Consiglio Comunale di Roma

Però aperta la seduta
Siamo alla procedere tre alla trattazione delle interrogazioni iscritte all'ordine dei lavori vi pregherei di accomodare mi fuori dell'aula i consiglieri
L'Inter interessati alle interrogazioni per cortesia
In aula allora cominciamo dalla prima interrogazione la centotrentuno novantacinque dell'assessore Piva
L'interrogante è l'onorevole Augello che mi pare non sia presente in aula non è ancora arrivato l'assessore Piva indi era risposta direttamente a domicilio dell'interrogante
Poi c'è ancora sempre dell'onorevole Augello l'interrogazione mille cento due
A cui dovrebbe rispondere
Allora l'assessore Borgna per lo stesso motivo di cui sopra questa interrogazione non viene trattata e l'assessore Borgna invierà a risposta scritta al richiedente
La terza interrogazione la trecentodue del novantaquattro a firma dell'onorevole Fioretti indirizzata all'assessore Piva
Non c'è neanche l'onorevole Fioretti a questa risposta verrà data risposta scritta a domicilio dal momento che l'interrogante e non è in aula
E arriviamo all'interrogazione mille cento uno del la onorevole Galloro rivolta all'assessore Canale
Onorevole Galloro prego
Su questa interrogazione
Chiedevo in particolare sulla situazione degli alloggi dei servizi ma in particolare in questo caso del
Di un alloggio del
Dei musei di Roma cede in modo particolare il museo di Porta San Paolo
Dove questo alloggio di proprietà comunale che un alloggio nostro dato in concessione ai beni culturali
E nel caso di questo portieri abbia Millo credo che si chiama gli avevo quel questa custodia di questo potere di questo di questo museo è stato trasferito ma da parte del da parte della della Gallina Zevi richiedere al sovrintendente viene chiesto lo sfratto per trasformare in particolare questo alloggio in alloggio
Ho io una volta io in ufficio tra l'altro in una zona dove questa trasformazione non è possibile
In quanto è una zona tutelata una zona del centro storico dove non è possibile fare le trasformazioni d'uso allora proprio per questo prima di tutto si chiedeva
Perché fare il trasferimento di questo portiera di questo custode
Dato che questi alloggi non possono essere utilizzati diversamente
Secondo se questo portierato se questo custode dell'abbandonare deve lasciare l'alloggio
Quale tipo di alternative vengono data lo stesso nel momento in cui non possiamo pensare minimamente di buttato di mettere la gente per strada
La parola l'assessore Canale per la risposta all'interrogazione
Sì io riferisco quanto dagli uffici si è appreso con delibera numero nove mila quarantaquattro del sedici dicembre novantuno la Giunta comunale
è stata autorizzata rinnovo della concessione del con delibera della giunta comunale è stato autorizzato il rinnovo della concessione a favore della sovrintendenza archeologica di Ostia
Dell'immobile domini denominato Cazzetta settecentesca da utilizzare come alloggio di servizio per il personale del ministero dei beni culturali
Il dicastero detto nel comunicare che l'occupante l'alloggio è stato esonerato dalle mansioni in quanto presta la propria opera presso gli scavi di Ostia Antica fatto presente la necessità di utilizzare l'appartamento
Per integrare lo spazio espositivo del museo di via Ostiense
Ripartizione decimate questo quanto risulta negli uffici ha evidenziato l'impossibilità di accedere a tale richiesta ricordando l'originaria destinazione ad alloggio di servizio destinato peraltro a personale di custodia dipendente della ripartizione stessa
Quindi sulla base di questo la ripartizione secondo ha invitato la Sovrintendenza farsi carico dello sgombero dell'alloggio di che trattasi utilizzato dal signor Terminillo dipendente per l'appunto della sovrintendenza
Recentemente poi la ripartizione decimo ha comunicato di aver assegnato alla signora Carbone Marilia
Che risulterebbe ha detto ai musei l'alloggio di servizio in questione pertanto si è proceduto a fissare per il giorno tredici marzo novantacinque scorso pari presa in consegna dell'immobile
Si tiene comunque ad evidenziare che l'attuale occupante non ha poi alcun titolo per utilizzare l'appartamento non essendo dipendente del Comune di Roma queste quanto gli uffici riferiscono e credo che possa integrare gli estremi della attesa risposta mi rendo conto alla luce di quanto ha detto il consigliere Gallo che ci sono degli elementi relazione quale necessaria qualche approfondimento e sarà mia cura mia cura farlo queste quanto al momento sono in grado di riferire
L'onorevole Galloro vuole replicare
No
La parola all'onorevole Galloro ecco l'unica cosa che vorrei sulla parte entrare sul merito questo discorso degli alloggi di servizio su cui bisognerà attimo secondo me come Amministrazione entrare
è nella situazione del Bernini Loewe o ritengo che oltre al fatto
O di esserlo beh cioè si può certo liquidare la situazione sul fatto di non essere dipendente comunale perché come amministrazione normalmente trattiamo tutti i problemi degli sfrattati
Anche gli stretta di privati a maggior ragione di uno stampato di fatto pubblico dice un modesto punto di vista e però oltretutto su questo inviterei un attimo anche un momento di discussione
Da dove si tratta anche di un dipendente dei Beni culturali e mi costa che lo stesso o beni culturali posseggono circa dieci alloggi non utilizzati non utilizzati
Degli stessi beni culturali questo per una maggiore conoscenza all'assessore in modo da poter poi proporre vedere quale soluzione con gli stessi beni culturali
Bene allora passiamo all'interrogazione centottantaquattro del novantaquattro a firma di molti consiglieri del gruppo di Alleanza Nazionale fra cui l'onorevole Migliorini che vedo in aula pregherei l'onorevole Migliorini di illustrarla
Sì grazie Presidente anche se debbo dire che sono firmatario ma una conoscenza approssimata del problema comunque
Il problema è il il nocciolo della questione se alcune voci
Davano come questo parco pubblico il centro anziani diversa vedo un utilizzo di natura diversa da quello che il la logica vorrebbe soprattutto in questo momento
Dove vediamo che c'è un impegno lodevole dell'amministrazione sui patti pubblici e quelli anche da acquisire la pubblica utilità e quindi sapere se ci sono strategie su questo parco
Di natura diversa da quella che dovrebbe essere lo scopo primario di un parco
La parola l'assessore Canale per la risposta all'interrogazione se anche in questa circostanza riferisco quanto acquisito presso gli uffici
Allora noi risulta che in via Serafini di Assereto vi sono due lotti di terreno di proprietà comunale
Contrassegnate numeri centodiciannove centodiciotto ed è stata anche allegata planimetria che immagino sia agli atti e comunque sarà mia cura eventualmente farla ridere
Attualmente all'otto contrassegnato con la particella catastale numero centodiciannove insistono tre padiglioni prefabbricati di cui uno distrutto da un incendio
E gli altri due utilizzati uno dal centro sociale Corto circuito e l'altro dalla Comunità di Capodarco
Sull'otto contrassegnato poi dalla numero di particella centodiciotto
Insistono invece due edifici scolastici di cui uno ancora utilizzato dalla scuola elementare Don Bourgeois ex Margherita Bosco mentre l'altro limitrofa e occupata abusivamente da più nuclei familiari questo risulta da una nota del servizio tecnico della ripartizione seconda della sette aprile novantatré
Quindi alla luce di questi accertamenti agli atti per quanto di competenza di questo ufficio non c'è menzione viale esterne da poter utilizzare a parco pubblico o a centro anziani come appunto viene prospettato nella interrogazione alla quale ora si è data risposta
Pregherei cortesemente commessi di rintracciare l'assessore Cecchini che era qui due minuti fa
Allora l'interrogazione numero centosessantanove
Non viene trattata perché assente l'interrogante l'onorevole Rampelli a cui verrà inviata risposta scritta ha domicilio la seduta riprende alle ore sedici
Sindaco Agostini Alfano Aliprandi Anderson Augello Aversa quaranta Baldoni Barbaro Bartolucci Belvisi Bettini borghesi Buontempo Calamante Cerina Cirinnà coscia Cutrufo D'Alessandro Dalla Torre del fattore Della Portella
De Lorenzo De Luca De Nardis di brunch esposti Ruffini
Fioretti Flammarion Foschi Fotia francese Galeota Galloro Gasbarra Gemmellaro Dini Graziano Laurelli Lobefaro magiare Migliorini Milano a Monteforte Montini Pompili Rampelli Rampini
Ricciotti Ripa di Meana Rosati Salvatori San Mauro Santillo Sodano spera Teodorani Valentini Valeriani
Presenti il sindaco del quarantuno consiglieri assenti diciannove consiglieri giustificato il consigliere Rita il consigliere Ripa di Meana e consigliere borghesi
Constatato che il numero degli pervenuti è sufficiente per la validità della seduta gli effettivi per attivi di chiaro per per adunanza soggetti affetti a norma dell'articolo trentacinque del Regolamento di organizzazione e funzionamento del Consiglio comunale designo quale scusa attori per la presente seduta ai Consiglieri Migliorini Salvatori spera
I predetti consiglieri sono pregati di non lontananza dall'aula senza averne data comunicazione l'ufficio di presidenza comunico al Consiglio ai sensi dell'articolo ottantaquattro secondo comma del Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale che saranno allegata al verbale della seduta odierna risposta scritta trasmesse consigliere Augello per la interroga integrazione interrogazione dell'est numero trecentonovantasei del novantaquattro
Cerina per l'interrogazione duecentocinquantacinque del novantaquattro se li dia lettura regia della somma del processo verbale della seduta del ventuno febbraio novantacinque la cui integrale stesure a disposizione dei Consiglieri comunali presso gli uffici della segreteria
L'anno mille novecentonovantacinque giorni martedì ventuno del mese di febbraio Palazzo senatore in Campidoglio si arrivi al consiglio comunale in seduta pubblica partecipa al segretario generale vigenti
Alle ore sedici parlava vice presidente Luisa Laurelli la Valsusa residenza assemblea dichiara aperta la seduta dispone che si proceda all'appello per la verifica del numero degli intervenuti alla chiama rispondo nel Sinai trentacinque consiglieri altri diciassette intervengono nel corso della seduta
Constatato che dovrebbe senti è sufficiente per la Val Gardena sulla stessa gli effetti deliberativi il presidente dove ha giustificato l'assenza del Consigliere Ripa di Meana dichiaratamente adunanza atleti affetti designava legislatori consiglieri Agostini Esposito e la Agostini la morte l'Esposito
Viene quindi data lettura degli ormai dei processi verbali nelle sedute del nove dodici gennaio novantacinque più integraliste sicure sono a disposizione dei Consiglieri comunali presso gli uffici della segreteria lo struggente osservazioni detti processi verbali risulta la prova che a norma di legge
Quindi da un intervento sull'ordine lavori del consigliere Migliorini che lamenta il ritardo con cui all'inizio le sedute presidenti mira sembra procedere esame degli emendamenti alla proposta numero nove concernente le controdeduzioni osservazioni sulla Variante di salvaguardia risultano approvati quattro emendamenti e dopo le dichiarazioni voti la proposta numero nove posta in votazione il testo definitivo risulta provata con ventisette voti favorevoli cinque contrari e l'astensione dei consiglieri Alibrandi Anderson Baldoni fra ma gemellare Teodorani Consiglio passa per esaminare dieci ordini del giorno collegati si una deliberazione appena provata che quella concernenti relaziona Piano parchi regionali
La perimetrazione del Parco Valle dei Casali Insugherata veglie ritornare umana approvato la seduta ieri venti febbraio dei quali nove risulta raccolte d'uno respinto nel corso della seduta si alternerà presidenza sembra il Presidente Gasbarra vicepresidenti Baldoni e Laurelli
Infine dopo una sospensione della seduta per effettuare una riunione della conferenza dei capigruppo
Dalle ore ventuno alle ore ventuno e trenta il Presidente comunica delle decisioni assunte la Conferenza stessa in ordine prossimi lavori consiliari dichiara tolta la seduta sono le ore ventuno e trentacinque
Se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato
Onorevoli colleghi per cortesia un attimo di attenzione di silenzio
Onorevole Sindaco ha chiesto di poter brevemente come volare insieme
Al Consiglio
Il dottor Aldo Campanotto acqua campo Rota commissario straordinario del Comune di Roma è venuto a mancare
La parola
Brevemente
Al sindaco chiedendo ai Colli onorevoli colleghi di sedere tra i banchi e di ascoltare comma silenzio e attenzione prego
Sì quindi ratio presidente
Voglio esprimere di fronte al Consiglio comunale
Una espressione voglio pronunciare un'espressione di
Privo
Assai partecipato cordoglio
Per la scomparsa di una persona che per pochi mesi
Ha ricoperto l'incarico di commissario straordinario quindi di capo dell'amministrazione capitolina
Prima delle elezioni del dicembre novantatré che hanno visto ricostituita
La compiutezza degli organi istituzionali con la nomina da parte degli elettori con la scelta da parte degli elettori del sindaco
Del consiglio comunale
Il dottor Aldo Campo rotta che è stato al prefetto
A Cagliari
Che viveva da quasi vent'anni da oltre vent'anni a Roma
è morto ieri
Ha lasciato con la moglie
Tre figliole
Lascia tutti noi un grande rammarico per la sua scomparsa così prematura così ingiusta
E ho avuto modo di conoscerlo
Riservato discreto di straordinaria correttezza ed onestà e tuttavia appassionato amante di Roma Luís napoletano
Che si è trovato a svolgere un po'all'improvviso un incarico così importante per nomina da parte del capo dello Stato designazione del governo consigliere della Corte dei conti
Da poche settimane con l'inizio di quest'anno andato in pensione
Dal la quel suo incarico ma con la vitalità e la voglia di rendersi utile per la comunità che lo ha contraddistinto in quel breve periodo di mandato commissariale che però penso si possa dire l'ora contraddistinto nel suo operato di cittadino oltre che di specchiato
Funzionario
Dello stato
Dunque pur avendo lo ripeto io incontrato solo alcune volte
Ho però riscontrato amore per la nostra città competenza e l'ASS l'estrema sobrietà compostezza con la quale egli ha gestito questo delicato passaggio tra un mandato commissariale che si era interrotto
E appunto la ricostituzione degli organi eletti del Comune di Roma io penso che dottor campo rotta avrebbe potuto essere molto utile la nostra città
Penso ad anche vorrei lasciarlo negli atti del nostro Consiglio comunale che quando noi ci saremmo trovati a scegliere ad esempio il difensore civico per la nostra città
Avremmo potuto prendere assai fondatamente in considerazione la sua candidatura prove la competenza tecnica proprio per l'amore civico e la la grande probità
Che lo ha caratterizzato per questo che le le mie Express
Tordo io rivolte all'Hui a sua moglie alle figlie ai familiari tutti
E anche credo il senso di cordoglio del segretario generale dei dice commissari risiede
L'amico Angelo Canale che ha avuto anche con lui una
Occasione di collaborazione tecnico istituzionale in questo stesso Campidoglio in quella circostanza dei suoi collaboratori e di coloro che hanno avuto modo di conoscerne ed apprezzarne questi tratti così sobri
Che non vorremmo diventino orari nella nostra Repubblica cioè di servitori dello Stato perbene competenti appassionati
Che si fanno vedere poco lavorano molto
Ebbene quindi il saluto che non gli rivolgiamo oggi il signor presidente e anche l'espressione di questo sentimento vorremmo a vere molti Aldo Campo rotta nel nostro Stato a rappresentare la nostra comunità e questi sentimenti del dovere
E della dedizione al bene comune che egli a manifestato invita con tanto vigore nitore ed efficace
Onorevole Sindaco consiglio subisce ma le sue parole chiedo al Consiglio di osservare minuto residenza
Va bene quindi per un
Dorotheum fino sì sì onorevoli colleghi è pervenuta una richiesta a norma di Regolamento di
Riformulazione dell'ordine dei lavori della seduta odierna
Si chiede di esaminare
Le delibere sessantaquattro la delibera sessantaquattro
In scadenza alle Ribera quarantanove
La delibera trentanove
E poi iniziare il dibattito sulla delibera duecentottantotto
Peraltro sono aperte le iscrizioni
Al dibattito sulla delibera duecentottantotto che come sapete si potrà svolgere soltanto oggi in quanto alla prossima seduta che è di giovedì
Lo vedi
Il prossimo giovedì sei avremo la seduta
Dalle nove alle ore sedici così suddivisa dalle ore dieci alle tredici esame votazione degli emendamenti dalle quattordici alle sedici dichiarazione di voto e votazione della proposta duecentottantotto
Tale proposta è emendabile e gli emendamenti si accolgono fino a domani alle ore diciotto
Allora onorevoli colleghi se non ci sono obiezioni
Si riformula avrebbe il seguente ordine dei lavori ne libera sessantaquattro delibera quarantanove delibera trentanove e inizio dibattito sulla delibera duecentottantotto
Se dall'aula
Non pervengono obiezioni la presidenza accoglie l'istanza
Pone in discussione la prima delibera la numero sessantaquattro di cui prego di darne lettura
Sessantaquattresima proposta programma degli interventi per Roma Capitale
Ratifica ai sensi dell'articolo dei quarto Copa dalla legge duecentonovantasei del novanta dell'adesione comunale all'accordo di programma per la definizione del piano generale di assetto del piano attuativo del Regolamento di attuazione e dei primi interventi per l'attuazione del parco regionale urbano di Aguzzano
Onorevoli colleghi non ci sono interventi prego gli scrutatori che sono
Onorevole Migliorini
L'onorevole Salvatori è l'onorevole spera
Veniva
Salvatori onorevole Salvatori se cortesemente può raggiungere la presidenza
Siamo
Onorevoli colleghi si pone in votazione la deliberazione numero sessantaquattro chi è favorevole alzi la mano
Onorevole Ricciotti dispiace ma siamo in votazione ho chiesto se c'erano interventi
E no ran siamo già in votazione
Mi dispiace
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
La deliberazione numero del Santa quattro è approvata con trentuno voti favorevoli nessun contrario nessun astenuto
Prego di dar lettura della proposta numero quarantanove chiedendo agli scrutatori rimanere sempre nei paraggi della presidenza prego
