Consiglio Comunale di Roma

Però
C'è
Qualcuno accanto
Ma
Però
Respinta
No
Questo
Qui
Ma
Qui
Cioè
Tutti
Qualche
Qui
Qua
Tredici ha molto abbondante
Tutto
Sica
Avevano incamerato
Lo stesso desiderio soprattutto Mancino progetto per fare il mezzo che li fai magico acque Tiziano
Gestito
Previti
La stessa attrice che vanno iscritti come no
Sì scritte sì vanno iscritti c'erano che pochi re riscrivono le scrivo quando può dire
Rispetto
Certo quanto
Allora
Va bene allora
Cominciamo da seduta
E prevista dallo
Per la replica dell'assessore
Al dibattito
Che vi è stato sul bilancio
Desidero precisare prima di dare la parola alla
All'assessore Palombi che questa mattina vi è stata una riunione dei capigruppo
E a seguito o di due avvenimenti e cioè il primo che gli emendamenti che dovevano essere presentati entro le diciotto di ieri sono stati in realtà presentati entro le dodici e trenta di ieri
Oggi però parole zero trenta di questa mattina
E a seguito del fatto che gli emendamenti sono particolarmente numerosi quattrocento per quanto riguarda il piano degli investimenti e duecento per quanto riguarda la spesa corrente della parte corrente
In realtà è stato necessario cambiare
I lavori l'ordine dei lavori del Consiglio il programma dei lavori del Consiglio
Che è stato stabilito a questo punto spero in via definitiva in quanto nell'arena dei capigruppo di questa mattina eravamo in possesso di tutti gli elementi utili a calendarizzare
I lavori stessi
Il programma dei lavori del seguente questa sera vi sarà la relazione della replica dell'assessore Palombi e poi terminerà la riunione
Domani vi sarà una riunione dedicata alle ore diciotto dedicata alle delibere la riunione si prevede termini per le venti e trenta ventuno di domani
Un'altra riunione di Consiglio è prevista per giovedì alle ore diciassette con l'ipotesi di terminare per le ore venti uno e in questa riunione si cominceranno ad esaminare gli emendamenti e i provvedimenti collegati al Bilancio
Successivamente avremmo riunioni
Mercoledì diciotto alle ore diciassette
Per esaminare gli emendamenti e
Giovedì
A partire dalle dieci di mattina a oltranza
L'obiettivo è quello di terminare
Nella seduta di giovedì l'esame di tutti gli emendamenti
Per poi terminare i lavori nella riunione di venerdì che comincerà alle ore sedici e che proseguirà ad oltranza fino all'approvazione del Bilancio venerdì venti
E questi sono i mi spiace per i consiglieri comunali che avevano previsto periodo di vacanza abbiamo cercato comunque di mantenere la calendarizzazione che avevamo impostato
Perché comunque si era pensato di riprendere i lavori del consiglio mercoledì di della prossima settimana
Salvaguardando il periodo delle feste pasquali
Naturalmente sottolineo l'importanza e l'essenzialità che il Bilancio venga terminato nella stima Anna prossima
Perché
Diversamente impegna anche dei consiglieri comunali non solo per il lavoro del Consiglio comunale ma anche della campagna elettorale sarebbero voglio dire inficiati resi problematici da una dalla necessità di proseguire comunque per il Bilancio che deve comunque essere approvato nei tempi più rapidi possibili
Va bene detto questo do la parola all'assessore Palombi
Ore e ore sindaco
Un rigo onorevoli colleghi
Nello svolgere la relazione introduttiva al bilancio novanta novantadue agro sottolineato l'importanza di un confronto di idee a tutto campo con l'insieme del consiglio comunale quindi con tutto il consiglio comunale
Oggi a conclusione di un dibattito ampio articolate appassionato posso tranquillamente affermare che questo confronto c'è stato pienamente senza remore con un solido spirito democratico e costruttivo anche quando si è manifestato con accenti critici nonostante le difficoltà gravi e numerose che si sono incontrate nel predisporre il documento contabile programmatico l'amministrazione nonostante i limiti ormai insostenibile insopportabili di un'agitazione sulle autonomie locali vecchie donne sessant'anni
Il consiglio comunale Espresso con sicurezza ed efficienza la pronta ad invertire una tendenza che da anni vedeva il bilancio di previsione approvato ahimè ad esercizio pressoché con l'uso
Quando il sedici marzo scorso la Giunta ha deliberato il progetto di bilancio e dieci giorni dopo l'ha presentato in quest'aula si era posta un obiettivo fondamentale tutt'altro che formale
Fare approvare dal consiglio comunale questo atto fondamentale presto e bene senza superare il termine ultimo dell'esercizio provvisorio pre visto come è noto per il prossimo trenta di aprile oggi possiamo affermare che questo obiettivo è raggiungibile
Anche grazie ad un'opposizione critiche dura ma non ostruzionistica con la quale la giunta e la maggioranza tutta
Hanno intessuto e intendono mantenere un dialogo costruttivo
Per queste ragioni
Il mio ringraziamento certamente non formale battuti quanti hanno apportato il loro contributo intervenendo al dibattito nelle quattro sedute le consiglia ciò dedicata
E quindi non è che le finalità statistiche ma per sottolineare l'intensità la vastità del dibattito che voglio ricordare come siano intervenuti venti consiglieri comunali e più precisamente sette Consi ieri il Partito Comunista Italiano due da sinistra indipendente due del gruppo dei Verdi per Roma uno del momento sociale Destra nazionale uno del partito repubblicano due del Partito socialista e cinque della democrazia cristiana
Mi auguro che questo clima costruttivo prosegua anche nel corso dalla discussione e votazione degli emendamenti
E che si possa quindi giunge l'approvazione del bilancio secondo la decisione della conferenza dei capigruppo per il venti di aprile data che quindi ci consentirebbe di mantenerci entro i limiti della fine del mese e Dada che ci consentirebbe di chiudere
Il consiglio comunale per la campagna elettorale delle amministrative
Cercherò di articolare che sta mia replica in due parti la prima riguarderà i grandi temi che scaturiscono da proposta di bilancio la seconda invece sarà dedicata a fornire risposte chiarimenti di natura squisitamente più tecnica
La fase preparatoria di questo bilancio che ha visto coinvolte in specifici incontri le forze sociali sindacali imprenditoriali nonché
Le circoscrizioni comunali
Ha consentito di arrivare alla discussione in quest'aula con un'analisi un approfondimento di numerosi problemi di grande spessore politico e istituzionale
Entrando più direttamente nel merito delle questioni sollevate dal dibattito mi sembra che vada colto innanzitutto un comune denominatore
Costituito dall'acquisizione da parte dell'intero Consiglio comunale dell'elemento portante del bilancio di previsione
E cioè l'essere fatto di una struttura sostanzialmente rigida con un complesso di risorse finanziarie che non dà spazio a una modifica sostanziale delle sue linee portanti insomma una presa d'atto pressoché e generalizzata
Sull'essere questo bilancio ormai come si è detto all'atto che la sua presentazione giunto al capolinea su questa caratteristica fondamentale l'intero documento contabile programmatico e utile soffermarsi prima di passare agli emendamenti e la votazione finale siamo in presenza di una situazione finanziaria assolutamente insostenibile
Le cui cause motivazioni risalgono indietro negli anni ma che oggi si pongono per molti versi come muro invalicabile
L'obbligo dell'equilibrio di bilancio unito al principio della veridicità del realismo hanno reso la presa predisposizione del documento una vera e propria corsa ad ostacoli proprio il realismo programmatorio
Ancor prima che i principi incurante su cui si basa il Bilancio ha costruito chiudo ITO l'aspetto più impegnativo peraltro puntualmente colto dagli interventi nel dibattito
Ci si è trovati di fronte ad ostacoli dimensioni enormi e ben noti primo fra tutti ripiano delle perdite l'azienda di trasporto vero e proprio boom
O nero
Nel quale viene fagocitata una quota altissima e crescente delle già esigue risorse a disposizione del Comune
Ci si è trovato dinanzi ai udibili esigenze di fondamentali servizi sociali senza la cui erogazione viene meno lo stesso motivo di esistere del Comune
Ci si è trovati di fronte infine ha una capacità di finanziamento degli investimenti estremamente esigua
Che chiude così un capitolo della storia infrastrutturale di Roma capitolo che potrà riaprirsi solo di fronte a soluzioni eccezionali e straordinarie
Questi sono alcuni degli ostacoli che si sono frapposti ad un percorso che si è presentato estremamente irto di difficoltà fin dai primi passi
Insomma come ricordava il consigliere Ciocchetti nel suo intervento questo bilance la fotografia di un'emergenza
