Incontro di studio con i Presidenti delle Corti di Appello e dei Tribunali per l'approvazione della circolare sulle tabelle 2009-2011

Allora
Possiamo iniziare i segnali
Allora ringraziamo intanto tutti i colleghi dirigenti oggi siamo come si dice a Camere riunite e quindi abbiamo la possibilità di parlare a tutti parlare a tutti anche a tutti gli uffici che rappresentate qui
La cultura tabellare una conquista recente ed è una conquista recente perché ai primi del decennio novanta
Poco se ne parlava poco se ne praticava verso la fine del decennio invece la cultura tabellare assunto una dignità un rilievo un significato ben diverso
Cultura tabellare significa attuazione del principio del giudice naturale precostituito per legge ne ho parlato ieri dovunque
Significa anche garanzia apparato di garanzia della trasparenza e della coerenza dell'organizzazione ma significa anche responsabilizzazione del dirigente
Grado di responsabilizzazione che oggi è massimo proprio in grado massimo perché oggi la capacità di gestione tabellare e un requisito potremmo dire in termine tecnico un indicatore
Che varrà genera su una serie di variabili valutative che tutti conosciamo e tutti sappiamo prima fra tutti anche la valutazione della capacità dirigenziale per futuri incarichi per prossime o meno conferme
Su questo il Consiglio ha fatto la sua parte doverosa
Le tappe fondamentali del delle problema dell'assetto del sistema tabellare italiano
Hanno visto quando come dire abbiamo avuto l'irruzione dell'informatica la Costituzione all'elaborazione di un programma informatico il programma Valeria
Che come sapete è l'anagramma di rileva a
Consegno tipico
Le
Informatico
Che oggi presenta i suoi limiti e le sue pecche quindi anche su Valeria si dovrà intervenire avete già letto nella risoluzione generale programmatica che questo uno degli obiettivi su cui il Consiglio si impegnerà
E abbiamo anche in prosieguo di tempo introdotto la commissione flussi in tempi recentissimi la scorsa circolare è stata la prima circolare che ha dettato regole ha reso operativo il principio ispiratore e pratico della Commissione flussi che come dicevo ieri
Non è una Commissione d'inchiesta
Quindi la commissione flussi non deve vedere deve guardarsi alla Commissione flussi come un tiranno o o come un condizionamento della propria capacità
Che influisce sulle proprie scelte sulle scelte dirigenziali la commissione flussi è un organismo servente
Strumentale ausiliario e come tale deve essere letta oggi verrà infatti Zatta ancor di più la strumentalità della Commissione flussi anche la possibilità di un'interlocuzione diretta con i dirigenti cosa che già esiste ma che verrà ulteriormente
è infatti Zatta
La prossima circolare dovrà agire sui tempi dovrà agire sui contenuti e dovrà agire sulle esigenze che ci avete prospettato che oggi saranno riportate in una sintesi che tre di noi faranno sugli incontri separati che abbiamo fatto ieri
L'incontro con voi dirigenti il nostro incontro odierno ieri e oggi è stato un incontro estremamente positivo e continua ad esserlo si rivolge al passato opera su tre direttrici si rivolge al passato per verificare il grado di assorbimento del futuro appellare che
In una scala di valori può definirsi abbastanza buono almeno questa è l'impressione che se ne tratta ed è un'impressione condivisa da tutti
Al presente e che noi verifichiamo il grado di funzionamento degli uffici attraverso questo incontro di ecologico con la dirigenza al futuro
In questa posizione che ieri veniva da tutti definita una posizione di ascolto perché da voi abbiamo cercato di apprendere le segnalazioni sono state diverse e interessantissime quali punti andranno calati nella prossima circolare per rendere
L'atto più duttile e più come dire osservante delle esigenze che vengono dalla realtà degli uffici che voi rappresentate io adesso do la parola al e vice Presidente del Consiglio Superiore il senatore avvocato Nicola Mancino Presidente che vi parlerà vi introdurrà da padrone di casa su tutto il resto grazie
Chiuso chiedo scusa
Per me è un'occasione felice
Incontrare tutti voi che so quanto impegnati
Nelle varie responsabilità degli uffici giudiziari ma anche attenti
Acquista nostra riunione che ha avuto due tempi un tempo ieri un Posca violato in un tempo oggi diciamo di riunione plenaria
Con ciascuno di voi che potrà
Ascoltare i componenti delle Commissioni competenti
Che ci sono
Adoperati perché si potesse realizzare
Una risoluzioni o risoluzioni
Che consentissero anche di tener conto della rivoluzione ordinamentale che è stata registrata con l'entrata in vigore della
Della
Legge cento e undici del due mila nel due mila sette
Io credo che
Una mia
Il mio saluto non possa non essere accompagnato da alcune considerazioni perché io poi lascio alle competenze
Petti approfondire meglio
Le questioni che emergono sia sul piano
Tabellare sia sul piano del indicazione della professionalità
è noi ci siamo trovati
Di fronte all'ordinamento giudiziario composizioni certamente variegate
Alcuni salutando positivamente parti
Dell'ordinamento modificato e altri ancora rimanendo sul piano di una critica perché non tutto quello che era stato oggetto di dibattito è stato tradotto in
In norme
Quindi c'è una insoddisfazione spento
All'ordinamento così come modificato ma credo che compito del magistrato e diciamo compito del Consiglio Superiore della Magistratura e quello di applicare la norma così come indipendentemente dalle valutazioni che ciascuno
Fa rispetto all'impianto complessivo di un ordinamento che già
Era risalente
Ad andata antica e che tuttavia ha impegnato credo eccessivamente cinque più di due anni di legislatura
Cinque anni sono troppi
Perché i problemi della giustizia non sono pochi a partire
Dalla
Attuazione
Di una norma costituzionale novellata che l'articolo centoundici della
Della Costituzione problema
è il rapporto con la comunità indietro cui
Si è chiamati a fare giustizia ma è anche un rapporto sui tempi lunghi del processo sulla altezza sia del diritto sostanziale sia del diritto per del diritto processuale
Però ci allungheremo molto rispetto a queste questioni
Che peraltro formano oggetto di risoluzione e mi auguro anche
Con la col nuovo governo e col nuovo ministro
Beh possa trovare sconferma su un orientamento che a noi è sembrato pacifico
E cioè indipendentemente da richieste
Le risoluzioni del Consiglio Superiore della Magistratura possono essere risposte a questioni poste dal ministro
Ma possono essere anche
Diciamo risoluzioni di iniziativa del Consiglio Superiore della Magistratura da affidare al ministro come interlocutore dell'organo di auto di autogoverno
E questo lo abbiamo registrato almeno per quanto ci riguarda nei due anni di esperienza
Di consiliatura
Io mi auguro che in questo possa
Ancora avvenire con
Grande attenzione da parte del nuovo Guardasigilli io
Immediatamente dopo la nomina
A nome del Consiglio sulla magistratura
Ho inviato una telegramma di felicitazioni ma anche di un buon lavoro ma assicurando che il Consiglio Superiore della Magistratura e organo anche di
Risoluzioni oltre che
Di interlocuzione direttamente col Guardasigilli attraverso il Guardasigilli anche impone con il Parlamento
Ma le modifiche
Che
Diciamo riguardano la riforma dell'ordinamento giudiziario
Meritano una specifica attenzione in questo canile occasione
è perché noi ci troviamo di fronte a una diversa organizzazione dei singoli uffici giudiziari almeno per quanto riguarda l'aspetto temporale e alla individuazione degli indicatori dell'attitudine direttiva
