"Migrazioni. Scenari per il XXI secolo" org. Agenzia romana per la preparazione del Giubileo nei giorni 12 13 e 14 luglio 2000 presso la Pontificia Università San Tommaso D'Aquino

Buongiorno
Possiamo
Il lavoro di questo convegno internazionale
Chi ha partecipato anche alla prima giornata dei lavori alla seconda giornata
Anche oggi abbiamo un calendario è un'agenda in è
Per Benazir Bhutto portarvi noi i saluti del presidente della provincia di Roma Silvano Moffa che ha dovuto convocare un consiglio provinciale straordinario e quindi non è potuto venire questa mattina a portare il saluto della provincia di Roma il nostro calendario prima
Dell'avvio
Della quinta sessione prodotta qui seduta dall'onorevole Giorgio Napolitano presidente della Commissione affari costituzionali del Parlamento europeo prevede
Un saluto monsignor Steffen pubblica amaro Presidente del Pontificio Consiglio della Pastorale dei migranti ignoranti e il discorso di apertura del ministro per la solidarietà sociale Livia Turco
Io prima di dare la parola campo signora Mao
Desidero vivamente ringraziare con lui
L'intero
Pontificio Consiglio
Con nell'ultimo anno e mezzo di lavoro comune
Abbiamo raggiunto degli ottimi risultati
Di approfondimento che non sarebbero stati possibili senza il loro aiuto il Pontificio consiglio per la pastorale per i migranti e gli itineranti a una antichissima tradizione di studio di ricerca ha formato una vastissima biblioteca su queste su questi temi consiglio a tutti gli studiosi rettificati curiosità
Di andarlo a consultare sì veramente grande interesse siamo diventati amici in questi anni se posso permettermi di dirlo che siamo veramente molto volatili
Di aver potuto lavorare con loro approfitto anche
Del questo ringraziamento del coccodrillo signora ma ho anche per ringraziare questo collegio Angelicum per l'ospitalità che ci ha dato
Con legge Angelicum ma è una struttura culturale internazionale come è stato ricordato perché parte anzi proprio ieri il governatore Fazio ricordava
Giovanni Paolo secondo ha studiato seduto in questi banchi
Ringrazio e quindi il rettore del collegio in tutto il corpo insegnante gli stessi studenti per averci ospitato in questa prestigiosa
In questa pilota a la prego monsignor amavo
Fra qui per nel suo saluto grazie
Onorevole ministri
Le signore e signori
Dato per il vitto ricorderà la parola ai partecipanti a questo consesso
Saluto cordialmente i presenti e approfitto volentieri ed è la circostanza per esprimere stima sincera
Un apprezzamento più vivo al dei direttori Rizzo attori di questo grande congresso
Migrazione scenari ventunesimo secolo che i più in via oggi alle ultime battute
Accompagnato da molti consensi ed è una grande risonanza di Ruozi positive
Il percorso seguito in cui si ha mostrato quanto sia vasto e complesso il fenomeno dell'emigrazione oggi
De molte parecchie grave questione etichette eretiche soffiare Demone con cui si intreccia ne rendono definite la deduzione Aconcagua dovrò molte neo
Non sei non è può essere un fatto che anche in questo congresso tema migrazione più noti ha presentato il suo assenso era stato coniugato con alcuni dei più importanti ed attuare programmi che attraversano la società
Migrazioni e globalizzazione
Migrazione nel duello economico migrazione e mercato del lavoro migrazione del due mila e il POR demografico ecco il via
Resto Seneca che la migrazione non accetta di essere stretta all'angolo della società odierna
Perché di fatto né una componente essenziale
Non solo delle singole società che l'hanno accettata dal proprio interno
Masera in terra comunità internazionale
Vorrei permettermi di accennare a questo proposito ad una piccola esperienza
La Chiesa cattolica
è stata sempre attenta e sensibile ai problemi dei migranti
Non solo perché il compito di annunziare la parola di Dio affidato dal piazzale la chiesa sì e intreccia interesse intrecciato fin dall'inizio con la storia della migrazione del cristiani
Cito di parole di Papa Giovanni Paolo secondo da venticinque ritardo ed Empoli se mi si offrì ma soprattutto perché per la Chiesa il mondo dei migranti
Con la loro varietà di lingue di razze corruttore costumi ricordano la sua condizione di popolo Pellegrina ante da ogni parte della terra verso la patria definitiva
Ed è questa prospettiva che aiuta i cristiani ad abbandonare ogni logica nazionalista
Ed è sottrarsi ad ambedue lasciati schematismi ideologici
E in coerenza con questa visione anche sono i documenti di carattere generale guardi per esempio Grant cicliche
Riservano adeguato spazio alla condizione di emigrante
Con la cresta dell'appello del fenomeno delle migrazione
Si è notato in criterio diverso nella distribuzione dello spalti ora all'interno del documento
Mentre nel passato la trattazione del problema IBM Violanti
Si concentrava il uno spazio determinato in quelle più diretti enti il riferimento alle stesse migranti è ripartito nelle diverse parte in cui il documento è suddiviso guardie sotto rinviare
Che la loro presenza tocca tutti gli aspetti della vita della Chiesa
Quella che abbiamo ascoltato in questo congresso
Non erano esposizione accademiche ma trattazione chiaramente orientate a delle conclusioni di carattere pratico
Coerentemente con questa impostazione alla fine troviamo il tema le politiche di immigrazione
Da come recita il titolo della sessione
E soprattutto delle argomenti in cui questo viene articolato
In questa ultima parte del congresso si intende trattare lo spazio associare
Da concedere a diritti da riconoscere ai migranti che vengono ad inserirsi in cui una società diversa dalla propria
E il problema della ricerca della forma e più giuste da adattare per rispettare la loro dignità di uomini che non ammettono di essere ridotti a strumento di lavoro
Gli uomini di cultura diversa che respinge
Omologazione con quella della società di adozione
è un argomento di primaria importanza
Lo scrittore elvetico
Ma stupisce riferendosi alle il vivibili problemi umani
Che dei migranti pongono alla società di accoglienza disse
Abbiamo cercato braccia di lavoro e invece sono arrivati degli uomini
Emigrante si muove per motivi economici
E viene accettato dalla società di arrivo in questa prospettiva nei primi tempi della sua permanenza all'aria spero l'emigrato spinto dalle l'urgenza di trovare i mezzi indispensabili per sopravvivere
Si rassegna a condizione dure
Spesso ingiuste accantonando temporaneamente tante istanze umane quaderno Nita familiare il rispetto della sua identità culturale la partecipazione alla vita sociale e politica
Terminata però strappata dall'emergenza
Quei diritti insopprimibili verranno ad emergere e ad imporsi
Il tenerne conto non può essere considerato come una gratuità concessione ma un dovere implicito nell'accettazione dell'emigrante
Che oltre ad essere poi Saro per lavoro
Titolare anche di diritti ed esigenze istanze delle quali la società deve venire incontro
Ancora quando si presenta come singolo emigrante non può essere dissociato dal popolo dal quale appartiene ma va inquadrato nella sfera della propria identità culturale
E lui vari Petta
Rispettata la nazione nella quale affonda le sue radici essendo questa una comunità di uomini stretti dall'età mi specifici
Da una lingua e soprattutto da una conduttura che costituisce come orizzonte della vita del progresso e integrare
Sappiamo che il trattamento riservato ai migranti è tutt'altro che omogeneo
Le differenze non sono casuali
Se si procede ad un esame comparato delle diverse situazione si constata facilmente
Che trattamento dei migranti misura e il grado di civiltà di democraticità della società di arrivo
Ricordando in chiusura di questo breve intervento che il presidente congresso sia aperto con la individuazione
E l'analisi della causa delle migrazioni sì sento mi sento di aggiungere
Che è una vera politica dell'immigrazione non può eludere il problema della rimozione delle cause delle migrazioni oggi
Anch'esso che sarebbe poca cosa discutere oggi di come trattare migrante entrati a fare parte delle società Todero paté
Senza affrontare contemporaneamente
Il problema della rimozione delle cause che spingono collage disperati ad affrontare rischi mortali Sempre più alti nel tentativo di sottrarsi ad una condizione disumana
Come si può considerare umana democratica
Una società che non hanno nulla da fare di fronte alla situazione di massa crescenti che sono costretti a lasciarsi trascinare entrambi e tragedie della separa speranza di trovare temetti di sopravvivenza
Di fronte a questa situazione sarebbe di cattivo gusto ricorre la variante della risposta evasiva già pronunziata lì albori dell'umanità
Sono forse io il responsabile del mio fratello
Grazie vostra attenzione
Ringrazio molto
Monsignor amavo per il suo intervento crederci ancora ricordato la dimensione
Umana sui valori dell'uomo ciascun uomo che sono dietro questo grande fenomeno adesso il discorso di apertura del ministro Livia Turco
Sì all'estero
Buongiorno a tutte e a tutti e grazie per questo invito
Da questo convegno
è emerso un messaggio molto forte
Che coglie secondo me il punto fondamentale delle politiche migratorie oggi
Vale a dire il problema non è più se l'immigrazione
Ma come governare l'immigrazione
Dunque il confronto in conflitto è sulle culture di governo dell'immigrazione
A meno che non si voglia fare propaganda e continuare a strumentalizzare il problema
La discussione di questi giorni ha chiarito inoltre quanto fosse
Irrealistica inopportuna anzi una vera induzione la tesi dell'immigrazione zero
Il ministro del Regno del Marocco con molta efficacia
C'ha dimostrato che quella del immigrazione zero è stata una non politica
E il commissario Vitorino non ci ha detto che oggi non si può più parlare di come fermare l'immigrazione
Ne di come costruire il lavoro qua come una contezza
Si discute si deve discutere invece di come governarla di quali regole adottare per rendere compatibili le risposte
Alla spinta all'emigrazione dei paesi di origine
Con il bisogno di immigrazione dei paesi di approdo e i tempi dell'integrazione
E allora il tema è quale cultura di governo dell'immigrazione
Il governo italiano con la nuova legge sull'immigrazione ha fatto una scelta molto netta
Punta sull'immigrazione regolare
Su una politica aperti per nei confronti dell'immigrazione regolare
Riconosce l'immigrato come persona dotata di diritti e doveri
Vuole affermare non solo una generica accoglienza ma la cittadinanza
Il cittadino straniero dotato di diritti e doveri e si propone di perseguire con inflessibile fermezza
La lotta alla clandestinità
E lo sfruttamento delle persone
A questa cultura se ne oppone un'altra
Quella che riconosce l'immigrato solo come forza lavoro
Che serve alle aziende e alla società
Ma appena esce dal luogo di lavoro dovrebbe diventare invisibile e non più esistere
è il caso di dire che questa cultura
Oltre che il dubbio civiltà e anche foriera di insicurezza
Una società accogliente ha bisogno di regole d'ingresso che ne sono il presupposto fondamentale
Le regole di ingresso sono parte integrante delle politiche di accoglienza e di inclusione dei nuovi arrivati
E la loro efficace
è correlata inversamente alla loro applicazione lo confesso non è stato facile neppure per me raggiungere questa confusione
Che la solidarietà senza vincoli
Produce disgregazione sociale
E danneggia di immigrati
Parimenti ad una politica che si oppone ciecamente al loro ingresso
I processi economici e demografici sono paradossalmente più veloci dei cambiamenti culturali
A fronte di un'accettazione degli immigrati come forza lavoro lo dicevo ci sono ancora resistente a riconoscere loro piena dignità di persona il diritto ad una vita sociale familiare privata
Non si può non nascondere l'esistenza di conflitti che nascono proprio dal confronto sul piano sociale e negli spazi della vita quotidiana
Gli immigrati sono dischi come concorrenti più nell'accesso al bel parquet nel lavoro
E il clima di conflitto diventa tanto più evidente quanto più sono i benefici che il sistema di welfare può garantire ad ogni cittadino
Paradossalmente assistiamo che laddove gli immigrati sono più richiesti come forza lavoro nelle zone più ricche del nostro Paese più forti sono le resistenze ad una loro accettazione come persone finché permane questa mentalità
Non si potrà parlare di integrazione finché si avrà una visione strumentale non Spell immigrazione non si potrà parlare di una società multiculturale e non si creerà un contesto di vera sicurezza la modernità infatti assume sempre più l'aspetto della multiculturalità
Di questo devono tenere conto i governi che vogliono con le loro politiche favorire e guidare il cambio perché lo sappiamo l'immigrazione e agente di cambiamento richiede trasformazioni nella cultura di governo nell'agire quotidiano delle amministrazioni e sollecita un welfare meno corporativo e più inclusivo
La legge italiana per la prima volta nel nostro Paese
Propone a livello nazionale un modello di integrazione
E fa una scelta
Propone un modello di integrazione ragionevole
Fondato sull'apertura di flussi legali
Sulla graduale equiparazione degli immigrati regolari con i cittadini italiani sul riconoscimento dei diritti umani fondamentali anche per gli irregolari sul rispetto delle differenze ma anche sulla formazione ai valori comuni
Siamo quindi convinti che per scoraggiare l'immigrazione clandestina bisogna rendere esplicitamente vantaggioso entrare regolarmente
E di fronte all'immigrazione clandestina abbiamo invece un atteggiamento fermo
Consapevoli che un elevato numero di clandestini compromette il disegno di inserimento sociale dei molti che accettano di osservare le regole e che vogliono condividere i valori fondamentali delle nostre società democratica
Consentiti ma non cosa
Per me parlare di immigrazione soprattutto quando poi coincide con la presenza di Giorgio Napolitano che è stata una presenza molto importante significa far parlare la mia passione politica
E allora lasciatevi che vi dica quanto sia stato impegnativo e anche tormentato
Il percorso che mi ha consentito di far coincidere il principio etico dell'accoglienza e del pieno rispetto della dignità della persona immigrata con la necessità della lotta all'immigrazione clandestina
E ciò è avvenuto quando ho visto quanto profondamente lesiva della dignità umana sia la condizione della clandestinità
La clandestinità uccide una persona immigrata rende vulnerabile lascia precaria la sua condizione di vita
A ballerine di italiani lo stereotipo dell'immigrato quale di illegale e colui potenzialmente esposto al del alla criminalità
La clandestinità impedisce una politica di diritti e doveri dunque bisogna contrastarla permanente in nome della dignità umana
Il la legge italiana
Sta dando buoni risultati
E buoni risultati soprattutto nella lotta alla clandestinità e nell'apertura agli ingressi irregolari
Molto resta ancora da fare molto resta da fare per quanto riguarda l'integrazione di quel milione e duecento mila immigrati che vive con noi paga le tasse rispetto alle nostre leggi e tante volte fa i lavori che gli italiani non fanno più
Una legge perfettibile accerto come deve essere una buona legge sull'immigrazione
Capace cioè di accogliere integrazioni e correttivi a seconda delle caratteristiche che assumono i flussi migratori e delle domande nuove che scaturiscono dalla Società di accoglienza
Nell'ottica però di rendere attuabile ciò che la legge stessa prescrive
Sarebbe invece irresponsabile e distruttivo
Inefficace è contrario a una cultura di governo continuare ad agitare come si continua da fanfare la bandiera di nuove illusorie normative taumaturgiche
Oggi in Italia il problema innanzitutto è quello di mettere l'amministrazione
Nelle condizioni di applicare la legge
Problema che spesso rischia di essere sottovalutato nome di sterili contrapposizioni ideologiche
Qui si è parlato di una politica europea per l'immigrazione
Penso che anche per di integrazione e la politica di diritti e doveri dei cittadini stranieri
Sia necessaria una politica europea
E voglio dirvi alcuni punti sui quali penso necessaria una politica europea certo il lavoro
I ricongiungimenti familiari
Ma penso che una discussione si debba anche riprenderà affrontare su un tema che mi sta particolarmente a cuore il diritto di voto alle elezioni amministrative per gli immigrati regolarmente residenti nel nostro Paese
Sono convinta che solo col diritto di voto sia al compimento del percorso di cittadinanza
C'è chi sostiene che si tratti di un atto simbolico a mio parere sarebbe un concreto riconoscimento degli immigrati come nuovi cittadini
E nel contempo un'assunzione di responsabilità da parte degli stessi degli stessi immigrati verso le nostre leggi le nostre istituzioni la nostra vita democratica
E c'è un altro punto che penso deb dovrebbe essere oggetto di confronto e anche di concertazione europea che si collega il problema del diritto di voto
Ed è la riforma della legge sulla cittadinanza problema che ritengo particolarmente rilevante nel nostro Paese se è vero come dicono i dati istanza che è una caratteristica importante dell'immigrazione italiana
è la forte crescita di nuclei familiari e la crescita esponenziale i minori stranieri non credo si possa più continuare a far vivere i bambini che nascono in Italia da famiglie immigrate che parlano la nostra lingua che vanno a scuola con i nostri figli nel limbo della cittadinanza
E come è noto la legge italiana è molto arretrata
C'è un tema e su questo concludo su cui proprio quindi la città del Giubileo
Mi preme soprattutto richiamare l'attenzione e richiedere un impegno comune molto forte dell'Unione Europea
è quello della lotta contro i trafficanti degli esseri umani coloro che organizzano corretti sovranazionali moderne schiavitù indicibili moderna schiavitù di donne bambini ragazzi
Che alimentano il mercato della prostituzione il traffico della droga lo sfruttamento lavorativo e sessuale dei minori
è un fenomeno criminale sconvolgente inedito che interno e e deve interrogare e non lasciare inerti tutti i paesi civili che interroga e non e non può non interrogare la coscienza di ciascuno di noi
Per stroncare questo fenomeno deve essere l'impegno deve essere puntuale rigoroso e coordinato
Questa non è una lotta che si può fare in un solo Paese
E non si può pensare di avere successo senza accompagnare le politiche di repressione che devono essere nette con misure che aiutino le vittime della tratta a uscire da quei Circuiti infernali
E la legge italiana l'unica legge europea abbiamo introdotto un articolo l'articolo diciotto che prevede permessi di protezione sociale per coloro che vogliono fuggire dalla schiavitù
E cerca la difesa contro le rappresaglie dei loro sfruttatori
Stiamo verificando quanto sia importante questa misura anche i fini repressivi perché sono molte le donne che sapendo di non rischiare l'espulsione chiedono aiuto e denunciano i loro aguzzini
Naturalmente il permesso provvisorio da solo non basta la nostra legge infatti prevede percorsi di formazione e di inclusione sociale che aiutino le vittime della schiavitù a ricostruirsi un futuro
Ebbene noi siamo stati il primo paese che ha introdotto questa opportunità ma credo che misure del genere dovrebbero essere assunte in tutti i Paesi europei insieme al coordinamento delle polizie e delle centrali informative
Sono altrettanto convinta che per combattere la tratterà moderna schiavitù
Sia fondamentale il coinvolgimento e la collaborazione dei paesi di origine della vittime noi abbiamo cominciato a collaborare in modo efficace con l'Albania e adesso anche con il Marocco
Sia sul piano delle individuati individuazione dei reclutatori dei trafficanti sia su quello di informazione
Troppi sono coloro che sia affidano inermi a questi trafficanti perché non sanno a quale tragica odissea vanno incontro troppi sono coloro che non sanno che è possibile più vantaggioso perseguire un Progetto migratorio legale