O come ha detto il consigliere Sodano quando con un efficiente efficace immagine ha sostenuto che dobbiamo avere la consapevolezza che si è sulla linea del Piave
In questo contesto generale una prima risposta
Una prima risposta è dovuta al consigliere Rossetti
Che ha svolto una passionale documentato intervento ponendo quesiti sviluppando considerazioni ma soprattutto approfondendo il tema degli investimenti
A tale proposito mi sembra utile evidenziare
Che quando il collega lo sette ha voluto esprimerle la sua idea complessiva su tale argomento
L'ha fatto citando letteralmente da virgolette ben quindici righe della mia relazione
Affermando esplicitamente che quelle parole e ora sono io che ci trova vicoletti corrispondono a vostra opinione politica credo che questo sia
Un elemento importante del dibattito politico che si sta sviluppando io
Ho la sensazione non di aver fatto una scoperta
E cioè che le condizioni finanziarie di Roma sono ormai al collasso non è una cosa che ho inventato io che ho trovato
Sono in questa delega del bilancio in un momento difficilissimo e quindi siamo stati costretti ad alzare il tono
Delle nostre richieste il tono
Delle nostre tesi e da questo punto di vista abbiamo fatto diventare questo discorso una vertenza politica la vertenza Roma
E con la mia opinione e che la vertenza Roma diventa un fatto di svolta per Roma cioè a dire il rapporto tra Comune governo e Parlamento diventa un fatto di svolta
Se c'è un coinvolgimento di tutto il Consiglio comunale su questa parte se c'è una con sonnolenza è una iniziativa politica attraverso la quale tutto il consiglio comunale si ritrova affinché a Roma ci siano le condizioni non soltanto per garantire una gestione ordinaria più equilibrata ma anche per garantire delle prospettive
Certe e funzionali in relazione ai grandi compiti che Roma deve svolgersi e quindi dicevo questa espressione di Rossetti credo sia significativa
Della posizione del PC
Sulle reali oggettive ineludibili difficoltà finanziarie in cui si è venuta a trovare l'amministrazione nella predisposizione di questo bilancio e soprattutto nel piano degli investimenti novanta novantadue
Non è infatti certo intenzione né interesse dell'amministrazione comprimere o contrarre gli investimenti infrastrutturali di fronte a una domanda traboccante
Ed incontenibile io ho avuto occasioni in alcune interviste
Di cercare di dimostrare di far capire all'opinione pubblica come nonostante lo sforzo che facciamo sugli investimenti non siamo assolutamente in grado di recuperare il grosso handicap di infrastrutture che Roma da decine e decine di anni
è stato lo stesso considero stretti a ricordarci semmai ce ne fosse bisogno
Che per la prima volta
Che per la prima volta il piano utilizza interamente le capacità di indebitamento delle minate per legge questo su questo voglio fare un insito sei Rossettini ascolta Dossetti se mi ascolta
Su questa questione dell'utilizzazione quasi piena
Dirò che c'è ancora qualche margine voglio fare un inciso l'ho già detto in commissione consigliare lo ripete in aula
Non credevamo che oltre a tutte le questioni che abbiamo
Sottolineato nella relazione ci fosse anche questa cioè che si arrivasse addirittura al venticinque per cento
Dell'entrata
In relazione all'obbligo di legge che prevede che non può essere scontato questo tetto come spesa complessiva
Delle dette gli interessi per gli investimenti
è una una cosa che si è sviluppata gradualmente nel tempo ed è un altro elemento di drammaticità non è una provocazione della giunta nei confronti del Consiglio ecco voglio che questo sia chiaro è uno il terrore e grave elemento di drammaticità che fa capire questo lo dico per quelli che conoscono meno il bilancio
Lo dico perché lo dico per quelli che conoscono meno il Bilancio
Questo me
Questo meccanismo
Lo dico per quelli che conoscono il bilancio questo meccanismo del venticinque per cento è tale per cui se dovesse restare la normativa vigente e quindi non intervenisse come dirò poi più in là
L'autonomia impositiva dei comuni noi nel novantadue nel novantadue non potremo programmare più investimenti per il novantatré novantaquattro e così via perché noi faremo più risorse da dedicargli investire
Ma è francamente un po'meno chiaro come proprio da questo presupposto si faccia discendere una volontà soggettiva dall'amministrazione che vorrebbe determinare questa ecco questa partecipazione all'emigrazione eccolo spiegato non è questo il problema
Si tratta di questa situazione oggettiva che ho rappresentato il consigliere Rossetti inoltre la mente denuncia
Che non c'è più possibilità di fare emendamenti emendamenti
Aggiuntivi ho spiegato nella prima parte ho preferito riassumere rispetto alla relazione scritta
Che non è stata una intenzione della giunta ma è stato un sovrapporsi di condizioni
E quindi noi dobbiamo a questo punto denunciare questa condizione di ulteriore limite
Di ulteriore limite che ci si è creata anche sul piano degli investimenti investimenti che comunque ripeto non sono mai all'altezza delle necessità
Per dire senza nessuna enfasi ma con soppesato realismo che questo bilancio arrivato al capolinea tutte le considerazioni
Svolte da Rossetti discendono da questo presupposto
Ogni obiettivo ogni programma sacrificato o insufficientemente finanziato trovarla logica motivazione ahimè in questo quadro generale in questo senso il piano il Bilancio nel suo complesso trova coerenza e congruenza con indicazioni definite la relazione previsionale e programmatica e ancor più
A monte con le dichiarazioni programmatiche del sindaco
Altroché contraddizioni
Onorevole Collura
La destra sia tra lo domandava se inevasa e le disponibilità finanziarie espressa dal documento contabile è la conferma di quello che abbiamo detto
E quindi il rapporto difficile che c'è tra un programma che si fa carico delle necessita della città e una disponibilità finanziaria così angusta questo è il problema onorevole Corrado
Sempre su questo tema mi preme di rispondere al consigliere Rutelli
Che nel suo intervento a dire il vero estremamente preciso e documentato è incorso in una imprecisione di carattere generale quando ha sostenuto
Che nella mia relazione non venivano indicate le priorità del piano
Va invece ricordato che proprio lì sono state poste delle precise priorità
Nel più complesso panorama degli investimenti
Talché come è stato detto di Bettini della mobilità della casa e dell'ambiente i tre obiettivi definiti a priorità assoluta rappresentano da soli il settantacinque per cento degli interventi inseriti nel piano medesimo
Un altro elemento che va ripreso dalle considerazioni svolte dalla consigliera Rutelli e quello che riguarda la dimensione del piano
Dallo definita testualmente un inganno contabile con una motivazione mi si consenta
O se esso tempo politicamente tendenziosa e tecnicamente impropria
Secondo Rutelli il piano novanta che prevede investimenti per quasi due mila miliardi
Pressioni presumibilmente attuabili una cifra intorno ai mille cinquecento miliardi sarebbe così dimensionato solamente al fine di consentire all'esecutivo di scegliere discrezionalmente
All'interno del piano stesso i singoli interventi da realizzare effettivamente
E debbo dire che questo problema è stato sollevato anche da Montino anche da Rossi cioè questo discorso del rapporto tra che non è cosa di oggi tra la dimensione del piano investimenti e poi la gli investimenti che concretamente
Vengono realizzati e quindi la scelta degli stessi
Mi corre l'obbligo di precisare che parlo dal punto di vista tecnico un margine di allestire Asti cita del piano
Pali come in questo caso al venticinque per cento va considerato corretto
Del tutto fisiologico l'ho già detto non azione in quanto nel corso del vertice possono verificarsi tali e tanti accadimenti di natura tecnico progettuale amministrativa e finanziaria
Da rendere indispensabili differimento di uno o più interventi e la loro sostituzione con altri
Quanto poi al sotteso intendimento di Sora dimensionare il piano al fine di consentire alla Giunta di procedere in un secondo momento alla selezione degli interventi da realizzare
Ritengo che la preoccupazione manifestata non sia fondata
In quanto un appropriato intelligente lavoro delle commissioni consiliari
Supportato da un'adeguata informazione sullo stato delle singole iniziative sia sotto il profilo amministrativo che tecnico e finanziario consentiranno la massima trasparenza dell'operato dall'amministrazione
Voglio peraltro ricordare come ormai da diversi anni sull'andamento la gestione del bilancio
Corrente del piano investimenti vengono fornite periodicamente dalla ragioneria generale
