Il Sistema Dublino e il Principio di Solidarietà intra-UE

I due minuti ciascuno
Che
Sono il risultato di un concorso che non abbiamo fatto
L'anno passato due mila quattordici che il Cira promosso
E che in qualche modo
Ci portano all'interno del tema di cui stiamo parlando inizialmente avrei voluto farmele vedere una limitazione alla fine
Però visto che ho visto che c'era intorno la protagonista di uno di questi due comunque partiamo
Non so se c'è la possibilità di atto abbassare un po'questo stupendo lampadario no non c'è
No se ci fosse il segno
Se ci fosse la c'è un interruttore ma però facciamo allora però vi prego soltanto di
Di guardarli con attenzione perché
Due minuti sono tutti essenziali assolutamente io devo riuscire a farle partire
Ci sono riuscito
Questo è la porta e quello che ha vinto
E di passare ai lidi Giancarlo Massarelli
Ora
No
E
Invece
Allora signora Maria Teresa è qui presente in sala quindi
All'opportuna ovviamente al di là della interpretazione e di quello che avete visto quindi che noi richiede commenti perché se no ognuno fa i commenti che durano più del cortometraggio
Devo dire che ovviamente un simbolo per noi molto importante
E infatti
Nel del corto che è andato in televisione in questi giorni abbiamo accompagnato ancora le condizioni il il CRT questi venticinque anni ha sempre aperta quella porta
Il secondo il secondo classificato faccio due questi due però eventualmente alla fine quando chiudiamo ce ne sarà un terzo ma insomma
Differenza generale una
Si chiama travolto e che è di Tommaso tappeti che un giovane ventunenne che sale il montatore che ha partecipato con questo corto metraggio
Se si può sempre abbassare un po'la luce ma se si potesse
Sì
Questa
Allora
Questi sono i due corti che volevamo porre all'inizio come una sorta di
Di copertina di questo incontro
Abbiamo cambiato programma
Quello
La porta l'abbiamo messo per primo perché l'altra parte ha vinto l'anno scorso quest'anno noi saremo
Il nuovo
Nel due mila quindici questo concorso per cortometraggi brevissimi che raccontino con il linguaggio proprio del cinema in due minuti è difficile in due minuti ma
Quando c'è l'idea quando ci sono alcuni
Elementi possono essere elementi simbolici significativi quindi
D'altra parte
Nel
In questi due Corti
Ci sono anche le due parole chiave dell'incontro che non saremmo oggi che una tavola rotonda anche se come sempre tavole rotonde non si trovano spazio immette sul mercato ma insomma ci sono però è una tavola dovuti dove sono seduto persone due per l'opposizione in prima fila che presenterò
Cioè che con questa tecnica cioè di interventi brevi cioè non ci sono qui relazioni cioè non c'è niente perché voglio dire anche voi che ascoltate sette persone
Molto preparati su questi territori quindi non mi si deve dire nulla di di nuovo noi però
Vogliamo insomma declinare un po'questi queste cose che ci sono un po'anche nei questi cortili la parola egoismo e la parola solidarietà
Vedremo che insomma in fondo nella rotta
Quella porta che non si riapre
Può rappresentare l'ecumenismo la chiusura eccetera
Nel intravedendo e in qualche modo
Anzi più che in qualche modo
Quelle due bambine che praticamente vanno via mano nella mano fanno capire che c'è la solidarietà come elemento portante quindi
Sono due cose abbastanza ovvie però poi definiamo sugli istituti giuridici che diventano un pochino meno affini
Allora
Alla tavola rotonda partecipano le persone che sono a questo tavolo voi c'è Cristo Ferrari che Barrera subito dopo di me che
Spiegherò può anche quello che io non non dirò completamente ma
Perché il il Consigliere Galli rifugiati
A venticinque anni dalla sua costituzione quindi sono passati tanti anni
Ha pensato di sardi di celebrare se si può usare questo verbo
Questo questo anniversario con una tavola rotonda in un luogo
Significativo che la Camera dei deputati io ringrazio perché ha avuto molta disponibilità per fare questa cosa e naturalmente con una serie di compagni di viaggio che sono molto significativi
Qualcuno se ne è nato perché alcuni amici politici non sono potuto intervenire ma
Noi io scrupolosamente da molti anni ormai
Metto i partecipanti e poi metto alcuni invitati siccome so che le agende culturali e politici sono agende complicate da gestire quindi noi qui abbiamo comunque
Varie rappresentanze associazioni organismi che operano in questo campo abbiamo
Esperti
Spezzi quelli si chiamano i professori che sono dell'idea questa materia e abbiamo istituzione in quanto verrà rappresentata dal
Dal prefetto Mario Morcone che rappresenta una la la struttura più significativa Alitalia Ministro degli interni che si occupa di questi temi quindi siamo molto soddisfatti
Se tale presenza vostra chiede la presenza a questo tavolo allora oltre anno duro che avevo già detto che ci saranno erosione scrive che rappresenta l'UNHCR quindi
L'elemento anche molto significative testimonianze in questa materia
Ci sarà e poi mi pare che a sinistra di di Mario Morcone cioè
Il professor Cagiano di Roma Tre
Che subito dopo Christopher
Sarà
Esami gerarchico
Il problema cioè come dire cosa cosa significa sistema Dublino in relazione alle aspirazioni di
Di andare oltre
Voi abbiamo Michele Nicoletti che è membro della Commissione affari esteri e comunitari della Camera dei deputati e Michele attualmente il professor attualmente parlamentare
E e praticamente
Citerà un pochino quello che a livello
Sia nazionale che europeo
Si sta facendo come almeno come attività di indirizzo in questa materia voi cioè il prof il del dottor Carlo De Chiara che un consigliere della Corte di Cassazione che
C'è luterani la seconda parte a capire con l'aiuto anche dichiara cavilli che seduto in prima fila che
è una mia giovane collega che mi resta di Firenze e con
Marcello Di Filippo dell'Università di Pisa
A chiarire un pochino quali possono essere anche
I percorsi giurisdizionali naturalmente quello che si è fatto quello che si può fare
Ecco poi ci sono degli ospiti qui davanti che in relazione al tempo che mi auguro sia sufficiente cerchiamo di coinvolgere sempre con questo stile molto informale
Di proprio di seduta di lavoro ecco allora io ho detto praticamente quello che dovevo dire per introdurre
E do la parola a Christopher ai
Che è direttore del Circolo tutti voi sapete benissimo
Grazie Presidente effettivamente quando
Abbiamo
Certo questo tema che quando abbiamo anche scelto in questa sala non ci aspettavamo interesse così vasto
Quindi purtroppo l'abbiamo proprio per cultura già qualche giorno fa l'elenco degli partecipanti c'è calamitati crede che ancora anche in questi giorni
Hanno dimostrato il loro interesse non potevano accedo
Quindi questo dimostra che il tema
Non è solamente quello per per pochi diciamola detti alla pura norma evidentemente anche di un
Interesse più vasto come abbiamo visto anche
Dalla relazione alla stampa stamattina varie trasmissioni
Ha notificato
Un dibattito anca ampio cameriera
Stamattina la città ne parla al tema appunto del sistema Rubino
Quando è stato per noi
Rimandare il punto di partenza della scelta di questo tema
Sistema Dublino solidarietà imputabile a un
Europea
Sta in questi ultimi mesi
Anche durante la presidenza italiana dell'Unione
Sia all'atto molto da una parte
Di nuovo delle mancanze rende il sistema Dublino anche alla luce della ultima versione quindi del regolamento
Dublino tre colleghi approvato nel giugno due mila tredici
Proprio anche nel contrasto con altri Stati
Collodiano dell'Unione europea elitaria e gli altri Paesi del sud Europa peraltro
Sulla questione
Difficile della identificazione eletto dall'esame delle impronte digitali e quindi semplicemente
Sulla base dei numeri che più di centosettanta mila persone sono arrivati nel due mila quattordici via mare
Per il numero di richieste d'asilo dello stesso periodo sono stati sessantaquattro mila
Quindi vuol dire che cerca
Circa il sessanta per cento delle persone arrivati come è naturale
Sono andati via in altri Paesi dovremmo irregolare
Piano di norme più più più pagare in moltissimi casi non i trafficanti di persone per arrivare alla SACE dalla Sicilia a Stoccolma dalla Calabria alla Scozia
Quindi
Questo che
Imbroglioni in tempi non è stato
C'è una prima
In prima fila per così dire anche nei vari di partiti che sono stati organizzati non per ultimo certamente
Dal Dipartimento libertà civili e immigrazione perché gli studi entrano durante la Presidenza
Dove parallelamente si è parlato anche molto del principio di solidarietà
Sul versante
Operazione di Saragat aggiornata
Più sul versante
Operazione ma nel nostro lavoro versus operazione tritolo
L'Italia che
Molto spesso l'ha detto siamo
Lasciati soli dove l'Europa ad avere c'è la solidarietà appunto dell'Unione europea che gli altri Stati membri
Loro Canale di Sicilia non è un male assoluto italiano
Omaggio dovessero andare chiaramente europeo rinuncia più società Torre detta forza interessare
Tutta la comunità e non solamente i Paesi direttamente oggetto tipicamente rigido che l'atteggiamento del
Esposti
Solidarietà sia detto anche dal punto di vista poiché economico-finanziario i costi triennale il nostro
Con l'apporto anche dei costi richieda operazione scritto
Eccetto
Quindi solidarietà si prestato l'altra anche parola chiave però non tanto spesso questi due aspetti sistema pubblico e solidarietà sono stati discussi
Insieme
E ugualmente tanto per noi almeno
Il senso di questa iniziativa a ripetere oggi fermarsi a ripetere le criticità del sistema dubbi non ce l'abbiamo vuole altre organizzazioni ampiamente
Documentato in questi ultimi anni abbia notato negli ricerche adottate indagini
Abbiamo raccontato tante storie individuali di Titanic voglio spezzati a casa che con il tetto reti Dublino abbiamo
Mossi utilizzato la nostra critica rifatto punti abbiamo già detto in un sistema inumano
Perché non prendere in considerazione dei giusti e legittimi interessi delle persone detenute oggetto il richiedente asilo
Un sistema
Inefficace
Stiamo
Distribuendo anche le statistiche
Più recente che dimostrano che alla fine
Nella giornata diciamo un po'più lo scambio che avviene
Effettivamente abbastanza ridicolo calo rispetto al numero totale delle ricchezze Brasile dall'Unione europea perché d'altra parte la totalità dei richiedenti asilo solo
Diciamo sotto e questa costrizione dall'inizio che non possono scegliere il Paese dove vogliono andare
Evito di cachet è rimasto sono il terzo elemento trasposte che c'è un grande apparato
Provocati pro presso i vari Ministeri dall'interno e di giustizia il cosiddetto comunità Dublino
I posti di scambio di dossier tra un Governo e dell'altro recast elemento
Sempre di più ma noi non dobbiamo mai dimenticare che in Italia teatro è più un anno ma in tanti altri Stati dell'Unione europea
Richiedente asilo dell'oggetto ultimi solo e mi ha detto l'azione amministrativa semplicemente perché non si trova in un Paese
Che secondo il Regolamento per primo il Paese è sbagliato
Questo lo paga dopo il detenzione
Perfetto unitaria pochi un Paese in Europa che questa prassi non addotta e ne siamo contenti
Non ce l'abbiamo detto
Strumento anticorpi
Lo strumento che per la sua natura
Diminuire gli Stati tra di loro
Entrano il litigio tra strutture per turismo ambulatori dimostrare che prima è stato il libro
E diciamo che lo spirito che vi è un sistema un comune europeo di asilo
Secondo me la rimetto a titolo montare un approccio
Contrari clinica sto in poco vederla criticità
Poche parole però non vogliamo fermarci non più
Tale da rivendicare le criticità
E veniamo anche lo status
Perché il Piemonte Dublino utile è stato dibattito discusso quattro anni
Tra la due proposte la Commissione europea
Il Parlamento il consigliere Giorgio elettronico al Parlamento di ritorno al Consiglio con tutto questo meccanismo complesso
Per la concisione degli atti legislativi europei pieni di quattro anni di dibattito
Sia diverso e permettete diciamo l'Italia da qualcuno dice l'abbiamo ritenuto utile potete anche chiederlo a chi l'ha detto ha fatto in questi quattro anni
Dal due mila nove al due mila tredici no
E adesso vogliamo pura retorica o c'è realisticamente la possibilità
A a riprendere il dossier duplicator e noi siamo molto diciamo che si rischi su questo quindi piuttosto discutere
Come si fa
Evita
I tetti più esplicativi distributivo attraverso meccanismi diversi
Lasciando in principio Dublino
E anche credo che governativo lo strumento
Di votate in piedi
Perché la nostra esperienza credo dobbiamo Di Pietro alla persona che arriva
Non conta tanto se la richiesta d'asilo che verrà esaminato in Italia in Germania o in Svezia
Elitaria calmo delle garanzie procedurali veramente tra i migliori in Europa
Norme a una statistica sui del tasso di riconoscimento per la protezione
Tra il milione e una volta non è questo il problema
Il problema è che ritrovi alcune poi viene determinato di cadere la protezione
Periodicamente per forza
Permeabile propongo una ricomposizione da tramite per la cultura di tanto e questo non agisce Dublino direttamente da dicembre e credo abbiano discuteremo insieme
Dublino riesce
Dublino nasce esattamente venticinque anni fa nel giugno mille novecentonovanta
Quello stesso mese dove viene chiamato in campo azioni discendente che a sua volta
Include tanto è un capitolo sulla determinazione dello Stato competente per l'esame della richiesta d'asilo che nella materia di identità
A parte merita menzione di prima
Convenzione Dublino ripetuto privo del
Che veniva fermato dello stesso momento
Quindi è chiaro
Dell'orientamento del vecchio stile attivi cooperatori relative agli anni Ottanta neppure cosa andava intimamente insieme
Aderisco i controlli alle frontiere interne tra gli Stati membri
Entrare nel merito devo dire qualcosa
Emettere i richiedenti asilo perché anche laddove non ci saranno più controllo alle frontiere e quindi possiamo anche ripeto da dieci volte dopo una richiesta di trattazione questo è stato
Il ragionamento che è assolutamente aveva anche una logica ma siamo venticinque anni più avanti
Ed abbiamo oggi chiederci sedi fonti
Ha una io evidente nonno funzionamento
Sino all'età di pensare a un po'
L'insieme di queste cose mobili letti otticamente parlando
Ma il motivo per il bando
Ragazzo
Siriano che ha
Mazzillo a Stoccolma nuovo che ha una casa che lei Presidente lì creare abbastanza libera e questo ragazzo che oltre ad arrivare legalmente a Stoccolma
Spedito prima lo impedisce
L'avvio paradossale a Milano e quindi cosa palazzi o da Stoccolma manda soldi e questi soldi finiscano nelle mani dei praticanti e chi ci garantisce oggi in Libia
Che questi sono i risultati che anche durante il rischio ma anche negli stessi o altre formazioni terroristiche errori ma anche di sicurezza
A volte mi viene discusso in questi giorni secondo me in modo assai sbagliato che sui patrimoni arrivano appelli colui che all'ACI
Non c'è traccia nei rapporti anche
Il servizio di fra Regioni su questo oggettivo miliardi che venivano pagati
Per il traffico di persone
Finiscano almeno in parte
Ne rimane in piedi
Agenti terroristici questo l'ho letta escludo perché anzi è molto probabile e assai preoccupante quindi questo è un ulteriore momento ettolitro specialmente dopo già letto
Tanti lettori ad oggi gli stipendi tiro biglietteria non non tanto quali il Paese e competente per l'esame di una richiesta di asilo valide dietro
Se il sistema concludevo piedi Casillo mondo nella indubbiamente comunque
Che quella persona determinate aventi diritto alla protezione
Però di tutti i diritti di militanti dal direttiva qualifiche per dare
Sottrazione internazionale
Ovvero in parole povere tra il momento di Andora certificazione
Del rifugiato per la protezione sussidiaria italiana
Tipo diversità dei diversi in Francia in Germania Olanda e viceversa che viene determinato in seguito al centro della nostra degli asset in Italia
Questo
Diciamo le obiezioni che mi sembra strano
All'ordine del giorno con altre proposte certamente attinente sia fatto veramente un passo verso la costruzione