Quarantanovesima proposta integrazione alla deliberazione del Consiglio Comunale duecentoventi del novantaquattro norme di prima attuazione trasformazione occupazione solo pubblico da temporanea a permanente si fa presente che nelle premesse la proposta va integrata nel seguente modo rilevato che ai sensi dell'articolo trentadue del regolamento per il decentramento la presente proposta è stata trasmessa ai presidenti delle circoscrizioni per l'acquisizione del parere dei consigli circoscrizionali nel termine di dieci giorni
Fissato
Dalla Giunta comunale in relazione all'urgenza del provvedimento con scadenza la data del ventisette marzo novantacinque avuto presente con risoluzioni nato interpreto termine sono pervenuti i pareri favorevoli delle circoscrizioni quinta e ventesima
Gli oltre il termine suddetto la risoluzione la circoscrizione seconda che ne descrive varie favorevole ha formulato proposta di modifica mentre la restante circoscrizione è pervenuta alcuna comunicazione
Che la settima commissione consiliare permanente nella seduta del diciassette marzo novantacinque ha esaminato la proposta di deliberazione
Ed ha espresso parere favorevole all'unanimità proponendo i seguenti emendamenti uno nel dispositivo al primo capoverso terza riga dopo con l'ordinanza sindacale sopprimere le parole e sempre che ne ricorrano i presupposti di leggi due nel dispositivo nel primo capoverso ultima riga dopo la parola dotati aggiungere parole ivi comprese tutte le concessioni di suolo pubblico rilasciate ai sensi da deliberazione del Consiglio comunale numero duecentodiciannove dell'oratore centotrenta de del novantadue la Giunta che la Giunta comunale naso del ventinove marzo mille novecentonovantacinque ha preso atto dei pareri espressi dai circoscrizioni e nell'esaminare gli emendamenti presentati la settima commissione consiliare permanente
Si è espressa favorevolmente per quanto indicato al punto due mentre al punto uno si è rimesso alle determinazioni del Consiglio comunale
Finora conseguenza momento in conseguenza il consiglio comunale dovrà procedere alla votazione dell'emendamento sub numero uno
Ha chiesto di parlare l'onorevole Ricciotti prego
Onorevole presidente
Su questa delibera
Chi ha avuto anche parere favorevole dei commi della commissione preposta vorrei
Già che discutiamo di un argomento che quello delle occupazione di suolo pubblico vorrei dare un consiglio all'assessore preposto anzi due tipi di consiglio
Il primo è che questa delibera fa passare
Definitivamente il problema delle trasformazioni la temporanea permanenti ne conosciamo benissimo la situazione di Roma il sappiamo che l'ottanta per cento delle concessioni di suolo pubblico per ristoratori per bar eccetera eccetera
è
Una richiesta di natura temporanea dovuta
A modifiche inerenti
L'approccio con il turismo a Roma da questo è inevitabile che era preferibile secondo me che la commissione poi lei assessore
Presuppone essere un meccanismo dove la burocrazia non entrasse più e che le autorizzazioni fossero date in maniera automatica noi abbiamo segnali che in moltissime circoscrizioni
Queste cose vengono ritardate modificate eri annullate e i cittadini che hanno bisogno in questo caso i commercianti dell'autorizzazione di suolo pubblico
Perdono moltissimo tempo
In
In un rincorse rispetto alla burocrazia invece questa delibera poteva ampliare anche alle richieste temporanei trimestrali
Tolto ciò volevo solo ricordare che sul problema della Tosap c'è una vertenze in corso che il Partito Popolare aprirà a breve con lei assessore rispetto alla richiesta di occupazione di suolo pubblico quindi tassazione con la so Tosap rispetto a tutti i commercianti che sta che hanno abbellito le vie o le strade e le piazze con i fiori
E questa cosa ci viene da moltissime associazioni di via quindi ritengo che come assessore dovrebbe scorporare o provare comunque a scorporare un conto è la cosa appunto contro l'occupazione
Rispetta la cosa più per l'abbellimento della città dato che ci avviciniamo verso il Duemila ritengo che Roma ha bisogno di investimenti privati rispetto all'abbellimento delle strade
Rispetto anche a finanziamenti pubblici che sui capitoli di bilancio
Portano ad ornamenti
E affini che sono secondo me troppo alti rispetto ai molteplici problemi che ai comuni di Roma
Grazie onorevole del gioco Ricciotti ha chiesto di parlare l'onorevole Gemmellaro prego ne ha facoltà
Grazie presidente ma io io la parola l'avevo chiesta nella globalità della proposta di delibera non dell'emendamento non stavamo votando gli emendamenti
No
No adesso stiamo parlando in generale la ringrazio bisogna la ringrazio coloro era esaminiamo io mi alleno un motivo devo di precisazione
è io nelle iniziare il mio intervento
Così in una maniera scherzosa dovrei augurarmi di essere trecentosessanta giorni l'anno in campagna elettorale perché solo così facendo quest'Aula
Allora il piacere di sentire la voce dell'opposizione da parte del Pd
Per quello che non l'ha mai riguardato che lo interessa guarda caso in campagna elettorale
Perché se così non fosse il capogruppo del PPI saprebbe che l'argomento Tosap ormai erano dibattiamo da svariati mesi
La Commissione settima le associazioni Confcommercio Confesercenti le associazione di strada
Sono stati auditi dalla Commissione settima e dalla Commissione secondo bilancio e patrimonio per svariate svariati incontri abbiamo recepito hanno detto la loro però il tutto parte
Dalla famigerato decreto legislativo cinquecentosette famigerato regalo lascialo esce dall'allora presidente dei ministri Ciampi io non mi stancherò mai di ricordarlo alla cittadinanza tutta oggi noi stiamo per l'ennesima volta portando in aula un'ennesima modifica
Perché forse il collega Ricciotti che si interessa di tutto qui in questa città saprà che la Tosap e è argomento prettamente di circoscrizione
Noi abbiamo approvato un regolamento sul decentramento e su questo Regolamento la Tosap fa parte proprio delle competenze circoscrizionale purtroppo però
Nella mare della burocrazia che soffoca questa città e questa Amministrazione
Tutto quello che ha deciso che continua a decidere quest'Aula viene disatteso da quello che poi diventa lo spirito interpretativo
Della circo delle circoscrizione ecco perché i cittadini si trovano soffocati
Bistrattate da quello che poi è nella globalità
Gestire della cosa pubblica ecco che il collega Ricciotti e dovrebbe sapere e mi auguro di risentirlo nel mese di maggio così nel mese di giugno in quelle che sono queste tematiche perché altrimenti mi si passi il termine il gioco non vale
Altrimenti è una boutade che lascia il tempo che trova allora noi con questa delibera d'accordo
Con le associazioni Colle parte sociale con la Conseco commercio pompe d'argento i sindacati e le associazioni di categoria dobbiamo far sì che l'interpretazione di trasformazione da temporanea a permanente venga automaticamente cioè dire una volta che il cittadino esprime la volontà di volesse assoggettare a regime
Di occupazione di suolo pubblico da permanente da provvisoria permanente non è necessario che il tutto questo rivale da in discussione nelle Commissioni circoscrizionale private in discussione del Consigli
Complici per costrizione al ma bensì con l'ordinanza del presidente della circoscrizione e degli uffici e preposte
Perché noi sentiamo sappiamo conosciamo qual è la realtà attualmente nelle richieste quale sono le risposte che ottengono i cittadini
Allora detto ciò sgombrare ogni dubbio la nostra posizione
Sull'elemento principale e cioè dire nessun Regolamento originale così come è stato costituito precostituito studiato formalizzati in aula il gruppo di Alleanza Nazionale settembre dichiarato contrario
Perché avevamo detto che Ines fette su due posizione che questo Consiglio questa ora aveva da potere assumere abbiamo assunto ed è stata assunta la posizione più estrema cioè dire il massimo di quello che poi devono essere gli aumenti su questa applicazione della Benedetta Tosa
Siamo d'accordo invece in questo specifico momento perché questo consente almeno di lenire di alleviare quelle che sono le tassazioni inique che queste città che gli operatori di questa città sono costrette a subire giornalmente
Cioè dire
E gli operatori dei pubblici esercizi i gli operatori del commercio fisso su una stessa
Tipologia di tassazione ne pago uno fino a tre quattro volte pago non le insegne pago non la vetrina valgono le tende che poi non è altro che la transazione dello occupazione del suolo pubblico
Lo spirito nostro è stato questo di unificarlo l'abbiamo fatto già nel mese di dicembre per i pubblici esercizi per i bar e tutto quello che investe questa categoria
E laddove esiste un'occupazione del suolo pubblico
E laddove insiste una proiezione di lenta
Se già l'occupazione è pagata per l'ONU il pubblico eludere fa pagare la proiezione della tenda noi ci abbiamo provato stiamo insiste ma quando risulta a me e al mio gruppo ai colleghi della settima Commissione lei circoscrizione tardano ad interpretare questa volontà del Consiglio comunale ecco assessore lei come di cosa si deve fare partecipe cosa si deve impegnare a farsi che il tutto venga ottemperato tale dagli uffici
Perché solo così facendo quello che ha lamentato il collega Ricciotti
E io lo ringrazio perché ogni tanto conosciamo il Pembroke la sua voce speriamo che una prossima campagna elettorale sia da qui a poco così lo risentiremo a difesa dell'interesse di questa città e degli operatori di questa città finanza grazie
Se non ci sono altri interventi passerei alla lettura dei due emendamenti dando poi la parola a chi vuole intervenire
Emendamenti proposti dalla settima Commissione Consiliare
Emendamento numero uno
Nel dispositivo al primo capoverso terza riga dopo le parole con ordinanza sindacale
E sempre che ne ricorrano i presupposti di legge
Solo parole da abolire abolire e sempre che ne ricorrano i presupposti di legge sull'emendamento è stato espresso parere contrario
Sotto il profilo della legittimità dal segretario generale in quanto emendamento spesso lascia aperta la possibilità di trasformare le occupazioni di suolo pubblico da temporanea permanente anche se non regolari perché non in possesso dei prescritti requisiti
Allora
Un attimo l'emendamento è presentato dalla sesta Commissione sette settima Commissione allora e non c'è se non ci sono interventi alla settima Commissione dalla e la parola alla Giunta e all'onorevole assessore Minelli
Per entrare un attimo nel parere sull'emendamento assessore Minelli prego
Dunque per la verità in sede di giunta Gemmellaro ascolta ascolta gemellare Offagna
Per la verità noi avevamo spesso un parere positivo su tutti e due gli emendamenti di fronte ad alcune perplessità punto del diciamo così del segretariato generale sul primo è sempre ricorre presupposti di legge abbiamo per la verità ritenuto l'essenziale queste emendamento perché Leon attivo nel senso che è chiaro che se di ritorno non dovessero ricorrano i presupposti di legge sarebbe la legge a prevalere mentre è importante la che sia recepito da tutti compreso l'amministrazione il secondo emendamento perché introduce un chiarezza interpretativa sulla applicazione la trasformazione da occupazione provvisoria in permanente per quanto il quindi direi e la il provvedimento non si presta a dubbi supera la decisione di consiglio circoscrizionale per concedere il passaggio da occupazione provvisoria a permanente e quindi eliminata degli dei dubbi interpretativo lunghezze burocratiche per quanto riguarda gli altri problemi che sono stati evidenziati è nostra intenzione convocare direttori circoscrizione e emanare una circolare esplicativa perché così dubbi di interpretazione non sappiano più a creare quindi direi provvedimento è utile importante del lisce decisioni che abbiamo e rende più chiare forte decisioni che erano già state assunte
Fatte proprie anche da una linea di indirizzo da parte delle sindaco quindi direi che il primo emendamento mi pare di capire da parte di tutti gli può togliere line approvazione direttamente la delibera approvata dalla giunta
Sì assessore un attimo perché l'emendamento si può togliere se i colleghi lo ritirano
Onorevole Gemmellaro agrario Presidente l'assessore io lo tempo fa lo definì veloce esaltare l'anno e difatti lui uno pratico vorrebbe are velocizzare il tutto no
D'accordo in assenza della Presidente Valentina inquadrò io vicepresidente della commissione proponente avendo sedi dei colleghi di commissione lo ritiriamo
Grazie onorevole Gemmellaro allora quindi a nome della Commissione l'emendamento proposto a nome della stessa Commissione il numero uno viene ritirato passiamo quindi all'emendamento numero due
Una lettura
Trattasi di un emendamento aggiuntivo nel dispositivo al primo capoverso ultima riga dopo le parola dotati aggiungere le seguenti parole ivi comprese tutte le concessioni di suolo pubblico rilasciate ai sensi da deliberazioni del consiglio comunale trecentodiciannove del novantuno
E centotrentatré del mille novecentonovantadue
Su tale proposta di emendamento parere favorevole da parte degli uffici
Parere della Giunta prego assessore nelle positivo come ho già detto prima
Non ci sono interventi si pone in votazione l'emendamento
Prego gli scrutatori e sono sempre l'onorevole Migliorini Salvatore puntualissima ieri
E l'onorevole spera
Leone chi è favorevole all'emendamento appena letto
è contrario
Chi si astiene l'emendamento accolto con trentatré voti favorevoli nessun contrario nessun astenuto un momento colleghi cortesemente passiamo se non ci sono interventi alla votazione della delibera
Quarantanove così come emendata no ci sono interventi prego per dichiarazione sì va bene Onorio Rosati prego
Chiedo
Rapidissimo grazie presidente possono una concisa dichiarazione di voto da parte favorevole del mio gruppo perché vogliamo esprimere il nostro pieno assenso ringraziamento anche
A tutto il Consiglio e all'assessore perché questo è un provvedimento che prenderà più piacevole più bella la nostra città
E sarà un provvedimento che verrà incontra una categoria importante in occasione di appuntamenti decisivi come il Giubileo
I pubblici servizi a Roma ristoranti bar tavole calde una cosa che ci stava particolarmente a cuore richiesto calicoteri morire
Nell'ambito della difesa del sostegno delle piccole e medie imprese familiari e con particolare favore e soddisfazione che il mio gruppo esprime pareri voto favorevole
Grazie onorevole Rosati
Credo che la posizione sia comune a tutti i gruppi
Mi esprime soddisfazione per l'approvazione di questa delibera virtù dell'abito dalla nuova stagione della definizione pareva regole relativo l'occupazione solo pubblico lo ricorda un ex presidente di circoscrizione che tanti problemi aveva quando si trattava di occupazione di suolo pubblico Stato
E lo so
Si pone quindi in votazione
Chiedendo sempre all'onorevole spera l'onorevole spera disturbata dall'onorevole Laurelli se cortesemente vuole può venire al svolge
Il servizio di
Scooter attrice si pone in votazione la delibera così come emendata
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
La deliberazione è accolta all'unanimità
Trentatré voti favorevoli nessun contrario nessun astenuto
Si pone in votazione l'immediata esecutività della delibera stessa quindi la delibera quarantanove
Chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
è concessa l'immediata esecutività con trentatré voti favorevoli nessun contrario nessun astenuto
Ricordo sempre al Consiglio che sono aperte le iscrizioni
A il dibattito sulla delibera numero duecento ottantotto e che tra mezz'ora le iscrizioni verranno chiuse
Ricordo sulla delibera duecentottantotto ricordo sempre che solo oggi si svolgerà dibattito per quella delibera
Lettura della proposta di liberazione numero
Due giorni
No scusate ce sta
La lettura della promosse dal suo numero trentanove
Trentanove sia proposta secondo accordo di programma per la realizzazione del Centro agroalimentare all'ingrosso di Roma articolo tre legge quindici dicembre novanta numero trecentonovantasei approvazione programma delle infrastrutture al servizio del centro si comunica che nella seduta del dieci marzo novantacinque le commissioni consiliari settima è terza in seduta congiunta ne esamina di provvedimento giudicato e dall'Espresso il merito parere favorevole a maggioranza
Il per l'illustrazione alla Giunta la parola Gionta l'assessore Pirelli
Sì una sintetica presentazione voglio semplicemente far presente al Consiglio
Che quella che è in discussione è sostanzialmente l'autorizzazione www per il sindaco di realizzare l'accordo di programma per la realizzazione delle infrastrutture di supporto ai nuovi mercati generali questo accordo di programma farsi Guido al primo accordo di programma in cui veniva definita la localizzazione dei nuovi mercati generali quello di oggi invece completa tutto il la documentazione con la secondo accordo di programma relativo alle infrastrutture e così possiamo completare tutta la istruttoria che ci consentirà di arrivare alla Commissione nazionale preposta per l'attuazione del Piano mercati che è stata ricostituita e presso la quale noi siamo già stati inseriti nella graduatoria dei mercati che possono vere al finanziamento pubblico ricordo che abbiamo un finanziamento previsto i centocinquanta miliardi
A cui si aggiungeranno naturalmente il finanziamento privato per la realizzazione di un'opera di straordinaria importanza sia per l'investimento stiamo parlando di oltre duecento miliardi sia per l'effetto che avrà sul sistema distributivo cittadino
Quindi secondo accordo di programma è esclusivamente legato alle infrastrutture devo dire che già si sono espressi e questo è un punto importante positivamente
Per la firma dell'accordo di programma la Regione Lazio la provincia di Roma il Comune di di di Guidonia l'ANAS le ferrovie dello Stato e le quattro Sovrintendenze
Che hanno pertinenza e hanno competenza sul Progetto
Lei è previsto il finanziamento da parte della regione Lazio per la cifra non coperta da quanto voi abbiamo previsto nella legge su Roma capitale la progettazione dovrà poi tener essere completata da un attento progetto di recupero ambientale di impatto ambientale quando si andrà in progettazione esecutiva così come nel secondo stesso accordo di programma è prevista una progetto di recupero ambientale monumentale complessivo di tutta l'area interessata seconda al Hardie ai mercati ai nuovi mercati generali
Vorrei concludere brevissimamente facendo presente che in realtà noi siamo in presenza di due questioni di straordinaria importanza non solo la realizzazione di questa in necessaria indispensabile struttura annonaria
Ma anche della possibilità di liberare l'attuale collocazione dei mercati generali che ormai è incompatibile con le condizioni igienico
