1997/2007. Dieci anni di uffici delle Entrate

Bene
Io direi che possiamo cominciare buongiorno a tutti
Salutiamo anche tutti i dipendenti dell'Agenzia delle entrate che sono collegati con noi in videoconferenza
Presso le direzioni regionali
Intanto
Cominciamo con l'i ringraziamenti a quanti hanno accolto l'invito a partecipare
A questa giornata di riflessione organizzata dall'Agenzia delle entrate in occasione del decimo anniversario della nascita degli uffici unici delle entrate
Ringraziamo in particolare le autorità politiche militari religiose i parlamentari presenti
I rappresentanti della Regione Liguria del Comune di Genova del sindacato e tutti i presenti in sala
Un ringraziamento particolare al professor
Abbiano Di Pietro di cui più tardi ascolteremo un intervento e al viceministro dell'economia Vincenzo Visco che concluderà i nostri lavori
Prima di dare la parola al direttore regionale della Liguria dottore Errico Pardi
Per un saluto
Faccio una brevissima considerazione
Sul senso e l'importanza che l'agenzia attribuisce alla proposta che sarà illustrata dal direttore Massimo Romano
Il fisco come sapete vive una fase particolarmente con multe sa
Che finisce
Air scaricare sull'agenzia i suoi effetti negati
Si opera in una situazione spesso di emergenza
Che assorbe molte delle nostre energie
E proprio in una fase così difficile l'agenzia il suo gruppo dirigente
Alza lo sguardo verso il futuro
E affida alla valutazione della politica e al Governo delle parti sociali
Una proposta di sviluppo e rafforzamento dell'agenzia
Nella convinzione che un'amministrazione fiscale più moderna ed efficiente
è una sorta di precondizione da cui non si può più prescindere da realizzare nel nostro Paese un fisco più giusto e più equa
Io mi fermerei qui eh do la parola al dottor Pardi direttore regionale
Della Liguria per il suo saluto
Ospitare
E questo evento
Questo decennale indubbiamente è della Liguria per la dimensione regionale Liguria
Ebbe il merito la persona non lo nego motivo
Di grande soddisfazione
Anche perché sono stati dieci anni che abbiamo vissuto tutti in prima persona classe dirigente dipendenti
Sono stati intensi stimolanti siamo passati
Da un'amministrazione
E che aveva un determinato volto lo vediamo anche da
Posizione poi delle slide
Si susseguono
Fino a quella che oggi recinzione dell'ente
E questo rigidamente aumentato anche il nostro o orgoglio di appartenenza e che
In qualche modo credo
Che ci contraddistingue
Quindi ecco con questo spirito che io rivolgo un caloroso benvenuto al signor viceministro Vincenzo Visco che con la sua presenza
E dà prestigio e che ci onora
Così come e saluto a tutte le autorità che sono
Qui presenti in in sala a tutti gli invitati insomma a tutti coloro i quali hanno voluto condividere con noi in questo momento di riflessione come diceva
Prima Riccioni
E ovviamente anche un caloroso saluto al professor Di Pietro e a tutto il mondo accademico che qui in sala ed ha presentato
Ma un saluto
Anche a tutti i colleghi delle Agenzie delle entrate che sono moltissimi pecche possiede oltre ad essere presenti in sala sono collegati in tutte le sedi regionali italiane
E e quindi saluto abbraccio colgo l'affetto
Tutti
E uno in ultimo mi riservo in particolare saluto
E a
A due persone che
In qualche modo hanno avuto il ruolo e più complesse sono più difficile più carico di responsabilità quello di portare
L'Agenzia delle entrate
E al punto in cui siamo e vi rivolgo ai due direttori che l'hanno guidata e che io saluto e con particolare affetto Massimo rubare Raffaele Ferrara
Grazie al direttore Enrico Pardi che ringraziamo in particolare per il modo in cui ha organizzato questa già
Lei per l'accoglienza che ha riservata a tutti noi do adesso la parola al direttore Massimo Romano che illustrerà il Progetto nell'Agenzia
Signor viceministro autorità signore e signori presenti in sala presenti nelle ventuno sale collegato in videoconferenza
Sono trascorsi dieci anni dalle prime attivazioni degli uffici delle entrate
Primo luglio mille novecentonovantasette entravano in funzione di uffici unici di Bologna Rimini Imola Alessandria e Trapani
Prendeva avvio un lungo percorso di riforma che ha profondamente ridisegnato il volto dell'amministrazione finanziaria italiana
Nell'arco del quinquennio mille novecentonovantasette due mila e due sono stati soppressi oltre mille uffici di vecchia concezione articolati per imposta
E sono stati attivati al loro posto trecentottantasei uffici locali a competenza generale e ottanta sezioni staccate
Il loro lei auto è stato reso il più possibile omogeneo con l'obiettivo di fornire ovunque un'immagine di trasparenza apertura e funzionalità
L'operazione ha pochi precedenti nella storia della pubblica amministrazione italiana
Essa non si è tradotta nel meno accorpamento delle strutture benzine all'introduzione di un modello organizzativo assolutamente nuovo progettato in modo da rispondere al meglio alle esigenze di una moderna amministrazione fiscale
E infatti l'attivazione delle nuove strutture è strettamente collegata alla trasformazione del sistema fiscale realizzato negli anni Novanta
E in parte in particolare per quanto riguarda l'unificazione delle dichiarazioni e dei versamenti e l'adozione di strumenti di riduzione del contenzioso quali l'autotutela e l'accertamento con adesione
Negli uffici locali e nuova l'organizzazione logistica dello spazio dedicato all'assistenza
Dove è sparito il bancone con la vetrata che simboleggiano anche fisicamente la distanza che l'Amministrazione voleva tenere tra se ed i cittadini
Oggi l'area dedicata in servizio al contribuente dotata di apparecchiature che regolano l'afflusso di poltroncine che attesta di ambienti confortevoli di postazioni che danno la possibilità di colloqui individuali con gli operatori
E nuovo soprattutto il modello organizzativo che privilegia aspetti importanti come la polifunzionalità degli addetti e il lavoro in team
Aspetti che non solo migliorano la qualità del lavoro ma sono anche forti stimoli alla crescita professionale del personale
E nuova la possibilità di gestire a tutto tondo la posizione del contribuente facilitando e rendendo più efficaci i controlli
Il nuovo il sistema informatico che rende possibile a tutti i dipendenti nessuno escluso di utilizzare strumenti preziosi per l'attività lavorativa quali una moderna intranet aziendale e la Posta Elettronica
E nuovo infine l'approccio con cui sono concepite gestite le attività
Non solo come meri adempimenti amministrativi bensì come processi di servizio che rispondono alle esigenze della collettività alle aspettative del contribuente e agli obiettivi dell'Amministrazione finanziaria
Il processo di attivazione degli uffici locali inizia nell'ambito del Ministero delle Finanze e si conclude nel due mila e due dopo l'avvio operativo dell'Agenzia delle entrate
La riorganizzazione delle strutture periferiche viene così a saldarsi con una riforma strutturale ancora più vasta che coinvolge la stessa essenza dell'Amministrazione
Adottando il modello agenzia dal primo gennaio due mila e uno si è inteso insomma superare le rigidità burocratiche e realizzare una maggiore efficienza incisività nell'azione amministrativa
Una macchina così complessa alla quale sono affidati compiti vitali per il funzionamento dello Stato non poteva più operare con i tempi e i vincoli tradizionali della pubblica amministrazione
Istituzione delle agenzie fiscali o dunque definirsi una riforma delle regole che ben si concilia con la riforma organizzativa rappresentata dall'unificazione degli uffici locali
L'organizzazione interna dell'agenzia abbandonato la tradizionale logica burocratica della parcellizzazione specialistica delle funzioni in favore di una logica nella quale le responsabilità sono invece collegate a dare di risultato ben definite
La rivoluzione concettuale adottata è stata quella di rovesciare l'impostazione tradizionale
Che dava priorità l'assetto della struttura di comando e su questa modella vari conseguenza l'articolazione degli uffici operativi adottando invece una soluzione che ricostruisse la coerenza del sistema
Secondo una logica di sussidiarietà dal basso
Volta cioè a ridefinire le linee di governo in funzione delle esigenze degli uffici territoriali
Le strutture regionali e centrali sono pertanto articolate per funzioni accettamento gestione tributi normativa e contenzioso personale pianificazione e controllo odi e sicurezza
In continuità con i precedenti esercizi anche nel due mila e sei l'azione dell'Agenzia si è focalizzata da un lato
Sui processi orientati al contribuente migliorando quanto più possibile l'efficacia nella gestione
E dall'altro sull'attività di prevenzione e contrasto all'evasione tributaria
Entrambe concorrono in maniera sostanziale al perseguimento del massimo livello di adempimento degli obblighi fiscali
Nell'area dei servizi ai contribuenti l'azione dell'agenzia è stata orientata a conseguire
Un incremento del livello di adempimento spontaneo dei contribuenti attraverso interventi finalizzati al potenziamento degli strumenti di relazione Visco collettività
I risultati più significativi si possono così riassumere
Erogazione di oltre due milioni di rimborsi di imposte dirette miglioramento e semplificazione dei rapporti con l'utenza
Miglioramento del servizio di liquidazione notifica degli atti e delle dichiarazioni tempestiva risposta alle oltre sette mila quattrocento istanze di interpello presentate
Nell'ambito della prevenzione e contrasto all'evasione di attività più significative sono state le seguenti
Cinquecentottanta verifiche nei confronti di soggetti di grandi dimensioni cioè le imprese con volume d'affari superiore a venticinque milioni di euro e circa dodici mila e settecento verifiche nei confronti di altri soggetti
