Consiglio Superiore della Magistratura (disciplinare)

Repubblica italiana in nome del popolo italiano la sezione disciplinare del Consiglio superiore alla magistratura visti gli articoli diciotto e diciannove del decreto legislativo ventitré febbraio due mila sei numero centonove
Dichiara il dottor Pietro è la responsabile dell'incolpazione ascrittagli gli infligge la sanzione disciplinare dell'ammonimento
Otto ore bella facciamo facciamo venire dottor bello il difensore
Dottor bella lei puro chiedere di interrompere il collegamento con Radio Radicale se ritiene altrimenti confermiamo
Non c'è nessun problema
Non la vuole no non c'è non ho problema attenere le cose così come stanno lì quel collegamento può tranquillamente
Il collegamento il di norme di collegamento avviene salvo che la parte non chieda di non c'era il collega no no non ho nulla da non ha non ha violazioni bene siamo avanti
Diamo atto che è presente il dottore Pietro bella difeso dal dottore Altieri
Consigliere Romano prego
Dunque si tratta di una incolpazione relativa al ritardo nel deposito di sentenze
E Igliori ritardi sono dettagliatamente indicati nel capo d'incolpazione Alessio d'ispezione ordinaria che è stata relativa al periodo dal diciassette novembre novantotto al venticinque maggio del voi qui due mila quattro
Si tratta del ritardo nel deposito di centoquarantotto sentenze civili di centodiciannove ordinanze riservati civili
Sono agli atti del fascicolo della procura generale della relazione ispettiva e poi la nota del capo dell'ispettorato che chiede promuoversi gli azionisti o meglio che rappresenta l'opportunità di promuoversi le azioni disciplinari
Vi è ampia memoria difensiva dell'interessato a cui hanno fatto seguito altre memorie
In cui si rappresenta in in primo luogo che tutti i ritardi e anche se le sentenze sono state depositate negli anni successivi riguardano cause trattenuto indecisioni fino al mille novecentonovantanove
Vale a dire fino ad epoca anteriore ad altra sentenza della sezione disciplinare avvenuta nel Duemila che per gli stessi fatti io ritenni di pronunciarsi per non luogo a procedere a dibattimento
In quanto sostanzialmente e rilevava si rilevava in quella sentenza che trattavasi di magistrato e via buona produttività sia qualitativa sia quantitativa che nel periodo era stato operato da un carico particolare
A tal proposito l'interessato rappresenta in particolare che fino al due mila tre ripeto le sentenze tenuti gli scudi in decisioni riguardo che sono oggetto di contestazioni si fermano al novantanove
Aveva svolto in particolare anche il ruolo di giudice delegato ai fallimenti con un ruolo di oltre settecento procedimenti su una media nazionale di quattrocento con tutti gli adempimenti che ne comportava
Gli altri particolari potranno essere meglio esposti dalla difesa
Quello che va detto è che risultano anche depositate fino al giorno di ieri o l'altro ieri una serie di attestazione di tribunali di Taranto
Che con riguardo al periodo oggetto dell'incolpazione evidenziano che tra l'altro il magistrato ha depositato un mille quattrocentoquarantasette i provvedimenti del Periodo sine materia di centouno quindi materia di fallimento
Tutta una serie di provvedimenti in un altro in altri settori vari che non risultavano ben compresi dei dati statistici di cui si tenne conto all'epoca dell'esercizio dell'azione disciplinare
E poi gli attestazioni sulla produttività del magistrato stesso negli anni dal novantanove fino all'ultimo semestre del due mila sei
I i i i cui dati poi verranno valutati da procuratore generale la dalla difesa poi eventualmente no eventualmente necessariamente anche dalla sezione disciplinare
Io mi fermerei qua
Dottor Merlo ritiene di fare una dichiarazione subito oppure nel corso del procedimento del dibattimento
E grazie