Il dialogo che si avvia perché è stato confermato anche in questi giorni con i Paesi di origine degli immigrati mi conforta sulla possibilità di nuove e incisive iniziative per il futuro
Ma è necessario che la Oropa tutta agisca con determinazione e in modo completo e anche con la volontà corale su un fenomeno così drammatico che davvero nessuno di noi può eludere grazie
Grazie ringrazio molto veramente molto ministro Livia Turco per questo suo discorso di apertura discorso importante molte grazie adesso inizia la quinta sessione che è stata introdotta presieduta dal l'onorevole Giorgio Napolitano presidente della Commissione affari costituzionali del parlamento europeo Presidente Napolitano grazie
Proporrò per il dibattito di questa mattina
Un angolo visuale specifico il più possibile concreto
Che questo
A oltre un anno
Dall'entrata in vigore a quasi tre anni dalla firma del trattato di Amsterdam
Possiamo parlare di un'evoluzione soddisfacente delle politiche di immigrazione in Europa possiamo parlare di avanzamenti importanti sul piano dell'armonizzazione delle politiche e delle legislazioni nazionali verso una vera e propria politica comune la mia non è una risposta positiva
E anzi una risposta preoccupata
Per le lentezze e difficoltà di questo processo
Ma risposte più puntuali
Potranno venire
Dai relatori quindi mi rimetto a quel che essi diranno anche di diverso da questa mia Brusca enunciazione
E vero sì
Che quello dell'immigrazione o dell'immigrazione dell'asilo meglio è stato negli ultimi tempi indicato
Anche ad alti livelli di responsabilità politica in Europa
Nello stesso recente discorso del presidente francese Chirac al Parlamento di Strasburgo come campo nel quale occorre avanzare verso una politica europea
E il fatto è senza dubbio significativo ma non possiamo nasconderci la fatica e le reticenze che per ma
L'impulso venuto nell'ottobre scorso dal Consiglio di Tampere dedicato alla realizzazione di uno spazio di libertà sicurezza e giustizia non è stato sufficienti
Come voi tutti ricordate
Le disposizioni del Trattato di Amsterdam tradotte essi nel titolo quarto del trattato della comunità avevano indicato con chiarezza seppure in termini generali
Obiettivi e contenuti delle misure che il Consiglio avrebbe dovuto adottare entro cinque anni ora già a meno di quattro il tempo scorre
Il ritardo è già evidente
Quali sono stati i passi finora
Compiuti
Ne indico tre diversi tra loro anche per qualità e nell'insieme
Limitati ciascuno di essi in se stesso e nel loro insieme
è stata presentata al Parlamento europeo
E avrebbe dovuto essere approvata ieri per il momento in Commissione una proposta di direttiva del Consiglio come voi sapete l'iniziativa e della commissione
Poi si pronuncia il Parlamento e infine si pronuncia il Consiglio una proposta di direttivo
Per sancire il diritto al ricongiungimento familiare
è un aspetto senza dubbio rilevante
Soprattutto in qualche Paese
Pensiamo alla Francia il canale
Del ricongiungimento simili familiare è stato negli anni novanta il principale canale di ingresso legale di stranieri extra comunitari
Per quel che riguarda questa proposta di direttiva tutti sanno anche quali siano i principali oggetti
Sì da una indicazione circa i membri della famiglia del richiedente ammissibili al ricongiungimento
E qui è necessario io credo e giusto il rigore
Si danno delle indicazioni per quel che riguarda la prova che il richiedente il ricongiungimento sia in grado di provvedere alle esigenze della sua famiglia però c'è accortezza anche cioè accortezza
Nel suggerire criteri che non si risolvano nell'annullamento del diritto al riconoscimento e così per quello che riguarda le risorse di cui il richiedente il ricongiungimento deve disporre si parla di un importo non superiore alla soglia di reddito minimo garantito dallo Stato Unisys sta questo tipo di normativa ovvero non superiore al minimo di pensione
Fatto questi cenni aggiungo che nella proposta di direttiva e molto presente un concetto
Che poi si potrà ritrovare io credo anche in altre iniziative di carattere legislativo
Il concetto l'obiettivo e quello di limitare la possibilità che il Paese di destinazione sia scelto dei cittadini dei paesi terzi esclusivamente in base alle condizioni più favorevoli di cui potrebbero beneficiario
Secondo passo
Il quattordici dicembre sempre dello scorso anno
E del primo dicembre come ho già detto questa proposta di direttiva concernente il diritto al ricongiungimento familiare e è stata presentata dalla Commissione una proposta di decisione per istituire il fondo europeo il fondo europeo per i rifugiati
In particolare anche allo scopo di realizzare un equilibrio tra i contributi dei vari Paesi
Alla soluzione di questo problema infine
Perso
Semplice documento di lavoro questo per dare il senso anche dicevo della difficoltà e della lentezza il semplice documento di lavoro presentato
Dalla Commissione il tre marzo novantanove colpito verso standards comuni per le procedure di asilo con l'obiettivo direi abbastanza onestamente limitato di aprire una discussione nel Consiglio e nel Parlamento e il Parlamento europeo ha già approvato una risoluzione
In proposito
Stando così le cose spero che non appaia eccessivo il mio giudizio c'è vischiosità in questo processo di attuazione del titolo quarto del trattato di Amsterdam c'è vischiosità nel processo di attuazione delle direttive del Consiglio di Tampere
Ora giustamente si invoca da qualche parte un'accelerazione e si parla anche di una cooperazione rafforzata da perseguire in questo campo voi conoscete la problematica che si è aperta
In vista della Conferenza intergovernativa che si dovrà concludere nel dicembre di quest'anno a Nizza per nuove modifiche del Trattato tra queste modifiche ve ne dovrebbero essere anche di quelle rivolte a facilitare la cooperazione più stretta tra quei Paesi si membri dell'unione che vogliano andare più avanti in alcuni campi e si dice che uno di questi campi dovrebbe essere quello della politica di immigrazione
Ma a dire il vero
Non si vede quali Stati membri dell'Unione sarebbero realmente disponibili
A muovere più rapidamente verso la politica
Comune uno stacco va certamente rappresentato dalle diversità di situazioni
Venute sia determinare negli scorsi decenni se non c'era prima per i quel che riguarda dimensioni e caratteristiche dei flussi migratori e della presenza di stranieri nei singoli Paesi conosciamo bene queste diversità ma non si tratta solo di
L'Inter l'interrogativo a mio avviso e anche sino a che punto negli Stati e nei governi dell'Unione Europea
Sono acquisite le premesse storiche e i dati oggettivi del problema quali in questo convegno relazioni come quella del professor Livi Bacci hanno messo a fuoco
E fino a che punto e acquisita
La visione equilibrata e lungimirante a cui si è riferito ancora una volta a nome della Commissione europea
Il commissario Vitorino e vorrei ricordare il suo predecessore Anita Gradin
Io credo che si sfugga ancora troppo
Da parte dei governi e delle forze politiche a un chiarimento sui dati del problema e sulla visione a cui ispirarsi
Perciò parlo di reticenze e troppo ancora si concede ad agitazioni emotive lì a campagne strumentali in materia di immigrazione
Un punto essenziale su cui ha insistito il Parlamento europeo ancora in una sua recente risoluzione e quello dell'equilibrio tra gli aspetti della sicurezza della prevenzione e della repressione dell'immigrazione clandestina da un lato e quelli dall'altro lato
Del governo degli interessi legali e della integrazione della cittadinanza della partecipazione degli immigrati legalmente residenti a un sistema di diritti
E di doveri nessuno escluso
Ci deve essere equilibrio e non c'è ancora abbastanza negli approcci di governi di forze politiche di più ci deve essere connessione una stretta connessione
Nella convinzione che Possa operare USA reciproca influenza tra i primi e i secondi a spetti e questa è stata Livia Turco qua ricordato e questo è stato il filo conduttore della legge italiana del mille e novecento novantotto questo e l'altro
Del rapporto molte impedisce e su tutti e due i fronti da stabilire con i Paesi di origine vedo qui l'ambasciatore di Tunisia la Tunisia è uno dei Paesi coi quali ci siamo sforzati di realizzare questo rapporto con la collaborazione di quel governo
All'apertura di questo convegno il commissario Vittorino ha affermato c'è bisogno ora di adottare una politica aperta e trasparente basata succhiare regole e procedure affinché i potenziali
Immigrati economici
Possano presentare le loro domande
Nei Paesi di origine domande che siano basate sull'asse informazioni attendibili circa le condizioni che saranno applicate loro successivamente io credo che questa politica
Avrà un impatto fondamentale ancorché per ridurre il flusso della immigrazione
Il legale che ha fatto un riferimento a in sistemi basati su quote nazionali citando gli Stati Uniti il Canada e l'Australia per la verità avrebbe potuto citare anche l'Italia in seno all'Unione
Europea
Siamo assolutamente d'accordo dunque con queste affermazioni e anche con la necessità di coinvolgere governi e autorità al livello regionale il locale nonché le parti sociali e gli stessi rappresentanti degli immigrati abbiamo fatto questa scelta diceva il ministro Turco
Il problema in Italia e quindi la di attuare sino in fondo in tutte le sue parti in modo unitario la legge del novantotto vorrei citare e concludo due altri problemi
In Italia un problema e quello della legge sull'asilo
Io considero scandaloso insomma
Che a tre anni dalla presentazione di quella legge
Da parte del governo Prodi il Parlamento non abbia ancora approvato
La legge sull'immigrazione fu presentata nel febbraio del novantasette ed assi condusse all'approvazione tra molti contrasti nel febbraio del novantotto
In un angolo
Avrei volentieri posto
Mio attendo risposte dai gruppi parlamentari di maggioranza e di opposizione e dal presidente della Camera dei deputati
Perché Elli su quel ramo del Parlamento che dal novembre del mille novecentonovantotto giace quella legge
Nel testo approvato dal Senato infine
Credo che si debba fare un appello ad un'assunzione di responsabilità
In senso politico e civile da parte delle forze sociali
Ho letto in questi giorni le dichiarazioni del presidente
Regionale degli industriali del Veneto dichiarazioni molto chiare molto significative e persino drammatiche io mi domando perché non si sia levata la voce degli industriali del Veneto
Quando si conduceva una campagna per l'abrogazione della legge sull'immigrazione del novantotto si raccoglievano le firme a quello scopo mi auguro che ci sia più coraggio e più serietà
Sul piano politico e civile da parte di certe forze sociali che poi i momenti come quello che sta attraversando l'economia italiana assumono posizioni
Sicuramente ben fondate e in piena armonia con la linea della legge sull'immigrazione grazie
Ci sono questa mattina tre relatori come ma quando quattro relatori come voi sapete Giovanna Zincone dell'Università di Torino presidente la commissione per l'integrazione degli immigrati il professor Patrick Weil dell'Université ponte Ochisor bontà Parigi ma mi pare che abbia anche un rapporto importante con l'Istituto universitario europeo di Firenze Massimo Luciani professore
Alla facoltà di giurisprudenza dell'università alla Sapienza di Roma e infine il signor Reiner Bobo dell'unità di ricerca per il cambiamento istituzionale l'integrazione europea presso l'Accademia delle Scienze a Ostiglia che in Vienna ma parole a Giovanna Zincone
A mi sento qui quello che sono poi nella vita c'è il fratello di mezzo
Una buona parte delle cose importanti le fa il fratello maggiore e l'altra parte le fa il fratello minore quelli che seguono è in effetti credo che già molte cose intelligenti e importanti sono state dette e per quanto riguarda la specificità diciamo dei diritti degli immigrati la comparazione a livello europeo sarà e anche Europa Stati Uniti sarà fatto nelle relazioni che seguono quindi a me resta compito diciamo di Ponte no di passaggio di di cerniera tra la tra chi è venuto prima e chi mi seguirà mi scuso se sono se resto seduta ma un po'di problemi alla schiena
E per fare questo parto da una teoria che a molti di voi è nota circa mezzo secolo fa
Il sociologo liberale Thomas marciò invento una cosiddetta teoria della cittadinanza Serena C terrazza si basava
Anche su due importanti tesi
E secondo me la crisi di queste due importanti tesi ci consente sia di individuare delle degli importanti processi di trasformazione e essendo gli imputati del processo di trasformazione generali questi si possono considerare a loro volta delle macro convergenze
L'altra
La la prima all'interno di queste macro convergenze però persistono e si rinnovano
Divergenze conflitti e continue revisioni quindi noi assistiamo diciamo dei processi simili dentro questi processi sono delle resistenze
Delle divergenze e delle continue revisioni la prima tesi sosteneva e più che una tesi direi che quasi la definizione del della concetto stesso di cittadinanza in senso sociologico è che lo status legale di cittadino nelle moderne democrazie
è una condizione necessaria e sufficiente ad ottenere non soltanto diritti civili e politici ma anche diritti sociale
La seconda tesi importante ed in crisi anch'essa sosteneva che questo pacchetto di diritti questo insieme di diritti rappresenta una antidoto alle diseguaglianze generate dal capitalismo
In generale l'azione pubblica rappresenta un sostegno un una su come in un supporto alla fragilità del capitalismo
Ecco anche qui vedremo come anche come questa seconda tesi entrando in crisi mostra delle divergenze delle opposizioni delle resistenze e non va in crisi ovunque allo stesso modo
Se possiamo mandare la prima la prima slide le due le due le due due pezzi
Si tengono ecco partiamo dalla prima crisi no e cioè che ci sia una relazione stretta diretta forte tra status giuridico di cittadino e accesso ai diritti dice il di cittadinanza noi sappiamo solo ovviamente no che e proprio rispetto ai diritti sociali di cittadinanza a quelli quindi che Marshall considerava come caratteristici dell'al nuovo modo di essere cittadini bene proprio rispetta questi diritti
Il requisito della città innalza diventa sempre meno necessaria scaccia assistiamo a una sorta di sfasatura tra cittadinanza in senso giuridico e cittadinanza in senso sociologico molti paesi equiparano cittadini immigrati regolari
Però vediamo che è già qui assistiamo a delle variazioni a variazioni che riguardano i tempi di attesa che ricavi guarda di più la richiesta di condizioni di reciprocità ad esempio per quanto concerne gli assegni familiari la Francia la Germania l'Olanda
Non chiedono nessun requisito di attività mentre il Belgio chiede ad esempio cinque anni
Per le prestazioni molto costose e che potrebbero avere una sorta di effetto di richiamo un quello che si chiama Walter shopping
Sì sì si impongono spesso tempi lunghi anche da parte di Paesi che sono più generalmente generosi ad esempio che in Francia si richiedono quindici anni di residenza continua
Avvenuti prima dei settant'anni per ricevere assegni familiari destinati agli anziani
Poveri
Anche l'Italia altro paese generoso come sa bene la ministra Turco perché quella introdotta lei questa questa questa legge si prevedono si prevede la carta di soggiorno e quindi almeno cinque anni di residenza legale per gli assegni di di maternità alle madri non lavoratrici quindi diciamo che all'interno di questa grande grande distacco tra cittadinanza giuridica
E cittadinanza sociologica assistiamo a una notevole banda di variazione
In alcuni Paesi anche benefici costosi come l'indennità di disoccupazione il caso della della Germania sono dati se non sbaglio sulla base di parità con i cittadini naturalmente sempre con dei requisiti
Restano quindi come vi dicevo delle grandi differenze di generosità e quindi sono perfettamente d'accordo con quello che diceva
Prima il Presidente Napolitano e cioè che la convergenza europea
E molto lenta a venire
Alcune divergenze sono legate a tradizioni culturali e tradizioni giuridiche diverse ad esempio la direttiva sul ricongiungimento familiare della citata dal presidente Napolitano vedi adesso una certo sul conflitto per quanto riguarda la possibilità del ricongiungimento familiare delle coppie di fatto
I Paesi che già e qui parole e colpi di stato alla alla alle allenarla ai coniugi sposati naturalmente tendono ad ad applicare questa stesso principio anche nel caso di ricongiungimento
Una tradizionale notissimo punto di divergenza riguarda la acquisizione della cittadinanza
Lo sappiamo che l'Europa continentale tradizionalmente caratterizzata dallo ius sanguinis tant'è vero che quando a volte mi è capitato di fare eleggere
Far correggere niente locuzioni aspetti produttore australiano diceva voi siete assolutamente razzisti c'è questa idea che la che la cittadinanza si acquisisca per discendenza suona a Paesi invece i tratti di tradizionale immigrazione come una stranissima barriera poco spiegabile
Ecco però io non credo fino in fondo alle teorie diciamo neutri tutti sono a liste a quelle teorie che spiegano sempre il presente rischi in base al passato
Che spiegano le politiche pubbliche in base alle tradizioni giuridiche alle tradizioni culturali
Vediamo ad esempio che
Elementi di ius soli elementi di ius domicili cioè elementi che a consentono acquisizione la cittadinanza in atto sul territorio dell'OLAF facilitano per chi abbia una certa residenza oggetto Cerruti anni residenze tutto il territorio
Si estendono ad altri paesi dei prima erano stati introdotti in Francia in Francia dove il Paese che per primo affronta problemi di carenza demografiche e carenza di forza lavoro quindi diciamo che anche la pressione dei problemi è un elemento di spiegazione la vecchia teoria funzionalista
A volte può tornare utile così il doppio ius soli che significa che acquisiscono la cittadinanza i figli di stranieri a loro volta nati sul territorio l'acquisiscono automaticamente la nascita che viene introdotto in Francia in ottantanove strappo introdotta in Olanda nel cinquantatré in Gran Bretagna novantuno il Belgio il novanta scura nell'ottantuno in Belgio nel novantuno faccio solo pochi esempi solo per cercare appunto di dare un qualche senso acquisto a quello più che semplice no quindi conta la tradizione ma conta anche la pressione dei problemi
Rimando con correzione conta rimangono dei Bastioni tradizionalisti uno di questi e l'Austria il Giappone e ovviamente Israele se possiamo mandare la seconda Flyers
Ecco la seconda farci permette di vedere come abbiamo tassi molto diversi anche le vite dei paesi dell'Unione per quanto riguarda le naturalizzazione vi pregherei ha tra l'altro di tener presente questo fatto per quando noi diciamo
Quel Paese all'X numero di immigrati quell'altro Paese x numero d'immigrati per i Paesi che hanno delle naturalizzazione più facili ovviamente appaiono come Paesi che hanno un militare un numero relativamente minore di immigrati
Perché quelle sono diventate Mino sono minoranze ma sono minoranze i cittadini quindi noi tendiamo ingenerare a fare come si può dire a così a guardare questi dati in modo un po'un po'un po'rapiti
Ecco un'altra aria di persistente divergenza nonostante il voto del Parlamento europeo Rosita poi già anche il Presidente ancora è quella del voto locale sì possiamo far passare arriva Laterza sulla X
Una spiegazione di nuovo qui può essere aspirazioni tipo tradizionale sono le società sono scusate sono i Paesi che io definisco a tradizione societaria
Come la Gran Bretagna all'Olanda e Paesi scandinavi so che può sembrare strano definire i Paesi Scandinavi Paesi di tradizione societaria ma se voi guardate ad esempio l'organizzazione dei partiti
I partiti socialisti questi Paesi sono spesso partiti indiretti cioè partiti che vengono a cui si aderisce indirettamente aderendo al sindacato
