Presentazione della proposta di legge sul reato di associazione a delinquere per chi devasta e aggredisce le Forze dell’Ordine

Buon pomeriggio a tutti, allora tutti abbiamo visto le scene terribili che sono nuovamente accadute in Val di Susa, questa volta in misura in gravità superiore al solito, l'onorevole Montaruli e io siamo anche piemontesi per cui sono luoghi che conosciamo bene.
E c'è e non è stato lui, è stato solo l'ultimo episodio in precedenza, gli episodi di devastazione e di.
Attacchi alle forze dell'ordine a Bologna, quand anche lì decine di feriti, danni ingenti a proprietà pubbliche e anche private e riteniamo che
Si debba, oltre a dare autentica solidarietà alle forze dell'ordine che hanno subito questi attacchi, si debba introdurre una nuova, un nuovo articolo nel codice penale che preveda un reato associativo nella Commissione di determinati reati, poi andremo nel dettaglio, credo che abbiamo,
L'onorevole Filini. L'onorevole Kelany, che hanno che che si erano spiegheranno nel dettaglio per cui non ci vado io di modo che questi inaccettabili episodi non finiscano semplicemente magari con un'accusa di lesioni dove peraltro è sempre facile, è sempre difficile pardon, è sempre difficile capire le responsabilità personali. Ovviamente, trattandosi di questione penale, ci deve essere responsabilità personale, ma quando si partecipa a un assalto organizzato in tenuta addirittura in uniforme da combattimento con
Attrezzature chiaramente preparate, prima e comunque con una organizzazione di un certo tipo non siamo ben al di là, non ci possiamo fermare alle lesioni personali come fosse una semplice, sia pure esecrabile, episodio di due persone che si prendono a pugni o a schiaffoni, è una questione ben ben diversa.
In questo caso si tratta di dare l'assalto a quei cantieri, ma quei cantieri non sono lì per caso. Sono frutto di decisioni prese dagli organi democratici che ci governano e dunque vuol dire impedire di portare a termine di proseguire i lavori che sono stati decisi secondo i metodi democratici e peraltro confermati da vari da vari governi. Parlando della Val di Susa altrove abbiamo delle comunque inaccettabile, qualunque sia la ragione. Attacchi deliberati alle forze dell'ordine dove si cerca a tutti i costi è l'incidente peggiore che bisogna fare tutto il possibile per evitare e per prevenirlo, e per cui questo disegno di legge va in quella direzione, per cui penso che do la parola al mio collega e amico Galeazzo Bignami. Grazie, in realtà questa conferenza stampa è fatta da esperti del settore, perché luccio di Torino di Bologna, come diceva giustamente, quindi abbiamo partecipato agli scontri. Ovviamente no, perché direi che siamo proprio nell'impossibilità pro battute a parte. Conosciamo bene che cosa significa dover fare i conti in un contesto cittadino in un contesto comunque infrastrutturale, con situazioni quali quello che abbiamo visto, ed è il motivo per il quale, su iniziativa di Francesco Filini, ma permettetemi di ringraziare anche Andrea Delmastro che, come sempre, è prezioso contributore dell'elaborazione di queste proposte abbiamo ritenuto di
Individuare questa specifica fattispecie che, tra l'altro, a voler ragionare e codice penale alla mano dico ben Augusta ed Ekuban hazara, non sarebbe neanche forse necessaria, tanto che infatti anche il dottor Rinaudo che il magistrato che spesso si è trovato a dover affrontare fascicoli proprio con riguardo a quello che è avvenuto in Val di Susa e su sul
L'aggressione dei No-Tav ne aveva contestato la condotta associativa fin dalla prima è grado di giudizio quando si tenne il procedimento anni addietro, poi, come lui stesso ha detto in un'intervista, se non sbaglio, proprio di due giorni fa al Corriere della Sera ha detto mancò coraggio forse dalla Cassazione e il risultato fu che decade la contestazione associative conseguentemente anche tutto ciò che riguarda gli aggravamenti di pena che ne conseguono da qui.