Agli uffici competenti tutte le informazioni necessarie affinché ne facciano pienamente partecipi tutti i soggetti istituzionali alloro interrelati e quindi in particolare se questo viene richiesto i consiglieri comunali e le commissioni consiliari
A ciò si aggiunga la possibilità sancita per legge di ogni singolo Consigliere di avere azioni chiesta dati informazioni sul bilancio
In questo medesimo contesto e con ciò rispondo anche
A consigliere Andreoli
Va rimarcato come in materia finanziaria oltre alle informazioni periodico di Buso Palazzi ha detto viene fornito un esauriente del pool documentazione sia in fase previsionale che in fase di rendicontazione
Tutto ciò è stato ampiamente riconosciuto anche dalla stessa Corte dei conti che ha avuto modo di apprezzare l'ampia documentazione l'analisi svolta in sede di conto consuntivo per concludere su questo aspetto
Poiché come è noto l'obiettivo della giunta e io spero di tutto il Consiglio comunale e quello di ottenere
Attraverso la vertenza Roma
Un adeguamento dei trasferimenti correnti nel corso dell'anno
Un adeguamento di almeno duecento miliardi di questi trasferimenti ci sarà quindi un un occasione di assestamento di bilancio
Nella metà dell'anno in corso che ci darà la possibilità di fare insieme non soltanto a livello delle commissioni consiliari
Un'ulteriore verifica sull'iter del piano degli investimenti e quindi questo appuntamento che noi auspichiamo anche perché se non ci dovesse essere sarebbe molto difficile la nostra vita
Nel novanta sarà un'occasione politica nuova
Per un dibattito sull'assestamento di bilancio
Il consigliere Andreoli ha definito il bilancio novanta novantadue
Privo di linea politica e dichiari indirizzi prioritari
Sì da considerarlo un documento senza padre un documento anonimo senza padre
Ha bisogno di assistenza poi documento così
Anche senza fare cioè l'assistenza e quindi sarebbe un soggetto nuovo soggetto
Si tratta a mio avviso
Di un'affermazione apodittica che non trova alcun riscontro al documento contabile le azioni che l'accompagnano in cui sono chiaramente indicate le linee e gli obiettivi che si intendono perseguire compatibilmente come ho detto con le risorse realmente disponibili
Per quanto riguarda la paventata privatizzazione degli asili nido che il consigliere De Petris ha ritenuto di ravvisare in un passo della mia relazione
Debbo ritenere che una lettura affrettata proposto averla tratta in errore
Una lettura più attenta ha portato una considerazione diametralmente opposta
Nella mia relazione penso per la prima volta e ha affermato che gli asili nido proprio per il loro alto contenuto sociale dovrebbero essere esclusi dal novero dei servizi a domanda individuale
Così come oggi invece imposto per legge
E quindi in questo modo credo che se ne ribadisca con forza la valenza pubblica
Valenza pubblica del servizio del seguito ciò non toglie che occorra fare una riflessione
Attenta profonda documentata
E su il futuro degli asili nido nel senso che è un servizio i cui costi crescono sempre di più
E che non si possono trovare nuove formule che pur mantenendo la pubblicità del servizio ci diano maggiore efficienza e maggiore possibilità di generalizzare questo servizio perché il problema degli asili nido è anche questo
A questo riguardo e lo dico per tutto il resto degli interventi è difficile che l'assessore al Bilancio Possa intimo intervenire in modo approfondito sulle singole materie ho sentito
Nel dibattito di bilancio interventi molto puntuali sui vari aspetti l'amministrazione capitolina
Ecco ossa o c'è il tempo per coinvolgere nella risposta a tutti gli assessori e tutti gli uffici allora la risposta diventa della stessa profondità degli interventi oppure come dirò anche più avanti è opportuno che alcuni temi lo dirò pure dopo c'è una appassionata presentazione dell'amore Andreoli sul personale e alcuni temi vanno trattati podio in una sede opportuna insomma e approfondita come si fa come abbiamo fatto
In dibattiti precedenti come faremo nel dibattito quel decentramento che spero si faccia al più presto
L'elemento che ritornando al discorso loro De Petris elemento che poi tratto in inganno è probabilmente riferimento al Complesso dei servizi a domanda individuale
Fare quali sono senz'altro ascrivibili alcuni
Che possono tranquillamente essere oggetto di gestione privata perché esibizione rituale sono diciannove e c'è dico servizi di di varia natura
Sempre ovviamente sotto il controllo dell'amministrazione quindi io ho precisato di togliere
Proprio da questa normativa gli asili nido
Perché la normativa della domanda il duale non ha in sé un contenuto sociale no è un discorso di prestazione
Questa rapide doverosa precisazione sulla questione del delle privatizzazioni non esaurisce matematica che per l'importanza che riveste meriterebbe ben altra attenzione
Siamo infatti convinti che tale prospettiva
Non può rappresenta il passepartout di tutte le questioni finanziarie ma certamente questo discorso su alcune rivendicazioni non di servizi fondamentali
Può rappresentare uno strumento importante di razionalizzazione dell'azione amministrativa comunale
Oltre che un sollievo non secondario
Alla pressione esercitata andava sempre più vasta domanda sociale
Lo avevo Cianca bella primo tra gli intervenuti nel dibattito
Ha lamentato nell'impostazione del bilancio la mancanza di un respiro ampio capace di proiettare la Roma moderna verso il futuro
Non posso che essere d'accordo
Il linea di principio questa voglia di futuro
Ma ritengo che nel definire le linee programmatiche si debbano tenere i piedi ben salde nella realtà bisogna cioè stare attenti onorevole Cianca Mele voli pindarici anche se debbo dire che
Chiedere per Roma
Una un futuro diverso non sia un volo pindarico ma lo è se mancano le condizioni concrete perché questo si realizzi
In questo medesimo contesto il consigliere Marino ha avuto modo di sottolineare impietosamente la scelta avverte iniziale dell'amministrazione per l'acquisizione di nuove risorse che perciò stesso non possono limitarsi alla sola legge di Roma Capitale pure importante ma certamente inadeguato
E siamo pienamente concordi colore ore Marino nel ritenere indispensabile il coinvolgimento di tutta l'Assemblea capitolina ho detto prima lo voglio ribadire anche qui in quella che abbiamo chiamato vertenza Roma
Solamente con una partecipazione attiva e sentire del consiglio si può mettere i fatti in modo l'operazione di così vasta portata e aspirazione qui voglio precisare ancora una volta
Che i fronti della vertenza Romo sono due uno è quello del recupero delle infrastrutture che si gioca sulla partita degli investimenti
E che può utilizzare il disegno di legge per Roma Capitale che tutto girato sugli investimenti
E che quindi da questo punto di vista parte avvantaggiato perché sul discorso di Roma Capitale finalmente lo Stato italiano riconosce con una legge che sta discutendo il Parlamento che c'è una capitale che ha bisogno di infrastrutture
Non solo dello stock di infrastrutture di tante infrastrutture parla anche del sistema di trasporto
Nuovo e diverso è il discorso invece della spesa corrente cioè noi poniamo oggi con drammaticità e con decisione la questione che i trasferimenti lo Stato finché non cambieranno le condizioni della finanza locale sono tali da soffocare realmente la possibilità di vita del Comune di Roma
Sul piano investimenti consigliere Montino ha ventilato la possibilità di possedere un momento della mentale dell'ammontare massimo gli investimenti da realizzare nel triennio
Nel presupposto ahimè errato che ci siano ancora margini per l'indebitamento
Debbo purtroppo ribadire l'ho detto anche prima
Che il Piano novanta novantadue assorbe quasi tutta la possibilità di ricorso al mercato finanziario
Così come la Liga mente dimostrato nell'azione da me presentato al consiglio comunale il ventisei marzo scorso infatti contrariamente a quanto ipotizzato dal consigliere Montino determinare l'ammontare degli interessi conseguente l'attenzione dei dei prestiti gli uffici hanno corretto correttamente tenuto conto per gli investimenti supportati decontribuzione erariale regionale della sola quota posta a carico dal bilancio comunale
Non posso quindi è confermato l'estrema rigidità oggettiva del piano novanta novantadue
Il Consiglio comunale potrà inserire nove interventi soprattutto procedendo al lo spostamento di altri per un paro ammontare e naturalmente ci sarà minore rigidità nel piano di interventi già compresi nel novanta avanti ad una maggiore difficoltà ovviamente
Per interventi non previsti nel piano novanta novantadue