Un sistema con un minimo di logica asilo che proprio
Iniziamo anzi io dire come ci ha
Parte dalle necessità e dei crediti all'elezione delle persone grazie
Ecco ora darei la parola al professor Gian Donato Caggiano come ho detto prima del di Roma tre che in qualche
Chiederei
Insomma di
Entrante allargare perché dire come ci si è porre il problema né in termini giuridico istituzionale
Grazie sono conservati i soliti dieci minuti ma spesso dodici al massimo
Grazie
Sì
Anche utile per poi avere anche interventi di dettaglio e di precisazione tecnica una prima analisi di contesto
Beh io aggiungerei alle tante celebrazioni dei
Che riguardano venticinque anni venticinque anni di benemerita attività
Del consiglio dei rifugiati
Ma anche venticinque anni della legge ventotto febbraio del novanta cosiddetta legge Martelli
Approvato con un decreto il trenta dicembre dell'ottantanove entrato in vigore dopo una battaglia
Se andasse a leggere le
Corona che di quelle di quei giorni niente di nuovo sotto questo
Io sollevo la guerra tra
Movimento Sociale lega lombarda si chiamava così che Spadolini che alla fine
Tradendo la posizione dei repubblicani riuscì a fare approvare questa legge che scadeva
Nei suoi sessanta giorni di decreto legge
Quindi anche allora le emergenze venivano risolte
Vere o false opposto opposte
Le emergenze venivano risolte con i decreti legge
Vorrei che dare uno sguardo alla carta geografica perché credo che
Dell'Europa e della sponda nord del Mediterraneo perché questo ci fa capire che cos'è Dublino
Non esistono le frontiere dell'Unione europea tutti parlano delle frontiere del europea nessuno le ha mai inserite anzi c'è un articolo nel Trattato
Che dice che le frontiere rientra nel diritto internazionale non sono competenza
Del diritto dell'Unione europea
Certo gli Stati frontalieri fanno un'attività per nome e per conto della
Di universi come si dice quindi da questo nasce una particolare posizione degli Stati frontalieri ma poi in realtà
Una particolare posizione che io ho chiamato l'insostenibile
Difficoltà DSR un
Un paese di frontiera
Si riduce poi in realtà alla Grecia e all'Italia
Tutti sanno se guardiamo la cartina che la Spagna ha due anche l'altro contenente le grandi
Con i grandi reti protettive in Marocco tutti sanno che c'è un'isola il coniglio che blocca qualsiasi
Possibilità di andare dalla
Dal Marocco alla Spagna la Francia è lontanissima in termini proprio di chilometrici per poter
Potrà essere appunto raggiunta con barconi di fortuna
E quindi il la questione si sulle spalle e l'onere e sulle spalle delle
Dei soggetti
Che controllano le frontiere e non come son tenuti ad applicare il diritto dell'Unione Europea per nome e per conto
Degli altri Stati quindi diciamo il Lussemburgo si avvale dell'arte in perché ero una sicuramente un anche l'altra non raggiungibile esse notizia aere per via aerea
Non certamente via mare e conta sull'attività dell'Italia e della Grecia
La Grecia a due frontiere non solo i suoi mille le sue mille isole ma anche la frontiera con la Turchia
Dove c'è FIOM però anche protetto dove si crea uno dei dei muri che continuano a dividere l'Europa
Dunque quando parliamo di di Paese di primo ingresso che è il principio base degni di Dublino in realtà parliamo di come
Possano Italia e Grecia
Ricordo che ci pone fuori Schengen quindi non fa parte sarebbe molto vicino da raggiungere
Dalla Siria per esempio perché proprio lei
Quindi come l'Italia e della Grecia possano farsi carico
Come i paesi di primo ingresso Dio una dinamica creata nel mille novecentonovanta quando l'obiettivo la ratio e
Evitare i cosiddetti rifugiati in orbita
Non essendoci nella convenzione DG di Ginevra nient'altro che un
Principio di non-refoulement verso il Paese
Di persecuzione accadeva che ci fosse un passaggio
Liberatorio ma sulle spalle della vita di queste persone che era francamente disumano
Ma nel novanta come dicevo iniziava lei era
Della regola regolamentazione europea dell'immigrazione e l'Unione europea la Comunità europea allora non aveva nessuna competenza immagini eppure quell'impatto e passato
Con piccole modifiche potremmo entrare nel dettaglio ma diciamo con piccole modifiche tramite Dublino due non essendoci un Dublino uno visto
Che era una convenzione un Regolamento Dublino duri in realtà sarebbe duplice il primo regolamento Dublino e un secondo che è già stato citato da Christopher Hein chi ha qualche modifica
Allora
La prima questione c'è un articolo ottanta nel Trattato che parla di solidarietà
E Bartelt sharing e divisione
Ora francamente e difficile immaginare che l'Unione europea
Sia una forma di federalismo solidale e voi sapete per grandi linee si dividono gli Stati federali in sede in federalismo solidale e cooperativo
Perché solidale realmente crediamo richiede una serie di appartenenza che
Che sono alla base per esempio dalla nostra Costituzione quando noi manteniamo persone che non sono in grado
Di di vivere con i loro mezzi e lo facciamo perché c'è una comunità eccetto una
Identità
Una
Degli intenti comuni di appartenenza
La cosa che
Sottolineo per primo come questione giuridica e se
Questo articolo ottanta sia di natura obbligatoria o facoltativa
Perché questa tesi è stata sostenuta in quanto ci sono nel secondo paragrafo dell'articolo ottanta riferimenti a misure che possono essere prende quando con il possono essere prese quando necessarie
E in maniera congrua
Secondo me non è facoltativo perché
Si riferisce a due principi che sono due principi
Del tutto naturale del diritto dell'Unione che è la proporzione la necessità e la proporzionalità evidente che tutti i valori vanno bilanciati anche la sussidiarietà nell'articolo cinque quindi
Questo è un punto importante perché se l'articolo tante obbligatorio allora ci potremmo chiedere se la convenzione di di Dublino
In ipotesi no possa essere annullata
Mi rendo conto a piedi di provocare
Con questa mia affermazione possa essere annullata in quanto in contrasto con l'articolo ottanta e poi con le altre norme che pure ci sono sulla solidarietà qui e l'amante nessun articolo settantotto
Che cosa ma qui mi limito perché
Mi riferisco soltanto un caso la direttiva data retention che quella che consentiva di
Attenere a memoria
Nei server su richiesta eventuale successiva della pubblica amministrazione della della
Dell'autorità di indagine i dati delle nostre telefonate dei nostri collegamenti internet che è stata annullata dalla Corte di giustizia non molto tempo fa una circa
Un un anno fa
Per coprire l'analisi di contesto voglio soltanto evocare ma son tutte cose che non pubblico così
Competente che un pubblico si competente conosce le due posizioni che progressivamente hanno cancellato la Grecia
Come Paese nei confronti le quali si può avere quella fiducia
Quel mutual trust che il
Fondamento della convenzioni Tufino le sentenze emesse sms che sono
Diciamo hanno detto che non si possono rimandare verso un Paese che ha delle
Lacune strutturali ma la cosa che interessa l'Italia e soprattutto
La sentenza tara che esce che
Di qualche mese fa perché la Corte europea dei diritti umani ha una sua logica interpretativa
Sistemica dell'articolo tre cioè del non refolo normalmente verso Paesi che hanno trattamenti disumani
Colleghi disumani che ha ripristinato il principio delle assicurazioni diplomatiche
Assicurazioni diplomatiche che sempre nel passato la Corte utilizzata per dire prima di
Di rimandare indietro anche se ci sono delle valutazioni di rischio
Sì chieda una garanzia che queste persone saranno trattato quindi il mondo una considerazione oggettiva della delle condizioni sistemiche lacunose di quel Paese bensì diciamo un'assicurazione
Sul trattamento di quelle specifiche persone cose che è avvenuto l'Italia ha fatto
Dicendo alla Svizzera che li avrebbe portati a Bologna anziché a Bari dove c'era dove da da cui era originata dalla mente i la
Del trattamento
E
Sinceramente però questo discorso della situazione diplomatiche a mio avviso e particolarmente
Criticabile perché esito a parte toglie quell'unico vantaggio che c'è lei cioè la
La sicurezza di in Dublino sono un po'drastico l'unico vantaggio non sono comunque uno dei vantaggi che è quello della
Sapere
Dove qual è il criterio poi non è vero perché i criteri sono tanti c'è la possibilità di scorrevoli purché non lo si faccia troppo lentamente eccetera
E quindi
Il
Da considerare che c'è questo lo slittamento verso una
Sistema che però è un sistema della Convenzione per
I più mani che non è il sistema dell'Unione europea ancorché aiuti trasformi influenzi la giurisprudenza della Corte di giustizia
Come potrebbe essere ottenuto per completare il quadro come potrebbe essere ottenuto a cito soltanto la storia dei minori non accompagnati
Per il quale c'è un trattamento dopo la stessa ultima sentenza dalla Corte di giustizia un trattamento
Che sta per essere codificato che rende il superiore interesse del minore determinante rispetto al luogo in cui si trovò o al luogo in cui alternativamente può fare domande come si potrebbe fare per dividere il
Il carico l'onere
C'è una proposta francese del due mila e nove che suggeriva di creare dei centri comuni bilaterali multilaterali di valutazione delle domande
Infondo come
Anche Dublino tre prevede che in certe situazioni di emergenza ci possa essere
Un arrivo di altre autorità di altri Paesi per
Fare questa valutazione
Ma Dublino tre prevede che questo sia sempre nella responsabilità dello Stato in cui si trova appunto la persona perché chiede
Asilo o protezione
Sussidiaria e questo tipo di
Di novità di Dublino tre in realtà a mio avviso poteva meglio essere affrontato Inca per l'emergenza e con una sospensione
Di com'era nella proposta originaria della Commissione con una sospensione diciamo della
Di Dublino rispetto a quel paese che affronta particolari difficoltà ecco
Credo che questo sia un po'il quadro vorrei soltanto dire che
La ricollocazione e cioè la divisione in relazione a criteri quali possano essere
Diciamo la il pilota lavarla passività del Paese
è altri criteri di e quindi cash che rendano equanime la divisione del del peso della
Vivo
Veramente straordinario dei di
Richiedenti asilo ma soprattutto di coloro che chiedono protezione sussidiaria in dei rischi interi imbarcazioni che provengono da
Località dove hard sono a rischio
Per nella vita nella nell'arte per via delle guerre civili o per via del mare somma uno che viene dalla Siria non c'è da chiedervi niente basta sapere che SCO insicurezza che viene dalla Siria non è che si può chiedere
Di seta cristiano o se e una delle minoranze
Ecco questo tipo di questo tipo di sbarco di arrivi non può
Essere
Sopportato da Italia e Grecia la Grecia
E oramai fuori gioco l'Italia e quasi al confine con questa sua situazione derivante da tarata alla sentenza a terra che esce che rende tutto valutabile caso per caso
Grazie grazie mille
Adesso abbiamo un altro intervento di loro siano le spese del UNHCR come dire
Abbiamo pensato di porre sul tavolo una sede in questione dal punto di vista della degli operatori e la il giurista che in qualche modo ha fatto il quadro complessivo poiché
Subito dopo darò la parola prefetto Mario Morcone
Prego grazie grazie allora grazie a circa l'etnia avermi invitato
Ogni volta che
Che che penso a Dublino mi riesce riesce difficile comprendere come sia
Come sia possibile che nell'Unione europea si tenti di di rimuovere in effetti ogni ostacolo alla libera circa l'azione cittadini merci valuterà tecnologia professionalità
Ma lo stesso tempo si si si creino si continui a creare degli ostacoli
Alla libera circolazione delle dei richiedenti asilo questa una cosa che
Che ha un'inconsistenza per me molto ma molto molto seria che in un modo o nell'altro bisogna superare
Il Illy degli uno dei problemi principali per cui c'è ci sono queste queste questioni legate al dubbio a Dublino
O a a diciamo all'alla la volontà di persone dice vigenti asilo di di volere
Andare da un Paese ha un po'le fra paese all'altro e il fatto che
Uno dei presupposti su cui si dovrebbe reggere sistema Dublino non si è ancora realizzato
Si tratta
Di di cioè il fatto di creare
Un sistema comune di asilo
Non non non eri dona risultato netto in un uniformità nei sistemi d'accoglienza nelle procedure per il riconoscimento e la protezione interna se male nei livelli di sostegno all'integrazione questi e questo appena ha provocato dei grandi dei grandi problemi di conseguenza
Non è indifferente
Per un richiedente asilo fare domande in Italia in Francia o in Norvegia
Perché il livello d'accoglienza sarà diverso come anche la sua possibilità
Mi vedersi riconosciuta la protezione ed il sistema di welfare che con scusa logica
Approfittate anche voi quelle ai varchi cosa che ho visto che anche in sala congressi sempre sono segnali che si danno un certo
Serena infatti nel mare ma non Ballarò non c'erano cosa succede allora non voleva dire il livello d'accoglienza e molto e molto e molto diverso e quindi e quindi anche
C'è la legge c'è un sistema di welfare perché che anche e molto variato e che quindi contribuisce a migliorare i livelli e la la la la legge le prospettive per l'integrazione in un in un paese piuttosto che in un altro
Siamo lontani purtroppo dall'avere degli standards degli standards uniformi eque per questo il volere il volere diciamo limitare in un Paese provoca un molti molti squilibri emotive e molti problemi per quanto riguarda il principio che la competenza del primo Paese d'ingresso
Si ha la netta sensazione che alcuni Stati membri utilizzano molte risorse
Per provare che il loro Paese non è competente ad esaminare la domanda di protezione
Se lasciando quindi altri criteri
Riguardanti i legami familiari di dipendenza
Non che la cosiddetta clausola discrezionale che permette
Ad uno Stato membro di esaminare per motivi umanitari la domanda di un richiedente chi si trova sul suo territorio ma che ad esempio è stato sotto foto segnalato in un altro Stato membro
Il regolamento Dublino uno strumento che dovrebbe essere utilizzato soprattutto per permettere le famiglie che famiglie minori possano vedere esaminate le loro domande d'asilo da un unico Paese quello in cui sono presenti
Altri familiari e tali trasferimenti dovrebbero avere la priorità
Ed è venire in tempi rapidi in realtà invece come sappiamo come si anche detto i numeri ci dicono che gli Stati membri sobbarcano per esempio l'Italia di richieste di presa in carica tre CIACE questi
Non sono di personale cui impronte risultano in Eurodac
Ma anche di richieste riguardanti persone che si presume siano passate per l'Italia in base agli altri criteri prova previsti per Regolamento du Prina impiegando notevoli risorse notevoli sforzi per dimostrare che il richiedente asilo prima di arrivare in un Paese ha transitato
Per l'Italia
Dobbiamo constatare purtroppo che certe volte questi stessi Paesi non utilizzano le stesse risorse per applicare la clausola discrezionale prevista dall'articolo diciassette
Che dovrebbe essere letta alla luce del principio di solidarietà di cui si è già parlato nell'articolo ottanta
Alcune modifiche però al sistema Dublino sono positive
Come quelle contenute all'articolo sedici che tutela i legami familiari e le situazioni di vulnerabilità psicofisica
è l'articolo diciassette che riprendendo la precedente clausole di sovranità della precedente versione del regolamento Dublino ampliando nel contenuto
Dovrete tutelare le situazioni di carattere umanitario fondato in particolare su motivi familiari o culturali
Questi sono gli spazi in cui
Ancora si può fare qualcosa e nei quali si può testare e mettere alla prova
La solidarietà tra gli Stati che Fini ora rimane in alcuni casi una parola priva di litigi il significato
Ed è importante utilizzare questo spazio l'opportunità che che c'è perché l'unica cosa che in questo momento c'è un buon esempio eh per farne una nel caso degli una signora la signora che chiameremo Maria