Sono partiti che lasciano allungo la gestione del welfare sia i sindacati alle frange society e alternativamente alle chiese per quanto riguarda soprattutto istruzione quindi questi paesi che in cui è più forte
E più forte la relazione tra società civile è stato Paesi che ha hanno avuto anche dei sistemi elettorali
A aperti la società civile più tempestivamente
Questi Paesi appunto tendono a a mettere il voto agli immigrati
Al contrario la Germania
E la Francia che hanno tradizioni più più stataliste mantengo una maggiore concreta a cui si tratta di vedere se c'è un altro elemento dovremo pensare il politico nella teoria razionale l'azione materia utilitaristica dell'azione il politico normalmente che cosa sta come
Diceva Schumpeter dice che aveva incontrato un politico che gli aveva detto cioè bene gli imprenditori commerciale merci io commerci voti e quindi terminatore importante acquisire consenso Ono dovremmo vedere un nesso forte tra opinione pubblica e l'azione pubblica no
Questo nesso forte tra opinione pubblica e l'azione pubblica non c'è provvediamo ad esempio e qui c'è il quel bellissimo Dossi grazie ancora
Che è stato fatto dell'agenzia e nel nel dossier c'è il sondaggio comparato fatto da diamanti quindi di di rimando a quella lettura ma si vede ad esempio che sia l'opinione pubblica tedesca e quella fra francese sono contrari entrambe alla doppia cittadinanza ma doppia cittadinanza in Francia messa in Germania solo per i minori anche se sappiamo che è ampiamente praticata quindi la pressione dei problemi spiega qualcosa qualcosa sul all'opinione pubblica
Spiega meno di quanto ci si potrebbe aspettare
E lo stesso vale questo l'ha già detto il Presidente Napolitano per quelli che dovrebbero essere i vincoli internazionali anche i vincoli internazionali pesano meno di quanto non sarebbe lecito pensare e questo emerge più chiaramente quando passiamo a guardare
Scusate i diritti degli il re
Orari un altro punto importante di divergenza e un'aria di cui purtroppo si sa poco della quale devo dire onestamente so poco anch'io ho cominciato a fare una piccola sondaggio tre colleghi attraverso degli
Micro questionari
Per quello che sono riuscita a a a capire finora spaccio questi diritti ci sono in Olanda in Francia in Italia e ovviamente sappiamo con la ultima legge anche in in Spagna
In Francia si prevede la scuola l'aiuto sociale per i bambini un accesso la salute pubblica
E gli ospizi per i poveri sono che si sta sono anche se aperti anche di regolare in Olanda possono avere indennità di malattia e di infortuni sul lavoro Italia e Spagna scuola e gran parte servizi sanitari riguardano anche di irregolare
Diciamo che questa questa osservazione
Insieme con quella cui passeremo dopo punto vedendo anche
Il il
Tema delle regolarizzazione ci porta a Ripe quanto l'acqua quattro non ho molto tempo
H
No non vorrei rubare poi tempo chi mi segue
Mi porta a fare una parentesi sulla teoria di vuol se voi sapete che vuol fare sostiene che gli Stati nei confronti degli immigrati
Possono comportarsi
In tre modi diversi da una parte come una famiglia alla quale si accede solo per discendenza
Dall'altra parte come una un quartiere nel quale ci si sposta a piacere ed infine come un club al quale si accede stando però a certe regole
Ora a me sembra che quando noi a a abbiamo come negli Stati Uniti come sta venendo adesso in una certa misura e sull'Europa degli ingressi
Forti e poco regolati non s'non si passa come abbiamo visto attraverso il distacco tra cittadinanza e diritti di cittadinanza dalla famiglia al club
Ma si passa per certe misure alla al modello vicinato c'è quel modello in cui in fondo basta entrare anche Regolamento erano aumentate clandestinamente poi Sica regolarizzati dopodiché si accede a una serie di diritti
Anche su questo però ci sono notevoli variazioni non è vero che tutto vada allo stesso modo anche all'interno dei Paesi europei
In Svezia in i Paesi scandinavi ad esempio non esistendo un meccanismo giuridico di recezione automatica dei trattati ed essendo molto limitata la discrezionalità interpretativa e dei giudici
Sono irregolari non godono di diritti anche c'è anche un forte controllo sociale che contribuisce a questo quei pochi diritti di cui godono vengono però poi seguiti dall'escussione c'è sì e curati ma poi si sposi tiratura aiuto ma polizia e sputi almeno così mi hanno detto
I colleghi
Scandinavi
Quindi a parte gli Stati Uniti
I Paesi ci sono alcuni Paesi europei che praticano le regolarizzazioni sono i paesi del by del bacino mediterraneo del Belgio se facciamo scendere e il Belgio scusate
Facciamo scendere la terza la quarta slide
Come si spiega questo si può spiegare con una minore tradizione di rispetto della legalità ma è una spiegazione un po'semplice ma anche se fosse la vostra ispirazione semplici possono tornare utili possiamo prospettare anche un'altra ipotesi il peso variabile che possono avere alternativamente nella formazione delle decisioni pubbliche l'influenza diversa che possono avere da una parte le organizzazioni religiose le ONG i sindacati
Quindi
E dall'altra parte il mondo degli affari da una parte quindi l'interesse a protegge le condizioni di maggiore disagio a fare entrare magari di straforo persone di cui si conosce si sa il bisogno d'altra parte il semplice interesse all'interesse all'interesse ad avere una manodopera meno protetta e quindi più facile
A miglior costo e che si può utilizzare in modo più flessibile diciamo che su questo la carità e l'utilità si sanno che la carità e l'utilità si stanno dimostrando importanti solventi della legalità
Ma un altro chiaramente variabile importante dove sono collocate le frontiere perché chiaramente gli Stati Uniti non ha non ha frontiere facili e Sud Oropa non avere fronte che faccia ma le regolarizzazione teniamo conto del fatto che le regolarizzazione comunque non le vogliamo giudicare io non sono di quelli che leggibile giudicano in maniera come dire del tutto Serena
Si propongono comunque di sanare le situazioni di illegalità
Cioè non sono loro le illegalità si propongo di sanare situazioni di illegalità mi diceva padre Tomasi che i sindacati americani sarà proponendo una sanatoria per sei milioni di lavoratori stranieri quindi per che in generale I sindacati tendono a equiparare la condizione di delle del lavoratore immigrato a quella dei lavoratori nazionale perché tendono a premere per la regolarizzazione
Facciamo scendere la la la colla alla quinta
Slide
Mi sembra che la motivazione sia molto chiara perché il terzo il il costo Marco pose l'incubo dei sindacati è sempre stata la competizione interna la forza lavoro
E l'equiparazione dei diritti
E la regolarizzazione serve ad evitare la composizione una competizione interna alla forza dal lavoro
Quindi si capisce come se il distacco il mismatch distacco tra cittadinanza legale e cittadinanza
Sociologica è incompleto e per definizione incompleto se a questo si aggiunge
Anche una forte presenza di immigrati illegali beh tutto questo contribuisce a quella erosione della cittadinanza come antidoto alle diseguaglianze prodotte dal capitalismo
Se la condizione di occupato
UDR ha ricevuto un'offerta una condizione di aver ricevuto l'offerta di lavoro sono condizioni necessarie a rinnovare il permesso di soggiorno o ad ottenere una regolarizzazione
Bene quel lavoratore avrà uno scarso potere contrattuale nei confronti del suo datore di lavoro per questo in molti sistemi giuridici inclusa l'Italia inclusa l'Italia
Sì c'è un non c'è un nesso immediato tra occupazione rinnovo del permesso di soggiorno sono consentiti dei tempi di disoccupazione per questo in molti Paesi inclusa l'Italia
Ad un certo punto si arriva la carta di soggiorno alla carta di soggiorno che rende quella il lavoratore non così dipendente dal suo datore di lavoro per poter restare semplicemente sul territorio
è ovvio che questi questi cittadini che hanno bisogno di occupazione
Per poter semplicemente restare delle sul territorio hanno molte difficoltà a chiedere rispetto degli orari il rispetto delle festività
Ma il lavoratore privo di permesso di soggiorno diventa al lavoratore privo di permesso di soggiorno diventa difficile anche chiedere il rispetto del minimo salariale e di condizioni di sicurezza sul lavoro
Chi entra clandestinamente deve lavorare duramente per i pagarsi viaggio per pagarsi falsi documenti false prove eccetera termico perché mi sembra che era occupato fin troppo tempo quello che voglio dire quindi che i diritti degli immigrati sono da una parte diritti dei lavoratori nazionale contribuiscono alla alla Nuno erosione dei diritti nazionali e costi istruiscono una parte del Governo e della manutenzione del nuovo capitalismo
Globalizzato
Ringrazio professore sorge in coma dopo poco dopo uscì usurpatori vai
Dov'è il
Ognuno
Guardando dal ministro uscì così dopo scelgo come assiduo purtroppo un morto quindi perché la mulatta voci ovunque soci cioè ove il PUMS assecondò
Fra le vostre introduzioni molto interessante cause ed effetti del del Copeland io tratterò che i problemi delle politiche europee dell'immigrazione in confronto alla politica americana stretto
Nel contesto molto particolare che entrambi avete evocato cioè quello della costruzione di una politica europea dell'IMI Simone insomma onde in effetti ci troviamo in un momento di svolta della storia dell'immigrazione dopo
In Europa D'Agostino voglio innanzitutto è la prima volta successione colpi che abbiamo una situazione comune per tutti i Paesi dell'Unione europea
Trent'anni fa c'erano i paesi del nord che potevano essere considerati Paesi di migrazioni e quelli del Sud c'erano dei Paesi di emigrazione
Purtroppo anche l'Irlanda oggi quindici Paesi dell'Unione europea sono paesi di immigrazione che devono affrontare l'osso la stessa situazione e l'oste suo problema e questo è sicuramente una novità dal signor che ci mette in relazione con dei paesi di immigranti che sono i Paesi come gli Stati Uniti in Canada all'Australia
Per cui siamo con la figlia la lascio alcuni se il Consiglio è seconda considerazione preliminare ci si a è che è una dei questa politica una delle politiche più difficili da condurre Specchia una politica Ida che ha bisogno del coordinamento e della cooperazione della quasi totalità
Dei dipartimenti ministeriali non si può agire
Con ministro senza il ministro solo dal livello di ministro degli Interni senza il ministro degli affari sociali senza ministro della degli alloggi quindi è una politica estremamente complessa molto più complessa
Della maggior parte delle politiche pubbliche ai suoi pubblici poi inoltre si tratta di una politica mette in gioco dei valori fondamentali delle nostre società su Retequattro innanzitutto i diritti dell'uomo ma anche la nazione
La nazione decreto la sovranità dello Stato figlio annoiato e se un retroscena
Ho avuto in quello che ci ha offerto dei lavori demografici
E l'amore economici e in più ma c'è anche la richiesta politica degli elettori di quelli che devono affrontare la disoccupazione quelli che hanno dei problemi di convivenza con l'altro con lo straniero che arriva
L'acqua e che a volte fisici Joseph hanno delle esigenze contraddittorie sì dunque Venturi
Quindi si tratta di una politica che contrariamente a quello che molti pensano estremamente complessa a una tecnicità sepolto sul particolare Edona politica sulla quale ognuno ha la sua alla propria opinione
Sì perché io
Luigi riso politici ateo parliamo del calcio il dirigente politico che tratta dell'immigrazione
Poi Vacca a tutte le parti politiche che vi dicono devi fare così non devi fare cosa vuoto politicamente se si parla di politica energetica allora si dice no ci sono degli Esperti quella e Guido a quelle bisogna far riferimento per l'immigrazione e tutti lo sanno e quindi è molto difficile avere una politica comune esattamente come nel calcio
Dissi voglia i cittadini silicio hanno un'esigenza di riuscita al cento per cento che spesso non hanno nelle altre politiche pubbliche scroccone ministro diessino quando il ministro delle finanze
Sabato a una politica fiscale la gente si aspetta forse il cento per cento di uscita
E pensa che non ci saranno dei problemi no passione la politica dell'immigrazione sotto solerzia tende ci si aspetta c'è do per cento di riuscì tante adesioni senza irregolari mai e se ci sono degli regolari si dice bisogna cambiare la politica la politica non funziona
Bene io dico molto chiaramente poiché le politiche enti che sono state scelte anche alla fine dell'estate in azione l'apertura generale delle frontiere anche in quel caso ci saranno sempre degli irregolari controriforma ed è normale sapere dove mettere la regola è come costruire la in modo che la regola che il diritto autofunzioni in uno stato di diritto e ha includano il massimo di persone che si vogliono includere e si disputano al massimo le persone che si vogliono dissuadere
I sassi ma è molto complicata da costruire abbiamo e non vanno garanzia assolutamente di riuscita al cento per cento qua se voglio fare questa scommessa appunto se si confrontasse la politica delle migrazioni altre con l'etica dello stato sicuramente ci accorgeremo che le nostre politiche dei nostri Stati non si arriverebbe all'efficacia completa
Pierluigi
Inoltre aggiungo nessuno trova elemento per quanto riguarda la politica dell'immigrazione e politiche d'immigrazione sono state sempre oggetto spero che questo cambieranno migliori di una mano mancanza di priorità vita Gidp lancio statale
è valido negli Stati Uniti cittadini io come nel Nord Europa ma in questi campi dettagli ci cioè il momento di romanico che i governi guardi lascia liberano dei soldi ma disordine
I grosso punto è io Dino Sings
Disinteresse l'ultima ruota del carro del Molise il carro cioè i servizi più trascurati i ministeri più trascurati che essi a occupano di questo sul soggetto e la spesa settanta lavora secondo me è una posta in gioco è molto elevata per una politica perplesso comune europea la debolezza dei mezzi strumenti statistici è rappresentato dal campo delle statistiche
Lavori ieri abbiamo avuto un intervento molto interessante del professore Ignazio rischio della OCSE che se basato su delle statistiche
Ma è incredibile che si possa prevede Eredi costruire delle politiche europee comune in questa confusione alte
Immaginiamo di costruire di delle formulato politiche con una discordanza di dati tale come quella che abbiamo sull'immigrazione
Alcuni registrando le popolazioni altri registrano solo i permessi di soggiorno il continuasse mentre ma atipico alcuni registrano il flusso permanente in Germania si registrano per tre giorni di soggiorno
Uno stop gli studenti che arrivano per tre studiare per tre giorni
Assidua con l'uomo e un cugino alla
E si continua a lavorare su cifre di questo tipo
L'assillo per esempio
Le cifre tedesche aggiungono i bambini minori e tutte le procedure direi di asilo temporaneo le cifre francesi registrano Soro le richieste di asilo scopa deliberò va dei genitori e non dei minori
E il ministro dell'Interno e tutti ministri dell'Interno discuteranno sul tavolo sub le cifre in cui c'è un disordine completo sporco e cercare e trovare delle Rosse regole comune
Sulle quali contare valutare le nostre stesse politiche di immigrazione solo in modo da poter avendo i risultati chiari
Da e questo dimostra la debolezza degli investimenti fino ad oggi dei paesi dell'unione dell'unione stessa cosa che penso che debba essere cambiata ma allora cosa possiamo dire sulla politica dell'immigrazione
Si può considerare Jorge da dopo la seconda guerra mondiale da l'esercito siamo ci troviamo in un'epoca in cui gli Stati che fino ad allora aveva una certa autonomia una sovranità totale sono selezionava non gl'ingressi come desideravano o li facevano partire come desideravano vistati ora sono entrati non era in cui si riversano su Pessi anche in America del Nord in Europa Bellick obblighi giuridici
Farò due esempi
Gli Stati Uniti hanno potuto a bere una politica di selezione dodici quote di origine nazionale anche al suo passo avendo già delle implicazioni razziali la borsa ad la Francia a un po'tutto spedire con la forza gli immigranti coloniali dopo la va progetti Vito Prima guerra mondiale
Perché gli asiatici e africani non dovevano rimanere in Francia
Boh anche negli anni trenta solo da questo oggi queste politiche di questo tipo sono impassibile in relazione alla seconda guerra mondiale allora il sillogismo d'uovo
Si sono imposte negli Stati democratici delle regole di di ricatto sbaglia e ce ne sono quattro principalmente prima non si può più avrà selezionare terrazza o per gerarchia delle origini nazionali come la chiamerei in secondo luogo sottoposti più di centotrenta Stati oggi hanno ratificato la Convenzione di Ginevra
E quindi circa
Hanno uno statuto particolare da dare ai rifugiati politici boh
Già al terzo congresso ormai
La il riconoscimento del diritto a una vita familiare normale questo non vuol dire solo diritto al raggruppamento familiare ma alla riunificazione familiare ma vero una vita familiare normale quarto elemento andate io lo chiamo il diritto all'integrazione c'è un diritto viveva for you
Che è stato concepito costringendo risalissero in Francia in Germania perché negli anni settanta c'è stato il ritorno
Dopo
Al forzato di migranti turchi algerini la corte costituzionale tedesca e il Consiglio di Stato francese hanno riconosciuto che dopo il rinnovamento dei permessi di soggiorno
Dopo un certo numero di anni un immigrante aveva il diritto all'insediamento durevole
E la stripper
E diventare permanenza in ruoli politici bus gli angloamericani dopo anche le politiche alla
Dalla nord americane dovrebbero sì seguono questi quattro principi che sono i quattro che noi dovremo seguire ma comunque ci sono delle differenze anche all'interno dell'Europa
Abbiamo e che innanzitutto c'è una differenza geografica
Ti assicuro risalite turba naturalmente gli arrivi delle banche sono spettacolari e attirano l'attenzione dei media in maniera più facile ma le frontiere terrestri sono più facili da superare di quelle marittime
Anche se si superano in maniera meno spettacolare servirà abbiamo qui naturalmente tra la Gran Bretagna l'Irlanda e l'Europa continentale siamo ci sono delle differenze anche l'italiano quadriglia rivista sia da parte del continente che dal mare
Dei nostri giorni voi avete una situazione che in politica con la cui insieme delle due subito
Ma nella costruzione delle politiche di ammissione di controllo migratorio e questo è importante in secondo luogo saputo espresso vivo abbiamo delle situazioni democratiche demografiche diverse ne abbiamo già parlato ma vorrei insistere sul ciò che ha scritto summit nella sua relazione slovacco sul fatto che il rapporto della divisione della popolazione Stati Uniti tratta stia l'Europa nel suo insieme ma antiche alcuni paesi europei ci sono delle grosse diverso differenze nei Paesi europei stessi da Buffy la Francia vedova non è in una situazione demografica
Che la stessa della Germania o dell'Italia e quindi
Questo avrà a che fare sicuramente sarà importante la costruzione di politica comune inoltre non siamo allo stesso stadio nella costruzione delle storie politiche rivendicazione questo è già stato evocato dal presidente Napolitano
In un Paese di Pecchia emigrazione come la Francia vini Grasso immigrazione familiare oggi conta carburanti dall'ottanta al novanta per cento dei flussi parti
E quindi una parte dei lavoratori non qualificati risulta che l'Italia vuol far venire tramite un sistema di quote foto Bazzi viene automaticamente in Francia attraverso il ricongiungimento familiare
Storicamente in Europa blu importante il ricongiungimento familiare ha seguito l'immigrazione del lavoro USA oggi dei vecchi paesi di migrazione è la famiglia che dà diritto al lavoro direi diverso sì quindi anche questo ha delle conseguenze sulla la possibilità di far convergere