E comunque
Questi sono dunque
Sono due questioni una risalente è un'altra che ha trovato la sua presenza per la prima volta all'interno
Le dell'ordinamento giudiziario
è l'anzianità non è più diciamo dirimente ma è una legittimazione alla comparazione
E peraltro le attitudini professionali e hanno interessato
Prima la quinta Commissione poi
Il plenum per quanto riguarda anche le selezioni che si sono dovuto affrontare che sono i in corso d'essere ancora affrontate grazie alle novità
Della decadenza automatica che noi troviamo gli otto anni che noi troviamo proprio nell'ordinamento della
Giudiziario
Stiamo lavorando in quella direzione ma credo che noi
Dobbiamo prendere atto che la cultura tabellare non è più diciamo uno nazionale
è ha bisogno di guardare alla efficienza degli uffici e alle esigenze degli stessi
E tenendo sardo tenendo presente che la trasparenza è un punto di riferimento ineliminabile proprio nella valutazione delle esigenze degli uffici degli uffici giudiziari
E noi siamo alle prese molte volte con la presa d'atto che le tabelle non sono state approvate per per per per qualche anno ma le tabelle oggi hanno subito anche una modificazione per quanto riguarda la durata la Biennale e al triennale questo
Fa anche giustizia rispetto ai ritardi
Che giustamente solo lamentati ma che sono rappresentanze rappresentativi anche di un difficile rapporto collaborativo fra
Il Consiglio Superiore della Magistratura e i vari e i vari uffici giudiziari
Io non posso non prendere atto ma pubblicamente
Delle attività che sono si sono sovrapposte al lavoro routinario soprattutto delle Commissioni quinta
S prima
Perché
La riforma interessa anche la terza Commissione
Ma la riforma in generale ha interessato tutte le Commissioni ma in particolare la quinta la settima e diciamo anche alla terza Commissione per le conseguenze che ne derivano anche da alcuni
E divieti che sono presenti nell'ordinamento nell'ordinamento giudiziario pensate alla utilizzabilità degli uditori oggi magistrati di prima nomina
E alla inutilizzabilità degli stessi in uffici particolarmente esposte questo è un problema
Dico che è anche la prima Commissione è stato interessato poi parlerò anche della quarta ma vado verso la conclusione perché l'articolo due è stato profondamente modificato
Perché non è più un articolo che
Poteva dirimere molte volte anche
Risolto problemi conflittuali e non mancherò all'interno degli uffici degli uffici giudiziari
La modifica dell'articolo due delle leggi di Valentini gel certo pone problemi
Soprattutto all'Ispettorato presso il Ministero Guardasigilli
E alla Procura Generale della Cassazione con l'occasione per salutare il Procuratore Generale della Cassazione perché io credo che
Noi più che puntare sulla
Sulla decisione giurisdizionale sanzionatoria
Noi dobbiamo puntare proprio perché questo è stato l'intento del legislatore
Dobbiamo puntare su un'armonizzazione nessuna pre azione di prevenzione perché gli uffici giudiziari
Posso al proprio interno registrare i il massimo della della collaborazione i conflitti si possono dire dirimere anche attraverso parole di persuasione o attraverso azioni preventive di carattere amministrativo più che di carattere giurisdizionale
Io vi parlo come
Presidente della Sezione
Giurisdizionali della Sezione disciplinare ma vi dico anche che al di là delle questioni che sono estranee alla riunione di questa mattina
è
Il carico è il ruolo sono aumentati
Sono aumentati perché siamo passati dalla natura facoltativa dell'azione disciplinare alla natura obbligatoria e tutto questo pone problemi
Anche di quanti quantitativi oltre che di grande rilevanza dal punto di vista di un corretto rapporto tra il comportamento del singolo magistrato e la sezione di della sezione disciplinare
Anche la Quarta Commissione è stata investita
Dal nuovo ordine dal nuovo ordinamento e quindi noi abbiamo
Diciamo un carico di lavoro che probabilmente non era conosciuto io vi faccio una confidenza io tendenzialmente sono stato sempre un lavoratore
Però non ho mai trovato un carico di lavoro per quanto riguarda la mia persona come quello
Di vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura io mi potevo
Disegnare
Ma anche per la posizione che ho avuto
Gli argomenti che mi pongo che mi induceva rada ad approfondimenti va potevo anche sottrarmi a convegni io la vice Presidente non mi posso sottrarre a nessun compito istruttorio
Di valutazione di studio
Perché ritengo che questo poiché
La funzione in cui è chiamato il vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura che sopra deve onorare questo ruolo di vice rispetto anche al pre al prestigio
Che la Carta costituzionale ha voluto affidare all'organo di autogoverno
Con la Presidenza del capo
Del Capo dello Stato
Quindi il carico è enorme e noi ne abbiamo parlato anche recentemente l'abbiamo abbiamo dibattiti diffonderemo anche il contenuto del dibattito per dirvi
Che in effetti mai come
A
A far data dal ventisette gennaio ma anche in preparazione del ventisette gennaio
Per il due mila otto le Commissioni si sono trovate con un carico di lavoro ritengo rilevante cui si può diciamo dire di porti porre la parola finale
Entro il mese di giugno luglio perché ci sta lavorando intensamente
L'altra questione è quello della
Degli indicatori dell'attitudine direttiva e vado alla FIAT alla conclusione
Perché la norma è molto precisa
E peraltro le abitudini vengono immediatamente adeguate alla portata della nuova della nuova normativa noi dobbiamo selezionare il meglio
E dobbiamo compiere un'opera di istruttoria
Molto oggettiva e delicata
Errori ce ne sono ce ne possono sempre essere siamo uomini e come si può sbagliare da magistrati così si può sbagliare anche da componenti del Consiglio Superiore della Magistratura ma c'è la buona fede cioè noi dobbiamo
Nel in tutte le attività che si vanno a compiere dobbiamo essere sempre
Spinti dalla buona fede tra la trasparenza ma anche dalla intelligenze spunte opera di selezione
Perché il meglio possa emergere e gli uffici giudiziari possono attendere ai compiti ai compiti istituzionali
Io credo che il lavoro di ieri sia stato
Preparatorio della discussione di oggi io vi auguro buon lavoro vi porto il saluto del Consiglio Superiore della Magistratura ma vi dico anche che
La temperatura interna e di grande dialogo
All'interno del Consiglio Superiore della Magistratura c'è
La persuasione che noi ci troviamo di fronte a un risultato straordinario
La riforma dell'ordinamento in alcune parti pur non piacere come anche a me non piace
Però l'ordinamento è diverso le modifiche che sono state introdotte
Vanno spazio perché il meglio della magistratura possa
Far valere i propri requisiti e possa essere attentamente selezionato da parte del plenum e vi ringrazio per e posso
L'argomento odierno dà un senso altissimo all'opportuno richiamo che il Presidente Mancino affatto al l'ossequio alla norma l'ordinamento che poi significa garanzia di funzionamento e funzionamento garanzie di funzione mento opera su due fronti proprio quel binomio sottolineato dal presidente Mancino che riguarda l'organizzazione e la dirigenza che come dire la cultura tabellare e l'attuazione pratica della cultura tabellare
Ecco perché il riferimento alle Commissioni settima è quinta a cui si abbina anche
E e l'ottimo compito delle Commissioni quarte prima ma di tutte le Commissioni e del plenum nella sua interezza
A un come dire una un valore aggiunto nell'opera nell'impegno che di questa riforma si sta attuando e si sta facendo il Consiglio superiore