Il fatidico potranno essere consentì di spostamenti all'interno
Al fine di non compromettere la reale possibilità di pagamento delle rate d'ammortamento nell'anno successivo queste sono le possibilità consentite
A tale proposito mi preme risponde a una questione di fondo da caratteri strutturale sollevata dal consigliere Collura
Nel suo intervento egli esprime il proprio dissenso nei confronti della scelta politico contabile di finanziaria molto il deficit delle aziende di trasporto
Il collega colora sa bene per cultura personale e per consapevolezza politica qual è il significato di questa inevitabile soluzione
Egli stesso è stato partecipino alla giunta precedente di una eguale operazione
In questi giorni in discussione al Senato un disegno di legge che prevede la possibilità di finanziare a mutuo tali perdite
Esistono fondate aspettative che esso venga rapidamente varato
Non tenere conto di questa imminente possibilità
Avrebbe significato escludere il palo del bilancio semplicemente tout-court quanto poi alle motivazioni che hanno portato il deficit dell'Atac alle attuali dimensioni non c'è dubbio che queste risiedono anche nella storia gestionale delle aziende ce lo ricordava fra gli altri il consigliere Francesconi
Ma risiede soprattutto nel meccanismo dei trasferimenti dello Stato che come è noto sono meccanismi stabiliti per chilometro vettura
E quindi estremamente penalizzanti per una città come Roma così povera il trasporto su ferro che così estesa
Mentre il ripensamento che sta facendo in questi ultimi tempi e di trasformare il meccanismo di trasferimento per quanto riguarda il settore del trasporto pubblico per nel sul piano sul piano dei degli degli utenti cioè del numero di utenti serviti che è un discorso certamente molto più realistico e che sarebbe in grado di determinare una conseguenza apprezzabile per il Comune di Roma
E anche non ultima nella non adeguata politica tariffaria cosa peraltro nella alla quale ho fatto già esplicito riferimento
Quindi per riequilibrare almeno in parte il bilancio dell'Ata che comunque intendimento l'amministrazione procedere a un graduale aumento preda risse fino a coprire con i proventi del traffico quel trentuno per cento dei costi di esercizio che sono previsti dall'attuale normativa che è previsto dall'attuale normativa
Ho posto anche nella relazione la necessità che nel novanta si definisca
Una nuova
Struttura complessiva del trasporto pubblico alla Regione Lazio e lo ha ricordato mi sembra consigliere Ciocchetti Roma è nel Lazio è l'unica Regione che ha un'azienda regionale l'azienda regionali non ha funzionato finalmente probabilmente
Il futuro più adeguato più efficiente il futuro possibile par ricercato nella grande azienda metropolitana romana
E nelle aziende provinciali per quanto riguarda il resto nella nostra regione
Per tutto questo sono grato al collega Collura di avere sollevato tale problema
Ma ribadisco che sono convinto ormai della bontà della scelta operata la Giunta senza la quale c'è quella di mettere a mutuo i vertici delle aziende di trasporto non sarebbe stato possibile
Presentare questo bilancio nel suo complesso
Gli elementi al dibattito le attività aspetti generali si sono qualificati per un apprezzabilissimi postazione
Che ha fornito unicamente agli accenti critici spunto indirizzi estremamente preziose costruttivi di cui l'amministrazione deve sempre saper fare adesso
Il dibattito su progetto di bilancio del novanta ha messo ancora una volta in evidenza l'interesse del consiglio comunale confronto il decentramento amministrativo
In buona sostanza molti consiglieri intervenuti hanno rilevato che il documento contabile così come è stato varato la giunta municipale non effettua significativi passi in avanti sia per quanto concerne l'attribuzione di risorse alle sue condizioni
Sia per quanto attiene al loro coinvolgimento nella gestione corrente
Particolarmente puntualità Corapi sono stanno in questa direzione
Gli interventi dei consiglieri Baccini e cassanata
I penali proprio sulle carenze di dotazioni finanziarie strumentali delle Chico vizio di conspecifici fa esplicito riferimento a quelle zone a Nord Ovest la città è lungo titolare
Su questa delicata e importante questione mi sembra mi sembra necessario svolge alcune considerazioni
Per dimostrare come nonostante la volontà unanime di tutte le forze politiche presenti nel consiglio comunale
Alcuni fatti oggettivi hanno rallentato se non arrestato questo processo
Il primo fatto oggettivo scaturisce dalla legge duecentosettantotto il settantasei
Nonostante l'articolo tredici prevedesse la possibilità del comune di legare consiglieri convenzionali non te li dà serie di funzioni deliberative
Con l'articolo quattordici sì e poi di fatto restituì dagli orpelli comunali da definitiva volontà di decisione sulle materie dalle centrale
Questa contraddizione
Che impedisce un'effettiva autonoma attività di gestione delle risorse comunali da parte delle sue condizioni è la conseguenza della volontà del legislatore di cercare da una parte
Di rendere più parte partecipativa all'iniziativa politico amministrativo di comunicare e dall'altra di mantenere accentrato attraverso le le dimissioni fino agli organi comunali la direzione gestionale complessiva e conseguentemente la responsabilità della conduzione
Un altro elemento di non secondaria importanza che ha frenato il processo di decentramento è costituito da fattori organizzativi e procedurali
Infatti al di là degli attuali vincoli normativi
Una più ampia attività decentramento amministrativo produrrebbe una serie di rallenta rallentamenti procedurali nei momenti più importanti la vita amministrativa finanza del Comune
Con conseguenze sull'attività gestionali complessi e dello stesso
Per un migliore può funzionare svolgimento di attività delle circoscrizioni si è più volte sollecitata la costituzione gli uffici di ragioneria ci condiziona
Il proposito la Giunta non è a assolutamente aliena dal procedere nell'ambito delle vigente legislazione alla costituzione degli uffici di ragioneria circoscrizionali
Voglio però a questo riguardo fare una considerazione
L'attuale consistenza dei fondi di bilancio attribuite alle circoscrizioni è come è stato dimostrato assai scarsa
Una indagine condotta in questi giorni ha messo in evidenza che nell'ottantanove su tredici mila centoquarantaquattro impegni complessivi
Assunzione contabilità generale soltanto due mila seicentosessantasei hanno riguardato i capitoli di competenza di condizionale con una percentuale del venti e ventotto per cento
Se si passa al numero d'operazione di liquidazione la percentuale di incidenza scende all'otto virgola sei per cento mentre per quanto riguarda i mandati di parka di pagamento la principale costituisce l'otto per cento del totale complessivo
Il dato più significativo però è dato dall'incidenza la monta degli impegni assunti sui capitoli di spesa circoscrizionale
Che rappresenta soltanto il due quattro per cento del totale di quelli assunti sull'intero bilancio comunale
Se anche proceduto a quantificare il numero di operazioni contabili
Che due ipotetici dipendenti impiegati presso ciascuno dei venti uffici poche zone di ragioneria avrebbero dovuto elaborare nel corso dello Pantano
A fronte di mille quattrocentoquarantasette operazioni effettuate ogni anno da ciascuno dei sessantasei dipendenti attualmente i addetti a registrazioni contabili delle diverse fasi della spesa corrente
La media delle operazioni pro-capite sempre riferiti ad anni negli uffici condizione di ragioneria se ci fossero stati sarebbe stato duecentosessantaquattro
Pare un'operazione al giorno contro le cinque e seguite agli uffici centrali
Appare pertanto chiaro che se si vuole procedere comunque alla costituzione degli uffici consolari di ragioneria risulta assolutamente necessario provvedere prima a decentrare informa massiva gran parte della spesa corrente
Il secondo argomento riguarda l'atto e questo è un problema che affronteremo nel prossimo dibattito sul decentramento
Tenendo presente che partiamo con proposte della precedente giunta che sono di una notevole apertura rispetto al processo di decentramento
Delle competenze quindi della spesa
Secondo argomento riguarda la attuale consistenza l'organico della ragioneria che notevolmente al di al di sotto dello rigagnoli di rito
L'organico dei primi dirigenti presenta infatti una carenza del trentacinque per cento
I funzionari direttivi in servizio sono solo sei a fronte d'organico di diritto di quarantanove unità con un vuoto d'ottantasette per cento