Sanitarie naturalmente tenendo conto dell'attuale sede dei mercati generali in cui le stesse opere di risanamento sono rese impossibile da i vincoli per archeologi a industriale a cui ha sottoposto l'attuale sede Mercati Generali
Quindi da una parte c'è un'opera di risanamento di un'area estremamente delicata come quella dell'Ostiense
Dall'altra c'è la nei la realizzazione di una struttura commerciale che avrà un effetto importantissimo
Per la struttura distributiva della nostra città non è oggetto di discussione la localizzazione quindi ma il secondo accordo di programma
Sulle infrastrutture di supporto io raccomando al Consiglio una valutazione di una opera che è di importanza direi strategica per la nostra amministrazione sono state sentite tutte le associazioni dei degli operatori interessate che hanno condiviso
La urgenza e uno ormai una destinazione che non può subire rimessa in discussione pena il fatto che noi sostanzia ente perdiamo il finanziamento pubblico e non realizziamo nei tempi obbligati dall'attuale collocazione i nuovi mercati generali
Quindi io direi che le valutazioni che devono essere fatte in aula devono tener conto della insieme dei fattori che concorrono arrendere l'opera importante ma anche direi obbligata
Per l'attuale diciamo situazione dei mercati generali grazie
è iscritto a parlare l'onorevole Borghesi prego ne ha facoltà coi migliori
Questo quest'aria purtroppo ci viene da un decisione della passato Consiglio comunale è collegata a al fatto che essi non ma va avanti Progetto si perderanno ci miliardi che assolutamente necessari come tutti sappiamo per liberare l'Ostiense e da una struttura ormai in contrasto con le esigenze della città
E anche diciamo ormai obsoleta certamente c'è ci sarebbe molto da dire sulla scelta dell'area che e tutti noi sappiamo è avvenuta
Senza una valida analisi di quello che dovrebbe essere a mio parere un piano dell'area metropolitana
Infatti e purtroppo ancora questo piano dell'area metropolitana non l'abbiamo anche a tutt'oggi né mi risulta che si stia avviando
Né alla Regione Lazio Nemi sembra anche nell'assessorato all'Urbanistica
Sia operante vorrei sapere appunto se invece quello che io dico non risulti vero un gruppo di lavoro un'analisi della prossimo Piano regolatore della città di Roma e in particolare proprio dell'Area metropolitana
Perché è questa struttura è una struttura che porta un'indicazione di sviluppo verso l'area di Guidonia molto forte
E un peso urbanistico appunto importante collegato a una serie di infrastrutture che verranno realizzate e questa è una delibera che noi andiamo a provare oggi in definitiva è proprio la delibera sulla realizzazione delle infrastrutture
E ripeto però c'è una carenza forte non sappiamo questa struttura cosa porterà poi di indotto di di sviluppo della città in quella direzione per cui diciamo io dico che è sempre più urgente il piano l'avvio del nuovo Piano regolatore ripeto a livello metropolitano
Prima considerazione seconda considerazione
Questa delibera ci arriva non certo per colpa dell'assessore Minelli Cile però io lo sollecito a farsi parte attiva ci arriva
Ma non corredata da quello che per lo meno sarà a un lo sviluppo della zona Ostiense il famoso Piano d'Area della zona Ostiense Magliana che sia in Commissione urbanistica sia in diverse occasioni anche qui pubblica in consiglio comunale
Molti consiglieri e hanno chiesto di conoscere ormai da tempo per lo meno anche quello come informativa che succede che sta per succedere nella zona Ostiense Magliana collegata latte allo sviluppo della Terza Università
Anche su questo come consiglieri comunali noi in realtà e ignoriamo tutto
E pertanto ripeto questi queste delibere
Che sono delibere si che riguardano il nuovo per i nuovi mercati generali ma sono delibere urbanistiche perché ripeto collegate a un'indicazione di sviluppo sviluppo ben precisa
Io personalmente sono molto perplessa di non vederle collegate a Onna linea programmatica certa
Già in qualche modo portata alla al voto può o per lo meno all'informazione dei consigliere del consiglio comunale
Questa è la seconda considerazione che volevo fare e però che reputo urgentissima e tra poco tempo ci verranno portati approvazioni e atti importantissimi che sono le aree ferito dal paga delle aree ferroviarie lo sto mancano queste linee programmatiche urbanistiche
Ripeto che dovrebbero pre per il prime essere indicate dal consiglio comunale
Ultima considerazione l'ha già detto l'assessore questo è solo il l'accordo di programma sulle infrastrutture
Però manca ancora il Progetto ha detto bene l'assessore che il Progetto dovrà avere una valutazione d'impatto ambientale in qualche modo perché in realtà si va a inserire in alcune aree che sono a già abitate
Dovrà prevedere a mio parere la possibilità del controllo di palla da parte dell'amministrazione del di quello che succederà nelle aree vicine
Che non avvengano e si sviluppino episodi di abusivismo e di potenziamento dell'abusivismo intorno a questa struttura questo è un altro dei problemi gravi della nostra città
Appena parte un'indicazione di sviluppo immediatamente viene avviato partono poi anche le infrastrutture vengono avviate
Azioni di abuso non solo abitativo ma anche di tipo produttivo ricordo qui quello che è avvenuto negli anni scorsi Longo raccordo anulare di tutta l strutture abusive
Avviate senza nessuna possibilità nessuna volontà direi da parte delle passate amministrazioni di intervenire bloccarle per cui è
Anche qui sta è un problema che la nuova amministrazione deve considerare cioè come impedire eventuali appunto nascite di strutture abusive intorno
A questa area che instabile intanto un'aria di indicazione di sviluppo e ripeto rende tutte le altre aree vicine chiaramente appetibili alla speculazione e non legalizzata
Al Nord una voglio dire altro
Aspetto di sentire le altre considerazioni dei colleghi ecco mi raccomando all'assessore presente di considerare ripeto che non la struttura commerciale di tener conto dei problemi urbanistici anche se lui non è l'assessore all'Urbanistica
Di considerare anche insieme all'assessore all'urbanistica e i tutti i problemi con Nancy a questa avviato in questa strutture di grande
Di grande potere appunto di sviluppo non generale
Grazie la parola all'onorevole Migliorini prego
Sì la ringrazio Presidente
Io su questa
Proposta
Debbo manifestare anche un certo tipo di difficoltà a dover intervenire soprattutto analiticamente non essendo una commissione di mia competenza e venendo meno oggi scusi onorevole Merini io pregherei il Pubblico cortesemente a rifare un attimo di silenzio perché non riusciamo a sentire il dibattito grazie prego onorevole
Ed oggi purtroppo c'era assente chi è che ha seguito nello sviluppo completo come diceva giustamente l'assessore Minelli
La Pro la prima trancio di proposta che era punto relatività soprattutto sulla con legalizzazione
Però credo che non si possa fare a meno nell'andare a valutare globalmente anche quest'altro secondo intervento
Che riguarda soprattutto il l'accordo di programma sulle infrastrutture non dovendo ancora una volta tornare su quello che era stato un primo nostro
Dubbio una nostra prima perplessità circa proprio la localizzazione di questo nuovo mercato alimentare
L'assessore che che devo riconoscere sicuramente la buona fede nell'asserire che tutte le associazioni di categoria o perlomeno la maggior parte delle associazioni dei Doria
Hanno dato un loro assenso a questo a questa localizzazione a questo sviluppo successivo
Di cui stiamo oggi dibattendo ecco noi siccome abbiamo avuto invece qualche dissenso circa proprio questi aspetti che indubbiamente già sono stati tracciati e che quindi è difficile doverli rimuovere pena a un un atteggiamento che potrebbe essere quello di fa saltare l'intero programma ma sappiamo tutti che purtroppo il rincorrere oggi un percorso di questo tipo avendo dei finanziamenti che sono o stanno per scadere ed essendo poi oltretutto questi finanziamenti agganciati ad un concorso al quale hanno partecipato altre città
Evidentemente daremo lo spunto con la paralisi di questo progetto a dovere non utilizzare noi questi ingenti fondi ma farle autorizzare ad altre città degli italiani ecco questo però non non deve fare venir meno quello che noi ribadiamo
La necessità comunque sia di una critica rispetto al primo al primo punto della localizzazione perché a nostro avviso e avviso soprattutto degli addetti creerebbe dei grossi problemi
Non solo di spostamenti ma anche di in fondo di potere essere utilizzato soprattutto da quelli che sono non tanto i grossi produttori ma quanto i produttori a quanto ai dettaglianti
Rimane sicuramente l'altro aspetto quello della necessità di dover percorrere di un un rivisitazione se c'erano a parimenti altre soluzioni quali quelle l'utilizzo di strutture già esistenti
Io poco fa parlando con l'assessore perché credo che non sia un mistero che noi consiglieri ci confrontiamo anche fuori da quello che ebbe un discorso ufficiale di dibattito
Avevo indicato come una soluzione che mi era stata in qualche maniera paventata proprio da alcune categorie quella del centro carni già esistente e dove si poteva in qualche maniera migliorando le strutture ampliandole
Far convogliare inviterei grossi settori che erano quello ittico e quello anche agroalimentare ma è l'assessore puntualmente con argomentazioni ritengo idonee
Mi ha fatto comprendere della impossibilità di dover raccogliere tutte queste tre tipologie merceologici e di commerciali
Quindi da parte nostra rimane comunque questo aspetto critico nella della localizzazione come mi sembra pertinente anche l'intervento del da consigliere Belvisi sulla mancanza dello sviluppo della zona Ostiense Magliana che in qualche maniera doveva far avere un quadro più globale di questi spostamenti del dei mercati
Quindi ancora una volta non ci troviamo di fronte a delle necessità che vedo che in qualche maniera anche l'opposizione doveva avere un atteggiamento responsabile come si suol dire oggi di cultura di governo di non dover far e perdere questi ingenti flussi finanziari dovuti all'insegna di un concorso e quindi di dover in qualche maniera accettare anche se con grosse riserve
Lei la localizzazione mentre sull'accordo di programma sulle infrastrutture noi riteniamo che successivamente a questo accordo quello che sarà poi fondo determinante è il vedere il progetto finale
Che andrà a collocare questo nuovo grosso comprensorio direi di vendita al minuto ma soprattutto di di convogliare le attività commerciali
Grazie onorevole Migliorini ha chiesto di parlare l'onorevole Del Fattore prego
Lei signor assessore immagina quello che noi intendiamo dire su questa delibera
Che io capisco tutte le ragioni che sono state qui portate credo che però non possa sfuggirle che su questo punto c'è già stato
Qualche mese fa un dibattito in quest'aula sempre sulla questione della localizzazione dei mercati generali
Ora io non ho alcun dubbio non ho alcun dubbio
Che la situazione attuale dei mercati generali all'Ostiense credo che questo sia senso comune tra noi presenta una situazione assolutamente insostenibile questo non da oggi
Ne siamo coscienti non da oggi è un dibattito che si trascina da tempo
Anzi sulla questione dell'Ostiense io condivido ciò che ha detto la Belvisi e ciò che diceva prima Migliorini mi sembrerebbe opportuno conoscere intanto oggi il piano dare a dell'Ostiense
Visto che stiamo ragionando di una diversa localizzazione dei mercati generali
E il punto però è un altro il punto è che noi ci troviamo ed è questo a la ragione del nostro intervento di fronte ad una di quelle scelte che sono il frutto è il prodotto di scelte a nostro avviso assolutamente sbagliati fatte dalla precedente amministrazione
Mi preme qui sottolineare che tra l'altro quelle scelte di localizzazione furono furono da molti di noi criticati non soltanto dal gruppo che io oggi qui rappresento
Ma ricordo che furono criticate anche aspramente dal Gruppo Verde dal gruppo del Partito democratico della sinistra proprio perché ritenevamo che quella scelta localizzativa dei mercati generali lì lungo
è grosso modo tra alla Tenuta del Cavaliere se non vado errato
Forse dal punto di vista urbanistico una scelta sbagliata o comunque quantomeno una scelta improvvisata
Rate io mi ricordo la discussione che ci fu inaugura in quel periodo forse qui c'è qualcuno che è testimonianza diciamo così di quelle scelte urbanistiche sembrava di assistere sul problema della localizzazione dei mercati generali ad una vera e propria lotteria dare non so di quante Aniasi discusso lago diverse di con diversa destinazione di piano ecco tutti fumo concordi nel dire che quella scelta è una era una scelta dal punto di vista urbanistico
A nostro avviso assolutamente sbagliata o comunque nel dibattito quantomeno superficiale
Proprio perché si tratta diciamo così di localizzare quei grandi servizi urbani di cui la città indubbiamente ha bisogno ma che avrebbero richiesto
Di alcuni criteri di pianificazione urbanistica assolutamente diversi da quelli che furono utilizzati per quelle scelte localizzative
Io mi rendo conto mi rendo conto che c'è una situazione nella quale finanziamenti pubblici finanziamenti della Regione e così via
Io però da questo punto di vista non mi sento di venir meno per ragioni di coerenza e politica e anche rispetto al dibattito urbanistico che vi è stato di far venire meno la nostra critica a questa scelta localizzativa mi si può rispondere che questa non è la delibera di localizzazione dei mercati generali perché questa fu già fatta però attenzione questa è una delibera che prevede il sistema delle infrastrutture rispetto ad una localizzazione che è stata definita su quella parte della città che noi non condividiamo
Quindi anche questa rientra in qualche modo con un criterio di carattere urbanistico perché stiamo discutendo appunto del sistema delle infrastrutture rispetto a quella scelta
Io tra l'altro ecco assessore
Sarei molto sensibile su un'altra questione su un altro punto mi sembra che siano chiare le ragioni della nostra critica questa delibera questa scelta
Sarebbe opportuno
Visto che è stata fatta una scelta sbagliata a suo tempo capire un po'meglio l'impatto che questa scelta avrà con quell'area con quel comparto con quella zona
Questo ha ragione la collega Belvisi non è stato mai fatto
Consiglio comunale non è mai stato posto di fronte alla scelta di capire compiutamente compiutamente che cosa la scelta di localizzazione dei mercati generali in quell'aria avrebbe prodotto
Dal punto di vista urbanistico dal punto di vista del sistema infrastrutturale dal punto di vista della mobilità
Io continuo a ribadire le mie critiche la mia contrarietà questa scelta localizzativa credo che sarebbe arrivato anche il momento
Di discutere attentamente e lo ricordavano altri colleghi presenti o del Piano d'Area sull'Ostiense
Ed anche di capire compiutamente che cosa quella scelta localizzativa comporterà proprio su quell'aria dal punto di vista infrastrutturale dal punto di vista della mobilità dal punto di vista dei flussi cosa che ripeto
In quest'aula non è stato mai fatto quindi io mi sento di ribadire totalmente le critiche che già ampiamente svolgemmo in precedenti occasioni sia nella scorsa legislatura sia quando le discutemmo qui più di recente
Grazie onorevole del fattore il dibattito è chiuso
Ma per la
A
Allora breve replica all'assessore ci sono emendamenti no
Replica alla stessa brevissima replica però direi
Cercherà di essere rassicurante su alcune delle questioni che sta erano state poste sono state poste prima volevo it dare atto dell'atteggiamento le non regole migliori di gruppo di Alleanza Nazionale
Che proprio con riferimento alla possiamo dire questa necessità di essere si svolgerà un ruolo e peso di governo saranno speech Alleanza Nazionale effettivamente
Ecco
Si fa carico di considerare effettivamente la
Importanza strategica di questa operazione per il risanamento da una parte di un pezzo intero di città e dall'altra
Per la realizzazione di un'opera pubblica chiamiamola così opportunamente di grande interessa naturalmente idee nella lunga procedura che ha portato fino alla discussione di oggi
Abbiamo alle spalle tutta una dibattito
Noto sono naturalmente legittime anche le perplessità su scelte che furono operate a loro tempo
Tenendo pur conto che oggi c'è una reale condizione di emergenza che pesa su tutti noi
Però io direi che non è semplicemente una questione d'emergenza che ci porta a confermare delle scelte tenendo conto che oggi stiamo parlando del secondo accordo di programma sulle infrastrutture non sulla localizzazione
Primo problema
Veniva ha chiesto che questa scelta fosse inserito all'interno di un piano sia dell'area nella quale viene inserita la nuova struttura sia dell'area abbandonata dai mercati generali cioè all'Ostiense e infatti ora di rassicurare
Dentro
Entro i sessanta giorni già i due gruppi di lavoro di altissimo livello hanno lavorato sui due piani darete riguardano da una parte l'Ostiense
Con ivi compresa l'area degli attuali mercati generali sia il piano dare a di Case Rosse sul quale praticamente i adiacente si trova lo stessi nuovi Mercati Generali
Tenendo conto della legge centosettantanove della necessità di partecipare con l'articolo due
Sia i tutti e l'articolo undici due piani dare a saranno oggetto di valutazione nelle Commissioni competenti nel consiglio comunale quindi entro sessanta giorni effettivamente noi avremo una per la prima volta un discussione complessiva sul riassetto di quei due quadranti urbanistici
La mia opinione è che i nuovi mercati generali
Rispetto a come vengono attuati alle infrastrutture che vengono decise concorreranno in maniera importante alla riqualificazione di quell'area e direi che oggi sia l'assetto ferroviario
Che viene di collegamento sia quello stradale tenendo conto di una dimensione che è di per sé di tipo metropolitano anche se manca ancora come veniva detto una dimensione istituzionale a livello metropolitana credo punito ad una progettazione esecutiva che tenga conto dei valori ambientali che conti infatti con sé con dei rappresenta uno degli elementi importanti nella fase di attuazione di esecuzione della progettazione ci devono fare essere anche più come possiamo dire rassicurati che il progetto che si va a realizzare molto diverso da quello di partenza ridotto di metà nelle dimensioni