Ovvero abbiamo soldi politico le politiche europee
Ho sbagliato infine ultimo elemento gruppi in ognuno dei nostri paesi europei e nordamericani sto abbiamo costruito nel quadro di principi comuni di cui parlavo delle tecniche diverse di gestione
Premio dei flussi migratori
Una ipocriti abbiamo evocato le quote in relazione ai sistemi di selezione individuali ma ci sono certo basta altri aspetti la gestione della possibilità d'asilo differenti percorso ricongiungimento familiare tutto è un po'diverso
E la il ricongiungimento di tutte queste tecniche crea una configurazione nazionale che ha degli F Exotique
Tessile come per esempio
Va bene irregolari che sono chiamati regolari in Francia o in Italia dalla Bilbao forse potrebbe essere richiedenti asilo in Germania missioni
Allora quando io dico io degli regolare e l'altro risponde no io dei richiedenti asilo papà e invece non si dà e alla fine non si capiscono perché la costruzione di un sistema migratorie diverso nei due Paesi la stessa persona in Italia resta nelle irregolarità mentre per esempio in Germania
Si presenta per la richiesta d'esilio così scarsi Losappio Del Piero chiuso e questo è quello che la Francia sta cercando di cambiare negli ultimi anni la Costituzione
L'opera
Ma ciò non vuol dire anche se ci sono delle differenze ed ecco parlo adesso dalla costruzione della politica europea dell'emigrazione che ne dobbiamo costruire questa politica Obama nel tempo che ci è stato dato dal trattato di Amsterdam
E io sono più ottimista dove del Presidente Napolitano
Perché secondo me su cui io già sono stato sorpreso francamente di vedere Cavasso Sorbello la dichiarazione del vertice di Tampere vedrà
La trovo
Una dichiarazione precisa che può servire come piazzato molto efficace per la costruzione di queste politiche gli uomini sono le basi di questa costruzione di Assindustria diciamo naturalmente come è già stato evocato dalla dal ministro Turco l'attuazione di politiche contro il traffico di manodopera traffico di esseri umani sopra credo che non sia facile mettersi d'accordo ma al contrario e ancora più difficile mettersi d'accordo sui trent'diritti legali di ammissione
Perché il resto portuali il trenta io percussione dei tifosi non ho copia gusti verrà aspetti per l'accettazione degli immigrati allora la prima è l'asilo l'asilo politico
Parodia su
Naturalmente la dichiarazione di Tampere figlio riafferma il ruolo della convezione di Ginevra come pietra angolare moderazione del diritto d'asilo in Europa
Ma da un po'di tempo corsi la convenzione di Ginevra è stata criticata a livello europeo sia alcuni governi alcuni Esperti hanno considerato che non faceva più non affrontava più i i problemi di influsso di flussi massimo cinque alcuni desidererebbero Scauri a riportare l'applicazione di questa conferenza di Ginevra ai richiedenti asilo
Quello che vorrei grigio è che mi sembra fondamentale che l'Europa riafferma inizi
E pratichi la convenzione di Ginevra come pietra angolare del diritto d'asilo
Contrariamente a quello che si crede la convenzione di Ginevra non è così liberale come si crede
Io ho fatto è stata firmata nel cinquantuno ecco rappresenta va forse un passo indietro in relazione ad altre e ad altri strumenti che erano stati pensati negli anni Trenta
Riservo in secondo luogo la convenzione di Ginevra è il simbolo slittati pupazzi dei nostri Stati democratici è il simbolo ci che ci fa rendere in modo che per fare in modo che accettiamo i perseguitati in Superbike
Nuvole focus Columbu il simbolo
Tutti sono belli queste cose che dobbiamo tener presente quanto vogliamo costruire questa politica
Cambusa amichevole noi lo so abbiamo nulla convinto più di centotrenta Paesi nel mondo a firmare questa convenzione
I danni sull'h E se domani la mettiamo da parte e definitivo
Sarà rifiutata definitivamente però perché volete che il Giappone che Paesi dell'America latina la rispetti non meglio di noi europei Dubai viaggi se domani ci sono dei problemi di persecuzione in America latina in Asia
Allora dove motore sì finiranno questi richiedenti asilo che nuova avremmo così da simili forse andavano appunto negli Stati Uniti o in Europa
Quindi difendere la convenzione di Ginevra vuol dire difendere i nostri valori e la gestione il controllo avere una visione sul controllo dei flussi migratori
Altri
è necessario dare lo statuto rapidamente avere delle procedure rapida professionali perché più velocemente agiamo
Oggi più velocemente proteggiamo coloro che devono essere protetti e più velocemente di da Bossi dichiariamo coloro che vogliono evadere la procedura veste
Buon capo proletari
Però
è necessario per vedere probabilmente un sistema dopo di asilo temporaneo modo ma francamente è secondario
Al sistema di Ginevra che deve restare la priorità sei secondo me vogliamo conservare i nostri valori e controllare i flussi sono due per quanto riguarda il ricongiungimento familiare io non credo
Che in questo campo abbiamo molto in divergenze da Giletti la direttiva della Commissione
Che è stata già discussa in prima fase al Parlamento europeo pone delle basi che sono accettabili
Dobbiamo mettere dei sei giorni soggiorni in pieno relative ricongiungimento familiare il diritto al lavoro per la famiglia che trovo una cosa normale quindi le discussioni sono sulla portata di che cosa vuol dire in famiglia
Davide ma credo sia possibile arrivare a questo punto a De a un accordo
Resta e il tema più difficile cioè quello della politica nei confronti dei lavoratori della missione dei nuovi lavoratori
Gli altri atenei
Non c'è mai stato in venticinque anni una immigrazione zero in Europa massonica non c'è mai stata la la lo stop le emigrazioni illegale e la sua famiglia perché l'immigrazione familiare il diritto d'asilo sono sempre stati rispettati
Lui non c'è stato anche un piccolo flusso di immigrazione per lavoro
Ma ora ci mettiamo in termini diversi influenzati da lavori demografici e fa la richiesta delle imprese e ci si impone questo problema della missione dei lavoratori
Family nobili faccio ciò che dicevo prima questi termini sono diversi devo tra l'Europa del Nord che ricevemmo molta immigrazione familiare e l'Europa del Sud perché all'inizio direi che la sua storia
Nel campo delle politiche d'immigrazione
Di tutti dunque bisogna distinguere lettere categorie di lavoratori in Ohio primo i lavoratori qualificati folli secondo i lavoratori non qualificati Gaballo permanenti positivo e terzo i lavoratori
Qualificati stagionali posteggi cose per quanto riguarda i lavoratori qualificati ecco vorrei dire che la di dirigenza più tra noi europei e gli americani bussa che in seno all'Europa stessa
Visita gli Stati Uniti il Canada l'Australia
Forse più gli Stati Uniti che gli altri cercano di agibile attirare la manodopera le qualifiche del mondo intero noi in Europa
Abbiamo la tendenza a dire che forse è meglio prendere i cervelli del terzo mondo quota loro e far ritornare gli studenti migliori
Farli studiare in Europa
E poi rimandati nel loro Paese io non credo che nessuna di queste due politiche
Sia giusta messi a budget se tutti i cervelli quaderno dei paesi in via di sviluppo partono verso nord
Si immagina che quelli che non sono formati in settanta hanno anche loro
L'acqua la loro soluzione unica soluzione che hanno è quella di ritornare loro al loro Paese al contrario possibile non si può più considerare uno studente africano asiatico che si forma nelle università europee come fatto fino adesso dicendogli sicura del ritorno a casa e vai a sviluppare il tuo paese c'è un mercato internazionale della manodopera qualificata va se costituente non vuole tornare a casa
E vuole dare in Canada in Australia negli Stati Uniti
Sarà assunto da Dell'imprese di questi Paesi
Esattamente sul quel suo paese d'origine per il Paese europeo che aveva assicurato la sua formazione su quattro quindi credo che bisogna trovare ad un
Un altro a angolo di via un altro angolo nel quadro di una politica di sviluppo
E così Lupo con i paesi del Sud bisogna
Lavorare sul desiderio degli individui come è stato detto in questi giorni l'emigrazione s'è sempre una difficoltà hanno sofferenza un individuo spontaneamente si gli si lascia la possibilità non lascerà mai il suo paese d'origine e quindi se ci si lascia la possibilità di farsi assumere in fase d'Italia o Germania ma di mantenere il diritto di tornare a casa sua paghi ritornare in Europa andata e ritorno
Il diritto di investire nel suo paese a partire da un altro ebbene
E svilupperà un legame intellettuale un legame commerciale ed economico
Bisognerà inquadrarlo nel quadro delle dei regolamenti statali
Gli accorda che l'avvenire cioè lei perché viene dal Sud che sarà un'élite che dovrà fare questo andata e ritorno che fare sarà una mediazione tra il sud e il nord bisogna facilitare gli compito piuttosto che i ritardi di circolare
Secondo luogo secondo aspetto
Che direi ha in comune tra duro paese del Nord spedire il Sud
In Paesi come la Francia o la Germania
Mesi dopo aver fatto molti sforzi messi per porre questi mestieri la mano d'opera nazionale disoccupata
Ebbene ci si rende conto che ci sono alcuni settori dell'economia l'agricoltura avute i lavori pubblici i servizi
Già e le e la manifattura in cui si ha bisogno di manodopera spesso stagionale già dal fuori e allora in questo settore credo Campo
Che debba essere aperta la porta più aperta la porta e l'Italia cita ci presenta la strada da seguire quindi accordi che sono parti e che devono ancora essere firmati con i Paesi del Mediterraneo col Marocco platonica con l'arteria per facilitare questi andata e ritorno stagionali la Francia aveva queste politiche fino a quindici anni fa circa il quale ha soppresse dopo si tratta Rinaldini lanciare queste politiche
Avere
Con i Paesi africani e non solo con la Spagna come già facciamo bisogna avere una visione a medio termine significa se uno straniero non qualificato
Sa che può venire a lavorare in sei mesi
Assicura solo a trentanove regredito in Francia in Europa Germania Italia e poi tornare a casa Lumière ripartiranno
Con prevedendo nipote sapendo di poterci tornare l'anno prossimo insomma e quindi è una sorta di contratto pluriannuale che bisogna firmare con degli individui sulla
Base del fatto che se poi tornata nel nostro Paese tornerete qui nel mio Paese
Se invece non tornate nel nostro paese ma non potete non sarebbe accettata in questo Paese
E quindi lo sviluppo dei contratti stagionali ultimo punto Chiostro l'immigrazione non qualificata Fiorello permanente qui c'è una divergenza
Credo che i Paesi come la Francia la Germania non sono ricchi nord richiedano molto questo tipo di migrazione
Organico l'Italia che invece avviene in Italia salvo la questione è come armonizzi eremo le cose a livello europeo oppure come è stato detto da commissario Vitorino
Bisognerà dimostrare una flessibilità elevata le regole future dell'Unione europea non sono così tanto precise che devono diventare così vincolanti per i Paesi bisogna mantenere una certa flessibilità
Io personalmente non sono molto in favore al sistema delle quote ma capisco che essi possono volere cacciati può essere questo un sistema positivo ma vedo qualche effetto negativo che potrei segnalare dei c'è un esperto di politiche citazione c'è prima si fa le cifre di una rete le persone arrivi mi arrivino facciano costruzione burocratica inoltre
Già
Non si riesce mai a far adeguare il la quota alta risultato e quindi siamo sempre il sentimento di una cattiva gestione da parte dello Stato cioè o le quote troppo alte
Per i miti per esempio con gli indiani oppure troppo basse come forse per voi in Italia
Quindi io sarei
Più per un sistema basato sui criteri individuali cioè
In funzione dei bisogni dell'economia dell'amministrazione giudicherà da una per uno le domande nuove che evitando le tre in mancanza che vi ho appena segnalato concludendo vorrei dire la cosa seguano in gara dopo io vengo da un Paese dell'Europa passi in cui l'immigrazione raccontano
è stata nell'agenda sparendo Fondo più stati della politicizzazione estrema da più di vent'anni può spera Salus e spero che ne siamo usciti da questo periodo Gianluca una abbiamo dovuto affrontare il Fronte nazionale in Francia il Fronte nazionale in Francia per per il Fronte nazionale il soggetto prioritario era l'immigrazione ne siamo usciti adesso da questo periodo perché abbiamo deciso locali di non globalizzare più l'immigrazione in quanto soggetto passivo
Revoca del cuore l'articolazione
Vito come Nicola se è già stato evocato c'è il problema dell'integrazione nell'emigrazione e ci sono varie categorie varato
L'esperienza che ho io forse potrebbe non essere valida per l'Italia e speranza che venga Franza che si
Quando si parla si chiede la legge all'aggressione volete l'immigrazione loro rispondono no
Ma se siete per il diritto d'asilo Basile sì rispondono di sì
Sette per risulta il fatto di lasciare deposti nelle imprese sono ma in favore quindi tutte queste piccole categorie fanno un fiume che non da ad che non ha un nome unico ma che con una politica flessibile adattata ad ogni Paese dell'Europa potrebbe contribuire a a realizzare tener conto di certe osservazioni date dal rapporto tra l'ONU ce senza ostentano come tale perché le lesti lanciato esperienza ci dimostra che l'utilizzo che la demografia Basilica e dell'economia non va molto bene grazie
Nel febbraio
Ricettività chiuso finisca allora più ottimista di lei è aspettando la dichiarazione di Tampere
Ma sono meno ottimista personali quello che riguarda il passaggio di questa di creare da questa dichiarazione ai fatti in realtà si comincia
Mi è stato chiesto di parlare della condizione giuridica degli immigrati in Europa
Chi di voi ha
Preso il testo scritto avrà già visto che con qualche cautela preciso che questa prefazione
E non si occupa
Di studiare in via comparativa il trattamento giuridico degli immigrati in Europa ma cerca di ricostruire diciamo il significato generale della condizione di immigrato in euro
E di chiarire quali potrebbero essere i principi generali che dovrebbero applicarsi alla condizione dell'immigrato stando alle tradizioni costituzionali comuni degli stati membri è per questo che non ho molte risposte immediate diciamo al quesito posto dal presidente Napolitano in ordine all'armonizzazione tra le legislazioni degli stati membri e alla possibilità che in sede comunitaria si elaborino direttive capace di indirizzare il comportamento degli stati membri
Registro soltanto questo
Che
Nel contesto della crisi della sovranità degli Stati nazionali
La dottrina costituzionalistica penso ad esempio agli scritti di Ugo Rescigno
Sottolineavo ha sottolineato come il controllo del territorio
Sia rimasto forse dell'accesso al territorio sia rimasto
L'unico elemento in mano agli Stati nazionali io personalmente ho qualche dubbio
E non arriverei alle conclusioni radicali di chi parla della fine detto irrituale come della Panda di mi sembra eccessivo
Ma ritengo che non molto resti di questo controllo sul territorio dopo il trattato di Schengen
Non soltanto perché è chiaro che il dominio dell'accesso al territorio è venuto meno nei confronti dei dei cittadini comunitari
Ma anche perché c'è un problema di effetto riflesso
Delle politiche sulla immigrazione dei cittadini non comunitari su tutti quanti i Paesi che compongono l'Unione
è evidente che le decisioni dei singoli Paesi determinano ovviamente effetti a cascata sugli altri questo vuol dire che ha perfettamente ragione Presidente Napolitano sottolinea l'esigenza di un coordinamento e l'urgenza che si elaborano in sede comunitaria
Delle direttive in questa materia che siano sul ricongiungimento che siano sui rifugiati che siano sull'asilo ma è evidente che con la necessità di di coordinamento si pone ormai improcrastinabili mente
Il quesito che mi sono posto stato questo c'è un senso particolare un significato particolare dell'essere immigrato proprio in Europa
Immigrare in Europa significa qualche cosa di diverso che non immigrare in qualche altra parte del mondo allora questo quesito
Richiede per ottenere una risposta che prioritariamente si risponda ad un'altra ad un altro interrogativo preliminare che è questo esiste una specificità europea una europei da che caratterizza appunto
Il nostro continente
E che lo differenzia dagli altri
Questa euro parità potrebbe avere due possibili caratterizzazioni allora la prima dovrebbe essere data da una connotazione unitaria delle caratteristiche politico ordinamentale dell'Europa allora noi avremmo una Europa evita in questo senso se esistesse una dimensione statuale e costituzionale dell'Europa
Invece avremmo una
Europa vita stando alla seconda impostazione anche prescindendo dall'esistenza di una statualità europea anche prescindendo dall'esistenza di una costituzione europea
E constatando che esiste anche semplicemente uno spazio pubblico europeo e che esistono delle tradizioni culturali e costituzionali comuni
Devo dire immediatamente che
Ritengo che questa seconda accezione sia quella corretta e che cioè noi non si abbia ancora e questo lo sanno tutti una dimensione statuale europea ma non abbiamo ancora una dimensione costituzionale europea e dubito sinceramente che noi si possa dire
Una costituzione europea per le ragioni che dimostrerò cercherò di dimostrare successivamente mentre a mio parere sussiste una identità europea nella seconda dimensione cioè l'esistenza di uno spazio pubblico europeo
Presenza di una tradizione di matrici di vicende di approdi culturali che sono comuni a tutta quanta a tutti quanti i Paesi dell'Unione
Ecco qui il problema della costituzione europea stato posto molte volte è stato riposto recentemente penso agli interventi di Fischer di Chirac il presidente Amato Presidente Ciampi
Come mai è stato posto adesso questo problema con tanta
Con tanta intensità come mai prima ne discutevano i costituzionalisti con gli studiosi di diritto comunitario e adesso invece la classe politica e così attenta alla questione della
Della costituzione europea io ho l'impressione che le ragioni e siano due e anzitutto la scadenza dell'allargamento dell'unione non si può prescindere dal discutere su questi temi
E quando abbiamo alle porte e questo problema la seconda ragione è quella del disincanto nei confronti del lo sviluppo dell'integrazione europea dopo gli entusiasmi della creazione del sistema dell'Europ
Si ritiene da molti nella coscienza dei cittadini europei ormai matura questa idea secondo la quale la integrazione soltanto economico monetaria non è più sufficiente per
Dare soddisfazione al sentimento di comune appartenenza di comune appartenenza europea è per questo che si è cominciato a mio avviso parlare così intensamente in sede politica di costituzione europea
Ed è per questo che al vertice di Colonia del giugno del mille novecentonovantanove si è deciso di redigere una carta dei diritti fondamentali
Del dei cittadini dell'Unione questa carta
Viene palesemente concepita come una sorta
O di nucleo originario della Costituzione europea o di prima parte della Costituzione europea è quello che ha detto ad esempio il Presidente Ciampi ovvero di surrogato della costituzione europea
E tutto questo però a ha avuto una motivazione molto forte la esigenza acuta di legittimare con un un po'più di carne sangue su Federazione europea oltre alla semplice integrazione economica e
E monetaria
Qui devo dire che il Consiglio europeo di Colonia è stato intellettualmente molto onesto lo ha riconosciuto espressamente ha detto
E cito testualmente Allo stato attuale dello sviluppo dell'Unione l'elaborazione e la carta dei diritti è necessaria al fine di sancirne in modo visibile l'importanza capitale e l'ha portata per i cittadini dell'Unione
La funzione simbolica di questa carta mi sembra questo punto
Riconosciuta espressamente
Questa carta dei diritti dei cittadini dell'Unione che però dovrebbe essere destinata ad essere una carta dei diritti di tutti coloro che nell'Unione si trovano salvi i diritti riservati ai cittadini dell'Unione