E il il questo binomio tra organizzazione e dirigenza darà anche un senso ad una prossima Ustica abile riunione che il la settima Commissione ha in animo di fare questa volta con i dirigenti degli uffici requirenti
Dico dei diversi gradi perché l'organizzazione non è soltanto appannaggio del degli uffici giudicanti anzi è soprattutto nella situazione normativa in cui ci troviamo ad operare e anche per gli spazi che si sono aperti alla
Iniziativa e anche all'estro del procuratore dirigente oggi abbiamo anche un importante
Prospettico appuntamento con i dirigenti degli uffici requirenti perché anche lì dovremmo dibattere in punto di organizzazione con prospettive con dinamiche diverse ma pur sempre in materia di organizzazione che è un po'la parola sacra
Della magistratura dietro
Bene allora a questo punto la parola al Presidente della Corte di cassazione e componente del Consiglio Superiore della Magistratura il professore Vincenzo Carbone
Un saluto a tutti anche un saluto commosso affettuoso conosco quasi tutti
E devo dire
Che questi sono occasioni eccezionali che dobbiamo
Utilizzare al meglio io molto sponsorizzato iniziativa del collega Petralia che intendo però incentivare portare avanti anche come poi mi ha detto
Non solo con il Presidente le Corti d'Appello tribunali Magni flat brani minorili sorveglianza eccetera ma anche con
I colleghi delle attività di Procuratore della Repubblica Procuratore presso la Corte d'Appello l'attività requirente
Voglio voglio aggiungere alle parole già dette alcune mie considerazioni che sottopongo alla vostra attenzione
Il collega Petralia ha parlato di cultura tabellare avrà di cultura tabellare questi inizio e la cultura tabellare all'inizio con il nuovo ordinamento giudiziario l'ordinamento e come sapete l'anno scorso un po'lontano a monte
Non molto dissimile sotto quello tecnici a Napoleone mille ottocentodieci segue qualche volta o di andare a vedere ventisei maggio ma gradua del primo timido giudiziari in cui si creano questo sistema
E si dava autonomia ai giudici ma anche responsabilità nel senso che si la direzione che l'organizzazione se volete all'inglese siamo best practice cioè nel senso di
Uno deve organizzare al meglio l'ufficio perché deve essere funzionale
Io vedo con piacere questa iniziativa che intendo
A nome diciamo mi personale ma anche gli altri colleghi del Consiglio portare avanti fatta davanti per avere più spesso dialoghi come questo cambino con come contenuto non solo
Questa cultura tabellare tra difetto dirigenza e organizzazione ma considerare questa cultura tabellare come a parte un segmento della
Servizio giustizia che competa tutti quanti noi nove
A
Svolgiamo la nostra attività che quello di far un servizio giustizia Cetti ius dicere
Nei confronti dei cittadini che purtroppo del giudice
Non ce lo dimentichiamo anche con un Gatti vita che possiamo fare propedeutica diciamo intermittente mediatrice funzionale risultato finale cittadino che bussa alla porta del giudice e quello di avere una decisione otto o a ragione
Ho possa aver salvato pensato ma ho pensato bene ma bussa alla porta per avere una risposta
Il vero problema nostro chi non vedo come poteva vedo come servizio eguali al potere o all'autoreferenzialità del magistrato che considero come un fatto negativo e quello di fare questo servizio giustizia nell'interesse del cittadino
E a questo punto critica del servizio giustizia rende importante questi rapporti tra
Giudizio di legittimità giudice di merito e soprattutto nell'atto a giudizio di merito tra di loro
Cioè lui mi spiego meglio è giusto che ci sia un colloquio più forte tra legittimità in merito lo dico e lo dico con forte convinzione perché
Spesso succede che incontro conosco che volta con un convegno vado a parlare con il collega ricorsi appelli mi dica avete cambiato giurisprudenza non lo sapevo
Manca un rapporto che dobbiamo cercare di organizzare anche a livello
Ricetta a livello informatico di conoscenza e di rapporti tra Corti di appello e Cassazione ma anche i tribunali Cassazione nel senso che se la Cassazione cassa
Con rinvio e l'ottima pratiche ritorno va detto al collega la cui se ne è stata cassata non va visto come un rimprovero per carità ma visto come conoscenza la giurisprudenza la pensa diversamente al differenze di Trinità
Il collega preso atto di questo fatto può benissimo dire io continuo a pensarla come prima ma motivando e dicendo perché non condivide non può continuare solo lega ribadire sto proprio punto di vista come se questa scritto denso dalla Cassazione non esistesse è un errore fondamentale perché un disservizio un servizio giustizia ad essere coerente
Allora non solo questo bar stiamo portando avanti e questa ancora nel rapporto legittimità merito questa sentenza mi interessa la legge dovuta alla nuova legislazione
Del la quaranta del due mila sei
Trecentosessanta numero tre e abbia fatto uno purtroppo per il
Casi immondizia di Napoli e stiamo facendo un'altra in materia di processo tutte le volte
Che cittadino si rivolge anche una ricorso inammissibile improcedibile o comunque non funzionale non la potete arriva una decisione ma ci dà l'occasione di pronunciare una questione di diritto di grossa importanza utilizziamo questa prima volta che
L'ordinamento dalla possibilità al giudice GT Mita di intervenire discrezionalmente nell'interesse della legge
Per questo è un punto ma proprio questo sollecita e su questo punto fa bene il Consiglio Superiore incentivare questi rapporti rapporti tra le Corti d'appello mi sono tre materie che non arrivano in Cassazione
Dopo una presenti il trust ma è possibile che il trust a Messina
Di qui vedo il Presidente con piacere sia giudica diversamente altra sta a Venezia di cui conosco il Presidente che per il saluto lo stesso vale per per esempio a Lecce e Torino ma è possibile che su queste materie che non arriva una legittimità ci possa essere
Ogni
Corte d'appello una propria diciamo decisione un proprio indirizzo che costa questo che comporta che i cittadini si spostò secondi tipi di Corte d'appello e non è possibile
Se nessun servizio d'Italia è vergognoso che bisogna cercare di spostare le competenze sono in funzione di avere un tipo di soluzione e quindi ne dobbiamo fare un servizio che sia omogenei funzionale e se possibile
Diciamo anche attento alle esigenze proprio il nostro servizio
Ripeto è opportuno che si faccia un su un rapporto un raccordo per quanto riguarda ma decisioni processi Cassazione utilizzando anche la nuova norma destrezza otto otto c.p.c. prima si mandava la decisione la Cassazione alle Corti di merito e i tribunali per
Pronti puramente fiscali si mandava solamente dispositivo
Siccome siamo cioè non passa avanti grazie a Dio adesso con l'ordinamento e si manda l'intera sentenza questi della sentenza del pesce non l'ha buttato nel cestino da circa un quarto potrà vedere a chi l'ha fatta può essere un complimento queste vi fa attenzione la prossima volta quindi occorre
Questa organizzazione molto forte
Ma occorre anche un altro ragazzi io son convinto che il giudice è soggetto solo ricevo delle cose più belle nella mia vita ho continuato a fare il giudice proprio sotto questo problema il centro
Il giudice è soggetto solo alla legge io devo obbedire la legge ma
Devo anche applicarla
Obbedire applicarla ma non è la legge che penso io e la legge secondo il diritto vivente molti di noi sono
