello
E non soltanto contro il terrorismo ma anche contro la cometa economica riciclaggio la pedopornografia le frodi e cioè la pirateria informatica la tratta di esseri umani la discriminazione razziale
Ora benché appunto qualcuno abbia identificato diritto di lotta e diritto del nemico a me non pare che si tratti di una conclusione corretta
Il diritto penale può legittimamente essere usato non solo nelle forme del diritto di giustizia di fronte a un singolo perché per la giustizia riguarda i simboli e non le masse
Che ne subirà l'intervento ma anche può essere usato dallo Stato come strumento per contrastare fenomeni morali unitamente si capisce a degli altri strumenti di di difesa di neutralizzazione chi sono queste le due dimensioni del del della pena
Come contenuto tipico del diritto penale e anche però come strumento intimidatorie tipo litiga criminale che guarda la generalità
E però fondamentale che l'uso politico del diritto penale per finalità anche Generali resti confinato all'attività di polizia dei mass media e in parte delle misure preparati preprocessuale anche
Preliminare che consentono la gestione congiunta attraverso anche il pubblico ministero di momenti di contrasto e di accertamento dei reati che avvengono insieme ma nell'istante
In cui si passa all'aggressione dei diritti dei singoli
Che prevedono l'intervento o il controllo di un giudice
La logica dell'ordinamento non può più tollerare un uso bellico del diritto penale il giudice deve restare terzo tra accusa e difesa e preservare la tutela dei diritti fondamentali come garanzia il limite della politica criminale
Uno degli impotente fondi e veri della
Relazione del Presidente Barack questa mattina è sicuramente in questo senso la lotta contro un fenomeno non può essere quindi lo scopo della giurisdizione
E qui che comincia individuarsi il confine a mio avviso col diritto del nemico
Il diritto penale dell'amico vede nell'imputato un avversario lo qualifica come nemico prima di averlo giudicato colpevole
E lo priva come tale di alcuni diritti da riconoscere all'imputato a cominciare dalla presunzione di innocenza contro il nemico infatti non hanno senso i giudizi di colpevolezza essendo solo necessario sconfiggerlo
Eliminandolo o neutralità Ambro cessa il diritto penale la colpevolezza per essere sostituito dal diritto penale della pericolosità dell'autore cessa il diritto penale del fatto appunto soppiantato da quello d'autore
Si perde la finalità di recupero risocializzazione della pena e anche quella retributiva in realtà sostituita da sanzioni escludenti di pura neutralizzazione o di marcata gravità afflittiva
Che dissi in una scopri ti eliminazione sociale
Terzo strike
Pena di morte regime penitenziario disumano più che anche duro
E sotto il profilo processuale si chiede al giudice di farsi carico delle tesi dell'accusa che le contrasta si schiera dall'altra parte
Vietato ogni solidarietà con il Micco va perduta anche la terzietà della giurisdizione se viceversa quest'ultima ancora si conserva
Il diritto dell'amico viene praticato in modo da non giungere mai davanti a un giudice si abusa di strumenti prepara penali di prevenzione e controllo di detenzioni amministrative di un impiego insolito di giurisdizioni straniere
O di misure adottate in forma tale da eludere la verifica giurisdizionale
Orbene così intesa la categoria del diritto penale del nemico mentre evidente che esista in esperienze straniere attuali quindi descrive una realtà e possibile discutere se
Abbia conosciuto conosca delle forme che sono penetrate nella legislazione europea
E quindi occorre verificare il fenomeno nella sua sostanza anziché solo nella sua forma poco importa per esempio se lo Stato realizza intercettazioni e perquisizioni
Prive della forma di quelle classiche se nella sostanza si tratta di misure del tutto equivalenti a quelle del processo penale invece però non hanno le sue garanzia
Poco importa se una detenzione alla forma amministrativa se la sua sostanza e di neutralizzazione essa si colloca tra la misura di sicurezza e la pena il coinvolge comunque la materia penale e penale anche se formalmente non è qualificata attuale
Quindi il diritto che qualifica
E consente tali azioni dei pubblici poteri può essere qualificato come diritto penale nemico anche se non è formalmente penale che se non è sostanzialmente un diritto legittimo anzi in quanto illegittimo e diritto del nemico a mio avviso
Possiamo quindi dire che il diritto penale nemico a differenza di quello che io chiamo diritto di lotta
E che per vari aspetti legittimanti il in alcuni momenti del contrasto e conforme ai parametri dello stato di diritto
Si caratterizza quelle nemico per essere ho diritto illegittimo o non diritto cioè nero comportamento di fatto violenza di Stato che punisce incapacità anche se avviene al di fuori di ogni controllo giurisdizionale
Categoria patologica dunque che capace sia di descrivere come categoria nostra diciamo
Anche dello
Degli studiosi
Le aberrazioni del diritto formalmente penale e sia le disumanità del non diritto del diritto formalmente non penale non importa
Ecco
Esistono fenomeni di Mimì così tanto
Nella recente diritto penale italiano
Io penso che siamo sicuramente lontani dagli esempi
Americani che sono stati ricordati nella relazione analitica sul punto anche del professore Vassalle questa mattina
Mi limito per esaltare tre esemplificazioni di quelle che possono essere segnali di un diritto che nell'attività di contrasto al terrorismo si spinge verso i confini dello Stato di diritto dell'attrito penale del fatto del suo altri momenti di contrasto quasi da guerra
Con l'articolo duecentosettanta quinquies del Codice penale è stato introdotto nel nostro ordinamento gli Stati Uniti c'era già nel due mila e quattro
Però
Il delitto di addestramento ad attività questo del due mila cinque con atti delle di attività con finalità di terrorismo anche internazionale di addestramento dritto di addestramento attivo e passivo
I fatti benché la norma sia incentrata sulla descrizione della condotta di chi a destra
Condotta sicuramente pericolosa che ha un potenziale rispetto poi al
Sicuramente rilevante e a destra con finalità di terrorismo
Non solo i treni adesso non solo gli addestratori no che il legislatore ha avuto in mente cioè gli esperti di bombe attentati e sabotaggi che si trovano nei campi di addestramento in Pakistan in Afghanistan e o altrove
Il legislatore italiano sa che la nostra Magistratura potrà invece individuare meglio gli addestrati
La norma infatti termina con l'inciso la stessa pena da cinque a dieci anni di reclusione si applica nei confronti della persona addestrata ora che cosa significa ciò
Che basta essere terroristi avete ricevuto un addestramento un terrorista non addestrato del resto non è ancora verosimilmente un terrorista ma un aspirante tale
La norma quindi è destinata incriminare più che attività di terrorismo di preparazione di piatti l'attività di preparazione di terroristi ma anche il sottoporsi alla formazione
Più semplicemente si può dire che sia punito l'essere veramente un terrorista e che tale punizione della pericolosità soggettiva addestrato
Viene viene considerata o viene spacciata Perrault viene equiparata a un diritto penale del fatto
In quanto si dice che l'offesa e di pericolo ed è insita non nel soggetto anche se in realtà il soggetto ma nel testamento che ha ricevuto
Se consideriamo la permanente vigenza del delitto di cospirazione politica mediante accordo l'articolo trecentoquattro che ancora cioè che richiama tutti i delitti del capo precedenti fra cui questo
E oggi è sufficiente l'accordo fra addestratore addestrato fra due persone in vista di un futuro treni anche con finalità di terrorismo per rispondere un delitto che prevede la pena da uno a sei che serve da uno a cinque perché c'è un limite che non riporta cinque che la metà
Del massimo del delitto di riferimento che è quello da cinque a dieci per l'addestramento non sono dunque l'essere terroristi ma anche solo progetto concreto questa Lisato in un accordo di diventarlo sono delitto
Si può discutere certo è una norma che presenta alcuni profili di problematicità sopra entrare meglio nella pericolosità soggettiva
Sono poi gli opportuni strumenti di indagine rapidi sottratti al controllo giurisdizionale sottratti al controllo e non sappiamo che da tempo anche in altri settori l'articolo duecentoventisette le disposizioni di attuazione del Codice di procedura penale
Consente al ministero dell'interno al Questore al comandante provinciale dei Carabinieri ma di finanza eppure l'articolo quattro del decreto pesano quello proprio nel due mila e cinque in materia di contrasto terrorismo lo estende anche al Presidente del Consiglio e ai direttori dei servizi
Delegati di chiedere al procuratore la Repubblica o un Procuratore Generale presso la Corte d'Appello di effettuare intercettazioni preventive anche ambientali
Che nessun giudice vedrà mai per autorizzabile sentono slegate dalla Commissione di un reato sono preventiva in prevenzione
Ma solo ancorata resistenze prevenirle e l'autorizzazione di un pubblico ministero
Sul versante amministrativo Mattara penale infine non si può dimenticare l'articolo tre del decreto Pisanu
La legge di conversione la legge centocinquantacinque due mila cinque che prevede un decreto del Ministero dell'Interno prefettizio di espulsione degli stranieri sospetti di terrorismo se non detenuti la cui esecuzione invece non è sospendibilità al TAR
O in sede giurisdizionale
Ed è evidente che l'impiego di poteri coercitivi sulla libertà personale qui
è un impiego che li sottrai per questa mancanza di effettiva di controllo giurisdizionale di fatto al controllo giurisdizionale improbabile violazione anche già dell'articolo tredici della
Convenzione europea dei diritti dell'uomo che prevede il diritto ricorso effettivo avanti una magistratura nazionali in caso di violazione possibile appunto di diritti di libertà
Ecco disciplina eccezionale
Non nascono però come norme temporanee alcune sì queste no
E sono entrate a far parte oggi ormai di quelle che possono essere delle costanti di una risposta a un fenomeno che alcuni avvio ravvisano come costante perché il terrorismo
E di chi sta diventando una costante della
Della realtà contemporanea
Il disagio c'è il diritto penale del fatto è la differenza tra Stato diritto è stato di polizia cominciano a conoscere qui alcuni segnali di possibile incertezza
Oltre le soglie di perché oltre le soglie qualcuno sta progettando prestiti il penale usiamo il penale ma il penale non basta ancora e allora ne vogliamo dell'altro allora richiamo alla Conspiracy arriviamo ad altre cose oltre le soglie
Di questo incremento Rizzati accorti
Per diventare terroristi e le intercettazioni di polizia in vista della mera prevenzione c'è solo un po'indagine interiore c'è uno scenario ormai li hanno questa qui è un
Diritto penale piene
Sta
Può entrare nell'ordinamento
Perché i giudici applicano norme d'autore i pubblici ministeri fanno i giudici autorizzando le intercettazioni preventive
L'elusione della giurisdizione in caso di escursioni stabilisce una declinazione evidente della prevalenza delle ragioni politiche di difesa su quelle giuridiche di tutela dei diritti individuali
Ecco due parole
Mi avvio alla conclusione sulle norme di eccezione sul ruolo delle giurisdizioni
Lo scenario
Il tracciato a rapidi tratti
Fanno immaginare che cosa potrebbe diventare il sistema se questi esempi si moltiplica se Rossi approfondissero sono norme di eccezioni alle regole ordinarie o anche a principi costituzionali
Che sono
Una declinazione eccezionale di dei principi una eccezione quindi in violazione di principio solo sono regole eccezionali norme di eccezione a regole ordinaria
Se nella prova di un'associazione con finalità di terrorismo il giudicante si sente di combattere perché
Voglio esprimere effettivamente le finalità di contrasto che la legge persegue la legge no
O il Governo ma la legge che il Governo ha introdotto il Parlamento e li vuole interpretare in modo estensivo come solidarietà alla lotta sarebbe un fatto poi così inusitato in un sistema che si chiama
Che le alla legge penale ottenga il risultato di combattere Ethics sconfiggere il fenomeno se lo si intendesse così
Ecco alle norme quindi sezione rispetto di fronte a queste norme io non mi sento però devo dire in linea generale di accogliere nessuna delle tre posizioni principali
Che negano la stessa possibilità dell'eccezione
Questo non lo posso condividere
Le posizioni sono tre quella dei puristi del garantismo che sostengono che ogni eccezione sarebbe sezione principi inderogabili
Quando ciò è sconfessato dallo stesso principio di uguaglianza che impone il trattamento differenziato distorsivi situazioni distinte quindi la possibilità di deroghe di di sottrazione differenzia
Dagli equilibristi del chiaroscuro
Altra posizione che bilanciano invece tutti i principi così tanto
Bilanciamento è giusto ce l'ha ricordato che Presidente Barack questa mattina ma il bilanciamento può anche diventare eccessivo può arrivare al Nucleo dei principi allori principi non contano più perché si bilanciano trotto
E allora diventano annacquati in modo che svanisce la loro stessi Forza Superiore cogente perché il bilanciamento lì neutralizza
E anche qui l'eccezione non c'è più perché se di bilancio tanto non c'è più l'eccezione tutto può diventare l'eccezione può diventare regola oppure la posizione dei sacerdoti delle via Tano quella di ci metta Di Carlo ci mette che vedono invece un primato assoluto della politica
