Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2026 presso la Corte d'Appello di Napoli

Liberiamo il corridoio grazie
Entra il Consiglio giudiziario
Entra il procuratore generale Aldo Policastro con l'avvocato generale Simona Di Monte e i sostituti procuratori generali della Repubblica
Entra
La Corte la presidente Maria Rosaria Covelli con il presidente vicario Eugenio Forgillo
I presidenti di sezione e consiglieri della corte di appello
All'inizio la cerimonia con l'esecuzione da parte della fanfara del decimo reggimento carabinieri Campania
Diretta dal maestro luogotenente Luca Berardo e seguirà vinto Europeo egli no nazionale
L
Il
Allora
Il piccolo
Furono
Mario
Fu
Credo
Buongiorno e benvenuti grazie al maestro della fanfara dell'arma dei carabinieri
Dichiaro aperta l'Assemblea generale della corte di appello di Napoli riunita per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila ventisei
Gentile autorità colleghe colleghi avvocati signore e signori vi ringrazio per la partecipazione all'odierna cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario del distretto della Corte di Appello di Napoli che si svolge in un luogo di straordinario valore simbolico quale Castel Capuano sede storica della giurisdizione oggi pienamente restituita alla sua funzione istituzionale
La recente collocazione in questi spazi anche di opere provenienti dal palazzo reale
Rappresenta un'occasione per valorizzare il nostro patrimonio storico e culturale e garantire la fruizione pubblica e la conservazione di testimonianze artistiche
Educando le nuove generazioni alla bellezza e alla memoria
Rivolgo un cordiale saluto un sentito ringraziamento al presidente Alfredo Mantovano
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri che ci onora della sua partecipazione
La cui presenza testimonia l'attenzione del Governo verso questo importante distretto e verso il lavoro incessante e quotidiano di tutti coloro che vi operano
Salute a rappresentare
E del Consiglio Superiore della Magistratura Tullio Morello il giudice della Corte Costituzionale Filippo Patroni Griffi il prefetto di Napoli Michele Di Bari il vicepresidente della Regione Campania Mario Casillo
Il sindaco di Napoli Gaetano Manfredi e tutte le altre autorità civili militari e religiose con un particolare pensiero grato a sua Eminenza Reverend Issime il cardinale Domenico Battaglia
Deriso esprimere un caloroso saluto e ringraziamento alle autorità di vertice delle alte magistrature e ai rappresentanti delle forze dell'ordine di polizia per l'impegno costante spesso silenzioso ma sempre essenziale a tutela della sicurezza e dell'ordine pubblico in un territorio molto complesso
Che richiede professionalità equilibrio e profondo senso dello Stato
Un saluto al procuratore generale Aldo Policastro con il quale in atto una collaborazione leale e proficua fondata su un dialogo costante
Al presidente del vicario della corte Eugenio Forgillo per l'impegno profuso nell'esercizio della sua funzione
Saluto ai capi degli uffici giudiziari del distretto presidenti dei tribunali e procuratori della Repubblica i presidenti delle sezioni nonché tutti i magistrati
Che corresponsabilità e straordinario spirito di servizio hanno contribuito al conseguimento dei risultati che saranno illustrati
Un cordiale saluto ai componenti del consiglio giudiziario per l'impegno e la professionalità dimostrati nello svolgimento di funzioni molto delicate
E alla rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati
Rivolgo un saluto al presidente e ai componenti dei consigli degli ordini degli avvocati di Napoli e dei circondari del distretto all'Avvocatura tutta per il confronto costante concretizzatosi in iniziative plurime condivise anche a livello distrettuale orientate all'attuazione del principio costituzionale del giusto processo
Un saluto al rappresentante dell'Avvocatura generale dello Stato e alla magistratura onoraria
Desidero inoltre esprimere gratitudine al dirigente amministrativo della corte ai dirigenti degli uffici del distretto
Al dirigente dell'UEPE al dirigente dell'ufficio periferico ai coordinatori amministrativi della corte a tutto il personale amministrativo
Senza il cui contributo il servizio giustizia non potrebbe essere assicurato con efficacia continuità e qualità
Ringrazio il coordinatore dell'Ufficio innovazione i suoi componenti
Un in grazia mento particolare ai miei collaboratori presidenti coordinatori e segretari generali ai giovani magistrati ai Motta che vivono la innovativa esperienza di formazione presso la Corte e a tutti i funzionari addetti all'ufficio per il processo e in generale al personale assunto con il Pnr di cui auspichiamo una sempre maggiore stabilizzazione
E ai collaboratori dell'Ufficio di Presidenza che con passione e dedizione hanno reso possibile la concreta realizzazione di questa cerimonia
Desidero ringraziare per la significativa presenza gli studenti delle scuole oggi abbiamo molte scuole
L'Istituto statale Archimede di Napoli Ponticelli il liceo statale Carlo urbano di San Giorgio a Cremano l'Istituto statale Leonardo da vinci di Poggiomarino l'istituto Carlo Levi di Portici il polo liceale Salvatore Di Giacomo di San Sebastiano al Vesuvio
Il liceo statale Elsa Morante di Scampia
Il liceo Giordano Bruno di Arzano l'istituto di formazione professionale Mater Dei di Casoria
Infine ringrazio per la loro partecipazione il presidente della fondazione Polis don Tonino Palmese e i suoi collaboratori e i familiari delle vittime innocenti di criminalità non siete soli
Non siete soli nella battaglia per la verità e la giustizia
Nell'inaugurare l'anno giudiziario desidero innanzitutto a volgere lo sguardo alla situazione internazionale
Segnata dal protrarsi di guerre tragiche instabilità croniche e profondi mutamenti geopolitici che stanno interessando diverse aree del mondo a questi scenari di conflitto armato
Si affiancano anche nelle società occidentali nuove forme di tensione di conflitto sociale
Spesso alimentate da diseguaglianze crescenti da fenomeni di esclusione e da un uso distorto dei social network che contribuisce a polarizzare il dibattito pubblico e alimentare disorientamento e sfiducia
Sono fatti che interpellano direttamente le istituzioni democratiche e richiamano con forza alla fragilità della pace
E l'urgenza di promuovere una cultura della giustizia come fondamento imprescindibile di ogni comunità civile
La nostra Costituzione nata dalle macerie della guerra pone la pace tra i valori fondamentali dell'ordinamento e afferma la centralità della dignità della persona dell'uguaglianza dei diritti e dei diritti inviolabili quali condizioni essenziali di convivenza e coesione sociale
E allora con queste premesse assume un significato particolarmente rilevante la presenza alla cerimonia odierna di numerosi numerosissimi studenti di scuole del nostro distretto
La loro partecipazione rappresenta un ponte tra le istituzioni e i cittadini di domani fondato sui valori espressi dalla nostra Carta della legalità e della responsabilità
Aprire l'inaugurazione dell'anno giudiziario anche ai giovani significa rendere la giustizia più accessibile e comprensibile vicina e concreta
Rafforzando la consapevolezza del ruolo fondamentale che la giurisdizione svolge nella tutela dei diritti e delle libertà
Educare al rispetto delle regole al senso critico e alla distinzione tra informazione e disinformazione è oggi uno strumento essenziale di prevenzione dei conflitti
La pace non coincide solo con l'assenza di conflitto armato ma si declina in molteplici forme
Papa Leone quattordicesimo ha invitato la comunità internazionale a superare la logica dell'industria della guerra per costruire un autentico artigianato della pace
Un'opera paziente quotidiana che deve essere di tutti fondata su responsabilità condivise su regole comuni su istituzioni autorevoli e credibili
In tale quadro la funzione giurisdizionale assume un ruolo centrale
La giustizia rappresenta il presidio più alto poiché trasforma il conflitto in confronto regolato dal diritto
E sottrae la controversia alla logica della forza sostituendo alla violenza alla razionalità giuridica al risentimento la regola condivisa
In tal senso ogni atto di giurisdizione è in si un atto di pacificazione
Il ciuccio giudice dunque artigiano di pace mediante l'equilibrio tra fermezza e umanità tra legalità e ascolto tra efficienza e attenzione alla persona
La fiducia dei cittadini nelle istituzioni va protetta e costantemente alimentata dall'interno ed all'esterno di essa è un bene essenziale per la convivenza civile e per il corretto funzionamento dello Stato di diritto
La magistratura quale custode della imparzialità e della effettività delle tutele giurisdizionali costituisce una delle colonne portanti della nostra Repubblica
Come tale merita saldo il pieno riconoscimento del proprio ruolo istituzionale
La sua autonomia e indipendenza non costituiscono prerogative di parte ma garanzie fondamentali per l'eguaglianza dei cittadini davanti alla legge e per la credibilità stessa delle istituzioni non solo di quella giudiziaria
Il referendum del marzo prossimo che riguarda la legge di revisione costituzionale sull'ordinamento giudiziario e la separazione delle carriere
Tra magistrati giudicanti e pubblici ministeri rientra nella cornice di un momento di importantissima partecipazione
Di espressione di democrazia diretta e dunque di responsabilità libertà e sovranità popolare
La consultazione deve essere un momento alto nel cammino democratico non occasione di contrapposizioni opportunità per rafforzare il dialogo e la consapevolezza civica
In un momento in cui la discussione su temi così delicati può essere attraversata da semplificazioni è fondamentale preservare la dignità di tutti i ruoli costituzionali e dell'equilibrio tra le funzioni
L'intervento sulla carta costituzionale impone una informazione chiara sui contenuti responsabilità senso civico senso delle istituzioni
La Costituzione deve essere il luogo di incontro non di scontro
Ed è necessario ricostruire un linguaggio di pace
Inauguriamo l'anno giudiziario della nostra corte d'appello il nostro distretto nonostante notevolissime problematiche si è impegnato con determinazione per affrontare le esigenze di un territorio ampio e complesso
I dati relativi all'anno giudiziario due mila ventiquattro due mila venticinque offrono in tutti i settori civile lavoro e penale una rappresentazione oltremodo significativa dei risultati raggiunti
Nell'anno giudiziario la corte d'appello nel settore civile ha registrato il maggior numero di procedimenti definiti rispetto a tutte le altre corti d'appello del Paese
Sia in termini assoluti che per singolo magistrato
Nel settore civile peraltro è aumentata la domanda di giustizia rispetto all'anno precedente con circa dieci mila nuove iscrizioni mille in più rispetto all'anno precedente
Anche le nuove iscrizioni sono le maggiori a livello nazionale nel confronto con le altre corti
Tale incremento è stato fronteggiato con un aumento molto rilevante delle definizioni oltre undici mila quasi due mila in più rispetto allo scorso anno giudiziario
Il trend positivo della produttività straordinaria è proseguito nel secondo semestre del due mila venticinque alla fine del quale le pendenze complessive si sono abbassate circa diciannove mila erano venti mila nell'anno precedente erano sessanta mila nel due mila diciannove che l'anno di riferimento
Anche nel settore lavoro nell'anno giudiziario le pendenze sono notevolmente diminuite passando da sei mila cinque mila a fronte di più di tre mila procedimenti sopravvenuti e quattro mila definiti
Entrambi gli obiettivi del Pnr R. nel settore civile e lavoro eliminazione arretrato e disposi son Time ossia riduzione della durata dei processi
In base al piano straordinario elaborato e condiviso saranno raggiunti entro la data prevista del trenta giugno due mila ventisei
I tribunali del distretto stanno impiegando significative energie e risorse per il raggiungimento degli obiettivi i dati raccolti sono davvero incoraggianti
Nel settore civile si è né grandi tribunali si è avuto un aumento delle sopravvenienze complessivamente si sono registrati in tutti i sette tribunali del distretto
Ben centoventitré mila iscrizioni e dunque più di cinque mila rispetto all'anno precedente
Ma le definizioni dei processi sono state sempre maggiori delle sopravvenienze
Attestandosi su oltre centoventisei mila così che si è registrata in tutti i tribunali una diminuzione delle pendenze finali
è una riduzione della durata dei processi
Si deve segnalare nel settore civile una grande incidenza soprattutto nel settore lavoro delle controversie che vedono le pubbliche amministrazioni la Corte quindi ha ritenuto di aprire un focus permanente sul contenzioso relativo ai soggetti pubblici al fine di stimolare un uso più appropriato del ricorso alla giurisdizione
E di favorire l'accesso agli strumenti alternativi di risoluzione delle controversie anche da parte dei soggetti pubblici è stato rilevato anche un aumento esponenziale degli appelli rispetto all'anno giudiziario precedente il fenomeno sicuramente si deve ricondurre a plurime ragioni emerge comunque una chiara ritrosia da parte delle amministrazioni pubbliche a partecipare anche alle procedure di mediazione conciliative nonostante una normativa che sotto vari profili le incentiva ed è stato programmato a questo fine la costituzione di tavoli con avvocatura e rappresentanti dei soggetti pubblici maggiormente i presenti nel contenzioso
Sul fronte del settore penale la corte d'appello ha già conseguito gli obiettivi fissati dal Pnr grazie ad una straordinaria riduzione delle pendenze sono passate da ci
Circa trentotto mila dell'anno precedente a circa venticinque mila
Di quest'anno ventiquattro venticinque sono stati definiti nell'anno giudiziario ventiquattro venticinque
Più di ventidue mila novecento processi penali con una conseguente rilevante con tre contrazione
Della durata ai fini PNR RB circa l'ottanta per cento
Anche nel settore penale pertanto la corte di Napoli si è posta di gran lunga come la più produttiva del Paese per numero di definizioni sia in assoluto che pro-capite
Anche l'impegno del settore amministrativo è stato poderoso e ne va dato atto al nostro personale amministrativo con l'esecuzione nel due mila venticinque di ben quarantuno mila sentenze penali
Le cinque sezioni della Corte di Assise di appello hanno definito nel biennio ventiquattro venticinque ben centosessantaquattro procedimenti
In novantatré casi delitti risultano commessi in contesto camorristico confermando la persistente incidenza della criminalità organizzata sul territorio
Del pari rilevante il dato dei nuovi processi
Ottantatré nel due mila ventiquattro sessantacinque nel due mila venticinque più del doppio di quelli sopravvenuti a Romeo e Milano più del tritolo di quelli di Palermo
Per effetto delle recenti normative la corte anche giudicato nel periodo in esame sei casi di violenza sessuale su un minori di dieci anni
Nei tribunali del distretto le pendenze complessive hanno registrato una diminuzione passando da quasi ottanta mila a circa settantasette mila fascicoli
Nel contesto di numeri importanti tra pendenze sopravvenienze definizioni
Il distretto di Napoli si caratterizza per la complessità dei processi
Dunque è ancora più lodevole lo sforzo dei giudici e del personale in considerazione del fatto che permane una grave scopertura di organico in tutti gli uffici sia nella magistratura sia soprattutto nel personale amministrativo arrivando in alcuni uffici addirittura al trenta per cento della pianta organica in meno
Solo parzialmente mitigata dall'apporto pur fondamentale degli addetti all'ufficio per il processo
Va segnalato lo sforzo profuso dalla presidenza del Tribunale di Napoli al fine di garantire il corretto funzionamento della sezione distaccata di Ischia sia dal punto di vista del personale di magistratura che di quello amministrativo
Va segnalata altresì la produttività significativa dell'ufficio Gip del Tribunale di Napoli
Perfetto della modifica normativa dell'articolo quattrocentoventicinque del Codice di procedura
Che consente un maggior spazio alle valutazioni del gruppo in ordine alla fondatezza
Della richiesta di rinvio a giudizio sono state emesse nell'anno duecentosessantacinque sentenze di proscioglimento a fronte di trecentottantasette richieste di rinvio a giudizio
Contestualmente è aumentato il numero delle richieste di archiviazione che sono state definite con decreto salite a tredici mila e ottocento
Notevoli i dati relativi ai riti artigli alternativi mille quarantanove procedimenti definiti con rito abbreviato duecentocinquantacinque con applicazione pena centoventitré con messa alla prova
Con riguardo alla corte alcuni aspetti meritano a peculiare attenzione l'introduzione dell'istituto della improcedibilità con la legge centocinquantadue mila ventidue ha profondamente inciso inciderà sull'organizzazione del lavoro
Il doppio regime transitorio ha determinato la coesistenza di processi regolati dalla prescrizione e processi soggetti alla improcedibilità biennale
Imponendo una programmazione estremamente complessa delle udienze
La necessità di evitare la scadenza dei termini ha comportato un sensibile aumento delle definizioni anche oltre il carico esigibile fissato dal Consiglio superiore
La introduzione dell'istituto impone dunque delle considerazioni importanti rischiando di determinare un grave ingorgo procedimentale
In assenza di copertura integrale degli organici
E del contingente degli addetti all'ufficio per il processo sarà molto arduo continuare a garantire come finora avvenuto il rispetto dei termini di improcedibilità e di custodia catturare
Al contrario il mantenimento il rafforzamento delle risorse
Consentirebbe di superare la fase più critica prevista per il due mila ventisette
E di avviare a partire dal due mila ventotto un miglioramento della durata media dei giudizi di appello con ulteriore consolidamento degli obiettivi di efficienza del PNR
Con riferimento alla tipologia dei reati sono in aumento quelli relativi alla violenza di genere
La corte est ha registrato un significativo incremento con mille trecentoquattordici sopravvenuti segnando aumento di più del quarantotto per cento
Rispetto al due mila ventiquattro i reati familiari sono in incremento costante in particolare il reato di maltrattamenti in famiglia mostra un incremento di circa il novanta per cento
La tendenza si conferma strutturale
Per lo stalking l'incremento dei sopravvenuti è stato di oltre il cinquantanove per cento dunque il fenomeno si va consolidando persistente
In generale riguarda i reati sessuali Vienna crescita marcata delle denunce nel due mila venticinque specie per violenze aggravate atti sessuali di gruppo
Sul fronte degli omicidi e due tentati omicidi vi è un aumento significativo che evidenzia l'incidenza di episodi di violenza estrema
Presso l'ufficio Gip del Tribunale di Napoli vi è stato un considerevole incremento delle richieste di misure cautelari in materia di codice rosso
Dovuti certamente alla maggiore attenzione alla problematica e alla sensibilizzazione sono state registrate centoventuno richieste di misure cautelari nell'anno trascorso principalmente per reati di maltrattamento e persecutorio
