Conferenza stampa di presentazione della Relazione sui testimoni di giustizia approvata dalla Commmissione parlamentare antimafia

Se venuti per aver accolto l'invito a questa nostra conferenza stampa che prevalentemente la conferenza stampa della Commissione ma dell'onorevole Napoli che
Ha preceduto il Comitato
Che si è occupato dei testimoni di giustizia
A comitato che ha prodotto l'onorevole Napoli è stata relatrice
Della prima relazione sullo stato dei testimoni di giustizia che come sapete sono cosa diversa dai collaboratori di giustizia che contiene anche importanti indicazioni
Di modifica legislativa e anche di gestione
Per gli organismi dello Stato che gestiscono i testimoni
Che io mi auguro il futuro Parlamento qualunque sia la maggioranza qualunque sia
Il Governo di qualunque schieramento raccolga perché questa relazione rappresenta un punto di arrivo dell'analisi ma
Abbiamo
Le
Tra con la
Con la giustizia
è stato delle
Un anno e non solo la sicurezza mai
è stato lungo sono stati
No già
Invidio di questa importante documento oltre che alle Camere anche a tutte le procure e le questure le prefetture il Ministero della giustizia e gli organismi
Di di di di polizia che se
E dei testimoni
Al di là delle iniziative parlamentari che il prossimo Parlamento assommerà già vengano raccolte le indicazioni i punti di criticità si intervenga già per cominciare a correggere un sistema che secondo noi va comunque corretto e adeguato
Passerei la parola ad Angela Napoli e vi dico soltanto che vi consegniamo
Anche la relazione finale dell'attività della Commissione che non è una relazione
Come le altre volte conclusiva del quinquennio quindi su tutto lo scibile umano e mafioso ma è una sintesi di lavoro dell'attività e voi troverete quello che ha svolto l'attività in questo
Hanno e qualche mese
In cui la Commissione
A esplicato il proprio mandato istituzionale che però contiene in questa relazione che abbiamo ritenuto
Sui diversi punti di segnalare non solo l'attività svolta ma anche gli indirizzi parlamentari che noi e di modifiche legislative che sui singoli temi
Noi abbiamo offerto alcuni dei risultati ottenuti quindi è una relazione di sintesi ma che contiene
Diciamo punti fermi dell'attività della Commissione anche punti di indirizzo che noi forniamo alla futuro Parlamento e ora Angela Napoli alla quale poi
Potrete rivolgere tutte le domande ovviamente al mio fianco c'è l'onorevole Lumia che ben conoscete le presenta la Commissione prego ANCI
Sì
Innanzitutto un ringraziamento al presidente Forgione per avere creduto
Nella necessità di del lavoro di questo Comitato dell'argomento in particolare sui testimoni di giustizia
Un ringraziamento anche al vicepresidente onorevole
Lumia egli il più assiduo dei componenti del primo comitato nella partecipazione I lavori dello stesso
Un ringraziamento ai consulenti che sono citati non sto qui a
Ad elencarli io ma sono citati proprio all'inizio della
Della relazione perché
Ha non solo hanno offerto un un saggio contributo
Ma hanno lavorato partecipando anche loro attivamente a tutte le audizioni e pur appartenendo a professionalità diverse
Sono senz'altro eterogenee nelle loro
Professionalità hanno saputo lavorare
Con compattezza riuscendo a da aiutare la Commissione tutto il Comitato prima e la Commissione poi a
Approvare questa relazione questo importante risultato
Importante perché
Fino ad oggi nonostante ci sia in atto la legge numero quarantacinque del noto del due mila uno
Il testimone la figura del testimone di giustizia non è stato considerato
Effettivamente come una risorsa è stato considerato a volte
Più come un peso
Anziché sia rispetto alla sua
Validità importante nella denunzia
Nei confronti di personaggi appartenenti alla criminalità organizzata e questa mancata considerazione da parte nei confronti del testimone di giustizia