Oltre trecento tre mila accessi brevi finalizzati a verificare il corretto adempimento degli obblighi strumentali e dei dati rilevanti ai fini dell'applicazione degli studi di settore
Un milione centoventicinque mila controlli formali delle dichiarazioni
Oltre seicentosettanta interventi nel settore IVA per contrastare i comportamenti fraudolenti mille seicento controlli basati su indagini finanziarie
Nel corso dell'anno due mila sette
L'Agenzia dovrà garantire conformemente a quanto previsto dalla convenzione un forte incremento qualitativo e quantitativo dei servizi al contribuente in particolare
Un milione novecento mila utenti dovranno essere serviti tramite la multicanalità cioè tramite call center posta elettronica e servizi web
Il novantuno per cento dei contribuenti dovrà essere servito entro dieci minuti dall'orario fissato per l'appuntamento
Presso gli uffici il novanta per cento degli atti privati dovrà essere registrato e trasmesso in anagrafe tributaria entro tre giorni
Il cento per cento delle istanze di interpello ordinario dovrà ottenere risposta nei termini
Relativamente all'attività all'aria di contrasto all'evasione sono previsti
Duecentottantuno mila atti di accertamento mille cinquecento controlli nei confronti dei soggetti di grandi dimensioni e dieci mila e cinquecento verifiche nei confronti di altri soggetti
Duecentotrenta mila accessi brevi novecentocinquanta mila controlli formali ottocento interventi nel campo delle frodi IVA espresso depositi IVA tre mila controlli a seguito di indagini finanziarie
Il programma di contrasto all'evasione comprende inoltre una specifica attività relativa agli studi di settore e la reiterazione ciclica ogni due anni dei confronti dei controlli nei confronti dei soggetti di grandi dimensioni
Risultati quelli previsti per il due mila sette che sulla base del lavoro svolto nei primi cinque mesi dell'anno certamente saranno raggiunti e superati a consuntivo tutti gli indicatori infatti mostrano un andamento più che positivo
Per quanto riguarda l'attività di contrasto all'evasione i dati fino al trentuno maggio due mila e sette sono i seguenti
Gli accertamenti imposte dirette IRAP e Iva passano da centoventidue mila del due mila e sei a centottantotto mila le verifiche passano da tre mila ottocentoventiquattro del due mila e sei a quattro mila duecentotrenta
Gli accessi per il controllo degli obblighi fiscali passano da cinquantatré mila e cinquecento a cinquantacinque mila cinquecento
In crescita anche gli importi spontaneamente versati a seguito di accettamento passati da trecentonovanta milioni di euro nel periodo gennaio-giugno due mila e sei a quattrocentottantanove milioni nello stesso periodo del due mila sette
Quanto alle violazioni di degli obblighi di emettere ricevuto scontrino fino al quindici giugno scorso sono stati notificati trentuno mila settecentocinquantotto atti di contestazione per violazioni che hanno portato alla chiusura di duecentocinque esercizi centodue al nord quarantasette al centro e cinquantasei al sud
Per quanto riguarda l'erogazione dei servizi al trentuno maggio scorso si registra un andamento positivo degli obiettivi
Con oltre novecento mila utenti serviti tramite call center posta elettronica e servizi veri e oltre il novantasei per cento dei contribuenti serviti entro dieci minuti dall'orario fissato per l'appuntamento presso gli uffici
Relativamente ai rimborsi
E i rimborsi dei tributi lo stock delle posizioni relative a persone fisiche fino al periodo d'imposta due mila tre
è stato dimezzato passando da un milione novecentosettantaquattro mila al due gennaio due mila sette a novecentocinquantotto mila al due luglio scorso
Sono stati complessivamente erogati un milione trecentosessantacinque mila rimborsi per un importo di cinquecentosessantaquattro milioni di euro
I dieci anni di esperienza vissuta costituiscono un'ottima occasione per riflettere sul percorso compiuto e soprattutto per individuare i passi ancora da compiere
L'evoluzione dello scenario sociale ed economico la crescente domanda di servizi qualificati da parte dell'utenza
La riluttanza all'adempimento tributario che si manifesta con gravi fenomeni evasivi ed elusivi spesso fraudolenti richiedono all'agenzia un impegno sempre più intenso nel perseguire la propria missione
Da qui l'esigenza per l'agenzia di elaborare un progetto che sia al tempo stesso ambizioso è realistico
Scegliendo con chiarezza la strada dello sviluppo per corrispondere compiutamente alle attese che erano alla base del progetto agenzia
Questa dunque e la scelta che abbiamo di fronte
L'agenzia può vincere la propria sfida solo se riesce a rimuovere una serie di vincoli e condizionamenti che ne ostacolano oggi il funzionamento e impediscono di realizzarne appieno le potenzialità
Non si tratta affatto di avere più soldi né tanto meno di avere sempre più soldi si tratta piuttosto di stabilizzare il sistema di finanziamento sistema che oggi fortemente esposto alle contingenze annuali della finanza pubblica
Trascura la differenza essenziale che esiste tra l'Agenzia delle entrate e la generalità delle amministrazioni pubbliche
L'agenzia infatti piuttosto che una struttura di spesa e soprattutto una struttura di entrata
Dato che assicura al bilancio dello Stato e degli enti territoriali e quindi all'intera collettività nazionale circa l'ottanta per cento delle entrate tributarie
La certezza di poter contare su risorse finanziarie che non svaniscono in corso d'anno va poi accompagnata con una serie di altri interventi altrettanto decisi
Si tratta anzitutto di avere la possibilità di stabilizzare la dotazione di personale su questo fronte uno scenario di mero mantenimento cioè di semplice conferma dei risultati raggiunti
Deve prevedere almeno la sostituzione delle oltre tre mila cento unità che nel prossimo triennio lasceranno l'agenzia in gran parte per raggiunti limiti di età
La sostituzione potrà avvenire console due mila e cento unità in pratica i due terzi delle uscite
In virtù della maggiore preparazione professionale mediamente riscontrabile nelle persone da assumere e di un recupero di produttività e di efficienza ascrivibili all'adozione di opportune misure di carattere normativo e organizzativo
Tuttavia per un vero potenziamento dell'agenzia e necessario perseguire una strategia di investimento che preveda oltre alla mera parziale copertura del turnover
L'assunzione di ulteriori tre mila funzionari da destinare integralmente all'attività di contrasto all'evasione e da assegnare alle Regioni che presentano le maggiori esigenze
A questo proposito va ribadito come il costo del personale dell'agenzia non è semplicemente una spesa necessaria per la fornitura di servizi pubblici Maenza è una spesa produttiva destinata a generare
A beneficio di tutta la collettività nazionale e dei servizi che sono chiamati a fornire le amministrazioni pubbliche molte più risorse finanziarie quante non è consumi
Grazie all'incremento del gettito fiscale che i nuovi assunti garantiscono
In proposito rinvio all'esposizione contenuta nel documento programmatico che vi è stato distribuito e che già ora è disponibile sul sito internet dell'agenzia
Le nuove assunzioni dovranno essere accompagnate da iniziative finalizzate a una più razionale distribuzione
Del personale tra le varie attività incrementando di oltre mille cinquecento unità nel triennio le risorse destinate al controllo
E riducendo di altrettanto quelle destinate alle attività di servizio a basso valore aggiunto nonché alle attività di coordinamento il supporto
Appare inoltre indispensabile un intervento normativo che riveda le regole ormai datate che disciplinano la competenza territoriale degli uffici consentendo così una maggiore flessibilità operativa e gestionale
Con questa nuova prospettiva l'agenzia nel triennio due mila otto due mila e dieci sarà in grado di dare un forte impulso alle attività di accertamento seguendo modalità già contrari consolidate e affinare
I risultati attesi sono i seguenti incremento del gettito diretto derivante dall'azione di accertamento per il triennio
Due mila otto due mila e dieci si prevede che le somme riscosse a fronte di ruoli accertamento con adesione conciliazione giudiziale e controlli formali esclusi quelli automatizzati
Passino dai due
E se due virgola sei miliardi di euro previsti per il due mila e sette a oltre quattro miliardi di euro a regime anno due mila undici incremento è pari al cinquanta per cento uno virgola sei miliardi di euro
Riduzione del tasso di evasione e l'illegalità fiscale come è noto è un fenomeno che registra una diffusione ampia che genera un'equazione elevata superiore a quella registrata negli altri Paesi industrializzati
L'Istat stima l'economia sommersa tra il sei dice sei e il diciassette e sette del PD
L'ufficio studi dell'Agenzia delle entrate valuta la base imponibile sottratta la base imponibile IVA sottratta a tassazione in duecentosettanta miliardi annui
Di fronte a uno scenario di tale tipo l'obiettivo dell'agenzia nei prossimi tre anni e di ridurre la base imponibile evasa di circa
L'uno virgola cinque per cento del PIL pari a oltre venti miliardi un obiettivo che si pensa di perseguire grazie all'effetto deterrenza indotto dall'aumento del numero e della qualità dei controlli
Recupero della legalità negli adempimenti
Altri effetti indiretti che possono essere indotti dall'incremento dei controlli consistono nella riduzione delle richieste di rimborso di compensazione
Nella maggiore propensione all'adeguamento spontaneo agli studi di settore nella riduzione nell'utilizzo di perdite fiscali nelle dichiarazioni