No per ora non devo aggiungere niente inermi apertura nella nell'ascolto mi riporto ottetto francamente tutto quello che avevo da dire Presidente
Procuratore generale
Ronde
Avrei dovuto chiedermi Alessandro
Fargli domande
Ne istanze probatorie di alcun genere
Posso concludere
Sì
I danni
I rapporti dei rapporti
Di questo sì formula sedici diciamo tutte le attestazioni di Cancelleria due rapporti dell'ispettorato proprio per
Peraltro per legge si può dare lettura delle dichiarazioni delle relazioni ispettive
I fatti sono alcune indicazioni se detto
è certamente un magistrato
Preparati
Non negligente diciamo in assoluto nel senso che un magistrato laborioso
Tuttavia isola alcuni problemi che occorre
Sottoporre all'attenzione di questo
La giurisprudenza precedenti
Consiglio
Assai larga nel ritenere che
Se un magistrato laborioso poi ritardo deve essere
Io credo che un po'vada
Nel senso che
Infatti dirigenza telefonico
Beh del
Del Tibet Elettra
è anche vero che si possono ridurre i ritardi a centoventicinque
Come ritiene
Questo è un operazione matematiche che si può fare senza ha indicato
Che sono state depositate
Nel termine di centoquaranta giorni erroneamente indicato quindi ritardi non sono più centoquarantotto ma semplici
Io credo che volendo si può fare un'ulteriore detrazione perché per legge oggi si presume che il ritardo è grave se supera il triplo dei
Per il deposito che non è centoquaranta giorni ma centottanta
Ma la corsa monca
Nel senso che ci sto ottantuno sentenze depositate con più di due anni di vita ventuno con più di tre anni cinture con più di quattro anni di ritardo fino ad arrivare a una sentenza depositata dopo mi con mille seicento ottanta giorni di ritardo pari a quattro anni
Ora proprio i terrazzi
Precedente
Procedimento concluso si positivamente con un proscioglimento
Il periodo
Dal
Ventotto giugno novantaquattro al diciassette
Ottobre novantotto dei
Il periodo immediatamente anteriore concluso con sentenza del ventinove novembre due mila comprò scioglimento tuttavia almeno il problema
Di una ragionevole scansione anche dei ritardi diamo atto che faceva il giudice fallimentare con un ruolo assai faticoso vecchia molte
Altre cose da fare
Oltre alle sei
Tutte io credo che poi c'è una questione di dirigenti organizzazione del proprio lavoro e anche dei propri inevitabilità
Tra i quali una testa delle parti dopo
L'iter di una causa i quattro anni
Tizio
Tipica vive e
Tutte le cause le cinque gli altri quattro anni
Almeno
Di chi è che
Attenta poi
Di Zanda della precedente giurisprudenza però affermiate che sia pure
Tenendo conto della laboriosità del operosi dell'intelligenza del capacità professionale
Dottor Vella
Tuttavia c'è stata
Negligenze
Nell'organizzare quanto meno i ritardi e che un'attenzione il quattro anni duecentoventi giorni per il deposito di una sentenza non han mai
Qui vi chiedo di irrogare la sanzione dell'ammonimento
La difesa prego
Ora quello che
Particolarmente edilizia sia
In maniera molto rilevante
Quel principio che è stato fermato da giurisprudenza anche abbastanza recente non solo dalla sezione ma soprattutto delle istituzioni unite della Cassazione secondo cui al giuridici brindare in forza della definizione indeterminata della fattispecie disciplinare viene attribuita una viene eseguito un potere di Scelta della fattispecie disciplinare stessa
E questa scelta non è controllabile in sede di legittimità non è un potere discrezionale ovviamente in senso proprio ma finisce con l'essere un potere quasi discrezionale nel nella misura in cui quello che la cosa la sua azione disciplinare riterrà individuando la fattispecie di illecito non può subire alcun tipo di controllo quindi un compito basamenti delicato perché contro questo tipo di operazioni questa operazione che demandata l'azione disciplinare non esiste alcun tipo di controllo giurisdizionale perché la cassazione ovviamente
Non potrà sostituirsi all'azione disciplinare per individuare una fattispecie di illecito