Ha dunque un'importanza capitale anche per gli immigrati nei confini d'Europa
Quindi quando si ragiona su questa carta dei diritti non ragioniamo sulla Carta dei diritti riservati ai soli cittadini dell'Unione
Ma servì ed ragioniamo su una carta dei diritti che avrà un impatto fortissimo sulla condizione giuridica degli immigrati da questo punto di vista io debbo dire che sinceramente
Il giudizio da dare su questa sul Progetto di carta dei diritti non è molto positivo ma su questo punto tornerò più avanti
L'importante a mio avviso è rendersi conto sin da adesso che questa carta dei diritti non può essere la Costituzione europea non può essere la Costituzione europea perché mancano le condizioni perché non ci sia più una abbia una costituzione europea
Manca una vera cittadinanza dell'Unione è vero che Trattato di Maastricht il trattato di Amsterdam hanno creato un embrione
Di cittadinanza europea ma è anche vero che paradossalmente l'unione non ha il dominio della propria cittadinanza lo ha riconosciuto anche la corte di giustizia nel famoso caso Micheletti la cittadinanza dell'Unione è una cittadinanza satellite della cittadinanza nazionale alla cittadinanza di secondo grado dipende dalle decisioni degli Stati
Membri sulla loro appartenenza e quindi è ben bizzarro pensare che possano averi a mio avviso posso avere una Costituzione
Un in Tita che non è in grado tasse di determinare la propria e cittadinanza
Ci sono poi tanti altri motivi che mi inducono allo scetticismo sulla cittadinanza
Europea e sull'esistenza di una costituzione europea
Sono estremamente d'accordo con le esigenze prospettate dal Presidente della Repubblica ma ritengo che sarebbe più prudente non parlare di Costituzione europea
Capisco l'esigenza simbolica di parlare di Costituzione europea ma probabilmente dovremmo attestarci su un livello è il più basso qui condivido cosa
E ha scritto recentemente perdonatemi per abbiamo degli structure elementi o col pesce la farfalla sono stati Kaito cioè degli elementi strutturali
Di una statualità era e costituzionale europea che stanno maturando ma ancora non abbiamo le condizioni per avere una Costituzione europea come noi costituzionalisti diciamo asset sempre immaginato
O decidiamo che il termine Costituzione significa qualche cosa di diverso da quello che la tradizione del costituzionalismo inteso da duecento anni a questa parte oppure dobbiamo non parlare più di Costituzione europea da questo punto di vista
L'intervista
Che il Presidente del Consiglio ha rilasciato ieri a la stampa è di importanza notevolissima ecco mi dispiace che non si è ancora presente Presidente del Consiglio io condivido molto la sua critica la sua analisi sulla crisi della sovranità la condivido tanto che
Ho scritto tempo fa di della nascita addirittura di un anti soprano perché si oppone ai sovrani e tradizionali che ha destrutturato la stessa concezione della sovranità che noi siamo abituati ad avere però ecco sinceramente Omnia quiete rei nella idea di questo sfarinamento della della sovranità nella nell'idea che la sovranità sfuggita agli stati poi non trovi un altro punto un altro centro d'imputazione e devo dire questo è probabilmente vero in alcuni casi è sicuramente vero
Ma non penso che si debba accettarlo con gioia per una ragione molto semplice perché
E il diritto politico dei cittadini richiede qualche cosa di più questo cento l'imputazione lo richiede
E non mi accontenterei di quelli che in assenza occasione perché abitato di chiamare i languidi fantasmi della Società Civile globalizzata
E cioè delle associazioni dei consumatori che so della Croce Rossa quant'altro come centri imputazione della volontà popolare come soggetti di partecipazione
Perché devo dire la verità
Che la temo Grazia
Richiederebbe qualche cosa di più
Esiste invece uno spazio pubblico europeo esiste uno spazio pubblico europeo perché noi abbiamo una discussione culturale che è stata comune per secoli sono state comuni le tradizioni musicali e artistiche
Se cittadino tedesco ascolta Verdi o noi ascoltiamo ai l'abbiamo diciamo sentimenti largamente comuni insomma e quindi non si può
Evitare di sottolineare gli elementi comuni della storia d'Europa la storiografia ha sempre sottolineato gli elementi di separazione tra gli stati nazionali mentre invece bisogna identificare ed è una un atteggiamento che nella storiografia si sta maturando soltanto da non molto dobbiamo identificare gli elementi comuni della storia d'Europa che che sono unificati
Peraltro abbiamo uno spazio pubblico europeo anche perché si stanno sviluppando i partiti politici europei molto lentamente debbo dire
Ma si stanno sviluppando anche perché hanno un compito di legittimazione o di delegittimazione dei partiti nazionali che si richiamano o non si richiamano alle grandi
Coalizioni a
Che si formano a Strasburgo
Questo spazio pubblico europeo sottolineo è uno spazio esistente ma ancora in fase di rafforzamento e formazione qui io lo dico ogni volta evitiamo la fallacia posizionale cioè evitiamo il rischio che corrono gli intellettuali soprattutto che girano per loro i politici che girano per l'Europa di pensare che la loro condizione sia la condizione di tutti i cittadini europei cittadini europei non hanno affatto
Come dire la dimestichezza che hanno i professori universitari o i politici di parlamentari europei ovviamente con e la
Cultura degli altri cittadini europei si trovano una condizione molto diversa questo spazio pubblico europeo va approfondito e allargato allo stesso tempo ma ancora non possiamo dire
Che sia uno spazio che ha maturato tutte le sue potenzialità
Premesso questo allora immigrare in Europa deve avere un certo significato cedere il significato di immigrare in un luogo che è caratterizzato da queste determinazioni che cercavo di sottolineare precedentemente
La cosa che conta di più e chi
Entra in Europa per immigrare si trova nella e condizione di dovere aderire al valore fondamentale comune a tutti i Paesi europei al valore di lei fondante di tutta e l'Unione europea questo valore fondante e la dignità della persona umana
Questo elemento è di grande importanza e di grande importanza perché ci dice quale deve essere quale può essere l'atteggiamento dei Paesi europei nei confronti della immigrazione
Ci sono come sapete atteggiamenti diversi nei confronti di società multiculturali un atteggiamento i reni con tutto va bene più siamo molti quanto culturali meglio è è un atteggiamento invece di difesa di chiusura
E tutto ciò che è diverso ci fa male io ho l'impressione che dovremmo trovare un atteggiamento più prudente una soluzione
Di maggiore
Cautela
Bisogna anzitutto partire dalla distinzione tra e tolleranza e pluralismo un ordinamento tollerante e l'ordinamento che
Ammette il dissenso
Ammette il comportamento che non è normale cioè fuori dalla norma ma lì si ferma cioè lo ammette e lo ritiene semplicemente lecito
Un ordinamento pluralista invece è qualche cosa di molto diverso perché non solo ammette questi comportamenti fuori dalla norma ma li valorizza cioè li ritiene un arricchimento fa del pluralismo un valore in sé
Ma il punto è che il pluralismo non è mai
E illimitato non esiste nessun ordinamento che ammetta senza limiti il pluralismo
Se stiamo a casa nostra ad esempio l'articolo ventuno della Costituzione consente una libertà di manifestazione del pensiero straordinariamente vasta ma pone il limite del buon costume e la libertà di culto è limitata dal valore sociale dell'ordine pubblico quindi abbiamo ogni volta delle limitazioni dei valori sociali fondamentali che sono irrinunciabili e che si oppongono ad un'apertura indiscriminata mente e pluralistica
Ora l'immigrazione a mio avviso mette a prova durissima l'atteggiamento pluralista degli ordinamenti costituzionali europei
Perché è molto facile essere pluralisti quando la molteplicità dei comportamenti la diversità dei comportamenti si sviluppa all'interno della stessa tradizione culturale quando si si è magari DiVersi ma sì è pur sempre all'interno del medesimo filone storico e culturale tutto sommato l'allontanamento dalla media può essere può colpire ma non è mai drammaticamente
Forte mentre invece le cose cambiano quando le tradizioni culturali non sono comuni quando la storia non è comune e quando l'allontanamento da quella che noi consideriamo la media e invece molto molto più forte
Ecco di fronte
A questo a questo questa realtà diciamo l'ordinamento può reagire abbracciando una delle due uno dei due atteggiamenti estremi che dicevo precedentemente
Accettiamo tutto oppure rifiutiamo tutto mentre invece l'idea e quello che quella che vi sia l'esistenza di esigenza di valori fondamentali
Ripeto fondamentali in caso di fondanti della integrazione della Unione europea che si oppongano invece alla apertura indiscriminatamente pluralistica e questo
Alla fine significa tornare alla premessa e cioè tornare all'idea secondo la quale
Il la dignità della persona umana
è il valore intangibile che non può essere superato ragion per cui noi possiamo essere a mio avviso non solo per la tanti ma pluralistico solo nella misura in cui o sino al punto in cui non venga messa in discussione la dignità della persona umana
Anzi tenderei a precisare che questa dignità della persona umana e quella che viene scolpita con maggiore efficacia che altrove nella Costituzione italiana non solo dignità della persona umana ma pari dignità sociale della persona umana il che è molto è molto molto di più
Da questo è il punto di vista ritengo appunto che non possano essere ammessi quei comportamenti
Nei quali
Vi sia un atteggiamento tale che chi li subisce viene trattato senza quello che gli Statunitensi chiamò i col consigliere nel rispetto
Sì ha detto da parte se detto da parte di alcuni penso a un recente libro di Giuliano qui somma questa tendenza è molto diffusa in particolare tra i giuristi che un modello possibile di cittadinanza europea dovrebbe essere il modello romano
Io personalmente ho qualche dubbio ma ovviamente
Questo dipende da come dire dall'interpretazione del modello romano che sia certo sia che qualora il modello romano fosse veramente un modello di cittadinanza e di integrazione europea alla
Società romana era tipicamente una società multiculturale si dovrebbe trarre lezione da quella vicenda storica e allora non paia provocatorio
Pensare qui alla grande discussione che proprio in Roma si fece sulla persecuzione del cristianesimo
Rinvierei da questo punto di vista al carteggio illuminante tra Plinio il giovane e il grande imperatore l'optimus princeps Traiano lì si trovano pagine straordinariamente felici che ci dicono quali sono i limiti dell'apertura pluralistica di una società multiculturale
Ma veniamo a questo punto a due punti
Molto delicati e rapidamente mi avvio alla conclusione
A due punti molto delicati della condizione giuridica degli immigrati è stato fatto cenno ad uno di essi già nelle relazioni precedenti anzitutto i diritti sociali degli e immigrati
E ci sono ragioni per affermare che i diritti dei che gli immigrati debbano vedersi riconoscere dei diritti sociali e ci sono ragioni nella tradizione costituzionale dei nostri ordinamenti per dire che invece questi diritti non dovrebbero essere riconosciuti
Bisogna esserne consapevoli le ragioni contro sono queste i diritti sociali sono diciamo il risvolto attivo del rapporto che lega il cittadino allo Stato
E il risvolto passivo di questo rapporto sono i doveri fondamentali che gravano sul cittadino in mancanza dei medesimi doveri non c'è il diritto sociale i diritti sociali sarebbero quindi una sorta di contropartita che nel contesto del pactum unionista il potere pubblico riconosce ai singoli a fronte dei doveri sociali che impone loro
A favore invece dell'estensione sta l'idea nella quale io personalmente mi riconosco
Ma questa posizione è stata a lungo minoritaria nella dottrina costituzionalistica italiana sono molto soddisfatto di vedere che adesso invece si è ampliato il numero di coloro che condividono questa idea
A favore di tetto della riconoscimento dei diritti sociali agli immigrati c'è l'idea secondo la quale anche i diritti sociali sarebbero condizioni a priori di pensa di dita di un sistema liberale e democratico
E e di uno Stato costituzionale di diritto degno di questo nome e allora i diritti sociali sarebbero diritti da riconoscere a tutti e non soltanto i cittadini
Bene ho l'impressione comunque che anche a non muoversi in questa ottica cioè anche a non pensare che i diritti sociali siano questo e anche ad accettare l'idea tradizionale direi ottocentesca dei diritti sociali come contropartita dei doveri sociali del cittadino
E la conclusione della necessità di un riconoscimento agli immigranti di questi diritti
Comunque non muterebbe perché per la ragione è molto semplice che ha anche gli immigranti debbono vedersi gli immigrati debbano vedersi imporre e si vedono imporre dei diritti
Scusate dei doveri sociali indipendenza del loro accesso ai Paesi dell'Unione quali sono questi doveri dovere di pagare le imposte
Il dovere di rispettare le leggi dello Stato e io penso che si possa ritenere
Che si è imposto agli immigrati anche il dovere di fedeltà
Questo è ritenuto molto dubbio da parte di qualcuno ma il dovere di fedeltà se non è dovere di fedeltà alla patria ma dovere di fedeltà all'ordinamento ben può essere
Imposto a chi
Perché sottolineo doveri perché sottolineo la dimensione del dovere per la ragione che è stata
Riconosciuta dal signora ministro turco precedentemente
Lei diceva che c'era arrivata con qualche sofferenza
Io personalmente da da costituzionalista ci sono arrivato da molto tempo perché fa parte della nostra tradizione perché non è concepibile la cittadinanza di soli diritti
Questo lo possono sostenere alcuni politologi mai costituzionalisti non lo hanno mai sostenuto la cittadinanza di soli diritti non è immaginabile esiste la cittadinanza solo se ci sono diritti
E dove ieri e da questo punto di vista l'insieme dei diritti e dei doveri è la dimensione giusta della cittadinanza ci sarà solo un dovere che non sarà mai l'imponibile a chi cittadino come è il dovere di difesa della patria
Perché ovviamente la
La patria come patria per chi non è cittadino e questo è l'elemento forse l'unico vero elemento di sopravvivenza della cittadinanza lo riconosceva già cinquant'anni fa Hans Kelsen e credo che avesse ragione quindi diritti sociali si ma con dei problemi pratici
Come la mettiamo con la contribuzione previdenziale ad esempio per gli immigrati che non si fermano nel nostro Paese cosa facciamo che la loro contribuzione i loro contributi vanno restituiti oppure no
Cosa facciamo della copertura assicurativa sanitaria
E c'è un saldo attivo negativo ecco questo tutti quanti problemi delicatissimi che debbono risolve i sociologi giuristi ecco d'accordo analizzando con grande cautela
Queste vicende e
Nei due minuti penso che mi resta ma vorrei sottolineare
Il avevo aperto questa parentesi precedentemente che di fronte a questa problematica il Progetto di carta dei diritti dei cittadini dell'Unione non è che dia
Grandi lumi
Insoddisfacente mi pare in particolare il secondo comma dell'articolo quarantasei del progetto originario io non so ancora quale sia la sorte
Prossima di questo progetto perché in via di emendamento laddove si dice che la presente carta non determina competenze nuove o compiti nuovi per la comunità e per l'Unione Memmo di cicale competenze ai compiti definiti dai trattati siccome diritti sociali sì realizzano attraverso l'imposizione di compiti alle istituzioni pubbliche il fatto che questa carta non preveda nuovi nuovi doveri nuove competenze nuovi compiti rende piuttosto scettici insomma sulla effettività del riconoscimento dei diritti e poi resta il grande quesito su chi siano i destinatari di questa carta si dice che siano le istituzioni dell'Unione e non gli stati membri e questo lascia sinceramente molto perplessi
L'altro punto delicato ma su questo dovrò veramente scivolare nel minuto che ho a disposizione è quello dei diritti politici degli immigrati
E qui sottolineerei una cosa che già altre volte ho ritenuto di di di considerare estremamente importante
Già duecento anni fa L'Abate si è ieri in un suo discorso all'Assemblea Costituente francese aveva colto con grande alcune e lucidità il punto
Aveva detto L'Abate se oggi gli uomini sono delle machine attuata ieri se sono soltanto considerati forza lavoro è necessario che la cittadinanza venga riconosciuta a tutti quanti coloro che lavorano
La cittadinanza intendeva sì gliela cittadinanza politica evidentemente
Ecco ho l'impressione che
L'esperienza dell'Unione Europea
Dimostri esattamente questo
La cittadinanza europea come cittadinanza anche ricca di diritti politici si è sviluppata a partire dalla riconoscimento della figura del lavoratore europeo perché la libertà delle libertà come sappiamo tutti e la libertà di stabilimento di circolazione e la vera libertà fonti affondato
Diciamo la condizione giuridica dei cittadini europei Honda soggettivo individuale della libertà di circolazione dei capitali
Allora a questo punto mi sembra molto corretto ritenere che anche agli immigrati in quanto lavoratori i diritti politici possono essere riconosciuti concludo dicendo soltanto questo non tutti i diritti politici
Alcuni diritti politici
Non tutti perché il diritto ad esempio di votare alle elezioni politiche è precluso da noi dall'articolo uno dalla Costituzione che riserva la sovranità al popolo e previsioni analoghe ci sono ad esempio la Costituzione francese
Ma perché ritenere
Che non possano sin da ora legislativamente vedersi riconoscere gli immigrati il diritto di voto alle elezioni locali visto che in questo caso la sovranità non è in discussione vi ringrazio
Grazie
Grazie professor Luciani dunque si ritiene che dopo due ore di lavoro ci sia un diritto umano alla pausa
Da riconoscere però però momento noi ascolteremo alla ripresa l'ultima relazione del professor va ovvero se ci sarà tempo prima dell'intervento del presidente del consiglio ci sarà la possibilità di rivolgere domande ai relatori ma tutto questo a patto che la pausa legittima duri dieci minuti quindi ricominceremo i lavori tra dieci minuti
Professor Baobab
Prego prendere posto
Senta dentro
Il pilota inglese questa incidenza bias rispetto ai prezzi correnti
La parola e al professor Bao Back
Per esproprio dispongo di numeri convive cresce queste maturità Giorgio Stevens parroco Giuseppe
Berisa inciampo man
Stubos niente basteranno forte scompenso qualche vuole operazione facendo il virus farebbe benissimo perché proteste avevano sbalzo Frankenweenie Overmars sorte scompenso
Vedevo il verso il Po dovrebbe appunto fuoco potesse penso io odoroso del Moro Belzebù il Po trovare prezzi ed ex Rancho rischia l'estinzione del prestito Bova questi permessi
Ad esempio ai pianeti prestazione in campionato comunque perché se penso Petris conferenza
Oppure basta per interesse guidarti scava strinse nasce mai quel sul suo sito elezione sportivo il sito in Svezia supermercati
Quando noi Marco riesce pizzini sbraccio c'è un ritorno settimo prossimo ospite quindi si spezza
Sta
A state spaccio e menziona stand by questi rispetta nemmeno a Vermezzo
Riguarderà il quale Shinzo Abe voci poco il sinistro Mister X il prodotto il confronto il singles Paolo plurime il pranzo terzo surplus fare tris guerre secco
Poi però o perché più o meno forte Conference a Marzio asset esponenti Dozza sette ma il pm sulle prove scritte qualche s'penso il transito oh my friends Cenci quel silenzio sarà il tris entro quel CIPE dentro il cuore
No Boston risme Butti Exa sui tre per cui mi presso svedese democratica questi Societies dovrebbero essere coinvolti calcio società