E cioè
Per garantire questi risultati l'attenzione sarà focalizzata principalmente sull'attività di accertamento svolta attraverso i controlli sostanziali che porterà a regime
Ad assicurare attraverso il maggior numero di controlli un miglior presidio del territorio e un maggiore effetto in termini di gettito
I soggetti con volume d'affari superiore a cinque milioni di euro a partire dal due mila e undici saranno controllati con frequenza triennale
Mentre i soggetti con volume d'affari inferiore che presentare uno specifico interesse fiscale saranno controllati in media ogni sei anni e mezzo
Nella sostanza Grazia più efficaci forme di svolgimento dell'attività certa Trichet le risorse verranno indirizzate a controllare i soggetti che presentano concreto interesse fiscale o che dimostrano una maggiore propensione all'evasione
In questa strategia rientra il miglioramento della riscossione
Con l'istituzione nel due mila e sei di Equitalia Spacca di cui l'Agenzia è socio maggioritario è stata ristrutturata l'organizzazione preposta alla riscossione ora coordinata da un unico soggetto a livello nazionale
Il nuovo sistema consente di gestire la riscossione coattiva secondo un modello Moggia NO su tutto il territorio nazionale l'attenta analisi della situazione del debitore la possibilità di utilizzare
Nuovi strumenti previsti dal legislatore la riduzione dei tempi che contraddistinguono le diverse fasi della riscossione coattiva
Hanno lo scopo di tutelare al meglio gli interessi pubblici e garantire la celerità e l'effettività delle riscossioni
Nell'area dell'assistenza e della gestione dei tributi puntiamo a elevare la qualità dei servizi e semplificare gli adempimenti
Anche mediante la predisposizione e l'invio al contribuente di dichiarazioni precompilate
è necessario adottare aiutare il contribuente con efficaci iniziative di informazione e di assistenza con la consapevolezza che la qualità della comunicazione
Favorisce da un lato la percezione positiva dell'attività dell'Agenzia dall'altro consente di diminuire i costi legati a errori evitabili proprio grazie a una corretta chiara informazione
Serve decongestionare i canali tradizionali di sportello attraverso una multicanalità integrata potenziale promuovere l'utilizzo degli strumenti telematici
Dobbiamo rendere più efficiente l'attività di liquidazione delle imposte risultanti dalle dichiarazioni
In modo da assicurare la tempestiva erogazione dei rimborsi il rapido recupero delle somme non versate e nel contempo evitare la reiterazione degli errori da parte dei contribuenti
Proprio per intercettare eventuali anomalie a ridurre al minimo fisiologico l'invio di comunicazioni non corrette ai contribuenti
Intendiamo incrementare del quindici per cento nel triennio per un totale di circa un milione di posizioni i riscontri preventivi sull'esito della liquidazione automatizzata
La strategia di relazione quindi orientata a rendere più facili i compiti del contribuente perseguendo risparmi sia per l'agenzia che per i cittadini evitando passaggi inutili e semplificando gli adempimenti
Per quanto riguarda i rimborsi l'obiettivo è quello di eliminare lo stoccare tratto e nel triennio di erogare i nuovi rimborsi chiesti con le dichiarazioni contestualmente alla comunicazione che fornisce l'esito dei controlli
La strategia di crescita comprende anche azioni specifiche per potenziare le infrastrutture il patrimonio delle applicazioni informatiche e i sistemi di governo e gestione
La gestione del patrimonio immobiliare nel prossimo triennio sarà volta alla qualificazione delle strutture dal punto di vista dimensionale
Distributivo e della sicurezza con conseguenti ricadute favorevoli sui costi di locazione ridefinendo alle scadenze le opportune volumetrie i relativi contratti e di gestione operativa
Sul versante dell'informatica con la collaborazione di SOGEI si garantirà il presidio delle attività di investimento mediante progetti mirati al potenziamento delle applicazioni funzionali nelle diverse aree gestionali
In termini di capacità di investimento nell'informatica all'Agenzia
Intende nel prossimo triennio mantenere inalterato in termini quantitativi
Il proprio impulso incrementando al contempo il livello dei risultati conseguiti
Sul tema del funzionamento interno è stata recentemente avviata un'attività finalizzata ad aggiornare la definizione dei processi dell'Agenzia
Che consentirà a regime di uniformare il comportamento degli uffici sul territorio in linea con l'ampia diffusione dei sistemi di certificazione della qualità
Infine sempre sul versante dell'affinamento dei sistemi di governo e gestione anche alla luce dell'esperienza maturata in questi ultimi anni sarà orientata con rinnovata efficacia la leva dei controlli interni odi
Sia nella logica di rafforzare
L'attività di analisi e valuta e valutazione preventiva dei rischi aziendali
Sia in quella di garantire il presidio delle indagini ex post con idonee progressivi adattamenti della metodologia e delle strumentazioni adotta
Il tutto per evidenziare i processi caratterizzati da rischi elevati e per contribuire alla divulgazione della cultura etica all'interno dell'agenzia
Per raggiungere questi risultati sono però indispensabili oltre al potenziamento dell'Amministrazione
Una serie di misure di carattere organizzativo e gestionale
Che consentano all'agenzia di valorizzare le proprie risorse umane e allo stesso tempo di superare regole anacronistiche
Che finiscono per generare privilegi e che per la responsabilità di pochi squalifica non l'intero apparato
Nel quale operano con onestà passione e competenza decine di migliaia di persone
Laddove la qualità della pubblica amministrazione è più elevata la propensione ad evadere risulta
Più bassa e la conclusione questa di una ricerca dell'Ufficio studi della Banca d'Italia pubblicata nel febbraio di quest'anno
Che evidenzia appunto una significativa correlazione tra la Pop propensione ad evadere e la qualità della pubblica amministrazione
Ipotizzando che quest'ultima passi da un livello basso livello alto si ridurrebbe di oltre il sessanta per cento l'indice della propensione all'evasione fiscale
Tra le variabili ambientali l'indice di qualità della DIA viene indicato come quello che maggiormente influenza il valore dell'indice della propensione ad evadere
Se il pagamento delle imposte e l'elemento cardine del patto sociale
è evidente che il patto regge se gli interessati percepiscono che il costo delle imposte pagate trova corrispondenza nel beneficio dei servizi pubblici ottenuti in cambio
E noto che in Italia questo equilibrio è reso ancora più critico dalla circostanza che una parte considerevole del gettito non va in realtà a finanziare i servizi alla collettività
Pensi il servizio del debito pubblico questo fatto però invece che costituire per le organizzazioni pubbliche un'attenuante dovrebbe essere avvertito come uno stimolo a fare meglio
In altri termini proprio perché l'esistenza di un debito enorme tende di per sé a sbilanciare il rapporto tra peso delle imposte e beneficio dei servizi pubblici
è necessario moltiplicare gli sforzi per evitare che lo squilibrio finisca per apparire intollerabile
Il costo dei servizi pubblici e però in misura preponderante il costo del personale ha detto a quei servizi
Sicché la percezione di un cattivo servizio pubblico si ribalta supplico subito nella percezione di un utilizzo non ottimale del denaro dei contribuenti
Che andrebbe a garantire le rendite di posizione di impiegati pubblici inefficienti e improduttivi
è evidente che la polemica sui fannulloni nel pubblico impiego non sarebbe divenuta così accesa se avesse sono connotazioni astrattamente morali e non anche una chiara cifra economica
Per l'impatto che il fenomeno concretamente a
O si ritiene abbia
è secondario chiedersi se tale percezione sia giusta o sbagliata il punto decisivo è un altro
Chiusure corporative proclamazioni di bravura tutte autoreferenziali non serviranno a restituire dignità e orgoglio al lavoro pubblico che poi e ciò che più sta a cuore a chi fa compassione questo lavoro
Ma verrà varranno solo ad alimentare le peggiori accuse da sempre rivolte ai lavoratori pubblici di questo Paese
Che dovrebbero perciò avere interesse a far proprio a questa massima molto semplice
Dimostrare nei propri confronti che nei confronti dei propri colleghi lo stesso rigore di giudizio che attendono ingenera esprimere come cittadini utenti nei confronti del personale di altre amministrazioni pubbliche
Ebbene proprio perché l'Agenzia delle entrate e tra le amministrazioni pubbliche è quella che più direttamente per la sua missione istituzionale deve farsi carico dell'onere di favorire
La tax compliance
Essa tra le prime deve porsi il problema se non sia venuto il momento di cominciare a cambiare intanto al proprio interno
Regole che molto hanno contribuito a danneggiare la reputazione del lavoro pubblico per i comportamenti deteriori che hanno favorito e per gli effetti negativi che ne sono scaturiti sull'efficienza dei servizi
Il differimento da fenomeni quali l'abuso del part-time le abbia enormi assenze per malattia l'abuso di norme previste a tutela di gravi disagi personali e familiari l'impossibilità di licenziare immediatamente i corrotti
Sarebbe un segnale di serietà e atteso anzitutto da i tanti che vorrebbero vedere restituiti orgoglio e dignità al proprio lavoro nelle istituzioni pubbliche
Oltre al recupero di produttività conseguente alla diminuzione delle assenze pretestuose
Vi sarebbe un ritorno su almeno due fronti quello della reputazione interna cioè l'effetto positivo che avrebbe per la stragrande maggioranza del personale la percezione che comportamenti opportunistici non hanno più facile corso