Apportato ad una diminuzione in atto delle presenze e delle indicazioni delle acquisizioni di status
Da parte dei testimoni di giustizia
Io i dati che risalgono al dicembre del due mila e sette
I testimoni di giustizia ufficiali sono soltanto sessantasette e rispetto appunto e che sono arrivate anche dico per esempio
Al nel primo semestre del due mila e due a settantanove oggi risultano non debolmente diminuite e invece queste figure sono importanti
Proprio per garantire il vero contrasto alla criminalità organizzata
Probabilmente ci siamo resi conto da tutte le audizioni e dalla inchiesta che abbiamo fatto
Rispetto anche alla normativa vigente che
Il testimone di giustizia non si è sentito fino ad oggi
Completamente garantito dallo Stato
E quindi non è stata la delle le attuali figure del testimone di giustizia non sono state incoraggianti per altre e invece noi come Commissione abbiamo voluto proprio
Predisporre valutare gli effettivi punti di criticità esistenti nel sistema attuale
E anche avviare delle proposte
Che in parte necessitano di una riforma normativa e quindi sarà compito ci auguriamo del prossimo Parlamento in parte però potrebbero anche essere recepite dall'attuale sistema di protezione dalla Commissione centrale che opera
Presso il criminale terre riuscire nel nei tempi che appunto
Non sono
Previsti purtroppo Brad Pitt per la riformulazione per la rivisitazione della normativa
Potrebbero però sei recepiti dalla ripeto dalla Commissione centrale dal sistema di protezione potrebbero in qualche modo agevolare
Queste situazioni ci tengo a dire che durante le audizioni
Che sono state anche numerose di alcuni testimoni di giustizia
Noi siamo stati costretti noi componenti del Comitato insieme ai consulenti a sentire delle storie effettivamente commoventi
Delle storie che
Dalle quali si recepisce che il testimone di giustizia
Nel momento in cui acquisisce questo status se non è adeguatamente supportato in tutta la la sua fase e se non a garanzie
Per il suo futuro
Viene automaticamente toccato psicologicamente il testimone ma anche tutti i suoi familiari e
Nello stesso tempo sono state storie che e c'hanno toccato c'hanno toccato personalmente
Quali componenti diritti un comitato e quindi di una Commissione così importante e c'hanno spronati ci hanno incitati
A ad intervenire in termini propositivi
Anche per un un dispetto che credo qualsiasi legislatore dovrebbe avere nei confronti di tale figura
Allora ci siamo proposti come Commissione
Parlo di Commissione perché la relazione è stata poi approvata all'unanimità dalla commissione plenaria presieduta appunto dal presidente Forgione ci siamo proposti di
Osservare appunto le maggiori criticità
E di proporre appunto pelle soluzioni relative innanzitutto abbiamo colto la necessità di una ridefinizione della personale del testimone di giustizia
Il testimone di giustizia non solo deve essere considerata come una risorsa ma deve essere ben distinta dal collaboratore di giustizia
Nel senso che il collaboratore di giustizia è una persona
Che comunque ha alle spalle dei reati
Che possono essere anche reati pesanti
Il testimone di giustizia invece una persona
Che non vede avere avuto collusioni di sorta durante
La sua attività
E idee eccezionale nel senso che riesce a trovare il coraggio la forza della denunzia
Che non si limita solo alla denunzia
E poi basta ma deve potere deve essere messo nelle condizioni di seguire
E portare avanti questa sua denunzia in tutte le fasi processuali e garantire appunto alla giustizia i criminali
Innanzitutto abbiamo
Colto il fatto che il testimone di giustizia nel momento in cui acquisisce questo status
Non viene adeguatamente supportato per fare comprendere a a questa figura
Quale sarà la sua vita futura
Tutto quello al quale andrà incontro naturalmente dovrà cambiare