Sul diritto e sulla giurisdizione quindi sostengono che è sovrano chi decide lo Stato di eccezione no al punto che quindi la differenza diritto eccezione non c'è più perché evidentemente non ha più io non condivido non mi sembra condivisibile nessuna
Di queste tre posizioni illustrate sinteticamente
L'unica soluzione corretta mi pare quella prevista dall'articolo quindici della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Che in tempi in times of Emergency che in tempi di emergenza prevede deroghe però temporanee ma anche autorizzate dalla Corte europea
Strasburgo ad alcuni principi della Convenzione della convenzione ma non al nucleo di alberi dei divieti o valori come la vita umana il divieto di tortura il principio di legalità penale il divieto di retroattività espressamente indicati come norme sempre e comunque inderogabili
Dalla convenzione
Mi risulta però che solo la Gran Bretagna in questi anni ha fatto richiamo e ha chiesto l'autorizzazione
Per la
In deroga all'articolo quindici appunto in Europa per la normativa effettivamente ben più
Pesante della nostra
In materia di contrasto al terrorismo
Nella gestione delle deroghe ammissibili la giurisprudenza risposta compiti difficili
Quando il potere politico introduce norme di eccezione chiede ai giudici qualcos'altro gli chiede di dire che sono compatibili con i principi superiore perché se no cosa le interruzione introduce pensando che che debbono vivere che siano compatibili con i principi sovraordinati
E quindi condizione alla lettura dei principi
Superiori dei principi costituzionali per esempio perché siano adattati alle regole ma mentre le regole si possono dip
Derogare
Le regole ordinarie i principi no ai principi
Si possono più facilmente o annacquare e però in modo generalizzato perché se loro interpreto al ribasso in genere in per un caso e poi questo queste lettura minimalista del principio sia applicata a tutte le ipotesi non soltanto a questa norma di eccezione
A tale proposito la giurisprudenza ordinaria e costituzionale sottoposta a tensioni e deve preservare la propria vocazione alla tutela i diritti fondamentali questo è molto importante la lezione del
Chi bara questa mattina la ritengo davvero
Io mi Nante importante sotto questo profilo è sottoposta a tensioni
Che perché piuttosto che depotenziare uniformemente un principio si può pensare anche di differenziarlo ma è difficile e difficile
Lì ciò che conta è importante che sia conservato un nucleo che tiene che tenga che possa
Essere conservato come
Fonte di delegittimazione della legislazione ordinaria che non vi era perché se vi lanciamo troppo annacquiamo la stessa potenzialità cogente e vincolante superiore dei principi sovraordinati
Ecco io credo per esempio ecco rispetto a quello che abbiamo detto fin qui nelle gli esempi dell'articolo quindici comma due della Costituzione rispetterete stazioni preventive
Di totale del fatto rispetto all'addestramento che non sia pericolo perché l'addestramento l'addestramento perché abbiamo visto l'auto a destra nel cioè l'addestramento passivo per esempio
E io credo che debba conoscere un'interpretazione restrittiva perché solo di fronte a programmi concreti e sufficientemente determinati di terrorismo è facilissimo
Ricondurre un diritto penale del fatto questa attività altrimenti e molto vicino diritto penale della pericolosità dell'autore pericolosa
Chiudo la
Dimensione fortissima
Della lesività degli atti di terrorismo di massa perché certo sono pericoli potenzialmente molto elevati e la valenza politica internazionale dell'ideologia che viene veicolata fanno del terrorista una figura borderline tra il criminale il nemico di Stato
In questo quadro si collocano spazio per una riflessione come quelle elaborata per esempio da George Fletcher che ha definito il terrorismo una sorta di super reato che deve incorporare alcune caratteristiche della guerra
A suo avviso così legittimando ad un tempo la sua qualifico come criminale IMI Micco nello stesso tempo
Ora c'è una premessa che ogni Stato ogni ordinamento adotta implicitamente sia nella gestione della legittima difesa dei singoli
Sia nella disciplina del diritto di difesa dello Stato
è costituita dalla priorità logica e dalla gerarchia che esiste nel rapporto tra i diritti dell'aggressore quelli dell'aggredito l'aggredito ha il diritto a una reazione proporzionata per impedire l'offesa che incombe su di lui
Il suo diritto dunque viene prima e fa soccombere quello altrui nei confronti in di fronte a una minaccia attuale e quindi legittimo anche sacrificare un diritto anche fondamentale altrui per tutelare un diritto fondamentale proprio ingiustamente posto
Inattuale pericolo
Da parte dell'antagonista
Le cose però non sono così semplici quando si passa dalla difesa individuale a quella collettiva
Le norme a tutela dello Stato e dell'ordine democratico non possono attendere aggressioni così attuali avanzate da costituire un pericolo con credito immediato e quindi la punibilità degli atti preparatori e in campo anticipato rappresenta un'esigenza inevitabile di difesa collettiva
Cominciano qui però le tensioni come alcuni principi cave diritto penale della giurisdizione di uno Stato di diritto che ha ne abbiamo visto qualche esempio
Ora
Se da queste riflessioni torniamo alle
Due soluzioni da cui siamo partiti quell'americane quell'europea per esempio Terme schematizzare
Dobbiamo dire che la strada della tutela giurisdizionale appare l'unica capace
Di conservare il maggior numero di diritti e capace il tre sì di soggiacere all'onere delle procedure di una democrazia discorsiva dove la ragione dica sia in grado di spiegare l'azione dello Stato in modo palese e non occulto
Chi adotta soluzioni fondate sulla delega terzi del lavoro sporco ed eliminazione dei nemici contravviene a un principio elementare o magari
Pensa di autorizzare di nascosto la tortura
Contravviene un principio elementare che deve sorreggere la condotta degli Stati
Tutte le azioni relative al diritto di altri uomini la cui massima non è compatibile con la pubblicità sono ingiuste una
Principio espresso
Notoria notoriamente da canta nel suo scritto sulla pace perpetua
Tutte le azioni relative al diritto di altri uomini la cui massima non è compatibile con la pubblicità la ragione pubblica quindi dello Stato sono ingiuste
In materia di lotta al terrorismo internazionale la pubblicità delle azioni dei pubblici poteri è stata violata che in America ma anche in parte in Europa come è noto
Quando si dice che sono stati altri in altri Stati o territori a fare ciò che non vogliamo che sia portato davanti a un giudice
Stiamo ammettendo di non poter giustificare pubblicamente una condotta che ci coinvolge questa doppia morale di Stato molto nota ancora peggio sarebbe fare cose simili a casa nostra con leggi di applicazione non controllabile da una magistratura
Sulla possibilità di ricorsi indiretti alle giurisdizioni superiori ecco quindi noi non ce l'abbiamo questo abbiamo solo
Il procedimento incidentale come è noto alle dirette consente di superare le violazioni di diritti fondamentali altrimenti non giustiziabili
Però non devono avvenire troppo tardi e questi ricorsi perché anche gli Stati Uniti stanno avvenendo ma quando le cose sono state fatte in ogni caso la giurisdizione
Non può giustificare l'uso bellico del ticket del del diritto la giurisdizione ne costituisce il limite naturale
Questo insegnamento che ci ha dato oggi baracca io devo dire non ritengo molto importante e fondamentale perché questo limite si operativo la giurisdizione deve conservare una indipendenza effettivo dal potere politico
Non si tratta però di un problema che riguarda solo le emergenze è un tema classico della democrazia che opera in ogni momento il casi eclatanti come questi
E del diritto penale nemico possono dunque servire a rendere nessuno più evidente una verità molto più quotidiana e profonda
Grazie
Dunque l'intervento del professor Donini ovviamente non ha bisogno di commenti perché avendolo ascoltato non deve essere certamente da me reinterpretato
Le mi limito semplicemente a far presente che il suo intervento ha messo in luce come del resto quelli che già questa mattina si erano succeduti l'aspetto e molto problematico di questo tema
Ovviamente i convegni hanno questo di caratteristico che gli interventi non possono che svilupparsi secondo le linee
Che sono proposte dal e tema stesso del convegno e quindi questo convegno mi pare affronti questo problema soprattutto dal punto di vista
Del se debbano e mi pare che la risposta e sia largamente positiva se debbano essere comunque rispettati i diritti fondamentali di coloro che hanno commesso che comunque sono sospettati di aver commesso
Fatti di terrorismo e che sono sottoposti
A giudizio per tali fatti ma certamente questo problema il dovrà costituire oggetto magari proprio da parte della stessa nostra università di ulteriori approfondimenti e di ulteriori
Il indagini perché certamente non può essere limitato soltanto a questo aspetto a fronte dei diritti fondamentali
Abuso forse
La del la mia funzione di coordinatore ma il coordinatore può limitarsi a passare la parola oppure anche ad agire da agente provocatore io ovviamente prediligo questa seconda funzione
E le forse c'è da chiedersi se non esistano anche dei diritti fondamentali delle future vittime di possibili atti di terrorismo e se quindi anche questi diritti fondamentali non è meritino una qualche considerazione
Il professor Donini ha fatto sempre riferimento alla giurisdizione e quindi al problema del giudice di fronte alle all'imputato accusato di fatti di terrorismo
Ma anche se ovviamente qui siamo fuori dalla giurisdizione ma siamo sempre nell'ambito di un ordinamento giuridico che dire per esempio
Del fatto
Di un
Di un'intercettazione telefonica di un'altra fonte di informazione che avesse per esempio
Fatto capire che per l'undici settembre sarebbe successo qualche cosa di estremamente drammatico e che avesse anche fatto capire
Che c'era un determinato soggetto un Pinco Palla qualsiasi ma sicuramente identificabile dimenticato che conosceva tutto
Del l'atto terroristico che si sarebbe compiuto di lì a poco
Il i diritti fondamentali di questa persona avrebbero dovuto comunque essere rispettati o le maniere forti nei confronti di questo individuo per farli confessare quel che sicuramente egli sapeva perché per esempio
Era stata intercettata una sua conversazione telefonica ma la quale pacificamente da alato le dimostrava di sapere quel che sarebbe accaduto di via a pochi giorni
è un atto tollerabile
O vale quel che scambiandoci poche battute prima della ripresa dei lavori Alfonso Stile mi diceva questo il problema di servizi segreti
Però i servizi segreti non se ne debbano fare accorgere se torturano qualcuno a meno
Punto di vista che io ho sempre rigettato perché non è che i servizi segreti o commento o agiscono nel campo della liceità o commettono reati anche loro quindi
Per esempio è questo un problema che fa parte anche
Della questione dei diritti fondamentali nel quadro dell'emergenza o di questo aspetto del problema
Non ce ne dobbiamo occupare perché non fa parte del problema o perché ci fa comodo
Non considerarlo parte del problema o perché certamente
Raccoglie maggiore popolarità chi comunque si batte per i diritti fondamentali di inquisiti imputati autori di atti terroristici e dimentica o vuole dimenticare uno considera rilevante questo altro aspetto del problema
Può essere che abbia detto delle sciocchezze che siano delle sciocchezze posso Prandi un ma ma in genere non perdo il venderla sender invece non tanto dalle due del pomeriggio impone
Quindi sarebbe anche interessante forse se non in questa occasione ma in un'occasione futura arricchire il dibattito anche di questi aspetti del problema
Detto ciò passiamo adesso alla valutazione della tematica dal punto di vista del diritto processuale se ne occuperà il professor Martinotti
Che ordinario diritto processuale penale in a Roma Tre
Grazie professore
Dovrei subito taglia corto per superare la quadruplice emozione che provo in questo momento ritornare nell'università che mi ha visto come studente assistente i primi passi
Senta non c'entro un certo metus reverenziale sforzi anche
Testimoniato dal grande quadro di Sironi che abbiamo dietro dove aleggia una figura con una spada non si sa quanto benevola minacciosa nei confronti delle nostre teste per riprendere premono per riprendere la metafora del professor Coppi
La seconda mozione quella di prendere la parola in un consesso così importante con nome così importanti dopo figure come professor Vassalli che mi sono stati i docenti
E al cospetto del professor baracche che diciamo
Come si può dire una figura
Di livello mondiale nella nel rapporto con la giurisdizione e con il diritto
E ovviamente l'ultima emozione ma non è l'ultima come peso
Quello di prendere la parola in un convegno organizzato dall'Associazione Silvia sandalo alla cui memoria è stata fonte la cui amore sarà fondata
Si dà che come molti sanno ha frequentato con il suo dolce sorriso per un certo periodo il mio studio di cui serbo un gran ricordo
è chiaro che taglio subito corto supero questo momento di mozione e rivelo qualche cosa di assolutamente personale evidentemente INPS in forma di un lapsus equestre appunti che avevo preparato il cui titolo