Tuttavia per età per altre cose per motivare affetti da autismo ha compiuto OCSE volete ed ha carattere di autoreferenzialità per cui la legge quello che l'odio che sia voi dovete mettervi d'accordo cari amici la legge ha il diritto vivente non la norma
Che voi pensiate che sia mi spiego meglio se la Corte costituzionale non abroga una norma per come è scritta ma per come viene interpretata dalla massa dei giudici allora si al vostro modo di pensare e coerente a sistema abbiamo il diritto vivente
Complimenti per chi interpreta e applica la legge conforme al diritto di veto
Oppure lo aiuta modificarlo questo diritto vivente perché lo può fare benissimo se intelligente capace pure dare un contributo l'errore solo se ne fa un problema del tutto soggettivo da questo punto che ama dei problemi che crea un forte di servizio sotto questo punto di vista su cui non accettabile
Io quindi vorrei in insistere su questo problema di creare
Tra tutti quanti noi che siamo tutti che fanno il servizio di applicare la legge nell'interesse del cittadino appieno questo servizio giustizia
Questa Inter comunicabilità non ci chiudiamo credo nelle nostre sezioni uffici come se fossero molti senza porte senza finestre parliamo tra di noi è fondamentale che alla fine si è un fatto condiviso
Per i collegi importante che dico leggere sezioni non ci sia un po'le cose in collegio che dicano cosa nel collegio di Corato ha perché poi alla fine non sarà
La colpa di Tizio studiarla giurisprudenza
In questo punto non riesce io mi devo dire sotto questo aspetto Conte mi un po'di tristezza
Che non riusciamo a stante che l'apporto Eurispes è stato positivo ma siamo ancora al di sotto del cinquanta per cento come indice di di credibilità e di affidamento per cittadino abbiamo detto è molto bassa ci vogliamo un po'fare attenzione su questo e evitare che ci siano
Prese di posizione soggettivi minimaliste anche nel resa di questo servizio giustizia nella motivazione della sentenza la lettura dei fatti tenesse distaccata e non deve essere vista come un fastidio per carità c'è tante sentenza fa
La sentenza è un frammento di vita palpitante dietro c'è un cuore dentro c'è un cuore che parti dovete pensare quando accade con le carte quando arriva sezioni tutte queste carte nell'siamo sempre questa analitica da quanti anni che è successo perché cercai di capire perché per soli titoli arriva non vedeva solamente con un lavoro da fare
Che fastidio c'è anche questo già a fare il punto e basta invito molto a cambiare un patteggiamento perché se vogliamo realizzare tutti insieme il servizio giustizia facciamo nell'interesse istituzionale tenendo presente due cose che altro il rapporto
Quando siamo giudici inter partes e la dobbiamo essere fiducia coraggio senza lì responsabilità forte determinazione ma dando alle parti
Una forte garanzia di terzietà di autonomia bisogna non solo essere giudici ma anche apparire le parti non devono
Travi tutto che cerca di pensare come la pensa il giudice ma se un giudice veramente bravo deve essere per loro come saldo del villaggio
Non devono sapere cosa ne pensa giudice giudice non si deve far capire e dire che penso io mi ricordo quando ha cominciato il pretore alcune di queste cose mi colpì moltissimo non i miei siamo primi cittadini con cui avevo rapporti non stabilirlo
Qual è la mia sussidio logica quale fosse ma squadre di calcio qualcosa niente per loro è uno una persona da fare insieme il servizio punto e basta cioè l'idea proprio
Del giudice che sia terzo
E che non sono terzo vuole apparire terzo conto avessero manca per dire per cui chi bussa alla porta la giustizia di avere quella della garanzia della perfetta eguaglianza tutti Pubblica amministrazione cittadini seria si ridice ci quindi esiste eguaglianza Massimo
Un tutti devono essere trattati alla pari
E poi un'altra cosa ragazzi e questo rende poi chiudo tra grazie per ragazzi molti di voi noi pensiamo
Mette voleva scavalcato grazie
Pensate che quando facciamo queste decisioni il problema non è solamente la soluzione inter partes
Non è solo a soluzioni inter partes molte volte queste nostre sessioni alcun effetto esterno spaventoso dirompente ci dobbiamo preoccupare dell'efficacia erga omnes la nostra attività non è un'attività che ne abbiamo di fatto la sentenza abbiamo da piangere Biagiotti problème
Quando esce all'esterno questo nostro recessione può avere effetti negativi riflettiamoci pensiamo il nostro modo di giudicare presso la mente quello di risolvere un problema e da parte ma rilevanza esterna però soluzioni tanti auguri e grazie
Bene
E allora ringraziamo ringraziamo il presidente Carbone anche per la
Spumeggiante posso dirlo no simpatia con cui riesce a ad assicurare l'approccio con i ragazzi ecco
Restano così
E ragazzi e ragazze ovviamente il termine onnicomprensivo onnicomprensivo e ci ha parlato di cultura tabellare come segmento del più ampio servizio giustizia che poi uno dei pilastri della legalità del Paese
E
Jazz servizio giustizia che altro non è che la risposta che lo Stato
Attenta a meditata argomentata e soprattutto moderna deve dare le istanze di giustizia dei cittadini
E ha parlato anche di questo accento particolare trae questo binomio tra legittimità in merito quasi a volere come dire fondere le due i due settori in maniera tale che si stabilisca un dialogo sempre più convinto e sempre più interscambiabile perché il diritto vivente unico
Il diritto vivente unite oggi il diritto vivente deve fare i conti con una messe di riforme che fanno del diritto vivente a tutti i gradi delle fonti un complesso sistema anche di difficile individuazione interpretazione
Ha parlato anche della figura del giudice citando come di questa fisionomia un po'leopardi Anna Manlio Barbiana nel senso se ho inteso bene credo di avere ben inteso della neutralità del sabato e non della tristezza dell'autore
Anche se talvolta il giudice anche un po'triste come figura ma dovrebbe forse qualcuno dice sorridere di più
Ecco sotto questo aspetto allora l'auspicio è quello che il binomio e la fusione tra legittimità in merito sia sempre più
Attuabile e in questo senso il Consiglio superiore ovviamente una sintesi di queste istanze e opera su questo fronte
La parola adesso al procuratore generale il Presidente Mario Delli Priscoli che rivolgerà un saluto e dirà le sue parole a tutta la platea dei ragazzi
Grazie
L'accesso sì bene
A tutti voi
Un cordiale saluto e gli auguri più fervidi di buon lavoro anche a nome di tutti i magistrati della del mio ufficio della Procura Generale della Cassazione
Il lavoro che a tutti voi compete e di grande diga delicatezza e da esso dipendono in larga parte non solo l'efficienza degli uffici giudiziari da voi diretti
Ma anche l'immagine della funzione giudiziaria che si danno ai cittadini soprattutto in termini di correttezza di imparzialità di terzietà
Ritengo che uno degli aspetti più importanti della disciplina tabellare sia quello che riguarda l'assegnazione degli affari secondo criteri obiettivi e predeterminati tali da consentire
In attuazione delle previsioni costituzionali l'effettiva precostituzione del giudice naturale
Un'esigenza di cui deve essere sottolineato l'elevato rango costituzionale
L'indipendenza del giudice sarebbe qualcosa di parziale
E di meramente formale se fosse consentito condizionare l'andamento dell'esito di un processo
Assegnando il processo stesso a questo o a quel magistrato a seconda magari delle suo pur legittime e pur onestissima e convinzioni in ordine alle questioni coinvolte nel giudizio
Questa specificazione del principio del giudice naturale è stata a lungo estranea