E la volontà di mettere a disposizione del Parlamento questa proposta di legge su cui poi sarà, entrerà più nel dettaglio da un punto di vista strettamente tecnico, e ringraziando la presenza di Raffaele Speranzon ed Augusta Montaruli, che sono i due vice e di Lucio mio oltre che evidentemente di Francesco Filini che come dicevo è colui che per primo ha avuto l'intuizione e anche la la l'acume politico di andare a individuare la costruzione di questa proposta di legge e quindi,
Francesco non so se i tuoi tempi te lo consente perché sa che la capogruppo lo devo richiamare per il suo impegno in Commissione, però sei ancora qualche istante, diamo la parola, altrimenti la do a te e tu sei libero altri non sappiamo sappiate che nel momento in cui
E fai un intervento, poi dopo lasciamo Raffaele, che mi scuseranno i colleghi, ma ho.
La la votazione sul presidente del nuovo presidente della Consob in commissione Finanze sì, giusto due parole con questa proposta di legge, diciamo, estendiamo la la possibilità di andare a colpire, istituisce chi si costituisce in organizzazione atta a delinquere.
Appunto per chi si costituisce in gruppo, per andare a creare problemi di ordine pubblico, per andare a aggredire alle forze dell'ordine, e questo nuovo reato, che viene introdotto, va a incidere su una serie di reati esistenti che vado velocemente ad elencare poi ci sarà sarà che dal punto di vista tecnico farà degli approfondimenti, che sono l'articolo 336 del codice penale, violenza o minaccia a un pubblico ufficiale, l'articolo 337 del Codice penale resistenza a un pubblico ufficiale, il 339 circostanze aggravanti, Pierre per violenza o resistenza, il 419 devastazione e saccheggio, il 420 attentato a impianti di pubblica utilità
Il 421 pubblicazione o diffusione di notizie false, esagerate o tendenziose atte a turbare l'ordine pubblico, il 421 bis, attentato alla sicurezza dei trasporti, il 530 82, lesione personale, il 583 circostanze aggravanti per lesioni personali e il 635 che il reato di danneggiamento questi sono ovviamente tutti i reati già esistenti chi li commette sotto forma di organizzazione.
A partire da tre persone in più, ovviamente, oltre al reato che commetteva a rispondere anche al reato di associazione a delinquere, perché abbiamo fatto questa proposta di legge o l'abbiamo fatta, ovviamente, perché non possiamo più tollerare le scene che abbiamo visto a Bologna in Val di Susa, ma potremmo andare a ritroso nel tempo. Soprattutto in questi anni di governo abbiamo assistito più e più volte a manifestazioni che poi sono degenerate in scontri di piazza, devastazioni e soprattutto in aggressione nei confronti delle forze dell'ordine. Ecco, non volendo più tollerate, come penso la totalità degli italiani e presumo anche la totalità delle forze politiche queste scene. Mettiamo con questa nuova proposta di legge, un nuovo strumento nelle mani della magistratura, che è così
Potrà sicuramente colpire meglio chi si rende protagonista di questi reati, quindi magari lascio la parola a Augusta.
Allora io ringrazio i colleghi che hanno elaborato questa proposta che mi trova assolutamente d'accordo, anche perché, come ha detto correttamente il mio capogruppo, Galeazzo Bignami, in realtà forse addirittura non ci sarebbe bisogno di una proposta di legge che vada a rimarcare quella che è una realtà cioè il fatto che esistono delle associazioni a delinquere volte a destabilizzare colpire lo Stato.
è necessario però evidentemente depositarlo, perché esistono processi in cui la procura ha sostenuto l'imputazione di associazione a delinquere e questa, purtroppo, non ha trovato riscontro degli organi superiori. Lo dico perché è in corso anche un processo in processo sovrano, dove appunto
La procura di Torino ha sostenuto la tesi. La tesi dell'associazione a delinquere proprio nei confronti di soggetti che fanno parte della galassia Askatasuna e che erano presenti in Valsusa in quel weekend, ah ah, va, a vario titolo, per esempio come direttore del Festival Alta Felicità da cui è partito il corteo che si è poi rivelato il corteo della guerriglia poi successivamente anche rivendicato nelle violenze dagli stessi esponenti no-TAV. Credo quindi che questa proposta di legge sia un ulteriore strumento a sostegno delle procure di tutti quei magistrati che vedono quella che è una realtà, e cioè il fatto che nel movimento No Tav esiste una frangia violenta, tanto che lo stesso Movimento no-Tav rivendica questa violenza è la rivendica in maniera sistematica ed organizzata e infatti stiamo aspettando per il prossimo weekend un'ulteriore tra virgolette campeggio che definiscono di lotta, che non può essere certamente considerato un episodio svincolato scollegato da quanto è avvenuto lo scorso sabato.