Era stato detto alla mea Nicolò Cavalcanti abbraccio quando si trattava di scegliere un titolo l'argomento
Evidentemente in una sorta di la più se il titolo che dopo è scritto nel testo preparato
Così recita anche sito non amo questa espressione emergenze diritti nel processo penale un conflitto non permanente come è scritto nel programma ma un conflitto insanabile evidentemente era partito il Lazio se la mia testa l'ho già dato la soluzione
E quindi forse non c'è nemmeno bisogno che prenda la parola
Cercherò di
Giustificare a questo punto l'intervento visto che il titolo non è quello
è trascorso diverso tempo massimo due virgola la ricordata da quando le democrazie occidentali hanno dovuto aprire gli occhi rispetto a gravissimi fenomeni di attacco terroristico
I giuristi hanno dovuto fare i conti con normative più o meno incisivamente rivolte a fronteggiare in maniera massiccia simili situazioni di emergenza
Parecchi acqua in altri termini è passata sotto i ponti e fiumi di inchiostro sono stati versati nel tentativo di percepire la portata delle svariate norme d'eccezione gli ordinamenti sia di comodo che di civil law hanno introdotto
Al fine di verificare l'impatto che sui sistemi di giustizia penale
E se erano destinate ad avere la difficoltà di un approccio complessivo la materia presente che l'anche un approccio complessiva la materia presente restano tuttavia invariate e mi si passi il calembour non comuni
Il che pareggia evidente a
A partire dalla complessità di una effettiva actio finium regundorum della stessa tematica se si considera
Che l'espressione me Agenzia con tutti i suoi derivati rappresenta termine che non descrive per il giurista italiano fenomeni agevolmente inquadrabili in modo univoco
E si sembrano comunque riconducibili immediatamente non sembra nemmeno riconducibili agli istituti straordinari pur contemplati dal a livello fondamentale dal nostro nostra Carta costituzionale
E pongono notevoli interrogativi nella misura in cui si tratta di meccanismi di risposta che si muovono al netto della Costituzione finendo per dar luogo a forme di interruzione del discorso garantistico prete costituzione
Così che esso sembra infatti evocare in modo matematico indefinito
Una tipologia di interventi legislativi che reagiscono a forme di criminalità aggressiva e non usuale
Finendo per ricollegarsi ad una serie di interventi a seconda dei casi pre
Oppure poste emergenziali o che magari merito non soltanto di essere considerata in senso tecnico urgenti
Per converso neppure fare leva sulla nozione di terrorismo pare risolutivo benché all'apparenza si tratti di categoria più circoscritta rispetto all'emergenza come c'è stato spiegato quest'ultima sconta infatti altrettanta vaghezza
Segnalando qualche cosa di più di un reato di massima gravità
Vale a dire una più alte pericolosa versione del crimine
Come diceva appunto e Fletcher il citato da don in una sorta di super delitto una sorta di super crime che sbocca in quella dei personalizzazione della vittima evidence tra gli interpreti con le sue variabili individuali nazionali internazionali o addirittura universali a volte sponsorizzate da Stati veri e propri canaglia
Per quanto riguarda il nostro ordinamento alcune vicende sono state ricordate sui e altre sono abbastanza note come la introduzione duecentosettanta abisso due possa ex est del Codice penale con le nozioni di associazione e di atto terroristico e tutti i problemi interpretativi che che la nostra giurisprudenza è stata chiamata risolvere
Altrettanto noto il collegamento che viene dato in giurisprudenza del terrorismo con virgolette qualsiasi azione qualificata dal porre dal dal fine di porre in essere atti idonei a destare panico nella popolazione
Nel frattempo alcune delle preoccupazioni espresse nelle giuristi hanno trovato nei vari sistemi risposta
Anche se a volte troppo tutte puntuale a volte magari più esaustive basta pensare ai casi di disapplicazione del Patriot Act statunitense o la dichiarazione di incostituzionalità che il Bundesrat Fasson skilift
Hai messo nei confronti della legge tedesca sulla sicurezza aerea la cosiddetta Lux sicura sì che era x che senso
Molti dei quesiti sollevati dalla dottrina restano però ancora inevitabilmente del tutto aperti resta infatti impregiudicato l'interrogativo circa quella che molti chiamano la normalizzazione dell'emergenza
Che non è solo il frutto della possibilità di rendere stabili misure apparentemente solo temporanee ma anche quella di verificare gli effetti permanenti sui sistemi di una simile risposta all'emergenza derivante dalla concreta minaccia del terrorismo
Giacché all'escalation delle emergenze non è possibile porre preventivamente un argine
Pur nella specie auspicio che esse vadano attenuante sì invece di ripetersi intensificarsi rimane la grande difficoltà fornire soluzioni tranquillanti e risposte certe all'interrogativo di fondo
è possibile alla ricerca di un punto di equilibrio come cogliere pro il suggerimento proveniente dall'ottica più sensibile che tra l'altro mi accanto al fine di collegarsi su un serre su un terreno che risulti intermedia rispetto agli opposti estremismi
Ma la dire da un lato la mera chiusura ideologico dogmatica avverso le varie forme più o meno estreme di diritto e l'eccezione Bollate semplicemente con un vade retro in quanto espressione di una terra di nessuno del non diritto
Dall'altro lato una eccessiva flessibilità che si adatti in che altro in chiave acritico normativi istiga dell'esiste all'esistente limitandoci a correttivi di facciata più in generale come fare leva su di un approccio di tipo propositivo
Che faccia da contraltare ad un ormai stereotipati cultura della rassegnazione del giurista rispetto ad una progressiva perdita di senso della legalità processuale
è impossibile in questa sede ripercorrere tutti i luoghi del dibattito che sia all'estero sia nel nostro Paese si è progressivamente sviluppato
Del resto sono stati elegantemente ripercorsi nella giornata di oggi prima del mio intervento
Basti piuttosto di segnalare che ridotto all'osso il punto di vista la dottrina più attenta correggetemi se sbaglio a ricercare una soluzione più equilibrata al problema sembra questo la normativa d'emergenza può trovare un'adeguata causa di giustificazione
Solo se nella misura in cui essa venga applicata e quindi sottoposta costante scrutinio in sede giurisdizionale ho capito male
Una sorta di legittimazione giudici per fare un
Del diritto di eccezione che parrebbe idonee a porre al riparo da eccessi e manifesta incostituzionalità in materia
Inutile negare il rilievo metodologico che simile contributo a se è vero che il tentativo di piegare le norme d'eccezione alle regole di limite il processo può rappresentare un sincero perimetro garantistico
Insomma in definitiva è l'approccio prescelto dal nostro ordinamento la Cassazione anche di recente nella sentenza notissima quella del due mila e sei sul gruppo milanese ha detto
Preliminarmente deve precise Cassazione Sezione prima nella lotta al terrorismo internazionale l'opzione dell'ordinamento italiano è stata quella del rispetto delle garanzie
Di tipo sostanziale e processuale coessenziale i princìpi della Carta costituzionale e del ripudio di interventi repressivi attuati attraverso forme di vera e propria de processuali zio
Benché all'apparenza metodologicamente corretta ineccepibile simile approccio sconta una serie di consistenti rischi
Esso appare a modesto avviso di chi parla confidare in modo forse eccessivo in quello che può sinteticamente definirsi il mito del controllo giurisdizionale in materia
Non è altrimenti detto chi da simile intersezione tra sistema ordinarie diritto di eccezioni ci guadagni e ci perdo un poco noto come quando si scende semafori a litigare
Se tutti con se come tutti vorrebbero lo stato di diritto attraverso le variegate forme di controllo giurisdizionale possibile o se viceversa aumenti noi momenti e i pericoli di inquinamento del complessivo sistema processuale garantistico
Ciò è possibile a Bari multiformi livelli
Prima di tutto non è del tutto automatico
E qualche dubbio sia lecito tutto dirlo che in prima battuta i giudici e in seconda la Corte costituzionale proprio per il meccanismo di controllo sulla costituzionalità delle leggi previsto nel nostro pesi in concreto in astratto
Manifesti non l'ha preconizzato a sensibilità garantistica atta a portare i a potare i rami più inquinati dell'arbitro della normativa d'eccezione senza che il virus si mantenga attivo addirittura si propone
In secondo luogo d'altra parte lo stesso legislatore può sentirsi incoraggiato a sperimentare ulteriormente strumenti d'eccezione in settori diversi da quelli originarie limitati all'esigenza di una pronta risposta situazioni lato senza il SIC eccezionali qualunque può essere
E l'immigrazione
Fenomeni di marginalità sociale aggiungo gli ultras adesso vedremo l'esempio
Infine norme strumenti d'eccezione rischia di aprire per sempre il vaso di Pandora un diffuso snaturamento degli istituti processuali comuni direttamente toccati o indirettamente l'ambiti con devastanti effetti permanenti
Il problema insomma è ancora un altro quanti e quali scorie lascia il sistema d'eccezione in quello penale ordinario
Sul terreno del processo della prova e della pena intesi come regole di trattamento in sede cautelare probatoria e sanzionatoria
Il fenomeno riguarda insomma un po'quegli avvertimenti che possiamo trovare sulle confezioni dei prodotti incerti supermercati nelle quali si avverte il consumatore che nella lavorazione la linea produttiva può essere stata sporcata con componenti che provocano intolleranze alimentari
Insomma a preoccupare il giurista diritto processuale
Magari un po'in erba come ancora io sono non è soltanto la dimensione sul processo e sulle garanzie di nuove frontiere del diritto penale del nemico ma anche e soprattutto le ricadute che nel tempo sui sistemi penali
Simili incursioni sono destinate a provocare in modo irreversibile
Occorre insomma interrogarsi dunque se alla fine penetri nel sistema una nuova e più preoccupante interpretazione l'emergenza che induca a piegare gli istituti alle nuove e più il pressanti esigenze repressive e ad ulteriori logiche di lotta
Simili preoccupazioni aumentano a fronte dell'idea che la risposta antiterrorismo o ad analoghe emergenze possa essere enti incentrata su meccanismi incontrollati di segregazione ante delicato su generalizzata incontrollate forme di intercettazione delle comunicazioni
Su metodi e tecniche di interrogatorio in evidente conflitto con la libertà morale se non addirittura con l'integrità fisica dei prevenuti su prove dossier che restino segreti all'accusato senza possibilità non solo di contro interrogare o controdedurre
Ma addirittura di conoscere le fonti e contenuti dell'accusa come il famoso caso Moussaoui statunitense
Può bastare a diradare mia preoccupazione l'idea che simili definizioni si trovano a fare i conti con l'occhio vigile della giurisdizione mi riferisco a te ovviamente Massimo mi rendo conto che prese di distanza radicale di questo tipo
Verranno bacchettato dal professor Coppi che fin da quando ero quei tanti calzoncini corti redatta giustamente con un'aria
Da da da giovanotto un po'irrequieto mi rendo conto che queste per poter prese di posizioni radicali possono assomigliare molto al deprecabile populismo con la pancia piena che spesso ricorre nella nostra vecchia Europa un garantismo a buon mercato di chi è meno attaccato e non deve convivere tutti i giorni con un possibile kamikaze che gli siede vicino al bar o al ristorante
Da parte insomma da chi è poco per nulla esposto alla quotidiana emergenza terroristica un atteggiamento molto simile a quello tenuto in passato dalla Francia in tema di asilo estradizione terroristi brigatisti
Che pure qualche perplessità mi sia consentito nutrito
Sì soprattutto se si ritiene che il controllo giurisdizionale su pratiche lì lesive della libertà individuale può di venirne il principale se non l'unico criterio di accettabilità
Non è dato però capire come e a quale titolo l'intervento giurisdizionale per il solo fatto di essere spiegato possa porci al riparo dalle elezioni che si determinano in forza di pratiche di per sé contrari diritti fondamentali
Questo discorso mi sembra molto ricordare laica
Ottimisticamente illuministica mente la funzione garantistica che i giuristi si auto attribuivo nell'epoca della tortura cioè l'idea di regolare la tortura paradossalmente in quell'epoca in cui la tortura era uno strumento vigente aveva una funzione garantisti
Mi domando se si può fare un paragone appunto tra questi giuristi all'Anderson Rizzi che parla di una tortura moderata controllata dal giudice poi insomma no in altri termini non bastare aperta attestarsi a tale fine sulla distinzione tra indagine e dibattimento
La prima concepibile anche come luogo di lotta nel quale possono essere esercitati anche mezzi sbrigativi e talmente incisività confinare con l'attività di polizia preventiva se non addirittura con l'intelligenza in quanto tali caratterizzati da funzioni dinamiche di contrasto spesso basati su Mary indizi labili
Senza spingersi sul terreno degli eccessi emergenti dei Paesi che il terrorismo lo hanno avuto per davvero in casa
Basti pensare alle misure che fanno riferimento a indizi di reato e necessità delle intercettazioni disposte in via preventiva alla possibilità di far leva su attività sotto copertura all'ampliamento del fermo per identificazione al permesso di soggiorno a fini investigativi e via dicendo