è stato regionale ricordato al nostro ordinamento giuridico anche dopo l'introduzione di una Costituzione che pure assicurava la magistratura e alla funzione giurisdizionale garanzie di indipendenza
Elevatissime rispetto a quelle di
Presenti in altri ordinamenti
Eppure il principio del giudice naturale come principio da rispettare e anche
E soprattutto
Nell'assegnazione della causa singolo giudice e non solo
Nella determinazione dell'ufficio giudiziario presso la competente era da tempo accorti in altri ordinamenti
Europei ad esempio quello tedesco in quello spagnolo
E testato dobbiamo ricordarlo il Consiglio superiore della magistratura ad introdurlo anche da noi proprio con una sempre più precisa disciplina tabellare
Io nella mia vita di magistrato avuto esperienze professionali diverse tra di esse mi sento particolarmente legato a quella di Presidente della Prima Sezione Civile del Tribunale di Roma
Lei lontani anni ottanta
E il motivo di questa particolare chiamiamola così di affezione e anche collegato al tema dell'epoca tabelle
Mi sembra di poter dire che fuori allora una specie di pioniere dell'organizzazione tabellare ricorda infatti che allora creare i
Fra l'altro un sistema di assegnazione automatica per materia identificando venti tipologie di cause nell'ambito delle quali l'assegnazione degli affatto ai magistrati con
In ordine alfabetico ricordo anche che vi fu fra i Presidenti di Sezione del Tribunale che di proroga mia iniziativa dicendo ma così perdiamo ogni potere
Mentalità penso ormai passata spero
Come magiche che come magistrati non dobbiamo pensare di avere poteri ma solo dove
Certo vi furono e vi sono degli inconvenienti un giudizio complesso può essere assegnato ad un giudice scarsamente preparato scarsamente impegnato o scarsamente dotato
è un inconveniente reale che non può essere aggirato con espedienti verbali il principio del giudice naturale ha delle implicazioni che coinvolgono tutta l'istituzione giudiziaria ma in particolare i magistrati siete voi con funzioni dirigenti
Esso richiede che il principio dell'uguaglianza dei magistrati stabilito dall'articolo centosette comma terzo della Costituzione se inteso non solo come principio di garanzia ma anche come principio di responsabilità
Testo cioè deve essere inteso come indissolubilmente legato al possesso da parte di tutti i magistrati di un adeguato Standard di cultura professionale di impegno nell'esercizio della funzione di attitudine generica
E specifica
Spetta quindi
Al Presidente di Sezione al Presidente del Tribunale o della Corte d'appello e poi al Consiglio giudiziario e al Consiglio Superiore della Magistratura
Curare e controllare
Che tale Standard sia adeguato
E sia conservato e questo significa conoscere da vicino ciò che fanno i magistrati dell'ufficio eventualmente indirizzarli e favorire i confronti e gli arricchimenti reciproci
Significa anche effettuare un controllo vero e proprio sull'attività giudiziaria non già per sindacarne attrattiva badate bene le scelte interpretative ma per valutare l'inadeguatezza
Dell'impegno ad essa dedicato la garanzia delle dipendenze non significa invece infatti
Diritto alla sciatteria alla negligenza alla pigrizia e significa anche esercitare in modo rigoroso
O almeno
Veritiero che onesto le proprie funzioni nel campo della valutazione delle professionalità promossi rapporti che spesso qualche volta addirittura vengono delegati al magistrato interessato
L'istituzione del giudice monocratico nei tribunali ha eliminato il vaglio del Collegio e del suo Presidente sull'operato del magistrato singolo credo che questo non possa esonerare i Presidenti dalle loro responsabilità anche se ora è più difficile
E delicato esercitarle
Certo
Con il progredire della complessità del servizio giustizia la previsione della materia tabellare ampliato il proprio orizzonte passando
Da una finalità meramente in tema di tutela del principio del giudice naturale ad una prospettiva diretta a delineare un vero e proprio progetto organizzativo dell'ufficio giudiziario
Ora io auspico che la nuova circolare relativa alle tabelle sia della massima semplicità e chiarezza e questa è un'esigenza essenziale resta peraltro il problema dei tempi di approvazione io posso
Ad esempio posso ricordare che
L'otto maggio due giorni fa
Mi è stato una proposta al plenum
Che riguardava il Tribunale di Napoli Proposta di modifica tabellare relativa al due mila due mila del due mila uno due mila due
Ho
Che il trenta aprile una proprio una proposta non approvata di formazione delle tabelle due mila quattro due mila cinque relativo al Tribunale di Nola
Si tratta di inconvenienti assolutamente da evitare se non si vuole verifica per unificare che la prego in parte
La previsione tabellare che deve essere valutata sul riassetto attuale dell'organizzazione altre GRA altro grave problema
E quello delle elezioni tabellari urgenti che spiegano immediata efficacia e che troppo spesso si rivelano non conformi alle prescrizioni del Consiglio Superiore
Non meno grave
E mi avvio alla conclusione e il problema molto frequente illusione o violazione delle prescrizioni tabellari cosa che suscita particolare perplessità né i colleghi e sono tanti che credono nella trasparenza elastica si tratta di un fenomeno che sovente origine prima e non sempre palese
La mia esperienza in materia disciplinare meno fa confermare di disfunzioni sul piano operativo e di rapporti problematici o addirittura con foto a conflittuali nell'ambito degli uffici con devastanti effetti sull'immagine della magistratura
Il nuovo assetto disciplinare tra i molti difetti avuto anche il pregio di contenere una specifica previsione di illecito disciplinare al riguardo secondo cui il magistrato può essere perseguito
In caso di testuale reiterata o grave inosservanza delle norme regolamentari o delle disposizioni sul servizio giudiziario adottate dagli organi competenti articolo due comma primo lettera n del decreto centonove del due mila sei
Ora esprimo qualche perplessità sull'opportunità della restituzione della cosiddetta
Struttura tecnica per l'organizzazione credo che avevano abbiate agli agli atti sul della deliberazione generale del ventisei venticinque luglio
Anche per il fatto che i componenti dovrebbero essere individuati previo interpello e quindi con
In in ambito nazionale con tutti gli intuibili convenienti derivante da vivesse sede di lavoro meglio all'euro sarebbe prevedere un aumento dell'organico del personale di segreteria togato del Consiglio Superiore della Magistratura
Forse un rimedio parziale potrebbe essere trovato dato che la validità del belle ora triennale
Nel disporre che gli uffici giudiziari sino divisi in tre gruppi di equivalente consistenza facendo decorrere
Prendi congrui prevede di transizione la validità delle tabelle da un anno diverso per ogni gruppo
Si eviterebbe conferite il Consiglio Superiore ogni triennio sia sommerso dalle nuove tabelle predisposte da tutti gli uffici giudiziari della Repubblica
è inoltre auspicabile una maggiore rapidità nella dell'acquisizione dei dati è una semplificazione massima delle osservazioni dei magistrati che a volte
Sono lunghissime
E inoltre snellimento dei pareri efficienza e prontezza di intervento da parte dei Consigli giudiziari il cui filtro dovrebbe essere determinante lo sarà certamente ora che la riforma nel reso più rappresentativa la composizione
Un breve cenno sulla l'organizzazione del servizio disciplinare da me attuata su un organico di sessantacinque sostituti ne sono stati destinati dieci alla istruttoria dei procedimenti disciplinari