E grossissimo per fare sempre sicuramente Giulio Silenzi Ken Loach culturali presso poi sabato in sequenze pensiamo per esempio a a quello che è lo diceva uso anche negli Stati Uniti nel moderne normale di una secco rostri non vorrei dirlo voleva chiarissimo che il voto bagaglio culturale importato dagli immigrati è stato pienamente considerava il Farabello sembrerebbe si sia per loro se vere società che accoglienza
Il ventidue dicembre senza immaginazione finita poi in una grande campagna di americani reazione
E l'esenzione vero poi finisse indicava anche una assimilazione oggi quell'all'interno delle certi socie socio calcio ma la sfida deve essere mai sognata di accettare questa diversità sono giornali ma anche pongo in questo che io ho vissuto Paolini giù guerra nella mia madre Lorenza novantanove il fatturato difficile quel tanto di un nome ginnasi trovare per esempio un che il curry nella interinale inglese
Ma io no Marsella difficoltà ma nell'aria c'è sputare no che la Roma il fenomeno migratorio trasformatosi non so quanto le nostre conserva ore una tranquillo nel chiedere una nuova evangelizzazione ex sia nell'anime cioè Spina comunitaria in politica
Molti calcio il set la cittadinanza Murri temporale o non è solamente un problema i usati obsoleti inclinazione cambio ma anche di comunicare moglie di merci quindi come possiamo immaginare in una fase inedita politica tali al massimo ma ci sono pochi mai come adesso è senesi migrazioni di diverse origini no Emekwue persecuzione Muscoline relazione vana perfino in quelli che sono gli aerei volete la membri scelti e l'identità storica degli stabilimenti e cambio stizziti fines nei confronti comunista Molino allegro mosse impropri come noi ginseng proprio calabresi tramite normativi sette per l'ammissione almeno ex STER quindi demolire se ci deve essere c'è una ressa dicevo né o una per Luciano ossigeno c'è solo l'intero territorio
Patto coso ex andiamocene camionetta bisogna anche considerare quella che poi insomma assume la denominazione esce super Max genovese ad esempio giusti una un lusso Hanging la finanza etica di una simile stasera ce n'è successo Fisast
Fosse signor una membro sceso nato a Forlì Cesena giusto amministrativamente quindi questo sisma se l'idea fu permettere bisognerebbe condividerebbe ultimo professoressa origine nuovo mese venti grammi il processo
Patteggiamento democrazie liberali controllano e limitano all'immigrazione femme Grassi non sono sicuramente ben liberali rinviamo Ganci nel momento in cui ciascuno dalla loro cittadinanza eliminando che sono stati già nel match la vittoria contro le sale non possono neanche escludere ora il dieci virgola emigranti che sono una risorsa sono diciamo così in cambio mi seguisse sappiamo quanta ideologica certo imperioso uomo saggio e fontanili bruttissimi diventano nostrani devono Adele ha consentito a nessuno organizzativi strutturali insomma in uno con un po'di cashes
Sufficiente caratteristica trovare estivo delle come l'Est europeo vigile rendono questi questioni SINCERT
Un esperto il professor entrambe comodamente
Complesse rospo la finestra fino quella rovescio o fine guardalinee asiatici delle identità alzarlo Anagni silenzi ampio archivio che Rifondazione riuscirà pranzi con Milan continua nell'auto di trasformazione tramite movimenti di popolazione queste visto una seconda eccezione il tentativo club storico macina costruire una otto sorprenderci politica sovranazionali a nessuna parte nell'isola soprattutto a voi
L'identità nazionali
Sono quindi esposti avanzare solo maiale dice pensione signora sovversione insicura cioè da migrazione transnazionale convalida migrazione e danno indicazione sulla nazionale diciotto e quindi vorrei nel
Appunto MSI svastiche queste in giorno Helmut residui Misiti si rafforzano un secondo in un rozzo venticinque Elena visionò europee orgogliosamente Donizetti lentamente denuncia Elisa richiedeva il Lerna tante cose dovrebbero sicuramente permette noi della cessione delle minoranze Luchino granitici
Sì e no tre mesi balzo immaginare una società uniti grazie al nucleare paura non è un concerto facile ottimismo
Posso ci sono sui modelli di federazioni posto nazionali
Multinazionali nuovi colturali Sperandeo venisse erano innanzitutto gli applausi si limiti proporrò anzi la Busi caso per Terna cittadinanza europea eliminando i consiglieri scampato a combinare previsti elementi detto il soppalco e sul sul possesso battezzati anche votare crucifere
Riguardanti questioni di fenomeno migratorio e poi la unificando sia la migrazione
Andaste Ortona prende cioè spesso queste persone non possono tra presa una decisione ai manager ne nasce in politica europea struttura quelli come me riesce possa in qualche modo Salmonidae usare espose limitazione elezioni politiche di integrazione
Dovrebbero rimanere e adeguarsi a quella che la norma così come è stato detto ieri la pressione c'è quindi nel giugno be'miscelare vuole informare quando pensiamo al futuro dell'Unione Europea molti ricusazione usa la parola Federalismo ma prettamente o ci sono casi poi successe il Dinoi potremmo usare per descrivere Antille fatto di unirsi metallici è gravissimo quattro inutilmente i versi starci da un punto di vista olimpico vago offre proprio ma l'han fatto una cosa importante eh considerare che tipo ogni sera misura sarà Stefano scontrarsi primo contrasto spot emerge Spring con decreto quello Pendergrass confederazione rivedere l'azione su qualche sintesi credo che l'unione sia vista come un movimento della prima verso la seconda
Hong Kong o quanto meno come un pretesto L'Unità va bene questo spostamento diciamo stop del governo libanese gli stati membri verso un governo centrale europeo uscì e comunque conosceva questo non certamente divide non è necessario perché comunque una federazione
Il volume e la definizione di condivisione dei radicali della sovranità quel cimbra lento si è unita costitutive ed il governo federale con saggio la differenza concettuale tra la confederazione e la federazione lo sforzo non anche pare o con la sovranità dice
Del luogo ma anche mare sulla struttura della dinastia dopo in una confederazione Mondardini o i governi solo a presentarlo nella istituzione politica comune file mentre quella fedele nella venerazione Little Wing sono rappresentati direttamente a livello costitutivo livello temporale no una vedere ancorché Muratorio quindi non è solo un governo Angus Young livelli ma è anche una comunità a livelli con DC del nove per rimproveri poi votando sul sito questo governo umore dei lei reclusione voi direi normale dei membri del parlamento europeo noi che era giusto sessantanove esponente introduzione formali Petrolini ancora ma il problema resta in Unione Europea trattato di Massimo che sono entrate due insomma voglio liste nastro verso la federazione
Ma spesso
Se
Un secondo contrasto Borghetto importante niente il mio minime audio immagini presenti
Eh per quello delle aquile reali corregionali multinazionale CPP le deviazioni postumo diverse non solo nei confronti di una divisione verticale di poteri ma anche verso le relazioni orizzontali grazie ai loro padroni
Costitutive
Poi negli Stati Uniti l'Australia in Germania in house fra gli istituti sappiamo che le Province o poco logiche filande sono considerati come suddivisioni hanno regionali di una non è omogenea sono problemi su cui mentre sappiamo che incanala in Belgio in Svizzera alcuni ci sono alcuni alcune continuare provinciali sì analoghi pingui strascico la Spagna e Regno Unito invece non sono sono vari federali ma la devolution in questi Paesi sono figure di Noemi Fini e quindi sappiamo che le metto in quello di lunedì i gruppi di identità nazionale vivendo uno per lui e territoriale richiama uno quindi anche la garanzia di una rappresentanza nelle ultime circolano centrale quindi spero una Spennati direttiva europea non c'è dubbio che sarà necessario
A dire una federazione multinazionale pomposa quindi separati perché un altro diverse lingue e diverse identità nazionali tutte però voglio strascichi qua sappiamo che c'è una una questione che dovremo qua in futuro risolvere cioè quella riguardante il ripetersi di ostilità è ciniche
Per quanto riguarda invece l'approccio post nazionale Sangiorgio poi possiamo vedere la prossima slide grandiose attenti ottimo ministro abbiamo che della immensa europea e non deve essere connection sabato in quelle nazionali e deve essere basata invece sulla condivisione di valori politici Bitonci ma siccome siamo già in Afghanistan
Però ecco questa identità deve essere aggiuntivi dall'Asian subito al sole ventidue secondi non gli arbitri onde associata ad individui hanno e rinveniente indirizzato per irrisorio ad un certo punto
Non può essere quella moderata come a Malpensa un'ampia comunità che hanno Margherita di Rutelli farà quindi pronta una un certo tipo in Irlanda pubblica sulla storia comune non possiamo pensare terzo piano quel su rimane un termine io promulgare un termine sulle variazioni del consorzio
Per suo in questi compiti in più ci sono sempre oppure alcune cose bisogna considerare sulle persone che stanno infine Vittorio detto il supplizio innanzitutto in patriottismo costituzionale alle ma sicuramente una nobile idea cioè senza ma non può dipanare tutte queste comunità pochissima gente invece insieme a spingere l'enorme annunciare un bel Gianfranco Miglio Luigi ecco a voi ma principi per liberali non possono determinare la nostra nebbia sci in un amplesso un comunità particolari ma devono fornire che fornirci per ragioni migliori poter fornire nella nostra alleanza consigliere vivere poi rispetto risolvere pacificamente la non convenienza pronto a quanti e non possiamo dare nulla per stimolare Rotondi Palizzi Euromedia Cisano personali non dei nazionalismi derivano due ma anche da quello passato storicamente l'idea denominiamo Medioevo usando che è uscita è stata sempre associata quella degli ma è vero e mai a quella di una Repubblica federale
Vasche o parecchio camuffarsi lancia sta
Insomma di oggi ma cerco di riassumere ora alcune idea per il processo gestori perché sappiamo che l'idea del patriottismo proprio posso è europeo deriva molto dalla natura ce lo strazio per smentire da perché bisogna considerare ciò che è dopato tali ordinazioni invece americane poco l'ingannatore prima di sradicare affronta le loro terreno pedoni già adesso io va pure meglio sappiamo che ottimo Pelizzoli ossequiosi c'è un grande livello di un mobilitando il match ma il e anche una funzione di quella felicità nazionali lo e quindi credo che
Depositato attivismo europeo e nella sua costituzione
Molti sarà sul palco necessario smarrire questo per l'articolo di stampa umiliato e offeso perde posizioni
Piuttosto guerre Projest o perché non c'è nient'altro che possa unire queste popolazioni a livello politico traccia quindi un in un bar Isma'cinico europeo deve essere nel posto nazionale
Su consiglio di pochi euro perso in molti l'alternativa è quella considerato principale in Europa come una federazione multinazionale non solo nella composizione dei selvatici ma anche il mio nei confronti della identità abbia un pregiudizio su cui spetta sappiamo però Tarso che dia Walesa non c'è bisogna rispettare la identificare i singoli Stati vuole su critico ma ci sono delle cose prenderlo in considerazione Rocco innanzitutto l'idea pieno una Europa Mione una terra maledetti giù invece consiglierei alla cantante va in Europa come per un un in maniera diversa mi spiego meglio Christian a tutti obamiano sconsiderata dei nuclei Matthews una Europa come Terra madre Bess diametralmente opposte dalla costruzione di una nasce un nuovo ANCI Pasini a livello europeo all'Europeo leoni le ci a livello nazionale anticipo ci sono Amplifon settimo se le forme esibendosi all'occorrenza
Quindi noi anzi in azione devono collaborare maniera firma per creare all'evasione verso il sogno perché imporre soprattutto per quanto riguarda Speaks il contributo merce dopo le confederazioni mentre lei nuovi organi decisionali devono Therese esteri di specializzare del Governo altrimenti gli aspetti va a quel quel conferenze un paio come la Gran Bretagna umiliante la Scozia altrove gallese non riterrei le loro identità Giove Renzo Foa spiccano quindi non possiamo sequenziale risale a Regina integrazione dell'Europa come una indicazione anche dei guai sono queste testuale per occupano in scooter con quindi vorrei qui mostrare le monito il motorino Dario Ciffo
Non della realizzazione di una dove un'integrazione europea entro il livello uccisi pop molti o imporre proprio per qui credo che si tratti di una forma di integrazione a un pool di un livello di nuovo studio la merce la partenza sensibile ma ottime lasciammo problema che qui in Mario dobbiamo anzitutto confidavano qual è quella che e considerare la pur guardiamo speciali un altro che voto e cioè pensare alle identità nazionali lo spiritoso alle cinque di notte in via Bigli un po'perché su corsi collettivi campione cifra Bernardo community non bisognerà semplicemente o punire avvenissero in tutti questi fatti perché ogni tanto è uno Stato Asseme mica tutte Schnabel molti hanno nelle anche delle minoranze linguistiche al anch'che emergono imponeva il ministro gli ordini repressione nuovo affittanza nasce Vincenzo nasce ai tempi e quindi hanno anche negli investimenti e Carlotta anche in agosto nazionaliste attrici fa montare Juan quindi bisognerebbe ma inoltre nello stabilire l'estraneità delle e linee guida per le minoranze
è
Si può è importante luglio vasto molti considerare Aurelio l'idea uno tumorale dopo spettri
Che non va avanti solamente con delle libertà comunità simpatiche ho raccolto panem et stiamo invece è in un mondo dinamismo venduto milioni con un particolare i comunicati immigrato raccolti Walter cambiano evolvono dei Mullah considerazione la loro vicinanza bravi quel diciamo per che tutti agiscono tra di loro e lo alcuni patente che o si sviluppano le loro identità strade progetti Spal quelli riflettete cifre e quindi non possiamo cresciuto subito dopo non considerare il signor cubismo comunque che surplus neanche questa è una soluzione al problema fece per una coabitazione è una convivenza esiste acidi in modo un po'molti calcio perché ci sono diverse forze queste fa il passaggio in denuncia questa vettura di evasione che non si può semplicemente essere segregati nel proprio territorio Previti qui qui in udienza in modo Societies problemi quelli questo è una cosa che io quando dobbiamo vanno assemblea pensare che le minoranze come vengono anche a pensare regionale che va totalmente la cultura dei loro paesi ma per due volte per due o tre generazioni aveva qua cembali guarisce
Sulla non ci sono altri immigrati che arrivano del e quindi continuano a trasformare la propria identità nell'arco di un intenso io molto poi D'Alema integrarsi con quelle che sono le società di accoglienza
Più Major scuote stupendo canzoni spogli potrebbe chiedervi cosa il problema costante in tutto ciò ineguaglianza
E vado ma noi sappiamo che gli immigranti Emilio gli altri non anzi guardano all'Unione Europea come ad un nuovo per lui mai molte delle loro i gravi reazioni potranno essere nel sistema realizzate
è
Fa ora
Vorrei assali
Su per fare gruppo anch'allora intorno al Natale componente cioè fa oggi l'idea di come allontanato ghiaccio cinque nel processo del sistema pensionistico ognuno anime si trema meriti e attigua importante cioè bisognerebbe cercare solamente di mettere insieme in maniera intelligente pugliese proprio la cittadinanza europea innanzitutto aperto quanto come sapete come è stato sui genitori o meno interessato va il sistema triste ci sono anche degli stagista Time Ricochet o
Però voglio specie e quindi fanno parte o meglio dai anzi l'otto maggio membri delle verifica e questi dovrebbero essere collegati forte tempi e poi può è spoglio Max e sto per se stesso sappiamo che ci sono quindici modi diverso di cui si parla trovaste in quanto antica quindi non è semplicemente lei è semplice pensare di passare da un paese all'altro Wilbur Matrim circolare qualcun possibili mutamenti Liberi scatoli anche il mercato del lavoro al prendersene il senso etico poi perché ci sono persone che vengono andare in Paesi e bimbo è una città e vorrei palloni espongo prezzo
E spesso sono Fusina persi diritto del prospetto e post match Motors cioè quindi il modello giocavamo insieme nessuno avrebbe svolto sporse suggerisce di armonizzare queste leggi perché non so noti sarà rieletto che nome opposto non senza cioè lasciare alla sovranità nazionale a per degli Stati europei sacri rimbalzo invece la seconda il modello multinazionale non sfuggirà venti è importante Garavini legame
De Filippis RAI due Matthew tranci forma se lo trasformiamo quello in un modello in cui città finanziatrice proprio nel pioveva mentre segue è successiva
Esso all'appartenenza e non viceversa questo potrebbe creare dei problemi necessario per il Sud perché caotica occhio non lo dico ancora infelice oggi della cittadinanza europea asprezza quindici Stati membri dolente Records
Il problema professore sul cross però Bossi era un processo di era un altro all'integrazione ma al contempo nell'Unione dovrebbe creare una vicenda armonizzare
Per questi progetti falsi post
E al questo
è il modo in cui localmente possibile comunità chiarimento è successo in per signor Gelli rosso quindi penso che dovrebbero essere il luogo in cui c'è la possibilità tiene un pluralismo di cittadinanza all'interno dell'Unione europea vi ringrazio per la vostra pazienza anche
Capirà
Conquista in più fuori Ortis si primo
è adesso abbiamo un breve spazio vuole innanzitutto fare ci ha chiesto di poter fare una breve comunicazione onorevole Silvia Costa
Sì volevo cogliere questa occasione ringraziando moto la presidenza l'organizzazione della manifestazione peraltro la rappresentante delle immigrate nella nostra Commissione e venuta intervenuta al convegno preparatorio di Venezia quindi abbiamo già partecipato a questa conferenza per dire alcune veloci sottolineature di una questione che a me pare centrale nelle politiche migratorie
Credo che sia stato posto agiata al presente Violante soprattutto immagino anche del ministro Livia Turco che non ho potuto ascoltare
Quella del ruolo delle donne all'interno dei processi migratori mi sembra un tema che faccia parte essenziale di un approccio che tenga conto di quelli che sono i soggetti potenzialmente forti del dialogo interculturale e soprattutto dei processi di integrazione sociale
Noi abbiamo sviluppato in questi anni una serie di iniziative di realtà
Dati confronto che sono state molto interessanti qui sono presenti tra l'altro alcune delle donne immigrate in Italia che fanno parte costantemente da tre anni del tavolo delle donne immigrate sono oltre trentacinque quaranta
Persone che donne che rappresentano altrettante associazioni di anche diverse di tutte le diverse nazionalità più importanti che sono al nostro Paese e con loro abbiamo sviluppato un intenso lavoro e di verifiche in collegamento anche con gli altri cari di verifica e di il suggerimento anche per quanto riguarda la legge sull'immigrazione i regolamenti attuatori ci sono molto battute per alcuni punti che poi sono stati recepiti nella legge in particolare sul tema del traffico sulla recentemente sul regolamento attuativo dell'articolo diciotto che riteniamo sia uno dei punti di massima
Attenzioni in Europa su questo tema sul tema del traffico ma c'è una questione che mi sembra importante sul sollecitare
Noi abbiamo speso uno scarto molto forte tra un'immagine dell'immigrazione che in media in questo Paese rappresenta no e quella che poi l'esperienza reale e concreta di retta che italiani italiani fanno di questa realtà
Vi sembrerà un argomento simbolico come dire leggermente marginale io ritengo che sia centrale mi risulta che oggi finalmente sia in fase di approvazione da parte del governo e quindi approfitto rappresenta qui anche dell'onorevole Sinisi oltre che misto turco per richiamare questo punto