Nulla
Nulla dico assicura che queste nuove tendenze del rapporto fra investigazione relativi strumenti mezzi di prove risultati dei medesimi
Possono rimanere confinata nell'ambito della mera indagine senza esercitare alcuna pericolosa attrazione sul ruolo del giudice e soprattutto sul giudizio
Attraverso pericolose scorciatoia probatorie commistioni fra indizi e prove atti privi di valenza probatori se non addirittura atti di per sé inutilizzabili basta pensare alla di speranza in tema di elenchi
Cassazione Sezione prima ai fini dell'adozione di una misura cautelare per il delitto di cui l'articolo duecentosettanta bis gli
Enti di persone organizzazioni terroristiche stilate delle Nazioni Unite dell'Unione europea a fini di congelamento dei fondi sono utilizzabili come indizi
Sulla pressione derivante Cassazione questo è l'organo debba esercitare questa funzione sulla pressione derivante dal diritti e pratiche investigative d'eccezione appare infatti assai arduo continuare a descrive il dibattimento come una sorta di oasi felice delle garanzie
Della gara legalità e dell'adempimento dell'avere la prova in conformità alla presunzione di innocenza detto altrimenti sia consentito inutile più di un dubbio sulla effettiva impermeabilità dei dibattimenti alloggi che di lotta e di emergenza
A voler guardare con distacco la situazione non c'è consentito visto l'emergenza
Non vi sarebbe libero alcun male ad auspicare una maggiore efficacia delle indagini preliminari materia di terrorismo
Che aumentandone il tasso di ASP accuso Torrita in termini di inchiesta di parte facessi assumere a tale importante segmento procedimentale i contorni di una fase ancora più marcatamente rivolta al contrasto di così gravi fenomenologie processuali
Ma la consolidata esperienza applicativa del nostro Codice la dice però lunga sull'attitudine del sistema e sulla sua disponibilità ad attuare una piena distinzione di ruoli fra accusa e giudice
Non che la pur teorizzato la separazione fra indagine dibattimento e fra investigazione prova anzi
La spinta alla commistione con correlativo cedimento di tali barriere destinata a farsi ancora più evidente dinanzi a fenomeni criminali per definizione più preoccupa con l'effetto di aumentare il ripristino troppi ISMU del processo verso esigenze di tutela del bene pubblico anziché di garanzia delle persone coinvolte del meccanismo giudiziario
Se insomma la ventennale vita del nuovo Codice di procedura penale lo specchio di una continua tendenza ad una certa commistione di ruoli tra accusa il giudizio
E a far cadere le barriere tra le fasi si attenua di molto l'ottimismo su una funzione legittimante e di limite della giurisdizione dei dibattimenti penali
Al di là delle violazioni di diritti umani e dei principi fondamentali cui ha dato luogo la legislazione d'eccezione statunitense anche l'esperienza dell'accusatorio reale insegno del resto
La difficoltà di assicurare la normalità dei dibattimenti in caso di trial
By terrorismo
Paura di possibili rappresaglie e pregiudizio ideologico razziali possono alterare la percezione della reale dimensione probatorio fattuale della concreta vicenda giudiziaria sottoposta all'attenzione la giuria come a proposito di un recente caso giudiziario verificatosi in Florida paura di ostilità nei confronti del tipo d'autore oggetto del giudizio Este esercitano un'influenza ancora più decisiva se si tratta di casi caratterizzati da una maggiore ambiguità probatoria
Ora non è un solo un'opinione isolata che le ferite le ferite che legislazione prassi di emergenza hanno inferto negli anni non solo i giudizi riguardanti quei fenomeni ma altresì al complesso delle procedure dei dibattimenti nel nostro Paese
Resta legittimo quindi chiedersi perché mai simili effetti di ripercussione non debbono prodursi anche dinanzi alle nuove ricorrenti emergenze derivanti da contrasto terroristico al terrorismo
Al di là di ciò nulla poi esclude la tentazione di sperimentare simili regole anche risposta ad altre fenomenologie più o meno allarmanti si pensi alla ma sì c'è internet immigrazione clandestina a fenomeni più o meno diffusa che micro e macrocriminalità o addirittura alla violenza che si condensa da tempo intorno agli stadi sintomatica riprova
Delle possibile forzature che le logiche emergenziali di contrasto possono introdurre nel sistema giudiziario è stato esperto in questi giorni a Roma
Dalla singolare contestazione rivolta nei confronti degli arrestati in flagranza delle valenze occorse dopo l'uccisione di Gabriele Sandri la sera dell'undici gennaio undici novembre due mila sette
Vale a dire un grappoli di reati specifici ma con l'aggravante di cui all'articolo uno del decreto legge numero seicentoventicinque convertito dalla legge numero quindici dell'ottanta vale a dire la finalità di terrorismo
Un pubblico ministero
Ed un giudice delle indagini preliminari ho ritenuto che sul presupposto che la natura del contesto dell'azione
Aggressiva integrasse virgolette il potenziale danno al Paese con il concomitante obiettivo di intimidire la popolazione locale e per gli effetti mediatici
Tutto il Paese e di compulsare la volontà delle autorità pubbliche competenti in maniera di sicurezza e di tipo ed essere sportive hanno contestato questa gravante contesto il costo contestazione legittimata in sede di ordinanza cautelare cioè un provvedimento del giudice
Altresì dal fatto che virgolette la condotta tenuta degli indagati dello ignoti complici era chiaramente finalizzata tra l'altro a creare panico nella popolazione
Influire pesantemente sulle determinazioni la pubblica utilità e ancora
Circostanza aggravante motivata padre leggi perché ha proceduto alla convalida degli arresti in flagranza la considerazione di questo tipo virgolette quanto al danno per il Paese
Va considerato che accanto ad un danno di immagine a livello internazionale che ha creato persino imbarazzo al Presidente della Repubblica in visita all'estero
Deve ritenersi che episodi quali quelli sopra descritti mirano a colpire lo svolgimento di funzioni essenziali alla vita democratica del Paese
Simile simile diffusi discutibile scelta dell'accusa legittimata proprio in sede di intervento giurisdizionale da parte della città la dice lunga sulla diffusività di prassi interpretative e applicative condizionale dall'ansia
Pure in buona fede
Di perseguire tipologie di reati allarmanti anche dal punto di vista psicologico
Si potrà rispondere ero già lo so che è una forzatura del genere è stato nel frattempo sconfessato al Tribunale la libertà una decisione che nell'annullare in parte qua l'ordinanza cautelare in discorso potrebbe essere letta come la prova del nove della tesi che affida a l'intervento giurisdizionale il non plus ultra tutela dello stato di diritto con i riscontri rischia normativa di eccezione se consentito però nutrire un minore un minore ottimismo sull'immunità del sistema giudiziario rispetto a logiche
Antagonistiche che di lotta
Insomma vero che la giustizia procedurale come diceva rozza e per definizione in perfetta
Giacché per quanti sforzi si facciano nel concepire le regole nell'applicarle si può sempre produrre risultato sbagliato è altrettanto vero che non basta una concezione procedurale che riposi sull'indifferenza contenutistica di ciò che in quella sede sia chiamate ad applicare
Maggi Margiotta ragione
Lasciare approach esso i giudici il compito di compiere il lavoro sporco di ripulire le norme odiose oggi eccezione da ogni scorie anti garantistica significa esporre pro cesso prove giudizio a rischio permanente di un indebolimento progressivo irrimediabile
Non so che tipo di giudice
Avevano in mente i giuristi pronti a Ribera pronti a ribadire l'importanza del baluardo giurisdizionale
Se insomma avevano in mente il ruolo del Presidente Moshe Landau nel processo Eichmann così tanto puntuali puntualizzato nel magnifico libero Diana parentela Matt la banalità del male
Basta simile iconografia a ridurre il rischio di una custodia cautelare che funga da avamposto nella lotta al terrorismo
Vedendo mentale da una funzione a metà poliziesca a metà Special preventiva a tutelarci da interrogatori caratterizzati da un moderato uso della forza o con consistenti limitazione della libertà a persone morale in violazione dell'articolo sessantaquattro CPP ed con riferimento a quello che dice gli a questo c'è centotrentasei ai Stefio
Interrogatori che possono essere condotti dal terrorista fino a ad Amanda Knox serve magari quattordici ore quindici ore di notte i giudici così spesso poco sensibile alla sanzione della inutilizzabilità
Nel nostro sistema sono pronti a fungere da baluardo nei confronti di fissi Mili violazioni cauling Colle infatti con richiamo ad una sicura insicurezza percepita
E quello dogmatico ad un diritto ad un'effettiva vigenza della norma come dice Jacobs
Una vincitrice Rex che il Tung non si apre la strada ad una legittimazione rovesciata di pratiche che ci facciano perdere di vista la linea di demarcazione fra regola ed eccezione aumentandola zona grigia tra illegalità e legalità
In questo senso come Stato brillantemente evidenziato il giurista quando attua in modo coerente la politica delle la legalità è un impolitico il contrario di quello dice professor Coppi su questo punto nella misura in cui è chiamato a tenere ferme le regole del gioco
Se è vero come ci ha detto Aron Barak
Ha detto testualmente io me lo sono appuntato guancia addosso sì acciaio istanze traiamo quando un giudice siede al suo banco del giudice anche Luigi e sotto l'occhio del giudizio
è altresì vero è altresì vero
Che baracche ha il merito di averci come si può dire di aver
Portato avanti in Israele il dibattito sulla incertezza della legge e sulla discrezionalità del giudice tanto che in un recente scritto viene paragonato il suo apporto a quello di Carli due linee
Così autorevolmente collegati sì allora insomma l'incertezza della legge la discrezionalità del giudice sono stati così approfonditamente studiati da colui il quale noi abbiamo inteso premiare oggi
Tanto da essere paragonato accavalli Wellink
Ci consente il nostro ospite pertanto al tempo stesso di confidare in questa discrezionalità ma di essere anche un po'diffidenti di qui insomma la consapevolezza di una
Tendenziale incompatibilità a volte insanabile fra Stati di eccezione diritto d'emergenza ed effettiva tutela delle garanzie individuali nel processo grazie
Io vorrei dissipare immediatamente un equivoco che mi riguarda
Io sono
Assolutamente convinto che nel momento in cui si crede in un valore il valore deve essere rispettato nei confronti di tutti
Se quindi noi crediamo nel valore sacro della vita è un terrorista uccide
Io devo rispettare la vita innanzitutto la vita del terrorista
E qui su questo non credo di dover aggiungere altro quindi io sono assolutamente d'accordo con tutte le cose che sono state dette oggi
Dico solo che il problema trattato così mi sembra in parte monco perché il vero problema non è quello della tutela dei diritti fondamentali
Dell'imputato accusato di terrorismo nel processo eccetera io sono contrario al diritto penale del nemico sono contrario all'idea che pure è stata proposta da qualcuno
Di una processo speciale per determinati fatti tra cui
Quelli di terrorismo eccetera il diritto deve essere uguale per tutto il processo penale deve essere uguale per tutti e via dicendo
C'è un aspetto però quello della prevenzione di determinati reati e reati di terrorismo ecco su questo fronte e su questo fronte
Quali sono i rapporti che si pongono tra diritti fondamentali e necessità ed esigenze di sicurezza che sono diversi
Dal problema che si pone nell'ambito del processo vorrei dire che nell'ambito del processo il problema neppure si dovrebbe porre e che tutto quello che noi stiamo dicendo
Dovrebbe considerarsi per scontato ecco questo vorrei dire poi non interverrò più ma era necessario
Che chiarisse questo punto perché non vorrei poi apparire come un sostenitore della tortura
O della DOP Simone di altri mezzi di questo genere per estirpare la verità e soprattutto la verità nell'ambito del processo se quindi ho dato luogo a qualche equivoco la colpa è mia ma spero di averlo chiarito una volta per tutte
Però rimane secondo me questo aspetto del problema e mi piacerebbe
Che qualcheduno per esempio mi rispondesse RIS rispetto l'esempio e io fa
Tocca a lei se ne potrebbero aggiungere
Tanti altri vengo a sapere che c'è un quartiere di Roma che è stato minato so con certezza che un soggetto sa
Dove sono state apposte le mine eccetera eccetera
Come mi comporto nei confronti dei suoi diritti fondamentali
Adesso la parola
Naturalmente al professore Maiello ritorniamo al del diritto penale professor Maiello e professore
Nella Università di Napoli Federico II
E quindi parlerà dei problemi del diritti fondamentali della politica della sicurezza
Grazie professore
Mi scuso anzitutto del ritardo con cui sono
Fisicamente intervenuto
Ma ahimè
Temevo di non
Poter prendere parte a causa di una indisposizione che rischiava di prendere il sopravvento sulle mie forze fisiche
Solo una
Insopportabile manifestazioni di presunzione avrebbe potuto
Farmi scegliere come tema della mia riflessione quello legato alle problematiche che sono state sinora dibattute e cioè il rapporto tra
Tenuta
Del sistema di diritti fondamentali
E forme e modalità di
Aggressione in ambito terroristico
Dopo la
