Conferenza stampa in vista della seduta della Corte costituzionale che valuterà l'ammissibilità del ricorso contro il Governo sul Decreto sicurezza

Grazie per essere presenti a questa conferenza stampa che abbiamo convocato a una settimana
Dalla datati la Corte costituzionale ha fissato per la camera di consiglio sull'ammissibilità di un di un nostro ricorso si tratta di un ricorso per conflitto di attribuzione sollevato dal sottoscritto come singolo parlamentare
Contro il governo su un punto specifico il decreto sicurezza ma qui non parliamo del merito del contenuto del decreto sicurezza quale abbiamo dedicato altre iniziative altre conferenze stampa iniziative politiche
Parliamo della dell'aspetto procedurale parliamo della modalità con la quale si è arrivati lì all'approvazione di quella di quel decreto
Dico da subito che siamo assolutamente consapevoli del fatto che la conflitto d'attribuzione sollevato dal singolo parlamentare è una statua la strada audace
Molto difficile e però recentemente abbastanza recentemente la Corte costituzionale a
Svolto delle considerazioni ampie con l'ordinanza la diciassette del due mila diciannove poi con la numero sessanta del due mila venti con le quali e poi su questo magari sentiremo anche la professoressa
Calvano che ringrazio per essere qui presente oggi con le quali la Corte costituzionale a
Aperto ha lasciato aperta la possibilità per il singolo parlamentare i di promuovere un conflitto di attribuzione
In cui egli casi specifici però poi non li ha ritenuti non li ha considerati ammissibili quelli richiesti perché
Semplifico molto e la professoressa poi mi correggerà se dico cose eccessivamente sbagliate
Perché la Corte costituzionale ha ritenuto che
Le eventuali compressioni delle prerogative parlamentari in quei casi gli non erano attribuibili ad altri potere lì dello Stato
Quindi era diciamo così fuori luogo per il singolo parlamentare rivolgersi alla corte costituzionale lamentando una lesione delle proprie prerogative piuttosto erano attribuibili ad altre dinamiche ad esempio delle dinamiche di organizzazione dei lavori interni alla stessa Camera dei deputati o al Senato
Mi riferisco per esempio a quando in occasione della discussione della legge di bilancio ci sono state delle oggettive compressioni in termini temporali e anche diciamo della possibilità di votare degli emendamenti perché i presidenti della Commissione hanno deciso di sostanzialmente interrompere l'esame in commissione prima che si esaurisse il voto e la trattazione di tutte le proposte emendative o altri casi analoghi
Nel caso di nostro nel caso a cui si riferisce il nostro ricorso è accaduto qualcosa di diverso e di inedito
Ossia
L'attacco alle prerogative dei parlamentari è venuto
Da una dinamica e da un potere effettivamente esterno al Parlamento cioè dall'esecutivo
Non c'è stata una decisione dei presidenti delle Camere di interrompere la discussione di fissare in una determinata data dopo aver ascoltato ad esempio la capigruppo il voto finale cosa che è avvenuta in altri casi e
Questo è avvenuto con è è avvenuto sulla questione del decreto sicurezza ora sul decreto sicurezza io ricordo rapidamente come sono andate le cose
Fino all'undici aprile di quest'anno le Camere stavano discutendo da oltre un anno un disegno di legge sulla materia della sicurezza
Con lo stesso titolo egli lo stesso contenuto praticamente sovrapponibile al testo che poi è stato adottato con decreto legge
La Camera lo aveva già approvato in prima lettura al Senato era calendarizzato l'inizio dell'esame in aula per il quindici di aprile
Il quattro di aprile il Consiglio dei ministri ha scelto la scorciatoia del decreto interrompendo all'improvviso e annullando il dibattito e i lavori parlamentari
A nostro avviso questo assegnato diciamo un salto di qualità in negativo nell'abuso dell'articolo settantasette nella prevaricazione del Parlamento
L'impressione
Che non è stata poi un'impressione è stato anche quello che è stato dichiarato a mezzo stampa dagli esponenti del Governo è stato che il Governo volesse diciamo così per superare delle dei problemi politici che c'erano all'interno della maggioranza