In tale contesto la Corte d'Appello di intesa con la procura generale che gestì e con la cooperativa Eva che gestisce centri antiviolenza istituito un osservatorio distrettuale sulla violenza di genere e domestica
Finalizzato all'analisi dei dati alla diffusione di buone prassi alla promozione della formazione pluri disciplinare
Alla costruzione di un sistema integrato ed efficace di tutela di donne i minori
In coerenza con tale impostazione è stato di recente inaugurato presso il Palazzo di Giustizia uno spazio di ascolto gestito da fondazione Polis cooperativa e aveva dedicato alle vittime di reato
Un risultato questo che dimostra come la collaborazione tra uffici giudicanti e requirenti possa condurre sempre a iniziative altamente impattanti in termini di efficienza e di tutela dei diritti
Va menzionato inoltre il rilevante impegno della sezione misure di prevenzione della corte
Che ha definito ben cinquantasette confische patrimoniali antimafia nello scorso anno che hanno colpito i principali clan camorristici campani
Sottraendo alla criminalità organizzata beni per valori stimati in diversi milioni di Euro immobili aziende quote societarie
La sezione inoltre gestito ben centoquarantuno misure di prevenzione personali nonché case di terrorismo di matrice eversiva
In ambito internazionale sono stati trattati trentasette mandati di arresto europeo dodici estradizioni
Settore estremamente delicato e di primaria importanza nel tessuto del distretto è quello della giustizia minorile
Il Tribunale per i minorenni di Napoli ha registrato un sostanziale raddoppio delle sopravvenienze nel settore dibattimentale passato da duecentoventicinque a quattrocentoquarantotto procedimenti
Questo dato richiama con urgenza la necessità di investire in politiche strutturate di prevenzione educazione intervento tempestivo nella prospettiva della tutela del minore del suo recupero sociale
Si diffonde sempre più l'abitudine tre minorenni di uscire di casa armato di coltelli
Detenuti talvolta con finalità meramente difensive
In tale contesto occorre tenere distinti i fenomeni della devianza minorile riconducibili al coinvolgimento nella criminalità organizzata di stampo camorristico
Da quelli legati alle povertà educative gravi deficit dei contesti familiari particolarmente diffusi in alcune aree del distretto campano
Che se non intercettati precocemente rischiano di intersecarsi con Circuiti criminali strutturati
Si registrano episodi in cui le cosiddette paranze gruppi di giovanissimi criminali talvolta operanti in concorso con maggiorenni circo allarmati anche di armi da fuoco non esitando a utilizzarle
Si tratta spesso di minori legati all'associazione criminale attraverso il contesto familiare
Ma non mancano casi di adolescenti che pur privi di legami di sangue con famiglie camorristiche aspirano ad affermarsi come nuovi leader criminali
In relazione ai delitti commessi con armi bianche è stato siglato un importante protocollo tra il Tribunale per i minori la procura minorile ai servizi sociali
Che consente la celebrazione delle procedure nell'immediatezza del sequestro dell'arma
Ciò consente all'autorità giudiziaria di interloquire in tempi rapidissimi con i minorenni indagati e con le famiglie
Al fine di comprendere il disvalore di far comprendere il disvalore delle condotte interrompere precocemente percorsi di devianza
L'obiettivo è evitare la cronicizzazione dei comportamenti anti sociali
Di fare in modo che la pena rappresenti una parentesi circoscritta nella vita del minore accompagnandolo verso il reinserimento sociale con percorsi personalizzati di studio formazione lavoro
Un ulteriore dato particolarmente allarmante per certi versi inedito è rappresentato dalla imputazione a soggetti minorenni di reati con finalità di terrorismo e di versione
Realizzati attraverso la costruzione di ordini l'utilizzo di risorse presenti in Rete propaganda associazione a contesti eversivi che facilitano processi di radicalizzazione rapide autonoma
Sottratta ai tradizionali canali di controllo sociale familiare
Sono in corso inoltre percorsi di contrasto al cyberbullismo cui partecipano attivamente i giudici del tribunale dei minorenni
è stato altresì avviato dalla corte e dalla presidente del tribunale dei minori un confronto con la polizia postale l'Ufficio scolastico regionale
Per realizzare incontro con gli studenti finalizzati alla prevenzione del fenomeno e alla protezione dei minori da forme di abuso e sfruttamento on line
Particolare attenzione merita il cruciale settore della magistratura di sorveglianza
Dall'analisi dei dati emerge un numero molto elevato di sopravvenienze più di quarantatré mila procedimenti solo presso l'ufficio di Napoli
A fronte di tale afflusso sono state messi più di quaranta mila provvedimenti ma la scopertura dell'organico del personale amministrativo è grave e persistente
I dati impongono una profonda riflessione sulla sostenibilità del sistema sull'assoluta impellente necessità di un effettivo rafforzamento delle risorse
Sul fronte della amministrazione penitenziaria risultano complessivamente sei mila novecentonove soggetti detenuti
Cinque mila cinquecentoventisette in istituti penitenziari e trenta presso l'eremo X cinquantadue in casa lavoro
Al trentuno ottobre venticinque risultano presenti all'Istituto di Poggioreale ben due mila centocinquantacinque detenuti a fronte di una capienza di mille seicento undici
Una percentuale di sovraffollamento di oltre il settantaquattro per cento situazioni allarmanti si rilevano anche presso il carcere mandato di Secondigliano e presso la struttura uccelli a di Santa Maria Capua Vetere
Il persistente sopra lo lamento carcerario
è una urgenza un'urgenza umanitaria va affrontato con la necessaria attenzione e con soluzioni urgenti e concrete
La funzione rieducativa della pena e il reinserimento effettivo dei detenuti è il tema centrale
Il nostro ordinamento anche attraverso recenti riforme ha valorizzato strumenti che concepiscono la giustizia non so
Tanto come risposta sanzionatoria e qui ritorno alle molteplici forme di pace
Ma anche come occasione di ricomposizione del conflitto quali nel settore penale la giustizia riparativa e in quello civile gli strumenti deflattivi
Sono gli istituti vale rivelare che sono veri e propri diritti della persona devono essere attuati sviluppati stabilmente integrati nella prassi giudiziaria
In quanto capace di restituire il valore della persona
Favorire la responsabilizzazione degli autori del reato contribuire alla ricostruzione delega mi sociali
E in questa prospettiva si colloca il recupero sociale delle persone detenute affermato dalla Costituzione che non può essere considerato un compito esclusivo dell'amministrazione penitenziaria
Ma Recchioni il coinvolgimento responsabile della società civile nelle sue varie espressioni del mondo del lavoro e del mondo della cultura
La Corte il tribunale di sorveglianza stanno lavorando di concerto con il Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria e con soggetti istituzionali
Associativi imprenditoriali a una serie di iniziative tese a realizzare concrete possibilità di formazione e reinserimento lavorativo dei detenuti
Come già rilevato nella scorsa inaugurazione particolare sempre più allarmanti criticità investono gli uffici del giudice di pace del distretto
è il presidio della giustizia più vicino al cittadino ma anche quello maggiormente in sofferenza sono ben trentanove gli uffici del giudice di pace di cui ventiquattro gestiti dagli enti locali
Risultano pendenti nel settore civile
Ben quattrocentocinquanta mila procedimenti
I nuovi processi sono stati più di centocinquanta mila le definizioni centosessantasei mila deve essere segnalate in modo particolare la condizione degli uffici di gestione comunale
Dove la carenza di personale e la mancanza delle più elementari norme di sicurezza hanno condotto al sequestro penale delle palazzine alla sospensione delle attività con procedure di chiusura in corso da parte del ministero della giustizia
Anche altri uffici del distretto in gestione comunale sono caratterizzati da una cronica carenza di personale
Gli uffici ministeriali anche presentano scoperture si tratta di problematiche che con il ministero stiamo affrontando
La corte ha istituito un osservatorio distrettuale con la partecipazione dei presidenti dei tribunali dirigenti e l'avvocatura proprio per analizzare e cercare di risolvere le criticità di questa giustizia
La Corte d'appello di Napoli si è fatta anche promotrice insieme la procura generale
Di un approccio metodologico importante per affrontare le sfide della transizione digitale fondato sulla collaborazione di tutti i soggetti coinvolti nel processo
Non possono essere taciute tuttavia le rilevanti persistenti criticità operative dell'applicativo penale
Che il tavolo tecnico continuerà a monitorare in un'ottica di collaborazione con le strutture ministeriali a questo quadro si affianca la sfida nuove trasversale
Che ha un'incidenza sul funzionamento delle istituzioni democratiche la sfida dell'intelligenza artificiale
In ambito giurisdizionale l'uso di sistemi algoritmici impone una riflessione rigorosa sui limiti invalicabili dell'automazione
Ribadendo che la decisione giudiziaria così come l'atto difensivo non possono mai essere ridotte a un calcolo ma restano un atto umano responsabile e motivato
Anche in questo ambito la funzione giurisdizionale si conferma presidio essenziale di equilibrio democratico
L'anno trascorso offre la fotografia di una proficua collaborazione tra i vari protagonisti della giurisdizione e una rete molto attiva con le istituzioni del territorio la prefettura di Napoli il comune di Napoli la regione Campania
Che House spigolo si incrementeranno nel prossimo anno per un servizio giustizia sempre migliore iniziative condivise
Accanto all'attività strettamente giurisdizionale la Corte ha ritenuto essenziale anche investire in una dimensione istituzionale culturale comunicativa
Costituendo un ufficio studi e relazioni internazionali è un ufficio comunicazione
Sul piano culturale e scientifica è stata sede di numerosi momenti di studio e riflessione
Sono state rinnovate rafforzate le convenzioni con le università
Per lo svolgimento di tirocini formativi e numerosi sono i tirocinanti anche oggi qui presenti impegnati presso gli uffici della corte e presso i tribunali o in procinto di iniziare il percorso
Anche tali iniziative confermano la volontà della corte di costruire e consolidare una rete virtuosa di sinergie istituzionali accademiche e sociali è stata firmata anche una convenzione con l'Istituto storico di studi filosofici Benedetto Croce per lo scambio di tirocinanti
Nella consapevolezza che una giustizia moderna ed efficace non può prescindere dal dialogo con il territorio con le sue istituzioni dalla valorizzazione di ogni competenza
La Corte dunque rinnova il proprio impegno insieme ai magistrati ai dirigenti al personale amministrativo a tutti gli operatori della giustizia
Nel perseguire con responsabilità e coesione
Gli obiettivi di efficacia efficienza equità e trasparenza quali fondamenti irrinunciabili della tutela dei diritti e della fiducia dei cittadini nella giustizia vi ringrazio
Invito il consegnerei Tullio Morello in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura prego
Grazie
Stravolgendo l'ordine dei saluti che vigeva in queste occasioni sono certo che non me ne vorrete se il mio primo pensiero
Lo rivolgo alle settantanove persone che si sono tolte la vita in carcere nel due mila venticinque
Delle quali quindici in Campania
Allora dedico l'intervento che sto iniziando alcune erano persone in attesa di giudizio altre condannate e altre persino prossima al fine pena vinte dal timore di essere respinte da una società esterna troppo ostile verso gli ultimi
Saluto i capi di corte il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
I rappresentanti degli organi dell'avvocatura
Tutte le autorità civile militare religiosi presenti i colleghi avvocati i cancellieri e cittadini
Fra tanti di voi vedo affetti con radici profonde
Amici di una vita e conoscente di questa comunità giudiziaria
E comprenderete la mia emozione nel parlare del nome di un'istituzione ove operano da tre anni e credo imparato ad amare profondamente uno di quegli architravi del sistema di pesi e contrappesi che i padri costituenti la metà dei quali avvocati qualcuno vigile su Gino in questa sala con il suo prestigio suo busto scelsero per garantire un futuro di stabilità e prosperità alla giovane repubblica
Il da
Dalle ceneri di occupazione straniere e guerre e contraddistinta già allora da forti divisioni sull'assetto ordinamentale datarsi
Un sistema di pesi e contrappesi che badate bene ha fatto in pieno la propria parte
Consentendo al Paese negli anni di resistere a un tentativo di colpo di Stato
Ai terrorismi di ogni matrice politica alle azioni di logge massoniche segrete e non all'esistenza di servizi segreti deviati a di corpi militari eversivi
Alla presenza delle più pericolose consorterie criminali del nostro continente se non del nostro pianeta
Tutti i fenomeni che hanno lasciato lunghe copiose e dolorose scie di sangue tra di esse cito quella del professor Vittorio Bash le vice presidente del CSM
Al quale recentemente abbiamo avuto l'onore di poter intitolare il palazzo ove lavoriamo a Roma in piazza dell'indipendenza
Simbolicamente la funzione della nostra esistenza come organo la Costituzione ce l'affida proprio a tutela dell'indipendenza della magistratura
Il Presidente della Repubblica appena pochi giorni fa in occasione della presentazione all'odio dei nuovi giovani magistrati
Ci ha ricordato che le garanzie di autonomia e indipendenza della magistratura sono indiscutibili proprio perché funzionali ad assicurare che le decisioni siano adottate secondo diritto
E non in base a ragioni esterne dovute a condizionamenti pregiudizi influenze o per il tumore il timore di ritorsioni
E di critiche
E che per rendere effettiva queste rinunziabile indipendenza la Costituzione ha scelto il modello del governo autonomo della magistratura
In pochi secondi ho citato non a caso tante volte la parola indipendenza senza sentirmi blasfemo
L'indipendenza è una delle parole più belle del vocabolario di ogni persona e di ogni popolo
Penso allora che la magistratura italiana debba continuare a lavorare senza paura ecco l'autorevolezza come fa dal primo giorno e come le viene riconosciuto in ogni ambito internazionale
Ma Annie di meno all'interno dei nostri confini anche a causa del clima avvelenato mai come ora da una durissima campagna referendaria
E anche da una crisi di immagine che riguarda purtroppo tutte le istituzioni
Composte non dimentichiamo le da uno mini donne che non sono un corpo estraneo al Paese e che ha poste dimenticano del potere che esercitano quotidianamente appartiene per legge all'istituzione dove sono impegnate e non a loro stesse
Tutti noi siamo dobbiamo essere al servizio delle istituzioni e non a caso chi più chi meno Wieser citiamo le nostre rispettive funzioni solo temporaneamente
Il Consiglio superiore della magistratura nell'ultimo anno ha proseguito è quasi ultimato l'attività di normazione secondaria
Che ha riguardato quasi tutte le circolari che regolano regolano la vita degli uffici e dei magistrati adeguandole alla riforma Cartabia
Rendendole più funzionale agli obiettivi di efficienza e trasparenza che tutti i componenti togati avevano dichiarato di avere a cuore prima di essere democraticamente eletti
Questo autorevolmente migliorato le performances di ogni Commissione e a mio avviso anche la qualità delle decisioni
Da almeno vent'anni ascoltiamo Continent critiche alla bulimia legislativa in materia penale e processuale penale
Che non ha consentito alle norme di essere verificate per la loro efficacia col tempo adeguato essendosi susseguite senza alcuna stabilità
E adesso assistiamo a una radicale riforma ordinamentale
Che stravolgendo la si sovrappone ad un altro entrata in vigore solo tre anni fa
Che già ha molto limitato il passaggio di funzione tra tute ruoli del giudice e del pubblico ministero che in questi tre anni di consiliatura ha riguardato solo l'uno per cento dei magistrati e passaggio che ricordiamo possibile una sola volta è solo nei primi dirà dieci anni del di lavoro e che peraltro verso acconsentito al consiglio di lavorare meglio mutando nel regole di funzionamento e garantendogli di avere una composizione democraticamente eletta più variegata
Nel due mila venticinque la prima Commissione aperto definito procedimenti per incompatibilità ambientale personale nei casi in cui la permanenza in sede rischiava realmente di incidere sulla fiducia e sull'imparzialità
Hendon di e in dodici casi silenziosamente la procedura si è risolta con il trasferimento spontaneo propensione dei magistrati
è intervenuta in due occasioni a tutela di maggio è stato oggetto di pressioni capace di leggere il loro prestigio e la loro indipendenza tali da determinare un turbamento nell'esercizio della credibilità della funzione
Danni circola la narrazione secondo voi magistrati non rispondono mai di nulla
Se però si passa dalla favola e numeri
Si osserva il lavoro della quarta commissione quadra diverso le situazioni critiche sono state affrontate
E
Ove necessario anche con esiti non favorevoli in particolare quarantatré valutazione negative e venti non positive
Mentre all'esterno si continua a invocare lo scudo corporativo all'interno si consolida un sistema che chiede conto di produttività qualità correttezza in tempi compatibili con una valutazione seria
Dopo lo scandalo del due mila diciannove che ancora oggi sento tirato in ballo in ogni dibattito sulle ragioni delle riforme come se non fossero trascorsi sette anni di profonde innovazioni che hanno riguardato il Consiglio il tema esposto era quello delle nomine dei dirigenti
La quinta Commissione ha imboccato la strada più impegnativa quella di un mutamento di metodo con il nuovo testo unico che ha previsto opzioni di scelta più leggibili mediante un sistema di in ad imbuto di criteri selettivi decrescenti
E così sono stati coperti centinaia di posti contempli finalmente accettabile
Nel due mila venticinque le nomine votate all'unanimità anche da chi da dentro accusa il consiglio di abbandonarsi a logiche correntizie sono state l'ottantasei per cento
In relazione alle centocinquantatré nomine effettuate con il testo unico nuovo solo quattro sono state impugnate davanti alla giustizia amministrativa
Grazie anche alle limitazioni del numero di domande presentabili da ciascun aspirante disposto dalla riforma Cartabia
Un numero assai rilevante di procedure ha visto partecipare solo uno o due magistrati
Persino in distretti prestigiosi come quello di Milano o di Torino e finanche per ruoli apicali come quello di presidente di Corte procuratore generale
Il CSM in questo ambito
Ha limitato la propria discrezionalità individuando a monte dei parametri più rilevanti per una nomina rendendola quasi automatica consapevole che ogni nomina direttiva per sua natura scontenta qualcuno
E rischia di alimentare malcontento e critiche all'interno e all'esterno e qui però lasciatemi spendere tutto il mio personale disappunto per l'enfasi eccessiva che accompagna questa procedura
Per Costituzione i magistrati si distinguono tra loro solo per diversità di funzioni