Straordinaria lezione del professore
Barak nell'azione del professore Vassalli
Del Professore Flick del professore Donini non avrei potuto
Aggiungere
Altri aspetti di più meditata riflessione e allora mi sono ritagliato
Un argomento per così dire di nicchia
Che valuta il futuro della tenuta dei diritti fondamentali in ambito penalistico rispetto a d'
Progettati interventi di di scrittura
Del diritto e della procedura penale nel nostro Paese da parte
Del legislature di oggi
E cioè vorrei riflettere su sul significato politico criminale
Rispetto
Alla rapporto con la tenuta di diritti fondamentali dei disegni di legge che sono stati presentati qualche settimana fa
Da parte del Governo e che hanno per tema per l'appunto le politiche della sicurezza
Per quale ragione
Ho deciso di riflettere
Su questo profilo di politica del diritto
Mi ha molto colpito un'affermazione che compare nel preambolo dei disegni di legge in materia di sicurezza
Un'affermazione che compare a mo'di incipit
E che dovrebbe
Segnare la base di legittimazione del progettato intervento di riscrittura di disposizioni della parte generale della parte speciale del codice e soprattutto
Di
Interventi che caratterizzano il funzionamento del processo si dice
Nel preambolo che la sicurezza e un diritto fondamentale dell'Unione europee
Dunque
Sì propone
Di legittimare
Interventi di riscrittura del diritto
E del processo penale
Non
Questa volta all'insegna
Di una dichiarata rottura rispetto alle funzioni nobili tradizionali e deontologiche della giustizia penale
Ma
Attraverso il richiamo
Alla sicurezza come diritto fondamentale
Nel segno della continuità della funzione liberale di tutela del più noto dal sistema di giustizia penale si intenderebbe
Allargare il campo di applicazione come vedremo
Di
Del sistema politico
E allora credo che
Lo spazio pubblico della discussione penalistica storicamente
Chiamata
A
Interrogare la coscienza nazionale rispetto a progettati interventi di riscrittura del penale debba portare la propria riflessione
Su questa affermazione per
Verificarne la compatibilità la plausibilità effettivamente rispetto Ai referenti di legittimazione ai quali si richiama
Che il diritto penale
Il penalista abbia consuetudine di rapporti con il tema dei diritti fondamentali appartiene al genere delle ovvietà
Almeno una partire da quando duecentocinquanta anni orsono ci si è interrogati sul fondamento razionale
Del diritto penale e del sistema di tutela su di esso edificato
Il diritto penale
Dovrebbe configurarsi come strumento di tutela dei diritti naturali dell'uomo
La categoria dei diritti naturali dell'uomo in conseguenza del processo di positivi Zazie omone
Avviato nella seconda metà del secolo appena passato con l'introduzione delle carte costituzionali di incide
Si è trasformato in
Categoria
Di diritti
Che con la forza cogente della giuridicità sì impone all'attenzione del detentore della sovranità
Cioè
Spacca Trigoria dei diritti naturali
è divenuta categoria di diritti fondamentali
Di diritti cioè caratterizzati da una posizione di anteriorità nell'ottica e giuridica rispetto
Alle stesse costituzioni e dunque dispetto alla
Si oppone dei pubblici poteri che all'interno delle costituzioni dovrebbero trovare spazio e ambito di esplicazione
Lo Stato costituzionale
Così inteso dunque dovrebbe trarre dalla funzione di difesa di diritti fondamentali la propria base di legittimazione
E dunque
I pubblici poteri che operano all'interno delle democrazie costituzionali dovrebbero dalla funzione di tutela dei diritti fondamentali derivare
L'ambito legittimo dica esplicazione delle proprie competenze delle proprie prerogative
E poi che il diritto penale per definizione rappresenta la suprema espressione del diritto pubblico dello Stato anche il diritto penale dovrebbe partecipare a questa funzione
La funzione di apprestare strumenti
A difesa dei diritti fondamentali
Non soltanto
Per questa relazione strutturale di derivazione
Dalla teoria dello Stato costituzionale ma anche perché il diritto penale storicamente evidenzia
Una
Vocazione
A porsi come strumento di oppressione dei diritti fondamentali
Il diritto penale è di PEF spesso strumento di compressione dei diritti fondamentali dell'uomo
Allora ecco che
In questo orizzonte
La tutela dei diritti fondamentali che appartiene all'azione legittima dei poteri pubblici nelle democrazie costituzionali trova una ulteriore specificazione cioè le ferite al diritto penale
Cioè
Il diritto penale
Dovrebbe porsi il problema di apprestare una tutela dei diritti fondamentali
Ma lo lo come così come apprestano una tutela dei diritti fondamentali tutte le altre istituzioni pubbliche dello Stato costituzionale
Deve apprestare una tutela dei diritti fondamentali
Nei limiti in cui questo
Trova una compatibilità con la struttura di compressione dei diritti fondamentali del diritto penale
Il limite è stato individuato
Da sempre nel principio di estrema ratio
Il principio di estrema ratio forse rappresenta la vera frontiera
Per rendere compatibile la funzione di difesa dei diritti fondamentali
Ha prestata dal penale con una
La struttura del diritto penale di essere esso stesso strumento di lesione dei diritti fondamentali allora
Se questo e
Vero
E allora
Ci si deve interrogare sull'affermazione
Sì la sicurezza rappresenta un diritto fondamentale che di per sé stesso può essere difesa attraverso gli strumenti del diritto e del processo penale
La sicurezza
La sicurezza
Intesa
Sotto quale angolo prospettico e che si sostanzia di quale significato
Quale sicurezza
Se deve essere qualificato come
Diritto fondamentale evidentemente la sicurezza dovrebbe designare una prerogativa
Di cui è titolare la persona
Il singolo
Dunque
Non siamo al cospetto della sicurezza come
Sentimento pubblico di percezione
Della
Assenza di
Pericoli alla integrità fisica di un numero indeterminato di persone
Dovremmo parlare quando ci poniamo il problema della
Qualificazione della sicurezza come diritto fondamentale di qualche cosa che attiene alla persona
Perché per definizione i diritti fondamentali
Che si collocano in una posizione di anteriorità rispetto alla Costituzione allo Stato sono i diritti inviolabili dell'uomo
Io francamente di fronte
A questa prospettiva io non riesco
A
Individuare
Un
Diritto fondamentale alla sicurezza
Che non Massimiliano il corollario logico della aspirazione accudire dei diritti fondamentali classici della persona
E cioè del diritto alla vita del diritto alla libertà del diritto alla segretezza delle comunicazioni del diritto alla
All'associazione del diritto a spostarmi
Del diritto di coltivare relazioni libere di manifestare il proprio pensiero di professare la religione che ritengo
Il complesso di questi diritti assenso soltanto se il programma di tutela sia non solo dichiarato ma capace di trovare una concreta implementazione dunque
La sicurezza vista come
Esigenza di
Poter contare sulla effettività di un sistema di tutela dei diritti fondamentali questo mi sembra una ESP pressione del diritto fondamentale potendo godere dei diritti fondamentali inviolabili dell'uomo e allora
Si pone il problema se
Potendo configurarsi come espressione logica
Di un diritto penale che aspiri a tutelare i diritti fondamentali la sicurezza può costituire una razzio legittima
Per il ispirare una serie di interventi nel penale nella procedura penale
Del rendere meno incerta l'applicazione della legge penale
Sostanziali e per rendere meno incerta la
Applicazione delle conseguenze per la cui produzione è finalizzato il funzionamento del processo
Beh io o se devo prendere in considerazione gli interventi che sono stati progettati in questi disegni di legge
Devo amaramente
Prendere atto che ancora una volta il legislatore a
Finito per mischiare le carte e questa volta va fatto in maniera
Particolarmente subdola e insidiosa proprio perché ha presentato gli interventi
Come interventi che si scrivono in una linea di continuità con la funzione nobile di tutela del diritto penale
Perché giungo a questa affermazione ma perché
Ciò che si propone
è
Un innalzamento delle cornici edittali di taluni reati
Un irrigidimento del meccanismo di commisurazione della pena attraverso
La previsione dello sbarramento del giudizio di equivalenza per
Reati determinati
Prima pretesa di arricchire
Il sapere giudiziale spendibile sul terreno della commisurazione della pena legittimando l'ingresso nel processo delle
Risultanze desumibili dal servizio informatico di cui alla legge del mille novecentottantanove sostanzialmente i precedenti giudiziari e dunque anche controlli di polizia e dunque anche informative di reato che non sono state eseguite neppure dall'avvio del procedimento penale
Sì
Propone poi di introdurre
Un delitto un nuovo diritto di mendicità
Questa volta
Caratterizzato dispetto alla previsione dichiarata costituzionalmente illegittima del mille novecentonovantacinque dalla Corte caratterizzato dalla
Fatto che il soggetto sì avvale di minori
Nella esercizio dell'accattonaggio
E ancora si propone di introdurre una disposizione
Che vuole essere la brutta copia del plagio
La
Previsione dell'adescamento di minorenni caratterizzato da una indeterminatezza assoluta
Allora sei questi sono gli interventi
Che dovrebbero dare
Un uomo molto al diritto penale nella prospettiva
Di garantire un rafforzamento
Del diritto alla sicurezza beh io dico qua ci troviamo innanzi a una insidiosi essi ma
Opera di mistificazione ideologica e politico criminale
Se
La sicurezza
Cui abbiamo
Prima accennato ha diritto di cittadinanza nell'ambito del discorso
Teorico penale di matrice razionale
E dunque e destinata a caratterizzarsi come il corollario logico della proclamazione delle libertà e dei diritti fondamentali dell'uomo assenso parlare di un si sistema di chiusura della effettività di questi diritti fondamentali soltanto se noi li scriviamo ammoniti diritto penale di differimento come posto a tutela esclusiva dei diritti fondamentali dell'uomo
E qui
Soltanto Sennori avremo è saltato
Il principio della estrema ratio e dunque soltanto se avremo fatto sedimentare delle
Secolarizzazione i di utilità al diritto penale di riferimento
In questo modo
Mi sembra che il legislatore si stia muovendo invece per
Allargare l'ambito del penale e per introdurre dei meccanismi di irrigidimento retributivo della risposta sanzionatoria che
Tutto sono fuorché interventi volti a bilanciare la funzione del diritto penale come strumento di tutela dei diritti fondamentale
I diritti fondamentali per riprendere una espressione celebre
Vanno presi sul serio
I diritti fondamentali esigono politiche implementate Ricucci della loro effettività
Il diritto i diritti fondamentali
Li chiedono che le democrazie costituzionali assumano su di sé l'impegno di portarne a compimento effettivo il programma di tutela
Ciò che i diritti fondamentali non possono tollerare
è
La mistificazione ideologica
è
Un'opera
Che
Nel segno apparente della loro tutela finisce soltanto prezzo elude il né la sostanza qualificante di dati della civiltà identificativi del nostro tempo grazie
Sono state segnalate
Due richieste di interventi prima
Che prenda la parola poi il professor Moccia quindi coloro che desiderano intervenire possono prendere posto quel palchetto dove c'è
Un microfono allora
Funzionalmente o di presentare professor Coppi
L'avvocato Michael Bosco venisse in studio Sherman spelling americano con sede a Roma
Che ci parlerà dell'iter
Processi relativi alla difesa dei detenuti di Guantanamo che loro studio ha seguito negli Stati Uniti
Che hanno sentito
La contributo sarà in inglese quindi chi vuole può avere la traduzione con le cuffie
Ringrazio il dottor Cavalcanti per il cortese invito a partecipare a questo prestigioso convegno
è un invito che mi fa un onore immeritato anche perché io non sono un avvocato penalista non è assai fatto mio campo io sono qui semplicemente per perché ho la fortuna di essere socio dello studio appunto ciò nel stranamente che ha rappresentato
Alcuni numerosi prigionieri di Guantanamo di nazionalità qualche Ana
Nei vari processi che si sono celebrati negli USA io voglio fare questo intervento in inglese perché volesse preciso è un tema molto delicato per me personalmente
Quindi spesso accade l'inglese
Ai nostri mille le attraverso tranquillamente circa sono anni
L'INAIL spezzo mensa verso Coco bond warrant Ceresio
La spesa Oxford fast ma anche in agli studenti
Finale stessi Chisinau legge INU afferma ma Guns ma possiamo il forse Sangonato inesistenti
Procuratore gas con l'accento al Sabina Asciano sciato voi siamo la mostra sordo alle sei chance SACE località
Attraverso
Guzmán personali isole tanto fare
Il spaccatura sul Paese in via fuori da un'impasse da interventi qualche Govoni warrant avesse
Faccio l'oggi ma
I cui en passe Dante umana ha neanche sapere diciamo gesso con mani fans
No c'era il
Povere co
Perché non è solo SAF co a secco Guido
Professor Vassalli l'esponente a tutte sono avvisi scesi
Ma Kamel stimavo fa questo anno Dozzo voi dove scese
Questi vari in anestesia una voce avesse del Seicento
Fino a nuova Volkan Darius aveva accolto
Andrebbe in carcere demagogo warrant c'ero
Anche perché l'emendamento hanno ma non c'era il presentimento in Guantanamo più basse
Ha facoltà spogliarci Max e se ci vuole scendere spoke primo Hamas da Nardis Casciani è inutile che esce milanese
A meno indicare sai se anche questo ex nei suoi membri cantante e scelte
Veste che imponesse ammanchi giacché le rispetto alla giusto ENEL decide su un francese avvio a splafonare