Su proposte emendative alcune delle quali erano state apportate nella lettura al Senato quindi si sarebbe trattato di una navetta con il ritorno nella terza lettura alla Camera che avrebbe dovuto riesaminare il testo con le modifiche apportate dal Senato
Altre modifiche non erano non erano diciamo non avevano la maggioranza all'interno
Del della compagine di governo
è diciamo in questo caso plateale che mancassero del tutto i requisiti di straordinaria necessità e urgenza
Da questo punto di vista la giurisprudenza costituzionale limpida devono devono persistere ed essere motivati questi motivi e non può diciamo il motivo è essere il fatto che il Governo vuole sa superare un'impasse all'interno della compagine politica
Che lo sostiene
Il testo del disegno di legge è stato trasposto integralmente persino la rubrica persino il titolo è lo stesso l'unica modifica che è stata aggiunta non è più disposizioni sulla sicurezza le disposizioni urgenti ma l'urgenza e la necessità non sono stati minimamente motivati il Governo non si è preso neanche la briga
Come avvenuto in altri casi di collegarsi magari a dei fatti di cronaca dei fatti intervenuti nel frattempo che Modica avrebbero potuto motivare diciamo la necessità di un'accelerazione
Nelle sale
In che cosa ha consistito la lesione delle prerogative delle camere e dei singoli parlamentari
Il fatto che con il decreto fotocopia
L'esecutivo ha menomato gravemente le attribuzioni delle camere dei singoli deputati e senatori quindi articoli sessantasette settantuno e settantadue della costituzione
Danni come dicevo prima la Corte costituzionale a ammesso
Che anche il singolo parlamentare posso sollevare conflitto quando vi sia una menomazione evidente delle sue funzioni e quando la lesione provenga da un potere esterno al Parlamento a nostro avviso è esattamente il nostro caso cioè non una decisione come dicevo prima presa da un presidente da una e o una scelta di organizzazione
Dei lavori qual è la portata grave di questo di quanto è accaduto qualora non venga sanzionato in qualche modo e divenga invece un precedente per la portata grave a nostro avviso sta nel fatto che già noi viviamo una situazione nella quale i decreti legge ormai si discutono in un solo ramo del Parlamento con fiducie poste in serie
Spesso riduce in entrambi i rami no dopo la discussione in Commissione in aula si mette la fiducia
Il decreto sicurezza ha alzato ancora di più l'asticella per le prerogative parlamentari cioè ha interrotto a metà l'iter parlamentare come dicevo prima copiato il contenuto
Non c'è stato quindi più margine per gli emendamenti tantomeno lo vedo dal mio punto di vista soggettivo io avevo avuto il ruolo di relatore di minoranza nella prima lettura alla Camera
Abbiamo la Camera licenziato collegialmente un testo che è arrivato al Senato a subito delle modifiche nell'esame in commissione sarebbe dovuto Terna tornare da noi alla Camera per ulteriore esame so è per completare
Integralmente quella quella procedimento legislativo
Che deve a vere nel caso di un disegno di legge i suoi tempi e che vive proprio nella
Diciamo secondo esame da parte della prima Camera che lo aveva licenziato l'espletamento diciamo completo integrale e corretto delle prerogative parlamentari questa cosa è stata negata
Quello che chiediamo alla corte ovviamente è che dichiari ammissibile il ricorso nella camera di consiglio del venti del venti ottobre prossimo
Su questo su questo specifico ricorso ovviamente noi
Lo lo lo dicevo all'inizio lo ripeto siamo consapevoli di quanto la strada sia stretta ma siamo anche consapevoli di quanto in questo caso specifico la lesione sia straordinaria sia di eccezionale gravità
E ovviamente trascorre Remo questa settimana da qui al giudizio della Corte sull'ammissibilità provando a discuterne il più possibile
Nel massimo rispetto
Delle prerogative della corte dell'autonomia della Corte
Ma anche ritenendo e segnalando tutta quanta la serietà di questo passaggio
Per provare a restituire un po'di effettiva centralità e vitalità all'organo parlamento io ringrazio oltre alla professoressa Galvano che qui il professore Roberto Zaccaria che è qui presente e il professore Enrico Grosso non so se riuscirà a collegarsi da Torino perché so che è impegnato in un'udienza e insomma si scusava sperava che finisse in tempo per potersi collegare ma vedremo se riuscirà e dare la parola la professoressa Galvano per svolgere le considerazioni che ritiene