Maria de la Repubblica Democratica del Congo fu una nonna di trentaquattro anni fuggita dal suo Paese a seguito di terribili violenze è giunto in Italia
Viene qui denti ficcata fotosegnalata spiagge verso un altro Paese dove da anni vive la sorella
Pene integrata con un lavoro stabile un appartamento un appartamento in affitto va bene che dichiara per iscritto di potersi prendere cura dalla sorella Maria la quale peraltro nel frattempo ha già trovato un compagno in quel Paese ed a quale aspetta un bambino
Le autorità del secondo Paese inviano l'Italia una richiesta di presa in carico facendo però
Della situazione personale e di tutte le cose tutti diciamo i legami che ci sono nel secondo Paese
Le autorità italiane non rispondono decorsi i termini sia applicato il principio del silenzio assenso
La signora è ricorrente sia in primo che in secondo grado l'autorità del secondo Paese rigetto non la sua domanda
La signora non si dà per vinta si rivolge alle autorità italiane chiedendo di
Gli esiti riesaminare la loro decisione e solo in questo momento per la prima volta
Le autorità italiane vengono a conoscenza
Mi viene detto se vengono informati della sua situazione personale quindi di tutti quei legami che ci sono non con l'Italia ma con un altro Paese
L'esamino quindi la loro decisione chiedono proprio l'applicazione dell'articolo sedici che tutela esattamente le persone che per i vari motivi tra cui la gravidanza dipendono dall'assistenza di un familiare discutendo una sorella
E che infine dispone che gli Stati lasciano insieme Oricoli giungano i membri di una famiglia che rientrino in situazioni di questo tipo anche questa di questa
Chiare nel vuoto
La signora Maria avrebbe potuto meglio avrebbe dovuto vivere in questo altro Paese con le cure dalla sorella crescere la propria figlia insieme al padre ed invece nelle prossime settimane
Governare l'Italia dove si troverà da sola probabilmente anche ben accolta in qualche centro d'accoglienza ma priva dei propri affetti dalla cura dei propri cari che renderanno certamente molto più difficile il suo percorso di integrazione in Europa
è una dimostrazione come il sistema Di Brino potrebbero essere uno strumento di tutela di protezione e anche uno strumento che potrebbe facilitare
L'integrazione rifugiati
O può diventare l'ennesimo strumento attraverso il quale rifugiati vengono violati vedono violati
I propri diritti
Ora
La valutazione del regolamento Dublino prevista per il due mila sedici
Sarà molto importante perché questa sarà l'occasione per rivedere
Il sistema Dublino noi possiamo parlarne adesso e prepararci eccetera ma sarà nel due mila sedici quando verrà rivalutata dagli Stati membri
Dublino in generale per vedere come funziona o cosa non funziona e quelli che lì che
Ci sta possono essere dei cambiamenti
E nel frattempo e molto importante utilizzare gli strumenti già esistenti nel regolamento Dublino
Rassicurarsi che legami con determinati Paesi che un richiedente asilo può avere prevalgano sul principio dello stato di primo ingresso
A livello europeo necessita una volontà una volontà politica per rinforzare le Unità Dublino
Non solamente
Al fine di dimostrare di non essere competenti ma al contrario per poter valutare se vi sono elementi per prendersi carico della domanda
Di protezione del PIL del del richiedente asilo e dare una possibilità questa persona di potere realmente rimanere nel Paese dove ci sono già legami e dove più facilmente sarebbe possibile per luglio per lei ricostruirsi una vita
Ora
Voglio lasciare qui perché ci sono varie cose già già dette e qui vorrei lasciare un po'di tempo al
Al
Alla discussione comunque quelle volevo dire che
Ci sono degli elementi
Nel
Già intrinseci nel nel regolamento Dublino che vengono che non vengono utilizzati giustamente e la seconda cosa e che e importantissimo due mila sedici dove
Si ridiscute era del di più prima anche la carcere sta preparando
Ancora non è pronto ma diciamo la sede un
Un un va be'la nostra posizione su dove è un po'difficile
Veramente criticarlo adesso però
Per terra per noi però crediamo che ci sono tanti punti che vanno che hanno che vanno rivisti votati tutti che non vengono utilizzati giustamente
Grazie
Vuol dire che
Suoi queste questi casi concreti che vengono
Raccontati se ne erano molto turbamento perché poi insomma in qualche modo noi
Pensiamo che si possa risolvere con le regole cui dopo si sbatte amo la faccia su queste su queste questioni non voglio caricare naturalmente
Mario Morcone di devo un carico eccessivo di di responsabilità Corrent avendo l'opposto
Coscientemente al centro della della tavola rotonda ma voglio dire semplicemente che sapendo quello che che lui fa quello che che farà diciamo
La struttura presiede insomma è tutto il mondo che è intorno saluto i prefetti che sono qui presenti che lavorano in
Sui temi su questi temi
Ecco
Qualche risposta perché così noi possiamo anche affinare le Nord i nostri strumenti e capire qual è la direzione nella quale ditta diversi livelli si deve andare
Dopo di lui parlerà Michele Nicoletti che seduto dovrà poco più in là
Grazie Presidente
Intanto grazie per l'invito è grazie anche per la
Come la credibilità che
Mi
Riconoscete io
Vi devo dire subito che non ho nessuna difficoltà a dire che
Dublino è una promessa tradita
è una promessa tradita esattamente alla luce di quello che diceva il professor Cagiano dell'articolo ottanta dei trattati è una promessa tradita anche relativamente
Come dire al sentimento originario che voleva l'accordo di Dublino come comunque un meccanismo amministrativo che regolasse ma non
Con la
L'arida valida ecco proprio il termine arido lari da schematicità con cui tutto questo
Vorrebbe si fu purché fondi si vorrebbe che funzionasse e naturalmente non funziona o funziona relativamente
è chiaro che accordo di Dublino è di per sé come dicevo o un
Una promessa tradita è un
Solidarietà mancata
Perché
è stato detto insomma rischio di ripetere cose già dette
Ma insomma nel momento in cui effettivamente i confini dell'area Schengen i presunti conti nell'area Schengen poi Milano sostanzialmente solo l'Italia investita da un fenomeno di questa dimensione
Quello che l'anno scorso ci ha portato
A far sbarcare centosettanta mila
Cento persone che quest'anno nel mese di gennaio e febbraio ha già superato ampiamente siamo quasi al raddoppio degli spunti sbarchi del dello scorso anno quando c'era Mare Nostrum
A dimostrazione può essere o non è un po'factor Mare Nostrum
Francamente
Chi viene da fare una riflessione
E la riflessione che ci siamo inventati un ufficio che sia me Aso è stato letto la pena fare non sopportò fisse
Perché il il disegno il sogno il Progetto aspettativa
Io mi dichiaro europeista convinto era quella dell'Europa dell'asilo
E l'ha detto credo bene Loren Ninchi assidue
O che europee dell'asilo
Quella che
Ai cittadini ai quali viene riconosciuto lo status di rifugiato la protezione sussidiaria non riconosce la libertà di movimento
Francamente faccio fatica a capirlo se riconosciamo a queste persone proprio perché bisognose dello status di rifugiato
Proprio perché hanno diritto alla protezione internazionale sostanzialmente diritti pari a quelli dei cittadini dello Stato in cui ho che li ospita
Però riteniamo prigionieri prigionieri
Almeno per cinque anni finché non hanno pagato i lungo soggiornanti che con comincia
Arrendere loro la vita un po'più facile
Dublino
Peraltro Dublino tre così come era stato impostato a mio avviso è stato ulteriormente tradita anche nel suo disegno originario e l'ha detto bene loro
Perché poi
Anche in tubino dei anche in questa ridda scelta di come dire ricreare sostanzialmente dei Confidi fittizia almeno per queste persone in sostanza
Sono state disattese
Le norme che avrebbero invece creato delle forme di compensazione più giusto e più umane l'articolo diciassette l'articolo sedici i ricongiungimenti familiari la clausola di sovranità io vi dico francamente che alla prossima occasione
Diciamo formale che ci sarà a Bruxelles porrò con forza il problema voglio sapere voglio conoscere la statistica
Di quante volte è stato applicato l'articolo diciassette l'articolo sedici tutte ventotto paesi
Io credo che sia necessario con forza portare allo scoperto l'egoismo di questi Paesi
Ci devono dire quante volte è stato applicato l'articolo diciassette
Non dubito che per esempio Paesi amici come la Germania lo abbiano fatto l'abbiano fatto in maniera vasta ma i Paesi sono ventotto non c'è solo la Germania
Ex se parliamo di Europa della Sila se parliamo di Unione europea se parliamo di futuro comune se parliamo di casa comune europea credo che tutti e ventotto
Dovrebbero
Essere parte essere protagonisti di un momento di difficoltà del pianeta quale quello che stiamo vivendo relazionale crisi regionale che si sono determinate
E Dublino invece
è veramente il figlio
Come dire di un'astrazione arida un po'cinica di difesa della
Presunta non lo so della della propria presunta stabilità della propria presunta tranquillità non so bene del proprio presunto a benessere economico
Devo dire anche in maniera un po'circa
Io credo come ha detto l'orientamento che non ci siano in questo momento prende le condizioni politiche per superare Dublino
Credo però che ci sono tutte le condizioni per una sua applicazione onesta
Onesta vuol dire con le clausole che Dublino prevede e non solo quelle che fanno comodo ad alcuni Paesi
E su questo secondo me è necessario un chiarimento
Poi loro indice
Bisogni rinforza l'ufficio Dublino non sono vorremmo dice qui ma lo dice tutti i giorni feriali per iscritto a voce al telefono insomma
Però
Io faccio pure fatica a capire questa battaglia amministrativa nella quale noi
Dobbiamo compra combattere questa guerra no di carte di telefonate
Perché l'Occidente del cerca di respingersi reciprocamente una persona insomma ecco francamente
Rispetto al disegno europeo rispetto ai grandi temi a grandi valori ed i cui parliamone ex sinceramente faccio un po'più fatica a capire
Perché dobbiamo investire tanto anche dal punto di vista amministrativo
In un atteggiamento in un comportamento arido forse necessari non lo so questo ci siamo pensando vi posso dire però che
Le richieste delle persone dei Paesi che ci voglia far rientrare persone
In Italia nel due mila quattordici sono state ventotto mila novecentoquattro
Quindi siamo sommersi da una serie di
Richieste
Mentre noi abbiamo richiesto agli altri Paesi di riprendersi
Diciamo persone solo in cinque mila quattrocentododici grazie
Questo è il quadro voglio dire del confronto in cui si vede l'Italia contro tutti praticamente
E sinceramente non solo è impari ma è anche profondamente ingiusta questa cosa perché secondo me è l'Europa dell'asilo
E l'Europa che deve arrivare al mutuo riconoscimento Grasso nasce per questo altrimenti che si sa fare per andare a fare un giro la Valletta ma sinceramente quando si è andato una volta alla Valletta alla seconda già di comincia a stancare
Per cui se c'è un è asso se noi teniamo delle persone lì le teniamo perché abbiamo un progetto per il nostro futuro che non può che essere il mutuo riconoscimento
Della protezione internazionale dei singoli Stati e quindi la libertà di movimento per coloro che hanno diritto alla protezione internazionale
Chiudo
In parte d'accordo in parte mi permetto né avere una
Posizione leggermente diversificati al professor Cagiano sulla vicenda da Raffaello
E tra l'altro manifesto tutta la mia sola realtà e magazzini che stanno qua che fanno gli ufficiali di collegamento fra noi e che sono in qualche modo anche oggi
Come dire il versante del
Del sud del nostro dibattito perché allora sono
Quelli poiché cercano di difendere in qualche modo l'interesse dei Paesi che li hanno mandati da noi
Andai però ricambiamo con tutta l'affettuosità italiana ecco è una condizione qualità di vita credo che non possono disprezzare
La vicenda Daniele un'altra vicenda fatemelo dire
Che rappresenta no
Proprio in pieno che cosa e Dublino
C'è una famiglia di otto persone padre madre se i figli di cui uno è nato addirittura in Svizzera
Questi sono stati due giorni due un giorno e mezzo attacca a Bari per cento di Bari
E poi
Sono corsi Svizzera
Il l'ultimo figlio è nato in Svizzera
Naturalmente
Gli amici svizzeri perché sono amici abbiamo con loro un ottimo rapporto devo dire la verità anzi ringrazio per veramente per
La cortesia e per il modo con cui
Ci confrontiamo possa andamenti però
Per motivi di principio come si dire come si direbbe da noi hanno deciso che questi devono tornare in tale perché il Paese di primo ingresso dell'Italia
Naturalmente noi che siamo napoletani ma non siamo fessi abbia detto benissimo
Dove volete portarle
Abbiamo trovato un appartamento assolutamente dignitose centodieci metri quadri in una zona anche centrale dell'Italia dove la qualità della vita è alta dove è possibile anche per loro costruire effettivamente
Un futuro di integrazione da noi
Non lo so se per le loro difficoltà degli svizzeri o
Non saprei dire per diffidenza nei confronti dell'Italia che tante volte forse
Almeno agli occhi dell'Unione europea ha tradito le sue promesse
Sono venuti pure a vedere
E noi gentilissimi arretrati accompagniamo noi a vedere viene a vedere l'appartamento che abbiamo affittato per la famiglia Tarelli
Le abbiamo fatte vedere grande soddisfazione
Però è da novembre che la famiglia dal CNEL non arriva
Non lo so non mi voglio avventurare sul perché naturalmente questo problema in qualche modo non si risolve
Però francamente mi domando
Se alla fine la famiglia la prima era in Italia e noi la tratteremo ma aveva apprendere col pulmino e con
Tutti gli onori al confine svizzero
Sarà stato una buona cosa cioè possono essere contenti di questo hanno guadagnato sul tema dei valori
Hanno guadagnato sul tema della non lo so
Chiudo l'ultima cosa sempre per il professor Cagiano è vero là se ne sarà il secondo me è stata anche quella
Una forzatura un passo indietro rispetto alle scelte che saranno fatte però c'è la decisione di gennaio la decisione di gennaio con la quale si è cercato un attimo di
No raddrizzare un po'il tiro
E allora siccome c'è da dire che si noi per le garanzie non le chiediamo però le chiediamo per i gruppi familiare non per i singoli veri singole poi alla fine se in Italia
E lì come dire lì trattiamo con
Criteri inumani e degradanti com'è nell'aver la frase tipica che
Non fa niente ma questo vale per i singoli per le famiglie invece dobbiamo chiedere naturalmente
è inutile che ve lo dicono NAU momento in cui è uscito dalla sentenza Tatarella che ci fa fare un passo indietro
E che peraltro
Si presta
A dare un'immagine dell'Italia assolutamente ingiusta ma su questo facciamo nostra battaglia di una falla su quanto
Ci hanno perseguitate Presidente Zaccaria ci hanno perseguita
Non so quante visite quante
Sopralluoghi quante richieste di informazioni e quante mail siamo stati costretti a fare per convincere che non eravamo insomma proprio l'ultimo dei Paesi
In un contesto nel quale davvero lo dico col cuore e non solamente per i sentimenti ma anche per i comportamenti concreti non ci sentiamo affatto l'ultimo dei Paesi grazie
Grazie grazie a Mario Morcone dunque
Una delle frasi perché avete colto che io ho segnato
Non ci sono oggi le condizioni politiche condizioni politiche per superare Dublino però voglio dire ci sono una serie di azioni che si possa fare
Adesso vorrei chiedere a
Michele Nicoletti
Che ha tante tante qualifiche ma insomma per semplificare è un professore
Laddove si tratti di Trento mi pare e ed è un parlamentare e però anche al Consiglio d'Europa
Io ho letto nel suo intervento alla Camera quando hanno presentato mi pare la mozione per il superamento del sistema Dublino quindi siccome si parla di condizioni politiche
Teoricamente la Camera dei deputati
Dovrebbe essere quella che in qualche modo di queste certamente parlando dell'Italia perché qui scappiamo che Dublino non è un problema che risolve l'Italia non a caso però questa mozione è stata fatta