Le sue generalità dovrà cambiare sede con tutto quello che ne conseguirà e di conseguenza fin dall'inizio
Noi prevediamo la presenza di una figura che reputiamo importante
Che è un tutta oltre che poi lo accompagni in tutte le sue fasi ma nella parte iniziale dovrebbe esserci una équipe per composta costituita da varie professionalità
In maniera tale che
Queste Chiper sia in grado di fare capire
Quale saranno tutte le avventure tra virgolette
Alla quale alle quali il testimone andrà incontro e se voi pensate che allo stato attuale
Il testimone di giustizia può usufruire di uno psicologo solo su richiesta
Porre in presenza di una modifica dello stato psicologico per forza di cose ecco vi rendete conto della necessità
Di a vere e questa equipe per iniziale
Poi prevediamo naturalmente una idee uno dei punti di criticità che abbiamo riscontrato anche questo tra i maggiori punti tra il primari punti di criticità prevediamo anche una possibilità lavorativa perché il testimone di giustizia
Pendenti il contatto con e la realtà perdute la propria acquisizione il proprio titolo professionale o la propria attività commerciale
O imprenditoriale e lo perde per anni per il mio tutto il periodo durante il quale a questo status di testimone
Dopodiché prevista una capitalizzazione a volte anche corposa
Abbastanza forte
Ma una capitalizzazione che non serve a assolutamente così come viene l'attività nel senso che se
Era un professionista Nona a alcuna possibilità di essere inserito nella nella vita
Professionale per cui prevediamo questo è un punto innovativo
Nelle nostre proposte la possibilità di garantire delle quote particolari per
I concorsi pubblici
Nella pubblica amministrazione sono delle quote che già previste per le vittime i familiari
Delle vittime di mafia non vediamo perché la stessa cosa non possa estendersi anche al testimone di giustizia
Fermo restando però che ci sono testimoni di giustizia che avevano un'attività commerciale un'attività
Imprenditoriale e quindi
Vorrebbero certamente proseguire in quell'attività non inserirsi nella pubblica amministrazione
Allora lì è importante che la capitalizzazione finale venga supportata da un adeguato Progetto
Che però sia anche monitorato continuamente dalla figura del tutor o dalla figura del Comitato di garanzia del quale vi parlerò tra poco
Cioè spesso il testimone quasi sempre il testimone di giustizia fino ad oggi
Per uscire dallo status di testimone dopo le varie peripezie durate
Per anni a volte che hanno comportato grandi grandi disorientamento e ancora e addirittura fratture della nelle nell'ambito familiare
Dopo queste peripezie
Tutto viene capitalizzato cioè gli viene elargito un fondo
E però viene lasciato a se stesso per cui spesso il testimone di giustizia che si trova in area protetta quindi fuori dalla propria realtà
Viene lasciato appunto a se stesso spende i soldi della capitalizzazione e si ritrova senza nulla invece la capitalizzazione
Dovrebbe essere finalizzata ad un Progetto già predisposto già predisposto dopodiché e però ho anche nella fase iniziale dell'avvio di questo Projest o di questo progetto comunque ci dovrebbe essere questa
Questo otto questa tutela questo controllo questo monitoraggio
Costante prevediamo anche sempre in favore dei testimoni di giustizia dei benefici fiscali soprattutto per coloro che appunto hanno aziende e quant'altro naturalmente benefici fiscali che ci siano
Che abbiano anche una validità in un arco limitato di tempo perché altrimenti ma nella fase iniziale sarebbe estere in la mente importante un altro dei punti di criticità che abbiamo riscontrato e quello della residenza
Nelle aree protette
Nel senso che molti di questi testimoni di giustizia sono proprietari degli immobili nella sede naturale degli stessi
Queste di questi immobili dovrebbero essere venduti ed acquisiti dallo Stato secondo però delle valutazioni e Delli terre