Ed anche se alcuni interventi sull'ordinamento giudiziario negli anni hanno introdotto elementi di gerarchia
Le normative secondarie di adottate sia dalla nostra consiliatura che da quelle precedenti hanno ricontato ricondotto alla materia il più possibile nell'alveo del principio tracciato dai costituenti
Quanto all'impegno della settima Commissione che affronta il quaranta per cento delle procedure di su di cui si occupa il consiglio e cioè quello dell'organizzazione degli uffici
E in questi anni anche del PM RR sottolineo marchette fenomeno mediatico ma invece decisivo per i cittadini
Ci siamo occupati di progetti tabellari assetti organizzativi riscrivendo da capo la struttura di tribunale in difficoltà
Di programmi di gestione con obiettivi di smaltimento distinti per uffici virtuosi e uffici insofferenza
Utilizzo degli addetti del processo dell'ufficio del processo che hanno rappresentato un vero moltiplicatore di capacità definitoria di segnalazioni delle criticità informatica definizioni di soluzioni d'emergenza
In un contrasto in contesto di sistemi spesso inadeguati
L'esperienza recente dimostra che quando si mettono a disposizione persone strumenti i risultati arrivano
Arretrati che si riducono tempi che si comprimono senza di bisogno di toccare un solo articolo della Costituzione ma investendo finalmente sull'organizzazione e traducendo tali investimenti in scelte concrete
Il problema che esiste da decenni ricerche nessun legislatore ha voluto ho saputo affrontare e che in Italia ci sono mediamente più di un milione di procedimenti civili e altrettanti penali
Che vengono affrontati in tre gradi di giudizio di merito e per il penale in altrettanti gradi di giudizio cautelare
I quali vengono trattati da poco più di novemila magistrati ordinari e quattro mila magistrati onorari e si aggiunga anche la fase dell'esecuzione
Capelli perché se ad esempio vi sono casi dei quali si debbano occupare sull'A ventiquattro magistrati il sistema non può reggere e i tempi di definizione non potranno che essere lunghi e a volte inaccettabile
Purtroppo non c'è tempo qui per affrontare l'istruzione che potrei proporre
Passando alla materia disciplinare la retorica è nota mai come in questi mesi protette il CSM protegge i suoi
Però silenzio riguardano i dati il quadro delle sanzioni restituisce un sistema lontano dall'immagine di un regime permissivo
Che anzi non trova eguali in nessun'altro organo disciplinare nei consigli di giustizia europea e in alcun organo di altre discipline professionali finita
Nel due mila venticinque le sentenze di condanna sono state numericamente identiche a quelle di assoluzione con una proporzione molto simile a quella di giudizio ordinario
Solo un terzo delle sentenze sono state impugnate e il settantadue per cento di queste sono state confermate dalle sezioni unite della Cassazione
Rimandiamo al mittente ognuno scusa di corporativismo della sezione disciplinare e mi addolora che alcune di esse siano state mosse dal ministro e giustizia
Quello stesso Ministro che però poi ha impugnato le nostre decisioni soltanto sei volte
Se ci si misura con il lavoro effettivo del CSM la domanda è inevitabile quale dei problemi del consiglio che affronta oggi verrebbe realmente risolto da questa riforma che sarà deciso dal voto popolare a marzo
Non le carenze di personale amministrativo non i carichi di lavoro non i ritardi infrastrutturali e non le qualità delle valutazioni
Si interviene solo su ciò che rende la magistratura meno controllabile dall'esterno
L'unità dell'ordine la composizione dell'autogoverno la sede del disciplinare
è vero anche Magistratura c'è qualcuno che scostumata qualcuno degna
Qualcuno che non brilla per professionalità come vi ho dimostrato molto il sanzioniamo
E però voglio sottolineare che in quattro anni di Consiglio Giudiziario peraltro in questo distretto e tre di Consiglio superiore
Della magistratura anche di confronti di quelli che abbiamo punito duramente nonno visto quasi mai per panifici una segnalazione da parte degli organi rappresentativi dell'avvocatura
Che hanno un dovere non solo morale di collaborare con l'ordine con l'autogoverno per realizzare l'autogoverno
Comprendo un dovere scomodo s'comodissimo
Ma a fronte di alcuni magistrati che sbagliano la stragrande maggioranza lavora buttando il cuore oltre l'ostacolo arrivando
A fare surf la magistratura italiana la più produttiva del continente e consentitemi anche tra le più competente
Con la riforma approvata dal Parlamento i magistrati con criticità continuerebbero a essere tali
Il PM continuerebbe a essere una parte pubblica con tutto quello che ciò implica nei rapporti di forza con le difese
Continuerebbero ad esistere gli errore diversamente non esisterebbero tre gradi di giudizio e così tante altre cose conoscete molto meglio di me
Però allo stesso tempo a tutti i magistrati bravi e meno bravi che dovrebbero avere a che fare con un organo auto-governo scelto a tombola tetro fai togati e invece scelto tra i laici
No composto da e lenti graditi al Parlamento
Con uno squilibrio tra monadi senza rappresentatività e chi invece riceve un'investitura formale prima di essere sorteggiata
Alla stragrande maggioranza dei magistrati oltre che essere professionali preparati e puntuali dovremmo chiedere di essere anche molto coraggiosi
Coraggiosi di andare contro la giurisprudenza prevalente quando occorre
Coraggiosi quando in un procedimento civile o penale dovranno prendere le loro decisioni nei confronti di politici e notabili del loro territorio sapendo che ne potrebbe risultare penalizzata la loro vita professionale
Sono certo che la maggior parte di loro lo farebbe ugualmente
Ma la Costituzione aveva previsto l'organo di autogoverno per rendere più serene le decisioni non per complicarla
Giovanni Falcone un giorno poco prima di morire in un'intervista dichiarò
Non rimpiango niente anche se a volte percepiscono i miei colleghi un comprensibile desiderio di tornare alla normalità
Meno scorta minima protezione meno rigore negli spostamenti
E allora mi sorprendo ad aver paura delle conseguenze di un simile atteggiamento normalità significa meno indagini meno incisività meno risultati e temo che la magistratura torni alla vecchia routine in affido sì che fanno il loro mestiere da un lato i magistrati che fanno più o meno il loro da un altro e alla resa dei conti il parla Palma papabile inefficienza dello Stato
Una sensazione che avverto anche io in questo momento anche se vi giuro rispetto profondamente chi la pensa diversamente da me
Mentre sento risuonare dentro di me le parole di un'antica canzone di Fabrizio De André
Ascolta una volta un giudice come me giudicò chi gli aveva dettato la legge
Prima cambiarono il giudice subito dopo la legge
Oggi un giudice come me lo chiede al potere se può giudicare tutto il potere può essere giudicato
Queste da sotto o essere condannato
Buon anno giudiziario a tutte e finisce viva
Torno a
Grazie consigliere Morello invito al presidente mantovano prego
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei
Signor presidente della corte signor procuratore generale signori avvocati autorizza tutte e per me è un onore è un piacere essere in quest'aula e in questo contesto danno ragione di quello che Napoli è stata nella storia nel diritto nell'arte e nell'architettura
E di quello che ancora adesso non soltanto in Italia
Non entrerò perché non mi compete nel merito dell'andamento della giustizia nella corte d'appello di Napoli
Se non per manifestare a nome del governo gratitudine per l'attività svolta in tutti gli uffici giudiziari del distretto
In ogni loro articolazione inclusi gli avvocati e il personale delle cancellerie
E come i numeri ma anche i fatti sono stati nella relazione introduttiva uno dei territori più complessi d'Italia
Non soltanto per la quantità ma anche per la qualità del lavoro che ti viene chiesto quotidianamente
Come Governo abbiamo avuto e abbiamo modo di perseguire in questo distretto un'azione comune ciascuno per la parte di competenza in aree particolarmente difficili nelle quali la penetrazione criminale fra leva su un radicato disagio sociale
Non posso non ricordare la proficua collaborazione con le procure con i tribunali che a vario titolo hanno giurisdizione su Cairano
Non soltanto per l'avvenuto coordinamento di interventi impegnativi ma anche perché quando abbiamo iniziato ad affrontare quell'emergenza alla fine di agosto del due mila ventitré
All'indomani di un terribile delitto i magistrati che abbiamo incontrato in loco in primis quelli minori dice hanno segnalato la Kune normative e difficoltà organizzative
E vi abbiamo dato seguito in larga parte con decreti legge con interventi ad hoc dovremmo continuare a interrogarci come è stato fatto dal presidente Covelli con un esame serio di quanto accade qui su come fronteggiare una minaccia criminale che utilizza minuti in misura crescente i minori
Anche infraquattordicenne
Per attività efferate strumentalizzando la loro età
Spero che non mancheranno le occasioni
Sottolinea in proposito quanto siano stati positivi gli scambi di valutazione intercorsi più di recente con le procure interessato nella terra dei fuochi
Da tali interlocuzioni come pesca Ivana
Sono venute fuori nuove norme più incisive e una più efficace programmazione operativa
Ho colto quanto il lavoro in atto da vivi la speranza delle popolazioni e di chi ne è interprete alleanze le preoccupazioni facendole proprie a cominciare dai non pochi sacerdoti
Che da questi territori finora non si sono stancati di scuotere le nostre coscienze di chiedere il nostro intervento di sottrarre ai più giovani alla moda
Sa della camorra e ringrazio per questo sua Eminenza del cardinale data
Non credo che questo operare insieme
Rappresenti qualcosa di anomalo straordinario
Si pone in coerenza con quel principio di leale collaborazione che attraversa la nostra Costituzione
Pur nella diversità dei compiti delle funzioni che la Carta fondamentale assegna a ciascuna istituzione
Ci si dovrebbe sospendere quando non si realizzò peggio quando si ergono ostacoli a che ciò avvenga
Poiché non intendo dilungarmi vengo al punto che in questo momento è centrale nel dibattito sulla giustizia in Italia ed è quello della riforma costituzionale sulla quale dopo
Il doppio esame nel parlamento fra meno di due mesi gli italiani saranno chiamati al voto
Per esprimere il rammarico che quel costruttivo confronto tra le istituzioni che qui a Napoli come in altri distretti in Italia si attiva conducendo risultati positivi
Invece su di essa abbia conosciute conosca una sorta di blackout
E in queste settimane si stia traducendo in uno scontro accesso
Non entro nel merito della riforma la cui attenta conoscenza in questa sede doppia scontata
Accenno al metodo che cade sotto la voce confronto e io io che ci siano differenti posizione sui tre punti qualificanti della riforma
Il completamento della separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri con la costruzione dei due CSM il suo osteggiò quale modalità per comporre questi ultimi il conferimento dell'esercizio della giustizia disciplinare a un'altra forte
Mi chiedo però se la diversità di opinione su ciascuno di questi tre punti debba spingersi al punto da demonizzare chi sostiene tesi opposte alle proprie
Cosa Morgana che persino il social network non sospettabile di vicinanza al governo qualificano come Frank e in qualche caso sono arrivati far rimuovere nel suo primo articolo la Costituzione più volte opportunamente richiamata negli interventi precedenti
Conferisce la sovranità al popolo italiano
Perché non dovremmo tenerlo in considerazione quando in occasione delle ultime elezioni politiche e il suo popolo italiano
Ha dato fiducia un programma elettorale che conteneva questa riforma
Non mi pare che la Costituzione dica
Che si assume un impegno con gli elettori N dicevo il consenso poi devo disattendere l'impegno assunto
Condividendo appieno l'appello formulato dalla Presidente Corelli mi permetto di osservare che
In una dinamica di dialettica civile
Agli argomenti a favore della riforma dovrebbe opporsi quelli contrari
Non svolgano secondo cui con la riforma i giudici cito testualmente dipenderanno dalla politica la giustizia sarà controllata dal governo il Governo pretende l'impunità
Perché sappiamo
Che non se solo qui nel testo sottoposto al referendum che va in Italia di trazione
Rilanciare
Questi slogan
E poi a mio avviso particolarmente grave se a farlo e chi nella vita quotidiana vende giustizia nel caso concreto
Se vi chiedo se l'asprezza della contesa debba far scadere il dibattito al punto da evocare il rischio che una volta approvata dalla dal la riforma anche in Italia ci saranno innocenti uccisi dalle forze di polizia come accade a Minneapolis
Ho da lanciare allarmi
Su presunte attività di spionaggio in danno dei magistrati italiani per un programma risalente a sette anni fa
Chi ha sistemi di aggiornamento automatici
E che fa ad opera della videocamera solo su impulso dell'interessato come avviene per ogni collegamento web occorre stare all'ultima perla
Da sostenere in modo in commentati che la riforma compromette il contrasto alla criminalità mafiosa
Di questa
Questa delibera
E sempre più consapevole una parte significativa della magistratura
Che in modo crescente e pubblico se ne sta di società nonostante io sto del SISMI dell'interdizione
Allora la proposta che
Prima di concludere mi permetto di avanzare è la seguente
Siamo al trentuno gennaio tornati a proiettiamo cioè per un momento al ventiquattro di marzo
Qualunque sarà l'esito del voto referendario
Parlamento Governo e magistratura dovranno riprendere o proseguire il lavoro di leale collaborazione tra istituzioni ciascun per la sua parte in questo territorio come in tutta Italia
Se aveva l'essersi si prospetta una complessa messa
Che avrà un peso quanto meno pari al contenuto della riforma
La legge attuativa dovrà regolamentare un organismo nuovo quando alla corte di giustizia disciplinare
Un organo che si rinnoverà sdoppiando sì successe
Le modalità di accesso all'una e agli altri i concorsi per l'ammissione alle funzioni requirenti e giudicanti
La scuola di formazione consigli giudiziari tanto altro ancora
Il governo non ha la pretesa di proporre al Parlamento le norme attuative senza un confronto tecnico e di merito con la magistratura e con l'avvocatura come ieri cassazione ha sottolineato
Ovviamente
Dandoci dei tempi che permettono di costituire nuove CSM con le nuove regole
Come onoriamo gli impegni assunti con gli elettori abbiamo la ferma intenzione mantenere quelli assunti con chi abbiamo avuto seppure occasionalmente come interlocutori che cosa voglio dire
Che la disponibilità al confronto sulla complessa normativa di attuazione della riforma
Non l'abbiamo dichiarata alla N
Come agli organismi rappresentativi dell'avvocatura negli incontri svolti a Palazzo Chigi Prodi poco meno di un anno fa
Non no difficoltà ha confermato
Ne difficoltà ad allontanare ogni paventata la prospettiva di deriva antidemocratiche
Per intenderci con un esempio concreto fra i tanti che potrei serale
Io gli occhi e per la composizione della lista dalla quale sorteggiare i componenti laici dei nuovi il CSM si dovrà tener conto delle opposizioni
Come avvenuto finora non fa sarebbe contrario alla Costituzione
Basteranno e la legge attuativa immaginare una maggioranza qualificata ai fini del del voto sulla lista esattamente come è stato fino spero che valga per analogia è un'esperienza che è in corso
Circa un mese fa il Parlamento ha approvato la riforma della Corte dei Conti con legge ordinaria
Invece che costituzionale marca un analogo corollario di slogan polemici tra la pretesa di impunità la fuga dalla responsabilità e così via
Fino a evocare la morte della giurisdizione contabile
Non è sobriamente nel merito delle nuove disposizioni se non per segnalare che da decenni e se erano attese e richieste dai pubblici amministratori di ogni orientamento politico
E che una parte importante della magistratura contabile le ha condivise nella prospettiva di maggiori chiarezza ed efficienza
Abbassato il clamore delle polemiche e preso atto
Che la Corte dei conti non è stata assassinata anzi mi pare proprio di discreta salute
Coi vertici della magistratura contabile in un clima assolutamente positivo abbiamo attivato a Palazzo Chigi un tavolo di lavoro congiunto per dare attuazione alla delega contenuta in una parte della nuova legge
Confido che giungeremo a un risultato condivise
Signor presidente Autorità tutti
Alla luce di questa esperienza auspico che in vista del voto referendario la demonizzazione lasci il posto al confronto civile proprio di una vera democrazia
La Sacra Scrittura commenta
Un segno e sull'imminenza ammonisce stare vigili perché non conosciamo né il giorno nell'ora dunque non vi è alcuna certezza che il ventiquattro marzo dell'anno domini due mila ventisei non si scateni l'Apocalisse
Quello di cui sono cento e che se di ciò si dovesse verificare non s'adatta a causa della conferma referendaria della riforma della giustizia
Il verdetto delle urne qualunque sarà Andrea da tutti ha colto con rispetto
E soprattutto con serenità perché verrà da quel popolo italiano in nome del quale in queste aule tutte le volte tutti voi assicurate la giustizia grazie per la
Grazie presidente mantovano invita il dottor Aldo Policastro procuratore generale presso questa Corte prego
All'io ringrazio prima e saluto tutti i presenti le autorità civili e militari la polizia giudiziaria dicono e collabora sempre così sicuro della magistratura
Gli studenti
Veramente grazie per essere qui oggi né per dedicarci un un pezzo del vostro tempo desidero rivolgere un saluto particolare asse da sottosegretario Alfredo Mantovano che con ponderatezza Role che io non condivido ha illustrato il suo punto di vista
Ringrazio presidente vorrei grazie presidente
Che devo fare non si sente niente mi dicono che non si sente niente
Ringrazio la Presidente ripeto non voglio ripetere altrimenti pensa ideologo e munizioni non lo dico ringrazio presidente Covelli con la quale ha condiviso un anno di lavoro ma intenso e complesso per me esaltante non so quanto fruttuoso per il distretto ma abbiamo lavorato molto insieme
Un ringraziamento speciale va a cardinale battaglia per me e forse per tanti altri don Mimmo la cui presenza arricchisce questa cerimonia
Di valore umano e comunitario
A tutti i magistrati i dirigenti amministrativi con lui hanno collaborato alle alla mia segreteria che si è veramente ubicata molto in questo anno dietro mentre come dire non mi accontento mai al personale alla polizia giudiziaria con noi ha lavorato la mia gratitudine sincera
Un ringraziamento all'avvocato generale che alla mia sinistra dottoressa Simona Di Monte per un costante impegno serio
Silente
Ma con un contributo prezioso
Saluto il Consiglio giudiziario con la quale ci vediamo con il quale ci vediamo ogni lunedì presente l'Anm che è sempre stata la mia casa
E va un grazie di cuore al maestro Lello Esposito che ha realizzato gratuitamente un prezioso disegno digitale per questa occasione lo troverete sulla copertina del mio intervento
Infine infine
Il pensiero commosso va ai colleghi ci hanno lasciato questa quest'anno che hanno onorato la magistratura italiana e napoletana Vincenzo Galgano Francesco Greco e Michele Morello
Quest'anno