Grazie
Allora grazie molte
All'onorevole Maggi dell'invito io naturalmente ho letto ieri o l'altroieri ricorso è chiaro che come diceva l'onorevole la non solo la strada è stretta ma la porta della corte in questo caso è molto stretta perché come è stato detto benissimo nei conflitti di attribuzione che esiste questa possibilità
Di promuovere ricorso da parte del singolo parlamentare ma è una possibilità che per ora non è stata mai percorsa fino in fondo non nel senso che la corte ha detto che astrattamente un singolo parlamentare può ricorrere per lamentare la lesione delle proprie prerogative ma non ha mai in effetti ammesso poi il ricorso del singolo e e c'è un altro problema per il fatto che la corte di regola non ammette conflitti che hanno ad oggetto atti legislativi
Perché questi atti possono essere impugnati per le altre vie ordinarie del giudizio di costituzionalità però anche qui la corte lascia uno spiraglio cioè dice in linea teorica se questi provvedimenti non possono essere portati in altro modo all'esame della Corte
Possono arrivarci anche tramite la via del conflitto di attribuzione tra poteri ma anche qui siamo a una eccezione diciamo rispetto alla regola che dovrebbe essere quindi una doppia accezione si dovrebbe realizzare due due circostanze entrambe difficili
E però è però io penso che comunque giustamente
Essa sia stato fatto questo importante tentativo e sia stato sollevato questo questo ricorso
Io fui audita insieme ad altri costituzionalisti al professor Zaccaria dalle Commissioni alla Camera su Decreto Sicurezza e fasci feci presente in quell'occasione Peralta un'Aula semivuota perché purtroppo parlamentari della maggioranza non ce n'erano quindi come se questo ulteriore
Diciamo di prova della lesione delle prerogative parlamentari addirittura non si avverte la necessità di essere pesanti tanto è è del tutto inutile come dire ha svuotato il ruolo delle Camere delle commissioni
Feci presente che si tratta di un salto di qualità
Nell'abuso della decretazione d'urgenza e cioè i costituzionalisti censurano stigmatizzano l'abuso della decretazione d'urgenza ormai da decenni abbiamo avuto una serie di il fattispecie diverse di abuso della decretazione d'urgenza dalla reiterazione la la i maxiemendamenti una serie di problemi
Che ora sanno veramente diventando esplosive cioè con questo con questo episodio un questo caso siamo a una rottura io che io ritengo un salto di qualità
Perché perché la lesione delle delle prerogative delle camere diciamo ormai lampante smaccata e quindi da questo punto di vista in questo provvedimento in particolare ci sono misure che sono state portate all'attenzione come criticità da parte dei penalisti dei costituzionalisti ma persino da parte dei rapporti perde le Nazioni Unite
Per la violazione delle e norme internazionali sui diritti umani quindi stiamo parlando di un una cosa che è anche una vergogna per il nostro legislatore
Essere portati alla denuncia dei rapporteur delle nazioni unite per la violazione di diritti umani per non dire di quelle famose disposizioni in cui si scriminata condotta quindi si rende non punibile la condotta degli agenti dei servizi che organizzino le associazioni terroristiche del agente del pubblica di sicurezza che porti utilizzi armi da fuoco senza licenza al di fuori dell'ordinario dell'orario di lavoro ci sono una serie di contenuti di criminalizzazione di condotte anche condotte di minore importanza che porteranno a un aggravio delle gli uffici Giuda il lavoro degli uffici giudiziari
Al di sopra o un regionale del sovraffollamento carcerario che sappiamo già essere un problema drammatico quindi stiamo parlando
Veramente di una misura che non a caso aveva richiesto
Lunghi mese di esame parlamentare e quindi ripeto l'aria del conflitto è una via che chiaramente ma l'onorevole ben consapevole io insomma ce l'ha fatto capire che si tratta di una via difficile ma che comunque è
Percorribile perché il conflitto di attribuzione è un quella competenza della Corte costituzionale che è un po'le rimedio residuale laddove le altre non siano percorribili ora anche alla luce della delle trasformazioni