Degli iter che Beton impegnato l'Agenzia è impegnata l'Agenzia del demanio
L'Agenzia del demanio intanto a una ha dei tempi molto lunghi e poi la valutazione del bene
Che viene e dato nel momento di acquisizione dello stesso da parte dello Stato e certamente irrisoria
Rispetto alla al bene stesso perché nella stragrande maggioranza dei casi questi testimoni di giustizia vivevano i località non grandissime
Seppure però era hanno
Proprietari di beni che in quella località erano estremamente validi magari una villa in un piccolo centro
Del mezzogiorno d'Italia
Che acquisita dallo Stato ha un valore certamente irrisorio e comunque non tale dar garantire
All'acquisizione di un analogo immobile nell'area protetta
Allora accanto alla eliminazione delle dell'intervento dell'Agenzia del demanio o comunque ad un obbligo di valutazione della stessa noi abbiamo previsto per esempio sei mesi
Ci dovrebbe essere un intervento perequativo da parte dello Stato per garantire appunto una acquisizione e di di un immobile per il testimone di giustizia nell'area protetta
Che possa essere considerato assimilabile al suo status iniziale così come e quando si considera il discorso del tenore di vita e la valutazione del tenore di vita
Il tenore di vita spesso lo si considera viene valutato rispetto alla dichiarazione dei redditi che il testimone di giustizia aveva
Predisposto nella sua sede naturale di fatto però non si tiene conto degli investimenti che il suo le sue condizioni magari imprenditoriali
Gli avevano consentito e che dovrebbero essere congiunte con quello che viene considerato
Dovrebbe essere considerato integralmente il suo valore il suo
Il suo tenore di vita
Chiudo dicendo che di fatto noi abbiamo previsto un nuovo modello di protezione
Che si incentra su perenne fatti estremamente importanti la creazione di un comitato di garanzia
Che dovrebbe adeguatamente monitorare monitorare e seguire
Tutte LEA attività del della Commissione del Comitato centrale e del sistema di sorveglianza
Perché è questo monitoraggio perché il sistema di sorveglianza
E di tutela in questo momento eh
Separato separato tal
Comitato che prevede invece il discorso di assistenza di intervento assistenziale il sistema di sicurezza
Fa acqua da tutte le parti fa acqua da tutte le parti perché allo stato attuale i notai cioè i centri predisposti alla sicurezza
Non hanno una dei qua un'adeguata formazione professionale
Per garantire la sicurezza al testimone di giustizia nel senso che spesso vengono a di Pitti
Servitori dello Stato che però hanno magari prestato la loro il loro servizio a collaboratori di giustizia e trattano magari
Come merce il è testimone di giustizia considerandola appunto come un peso
E non effettivamente come una persona che non ha nessun reato alle spalle e quindi in tal senso prevediamo anche un personale adeguato con dei corsi di formazione specifici e altro
Quindi comitato di garanzia
Tuttora del quale vi ho già parlato nel senso che dovrebbe esserci
Questa figura che va a sostituire l'attuale referente e secondo una indicazione che può essere data per ogni regione o per un gruppo tali regioni insieme dal Ministero della giustizia e il Ministero dell'Interno naturalmente
E in persone estremamente qualificate e poi concludo
Dicendo che di fatto noi e prevediamo
Una una struttura unica
Perché è questa differenziazione questa ripartizione del del sistema cioè il sistema assistenziale da una parte e il sistema di sicurezza dall'altra
Finiscono col non trovare quella necessaria aggregazione
Che unità aggregazioni unica
Che può veramente diventare garante della figura
Del testimone di giustizia ecco noi crediamo di avere fatto un un buon lavoro
Di dia vere arreso almeno a a
A livello di inchiesta di indagine e in termini propositivi un minimo di giustizia