Tutto nasce anch'io, mi unisco al ringraziamento ai colleghi per la stesura di questo di questo progetto di legge, che nasce dall'esigenza di dare.
Di evitare che continuino a esserci delle sacche di impunità inaccettabili, così come è inaccettabile che si continui da parte di alcune frange che hanno anche una presenza, una rappresentanza politica, a confondere il sacrosanto diritto costituzionale consistono costituzionalmente garantito di manifestare.
Con la possibilità di devastare attaccare le forze dell'ordine, distrugge nel saccheggiare fare tutta quella serie di reati che son stati elencati dal collega Filini, senza che questo produca poi degli effetti in termini sanzionatori in termini di di pena nei confronti di chi li commette abbiamo.
Una diciamo dei magistrati coraggiosi.
Che hanno saputo individuare in passato l'associazione.
Per delinquere, anche nei confronti di chi, evidentemente, non ha una gerarchia definita anche di chi.
Non ha una una, una, una, un'organizzazione.
Costituita
Ma di chi, come in questo caso, ogniqualvolta c'è una manifestazione, si coordina con un unico obiettivo, quello di assaltare le forze dell'ordine, di provocare danni, di assaltare quelli che sono i tutori della legge, la sicurezza e attraverso uno strumento legislativo di questo tipo noi ci poniamo anche a salvaguardia del diritto di manifestare di tutti coloro i quali non vogliono essere ostaggio dei violenti che ogniqualvolta ci sono queste manifestazioni poi prendono la scena,
E con l'obiettivo di destabilizzare,
Di destabilizzare non solo l'opinione pubblica, ma anche l'obiettivo eversivo evidentemente di andare contro l'ordinamento democratico e quelle che sono le scelte dell'ordinamento democratico, per cui da parte nostra c'è la disponibilità a proporre questo testo, ovviamente a tutto il Parlamento in primis conteremo sulla immagino sostegno da parte delle forze politiche nostre alleate ma speriamo che ci possa essere il contributo e il sostegno anche di tutte quelle forze politiche che magari sono all'opposizione.
Che, ogniqualvolta succedono queste cose, all'indomani degli avvenimenti, dicono che vanno distinti i manifestanti perbene, che partecipano da coloro, i quali si infiltrano per produrre danni, saccheggi e devastazioni, e attraverso questo strumento avranno la possibilità di dimostrare.
Concretamente in Parlamento, con il loro voto, che questa distinzione la vogliono fare e netta, così come la vogliamo fare noi
Ma il gruppo Nadia e intanto grazie per l'illustrazione, do volentieri la parola sarà che, come sapete, è colei che guida nelle politiche, almeno per quanto riguarda il gruppo e anche nel partito su questi temi, per un'illustrazione più di dettaglio e poi dopo, se ci sono delle domande anche su un aspetto più procedurale su come utilizzeremo questo testo di legge sarà,
Grazie ragazzi, innanzitutto ringrazio i presidenti Bignami, presidente Malan, e ringrazio i vicepresidenti Montaruli e Speranzon per il sostegno a questa proposta di legge, l'onorevole Filini per aveva avuto appunto lo spunto politico, come diceva il presidente Bignami, rispetto a questa norma e insomma è stato già parzialmente riferito qual è il contenuto di questo nuovo reato. Creiamo un nuovo reato associativo, sostanzialmente in aggiunta a quello che è previsto già da 416 che l'associazione comune, in aggiunta a quello che è previsto dal 416 bis, che è quella l'associazione di stampo
Mafioso, la collega Montaruli diceva correttamente teoricamente non ci sarebbe stato neanche bisogno di prevedere un nuovo reato, ma è la giurisprudenza che ha, diciamo, che si è susseguita su queste nei processi, insomma, che hanno dovuto affrontare questo tipo di vicende che ci ha costretto sostanzialmente ad affrontare anche sotto il profilo normativo quello che è diventata una lacuna non più accettabile. E quindi che cosa facciamo noi perché la giurisprudenza precedentemente ha detto che l'associazione non poteva essere contestata nei casi di devastazioni, disastri, di lesioni nei confronti delle forze dell'ordine in caso di manifestazioni, perché l'associazione prevede, o meglio, la giurisprudenza ha ritenuto che l'associazione dovesse prevedere un vincolo stabile e organizzato gerarchicamente organizzato tra i soggetti che si univano per colpire lo Stato in questa maniera esecrabile, ecco, noi abbiamo individuato qual era il punto nodale