Est Michele ha parlato su questa poi mi pare che anche
In sede di Consiglio d'Europa sia stato fatto qualcosa quindi allora Consiglio d'Europa è qualcosa che
Nell'Unione europea ma è qualcosa che è più vicina alla dimensione
Diciamo più ampia e cocchieri quindi a chiedere un contributo su questo per poi passare alla parte
Diciamo più giurisdizionale
Di cui parliamo alla fine prego
Grazie
Grazie
A Roberto Zaccaria
CIR dell'invito
Mi ha fatto molto piacere penso che l'iniziativa sia
Molto importante non solo per la per ringraziare CIPE questa attività
Di venticinque anni ma anche
Per riaffermare l'importanza del diritto di asilo e l'attenzione dei rifugiati come uno dei capisaldi della nostra civiltà
Giuridica e del nostro modo di intendere la convivenza spesso attorno alle discussioni politiche fanno capolino anche atteggiamenti che purtroppo
Smentiscono questo
Grande conquista che lei non i nostri Stati e le nostre costituzioni
Hanno hanno fatto subito dopo la seconda guerra mondiale quando come dire si è sperimentato che cosa
Voleva dire non riconoscere alcun diritto a chi non aveva
Una cittadinanza
Specifica quindi questo tema del diritto di asilo e un tema cruciale e anche per il fatto
Che se noi riconosciamo che costitutivo della nostra civiltà giuridica il riconoscimento
Del diritto di asilo e l'accoglienza
Dobbiamo anche riconosce che questo è un fenomeno che non si può affrontare come purtroppo è stato fatto con i criteri dell'emergenza
Ma va considerato come un
Elemento che dovrebbe far parte
Del agire
Di un Paese nei confronti dei
Cittadini appunto di tutto il mondo in particolare dei
Perseguitati anche in sede internazionale uno dei rimproveri che ci viene costantemente rivolto è quello di avere affrontato con
Logica emergenziale non poteva essere diversamente in un certo senso dato che anche alcune tragedie umanitarie scoppiano all'improvviso
E e però questo è un elemento che
Pone dei problemi sia nei confronti delle persone è stato ricordato i tempi lunghi mi verrebbe da dire l'assistenza sanitaria
Il le questioni di sicurezza ma anche appunto la credibilità del nostro del nostro Paese
E al Consiglio d'Europa quando io sono arrivato nel due mila tredici noi eravamo sotto
Accusa
Da fronti diversi da un lato perché dopo la sentenza sui respingimenti di in qualche modo venivamo accusati di non applicare
Dublino Eurodac e quindi non identificavamo correttamente questo era l'l'accusa soprattutto da parte dei Paesi nordici dall'altro lato poi c'è stata la tragedia di Lampedusa
Di non fare tutto quello che dovevamo fare sulle operazioni di salvataggio e di assistenza ed è lì è stato lì che
Come dire muovendosi e devo dire su questo tutta la delegazione italiana in modo assolutamente trasversale noi abbiamo condotto sia in sede Camera che in sede di Strasburgo iniziative che hanno visto
Praticamente tutti i gruppi politici convergere su questo e ascoltando le ONG noi abbiamo posto come questione politica fondamentale la previsione del Regolamento di Dublino io
Devo dire su questo che
Paradossalmente sono un po'meno pessimista nel senso che mentre all'inizio ci dicevano è impossibile l'abbiamo appena cominciato ad applicare il primo gennaio del due mila quattordici dall'altro lato
Io vedo che dentro le risoluzioni raccomandazione del Consiglio d'Europa siamo riusciti a inserire la richiesta della revisione
Dentro la mozione che ricordava prima Roberto Zaccaria approvata dalla Camera vi è
Un'iniziativa analoga e in sede di Parlamento europeo
Io stesso sono rapporto dorato di una rotta
Rapporto appunto sul
Applicazioni e conseguenze indesiderate del Regolamento di Dublino a Strasburgo dove speriamo di avere
In giugno un pronunciamento su questo io penso che una pressione molto forte vada costantemente esercitata proprio in vista del due mila sedici
Da parte di tutti i Parlamenti Europarlamento ONG Governi e così via naturalmente con tutto il realismo
Che Christopher fine diceva prima se non riusciamo ad avere questo dobbiamo comunque cercare di
Attenuare tutti gli effetti
Negativi
E quali sono i punti che a mio modo di vedere sono emersi da queste iniziative ma invece abbiamo cercato di lavorare sul rapporto tra concetto di cittadinanza e status di rifugiato
Anche concettualmente a noi sembra che le due cose vadano di pari passo per quello che dicevo prima diciamo di acquisizione della nostra civiltà giuridica e superamento della cittadinanza esclusiva tutti i diritti e cittadini e niente diritti a chi non è cittadino
E da questo punto di vista a me sembra che le premesse per questi stemma europeo di asilo ci siano dentro tutte nell'Unione in questo mi sembra molto interessante la linea del professor Cagiano di
Come dire mostrare le disarmonie
Le contraddizioni interne nella programma
Di Stoccolma due mila dieci
Il piano di azione di attuazione si parla di un sistema
Europeo di asilo del principio del mutuo riconoscimento che non è solo un'iniziativa quindi del Governo italiano meritorie durante il semestre italiani Presidenza europea ma è un punto fondamentale della Commissione
Europea
E quindi io su questo punto penso che poi purtroppo sappiamo che gli effetti
La crisi sociale ed economica hanno spinto Paesi europei sulla strada dell'egoismo anziché nella solidarietà ma non solo sul terreno dei rifugiati mi verrebbe da dire basta vedere le politiche economiche messe in atto in questi ultimi anni ma oggi il tempo forse
E anche ma turo per
Inaugurato un nuovo cammino di solidarietà allora tema del mutuo riconoscimento riconoscimento reciproco è un tema fondamentale
E io su questo devo dire però fare qualche attenzione allegarlo al tema dell'UE referente del welfare europeo
Perché in fondo anche all'interno del nostro Paese come la libera circolazione o anche all'interno anche perché i cittadini
Dell'Unione
C'è uno status che consente la libera circolazione ma questo non significa la possibilità di accesso a tutte quelle misure di welfare che in alcuni paesi sono diverse dagli altri
Quindi
C'è una consapevolezza che c'è un trattamento diverso e per questo dobbiamo
Arrivare un sistema di quote
Sui tutti i Paesi dell'Unione per farsi carico dal punto di vista dell'accoglienza dell'assistenza ma questo non è in contraddizione con una possibilità
Di circolazione appunto all'interno dei dei Paesi
Un altro elemento che io cercherei di rafforzare
E la rete estera dei Paesi dell'Unione perché come noi abbiamo una politica estera
Integrata con un alto rappresentante della politica estera e con una rete di ambasciate
Che è una rete sempre più integrata dei Paesi dell'Unione ecco così come noi abbiamo la
Mi dovremmo poter utilizzare questa rete delle ambasciate dei Paesi dell'Unione per fare esattamente quello che vogliamo cioè
Una procedura di identificazione anche nei paesi
Nei Paesi esteri stamattina
C'è una dichiarazione importante del Ministro degli esteri tedesco dei mesi e
Che apre a questo discorso dei centri
Nei Paesi di transito che naturalmente vanno monitorati e vanno gestiti con grande curato alcune discariche rispetto dei diritti umani
Ma se noi riusciamo a convincere paesi importante dell'Unione a una politica integrata anche all'esterno dell'Unione questo è un elemento
Fondamentale
E che accanto a questo e chiudo punto la il ragionamento che che
Che che stiamo cercando di fare appunto accanto al tema del mutuo riconoscimento un principio di solidarietà abbassato su una distribuzione per quote a seconda della popolazione delle risorse economiche per quanto riguarda le misure concrete di accoglienza che di assistenza come è stato già detto ci sono alcuni Paesi
Che si fanno carico in modo molto significativa la Germania la Spezia ma ci sono tanti altri Paesi dell'Unione che
Invece non fanno
La loro parti e forse anche
Sui temi dell'integrazione sui progetti di vita attiva poi su noi potremmo fare anche qualche cosa
Di più perché certamente l'accoglienza non è semplicemente identificazione o appunto addirittura detenzione ma
è invece apertura di orizzonti di vita attiva dentro le nostre società grazie
Grazie grazie
Allora
Chiederei quindi alla professoressa Chiara farvi venire qui alla alla tribù una
Eh sì perché è un indennizzo per il disagio che voi avete sofferto stando seduti lì e quindi no no no ma sta parlando ad Alatri allora no per il Cristo Re mi aveva detto soprattutto Corno delle tre carte
Rettore eccetto
Hai fatto un tavolo con poche donne cioè voleva dire nessuno
Ora io sui come sono abbastanza responsabile del tavolo vi chiedo scusa
Poi ho detto addirittura avendo fatto avendo una donna
Però adesso cerchiamo di recuperare
L'ho fatta sedere lì e quindi è un disastro però adesso parla lei è l'unica più a mio agio minacciate parla qui a Trento è una è un'assenza un'azione è una Fiorentina quindi io sono molto contento perché ho fatto a Firenze larga parte era già chiarire universitarie
E insegna Diritto dell'Unione europea non so come si chiami ultimamente ma insomma una volta si chiamava il diritto comunitario dell'Unione europea e poiché considerata esperta diritto dell'immigrazione così va bene
No però adesso a parte le presentazione cioè io credo che qui dopo che abbiamo
Riflettuto su queste tre condizioni politiche ha visto Dublino abbiamo visto quali sono
I pregi e e che sono i vari forse maggiori difetti quello che sintetizzato molto bene altri interventi
Abbiamo detto le condizioni politiche
Insomma insomma adesso vicoletti aperto mamma piccola finestra ma insomma certamente
Noi quando siamo partiti per questa tavola rotonda avevamo un po'immaginato pronti voglio fare solo questa domanda
Cioè dare immaginato
Una sorta di
Percorso anche giurisdizionale finite per il motivo per cui abbiamo
Magistrato
Corte Suprema di Cassazione perché sono in realtà
Vorremmo riflettere su quali sono gli strumenti che hanno in mano i giudici
Per
Aprire queste questioni nato e per la prima volta che è scritto di queste questioni vanno davanti ai giudici italiani europei eccetera però
è un tema che
Qui vorremmo un po'vedere
Naturalmente non ne fanno uso di questo tipo di dieci minuti
Poi anche interloquire con loro sulle altre cose
Alle
Confuso Caggiano troppo perché
Cui ognuno
Nostro scherzando naturalmente
Dunque io condivido pienamente quello che è stato detto prima soprattutto da visto operare in nessun fatto che Dublino
Sistema
Gravissima crisi
E anch'io individuo due aspetti essenziali è quello della inefficienza e quello della mancanza di idee garanzia per specifica di diritti umani come è stato poi
Sottolineato darglieli recenti sentenze della Corte europea inefficienza diceva appunto miste perché è stato
Che sarà spunti sottolineata non solo del CIPE rapporti che sono stati pubblicati mi sembra due anni fa ma anche dalla stessa Commissione europea nell'ultima valutazioni che ha fatto il sistema
Dublino dove evidenzia che soltanto mi pare massimo sono il venticinque per cento
Delle richieste di ripresa in carico da parte degli Stati sono effettivamente poi istituite esso quindi è una montagna questa di un sistema Dublino che effettivamente
Rischia
Tende a
Partorire un topolino e c'è questo problema dell'inefficienza abbiamo visto è stato
Accentuato e accentuato dalla giurisprudenza che è stata prima menzionata la giurisprudenza della Corte europea e in parte anche dalla giurisprudenza della Corte di giustizia ma soprattutto di una forte UPEA
Di di tutta la saga Siino di fronte alla Corte europea da ultimo la sentenza tabaccai ma anche l'ultima
Sentenza che ricordava prima il prefetto Morcone positiva diciamo rispetto nel sistema delle nel febbraio due mila quindici di tutto questo di questa saga io vorrei individuare portato secondo mese iniziale
Cioè il fatto che i trasferimenti tra Stati interna europei sono per la portano pena trasferimenti il trust capite internazionali e quindi come tali non si sottraggono un'antichissima sa storica ormai dal mille novecentottantanove
Arriaga dalla Corte europea in relazione ai trasferimenti appunto dallo Stato nella trasferimenti quindi di una persona
Da uno Stato all'altro che devono rispettare le garanzie previste dall'articolo tre
Ora
Su questo
è ovvio che
Il fatto che questi trasferimenti avvengono dallo Stato dell'Unione ad un altro è un aspetto rilevante la Corte europea lo ha evidenziato spessissimo perché è vero che c'è
Tarak ed è vero tutte CMS estrema ci sono
Nel mezzo tantissime decisioni con le quali la Corte Europea ritenuto che entrasse enti dallo Stato all'altro fossero legittimi fosse le armi rigettato i ricorsi presentati di fronte ad essa
Anche valorizzando
Il il il sistema dell'Unione europea il sistema comune europeo di asilo e i progressi compiuti nel sistema comune europeo di asilo quello però che la Corte europea sottolineare ha sempre ribadito anche nelle decisioni di rigetto
è che comunque gli Stati non sono sottratti dalla loro responsabilità di verificare
Caso
Del caso
Il rispetto dell'articolo tre quindi di verificare che non vi sia il rischio per le singole persone di subire un trattamento disumano e degradante nel Paese di dove vengono rinviati nel Paese
Dove possono rischiare di essere inviati una volta che sono appunto trasferiti nello Stato competente quindi il punto essenziale diciamo che le sentenze della Corte europea è il diritto
A commentando individuale e il diritto anche a un ricorso contenuta la decisione del da lì ci sono e di trasferimento
Questo è un aspetto essenziale perché fa sì che
Il regolamento Dublino cieche che mediamente diciamo in crisi il sistema delle la presunzione di sicurezza diciamo che il regolamento Dublino quella che
Nell'ottica dell'Unione europea anche in parte la Corte di giustizia dovrebbe consentire di rinviare automaticamente una persona
Verso un altro Stato senza preoccuparsi di verificare
Tempo e lo Stato ci sia un livello di diritti diciamo analogo a quello del passato quanto meno che non ci sia una violazione dell'articolo tre
Della CEDU questo raccolto l'appello potrà ma ammette lei se non lo potrà mai conoscere il punto essenziali che secondo me insomma da queste da questa da questa giurisprudenza deriva
E
Nel dal punto di vista del diritto dell'Unione questo è un aspetto che ancora non è stato considerata sufficientemente perché la Corte di giustizia sapete che invece
A interpretato in maniera molto riduttiva
La giurisprudenza della Corte europea sui diritti umani in particolare la giurisprudenza e messe in essere ribadita poi conta Rachele ma anche conoscere i figli contro Italia
La Corte di giustizia ha affermato che lo Stato
Non dovrebbe diciamo rinviare una persona verso un altro Stato qualora vi siano dei
De degli dei delle dei rischi diciamo di violazioni dei diritti ma
Derivanti da da violazioni sistemiche dei diritti umani in quel Paese grazie così come era il caso della Grecia
Ritenendo che non qualsiasi violazioni dei diritti umani può comportare o dovrebbe determinare il o il rinvio
Verso lo Stato
Cioè la Corte lo crea quindi interpreta l'orientamento della Corte la Corte di giustizia interpreta l'orientamento e la Corte lo crea
Nel senso di non effettuare un esame individuale caso per caso ma verificare se nello stato di questi nazione ci sia una crisi sistemica di diritti umani e quindici una situazione tale dobbiamo mettere in crisi chiunque venga trasferito e verso cui lo Stato invece la Corte lo crea e liquido che ribadisce intera carente chiede impone che ci sia l'esame individuale ecco perché sì
Se il trasferimento è incompatibile ed io l'articolo tre nel caso tale Keller e non lo viola invece nel caso ultimo dei contro l'Olanda per il trasferimento verso l'Italia perché laddove c'è una persona
Sin d'ora che l'una per una categoria annullabile il rischio di violazione articolo tre
è molto diverso cosa attenuato ma questa non è una novità perché l'ha costruita la sempre detto anche il caso si Haring
Ha ribattuto dell'ottantanove c'era un caso di estradizione