Voglio ricordare a tutti e alle istituzioni presenti che celebriamo l'ottantesimo anniversario della Repubblica una Repubblica che merita accoglimento una Repubblica che va rispettata dice presente Mattarella
La Repubblica uno spartiacque nella nostra storia è vero questo spartiacque non ce lo dobbiamo far sottrarre ma il presidente ancora di più nella discorso è l'ultimo anno in varie occasioni c'ha ricordato come di corda ma la presidente Covelli con fermezza la necessità del ripudio della guerra come mezzo di risoluzione dei conflitti
Necessità che diventa oggi e ancor più impellente
Perché assistiamo attonita un indebolimento del diritto internazionale
E dalla crisi di organizzazioni internazionali delle giurisdizioni internazionale questo ci deve preoccupare molto
Perché così si allontana la pace
Ma ci deve preoccupare molto anche perché così non onoriamo e non ci portiamo come ha detto oggi il nel suo omelia don Mimmo non ci prendiamo cura
Non c'è quell'ai Kerrang di cui parlava don Milani
Rispetto ai tanti morti di Gaza
Israele è ucraina
Vengo a questioni o più
Quindi vicine
E meno tragica
Il due mila ventisei sia perché per i nostri uffici con un colpo d'arma da fuoco esploso contro la finestra di ufficio della procura generale
Abbiamo apprezzato il ministro degli interni che ha prontamente stigmatizzato con fermezza l'accaduto definendolo un atto gravissimo e apprezziamo veramente di cuore le numerose manifestazioni di solidarietà che sono venute e dell'avvocatura e dalla magistratura dalle istituzioni dalla politica e dai cittadini
Però questo episodio grave
Che ci ha colpito molto ci deve far riflettere su due aspetti
Le crescenti campagne denigratorie contro i magistrati
E mi dispiace probabilmente non siamo solo nel demonizzare ma sono anche gli altri a demonizzare
E ha sempre più ampia diffusione di armi
Ah sì siamo veramente un grande preoccupazione a queste martellanti campagne denigratorie contro i magistrati che si trasformano al di là dell'intenzione velocemente in campagne d'odio
La discussione diventa aggressione la divergenza diventa delegittimazione i sociali amplificano e deformano
Con amarezza abbiamo deciso registrati in questo
Tribunale
Aggressioni verbali addetti alle feste fisica Maggi strati e continuano
Deve essere chiaro i magistrati non rispondono né alla piazza né al potere
Il magistrato risponde soltanto alla legge
è un impegno che abbiamo assunto quando abbiamo giurato sulla Costituzione e lo faremo magistrato non rema contro nessuno ma garantisce i diritti costituzionali delle persone
Questo clima purtroppo va peggiorando
E su questo concordo con sottosegretario Mantovano nell'avvicinarsi del la scadenza referendaria
Mi dispiace molto
Io ho già espresso in più occasioni la mia contrarietà netta questa riforma
No non mi voglio qui attardare sulle varie criticità però alcune cose necessario dirle
Non si demonizza niente non si attacca come dire irragionevolmente ma si riflette insieme ed è un contributo penso doveroso e
Come dire
Dovuto da parte della magistratura ci sono altri punti di vista diversi ma a mio parere
Un sorteggio sbilanciato
Con lo sdoppiamento separazione delle carriere
Il sorteggio che favorisce comprende la politico oggettivamente
L'Alta Corte disciplinare anche qui
In un certo modo composta
Produrrà a mio parere
Un debbo unendo da giurisdizione con diverso equilibrio tre poteri ma perché
E nessun beneficio per la giustizia dei cittadini qualcuno ha detto che il gioverà ai politici che non lo so ma comunque nessuna beneficio sicuramente
Ah riceverà la giustizia ai cittadini nessuno fino a oggi Mela spiegato
Lo dice anche un grande giurista come Franco oh Franco Coppi dice guardate nessuno mi ha spiegato la separazione delle carriere come
Favorisce la giustizia
è indubbio è indubbio che lo sdoppiamento del CSM e quella modalità di elezione dei suoi componenti produrrà un autogoverno debole
E venuto anello debole un autogoverno debole e ne infatti produce una indipendenza e debole
Non dico che la linea ma produce un debole indipendenza debole
E non è necessario non sono necessarie altre riforme legislative
Quindi
Che non ci siano accenni di diverse modifiche
Poco avrà rilievo
Certo
Mi piace ricordare però qui
Un passaggio importante
Nel rispetto della di ciò che decide la Camera ma un passaggio importante che riguardava adottato nel giorno in nemmeno nel percorso di discussione su questa riforma
Il sedici gennaio due mila e venticinque alla Camera
C'è stato significativo Bocci turbi l'ordine del giorno
Che chiedeva una cosa molto semplice il minimo
E cioè che cosa chiedeva al governo che il Governo si impegnasse a non interferire nelle indagini e a non indebolire la dipendenza funzionale della polizia giudiziaria dal Pubblico ministero quell'ordine del giorno è stato
Votato ed è stato bocciato da chi sostiene oggi questa riforma
Questo ci preoccupa
Ci prova come segnale culturale
E l'impegno minimale
Ma ci blocca ancora di più alle luce delle dichiarazioni
Che abbiamo ascoltato attoniti del vicepresidente del Consiglio non sono invenzioni
Nostrani
L'appuntamento referendario sono convinto
L'importante appuntamento io auspico veramente una grande partecipazione del popolo
Che la nostra Costituzione riconosce come
Sovrano
Non soltanto quando va a votare le politiche ma anche quando va a votare ai referendum e io sono commende sono d'accordo con sottosegretario Mantovano che il Governo ha il diritto e il dovere
Di adempiere al mandato chi gli ha dato il ma chiedono da di i propri elettori ma al tempo stesso c'è il diritto e il dovere del popolo di esprimersi su quella su quelle ma riforme che sta andando avrà anche approvato
Io spero che anch'io spero che il confronto divenga rispettoso che non ci troviamo un giorno sì e un giorno no con campagne di stampa
Dirette
Non al merito ma dirci a delegittimare uno per uno i magistrati ogni giorno
Vorremmo a
Vorremmo anche avere il diritto di esprimere il nostro pensiero anche se magistrati ci dispiace ma ce l'abbiamo il diritto
L'altro versante e abbandono il tema istituzionale io ordinamentale per calarmi sulla realtà locale
L'altro versante quello dell'uso delle armi
Ci pone di fronte Olanda ma a ma drammatica realtà quella criminalità minorile diventato oggi una drammatica realtà on anzi mi correggo non solo oggi perché già l'anno scorso ne avevamo parlato abbondantemente
Che ci preoccupa Rocchi quando voi preoccupa la città
Rocco penso debba preoccupare tutti
La procura per i minorenni cita dei dati allarmante
Otto voci degli scritti per omicidio quaranta per associazione camorristica quattrocentosessantotto reati legata alle armi e persino quattro iscrizioni per terrorismo come già è stato ricordato prima
Che è una cosa assolutamente inedita con gruppi neonazisti o jihadisti
Ma
Le stessi ferimenti di omicidio da tra giovanissimi anche in quartieri centrali della città come la sanità e Quartieri spagnoli
Ci preoccupa ancora di più
Troppo spesso ottimisticamente vengono rimossi e descritti in questi quartieri come liberati dalla camorra
Questi episodi ci richiama andar realtà
Povertà povertà educativa fragilità familiari lusinghe della camorra facile disponibili a dire armi
Spingono questi giovani il disagio la il grande saggio a cui ha fatto riferimento anche la il sottosegretario spingono questi giovani verso scelte
Dannose e camorristica
Ma ne siamo convinti che nessuna istruzioni può affrontare da solo questa emergenza
E questo problema la magistratura collaboro sapiente coordinata della Procura per i minorenni dell'arresto di Direzione distrettuale antimafia intervenuta rapidamente devo dire faccio veramente di ingrasso i due uffici per individuare i contesti criminali e le responsabilità però la giustizia arriva quando è tardi da ferite già profonda
Presso le istituzioni devono intervenire prima
Napoli e la sua provincia hanno compiuto passi avanti importanti ma molto resta da fare soprattutto per i più giovani come ricordava procuratrice per i minorenni di Napoli non solo repressione del minorenne ma interventi sociali l'illusione repressiva
Porta rincorre misure sempre più drastica per i minorenni con risultati non sempre di corto respiro lo abbiamo già sperimentato ai ragazzi occorre offrire opportunità reali il lavoro nero e lo sfruttamento lavorativo la mancanza di sostegni pubblici e una proposta educativa debole vivendo disponibile alle sirene della criminalità
Certo
I grandi progressi a cui ha fatto riferimento al presentata a corte vanno riconosciuti a questo distretto grande diciamo grandi passi avanti abbiamo definito tantissimo i giudici hanno definito tantissimo ma i tempi della giustizia a mio parere sono ancora lunghi e ne abbiamo sperimentato il nostro distretto Jessica decisioni in tempi ragionevoli ma sembra fondato su un'adeguata ponderazione delle prove solo un delitto degli imputati e delle persone offese ed evitano tensioni processuali in particolare con l'avvocatura
Con essa in questi anni in questo anno trascorso è stato proficuo continuo il confronto doveroso ridire direi
Certo non aiutano alcune decisioni della camera penale che ha programmato quattro giorni di sciopero in un unico processo
Resta molto da fare su questo fronte
Però dobbiamo essere consapevoli già stato detto ma non voglio ribadire che i problemi che rallentano la giustizia DG utilizzazione ancora incerto carenza di personale scarsità di risorse
Il proliferare di nuove fattispecie di reato frutto di un Pampena Nismo ormai esasperata non troveranno soluzione con la riforma costituzionale della magistratura di questo ci dispiace
Dobbiamo continuare a lavorare con serietà e responsabilità su questi aspetti io spero che abbiamo e avremo dal ministro e dal Ministero il contributo necessario per risolvere questi questi profili
Due mila venticinque
A mio parere
La magistratura inquirente ha dato buona prova nel due mila venticinque emerge dalle relazioni le procure della Repubblica e poi verranno distribuite successivamente
Il numero dell'iscrizione prova della di grande lavoro invitava su di esse nel due mila e venticinque soltanto modelli ventuno sono stati centodue mila seicentonovantacinque e modelli quarantaquattro centoquarantaquattro mila trecentonovantasei
E veramente un un numero enorme l'iscrizione
La procura generale ha svolto un ruolo significativo cercato svolge un ruolo significativo sia in sede di appello con un carico ponderosi udienze ma anche nell'ambito delle analisi dei fenomeni criminali
Promuovendo forme di coordinamento efficace non solo tra procure ma anche con le forze dell'ordine ma anche con altri attori istituzionali e sociali
Ciò esso ed indispensabili perché se si voglia contrastare il crimine testi devono comprendere fondi i contesti e le dinamiche e in questo ci aiutano anche gli attrattori istituzionale
La creta organizzata è ancora presenti sul nostro territorio in modo radicato
Il quadro è frammentato ma ci sono due gruppi
Dominanti Mazzarella e Alleanza di Secondigliano sono cartelli strutturati non regionali Macca bacini esprimersi a livello internazionale sia nel traffico di stupefacenti ma anche e sofisticato sistema imprenditoriale di riciclaggio
Con Circuiti anche di Underground Ban King
La camorra che veste gli anni dell'investitura economico finanziare finanziario
Non si contrappone i clan non si contrappongono quando devono fare affari
Ed è una realtà che produce effetti devastanti
Immane
Infiltrazione dell'economia
Molto tradizionale che però produce ancora difficoltà l'imprenditore onesti
Settore più esposto oggi
Può essere quello del turismo misto l'incremento del turismo le nostre i nostri nella nostra città
L'acclarato convivenza però della di per tanti settori delle dell'imprenditoria con le logiche mafiose e non realtà confermato dalle indagini della DDA di Napoli e dalle centotrentasei interdittiva antimafia adottato da solo prefetto di Napoli
Perciò affrontare questa realtà necessari impegno ancora più incisivo a mio parere definire priorità investigative chiare utilizzare al meglio le risorse disponibili
Nostro distretto è interessato a grandi opere
Bagnoli Napoli Est l'alta velocità
Che richiede una vigilanza costante sugli appalti e sulle possibili interferenze criminali non soltanto della magistratura ma dà anche delle istituzioni cittadini provinciali e regionali e nel governo
è fondamentale
Rafforzare il coordinamento tra la DDA di Napoli le procure del distretto anche per ciò che attiene le condotte di pubblici amministratori
Il numero rilevante di comuni sciolti per infiltrazioni mafiose ma anche l'indagine quelle dalla Libia e quelle delle procure di Santa Maria Capovetere e Torre Annunziata che hanno interessato elementi di vertice della politica volgare ne attesta una fragilità
E la fragilità
Di pubblici amministratori produce effetti negativi sulla
Sulla buona gestione del due mila venticinque procedimenti per reati contro la pubblica amministrazione sono aumentate del nove virgola
Ottantasette passando giorno cinquantuno novecentotrentacinque nel distretto con una crescita significativa soprattutto di corruzione turbativa d'asta certo questo non è un buon segnale
La violenza di genere e ancora una priorità
In tale ultimo anno parlano chiaro oltre nove mila centonove per procedimenti iscritti
Per violenza di geni scritti
Nel distretto con dieci femminicidi nel due mila venticinque il doppio del due mila e ventiquattro ma al di là dell'aumento della diminuzione i reati di Renzi genere sono sempre allarmanti
Ma ancora più allarmante è l'abbassamento dell'età delle vittime degli autori
La procura per il re per i minorenni ha registrato addirittura centottantasette procedimenti per reati di violenza di genere cinquantuno dei quali per violenza sessuale
Nostro pensiero commosso non può che andare alla tragica fine della giovane Martina Carbonare appena quattordicenne
Questi numeri la con un enorme lavoro svolto dei pubblici ministeri ma con quale prezzo per dare risposte immediate sacrifici personali
E al allora a volte riforme che condividiamo
Riteniamo insorsero fare a costo zero sulla chiedendo soltanto sacrifici alla magistratura
In questo contesto si inserisce forti impegno NATO presidente la corte d'appello la procura generale russa appello nella e con la cooperativa Eva dando vita all'osservatore estroso Lorenzo igiene già ne ha parlato da presidente quindi non ci ritorno
Con la partecipazione di fondazione Polis e unirsi a suor Orsola Benincasa abbiamo dato vita all'apertura dello Spazio Ascolto con la collaborazione dell'avvocatura che si è detta disponibile appunto a fornire azioni consunto
E in via di preparazione le linee guida operative sono essenziale corsi di alta formazione l'Osservatore volessero un momento aperto e per dialogare costantemente con il territorio già si ci sono stati momenti di incontro
Contavo del comune e la Consulta regionale
Ma che cosa si tratta di che cosa si tratta si tratta di uno sforzo collettivo per superare stereotipi e pregiudizi di conoscere le persistenti disparità di genere e contrastare la cultura del possesso del controllo dei rapporti uomo-donna possiamo sempre intervenire in modo diretto veloce su questi su questi fatti
Ma se non cambiamo questa cultura se non superiamo estero dei pregiudizi non ci ritroveremo sempre Arca registrare vittime ed episodi di violenza
Altro tema che ha visto impegnato alla Procura generali le procure del distretto apre sul lavoro coordinato la tutela dell'ambiente il uno dei fronti è stato il demanio marittimo
E questa questa attività tra soltanto tra luglio e novembre due mila e venticinque ha prodotto un risultato a mio parere ottimo sono stati liberati oltre sessantacinque mila metri quadri di aree demaniali e trecentoventicinque mila metri quadri specchiate
E grazie alla procura di Santa Maria Capua Vetere è stato restituito alla collettività un importante tratto del fiume Volturno ciò apre possibilità in ordine alla rigenerazione del litorale domizio che non spetta a noi evidentemente grazie all'impegno profuso negli anni passati e di e adesso della Direzione distrettuale antimafia
E delle procure di Napoli nord e Santa Maria Capua Vetere
L'impegno della procura generale e sì anche riversato verso il fiume Sarno con le procure di pronunzia di Avellino e Nocera Inferiore prove generali di Salerno
Ma ha prodotto anche sul piano delle demolizione il due mila venti dominanti venticinque nel distretto sono state realizzate duecentoventotto demolizione quando due demolizioni
La cattiva gestione dei rifiuti come riconosciuto dalla Shell tendenze Cannavacciuolo imporre l'impegno straordinario sulla Terra dei fuochi
Abbiamo con lealtà
Acquisiti si richiamava sottosegretario Mantovano collaborato e presenziato ai tavoli di regia promossi opportunamente dal dal Governo
E presieduto dal dall'onorevole Mantovano
Oggi
Né in quella sede abbiamo apprezzato il il decreto dell'otto agosto mille venticinque i procuratori e questo procuratore generale presenti abbiamo segnalato alcun le criticità e abbiamo segnalato la necessità di rafforzare gli organismi tecnici per rendere effettive alcune nuove norme penali che abbiamo condiviso
Siamo in attesa di comprendere che cosa accade in serie esecuzione penale il mio ufficio ha dato vita a un progetto di per la cattura di persone condannata a pesanti pene da otto a anni di reclusione all'ergastolo quindi la di danni da lungo tempo ottenendo circa venti arresti nel due mila venticinque il carcere di me hanno un'emergenza umanitaria la umanizzazione carcere sulla priorità altrimenti non è possibile svolge per la pena svolge la funzione rieducativa
Presso la procura generale abbiamo attivato un Osservatorio sul carcere per individuare i le problematiche relative alla sicurezza interna ma anche la necessità di la tutela della salute dei detenuti che si presenta ancora critica in carcere oggi presentano diffusione di droga e in alcuni casi vere e proprie piazze di spaccio per l'introduzione di cellulare droga attraverso anche droni
Il sovraffollamento è già stato richiamato e veramente noi non possiamo che unirci a questa necessità il governo il ministro competente dovrebbe provvedere rapidamente a rendere in carcere
Civili
Il sovraffollamento non dipende da magistrati come qualcuno ha detto ma dipende da quel Pampena Isma'che abbiamo rifatto il vento ma anche dalla inadeguatezza delle strutture carcerarie
Accanto a queste difficoltà però dobbiamo ricordare tante esperienze positive di questo distretto all'interno del carcere abbiamo un polo universitario laboratori artistici attività artigianali tra cui la sartoria che ha confezionato credo che indossiamo oggi non ci siamo rivolti appunto ma sartoria che lavora all'interno del carceri Secondigliano
Ringraziamo
L'altro versante sono gli omicidi sul lavoro ove o meglio quello che io richiamo operai civili che ci ha imposto a mio parere la necessità di un tavolo coordinato e tra le procure e con la polizia giudiziaria e con gli altri
Soggetti che se ne occupano
Digitalizzazione processo penale noi devo dire come dicevo il della vicenda la corte abbiamo partecipato tutti uffici inquirenti hanno partecipato con grande dedizione al tavolo distrettuale
Il rendo assolutamente utile Manna digitalizzazione ancora zoppicante cioè imposto di adottare provvedimenti di sospensione temporanea condivisa tu a livello distrettuale per il malfunzionamento questo non è non non ci poi non ci fa ben sperare per il futuro noi speriamo vengano superati ma ad oggi siamo al terzo provvedimento di sospensione della utilizzo di a no