Che
Le sembra più più più acconcia o o che meglio risponda al al dettato legislativo quindi questo questo premesso
Proprio il richiamo del procuratore generale alla sta alla giurisprudenza in materia di ritardi mi sembra particolarmente significativo perché ho qualche difficoltà ad accettare una avrei qualche difficoltà ad accettare un'affermazione di principio secondo cui a un certo punto si deve radicalmente repentinamente innovare un precedente indirizzo giurisprudenziale che ha creato anche delle aspettative
Ovviamente io non dico che se io esercito una funzione giudicante
Ho una ragionevole aspettativa ritenere che è vero giustificato però perdonato se faccio dei ritardi ma comunque uno repentino mutamento d'indirizzo giurisprudenziale crea un'aspettativa può essere poi sindacato anche di altri tipi
Di altri tipi di tutela in generale tutto quello che attiene al processo
Deve essere deve avere una certezza di disciplina e quindi una mutazione improvvisa può essere soltanto in un caso del genere
Frutto di una modifica legislativa quale quella per esempio proposta in sede di riforma del della della della giustizia disciplinare
Allora la le regole
Pratiche enunciate dalla giurisprudenza
In materia di ritardi non stiamo neppure a ripeterle perché son talmente note di Frey un'offesa alla sezione soltanto volesse riassumere cioè in sostanza così come qualunque violazione processuale
Anche il ritardo nel deposito di una sentenza nel compimento di un atto non può di per se stesso costituire illecito disciplinare se non inquadrato in una certa situazione che nel caso dei ritardi e la inoperosità o la negligenza
Quindi
Non è soltanto la richiamo ad un picco particolarmente rilevante il ritardo perché questo naturalmente deve essere inquadrato in una in una situazione particolare perché altrimenti si finirebbe col affermare una una regola diversa
Quindi le regole normali che vengono sempre invocate occorre ovviamente valutare il carico di lavoro
Ovviamente anche la particolarità delle funzioni o le delle diverse funzioni alle quali il magistrato era stato ha detto
Questo fenomeno del ritardo che purtroppo è una sorta di
Dini
Il difetto fisiologico del sistema perché io ritengo che tesi passassero al setaccio tutti magistrati non solo ordinari ma anche amministrativi e contabili credo che indenni ne basterebbero veramente ben pochi ne uscirebbero veramente ben pochi forse soltanto i magistrati militari io ho sentito che
Ci sono tribunali militari che che fanno sette sentenze all'anno quindi forse se tendenze all'anno ci si può anche permettere di di li applica di essere rigorosi nel tempo ma normali magistrati con un normale carico di lavoro se passa se passati al vaglio di una ispezione credo che intendi né passerebbero ne basterebbero venti ben pochi probabilmente qua ci sono altri problemi che non competono duramente Annoni
C'è una carenza di adeguati controlli sulla scansione del dei tempi che che non ci sono regole suggerite per esempio qualche volta da vecchie sentenze la sezione disciplinare che bisogna autorganizzarsi nel senso che
Il magistrato deve accettare la decisione soltanto quello che è in grado di potere decidere rapidamente sono regole che ovviamente non possono essere condivise assolutamente perché la pressione del Foro è fortissima l'avvocato preferisce che il magistrato assuma decisione
Una sentenza un'ordinanza
Perché col proprio cliente modifico il ritorno compito ora sta ad altri
Adempiere alle proprie ai propri doveri quindi c'è una pressione fortissima è notoria della del Foro affinché il magistrato assuma decisione più di quanto ragionevolmente non possa non posso decidere rapidamente
Quindi regola che ovviamente non può essere non può essere praticata