Che sono in atto nella forma di governo e quindi della difficoltà nella Dialettica governo parlamento tra gruppi parlamentari della maggioranza e opposizioni
è opportuno che vi sia forse finalmente l'utilizzo dello strumento del conflitto di attribuzione come una parte della dottrina costituzionalistica aveva indicato questo strumento come strumento residuale
Cioè per arrivare a un sindacato della corte che arrivi dove non ci sono altre garanzie costituzionali e quindi da questo punto di vista una funzione sussidiaria possiamo dire del conflitto di attribuzione
Potrebbe riuscire a riequilibrare il rapporto tra poteri che viene così con questo scippo un quello che è stato chiamato uno scippo da parte delle credo sicurezza
Verrebbe in qualche misura riequilibrato non vorrei dilungarmi però ulteriormente forse vogliamo dare
Spacciatore salta Heian anche lui intanto ringrazio la professoressa Calvano perché ha toccato un aspetto che io avevo tralasciato ma che è centrale e cioè anche la tipologia di di di di di cui di testo che ne avevamo davanti di provvedimento c'è un provvedimento estremamente eterogeneo trentotto articoli un'infinità di norme penali quattordici nuove fattispecie di reato
Proprio per la natura del suo contenuto avrebbe
è meritato un completo iter legislativo ex articolo settantadue perché anche su questo la corte diverse volte si Espresso cioè su quanto le norme penali l'introduzione di nuove norme penali
E non dovesse avvenire per decretazione d'urgenza noi qui abbiamo una decretazione questo già avvenuto tante altre volte ma qui abbiamo una sorta di decreto omnibus penale
Impacchettato e consegnato professore Zaccaria venga qua sì
E grazie
Faccia
Cioè non ci sarebbe bisogno di dire molto altro però
Come sempre
I professori sono fatti così all'inizio dicono che non vogliono parlare poi sentono parlare gli altri
Sentono parlare gli altri come qualcosa s'ha da dire
Allora io vi voglio dire due cose
Anzi tre ma insomma la prima cosa l'ha detta ora magica ultimo
Vedete cioè e da molto tempo io sono stato in Parlamento per nove anni insomma praticamente abbiamo fatto battaglie molto importanti
Contro l'abuso delle decretazione d'urgenza noi siamo in un sistema ormai costituzionale in cui la funzione legislativa
Noi insegniamo all'università che la svolga il Parlamento in realtà la svolge il governo cioè questo è un elemento che cioè noi sappiamo tutti perfettamente ma fuori la gente non lo sa cioè la gente pensa che leggi parlamentari
Che poi vanno in Parlamento e soprattutto su alcune norme sono momento di garanzia ecco e invece parlamentari non battono palla
Questo è un elemento molto importante anche adesso Magi da ultimo alludeva al fatto che la decretazione d'urgenza cioè ha dei limiti in Costituzione certo i limiti formali ma in qualche modo anche sostanziali perché
Se o questo decreto Omnibus eterogenee eccetera Rossi lo devo spiegare a qualcuno questo è un decreto legge che e la legge che prima ne conteneva degli articoli che tende a reprimere il dissenso
In uno Stato democratico
Un un un un provvedimento che contiene norme repressive del dissenso è una un diciamo un provvedimento limite
Per l'equilibrio democratico quindi questo prima cosa importante cioè non stiamo parlando di regolamentazioni secondarie qui stiamo parlando del cuore la democrazia quindi questa è la prima cosa dobbiamo averla molto chiara
Perché una cosa espropriare la potenza legislativa con riferimento a delle norme che possono sembrare secondari qui siamo al centro dalla democrazia
La prima cosa seconda cosa la filosofia del diciamo costituzionale e quella di far sì che le norme illegittime arrivino davanti al giudice
Nel nostro ordinamento ci sono molti casi adesso non voglio dilungarmi ma in cui in un modo o nell'altro è difficile arrivare alla corte
Certo c'è il giurista in via incidentale certo se uno viene arrestato sulla base di questo decreto Boy un certo punto il suo avvocato solleverà la questione certo ma ci sono poi anche altri sistemi cioè avete parlato il conflitto d'attribuzione poi c'è anche il conflitto in via principale che è il nostro Dio cioè noi cioè l'ordinamento è concepito in maniera tale che si possa anzi si debba arrivare alla corte perché una norma incostituzionale qui c'è stato pure un problema anche molto delicato di prerogative del capo dello Stato perché si era scelta la strada legislativa perché alcune norme