Da parte nei confronti del testimone di giustizia
Manderemo come ha già detto il Presidente questa relazione a tutte le le fonti necessaria tutte le istituzioni
Necessarie e speriamo speriamo che nel frattempo cioè da qui a
Quando il nuovo Parlamento si farà
Portatore di una
Rivisitazione della norma vigente intervengano i il Comitato del Viminale e anche i servizi di sorveglianza ma anche le stesse Procure che spesso indicano
La necessità di acquisire l'ho a delle singole persone lo status di testimone per aiuto per essere d'aiuto nelle fasi processuali però poi
Una volta che il testimone ha acquisito questo Stato stesso viene lasciato proprio
Allo sbando e noi abbiamo dichiarazioni che sono state anche riportate
Nelle nel durante questi ultimi mesi su alcune testate nazionali
Di testimoni di giustizia che sono veramente forti preoccupanti ecco noi pensiamo di avere dato questo contributo
Riteniamo di a bere supportato così anche aver incitato questa figura in maniera tale da contribuire ad avere ulteriori
Testimoni di giustizia in in Italia soprattutto devo dirvi che i testimoni di giustizia provengono dalle aree meridionali
Dove naturalmente maggiori sono
Più pressanti sono le
E gli interventi della criminalità organizzata tutta a seconda del 'ndrangheta camorra
E cosa nostra grazie
Eccoci qui
Domande da fare all'onorevole Napoli interrogazione sulla
Sulla ripartizione
Ci sono calabresi informati forniremo d'Italia e l'ala collaboratore e gravissimo indicati fare un'altra cosa
Capisco
Ma ripensare accelerare
Fanno eccesso
Stima sono utilizzati
Verificare per assicurare alla giustizia
Diciamo
Giacché
Stimoli Anselma facilitare forse negli anni risparmiato
Allora la suddivisione per regione non ce l'abbiamo ma abbiamo la suddivisione rispetto ai testimoni e che hanno denunziato rispetto alle singole organizzazioni criminali sempre al dicembre del due mila e sette ne abbiamo nove la mafia ventisei della camorra diciotto della 'ndrangheta e quindi questo si capiscono poi nostro divise un po'le appartenenze undici alle altre organizzazioni per quanto riguarda la
L'accelerazione dei processi noi purtroppo non possiamo far nulla perché tutto legato alla revisione dell'ordinamento giudiziario purtroppo i processi sono lunghi per tutti abbiamo però previsto nell'ambito della tutela perché molti testimoni di giustizia hanno incontrato difficoltà
Nella nell'accompagnamento e nella tutela quindi la sicurezza nel momento in cui
Dovevano recarsi nelle sedi processuali anche perché spesso queste sedi processuali sono molto distanti dalle aree protette
E quindi abbiamo previsto un l'incentivazione delle video
Conferenze del sistema di videoconferenze in maniera che appunto ci sia la sicurezza nello stesso tempo
Si eviti questo trasporto questa è l'unica supporto che siamo riusciti a dare perché il resto poi legato tutto a alla al settore giustizia eletti di tutt'altra cosa
Invece
Boh
Che noi
Chiediamo allo Stato di farsi chiaramente di chi rivendica la propria dignità non parliamo di criminali che si pente no
Alla relazione conclusiva
Ma la relazione conclusiva io vi voglio dare un dato noi abbiamo iniziato l'attività reale della Commissione sono stato eletto il venticinque
Novembre delle due mila sei ho fatto la relazione programmatica il quindici dicembre
L'attività è cominciata il tredici gennaio del due mila
Sette
Sì
Quindi la Commissione purtroppo è durata un anno
Dal tredici nel due mila sette al venti febbraio del due mila otto vi cito le cose che abbiamo fatto in questo anno breve reddito
Con loro accogliente togliete
Agosto togliete le vacanze pasquali
E togliete le vacanze natalizie con una diminuzione di fondi perché come sapete non abbiamo avuto un tetto massimo di trecento mila euro ve le cito in ordine
Mamma del nonno