Di una persona no del Senato i libri sottoposta al nel corridoio della morte la Corte dice che bisogna vedere qual è l'impatto della misura sulla singola persona
Allora se questo è diciamo il portato della
Corte europea riduttivamente interpretato dalla Corte di giustizia capite che comunque
è il ricorso Dublino ma a maggior ragione diventa difficile ce lo sarà sempre di più inefficiente perché per essere compatibili con il sistema della contenute necessita di un esame individuali
Decesso agli esami di vite umane e di ciascuna persona di qualche espunta anzi per farlo
è possibile farlo Lizzano individuale ma bisogna avere
Tempo disponibilità dieci risorse adeguate per esaminare caso per caso ciascuna persona
Che ha sottoposto a
Al trasferimento
E anche eventualmente a delle garanzie ieri dallo Stato e di destinazione certo su questo io capisco pure che la Svizzera abbia qualche bravura diciamo così via
Comunque effettuare l'allontanamento poi di terra che è un bambini magari integrati a scuola qui
Perché ci si possono attivare anche altri diritti no che si maturano anche alla luce della Corte europea pensa per notturno subito
Alla vita privata qualora c'è un rallentamento nel territorio capisco quindi la Svizzera che abbia qualche remora perché poi è vero che la Corte suprema detto che esiste questo sistema diciamo dei
Garanzie ampie rassicurazioni tematiche salvo mai verificare in concreto se delle assicurazioni provati che siano sufficienti per garantire che uno stato inutile articolo tre
Quindi se questo è quindi se
Diciamo Dublino e già era già gravemente malato prima diventa era che è lisciare il figlio oggi diciamo in una crisi conclamata quali soluzioni
La soluzione politica ovviamente sarebbe la più semplice no si modifica Dublino oppure non si modifica a Dublino come diceva giustamente chissà perché poi
Il il senso originario di Librino è stato detto anche qui
è un senso che andrebbe recuperato in ogni
Lelli garantire che ci sia almeno uno Stato
Che
Riconosceva il diritto di presentare domanda di protezione internazionale sia un valore che deve essere riconosciuto che anche appunto la possibilità di ricongiungimento familiare quindi se vogliamo anche salvare Dublino metafora
In questi termini come fare
Di sicuro appunto la soluzione politica sarebbe quelle reali
Magari non modificano Dublino ma modificando quel contesto di cui parlava Cristo fra su questo mi piacerebbe intervenire di più anche tecnicamente ma ve lo faccio perché non era questo sì
Mi è stato chiesto ma e sultano giurisdizionale diceva il professor Zaccaria c'è una possibilità di contestare diciamo il regolamento Dublino il sistema Dubino soltanto giurisdizionale
Ma io credo che non ci sia altra possibilità rispetto a quello che è stato fatto sino ad ora cioè se da una parte Dublino è stato contestato è stato contestato grazie no alla forte giurisprudenza che Tomai filoni giurisprudenziali che si è aperto di fronte alla Corte l'opera peraltro
Cioè ci ha voluto diverso molti diversi anni prima che l'ATO Tropea accogliesse
I ricorsi
Con la sentenza appunto emerse estere che per diversi anni invece lattina Corti europee affermava che gli Stati fresatura pedaggi dovesse astratte ci dovesse essere come dire un rischio non ci potesse essere
Questo rischio di violazione dell'articolo tre e che quindi
Al momento diciamo degli allontanamenti si poteva presumere gli Stati non conoscesse in una situazione di rischio negli altri Stati credo quindi che occorra
Continuare diciamo così via
Battere
La strada dei ricorsi individuali perché non c'è altro modo resiste un ricorso collettivo no contro un atto dell'Unione europea nero tema promuove i ricorsi collettivi ma non mi sa con frontino nei confronti
Degli atti dell'Unione
Quindi l'unica possibilità sapete sono i ricorsi diretti contro gli atti ma entro due mesi dalla loro entrata in vigore soltanto da parte di soggetti legittimati che sono una piccola parte
Esiste però eliminare la possibilità di contestare l'applicazione delle norme dell'Unione di fronte ai giudici nazionali ecco qui
Poi sarà interessante sentire anche l'intervento del dottor De Chiara
E questo dementi Drago avvocati lo fanno costantemente
Qualcuna di queste e di questi ricorsi poi emergere fino alla Cassazione magari fino alla Corte di giustizia tre volte anche di fronte alla Corte perché anche di anche di sentenze della Corte di giustizia che hanno
Via via
Dato interpretazioni orientate al rispetto dei diritti fondamentali anche di regolamento Dublino ce ne sono stati e questo grazie
Sempre alle azioni individuali
Per cui dal punto di vista diciamo degli
Azioni giurisdizionali siamo sì quelli che possono richiedere l'intervento e dei
Dei giudici io non vedo l'altro se non il sostegno da parte della sua
Simoni agli azioni individuali e via via su quelle magari individuare anche le azioni pilota da questo punto di vista di individuarne magari dei degli aspetti che venivano anche messi prima in in evidenza
Valorizzazione delle
Sottili degli aspetti
Pato molto peculiari diciamo di derivata Dublino sui quali magari poi arrivare
Anche magari un domani di fronte alla Corte di giustizia qualche sentenza interpretativa orientata magari al principio di solidarietà
Magari ma su aspetti molto specifici non è possibile diciamo così una compensazione no generale questo gioco dal punto di vista dell'attuazione diciamo di l'invocazione del principi sostituisse unitarietà
Ecco su questo io
Non non credo ci possa essere la più codina postali
I invocare l'invalidità sicuramente non derogabile Dublino rispetto al
La violazione dell'articolo ottanta del principio di solidarietà
Questo diciamo attualmente non lo vedo molto difficile quasi quasi quasi impossibile
Certo che l'attuazione dei principi di solidarietà richiama molto
Quello che diceva triste ferisce di una
Intervento e di una decisione sul piano politico finora il principio di solidarietà è stato declinato soltanto in mente modo in maniera finanziaria in maniera economica l'Italia
Vero
è comunque stata beneficiaria di molti aiuta almeno questo sembrano anche
No sembra varie cifre sembrano siederò significative di farvi vi faccio notare che la Commissione europea quando nello stesso giorno della pubblicazione della sentenza TAR Rachele quindi il quattro novembre due mila quattordici
Ha pubblicato un comunicato stampa che ancora riferibili on line le nel quale afferma di voler riprende ed esangui ad esaminare la sentenza per esaminare tutte le conseguenze che da questo possono derivare e poi però comincia a dire che comunque la
Stabilità primaria in capo agli Stati e snocciola tutte le cifre che sono sedici milioni di euro che sono stati
Versati all'Italia per
Dei danni ovviamente funzioni che l'Italia deve svolgere come è stato
Dell'UE è stato di frontiera
Estenda cioè questo a dire che
è vero noi parliamo di un
L'essere in Italia in prima linea sicuramente chiamata a svolgere un ruolo enorme ma almeno questa è stata finora la posizione della Commissione lo vede gli altri Stati la posizione è sempre stata questa sì Italia fa un grosso lavoro ma
Anche gli altri Stati dell'Unione europea fanno altrettanto certo non hanno dati effettuare
Salvataggi in mare ma hanno moltissime persone che comunque arrivano che comunque richiedono
Protezione internazionale e allora come potrebbe essere declinato in altro modo la solidarietà se non in termini finanziari
Ma su questo peraltro che la Commissione aveva pubblicato delle conclusioni il insieme dodici ottobre del
Due mila dodici sono conclusioni del Consiglio dell'Unione europea
Sono molto interessanti perché sinti indicano quali
Azioni si intendono per per attuare il principio di solidarietà
E
Ovviamente l'Unione europea inserisce su cui tra gli azionisti peritali Ufficio europeo di sostegno per l'asino che dovrebbe appunto sostenere degli Stati membri in vario modo
Menziona però fra le altre anche l'utilizzo di una direttiva sulla protezione temporanea una direttiva del due mila uno la prima direttiva del sistema europeo comune di asilo di essere stata
Approdata Henman applicata
Nel due mila undici si disse non applicata perché gli arrivi in Italia ricorderete nella primavera araba dopo la frenata non erano
Sufficiente a far scattare il meccanismo appunto della protezione temporanea sa che poi rischi presso una parte paghi se la soglia che poi consentire
Nell'applicazione di questo sistema ma tra questa direttiva non è mai stata applicata eppure ancora potrebbe essere uno strumento da utilizzare
Un altro modo potrebbe essere quello di
Si diceva prima individuare delle quote da questo punto anche che Christopher
Fatto Patané dotarla tenute scettico sul fatto che ci siamo sempre sul politico il vero punto che fin quando non c'è una spinta da questo punto di vista diventa molto difficile
Però forse immaginare delle quote virtuali fra Stati certe
In rapporto alla popolazione risiede in paese il prodotto interno lordo forse potrebbe consentire di individuare quali sia diciamo il sistema
Sull'allocazione diari diciamo così non non senza che poi questa
Debba
Tradursi effettivamente nella distribuzione nove persone all'interno dell'Unione
Perché non ho altre attività individuata la quota ideale forse si può anche arrivare
A ottenere magari qualcosa anche nella ripartizione ma poi anche a declinare in maniera diversa anche
Il la solidarietà economica e quindi dare davvero questo segno maggiore a chi riceve di più e dai sottrarmi a quelli a chi non riuscendo inutile
Non
Chiede quel mondo non fa quanto invece sarebbe in grado per dovrebbe invece fare l'ultima cosa che voglio dire
Sul piano giuridico
C'è molta confusione quando si si si si rimboccano i principi della reciproca fiducia della solidarietà del mutuo riconoscimento e cioè
Ora io credo che non ci sia dubbio che
Esista nell'ambito dello spazio di libertà sicurezza e giustizia che anche in materia di asilo e l'applicazione del principio della reciproca fiducia l'ha detto chiaramente la Corte di giustizia nel parere due tredici sulla
Adesso il progetto di adesione dell'Unione nasce l'ha detto chiaramente al punto da dire che
Esiste così tanto questo principio di reciproca fiducia che l'Unione dovrebbe essere considerata come un sistema diverso rispetto a quelle di tutte le altre organizzazioni internazionali a tal punto da vere
Ciò una sorta di clausola o di disconnessa io ne addirittura rispetto alla scena questa un po'per far quella
Molto corta ma la Corte non c'è dubbio ha colto il Sita chiarito che
Esiste il principio di reciproca fiducia in questa materia
Il
Al principio di reciproca fiducia necessariamente consegue il principio del mutuo riconoscimento questo in tutto il diritto dell'Unione europea si imbocca una reciproca fiducia per applicare il principio del mutuo riconoscimento addirittura anche quando
Non c'è l'armonizzazione
Qui si fa un po'più oltre perché siamo
Una
Fasi
Politica nella quali l'armonizzazione
Ci sarà
Ci dovrebbe essere e quindi a maggior ragione dovrebbe esistere il mutuo riconoscimento ma ma in realtà esiste muto riconoscimento che se una persona
Il diniego di riconoscimento della protezione internazionale l'Italia è sì diretto ad un altro Stato e
Non può
La vede di nuovo la domanda di protezione internazionale perché evidentemente qui il diniego riconosciuto no negativamente verso un altro Stato
E così anche positivamente perché il riconoscimento della protezione internazionale ai sensi della direttiva procedure determina una impossibilità o di chiedere una nuova procedura all'avvio di una nuova procedura un altro Stato
Quindi non è che il mutuo riconoscimento non c'è
E c'è esistere il riconoscimento tecnicamente
Deve riconoscere del riconoscimento di un provvedimento rilasciato parcellizzando
Può io che non c'è tecnicamente quello che non c'ha tecnicamente e quello che diceva Christopher non c'è il diritto di soggiornare in un altro Stato
Perché non ha ottenuto riconoscimento di perché funziona il muto riconoscimento dell'altro degli altri settori del diritto dell'Unione perché c'è
La libertà di circolazione delle persone in Bolzano il mutuo riconoscimento per
Esercitare il proprio diritto in un altro Stato qui manca invece
Il poi la possibilità di soggiorno ed è su questo che bisogna
Intervenire perché se si riuscisse a intervenire su questo che
Un tabù nel diritto dell'Unione cioè quello di
Consentire almeno una limitata
Di Bertagna di soggiorno in un altro Stato
Allora forse si potrebbe anche arrivare a declinare in maniera più ampio più ampia il principio di solidarietà cioè se si riuscisse a scardinare questo tabù che poi
Esattamente quanti sono i rifugiati
Nell'Unione europea io non l'ho trovato scritto fatte ma non dovrebbero essere una cifra così enorme a far paura a una popolazione di cinquecento milioni
Di abitanti allora forse
Se riuscissimo diciamo a fare qualche
Valutazione un pochino più approfondita sul immobili su quanti sono i quali potrebbero essere quale potrebbe essere l'impatto
Dirlo è un minimo di riconoscimento del diritto di soggiorno in un altro Stato forse allora riusciremo anche a declinare in maniera diversa il principio di solidarietà e come diceva anche all'inizio si svolgerebbe un po'anche l'attenzione sul sistema di Dublino
Perché se le persone avessero la la certezza
Di potere una volta riconosciuto il diritto alla protezione di poter trasferito ad un altro Stato e non cercheranno di eludere il sistema di sottrarsi all'identificazione e forse anche da parte dell'autorità
Preposti all'identificazione e sarebbe anche una maggiore cooperazione rispetto a quella che c'è oggi cioè quindi siamo veramente in una in passato
Come ce ne sono stati tanti del diritto dell'Unione perché io vi ricordo che
La circolazione delle merci e quindi il mercato interno
Se fosse stato per gli interessi degli Stati non si sarebbe mai finalizzato
No c'è voluto quarant'anni per realizzare la libera ci potrete merci siamo arrivati insomma c'è voluto comunque tanto questa è una politica comunque ancora giovane dell'Unione respinte dal novantanove esiste una vera
Competenza in questo settore
Allora ora stiamo veramente però l'ENPAS perché c'è l'interesse individuale c'è l'interesse degli Stati del nord discreta degli Stati del sud
E c'è l'interesse dell'Unione se ci sono dei diritti umani sono per fortuna
Controllati dalla Corte europea proprio da questo en passe in qualche modo bisogna uscire continuando con i i ricorsi individuali e anche però auspicabilmente con quel spinta politica io
Nera se voglio dire che siamo ascoltiamo nel Parlamento però in questo
Ecco il Parlamento e soprattutto che l'Italia siamo sopra però ecco al di là
Dovrebbe fare quello che secondo me non fasce il vero controllo sul Governo italiano ma anche sulle politiche che vengono scelte
A livello di Unione europea il Parlamento deve fare in queste deve fare il controllo dei costi e benefici di tutte i soldi che arrivano in Italia e che vengono spesi nell'Unione europea
Per queste politiche vuol fare allora
Allora
Forato altri li abbiamo già recuperato sul genere femminile cioè nel senso che
Ha parlato più degli altri
Detto questo volevo organizzare un po'quello che resta del giorno c'erano o del pomeriggio
Saluto presidente Buttiglione che viene a farci visita uguale parliamo di asilo e quindi sedi ben accetto
Allora
Volevo dire
Se allora
Il prefetto Morcone che avevo chiesto il solitario di un'ora e mezzo quindi siamo arrivati
Allo onore tre quarti quindi io
Signor ridotti spegni sotto e quindi può benissimo allontanarsi anche perché immagino
Che ci sono delle cose che lo aspetta
Il tema è un tema se vuole dire un fare una battuta
Battuta Paola
Dottoressa Barile che peraltro è sempre
Davvero molto
Rammento o precise soprattutto portar commenta azioni serie però giusto per chiarire il tema non è
Quanto avuto l'Italia dall'Unione europea il tema è quanto l'euro per il quanto l'Unione europea mette sull'immigrazione
C'è l'Italia poi alla fine avuto trecentodieci milioni dei fondiamo il fin sette anni ma io spendo