Nel decreto legge di presentare pure non le avrebbe accettate
Tante cose delicate ma il problema fondamentale è che si deve arrivare alla corte ci sono ordinamenti l'ordinamento francese consente ad esempio una minoranza parlamentare di andare al Consiglio costituzionale quasi preventivamente cioè nel senso che si capisce che lo che l'opposizione può farlo sua posizione sul merito in Parlamento ma poi può anche sollevare la questione da noi questo questo strumento non c'è
E l'ipotesi che la corte ha individuato non è un'ipotesi capricciosa è stretta avete ragione stretta perché è chiaro
Voi capite che dare questa legittimazione a un parlamentare su seicento parlamentari di Camera e Senato voglio dire
Potrebbe moltiplicare l'attività della corte interventi alla corte non so se sarebbe un male perché la corte voglio dire il suo mestiere è quello di verificare la la conformità costituzione
Be allora è una strada stretta
Ma è una strada che la corte sta cercando di aprire voglio un'altra cosa che è importante c'è la Corte è sempre la stessa come organo ma i suoi componenti cambiano
E allora qualche collega autorevole mi diceva
Una un'ipotesi di questo genere può essere anche un modo per verificare la nuova composizione della Corte se queste la corte in qualche modo dimostra una sensibilità perché naturalmente questa sensibilità certo Simply potrà vedere questo testo attraverso un giudizio incidentale in qualche altro modo però
C'è il PC qui c'è ci sono due mosse inumana due mosse
In qualche modo sì sì ci colpisce o si tende a colpire o mettere in in risalto una violazione del procedimento ma il procedimento di formazione delle leggi così importante non è un elemento secondario
E indirettamente anche il suo contenuto dicevo prima repressione del dissenso beh a un certo punto la corte potrebbe dire beh insomma
Il Parlamento io il cioè il fatto di rappresentanti dei cittadini ha discusso in maniera adeguata questo testo hanno Maggi diceva che spesso succede perché sui decreti legge
Non c'è soltanto la cosa aberrante che ce ne sono tanti non ci son tutte deviazione di cui parlava la Calvano
Ma c'è un elemento in più
Che praticamente ormai bicameralismo non esiste più insomma stiamo dicendo tante cose per modificare il sistema bicamerale ci vuole una legge costituzionale B se vuole un decreto
L'ho esaminata in quaranta giorni quarantacinque giorni è un ramo del Parlamento
L'altro ramo del Parlamento non batte pal cioè non fanno emendamenti non possono passare l'ordine del giorno cioè non c'è discussione cioè questo è un elemento che insomma a un certo punto io voglio dire
Che la corte
Ecco perché è un teste per la corte costituzionale la Corte costituzionale potrebbe dire
Io prendo l'occasione che mi dà questo questo ricorso per dare un segnale
Al parlamento e al governo sull'uso di questo strumento sull'uso del viso te è vero diceva paradossalmente Maggi
Potevano esservi Turri presidente le camere a sollevare questo questo ricorso cioè a fare ricorso in nome della Camera cui appartengono i tre siedono però c'è un problema che poi dopo c'è da fare i conti con la maggioranza vi parla il presidente presidente ma insomma poi dopo dello deve far votare quindi
Quindi era più quindi la strada del ricorso individuale può essere un grimaldello per far sì che la corte colga questa occasione per affrontare una questione più ampia di merito
Repressione del dissenso di metodo l'abuso della decretazione e la lo schiacciamento delle prerogative parlamentari quindi c'è tanta roba è settantanove quindi io vorrei dire insomma complementi perché insomma io no no avevo in qualche modo caldeggiato insomma perché naturalmente
Professore di diritto costituzionale hanno una caratteristica strana cioè si occupano del in un testo normativo ma vivono nella politica c'è perché voglio dire la Costituzione la sta di casa e quindi naturalmente noi se non guardiamo con attenzione a queste cose e stiamo solo sui banchi università insomma facciamo un lavoro limitato
Grazie davvero al professor Zaccaria professoressa prego