L'assegnazione a sé avviene seguendo un rigido criterio di rotazione su base alfabetica gli stessi magistrati intervengono poi per la procura generale all'udienza dalla sezione disciplinare
Del Consiglio Superiore secondo un calendario predisposto con un anticipo presso che annuale
Che viene trasmesso anche alla detta sezione di modo che è possibile di norma e questo per questo ringrazio il presidente Mancino fissare il dibattimento per ogni procedimento del G norme in cui è di turno il magistrato che lo ha istruito e che conosce gli atti in precedenza invece non vi era alcun calendario e i processi venivano fissati a caso per cui sostituti manda a dire viene udienza
Ben raramente si trovavano a trattare processi da loro istruiti con evidente dispendio di energie che si ripeteva nel caso di rinvio del procedimento ad altra udienza
Poi ci sono altre otto nove sostituti coordinare da un avvocato generale che provvedono all'esame dei numeri si mia numerosissimi atti di possibile rilevanza disciplinare
Sottopongo la procedura al Procuratore generale il caso in in cessare iniziare un procedimento disciplinare mentre per gli altri casi predispongono un motivato decreto di archiviazione
L'augurio che desidero fare a tutti voi e anche a me stesso e quello di un proficuo lavoro nell'interesse dei cittadini e della magistratura grazie
Ringraziamo anche il presidente Delli Priscoli Procuratore generale dalla Corte di cassazione e componente del Consiglio Superiore la magistratura
E apprezziamo il richiamo che è stato fatto alla al ancora una volta al giudice naturale come precondizione come norma fondamentale che guida l'organizzazione e quindi lavoro di tutti noi
E ed è proprio la il rispetto del principio del giudice naturale che poi è il rispetto per le previsioni tabellari che dà fiducia da attendibilità e da anche atto in a me e significato al servizio giustizia di cui il presidente Carbone ci ha parlato c'è stato un bellissimo richiamo anche all'esperienza pregressa come Presidente della prima sezione civile della Corte d'appello
Del tribunale del Tribunale di Roma che non è un richiamo nostalgico ma credo di interpretarlo come un richiamo all'opera sul campo cioè quando siccome manuale manovale possiamo dire ecco del diritto
Si compilavano le tabelle si facevano si condensi condivideva con i colleghi sul campo l'opera di merito che deve pur fondersi con quella di legittimità ma che appartiene ad un'enorme significato del servizio giustizia
Perché il merito ma disgiunto da de la legittimità numero disgiunta dal merito ma neanche il merito va disgiunto dalla legittimità
In quella sintesi che ha auspicato sempre
E maggiore sintesi che ho spiegato il presidente Carbone
E ed è giusto quando il Presidente Illy Priscoli ci parla di questo incremento della cultura tabellare che ci porta quasi a dettare ciò che ieri ho detto un editto del dirigente che deve valere
Per il percorso giudiziario proprio dell'ufficio
A questo punto finiti gli interventi più autorevoli e più interessanti direi
E potremmo entrare nel vivo del nostro incontro e pregherei l'attenzione di tutti i partecipanti perché adesso a come dicevo a Camere riunite quindi a ranghi e riuniti
Noi assisteremo è ascolteremo il il report
In sostanza una sintesi ma ragionata spiegata dei punti e delle criticità che sono emerse nelle tre sale che rispettivamente rappresentavano le tre dimensioni reali
Degli uffici giudiziari italiani e che serviranno molto e sottolineo molto alla settima Commissione così al Consiglio superiore per dettare quella circolare in termini duttili
In termini agili e come ha detto correttamente e giustamente il Procuratore generale
In termini semplici con linguaggio chiaro ed efficace la regola a cui ogni ufficio giudiziario deve
Prestarsi per organizzare ogni dirigente per organizzare il proprio
Rispettivo ufficio
Allora io procederei con un una sintesi che rappresenta anche in senso discendente la grandezza degli uffici
Quindi partiamo dagli uffici pluri sezionali e di ciò parlerà il consigliere avvocato Celestina Tinelli successivamente il Consigliere Luisa Napolitano
Ci farà
Un reportage di quelli che sono stati i punti segnalati nell'incontro con gli uffici intermedi
E successivamente chi vi parla di riporterà i punti critici che sono emersi nell'incontro invece con gli uffici minori come dicevo ieri in senso proprio senso lato minori perché dimensioni ridotte minori perché rappresentano tutta l'aria del minorile giudicante così come tutta l'area della sorveglianza
Allora e su questo
E se eventualmente dovesse esserci poi qualche intervento chiarificatore che ben venga e di questo saremo ben lieti di rispondere di potere continuare a interagire
Allora la parola la do al Consigliere avvocato Celestina Tinelli che ci rappresenterà adesso le problematiche emerse nella prima sala uffici pluri sezionale
Grazie Presidente
Non non
Che devo per forza iniziare dicendo che veramente sono
Molto soddisfatta molto contenta di quello che abbiamo fatto fino a questo momento su tale organizzazione di quello che abbiamo fatto il tutti assieme da ieri
E mi piace perché nel credo che finalmente si anche
Non solo nata una presa di coscienza si è consolidata sulla cultura tabellare ma finalmente secondo me è un modo nuovo proprio di lavorare con chi poi le regole le deve applicare
E quindi con questa bella osmosi che permette
Al Consiglio Superiore della Magistratura di essere più sereno nel momento in cui
Adotta delle regolamentazioni e nello stesso tempo
Questa finalmente questo voler togliere delle una gerarchizzazione casso Luta mente non serva a nulla nel momento in cui si parla
E si deve arrivare a dei progetti che devono essere per forza condivisi per raggiungere gli obiettivi obiettivo che per quanto riguarda la settima Commissione che io vorrei Dalai come voglio permettere qualche cosa di più
Ore da ringraziare perché davvero credo che
Tutta la struttura della settima Commissione abbia dato il meglio anche rispetto all'organizzazione di questo momento
Che mi pare
Davvero essa è stata impeccabile e per cui io più quindi penso naturalmente a tutti i funzionari amministrativa i magistrati segretari insomma tutto lo staff della settima Commissione
E
Perché organizzazione allora ecco aggiungo questo modo di lavorare per gruppi ha permesso no penso a tutti di parlare perché per quanto riguarda il nostro gruppo nessuno
A nessuno e non è stato permesso di farlo perché
Lo spazio e il tempo è stato sufficiente
E questo è un altro dato che io ritengo importantissimo il quindi rispondere per Report in questo momento è un altro modo canne piace perché e anche moderno quindi fa sentire che c'è qualche cosa c'è un cambiamento davvero
E che si tocca con mano un cambiamento che tutti sappiamo non può non esserci nel senso che è ovvio che il sistema giustizia
L'hanno richiamato i più autorevoli di me relatori che mi hanno preceduto e un servizio per i cittadini servizio lo sappiamo ad oggi
Purtroppo non è è ottimali abbiamo dei tempi che sono troppo lunghi voi è inutile che mi metta a descrivere il perché i cittadini italiani non hanno tantissima fiducia nel sistema per cui ovvio che quello che è stato fatto fino a ieri parte di quello che stato fatto fino a ieri deve essere cambiato e noi siamo qui lo stiamo facendo quindi cambiamento credo veramente almeno per quanto ritardo tocco con mano
Sono alta altrettanto convinta che un laico stia molto bene in Settima
Dove si parla di organizzazione dove l'influenza delle correnti è assolutamente