E su questo profilo chiaramente i reati informatici aumento negli attacchi e richiede il ma una cooperazione rafforzata su questo un fronte che penso comincia la procura di Napoli stia lavorando e stia alimentando concludo
Dicendo in un nonostante le notevoli difficoltà ha risposto il fittizia del distretto è stato all'altezza della sfida secondo me
E si sono stati pronti ad esercitare il loro ruolo nel rispetto della legge a tutela democrazie con la giusta determinazione ma sempre con l'umiltà la consapevolezza dell'imminente l'azione giudiziaria grazie a tutti e ancora tutto in quell'anno giudiziario
Grazie procuratore invito l'avvocato Carmine foreste presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli
Salutiamo dormimmo battaglia che purtroppo ci lascia grazie da un membro
Signora presidente della corte d'appello
Signor procuratore generale anche se quest'anno anche quest'anno si è dimenticato di farlo perché l'Avvocatura dello
Autorità civili militari e religiose avvocati e avvocati
Giudici e pubblici ministeri
Signore e signori porgo il saluto dei Consigli dell'ordine degli avvocati del distretto di Napoli
Questa inaugurazione dell'anno giudiziario interviene in un momento storico molto importante per la piena attuazione dei principi costituzionali
L'avvocatura da sempre ha offerto il proprio contributo alle battaglie a tutela dello stato di diritto e dell'autonomia della giurisdizione
In tale impegno l'avvocatura napoletana si colloca nel percorso tracciato dai nostri maggiori per tale motivo oggi voglio ricordare Enrico De Nicola
Che nel dicembre del mille novecentoquarantasette promulgò la nostra Costituzione improntata a rigoroso sistema della separazione dei poteri
Per tale motivo la nostra Carta fondamentale e figlia del vissuto storico del nostro Paese
Ed è la reazione democratica al regime fascista
Un ordinamento pluralista concepito affinché nessun potere possa mai più sovrastare gli altri o minacciare le libertà individuali
Come ricordava Piero Calamandrei la Costituzione non nacque nelle aule
Ma tra le montagne dove caddero i partigiani
Nelle carceri e nei campi dove fu sacrificata la loro vita per la libertà
A quei partigiani Viera Giulio Vassalli
Il padre del nostro codice di procedura penale del mille novecentottantanove a lungo abbiamo il superamento del sistema inquisitorio di epoca fascista a favore del modello accusatorio fondato sulla parità tra accusa e difensore dinanzi a un giudice terzo
Tuttavia tale modello è stato innestato su un'architettura costituzionale che teneva conto di un sistema processuale di stampo opposto
Per completare superamento delle riprese dell'eredità inquisitoria si sono resi necessari interventi di adeguamento del dettato costituzionale
A distanza di quasi quarant'anni dall'entrata in vigore del nuovo Codice
Nel mille novecentonovantanove il primo fondamentale passo è stato l'inserimento nell'articolo centoundici della Costituzione di cinque comuni
Che hanno scolpito i canoni del giusto processo
Il secondo e consequenziale intervento e la riforma dell'articolo centoquattro della Costituzione
Ritenuta indispensabile dallo stesso Vassalli che sul punto affermava senza la separazione delle carriere il mio codice di procedura penale non funzionerà e non intendeva la separazione delle funzioni
Per questo penso di dare risposta al quesito del professor Coppi
Che la separazione delle carriere cosa favorisce favorisce la giustizia in che modo dando attuazione concreta all'articolo centoundici
Pertanto la separazione delle carriere necessario corollario per garantire la terzietà del giudice
La terza età oggi non è garantita se il pm e giudici sono valutati dallo stesso organo fanno carriera nello stesso circuito e rispondono delle senza dinamiche di potere interno
Ciò produce un'asimmetria strutturale che è causa di un difetto di testi al difetto di terzietà del giudice
Debbo sottolineare però che la riforma prevede espressamente che entrambe le carriere rimangano pienamente autonomi indipendenti da ogni altro potere dello Stato
E aggiungerei che diventano autonome indipendenti anche al loro interno
E per questo sono principi che l'avvocatura difende con inflessibile determinazione e per questo la parola lo può aver l'avvocatura eh e sarà sempre affianco della magistratura
Ma per dare piena attuazione del sistema accusatorio e dunque ineludibile che alla separazione funzionale si accompagni quella ordinamentale e quindi delle carriere è una riforma che tutela i cittadini la giustizia gli stessi giudici dei pubblici ministeri anche quale argine contro la degenerazione del correntismo
Che ciò sia assolutamente necessario comprovato dalle vicende collegate al caso Palamara che mi sembra che quasi noi tutti oggi abbiamo dimenticato definito dall'ex procuratore nazionale antimafia Franco Roberti un quadro inquietante e allarmante di commistione impropria illegale tra politica e giustizia che Mina fondamenti dello Stato di diritto
A alle preoccupazioni che vengono richiamate
Voglio semplicemente far riferimento a due articoli della Costituzione che non sono toccati dalla riforma e che quindi consentono di superare se stessi queste preoccupazioni e ci sono l'articolo centonove della Costituzione che sancisce che l'autorità giudiziaria dispone direttamente della polizia giudiziaria e questo non cambia
E netta e tanto meno il principio sancito dall'articolo centododici che quello dell'obbligatorietà dell'azione penale
Due dati una informativo il CSM non è organo di rappresentanza
Uno statistico
Che riprendendo alcune statistiche appunto riprese alcuni giornali non è vero che la magistratura italiana è la più sereno
Prima ci sono Armenia Azerbaijan moldavi apposita Lituania Georgia porto Georgia porta alla mi fermo qui dovrei continuare ancora
Per tali motivi la riforma risponde all'interesse superiore della collettività e alla necessità di collocare il nostro Paese sullo stesso piano delle democrazie più avanzate
Il parametro di valutazione di una democrazia si misura nella pienezza della tutela dei diritti fondamentali e della dignità umana
Su tale piano purtroppo per quanto concerne la situazione del sistema carcerario italiano non registriamo a distanza di un anno quel necessario cambiamento
I dati offerti dal ministero al trentuno dicembre due mila venticinque ci consegnano una realtà inequivocabilmente caratterizzata dalle parti dalle importanti percentuali saprà di sovraffollamento
Tra queste pongo in evidenza quelle delle principali strutture carcerarie descritto come quella di Santa Maria Capua Vetere una percentuale di sovraffollamento del più ventiquattro virgola ventuno per cento
Poggioreale più trentatré virgola sessantaquattro per cento Secondigliano più trentasette virgola cinquanta per cento
E a tale drammatica situazione di illegalità si aggiunge per quanto concerne Poggioreale la chiusura di un reparto e mezzo per ristrutturazioni
Inoltre dal maggio due mila ventiquattro la chiusura dell'istituto femminile di Pozzuoli inagibile a causa del bradisismo ha causato il trasferimento delle donne detenute presso altri istituti
Da ciò e derivato un forte peggioramento delle condizioni detentive con grave compromissione dei diritti delle queste denunziato emergenza non possono essere affrontate con la sola annunciata costruzione di nuovi istituti di pena e fondamentale ripensare alla pena non soltanto con finalità punitiva ma anche nell'ottica del recupero e della rieducazione
Abbiamo bisogno di nuove piante organiche che non guardi non solo la sorveglianza ma anche a figure decisive come gli educatori
Una rete concreta con le istituzioni locali per trasformare la rieducazione la dichiarazione di intenti ha percorso di reinserimento reale
Una gestione oculata del fine pena e un potenziamento delle misure alternative per alleggerire la pressione sui reparti
Un volo il volto della popolazione carceraria sta cambiando drasticamente sia per il divario generazionale dei detenuti sia per la presenza massiccia dei cittadini extra comunitari sia per l'emergenza sanitaria e psichiatrica
Tale quadro richiede lungaggini linguaggi approcci differenziati mediatori e percorsi specifici presidi sanitari e psichici stabili
Nel corso del due mila venticinque come è stato evidenziato abbiamo assistito all'ennesima inaccettabile tragedia umana rappresentata dagli dai settantanove suicidi accertati tra la popolazione carceraria
Ma tale grazie a tali tragedie si aggiungono i suicidi tra le file della polizia penitenziaria
Sorrise soli sei mesi fa un sovrintendente di dare corpo si è tolto la vita sparandosi nel parcheggio della casa circondariale di Secondigliano
Il problema richiede soluzioni immediate e l'avvocatura reitera con forza e richieste di sempre come l'adozione di provvedimenti di amnistia e indulto quanto meno per i reati meno gravi
Una depenalizzazione seria e ragionata un sistema sanzionatorio ancor più aperto alle misure alternative alle sanzioni sostitutive e alla messa alla prova
Un uso più calibrato della custodia cautelare in carcere che lastre Marrazzo purtroppo continua ad essere un'anticipazione della pena
Altro argomento per misurare l'effettività di uno Stato di diritto e la capacità di risposta istituzionale alla duplice emergenza rappresentato dalla violenza di genere e dalla delinquenza minorile
Fenomeni che rappresentano delle vere e proprie fratture strutturali del nostro tessuto sociale
La risposta dello Stato non può esaurirsi esclusivamente nell'inasprimento delle pene e nell'introduzione di nuove fattispecie
Infatti nonostante l'introduzione del reato di femminicidio rafforzamento del Codice rosso i numeri non accennano a diminuire
Questo accade perché la violenza matura in contesti culturali e psicologici dove la minaccia della sanzione non sortisce effetto deterrente
Nella custodia cautelare e nell'appartamento delle cantabile possono rappresentare strumenti idonei ad arginare la sua struttura criminale che prospera dove lo Stato è assente
Un modello positivo da tutti apprezzato e l'intervento dello Stato nell'aria di Caivano
Perché non si è limitato a curare la pur necessaria attività di repressione ma anche posto le basi per un riscatto socio economico del territorio ha dato luogo a risposte positive per la prevenzione dei fenomeni criminali
Occorre pertanto privilegiare investimenti culturali che coinvolgano innanzitutto le famiglie e le scuole presidi del territorio e diffusione della cultura della legalità laddove l'avvocatura è pronta a fare la sua parte
Non si può certamente parlare di riforma della giustizia senza affrontare il tema del processo penale telematico
Cioè l'innovazione tecnologica nasceva con l'ambizione di velocizzare i tempi del giudizio la realtà del due mila venticinque di questo inizio due mila ventisei ci racconta una storia del tutto diverso di portare del processo penale telematico sono divenuti un ostacolo burocratico
Da gennaio due mila domina venticinque ad oggi abbiamo rilevato una preoccupante distanza tra la spinta verso la digitalizzazione forzata e le ha le reali dotazioni infrastrutturali degli uffici giudiziari
Il processo telematico per essere efficiente deve necessariamente essere accompagnato dalla creazione di un unico applicativo
In USA tutti gli operatori nel diritto per investimenti concreti sulle infrastrutture tecnologiche dalla semplificazione delle procedure affinché la difesa non venga ridotta ad un mero esercizio dell'abilità informatiche
Anche nel settore civile processo telematico registra notevoli carenze in particolare per quanto concerne la giustizia di prossimità il processo telematico del giudice di pace si è rilevato un utopia la combinazione di sistemi lenti e strumentazione obsolete ha più che dimezzato l'efficienza dove prima si tratta cinquanta procedimenti per udienza oggi se ne definiscono a Santo una quindicina determinando rimedi sino a quattro anni
Quella che doveva essere una giustizia vicino al cittadino e oggi un imbuto procedurale e calpesta i diritti costituzionale e la dignità della professione forense
Il modello degli uffici a gestione comunale di tutto il distretto ha mostrato limiti strutturali insuperabili infrangendo sì contro i disservizi degli enti locali e la carenza cronica di personale
Emblematico recentissimo caso di Marano un ufficio chiuso per le contestazioni le contestate violazioni sulla sicurezza con circa novantacinque mila procedimenti paralizzati
E ancora la crisi dell'ufficio del giudice parti pace di Afragola che ne determina l'annunciata soppressione
E ancora all'ufficio del giudice di pace di Maddaloni dritta mis subisce la stupisce l'assenza totale e attività giurisdizionale con ruoli congelati in attesa dell'assegnazione di giudici
A titolo esemplificativo ma anche gli uffici ministeriali dicono molteplici PC criticità
La caserma Garibaldi dispone di una pianta organica che prevede duecentocinquanta giudici ma ne vede in servizio appena cinquanta un rapporto di uno a cinque che rende impossibile la gestione del carico di lavoro in questo scenario le cancellerie sotto organico sono al collasso
E ancora l'ufficio del giudice di pace di Caserta e quasi paralizzato a causa dell'assenza del dirigente di cancelleria della carenza del personale del sessantasette per cento
E oltre che di giudici tre in servizio su ventidue e ancora l'ufficio del giudice di pace di Avellino che registra durata media dei processi a cognizione ordinaria superiore ai tre anni
E ancora all'ufficio del giudice di pace di Torre Annunziata subisce la cronica carenza di personale amministrativo giudiziario potremmo continuare all'infinito fine annuncia per mi fermo qui capisco però mentre però è giusto per dare un dato concreto
Ciano restano solo principi astratti
E l'accettabile del supporto amministrativo debba essere delegato dalla buona volontà degli ordini sta scaricando sull'avvocatura oneri che spettano esclusivamente allo Stato
Anche l'imminente emissione di nuovi giudici onorari di pace rischia di rivelarsi una soluzione inefficace i loro inquadramento a tempo ridotto appena gli impegni settimanali per circa quaranta cause mensili
E del tutto irrilevante a fronte di gli imponenti arretrati
Senza una revisione del loro impegno è un adeguato supporto amministrativo il sistema resterà paralizzato
Garantire una giustizia effettiva ha un bacino di milioni di persone non è una scelta discrezionale della politica ma un dovere costituzionale
Per evitare l'ondata di ricorsi per legge Pinto del definitivo scollamento tra Stato e cittadino chiediamo il rafforzamento immediato del personale amministrativo presso gli uffici ministeriali un intervento strutturale del ministero per rilevare la gestione degli uffici comunali in dissesto
La revisione del processo telematico e delle dotazioni a hardware la riforma della figura dico superando la logica del tempo ridotto per permettere un reale riassorbimento assorbimento dell'arretrato
Altra criticità giusto per non farcele mancare già più volte evidenziato dall'Avvocatura distrettuale domani in sede riguarda la prossima entrata in vigore delle nuove competenze attribuite ai giudici di pace di questo nessuno ne parla nessuno protesta su questo
Il trasferimento di materie complesse parliamo di diritti reali comunione condominio
All'interno del giudice di pace rischia di tradursi in un mero travaso dei carichi dei tribunali
Agli uffici Genoa già in affanno conducendo la giustizia di civile al collasso l'unica strada e il superamento delle disposizioni cambiano le competenze dei giudici di pace la cui entrata in vigore è prevista il trentuno ottobre due mila ventisei
Così come denunciato l'anno scorso e riaffermato dal Congresso Nazionale Forense l'avvocatura tutta chiede l'abrogazione delle norme emergenziali introdotte dalla riforma carta per il processo civile
E segnatamente di quelle che limitano il principio di un reale oralità e moltiplicano la funzione pensionato
Vado alle conclusioni quest'anno segna anche il momento decisivo per la riforma del nostro ordinamento professionale
Il percorso di rinnovamento dell'avvocatura si pone innanzitutto l'obiettivo di modernizzare la professionisti questo processo non dimentica però le nostre radici
Un tanto a riaffermare con forza i pilastri dell'indipendenza e dell'autonomia tutti da sempre definiscono il ruolo dell'avvocato
L'avvocatura non rappresenta soltanto una professione ma costituisce il caposaldo imprescindibile per la tutela dei diritti e il garante del rispetto della legge all'interno del processo
In questo scenario la classe forense rivendica e difende con fermezza il proprio ruolo sottraendolo a qualsiasi condizionamento o ideologia politica per porsi al servizio esclusivo della giustizia
L'essenzialità della funzione forense si manifesta pienamente nel processo dove l'avvocato agisce come custodi dei diritti fondamentali
La fondamentale importanza del nostro ruolo è stata riaffermata il tredici maggio del due mila venticinque con la sottoscrizione sottoscrizione del primo trattato internazionale dedicato alla protezione degli avvocati
Il cuore pulsante di questo accordo risiede nell'articolo sei dedicato i diritti e la professione di avvocato al comma cinque il testo stabilisce un principio cardine per la libertà di difesa
Gli stati debbono garantire che gli avvocati non subiscano pregiudizi come conseguenza dell'essere identificati con i loro clienti o con la loro causa
Questo passaggio ribadisce con forza soprattutto alla luce dei numerosi casi di cronaca che il difensore non va mai identificato nel proprio assistito Mel tramite necessario affinché lo Stato di diritto o servizi realmente compiuto
Concludo ricordando che il mese scorso a quarant'anni dalla sua scomparsa abbiamo celebrato del maestro Alfredo De Marsico che definiva l'avvocatura quale prima difesa della libertà dell'animo umani
Per questo voglio concludere con le sue parole
Chi un miliardo o esalta la toga
Umiliante o esalta la civiltà buon anno giudiziario
Grazie avvocato foreste
Vito la dottoressa allarga Rossetti per l'Associazione nazionale magistrati
Grazie
Autorità tutte
Colleghi gentili ospiti studenti
Desidero innanzitutto porgere i saluti della magistratura associata e di tutti i magistrati del distretto di Napoli
Prendere la parola oggi in questa cornice unica e carica di storia è Castel Capuano
E per me fonte di profonde ma
Passione
E insieme di grande responsabilità
Il contesto contemporaneo e segnato da un processo sempre più evidente di delegittimazione dei giudici delle corti internazionali
E più in generale
Delle istituzioni preposte al controllo della legittimità dell'esercizio dei poteri di governo
Generando e alimentando
Con particolare riferimento al piano nazionale
Una grave e progressiva fiducia nell'operato della magistratura
Si è smarrito il senso profondo e il peso delle parole
Sempre più spesso infatti le critiche rivolte da esponenti politici singoli provvedimenti giurisdizionali
Si sono trasformati in attacchi personali
Nei confronti dei magistrati autori della singola decisione sgradita
Il tutto amplificato
Da un apparato comunicativo che semplificate radicalizzata
Come autore oralmente ricordato all'ex presidente della Corte di Cassazione Margherita Cassano
Le sentenze possono essere criticate