è un progetto che insomma noi dobbiamo subire perché c'è una condizione di emergenza è un progetto importante che concorrerà risanamento dei due quartieri ma della natura di questa operazione di risanamento avremo modo dicevo prima che tutti i divi all'inizio di esaminarlo anche nel contesto della discussione dei due piani Daria che è dipendente di imminente valutazione nell'ambito del Consiglio
Direi che è poi la questione l'area metropolitana certamente il sindaco
è soggetto importante di sollecitazione rispetta ritardi acquisiti comunque sappiamo bene che il dibattito ha nella sede regionale uno dei momenti come possiamo dire decisionali e propositivi riconosciuti da un punto di vista legislativo però mi pare che scontiamo da divertirsi versanti
Questa nei diciamo condizione in cui parliamo di infrastrutture che hanno evidentemente una dimensione addirittura regionali addirittura nazionale pensiamo ai mercati generali con una dimensione istituzionale
Probabilmente inadeguata alla alla influenza di questi strutture quindi direi insomma che sia i due progetti Daria sia la qualità della progettazione che potevo controllare nella sua nella sua falsi esecutiva non a caso devo dire abbiamo avuto l'assenso di tutte e quattro le sopra in tendenze oltre che delle ferrovie dell'Anas della Provincia della Regione
Credo che ci sono tutte le premesse perché le preoccupazioni che ci portiamo appresso la discussione precedente dico ancora possono rimanere in fase attuativa possono essere in qualche modo recuperate in un contesto anche nuovo di carattere urbanistico
Considerando lì due piani che si stanno appunto predisponendo grazie
Grazie assessore Minelle se non ci sono interventi per dichiarazione di voto l'onorevole Ricciotti prego
Onorevole presidente onorevole Retta assessore al di là della importanza strategica per la nostra città nella realizzazione del Centro agroalimentare all'ingrosso di Roma non sto qui a poteva essere realizzato moltissimi anni fa
Ma comunque questo è un passo importantissimo per andare avanti l'unica cosa sulla quale vi chiederei un emendamento in aula
E la parte inerente alla fine della deliberato del consiglio comunale cioè quello che dice delibera altresì che eventuali modifiche al testo dell'accordo richieste dagli enti firmatarie che non incidono in maniera sostanziale
Sugli obblighi ed oneri delle parti non debbano essere preventivamente sottoposta a questo Consiglio comunale dando pertanto al sinora portarli direttamente
Voglio solo sottoporre un ragionamento che cosa significa che non incidono in maniera sostanziale sugli obblighi ed oneri delle parti
Perché questa cosa è abbastanza abbastanza delicata
Nel senso che ne sappiamo benissimo che tutta questa operazione è stata finanziata dallo Stato che le opere viarie sono finanziati in parte dalla Regione in parte andranno a carico del del concessionario che lei assessore il presidente
Però che riporti almeno le cose sostanziali perché si passa questa questo aspetto significa che tutto può essere importante o tutto non può essere importante o sostanziale
Solo questo sequestro viene accettato il Partito Popolare esprime parere favorevole se no prenderà le decisioni
In aula
Onorevole Gemmellaro per dichiarazione di voto
Sarebbe stato importante che conoscere il parere dell'assessore su questa proposta di emendamento perché anche noi come gruppo siamo fortemente perplesse da questo capoverso cui che non incidono in maniera sostanziale e chi è stata di dire se eventuale modifiche sono di maniera sostanziale o non loro fa una commissione ad hoc corre ci stanno dei tecnici vere che devono venire da Venezia Milano Torino come ormai è prassi in questa Amministrazione
Oppure questo Consiglio comunale possa dovere rivedere eventuale modifiche a questo nostro deliberato
Poi dopo mi riservo di fare la dichiarazione di voterò onorevoli colleghi io siccome durante il dibattito uno entra nel merito della delibera poi c'è la replica della Giunta e poi ci sono le dichiarazioni di voto non siamo geni che l'azione di voto adesso
In via del tutto straordinaria ridiamo la parola all'assessore però queste osservazioni è opportuno che le facciamo prima che chiamiamo le dichiarazioni di voto
Prego scusi
Io vorrei far presente una cosa è evidente chiarissimo la il testo quando dice che le modifiche possono verificarsi adesso spiego la ragione
Non devono incidere in maniera sostanziale sugli abbiano le e gli oneri delle parti questa è la formula presente in tutti e tre gli accordi di di Lille delibere
Di livello regionale provinciale è comunale perché è evidente che nel dibattito dei tre delle tre strutture ci sono stati delle messe a punto che devono poi trovare un punto di incontro nella definizione del testo definitivo anche per una forma di rispetto istituzionale dei consigli
è però evidente che non bere modificarsi la sostanza dell'accordo che solo il tipo di infrastruttura It gli oneri economici commessi cioè gli elementi di base della accordo che viene qui proposto si tratta semplicemente di lasciare quel margine al sindaco in fase esecutiva e degli altri rappresentanti degli altri livelli istituzionali che consenta la definizione di un accordo formale come possiamo che però non devono essere sono di Brera
Natura formale non di carattere sostanziale ma credo che il segretario generale Strabone che va
Quando si dice che non incidono in maniera sostanziale sugli obblighi
Vuol dire sostanzialmente questo
Quindi io direi concordo sullo spirito dell'emendamento che viene avanzato assolutamente concordo ma direi che la traduzione dell'emendamento non può che essere la definizione che è qui scritta altrimenti
Si renderebbe tecnicamente impossibile la la realizzazione di un accordo di programma tenendo conto che si realizza con una serie di soggetti istituzionali con le Ferrovie dello Stato l'Anas che devono sottoscrivere un terzo dopo
Comune e quindi è quella elasticità formale che consente al sindaco
Non incidendo sulle questioni sostanziali di firmare l'accordo di programma quindi mi sembra che c'è una valutazione comune
Si tratta di evitare di passaggi
Come possiamo dire che ci sono di natura applicativa amministrativa perché il Consiglio dagli indirizzi a cui si deve attenere
Il l'amministrazione comunale quindi gli indirizzi sono quelli contenuti nell'accordo è il testo che abbiamo qui
La fase di traduzione nel testo operativo è questione non sostanziale ma di tipo applicativa se naturalmente si dovessero riscontrare i fatti
Questioni sostanziali tracciati
Caratteristica di rifinanziamento oneri diverti accederà non è che salta adduttori porteremo al Consiglio ma ritengo siccome siamo l'ultimo ente a pronunciarci
Già conosciamo quali sono sostanzialmente gli indirizzi degli altri enti si tratta solo di aggiustamenti di carattere formale e non sostanziale come d'altronde è previsto quindi chieda un assenso ma mi sembra che il testo le dichiarazioni che faccio e che vengono è una formula di rito come giustamente mi sollecitava
Allora ritorniamo alle dichiarazioni di voto hanno chiesto di parlare per dichiarazione di voto onorevole Gemmellaro prima e l'onorevole Sodano dopo onorevole Gemmellaro prego grazie onorevole presidente
Come ha avuto modo di affermare il collega Migliorini il nostro gruppo
Assunto una posizione responsabile
Solo per l'aspetto della salvaguardia dell'impegno economico che noi dobbiamo salvaguardare cioè di dire se questa o la non riesce a licenziare questa proposta di delibera
Le parti interessate rischierebbero di perdere un flusso finanziario tanto utile alla realtà commerciale di questa città
Ma fatto salvo e detto questo il mio gruppo
Non può non essere critico fortemente critico
In quello che costituisce il corpo di questa delibera
Perché se non vado errato
Questo argomento della localizzazione dei nuovi mercati generale sono regali fatta ICI della vecchia maniera di gestire l'amministrazione pubblica
Se non vado errato quesito che noi stiamo cercando di sanare che voi state cercando di sanare è quanto di peggio ha voluto rappresentare il vecchio
E credo che forze politiche che oggi gestiscono come maggioranza questa Amministrazione
A me risulta che in aula becero e si trovarono d'accordo nel criticare nel combattere fortemente queste localizzazioni
Certo non posso esimermi assessore
Da chiedere un impegno formale
Sacrosanto perché se è vero che noi dobbiamo andare a a ricostruire i nuovi mercati generale
è anche vero che non avendo voi la bacchetta magica e non avendo voi le capacità da ha effettuare queste operati dall'oggi al domani
Voi caro assessore dovete mettere mano al risanamento dei mercati e generale di via Ostiense
Perché quella l'offesa all'intelligenza umana quello tutto solo tranne che dei mercati generali
Lei tutto avviene tranne che la rendita libero commercio è la distribuzione dedica di tutti quei prodotti che poi vanno sulla tavola dei cittadini perché non lo so se lei sa assessore io l'ho detto già qualche giorno Soro
Lì laddove esiste il settore dei produttore pur essendoci delle piazzole di carico e scarico della merce i camion
Scarico uno proprio in direzione delle piazzole dove viene sottoposto la merce a motori accesi assessore sa lei che cosa significa questo
A morire nessuno che controlla che questo non debba avvenire nessuno pulisce sanziona Ilio colpevole chi commette questo divo di azione
Forse lei non sa che la legge vi ed assoluta sia ma vende riciclaggio delle ceste
Se lei si permette di fare un'ispezione notturna diede che nell'aver cioè non tutte le ceste solo di nuova produzione
E non è certo il colore scuro del legno perché ho voluto verificarlo personalmente
Allora qualcosa non funziona assessore
Ecco voi dovete siede e necessità oppure obbligo riallocare il Nuovo Mercato dei fiori il nuovo centro ittico il nuovo centro di distribuzione dell'ortofrutta
Ma cerchiamo intanto in dando di una dare una risposta all'emergente al quotidiano assessore
Domani sera che è una giornata topica per quella che è la distribuzione di certe prodotte se lei
Con i suoi tecnici portando i tetti dice che esistono e in questa Amministrazione vi portaste nottetempo senza preavviso assiste rese all'offesa dell'igiene pubblica
Ecco assessore allora mentre lei così calorosamente si sta impegnando affinché questi fondi questo flusso finanziario non vada perso in parallelo e fin quanto questa opera romperà
Fatta costruita consegnata lei si deve impegnare perché quello che esista via Ostiense venga risanato
Ecco
E il nostro voto di astensione cosa significa perché al tremende non veri presentate più di Now l'assessore
Non vedevo le sitcom più 'ste cose perché cominceremo uno solo il sionismo ma Fwerri o forte anche se come dicevo prima scherzosamente noi già siamo partito di governo ecco come vogliamo che le cose vadano in questa città non si può permettere promettere la luna ebbe lasciare morire quello che c'è
Noi dobbiamo promettere l'annullo ora è in attesa di prendere la luna dobbiamo provvedere al risanamento al mettere in opera e di rendere funzionale e funzionante quello che già abbiamo quello che ci hanno gli ha lasciato gli altri
Ecco assessore
Perché mi accaloro perché io oppure sottoporvi porterò nottetempo a vedere a verificare se qualcosa è stata insomma è stato fatto se egli operatore portano le targhette se si sa chi entra e chi esce
Da queste strutture cosa avviene là dentro se esiste un reale controllo dal direttore vorrei avere il piacere di incontrarla in una di queste spedizione e non è che debba andarci alle nove del mattino
Per poterlo incontrare io lo voglio ricordare all'una di notte di assessore lo voglio incontrare alle due di notte vende a vivere l'operazione di commercio di queste strutture
Capisce assessore questo significa gestire la cosa pubblica questo vuol dire voler bene a questa città a tremende cambiate mestiere grazie
Grazie prima vedere la parola all'onorevole Sormani arrossati per dichiarazione di voto
Comunico all'aula che sono chiuse le iscrizioni a parlare e si era detto da diciassette e trenta chiudevo le iscrizioni alla chi si vuole scrivere a parlare sulla delibera duecentottantotto lo dica adesso sono chiuse
Allora
Anche sulla duecentottantotto perfetto
Va bene
Allora gli iscritti a parlare sono Ballatore Lobefaro
Vale Sandro Del Fattore Salvatori Sodano Graziano
Ora la parola all'onorevole Sodano per dichiarazione di voto sulla delibera del card
Signor presidente assessore
Ricordo come diceva il collega del fattore in questa Avola
Come nell'altra legislatura
Sul problema della localizzazione del Centro agroalimentare
Ci fu una un rincorrersi di proposte
Che fece quasi
Gridare al ridicolo
Dopo tante vicissitudine però comunque
Un'area fu scelta
Quella che passa impropriamente sotto il nome della Tenuta del Cavaliere
Ricordo che in quella legislatura
La nostra parte politica di allora io personalmente non eravamo tanto convinto
Che quella localizzazione fosse la più razionale per un cento euro
Di quella portata
Capiamo però che non è più possibile
Non realizzare nella Capitale d'Italia
Un centro di smistamento alternativo all'Ostiense che non può più ormai vivere in quell'area
E quindi per quanto ci riguarda anche se abbiamo molto criticato la ubicazione
Per senso di responsabilità verso la città
Riteniamo ormai improrogabile la realizzazione di quest'opera
Quindi siamo orientati a votare questa proposta di delibera
Anche se assessore
Aspettiamo con
Hanno sia e con preoccupazione
Il progetto realizzativo
Dell'opera viste che adesso stiamo parlando solo delle infrastrutture
Mentre sarebbe molto importante quanto prima
Coinvolgendo anche le commissioni consiliari
Di dare un'occhiata per vedere realisticamente cosa ci si propone come
Progetto unitario di tutto il complesso del Centro agroalimentare
Anche perché assessore
Noi riteniamo che il problema del trasporto merci nella nostra città
Se è seriamente si vuol risolvere bisogna parlare concretamente della realizzazione della linea di gronda delle Ferrovie dello Stato
Perché ritengo dal mio punto di vista che quella potrebbe essere l'unica soluzione drastica e definitiva
Per risolvere il problema della affluenza e della movimentazione delle merci
Per quanto riguarda invece l'altro aspetto che a sottolineare anche la collega bel viso mi trova d'accordo
Ma l'assessore mi pare che già l'ha detto un'altra volta che per quanto riguarda l'impatto ambientale è in fase di studio appunto la verifica
Dell'impatto sull'ambiente da parte della Progetto che dovrà essere realizzato quindi sosteniamo questa proposta
E aspettiamo quanto prima assessore di confrontarci sul problema nelle Commissioni competenti
Grazie non aveva per dichiarazione di voto all'onorevole Rosati
Grazie presidente
Vorrei esprimere il voto favorevole del mio gruppo
Approfittando e cogliendo l'occasione di brevissime considerazioni
Considerazione che vanno nello spirito mi auguro nemmeno delle cose anche intelligenti opportune che ci ricordava l'onorevole Del Fattore a cui il mio gruppo non è insensibile
C'è una storia che non può essere cancellata
E che in qualche misura ci deve vedere protagonisti
A questo punto di vista nelle cautele nelle attenzioni
Rispetto al progetto operativo fortunatamente è bene ricordarlo in quest'aula
Lo stiamo ragionando su aree private
Ma stiamo ragionando su aree pubbliche e questo in qualche misura può confortare dal punto di vista della trasparenza dell'operazione
Ma le obiezioni
Che ci ricordava il Colle
Ieri esprimendo il voto favorevole perché ci sono due compatibilità che dobbiamo cogliere
Esprimendo ripeto attenzione e preoccupazione rack e noi intendiamo raccogliere le cose che la l'onorevole Del Fattore ci ricordava
Ma abbiamo qui un
Circa duecento miliardi di investimenti che non possiamo perdere
Un'occasione unica irripetibile di inedita di investimenti e di lavoro
Non solo per chi costruirà quell'opera ma per un indotto rispetto al centro agroalimentare azioni attuali del mercato sono a tutti note
E lì davvero anche dal punto di vista igienico sanitario e urbanistico sono ormai improponibili
Dobbiamo soltanto e giustamente cogliere l'occasione far leva sulle uso delle tecnologie assessore
Nel progetto esecutivo
Nell'accordo di programma che si farà con la Regione anche presente fare in modo che le preoccupazioni legittime
Che l'onorevole Del Fattore qui ci riporta vengono in qualche misura accolte
Che le Commissioni come ricordava l'onorevole Sodano siano protagoniste i tutti i passaggi e di tutti i progetti affinché ogni dubbio venga nella misura del possibile fugato
Concludo dicendo noi abbiamo un'opportunità
Si tratta
Di coglierla al meglio nell'interesse della città probabilmente potremmo scoprire che forse potremmo investire parte di quei finanziamenti non tanto in metri cubi quanto in tecnologie
E far sì che la città si doti finalmente gli uno strumento moderno per competere nel sistema delle capitali europee pena
L'esclusione da Circuiti commerciali
Concludo invitando l'assessore esprimendo la preoccupazione a Luis forse nota
Dobbiamo evitare che in questo periodo contingente
Che da una parte e via Ostiense sia in qualche misura sempre più depenalizzato
E allora in qualche misura sorga una sorta di mercato parallelo
Ho sentito voci cose da parte di operatori imprenditori e in qualche misura che guardano a Roma sud
Per ipotizzare un mercato diciamo così agroalimentare questo deve essere assolutamente impedito almeno da quanto per quanto riguarda la mano pubblica i suoi poteri
Mentre invece tutti i nostri sforzi ma so che lei è attento in questo senso devono
Essere adoperati per un progetto
Flessibile per un progetto che sia compatibile su un'area pubblica lo ripeto
Al servizio di centinaia di operatori per la trasparenza e la velocità della mobilità delle merci al servizio di centinaia di lavoratori che andranno lì a costruire quello l'opera vi ringrazio esprimiamo quindi come ferma convinzione ma ripeto fermi a lavorare giorno dopo giorno affinché in quell'area certamente non avvenga un opera di cui dovrei potremmo pentirci dal punto di vista dell'impatto ambientale grazie
Grazie onorevole Rosa per sono terminate le dichiarazioni di voto alla delibera quaranta a a scusi non l'ha visto onorevole Montini prego
Dichiarazione di voto
Onorevole presidente onorevoli colleghi
Stiamo per affrontare una delibera d'importanza
Veramente
Centrale per quello che è lo sviluppo commerciale
Della nostra capitale
Noi stiamo affrontando per ora quello che è l'assetto delle infrastrutture viarie che andranno a servire il futuro mercato generale di Roma per quello che il Centro agroalimentare