Gli istruttori direttivi sono organico di diritto il novantadue sono appena cinquantotto e non ahimè centonovantuno come asserito dall'onorevole Andreoli
Solo gli istruttori già di ragioneria sono in numero quasi pari a quello d'organico di diritto centottantacinque su centottantasette ma questi trattandosi di livello iniziale non può certamente essere affidata la responsabilità gli uffici di Ragioneria cieco che il Senato soltanto dopo che si sarà provveduto a colmare i rilevantissimo dell'organico sicula pensare un decentramento generale degli uffici da ragioneria comunque
Pure in presenza di queste rilevate pesanti carenze di organico
Sono in corso gli atti abbiamo quindi dato inizio a questi atti perché vengono costituite in via sperimentale
Presso invece condizioni tredici e quattordici
Uffici di ragioneria con compiti di vigilanza di controllo e dirige state e di registrazione contabile su tutti gli atti aventi rilevanza finanziaria delle rispettive circoscrizioni
In ogni caso il problema del decentramento amministrativo a mio parere potrà essere risolto in modo efficace e definitivo soltanto con la nuova legge sull'ordinamento la delle autonomie locali legge che per quanto riguarda Roma
Contiene anche la normativa per la costituzione e la gestione dell'aria metropolitana
Il territorio dell'area metropolitana sarà pertanto diviso in Comuni autonomi politicamente e finanziariamente
Il quarto comma dell'articolo venti del disegno di legge infatti stabilisce che i nuovi comuni saranno trasferite dal Comune preesistenti in proporzione agli abitanti al territorio risorse personale nonché adeguati beni strumentali immobili e mobili
In questo modo i singoli comuni dell'area metropolitana avranno piena autonomia finanziaria e contabile e con essa la totale responsabilità amministrative di gestione mentre la città metropolitana resteranno i compiti di indirizzo generale e di coordinamento
Dato l'imminente varo da parte del Parlamento di questa legge sarà opportuno affrontare celermente lo studio l'organizzazione amministrativa da dare al comune di Roma in modo da realizzare nei tempi che la legge fisserà querela dieci per reale decentramento politica amministrativo che la legge duecentosettantotto nel settantasei non ha di fatto consentito per i motivi di anzi gli ostaggi
Quasi tutti i consiglieri intervenuti sul dibattito e sono soffermati più o meno diffusamente sul problema delle entrate tributarie e su preoccupante fenomeno d'evasione ad esse connesse ho già avuto modo di evidenziare con una crescita del gettito dei tributi locali verificatasi in questi ultimi anni e l'introduzione da ottantanove quelli certo
Abbiamo modificato in maniera sostanziale il ruolo del comparto tributario che costituisce ormai una fonte di entrata non più marginale anche se inadeguata nel contesto della finanza comunale
In questa mutata situazione l'amministrazione deve poter operare al massimo grado di equità ed efficienza utilizzando al meglio tutti gli strumenti che l'agitazione mette a disposizione dei Comuni
Sotto il profilo tecnico organizzativo gli apparati preposti alla gestione tributaria devono quindi essere posti in condizioni di far fronte con efficacia al complesso degli adempimenti richiesti
In tale contesto notevole rilievo assumono iniziative già avviate
Sia per l'eliminazione del consistente numero di pratiche arretrate che per il potenziamento e ampliamento del processo di automazione in atto presso la ripartizione terza e presso le ci condizioni ricordo ai colleghi che le pratiche arretrate sono oltre cento mila
E riguardano in modo particolare la tassa per lo smaltimento rifiuti solidi urbani
La lavorazioni vitale ingente mole di arretrati è tra gli obiettivi primari per il mille novecentonovanta dell'amministrazione comunale
Terza consentirà da un lato di allineare il getto sul livello effettivo di utenze dichiarate e dall'altro di disporre di una ah se informativa aggiornato utilizzabile la gestione della nuova imposta sui servizi che è prevista per i mille novecentonovantuno l'eliminazione dell'arretrato dovrebbe portare nel bilancio novanta un maggiore gettito tra annualità di competenze dare dati di circa trentasette miliardi altri dieci miliardi dovrebbero affluire Darkness reperimento degli eversori del liceo
Per il conseguimento di tale obiettivo è in corso di definizione un programma di lavorazione basato su razionale utilizzo delle risorse umane disponibili
E sull'apporto esterno dirige specializzate nella registrazione di dati su supporto magnetico
Per incrementare le entrate tributarie l'onorevole Montino ha suggerito riesce entrarne l'accertamento
Alle ci condizioni e di creare un legame tra risorse acquisite risorse da mettere a disposizione delle singole circoscrizioni Procaccia Richie delle stesse
Mentre mi sembra più perseguibile la proposta dall'onorevole Andreoli di creare degli obiettivi dei progetti per l'Obiettivo
Che è una questione che va certamente approfondita questa ultima ipotesi onorevole Montino che certamente suggestiva non mi sembra del tutto praticabile alla luce del vigente ordinamento contabile che diede in linea di principio la finalizzazione delle entrate
Anche dal punto di vista sociale si darebbe luogo forse agli ammissibili e non giustificate sperequazioni
I consiglieri Cianca mela Rutelli Andreoli Toniolo Piva e Masini si sono soffermati sullo stato del processo di forma di informatizzazione comunale
Essendo anche responsabile di questo settore ritengo opportuno riprendere alcuni degli elementi portanti di tale questione nella consapevolezza che in essa trovano sintesi molti aspetti l'attività comunale
Pur consapevole dell'assoluta necessità di ampliare le procedure informatiche per conseguire una maggiore efficacia dell'azione amministrativa mi corre l'obbligo precisare però in questa sede discussione sulle questioni finanziarie alcuni aspetti che rendono difficile i fisiologi lo sviluppo l'attuale situazione le procedure informatiche l'esercizio che si può considerano uno come azione di un livello di mezzo il di tutto rispetto
Voglio dire qui che i posti di lavoro informatizzati tutto a metà sono il solo oltre mille e cento e di questi ben ottocento sono collegati ai sistemi centrali
Mentre gli altri trecento ineriscono informatica individuale specializzata in particolari procedure locali
La rete di trasmissione dati che collega i posti di lavoro disseminati sull'intero territorio comunale costruito ad oltre centoventi linee mentre le banche dati attualmente gestite con procedure automatizzate occupano oltre cento miliardi di caratteri su supporti magnetici
L'ulteriore sviluppo del sistema e condizionato la soluzione dei problemi che si trascinano da tempo i locali e la dotazione organica io ho già riferito qui parlando sull'ordine dei lavori
I locali del CEO rappresentano uno dei nodi più gravi e tuttora irrisolti con grave pregiudizio alla funzionalità presente e futuro del settore
Gli attuali locali occupati al settantacinque sono stati del col passare degli anni utilizzati fin nel più piccolo spazio tanto che oggi si dimostrano assolutamente insufficienti ospitare decorosamente i dipendenti in servizio e le apparecchiature
Per questo semplicemente orribile motivo il cielo non può ampliare ulteriormente la propria attività perché questo avrebbe come mittente conseguenza l'aumento di personale di macchinari
Sì via prioritaria non viene primi individuata una sede idonea anche a mentire una reale sicurezza igiene nell'ambiente di lavoro nonché una corretta collocazione tecnologie a disposizione e per questo motivo come ho detto
Che la proposta di per investimenti è prevista la allocazione del CEO i locali che devono essere individuati all'interno del ex Istituto Luce a Cinecittà
Per quanto riguarda le persone va ricordato che i ruoli organici sono stati istituiti con deliberazione del settantacinque successivamente modificata con una deliberazione ottocentottantaquattro dell'ottantuno e con deliberazione ventidue zero dell'ottantatré
Un raffronto tra i dati relativi
Alla copertura effettiva dei ruoli evidenzio una carenza del quaranta per cento ed è addirittura da chiedersi come sia possibile garantire anche il solo funzionamento ordinario
Particolare attenzione va posta in questo senso la situazione relativa al fondamentale il ruolo di programmazione che presenta una carenza del trenta per cento non credere o o tecnico cui fa capo l'assistenza sistemistica che a fronte di organico di sedici unità ha una copertura di fatto di una sola unità
La carenza di personale comporta anzi impone il ricorso a prestazioni ditte esterne con costi elevati interna che stiamo cercando comunque di ridurre