è la vera novità tecnica politica di questa norma è il fatto di eliminare completamente gli elementi di stabilità ed organizzazione gerarchica tra i soggetti che si uniscono, tre o più persone che si riuniscono per colpire lo Stato per i cosiddetti reati, fine che sono stati già elencati dal collega Filini. Quindi stiamo parlando di lesioni a pubblico ufficiale e stiamo parlando di danneggiamento, di saccheggia mento e tutti i reati insomma che abbiamo visto commettere in questi giorni in Val di Susa che abbiamo visto commettere in questi giorni a Bologna, che abbiamo visto commettere nelle manifestazioni di piazza che si sono tenute a Roma, per esempio per riproporla noi abbiamo visto stazioni messi a ferro e fuoco, abbiamo visto camionette della polizia incendiate. Non possiamo più consentire che si che restino vive delle sacche di tra virgolette impunità rispetto a questi reati. In buona sostanza lo spiego né tecnico al primo comma. Noi prevediamo un nuovo reato associativo e prevediamo una decina di reati spia, una decina 10 reati, spia che sono quelli che sono stati
Già elencati dai colleghi precedentemente. Chiunque, dunque, chi si punisce, chi si costituisce o si coordina al fine di commettere uno di quei delitti, indipendentemente dicevamo dalla dà stabilità della struttura e della sua organizzazione gerarchica. Poi prevediamo anche e questo è una cosa che particolarmente qualificante per questa proposta di legge un cosiddetto reato satellite, perché non Puliamo solo coloro che si costituiscono e si organizzano, ma poniamo anche coloro che fiancheggiano sostanzialmente, quindi puniamo quei soggetti che forniscono vitto, alloggio, che forniscono strumenti logistici al fine di commettere i reati di cui stavamo parlando, e perché facciamo questa cosa perché oggi, signori, ci sono delle Centrali logistiche in cui questi soggetti, che io voglio chiarire, sono persone che si riuniscono, come diceva la collega, al fine di destabilizzare lo Stato, sono professionisti del disordine che si riuniscono per destabilizzare lo Stato e che hanno dei centri logistici che sono diventati
Non solo dei ricoveri per i soggetti che poi compiono reati, ma io voglio essere chiara. Ci sono proprio delle vere e proprie santabarbara all'interno di questi di questi centri sociali che spesso fiancheggiano e che costituiscono, diciamo, il fulcro da dove poi logisticamente vengono commessi questi reati, quindi il reato satellite. Prevediamo due aggravanti, queste due aggravanti. La prima è quella che aumenta la pena laddove vengano utilizzati degli strumenti telematici che servano a aumentare le capacità di segretezza delle comunicazioni tra i sodali. No, quindi tra i soggetti che vogliono compiere il reato, e non solo la seconda aggravante. Aumentiamo la pena anche per chi utilizza degli strumenti telematici o comunque elettronici che servono, perché questo quello che succede nelle piazze, signori, per eliminare i leader e le comunicazioni tra le forze dell'ordine, perché questi soggetti scendono in piazza non solo incappucciati non solo muniti di bastoni o pietre, avete visto le scene che si sono procurati in Val di Susa scendono con delle vere e proprie armi e anche con dei sistemi per eliminare le comunicazioni delle forze dell'ordine che non possono più contattarsi fra di loro e quindi diminuiscono la capacità di mantenimento dell'ordine pubblico, i cosiddetti jammer,
Of sostanzialmente deviano le onde radio delle forze dell'ordine, quindi immaginate quanta professionalità nel compimento di questi di questi crimini, inoltre prevediamo un'ipotesi di favoreggiamento allargato, quindi quelli che Pro promuovono dirigono organizzano questi gruppi.