E quello della reputazione esterna cioè il miglioramento dell'immagine dell'Agenzia agli occhi dei cittadini
L'eliminazione di privilegi ingiustificati andrebbe accompagnata dall'introduzione di regole di valorizzazione professionale
Tipica del lavoro privato nell'ottica di una vera unificazione delle regole del lavoro pubblico e di quello privato raccogliendo il lascito di quella che fu l'ultima opera cui dedico il suo ingegno Massimo D'Antona
Niente privilegi e più diritti potrebbe essere la parola d'ordine di questo programma
Che speriamo di poter attuare con il consenso dell'autorità politica il confronto costruttivo con le organizzazioni sindacali e la convinta adesione di tutti noi
Il potenziamento dell'Agenzia signor viceministro rappresenta un'occasione storica per abbandonare la tendenza da troppo tempo radicata nel sistema tributario italiano
A cercare soprattutto attraverso lo strumento legislativo la soluzione del problema dell'equità fiscale
Noi crediamo che un'Amministrazione finanziaria efficiente ed adeguata possa fornire quelle risposte che da troppo tempo il Paese attende l'Agenzia delle Entrate oggi pronta ad affrontare questo nuovo impegno grazie
Bene grazie Romano I numerosi spunti che ha fornito
è diamo subito la parola professor Adriano Di Pietro per
Le sue
Considerazioni al suo intervento
Signor
Viceministro
Autorità
Colleghi signore e signori
è singolare che che dà il segno del tempo che passa
Che a ricordare i dieci anni di
Esperienza di uffici unici e poi di esperienza dell'agenzia
Sia compito e forse anche responsabilità di un professore universitario
Il segnale che dieci anni hanno cambiato non solo un'organizzazione ma anche un costume e probabilmente una cultura
In questo momento mi sento
Sinceramente responsabili assieme a tanti colleghi
Oltre a quelli
Di Genova che qui vedo risale ai cui i regali un'antica e profonda amicizia
Di un ruolo che dieci anni fa quando con un atto amministrativo si istituirono gli uffici unici Piera semplicemente inimmaginabile
Mettere a confronto ha un'esperienza amministrativa
Con
Le valutazioni forse anche il giudizio se non le analisi di quell'accademia che da sempre aveva non aveva risparmiato critiche consapevole
Per la propria responsabilità
A fronte di chi operava sul campo
Oggi quindi mi sento a distanza di dieci anni e al tempo stesso consapevole e responsabile che
Dobbiamo interpretare questo cambiamento con la consapevolezza che sia un cambiamento radicale stabile
La storia
O l'evocazione di questi dieci anni non deve credo essere celebrativa
Però
Non puoi
Non essere un'occasione
Per non dimenticare
Per non dimenticare che ancora una volta a quella che stiamo ricordando è una vicenda tipicamente italiano
Prevedere e realizzare secondo forma di razionalizzazione puramente interna le competenze degli uffici che oggi sembrano
Così lontane nella memoria forse dell'oblio
Province distretti competenze specifiche appartengono ormai a ricordo e neanche più un'esperienza vissuta
Però
Allora la soluzione fu una soluzione puramente interno a frutto di tentativi di razionalizzare
Organizzazione risorse
Fossero esse finanziario fossero esse personale
E quindi si comincia dal basso
Senza proclami senza progetti senza programmi faraonici qualcosa di straordinariamente lontano
Dalle esperienze italiche dove si parte dal grande progetto da grande programma che si fatica poi a realizzarlo operativamente
Quindi in atto dagli uffici unici in una logica puramente interna di riorganizzazione di risorse personali umane
Di competenze e di redistribuzione
Dei costi di gestione
Non la faceva immaginare che sarebbero diventati gli antesignani di una trasformazione
Forte radicale di quella che
Allora continuava ad essere amministrazione finanziaria
Beh
Hanno saputo gli uffici delle entrate inserirsi in un progetto e in un'esperienza che ha profondamente ecco mutato non solo
La organizzazione ma anche la stessa funzionalità
Inseriti nell'agenzia hanno fatto da subito dimenticare quell'assetto che ancora una volta ci sembrava lontano fatto di intendenza eletti rappresentanti provinciali del Ministro delle Finanze di organizzazione gerarchica
Tutto quanto in una
Logica rigida ed autoritaria dei rapporti
Partendo dal basso partendo da un
Un ufficio unico che poi si inseriva in una
Riforma importante come fu quello dell'agenzia
Ma non solo abbandonare l'intendenza e non solo abbandonare ITEA
E la pratica dell'arte organizzazione autoritaria
Ma anche un cammino all'inizio incerto e poi sempre più sicuro di questi dieci anni che l'Agenzia
Ha attraversato
Considerando
La responsabilità che si è assunta un momento in cui contemporaneamente ho dovuto gestire un processo di democratizzazione dei procedimenti amministrativi non semplicemente quelli tributari
Il dovere affrontare la sfida della modernità nella liquidazione nell'applicazione dei tributi quanti sono coloro che ricordano ancora le reazioni
Ai modelli lunari di dichiarazione dei redditi
Ha dovuto e ha voluto
Accettare gestire istituti cosiddetti deflattivi del contenzioso che ponevano per la prima volta una responsabilità di retta fuori dagli schemi autorizzati dal rapporto con il contribuente
Assumersi la responsabilità di un'autotutela che non era quella tradizionalmente amministrativa nell'ambito nell'ottica
Dell'accertamento d'ufficio
Assumersi la responsabilità di accettare il contenzioso in un procedimento sanzionatorio che aveva anche questo caratteristiche forti
E
Specificamente impostate alla colpevolezza del soggetto contribuente
Anche resistito
E devo dire sottolineare
A
La disillusione alla frustrazione
Che un'Amministrazione diventata Agenzia ha dovuto subire con la successione dei condoni
Disillusione la frustrazione derivata dalla propria incapacità
Ha potere svolgere ruoli istituzionali di cui aveva assunto responsabilità
Quindi dieci anni partiti sommessamente dalla esperienza uffici unici
Per arrivare ad affermare che con buona probabilità l'agenzia ha vinto la sfida della modernità
E ha dimostrato come anche con orgoglio ha sottolineato Massimo Romano oggi anche quella dell'efficienza e dell'efficacia
Una vicenda tipicamente italiana
Ha saputo dimostrare in questa maniera
Come
La differenza tra
Diritto vivente diritto vigente fosse paradossalmente a tutto favore del diritto vivente
Se loro ricordano come fossero troppo scarse ed esangui le norme che definivano obiettivi a funzioni dell'Agenzia nella legge istitutiva
Avrebbe potuto senza difficoltà
E con
Una visione
Di riforma Gatto partigiana essere ricondotta a una nuova forma di direzione generale
Le norme dovrebbero consentito le esigenze il momento
La vita no
Ecco allora che dopo dieci anni e il diritto vivente prevale o attuale il diritto vigente
Ma qua un buona probabilità di vincere la sfida della modernità garantire efficacia ed efficienza
Non rappresentano un punto d'arrivo
Non rappresentano un punto d'arrivo perché accanto all'efficacia ed efficienza nelle norme che
Istituiscono e regolano l'agenzia e gli uffici unici sta anche la responsabilità della pienezza della funzione amministrativa che essi hanno assunto
E si badi bene che non significa funzione amministrativa come quota parola
Ho celebrazione generiche astratta di cui spesso i giuristi si fanno ideali campione
Funzione amministrativa significa
In termini specifici
Funzione amministrativa significa a riconoscere
Che
Il ruolo dell'Agenzia non è solo o non è più quello di lotta all'evasione
E di recupero di entrate
E quello fidare attuazione
Alle norme tributarie
Volevo solo leggervi per
Sottolineare e capire
Il momento che dopo dieci anni dobbiamo vivere quanto dice l'articolo centotre
E
Al comma uno la legge del mille novecentonovanta istitutiva dell'agenzia è stata altre amministrazioni tributaria spagnola
Che in
Dieci articoli ha definito l'obiettivo
Corrisponde all'attenzione statali amministrazione tributaria Pesaro Ida la sua attuazione è stato ministra attivaste necessaria
Pare che il sistema tributario e statali e a due nero si applica in concreto analizzato di efficacia autobus lo supplica addosso tributario
Segnalo e significo la pesantezza di questa affermazione
Sviluppare l'applicazione amministrativa perché il sistema tributario statale doganale si applichi con generalità ed efficace a tutti i contribuenti
Ebbene questa è
Con buona probabilità
La prospettiva dei prossimi dieci anni
Efficacia ed efficienza sfida la modernità da una parte ma dall'altra parte è responsabilità di attuazione
Cosa significa responsabilità di attuazione che un professore universitario può definire con la consueta e responsabilità e con qualche punta
Di vanità
Significa
Rendersi conto che
Oggi
Sotto questo profilo tutti i settori di intervento della Agenzia
Possono
Corrispondere a questo modello
L'incertezza di fronte a una fiscalità di massima il problema dell'incertezza nell'applicazione alla norma è un problema che non corrisponde necessariamente la misura del prelievo
Il contributo dell'agenzia sotto questo aspetto proprio nell'attuazione delle norme diventa fondamentale
Le interpretazioni specifiche o generali affidati a circolari e risoluzioni la risposta all'interpello rappresentano un primo campo di prova in cui
L'agenzia deve potere dimostrare di non essere solo
Un complesso di statistiche finanziarie umane e di gettito ma di essere anche
Un organo
Dello Stato che svolge una funzione pubblica
Ed ecco che allora la preoccupazione che l'Agenzia possa assicurare attraverso la propria attività di
Interpretazione
Una certezza che purtroppo non viene dalle convulsioni amministrative certamente al tempo stesso una responsabilità una garanzia qualcosa ne discuteremo