L'attuale di pubblicazione quella di via Ostiense quella un esempio di contrarietà le normative igieniche fondamentali è una struttura che non può neanche essere posta in grado di essere
A livello di normativa comunitaria in quanto manca lo spazio per la loro per la sua realizzazione vi sono vincoli appunto all'edilizia
Industriale che impediscono che quell'area
Che in quell'area si sviluppi un moderno centro agroalimentare pertanto ci siamo dovuti inventare questa operazione nella scorsa nella scorsa leggere consigliature attualmente per dare alla nostra capitale un nuovo centro a diventare l'ubicazione della Tenuta del Cavaliere era un'ubicazione improponibile un'ubicazione perché la due carriere uno spazio pubblico come Roma e nona proprio il casale della del Cavaliere e la zona limitrofa
La possibilità di assorbire un intervento del genere l'animo dell'Albuccione e totalmente limitrofa Sima
Da la possibilità di poter
Trovare un punto di compatibilità urbanistico ambientale
Con le esigenze commerciali
Per fare tutto ciò noi oggi dobbiamo esprimerci su quello che è
L'assetto viario che interessa il comune di Roma perché lo sapete la tenuta dell'Albuccione sta nella in Comune di Guidonia
Tuttavia interesserà ovviamente alcuni Roma e pertanto noi siamo chiamati a rifare quella che infrastruttura viaria
Ora al mio gruppo interessa
In questa fase perché parliamo di fasi questa è la fase appunto le infrastrutture viarie
Successivamente ci sarà la fase dell'analisi dell'analisi del Progetto in questa fase interessa che questo intervento
Finanziato per il quale bisogna fare presto per quale si perdono i finanziamenti e per il quale è importante il consiglio comunale si esprima
Non vogliamo che questo progetto sia anche per quello che riguarda la viabilità un'occasione di riqualificazione da una parte riqualificazione di Case Rosse quindi era di abilità di Case Rosse la non penalizzazione della viabilità di Case Rosse e anche la previsione quindi Dio di una bretella autostradale che
Impedisca che il
Che il traffico su gomma
Merci dia interferisca con quelle che sono le abitudini ormai di quella zona e che quindi interferisca anche con la sicurezza stradale
Che appunto un traffico di autoveicoli pesanti adibiti al collegamento con il centro agroalimentare potrebbero avere
Anche la possibilità di attraverso una nuova strutturazione della viabilità intorno alla tenuta dell'Albuccione per il collegamento con la centro agroalimentare una razionalizzazione della viabilità di quel versante della città l'altro operazione che cinque ci sta a cuore che appunto e diamo atto all'assessore di aver preso fra uno dei suoi impegni prioritari è quello della
Compatibilità ambientale compatibilità urbanistica
Dell'intervento stesso questa compatibilità dovrà essere oggetto di un studio serissimo che dovrà essere fatto prima di varare nel futuro quello che sarà il progetto del Centro agroalimentare vere e proprie
Quindi da una parte i cui abitazione Case Rosse da una parte compatibilità ambientale con latino dell'Albuccione con la tenuta del Cavaliere che dovrà anche questa
Fruire di parte dei soldi per vedere risistemata quella che è la sua del suo tessuto ambientale e
Anche l'occasione prendere questa come occasione per ridare riqualificazione a quello che è il centro dell'Ostiense
L'attuale ubicazione nel centro e pazienza che non dovrà essere lasciato a se stanti altri quale dovrà esistere un preciso programma di utilizzo di riqualificazione da parte dell'amministrazione
Sappiamo che il PCC stanno lavorando e con tutte queste
Avvertenze fra i quali anche la vertenza che il trasporto merci su rotaia dovrà avere una sua percorrenza ben precisa parliamo della linea di gronda parliamo di quella che ne che la linea merci del comune di Roma che quindi tolga
Al comune la penetrazione attraverso e quindi la commissione fra il civile e il merci
Ecco attraverso tutte queste indicazioni il gruppo dei Verdi darà un parere favorevole a questa delibera perché la ritiene importantissima per il futuro assetto della commercia agroalimentare nostra capitale grazie
Ora so permeata la dichiarazione di voto cortesemente onorevole Migliorini Salvatori e spera se possono raggiungere la presidenza per il voto della delibera quarantanove
Te chiedo all'onorevole vi lavora allora l viso seguirne la presidenza
E chi sono pronti passiamo alla votazione
Va benissimo
è favorevole alla delibera trentanove alzi la mano
Contro
Astenuti
Gemmellaro Barbaro Migliorini
La proposta di delibera approvata con ventisei voti favorevoli due contrari tre astenuti
Tre contrari
Vi chiede l'immediata eseguibilità della delibera chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
L'immediata eseguibilità è concessa con trentadue voti favorevoli
Allora aggiunta la presidenza la richiesta di mettere in votazione Nabil liberazione
Proroga dei lavori della commissione speciale per l'immigrazione pregherei i colleghi di rimanere in Aula perché queste sono una proroga della commissione che Babbo Tata
Usate c'è un ordine del giorno che è collegato alla proposta di delibera lo diamo un attimo agli uffici per la lettura pregherei però ai colleghi di stare un pochino in aula
Ho
Ordine del giorno del consiglio comunale sul nelle more della realizzazione dei nuovi mercati generali impegna l'assessore Nieri a predisporre ogni intervento possibile per attuare forme di risanamento ambientale di controllo igienico sanitario
Nell'attuale sede dei mercati generali di via Ostiense
Firmato consiglieri Gemmellaro Rosati del fattore Belvisi e dalla torre
Allora su l'ordine del giorno se non ci sono interventi
Passerei alla votazione prega e gli scooter P divenire in AN apre presso la presidenza
Pongo in votazione l'ordine del giorno chi è favorevole alzi la mano
Tra Ario
Chi si astiene
L'ordine del giorno e approvata all'unanimità con trentadue voti favorevoli allora passiamo alla proroga dei lavori della commissione speciale per l'immigrazione
Che è la proroghe a dei lavori della commissione che sono ormai i tempi scaduti e vanno prorogati altrimenti la commissione non si può riunire se non ci sono interventi
E se gli scrutatori sono tutti qui passiamo direttamente alla votazione chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
La deliberazione accolta all'unanimità con trentadue voti favorevoli si richiede l'immediata eseguibilità chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene l'immediata eseguibilità è concessa con trentadue voti favorevoli
Giacomo la proposta di deliberazione duecentottantotto
Proposta duecentottantotto
Regolamento per l'organizzazione degli uffici e dei servizi dell'amministrazione comunale per l'ordinamento della dirigenza
Si fa presente che nel testo
Modifica dei consiglieri deve essere integrato represse come segue rilevato che ai sensi dell'articolo trentatré del Regolamento per il decentramento la presente proposta è stata trasmessa ai presidenti dei consigli circoscrizionali per l'acquisizione del parere nel termine di venti giorni
Fissando dalla fissato dalla giunta comunale in relazione all'urgenza del provvedimento con scadenza alla data del ventinove novembre novantaquattro a Ugo presente che anche il predetto termine pervenuto con risoluzione dati il parere contrario della circoscrizione diciassettesima
Che oltre il suddetto termine con le misure assunzioni nati sono pervenuti i pareri contrari dei consigli da circoscritto seconda dodicesima diciottesima il favorevoli considera circoscrizione non la diciannovesima estetica che il consiglio da circoscrizione Setti oppure esprimendo parere favorevole ha formulato proposte di modifica che la circoscrizione versavano appunto esprime il proprio parere stante le dimissioni del presidente del consiglio circoscrizionale venti e dalle restanti circoscrizione pervenuta alcuna comunicazione che in data quattordici dodici novantaquattro la proposta unitamente ai veri di circoscrizioni diciassettesima non la diciottesima e diciannovesima pervenuti entro la suddetta data è stata trasmessa all'esame della prima Commissione con sia permanente
Che in data sedici febbraio novantacinque espresso parere favorevole io non la commissione consiliare permanente nella seduta del quindici marzo novantacinque ha espresso parere favorevole all'unanimità per l'inoltro all'esame del consiglio comunale atteso che la Giunta comunale nella seduta del diciassette marzo mille novecentonovantacinque esaminata la richiesta di modifica avanzato al Consiglio la circoscrizione sette ne ha ritenuto di non raccogliere che la Giunta stessa né scadenze del diciassette ventotto marzo novantacinque apportato modifiche al testo che la proposta che la nuova Commissione Consiliare esaminata in data trentuno marzo novantacinque la proposta approvata l'ha portata colle sopra approvata con le sopra citate modifica dalla Giunta espresso parere favorevole all'ulteriore corso del provvedimento si fa inoltre presente che nella bozza notificata ai consiglieri per un errore di stampa a pagina quindici al Dipartimento undici occorre aggiungere l'Ufficio speciale formazione professionale
Questa proposta di deliberazione aperto il dibattito ha la parola l'onorevole Dalla Torre
Allora scusate la parola ovviamente all'assessore Lusetti al quale
Rino Indino cordiali auguri di buon lavoro visto che mi pare sia la prima seduta che è presente in aula a volte siamo frastornati da tre quattro richieste assieme chi presiede portato ad accorciare i tempi prego onorevole assessore
Signor presidente onorevoli consiglieri
Per la verità non è la prima volta che presenze in Aula
Da quando sono stato nominato assessore ma è la seconda
Peraltro è la prima volta che piglio la parola dopo che mi è stato conferito l'incarico di assessore circa sette giorni fa
E in questa mia prima occasione di incontro con il consiglio comunale
Mi compete di introdurre questo dibattito consigliare sul Regolamento per l'organizzazione degli uffici e dei servizi dell'amministrazione comunale e per l'ordinamento e la dirigenza
E sicuramente un provvedimento complesso un provvedimento articolato che come noto visto che mi arriva assessorato è di qualche giorno fa
Non riesco a fare una riflessione esauriente in questa fase sulle politiche del personale e sul Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi
Per quel però che ho fatto in questi sette giorni ho cercato di capire comprendere articolare questo Regolamento di organizzazione e cercare di esporlo con una serie di emendamenti che sono stati valutati in questi giorni con qualche altro emendamento che domani uscirà anche da parte della Giunta comunale qualcuno anche mio personale visto la possibilità che ho avuto in questi giorni di analizzare
Seriamente e concretamente questo Regolamento nonché dell'arricchimento che il dibattito che seguirà farà nei confronti di questo Regolamento e anche gli emendamenti che verranno presentati entro domani sera e che verranno discussi giovedì
Ora io credo che lit l'itinerario di questo provvedimento sia stato un itinerario molto lungo un itinerario che trae origine da un quadro normativo molto vario che fa riferimento a una serie di provvedimenti di tipo legislativo mi riferisco alla centoquarantadue che ha previsto un radicale rinnovamento dell'organizzazione degli uffici e dei servizi comunali
Mi riferisco alla legge ottantuno del novantatré che fa riferimento alla responsabilità del sindaco e dell'amministrazione comunale in materia di funzionamento dei servizi e degli uffici mi riferisco ai decreti legislativi
Il quattrocentosettanta i cinquecentoquarantasei e il famoso decreto legislativo ventinove
Che in un qualche modo si occupano di razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e di revisione della disciplina
Del pubblico impiego non ultimo come
I riferimento normativo è lo Statuto del Comune di Roma
Che prevede la possibilità di articolare le unità organizzative in dipartimenti secondo are funzionali ora fatto salvo tutto questo quattro normativo da cui trae origine questa bozza di Regolamento che è stata distribuita ai consiglieri comunali io credo che si possa fare come introduzione a questo dibattito consigliare una riflessione intanto voglio dire che questa proposta di Regolamento che è stata e lavorata da una commissione tecnica
Composta da dirigenti dell'amministrazione comunale ed a consulenti esterni è stata approvata dalla giunta anche se come dicevo prima saranno possibili ulteriori emendamenti anche nella giornata di domani è stata trasmessa per il parere alle circoscrizioni come ci diceva prima
è stata esaminata dalla prima ed alla nona Commissione Consiliare ed è tornata in Giunta per l'approvazione di numerosi emendamenti in più occasioni questa bozza di regolamento è stata discussa con le organizzazioni sindacali sia confederali che autonomia non da parte mia ovviamente perché non è ancora arrivato ma comunque già romani o o uno ulteriore incontro su questioni di carattere generale che riguardano l'assessorato
Che
Ho l'onore di dirigere per quanto riguarda le politiche del personale e più in generale quindi questo Regolamento alle spalle un percorso Complesso e articolato percorsi in cui molte questioni sono state discusse puntualizzate e corre
Ovviamente è sovrano in questo senso è il consiglio comunali che esaminerà tra oggi e giovedì questa bozza di Regolamento e ed è sovrano nella deliberazione definitiva complessiva di questo regolamento per l'organizzazione
Orario Trento poco tempo anche perché
Il Consiglio comunale si è protratto forse più del previsto sugli argomenti precedenti vuole lasciare spazio al dibattito volevo solo in termini molto rapidi sintetizzare quali sono gli aspetti rilevanti di questo Regolamento che poi i Consiglieri troveranno
Concretizzati nel dettaglio nel regolamento stesso il primo punto e l'aspetto primo rilevante in questo Regolamento
La cosiddetta Costituzione dei dipartimenti con l'identificazione degli uffici che vengono chiamati unità organizzative nel
Articolo tre pelle Regolamento
Uffici che saranno inclusi in ciascun dipartimento vengono poi definiti in questi dipartimenti le attribuzioni del dirigente coordinatore del dipartimento e si costituisce al all'articolo cinque il Consiglio di dipartimento
Al posto dei delle sedici ripartizione vengono istituite tredici
Dipartimenti abbiamo il primo che riguarda le politiche del personale e della qualità organizzativa dei servizi il secondo Dipartimento riguarda le politiche del bilancio e delle risorse il terzo dipartimento riguarda
Le politiche dei servizi informativi e tecnologici e tecnologici il quarto riguarda le politiche culturali il quinto le politiche sociali e dei servizi alla persona
Il sesto le politiche nel territorio
Il settimo le politiche della mobilità e dei trasporti l'ottavo le politiche economiche e delle attività produttive
Il nono le politiche la sicurezza il decimo le politiche della qualità ambientale l'undicesimo le politiche educative per l'infanzia il dodicesimo le politiche dei lavori pubblici e manutenzioni il tredicesimo le politiche del patrimonio
Poi ci sono alcuni uffici che comunque non solo in patria i dipartimenti come il Gabinetto del sindaco
La segreta il segretariato generale l'avvocatura l'Ufficio di del difensore civico l'ufficio di controllo interno e l'ufficio per il decentramento il coordinamento metropolitano questo è sostanzialmente la nuova ossatura della amministrazioni
Comunale
E come dicevo prima ci sarà come novità una sorta di consiglio di dipartimento presieduto dal responsabile del dipartimento è costituito dai dirigenti che sono a assegnati al dipartimento stesso
Ora questo Consiglio di dipartimento è importante perché ha alcune funzioni come quello che la programmazione e del coordinamento delle unità organizzative che fanno parte del dipartimento stesso
Esaminati i problemi relativi alla organizzazione del lavoro del dipartimento e alla miglior utilizzazione del personale delle risorse e soprattutto si occupa della predisposizione del bilancio preventivo inventivo e del bilancio consuntivo del dipartimento nell'ambito degli stanziamenti previsti
Dal consiglio comunale ora rispetto a questo credo che la prima importante novità sia appunto questa corte insomma dipartimenti
Facendo fede a un principio che e e e il secondo architrave di questo Regolamento che è quello della corretta definizione del rapporto tra le funzioni di indirizzo e le funzioni di gestione amministrativa
Nel rapporto corretto tra organi di indirizzo e organi di gestione amministrativa voi sapete che la legge centoquarantadue è sovrana in questo senso dall'esito quanto a due ha introdotto ed ha già anche sperimentato nelle amministrazioni dove si è in qualche modo rinnovato dopo novanta
Questo principio per cui le politiche di Indirizzo generale sono svolte dal sindaco e dagli assessori e la funzione dal punto di vista gestionale e attribuita ai dirigenti ai funzionari della amministrazioni ora in questo Regolamento
Onorevoli consiglieri viene ribadito lo spirito lo centoquarantadue viene fatta una distinzione ulteriore tra indirizzo politico e gestione amministrativa edile puntualizzato con particolare riferimento all'articolo due il rapporto sindaco assessori il rapporto con i dirigenti il Gabinetto del sindaco gli uffici di staff degli assessori
è un principio mutuato novecentoquarantadue è un principio che questa giunta vuole ribadire in questo Regolamento per distinguere
Non per separare ma distinguere la funzione politica dalla funzione amministrativa per attribuire la responsabilità dovuta al
A ai dirigenti e funzionari e per lasciare ai politici la responsabilità che loro è proprio cioè la responsabilità la titolarità della funzione politica ora
Questa di secondo architrave del il il secondo punto il secondo aspetto rilevante della Regolamento che mi consente di introdurre immediatamente il terzo che è quello della disciplina della dirigenza
In attuazione dell'articolo
Del decreto ventinove del novantatré di cui parlavo all'inizio quando parlavo delle fonti torna attive
E quindi si parla di ruolo unico gli incarichi a tempo determinato di programma di lavoro scritto e verificabile garanzie di autonomia nell'esercizio delle proprie attribuzioni ora rispetto a questo noi domani
Come Giunta voi giovedì credo il Consiglio comunale discuterà si fa riferimento a tutto il titolo faremo riferimento a tutto il Titolo terzo del regolamento che riguarda la dirigenza con tutte le questioni che riguardano le attribuzioni dirigenziali l'accesso alla qualifica di dirigente gli incarichi di funzioni dirigenziali
E le funzioni di dedizione