Sono puniti con la reclusione da uno a quattro anni
Ora questo tipo di favoreggiamento allargato è quello che è già previsto, ad esempio, per le ipotesi di associazione terroristica, associazioni di stampo mafioso, quindi noi l'abbiamo mutuato e l'abbiamo inserito all'interno di questa norma e infine è sempre obbligatoria la confisca di tutti i beni che sono serviti per la commissione di questi reati.
Tecnicamente, diciamo quello che avevamo da dire, lo abbiamo detto, c'è un aspetto ulteriormente qualificante di questa norma è che questa norma prevede un reato di pericolo, ossia che cosa significa anticipa la soglia di punibilità, pertanto anche coloro che si costituiscono a questi fini e che utilizzano le modalità che sono state individuate nella legge,
Indipendentemente dal fatto che il reato satellite venga compiuto, il danneggiamento. Lesioni nei confronti del pubblico ufficiale già incorre nella sanzione penale prevista per l'associazione, e questo è particolarmente qualificante, perché perché vuol dire che noi, oltre a reprimere e quindi a perseguire, anticipando la soglia di punibilità, noi preveniamo? Chiudo solo dicendo, a vantaggio di tutti coloro che in questi giorni, perché ci è capitato di sentire anche questo in Consiglio in conseguenza dei fatti accaduti in Val di Susa, che questo governo non ha fatto misure sufficienti o che comunque ci siano state falle nel mantenimento dell'ordine pubblico se non fosse stato per la professionalità delle nostre forze dell'ordine, se non fosse stato per la professionalità dei nostri servizi, quello che è successo a Torino sarebbe potuto finire in tragedia, quello che è successo in Val di Susa, scusatemi, sarebbe potuto finire in tragedia, ci sarebbe potuto scappare il morto
Con la normativa fino adesso posta in essere da questo governo, noi siamo stati in grado di effettuare, solo per da dall'introduzione del fermo preventivo 110 fermi preventivi vuol dire che noi abbiamo tolto dalle strade 110 soggetti che potevano uccidere perché quello che abbiamo visto in Val di Susa era teso all'omicidio di alcuni soggetti delle forze dell'ordine e aggiungo per i fatti in Val di Susa e questo è un dato particolarmente rilevante per il,
I fatti della Val di Susa sono stati identificati oltre 8.000 soggetti pericolosi, quindi questo per darvi la misura del, il fortissimo impegno dello Stato su questo fronte e del fatto che, perché questa norma, questa norma perché ci servono ulteriori strumenti per far sì che questi fatti non si verifichino mai più
Buonasera, salve buonasera, Serenella ronda, dell'Agi, solo una tecnica, presenterete la proposta sia al Senato che alla Camera o avete individuato un iter prioritario, guardi nuovamente.
Normalmente che presentiamo in entrambi i rami del Parlamento.
Rappresentava uno spazio sulla conversione, non solo un provvedimento, un veicolo legislativo che.
Vi proprio iter, lo trasformiamo in emendamento quando si tratta di Pdl e contengono si determini disposizioni e poi dopo lo riversiamo in sede di conversione, oppure se il governo ritiene di particolare pregio l'iniziativa, come è avvenuto ad esempio sul ddl sgomberi e lo lo assorbe in un provvedimento proprio in maniera tale che così e va sul.
Sull'iter parlamentare definito per l'iniziativa governativa
Bene altre domande.