Vi cito in ordine così abbiamo fatto in un anno che ovviamente non è polemico verso altre giù dal palco solo di questo abbiamo provato il Codice etico che oggi è alla base della discussione tre partiti sulle liste pulite
Abbiamo
Definito unitariamente il disegno di legge poi sul fatto lo approvare
In Parlamento nell'ambito della finanziaria che ha parificato le vittime della mafia le vittime del terrorismo e oggi non ci sono differenze tra vita la mafia vittime del terrorismo quel disegno di legge partiva dalla Commissione della firmato da tutti i gruppi politici
Abbiamo fatto approvare purtroppo solo n
Commissione Affari istituzionali della Camera e la legge che modifica lo scioglimento dei consigli comunali per aggredire per la prima volta la burocrazia che l'altro punto di inquinamento nel rapporto tra mafia e la politica e le imprese sul territorio
Quella legge anche quella uscita all'unanimità da questa Commissione è stata approvata all'unanimità nella Commissione affari istituzionali io mi auguro che il futuro di Parma Parlamento riparto da lì
Perché se non ho sciogliamo Consigli comunali rimuoviamo sindaci rimuoviamo giunte ma il tessuto connettivo del potere a partire dai capi dei vigili urbani dai capi degli uffici tecnico rimane lì inamovibile
Abbiamo approvato la relazione la prima relazione in materia di sequestri e confisca dei beni ai mafiosi
Relatore Lumia
Abbiamo istituito ad dato vita alla sito per la scuola e per l'università che aveva avuto il riconoscimento che voi sapete che
Oggi lo vede collegato ogni giorno con il no centinaia e centinaia di contatti
Abbiamo approvato la relazione dell'onorevole Napoli in materia di testimoni di giustizia abbiamo approvato la relazione sulla 'ndrangheta ormai
Ben nota abbia approvato la relazione conclusiva tutto questo in un anno è un mese
E molto meno di attività parlamentare una condizione difficile
Perché come sapete
I numeri del Senato ci hanno non ci hanno consentito un lavoro facile perché una dovevamo convocare la Commissione nei vuoti delle votazioni per il Senato del Senato perché ovviamente
Essendo il Senato in pareggio
Qualunque senatore di destra di sinistra si assentasse favoriva maggioranza opposizione io penso
Che tutto questo è stato ottenuto
Perché oltre che il ruolo politico di molti di noi c'è stato anche una passione civile
Di molti di noi nello svolgere questo ruolo io penso che la Commissione parlamentare antimafia voglio lasciare questa
Diciamo questa mia riflessione è una Commissione che va diretta non solo per
Investitura politica ma anche per passione civile che ognuno dei commissari a partire da chi la dirige deve metterci
Perché solo così si possono ottenere molti risultati futuro Parlamento comunque io mi auguro
Che come uno dei primi atti la istituisca perché a partire dalla relazione sulla 'ndrangheta dagli interrogativi aperti lasciati in quella relazione io credo che il Parlamento abbia bisogno
Di una Commissione antimafia che faccia insieme sia il lavoro dell'inchiesta che quello della
Del della iniziativa legislativa ecco se c'è
Un'amarezza che rimane è quella di non aver porti tutto portare avanti il testo unico
Legislativo di norme antimafia io penso che noi abbiamo l'urgenza di definire un testo un testo unico
Il commissario si è la Commissione si è riunita pochissime volte quindi su questo non abbiamo potuto
Realizzare uno degli obiettivi fondamentali che che ci eravamo dati però insomma io ritengo che è stato un buon anno un buon anno di lavoro
Per tutti eh
E anche con una volontà unitaria che è un elemento fondamentale da coltivare in questo al di là delle appartenenze al di là della battaglia politica la più legittima anche in termini anche in termini di lotta alla mafia
Ci salutiamo qui ragazzi
Grazie grazie assente con grazie a voi anche per averci seguito in questo anno e
E per averci sopportato il teste
Grazie
Pensate di certezze