Ciò che non può essere accettato sono gli insulti
Che mettono in discussione
Benetton in discussione la divisione dei poteri fondamento imprescindibile dello stato di diritto
La riforma della magistratura è una riforma approvata dalla sola maggioranza senza alcun complotto parlamentare
Pone un metodo
Per rappresentare una innegabile forzatura dello spirito che animò i costituenti
Una riforma inutile e pericolosa
Inutile perché pur comportando un significativo incremento dei costi a carico della collettività e dei cittadini
Non affronta né risolve
I numerosi problemi che affliggono l'amministrazione della giustizia
Primo fra tutti
La lentezza dei processi civili e penali che troppo spesso si traduce in una forma di denegata giustizia
Le cause sono strutturali e comportamentali
La mancata indeterminatezza delle piante organiche dei nostri uffici
La cronica carenza di personale amministrativo e magistratuale unitamente alla mancata stabilizzazioni di tutti gli addetti all'ufficio per il processo
Dall'annunciato operazioni di stabilizzazione resteranno infatti esclusi mille ottocentoquarantatré a denti
Per l'assunzione dei quali sarebbero necessari altri novanta milioni di euro vale a dire il costo assimilabile a quello previsto dalla riforma della magistratura
La mancata revisione della geografia giudiziaria
Con il mantenimento di mini tribunali sezioni distaccate e addirittura la creazione di nuovi piccoli uffici con conseguente spreco di risorse e diminuzione dell'efficienza
L'assenza di un intervento organico di dire privilegio di depenalizzazione dei reati bagatellari
Uniti da una deriva panchine mistica che moltiplica nuove incriminazioni e prive di Viani efficacia preventiva generando invece un carico sempre maggiore per le procure e uffici giudicanti
L'introduzione del processo penale telematico senza un adeguato investimento in formazione ed infrastrutture
Informatica che hanno finito per rallentare ulteriormente i tempi della giustizia penale
L'assenza di interventi sull'edilizia penitenziaria già ricordato oggi particolarmente gravi nel distretto come il nostro che conta il più alto numero di detenuti
E dove le condizioni di esecuzione della pena sono indegne e incompatibili con il principio costituzionale del finalismo rieducativo della pena ridotto così a una mera enunciazione di principio
Le problematiche sin qui esaminati risultano ulteriormente amplificate nel contesto degli uffici giudiziari del distretto di Napoli
La specificità del nostro territorio
Far sì che queste crisi criticità comune a molti uffici giudiziari
Assumano qui una dimensione più accentuata
Poiché si innesta no su una serie di emergenze strutturali che da tempo caratterizzano i nostri luoghi
La perdurante crisi economica il diffuso disagio sociale la radicata presenza della criminalità organizzata
Determinano infatti un livello di complessità del contenzioso sia penali sia civile che non ha eventuali nel territorio nazionale
Come risulta dai dati illustrati dell'intervento della presidente della corte di appello
Avvertiamo una insanabile carenza nei nostri uffici di personale amministrativo e magistratuale
Ciò nonostante non posso non segnalare l'enorme sforzo profuso nei procedimenti non solo penali ma civili e del lavoro dei colleghi di primo e secondo grado i quali sono riusciti a far registrare un numero rilevante di definizioni nonostante le abnormi sopravvenienze al fine di assicurare il raggiungimento di stringenti obiettivi imposti dal PM
Dunque tante sono le riforme possibili e che possiamo condividere per migliorare il servizio giustizia
Ma no quella sulla quale saremo chiamati a votare il ventidue e ventitré marzo
Che in linea con l'intervenuta abrogazione del reato di abuso di ufficio
E la recente riforma che mortifica
Le funzioni di controllo della magistratura contabile
Alterarsi anzi vilmente l'equilibrio fra i poteri dello Stato per l'unico è innegabile fine di dare maggior forza all'esecutivo
Lo stesso Nordio
A espressamente chiarito come la riforma sia una risposta all'invadenza della magistratura e serva per riaffermare
Il primato costituzionale della politica
Dunque la riforma presentata come manifesto dedicato alla separazione delle carriere funzionale ciò a sollecitare il facile consenso delle camere penali e di una parte dell'opinione pubblica
Nasconde il vero portato della riforma incidere profondamente sull'aspetto e l'indipendenza della magistratura
L'articolo centoundici della Costituzione come ci ha ricordato il presidente del consiglio dell'Ordine innanzitutto è una norma di diritto processuale che non potrebbe neanche recare indicazioni sullo Statuto ordinamentale ma che trova oggi piena attuazione proprio grazie alle regole che governano il processo penale
Come dimostrato dai dati già segnalate dalla Presidente della Corte di Appello con riferimento non solo anche assoluzioni superiori al cinquanta per cento ma addirittura le sentenze di non luogo a procedere
Emesse dal giudice dell'udienza preliminare
Come fonte di ulteriore filtro rispetto al processo dibattimentale e che dimostra l'ulteriore terzietà del giudice rispetto alle richieste del Pubblico Ministero
La riforma mira innanzitutto a ad indebolire l'autonomia e l'indipendenza del pubblico ministero
Come dichiarato dall'onorevole Tajani pochi giorni fa è sufficiente una legge ordinaria
E alcune proposte sono già state di Bossi tante pesi vincolare la polizia giudiziaria dal controllo del pubblico ministero e dall'obbligo di riferiti immediatamente ogni notizia di reato
Un simile intervento riporterebbe la polizia giudiziaria sotto la direzione dei rispettivi ministeri
Determinando un'accentuata separazione tra i compiti d'indagine
Attribuiti in via esclusiva alla polizia giudiziaria e quelli dell'azione penale assegnati al Pubblico ministero
Così vanificando in un colpo solo di indipendenza del pubblico ministero e l'obbligatorietà dell'azione penale
Le carrozzelle sì difficili si ritornerebbe al codice Rocco senza tuttavia la garanzia della figura del giudice istruttore
E ancora attuando la frammentazione del governo della magistratura attraverso una radicale modifica della composizione del Consiglio superiore della magistratura e delle funzioni disciplinare sino ad oggi esercitate dallo stesso
Il Consiglio Superiore della Magistratura verrebbe infatti privato della legittimazione elettiva dei componenti togati selezionati mediante sorteggio mentre i componenti laici sarebbero espressioni filtrata della maggioranza politica attraverso un sorteggio camuffato
Per la prima volta al mondo un organo di rilievo costituzionale che esercita funzioni complessa sarebbe composto da membri togati non eletti e quindi più deboli ed esposti a pressioni interne ed esterne e da membri laici più forti e in grado di orientare le nomine più sensibili
La funzione disciplinare verrebbe poi sottratta al Consiglio superiore della magistratura
E attribuito ad un'Alta corte
Prima della presidenza del Capo dello Stato
Composta alterandone attuare rapporto tra laici e togati
Questi ultimi soltanto Sempre sorteggiati all'esito dell'estrazione di una lotteria
Senza alcuna certezza in ordine all'effettiva composizione dei singoli collegi rimessa infatti ad una successiva legge
E prevedendo un sistema di impugnazioni limitato alla medesima Corte senza possibilità di ricorso alla Corte di Cassazione
Il risultato
Il risultato sarebbe inevitabile
Un giudice isolato intimidito facilmente condizionabile
L'unitarietà del CSM non è un privilegio poco corporativo ma un presidio costituzionale pensato dai costituenti nell'ambito del progetto di rinnovamento istituzionale realizzato in una composizione mista carica che lo stesso si trasformi in un corpo chiuso e autoreferenziale
E finalizzato ad assicurare l'indipendenza e l'autonomia funzionale della magistratura
Una scelta lungimirante che ha garantito l'indipendenza anche nei momenti più difficili della storia repubblicana
Sono certa che l'Associazione nazionale magistrati saprà mantenersi sarda e coesa nelle sue diverse sensibilità
Perché nessuna riforma potrà dividere so che costituisce la forza stessa dell'Associazione nazionale magistrati
La sua inscindibile unitarietà
Per queste ragioni la magistratura associata porterà avanti la campagna referendaria fino al ventidue marzo
Rimarcando ancora una volta che non si tratta di una battaglia contro il Governo
Ne di una difesa corporativa
Ma di un'opposizione ferma e netta ad uno stravolgimento della Costituzione che danneggia i cittadini le soprattutto i più deboli
In mostra
Il nostro è un dovere etico ed istituzionale
Siamo e dobbiamo essere agenti della Costituzione
Perché l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
Rappresenta un contrappeso fondamentale nell'equilibrio dei poteri
E costituiscono l'essenza dei valori democratici che non sono e non possono essere negoziabili
Grazie
Fra prima dell'avvocato Moscariello scusi avvocato spedire io vorrei chiamare qui perché vorrebbe essere anche ascoltata la Anna Rita Chiapparelli studentessa del liceo Elsa Morante di Scampia
Salve buongiorno a tutti mi presento sono Capparelli Annarita studentessa e rappresentante dell'Istituto statale Elsa Morante di Scampia
Innanzitutto voglio parlano meriti e compagni qui presenti parla nome della nostra dirigente del nostro istituto ma non solo ci tengo a parlare anche a nome di ogni scuola
In particolare volevamo ringraziare la presidente Maria Rosaria Covelli per averci dato l'opportunità di essere qui e per presenziare un intervento dal momento che ha presentato in noi una fiducia ed è molto importante quindi possiamo soltanto ringraziarla
Essere qui non è soltanto sinonimo di felicità di soddisfazione ma anche sinonimo di un forte senso di responsabilità in qualità agli studenti sentiamo che è presente l'emergenza quella che già abbiamo affrontato in precedenza quella de la criminalità minorile
E la domanda è questa come possiamo contrastare questo fenomeno questo fenomeno può essere contrastato per quanto riguarda la scuola con dei modelli educativi la nostra scuola per esempio dispone del Museo della legalità
Un osservatorio sociale sviluppato un anno studenti dove analizziamo spesso dei casi di criminalità minore
Ma non serve soltanto a questo nostro museo della legalità e sviluppato anche per poterci confrontare contanti figure istituzionali del panorama politico e anche del panorama territoriale ad esempio recentemente abbiamo avuto modo di intervistare di confrontarci con la sottosegretaria di Stato del ministero dell'Istruzione del merito Paola Frassinetti ma non solo abbiamo avuto modo di confrontarci con tanti altri ancora tante altre figure istituzionali perdonatemi sono abbastanza emozionata
Una cosa molto poco importante a attento alla propria precisare e che lo scooter e la legalità raffigurato giorno Giancarlo Siani un giornalista realmente molto importante che
Purtroppo è stato assassinato dalla camorra
Io invito ogni persona il presente a essere un Giancarlo Siani
Perché il nostro obiettivo e lottare contro un sistema di criminalità organizzata il nostro obiettivo non è stare zitti perché se stiamo zitti collaboriamo con loro e noi non possiamo permetterci questo assolutamente
Affermazione che ho pensato arrivando vi è questa
Cos'è che il sistema di la criminalità può darci rispetto alla scuola può darci soldi facili può farci vivere meglio ma non proprio la scuola sviluppa in noi un pensiero critico e pensiero critico è una cosa fondamentale che crea libertaria indipendenza quello che il sistema tecnico il criminale ma non può guardarci
Il sistema criminale ci rende succubi di quel sistema e meno possiamo permetterci questo
La scuola consumo delle educativo può darci responsabilità valori e ci trasmette quelle che sono le regole tutti questi termini che attualmente sto citando sono i termini degli introni giovani devono essere presenti
Devono essere presenti dal momento che ci aiuteranno a comprendere scelte sbagliate della nostra vita ed è veramente molto importante
Infine per non dilungarmi troppo vorrei andare a ribadire il pallore l'importanza che la scuola l'importanza del fatto che noi studenti ogni giorno viviamo scura viviamo perennemente a scuola
E siamo accompagnati da docenti che ispirando il noi tanta fiducia e il loro a loro volta ci stiano tanti valuti importantissimo
E infatti per questo ci tengo anche a citare diciamo delle parole del giurista di Piero Calamandrei
La giustizia come l'aria ci si accorge di quanto vale quando comincia a mancare e proprio per questo che noi dobbiamo essere sempre con la legalità quest'ultima non può mancare noi rappresentiamo la legalità
E
E infine voglio ringraziare tutte le persone che sono qui ad ascoltarci c'hanno avuto fiducia in voi perché so benissimo chiese la prima studentessa presenziare un intervento e quindi posso soltanto ringraziare nuovamente la presidente Maria Rosaria Covelli
Vi ringrazio ad ognuno di noi perché se avete ascoltato eterni adolescenti è molto importante Piazzi negli atti buon anno giudiziario
Grazie grazie a te Anna Rita
Perché Scarpelli sì ma testimonianza grazie davvero sì siamo anche commossi
Il presidente mantovano ci deve lasciare grazie ancora per la sua presenza
Salutiamo anche il prefetto di Napoli
E invitiamo la Camera penale l'avvocato Moscariello
Buongiorno a tutti rivolgo i saluti della camera penale di Napoli che ho l'onore di rappresentare a lei Presidente aveva signor procuratore generale a tutte le autorità e le imprese l'hanno appena terminato ci pone al cospetto di temi antichi ditemi nuove come gli anni scorsi la progressiva riduzione del carico degli uffici giudiziari
Salutare positivamente non è stata accompagnata da interventi creare sistema penale tra le quali più urgente a nostro giudizio la condizione dei detenuti continuiamo a registrare un drammatico livello di sovraffollamento carcerario dei morti in carcere
Persone decedute sotto custodia dello Stato Opel suicidio per inadeguata gestione delle patologie dei reclusi
Inutile ricordare ad una platea tanto qualificata quanto ciò dimostra il costante tradimento di quel divieto costituzionale di sottoporre i detenuti a trattamenti disumani e degradanti che lo Stato per primo e onerato fa fa prescritta
Ma il dibattito sulla giustizia
Eh perché scene Silenzio grazie sentiamo la musica leggera Riello perché scene chi deve uscire con lo faccia
In silenzio grazie
Ma il dibattito sulla giustizia oggi focalizzato sulla riforma costituzionale dell'ordinamento giudiziario approvata dal Parlamento nella scure l'anno appena concluso da oggi sottoposto a referendum confermativo
La Camera penale tiene a ribadire il ruolo imprescindibile fondante le garanzie dello Stato di diritto ricoperto dalla magistratura nel nostro Paese
I valori ai quali ci speriamo sono alla base sia della denuncia delle violazioni dei diritti umani dei detenuti che della protezione delle garanzie individuali dei cittadini
Tra le quali vanno annoverate senza alcuna contraddizione l'indipendenza della magistratura e al contempo il diritto a un giudice terzo e imparziale
Con la stessa ferma convinzione i valori dello Stato liberale e democratico l'avvocatura si è opposta aspramente al populismo penale recentemente alimentato dalla proliferazione di reati di scasso o nullo allarme sociale ho e proprio per coerenza con tali valori sostiene la riforma dell'ordinamento giudiziario in senso accusatorio tale riforma adegua con ritardo la prima parte del titolo quarto della costituzione che regola la magistratura
Alla seconda parte modificata nel mille novecentonovantanove che disciplina la giurisdizione nel solco accusatorio del codice di procedura penale repubblicano del mille novecentottantotto
è stato già detto lo ripeto il giurista socialista e partigiano che fu tra i padri dell'attuale Codice Giuliano Vassalli
Mise subito in guardia dal pericolo del fallimento del nuovo sistema processuale ove non accompagnato dalla separazione delle carriere dei magistrati requirenti da quelle dei magistrati giudicante
A riforma approvata dal Parlamento giunge a questo risultato con notevole ritardo il testo dell'articolato normativo attua sia nella forma che nella sostanza i valori di imparzialità e terzietà che devono caratterizzare il ruolo del giudice
Le garanzie per i cittadini si ampliano sensibilmente senza che sia messo in discussione l'indipendenza dell'ordine giudiziario aggiungendo ai già presenti e conservati presìdi indipendenza esterna importanti anticorpi d'indipendenza interna
Nella dinamica processuale del rito accusatorio cittadino imputato diviene attore non spettatore del processo e partecipa attivamente in condizioni di parità con l'accusatore alla celebrazione di un dibattito dialettico funzionale a fornire al giudice arbitro sul portone da recessione
In questo sistema moderno al comune alla maggior parte delle democrazie liberali il processo si legittima attraverso le garanzie dell'imputato
Come argine all'esercizio del potere punitivo ed è proprio la cultura del limite al potere punitivo dello Stato che indica la cifra delle democrazie liberali
Il richiamo del primo presidente della Corte di Cassazione ha la necessità che il dibattito sulle riforme si svolga in un contesto di serenità
E nel rispetto reciproco delle diverse opinioni anche in vista delle norme attuative da approvare con legge ordinaria ove approvata la novella costituzionale
Induce ad esprimere l'auspicio che si possa riprendere quel filo del dialogo tra le varie componenti dell'intero sistema giustizia che oggi appare essere smarrito
Aderiva propagandistica del dibattito posto impropriamente al centro di un aspro scontro politico
Impone di ricordare che la Costituzione fissa le regole fondamentali che ispirano la vita e il funzionamento della Repubblica
E per questo merita di essere letta attraverso le parole di un grande statista che ci invitano ad esprimerci non pensando alle prossime elezioni alle prossime generazioni Buonanno giudiziaria tutti
Grazie avvocato Moscariello invito alla dottoressa Alessandra Maddalena in rappresentanza dell'Associazione donne magistrato italiane
Graziani saluto tutti i presenti per me davvero onore essere qui in rappresentanza dell'Associazione donne magistrato italiane per portare il contributo di riflessione della nostra associazione in questa solenne occasione
L'ATI niente Associazione donne magistrato italiani costituita nei primi anni novanta
Per affrontare la questione delle discriminazioni di genere operanti nella magistratura partecipa all'inaugurazione dell'anno giudiziario in tutti i distretti della corte di appello
Per riaffermare i valori di autonomia e indipendenza della magistratura
Garantiti dalla nostra Carta costituzionale alla cui stesura anche con la previsione dell'organo di governo autonomo della magistratura che conosciamo oggi le madri costituenti contribuirono in modo decisivo
Partecipando ai lavori dell'Assemblea di cui quest'anno ricorre l'ottantesimo anniversario
Valori che nel tempo hanno ispirato e guidato l'agire nei magistrati nel rendere giustizia
Avendo come fanno del principio di pari dignità sociale e di uguaglianza di tutti i cittadini davanti alla legge affermato dall'articolo tre della nostra Costituzione
A questo principio l'Armenia ispirato la propria missione denunciando i contrastando le disparità che all'interno dell'organizzazione giudiziaria
