"La vicenda RAI"

Tra presenza mi scuso per il ritardo con cui comincia questo e
Incontro
Il quale ha lo scopo di darvi notizia
Ma delusa volontà del Partito popolare
Agli
Promuovere una petizione popolare al Parlamento europeo
Sulla la situazione
Il monopolio di fatto che si è costituito con la decisione di ieri con quella
Che
Ne sarà la conseguenza della nomina dei nuovi vertici della RAI nel sistema radiotelevisivo italiano
Il problema della libertà e del monopolio è un problema che interessa
Non solo un Paese d'Europa ma interessa tutta
La unione europea
E quindi riteniamo che la sede propria in cui questa discussione dovrà avvenire quella dell'organo democratico
Nella rappresentanza dei popoli d'Europa
A Strasburgo
Nella trattato
Il problema della formazione di posizioni tu dominanti e problema comunitario anche quando riguarda produzioni materiali assai meno influenti e importanti di quella
Delle informazioni
In ogni caso esiste nella trattato questa
Precisa
Competenza della comunità
Ma come organo democratico non può sfuggire al Parlamento
Che in questo campo
Il monopolio non è soltanto sfruttamento dei consumatori ma è anche
Una realtà che snatura la competizione politica
Rende
La democrazia nei suoi tratti più essenziali di competizione tra forze politiche
La rende in qualche modo più difficile
O forse anche al limite della impossibilità
Se una forza politica direttamente o indirettamente controlla
Tutte le grandi reti di informazione televisiva la possibilità del ricambio
In qualche misura una possibilità teorica
Quindi il problema del monopolio che comunque il problema comunitario diventa qui un problema per la sopravvivenza della democrazia il monopolio mina la possibilità di riproduzione di rimessa in discussione del dei gruppi
Al potere la possibilità di entrata di nuove forze la possibilità delle forze esistenti di a vere
I mezzi per comunicare con il mercato politico
Noi constatiamo una situazione di conflitto di interesse l'avevamo detto nella dichiarazione di voto nel momento della formazione del governo
In affetti ieri il partito Fininvest
Che conta una rappresentanza numerosa di almeno quattro cinque fra amministratori dipendenti della Fininvest nel governo
Ha deciso di controllare la strategia di un concorrente
E del resto le puntuali domande
In Commissione di vigilanza da parte dell'onorevole Pilo
Come ci hanno riferiti i nostri colleghi in quella Commissione
Erano miravano a elementi che poco hanno a vedere con il controllo della garanzia della informazione e molto hanno a vedere con gli strumenti di concorrenza tra gruppi problema della degli sconti per quanto concerne la pubblicità dei valori
Unitari della pubblicità
E quindi indipendentemente da quello che un settimanale c'ha preannunciato in un flash di agenzia ieri dalle stesse valutazioni che sono avvenute in Parlamento appare come il partito Fininvest sia molto preoccupato di usare i mezzi pubblici per esaminare controllare il comportamento di un suo importante concorrente
Quindi è questa conflitto di interessi
Tende a diventare un interesse privato in atti di ufficio
Perché è dominante negli uomini
Nel consiglio dei ministri e in Parlamento rappresentano la Fininvest preoccupazioni che nulla hanno a che vedere con l'interesse pubblico e molto hanno a che vedere con la concorrenza tra i due gruppi
In secondo luogo si sta formando una posizione dominante di tipo
Nuovo non soltanto attraverso la conquista
Di una concentrazioni di proprietà
Ma attraverso il fatto che il proprietario del cinquanta per cento
Della comunicazioni televisive per le sue funzioni pubbliche a di fatto il controllo dell'altro cinquanta per cento delle grandi reti o per l'altro quarantacinque l'avvocato quarantacinque dall'alto
Non avendo
Costruito una democrazia dell'alternanza se non per un aspetto quello della legge elettorale
In una cultura politica che non è
Corretta
Dalle idee diritto di poteri contrapposti
Di protezione delle minoranze vediamo le difficoltà di introdurre il concetto di protezione delle minoranze anche per quanto riguarda la società per azioni non è parte della cultura del Paese questa della
Dopo
Della protezione delle minoranze
Lo vediamo un sistema politico
In cui è la regola di una maggioranza pigliatutto quella che domina
Tutte le
Espressioni del potere esecutivo del potere legislativo
E questo è il carattere incompiuto della costruzione di un sistema maggioritario
Da ultimo rilevava appunto gli aspetti di ostacolo alla concorrenza politica adatti
Da questo assoluto dominio sui mezzi di comunicazione
La sentenza della Corte costituzionale