In
In insussistente e del tutto assente proprio perché parlare di organizzazione
è un dato oggettivo che prescinderà qualsiasi tipo
Di influenza raccomandazione amicizia umanità anche rispetto ai rapporti fra le persone per cui
Io ho davvero mi sono trovata molto bene anche perché le conoscenze dirette e personali non sono tantissime naturale quanti dei magistrati se non
Quelle del mio distretto in particolare di Bologna
E quindi insomma direi che è una bella collocazione per un laico e per perché si sente anche libero
Il desiderio di questo Consiglio lo confermo è comunque quello di superare il più possibile appunto
I rischi di fare delle scelte troppo discrezionali
E nella condivisione della responsabilità comune con i capi degli uffici e con la magistratura tutta di far funzionare il sistema quindi
Che semmai è arrivata questa a questa presa di coscienza e consapevolezza di condivisioni quindi se qualcosa non vai sicuramente anche colpa e una parte della responsabilità è sicuramente anche del Consiglio Superiore della Magistratura
Allora l'organizzazione e poi ho finito con le premesse qua anche come garanzia di
Di non discrezionalità nelle scelte di tutti noi
Quindi riduzione della discrezionalità per quanto riguarda le scelte sul piano
Delle le personalizzazioni che sappiamo non sono mai insomma in genere non portano ad a vere più funzionalità negli uffici
Detto questo allora il il gruppo nostro secondo me ha lavorato moltissimo benissimo tradotto tutti si sono contenuti quindi definito i tempi dei grandi interventi
Fiume che poi alla fine avevano poco costrutto poco poco poca è sostanza ma molta retorica e questo è un altro segnale secondo me davvero dei tempi che sono cambiati
Allora beh noi che abbiamo o una serie di punti cercherò adesso di essere sintetica per non appunto togliere tempo agli altri parleranno dopo di me a eventuali dibattito successivo
Allora innanzitutto
è già stato detto tecnica di redazione della circolare il testo deve essere più agile rispetto al passato
E per come ausilio come spunto per raggiungere
Questa risultato
Se è stato consigliato di spostare molte parti da chi già era stato dato il suo maestro grandi esperienze anche di Settima Commissione
Di spostare e quelle parti che poi si sono nel tempo ACU accumulate dentro alla circolare
Mappe in risposta a quesiti che Mammano venivano rivolti
Dagli uffici quindi c'è una parte che virgolette ridondante
E necessaria fino a ieri ma che da oggi possiamo anche evitare di inserirli tenera inserita una circolare spostando per non perdere naturalmente ricordo di questo in termini di lei descritta
E come allegati e quindi come allegati risposte i quesiti
Poiché
Lo l'abbiamo e sopra secondo punto però fosse eccome anche anche il primo è legato al CSM anche secondo strettamente collegato Consiglio sopra la magistratura i tempi
Dal vicepresidente c'era ricordato
Senatore Mancino dobbiamo assolutamente fare in modo intervenire più rapidamente lo sapete che nella deliberazione del luglio dell'anno scorso
Questo dato per noi ci ha guidati proprio anche per arrivare a conclusioni di fare un incontro con tutti voi
Dobbiamo cercare il più possibile nel momento in cui diciamo a voi fatto organizzazione accorciato i tempi per i vostri provvedimenti che non sono ragionevoli ovvio che anche il consenso per la magistratura si deve organizzare
Per riuscire a rispondere in tempi più ragionevoli quindi il lavoro da fare
E naturalmente su vari piani certamente anche strutturali ma buona parte anche collegati alla procedura
E questo lo faremo in certamente cercheremo di raggiungere questo risultato per parte CSM c'è la parte anche legata ai Consigli giudiziari che la naturalmente di conseguenza ma addirittura è propedeutico
Quindi ovvio che anche il Consiglio di giudiziario deve avere un'organizzazione tale per saper intervenire rapidamente sulle richieste di modifica o comunque di formazione tabella parte dei dirigenti degli uffici
Una sono usciti voglio dire non solo in termine pratico ma anche dei principi dei dei concetti che è bene continuare a ricordare e ci siamo annotati i dirigenti sono figli della cultura tabellare
Questo consente di utilizzare una ragionevole flessibilità dei moduli organizzativi quindi se il fino a ieri effettivamente dovevamo come possibile supero dalla magistratura a dettare delle regole molto
Precise proprio perché eravamo agli inizi e quindi si trattava di
In un certo senso fare la bici Pini tale da una specie di alfabetizzazione adesso non è più necessario perché tutti voi
Già siete dentro a questo spirito dentro questa cultura
Per cui e finalmente possibile parlare di flessibilità abbiamo aggiunto ragionevole nel senso che ovvio che siamo tutti consapevoli che ci devono a tutti servono anche dei limiti per riuscire anche organizzare meglio
Le proprie energie il proprio pensiero
Quindi libertà si è parlato molto di libertà ma libertà proprio in relazione a questo a questo fatto che ormai abbiamo acquisito anche un commodus
Operanti e anche un modo di pensare
Naturalmente in termini ragionevoli che solo il capo ufficio a questo punto saprà scegliere e adattare in relazione naturalmente anche le diverse realtà territoriali
A fronte naturalmente di questa flessibilità dei moduli organizzativi dovrà corrispondere però la responsabilità del dirigente sull'attuazione degli obiettivi altrimenti cioè la libertà voi e rimane fine a se stesso per quanto riguarda la persona del dirigente ma
è inutile che mi dilunghi su questo concetto se a fronte non c'è una corrispondente responsabilità sugli obiettivi che il dirigente sceglie tutto inutile
Quindi documento organizzativo inevitabilmente necessariamente deve contenere degli obiettivi che il dirigente si propone di raggiungere
Si il dirigente si propone di raggiungere però assieme alla valorizzazione
Altissime al ai ruoli semidirettivi
Importantissima è emerso proprio con grande evidenza l'importanza dei semidirettivi che io chiamo i vicedirettori per qua se vogliamo corrispondere
Ha dei modelli aziendali sono tantissimi vicedirettori che la magistratura a e di cui può usufruire
Un capo dell'ufficio a partire dai più piccoli uffici dove almeno c'è un vicedirettore quindi non manca mai se non per vacanze naturalmente
Che sono altra cosa ma in pianta organica sicuramente sono previsti e
A lui per arrivare grandi uffici dove i vicedirettori diventano trenta quaranta cioè parliamo di grandi numeri dove
Io dico allora da questo punto di vista Rover dovrebbe fra realtà che dovrebbero funzionare come orologi svizzeri visto che il Presidente a disposizione così tanti vicedirettore
Fino ad oggi non sono stati effettivamente valorizzati ma non solo al non sono stati valorizzati nemmeno responsabilizzati
C'è una responsabilizzazione che naturalmente parte anche deve partire anche dal semidirettivo perché non è che il capo dell'ufficio quindi cercheremo di vedere come
Sensibilizzare da questo punto di vista per dare
Per quel che possiamo i nostri poteri di CSM aiutare questa nuova evoluzione
Quindi il semidirettivo deve divenire soggetto attivo partecipativo delle scelte di organizzazione Fini sempre del raggiungimento degli obiettivi quindi anche il semidirettivo legato a raggiungimento degli obiettivi
Io so che tutti i cogliete che quando
Si dice responsabilità nel raggiungimento dell'obiettivo significa che ai fini anche della valutazione è evidente