Non so se si sentiva svago dicevo che col conflitto il decreti mentre con la via incidentale una norma la volta all'esame della Corte
Col conflitto al decreto in blocco viene diciamo esaminato il fatto di come è stato approvato l'altra cosa che volevo ricordare che data appunto la particolare gravità l'allarme che si è creato nella comunità scientifica dei giuristi questo provvedimento su questo provvedimento noi avevamo promosso un un documento di a facendo presenti le critiche quindi firmato coi questo documento da duecentocinquanta costituzionalisti
E poi aperto alle firme dei cittadini avevamo raccolto in pochi giorni dieci mila firme quindi qua anche questo sta a significare diciamo la delicatezza della questione quindi ancora grazie
Fatto benissimo a ricordare perché quell'appello insomma lo avevamo molto
Come dire apprezzato salutato anche vissuto in qualche modo con un po'di conforto in quella fase lì
Perché effettivamente ecco quello che noi vorremmo nei prossimi giorni
Segnalare in tutti i modi anche raccogliendo altri pari ieri di costituzionalisti di giuristi autorevoli al pari di quelli che oggi c'hanno così aiutato in questa conferenza stampa è proprio segnalare la gravità e la d'importanza vitale di questa valutazione che la corte serrata chiamata a fare lunedì prossimo senza se ci sono domande da parte di giornalisti noi abbiamo preparato una scheda
Che è in distribuzione ovviamente perché vuole inviamo il testo del ricorso che è un po'più lungo quindi non abbiamo stampato però beh lo possiamo inviare in formato digitale Lanfranco Palazzolo di radio radicale
E dunque io volevo chiedere se secondo voi Presidente della Repubblica quando
Si è vista Vivarelli il decreto sicurezza che era una fotocopia praticamente del ddl avrebbe viste le polemiche c'erano state il fattore lui avrebbe potuto rifiutarsi
Di firmare quel decreto può anche in base al principio del del pronunciamento anche se non è la stessa cosa del del del pronunciamento della Corte costituzionale retto il trecentosessanta del novantasei
Sul ritiro azione dei decreti perché anche se poi qui si tratta della reiterazione in PdL in un
Decreto fotocopia ecco insomma il ruolo del presidio non so se qualcuno
Allora la trecentosessanta nel novantasei però era un altro problema perché era la reiterazione di un identico decreto legge con un altro decreto legge allora Romano l'aggiramento era della temporaneità
E qui invece abbiamo una scia o tra virgolette
Che però purtroppo nei conflitti sia risolto di solito nella dinamica del rapporto di fiducia e cioè il conflitto tra governo e parlamento nella normalità nella fisiologia no del dettato costituzionale disegno costituzionale si ricorda si risolve né in quei meccanismi
E del rapporto di fiducia quindi normalmente rimane estranea all'utilizzo di strumenti di garanzia quindi pretende di inserire all'interno di questa dinamica al presidente diciamo che sarebbe una situazione vorrebbe dire che siamo veramente arrivati alla fine allo scopo esibito scontro finale ecco io mi immagino che probabilmente ancora
Si vuole si vuole si tenti di evitare di pensare che ci possono essere margini di ragionevolezza oltretutto che le Camere avrebbero potuto in sede di conversione ritentare qualche altra modifica penso questo
Perché ricordiamo che in sede di conversione
Un messa la fiducia in entrambi i rami
E cui questa diciamo è completa l'operazione diciamo di scippo no perché ovviamente poi è stato doppiamente negato un in compra
Petto ed effettivo iter di legislativo parlamentare anche nella seconda anche quando avevamo ormai di fronte il day il decreto legge ovviamente è stato fatto deliberatamente con questa io ricordo il ministro dell'Interno Piantedosi parlare in pubblico di lungaggini parlamentari da evitare
Il ramo e quasi un'ammissione
No dico che quella confessione perché se ci o delle lungaggini parlamentari da evitare dopo che comunque evidentemente il testo aveva richiesto un esame lungo e approfondito
Per la natura stessa di cui di quella di di di Guidi di di un testo così eterogeneo così articolato che toccava
Materie molto diverse tra loro quindi insomma e però quello fu detto e fu confermato quando lo lo ricordiamo anche nel nel testo del ricorso