Che introduce il principio della distanza dal tra l'esecutivo e
Il la rete pubblica le reti pubbliche
Non può che essere corretta in questa strana concezione della democrazia maggioritaria come distanza tra la maggioranza e le reti pubbliche
E allora bisogna immaginare una serie di rimedi su cui anche stiamo lavorando per una proposta legislativa in Parlamento italiano
Immaginando che gli amministratori della rete pubblica siano l'espressione di un processo complesso che veda persone nominate dal Presidente della Repubblica
Dalla presidenza delle Camere
Eventualmente dalla Corte Costituzionale dagli ordini professionali eccetera
Insomma
Non sia
In una democrazia della maggioranza in cui soltanto di sistema elettorale e cambiato
Una effettiva maggioranza un'effettiva competizione tra i partiti un'effettiva possibilità della sostituzione delle maggioranza ciò che essenziale per la democrazia
Questo richiede un lavoro attento di revisione delle istituzioni quello che accaduto ieri è la dimostrazione che siamo in un sistema incompleto in una cultura politica che non ha interiorizzato
I valori democratici fondamentali
Per questo usando
La
L'articolo del trattato che pone il problema delle posizioni dominanti riteniamo che
I popoli d'Europa abbiano diritto
E dovere di interessarsi di quello che accade in questo Paese
Constatiamo anche che di fronte alla rilassatezza del Governo per quanto concerne la gestione dei grandi problemi della buon funzionamento del sistema economico e del controllo della finanza pubblica
Nel campo dell'affermazione del suo potere il governo non è per nulla rilassato
Cioè una concentrazione
Nervosa di attenzione
Una capacità di astuzia
Una
Attenzione pass Modica al problema della conquista dei mezzi diretti a perpetuare questo potere
Regola essenziale della democrazia invece la possibilità della sostituzione dell'alternanza del potere il monopolio in questo settore e strumento che scompagina riduce questa possibilità
Si tratta di una
McCurry di Mac di meccanismi estremamente importanti per valutare la sostanziale democraticità dei sistemi politici
Noi siamo colpiti da ciò che è avvenuto ieri siamo colpiti da questa determinazione della maggioranza e del governo nel perseguire questi obiettivi di cambiamento
Della delle garanzie di
Di libertà in questo Paese
Sentiamo che si è compiuto un passo in avanti
Verso la via di forzature anche su un piano di elezioni anticipate
Perché certamente una condizione
Perché alcune delle forze della maggioranza per accettino il disegno ad elezioni anticipate quella che una rete televisiva sia garantita ad alleanza nazionale e quindi quello che è avvenuto ieri e anche al nostro apparire un passo diverso ulteriori prove di forza elettorali che per il i tempi ravvicinati in cui S avvengono costituiscono
Ulteriori passi
Che ci allontanano da un buon sistema democratico
C'è troppo
C'è
Liberare che
Mi pare che quello che
è stato detto
Dalla non si sente
è logico oltre non c'è anche l'idea
Va bene no sono mi va bene
Sono commosso approvare
Ma va bene credo che l'ambiente sufficientemente piccolo per poter
Dunque dicevo che quello che è stato detto dal presidente del gruppo
Della Camera del Partito popolare e già di per sé molto significativo io vorrei sottolineare un aspetto che un aspetto proprio istituzionale di rilievo costituzionale che è stato un po'trascurato in questa in questa vicenda diciamo
Da parte un po'dei mezzi di comunicazione e cioè
Che noi ci siamo battuti così fortemente perché questa questa RAI non fosse espugnata come è stata risparmiata ieri attraverso la eliminazione sia pure mediante dimissioni come quando
Si offre diciamo a scopi di è un canale sia si offre una certa medicina e e
Facciamo ecco si è venuti meno proprio al concetto che noi avevamo di quei
Autorità stabilita dai presidenti delle due Camere con una legge particolare ecco questa duecentosei del novantatré
Che a nostro avviso istituiva un embrione
Di potere neutrale di potere neutrale da assimilare all'autorità Antitrust
Alla alla con Sober alla autorità per di scioperi
Dei servizi pubblici e così via
Cioè quel potere neutrale che rifiuta un rapporto di fiducia con la maggioranza e con il governo non solo per riguardo alla famosa sentenza della Corte
Costituzionale del mille novecentosettantaquattro di cui
Farò poi un accenno perché se n'è occupato il presidente Taradash della Commissione di vigilanza
Ma perché proprio una democrazia moderna non può affidare sui controlli
Parlamentari in questo nel senso forte perché in regime parlamentare e specialmente quando c'è un sistema maggioritario appare a dominante maggioritaria uninominale come il sistema elettorale in vigore