E ne scansa in crescita esponenziale
Found quanto cashes follia produce
Io a spasso sono qua a sua volta e stare assieme al ventidue giugno rights Maniglio sul campo
A
A quell'uno indirizzerà Enna fascio bisogna esso
A mance ma fame su una dove eventuali esclama
A auspicava presente da Guantanamo passa invece che andammo in quanto hanno già Ignis fa nell'Essex io sia
è in gravi l'anfibio ex penso che Andreoli ANCE coscio veri che esce nominare stessi
Ma in Francia invece lei lesionato mobile Schena romanzesca Smile possono evidenzio battiscopa scienza ora quanti giù
Questo ci fa insomma Rice e inferiori anche anche chiusa in sé cioè diciamo giacché lei è stancante ha cercato di farlo nella maniera più obiettiva Valuev accanto
Allora una in Liguria storia industriale sciocchezze Nizza dell'azione militare in Afghanistan uccisi le forze americane non non c'è l'attaccatura a in camice daremo molti i cosiddetti combattenti illegali cinque Guglielminpietro la domanda
Questa è una fumosa potrebbe dovrebbero fare i militari con queste persone insulti
La mia risposta è arrivata ad una decina d'anni tre mila euro a cura del Presidente Bush
La e mandarlo da ultimo un ordine militare che si chiama detenzione trattamento del permesso
Determinato non cittadini nella guerra al terrorismo alla sezione due di questo ENEL prevede
Che qualunque non cittadino americano può essere detenuto se il Presidente ritenga
Che vi sia ragione di credere che dare il suo oggetto sia io sia stata membro dell'organizzazione nota come una slide amministro ovvero sia sia impegnata o abbia sostenuto dal terrorismo similari
Con lo scopo di Fabio danno agli Stati Uniti sulla base di quanto in ordine a partire dal gennaio due mila e due notifiche militari americani hanno cominciato a trasportare i detenuti dall'Afghanistan in altre località
Ed altre località alla base militare devo andare a monte e dove molti sono rimasti quanto in pace ratifica oggi perché Guantanamo
Da rispondere bisogna brevemente
Quello il problema
Parlare di tre punti un po'distanti ma nelle carni di nuovo perché sono
Capendo questi rapporti
Dei prossimi venti comprendere il re quadro giuridico di quello che accade ammonta a
Allora che cosa Guantanamo più esperti durante la guerra che sommano africana
All'inizio dell'ennesima secolo gli Stati Uniti in base al livello ambiscono gioca dovevano installare un nuovo capannone Governo
All'epoca detta la Repubblica del mobile mille novecentotre alla fine della guerra e Silvano americana distribuisse Perilli decisero di aprire una base navale il bambino
Va bene
Stipulare un contratto d'affitto col Governo della Repubblica di Cuba come lo spazio in cui
Scura cerca cento Milian quadrate dei territori occupati automobile davanti alla Baia dei guai Talamo
Acquisisco anche incontrando capability donne quindi
Tra Barberino Carlo negli Stati Uniti e puntuali fu pubblicato e caratteristiche
Fondamentali Urtis sulla prima ma
Benché la scadenza la durata del contratto
E perpetua
A meno che entrambe le parti decidano dei concludere il contratto e degli Stati Uniti hanno dichiarato più volte di continuare
A tempo indeterminato questo contratto cioè il secondo aspetto è che il trattato prevede
Concede gli Stati Uniti il diritto di esercitare un maggiore istruzione giurisdizione un controllo completo
Soltanto meno che fa propria la base militare di Guantanamo riservandosi però la cosiddetta sovranità ultima populismo
Su tale terreno lasciando questo delitto alla Repubblica dei Cuba quelli tecnicamente che Stati Uniti non sono sovrani però controllano quello che accade in tale territorio
Se
Buoni
Ora la cosa è l'habeas corpus qui ci vorrebbe molto tempo comunque
Sarò molto conciso davvero Scobo se il diritto dei soggetti detenuti dalle autorità esecutive a richiedere un riesame della legalità di dare detenzione da parte del Tribunale imparziale
Cosa che parte integrante del common law inglese da secoli molto prima della nascita degli Stati Uniti depositò nel suo discorso che ovviamente questo ha trovato esplicito riconoscimento e l'inserimento nella Costituzione americana
Questo è un
Semplice riassunto poi il terzo punto rilevante
E il cosiddetto caso nel senso
Culturale in cui la Corte Suprema Americana deciso nel mille novecentocinquanta del caso è il caso Johnson verso la esami intravedere
Che riguardava
Ventuno stranieri nemici tedeschi
Di quali furono catturati mentre portavano avanti attività militari ostili
Anche in Cina nel mille novecentoquarantacinque dopo la resa della Germania ma prima della resa del Giappone
Una sorta di limbo non era chiarissimo cosa fare di queste persone
Quindi
A questi ventuno tedesche sono stati assegnati degli avvocati e militari sono stati accusati di crimini di guerra sono stati processati da un tribunale militare sono stati considerati colpevoli e detenuti in una base militare in Germania così
è infatti
A esentare che era uno di questi soggetti corsi
Il quale poi
Intento causa nei tribunali federali
Chiedendo al tribunale civile di riesaminare la legalità in questa detenzione secondo l'habeas corpus
Il caso è arrivato appunto alla Corte Suprema la quale però ha respinto questa istanza
Affermando la regola che gli stranieri nemici sotto custodia militare non avrebbero dovuto tenere contatti nei territori
Rispetto ai quali gli Stati Uniti sono sovrani non avrebbero avuto il diritto di accedere
I tribunali civili americani su questa base mi sembra presenza dichiaro il principio
Per cui su cui hanno fatto riferimento i militari guida esercito
Riviste
Quando i detenuti afgani sono state trasferite a Guantanamo
L'Abruzzo sicuri viabilità è chiaro che ovviamente questi soggetti come dire non sono più sotto il
Sono entrati in una sorta di Buconero come si diceva stamattina
E in effetti quanto avevamo così è stata considerata fino a poco tempo fa qualcosa è successo
Paga questi soggetti sono arrivati a Guantanamo del due mila e due alcuni
Negli Stati Uniti esiste il così detto sistema della rappresentanza troppo noni avvocato
Interi è abilitato a dedicare al dieci per cento del tempo o comunque una certa quantità di tempo per operare a titolo gratuito
Nella difesa DTT di impresa le cose e persone Cetera e si tratta devo dire di niente
Mi indusse vere e proprie abbastanza fiorente molti
Non dico tutti ma molti dei ministri avvocati e se
Voi tra l'altro foste stati negli Stati Uniti nel due mila e due vi posso garantire che il clima all'epoca qualcuno
Era molto particolare
E c'è voluto molto coraggio
Ci ci voleva molto coraggio in quel momento alzare la testa e che deciderà di andare a difendere un detenuto di Guantanamo poche settimane di distanza
Dall'inizio della guerra in Afghanistan e dagli attentati alle Torri comunque tutto questo in qualche modo impartite alcuni avvocati hanno deciso
Credo si tratti di un gratuito patrocinio insomma l'ha deciso di assumere la difesa a titolo gratuito di questi detenuti
Forse
Molto brevemente oltre parlarne per ore comunque molto velocemente
Comunisti
Tutti questi casi
Sono stati respinti venga
Nei tre gradi di giudizio come specie in Italia dai distretti corazzata Laccoto fatti e non sa della Suprema Corte
Sono sempre stati respinti
Sempre
Voglio subito al futuro soprattutto perché
Al primo grado di giudizio i tribunali non hanno sentito l'obbligo di seguire la trafila prevista per il caso è centrale dichiara
Poi nel tempo questi casi sono stati un po'ma abbandonati perché i detenuti e dei loro legali e hanno cominciato a non credere più una possibilità di successo
E nel due mila tre in effetti la situazione sembrava presso gli enti
Desideravo nelle ultime spera ancora se i detenuti che non si arrendevano era appunto quella di rivolgersi alla Corte suprema ma nel sistema americano non esista un diritto automatico
Di poi sottoporrà un caso la Corte suprema chi desidera rivolgersi alla Corte Suprema deve
Presentare una domanda secondo cosa ho detto qui
O certi orari e sono le domande che ottengono un voto favorevole di almeno quattro
Dei nove giudici della Corte suprema vengono poi effettivamente analizzati dal tribunale ogni anno ve ne sono centinaia se non migliaia di questa richiesta di queste istanze solo poche decine leggono accertate
E i giudici
Operano le loro scelte anche sulla base come dire dell'esigenza dei debiti di fare giurisprudenza si tratta anche di questioni quindi molto tecniche che vanno un po'al di là dei principi generali della giustizia
Ora
La Corte suprema come prima cosa
Come ho detto prima è la prima cosa invito certi orari poi nel novembre due mila e trenta nonostante le forti proteste della Casa Bianca
L'acqua che sottraeva accettato le richieste basato sul quindi certi orari
Depositate da i miei colleghi in particolare dal sommo Guido inerte il mio campo quello che mi ha assunto quando ho cominciato a lavorare a Washington dissi quindici anni fa mi ha assunto lui
Quindi in qualche modo per me è veramente un onore sono orgoglioso di poter parlare
Al suo nome insomma tra gli altri enti
A
Presentato questa istanza accettata dalla Corte Suprema richiesta
Quando una cosa è stata molto complessa comunque in parole semplici un piccolo gruppo di
Detenuti c'è l'arredo è stata una causa complessiva che riguardava più
Detenuti il nome della casa raso urla verso Bush dove in realtà era sulla spiaggia rappresenta moltissimi kuwaitiani
E altri detenuti di Guantanamo e poi ovviamente l'Amministrazione va detto che i detenuti no
Non chiedevano che il Governo americano uno di noi
Cioè non sostenevano che il Governo Americano avesse la facoltà in carceraria
Non hanno neanche chiesto alla Corte Suprema di ordinare loro immediato rilascio chiedevano semplicemente
Che
Fatte salve ragionevole misure di sicurezza avrebbero potuto avere il diritto alla difesa quindi a un avvocato
Beh chiedevano anche di distinguendo tra i detenuti pericolosità quelli che semplicemente non lo erano
Che non avevano neanche mai tentato di ricostituire un pericolo per farla breve
Queste persone
Si sono aggiudicate la causa nel giugno due mila quattro
Suprema ha ritenuto
Che i tribunali federali americani disponessero della giurisdizione per
Esprimersi sulle istanze della via Scopus depositate dai detenuti di Guantanamo
Il tribunale non ha considerato un ostacolo a questo dispositivo il precedente di esemplari che era perché i prigionieri del caso esemplari che era avevano avuto la possibilità di difendersi in un tribunale militare
Diversamente dei prigionieri di Guantanamo
E quindi come diciamo in America ci vuole anche secondo morso alla mela cosa che a Guantanamo finora
Era stata negata fino ad allora altre parole sostanzialmente il tribunale ha detto i detenuti di Guantanamo ancora il diritto a un procede so di qualche natura forse non ebbe alcun processo abbiano diritto come quello che sarebbe concesso un cittadino americano ma qualcosa va concesso no
E la posizione del Governo invece era che non si dovesse concedere proprio assolutamente nulla
Quindi e sarà considerata una grande vittoria ma realtà era solo il primo round
Praticamente il Pentagono immediatamente ha reagito alla sentenza Rasulo annunciando che avrebbe istituito dei cosiddetti tribunali terre il riesame dei combattenti che sarebbero praticamente dei dei militari
Davanti quali detenuti possono contestare diciamo la la l'etichetta di combattenti illeciti
La posizione del Pentagono è stata che ciò sarebbe stato sufficiente a soddisfare la richiesta del debito pro eccesso imposte da
Dall'altra dalla caso RAI sulla
Permettere anche cinema questa marea di istanze che nel frattempo cominciavano essere depositate dei detenuti presso i tribunali americano americani
Alla fine del due mila e quattro
Dopo le elezioni le cose stava cominciando a cambiare e quindi naturalmente non era come dire diventava anche molto radical chic no pensare a queste cose
Il secondo round inizia a novembre due mila cinque quando la Corte Suprema
Acceso dato
Di giudicare un altro capitolo certi orari ampia questa volta il caso si chiama andando verso Rumsfeld per ricordare di Rumsfeld
Tra l'altro ci sono tre giorni dopo che il Tribunale aveva accettato di esprimersi e di giudicare questo caso un influente senatore della Florida reintegrato mamma introdusse il proseguo la cosiddetta ditemi prettamente accolta
Che cercano in qualche modo ribaltare la sentenza raso urla abolendo espressamente della giurisdizione tribunali federali americani per tutti i casi relativi ai detenuti di Guantanamo
Questo progetto di legge alla fine e diventato legge
Con il Congresso controllato dai repubblicani e non si capiva bene
A quel punto che cosa bisognava fare mi domandano lo scontro
Quindi il caso mandar verso Rumsfeld giugno due mila sei
Ha ricevuto un giudizio favorevole dalla se la Corte suprema seconda vittoria per i prigionieri quindi core nei tribunali federali hanno conservato la giurisdizione sulle cause pendenti nonostante la legge sul trattamento dei detenuti
Per ragioni sostanzialmente
Da un lato perché i tribunali
Sono stati ritenuti nulli per un tecnicismo cioè perché non avevano avuto l'autorizzazione del congresso e soprattutto
Perché non rispettava vestiti standards minimi imposti dalla Convenzione di Ginevra perché
Poi nel settembre due mila sei il congresso
A approvando una versione appena data della diritti anche questa volta si chiama mila ettari Commission stanno strano