Un poco
Bene, perché c'era Fellini, disponibile a rispondere a tutte le domande, ha guardato e fare su tutte le cose che, Manuela Perrone del Sole 24 ore rispetto al reato di terrorismo di piazza che è quello che chiede di introdurre la Lega, qual è il vantaggio anche operativo in termini di consenso che vedete nella vostra proposta,
Ah, dunque, in termini di consenso è un altro argomento, cioè noi facciamo fin dall'inizio del anzi, per la verità, anche dall'opposizione lavoriamo per il rispetto della legalità, a difesa delle forze dell'ordine e di conseguenza a difesa dei cittadini, il cui la cui sicurezza è a sua volta il difesa da loro non ho capito il collegamento con l'altra.
Nel senso che sull'onda degli stessi fatti e l'altro partito, vostro alleato, propone l'introduzione di un altro nuovo reato che è quello di terrorismo di piazza volevo capire se la vostra proposta è alternativa, se discuterete eventualmente l'introduzione di due nuovi reati, cioè quello di cui parlate voi e l'altro se si può trovare una sintesi, questa è la domanda come come sempre si considerano, le si considerano le le varie proposte per quello che contengono. È quello che si ritiene utile. Può essere portato davanti non
Non siamo settari se è una cosa, riteniamo utile, la portiamo, la portiamo avanti io col, ahimè, con la responsabilità e la colpa di non aver letto il una proposta di legge dei colleghi e gli amici della Lega dalla rubrica della legge che lei ha testé citato mi sembra di capire che hanno una complementarietà nostro è un'estensione di una forma generico e generalista di reato e quello è una prerogativa di specialità rispetto alla norma generale non segue un antico principio del lex specialis derogat, l'ex generale di spicco bene,
E Augusta che il mio è il mio commentario personale, e credo che quindi ci sia una piena assorbibilità della della fattispecie che i colleghi della Lega hanno previsto, qual è, ad esempio, mentre parlavamo è arrivata la notizia che la procura di Bologna ha ritenuto di individuare un'ipotesi di reato a carico di 12 persone io ero presente a Bologna, non erano 12 quello che han fatto tutto quello che han fatto cosa succede, però prendo un esempio concreto, se uno lancia una pietra e un altro regge un ombrellone,
Com'è fisicamente è andata regge, l'ombrellone non è oggettivamente un reato lanciare una pietra sì, ma è evidente che il nesso funzionale diremmo noi, avvocato teleologico, che correrà alle 2 azioni integro a nostro modo di vedere come dicono in Procura il medesimo disegno criminoso, cioè l'aggressione alle forze di polizia,
Oggi la fragilità delle contestazioni di reato che vengono mossi a livello di procure che evidentemente non sono parzialmente contenti di non veder s'accoglie le tesi di accusa da parte dei tribunali, è, individuiamo in maniera puntuale le responsabilità dei singoli, quello che tiene l'ombrellone non fa un reato quello che lancia la Petrassi sempre che la pietra abbia poi attinto qualcuno con questo reato uno sostanzialmente dice,
La contestabilità può essere estesa a tutte le circostanze, a tutti i partecipanti, che evidentemente si che prendano parte nel periodo molto ben identificata dagli inquirenti alle attività questo è la nostra proposta di legge da quello che lei diceva sul terrorismo di piazza può essere anche una contestazione specifica più o meno grave questo non lo so perché, come dicevo prima con colpa non l'ho letto, ma la razza della nostra proposta è quella che spero di aver da buon Bignami succintamente descritte.
Bene.
Prego.
Intanto noi abbiamo già detto che abbiamo già proposto di vietare il festival che si era svolto, noi confidiamo nelle forze dell'ordine, non ci sostituiamo ovviamente ad esse, siamo certi, però, che loro faranno il massimo nel sfruttare tutti i le, le disposizioni già approvate grazie a questo Governo come per esempio il fermo preventivo per impedire che quella valle sia nuovamente scenario di azioni come quelle che si sono già svolte mi permetto di dire anche una cosa la Valsusa non è,
Tutto quello che abbiamo visto sabato scorso e devo ringraziare i sindaci che non dismettono non so cosa pensino rispetto al treno, ma non di smettono di sicuro il tricolore per abbassarsi all'Internazionale autonoma che ha commesso quegli atti, e quindi è a loro che va innanzitutto il nostro pensiero perché noi torniamo a casa a dormire a Torino loro vivo vivono lì e quindi,
è a loro che va anche il sostegno di questa proposta.