Delle
Dipartimento e di direzione dell'unità organizzativa però voglio dire voglio far presente ai gli onorevoli consiglieri che
è in corso un negoziato lotta un negoziato tra l'Aran e le confederazioni sindacali per la dirigenza pubblica che riguardano solo il settore dei dirigenti delle delle dei conti dei comuni ma di tutto il la categoria della dirigenza pubblica e noi ospitiamo che questo negoziato
Tra a Aram dirigenza confederazioni sindacali filo di seta pubblica Possa comunque concludersi in tempi brevi e con un accordo che sia comunque
Accettabile da entrambe le parti e che sia comunque funzionali alle esigenze di efficienza del del del settore pubblico nei confronti dei cittadini e da parte della giunta e spero anche la parte le consiglio se voterà questa delibera con le opportune modifiche
Ci dovranno essere norme di apertura alla conclusione di questo negoziato perché dovremo tutti quanti farci carico come Giunta e poi come Consiglio comunale degli effetti che il negoziato tra Aran e confederazioni sindacali produrrà quindi questa o titolo terzo che
In un qualche modo si occupa di disciplinare la delicata materia della dirigenza deve essere in qualche modo aperto alle conclusioni di questo negoziato di cui ho parlato il quarto e ultimo punto
Quanto l'ultimo aspetto rilevante del Regolamento riguarda La tre Sport la trasparenza beh in alcuni degli aspetti più delicati della organizzazione del lavoro mi riferisco alla trasparenza degli incarichi professionali conferiti all'esterno e all'interno della amministrazione
Ho conferiti da altre pubbliche amministrazioni a dipendenti comunali
Voglio qui rassicurare il Consiglio comunali che anche per la formulazione di
Questa di questo così come formulato questa bozza di Regolamento è intenzioni comunque dell'assessore al personale
Valorizzare chi profili professionali interni all'amministrazione utilizzando certo corsi di formazione era codifiche riqualificazione del personale puntando però su quel principio di modernità ed efficienza che consente di raggiungere efficacia nei confronti dei cittadini con il massimo di partecipazione da parte del personale che lavora per questo servizio da rendere ai cittadini e allora io credo che appunto titolo quarto che disciplina
Gli incarichi professionali sia improntato a questa regola generale di trasparenza perché è necessario comunque avvalerci di professionalità
Per in qualche modo complementari a quell'Amministrazione fatta salva la valorizzazione ripeto delle professionalità Internal amministrazioni perché
è importante utilizzare tutte le capacità professionali che tutti questi anni si sono sono maturate all'interno della amministrazione comunale capitolina cito un
Articolo per tutti l'articolo ventuno sul conferimento di incarichi professionali
In cui dice che l'incarico non potrà essere conferito ove esistano appositi uffici comunali
Specificatamente preposti all'espletamento dell'attività oggetto dell'incarico medesimo e dotati di figure professionali Doni e di personale sufficiente è una tutela ulteriore rispetto a quello che dicevo prima sulla valorizzazione delle professionalità interne ora onorevoli consiglieri tutto questo si inserisce di una ridefinizione razionali di tutte quelle norme che dal novanta ad oggi
Disciplinano la complicata materia dell'organizzazione della amministrazione comunali e allora
Le sintetizzo al consiglio comunale competono l'istituzione dei dipartimenti e la disciplina delle nuove forme di gestione dei servizi istituzioni aziende speciali ISPA eccetera e ci sono e l'operato di questi mesi la Giunta è nato in questo senso alla Giunta competono
L'istituzione degli uffici né corali speciali e la normativa di dettaglio di taluni uffici che richiede una particolare disciplina mi riferisco all'avvocatura e all'ufficio per il controllo interno al sindaco compete la istituzione di unità organizzative nell'ambito dei dipartimenti prima parlavo degli uffici l'unità organizzative sono appunto la sotto articolazione dei dipartimenti così come sono stati così come vengono e previsti da questo Regolamento sono i tredici che prima o elencato infine a dirigente compete
La strutturazione delle unità organizzative i servizi e uffici ora io credo onorevoli consiglieri è vado verso la conclusione per lasciano il tempo al dibattito che la nuova articolazioni delle fonti e delle responsabilità nell'organizzazione degli uffici e della macchina comunale complessivamente è tanto più importante
In quanto l'approvazione di questo Regolamento e solo il punto di partenza di una più complessiva riforma della amministrazione
Saranno poi i nuovi dirigenti coordinatore dei dipartimenti
Coadiuvati dal Consiglio Dipartimento cui ho fatto riferimento all'inizio a dover promuovere la effettiva riorganizzazione dei dipartimenti in modo efficace che funzionali che sia cioè sente più al servizio del cittadino si apre quindi una fase di sperimentazione una fase di grande movimento all'interno dell'amministrazione nel suo rapporto con la società civile in cui avevano un ruolo di primo piano i dirigenti e il segretario generale e in cui si potranno organizzare delle vere e proprie conferenze di dipartimento con il coinvolgimento delle organizzazioni sindacali e di tutti i lavoratori e le lavorato ora rispetto a questo io invito quindi il consiglio comunale a fare una riflessione articolata e organica su questa bozza di Regolamento che qui ho esposto per grandi linee
Ripeto che la giunta si è riservata di domani di introdurre qualche emendamento cercherò come assessore al personale e alla qualità organizzativa dei servizi di farmi carico per quanto possibile del dibattito è di questa sera e degli emendamenti che domani verranno proposti dai consiglieri per poter giungere rapidamente cioè entro giovedì pomeriggio alla conclusione alla definitiva approvazione di questo Regolamento tenendo conto che pur ci sono una serie di altri problemi che comunque riguardano l'assessorato
Cui sono preposti quello del Pd inessenziali dato avvio si bidelli il monitoraggio
E le verifiche sulle sui nuovi orari
Diffuso applicazione dovrai di di di cui tanto si è parlato la ridefinizione delle strategie concorsuali facendo una sorta di
Check-up di tutti i concorsi che sono stati banditi e e non espletati e di tutti i concorsi cui dovranno essere banditi freddamente
Definizione della nuova dotazione organica che entro giugno comunque deve essere approvata dalle consiglio e infine io una sfida a cui tengo molto coi sarà magari in un'altra occasione visto che questa è dedicata alla alla delibera Fadda rivelazione sul Regolamento di organizzazione e un'ambizione è quella di certificare il Comune di Roma al pari di tante altre aziende pubbliche e privati ai sensi dell'ISO nove miglia
è una certificazione che credo posso solamente fare onore al Comune di Roma possa porre il Comune di Roma alla stessa stregua sul piano della qualità di anzi grandi comuni
Europei e queste ipotesi di certificazione ISO nove mila e credo la garanzia
Per i dipendenti comunali e per la cittadinanza
Di Roma intera di una prospettiva è uno sviluppo di questa città nel senso di dare veramente efficienza a tutti quei servizi che qualificano l'amministrazione capitolina grazie
Grazie assessore Lusetti diamo la parola all'onorevole dalla Torre
Signor presidente signor Assessore onorevoli colleghi
Dire che questa proposta di deliberazione sia di estremo rilievo e di massima importanza e dire qualche cosa davvero ovvio
Massimo rilievo di questa proposta di deliberazione
Per la pluralità di affetti e per la pluralità di ricadute che essa nell'ambito di settori diversi
Penso innanzitutto ovviamente alla organizzazione degli uffici e dei servizi
Con particolare riferimento alla loro efficienza e alla loro rispondenza a quelle che sono le esigenze di una società in continua trasformazione
La quale in altri settori conosce sta di di avanzamento nell'efficienza di servizi che certamente sono invidiabili
Di ricaduta sul personale
Sul personale capitolino su questo personale che nonostante tutto mi sembra sia stato troppo mortificato fino adesso
E debba essere valorizzato nelle potenzialità che esso ha nelle capacità professionali che esso ha nella capacità di impegno e anche di partecipazione
A quello che lo spirito e l'identità dell'amministrazione comunale
Ed infine ma direi soprattutto in rapporto alla cittadinanza
Alla cittadinanza cui in definitiva tutto l'ordinamento amministrativo del Comune dell'ente locale Comune preordinato
Alla cittadinanza che ogni giorno si dibatte in fondo e in mezzo a mille problemi
Nelle insufficienze di servizi alle quali spesso deve supplire seguendo iniziative propri senza definizioni giuridiche o senza particolari garanzie
Questa proposta di deliberazione è una proposta certamente molto elaborata
è una proposta che nasce in ottemperanza di una serie di provvedimenti normativi che in sostanza pongono delle basi in relazione a quelli che devono essere i principi di organizzazione
Degli uffici amministrativi della dirigenza delle amministrazioni locali e quindi anche del Comune di Roma
Questa bozza di regolamento per l'organizzazione degli uffici dei servizi dall'amministrazione comunale per l'ordinamento della dirigenza anche alcuni lati come dire di pregevole impegno certamente cioè sotto uno sforzo di dare un fisionomia una connotazione nuova all'organizzazione di questo comune all'organizzazione di questa amministrazione
Per rispondere meglio a quelle esigenze cui prima facevo riferimento però debbo dire anche con molta sincerità e con molta pacatezza che questa bozza di delibera questa bozza di regolamento suscita e Noemi molti problemi molti dubbi molte perplessità
Ed è abbastanza significativo il fatto che la nona Commissione ci si va a vedere con attenzione quello che la delibera il in sostanza la nona Commissione ha non votato
Favorevolmente sul testo ha dato un parere favorevole per la trasmissione del testo all'Aula sostanzialmente rimettendo all'Aula il dibattito su punti che appunto a nostro avviso sono nodali è fondamentale
Quindi non c'è un parere favorevole della nona Commissione c'è una trasmissione da parte dalla non altra sua in commissione che ha preso atto di questo Regolamento all'Aula per di battere approfondire e emendare il testo
Io credo che questo testo evochi alcuni grandi principi che in maniera molto sommaria mi permetto di richiamare la vostra attenzione
Il principe innanzitutto che è un principio costituzionale
Direi un principio fondamentale del nostro ordinamento del buon andamento e della imparzialità della pubblica amministrazione
Il principio che possiamo ricavare sempre dal ordinamento costituzionale della distinzione fra responsabilità di indirizzo politico e responsabilità amministrative e gestionali
Il principio che anch'esso principio costituzionale di decentramento
Il principio dei controlli che debbono essere attivati
In relazione alla attività degli uffici
E poi direi anche i principi di maggior distensione tra ruolo del consiglio comunale e ruolo della giunta che dalle nove ultime leggi vengono ad essere messi in maggiore evidenzia
Per quanto riguarda in particolare il principio del buon andamento dell'imparzialità della pubblica amministrazione
E sono tutti noti quelli che sono i contenuti le implicanze di quanto disposto dal testo costituzionale certo il buon andamento riguarda da un lato la capacità di mettere in moto una macchina amministrativa
Che sia capace di affrontare con celerità con competenza con efficienza pelli che sono le funzioni i servizi superando i nodi problematici che tutti conosciamo
E in questo luogo in questa prospettiva evidentemente il tema della selezione del personale il tema della diciamo progressione di carriera del personale il tema della riqualificazione del personale e certamente un tema fondamentale e dall'altra parte quello della imparzialità
Tema della imparzialità che è fondamentale in uno stato il quale afferma
Come è stato detto in una sentenza di qualche anno fa della Corte costituzionale il principio di laicità come principio supremo il principio di laicità non significa soltanto un principio che deve guidare la caratterizzazione lesse nell'agire dello Stato apparato e dello Stato persona ovviamente nei confronti del fenomeno religioso ma vale nei confronti di tutte quante le opzioni etiche ideologiche o politiche
Che possono essere che giustamente sono nell'ambito di una società pluralistica qual è la società in cui nocivi noi viviamo
Ecco questo principio della imparzialità che come vedremo tra breve
Può essere incrinato e forse pericolosamente
Da alcune norme poste dalla presente Regolamento soprattutto nella misura in cui rendono un legame troppo stretto
Tra diciamo dirigenza a livello amministrativo e personale politico
Questo discorso del buon andamento della imparzialità della pubblica amministrazione
Conduce anche ad ulteriori osservazioni alate
Buon andamento significa capacità di saper equilibrare e di saper raggiungere quell'equilibrio tra costi e benefici
Che debbono essere adeguatamente valutati da chi ha la responsabilità non solo di adottare misure immediate ma anche di configurare o prefigurare l'organizzazione della pubblica amministrazione
Benefici in termini appunto di capacità di efficienza di rispondenza di celerità
Costi in termini non solo di carattere economico
Ma in termini per esempio di vivibilità del rapporto di lavoro in termini di rispetto della persona in termini di diciamo ottimizzazione di quelle che sono le risorse non solo evidentemente strutturale non solo finanziarie ma anche personali che l'amministrazione tali e dall'altra parte il tema delle imparzialità che richiama la questione della trasparenza
è chiaro che quelle pericolo cui io prima facevo riferimento e sui quale tornerò relativo ad un non è chiara demarcazione tra funzioni politiche e funzioni amministrative
Può essere poi di per sé è un fattore di inquinamento
Di imparzialità
Il discorso quindi è un discorso che nel suo nucleo essenziale va ad essere individuato
Proprio in quella rapporto tra responsabilità di indirizzo politico e responsabilità gestionali
Che mi sembra non essere chiaramente distinto nell'ambito del Regolamento che sotto i nostri occhi ma che anzi tende a creare delle ambigue
Come dire forme di collegamento tra chi ha responsabilità gestionali e chi ha responsabilità di indirizzo politico che sono
Quanto meno pericolose in relazione alla esigenza di garantire quella imparzialità quella trasparenza quella laicità cui prima facevo riferimento e d'altra parte il testo nel suo complesso ad una lettura non approssimata ma approfondita manifesta nonostante tutto una certa visione verticistica la quale se risponde e qui debbo dare atto con onestà intellettuale alla esigenza di evitare una pluralità di centri che poi può tradursi in una disorganizzazione
Per la quale in sostanza l'amministrazione verrebbe ad operare come di fatto in alcuni casi purtroppo avviene per compartimenti stagni
Dall'altra parte far risultare nel Complesso una visione verticistica una visione accentrata di tutto quanto il sistema amministrativo che mi sembra
Essere in contrasto con quel principio di decentramento che non solo è una grande direttiva di valore del nostro testo costituzionale matti lo stesso
Regolamento la stessa bozza di Regolamento sembra porre tra le sue direttive in particolare nel numero sei dell'articolo uno cioè mi sembra di cogliere questo divario questa ambiguità tra un certa affermazione di principio
Circa il decentramento del personale e delle risorse rispetto alle circoscrizioni in relazione all'esercizio delle funzioni loro attribuite in vista o nella prospettiva dalla città metropolitana e dei comuni metropolitani
Rispetto invece ad una visione centralistiche verticistica che tirando le somme mi sembra con molta franchezza di dover ricavare dalla lettura del testo in questione
Poi c'è la questione dei controlli e qui la questione dei controlli la vedo essenzialmente su due piani su due livelli
Innanzitutto la questione del controllo sotto il profilo del rapporto tra mi sia consentita l'espressione anche se impropria potere legislativo e potere esecutivo
Cioè in sostanza sembra accentuarsi sempre più una sorta di emarginazione del consiglio comunale dalla lettura delle varie norme che certamente è in parte addebitabile alla nuova legislazione che regge agli enti locali ma che forse in questa bozza di Regolamento sembra essere accentuato ecco io credo che un certo caduta di tono
Del lavori anche dello stesso consiglio comunale degli ultimi mesi degli ultimi tempi risponda
Ad una logica in cui in definitiva tutto viene fatto in separata sede nell'arcana imperi negli arcana imperi nei quali in sostanza il consiglio comunale finisce per non avere una effettiva funzione di controllo così come invece la legge di fatto vorrebbe
Parlo però anche del controllo sotto un altro profilo
Che è il profilo rispondente a quelle che sono le esigenze oggi più avanzate
In relazione al rendimento in relazione a quel rapporto costi benefici cui prima facevo riferimento che si pone nell'ambito di tutte le amministrazioni pubbliche non soltanto degli enti locali
Cioè il controllo di efficienza cioè il controllo di la la valutazione diciamo che l'ente locale in questo caso l'ente Comune il Comune
Fa opera in termini di servizi intermedi inviati in termini di utilizzo delle risorse economiche finanziarie in termini di utilizzo delle risorse
Strumentali in termini di utilizzo delle risorse di personale
Ecco anche sotto questo profilo come avrò modo di dire tra breve la bozza di Regolamento manifesta alcuni punti sui quali la perplessità o addirittura le riserve sono necessarie
Infine un accenno molto fugace molto semplice alla necessità di definire anche per ciò che attiene ai servizi e agli uffici dell'amministrazione con particolare riferimento al servizio
Di questa ora e al servizio di questo organo collegiale che la legge vuole nettamente distinto rispetto alla Giunta e quindi rispetto all'amministrazione
Ecco forse anche qui un pensiero su un modo che invece è assente in questa bozza di Regolamento di definire sia pure nel rispetto della legge sia pure nel rispetto di quelle che sono le responsabilità del segretariato generale in relazione ha da atti ufficiali come sono quelli della verbalizzazione dei lavori dell'Assemblea
Del del consiglio comunale però io credo che questo debba essere previsto perché non avvenga quello che è già avvenuto in passato