Seicento settecento milioni l'anno per l'immigrazione quindi il tema ripeto non è perché l'Italia ha avuto meno di altri Paesi dell'Unione
Il tema è che l'Unione mette sul bacino
Poche risorse per il tema immigrazione per tutti i vari per tutti e ventotto i Paesi investe poco sulle migrazioni e poco attenta al tema immigrazione queste e naturalmente
In quel poco l'Italia partecipa come può
Perire per quello che può avere
Cioè
Poi
E chiudere davvero me ne vado
Probabilmente non sono così
Immerso anche nella come dire nella
Qualificazione nella nell'attività strettamente giuridica che si invece delle molto i colleghi
Ma francamente
Che il tema Dublino che come ho detto prima a mio avviso è una promessa mancata
Possa saltare attraverso il ricorso di singoli ricorrenti mi sembra insomma un po'astratta come non si
Grazie allora al Prefetto molto anche
Che
Ora ci lascia ma come avevamo concordato sin dall'inizio volevo dire per organizzare
Visto che
La temperatura si è un po'alzata insomma penso che penso che adesso siccome si allontanò alcune persone si ristabilisce un clima
Fino
Più equilibrato allora noi abbiamo due interventi e da tavola rotonda diciamo che svilupperemo quindi avremo una ventina di minuti poiché vedo diciamo alcune persone che vorrei da Mussi fra fare intervenire la dottoressa De Martino del Ministero degli esteri
è quindi ci saranno due o tre interventi voi proprio in maniera molto veloce perché io credo che un certo punto lo giudico delle persone che cominciano allontanarsi ritirati dobbiamo cercare di
Di stare nel nel nell'ordine di una mezzora per concludere questa tavola rotonda massimo quaranta minuti allora alle passo la parola vera allora al dottor Carlo De Chiara che è stato già evocato più volte io ringrazio per essere venuto perché
Come dirò ho insistito perché ci tenevo a vedere un magistrato
Dalla Corte di Cassazione che in qualche modo potesse
Reagire ad alcune delle delle questioni perché il motivo per cui alcuni parlano dopo e anche perché evidentemente consente loro di di valutare come dire negli interventi precedenti alcuni aspetti quindi io richiederei naturalmente libero di dire quello che crede ma insomma di reagire un po'le cose che ha detto anche la professoressa faville
Sì grazie professore grazie di avermi invitato grazie a coloro che ancora si trattengono io starò esattamente ai suoi ordini a quello che lei mi ha chiesto di fare
Io lo
Lo intesa così che sono stato invitato e sul l'unico credo giurista pratico
A questo tavolo e quindi giustamente ai giuristi pratica si chiede e di parlare dei problemi pratici senza
Scivolare nella superficialità si possono pur qual è il tema
Che mi è stato proposto
è possibile
Portare la questione della conformità
Del regolamento Dublino davanti al giudice europea davanti alla Corte di giustizia
Questo e credo che il tema sul quale io mi dovrei che cimentare e
Diligentemente mi sono interrogato io
In questi giorni su come si possa fare per arrivare a questo arrivando a delle soluzioni come dire confortanti
Vero è che il prefetto Morcone non certo in maniera peregrina dette va beh insomma non è che adesso noi pensiamo di risolvere il problema di Dublino
A colpi di sentenza della Corte europea credo che abbia fondamentalmente ragione tuttavia il diritto non è
Una cosa perfettamente inutile trascurabile anche nel dibattito politico voglio dire presentarsi
Nell'agone politico nella discussione politica a livello europeo con degli argomenti giuridici di un certo peso come dire non guasta ho aiutato
E allora vediamo un po'se questi argomenti ce l'abbiamo sedi possiamo spendere come fa un buon avvocato
Vediamo innanzitutto di chiarirci ma questo regolamento Dublino con tutto il regolamento Dublino immagino quello che hanno interessa
E la regola di competenza dello stato di primo ingresso e quello che poi
Crea i veri problemi l'abnorme pressione alle frontiere esterne la lesione dei diritti individuali dei rifugiati eccetera
Questo regolamento dubbi questa regola del regolamento Dublino è conforme o non è conforme alla trattato perché la sua costituzione diciamo
E e quindi valido o invalido quindi prima questione da porsi è questa e io non dovrei affaticarvi più di tanto c'è stata la professoressa Farinelli professor Cagiano ci hanno spiegato tutti che
Sicuramente no si può dubitare della conformità della regola di Dublino
All'articolo ottanta al principio di solidarietà nella politica dell'asilo comune della unione europea
Bene perché questo perché ha perfettamente ragione il professor Cagiano quello dal il principio di solidarietà indicato all'articolo tanto non è uno sulla non è una cosa discrezionale obbligatoria
Certamente obbligatorio nella nel senso che bisogna quelle politiche dell'Unione europea siano ispirati a questo principio di solidarietà e di equa ripartizione delle responsabilità
Poi
La discrezionalità interviene sul quomodo e questo
Ci porterà qualche piccola difficoltà dal punto di vista dell'avvocato che vuole porsi
Il
Problema di
Portare questa questione davanti alla Corte di giustizia ma andiamo per gradi
Quindi secondo me
Le condivido anch'io le perplessità di di di tutti sulla conformità della regola di Dublino
All'articolo ottanta del Trattato sul funzionamento aggiungerei aggiungerei per la verità anche un'altra perplessità
Forse addirittura più forte
E forse
Una perplessità che dal nostro punto di vista buca Tesco CIG faciliterebbe alcunché la vita
Ed è la
Difformità dall'articolo settantotto
Del trattato nella parte in cui l'articolo settantotto fa riferimento alla convenzione di Ginevra sui rifugiati del cinquantuno e al protocollo aggiuntivo del sessantasette
E dice che questa convenzione da rispettare
Perché se voi che lo avete sicuramente fatto ma insomma se uno pone mentre alla convenzione
Si rende conto di che di una divieto di reiterare la domanda in uno un altro Paese non c'è traccia nella convenzione
Nella convenzione anzi se
Ci leggiamo l'articolo trentuno se non mi ricordo male paragrafo due c'è anzi previsto che il lo Stato nel quale di residenza diciamo tutti i diritti di arrivo
Del
Di soggiorno ecco del richiedenti asilo deve anzi fare tutto il possibile per agevolare per facilitare
Il risultato anche dell'ottenimento di una risposta favorevole a una domanda di asilo che abbiano presentato in un altro Paese quindi la logica della Convenzione e assolutamente come dire liberale
Dal punto di vista della convenzione
La volontà i progetti di integrazione elaborati dal richiedenti asilo sono intangibili sono insindacabili dove vuole andare va
E questo invece non è consentito secondo la regola i dubbi se l'Unione fosse si è comportato un po'come se fosse uno Stato federale senza esserlo
E senza esserlo fino in fondo o meglio non segnate comportata fino in fondo come se fosse uno Stato federale non è uno Stato federale quindi se tu mi dice di andare in Italia e non puoi andare in Svezia hanno la stessa cosa che dirmi sei arrivato da Cuba in Florida quindi però comunque negli Stati Uniti sei
Perché comunque
Una volta che io
Fossi arrivato in Florida mi si può anche imporre di fare domanda all'autorità della Florida ma poi io posso andare anche a si Eton posso andare riscosse possa andare dove voglio quello che invece
E ce l'ha spiegato
La la professoressa famiglie nel caso dell'Unione non si può fare quindi avrei due dubbi
Di conformità al Trattato per quanto riguarda
Il Regolamento di Dublino detto questo
Come si fa per raggiungerla sta benedetta Corte di giustizia ormai il treno ancora una volta ce lo ha spiegato la professoressa Fabrizia il treno del ricorso in via principale del ricorso impugnatorio
Avverso il Regolamento è stato perso non è stato impugnato nei due mesi il Regolamento e quindi tante l'unica via e quello del ricorso
In via incidentale del ricorso cioè che viene fatto
Nella corso di una controversia davanti al giudice nazionale il quale tutte le volte in cui dubita
Della
Interpretazioni o della validità di una
Norma dell'Unione ha il dovere
Se giudice di ultima istanza ed è comunque fortemente consigliato se non è il giudice di ultima sarde rivolgersi alla Corte di giustizia perché sciolga questi rom
E allora che cosa fa un un buon avvocato quando a questo problemi ci mandiamo a vedere se per caso la Corte europea avesse già valutato
La conformità
Del regolamento Dublino a questi due profili del Trattato io non sono un
Uno straordinario conoscitore della giurisprudenza della Corte del Lussemburgo fatto ricerche ma non mi è sembrato di trovare nessun precedente
Neanche evidentemente non un precedente esattamente in termini umani anche qualche cosa che sia come dire dissuasiva dal porre eventualmente la questione perché c'è una sentenza
Abdullah del dicembre del due mila tredici in cui effettivamente
Si nega
Alla richiedente asilo la possibilità di sindacare l'applicazione dei criteri di competenza del
Con lamento Dublino e si dice no tu poi fare una sola cosa poi lamentarsi del fatto che ti rimanda in un Paese nel quale sostanzialmente non verranno o direttamente o indirettamente
Rispettato il tuo diritto a non essere assoggettato a un trattamento inumano o degradante Ai sensi dell'articolo tre della ceduo dell'articolo quattro della Carta di Nizza
Ma questo lo ha detto peraltro in sede di interpretazione se non ricordo male dell'articolo diciannove paragrafo due
Del regolamento Dublino II e senza che di fronte alle fosse stata posta alcuna questione nei termini in cui ci siamo detti articolo settantotto l'articolo ottanta del Trattato dovremmo aggiungere l'articolo diciotto della Carta di Nizza che pure parlare
Della convenzione di Ginevra sui rifugiati negli stessi termini in cui lei parla l'articolo settantotto del Trattato
Bene quindi questa questo problema
Anzi incoraggiato se volete il la la passionale atto difensore incoraggiato dal fatto che
Nella sentenza n.s.
Se vi ricorderete
C'è alla fine una
Declaratoria di assorbimento di alcune questioni
E sono le questioni della violazione dell'articolo uno in vita umana e l'articolo diciotto diritto d'asilo Convenzione di Ginevra
Nell'articolo quarantasette se non ma hanno ricordo che la Carta di Nizza che Lacorte dichiara assorbite
Quindi in quel caso il problema era stato anche posto per quanto
Ci può interessare adesso sotto il profilo soprattutto dell'articolo diciotto e quindi della convenzione di Ginevra
Ma la Corte ha detto no è una questione che noi possiamo fare a meno di esaminare perché tanto anche a darvi ragione su questi punti la sentenza non potrebbe essere più favorevole di quello che è già perché
è stato applicato
Il principio il divieto di diritti il respingimento che verrà
Trattamenti inumani e degradanti ed altri il solito rifugiato che ahimè
Aveva avuto la sfortuna di mettere più piede in Grecia e quindi più di questo non avresti potuto a venire quindi la Corte non ha neanche non ha detto no
Che quando uno ha speranza anche di fronte a un nonno come dire si incoraggia e va avanti
Detto questo allora si può pensare che
Una questione potrebbe essere posta
Io non la faccio molto lunga perché ma due minuti riesco a concludere la questione quindi potrebbe essere posta in che sede potrebbe essere posta
Beh l'idea che mi viene potrebbe essere un processo un mutuo su un'impugnazione di un provvedimento di trasferimento
Cioè l'Italia
Richiesta di asilo da una persone che invece era
Sbarcata in Grecia e tutte vista sì negare il diritto a fare domanda in Italia che sfortuna sua dovrebbe tornarsene in Grecia potrebbe o comunque o in Spagna insomma il nostro Paese in teoria
Impugnando il provvedimento di trasferimento potrebbe porre la questione a ma voi mi trasferite in forza della regola Dublino la quale regola di Dublino è invalida perché è contraria all'articolo ottanta e contrario all'articolo settantotto eccetera eccetera
E questo
Si potrebbe immaginare che avvenga la fantasia degli avvocati potrebbe anche poi magari immaginare delle controversie che adesso a me da onesto giudice abituata ad agire di rimessa
Non non non mi vengono ma insomma la fantasia degli Avati punto più fertile
Di quella di noi giudici
Una volta quindi finalmente posto questo la questione all'interno di un processa davanti al giudice nazionale
Ecco sotto il profilo dell'articolo dell'articolo ottanta della violazione del dovere del del principio di solidarietà
Io li qualche
Insomma non sarei molto ottimista sui Zullo esito del del del ricorso sull'esito del del rinvio alla alla Corte di giustizia perché
Perché sì la violazione del principio di solidarietà c'è però è anche vero
Che una volta stabilito che il principio di solidarietà che la regola del paese di primo ingresso viola il principio di solidarietà
Da questo non è che deriva automaticamente la sostituzione di quella regola con un'altra regola
In particolare non
Deriva automaticamente la sostituzione della regola del paese di primo ingresso con la resa del del del dopo la regola del paese di elezione del richiedente asilo
Non è affatto così
Perché la solidarietà può essere declinata in vari modi
Questa potrebbe essere una delle tante regole e forse paradossalmente la regola del
Del paese di elezione
Non sarebbe neanche più conforme al principio di solidarietà di quanto non lo sia la regola del paese di primo ingresso
Immaginate la reazione della Svezia rispetto all'applicazione della regola del genere a questo punto io dovrei solidarizzare con gli svedesi se ragazzi miei
Ma di mandati tutti qua io più di tanto non posso
Senza sacrificare quello che mi resta della mia identità nazionale o quel tanto che è giusto meglio ancora ecco siamo seri venga protetto delle identità nazionale
Ecco perché insomma qualche
Dubbio qualche difficoltà ci sarebbe davvero è peraltro che questo è un problema forse non tanto dell'onesto avvocato dell'onesto giudice nazionale che deve interpellare su questo la
Forte di giustizia forse un problema della Corte di giustizia tra la Corte di giustizia che a noi basterebbe che ci dicesse sì effettivamente la regola del Paese di primo ingresso viola il trattato
Però non la posso disapplicare non la posso annullare no perché avrebbe dovuto farsi in via principale non la posso disapplicare perché altrimenti salta il sistema c'è una discrezionalità del legislatore
Che io non posso supplire
E quindi mi devo arrestare a una come dire raccomandazione a
Agli organi legislativi dell'Unione affinché adeguino i regolamenti
Allora trattarsi già questo sarebbe tanto per la verità se riuscisse
Se invece sifone la
La questione sotto il profilo delle violazioni dell'articolo settantotto del Trattato per interposta condizione di Ginevra sui rifugiati io credo che in quel caso
La strada sia molto più semplice più lineare perché c'è una regola già stabilita
Nella convenzione di
Ginevra che è una regola che quella della massimizzazione del punto di vista dei richiedenti asilo e del suo e la sua volontà i suoi interessi dei suoi progetti e quindi in questa
Per questa strada probabilmente la
L'esito felice della nostra causa immaginaria potrebbe essere più garantito io credo di non aver sforato troppo finito per quanto mi riguarda
Grazie allora
Grazie grazie mille anche per questo contributo quindi sempre su quel percorso avevamo inaugurato
Adesso l'ultimo degli interventi diciamo dal tavolo ho fatto sedere qui il professor Marcello De Filippo pericolosi l'unica che ha parlato dal podio e la professoressa
Chiaro millenni mi pare rimane chiaro
Fatta apposta questa cosa allora evidenzia non concludere perché è solo l'ultimo degli interventi sarebbe troppo oneroso dover concludere contanti
Assente riflessioni quindi insegna ricordo diritto internazionale se non sbaglio all'Università di Pisa
E poi avremo un paio di interventi poi Cristo afferenti darà un saluto finale e poi ci sarà un
Ancora un video dei due minuti che
Che
Concluderà questa riunione prego
Grazie Presidente vorrei ringraziare innanzitutto
Presidente Zaccaria il direttore sempre del militanza questa case nel dibattito di confronto di altissimo livello ringrazio anche voi per la pazienza e continuare a essere crisi qui