Allora il problema diventa probabilmente non soltanto quello di verificare il carico di lavoro del dottor bella le statistiche sono molto evidenti anche per quanto riguarda la comparazione con gli altri colleghi
Che
Non ritengo sia in atti adesso credo che io non la posso produrre una un documento in questa fase
Una
L'Italia
Pochi minuti fa questo livore prestando un rinvio farlo
Solo di maltrattamenti civile dal
Dottor
La statistica comparativa quella che si chiama si sono storica allora allora quella sopravvenuta riguarda soltanto i senesi ulteriore di tregua non incide assolutamente sa insieme va bene comunque è abbastanza eloquente lo conserva del periodo in contestazione
Allora qui ci sono dei dati obiettivi in contestarli cioè carico di lavoro non certamente inferiore ad altri altri ma certamente superiore
Numero di provvedimenti depositati è qui c'è un elemento ulteriore di comparazione importantissimo
E cioè il procedimento da identiche contestazione nei confronti di colleghi del dottor bella
A seguito di indagini disciplinari scaturite dalla stessa ispezione
Fare nomi fare riferimenti particolari non è molto simpatico ma comunque una signora che
Tra le persone
Coinvolte nell'indagine ispettiva che perseguita sotto profilo disciplinare a una produttività di gran lunga ma di gran lunga enormemente inferiore a quella del dottor bella quindi la invocazione di una di una svolta nella di una svolta nella interpretazione e l'applicazione di questa regola da parte l'azione disciplinare in un caso in cui ci sono pronunce alla sezione disciplinare che riguardano diversi colleghi dottor Vella
Addirittura per lo stesso periodo in contestazione addirittura coinvolti nella stessa relazione ispettiva
Sarebbe liberamente sarebbe veramente
Sarebbe veramente anomalo
Quindi dalle sentenze che lo state prodotte a risulta quali erano i carichi di lavoro non sono certamente superiore al dottor Del in certi casi sono enormemente inferiori i picchi di ritardi non sono così distanti da quelli che sono stati contestati al dottor Vella
Vi è un elemento in più
Di cui si doti occorre tenere conto e sono le funzioni particolari alle quali era ha detto il dottor bella perché i precedenti che riguardavano le colleghe e i colleghi
Riguardavano attenevano attività di giudice civile quindi cause civili istruttorie pronunce deposito di sentenze dottor bella notoriamente
Come come ha ricordato anche il procuratore generale era giudice delegato ai fallimenti
L'attività del giudice reati fallimenti è veramente direi quasi asfissiante cioè deve dare una garanzia non solo nei confronti degli utenti normale della giustizia ma di tutto quello che c'è dietro
Dove le è stato per esempio giudice delegato di alcuni fallimenti imprese che avevano oltre mille dipendenti quindi gestire una procedura concorsuale di un'impresa in difficoltà che magari è un esercizio provvisorio e che ha mille dipendenti significa ricevere ogni giorno lamentele ci degli stessi lavoratori i quali hanno perso il posto di lavoro e quindi addirittura addirittura la retribuzione quindi attività
Molto complesse molto delicate direi quasi asfissianti che impediscono la normale scansione
Delle del rispetto e dei termini normali aspetti si limita a istrionica decisivi ha pronunciato a bruciare le sentenze e a depositarli quindi anche sotto questo profilo la comparazione che ritengo sia doverosa nell'ambito di quello che è scaturito dalla stessa indagine disciplinare porta ad una situazione della del dottor bella che si deve nettamente distinguere a suo favore
E quindi in un caso del genere dove c'è una comparazione specifica invocare un mutamento di rotta nella della dalla giurisprudenza mi sembra quantomeno anomalo io non ritengo utile di tediare
Ulteriormente la sezione sui numeri sui particolari perché i numeri sono evidenti la statistica comparativa assolutamente è assolutamente eloquente
Credo di aver detto di aver esaurito il mio compito così
Ringrazio il giudice