Che in sostanza ci siano rotazione di personale a servizio di questo Consiglio senza che il Consiglio
Possa in qualche modo esprimere il proprio parere questo proprio in ragione della necessità di garantire questa maggior indipendenza questa maggior distensione
Tra le funzioni dell'amministrazione della giunta e le funzioni del consiglio comunale di indirizzo e di controllo
Proprio perché il consiglio comunale posso svolgere appieno le funzioni di controllo deve essere messo in condizione di essere come dire
Anche psicologicamente in una piena libertà
Di poter determinare l'ordine dei propri lavori i contenuti del proprio lavoro e questo coinvolge necessariamente anche in qualche modo tutto ciò che strumentalmente sotteso
Alla effettuazione allo svolgimento dei lavori del consiglio comunale
Mi permetterò di fare quanto tempo ancora presidente
è praticamente scaduto
Avevo molte altre osservazioni di dettaglio al di là di questa premessa non vorrei però rubare del tempo a quanti mia hanno
Verranno dopo di me voglio fare soltanto due osservazioni nel contenuto rimettendomi poi a quelli che sono gli emendamenti che ho presentato
La prima osservazione è quella che secondo me
A mio modesto avviso
Esiste un grosso problema che riguarda il principio dell'autonomia della responsabilità dei dirigenti che pure l'articolo uno numero uno lettera g sancisce laddove da un lato viene ammesso il principio della rotazione della dirigenza laddove questa rotazione della dirigenza è legata al mandato del sindaco e laddove leggiamo l'articolo diciotto
Primo comma il la retribuzione del personale viene ad essere integrata in relazione alle funzioni di diligenza che vengono attribuite periodicamente
Da qui nasce a mio avviso un meccanismo perverso o almeno un meccanismo che può essere perverso
Volto a limitare a condizionare l'autonomia e quindi la responsabilità amministrativa
Di chi è nell'amministrazione rispetto a quelli che sono gli indirizzi politici che il sindaco viene ad incarnare quindi viene a dare
Perché è chiaro che il condizionamento la manovra che può aver luogo attraverso la gli incarichi di funzioni dirigenziali e il trattamento economico
Può annullare la libertà del soggetto di non soggiacere diciamo a determinante e istanze o determinati orientamenti che dall'amministrazione quindi dalla diciamo politica dal chi ha la responsabilità dell'indirizzo politico possono derivare
E l'altro aspetto su cui volevo richiamare l'attenzione fra i tanti ma mi limito a questo e concludo rapidamente è quello relativo agli incarichi professionali
Vorrei dire primo per quanto riguarda gli incarichi professionali esterni all'amministrazione avrei gradito una norma che prevedesse condizioni e limiti
Non c'è dubbio io l'ho detto sin dall'inizio in uno dei primissimi interventi in questo Consiglio comunale che a mio avviso l'amministrazione attualmente sta abusando di questo ricorso ad incarichi esterni l'abbiamo detto più volte credo che sia necessario fissare pubblicò di astenersi dal commentare con applausi interventi sia necessario fissare in questo Regolamento dei criteri oggettivi
Per limitare il ricorso ad incarichi professionali esterni per quanto riguarda gli incarichi professionali interni io credo che effettivamente occorre
Precisare definire questo articolo ventuno che è del tutto insoddisfacente nella formula attuale mi sembra contraddittorio
Perché sembrerebbe che l'amministrazione ha in sé le competenze per determinate funzioni però non se ne serve ordinariamente allora io credo che sia necessario aprire un dibattito un approfondimento di questa tematica sui ruoli professionali interni in e considerazione di ciò che accade anche in altri settori dell'amministrazione
Vi ringrazio
Grazie onorevole Dalla Torre la parola l'onorevole Sodano che ha richiesto la deroga
Signor presidente e assessore
Intanto a nome di Alleanza democratica vorrei
Dare il benvenuto all'assessore Lusetti
Augurandogli buon lavoro
Visto che avuto l'incarico di occuparsi di un settore dove la temperatura è piuttosto alta
Visti i rapporti molto deteriorati tra l'amministrazione comunale e i dirigenti e dipendenti
Mi auguro Assessore che insieme sì posso superare questa fase
Il ristabilire un corretto rapporto con tutte le organizzazioni sindacali
E con gli stessi
Dipendenti
Con la disponibilità da parte di tutti ad ascoltare fare tesoro delle proposte
E trovare lì dove è possibile soluzioni soddisfacenti per tutti
Fatta questa premessa
Di un buon lavoro a lei nuovo assessore
Vorrei dividere questo mio intervento in due fasi
Uno riguarda l'aspetto prevalentemente di carattere o poli carattere politico
Ricordo che quando le nuove normative
Le nuove leggi
Fossero
Un limite
Alla confusione dei ruoli
Che tutti amo visto come
Erano degenerati
Fra politica e gestione amministrativa della cosa pubblica
Tutti dico
Fummo felici
Di avere norme che ponevo no un limite chiaro
Fra le responsabilità della politica
Nella gestione
Della cosa pubblica
La legge centoquarantadue infatti all'articolo trentadue punto uno
Di fatto
Dice che il consiglio comunale
E ha debuttato a dare
Gli indirizzi
E ha il potere di controllo
Sulla gestione della cosa
E il sindaco
All'articolo trentasei
Al punto uno
Sovrintende al funzionamento dei servizi
E degli uffici quindi il responsabile
Quindi il potere di indirizzo e di controllo agli organi elettivi
E nella gestione amministrativa
Ai dirigenti
Articolo cinquantuno punto due
Dopo questa norma fu fatto un Regolamento e c'è uno statuto
Che all'articolo venti lettera M
Assegna al sindaco il potere di nomina
Dire volta
Di trasferimento
Dei dirigenti
Qui bisogna
Capire che Scelta
Bisognerebbe fare
Sì dare al sindaco quella figura di principe feudatario che assegna compiti nella sua gestione
Che poi decadono
Finita
La legislatura
Oppure pensare
A costruire
Una organizzazione
Della macchina amministrativa
Che serve come supporto tecnico
E amministrativo
Per tutte
Le giunte che verranno
Perché diceva anche il collega dalla Torre
Il pericolo Casey in qualche modo limita così contro si possa condizionare
L'autonomia che pure tutti vogliamo dei dirigenti per responsabilizzare lì al massimo
Dicevo si corre il rischio di vederla ovviamente offusca
Per quanto mi riguarda
Questo sarà oggetto di un nostro contributo quando parleremo dello rinnovo dello statuto
Di fare un ragionamento approfondito
Su questo aspetto specifico
Quindi una scelta di carattere politico
Alla quale sicuramente
Daremo un nostro contributo
All'articolo cinquantuno
Sempre della legge centoquarantadue
Infatti al punto due
Si sottolinea appunto
Quali sono i poteri di indirizzo e di controllo che spettano agli organi elettivi
E si dice che la gestione amministrativa e attribuita ai dirigenti
Tant'è che al successivo punto quattro
Si recita
Che i dirigenti sono direttamente responsabili in relazione agli obiettivi dell'ente della correttezza amministrativa
E dell'efficienza della gestione
Ecco perché
Se noi vogliamo
Costruire
Una struttura dirigenziale
Altamente qualificata
E quindi fortemente responsabilizzata non possiamo e non dobbiamo a mio modo di vedere
Dargli
L'aspetto della provvisorietà
Perché questo ovviamente disincentiva
Le prospettive
Di chi vuole invece all'interno dell'amministrazione
E su quello
Fondare
Il proprio futuro professionale spesso e volentieri
E quindi di dirigente pubblico
Fatta questa premessa di carattere politico
Che sicuramente sarà oggetto di discussione in secondo tempo
Vorrei scendere
Nel particolare di cui stiamo discutendo questa sera
E vorrei
Iniziare con leggere un passo che condivido
Pienamente
Della lettera che il sindaco Rutelli appena eletto
Mandò a tutti i dipendenti
Del comune di Roma
Leggo testualmente il dieci dicembre mille novecento novantatré
So bene
Che in passato la vostra professionalità e la vostra disponibilità
Sono state spesso ignorate e frustrati
Che tutto ciò ha determinato in molti quella demotivazione
Di cui non pochi di voi mi hanno parlato nel corso dei diversi incontri degli ultimi mesi
Sappiamo bene che inizia qui
La radice dei rapporti non facili
Con i cittadini utenti
Se il cittadino utente
Quando entra
In contatto con la pubblica amministrazione
Ha dall'altra parte un porse un personale motivato lo sente nell'aria
E viceversa ovviamente
Tutto questo deve essere progressivamente superato
Ma le vostre potenzialità professionali
E la vostra disponibilità civile
Da sole non bastano
Nei prossimi mesi impegnerò la Giunta in una serie di progetti di innovazione il gol organizzativa
Procedurale tecnologica che dovranno finalmente consentire di lavorare bene
Econdo soddisfazione vostra e dei cittadini
Importanza decisiva avrà in questi progetti l'attenzione al rafforzamento e alla riqualificazione delle vostre competenza
Ma per fare tutto questo
Il sindaco ha bisogno di voi la città ha bisogno di voi
Della vostra responsabilità
Della vostra collaborazione e delle vostre proposte
Io condivido appieno quanto detto in questa lettera
Mi permetto
Di leggere
Una breve poesia di un anonimo
Che è significativa
In relazione a quanto sto dicendo
L'esperienza
Una cosa imparata per Teoria
Vale un soldo
Una cosa in parata per da altri esperienza
Vale una lire
Una cosa in parata per propria esperienza vale un'Ondina Doro
Se noi abbiamo come io sono convinto che l'amministrazione comunale ha
All'interno delle proprie file
Tante once d'oro significa che questo tesoro va salvaguardati
La delibera
Oggetto della nostra discussione
Riguarda e disciplina o cerca di disciplinare
Prevalentemente
Oltre che la struttura nuova organizzativa del Comune di Roma
Anche
Il problema della dirigenza
L'ha detto l'assessore Lusetti
La nuova struttura sarà formata da dipartimenti
E da uffici fuori dai dipartimenti uffici speciali
Ogni dipartimento sarà diviso e organizzato contante unità organizzatoria
Ogni unità organizzatoria sarà composta da tanti servizi
Ogni servizio sarà composto da vari uffici queste la struttura operativa che si dà l'amministrazione comunali
L'altro problema
Che
Fa discutere
Questa in questa delibera è
Il problema come si affronta il problema della
Dirigenza
Anche qui
Assessore
E colleghi
Non si può
Prima di parlare di questo
Non fare un cenno a quanto dovremo quanto prima
Discutere in quest'aula cioè
Le nuove dotazioni organiche del novantacinque
Ho sotto gli occhi uno stralcio di una memoria
Fatta dall'ASS dall'ex assessore al personale
Dove
Sottolinea
Leggo
La ridefinizione delle dotazioni organiche
Attraverso la rilevazione dei carichi di lavoro
Così come è stata richiesta alle amministrazione dal decreto legislativo ventinove del novantatré non è stata del tutto coerente
Con le analisi e con i propositi sottesi alla norma stessi
Quindi sarà molto interessante quando discuteremo della pianta organica sapere in cosa consiste questo non è stata del tutto coerente ma non è questo l'aspetto che mi interessa
Invece mi interesso una cosa che ho condiviso
Quando l'assessore Farinelli scrive
Che bisognava abbandonare il concetto spesso della pianta organica inteso come istituzione
Statica
Ma bisognava passare a un concetto assai più adeguato di organici necessari a svolge ore determinate funzioni
Cioè necessario appunto in una determinata fase della vita dell'ente
E nel contesto anche esso storicamente determinato e non dato una volta per sempre di una specifica organizzazione del lavoro
Come per dire
Che De Priamo a vedere la possibilità e la flessibilità di organizzare mano mano che l'organizzazione della vita civile evolve di avere una macchina burocratico amministrativa all'altezza dei cambiamenti
Fatto questo
Cari colleghi
E assessore
Dobbiamo però
Incominciare
Ad evitare
Che si continui ad a vere all'interno della nostra amministrazione
Delle situazioni che spesso e volentieri
Rasentano il paradosso
Porto alcuni esempi
Nel mille novecentottantadue
Furono assunto come esecutori amministrativi quarta qualifica funzionale
Circa mille cinquecento mille e cento operatori
Nel mille novecentonovantadue dieci anni dopo
Siccome ci si accorse
Che è di fatto nella stessa scrivania il signor a esecutore amministrativo quarto livello e il signor B svolge sesto livello svolgevano le stesse mansioni
Le organizzazioni sindacali
Aprire una vertenza lunga
E arrivarono a una conclusione è atipica
Ma di passaggio
Verso un chiarimento di fondo rispetto ai compiti che questi mille cento operatori svolgevano dei fatto quotidianamente per la pubblica amministrazione
E
Si inventò dicevo la tipica figura di collaboratore professionale terminalista
Quinto livello
Quinta qualifica funzionale
Perché si disse che dal quarto al sesto due salti era inimmaginabile fa
E questo doveva essere questo è lo spirito dell'accordo un fatto transitorio perché tutti riconoscevano e si possono riconoscere anche oggi perché questo è
Si svolgeva comunque le funzione della sesto qualifica funziona
Nel tempo
Mentre questo succedeva e quindi si acquisiva giornalmente professionalità e spesso e volentieri questi CPT impropriamente brevemente chiamati sostituivano i sesti livelli
è stato bandito un concorso
Pubblico
Aperto a tutti
Per ricoprire
Duecento quant'duecentocinquanta posti di istruttore amministrativo sesta qualifica funzionale
Facendo finta che all'interno non c'era professionalità tale da poter sopperire a queste esigenze
Tutti sappiamo
Questo concorso
Sono state presentate sessanta mila domande
Si sta tentando di abbreviare i termini
Per gli esami con dei guizzi comunque sta avendo un proprio
Travaglio
Attualmente la pianta organica
Prevede nella sesta qualifica funzionale tra mille novecento posti
E qui se noi perché ho detto che sono d'accordo quando l'assessore Farinelli sulla dotazione organica ha detto bisogna pensare agli organi ci necessari
Allora se la pubblica amministrazione
Necessariamente ha bisogno non solo dei tre mila novecento perché di fatto ce ne stanno altri mille cento che stanno facendo le stesse cose
Significa che la necessità vera
Dell'amministrazione non è tre mila e nove
Ma è tre mila nove più quelli di fatto già stanno facendo quel compito
Questo comporta ovviamente
Questa è una delle proposte
Che abbiamo fatto
Con qualche emendamento
Che faremo quando si farà la pianta organica
I tener presente questo meccanismo che a nostro modo di vedere
Se affrontato con la dovuta gradualità
Attraverso
Delle graduatorie aperti vediamo come fare una selezione interno per assorbire ma Romano questa necessità
Ho fatto un po'di calcoli
Così
Del tuo più due
E comporterebbe economicamente
All'amministrazione comunale
Un rispondere a questa esigenza
Pensate un po'
Non più di un milione un miliardo e ottocentodiciotto mila cinquantadue e ottocento
Compresi gli oneri dovuti per legge
Se pensano se pensiamo al bilancio comunale
è ben poca cosa
Poter risolvere un problema di questo genere
Sottopongo un altro
Problema
Fu fatto un concorso interno per titoli ed esami
Per centoventisette posti di funzionario direttivo amministrativo all'ottava qualifica
Duecentonovantadue sono stati gli idonei
Fino a oggi ne sono stati nominati duecentotrentasette nel resto d'una quarantina sta per scadere la validità di quel
Elenco dirvi idonei
Tutti sappiamo che questi operatori stanno svolgendo quel ruolo
Nella pianta organica a quanto il potuto sapere non solo previsti
Questi circa trentacinque quaranta posti in più
Vado oltre
Il ventiquattro febbraio novantacinque
Abbiamo fatto un altro concorso per titoli ed esami
Il pentito le colloqui per il ventinove posti di primo dirigente amministrativo
Per gli interni
E adesso sembra
Dove si chiedeva la laurea in giurisprudenza o laurea equipollente per parteciparvi
Sembra che si voglia riaprire i termini
Per far partecipare tutti i tipi di laurea possibili
A questo tipo di concorso
Dulcis in fondo
Il problema dei
Tecnici della
Amministrazione comunale
Quando io ho detto prima che certe volte
Si rasenta il paradosso
Noi dobbiamo spiegare
Ai nostri tecnici
Come mai
All'interno della stessa amministrazione
Ci sono
Alcune figure
Che l'amministrazione prende in carico
E pretende che siano
Dei professionisti abilitati a svolge la la fonte la professione
E
In un ambito
Legga si avvocatura
Riconosce
All'avvocato che con la propria professionalità
Quindi da professionisti
Nelle aule di tribunale difende il Comune di Roma
Gli riconosce
Un corrispettivo economico per questa professionalità Spesal servizio dell'amministrazione
E gli paga addirittura l'iscrizione la tassa di iscrizione annuale all'albo dei professionisti
Si deve spiegare poi ai centinai di tecnici
Che anche essi la pubblica amministrazione gli impone
Di essere professionisti ascritta all'albo perché anche loro
Mettono al nostro servizio la propria professionalità facendo Progetti firmando lì e assumendosene le responsabilità di fronte alla legge
Fanno direzione lavori e hanno responsabilità civile penali
Che se succede qualche cosa padano o improprio
E se per caso succede qualche problema sono costretti da soli a tutelarsi di fronte alla legge
E solo se si dimostra che non hanno avuto nessun torto il Comune di Roma li rimborsa
E questi
Addirittura da soli
Sono costretti e l'ultima cosa ma è significativa come disattenzione da parte nostra verso questo settore
Diversamente dagli avvocati dicevo sono costretti a pagare
Da solo
L'iscrizione all'albo professionale
Noi il pubblico è pregato cortesemente età astenerci dall'applaudire grazie
Ho fatto questi esempi
Per sottolineare come
Se vogliamo
Veramente
Costruire una pubblica amministrazione
Qualificata sempre più di alto livello al servizio dei cittadini
Secondo me
Cose di questo genere dovremmo piano piano eliminare
Bisogna fare la scelta
Di cambiare pagina
Cosa chiedono
I nostri
Dipendenti
Riconoscimento della professionalità
E ovviamente il corrispettivo
In termini economici
E chiedono anche
Norme certe chiare trasparenti
In modo tale che ognuno di loro sa
Che le regole ci sono
E valgono per tutti
Mi riferisco
All'istituzione del ruolo professionale
All'interno della pubblica amministrazione
Proprio per dare risposta a quella professionalità di cui il sindaco e tutti quanti noi diciamo scriviamo
Che questa Amministrazione ha bisogno e vuole valorizzare
Riconosce il ruolo professionale
Norme certe
Per l'accesso alla dirigenza
Ovviamente
Norme certe per l'accesso alla dirigenza significa perché poi è previsto dalla legge
Che quando la pubblica amministrazione in un settore scoperto è scoperta
Ha bisogno di un dirigente
Ho glielo consente la legge
Dare un incarico provvisorio
Ha una qualifica immediatamente inferiore
Però la legge dice per un periodo di tempo stabilito
E dice tre mesi