Perché mi rendo conto che a quest'ora siete tutti un po'stanchi accoglierò la mazzata finale o quasi
Troppo sono a parlare per ultimo è un onere ma anche al tempo stesso è un vantaggio perché è un onore perché sa
A che fare con un'ordinanza talmente stanca
Anche se non è matematico è un programma che è un tumore un vantaggio perché questo permette di andare subito al sodo di alcune questioni che sono già state ampiamente discusso e dibattuto introdotte dai colleghi da chi mi ha preceduto quindi
Vorrei dire alcune cose appunto di flash dice vi chiedo scusa se la cosa potrà sembrare alla fine un po'troppo
Troppe scontate troppe cose ore attualmente apodittica se ben trenta c'è qualche
Dubbio possiamo anche sentirci parlarne affine a tavola rotonda a latere diciamo nei corridoi allora pure appunto anch'io condividendo
Appieno molte cose che sono state dette e la centralità dell'articolo ottanta che si affievolisce il principio di solidarietà di condivisione degli oneri
Però ecco sono un po'spot dubbioso circa il fatto che per un Paese come l'Italia io
Valorizzare a spetti come il numero degli arrivi sulle nostre coste o la nostra posizione geografica sia così decisivo per ottenere un cambiamento dello status quo
Cioè mi spiego il principio di sanità potrebbe essere tagliato in maniera molto diversa molto più pregnante
E anche più diciamo condivisibile di quanto finora non sia stato fatto
Al di là di tutte le forze politiche che si possono fare però se l'Italia vuole ottenere dei cambiamenti di paradigma o di soluzioni tecniche non è continuando a dire siamo la frontiera del propano arrivano tanti che le cose cambieranno
Perché il discorso dei numeri è un boomerang se ci mettiamo lì a guardare i numeri degli altri Paesi soprattutto su un paio di circa D.P. ultimi dieci anni faccio un esempio
Negli ultimi quindici c'è il rischio che
Applicando fino in fondo quel ragionamento qualcuno ci potrebbe chiedere dipendere indietro noi le persone
O di farci carico di una parte del dell'onere che grava sul Belgio Svezia Francia o Regno Unito quindi al discorso e stante scivoloso e pericoloso così siccome la posizione geografica
Non ci siamo solo noi c'è anche la Grecia ci sta ci sarà tra poco la Bulgaria c'è la Polonia che affronterà terrestre
Estremamente delicata dello Russia Ucraina
E alla Spagna quindi
Anche quello della nostra specificità geografica discorso che porta poco poco lontano
Senza contare che poi
La presenza dei clienti asilo diffusa fece riconosciuti oltre generale di stranieri sull'intera Unione europea
E distribuita in maniera molto diverso da come noi immaginiamo cioè in Italia sommersa dagli stranieri e dei richiedenti asilo o dei rifugiati per tassiamo un Paese che ancora oggi
Nei rapporti tra popolazione autoctona o popolazione immigrata già Presidente Lula regolari a delle percentuali che non sono proprio nel paesi di prima fascia siamo ancora
Certo se continua così
Compensi eremo rispetto al nostro saldo storico però
Ecco quindi bisogna approvare secondo me a fare delle cose
Delle valutazioni che siamo anche molto pragmatiche pur sapendo che sul lungo periodo sicure perché le cose andasse in maniera molto diversa mi trovo molto in sintonia con quanto ha detto
Dottori o le esprima sul fatto di valorizzare ciò che c'è oggi
Anche per trovare delle cose nuove
Non non così scontate lavorando sull'accesso le pieghe delle normative esistenti per poi dimostrare dati alla mano a chi non vuol cambiar niente che delle soluzioni diverse sono possibili che forse alcuni esperimenti che si sono fatti poco
En getta una luce su scenari futuri che poi non sono così future perché nel due mila sedici la Commissione comincerà a dire nero su bianco Dublino dovrebbe essere cambiato no quindi è dietro l'altro si parla di un periodo piuttosto
Brecht è un anno potremmo avere per farci venire delle idee nuove
Nuovo comunque applicare idea che non sono così nove ma che forse oggi non so non sono ancora stati applicati con decisione allora
Per coagulare consenso su riforme sistemato prima bisogna convincere gli altri Stati membri bisogna convincere estinzione opere bisogna convincere anche attori importanti nel processo decisionale politico europeo dunque
Importante
Far leva su argomenti oggettivi quasi inoppugnabili allora quali possono essere alcune sono già stati evidenziati prima gli interventi che mi hanno preceduto doppino mette contro gli Stati
In atto un po'uno contro l'altro ma
Ma altra cosa che è stata detta tra le righe mette anche contro gli gli individui gli Stati
Perché il sistema Dublino attualmente viene percepito da molti richiedente asilo come iniquo come è giusto come inefficiente come non abbastanza olistico diciamo rispetto alle tematiche
Coinvolte e allora
Indirizzi
Si nascondono cercano arrivare regolarmente in altri Stati mento non si fanno prendere le impronte quindi c'è l'atteggiamento sovente non collaborativo
E questi atteggiamenti poi portano anche avvalersi di smaltire Orso dei trafficanti o di organizzazioni criminali quindi con tutta una serie se ti perverse catena che son documentati che esistono
Esistono che l'Italia così come per qualsiasi altro
Palese insistiamo Dublino questi sono elementi mi
Di di criticità che si stanno Dublino che sono inoppugnabili ma poi c'è anche un altro aspetto che l'esempio che ha fatto Lorenza prima anche rende palese qui esempio della signora no
Un perché anche asilo costretto a stare durante l'esame la sua domanda eventuali ricorsi fino a che arriva finalmente la cognata decisione
E poi a dire la sua vita non presa in cura nessun collegamento nessun legame settimane in meno nessuna chance realistica di potersi tra cabaret
è una persona allegata
Con tutto quello che diceva sul fatto che già una persona vulnerabile ma è una persona che saranno oggi una società
Difficilmente di avrà quel quello che in inglese dice senza empowerment la capacità di
S.p.A. indipendente autonomo dipenderà moltissimo al sistema di assistenza sociale locale
Probabilmente svilupperà anche comportamento atteggiamenti che potrebbero primo per portarlo verso la devianza o altre cose quindi la società che lo ospita sulla base di Dublino
Affronta dei costi per un rifugiato che non vorrebbe stare allegri
Molto alti rispetti a quello che affronterete un prese in cui la persona nel giro di cinque sei mesi potrebbe diventare a autonomo indipendente allora questa è l'aspetto che va va valorizzato e direttamente presente che i costi non sono solo per lo Stato dove la persona de che
Comunque vivere o stare per un bel po'nella sua vita passano per l'intera notte a perché le persone non integrate emarginati in uno Stato sono persone non integrati in tutta l'offerta i costi che lo Stato ospite
Di primo ingresso ti prima arrivo affronta sono in parte coperti da fondi europei e quindi c'è anche un profilo di efficienza dell'allocazione di risorse scarse cioè i fondi o che vengono impiegati in parte male
Perché vanno a coprire i costi altissimi di integrazione di qualcuno che difficilmente integrabili quindi qualcosa bisogna cominciare a pensare di cambiare poi
Riguardo alle criticità del sistema torinese esista un'ampia letteratura un ampio dibattito non solita siamo in tanti altri fuori considero Parlamento europeo la Commissione europea
Think tank accademia ONG particolarmente autorevoli le CREL Consiglio Nefusa quindi
Non è difficile trovare una lista della spesa di cose che non vanno su Dublino basta solo scorre
Valorizzare un po'di più allora
Più che
Basarsi su concetti tipo il PIL dei Paesi o la loro popolo Sita
Sul quale bisogna valuta di più il concetto di legami effettivi che prima acque cenava Jolly esse cioè hai dei parenti anche se non sono quelli presi in considerazione espressamente D'Arrigo dal regolamento Dublino hai degli amici
Hai persone che provengono dalla stessa comunità Lidia aspre sono molto importanti qualche decisione che prendono i richiedenti asilo su dove andare si basano parenti legami personali
La lingua talvolta o quasi sempre però oppure il fatto di aver già avuto contatti con quel paese perché presento poi aver lavorato per imprese di quel Paese nel tuo paese o qualche altra parte poggia conoscere qualche avere una qualificazione professionale
Che particolarmente apprezzata in quel Paese
Quindi ci sono ce la possa ad individuare dei criteri oggettivi di collegamento tra un richiedente asilo Paese che va a prendere in carico che son diversi da quelli del Paese primo arrivo che sono più razionali poco impostati sul buonsenso
E se applicati quei mente non significa libera scelta dei richiedenti asilo significa una sua preferenza che poteva essere verificata sulla base di esistenza di queste legali passi può fare non è impossibile e si può fare anche tutta una serie di
Attivi si possono fare anzi è l'attività permettere questo ed è in pratica diversa sperimentale cioè la Commissione lancia in continuazione progetti pilota su solo spesso fanno le Aso Frontex altri agenzie europee
Bene non è impossibile applicando correttamente il regolamento Dublino
Il Regolamento sulla Agenzia di supporto all'asilo caso il Regolamento sui fondi europei e infine un altro Regolamento così li dico tutti
Il Regolamento sulle operazioni di sorveglianza marittima di Frontex se si mettono tutti insieme si può fare un qualcosa su cui già ci siamo confrontati con alcuni che sono a questo tavolo
Anzi ringrazio inoltre fermi anche dato qualche suggerimento indicazione
Non è escluso che si possa ipotizzare la prossima stagione gli sbarchi di fare uno primo esperimento per cui quelli che sbarcano non per forza devono rimanere nel Paese che ha accettato lo sbarco
Ma possono anche essere sulla base di questi criteri di legami affettivi essere
Distribuiti negli altri Paesi ovviamente sulla base di un accordo preventivo
Però se sì portano argomenti razionale e non semplicemente non abbiamo troppi possiamo delle vittime ed Europa cattiva forse
Si riescono a smuovere le cose disse una cosa ecco sto arrivando questo questa volta mi son trattenuta rete
Cosa più unica che rara
Ultima cosa che
Che volevo sostenere che
Portare avanti un discorso del genere sui richiedenti asilo che arrivano via mare
Cosa che ci tocca molto e ci toccherà sentito nei prossimi mesi potrebbe portare dalla nostra parte degli stakeholders dei soggetti rilevanti molto importanti faccio tre nomi l'ordinazione marittima internazionale che sta lavorando su queste cose
Le più autorevole une celebrali europeo che probabilmente non si creerebbero agli atti non fare lobbying su queste cose
Oggi io mi sono dimenticato la terza
Alla scusa no questo molto importante gli operatori privati sapete che
L'immigrazione chiamare
Nel Mediterraneo sta mettendo in crisi il sistema di ricerca e soccorso
E gli armatori privati molto spesso sono sempre più chiamati a intervenire ma hanno anche sollevato dei problemi hanno fatto notare che ci sono le conseguenze inique o dell'inefficienza anche per loro però se si proponesse un qualcosa che
Porta un diverso atteggiamento sulla distribuzione delle persone sbarcate e Ancona Fassino facile identificazione Alloni sbarco anche l'industria gli armatori che a livello mondiale molto potente non dimentichiamocelo
E l'Associazione industriale molto potente potrebbero sostenere una cosa del genere quindi la conclusione
Questo esercizio carte teorico per ora non è ancora stato poste ne ha se non so se andremo avanti su questo io e altri ci proveremo a portare ancora avanti però è un esempio di come sfruttando il quadro normativo esistente si può provare qualcosa di nuovo
E poi nel due mila sedici faremo tutte le battaglie tutta la loro impossibile a livello
Europeo per fare anche altro grazie Marcello allora
Abbiamo
Chiuso diciamo gli interventi dal tavolo adesso
No io lo Stato lei mi stava dicendo no che non vuol parlare a vuole allora io avrei le stavo per dare la parola ciò che ci siamo ancora
E di nuovo la faccio venire qui
Sforzi e per forza c'è una non abbiamo altri modi e farla parlare chiederei soltanto ne interventi cinque minuti perché vedo che
Favorire la temperatura della sala si alza e l'aria stirare fa
Va bene e quindi la ringrazio molto no però mi fa molto piacere Ministero degli esteri qualche modo questo completa
Pongo con
Io
La pregherei di interagire con le cose che sono assolutamente la ringrazio molto Presidente grazie a tutti voi e per me un onore essere qui e paga anche portarvi il saluto del ministro Gentiloni che purtroppo non è potuto essere con noi
Per motivi di agenda io sono sicuro dementi nostro nel capo dell'ufficio giustizia affari interni del Ministero degli esteri mi occupo in particolare
E le politiche migratorie dell'unione europea ed è
Delle politiche di asilo naturalmente quindi è sentito molti interventi molti spunti decisamente interessanti che mi trovano molto d'accordo
Si è parlato molto di margini di flessibilità di Dublino che a legislazione costante quindi nell'ambito dell'attuale sistema potrebbero che identifica quella solidarietà che richiamata dall'articolo ottanta
Pertanto sul funzionamento dell'Unione ed è effettivamente così
Quindi senza andare a cambiare il Regolamento che questa fase effettivamente come è stato più autorevolmente di me che non sono una giurista è stato detto e
Basterebbe insiste che è quello che è che stiamo cercando di fare addossare pecche le clausole di di di di solidarietà alle misure di solidarietà che sono già previste nel Regolamento vengano attuate
è stato richiamato anche il concetto del mutuo riconoscimento che sarebbe effettivamente
La continuazione ideale del sistema comune europeo di asilo purtroppo devo dire che per quanto il concetto del coinvolgimento fosse incluso nella comunicazione della Commissione del marzo del due mila quattordici non è stato che preso nelle conclusioni del Consiglio europeo di giugno del due mila quattordici
Perché non c'è consenso loro in ambito Consiglio su questo tema ma sarebbe un ovviamente per noi la naturale continuazione del sistema
Si è parlato anche nei nostri capi del sistema di quote e certamente è auspicabile e a livello europeo se ne sta parlando in maniera molto embrionale
Si parla di una chiave di distribuzione si sta iniziando a discutere di una chiave di distribuzione dei rifugiati richiedenti asilo
Sulla base di una serie di criteri che hanno poi somma studiati e sui quali ci dovrà essere il consenso che vanno quindi dal PIL anche allora
Però all'effettiva capacità di di accoglimento degli Stati membri almeno questo è quello sul quale l'Italia si batterà al tasso di crescita al tasso di occupazione eccetera
Ovviamente è ancora presto per parlare di un sistema di quote di una distribuzione su base non voluto tali effetti anche il che c'è attualmente che si fa e comunque su base volontaria quindi si parla come la professoressa previde detto
Mi quote così virtuali ma intanto sarà opportuno che ci siano poi su quella base
Andare avanti auspicabilmente
Si è parlato anche ho sentito il professor De Filippo parlare della vede del fatto che l'Italia non debba troppo usare la sua posizione geografica
Per far valere le sue posizioni in ambito europeo ebbene ciò in parte nel senso che
C'è un costo molto alto per il salvataggio in mare quindi ne siamo pienamente consapevoli che ci sono alcuni Stati membri come la Germania Francia mio non sto qui a capacità che hanno un costo in termini di effettiva accoglienza dei rifugiati
Ci siamo noi che che ci facciamo carico desolata Germania che hanno un costo molto alto sappiamo come le nostre costava nove milioni e mezzo al mese
Prato
L'attuale operazione che non è un'operazione di search and rescue ma
Insomma barba detto fa anche se c'è un rischio perché il search and rescue è un obbligo di diritto internazionale
Costate Raiuno e cinque e due punto nove milioni al mese due punto nove nell'ultimo bimestre del due mila quattordici è stato stimato che di qui a fine due mila quindici