Determinando l'altro una situazione dipendenza che val più al più presto ridotta drasticamente
Otto aspetto quantitativo ha richiamato la situazione strutturale derivante dalla fine azione di ruoli e funzioni effettuata nell'ottantuno
A riguardo è stata la risposta una prima posta di ristrutturazione
Il codice tuttora all'esame degli organi comunali nell'ambito della ristrutturazione degli uffici e servizi
Nell'ambito le prospettive di sviluppo caldeggiate da diversi consiglieri intervenuti al dibattito
Va peraltro ricordato la che la presidenza del Consiglio attraverso il Dipartimento la funzione pubblica
Ai potenziato una serie di interventi informatici in vari settori leggessero gli enti locali nel cui contesto il Comune di Roma si è preposto come sede di sperimentazione dei vari progetti finali finanziati con fondi statali
L'amministrazione in questo ambito
Ha subito proposto di attuare una collaborazione in un settore avanzato quale quello de la gestione automatica della cartografia mettendo a disposizione l'esperienza fin qui acquisita
E matura in occasione dall'inflazione delle procedure automatiche la ripartizione urbanistica e per il piano regolatore
Tra i progetti di informatizzazione calmi staziona in animo di sviluppare vanno ricordati
E l'importanza priorità che rivestono quello relativo all'area dei tributi con il fine di recuperare risorse finanziare attraverso la lotta all'evasione fiscale di un punto le sistematica
Quello relativo alla rete servizi al cittadino dove stiamo mettendo appunto una proposta
Per cercare di trasformare la questione della pubblicazione all'Albo Perrone pretorio che il Comune di Roma abbia ancora il meccanismo della pubblicità attrarre i suoi atti attraverso la pubblicazione altro per dall'albo pretorio è cosa assunta vogliamo seppure gradualmente costituire quest'anno alcuni momenti alcuni luoghi nei quali i cittadini possano attraverso lo sviluppo di una procedura informatica avere conoscenza delle deliberazioni del Comune di Roma
Poiché abbiamo già in corso e si sta concludendo la procedura automatica del servizio deliberazioni per cui collegando la procedura automatica servizio delibera sì ogni a questo nuovo servizio di informazione al pubblico e partendo da deliberazioni vorremmo cercare di realizzare questo sistema di informazione generale
C'è poi
Quello relativo all'area del commercio finalizzato alla gestione dalla commerciale
Quello relativo all'area dei lavori pubblici
Per quanto riguarda il perfezionamento e l'accelerazione procedure amministrative e progettuali ci sarà probabilmente spazio per il Progetto relativo al traffico e per il progetto relativo alla ripartizione prima personale si tratta come si vede
Di un vasto programma di sviluppo resiste riformati automatizzate i su cui si trova a lavorare con intensità per il futuro
Esaurita la parte relativa le problematiche generali sollevate dal dibattito ritengo doveroso fornire alcune brevi risposte a taluni quesiti l'onorevole consigliere Rutelli ha posto una specifica interrogazioni circa i diversi rapporti esistenti tra la massa spendibile spese correnti agli investimenti
E le relative previsioni di casta
Rilevando propria un rapporto del novantasei diciassette per cento e per la secondo rapporto del venti per cento
Devo innanzitutto far presente che tali rapporti la realtà delle cifre sono rispettivamente pari ottanta dei cinquantuno per cento e a trentasei zero cinque per cento così come posso per rilevare dal paragrafo della relazione tecnica dedicato al bilancio di cassa e più in particolare dalla tabella numero trentuno riportato a pagina trecentoventicinque di detta relazione
La diversità dei rapporti esiste tra la massa spendibile la spesa corrente
Per investimenti con le rispettive previsioni di cassa discende da una differenza sostanziale
Che caratterizza la maggiore celerità dalla spesa corrente rispetta quella degli investimenti
Alle spese correnti infatti sono ricompresi sto per fare qualche esempio gli stipendi le rate di ammortamento dei mutui le spese delle utenze le spese per le manutenzioni e tutte le spese per il funzionamento la macchina comunale spese queste in cui pagamenti vengono a maturazione in tempi notevolmente ebrei invece molto più rallentate rispetto a quella spesa corrente sono i tempi di maturazione dei pagamenti per le spese per investimenti in quanto legati al maggior tempo necessario per la realizzazione delle opere pubbliche debbo quindi sembra consigliere Rutelli fare presente che le somme iscritte in bilancio a titolo di arretrati della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani concernono tutte quelle partite che saranno reperite nel corso del novanta la attraverso la ricerca degli evasori e che per i due anni precedenti al novanta in cui sorge il diritto a riscuotere il relativo gettito costituisce un mero arretrato e non già un residuo attivo tecnicamente in materia di imposte e tasse un residuo attivo nasce quando una somma viene accertata mediante iscrizione a ruolo ma non riscossa nell'anno di accertamento
Per quanto concerne infine alcune presunte discordanze dal documento finanziare la relazione tecnica rilevate le consiglia Rutelli devo far presente che dalla lettura del resoconto l'intervento non è stato possibile a calare accavallare ettari discordanza
Per fugare ogni perplessità riguardo onorevole Rutelli Rutelli o lo desideri potrà in Commissione Bilancio chiarire con gli uffici questi aspetti non posso trovarmi del tutto d'accordo
Con il consigliere dei Verdi se circa la necessità di una di riorganizzare il lavoro e comprimere le spese di taluni settori attraverso una loro razionalizzazione per potere poi recuperare risorse da indirizzare verso settori particolarmente carenti sono pienamente convinto onorevole De Petris che presenza da un lato di risorse limitate e dall'altro lato di bisogni vastissimi Pelizzoli sta cimento dei quali si richiedono servizi sempre maggiori e di più elevato livello
Occorre una politica di bilancio imperniata sull'esigenza di garantire attraverso la le fondazioni la spesa corrente la reale responsabilizzazione dei processi dispensa l'assolvimento integrale sostanziale dei compiti d'istituto
Non v'è alcun dubbio che impegno preciso dalla giunta municipale quello di pervenire sempre più e sempre meglio all'uso ottimale delle risorse anche con il contributo del consiglio comunale
Sempre nel contesto di considerazioni inerenti le linee l'efficacia delle spese comunali
Il consigliere Montino ha espresso viva preoccupazione per il notevole aumento dei fondi destinati alla depurazione
La depurazione
I correlazione con i dati allarmanti circa l'aumento dell'inquinamento del Tevere e mi dispiace che in questo momento non ci sia il consigliere Montino
Perché altrimenti sarei portato a saltare questa parte piuttosto complessa del faticosa
Che riguarda ecco consigliere Montino
Dicevo la questione
Depurazione inquinamento
Consideriamo per quanto concerne il primo aspetto va tenuto presente che dal novanta il costo è stata affidata l'Acea in aggiunta al servizio depurazione delle acque reflue convogliate dei collettori fognanti comunali anche il servizio di sollevamento
E adduzione terminali di rete acque reflue in quanto si è ritenuto essenziale gestire contemporaneamente i due sistemi impiantistici
Ciò giustifica l'aumento di spesa che si terrà nel bilancio novanta rispetta i valori dello scorso anno
Va comunque rilevato che i costi di gestione sono inferiori a quelli sostenuti recita del nord Europa o a quelli ottenibili con la gestione in appalto anche perché il sistema Acea si va sempre più automatizzate
Lo sforzo compiuto dal Comune dall'Acea in questi ultimi anni e stato di promozioni enormi
Basti dire che da ottantasei a oggi
La potenzialità di trattamento è passato al diciannove per cento
Al settanta per cento Dell'Acqua addotta dai collettori
Quindi in soli quattro anni dal diciannove al settanta per cento
Tra l'altro questo l'assessore Quadrana precedente assessore alla sesta ripartizione lo portava con uno dei gol più grossi meriti della precedente amministrazione
Dal novantadue e il novantatré è previsto di arrivare al cento per cento
Per quanto concerne la seconda questione sollevata consigliere Montino si ricorda che gli impianti di depurazione abbattono il novanta per cento la forma Pelikan
Ed è quindi normale che nei fiumi sui quali grava grossi centri abitati
Sul Tevere gravitano tre regioni e cinque milioni di abitanti siano presenti di coliformi ciò avviene nella Senna nel Tamigi nel Reno avveniva nel Tevere anche all'inizio del secolo