E dice anche che nell'ambito di quei tre mesi
L'amministrazione deve espletare
I concorsi
Per
Tappare i buchi
Di quello che abbisogna
Questa è una certezza
Se noi diciamo che a rotazione per un periodo limitato di tre mesi quando abbiamo bisogno di dirigenti
Ci avviamo l'elenco delle qualifiche inferiori e possiamo tranquillamente
Dare risposta alle nostre emergenze e certezze e trasparenza a chi queste certezze ci aiuta queste manchevolezze dice queste mancanze ci aiuta ha superato
Chiedono anche
Di avere la possibilità di aggiornamento
Chiede di
Sancire una volta per tutte
Per quanto dicevo prima
Se l'amministrazione fa la scelta di valorizzare prioritariamente quello che all'interno
Prima di andare a reperire professionalità esterne
Guardi attentamente se al proprio interno queste profanazione professionalità ci sono
Pregherei commessi addetti all'Aula le nuove leve tutti sappiamo che queste professionalità ci sono
Quando bandiamo i concorsi dobbiamo coerentemente riservare quota parte di quei posti
Con corsi concorsi o con quant'quant'altro
Per quei dirigenti futuri che hanno i requisiti per esserlo che abbiamo all'interno della nostra macchina amministrativa
Vedete questo questa esigenza
Se è al cento guarda in modo esasperato in questo momento
Perché l'amministrazione comunale
Avvalendosi di quanto la legge consente
Si è rivolta spesso e volentieri
A consulenze esterne
Dando incarichi professionali
Ad elementi qualificati con professionalità specifiche
Trovate all'esterno della pubblica amministrazione
Giustamente pagando le
Per quelle che meritano
Anche se
Mi risulta che qualche volta qualche esperto ben pagato
Se non ci fosse l'aiuto determinante
Del mancato dirigente della pubblica amministrazione
Ben poca cosa
Avrebbe da raccontare
All'amministrazione comunale
Ecco perché
Così come abbiamo visto prima
Che il quinto livello il sesto livello fanno le stesse cose
Prima o poi
Chi si vede discriminato si pone il problema del perché
E oggi
Questo
Ricorrere all'esterno
Ha fatto traboccare il vaso
E ha fatto in modo che la professionalità all'interno dell'amministrazione che fino a oggi a mio avviso è stata troppo mortificata sottovalutata e poco pagata
Chiede ad alta voce alla politica
Di farsi carico di rimettere inseguita
Il rapporto fra interni esterni sotto il profilo
Della soddisfazione professionale
E quindi anche sotto il profilo
Economico
Non a caso
Mi risulta
Che i vari convegni che abbiamo fatto a livello nazionale romano e addirittura internazionale
Tutto quanto è servito alla pubblica amministrazione per far bella figura
Rispetto ai nostri interlocutori esterni
Quindi progettazione proposte
E quant'altro
è stato frutto prevalentemente in alcuni casi se non altro assolutamente
Chiedo scusa
Lo sto cercando di passare all'ultimo aspetto della
Del mio intervento
Che riguarda
Appunto l'accesso la possibilità di accesso alle qualifiche superiore
Visto che si parla nella delibera per i dirigenti ovviamente
E riferito prevalentemente a quello
Non abbiamo presentato una serie di emendamenti
Come gruppo consiliare abbiamo fatto nostra alcune proposte dei diretti interessati
Abbiamo avuto confronto con gli altri gruppi politici
Alcuni li hanno già sottoscritti con altri questa sera ci si confronta
Per vedere se insieme i militari a mente
Possiamo
Aggiungere
Correggere lì dove è necessario per rispondere
A quanto il più possibile
Quesiti che ci sono stati posti
Il problema
Ho visto prevalentemente
In questi emendamenti secondo me il più significativi
Brevemente li voglio
Enunciare per sommi capi
Si dice che la gestione dei servizi
All'interno della pubblica amministrazione
Deve avvenire secondo il dettato del punto tre della legge dell'articolo ventidue della legge centoquarantadue
Chiediamo
Che anche si dica chiaramente che anche i servizi
Saranno coordinati da un dirigente
Riunione del Consiglio Dipartimento possono essere chiamate qualifiche inferiori
Senza poteri delegati
I concorsi per gli esterni devono essere non solo per esami ma anche per titoli ed esami
Mentre bisognerebbe riservare una quota almeno del trenta per cento agli Interni mediante come dicevo prima un corso concorso
Quando non si trova all'interno la possibilità visto che la legge lo consente
La direzione dei Dipartimenti e delle unità organizzatori e può essere data agli esterni
Dotati di professionalità ed esperienza
Ove non riscontrabili nel personale in servizio nella pubblica amministrazione
Che ovviamente come ho detto prima quando si danno le facenti funzione si deve parlare di livelli immediatamente inferiore mentre sulla delibera la parola immediatamente non c'è e quindi è possibile pensare ad equivoci
Si sottolinea
Si sottolinea
Quella famosa rotazione
Per sopperire per tre mesi alle vacanze
E dentro quei tre mesi
In virtù di quanto recita all'articolo cinquantasette al punto tre del DL ventinove esperire i concorsi necessari
Si dice giustamente
Che quando un dirigente si avvale della possibilità che gli dalla legge duecentoquarantuno all'articolo cinque di farsi sostituire
Da un subalterno
Per
Esperire
Le strade possibili
Per
Costruire
Atti dell'amministrazione
La primaria responsabilità di quell'atto resta comunque
Del dirigente spesso
Disciplinare con chiarezza
Che gli incarichi professionale all'esterno come dicevo si debbono dare solo se non si trova professionalità all'interno
E il riconoscimento del ruolo professionale che è l'ossatura portante
Di tutte le richieste perché da questo scaturisce anche come disciplinare
Per esempio gli incarichi professionali all'interno della pubblica amministrazione e qui abbiamo fatto una proposta molto più
Organizzata
Termino
Con una preoccupazione
Non vedo l'assessore Lusetti
Mi dispiace che cominciamo anche ah non ascoltarci
Avrò modo di ridirlo in altra sede
Leggo che
La ripartizione prima personale ufficio
Stato giuridico del Comune di Roma in data credo ventuno marzo novantacinque quindi è brevissimo
Ai di reggente superiore ai primi dirigenti ai circoscrizione assediato generale del genere capo manda una nota dove tra l'altro si dice
Che l'attribuzione temporale di mansioni superiore sostituito dal termine trenta aprile novantacinque perché prima era fissato un altro termine però poi dice
Si precisa pertanto che i dirigenti responsabili hanno facoltà di disporre temporaneamente
E nei casi prescritti
Il conferimento di funzioni superiori solo a decorrere dalla data di emanazione del provvedimento ritiri definizione degli uffici e delle piante organiche e comunque a decorrere dal trenta aprile prossimo venturo
Per tutto quello che ho detto
Questa discrezionalità senza regole
A mio avviso potrebbe dare adito a forte preoccupazione in un momento così teso
Nei rapporti
Con parecchi settori della pubblica amministrazione
Cari amici e colleghi
Ho cercato
In sintesi
Di
Enunciare per sommi capi
Le preoccupazioni
Che secondo noi ci sono
E a nostro modo di vedere
C'è la possibilità
Di attenuare le
E con buona volontà di eliminarle
Assessore Lusetti colleghi
Non perdiamo l'occasione nell'approvare questa delibera
Per dare un segnale
A tutti i dipendenti capitolini
Che veramente
Quanto detto nella lettera che all'inizio il sindaco Rutelli al loro mandato
Dalle parole noi stiamo tramutando in atti concreti per dare soddisfazione come diceva Rutelli e
Ai dipendenti
Ai cittadini per quanto ci riguarda faremo del tutto per portare il nostro contributo perché questo avvenga
Pregherei cortesemente il pubblico di astenersi dall'applaudire e mi rincresce che chi è pagato per fare questo servizio lo deleghi di fatto alla presidenza vi ringrazio
Allora a questo punto chiudiamo questa prima parte del dibattito sulla delibera duecentottantotto pregherei i colleghi consiglieri di rimanere fino alla chiusura della seduta dobbiamo votare una serie di ordini del giorno che sono rimasti
Non esaminati anche da molto tempo pregherei i colleghi presidenti dei gruppi consiliari di rintracciare i loro colleghi
Diciamo dal primo degli ordini del giorno pre-gara e magari di sintetizzarli insomma grazie
Ordine del giorno a firma dei consiglieri Laurelli Graziano donatore Cina Galeota francese ha già Nocerina Montini bis in ogni azione assunto in Unione congiunta da commissioni speciali migrazione
I Commissione politiche sociali esaminate problema i compensi per immigrati mediante la città di Roma
Impegnarsi nell'assessore competente perché venga concepita completato l'organico dell'ufficio speciale per l'immigrazione attualmente carente di oltre aveva degli operatori propone che compensa ministeri ed echi e sociali suddivise tra più uffici e diverse ripartizioni
Venga concentrata direttamente nell'ufficio per l'immigrazione tanto da rendere funzionava pone spedire il lavoro dello stesso per raggiungimento io Bettino amministrazione comunali si prefigge invito l'onorevole Sindaco adottare iniziative opportune volto a sensibilizzare i vari uffici capitolini sulle priorità poste da problema immigrazione e sulle esigenze di un sufficiente coordinamento con l'Ufficio speciale per l'immigrazione
Grazie se non ci sono interventi gli scrutatori
Sono pregati di venire presso la presidenza
Allora chi è favorevole a questo ordine del giorno alzi la mano
Ricordo che sono ordini del giorno unanimi
Chi è contrario
Chi si astiene
L'ordine del giorno è approvata all'unanimità con trentuno voti favorevoli pregherei i colleghi di restare in Aula pochi minuti per favore passiamo al secondo ordine del giorno
Ordine del giorno a firma dei consiglieri Agostini dalla torre francese Foschi Rosati Montini fioriti Sodano Migliorini Cerina
Vista la crisi occupazionale coinvolge pesantemente il settore deduzione cariche particolare considerare a Finmeccanica per quella data di e con la Terza Università per la veglia il sito dell'omelia della vasca navale che dovrebbero essere acquistate per circa settanta miliardi e che attività produttive parte il Veneto debba essere trasferiti a Pomezia dove c'è già un'altra azienda della Finmeccanica
Considerare questa azienda conta duecentottanta dipendenti e ha già trentasette in cassa integrazione che dall'incontro avuto la presenza dell'assessore Minelli con i lavoratori dell'obice appreso che l'azienda avrebbe intenzione di operare un taglio centoquaranta esuberi con il rischio che l'unica via possibile sarebbe la cassa integrazione a zero ore poi licenziamento il consiglio comunale esprime la propria solidarietà ai lavoratori dell'omino e impegno azienda ai raggi e l'assessore proposto a convocare entro la settimana terzo nel sì nell'home per verificare la possibilità di una soluzione positiva
Nell'interesse dei lavoratori dell'azienda stessa considerato oltre che esiste un ordine del giorno approvato un anno fa dal Consiglio comunale
Io ma che vincola l'area in questione attività
E fini produttivi o tecnologici
Grazie se non ci sono interventi pongo in votazione l'ordine del giorno chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene l'ordine del giorno è approvata all'unanimità con trentuno voti favorevoli leggiamo l'ordine del giorno successivo
A firma dei consiglieri Pompili Rampelli De Lorenzo Agostini Rampini Montini San Mauro Sodano De Luca Cerrina il consiglio comunale
Premesso che uno degli obiettivi della legge per Roma Capitale quell'acquisizione valorizzazione tutela dei carabinieri dice ancora priva di villa Ada
Ritenuto che la Giunta in tempi brevi debba procedere adozione proprietà esplorazioni detti beni impegna la Giunta Salvo comunque l'obiettivo di acquisizione dotare le zone a metà del compressore prevedere la delibera di esproprio di acquisire al patrimonio comunale in via prioritaria la parte ambientale del comprensorio gli edifici di interesse storico artistico monumentale
Per cui è più concreta l'ipotesi di fruizione da parte la cittadinanza
Grazie se non ci sono interventi poniamo in votazione l'ordine del giorno chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene l'ordine del giorno è approvata all'unanimità con trentuno voti favorevoli leggiamo l'ordine del giorno successivo
A firma dei consiglieri Bartolucci Laurelli Galeota Calamante puntini Ricciotti Teodorani Belviso dare Cerina riguardante la realizzazione del Cimitero Laurentino premesso che è stato attivato un accordo di programma realizzazione sarà di circa settanta etereo nocivi e romantico considerato che tale civile appare sovradimensionato rispetto al quale sistema di via via esistenze
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Del cinquanta per cento era scelto urbanistica di settanta ettari dislocate di carità a Trigoria
Destinata a zona Capri la rimanente parte a studiare una diversa dislocazione delle aree cimiteriali potenziando i cimiteri suburbani esistenti provvederà l'eventuale creazione di zone non adeguatamente servite degli attuali cimiteri di tale struttura di servizio
Se non ci sono interventi si pone in votazione l'ordine del giorno chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene l'ordine del giorno è approvata all'unanimità con trentun voti favorevoli leggiamo l'ordine del giorno successivo pregherei l'onorevole spalla sito di non mischiare gli ordini del giorno
Ordine del giorno a firma dei consiglieri di Francia carico da maggio a De Luca Sodano Rampelli Ricciotti San Mauro Ripa di Meana è francese Consiglio comunale considerato che è in corso la campagna internazionale denominata Nessuno tocchi Caino condotta da cittadini e associazioni abolizione la pena di morte nel mondo entro il Duemila a cui hanno aderito Premio Bereguardo personali a te la scienza e la cultura e numerosi sindaci italiane
Fra i quali quello di Roma che nel dicembre scorso l'azione Milano approvato una risoluzione in base alla quale la cinquantesima assemblea generale
Discuterà la proposta di una conferenza istitutiva del Tribunale internazionale crimini contro l'umanità che si è costruito comitati internazionali godetevi sono il sostegno attirati Burali sui primi ex Jugoslavia istituzione del Tribunale penale internazionale perché al nuovo diritto internazionale che la vita di corte Budono riguardo un periodo lesiva del nostro passato ma che all'ordine del giorno registrazioni di molti Paesi
Nel mondo industrializzato che il cui nome è stato pavese in tempi recenti disponibilità importante dei confronti e battaglie per i diritti umani come nel caso la sua straordinaria cozze cura dedicata da ministri International
Impegna la Giunta a partecipare nove aprile come comune con il proprio con favore alla Marcia delle Palme che partirà dal Campidoglio per giungere in San Pietro
Per la sospensione la pena di morte per l'istituzione del Tribunale penale internazionale che affermi la nuova giurisdizione che giudicherà il genio Cilio l'aggressione i crimini contro l'umanità a dichiarare ospitarmi accucciata Città di Roma per te ci mette la marcia come sostegno attivo alla campagna per l'abolizione della pena di morte come violazione del diritto di ogni essere umano a non essere ucciso a seguito di una sentenza bisogna giudiziaria
Grazie se non ci sono interventi pongo in votazione l'ordine del giorno chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene l'ordine del giorno è approvata all'unanimità con trentuno voti favorevoli leggiamo l'ordine del giorno successivo
Diciamo ordine del giorno a firma dei consiglieri De Luca Anderson Sodano sabato riconosce sposi D'Agostino
Consiglio comunale di Roma considerato nel mese di giugno novantacinque erano a scadere i contratti per la conduzione del servizio di refezione scolastica col sistema ingestione dirette parte di quei col sistema in autogestione
Che sulla base delle esperienze realizzate in questi anni il sistema dell'autogestione risponde più efficacemente esigenze di controllo e coinvolgimento dell'utenza attraverso i consigli di circolo e di istituto
Che ci sia per l'autogestione consenta l'uso di quanto avvenuto negli ultimi anni comunico con sensibili stabiliva l'amministrazione esprime la volontà di di terminare tutte le condizioni affinché il sistema dell'autogestione possa estendersi in massima parte le scuole romane
E invita il sindaco e la giunta a proseguire nella ricerca di tutte le possibili intese con il Provveditorato agli Studi ministero la pubblica istruzione
Persona deve recuperare per superare le difficoltà d'ordine burocratico che ancora permangono
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Chi è contrario sociologo chi si astiene luce l'ordine del giorno è approvata all'unanimità con trentun voti favorevoli
Un altro quello dalla Cina e basta
Questo dei cavilli
Quello
Leggiamo l'ultimo ordine del giorno prego
Ordine del giorno a firma dei consiglieri Riva di Meana Aversa Cerrina
I Francia Cirinnà
Violini Sodano ed altri premesso che con deliberazione ottantuno settantuno il diciotto ottobre novantaquattro la Giunta regionale del Lazio ha provato istituzione del sistema tariffario a zone nella Regione Lazio
Che tra le altre dalla deliberazione detta norme regolamentari in ultima presenza degli animali a bordo delle vetture di pubblico trasporto che si ritiene opportuno che dettero a mesi adeguare a quelle che già da molti anni adottate negli altri paesi europei
Il Consiglio comunale dà mandato al sindaco all'assessore alla mobilità di concordare con i competenti organi regionali seguenti modifiche di ordine modalità di viaggio degli animali a bordo di vetture di pubblico trasporto
Trasporto cani cani sono ammessi al trasporto seguire i guinzagli e museruola paniere non è ammesso più ducale per vettura passeggeri che accompagna gli animali sono tenuti a risarcimento di in quali danni provocati alla vettura cosa passeggeri accesso ai cani è consentito dalla porta anteriore degli autobus in modo che l'autista possa controllare che non vi siano più d'un cane per vettura
Al primo e all'ultimo con i treni metropolitani
Diverse possibilità Galifi condizione attuale la minimali ammessa al trasporto previo pagamento di un biglietto a tariffa urbana
O dalla tariffa estubare interessata
Come per bambini fino a quattro anni arrivare trasportato gratuitamente purché non occuparsi a sedere Biaggi accompagna persona munita di Toro titolo di viaggio in caso di mantenimento del pagamento del biglietto prevede il mantenimento della gratuità del viaggio per i cani guida per ciechi prevede anche la possibilità di abbonamento mensile o annuale
Allora se non ci sono richieste di intervento
Pongo in votazione l'ordine del giorno chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene l'ordine del giorno è approvata all'unanimità con trentuno voti favorevoli la seduta è tolta