Ieri può avvenire nel momento stesso in cui
Gli interpelli vengono dichiarati inammissibili facendo riferimento a propri precedenti
Questo sta a significare che l'agenzia in grado di individuare delle sequenze e delle successioni amministrative
Cui riferirsi in maniera tale da stabilire una vera e propria prassi amministrativa con tutte le conseguenze del caso
Questo nella logica di garantire l'applicazione delle norme in maniera uniforme a tutti i contribuenti
Dall'altra parte il processo di democratizzazione
Che non è e non poteva essere solo dei procedimenti tributari
Ma che è un modello che viene
In tutti i rapporti dell'amministrazione pubblica ha certamente portato all'agenzia ad assumere ruoli e responsabilità che nella logica autoritaria non aveva
La moltiplicità dei poteri istruttori e la relativa scelta
La partecipazione del contribuente a l'accertamento
No tutela in termini di opportunità e non solo di vincolo
La scelta dei procedimenti tra sommarietà analitici
La affermazione deve
La conciliazione e del
Accertamento per adesione
Tutte le novità che sono state salutate giustificatamente in una logica di efficacia di efficienza ma che devono essere con buona probabilità ammesse oggi al vaglio dell'applicazione e quindi della funzione
E quindi di quella parola di cui
Articolo novantasette si fa vanto dalla nostra Costituzione ma la cui traduzione è sempre difficile e complessa imparzialità dell'azione amministrativa
Più evidentemente aumenta l'autonomia dell'amministrazione nell'uso nella ricerca nelle procedure nei metodi più aumenta il suo grado di apprezzamento di scelta e di utilizzo
Più aumentar questo grado di apprezzamento più si fa strada una visione di bilanciamento degli interessi
Interesse tradizionalmente è quello
Del prelievo ma dall'altra parte non interessa altrettanto tradizionale
Di mantenere l'integrità patrimoniale ma altri interessi che si stanno sempre più affermando in una logica che non è più quella solo ordinamentale ma anche quella di mercato
Interessi al libero esercizio dell'attività d'impresa alla libera circolazione dei fattori all'autonomia privata
All'autonomia negoziale private
La seconda sfida dell'accertamento la certezza dell'interpretazione l'uso imparziale dei metodi e degli strumenti di indagine di accertamento di partecipazione del contribuente
E sono due aspetti ripeto
Che poi confluiscono nelle alte responsabilità di accertamento che sono i rapporti con il contribuente sotto il profilo
Della obbligo di motivazione ma che sono anche
I ruoli nuovi dell'Amministrazione meglio dell'agenzia
Per evitare che le imparzialità di cui abbiamo fatto cenno abbia solo una censura per quel che riguarda la validità degli atti
E probabilmente la nuova frontiera dell'imparzialità sono anche forme di coordinamento degli interessi che trovano sia nelle scelte normative sia in quelle amministrative
Una loro più attuale e moderna realizzazione
Non il singolo ma il coordinamento degli interessi voglio solo sottolineare non perché viceministro è presente ma
La
Modernità di una scelta fatta e che si è conclusa pochi giorni fa
Di
Verificare direttamente attraverso procedure di indagine e di coinvolgimento degli operatori delle categorie dei professionisti e dei contribuenti
La riforma del regime dell'imposta sulle società
Questo significa dare consistenza il contenuto a quello che i giuristi chiamano coordinamento degli interessi
Attivare una procedura che parta dal basso in maniera tale che
Siano le scelte legislative sia quelle amministrative di interpretazione più ampie
Siano consapevoli del consenso e della fattibilità delle scelte questo significa dare
Modernità e consistenza alle parole che altrimenti sono vuote e dell'imparzialità altrimenti alle parole che sono e rimangono vuote come quella
Della
Applicazione delle norme
Ma c'è un'alta dimensione che forse dieci anni fa era trascurata
Ed è
La dimensione dell'internazionalizzazione
Che qui a Genova ha sempre avuto comincia dal professor Uckmar
Antesignani analisi e passioni quando in Italia non erano praticanti
E dell'internazionalità ha rimesso in discussione il fenomeno dalla fiscalità di massa ha messo in discussione i limiti dell'attività accertativa che naturalmente un'attività nazionale con limiti territoriali
Ha messo in discussione è un ruolo dell'agenzia come
Naturale interlocutore di altre amministrazioni senza le quali
Ogni forma di coordinamento di scambio di informazioni di interventi efficaci in un mercato libero
A fronte invece di limiti territoriali dell'attività amministrativa e giudiziaria non avrebbe potuto realizzare
Ma non c'è solo questo ruolo di cui l'Amministrazione l'agenzia dovrà farsi più e meglio carico ma c'è anche il ruolo di essere amministrazione comunitaria
Non dimentichiamo che sotto questo aspetto il principio è indiscutibile è chiaro le amministrazioni nazionali sono amministrazioni comunitarie laddove sono tenute ad applicare norme comunitarie giudici amministrazioni diventano comunitari
E sotto questo aspetto una responsabilità che è quindi
Dell'informazione dell'applicazione del rimborso delle procedure
Una dimensione che certamente partendo dagli uffici unici dieci anni fa non avremmo neppure immaginato
Ma c'è un ultimo è significativo passaggio in questo riconoscimento che la Agenzia deve anche porsi nei prossimi anni come soggetto responsabile dell'applicazione delle norme e non semplicemente della lotta all'evasione
E cioè il fatto che
Dobbiamo
Una volta per tutte
Evitare di continuare a seguire l'astrazione tutta giuridica
Che l'interlocutore dall'agenzia sia il contribuente
Il contribuente è un'astrazione giuridica come legislatore
In verità dovremmo cominciare a riflettere che non esiste un contribuente come interlocutore ma esistono contribuenti che sono interlocutori delle agenzie questo significa
Questo significa
Che di fronte ai rapporti con i contribuenti bisogna essere consapevoli che
Bisogna differenziare
Quella che la elusione ed all'evasione
Quella che è l'evasione da
Una diversa interpretazione delle norme
Quella che
L'elusione e dal legittimo risparmio d'imposta
Senza questa differenziazione
Continuare a immaginare che diritti e doveri del contribuente e quei diritti che
Lo statuto del contribuente mi piace ricordare Gianni Marongiu
Che il compianto mio maestro professor Bosello che tanto contributo avevano dato in questa
Operato di
Modernizzazione dei rapporti con l'Amministrazione rischiano di essere parole vuote che varie se non si passa da l'astrazione del contribuente alla realtà dei contribuenti
E la realtà dei contribuenti è una realtà
Che obbliga che obbligherà l'Agenzia differenziare i contribuenti a differenziare le scelte dei contribuenti a usare parametri criteri operatività a seconda dei contributi
Senta di questo
Dieci anni
Sorgono per non dimenticare
Però nello stesso tempo senza di questo ogni affermazione temo affidata semplicemente all'efficacia l'efficienza senza la funzionalità la responsabilità della certo dell'applicazione
Rischia
Di rimettere in discussione un rapporto necessario di consenso tra amministrazione pubblica amministrati
Non sono più le norme diamo ancora una volta una volta di più
Quella
Impressione che dieci anni di esperienza ci hanno dato
La prevalenza del diritto vivente sul diritto vigente
Senza questo passaggio credo che saremo ancora tra dieci anni a celebrare qualche cosa che però si riferiva ha un rapporto definitivamente rotto le parole di Massimo Romano l'intervento Vincenzo Visco non meritano questo vi ringrazio
Grazie al professor Di Pietro per l'alto e chiaro contributo che ha portato a questa nostra giornata
Questo punto la parola al viceministro Visco dal quale certamente potrebbe arrivare anche qualche indicazione alle sollecitazioni direttore Massimo Romano
Ma
Tanto
Qualche diciamo ringraziamento
Rituale
Agenzia che ha organizzato questo questo è vero riunione che ha evidentemente non sarebbe non solo con significato vi evocativo
Ma anche quello di fare
Tolti
Dove siamo
Dove andiamo
Oltre che come aveva o perché dieci anni sono sono tre
Sono tanti e c'è tutto un percorso
Dietro capisco molto i minori poi
Poi e poi salutare le autorità che sono pagano qui convenute soprattutto
Alcuni autorevoli amici e colleghi del concerto del suo gruppo
Che
Stato come sempre molto comprensivo e generoso anche quando non era d'accordo
Poi ci sono dei che che sta svolgendo con l'Amministrazione
Funzione molto importante su cui facciamo l'affidamento religione studi di settore
E poi l'amico Marongiu col quale abbiamo fatto grandi cose passato
E e dette da e interessante perché appunto venivamo forse ed
Percorsi esperienze diverse devo suo Pasetti
Fu riformata lo vuole portare l'assoluta sulle successioni e donazioni e se fu fatto lo Statuto del contribuente eccetera
Del contributo rileggermi però aggiustato
Impotente e io che tanti auguri anche essere in grado di mettono nell'urto nell'ultimo volume della Storia del
Preferisco evitare di avere che
Contributo dato un protagonismo
E sicuramente
Più interessante forse di quello che porta fa uno storico
Comunque
Cosa è accaduto in questi dieci anni
Questi dieci anni noi abbiamo
Poiché voi
Abbiamo trasformato l'Amministrazione finanziaria
Dieci anni fa si inaugurava andare io a Bologna
La natura del primo ufficio polvere
Se ne ordinato da un alto a Trapani sorprendente davamo un segnale di cambiamento
Cambiamento organizzativo
Cambiamenti e che quindi in quanto dare poi avrebbe avuto effetti sul
Sulla modalità di funzionamento del
Degli uffici e sulla spesso modo di ragionare sulla formazione del personale quattro l'Ufficio opportuni ricordo io implicava l'integrazione