Per combattere la flora fino al novantotto per cento occorre mettere in funzione gli impianti di colorazione presente nei depuratori ma ecco può provocare danni ecologici e pertanto le autorità sanitarie che prescrivono l'uso solo in periodi particolare
L'Acea ha in corso da oltre un anno la compagna di monitoraggio si sta sistematica delle acque del Tevere con trentasei stazioni di campionamento lungo l'asta del fiume dei suoi affluenti e di perdere io ordinari mensili oltre a Larry straordinari sottrarre su una molteplicità di dati analitici infatti possibile avere elementi significativi per giudicare lo stato di salute del fiume mentre prelievi sporadici potrebbero indurre a diagnosi erronea in tutti i sensi come comunque ormai decisamente abbia da valutarsi
In tempi molto brevi di uno dei migliori sistemi depurazione anche rispetto a quello delle altre grandi capitali europee magari fosse così per altri settori onorevole Montino magari dico
Il consigliere Andrea olio voglio precisare i colleghi che alcune risposte sono più analitiche perché c'è stato più tempo per ottenere le necessarie informazioni
Sarò necessariamente più breve e sono stato necessariamente più breve delle risposte date ai colleghi che sono intervenuti l'ultimo giorno del dibattito
Considerandole definito la parte la reazione dedicava personale e generica vorrei ricordare l'otto ha detto prima che dell'argomento sono stati trattati tutti gli aspetti di natura finanziaria
D'altronde come dicevo prima il bilancio non può che limitarsi ad affrontare gli aspetti finanziari diversi problemi
Sull'argomento sollevato che comunque considera la massima importanza l'amministrazione l'onorevole Andreoli potrà chiedere se lo riterrà necessario come avvenuto per altri comparti come la casa il traffico e servizi sociali una apposito specifico dibattito
Devo precisare sempre l'onorevole Andrioli la somma stanziata in bilancio dei progetti finalizzati e tredici miliardi centocinquantanove milioni
E trova pieno riscontro una relazione tecnica
Infatti riporto negli undici miliardi settecentosette milioni indica la pagina duecentootto diretta relazioni occorre aggiungere l'importo di un miliardo quattrocentocinquantadue milioni no mille quattrocentocinquantadue miliardi mi mi faccia Cosimato due milioni riportato a pagina duecentoventinove punto tredici della medesima relazione
Non c'è alcun dubbio che tale fondo sarà utilizzato l'amministrazione comunale secondo i criteri previsti dall'articolo tre del decreto del Presidente della Repubblica duecentosessantotto temi novecentottantasei
Sempre onorevole Andreoli e all'onorevole Marino
Devo fare inoltre presente
Che linea meramente teorica l'anticipata immissione godere duecentonovantanove insegnanti di scuola materna solo in via teorica non dovrebbe comportare alcun onere aggiuntivo
Sul bilancio del corrente anno nella realtà come vi è certamente noto
L'istituto da supplenza attende invece a mantenersi anche in presenza di assunzione in ruolo
Come già si è verificato in passato a seguito di analoghi operazione
Conseguentemente allo scopo di assicurare importante servizio qual è quello Scola ma Terna non è assolutamente opportuno ridurre gli attuali stanziamenti riservati appagamento retribuzione a personale precario ha detto nel settore
Onorevole Masini che ha giustamente posto in evidenza
Una contrazione
I tre miliardi nelle previsioni degli acquisti medicinali
Per le farmacie comunali
Devo far presente che ovviamente dovuta ad una più realistica stima del piano di sviluppo dei punti vendita
La previsione di venti miliardi allocata è bilanciato ottantanove l'acquisto di medicinali presupponeva infatti l'attivazione di alcune farmacie la cui apertura è stata poi rimandata tanto che è prevista oggi addirittura per il novantuno
Di qua dall'altra osservazioni fatte sempre da consigliere Masini sulle farmacie comunali devo precisare che il valore delle giacenze di magazzino
Non è riportato nel bilancio preventivo finanziario perché questo a differenza di bilancio economico di un'impresa può contemplare unicamente la previsione dei fatti amministrativi che si svolgono un anno finanziario
Per quanto attiene poi la necessità segnalata sempre Paolo Masini di cominciare a pensare a sistemi di automazione letto due farmacie comunali debbo ricordare che nel Bilancio del corrente anno per tale scopo è stata iscritta una spesa di seicentottantacinque milioni
Questo importante servizio per la città
Opportunamente riorganizzato vola divenire come sollecitava nel suo intervento il consigliere Salman loro una attività socialmente utile finanziamenti non di peso se questo non dovesse avvenire
Vale per le farmacie comunali
E qui esprimo la mia opinione quello che vale per altre
Per altri settori l'amministrazione comunale quando un settore non è stata strategicamente necessario di pertinenza e di gestione dell'amministrazione si può benissimo immaginare di allenarlo se questo settore
Non ha questa influenza strategica
Per quanto riguarda poiché la richiesta del consigliere Antonucci relativa agli all'inserimento in bilancio di uno specifico stanziamento finalizzato all'assistenza psichiatrica
E debbo dire che la questione va in qualche misura approfondita nel senso di determinare il rapporto
Opportuno attraverso uno a uno un'intesa con le unità sanitarie locali perché la legge ottocentotrentatré del settantotto non sembrano attribuire
E neppure la legge regionale del quarantanove d'ottantatré non sembra attribuire specifiche
Competenze al Comune in questo settore di intervento
E pertanto occorre senz'altro avviare comunque questo credo che già nel corso del dibatto sugli emendamenti questo si potrà fare
Magari facendolo precedere Tano approfondimento a livello di Commissione per riuscire a individuare il
Anche il meccanismo amministrativo che consenta questo intervento
Il consigliere Marino ha sottolineato lo l'opportunità che nel piano investimenti l'obiettivo interventi ma preferire borgate
Di comprenda a prescindere da diverso loro natura tutte iniziative concernenti questa zona della città tutte quindi comprese scuole interventi realizzò interventi culturali
Credo che la proposta dell'onorevole io sia opportuna e quindi posso assicurare che fin dal prossimo anno questo sarà
Nella proposta di Bilancio per investimenti voglio avviando la conclusione affrontando due Problemi
Sui quali non è stato possibile avere relazioni documentate ma che sono a mio avviso problemi centrali
Per l'approvazione del bilancio e per la gestione
E per la gestione del dibattito sugli emendamenti
Il problema principale che è stato posto a livello politico in questa aula e non solo in quest'aula è rappresentato dalla da una specie di slogan taglio ai servizi sociali
Ora io voglio qui ribadire che i servizi sociali non sono stati tagliati
Non c'è stato un taglio dei servizi sociali
C'è stato un dimensionamento dei servizi sociali che di poco superiore lo stanziamento per servizi sociali Katy poco superiore a quello d'anno scorso
E che è assolutamente inadeguato rispetto alle grandi necessità della nostra città e alle all'aumento delle emergenze che si realizzano la nostra città
Voglio dire che su questo non c'è insensibilità da parte della Giunta
Questa giunta a me numerosi esponenti che erano presenti nella Giunta precedente che ha scritto a suo merito
Di aver compiuto in un certo anno il raddoppio degli stanziamenti prese vizi sociali del Comune di Roma è colui siamo legati a quella continuità
E se non abbiamo potuto fare di più nella previsione di bilancio non ci presentiamo in questo settore assolutamente chiusi nel dibattito sugli emendamenti debbo dire l'Assemblea agli onorevoli colleghi che abbiamo previsto soprattutto per consentire uno spazio di emendamenti
Che naturalmente uno spazio libero perché come è noto gli emendamenti possono anche riguardare la diminuzione di alcune spese per e levarne delle altre abbiamo previsto in modo significativo di porre a disposizione della dibattito dell'Aula soprattutto per le richieste che emergeranno in questo settore l'aumento che conseguiamo con l'ulteriore incremento della tassa sulla nettezza urbana che ha portato il fondo di riserva e questa e questa di consenta onorevole Rossetti e l'altra novità che bilancia la difficoltà
No vi consenta Rossetti l'altra novità che bilancia difficoltà sul piano degli investimenti
Il fondo di riserva arriva in Aula con una consistenza che non c'è mai stata nei dibattiti questo Consiglio comunale e quindi vuol dire che c'è una disponibilità per quanto riguarda la spesa corrente da parte della Giunta soprattutto nel settore dei servizi sociali accettare emendamenti e a sviluppare questo importante settore ecco volevo sottolineare questo aspetto in relazione a tutte le varie iniziative che sono state prefigurati uscito soltanto per sintesi