Ciò se ci sono altre domande sono ha chiesto di intervenire Franco Corleone società della Regione prego
Volevo fare due annotazioni
Una rimarcare il fatto che la professoressa Galvano ha parlato di salto di qualità
E questo diventa una questione su cui la Corte costituzionale deve mettere gli occhi
E professor Zaccaria a
Detto ma noi non viviamo sulla luna rinviamo nella politica ora questa vicenda di questo decreto
E e di una stranezza assoluta
Perché si è fatto un decreto che ha comportato anche in termini seppure in termini di esame avvicinato con doppia fiducia apportato all'approvazione con tempi più lunghi
Della approvazione del disegno di legge
Che la alla Senato il quindici aprile
Con la maggioranza che c'è al Senato sarebbe stato approvato in due giorni probabilmente c'era una modifica per la parte finanziaria
Ma la Camera avrebbe approvato non c'era l'esame di tutto il provvedimento ma solo di quel punto quindi il problema politico
Che però interessa deve interessare la Corte costituzionale e perché si è fatta questa operazione
Che apportato all'allungamento dei termini
Basandosi sulla urgenza facendo un decreto di urgenza ma ha portato l'approvazione più a lungo perché poi mi pare che è stato approvato il quattro giugno
Quindi e e questo è un noto un noto politico che fa il paio con l'allarme sul salto di qualità perché è stata fatta questa operazione
Questo è un quesito io penso che sia stata una prova di regime
Cioè per dire il governo può fare tutto
Quindi proviamo anche a dimostrare che tra volgiamo le regole e dimostriamo che possiamo fare tutto
Ma se così il problema del conflitto di attribuzione assume un carattere di delicatezza estrema perché qui siamo nei limiti proprio di vita della Costituzione
E della democrazia
Anche se io son d'accordo con lei però anche se devo dire che in l'allungamento vale se lei conta i termini della conversione ma il decreto legge entra in vigore subito ok quindi questo non so se fa tornare i suoi conti nel senso che hanno abbreviato comunque appaltando il decreto legge non è un buon motivo ovviamente assolutamente non amo morì
Il decreto entra in vigore lei lo sa quindi chiaramente era quello l'obiettivo però accetto
Diciamo che poi do la parola al professor Zaccaria su diciamo sicuramente c'è stato un elemento in questo caso che è stato anche l'uso della fiducia
Per superare delle difficoltà che erano politiche tutte interne alla maggioranza
Cioè la fiducia è stata utilizzata dal Governo e quindi era necessario il decreto per poter mettere la fiducia e superare l'iter perché non si riuscì perché perché la storia di questo provvedimento che
Risaliva appunto a un anno e mezzo prima e la storia di un provvedimento che est che nasce
Diciamo un po'come un treno su cui ogni ogni
Forza della maggioranza vuole caricare qualcosa che gli sta a cuore quindi la Lega voleva creare un aspetto mettere le alla gravanti su quel tema la Fratelli d'Italia voleva aggiungere altro e nell'arco dei inizi
Conto cambiavano e continuavano diciamo ad arricchirsi diva poi ha attraversato la fase della campagna elettorale per le europee quindi tutti sotto la spinta demagogica e propagandistica delle europee hanno voluto aggiungere altre cose metteremo nel decreto sicurezza anche questo anche quest'altro
In modo da utilizzarlo durante la campagna poi e questa questo gioco qui non finiva più
Non finiva più e anche nella lettura del Senato c'era chi continuava a dire aggiungiamo questo modifichiamo questo quella cosa là e questa la la la fiducia è servita il decreto la trasposizione in decreto la fiducia è servita a
Superare queste difficoltà professor Zaccaria
Volevo dire
Tutti qui fate notazione potremmo anche capovolgere noi ascoltiamo parlate voi perché sono ne sapete tanto quanto ne sappiamo noi però cioè è una specie di riflessione secondo me che facciamo prendendo spunto da un'iniziativa perché è da la politica si esercita in tanti modi facendo interrelazione parlamentari ma in questo caso
Anche con uno strumento diciamo dell'ordinamento molto importante
Allora se vi siano prove di regime ossia qualcosa di più cioè io sono più preoccupato del risultato finale che non dei tentativi c'è il risultato finale secondo me
All'hanno detto tutti volevo dire