Delle delle imposte sostanzialmente delle procedure delle specializzazioni e quant'altro
E questo si collegava
Immediatamente a una riforma fiscale vota
Potente che
Ha avuto ha avuto poi conseguenze anche sul gettito molto molto rilevanti e su questo tornerò tra un momento
Lo ricordava al dottor Romano le dichiarazioni efficace unificazione base imponibile la compensazione dei gettiti il fisco telematico l'autotutela
L'accertamento con adesione e le riforme e le riforme relative anche al sistema contenzioso con con tentativo
Di eliminare o comunque di ridurre il conflitto di interesse che è ora était ente permane
No nella gestione nella gestione
Appunto del giudizio fiscale tra
Contribuente il suo rappresentanti e amministrazione finanziaria
Quindi
Una grande attenzione all'Amministrazione del resto questa è stata sempre l'arma la mia visione
Che poi era quello che mi aveva insegnato il mio maestro che Cesare coscienti che aveva
Padre dalla riforma fiscale della realtà del settantatré che diceva sosteneva che la riforma servirà a nulla se prima non se ne terrà amministrazione in grado di funzionale
E non si cambiavano radicalmente anche procedure procedure
E metodi quindi io sono assolutamente consapevoli e d'accordo sul fatto che
Il fisco ormai ci ha corna la sua l'Amministrazione
L'Amministrazione che da noi anche questo non dimentichiamo
A due ma diciamo anime due dure struttura organizzativa
Che devono integrarsi e cooperare
C'è pertanto invece l'amministrazione civile e cioè quella militare
Ed è e dal ora la fatica di farle funzionale
E all'unisono e talvolta notevole questa una fase in cui
Le cose sembra andare piuttosto piuttosto bene devo in quei risultati
E in quel in quell'attività bisogna che le due Amministrazioni si sommino come
Come capacità di
Produzione produzione diretta
Dal punto di gettito di deterrenza
E quindi appunto vorrei vorrei può fare anche
Momento il punto la situazione che ci sono dieci anni
Di trasformazione organizzativa e amministrativa
A ed è anche un anno di Governo
Un anno che è stato complicato controverso
Non
Non facile
Eppure questo quest'anno noi abbiamo ottenuto qualcosa che nessuno pensava fosse realizzabile
Cioè abbiamo tenuto la barca il risanamento del bilancio in sei mesi invece che in due tre anni come era previsto dagli accordi europei
E questo è avvenuto in gran parte anzi esclusivamente grazie ad un rimbalzo molto importante del gettito prodotto di punta
Che e
Rimbalzo che io mi aspettavo sia pure non nella misura straordinaria cui è arrivato perché era
L'effetto porti immediato come chi pensa chiunque studia questi questi problemi dell'aver ritardato concambio deciso di indirizzo
Fine della stagione dei condoni in ripresa del ma
Priorità del
Riduzione dell'evasione fiscale che mai uno dei cardini
Della della politica economica del Governo insieme alle liberalizzazioni
Naturalmente far pagare le tasse a chi è abituato a non pagarlo così come togliere privilegi e rendite di posizione anche abituato ad averle non è compito facile anzi direi che è un compito arduo
E questo porta polemiche resistenze impopolarità e tentativi tutti far saltare il banco
Nello stesso tempo è arrivato al momento in cui questo Paese deve
Far sì una Regione
Dell'ex difficoltà che lo caratterizzano
E che non sono congiunturali sono strutturali
E forse qualcuno potrebbe fare anche una riflessione sul perché nei cinque anni precedenti non si è risolto nessun problema ce li siamo attorno trovati addosso BO uguali anzi
Peggiorati
Già questo Paese è un Paese negli anni ottanta più che raddoppiato il suo debito pubblico siamo oggi il Paese che a
Dopo il Giappone il debito pubblico più alto del mondo con la differenza che il Giappone ha un attivo sull'estero ad avere che compensa quasi il suo debito interno e quindi non vale
La siamo un Paese che avendo mandato in pensione la gente quando ero ancora giovane se non bambina
No perché ricordate valgono molti anni faceva è una regola la pubblica amministrazione di cui si andava in pensione
Con diciannove anni e sei mesi è un giorno se poi uno è ora era una signora che aveva avuto un paio di figli e poi avrei scattato anni di Laura insomma legge andrà in pensione dopo
Dopo proprio pubblico poche settimane ma pochi anni di lavoro vero e questo noi
Questa generosità l'abbiamo applicata in modo tale che oggi noi
Da ma
Trattava interessi passivi
E pensioni paghiamo cinque punti di PIL più della media europea e quindi
Il gettito fiscale serve innanzitutto a pagare i debiti
Questo fa sì che la gente salate lo diceva Massimo Marmo R. modo efficace nel suo intento e vento e questo però è un dato oggettivo
è un dato oggettivo questo significherà che noi se vogliamo lasciare un Paese vivibile nostri figli dobbiamo smetterla di accumulare debito riavere la la tentazione di aumentare la spesa pubblica
E cotte puramente di ridurre le tasse e dobbiamo mantenere distinte l'equilibrio del bilancio contenere le spese e redistribuire le tasse
Ora non è
Vero
Che in assoluto
Le tasse in Italia siano stratosferica vorrebbe senso la nostra pressione fiscale e più o meno come quella media la media europea
E l'ammontare robusto ma ci sono in Europa molti Paesi che hanno pesato fiscale più alta dell'Italia il punto e che in Italia dalla pressione distribuita malissimo
Non tanto come struttura dell'imposta quanto come
Atteso o dell'evasione sul
Gli effetti che le imposte hanno succhi le banche
Ed è anche su questo sono usciti i tetti statistiche eccetera
E quindi la centralità
Della riduzione dell'evasione ammette medi lotta all'evasione non mi piace
Al nord non mi piace ragionare in termini di
Antagonismo a ma semplicemente il termine
Di legalità e ti
Pone Stati di parità di trattamento la cosa molto più semplici
Che poi in queste polemiche insomma i giornali tendono sempre
A
Esagerare casa contrapposizione onesti disonesti dipendenti autonomi che sono cose solo in parte vere
Perché noi sappiamo che abbiamo a
Esistono molti
Moltissimo
Lavoratori dipendenti che fanno come secondo lavoro un lavoratore autonomo senza né dichiarare né pagare le tasse
Sappiamo che uno dei motivi per cui
Molti voglio andare in pensione prima dei sessantenni e che vogliono sperimentare l'ebbrezza di fare il lavoro autonomo e non pagare le tasse da pensionati
è quindi e quindi chiunque insomma nessuno può scagliare la prima pietra in questo Paese
Così come io personalmente sottobanco sottolineo ogni volta che nell'occasione
Che spesso un lavoro dipendente a parte quell'operaio perché è un lavoro duro spesso lavoro dipendente è un lavoro più copie
Come lo stress con più garanzia di quanto non sia quello di alzarsi ogni mattina cercassi clienti nella propria bottega o nel proprio laboratorio che questo va riconosciuto
E che io non vede nulla di male e se
Tutti di Galasso quello che effettivamente guadagnano a a riconoscere un quota ti pena
Riduzione dei di imposizione per il rischio che uno si assume facendo questo tipo di lavoro qui il problema
è stato posto dalle stesse associazioni di categoria maniera sbagliato il problema non è questo il problema è che quando uno trova
A ma
Nelle statistiche
E le stesse persone stesse impresa con le stesse caratteristiche che ove lo stesso fanno la stessa identica attività
Stessa composizione manodopera di me di strumenti produttivi localizzazione geografica etc
Dichiaravano o quelle che sono congrue coerenti con gli studi di settore
A quaranta mila cinquecento euro che non è
Una cifra straordinaria però
Uno
Sozzi potrebbe persino accontentare e gli altri identici nel richiamo dieci mila e cinque
Allora il problema insisto
Esiste e non può essere rimosso perché poi se uno passa la legge aziendale al reddito personale trova delle
Delle dei numeri che sono visibili
E allora noi credo che questo dobbiamo dobbiamo superare
E quindi tutta questa drammatizzazione polemiche
Retoriche negativa insomma dico veramente
Nona ragione DS e Kindu c'era questo tipo di ragionamento soprattutto a livello politico e chiaro quello che sta facendo
E cioè
Qui c'è una Costituzione materiale per cui
Accetti i ceti Massenzio atti tra altre garanzie da parte dello Stato e culturali o no diritti ha avuto tradizionalmente questa licenza
Adesso ma non è più così non è necessario non siamo più che so il livello dell'un Paese
In via di sviluppo di una più un Paese come appare un po'lo possono essere paesi dell'altra sponda del mediterraneo dove c'è molta economia formale dove noi ma siamo un Paese ricco
Paese dovrebbe se sono cresciuto un Paese dove il reddito è cresciuto siamo a livello di patrimonio posseduto uno dei Paesi più ricchi del mondo
Otto tra patrimonio e reddito Rita lei più alto che negli Stati Uniti ed è in altri Paesi quindi insomma non siamo più un Paese
Che deve far ricorso all'economia formale per sopravvivere
E quindi sia un Paese invece va
Messo
Di
A funzionare in maniera ordinata
E questo a a che vedere col suo rilancio con la sua modernizzazione questo appunto riguarda le tasse così come
Come riguarda
Riguarda ha pure privilegi di cui di cui si parlava si parlava prima
E ed è in questo polso lordi evoluzione che noi che siamo e siamo siamo Parolo
Adesso adesso
Impegnati e
Devo dire
Le le risposte ci sono
Però dove sappiamo
Che non bastano semplicemente gli indirizzi
E poi ci vuole ma
Diciamo quella che
Fallibile termine
E non mi piace anche adesso uso e l'implementazione
Cioè noi facciamo le norme poi ci deve essere qualcuno che le applica perché se no alle lei no ma no effetto immediato e poi poi la
L'effetto finisce quindi questa
La funzione di della dell'Amministrazione
E io
Concordo con le proposte che che faceva che faccia ma si emanazione dei parecchio oltre