Il contratto di servizio con servizio pubblico radiotelevisivo so disporsi Persotti fatte anche del tuo ministero Lidia su questo punto so anche che sono certamente ancora insufficienti
Il nostro modo di nostro sistema dei media non comunica con il mondo degli immigrati nel nostro Paese non comunica neppure con i pareri di da cui provengono non comunica nelle lingue delle migrazioni ma soprattutto non da non aiuta il processo dell'integrazione offrendo immagini di empowerment dando così di empowerment socio che l'immigrazione poi scopriamo invece che gli immigrati e le immigrate soprattutto a molti un livello alto di competenza di studio e di qualifica professionale ma questo certamente non è offerta come conoscenza ne abbiamo provato a fare alcune cose le dico solo come tre titoli una guida per le donne straniere in Italia che è disponibile presso la Commissione la se mediando a tutte le associazioni e a tutte le i cui le questure li consolati i nostri militari all'estero le associazioni non governative italiane e straniere perché riteniamo che ci sia anche un problema di informazione istituzionale che vada alle persone diceva Livia Turco motori opportunamente che bisogna creare la convenienza alla immigrazione regolare è verissimo e qui che va giocata tutte le nostre carte allora l'informazione istituzionale è un una delle principali questioni la seconda questione ne abbiamo fatto realizzato anche un video finito con gli occhi visti con gli occhi di una donna giornalista
Immigrata che in tutt'Italia a rappresentato è raccoglie filmato le esperienze raccolte le testimonianze di esperienze di positive di integrazione anche questo ci sembra un modo in cui si potrebbe comunicare diversamente
Terza questione c'è la questione importante anche dei gesti simbolici voi forse non sapete mi spiace che forse il presente anche in questo poteva avere anche come dire è stato molto riservato nel dare questa informazione su richiesta della Commissione nelle ultima tornata di nomine di ufficiali cavaliere della Repubblica su quaranta ventisette erano donne ma soprattutto per la prima volta ufficiale della Repubblica è diventata una donna immigrata sui saldi Q che ginecologa Fatebenefratelli che viene dal Congo salire emise anche questi nei gesti simbolici un aiuto che si dà a rappresentare in un modo diverso che non solo dal vittime e non solo da persone deboli quelle che possono essere soggetti forti dell'integrazione e dello sviluppo della cooperazione dei nostri paesi che sono appunto le donne grazie
Ringraziamo per le sue comunicazioni molto interessante l'onorevole Silvia Costa presidente della Commissione per le pari opportunità presso residenze consiglio abbiamo tempo prima di dare la parola al presidente Amato
Per una domanda del signore in seconda fila
Come
Come
Prima terza Pallotta il Safina e poi no perché avevo visto l'altro in prima fila che l'ambasciatore della se non facciamo in tempo a più di due prego dunque
Volevo indirizzare una condanna netta al professor While e al professor Paolo
All'oppressione o sul registro avanti forma Ucits la situazione commossi no
Abbiamo che avanza trovo appresso Murdoch signore Rocksoil sul ruolo attivo uno comprerà aveva presentato la pietra angolare del tutti nella legislazione che pretende di rifugiati tutta tuttavia respira profondamente caratterizzata dal periodo dal credo storico nel quale è stata concepita credo che lei sia d'accordo commedie quaestor a rifletteva le preoccupazioni principale dell'Europa alla fine della seconda guerra mondiale finisce la definizione stabilita da questa convenzione rosa è vero
Indirizza discretamente vigili discriminati e perseguitati e per quelle parole dicevano determinerebbe metterla da parte
Oh no mettiamo
E quindi durante la Guerra fredda sì l'Europa morfologico in due blocchi politicamente sarebbe economicamente parlando placche antagonisti noi viviamo e i rifugiati erano regolarmente considerarli dei dissidenti stopper onorevole DS una domanda più che un'analisi grazie
No scusi soltanto due commenti polemici passerà la domanda allora ombrosi discutere e prendere il fiore un riscontro il Regrets rifugiati furono regolarmente considerati come diffidenti che scappavano dai regimi totalitari su Brescia quella il primo grafici la prego la prego ringraziamo premiare muffe ripristino di dati fai soltanto la domanda tra via fondi tredici è facile non faccia percorsero per cortesia ciò che fanno spesso gli italiani deposita ma fortunatamente lei non è italiano in pressioni ci siamo passiamo alle domande ragionevoli anche se molto a breve della libertà che la libertà di Roma è commosso un fascio allora quella secondo me li ha espresso dalla convenzione si ad anzi eravamo problema regionale dell'Europa mentre il protocollo del sessantasette se ne va il mandato di questa organizzazione oggi io come lei ironizza vivente organizzazioni cerchi cerchi in Confindustria
La prego si tratta di una conferenza che area orari discipline regole per cortesia
Ma che stiamo essersi
Ecco la mia domanda allora visto che oggi ci sono delle piattaforme che suggeriscono queste con diverse società nazionali oggi suocero possa ricevuto ripeto eccetera Rossi per cortesia mi la prego stiate sia comprensivo non possiamo dal Metropolitan per se e lei a conoscenza della piattaforma Perco che influenza la politica attuale da parte delle società nazionale
Mercier che silenzi
Può dodici contro risponde in un secondo chiedendo di avete tutti achillea all'esteso il dato la risposta alla domanda vale a dire la convenzione di Ginevra è stata concepita nel il quadro europeo di certo esecuzioni europeo inizia del nepotismo poi del blocco sovietico ma la convenzione otto corre il Protocollo addizionale di New York allargato universale dato questa poi convenzione che ora è stata ratificata da diversi cittadini centotrenta Paesi diverse e quindi e quattro Ulisse il soprabito del carattere universale non concerne che l'Europa non vorrei non vedo perché gli altri Paesi al di fuori dal continente l'hanno ratificata quindi questa è la base a partire da qui possiamo concepire della consentono agli adesso mandare delle evoluzioni di Rage giurisprudenziali sull'interpretazione della convenzione e gliela fossero per ora viviamo quando l'Europa avrà improprio creato le basi della convenzione nella nella comunità stesa
E la col intimando a interpretare la convenzione ma credo che questo non contraddica la sua fede domanda la convenzione di Ginevra OBG nera può costituire la base della politica europea pubblico oppure una questione
No io avrei Zanon sui il reddito tutti avevo annunciato che c'era tempo per due domande la prima è stata già fatta la seconda ambasciatore Tunisia grazie
Vorrei ringraziare quasi ringraziare per questo incontro aperta molto interessante ringraziare personalmente il vostro contributo
Sull'immigrazione tra l'Italia e la Tunisia e sono convinto nostra presidenza
Strasburgo apre più a questa accortezza raccordo euro
Europee vorrei ricordare che e il presidente ti inizino nel mille novecentonovantatré ha ha proposto allocazione della sua visita a Strasburgo
Di ha creare una carta dei diritti e di compiti dei lavoratori magrebini che lavorano e non Europa anche comporre sottolinearla necessità che la politica euro metri europea del migrazione sa fatto anche con la cooperazione del paese del Sud è una cosa molto importante finalmente a ringrazio tantissimi suoi silenzi a monsignore Stefano impugnò mamma o oggi Pia sottolineate anche la necessità di non illudere il problema del colse del immigrazione
Del nostre paesi finalmente una cosa sarà siamo il primo Paese del Sud aveva firmato un accordo che di prescavo ed associazione con l'Unione europea e il mille novecentonovantacinque
E oggi è molto più difficile pene Giovanni tunisini di venire in Europa che di andare per attori commento Rizzo nelle Stati Uniti ringrazio tantissimo
Sì debbo mettere in luce il fatto che in una sua recente Risoluzione
Relativa ai lavori e agli orientamenti del così detto alto gruppo sull'asilo e del e sull'immigrazione del consiglio europeo il Parlamento europeo a molto insistito sulla esigenza della consultazione della collaborazione con i governi dei Paesi di origine del flusso migratorio
Noi abbiamo concluso questa sessione che dico al presidente Amato
è stata contrassegnata da tre anni da quattro ampie molto ricche relazioni soprattutto sugli aspetti relativi alla situazione diversi paesi europei le politiche di immigrazione soprattutto poi le politiche di riconoscimento
Dei diritti dei lavoratori immigrati tentativi di armonizzazione e così via io ho fatto una breve introduzione
Dire con molta franchezza quali siano le lentezze e la fatica di questa evoluzione verso una politica comune europea per l'immigrazione e per l'asilo a quasi tre anni e dalla firma e oltre un anno dall'entrata in vigore del Trattato di Amsterdam che era stato altamente innovativo in materia e adesso per concludere non questa sessione ma l'intero convegno alla parole al Presidente del Consiglio onorevole Giuliano Amato
Ricominci
Devo dire che mi mette a disagio
Così per Antico abito professionale
Chiudere un convegno al quale non ho partecipato
Credo che sia una cosa che non si dovrebbe fare
Però la mia scelta in ragione del mestiere di Presidente del Consiglio che attualmente sto facendo era o non venire per niente o venire soltanto a chiudere perché purtroppo la mia agenda e ora molto carica ma avrei voluto ascoltare le cose che sono state dette
Perché penso credo come molti di voi che questo sia uno dei temi più importanti del nostro tempo
Che reca dentro di sé i segni
Di una delle trasformazioni più grandi che abbiamo cominciato a vivere che continueremo a vivere negli anni futuri
E che c'è un grande bisogno di comprensione reciproca
Su Wikileaks l'impatto di quanto sta accadendo e sui modi con i quali dobbiamo reagire
Perché
Ciò a cui stiamo assistendo ad una versione molto nuova
Di un fenomeno molto antico che è quello delle migrazioni che credo sia il fenomeno più antico della storia umana
Gli europei non avrebbero l'Europa se non vi fossero state migrazioni chieda altre parti del mondo portarono qui abitanti molti molti molti secoli fa e di questo dovrebbero ricordarsi anche oggi a dir la verità
E tuttavia quello che oggi sta accadendo è strettamente legato ad un cambiamento enorme che è quello che chiamiamo globalizzazione
E quello che chiamiamo l'Europa dopo la caduta del muro di Berlino
E quello che porta a ravvisare nel Mediterraneo comunque un'area comune
Chi è lega per tante ragioni la sponda sud la sponda nord di questo ma
La facilità dei mezzi di comunicazione del nostro tempo il fatto che in poche ore possiamo trasferirci da un punto a un punto posto del mondo e migrazioni molti secoli fa era molto più difficili e molto più lente anche in ragione di questo
Il fatto che i mezzi di comunicazione visiva
Rendono le differenze tra le diverse parti del mondo più evidenti e più intollerabile
Una volta mi ricordo quand'ero ragazzo rimasi colpito dal vedere
Le gioiellerie di Fifth Avenue Tiffany
Davanti alle quali passavano persone che venivano da altri quartieri della città
Chi è non avrebbero mai potuto entrare dentro Tiffany per comprare alcunché ma che lo avevano tutti i giorni davanti
Ora questo riguardava gli abitanti di una città seppur grande
Ora a questo riguardo agli abitanti di tutto il mondo perché le nostre Tiffani sono sotto gli occhi di tutti
E queste differenze visibili
Queste differenze di prospettiva di vita così immediatamente percepibili accoppiate con la caduta dei confini determinata dalla facilità di movimento
Hanno portato ad enormi spostamenti o prospettive di spostamento che un tempo non ce e questo è il fenomeno che abbiamo davanti
Quando si parla di globalizzazione i ragazzi non sempre capiscono i ragazzi e le ragazze qui diciamo sapete c'è la globalizzazione chiedono così a me è capitato tempo fa
Di fare una lezione ad una scuola in una città di provincia italiana
La prima spiegazione che gli ho dato della globalizzazione sapete cos'è la globalizzazione i vu'cumprà come si dice in Italia i vu'cumprà
Cioè persone che vengono da altri Paesi e che cercano una vita nel nostro Paese e che fanno quello che quando ero bambino io lo facevano italiani
Ora ci sono altri che vengono da altri Paesi vengono perché c'è la globalizzazione questa è una prima spiegazione che perché
Naturalmente sono diverse poi le ragioni che portano persone diverse di Paesi diversi amo
C'è chi si muove perché povero eccome faceva hanno italiani all'inizio di questo secco del secolo scorso cercano in un altro Paese una vita migliore
Noi lo abbiamo fatto per
Per decenni altri lo fanno ora dirigendosi anche verso di te
Altri lo fanno ed è un fenomeno che interessa molto l'Europa sul quale l'Europa
Assunto anche delle posizioni più difensive di quanto sarebbe stato in quanto in quel modo è spiegabile vengono soltanto temporaneamente per integrazioni di reddito
Ricordo che
Nei primi anni dopo la caduta di Berlino
Si diffuse molto nei Paesi dell'Europa centrare il timore di grandi ondate migratorie dai paesi che ora sono Paesi candidati all'ingresso nell'Unione Europea
Al seguito di avanguardie di migrazioni che poi risultarono migrazioni temporanee
Legate a lavori parta in di persone numerose di Paesi dell'Europa centro est
Nel centro orientale che integravano temporaneamente continuano ad integrare Kemp temporaneamente i redditi bassi che hanno nei loro Paesi con redditi guadagnati in Austria in Germania
Altri vengono perché ne abbiamo bisogno
Abbiamo da diversi paesi del mondo tecnici qualificati che noi non abbiamo
Che vengono
Come vanno in altri Paesi dove c'è un mercato del lavoro elitario ma sempre più nutrito di presenze
Che esige specializzazioni ieri europea gli stessi americani non hanno abbastanza
Altri vengano vengono perché cercano libertà e rispetto dei loro diritti
E tra i i grandi affetti di questa possibilità di movimento c'è la prospettiva che un tempo non c'è o non c'era in misura così elevata
Di poter chiedere asilo politico in Paesi in cui i diritti e le libertà della persona sono rispettati venendo da Paesi in cui non sono rispettati
Ora questi sono fenomeni di verza sono veramente fenomeni di più
Ed è assai pericoloso che vengano trattati tutti come se fossero la stessa cosa
Esigono politiche diverse strutture diverse istituzioni diverso
Ed esigono e su questo tornerò
Che alle frontiere
Vi siano controlli capaci di distinguere
E non controlli indotti ad accomunare e non controlli indotti ad accomunare
Perché una delle cose imperdonabili che stanno accadendo fra le tante
Che chi si affaccia ai confini della nostra unione per ottenere il riconoscimento dei propri diritti
Venga accomunato ad altri fenomeni e quindi venga privato della possibilità di far valere i propri
Certo un cambiamento così intenso con fenomeni così diversi e molteplici che poi convergono in flussi migratori
è un fenomeno che
Putrida comportare come ha comportato
Delle difficoltà iniziali di comprensione
E quindi delle incertezze prima che si costituissero le necessarie strutture sia normative sia organizzative istituzionali per farvi fronte
L'Italia non diversamente da altri Paesi attraversato questa fase
E non credo che vi sia ragione Dibiasi Marla perché ha avuto essa stessa
Le sue incertezze e la sua progressiva messa a fuoco di ciò che era necessario
Devo dire non senza legittimo orgoglio nazionale
Che anche se tuttora abbiamo molti problemi che in questo convegno ho visto dalle poche carte che ho potuto spogliare sono stati messi in evidenza che c'è tuttavia un impianto
All'interno del quale possiamo lavorare positivamente
Che bell'impianto
Della legge quaranta del mille novecentonovantotto
Che definendo
Alcuni pilastri
Per il regolazione dei flussi politiche di integrazione politiche verso la clandestinità distinzione tra immigrazione controllata immigrazione clandestina criminalità
E dettando regole diverge per ciascuno di questi fenomeni ha collocato l'Italia tra i paesi europei che credo prima di altri ha definito un'architettura definire un'architettura non significa essere poi quotidianamente capaci di lavorare all'altezza dell'architettura che ci si è dati ma certo quella che sta tra una buona legge
Io ritengo che un punto di partenza che dobbiamo realisticamente accettare e praticare è quello di una lotta efficace alla immigrazione clandestina
Può apparire sgradevole dirlo con tanta chiarezza
Può apparire sgradevole se si pensa quante persone in buona fede quante famiglie quanti i risparmi familiari
Vengono a volte bruciati attraverso flussi di immigrazione clandestina che poi viene respinta alle frontiere
Masse il respingimento alle frontiere sono uno dei motivi per contrastare l'immigrazione clandestina
Esso tuttavia si lega ad un'esigenza di difesa di queste famiglie di questi immigrati di questi risparmi
Che in realtà sono regolarmente vittima di organizzazioni criminali che non possiamo combattere essi accettiamo gli affetti di ciò che fanno
Prendiamone atto
Episodi come quello che ha tanto scosso l'opinione pubblica europea tre settimane fa l'episodio di dover
è un episodio che la prova provata che qui siamo in presenza di organizzazioni ferocemente criminali per le quali la vita umana non ha nessun valore
Se non quello che è stato un monetizzato prima di assicurarne il trasporto ma poi non interessa se quello filtravano antitrust
Che noi dobbiamo fermare fermare con tutti i mezzi possibili senza accettare nulla di ciò che fa
Le autostrade della globalizzazione non ci sono le autostrade degli onesti vu'cumprà
Che ormai fanno parte della nostra comunità nazionale
Ma sono diventate le autostrade di fenomeni criminali spesso più forti degli Stati
Che sono un cancro pericolosissimo che esista impadronendosi sunto di rapporti tra i Paesi industrializzati e i Paesi che stanno intorno al mondo industrializzate
Io così il tutti sanno che appunto una delle mie priorità e questo governo ha cominciato a a pratica
E quella di impedire che sulle strade italiane sia praticata la schiavitù di ragazze portate clandestinamente ed offerti al mercato del sesso dell'Italia
Questo è
Criminalità
E questo distrugge delle vittime
Anche se io le accetto qui
Io tra i colloqui più sconvolgenti che ricordo è quello che ho avuto con una ragazza nigeriana
Che era stata tolta dalla strada
I alla quale ho chiesto che cosa le era successo lei era una ragazza una ragazza come tante che abbiamo in tutti i nostri paesi che aveva finito il liceo in Nigeria la sua famiglia non le poteva pagare l'università lei era stato promesso un lavoro in Italia per l'estate col quale si poteva pagare gli studi universitari cosa che fanno MOL do i ragazzi e le ragazze americane ragazzi e ragazze svedesi danesi e che ora cominciano a fare anche ragazze e ragazzi italiani è bene
Lei è venuta qui per pagarsi gli studi andare all'università
E una settimana dopo si è trovata nelle mani di delitti di di italiani
Di italiani
Che
La sfruttava come prostituta
E quando è stata tolta dalla strada dopo alcuni mesi di di di di di di dai incongruo
Io così candidamente le ho detto e allora vediamo tu parli molto meglio inglese che italiano vediamo se SIS
Se riesce ad andare in un'università inglese a questo punto alla fin fine ritrovi meglio insomma no che non che non qui perché c'è pure un problema di lingua
Era ormai uscito dalla sua vita capiti era uscito totalmente dalla sua vita a lei non interessava più l'università lei chiedeva un lavoro qualunque per poter campare comunque meglio
Questa ragazza abilità è mai stata uccisa nella parte migliore di sé
Nel suo bisogno di crescere di farsi una vita di di di di di di valere professionalmente di utilizzare gli studi che aveva già fatto
Ecco questo io lo trovo inaccettabili non è proprio accettate
E questo è uno dei frutti della immigrazione clandestina per non parlare di altre cose orribili come un'altra che successe una settimana fa