Ecco c'è una tale sovrapposizione del rapporto fiduciario tra maggioranza e governo che sostanzialmente il potori il potere di controllo parlamentare è in larghissima misura
Svuotato vanificato come conoscono bene il pratici ma anche di studiosi che si sono occupati di questi tempi quindi quello che si è diciamo ha rotto ieri è un meccanismo che sia pure con delle imperfezioni nel merito poi l'operato dei dei professori del del consiglio di amministrazione della RAI non è non vogliamo certo esaminarlo in questa sede però che vogliamo dire è che con l'operazione di ieri
Si è fatto qualche cosa che e intacca questo principio del potere neutrale
Che attraverso la legge eccezionale del novantatré dico eccezionale perché doveva essere poi di passaggio a un regime del sistema a un regime nuovo del sistema radiotelevisivo
E per questo si era detto che entro due anni ci doveva essere la legge
Ma che i gara hit estiva commissari garanti amministratori non potevano poi rimanere in carica più di due esercizi interi cioè un periodo più lungo tra i due anni di cui si parlava prima si diceva che comunque non devono rimanere in carica per più di due esercizi sociali interi proprio perché questo termine ricomprendeva i due anni entro cui si sarebbe dovuto
Si sarebbe dovuta adottare questa nuova disciplina i paragoni quindi che sono stati fatti con altri titolari di uffici pubblici
Data questa nostra concezione di questi Poteri appunto non partitici non legati a un rapporto col Governo sono del tutto improprio
Quando o il ministro Ferrara quindi la risposta alla alle interpellanze alla Camera il ventiquattro giugno nella seduta del ventiquattro giugno
Ha contrapposto le dimissioni di Furio Colombo da direttore dell'Istituto di cultura italiana di New York e evidentemente a diciamo confuso quella che è una nomina governativa come quello della da parte del ministero degli Esteri
E di questo del del negli istituti di cultura ha confuso con una nomina di origine non solo parlamentare ma addirittura dei presidenti delle Camere che erano poi presidenti non entrambi
E eletti diciamo o a a con la pura maggioranza ma erano presidenti che rappresentavano praticamente l'intera Camera sia al Senato qui a Montecitorio
Improprio e anche il paragone di fatto dall'onorevole Fini con la posizione di Prodi Prodi
è un esponente dell'alta amministrazione economica del Paese che si considera lui stesso evidentemente investito come presidente dell'IRI
Di una responsabilità contratti strettamente connesse alla politica economica delle privatizzazioni e così via e quindi si giustifica pienamente il suo atteggiamento non è un funzionario non è un civil servant che Possa diciamo rimanere in servizio pur cambiando tutti i governi ecco tutto questo ci dice che a differenza di quello che ha ritenuto di poter affermare
In un'intervista di ieri l'onorevole Taradash la sentenza numero duecento venticinque del settantaquattro la sentenza del presidente della Corte Costituzionale Bonifacio
Che stabiliva questa distanza tra e governi tra esecutivo e e
Ora possiamo dire anche potere della maggioranza e Rai e non è un non è certo un referto etrusco con me
Dice Taradash sarebbe un reperto etrusco perché perché la sentenza è stata emessa quando la RAI era in regime di monopolio ma il problema del distacco
Dall'esecutivo dal Governo non riguarda l'essere o meno inquadrato l'essere o meno inquadrato in un sistema di monopolio di duopolio di oligopolio perché la RAI mantiene anche dopo la fine del monopolio radiotelevisivo mantiene le caratteristiche di particolare servizio pubblico
Che appunto di spiegano non solo o il suo regime economico ma prima ancora del regime economico spiegano
Il di più che si richiede alla RAI il di più che si richieda la RAI TV anche in soprattutto in campagna elettorale leggete i primi articoli della pur insufficiente legge cinquecentoquindici
Del novanta attrezzi per le campate la disciplina delle campagne elettorali e troverete che questa differenza tra la RAI e e le altre società che hanno concessione radiotelevisiva risulta in pieno per concludere debbo dire che in questa vicenda e deve essere sottolineato l'impegno del Presidente della Repubblica nel mantenere
Nel mantenere nell'ordinamento giuridico impedendo che venisse sancito legislativamente questa dipendenza questa
Diciamo visibile condizionamento del della della dirigenza radiotelevisiva attraverso
La possibilità di renderla decaduta semplicemente per dissenso col ministro delle Poste per Non approvazione del piano