Noi dobbiamo modernizzare moltissimo
Non solo nella formazione nel modo di funzionare
Prima dell'efficienza
Quella del passaggio dal amministrazione grazie all'Agenzia quella che facemmo appunto
Una decina di anni fa di per sé avuto un effetto notevole di aumento di produttività ed efficienza
Di per sé perché ha messo di fronte ai gestori dell'Agenzia un bilancio
A qualcosa che prima non non sapeva sono emersi i costi delle
E quindi
E quindi
Ha
Avuto un effetto virtuoso di modernizzazione
E e
Così
Tipi assunzione di responsabilità
Per cui grazie anche capito che conviene essere selettivi nella scelta del personale nelle promozioni
Autonomi rispetto a eventuali pressioni politiche e sindacali e e quindi cercare un miglioramento nettissimo
L'Amministrazione a finanziare oggi non ha niente a che vedere con quella di dieci quindici anni fa
Il fatto appunto anche di asse diffusa sul territorio molto
è molto importante perché
Da un segnale
Di rapporto diretto con i cittadini che per il momento e solo a livello di sportello
Mentre
Un'amministrazione
Che funzionerà e che sia organizzate in modo adeguata
Deve d'amministrazione civile e militare essere in grado di controllare il territorio
Controllare il territorio significa essere informata di quello che succede a livello economico nella sua John prima di pertinenza significa conosce contribuenti per nome
Se non de visu
Significa fare come succede in altri Paesi è uno cambia residenza dopo un po'gli arriva una cartolina dall'ufficio delle imposte che lo invita
Tant'so fare qualche pratica buttano burocratica o qualche telefonata
Questo l'obiettivo anche noi dobbiamo porci e a questo servono le banche dati
No perché le banche dati non possono funzionare con gli incroci di vent'anni fa
Devono funzionare con software intelligenti che impatta in buona misura sostituiscono
All'azione della dell'Amministrazione per cui alla fine più il lavoro da fare e limitato perché l'istituzione a monte già è avvenuta attraverso incroci automatici comparazioni eccetera
A questi lo so la SOGEI in questo è impegnata così come l'Amministrazione e e svolta impegnata però evidente che noi abbiamo trovato un apparato fermo
Esterne nel senso che era stato fermo cinque anni a far condoni
Gestire condoni
E che quindi noi dobbiamo
Rimetterci in moto poiché essi sono appagati poderosi
Fra amministrazione civile fare militari sono centotrenta mila persone
A quelli che si occupano di entrate sono circa trenta mila nell'amministrazione civile
La Guardia di finanza non si sa bene
Nel senso che però non posso non sono moltissimo
E anzi dovrebbero aumenta
E e
Comunque si tratta di struttura complessa
Di decine di migliaia di persone che devono lavorare produrre insieme insomma sono siamo
E so di folla lavori ai lavori
Aziendali complessa
A
E quindi resa acquisire una mentalità sempre più operativa
Ulteriore che
Ma in aggiunta alla conoscenza giuridica
No
E siamo poi una amministrazione
Molto esposta
Nei confronti del pubblico
Con un impatto
Devastante potenzialmente vorrebbe di ogni
Euro e che venisse fatto
No e quindi con anche del contraccolpi molto negativi su potenzialmente
E quindi da questo punto di vista il rapporto con i contribuenti
è importantissimo
Il contribuente
E il nostro cliente
E il cliente ha sempre ragione
Come approccio
Oppure se lo paga le tasse è un altro discorso però va trattato bene
Le sue posizioni vanno considerate non è detto
Che insomma tant'
Alle è chiaro che uno quando guardo roba da qualsiasi autorità di controllo dal vigile urbano la poliziotto all'uomo delle tasse esterno insomma debba essere un po'reticente
Diciamo fatto psicologico però non è detto Hans
Sempre che ogni
Persona fermata per strada apre un controllo sia un criminale
Ho e questo questo per e impotente della credibilità nostra dell'Amministrazione Obama e per la forza dell'Amministrazione
E allora punto noi dobbiamo
Accelerare insomma la macchina si è messa in moto va adesso devono i suoi risultati
Quelle quelle cifre che io ho visto lì passa da due sei a quattro eque attorno non è che mi entusiasmi particolarmente poco
è poco l'effetto di deterrenza può essere robusto lo e qui vorrei che si crea un'altra cosa chi non l'avesse capito
Ho
A fare I moltissimi che fanno finta di non capire
Qual è stata la strategia del Governo su questo specifico punto
Allora
Esistono tutti
Che ma
Si occupano
Dei comportamenti dell'evasione fiscale come nasce chi la fa perché da fare come si combatte e del funzionamento delle amministrazioni fiscali
Paola recentemente
Figlio un
Un libro della duchessa Institution a che riporta un dibattito in corso in America perché in America succede la stessa cosa che è successo
C'è all'Aja avesse la quale molto più potente dell'Agenzia delle entrate
Molto più potente del Tibet il contribuente non ha l'habeas corpus
No quando poi si parla della nostra lì la l'AIA emesse ha più potere dell'FBI indagine eccetera liti entrano nel con le manette schematici vuotano al conto corrente senza che tu lo sai
No se c'è un motivo a e poi discuteremo
Comunque e noi siamo siamo un po'più moderati e quindi non
Dico però
C'è un dibattito o questo arrivati a cosa potato ha portato negli anni passati con l'attuale Amministrazione a ridurre fortemente i fondi
Allora all'amministrazione fiscale appare ridimensionamenti i poteri perché è un eccessivo e troppo invasiva e cento
Eppure l'aria adesso ha sempre detto quello che oggi ci ha detto il dottor Romano
E cioè ogni dollaro investito nella io adesso ne produce dieci
Più o meno da noi lo stesso
Ma a
Quindi appunto noi abbiamo
Poco motivo per rafforzare
L'Amministrazione e è una
E questa è una lotta all'evasione e impotente cioè i modelli di
Di evasione cosa dicono
Dico una cosa molto semplice
Che l'evasione eh un calcolo nazionali
Che i contribuenti faranno in relazione alla probabilità di essere accettati a livello delle aliquote e
Al danno che ne possono trarre
E quindi
Le variabili sono tre
Le aliquote
Si può fa poco Boscetto si lo si può abbassare quadrilatero da
Affinché finché c'è la spesa pubblica disavanzo eccetera
Insomma non è che si può usare molto quello strumento
E del resto
Parlare della riduzione d'aliquota dimostrava troppo nel senso che se lo dico da fosse zero nove smontabili sarebbe l'azione com'è ottimo
Ho
è solo quindi gli altri due leve
Che sono le pene
Che in questo caso che sia l'entità che la certezza
C'è molto da fare e poi l'attuabilità
Di
Accettamento che è l'Amministrazione sono esattamente
Tutte quelle cose che ci sono state contestate come eccesso di adempimento
Quella fu una cosa ovvero che l'abbia dovuto per dare un segnale di svolta e per spiegare che
L'Amministrazione avrebbe avuto tutti gli strumenti possibili Brenta utilizzare per il futuro
E questa cosa vi assicuro funzionato alla grande
Se è vero che noi abbiamo avuto l'anno passato una crescita nominale del quattro per cento e un'IVA che è cresciuto al nove
Se è vero che quest'anno sta succedendo più o meno lo stesso
Naturalmente a questo punto evidente che noi
Possiamo anche cominciare a usare un altro approccio
Che fu quello che usiamo dieci anni fa che pure bene un risultato positivo
E che è quello di occuparci invece della semplificazione del sistema adesso abbiamo tutti questi dati tutte queste banche dati tutti questi adempimenti cominciamo a ridurre il superfluo
Perché appunto e nell'autorelazione pedali son due
Cioè quello a quello appunto della
Da diciamo
O
Della contrapposizione all'istinto di non pagare le tasse quello della facilitazione a pagare
Quando quando lo facemmo al fisco telematico e tutte quelle alleate coda compensazione eccetera e quella è una semplificazione facciamo un conto che non so quanti erano gli adempimenti inerme avevamo eliminati
Ora svariate decine abbiamo a eliminato venti ventuno imposte
Piccole e medie clienti a con la riforma insomma era e quello poto oggetti
E adesso questo si può opporsi Po o anche riprendere e e
Insieme e dopo aver appunto completato li degli strumenti di di conto
Per esempio adesso noi dovremmo occuparci del fatto
Ma
E
Anche questa cosa notissima mai siamo mai riusciti a risolvere
Spero che si possa fare qualcosa a adesso e cioè che noi abbiamo troppi contribuenti IVA
Abbiamo o ancora al numero molto rilevante di microimprese che dal punto di vista fiscale sono poco l'interesse
E quindi noi dovremmo dovremmo cercare
Di
Fare delle semplificazioni radicali in modo da escludere da evitare che anche
Queste attività marginali siano costrette ad andare da un consulente
Oggi è un consulente corta lo fai tre dei cinque mila euro l'anno se deve fare sulla dichiarazione
Dico sarebbero sarebbero anche risparmi così come
Prima
Noi dovremmo
Ricominciare a pensare al sistema fiscale nel suo complesso
Sistema fiscale che abbastanza moderno vero parecchie aspetti ma che tuttavia è sotto stress
Perché siamo che in un contesto di concorrenza
Fiscale internazionali
Ricordava Di Pietro cambiato che anche questo per dieci anni fa e che abbia
Questo significa che noi dovremmo dovremo a
Stare molto attenti come tassiamo e a cosa tassiamo
Perché n queste situazioni per esempio l'indicazione che viene dalla teoria economica che non mi pare
Voi non mi pare ci sia grande consapevolezza e che
Bisogna stare attenti a non passare dopo i fattori della produzione mobili
Meglio bisognerebbe tassare di più quelli immobili
Questo ovviamente ai feti ai affetti distributivi che a volte possono essere positive a volte sono negativi motivo per cui
La tassazione sul lavoro
è diventata sempre più alte in Europa comunque non si è abbassata e che lavoro si muove molto meno al capitale
E quindi se c'è una
Se ci sono Paesi come la BEI a Lussemburgo o la Svizzera