Idee una delle leggi delle ultime leggi controverse adottata dal Congresso prima di perdere la maggioranza prima che repubblicani per adesso la maggioranza alla fine del due mila e sei
La mia età dei commissari spacchettata sostanzialmente
Risolveva il tecnicismo concedendo l'autorità
Facendo in modo che il Congo e esso autorizzasse la Casa Bianca istituire questi tribunali e schieramento che i casi di habeas corpus anche in via retrospettiva
Non potevano più come dire essere giudicati dei tribunali federali
Tutto quindi il Congresso in maniera molto determinata due volte a ha risposto diciamo queste a queste istanze Naviglio
Pure arriviamo al terzo round ipotizziamo nell'aprile di quest'anno
Vi è stato un altro caso questa volta si chiamava come tiene verso bus del nuovo Eralda si tratta di un caso che riguarda più detenuti
Tra cui il caso da verso gli Stati Uniti
Percentuale
E in questo caso è stato chiesto alla Corte Suprema di esprimersi e di valutare se la nuova legge fosse in contrasto
Quali netto divieto della Costituzione americana contro la sospensione del privilegio della Biasco corso
La cosiddetta clausola di sospensione che in realtà è ammessa in pochissime circostanza in pochissimi casi
Qualche mese quindi la questione è la domanda è dal produttore
Le Commissioni militari la metà dei commercial sardista e in qualche modo
Contro quesito diritto costituzionale anche se si tratta di cittadini non americani in un primo momento la Corte suprema respinto
L'istanza è la richiesta del caso Bruno Etienne sport
Ma con credibile colpo di scena
è tornata sui suoi passi
L'ultimo giorno del della mandato
Perché noi abbiamo dei mandati semestrali nel giugno due mila sette
In cui senza fornire spiegazioni sul perché le sue parole come bene delitto risatine affetti il caso boom DNA ed è stato si è deciso di giudicare il caso come tiene senza spiegare perché e questo veramente ha dato il via al terzo ramo trovare va detto
E forse questa è la prima volta in sessanta anni che la Corte suprema torna sui suoi passi in merito a una decisione certi orari
E questo sottolinea quanto grande sia la tensione istituzionale
Rispetto a tutti questi casi dei modelli di Guantanamo tra l'altro questa è la Conferenza quanto mai puntuale perché la Corte suprema appena ascoltato
Le prove orali nel caso come tiene proprio ieri
E se siete interessati su internet e tra l'altro vi sono queste prove orali sono disponibili e sensibile spagnolo
E
Per ragioni di tempo forse il caso
Di nuovo di spendere qualche parola sul caso boomer DNA si tratta di un algerino anzi si chiama la dar come DNA e altri cinque uomini con alcuni immigrati in Bosnia negli anni Novanta dove avevano la residenza
Regolare i due articoli non sono stati arrestati dalla polizia bosniaca nell'ottobre due mila uno
A causa perché sospettati di programmare un attacco contro l'ambasciata americana a Sarajevo
La Corte suprema bosniaca ordinato può rilascio di questi uomini dopo tre mesi di detenzione per mancanza di prove
Ma la polizia bosniaca immediatamente Lia messi nelle mani degli americani che li hanno portati a Guantanamo dove oggi si trovano
I legali dei detenuti sostengono e compresi che dal momento che queste sei persone non rientrano assolutamente nessuna definizione di combattenti illegale dall'Corte suprema dovrebbe ordinarne rilasciavo
E in più
Mi tribunali militari istituito dal Pentagono sono considerati assolutamente inadeguata allora in quanto limitano l'accesso ai detenuti
Ma i testimoni
E alle alle prove DNA nodi a vedere un difensore dietro al difensore di partecipare alle udienze e quindi sostanzialmente non offrano neanche
Come dire la minima sembianza del cosiddetto processo debito così come è stato richiesto nel caso era risolto
No
Va detto che la posizione del Governo e che invece quanto richiesto dei detenuti a proposito dei tribunali militari sì per il rilevante equa anche lì non cittadini non hanno diritti secondo la Costituzione americana e anche perché secondo la legge mentre Commission s'acta
La decisione sul caso Rasulo sarebbe irrilevante in quanto in quel caso era stata interpretata la legge federale quindi una soluzione molto confusa del non è affatto chiaro cosa accadrà ciò che è chiaro quello che è in gioco
Purtroppo
Qui intanto questi casi mettono in luce la condizione drammatica direi tragica dei detenuti di Guantanamo si tratta di centinaia di persone che si trovano da quasi sei anni in condizioni durissime
Io devo dire sono Stato a Guantanamo molte volte si è vero potrebbe anche essere un paradiso tropicale ma non è la base
E queste persone sono lì da quasi sei anni la stragrande maggioranza di loro dei prigionieri non è mai neanche stata accusata specificatamente di un reato
Né tanto meno incriminati danni o condannata quindi non si sa neanche di cosa siano accusati in molti casi
Ah ma come dire allora vorrei commentare troppo su questo aspetto ma
Quello che vorrei concludere elenchi sul fondo
A parte appunto il dramma personale evidente che essendo quello che sta accadendo e che vi sono due due quei requisiti giuridici molto importanti
Sollevate dal caso come DNA
Questo è il primo è questo
Bisogna quindi ed è veramente un quesito costituzionale importante secondo il sistema americano della separazione dei poteri
Secoli
Il potere legislativo e quello esecutivo hanno il potere dei limiti giurisdizione della magistratura cioè il Congresso può approvare una legge la Michele Commission Spach secondo cui in tribunale non può accolte accettare un caso
Oppure vanno fissati dei confini giurisdizionali
Danila rimanere esclusivamente da lasciare esclusivamente
Nell'ambito della ramo giudiziarie della magistratura e poi la seconda domanda chi dovrebbe avere l'ultima parola all'autorità ultima
Sul come e quando riuscire a raggiungere un equilibrio tra gli obiettivi in conflitto della libertà individuale della sicurezza nazionale che dovrebbe essere l'esecutivo la magistratura Bonanno
CISL attivo
Fra pochi mesi vedremo cosa cedere alla Corte Suprema con
Probabilmente la Corte suprema si limiterà a decidere sul singolo caso
Senza dare una risposta più generale ma ricordiamoci che il Congresso e forse questo è un altro punto che sfugge a molti
In studio in questi ultimi sei anni il Congresso volendo avrebbe comunque potuto
Approvare delle leggi in cultura per esempio per chiudere Guantanamo nel giro di ventiquattr'ore questo non è accaduto e non credo neanche accadrà in futuro ha anche con la nuova maggioranza democratica perché vi chiederete bene questo non lo so penso che la risposta ce la darà la storia
Vitale tributi con
Dunque
Potremo parlare per ore di queste questioni ma non voglio abusare della vostra pazienza quindi concludo
Una citazione di Benjamine Franklin uno dei padri fondatori degli Stati Uniti
A mio avviso anche di uno degli americani più saggia GM hai vissuto il quale diceva coloro che sacrificherebbero la libertà a vantaggio della sicurezza non meritano né una nell'altra
Grazie
Decide lei tempi per un altro intervento si accerta il professor no profit
Quindi non non c'è più nessuno
L'avvocato De Vita vorrebbe fare una breve intervento sulla legge sul terrorismo
Avvocato De Vita
No
Saluto
Allora
Avvocato professore presidente Vassalli ai colleghi professori presenti
Ai signori presenti
Brevissimamente
Chi vi parla insieme a molte delle persone che sono presenti in quest'Aula
è stato anche protagonista di quella che viene chiamata il periodo degli anni di piombo
Faccio riferimento a questo unicamente perché
La stagione dell'emergenza i cosiddetti nella stagione del terrorismo è stata vissuta da noi sulla nostra pelle e l'abbiamo vista crescere
Dopo averla vista nasce
L'importante è che vi ricorderete che nel cinquanta cinquantacinque
Sessanta settanta le novelle che venivano venendo
Venivano facendo sì nel Codice
Avevano portato ad allargare il cuore di tutti quanti perché finalmente i diritti processuali diritti
Dell'uomo e civili venivano riconosciuti improvvisamente nel settantatré settantaquattro cominciando dalla legge sulla emergenza si sono ristretti questi che limiti
Sì sono ristretti questi limiti ma
L'Italia è pur sempre rimasta la culla del diritto nel senso
Che ciò si è avuto in maniera devo dire abbastanza ragionevole
Si è discusso sempre su quali fossero
I beni aggredibili l'abbiamo sentito dire
Un attimo fa ma nella realtà il diritto alla difesa è sempre stato garantito
Forse il diritto dell'interrogatorio veniva in quel momento revocata in dubbio ma non era usanza che fosse presente
Il difensore all'interrogatorio dell'imputato era una meta non ancora raggiunte non ancora completata conseguentemente
C'erano situazioni in divenire
Quello però che colpisce in tutto quanto il discorso che è stato fatto oggi è che
Non è che si perde di vista non si nota con abbastanza profondità il fatto
Che tot capita Totta sentenzia
In effetti
Noi
Ognuno di noi pensa con la sua testa che tende a non pensare con la testa degli altri
Ma quello che è più grave e che si è perso il gusto non certo per i presenti che
Conosciamo bene per il contrario si è perso il busto da parte del popolo inteso proprio come entità della gente che fa parte di una nazione
E consociata sotto una forma di diritto e non solo per nascita
Perché il parlare diverse lingue molte volte diversi dialetti
Porta ad avere un'educazione culturale diversa
L'educazione culturale diversa porta una cosa gravissima che mentre noi veniamo da un mondo greco romano dove Aristotele insegnava che naturale ciò che si trova in natura ma che in realtà è uguale
Nella sostanza anche se diverso nella forma in tutte quante le parti del mondo dove uno può andare
Non tutti hanno la stessa concezione Presidente dalla natura molti non concepiscono natura non concepiscono diritto naturale questo che è un concetto apparentemente semplice Porzio sciocco non lo è
Perché quando Brozzi o e siamo nel mille seicento parlati giusto naturalismo siamo nel mille seicento
Alle
Dopo l'umanesimo rinascimento italiano
Alle radici di quel pavimento di pensiero che diventerà l'illuminismo c'è stata Erasmo da Rotterdam stiamo parlando di persone
Che conoscevano la ragione discutevano con intelletto delle cose nel momento in cui si forma la matematica il diritto alla scienza
Si discute se esiste o meno al diritto naturale non so se veri rendete conto di quello che vuol dire mentre Cicerone diceva
Che il legislatore Romano cercava nella natura alle norme che poi avrebbe scritto
C'era gente che derivando la sua esperienza
Dai mongoli
Dai
Dagli sciamani delle popolazioni animiste non concepiva al diritto naturale quando voi signori parlate di danesi
Di estoni lettoni dito anni Colussi voi state parlando di persone che sono stante civilizzate nell'anno mille
Siamo nel due mila
Sono passati dieci seguo ma questi dieci secoli fino al mille seicento era come se non fossero passati
L'Estonia Nevoni a Lituania e ossia erano pagane ma
Di persone animiste cioè
Come i negri dell'Africa come concezione religiosa i mongoli della steppa erano quelli che premevano alle frontiere del nuovo Principato di nuove rotte che sarebbe poi diventata la Russia
Questa è la radice culturale delle persone che in Europa ci vengono a dire che
Il la lo zucchina la zucchina deve essere lunga venti centimetri e larga mezzo centimetro non sono questioni da poco e allora
Io vi ho difeso negli anni Settanta i palestinesi che assaltarono ambasciata siriani o indifeso anche aboliranno la strage di Fiumicino ad altre cose mi sono dovuto confrontare per esempio
Con la
Mentalità islamica ma come diceva il collega che mi ha preceduto poc'anzi
Anche con il fatto che ci trovavamo di fronte a combattenti senza uniforme
E quindi si può giudicare un islamico il quale
Viene annui vestito
In maniera conoscerla
E che nasce con l'idea di essere un sondando dicendogli tu devi azzerato volantino un esercito che è ridicolo perché dico questo perché noi in Italia questi problemi ce li moriamo
Da noi viene una persona anche se l'ultima delle persone la peggiore
Delle delle persone terroriste poiché possibili non si può discutere sul fatto che i diritti sono uguali per tutti
Laddove ius derivando come diceva Bonfante dagli AULSS radice sanscrito e che indica l'armonia
Il diritto è armonia se non c'è armonia non si può avere diritto quindi il problema
Del discutere come impressionante poc'anzi giustamente su quale norma scrivere
Ma bisogna ritornare a parlare come i tempi di Trozzi o con un i suoi pari
Di che cosa si intende quando si parla di diritto e che cosa si intende quando si parla di diritti dell'uomo e di natura perché ultimamente perfino i diritti dell'uomo sono stati cambiati cioè
Dalla
Formulazione della della della Carta dei diritti dell'uomo
Di dopo del primo dopoguerra quella prima e hanno subito già degli aggiustamenti perché con l'avvento delle nuove culture per esempio la libertà di cambiare religione diventata
Di versati professare la religione perché nel Corano presente scritto che c'è il divieto di cambiare religione non sono aggiustamenti da poco è un cedimento della politica alla mancanza di cultura quindi
Torniamo a quello che non ho detto
Ma io ci torno con la mente al concetto di dialogo ma dialogo intenso prima che parlare di diritti
Ricominciare a parlare di che cos'è la civiltà quindi scambio di concetti di civiltà per poter arrivare alla formulazione comune
Di concetti qualcosa vuol dire sicurezza ma è ovvio cosa vuol dire sicurezza