L'estensione della
L'assistenza domiciliare dagli anziani ad altre categorie
Cito per sintesi la questione della attività sportiva dei disabili soltanto per citare alcune tre questioni che sono state poste non voglio qui
Togliere spazio al dibatto sugli emendamenti ma sono sicuro che su questo settore si svilupperà
La maggiore attenzione la maggior iniziativa del Consiglio comunale l'altra questione concludo che è stata sollevata e che ha grande rilievo politico e cocco opera certamente il consiglio comunale
E la questione della periferia e anche una questione e anche una questione
Del patrimonio del partito
Ecco voglio dire due cose soltanto sul patrimonio
Io ho posto con forza
In questa condizione di ristrettezze l'amministrazione comunale
Una questione di fondo che non è più giusto continuare a incrementare in modo illimitato indiscriminato il patrimonio del Comune di Roma
Perché questa politica non è una politica saggia
Se noi vogliamo mantenere al Comune di Roma come ritengo giusto e doveroso la capacità di continuare ad operare anche attraverso il meccanismo di acquisizione di alloggi per dare un contributo rispetto all'emergenza abitativa della città ebbene questo va fatto contemporaneamente e insieme ad una intelligente operazioni di alienazione i padri primo del Comune di Roma
Perché non ci saranno procedure automatiche che tengano per far sì che possa essere gestibile un patrimonio delle dimensioni quali per il Comune di Roma
E non ci siamo capiti bene forse quando mi si è fatto osservare che io volevo fare venti ridestinati ho parlato di cominciare da non dalle abitazioni del centro storico
Ma dai negozi del centro storico io ho parlato di negozi adibiti ad attività di lusso
Facendo attenzione a salvaguardia che se se il Comune ha in questo settore un ruolo sociale lo deve mantenere ma laddove questo ruolo sociale non si esercita perché non credo che si debba sostenere il Comune
Deve possedere sedici ore di Ellery ieri o serie di negozi di lusso
Certamente lo farà peggio di qualsiasi altro padrone di casa il Comune deve sostenere la spesa sociale nel settore della del patrimonio
E quindi naturalmente non si parla di vendere il patrimonio che è stato assegnato recentemente a persone bisognose ai non abbienti si parla se si vuole passare al settore abitativo di un patrimonio antico consolidato
Rispetto al quale ci può essere un interesse reale degli abitanti perché sono passati tanti anni a percorre la strada del riscatto ma questo è un discorso di o Complesso successivo io ho fatto precedere questo ragionamento da un ragionamento di andare a cercare anche a titolo emblematico anche a titolo emblematico quelle porzioni di patrimonio che sono certamente di grande interesse dal punto di vista come Celletti nessun interesse dal punto di vista sociale
Così credo che si possono terminare risorse che autonomamente possono concorrere a far sì che il Comune mantenga sempre con mantiene in questo piano investimenti una funzione e un ruolo nel settore della risposta all'ISPI Enzo abitative l'ultimo dicevo argomento è quello dei servizi sociali io non mi soffermo sulla questione delle donne perché sarebbe lunghissimo ne parleremo quando quando ascolteremo gli emendamenti
Perché ci sia una giusta dimensione una giusta risposta anche a questa problematica la questo della periferia
Io ho quantificato in una intervista quali sono le grandi carenze infrastrutturale della città e ne ho citato soltanto alcune non citato tre
Ho citato le carenze nel settore del trasporto su ferro se della metropolitana gli ho detto che servono dieci mila miliardi ecco per realizzare una rete di metropolitana efficiente a Roma
Ho citato le carenze del sistema viario della città ho citato le carenze del sistema dei servizi primari nella città che riguardano una parte della periferia riguardano avvolte anche una parte della nella città consolidata e riguardano una parte notevole della nuova Alitalia
Ed è su questo ci sono quantificazioni piuttosto ancora generiche in relazione
Agli studi che sono ancora di scarsa profondità però non si può credo dimenticare che siamo intorno a cifre che gravitano sul dieci quindici mila miliardi
Sono cifre assai imponente di grande importanza Rispetto tali da far considerare a molti di noi la necessità di inserire questi anche questi interventi straordinari
Nei discorsi di Roma Capitale forse con maggiore forza ricco maggiore dignità rispetto a interventi che spesso vengono immessi in modo frammentario diviso tuttavia non abbiamo cercano di dare una risposta forse sicuramente inadeguata ma che è una risposta di impegno che probabilmente può essere rivista nel corso del dibattito sul piano investimenti che faremo i prossimi giorni
Però voglio fare solo la raccomandazione c'è questa disponibilità della Giunta a esaminare investire emendamenti e in questo settore per il quale abbiamo previsto stanziamenti nel novantuno e novantadue nuovamente o progetti nell'ovatta
Cerchiamo scusate ora io lo sentivi ascoltasse su quest'ultimo passaggio scusa Rossetti e ho finito fino
Verbale
E ho concluso vorrei che su questo ultimo delicato problema ci fosse una stretta corrispondenza la quello che si può fare e quello che si dice di fare
Ecco questo è un modo corretto di corsi del rapporto con la gente con la città e con i suoi bisogni in modo corretto che fa parte di quel discorso di tentativo
Di far capire le cose come stanno che noi abbiamo iniziato con questo dibattito sul bilancio e che vogliamo mantenere come primo elemento di corretta amministrazione nostra città grazie
Grazie io
Ringrazio l'assessore Palombi per l'esauriente replica che ha fatto
Naturalmente la replica sarà oggetto di ulteriore controreplica da parte del Consiglio quando si discuteranno gli emendamenti e la la sera passerà da un clima così distaccato da un clima un po'più accesso ed infuocati
Ora vorrei che si procedesse all'appello
Si procede all'appello
Tempi Amato Amendola Andrioli indirizzi Angela Antinori Antonucci Lazzaro
Baccini parity battaglia parte struzzi per Marco Bettini Buontempo Calcagni Carraro cassanata Cederna Cinti cerino acceso Cianca melma Ciocchetti
Cioffarelli
Cioffi
Collura coscia costi c.t. focalizzando Prisco D'Ambrosio che Luca De Petris del fatto ordine Antonio di Sondrio di filiera Filippini Forcella Francesconi garage Gerace John Frieda Iurlaro Labellarte Manni Mammoliti marchio Marino Manzini Mazzotti meglio alcuni bidoni Monica
Monteforte Montino morì Nicolini Palombi Peruzzi Pompili Proietti guardano Bavagnoli revocare il viavai di terriccio chiedo se il primo sì Doria Ruspoli tuteli tutti gli hanno Salvagnin San Mauro Sodano spagnoli Tocci della propria auto se Valentino
Allora sono presenti cinquantacinque consiglieri assenti venticinque dico voi giustificati Agnelli Ruspoli Amendola Proietti sono sfruttatori
Penso serviranno
Antonucci bacini e De Petris allora
La seduta è prevista chiusa prego Sama
Sindaco lei perdonerà la mia ignoranza regolamentari non so se esiste la controreplica la replica dell'assessore no no no no le il dibattito con la replica dell'assessore De va detto esaurito avevamo concorda do con i capigruppo che dopo il la replica già naturalmente poi nella discussione sulla presentazione degli emendamenti e come ho detto ovviamente è ciascuno potrà replicare presentare gli emendamenti alle cose che ha detto il l'assessore se lei sindaco ritiene che possa fare una dichiarazione di venti secondi io lo faccio lo stesso no no no questo non scorge perché no non è una questione vede se no ed è questione che se no ognuno fa la sua dichiarazione sull'ordine lavori
Ordine lavori Marino
Signor Presidente io credo che non sia consentiva nessun consigliere prendere delle firme in Consiglio comunale per quanto riguarda alla riforma delle il referendum per quanto riguarda la riforma delle
Delle elezioni
Dato che questa cosa si è verificata credo che questo sia una cosa che non è permessa si può fare diciamo altrove
Ma va bene mi sembra verso Como che ne parleremo coi nella proprio dopo comunque io penso che si possano usare tutte le sale tranne voglio dire la parte dell'emiciclo qui insomma questo mi sembra ovvio
Va bene allora
La seduta è tolta ricordo il programma che ho enunciato all'inizio dei lavori
E domani è previsto il consiglio comunale alle ore è diciotto e Berra e all'ordine del giorno delibere si prevede che la riunione stessa termine attorno alle venti venti e trenta grazie