Crimini sia dentro che fuori dall'Europa che stanno lì che ti fanno
Appena delle offerte diciamo di tassazione migliori è difficile non tenerne conto
E adesso questo è il problema che c'è sull'imposta sulle società
Noi abbiamo fra l'altro giorno reso pubblici i lavori diurno tra un anno lo stile di lavoro della Commissione abbia scorie cui punto
Parlare del professor Di Pietro e
Sulla sulla base di quella di quei lavori dovremmo essere in grado di
Riformare riforme
Seriamente per la nostra imposta sulle società
E anche di ridurne
Le aliquote
Discorso che abbiamo cominciato a fare corda
Modo delle prese prendendo sul serio la proposta di Montezemolo di rinunciare a un una parte delle agevolazioni per avere una maggiore riduzione di aliquota
Fu quello non è una né casuale né
Diciamo no so era molto serio
Par
E questo è una cosa che si può fare a parità di gettito perché noi i soldi purtroppo ne abbiamo poco e se ne abbia e se ne avessimo noi i soldi ci servono per ridurre
Le Poste Frentana sulle famiglie sui contribuenti più bassi per i figli a carico cioè e queste sono le priorità
In questo momento può aceto ci sono anche le aliquote che riguardano
Non riguarda noi e i ceti medi eccetera ma in Italia non è noi abbiamo
Rispetto agli altri Paesi una una sproporzione anche nel mondo che entra nell'imposta sul reddito spento ad altri bene
Nella modalità con cui gli altri sul
Sostengono le famiglie l'abbiamo fatto nella Finanziaria abbassata un d'intervento importantissimo che questo Chiesa perché
Misconosciuto che abbiamo approntato I figlia che ha ridotto i biglietti di euro
Ma i figli delle famiglie ove
E vogliamo continuare nei limiti in cui questo no risorse CIPE civile ci sarà
E qui appunto mi avvio alla conclusione creditore
Computato il vostro tempo e qui però c'è un punto perché è vero quello che ho detto prima e cioè che sia un Paese disgraziato che pieno di debiti
No accumulati
Da noi stessi
Ho da chiedere che i debiti hanno insomma i dati sono semplici mille novecentottanta l'apporto debito PIL in Italia cinquantasette per cento
Mille novecentonovantadue centoventiquattro e il rischio di del furto
Allora prima questo li avevamo tutti nati in quel periodo
Quindi qualche responsabilità ce c'è la ce l'abbiamo anche se
C'è qualcuno che ce ne ha di più alti di meno
Ma è stato opportuno un modo molto semplice e di ottenere il consenso
Che il modo con cui alcuni vorrebbero continuare a ottenerlo adesso
A
Cioè meritorio
Le tasse non si va con la spesa pubblica aumenta e poi chi vivrà vedrà
E noi che siamo sopravvissuti stiamo è detto
Cioè noi non abbiamo molti margini di mano
E tuttavia non si può chiedere a noi che facciamo questo mestiere a voi
Che è un mestiere per definizione poco popolare
No di farci carico da soli ed era del risanamento della finanza e l'ordine finanziamento la spesa pubblica dello scalone ed è questo e quest'altro pecche non siamo disponibili
Va bene Noè siamo in grado e abbiamo una funzione positiva nel recupero delle tasse evase se poi siamo in grado di spiegare la gente fermo restando risanamento vincoli Bilancio eccetera e poi
Il di più si traduce i benefici diffusi per tutti
E dal lato della spesa evidente ci sono molti ritardi ma è anche evidente che possibile fare qualche risparmio
Sostanzialmente se voi vedete il due mila e uno
A voi trovate confrontate con la situazione
Dell'anno passato
Voi trovate che ancora
Che nel due mila uno
C'è una pressione fiscale
Certo livello quarantadue voto come adesso
Che nel due mila e cinque era fascicolata di un punto punto e mezzo di PIL non perché erano state ridotte le tasse
Che sono si fa i conti vede che le due riduzioni IRPEF
Dal Governo Berlusconi è uno esattamente compensate dagli aumenti dei
Di
Polli registro accise fatti non si sottrae
Ma c'era stato il collo Collodi a compliance
E viceversa sulla spesa corrente primaria c'era stato un aumento di due punti e mezzo
E questo spiega la poiché perché non abbiamo trovato un disavanzo di quattro punti e mezzo adesso noi abbiamo
Riportato la pressione fiscale a livello del due mila uno c'abbiamo ripeto regolato quel punto punto e mezzo
Che era andato provveduto de questa pressione fiscale è stabile
Però le spese sono rimaste a livello del due mila uno numero successo e che sono smessi hanno smesso di crescere
Ora
Evidente che
Come si dice in gergo nessuno può rimettere il dentifricio nel tubetto
Però ma possiamo anche e riterrei di continuare a suprema vostro documento
E quindi fare in modo che gradualmente prassi comincia a risparmiare
Due punti di PIL di risparmio sulla spesa pubblica nonostante dal nostro dirci grazie arretratezze secondo me sono possibili cioè tornare al due mila euro
E allora vediamo dove sono queste spese vediamo come si può lamentare
L'efficienza con Suazo Paesi Stati guardare qui
Questo lo diceva molto efficacemente Massimo Romano queste alla responsabilità della pubblica amministrazione
Perché sia le entrate che le spese sono compito dei pubblici dipendenti dal livello centrale
E periferico
Ora ma una delle indicazioni alle statistiche che la responsabilità delle aumenti delle sospese e più periferica che centrale e far la periferia e più virtuosi sono stati i Comuni
Questo dico poi non dico numeri se no soffrendo e qualcuno trattenevo c'è da risparmiare tenere presente che la pubblica amministrazione rappresenta il venti per cento
Del prodotto interno lordo italiano del valore aggiunto
Che è rappresentato dalla somma dei vostri salari e stipendi
Non è una misura
Ma
Eccezionalmente brillante ma convenzionalmente si fa così
E pensate
Quanto l'industria
Ora
Mentre delle industrie difficile fare gossip recuperi di efficienza perché li stanno già facendo che siano falliscono nella pubblica amministrazione è un recupero di efficienza del dieci per cento significa due punti di PIL
Quindi prima passati è una manovra coscienza vedete un po'se volete dare un contributo fattivo e questa
In questa direttiva Ezio pone
Io penso che gran parte della modernizzazione del Paese passata adesso la riorganizzazione massicci del dà modo di funzionare
Della povertà c'era e io sono convinto che noi mi spiace non vedere nessuno rappresentante sindacale perché pare che adesso impegni
C'è qualcuno ai consensi Venezia e non avevo
Ora ragazzi
Avevo preso per dirigenti e l'Amministrazione Habay siete così è coppe referti
Però a io la mia esperienza con la registrazione con con il sindacato a interno nel passato è stata
Diciamo eccellente
Nel senso che abbiamo fatto insieme tutta la persona e la trasformazione di cui abbiamo parlato oggi
Abbiamo privatizzato i monopoli fatto le agenzie appena
Dico io non ho trovato molto di difficoltà tappa a parlare col sindacato quando gli obiettivi sono espliciti e condivisi
E quando c'è la convenienza generali
Quindi io penso che noi che noi possiamo fare moltissimo sull'acqua sul recupero di efficienza in tutta l'amministrazione finanziaria
E
Così come
Io penso che dovremmo trovare anche l'amministrazione militare delle forme di gratificazione al
Al di là in relazione al al lavoro al lavoro oggi
Istituzionale del Corpo amore altre cose
Tale
Però lo dico
C'è molto da fare
E e per i sindacati c'è molto da scommettere
E anche qualcosa da perdere temetti
Privilegi diritti di veto cose del genere
Però secondo me
Prima questo al momento o e
E ne vale la pena
Prima poi
Appunto o questo paese che ogni tanto a delle
Dei richiami degli impulsi alla regressione
E non è un Paese che si muove solo
In caso
Di pericolo
A
Ed è anche un Paese confuso
Paese è un Paese e che e
Spaventato
Però è un Paese che sente che deve fare dei progressi ma non è sicuro di essere guidato in modo opportuno e della direzione dei progressi
Ed è il Paese rischia di distinguerci su questioni tema
Novità
Va bene al Paese quello
Di una modernizzazione dovete modernizzazione non significa quello che ci e
Normalmente ci dicono gli editoriali degli economisti e scrivono sui giornali ma non necessariamente quello è
Riprendere il senso di responsabilità
Riprendere consapevolezza riprendere il principio che lavorare duro e
L'unica grande possibilità abbiamo davanti un Paese come come il nostro
Appena che studiava è importante
Che e
E altrettanto importante quanto fornire le garanzie a tutti di poter studiare
Ma dopo bisogna darsi darsi da fare e idee
Ed è
E importante una selezione in base alla capacità e all'impegno
Ora
Questo sono cose
Ovvia
Ma sono cose che ENI nel nostro Paese sono sono almeno trent'anni che non vengono praticati
Esso non lo sono cose cose fredda faticose perdere che soltanto se tutti fanno la loro parte non ne verremo manca
Ed è per questo che
Appunto il problema problema dell'evasione diventato e potrebbe improvvisamente così importante verrebbe così
Così
Controverso
Niente penso diretta
Di aver finito
Alla
Vorrei appunto
Confermare cioè decreta
Il fatto che
E da cui
Ci attendiamo molto
Particolare io mi attendo molto io cito albergatori gli ultimi vent'anni a mia vita
A fare questo ma queste cose
Che e in parte hanno hanno funzionato
Ma potrebbero funzionare molto di più
No quindi questo
E il momento anche per dimostrare
Ringrazio
Ringraziamo il ministro Visco
Penso viceministra anzi penso che al suo intervento siano avvenuti
Stimoli è considerazioni importantissime ha detto che lui addirittura vorrebbe fare di più i quello che
L'Agenzia attraverso il ticket Romano ha chiesto
Ringrazio inoltre dal professor Di Pietro saluto i colleghi che ci hanno seguito invidia conferenza ringrazio tutti in poiché siete stati qui ad ascoltare
è adesso
Nei corridoi laterali e disponibile è un buffet
Siete tutti invitati
Ringrazio ancora di nuovo i colleghi di Genova per l'organizzazione