Unica e quella non ne voglio proprio farlo
Allora questa criminalità va combattuta
Senza alcuna
Le
Lo scopo perché io so che in condizioni di disperazione io se poi comunque passo e riesco ad entrare attinto i risparmi di tutta una vita ad un delinquente che mi mette su una barca ciaspole data o su uno scavo sul Mariscal un motoscafo miliardario e mi porta è comunque in Italia o in in Spagna non al il paese d'Europa io devo fare in modo che nessuno possa credere a questa promessa che questa promessa non si realizzi ma
Perché altrimenti dove uno spazio tutto questo che assolutamente inammissibile naturalmente non do posso pagare soltanto per mando gli scafi sulle mie cose lo devo fare il primo e ha ragione l'ambasciatore tunisino che la prima politica è una politica di accordo con i Paesi dai quali questi flussi possono partire che impedire che pare
Il che significa molte cose la prima cosa è naturalmente e che va al di là dell'accordo con i singoli Paesi è un impegno se
Io forte per lo sviluppo dei Paesi da cui questi flussi partono perché è ovvio è fin troppo ovvio che le cose stanno così
E che questa è una responsabilità italiana è una responsabilità europea è una responsabilità di tutto il mondo industrializzato
Io vedo che leggendo le le carte le bozze di documenti che saranno approvati a Okinawa nel prossimo incontro del G7 Giglio toh che alcuni temi che prima non entravano in questi consessi ora cominciano ad entrare il tema della salute il tema della formazione delle Due l'azione in loco troppe ragazze troppi ragazzi cadono preda degli organizzatori di flussi clandestini per chi volendo crescere non hanno la possibilità nei loro Paesi di studia
Una cosa che impressiona rispetto a buona parte di Paesi africani e non sono africani quanto scarsi siano in taluni di essi
Le infrastrutture per l'educazione e quindi la percentuale dei giovani che riescono a studiare in blocco e quindi dei giovani che vogliono studiare sono indotti ad andarsene
E il nome di questa promessa possono cadere facilmente tra né nei tentacoli di qualche piovra criminale
In questi accordi occorre che noi siamo molto fermi
Molto
Ce ne sono alcuni che funzionano molto bene di accordi bilaterali che abbiamo quello che abbiamo con voi è proprio forse il il prototipo di di buon funzionamento ce ne sono altri che non funzionano bene funzionano meno bene
E penso che sia compito ingrato dell'Italia ma che lo debba assolvere di essere molto dura e ferma nel dire
Noi siamo qui pronti a concorrere allo sviluppo ma voi dovete con la necessaria serietà e comprovata capacità concorrere con noi nella lotta alla criminalità organizzata
Questo deve essere un impegno fermo
Perché altrimenti visse vi sono Paesi molto vicini all'Italia che rischiano di diventare lo snodo
Autostradale dal quale passano non soltanto i loro potenziali immigrati clandestini ma quello di tanti altri parti del mondo cent'sì di raccolta di persone in cerca di speranza nelle mani di una feroce criminalità su questo l'Italia dovrà essere molto dura molto dura
Sul piano interno
La nuova legge
Prevede questi strumenti espulsioni amministrative che
Funzionano meglio gli altri strumenti
Pone l'esigenza
Del riconoscimento delle persone che arrivano un metodo conforme di custodia anche non gradevoli ma necessarie per arrivare alla identificazione
Anche perché proprio lì che si è poi in grado di distinguere tra chi è arrivato chiedendo diritto d'asilo echi e avendone titolo e chi non ce la cioè se noi non ci preoccupa si modella identificazione personale e noi non potremmo rispettare i diritti che abbiamo l'obbligo e la volontà di rispettare
I diritti del potenziale rifugiati quindi da questo punto di vista essenziale
Che vi siano forme anche temporanee di presenza controllata sul nostro territorio per le necessarie verifiche di identità
Ricordo agli amanti delle istituzioni comparate che vi sono Paesi di celebrata democrazia
Nei quali questa temporanea presenza inattesa di identificazione dello stesso nuovo arrivato che chiede diritto d'asilo avviene in strutture carcerarie
Certo
Io questo non ho dubbi
E interprete che questa assenza di dubbi sarà sempre più chiara nelle sue conseguenze lo strumento interno più efficace
La inflessibilità di polizia e penale nei confronti della criminalità chi è responsabile di tutto questo
Da questo punto di vista io segno in grassetto le condanne appena elevate che i nostri tribunali stanno combinando in numero crescente dica alle persone che risultano responsabili di questi reati perché davvero insomma qui è di più capite
è veramente di più che
Ridurre il portafoglio di qualcuno qui a distruggere la vita di tante persone
E questo quanto di più inammissibile vi sia non non ci può essere alcuna attenuante quando si è in presenza di organizzazioni di quest'anno
C'è la parte positiva per la quale dobbiamo fare di più e meglio secondo me che lo stiamo cominciando a fare la programmazione dei flussi e il sistema delle quote
Noi abbiamo bisogno che vi siano persone altre da noi italiani che concorrono con noi alla vita economica e sociale di questo Paese
Io sono anni che dico ai miei concittadini
Non potete pretendere di non fare figli e di non avere immigrazione almeno una delle due la dovete fare se no la pensione non ve la paga nessuno è qui almeno una delle due se fate entrambe io sono contento ma che non faccia per nessuna delle due è una pretesa che non coincide con quella di stare al mondo ancora per molti anni fino alla tarda età perché qualcosa poi su c'è verrà che non funziona e quindi noi abbiamo ben dobbiamo definire meglio questi bisogni dobbiamo ricordarci che questi bisogni non sono soltanto quelli dei lavori che italiani non fanno più anche se dobbiamo essere consapevoli che la scala della mobilità sociale della promozione sociale è una scala che tante
Oltre nella storia è stata percorsa italiani agli irlandesi alcuni anni fa facevano i lavori che quelli che venivano
Dalle isole britanniche avevano smesso di fare
E poi ha toccato agli ispanici in quella società e ora Gianni ispanici e si sono portati ad altri livelli c'è questo fenomeno che che che fa parte della vita l'importante è rendere e renderne possibile
Conseguenza importante chi chi arriva massacrando sì di fatica fisica e ha un figlio e una figlia quel figlio della figlia li possiamo andare
A scuola regolarmente riporta a far crescere socialmente possa avere la soddisfazione di dire io ho fatto questo lavoro i miei figli ne faranno una
Tanti italiani hanno fatto così in altri Paesi tanti nomi italiani debbono poi poter fare così in questo Paese tuttavia non c'è solo questo bisogno
Perché noi abbiamo bisogno di personale qualificato che non abbiamo per il momento che non sappiamo produrre
E quindi penso che dobbiamo fare quello che stanno facendo gli Stati Uniti quello che sta facendo la Germania di definire un chiaro fabbisogno di personale qualificato soprattutto in nuove tecnologie
E farlo venire da dai Paesi
Che poi gira gira sono l'India il Pakistan a questo mondo che hanno questa capacità di produrre ingegneri elettronici superiore a quella con cui gli olandesi producono i tulipani io ho cercato di capire parlando
Il mio collega indiana di Como come fa come fa ad essere così bravi queste robe ma non è un caso perché poi non è mai un caso c'è un rapporto tra la cultura di un Paese così le specializzazioni poi anche te etniche dente della sua gente ma c'è anche uno sforzo educativo di lungo periodo in realtà e l'India ha lavorato molto negli anni scorsi per poi poter produrre questo tipo di personale lo faccia anche di talia di lavorare molto come amico messa a lavorare in India ma ma nel frattempo prima che arrivino i nostri Tulipani ci conviene amiche quelli indiani perché noi pensiamo a stabilire da è un rapporto di collaborazione diretta con loro per per questo tipo di persona importante essere intelligentemente aperti sulla ricongiungimento dei nuclei familiari
Gli italiani hanno sofferto molto questa cosa qui non prese molto vicino in Svizzera
Sappiamo perfettamente quale instabilità di via alla vita di una persona il fatto di non avere con sé la famiglia
E quindi ecco dobbiamo sapere che dei flussi deve far parte anche il ricongiungimento familiare per mille ragioni
Un ministro dell'Interno potrebbe addirittura dire per ragioni anche di ordine e di sicurezza pubblica Thieu anch'io non amo metterla così insomma a me piace l'idea che se esiste una famiglia stia
Insieme al punto ma se fossi Ministro dell'Interno INCE aggiungerei anche questo tipo di considerazione che che chi governa in qualche modo per è tenuto è tenuto a fare
Questo
Degli Dei naturalmente l'accertamento del bisogno e la soddisfazione del bisogno deve essere accompagnata da
Una
Disponibilità culturale degli italiani
A capire le conseguenze di quello che fanno quando chiedono di avere del personale non italiano che lavori per loro
Cioè insomma per essere garbatamente esatti non si può pretendere di avere qualcuno che viene a lavorare da me
E poi ignorarlo come con
Ponente della mia comunità lui è venuto qui ma non fa parte della mia comunità
E no è venuto qui e fa parte della mia comunità guardate che questa è una cosa che
Nella nella parte del paese che più utilizzato personale di lavoro italiano e non italiano cioè il il centro nord dove più basso il tasso di disoccupazione questo è ben chiaro agli imprenditori
Io l'ho spiegato quando ero ministro finanziario un giorno al giovane ministro delle Finanze austriaco che appartiene al partito del signor Haider e io l'ho detto dico guardi no no non tre
Da troppo sul serio il Bossi perché non lo prendono molto sul serio neanche gli imprenditori italiani in realtà il quale magari così ogni tanto
Ama il Bossi a breve che a Roma ladrona basta con Roma allora Aldo ossia il Bossi ma non è mica che gli danno retta davvero perché quando si accorgono che hanno manodopera non italiana che per loro lavora bene si preoccupano che spia anche bene sono loro a cercar di ragazza perché
Si rendono conto che una persona che lavora deve anche vivere civilmente gli era cercano gli imprenditori mi dispiace per l'onorevole Gasparri ma questo accade ce ne sono gli imprenditori del Nord che sono loro che si preoccupano di cercare pur di cercare le case poi magari così dice al Bossi mi sta bene il boss il giovane mi ascoltava con grandissimo interesse devo dire la verità però
Non tutti hanno questo tipo di posizione non tutti hanno questo tipo di posizione a me è capitato
In case di quelle perbene le rare volte che vado a cena fuori casa cosa che faccio in genere malvolentieri
Di
Sentir parlare della necessità assoluta di liberarsi dell'immigrazione mentre una ragazza filippina con le trine al collo portava i piatti in tavola
Allora capite contro una dice bontà no pista in termini psichiatrici a schizofrenia insomma quindi c'è
è un di Wajda senza che va ricomposto e anche i governi possono comunque concorrere alla ricomposizione di questo di Wajda senza
Che è fondamentale
E che una volta ricomposto aiuta anche a capire quei fenomeni sui sui quali si accende in modo smodato in termini di decibel poi la discussione sulla regolarizza
Pone
Ecco tutte le volte che
Io l'ho detto anche in Parlamento rivolgendomi allora garbato deputato di Alleanza Nazionale che mi poneva la questione dico ma scusi
I colleghi e contro le regolarizzazioni masse lei accerta che noi abbiamo qui in Italia una persona che è irregolare perché ha lavorato per tre anni con un imprenditore che non gli ha mai
Pagato i contributi e che l'ha utilizzato in nero io anziché punire l'imprenditore dovrei cacciar via il lavoratore di colleghi lo farei lei da cittadino italiano Costa Rica
Devo dire che su questa osservazione non ha replicato mi ha fatto piacere che non abbia replicato ma la tematica delle regolarizzazioni e molte volte anche questo e quindi è giusto che le si guardi ad una ad una
E si verifichi se c'era o non c'era un rapporto di lavoro se c'era da molte volte la necessità di regolarizzazione e proprio dovuta alla schizofrenia di cui parlavo prima tu ci sei mai come se non ci fossi tu mi serve i lavori ma non ma non esisti ebbe allora io questo modo devo fare esiste lo devo proprio fare esistere perché esisteva già se questo non c'è allora vuol dire che eravamo in presenza di un fenomeno dimmi che
Sì una davvero clandestina e allora si procede all'espulsione mai giusto verificare le ad una dura siccome i casi di questo genere esistono è giusto che ad uno ad uno noi Livio difficile
E questo porta le politiche di integrazione
Perché poi questa cultura la fine di questa schizofrenia sono fatte attraverso l'apolide politiche di integrazione chi è il terzo pilastro della nostra disciplina
Che quindi prevede lotta alla criminalità che organizza il clan la clandestinità che prevede flussi che prevede integrazione con coerente con i flussi
E questo io credo che noi lo sappiamo fare siamo in grado di farlo abbiamo cominciato a farlo abbiamo bisogno di tutte le i perfezionamenti ma questo è ciò o che ve lo posso assicurare sta nel cuore degli italiani cioè gli italiani tendono ad essere integrativi inerte non ci sono di cultura Vigliani modi spirito repulsive nei confronti nei confronti degli atti
Perché gli italiani questa cosa l'hanno vissuta direttamente o indirettamente queste cose contano nella storia io ero nell'estate scorsa in Australia dove ora
La comunità italiana è una delle comunità più rispettate del Paese con personalità che sono arrivate ai vertici di quel Paese
Eppure mi raccontava uno di questi che aveva ancora il ricordo di quando negli anni Sessanta voi prendendo l'autobus assegni e i
Incontrando un altro italiano in autobus cominciava a parlare scambiare parole in italiano veniva preso a pugni perché io speaking esce chi veniva detto
Tu sei qui e devi parlare inglese
Che ma raccontato le tante storie appunto di italiani che per difendersi avvolte da aggressioni fisiche finivano dentro perché poi passavano loro per aggressione
In queste sono Storie della mia storia io sono italiano e queste storie sono dentro di me
Capisco che possono succedere volto che questa memoria aiuti il presente e il futuro degli italiani a saper essere quello che tende in
Sì al mento e sono capaci più di altri di integrale
Certo non possiamo farlo tutto da soli
E c'è un problema europeo
Ha ragione il Presidente Napolitano quando segnala che
Che è passato già troppo tempo dopo l'approvazione del Trattato di Amsterdam Iran ora l'Europa non si è mossa rispetto alle aspettative che aveva generato e per questo che noi dobbiamo fare dell'la immigrazione un settore di cooperazione rinforzata
Perché vi sono paesi che hanno una grande disponibilità al lavorare insieme per creare una specie di territorio comune che poi dovrebbe essere quello comune a tutto il territorio e l'unione
Ma qui è uno di quei classici campi in cui si capisce che se non c'è una locomotiva che ti era il treno resta fermo e alcuni paesi sono pronti a fare da locomotiva
Un politica di cooperazione rinforzata che stabilisca criteri comuni di ammissione diritti comuni di integrazione forme comuni che sono essi
Sia ricco di controllo delle frontiere di Intelligence nei confronti della criminalità organizzata perché quello che non tutti capiscono e molti fanno finta di non capire
E che non c'è quasi rapporto tra il controllo delle frontiere il controllo della criminalità o iniziata perché il controllo della criminalità organizzata è qualcosa che va ben al di là del pattuglie o delle navi o di quelli che diavolo sia che noi possiamo mettere alle nostre frontiere per verificare i flussi qui è è ormai troppo tardi c'è un problema di collaborazione
Con gli Stati di provenienza c'è un problema di Intelligence comune di scambi di informazione sulle persone che fanno parte di queste organizzazioni e sulle attività economiche più o meno lecite
Che nei vari Paesi queste organizzazioni hanno creato qui c'è bisogno di un lavoro comune e io vedo che sta nascendo da solo l'Europol che pure è un embrione di cooperazione rinforzata entra si
Rimane che sta accumulando nuovo lavoro nuove prospettive di lavoro nuove prospettive di scambi di accumulo degli scambi di informazione
Realizzare questa cooperazione rinforzata nei confronti della criminalità organizzata e quindi noi abbiamo bisogno di più Europa per tutto questo
Io so che su questo è un altro tema del quale in Italia in queste settimane si discute molto di come far procedere l'Europa
Io mi limito qui e chiudo a dire Cristo dobbiamo riuscire ad ottenere dalla prossima con ferenc intergovernativa che sia facilitato l'accesso alla cooperazione rinforzata una volta che questo sarà l'accaduto l'Italia potrà essere e di sicuro sarà uno dei pro buonisti della locomotiva di una politica europea integrata nei confronti dell'immigrazione nelle sue due facce nella faccia del controllo tiene la faccia dell'integrazione
E a quel punto avrei
Mo'aperto anche prospettive migliori per coloro che vengono renderli partecipi di ciò di cui noi europei ci stiamo arricchendo il fatto che arrivi qua che se sei arrivato tom legittimamente qua l'intera Europa o quella parte di Europa che avrà fatto da locomotiva sarà a tua disposizione come lo è e lo è stata già in questi anni
I per gli Europei abbiamo fatto l'Europa non è un bene sono no solo nostro dovrà esserlo di tutti coloro che verranno a vivere con noi in Europa
Ringraziamo intesi Silvio alla parola per un saluto conclusivo il dottor bancari
Grazie
Signor Presidente del Consiglio dei ministri onorevole ministro per la solidarietà sociale onorevole presidente della Commissione affari costituzionali del Parlamento europeo onorevoli parlamentari presenti signori relatori autorità signore e signori nel chiudere il convegno internazionale migrazioni scenari per il ventunesimo secolo desidero rivolgere a nome dell'agenzia romana per la preparazione del Giubileo il nostro più sentito
Ringraziamento a tutti coloro che hanno reso possibile questo incontro
In in particolare desidero ringraziare per primo l'amministratore della Pontificia università San Tommaso d'Aquino che è presente con noi padre Daniele casa
In rappresentanza del segretario generale te la Pontificia università grazie ancora per averci concesso l'uso di questa magnifica sala e per per la cortesia con la quale ci avete col desidero inoltre ringraziare i presidenti delle sessioni tutti i relatori che hanno dato il loro contributo a queste giornate di lavoro e il pubblico dei partecipanti che ha seguito con così grande attenzione il convegno
Inoltre desidero ringraziare gli organizzatori dei servizi del convegno per la qualità del loro lavoro che ci ha consentito nel modo migliore di svolgere le sessioni e l'organizzazione dei servizi nei momenti di pausa desidero anche ringraziare indetta adduttrici e traduttori che anche senza essere presenti in sala sono riusciti a dare un ottimo servizio l'agenzia ha lavorato per quasi due anni a questo che oggetto adesso ci attende il compito di raccogliere e sistematizzare i contributi che abbiamo ricevuto in modo da dare a tutti nel più breve tempo possibile la possibilità di utilizzare i risultati di questo incontro in questi giorni convegni è stato onorato dalla presenza delle massime autorità del nostro Paese credo che la loro stessa presenza al di là degli apprezzamenti positivi che hanno rivolto all'inizio IVA per i quali vi ringrazio testimoni dell'importanza del tema che abbiamo proposto in questo anno due mila all'attenzione pubblica italiana e internazionale
Le migrazioni sono un processo che può dare un grande contributo lo sviluppo della nostra società e delle Società di provenienza degli immigrati nostro spiccio e che lavoro svolto dall'agenzia per la preparazione del Giubileo posso contribuire a portare avanti la conoscenza del processo migratorio e possa essere utile al lavoro di coloro che hanno responsabilità di governo in questo campo grazie a tutti per la vostra partecipazione