Del piano triennale ecco e il presidente ha mantenuto i principi che non sono solo una forma come si dice oggi sui giornali di ieri e modifica formale
No è una è una diciamo una resistenza che ha prodotto la costituzionalità dell'ordinamento che diciamo sta scritto sulla Gazzetta Ufficiale
Purtroppo non poteva il presidente mantenere anche quell'aspetto certamente che mi interessava di più chi oggi detiene il potere governativo che riguardava la permanenza in carica per tutto il periodo stabilito dalla legge duecentosei dei del Colle del consiglio di amministrazione della RAI certo questo presidente non poteva garantire questo questo dipendeva soprattutto dai componenti del collegio questo non è avvenuto l'assedio è terminato con la caduta della città assediata non possiamo che rammaricarci a me e sperare che il popolo italiano non sia troppo frastornato
Dai discorsi e dalle dai commenti che appaiono oggi ma sappia cogliere quella che la sostanza vera
Di quanto è avvenuto in questi giorni tormentati non è la sola vicenda ce ne sono anche altre ma questa ci è parsa la più significativa grazie
Sono domande
Aspetta che io avevo visto prima prego
Sedici la sostanza grazie
Fra
Si sono solo raccolta di firme
Attraverso l'adesione
Di società organizzazioni o associazioni che possono presentare un petizione
Il testo è libero non non è legato una particolare dicevamo formulario
La petizione intestata al presidente del Parlamento europeo
Lussemburgo
E qui solo su un punto cioè Strasburgo del Segretariato ecco il segretariato del Lussemburgo sì
La richiesta di cui venti e Invesco tipizzabili viene mandata alla commissione per le petizioni questa valuta se lo sa getto della petizione rientra nell'ambito delle attività della comunità europea in caso affermativo la petizione dichiarata ricevibile ed è sottoposta a un esame di merito
Al termine tale esame la commissione per le petizioni decide sul tipo di azione da intraprendere
A seconda dei casi l'abitazione può essere trasmessa alle commissioni della comunità
Essere indirizzata dal Presidente del Parlamento europeo le autorità nazionali competenti
Formare oggetto di una relazione parlamentare dinanzi al Parlamento nel suo complesso
Essere indirizzata al Consiglio dei ministri o alla Commissione delle Comunità europee accompagnata da un parere essere trasmessa dalla Commissione per le petizioni ad altre Commissioni del Parlamento europeo per informazioni competenza o per ricevere un pari
Noi riteniamo che questo debba essere trasmessa alla commissione per procedere alle attività istruttorie in materia di Monopoli
Stiamo esaminando anche per i profili relativi ai diritti dell'uomo alla libertà politiche investire il Consiglio d'Europa della stessi argomenti gli argomenti diciamo più legati all'aspetto della difesa delle libertà
Giorgio Frasca ora corre Mario Avagliano dell'informazione
Assente
Mediante
Angolo raccolto dal Partito popolare attraverso una raccolta pubblica
Che cosa faranno le altre forze di opposizione
Spetta a loro decidere
Non è fissato il limite
In basso
No non è Sarcinelli emigrano può essere anche un'associazione che da un'abitazione
Nostro interesse e raccogliere numero sostanzioso io
Cioè è una mobilitazione dell'opinione pubblica che vuole montare attorno a questo argomento
Di tempi dieci uditive
Vogliamo che da quando il Parlamento si riunirà in dalla dalla per la sua prima riunione operativa possa a venire in settembre posso avere comunque il nostro gruppo parlamentare annuncia RAI immediatamente a Strasburgo con un'analoga conferenza stampa così come le ho già avvisato gli uffici della Presidenza del Parlamento la nostra intenzione
Giorgio
Il mese nei arriva
Quindi
Ho accennato sia alcune soluzioni ce ne sono altre anche da parte di membri del nostro gruppo sullo stesso argomento lei
Dal momento in cui Storace dato riscontrato l'appello sensazione pene severissime riposavano veleggia in media
Io penso che il governo abbia tutto l'interesse a essere ragionevole tuttavia sulla ragionevolezza altrui questa maggioranza posso avere dei dubbi se ritiene di utilizzare questa legge senza cercare dei rimedi sarebbe un gesto irragionevole
Cioè carente insomma dico questo è un problema molto grosso non c'è democrazia nella regola della maggioranza pigliatutto
Voglio dire le democrazie competitive le democrazie della maggioranza sono state costruite in un contesto centenario fatto di pesi e di contrappesi di misure di garanzia delle minoranze in maniera da lasciare attenta la possibilità della trasformazione della minoranza in maggioranza