Penalizzavano le donne magistrato ma facendosi anche interprete delle diffuse istanze di liberazione delle donne
Da un sistema ispirato ad una a simmetria di potere operante nella partitura anche nell'organizzazione della società
Una questione ancora a terra resa anzi attuale da recenti episodi che segnalano una preoccupante involuzione culturale della società
Auto guida allora universalizzazione dei contatti sociale e dei costumi
La giurisdizione si trova ad affrontare problematiche derivanti dalla crisi dei corpi intermedi con un ruolo di supplenza che nel tempo ha dovuto imparare a gestire anche per far fronte a un crescente contenzioso
I settori più colpiti dalla crisi sono quelli della tutela delle persone e della famiglia sia nell'ambito dell'istruzione e del lavoro che in quello dell'impresa
Da quale emerge una società non più improntata e principi solidaristici ma sempre più guidata da Mary sforzi economici
Parimenti il rispetto della dignità e dell'integrità fisica morale sessuale degli individui in ambito familiare
Come nei rapporti tra i consociati e messa in pericolo dalla cultura della violenza e della sopraffazione
Che sta producendo perdita di senso individuale e disgregazione sociale
Sono problematiche complesse che inducono alla riflessione su quanto siano profonda è ancora irrisolte le questioni di
Nere
E allora è necessario un impegno comune al quale le donne magistrato di tutte le gestioni intendono attivamente partecipare al fine di contrastare l'impoverimento dei valori e delle prospettive esistenziali
Obiettivi che vanno perseguite che possono essere le aggiuntive
Riaffermando con forza l'importanza dell'Unità della giurisdizione sola garanzia dell'autonomia e delitti in pendenza della magistratura
Presidio del principio di uguaglianza sostanziale di tutti i consociati questo è sempre stato e continuerà ad essere l'impegno gli attimi Bonanno giudiziaria tutti
Grazie dottoressa Maddalena invito l'avvocato Di Marco per l'Associazione Nazionale Forense
Tre minuti
Anche freddo alle urne
L'avvocato Manuela Esposito
Buongiorno a tutti
Porto i saluti al presidente della corte d'appello al procuratore generale della Repubblica al presidente del tribunale al procuratore della Repubblica ai giudici togati ai giudici onorari colleghi amici istituzioni tutte
Porto i saluti di Giampaolo Di Maggio segretario dell'Associazione Nazionale Forense
Associazione da sempre presenti attiva sul territorio nazionale a tutela della classe forense e degli operatori del diritto
Io sono l'avvocato come l'Esposito segretario del sindacato forense di Napoli abbiamo depositate agli atti della corte una relazione dando spunti di riflessione sul processo civile penale
Sulla legge tradizionale sulla separazione delle carriere oggi però io voglio porre all'attenzione di questo consesso le problematiche emesse ormai con la riforma Cartabia
Noi professionisti noi avvocati spesso sentiamo semplicemente lo svilimento della nostra pressione perché la trattazione scritta di fatto viola il principio del contraddittorio e a volte cita ci impedisce cita la lei al CIPE dice di esprimersi e di confrontarsi con i colleghi e con la magistratura
Avevano detto con la riforma Cartabia che ci sarebbe stata una riduzione dei tempi della giustizia in realtà questo non corrisponde al vero sebbene sindacato ringrazia l'intera magistratura
Per
L'enorme sforzo compiuto per il raggiungimento degli obiettivi di PNR se da dire che il pm contiene di fatto solo i risultati del tribunale della corte d'appello e non anche quelli della giustizia di prossimità io sono qui per dare voce ai problemi della giustizia di prossimità sebbene il nostro presidente Carmine foreste abbia già evidenziato le problematiche che attanagliano il comparto giustizia c'è da dire
Che oggi il giudice di pace sono veramente al collasso
A Napoli soltanto dove abbiamo una pianta organica di duecentocinquanta magistrati onorari di fatto operano soltanto al cinquanta magistrati insufficienti per il carico di lavoro considerando che abbiamo oltre cento mila processi agli atti
Senza considerare la danza è la carenza di organico nella cancelleria
Dell'almeno il trenta per cento non da ultimo è terminato il concorso come cancellieri e amministratori e a tutt'oggi dopo due mesi dalla chiusura del concorso non sono stati ancora assegnati alle sedi e questo naturalmente crea disagio
Senza poi considerare il processo telematico abbiamo visto che sebbene in tribunale con qualche difficoltà porta i suoi risultati al giudice di pace il processo telematico è del tutto fallito
C'è da dire che il giudice che fino ad poco tempo fa facevano una cinquantina di cause oggi hanno un contenzioso ridottissimo perché spesso il telematico non funziona e non riescono a trattare più di dieci cause e quindi sono a circa tre anni abbiamo cause già rinviati al due mila ventinove due mila trenta
Non so come il diritto alla difesa dei cittadini possa così essere garantito
Naturalmente confidiamo nell'ausilio del presidente la corte d'appello che so che si sta operando insieme al procuratore generale per risolvere tutte le problematiche che attanagliano il comparto della giustizia in prossimità
Se noi vogliamo fare una valutazione dopo circa due anni e mezzo dall'entrata in vigore a del della riforma carta di del processo telematico nonostante
Abbiamo cercato di apportare miglioramenti e modifiche e sindacato forense Napoli ritiene che al giudice di pace il processo telematico vada Polito
Grazie avvocato esposti Ludo diversamente ci troveremo di fronte a molti ricorsi innanzi alla nei con la legge Pinto oltre l'aumento dei ricorsi per cassazione
Che abbiamo avuto quindi io confido io il sindacato forense auspichiamo un pronto intervento del ministero e di tutti coloro che rivestono i ruoli istituzionali al fine di garantire legittimo svolgimento della professione forense a tutti gli avvocati
E garantire e il diritto alla difesa dei cittadini sia sempre costituzionalmente garantito grazie
Grazie avvocato Esposito
Invito un addetto all'ufficio per il processo
Rossella rivisitano Tribunale di Napoli
Ringrazio e saluto dal presidente della corte d'appello procuratore generale i rappresentanti delle istituzioni la magistratura l'avvocatura e le autorità tutte
Sono rastrellare gitana sono coordinatrice del Comitato nazionale funzionari addetti all'ufficio per il processo
E starò qui a porre l'attenzione ancora una volta sul tema della stabilizzazione dei tutte le professionalità assolute ha seguito il Pnr con contratti a tempo determinato
Addetti all'ufficio per il processo tecnici di amministrazione dote operatori data-entry
Dette professionalità ognuno per la propria competenza in stretta sinergia con il personale di magistratura togata ed onoraria per il personale amministrativo delle cancelleria
Hanno contribuito fattivamente alla realizzazione di entrambi gli obiettivi del genere la a titolo esemplificativo nel settore civile in cui opero si è registrata una variazione complessiva del novantacinque virgola uno per cento della rete dell'abbattimento dell'arretrato tra triennale avente iscrizione anteriore al due mila sedici
E dell'ottantotto virgola otto per cento venti descrizione redatta dal due mila diciassette due mila ventidue
E dunque prevedibile sin da ora il raggiungimento del risultato richiesto alla data del trenta giugno ventisei
Nonostante l'inquietudine della scadenza contrattuale alle porte anche noi addetti all'ufficio per il processo non ci siamo sottratti all'ulteriore impegno intensivo richiesto per il raggiungimento dell'obiettivo di riduzione del disco Sison Time
In forza del piano straordinario da ripeto trecentootto del due mila e venticinque formulata al seguito del DL centodiciassette del venticinque
Oates dicono perché gravato da fattori però determinati quale ingenti incidenza delle sopravvenienze agevolmente riscontrabile ad esempio la protezione internazionale
De rilevanti scoperture in pianta organica e le frequenti dimissioni di personale qualificato nel corso di questi anni costretto a scegliere a malincuore impieghi che a parità di condizioni garantiscono la serenità di un contratto a tempo indeterminato
Ne discende che tutte le undici mila duecento figure assunte grazie al pm RR hanno dato un contributo rilevante raggiungimento degli obiettivi ad oggi sono armonicamente integrate con il restante personale della giustizia
Le criticità strutturali che caratterizzano un foro difficile come quello di Napoli noto per un bacino di utenza esteso
E con problematiche ataviche seppure in buona parte risolte per propria nativa natura tenderanno a rigenerarsi nel caso di mancata conferma di tutti gli attuali contratti
Infine c'è un aspetto umano che nessuna statistica potrà fotografare la guida paterna dei magistrati che c'hanno formato vuoti d'aria quotidianamente
Il superamento delle iniziali diffidenze del personale di ruolo con cui sono nati legami indissolubili e lo spirito di collaborazione con gli avvocati accentuato spesso dal recente passato di colleganza
Arresto questa professione nostro habitat naturale da cui nessuno di noi vuole essere sradicato
Apprezziamo immensamente ringraziamo il governo per il recente impegno di spesa volto a stabilizzare nove mila trecentosessantotto unità di personale come da piano di fabbisogno due mila ventisei ventotto
Chiediamo però un ulteriore ultimo sacrificio che restituisca serenità a tutte le sante personale incaricato affinché non servano ancora professionalità formate e qualificate di affinché si proceda alla definizione di una figura professionale innovativa in Italia ma già ampiamente integrata nei processi in Austria in Olanda in Francia negli Stati Uniti eccetera
Ringraziamo infine CSM l'Anm la magistratura tutta per la vicinanza manifestata sin dalla prima ora e voi tutti per la cortese attenzione tra
Grazie grazie
Dottoressa digitando
Chiamiamo l'avvocato Capocelli
Per l'organismo congressuale forense prego avvocato
Signora presidente autorità colleghe e colleghi porto il saluto dell'organismo congressuale forense l'organo di rappresentanza politica dell'avvocatura italiana di cui mi onoro di far parte
Oggi non siamo qui per una semplice formalità ma per riflettere con franchezza sullo stato della nostra giustizia
L'avvocatura vuole partecipare a questo momento con lealtà me rispetto delle istituzioni non può mai tradursi in silenzio di fronte agli criticità
La riforma Cartabia è stata presentata come la risposta strutturale ai ritardi del sistema
Tuttavia a distanza di tempo dobbiamo chiederci
Quali sono i risultati reali
Si è intervenuti pesantemente sui diritti e Termini comprimendo gli spazi del contraddittorio
Ma senza incidere sulle vere cause della lentezza il rischio evidente che l'accelerazione dei processi si traduca in una riduzione delle garanzie per i cittadini
La giustizia non può essere più rapida solo perché diventa sommaria deve essere efficiente senza mai rinunciare alla sua funzione essenziale di tutela dei diritti
Il nodo centrale resta irrisolto la cronica carenza di magistrati di personale amministrativo
Nessuna riforma processuale potrà mai funzionare in sedi uffici giudiziari operano in condizioni di grave insufficienza di risorse umane
I magistrati sono gravati da carichi di lavoro spesso insostenibili e il personale amministrativo pilastro degli uffici testa domenica mente inadeguato
L'avvocatura chiede da tempo un investimento serio è stabile sul capitale umano senza questo ogni riforma rischia di restare un esercizio astratto o peggio di produrre effetti distorsivi
In quest'opera quadro si inserisce il nostro convinto sostegno alla separazione delle carriere
Il sì dell'Occidente non è una rivendicazione corporativa ma un atto volto a dare piena attuazione all'articolo centoundici della Costituzione
Il cittadino ha il diritto di avere un giudice totalmente terzo ed imparziale separato da chi accusa
Questa riforma non mira a indebolire l'autonomia della magistratura che resta un valore irrinunciabile ma rafforzarla attraversi Longo eccessi temi distinti
è una scelta di G. civiltà già presente in molti ordinamenti democratici europei dove il pubblico ministero non condivide la carriera con il giudice
Accanto alle grandi questioni ordinamentali vi è poi una criticità quotidiana che incide sull'effettività del diritto di difesa la situazione del patrocinio a spese dello Stato
Non è un capitolo di spesa marginale ma uno strumento di civiltà previsto dall'articolo ventiquattro della Costituzione
Eppure assistiamo a ritardi sistematici dei pagamenti e a una carenza di fondi che si traduce liquidazioni incerte
Non è accettabile che lo Stato affida all'avvocatura una funzione pubblica di garanzia e poi costringa i difensori ad anticipare per anni di posti della tutela dei più fragili chiediamo tempi certi e stanziamenti adeguati
Quando si indebolisce il patrocinio si colpisce la credibilità stessa della giurisdizione
Infine non possiamo ignorare la condizione drammatica del sistema carcerario
E il sovraffollamento cronico le condizioni materiali indegne e il tragico aumento dei suicidi rappresentano una ferita profonda per lo Stato di diritto
Il carcere non può essere un luogo di mera segregazione
Ogni suicidio è una sconfitta per l'intero sistema e indifferibile un intervento strutturale che restituisca centralità alla funzione rieducativa della pena investendo con decisione in misure alternative alla dedizione concludo ricordando che agli avvocati sono affidate quotidianamente richieste di tutela che incidono sui diritti e sulla libertà delle persone
Come ribadito dalle sezioni unite della Cassazione nel due mila ventiquattro la funzione sociale dell'avvocato è essenziale all'esercizio della giurisdizione avvocati e magistrati sono accomunati da un medesimo obiettive
Garantire una giustizia che sia davvero al servizio dei cittadini con questo auspicio rivolgo a tutti voi l'augurio di buon lavoro buon anno giudiziario
Grazie grazie
Avvocato Capocelli che ci ricorda il valore della durata dei processi cui devono concorrere magistrati e avvocati
Adesso a invitiamo l'avvocato Luigi Vingiani della Confederazione dei giudici di pace
Prego avvocato
Grazie Presidente
Signora presidente autorità tutte cercano di limitare al al minimo il mio intervento data allora barba nella mia qualità di rappresentante della Confederazione dei giudici di pace rivolgo a tutti voi un deferente fa tutto
Voglio salutare anche in particolare dell'avvocatura napoletana
Chiarendo che condivido tutto alle preoccupazioni sollevate
Per quanto riguarda agli uffici del giudice di pace
E ormai unanimemente riconosciuto il contributo e l'importanza per la magistratura onoraria al funzionamento del servizio giustizia
Come più volte affermato davanti
Presidente il ricorso al procuratore della Repubblica da presidente
Della Cassazione
La sua assenza determinerebbe una vera e propria paralisi per le attività giudiziaria il ministro Nordio nella relazione annuale sulla giustizia alle Camere ha affermato che a seguito della riforma
La magistratura onoraria non è più figlia di un dio minore per la verità è un'affermazione ottimistica lo ringraziamo per questa affermazione per la riforma chiave
è stata approvata dal Parlamento ad aprile dell'anno scorso ma non è così io non voglio entrare nella vissuta
Sul sulla questione referendaria rimettendo al popolo la decisione
Su quello che sarà il ventiquattro marzo mi auguro che dal giorno successivo si riprende invece un confronto serio pacata per affrontare i problemi con la giustizia giudiziarie in Italia diciamo insofferenza
E l'Italia caratterizzato in primo luogo da una ipertrofia legislativa ci sono centosessanta mila leggi dei dati pensate che sono appena tre mila nel Regno Unito cinque mila cinquecento della Germania e sette mila
Nella Francia questo già vi fa capire come difficile
Affrontare i temi della giustizia
A marzo due mila venticinque come le dicevo prima dopo tanti anni trent'anni di battaglie rivendicazioni azzarda
Approvata valigie cinquantuno due mila venticinque che ha tappezzato la magistratura onoraria in servizio nel corso di un'audizione alla Camera dei deputati abbiamo rappresentata nonostante apprezzando lo sforzo del governo
Alcune criticità fra cui la disparità di trattamento per i magistrati onorari non esclusivi la riduzione dei compensi rispetto alla riforma carta per
Lì inedite discutibile regolamentazione oraria dello svolgimento delle funzioni tra sedici e trentasei ore e soprattutto la mancata copertura previdenziale
Che non consentirà magistrati contrabbando di servizio ricorrere della pensione
Una recente indagine dello CS e dell'AICA a diciamo accertato che presso gli uffici del giudice di pace in Italia c'è una carenza del settanta per cento
Dell'organo
La stessa percentuale e e anche nel distretto di Napoli io volevo fino alla presidenza di marcare di lavoro dei magistrati
Onorati napoletani
Che nonostante questa carenza di droga che è molto difficile raggiunge anche l'ottanta per cento hanno concluso e definito un penny quattrocentocinquanta mila procedimenti più di mille procedimenti pro-capite che questo rappresenta diciamo un impegno profuso a Magistratura non ti poco conto più alto rispetto a quello usato è partita mi riferisco ai casi che hanno aggiunto alla cronaca nazionale di Busto Arsizio di Venezia pingui legate vengono rinviate al due mila trentadue
Si tratta di quindi di ipotesi vite negata giustizia
Evidente e la mancata adozione di provvedimenti seri e speriamo che il PNR ormai finisce e che qualcuno al ha pensato di non lingerie del Pio negli uffici del giudice di pace nel BNL dal trenta giugno
Mi auguro che si affronti la problematica del giudice di pace prima del entrata in vigore della riforma dal trentuno di ottobre che prevede un aumento di competenza e quindi in trasferimento di oltre cinquecento mila procedimenti l'anno
Siamo già diciamo con una carenza di organico credo che effettivamente si arriverà
All'apparato grazie avvocato italiani
Ha chiesto di intervenire anche l'avvocato Nunziante dell'Associazione italiana giovani avvocati in sezione di Napoli
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale della Repubblica signor Presidente del Tribunale signori giudici Signori Presidenti dei Consigli degli ordini degli avvocati discreta autorità religiose civili e militari colleghe e colleghi istituzioni e cittadini
Ora tutti lo risaputo che l'avvocato terzo presidente nazionale dell'AICA
L'inaugurazione dell'anno giudiziario costituisce un momento di riflessione sulle responsabilità che gravano su tutti gli operatori del diritto
In una fase segnata da rilevanti riforme da persistenti criticità strutturali e da nuove sfide tecnologiche la giovane avvocatura intende offrire un contributo responsabile e costruttivo al dibattito istituzionale
Nella convinzione che la giurisdizione sia prima di tutto un servizio alla persona
L'anno giudiziario che oggi si inaugura sarà segnato dall'entrata in vigore della modifica della competenza per valore di giudici di pace
Affidare una porzione sempre più ampia di tutela giurisdizionale al giudice di prossimità già gravemente afflitto da carenze di organico e di risorse rischia di affannare oltremodo il sistema giustizia
Emblematico è il caso della chiusura temporanea dell'ufficio del giudice di pace di Napoli nord nel marzo venticinque