Nessuno si può condannare a morte nessuno può per me permettere che il proprio figlio venga ucciso per la propria moglie perda il proprio figlio e compagnia bella sono i famosi diritti naturali
Il problema è che chi non riconosce questo
Un'annotazione pochi sanno che nella Costituzione della Repubblica dell'Ursus sovietica non esisteva postula nella Costituzione il diritto alla vita del cittadino
A voi sembra una cosucce ha da poco a me no
Perché non
Il diritto alla vita dodici dello Stato sarà utile o meno
Quindi voi già vedete che i cosiddetti processi politici hanno una luce diversa perché se il cittadino non ha diritto alla vita né per il bene dello Stato può anche morire quindi può anche essere sottoposto al processo ingiusto
Questo è un concetto culturale non è più un concetto unicamente giuridico
Ed è in questo senso che io mi sono permesso di chiedere la parola
Unicamente per dire
Che lo sforzo non deve essere solo giuridico e giudiziario e politico ma anche ritorna ad essere lo è sempre di più in un periodo in cui
Tutti parlano sono semi analfabeti vedono la televisione pensano di conoscere tutta non sanno neanche
Lontanamente
Capire di che cosa stanno parlando si deve tornare a parlare con serietà la scuola deve tornare ad essere una cosa seria
E
Se è vero che
Gli studenti medievali credevano chiedevano al maestro maestro magistero escludere studente del PID valere
è il magistero rispondeva
Disciplina non studente non studente quid valere grazie
Allora adesso chiederà alle conclusioni il professor Boccia professore nella Federico secondo di Napoli
Microfono
Ecco
Grazie
è stata una giornata ricchissima
Visti i limoni
Ho imparato tantissimo
Tirare le somme
è un'attività complessa però
Ci proviamo comincio innanzitutto con
Ringraziare
Marchese Cavalcanti splendido invito
La splendida ospitalità
Ringrazio
I maestri e professori passa
Professor Fara
Tutti i miei colleghi per
Professor Flick
Le cose che mi hanno insegnato
L'insegnamento
Si sa
Quando è secondo il critico
Quando
Stimola razionamento Mariotti
Diego Maiello antico allievo
Non sempre
Presente
Nel nostro affetto
E insegnamento un critico
Partiamo dall'ultimo intervento Brozzi è stato citato de iure belli Hack Pacis mille seicentoventicinque nei in
Paragrafi venti e ventuno del secondo Libro Broccio incomincia a snocciolare tutti i principi tranne quello di legalità che stanno alla base dello stato di diritto
Enuncia il principio della dannosità sociale proprio quello della dannosità sociale
Il il nonno
Del principio del bene giuridico del principio di offensività dice out dubbie contra IPSAM razione Emma una Putin una punizione che in un contesto giuridico non abbia a che fare con
Fatti
Quindi tutte le fumisterie le anticipazioni Brozzi io e è una lunga tradizione che arriva
Fino ad oggi oggi però traballa enti sa se è un bene o male
Voleva fatti offensive fatti socialmente dannosi non le idee le idee potevano essere anche socialmente dannose tant'è che si scagliava contro
I reati di ieri sia
Diceva agro ozio
Sapiente reddito SIT plateau
Pena Anna erranti se essendo Ceri
Per chi sbaglia bisogna insegnargli e non metterlo in galera chi ha idee sbagliate chi ha idee cattive
Sfide e cattive bisogna in segnali le cose buone distingueva tra diritto e morale
Diceva non si può essere non si può costringere alla virtù ma
Si può costringere
Per fatti
Intra Merit come diceva questo merito ma è una cosa meravigliosa perché in realtà l'asciutto dei tedeschi e lo scoprì per caso perché andando a leggere qua non c'era la traduzione italiana era Monaco leggo il de iure per gli affari suoi
Mi confronto con la traduzione tedesca chi c'era scritto merito un subito traduceva
E quindi in tra merito un po'
E sulla base del merito un ma e il merito uno quod sito personale cioè il merito un ma
Che aveva a che fare con un fatto della persona mille seicentoventicinque quando c'era da lottare con
Con gli oppositori di allora che si chiamavano streghe si chiamava nere etici
Si chiamavano insomma quelli che avevano rapporti sessuali curiosità
I soldi in genere gli altri
Gli emarginati gli outsider
Poi si è rafforzato lo stato di diritto allo Stato di diritto
Attraverso
Voglio fare un poco di antiquariato col la decretazione trovate l'omaggio situa Jenin comincia a fissare il principio di legalità la libertà di opinione ma sempre restava quella materialità
Quella dannosità sociale
Espressa per
Fatti
Ex espressa per fatti in forme determinate
Ecco un altro pallino della modernità determinate
Determinate vuol dire i concetti debbano essere lei ha descritto le formule legali debbono essere scritte in maniera tale
Da risultare precisamente comprensibile questa è la determinatezza tassative si riferisce al giudice affinché il Giudice tassativamente le applichi
Del
Allora mi chiedo
Quand'è che grosso modo è emerso
Forse sì ho capito bene tranne che nella
Magistrale lezione di Barak
Dove
La difesa
E il professor Barack civile in uno Stato dove non li costruiamo i tassi di terrorismo vediamo se un
Ne intercetta
Un altro che dice set verrà una bomba non ho lumi vive dunque le bombe scoppiano
E che forza morale che
Capacità che lucidità nel capire che il diritto lo stato di diritto si difende soltanto attraverso lo Stato di diritto
La violenza dei conflitti
La violenza delle risposte punitive in fine Barbagli dei conflitti
Rafforza l'orgoglio l'onore dello stato di diritto sane l'essere
Fede dire ad un ordinamento ma che non si è inventato così fideistica mente che calato dall'alto che ha fatto un percorso di duecentocinquanta anni di inciviltà avessi dice
è stato detto va beh ma
Vengano violate le norme
E non mi pare un bel ragionamento quello di registrare la violazione delle norme e
Rinunciare a riaffermare le norme
Io
Ritengo
Mia vecchia scuola d'iniz derivazione taglio logistica tedesca Roxy il diritto e politica non ci nascondiamo dietro un dito rappresenta la formalizzazione delle scelte della politica allora
O abbiamo il coraggio di cambiare il diritto
Coraggio civile cambiali principi diritti fondamentali ma non i diritti fondamentali tanto del
Da
Esprimere
In maniera
Come dire io direi poco precisa
Non siamo giuristi diritti fondamentali nella misura in cui sono riconosciute in norme fondamentale
Norme fondamentali sta a significare norme rispetto alle quali non può essere ammessa alcuna eccezione
Tanto più da una norma ordinaria che avrebbe la forza di svuotare una norma fondamentale questa è un'inversione metodologica non me ne voglia nessuno che non sta né in cielo né in terra
E quando lo fa il legislatore
Certo che lo fa
Massimo Donini citava gli esempi della normativa sul terrorismo e li voglio riprendere prendiamo
Prendiamo la finalità
Devo dopo lo
Il dolo di terrorismo
Che cosa dice l'idolo di terrorismo
Tra le altre cose destabilizzare le strutture politiche di un'organizzazione internazionale oppure
Destabilizzare far mutare una decisione di uno Stato eccetera eccetera
Si dice però la giurisprudenza
Corregge
E perché la giurisprudenza dovrebbe correggere
Noi siamo in un ordinamento di derivazione sud occidentale non siamo nell'ordinamento di common law ne abbiamo il primato della legge e poi ci insegna hanno
Da Max Weber a
Xaver mass
Che in democrazia bisognerebbe a venire una fine una
Poiché lo spiegherò sfiducia istituzionalizzata bisogna partire dall'abile sfiducia nelle istituzioni in che senso
Sicuramente
I nostri magistrati interpreteranno nella maniera più razionale possibile
Più conforme alla Costituzione possibile più democratica possibile però la legge deve essere in grado di non indurre in tentazione o la legge deve essere in grado
Di
Far fronte
A quel caso rarissimo che noi non conosciamo affatto di un magistrato
Poco capace
Di un magistrato
Che coltiva aspirazioni
Diverso è da quello dell'ossequio dello stato di diritto deve essere inchiodato da una norma
Che non gli consente quell'interpretazione altro che cercare l'interpretazione
Correttiva da parte del magistrato
La determinatezza che non è una pruderie da intellettuali né da professori ma che è una garanzia
è essenziale di difesa della libertà è innanzitutto difesa dal possibile arbitrio giudiziale
Io non capisco io rispetto le tradizioni
Di common law
Di common law temperate
E che hanno bisogno di
Interpreti
Eroici
In a più affidamento
Una tradizione da Stato di diritto sudoccidentale che
Nella misura in cui coltiva
La massima e Anzelmo foriero basso ciò che non può essere completamente provato davanti al giudice penale non può essere oggetto di norma penale altro di fiducia nel giudice avviso già del legislatore
Anche perché credo che l'attività legislativa derivi da una mediazione quella che dovrebbe essere o comunque non c'è un sostitutivo diverso
La mediazione tra
Rappresentanti
Del popolo liberamente eletto una mediazione
Si dice sì va beh però non si sa quante effettivo
Può darsi ma qual è l'alternativa
Qual è l'alternativa
Una delega ad un esecutivo
Oppure
Una delega una
Qualsiasi Autority di qualsiasi altra cosa
Una democrazia
Passa attraverso anche le crisi
Però non abbiamo trovato niente di meglio rigetto registriamo delle sconfitte della democrazia perché viene mal gestita tutt'al più
Ma come modello finora non abbiamo trovato nulla di diverso allora legalità
E vogliamo provare a immaginare quelle eccezioni di cui in qualche modo si è parlato allo di materia di indeterminatezza possiamo ammettere quindi che si flessibilizza il principio di indeterminatezza
E che cosa viene fuori viene fuori ad esempio la norma subdolo del terrorismo che consente
Di incriminare
Chiunque si associ
Un po'come i tifosi
Per far cambiare una decisione di un'attività di un organizzazione internazionale magari un gruppo che si associa per protestare in un G otto contro la politica ambientale del G otto e per farla cambiare oppure per
Si associa per contrastare
La struttura governativa di uno Stato estero
Caspita ma allora
I monaci birmani sono dei terroristi
In opera dal
Solo dei terroristi coloro che protestano per far cambiare la decisione del percorso della TAV sono dei terroristi certa nessun giudice
Si spera
Applicherà una norma del genere ma perché non la costruiamo meglio questa norma vediamo come l'indeterminatezza allora qual è lo spazio per cedere sull'indeterminatezza qual è lo spazio non lo sappiamo
Non lo sappiamo perché deriva dall'interpretazione soggettiva di chi in quel momento la opera
E non mi convince non mi sta bene preferisco la definizione generale ed astratta rispetto alla quale non ci sono dentro ancora
Semplificazioni probatorie potrebbero essere utili
E chi stabilisce dove perché
C'è stata un'attività
Ricordiamo l'articolo centoundici ci siamo capiti tutti su
Anche lì si volevano ad in base
Non me ne voglia il professore Vassalli verso il quale
Nutro non rispetta un affetto ero
Permette filiale ma la giurisprudenza del novantadue
Della Corte costituzionale in materia
Di assunzione della prova
E insomma voglio dire
Lì anche c'era un'emergenza sembra un'emergenza
Eppure
In costrinse legislature
A
Dire
Emergenza o non emergenza questi sono i principi
Del Codice Vassalli comunque
In codici di grande altissima civiltà posso immaginare però non credo lumi
All'illustre maestro come si sentisse quando
Doveva decidere
Intorno
A quelle norme nel novantadue ancora
Quand'è che possibili materia di libertà tredici comma due irrigidimento della normativa in materia di carcerazione
Ogni volta che
Viene introdotto qualcosa Reggiane sta ce l'abbiamo nel bellissimo intervento di mai il
Non ha potuto fare riferimento al fatto che i permessi fino per il furto in altri in appartamento
La dico proprio brutale da a tecnico della procedura c'è stato il due il mandato di cattura obbligatorio
Tranne una prova diabolica non so niente cosa
Allora ecco un'altra eccezione
Grava amento delle condizioni penitenziarie
Ventisette terzo comma divieto di trattamenti contrari al senso di umanità chi lo stabilisce
Qual è l'eccezione qual è la regola dentro l'eccezione no no
Io credo che
I principi
In quanto norme
E non siamo giuristi nelle norme che dobbiamo rispettare
Se non cambiano le norme non possiamo fare nessun aggiustamento e a questo proposito vorrei ricordare
è del mi sembra di sparare sulla Croce Rossa infatti Jacobs non parlo più però il problema di Jacob secondo me non sta tanto nelle idee tutti del tutto disdicevoli
Ma nel dimenticare il fatto che un giurista deve rispettare innanzitutto le norme ed in particolare le norme costituzionali bene
Il Grundgesetz sede disco non distingue
Tra mense ne è un termine uscendo quando fa riferimento alla dignità dell'uomo la dottrina di Jacob se al di fuori della Costituzione dunque è una dottrina eversiva dunque
Possiamo anche registrare un certo successo ma lo dobbiamo fare con tristezza
Sì abbiamo a cuore le ragioni dell'uomo e le ragioni di uno Stato sociale di diritto grazie
Credo di poter
Dichiarare conclusi i lavori di questo convegno
Un convegno
Che gli
Naturalmente ogni volta riporta
Alla nostra mente
La figura cara di Silvia Zandano e quindi se da una parte ovviamente
Siamo soddisfatti del lavoro compiuto non possiamo
Non ritornare ancora una volta
A questa
Giovani nemica così
Immatura mente ingiustamente rapita l'affetto dei suoi cari e di tutti coloro che volevano bene
Siamo però contenti
è veramente orgogliosi
Del fatto che
In questo convegno il suo nome sia legato a quello di una personalità così insigne
Come quella del professor baracchette ci ha onorato con la sua presenza perché veramente ci rende questo convegno per questo motivo ancora più caro