Qui con questa idea della democrazia del pigliatutto si mette davvero in discussione questo principio la facilità del cambiamento
Del resto i credo che il sorriso che io ho visto sulle labbra di di esponenti della maggioranza quando davo per scontate dicevo partivo dalla considerazione che è una considerazione se non altro di un presupposto logico quando si parla di istituzioni politiche che la maggioranza pensasse nei alle prossime elezioni di poter perdere le elezioni
Ma questo mi pare non sia nella sensibilità degli uomini della maggioranza
Ora una democrazia accetti una delle regole che alle Nazioni Unite si applicano è quella di esaminare fa
Di considerare i democratici quei Paesi in cui una maggioranza ha perduto e a riconquistato dopo
Un periodo di opposizione ha riconquistato il potere un sistema che tende a piegare i tutti gli strumenti per monopolizzare i rapporti con l'opinione pubblica per ridurre lo spazio ai concorrenti politici è quanto di più illiberale ci possa essere
C'è nella elementari Zazie ore del discorso politico di questo Paese ma riduzione alla legge elettorale
Della aspetto taumaturgico della democrazia governante
E questo non esiste nessun altro ordinamento liberale
La regola di maggioranza e assistita corretta circondata da una serie di regole di protezione delle minoranze
Ed è essenziale per far funzionare quello che alla maggioranza o non interessare ma quello che interessa sul piano sistemico la
La buona politica in un Repubblica garanzia di sostituzione di ribaltato entrato
Cioè
Vorrei rafforzare questa considerazione fatta rientrando
Concesso da
Un in questa vicenda un allarmante concezione partitocratica mascherata da smantellamento di partitocrazia
Non c'è soltanto il problema
Del concorrenza posta sotto controllo dell'altra azienda indirettamente creare dovuto indurre ad una maggiore delicatezza o cautela c'è un problema di concezione del dello stato del rapporto tra governo e società qui si afferma una filosofia per cui lo Stato è proprietario il governo profeta del Paese che lo Stato e della maggioranza
Ora il governo vuole portare il Paese il governo deve amministrare il Paese sulla base di regole certe non facendo sulle di volta in volta asseconda Tellas del suo piacimento del suo necessità politiche
Il governo è incaricato di amministrare il Paese non è proprietario
Sepsi perde questa concezione che supera come importanza
Quella del rapporto di concorrenza tra aziende che pure decisivo
Quella della partitocrazia come metodo di governo dell'attico quello della tv pubblica come portavoce del governo se si perde questo principio ancor più basilare che il governo ne potete vederlo del Paese
Sì appanna sensibilmente sostanzialmente il funzionamento della democrazia
Grazie
Per i popoli europei discuta ed eventualmente dopo la discussione incarichi la Commissione di condurre tutta la procedura davanti alla Corte europea
In materia antimonopolistica ecco maldestramente
Manca un potere può avere in questo caso il Parlamento europeo e materia esclusivamente di competenza per del Parlamento europeo quella della formazione di posizioni dominanti nella mercato euro
C'è già la proposta mentre invece mentre invece ma non è un problema di garanzia è un problema di come tipo di controllo di fatto attraverso la proprietaria attraverso l'apposizione di alcuni uomini della Fininvest nel governo e nel parlamento
Ma situazioni di controllo dalla della industria televisiva che si viene a determinare in Italia non è un problema soltanto di gara bisogna rompere i rapporti tra l'esecutivo e
La e la madre da un lato la maggioranza e il responsabili del sistema almeno pubblico di
Della RAI naturalmente rimane il problema se una quota del cinquanta per cento in mano una sola azienda sia tollerabile sotto altri profili della legislazione antimonopolistica europea
Concretamente non risposte internet
Vogliamo che questo problema che tocca la libertà degli italiani e la concorrenza in Italia divenga un problema europeo pertanto promuoviamo un'applicazione dei cittadini italiani che investano in Parlamento europeo questo problema stiamo esaminando anche il problema di affrontare il al Consiglio d'Europa gli aspetti più propriamente legati ai diritti civili e i diritti politici
Al Parlamento europeo noi chiediamo di esaminare questa anomala forma di
Posizione dominante sul mercato e usare tutti i mezzi che Banco di Roma prevede contro le posizioni dominanti
Posizione dominante che hanno odiosa perché tende a introdurre una regola di monopolio a favore di una maggioranza con
Anziché