Costerà tre virgola cinque e i cui nove quindi sarà sicuramente auspicabile aumentare questo Budget non tanto per l'Italia
Perché l'Italia un obbligo in quanto Stato frontaliero di controllare le frontiere questo nostro obbligo nazionale
Per cui ci Frontex ci assiste malloppo Codega naturalmente non può farsi carico di questi costi in toto cosa che invece fa alcuni Stati membri che partecipano
Con i Paesi che partecipano mettendo a disposizione loro mezzi quindi aumentare il Budget di fronte schiettamente
E propedeutico sarebbe funzionale ad avere un maggior numero di mezzi e da parte di degli Stati membri chi partecipa no
All'operazione dal punto di vista strettamente di di Ministero degli Esteri locale anche dirvi che ci siamo molto impegnati come come insomma residenza passata nel Consiglio dell'Unione
Nel dialogo con i Paesi di origine e transito dei flussi migratori abbiamo portato avanti una serie di iniziative appunto di cooperazione con questi Paesi
In particolare con i Paesi del Mediterraneo e dell'Africa occidentale ma anche del tale
Che esso ha una carta propedeutiche sono dei dei percorsi politici propedeutici poi allo stanziamento di risorse europee
Per tutta una serie di attività di cooperazione che vanno quindi dalla migrazione legale al contrasto
Hai se no
Ai fenomeni criminosi e legati alla immigrazione irregolare parlo della tratta e del traffico di di di esseri umani
Che vanno dal rafforzamento del nesso tra migrazione e sviluppo
Alla protezione internazionale è stato anche citato
Adesso non ricordo bene
Il il concetto dei centri per lo screening al di fuori del territorio ed è che l'Unione sapeva questo è sicuramente un tema molto interessante
Se ne è parlato molto sappiamo che l'UNHCR ne parla da tempo insomma le stime ne abbiamo parlato insomma in vari contesti ed è sicuramente un tema importante da sviluppare che ha tutta una serie di incognite che sono legate innanzitutto al fatto che comunque lo status di rifugiato la competenza sul riconoscimento dette dello Stato in capo allo Stato nazionale
Quindi sarà necessaria una collaborazione tanto tra gli Stati membri polemica c'è collega ed eventualmente anche perché i programmi di ritorno assistito
Per emigranti economici
Irregolari mentre Enna naturalmente ammetterà secche che per i migranti infatti
Che che si qualifichino come titolari di protezione internazionale andrebbe studiata una maniera appello l'accesso legale etero tetto al territorio delle dell'Unione europea ma naturalmente sono delle idee
Sulle quali si sta riflettendo che ci interessano molto vediamo appunto dove anche il dibattito europeo ci porterà in questo senso concludo qui grazie Presidente grazie grazie
Allora
Domandarsi zero ai
Che
Ma
Vediamo con piacere qui e qui diamo la parola
Grazie visite perché ogni tanto
Cont diciamo dissentiva e qualche volta su tutte le volte era d'accordo quando parlano però voglio sentire adesso dalla sua
Si
Alcune cose che sono stati detti senza un'ora sono d'accordo il fatto che
Bisogna
Armonizzare l'attuale Regolamento di Dublino e con
Il trattato
Dell'Unione europea che poi la Costituzione
Su cui si deve basare perché allo stato attuale
Il Regolamento di Dublino e una gabbia per molti
Richiedenti asilo e rifugiati
Che lo sentono che diventato una causa di sofferenza
Per queste persone
Noi parliamo oggi protezione per queste persone però con le leggi con i roghi la mente che
Vengono applicati qualcuno diceva cinicamente vi mettiamo invece in condizione di sofferenza
Dottor Lolli ha citato ha fatto un esempio di questa forma di questa donna congolese
C'è
Contro un altro caso parole citare un esempio come eritreo
Che
Riconosciuto rifugiato in Italia
La moglie i figli sono in Norvegia
E lui è andato per ricongiungersi con la moglie è stato detto devi fare la richiesta l'ambasciata e tornato ha fatto la richiesta è tutto
E tuttora sono passati cinque anni sta ancora inattesa
Che le autorità norvegesi autorizzano loro ricongiungimento familiare addirittura sono arrivati al punto di dire
Alla moglie
Le autorità norvegesi alla moglie di separarsi dal marito
Di divorziate dal marito così poteva ottenere più fondi di assistenza sei rinuncia al fatto che il marito deve essere congiunto alle
E questa è un'aberrazione
E
Il prefetto Morcone faceva l'esempio di questa famiglia dopo la sentenza che è stato preso in affitto un appartamento a Bologna
Un caso però la Svizzera nel scorsa estate ha rimandato almeno ha chiesto di essere
Che vengano rimandati persone d'Italia più di tre mila casi
Compresi donne sole con bambini
Tra cui
Con la RAI con la donna che è stata apportata
A Milano stata abbandonata l'aeroporto di Milano con due figli tra cui uno dei figli era malato
Nonostante il parere contrario dei medici degli assistenti sociali
De della città di Losanna comunque sono stati portati
Accompagnati all'aeroporto di Milano
Allora
E e questo modo di applicare il Regolamento di Dublino così cinicamente così freddamente senza tener conto la storia l'amplificazione e la sofferenza di queste persone Noemi Svizzera
Io attualmente faccio scuola
Spola tra svizzera e Roma abbiamo avuto dei casi di suicidio di persone che debbano essere rimandati in Italia
Perché volevano rimanere lì invece con
I familiari o amici che erano lì per cui quello che diceva il professore tener conto anche della storia umana di queste persone abbiamo casi di persone che
Trattiamo come numeri nei questi centri di accoglienza oltre
Centri di identificazione
Che persone che erano stati vittime di tortura vittime di abusi di una serie lungo il loro percorso di migrazione sappiamo abbiamo raccontato tante di quelle volte che cosa accade in Libia che cosa accade in Sudan che cosa accade
Adesso sento parlare anche
Anche dal Ministero
Che
Il processo di Khartoum su su cui
Accennava però il processo di Khartoum che sta prevedendo osta pensando di creare per esempio dei centri di screening oggi
Assunti della Libia
Ma l'idea in
In
Di massima non sarebbe male però vorrei
Qualcuno che mi rassicurarsi chi garantisce la sicurezza di questi campi
Perché abbiamo già
Dei campi di profughi presenti in Sudan in Etiopia in Uganda però e spesso questi campi sono
Senza garanzia
L'UE nel CARA l'ENAC ci arresti e conosce benissimo per esempio tampone rifugiati
Il Sudan la carta cercherà
Dove sono trenta mila rifugiati lì e il bacino ideale per i trafficanti che vanno
A sequestrare le persone a
Allora chi mi garantisce
La sicurezza di questi
Poi
La tempistica
Quanti anni devono aspettare queste persone
In Sudan abbiamo dei rifugiati che sono lì da trent'anni ancora in attesa di resettlement programma
E anche la tempistica è importante non deve essere poi
Di peso
Non solo del anche rifugiato prima di tutto ma anche alla nazione
Che deve essere che deve accogliere quel che
Quel campo oggi profughi vuol dire
Un peso anche sul piano
Non solo sul piano economico forse riceveranno fondi di aiuti internazionali per mantenere
Però sul
Sul piano sociale sul piano della sicurezza
Che cosa
Viene alimentato quello che sta avvenendo in questi giorni ci sono state dei sequestri al confine tra il Sudan e l'Eritrea
Dei uomini armati che si aggirano intorno al campo dice grazie che mano mano sequestrano le persone stanno chiedendo
Di pagare il riscatto dieci mila dollari a persona
Allora perché non
Trovare soluzione per esempio si parlava
Christopher diceva questi soldi che vanno a finire nelle mani dei trafficanti oppure addirittura dei terroristi così via
Ma perché non avviare dei programmi rigidi di sponsor
Il familiare che sta pagando da qui il viaggio per Kinski viene oggi dall'Africa e una media di dieci mila dollari più o meno
Ma quei dieci mila dollari perché non possono essere utilizzati per farlo venire legalmente che quella persona si prende la responsabilità di accompagnare verso l'inserimento
Cosa che già presente il canone lo fa
Usarlo sponsor privato anche
Per far venire la persona
Però quel
Quello sponsor è responsabile poi per quella persona finché non viene inserito
Nel
Attività lavorativa ovvio questo deve esser compatibilmente con fatto con compatibilmente con il territorio che è in grado di offrire anche come possono essere assorbiti quelle persone
Anche l'esperienza che ha fatto l'Italia per con il resettlement programma sia Rieti poi va beh
Il caso in
Un po'dato male quello di
Comune che stiamo a caccia Lupo però
Quei quei programmi sei rivisti migliorati possono essere utilizzati come
Per far venire legalmente
Per superare in parte anche il la roba l'ambito di Dublino così non c'è la la storia di dire il primo Paese di approvarlo
Sei noi abbiamo
Aperto dei canali legali di accesso
Quelle queste persone sia con il resettlement Program sia aprendo le ambasciate ad accogliere le richieste di asilo cosa che presente la Svizzera lo faceva fino al due mila dodici
Invece poi dopo
Tutto chiuso
Troviamo alternative borse di studio
Visti umanitari visti per motivi di salute visti per si possono
Vedere tutti i canali
I visti per il congiungimento familiare che attualmente spesso spesso volentieri sono bloccati
Perché io sto ho scritto tante volte al Ministero degli esteri per i casi ciò che è in Uganda in Kenya in Sudan
Poi ci ritroviamo donne incinte donne con bambini sui barconi e allora se noi
I facilitiamo semplifichiamo anche come poter riottenere questi visti per ricongiungimento familiare possiamo risolvere almeno una parte
Grazie
Queste
è una testimonianza di quando si va parlare dei casi concreti evidentemente
Tutti i principi
Vacillano in qualche modo
Va beh allora
Due minuti Christopher Hein e due minuti il cortometraggio finale che un po'più ottimista ma
L'ottimismo
Serve fino a un certo punto ma insomma in ogni caso per concludere
Tutti insieme
Vorrei dire solo una parola commenteranno e
Del circo si presenta il cammino avanti innanzitutto verso
Due mila sedici cresta vivifica che la Commissione europea c'è tutta a presentare al alla mento e al Consiglio
La difficoltà e certamente
Come sapete quando si parla di rifugiati addirittura asilo tutto e collegato con tutto questo pomeriggio penso che siamo riusciti a concentrare il dibattito proprio su questi
Due tavole chiari Dublino e principio di solidarietà
Non abbiamo pagato e la Libia
Ne abbiamo parlato del mise attualmente non abbiamo parlato o solo marginalmente che accoglienza dell'integrazione eccetera
Però sappiamo bene che nella realtà cui ittica
Notte molti Governi note a tutti decorso del danno e il un croato insieme
E anche noi pensiamo fame società civile
Che effettivamente
Tutto l'attuale non sistema comune europeo di asilo
Ha bisogno di una scossa fondamentale non solo per quanto riguarda
Dati terminazione allo Stato competente
Per l'esame della richiesta
Quindi mi limito a battere elementi
In questo cammino esprimo e certamente lo sviluppo di scenari di emendamenti comunque che nonostante tutto al Regolamento tre
Di elaborare delle proposte
Titolare radicchio rosso devo dire sopra di tale clausola umanitaria più stringenti per non ti ho obbligatori in certi casi per evitare che alcuni casi concreti che sono stati citati questo pomeriggio e molti di noi possiamo
Aggiungere tanti altri casi molto rapidamente i nostri amici delle
Consiglio gli opulenti espiare rifugiati chiamo la settimana scorsa
Abbiamo chiodata militari iraniani che devono domani mattina arrivare a Fiumicino
Il padre gravi disturbi psichici psichici l'armatore
Sussidiari Rutelli hanno due bambini piccoli
Hanno detto che un determinato centro a Roma e nel centro loro
Ci potete diretta adesso tra due cose di questo centro e ha dato per questa famiglia
E l'abbiamo detto ma ragazzi amici
L'attività di informarci su un centro a Roma ma volete insiste che il Governo olandese si deve tendere questo caso
No atto beh passibili di mettere in incontro la loro volontà una famiglia con queste caratteristiche conoscete questi casi uno dei tanti tanti che praticamente monitor oggi arrivano in ufficio
Quindi dal secondo elemento è di vedere
Che
Come è stato accennato a questo pomeriggio diciamo che certi problemi si risolvono di un altro modo quando parliamo di guida o mento delle e possibilità di ingresso porte
Chiamiamolo avvisato il mentore insediamento con carne di sponsorizzazione
Programmi di ammissione umanitaria
Umanitaria temporanea come la fa da Germania e altri Paesi sponsorizzazione che peraltro abbiamo già un ambiente Irlanda tenerli poggiati siriani
Abbiamo esempi incoraggianti nuovi in Svezia abbiamo ogni inizio diciamo di canali diversi
Già innato e altri in preparazione che vanno in questa direzione che ancora sono numericamente
Dopo insignificante per rappresentare una vera opzione alternativa accrediti mettersi nelle mani di tattica
Però che una volta che io sono
In un programma di un insetto
Io vado direttamente nel Paese di destinazione
Sì io sono un programma di sponsorizzazione di Ovaro direttamente dove i miei familiari
Hanno sottoscritto una garanzia non si presenta più la questione del movimento secondario perché da bevuti o da Caio ora Khartoum parlo direttamente dove voglio comunque andare quindi Dublino
Non c'entra più
No quindi diciamo ci sono vari modi dove
Effettivamente possiamo
Novanta
Per così dire by pass no liti effetti del regolamento Dublino
è certamente il
Terzo aspetto
Mi rendo conto politicamente forse più complesso e quello delle scelte chiede reciproco riesce riconoscimento le decisioni positive sulle sull'asilo mi possa immaginare
Che certi Paesi
Potenti anche dell'Unione europea
Discuteranno con
Modalità di questo genere sia allo stesso tempo si discuterà
Concretamente nessuno può posto secondo me probabilmente un po'di anti
Ti chiave di distribuzione all'interno
Di trentuno Stati e Unione europea eccetera
Così come sono queste proposte
Non hanno alcun senso perché ripeto no un gioco a tavolino dove le persone che io ti mando TG mando end Estonia però il giorno dopo in Estonia non sta più e scappa presto che non ho cambiato niente
Quindi questo parte insieme con con
Verificate
Situazioni individuali chi ha legali
Familiari culturale linguistiche precedenti soggiorni eccetera chi non ce la
Può anche andare in Estonia
Però se questo ogni rappresenta invece comporranno di integrazione socio-lavorativa
Con appoggio finanziario della Commissione europea il modello dell'incentivo al risarcimento la Commissione voti a pagare però è storia per non dire la Slovacchia per non dire quello quell'altro
Per onor garantiva presentato un percorso appoggiato di integrazione affinché il deputato e realisticamente poi rimanere qua
Quindi questo deve essere discusso insieme e come ci ha diciamo
Come sapete apriamo questa priorità da tempo
Di
Cercare in tutti i mole di aprirvi canali di ingresso protetto e regolare che in Italia in altri Paesi ad ognuno europea e certamente l'altra priorità in questo periodo e dico collegate questo con un superamento
Del sistema Dublino ultimissima parola sul via giudiziaria mi posso immaginare
Anche solamente il fatto che uno può dire anche a AN mass media l'opinione pubblica sia presentato un fisico no alla Corte di giustizia dell'Unione europea
Se questo benedetto Dublino e compatibile con un principio di solidarietà
Indipendentemente dall'esito che comunque non arriverà prima del due mila diciannove o quasi ma il fatto che uno questioni agitasse con impatto politico grazie
Allora
Abbassate la luce un attimo due minuti
E questo è il
élite corto metraggio arrivato terzo
Un altro
Altri
O
Assicurare attentamente
Per
Guardi concluso
Alberti per un Airbus
Quando intende
Quale
Profili
A
Adottate
Barche
Tanto
Ma
Interventi
Dalla
Alle
Vero
Incontri
Euro
Va bene così troppe opere
In ordine organicamente normalmente
Rizzoli
E
Illustri
Va bene
Ecco questo è un gruppo di
Immigrati e rifugiati estraneo dato una risposta più dolce ecco naturalmente ci illudiamo che questa sia una strada possibile grazie tante o per essere stati fino a questo momento è un prossimo appuntamento grazie