Io sono stato invitato quando ancora il disegno di legge che è stato molto molto contrastato dai magistrati ma soprattutto dagli avvocati
Cioè gli avvocati qui poi c'è questa strana gioco delle parti le vicende ma io sono stato invitato al presidente dell'Unione degli avvocati nazionale
E a questa riunione io ricordo ancora rimasti ma colpito perché un collega professore di procedura penale alzandosi a parlare era ancora il disegno di legge ha detto decreto legge e io gli ho detto scusa ma se un professore di diritto procedura penale cioè non non qualificare lo so che i decreti sono parecchi ma questo ancora non è decreto quindi con agile spende precorre l'evento no allora io quello che voglio dire però è quello che ho detto e lo voglio sottolineare adesso uno
Guardate il modo in cui cioè noi noi andiamo di fronte alcuni problemi cioè il problema carcerario che uno dei grandi problemi del Paese sul quale poi son d'accordo tutti quando poi almeno a parole
E si dice che c'è un enorme diciamo affollamento nelle carceri
E mass una un pacchetto di norme penali di questo tipo
Alleggerisce il problema carcerario lo aggrava cioè quel unico qualcuno solo dalle porre questo problema non è tanto complicato cioè questo è questo è un elemento gravissimo c'è colpire i comportamenti cioè se voi pensate che ci son aggravanti che derivano dal fatto che il singolo fatto e commesso durante una riunione cioè la riunione è una libertà costituzionale
E l'aver fatto quel fatto durante una riunione esercizio la libertà è un'aggravante cioè ci sono delle cose orribili ecco perché io ho insistito su un fatto su un fatto perché se se sia un salto di qualità
Insomma ne abbiamo fatti tanti di salti è una gara d'ostacoli e perché voglio che su questa materia
Calvano allora già ricordato qua quanti passaggi sono stati compiuti
Io ho insistito sul fatto della composizione della Corte
Cioè un nuovo i nuovi giudici perché la noi si dà delle letture ai compaesani corte che sono legato ma quello è più schierato a questa parte da quell'altra
Ma sono nuovi giudici costituzionali cioè alcuni entrò alla corte dove saranno per nove anni ma in qualche modo anche col desiderio qualche modo di di giocare un ruolo ecco io sono convinto lo dico Congo progressivamente con maggiore consapevolezza
Che al di là della strada stretta
Cioè noi stiamo testando un comportamento della corte che al tempo stesso può in qualche modo essere diciamo preoccupata
Dal fatto che questo tipo di norme si arricchiscono l'ordinamento compromettendo una serie di valori fondamentali prove di regime ma
Proprio proprio sono molto preoccupanti se sono queste risultato che esse determinano perché voglio dire
Le manifestazioni studentesche le manifestazioni per Gaza gli studenti che vengono picchiati a Pisa che vengono se messi in una c'è ci sono dei degli elementi
E di fronte a queste norme il pericolo è grave quindi guardiamo alla corte se la corte può cogliere quest'opportunità
Affermare dei principi come diceva Roberta è molto importante no non abbattere
Una norma alla volta una disposizione volta ma in qualche modo mettere in discussione un intero disegno realizzato attraverso un procedimento che compromette la rappresentanza parlamentare
Bene
Pressa che alla Camera Zaccaria
Se no ma è brevissima domanda dieci minuti e
Se l'esame del venti
E sull'ammissibilità
E perché così impossibile è impossibile invece che ci sia una pronuncia sull'ammissibilità e poi sul merito un giudizio diverso o uno lega all'altro
Allora l'ammissibilità intanto può essere anche ribaltata perché se si supera in questa storia diciamo in questo primo step giudizio di ammissibilità questo non toglie che successivamente il conflitto possa essere dichiarato inammissibile dopo anch'quindi diciamo c'è questo rischio poi il merito dell'ammissibilità sono sono distinti e cioè il problema del merito S.p.A. è stata lesione delle prerogative e quindi da questo punto di vista si entra proprio a la la la vicenda cassata quindi capitolata sono proprio due professioni
Non so se ho risposto alla velocemente
Va bene può andare in finale è avere una delusione il finale però sembra in qualche modo importante fanno steppa la volta
Bene grazie davvero a tutti buon lavoro grazie