Alla luce di questo scenario chianche avanzato proposte concrete dalla possibilità per gli avvocati di emettere direttamente ingiunzioni di pagamento fino alla devoluzione alle Regioni dell'organizzazione della giustizia di pace
Le criticità del sistema giudiziario non si esauriscono tuttavia nella giustizia di prossimità
Se si considera la precarietà di circa dodici mila addetti agli uffici per il processo
La mancata stabilizzazione di tali professionalità non potrà che incidere negativamente su alcuni degli obiettivi raggiunti grazie al Pnr anche su questo fronte la giovane avvocatura ritengo imprescindibile una visione strutturale e di lungo periodo
Questa esigenza di lungimiranza emerge con ancora maggiore evidenza se si volgono lo sguardo e l'attenzione agli sfide che attendono la giurisdizione nel prossimo futuro
Come quella relativa all'uso dell'intelligenza artificiale nelle aule dei tribunali
Ed ancora in ordine al processo penale telematico appare ormai non più rinviabile superamento definitivo della duplicazione della modalità di posti tutti gli atti tra portale e pecca che ancora caratterizza alcune fasi del procedimento penale
Parimenti si impone l'esigenza di una piena equiparazione del processo penale telematico a quello civile mediante il riconoscimento anche nel rito penale di un effettivo e completo il diritto di consultazione del fascicolo da parte difensori
Accanto alle sfide organizzative e tecnologiche resta centrale la tutela dei diritti fondamentali che deve orientare l'azione riformatrice anche in ambito penitenziario
Papa Leone durante il Giubileo dei detenuti ha sottolineato nessuno si ha venduto ribadendo che la giustizia deve essere riparazione non solo punizione un'esortazione questa riaffermata anche dal capo dello Stato
Nel solco di questi principi Aida attraverso il foro osservatorio nazionale carceri era abbonato un progetto organico di riforma del sistema penitenziario
In vista dell'imminente percorso referendario poi abita intende offrire un contributo tecnico giuridico scevro da letture ideologiche e da contrapposizioni istituzionali nella convinzione che la distinzione ordinamentale tra giudici e pubblici ministeri o sarà forzare la terzietà del giudice
Sono questi principi che esprimono l'essenza stessa della giurisdizione il pieno compimento passa anche dal riconoscimento costituzionale della figura dell'avvocato e ancor prima da un profondo mutamento culturale capaci di restituire centralità alla funzione difensiva
Tali obiettivi presuppongono il riconoscimento della dignità della professione che deve trovare espressione in un compenso giusto
In compenso che richiede una significativa accelerazione delle procedure di recupero del credito professionale e un intervento legislativo deciso sul fenomeno dell'avvocato collaboratore in regime di monocommittenza
Come ci ricorda l'esempio di Piero Calamandrei resta infine a noi operatori del diritto il compito di non arretrare di fronte alle difficoltà nella consapevolezza che la giustizia vive nella pratica quotidiana e nella responsabilità concreta di chi è chiamato a renderla effettiva grazie buona notizia
Grazie grazie avvocato
Ora hanno chiesto di intervenire vari rappresentanti della magistratura onoraria io quindi chiamo Stefania Pisciotta
L'avvocato Vincenzo Grasso e la dottoressa a Polito prego
Rispettivamente la Feder Motta l'Associazione italiana magistratura onoraria e la Consulta per la magistratura onoraria
Naturalmente i trenta euro signor procuratore generale dei rappresentanti dell'avvocatura
Autorità civili militari e religiose colleghe e colleghi
Prendo la parola a nome della Federazione dei magistrati onorari di tribunale per portare il saluto della nostra componente ed una breve riflessione sullo stato della giurisdizione
La magistratura onoraria e da tempo una componente strutturale del sistema giudiziario
Chiamata a garantire con alta professionalità senso delle istituzioni
Effettività della tutela dei diritti ragionevole durata dei processi e prossimità della giustizia ai cittadini soprattutto in una fase di carichi crescenti e aspettative elevate
Accogliamo con favore l'entrata in vigore il primo maggio due mila e venticinque della riforma della magistratura onoraria che ha riconosciuto con maggiore chiarezza il valore del nostro ruolo e ne hanno rafforzato stabilità e dignità professionale
Positivo è stato anche il metodo segnato da un'ampia convergenza parlamentare indicativa di una rinnovata attenzione istituzionale verso la funzione svolta
In questo quadro guardiamo consenso di alta responsabilità ai processi di riforma volti a superare assetti caratterizzati da eccessive concentrazioni di rappresentanza e di influenza nella prospettiva di una giurisdizione più aperta plurale e rispettosa del contributo di tutte le sue componenti
Riteniamo che una giustizia meno condizionata da logica corporative e più orientata al servizio dei cittadini sia pienamente coerente con i valori costituzionali nutriamo l'auspicio che la riforma possa essere ulteriormente affinata valorizzando le competenze maturate sul campo ed estendendo i nuovi principi anche i colleghi di più recente nomina nel rispetto delle legittime opzioni professionali già compiute dottoressa Bisciotti il la prego di di residenti perché stiamo sforando il gene don quindi ho chiamato insieme a loro per un pensiero da parte di tutti ma ecco i genomi rispettando le grazie chiudo la magistratura onoraria afferma che in particolare continuerà offrirà un contributo leale e costruttivo in collaborazione con i vertici degli uffici l'avvocatura e tutte le amministrazioni coinvolte
Nella consapevolezza che le riforme richiedono ascolto e accompagnamento nel tempo
In conclusione desidero ringraziare il personale di cancelleria di polizia giudiziaria
Per la collaborazione quotidiana rivolgere a tutti gli operatori del diritto del distretto della Corte d'appello un augurio di buon lavoro grazie Buonanno giudice
Buongiorno a tutti signora presidente della corte signor presidente vicario signor procuratore generale Autorità Signore Signori a nome di tutti i magistrati onorari rivolto a voi tutti un deferente saluto le questioni su cui mi tratterrò brevissimamente riguarda la soluzione delle criticità degli uffici di prossimità per quanto riguarda le criticità sono già scattate evidenziate dal Presidente dalla presidente della corte per quanto riguarda le soluzioni i problemi riguardano soprattutto nei riteniamo la mancanza di personale amministrativo la mancanza di magistrati e lo scarso loro utilizzo e il malfunzionamento del telematico storicamente i giudici di pace sono stati un giudice giudici produttivi hanno definito anche un milione e mezzo di procedimenti annui ora però soffriamo soprattutto perché mancano i magistrati per esempio a Napoli in pianta organica avevamo duecentocinquanta magistrati fino a due lustri fa centocinquanta oggi sono venti di cui quattordici assegnate al Civile
Venti di cui chiedo scusa a quattro data sostanzialmente non esplosive part-time c'è quindi il problema di altri giudici però nomina
Atti dopo la riforma del due mila diciassette che possono essere utilizzati in maniera molto residuale c'è un problema anche legato al futuro aumento di competenza come Stato ricordato la soluzione al problema quale occorre valorizzare i nuovi magistrati e non mortificato e quindi consentire un luogo impiego nella stessa misura che viene consentito Nuti
Ieri ad esempio ha trattato sessanta causa col telematiche è stato faticosissimo ma comunque noi abbiamo un'ottima fisica professionalità e capacità
A regime si po'ipotizzare una circolarità delle funzioni per cui si passi dall'ufficio del processo ad esercitare le funzioni di vice procuratore è coi giudicante come Cdp io ho gotta
Ho un problema riguarda Marano è stato evidenziato perché questi uffici comunali non hanno funzionato la soluzione si abbia bisogno anche ridurre del cinquanta per cento ma attribuire gli uffici comunali al ministero riportati dal ministero
Fondamentale la carenza di personale amministrativo e mi accingo a concludere
Che mentre prima ci si arrangiava oggi non è più possibile arrangiarci con telematico è necessario assolutamente un programma di assunzioni
Il telematico non funziona cosa dobbiamo fare io non sono per eliminare telematico sono per farlo funzionare non ci si opporre tre non ci si può opporre alla modernità
Allora o si fa funzionare telematico o ci si dia un telematico che funziona ad esempio quello del tribunale
L'ultima copia ho concluso
No io mi rivolgo al governo noi rischiamo tra pochi anni di divenire esodati non si può creare in Italia dopo trenta quarant'anni di esercizio di funzioni migliaia e migliaia di sentenze redatte
Una categoria di esodati per cui chiedo al governo e ho concluso assolutamente di porre rimedio come si è impegnato a fare il ministro e il sottosegretario Mantovano lo diceva prima gli impegni loro li rispettano
A dare una previdenza attutiti
I giudici onorari italiana
Quindi ringrazio eravate grazie agli errori attraverso
Dottoressa Apolito
Ha un minuto dottoressa Polito però sarò breve
Eccellentissimo signor Presidente eccellentissimo procuratore generale eccellenze della corte autorità signore e signori l'anno giudiziario due mila venticinque si apriva con un auspicio
Potevi leggere nella Gazzetta Ufficiale gli esiti di un percorso legislativo finalmente virtuoso per la magistratura onoraria
Ci sia consentito a distanza di un anno usare la parola pensione indice desiderata grazie
Grazie a chi saputo leggere con serenità l'obiettività le indicazioni sovrana tutto sovranazionali
Lo riteniamo un buon punto di partenza su cui continuare a lavorare per efficientare il difficile garantire nel tempo rispetto effettivo delle guarentigie a tutela della categoria
Uno dei temi maggiormente rilevanti ed urgenti cui l'amministrazione centrale il Governo è chiamata ad agire come sottolineato anche dal CSM è la definizione delle piante organica e della magistratura
Al fine di attuare la normativa primaria sui trasferimenti e consentire finalmente una più razionale ed efficace allocazione delle risorse umane
Al predetto Tilman un altro assolutamente emergenziale e quello della mancata ormai cronica mancanza di giudici di pace grazie dottoressa Polito grave invece va bene mi accingo a concludere
Rimaniamo ad osservare come l'Italia affronterà i temi evidenziati fiduciosi di poter ampliare di significato è contenuto il nostro ringraziamento iniziale per i passi compiuti nel corso del due mila venticinque ringrazio tutti
Hanno chiesto di intervenire comitato al cancelliere Esperti e Comitato assistenti giudiziari prego
Dottoressa Davanzo dottor Mallardo
Richiamo ai tempi concordati due-tre minuti
Grazie
Sono Sabrina D'Avanzo Presidente del Comitato dei cancellieri Asperti
Partecipati davanti a questioni stessimo concesso al quale mi onoro di aderire nella mia qualità di cancelliere esperto oggi rappresento le doglianze che mi accomunano i miei colleghi cancelliere stati profilo professionale dimenticato da tutti spero non da voi
Noi preminente a parlare davanti a voi nell'ingiusta collocazione del cancelliere Sperto varia a seconda dell'inquadramento professionale ancorché la Sempre le attribuzioni conferite a questo dipendente dall'amministrazione della giustizia
Siano più prossime a quelle proprie dei funzionari
L'appiattimento nel ruolo del cancelliere su quello dell'assistente oltre a frustrare le specificità professionali correlate India diventa la norma di legge determina un annullamento di qualsiasi aspirazione alla crescita professionale
E da farne contenti dare un diritto irrinunciabile di ogni lavoratore c'è stato ripetuto dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali del passato tra le aree dovrà necessariamente basarsi su una valorizzazione preponderante dell'anzianità di servizio
Che manca ai cancellieri neo assunti senza palle risultare ingenerosi nei confronti dei nostri colleghi più anziani vogliamo però sottolineare come siffatta visioni del mondo del lavoro rappresenti l'esito infausto della meritocrazia
Eppure e il bando di un concorso del due mila venti dei cancellieri esperte pretendeva quale requisito di accesso all'iscrizione all'albo degli avvocati
Con un'anzianità di almeno due anni o a essere avere esercitato funzioni ridotto VP otto oppure un'anzianità interna di almeno cinque anni Orlando farsa
Ne siamo consapevoli perché a fronte né pre requisiti di accesso che almeno nelle prime due ipotesi sottendeva nel possesso del titolo di laurea magistrale in giurisprudenza richiedeva il diploma di scuola superiore nondimeno il TAR Lazio nel rigettare l'impugnativa del bando di concorso pubblico per interposta Inter passa dagli assistenti sguarniti dei requisiti pretese ai fini dell'accesso della procedura affermò che si era quesiti che i titoli per il punteggio devono essere confermati
Al tipo di concorso che si ripete quello da cancelliere ne consegue che l'amministrazione in modo proporzionato configurato le regole di concorso in linea con quanto richiesto per i posti da ricoprire grattare dottoressa Davanzo
Va be'Buonanno giudiziario
Dottor Mallardo
Rispettiamo in due minuti concordati
Quando mi hanno aperto a tutti coloro che ci hanno chiesto di intervenire ma avevamo concordato due o tre minuti per uno prego buon giorno a tutti sarà un intervento breve ma necessario
Mi è stato chiesto di intervenire in qualità di dipendente in servizio presso il tribunale del riesame di Napoli ma soprattutto come portavoce di una figura fondamentale dell'amministrazione giudiziaria gli assistenti giudiziario
Questa è una qualifica che assicura quotidianamente il funzionamento concreto degli uffici giudiziari svolgendo attività complesse e delicate
Spesso eccedenti il profilo giuridico di appartenenza con competenza e responsabilità non riconosciute formalmente ma che sostanzialmente sono assimilabili a quelle di profili superiori
Nonostante le difficoltà incontrate nel corso degli anni nella gestione degli affari amministrativi e di supporto alla giurisdizione dovuti a carichi di lavoro crescenti e carenze di organica
è sempre stato garantito il regolare funzionamento degli uffici con professionalità dedizione e profondo senso delle istituzioni
Tale impegno è stato assicurato nonostante la mancanza di inquadramenti giuridici economici e di reali progressioni professionali
Una condizione che però se protratta nel tempo rischia di incidere sull'efficienza degli uffici e di non valorizzare pienamente il capitale umano dotato di esperienza anche trentennale un riconoscimento delle competenze renderebbe più efficiente la macchina giudiziaria con lodevole vantaggio soprattutto per i cittadini
Quindi con spirito di collaborazione e responsabilità istituzionale si confida che il nuovo anno giudiziario
Possano a presentare un'occasione di ascolto e di rinnovata attenzione verso la figura dell'assistente giudiziario
E che queste istanze possano essere prese in considerazione nell'interesse del buon funzionamento della giustizia grazie mille
Grazie grazie dottor Mallardo anche per aver rispettato i tempi e adesso abbiamo l'ultimo intervento
Della dottoressa Fabiana manzo Funzione pubblica CGIL
Buongiorno a tutti
è un onore per me intervenire come rappresentante della Fp Cgil in questa occasione solenne che segna l'apertura del nuovo anno giudiziario
Un momento di rendita sia il piacere Silenzio chi deve parlare può accomodarsi fuori grazie
Un momento che deve limitarsi a riflettere non solo sullo stato della giustizia ma anche sul valore delle persone che ogni giorno la rendono possibile
Perché quando parliamo di giustizia parliamo di un servizio pubblico essenziale un diritto costituzionale un presidio fondamentale della democrazia
Eppure a fronte di questa centralità sì ogni giorno garantisce il funzionamento degli uffici giudiziari
Tutte le figure che compongono questa grande macchina
Amministrativa continuano a vivere una in una condizione di forte penalizzazione
Vorrei porre l'attenzione su due temi fondamentali la necessità della tutta stabilizzazione di un numero ancora elevato di precari che precarie assunti grazie al PNR e l'urgenza di investire in tutte le risorse umane del comparto
Elementi essenziali Sisti vogliono consolidare i progressi degli ultimi anni
è un paradosso che chi tutela i diritti degli altri non vede riconosciuto il proprio diritto ha un lavoro stabile e dignitoso
L'ufficio per il processo è un esempio virtuoso i dati pubblicati dal ministero della giustizia
Evidenziano risultati positivi sia nel settore civile che nel settore penale confermando il valore di questo modello organizzativo tuttavia per proseguire su questa strada e necessario non disperdere nel su una risorsa
E il primo luglio non mandare a casa miss sul lavoratore affronta che la grave carenza di organico si attestano diciassette mila posti vacanti
La stabilizzazione di tutti non è solo possibile è necessaria imprescindibile inoltre un contratto integrativo che valorizzi tutte le professionalità del comparto otto volevo ordinamento professionale che valorizzi il personale integri le figure introdurre introdotte con il Pnr e consenta un'organizzazione più moderna ed efficace degli uffici giudiziari
Il nostro appello al ministero al governo è chiaro non considerare la giustizia come una macchina ma con un sistema fatto di persone e queste persone meritano rispetto invece Chimenti e futuro il messaggio deve essere chiaro la dignità del lavoro non è negoziabile il diritto alla stabilità non può essere rinviato per nessuno
La crescita professionale non può essere elemosina tazza perché il lavoro non è solo un mezzo di sostentamento ma identità e dignità e libertà e se vogliamo che il PNL lascia un'eredità duratura della giustizia abbiamo agire ora per garantire la stabilizzazione di tutti e trattenere il capitale umano formato per consolidare il rinnovamento e una sfida che riguarda non solo il ministero della giustizia ma il futuro dello stato di diritto e la qualità della giustizia per tutti i cittadini
Apprezziamo dunque l'impegno del governo per la stabilizzazione di nove mila trecentosessantotto unità di persone sono persone mai necessario stabilizzare tutti gli undici mila duecentoundici lavoratori precari al fine di garantire ai cittadini una giustizia all'altezza delle loro aspettative
Bene grazie dottoressa amante
Abbiamo terminato tutti gli interventi
Lasciatemi da ultimo ringraziare chi ha collaborato davvero con grande fatica
Alla realizzazione concreta e complessa difficile di questa giornata in particolare il coordinatore responsabile del mio ufficio il dottor Pasquale Corrado
Il funzionario Diletta deliberò l'assistente Michele Sepe
E i giovani funzionari
Pnr R. Maria Laura Nardo Barbara Capone sarà che allenta ed Emanuela Esposito
Un particolare ringraziamento anche al coordinatore della comunicazione della corte Massimiliano Minervini
Ringrazio tutti i presenti anche per aver ecco fino ad ora essere stati a questa importante cerimonia prego il procuratore generale
Grazie presidente ma chiede di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventisei
Ecco un grande soddisfazione dopo aver udito tante criticità ma anche tante buone notizie tanti buoni risultati che dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila ventisei