E se ne deve tener conto sei ripeterà quanto CSM ne dovranno tener conto i capi degli uffici nel momento in cui faranno i loro pareri così come il Consiglio giudiziario quindi anche semidirettivo responsabile per raggiungimento degli obiettivi
Rafforzare le riunioni quindi come affrontando il vino all'interno degli uffici all'interno dei settori negli uffici più grandi
In particolare è emersa la necessità di verbalizzare questi incontri quindi tenere prova scritta di questi incontri e l'allegazione dei relativi verbali progetti tabellari
Lei quello che sto dicendo lo ripeto è emerso dal Gruppo quindi sto riportando non
Non pensieri miei ma naturalmente
Quello che emerso da voi dal nostro partecipanti al nostro gruppo di lavoro
Quindi verbalizzazione e allegazioni dei relativi verbali in cui si discute in Conferenza dei progetti tabellari
Poiché
Emerso quando e molta evidenza la necessità
Di individuare criteri
Che io dico molto sommariamente definiamo nella norma in questa nostra cultura comune è ultima di priorità ma che in realtà
Emerso essere criteri attenti alle priorità
Quindi per non confondere i criteri priorità con tipologie di reati per diretta e quindi che deve solo collegati al penale solo a aspetto molto spesso alle procure
E e poi in modo veramente non che non corrisponde in realtà alla realtà anche dei portatori di questi
Di questa idea di questi progetti e comunque per evitare che
Inizi anche un un malcostume di pensiero nel senso che
Il rischio è pure questo
Allora sia rifondato vi garantisco che per quanto mi riguarda mi è piaciuto tantissimo è emerso questo criterio di attenzione alle priorità
Quindi il progetto non può ridursi a una tipologia di casi che in un certo senso vengono non trattati o non gestiti mal gestiti no
Ma quindi un Progetto attento alle priorità da considerare
Anche questo obiettivo del documento organizzativo i criteri attenti alle priorità devono essere individuati a seguito di un'analisi dei carichi dei flussi
Ed è la condivisione delle priorità all'esito della Conferenza dei servizi quindi no ad hoc ad a progetti che prendono in considerazione solo e semplicemente dei criteri di riduzione
Avulsi completamente dalla situazione dell'ufficio preciso che ci sono molti uffici che non hanno dei problemi legati a prescrizioni per quanto riguarda il penale cioè ci sono uffici che funzionano
E quindi non non natura Vetrano nessuna necessità di adottare sistemi per cestinare però guardate usciamo da questa logica
Cioè i criteri attenti alle priorità altrimenti rischiamo davvero delle critiche e di perderci inutilmente in diatribe che non hanno poi i molto costrutto perché so benissimo che l'animo che spinge i dirigenti è quello di operare per il meglio nei confronti dei cittadini quindi
Insomma proprio un modo per uscire anche dalla possibilità
Di aprire delle delle dei contraddittori dei conflitti che poi in realtà non ci sono
Da qui l'interlocuzione sui progetti di organizzazione anche con l'Avvocatura
Proprio in particolare per quanto riguarda lo smaltimento degli arretrati e quindi l'individuazione delle criteri attenti alle priorità
In modo tale sempre da attenuare quelli che possono essere conflittualità l'avvocatura è emersa anche associata quindi ci sono già
Capi degli uffici che incontra l'Avvocatura non solo ordinistica ma anche quella associata naturalmente se si parla di specializzazione o quando si devono attualmente trattare aree diverse penso al penale al civile
La capacità da cui ancora discende la capacità del dirigente di aggregare verso progetti condivisi
E quindi partecipativo di una cultura tabellare di tutti di tutti i componenti magistratura avvocatura anche naturalmente amministrativi Fonzo funzionari amministrativi
In molti uffici già funziona questa collaborazione si
E dà dei risultati
Allora vado più rapidamente snellire le le relazioni di competenza la Corte d'appello esso perché oggi sono quattro relazione seconde duecentoquaranta quello
Ogni dirigente amministrativo relazione prima colazione anno giudiziario relazione sulla valutazione di professionalità tutte devono costituire emerso specificazioni particolari dell'ulteriore relazione principale è costituita dalle tabelle triennali
Poi la verifica della possibilità di estendere letta altro emerso questo ben Ponente mente la provvisoria esecuzione esecutività dei provvedimenti
Quindi rapporto veri noi dovremo come CSM verificare la possibilità di estendere questa ipotesi provvisoria esecutivo se esecutività avendo presente naturalmente le urgenze che si possono verificare nel corso di un triennio che non possono attendere
I tempi di ordinare procedura tabellare poi necessità di riequilibrio dei ruoli per gli aumenti
Gli aumenti di organico delle Sezioni fini delle specializzazioni delle Sezioni stesse anche con possibilità di coassegnazione
Per quanto riguarda commissioni flussi emerso una valutazione positiva del lavoro delle Commissioni
Però anche emersa anche la necessità di prevedere attività di formazione nonché selezione adeguata e professionalità
E quindi una per dovremmo precisare meglio le competenze limiti di intervento delle Commissioni flussi in ogni caso ed esse possono operare valutazioni anche di merito e comunque è importante la il fatto che la commissione flussi possa essere interpellata dal dirigente prima della formazione del Progetto e quindi non come
E controllo del una volta già adeguato da fatto il progetto
Poi per quanto guarda si sistema informatico
Adeguata previsioni di quel di un sistema informatico in tutti gli uffici che consenta anche la campionatura dei provvedimenti anche ai fini della quarta della valutazione sempre
E l'archiviazione informatica degli stessi un archivio informatico di provvedimenti del Presidente del dirigente amministrativo
In utilizzo di questo sistema anche come banca dati di giurisprudenza fruibile attualmente comodamente da tutti venire incontro alle esigenze che ci ha di cui ci ha parlato anche il Presidente Carbone poi analisi dei dati statistici
Per valorizzare non solo il dato delle cause esaurite con sentenza ma anche le le cause altrimenti esaurite
Abbiamo esempi di uffici dove e le conciliazioni raggiungono anche il cinquanta per cento e quindi a moltissima importanza che si dia più rilievo a questo
E il dato è utile se Fini radiografia dei carichi di lavoro e singole Sezioni sia i fini della valutazione di professionalità dei Giudici
Sedi metropolitane nella tabellina abilitazione dei ruoli tappe anzi fare Tabili redazione dei ruoli di collaborazione ulteriori rispetto agli incarichi semidirettivi di coordinamento che affiancano l'attività del dirigente stiamo praticando i tribunali
Poi possibilità di interlocuzione tra capi degli uffici e Consigli giudiziari anche poi è emerso soprattutto attraverso audizioni dei momenti di particolari rilievo o comunque nei quali il presentavo dell'ufficio ritiene importante farlo per evitare malintesi
Sui G.O.T. naturalmente argomento so che tutti aspettavamo questo quindi un'estensione dell'utilizzo anche attraverso l'interpretazione più ampia del concetto di impedimento
Per quanto riguarda i magistrati di
Distrettuali
Una pianificazione del loro utilizzo con possibilità di programmazioni quindi programmare almeno tre mesi prima l'abbia la possibilità per il capo ufficio improprio Ai fini sempre di organizzazione e programmazione
E e la conseguente revoca nel caso di esigenze sopravvenute questo è evidente
Aggiungo solo che e soprattutto il Comitato Pari opportunità sta lavorando su questo argomento e ha divulgato il Comitato par porta da magistratura presso la sesta Commissione
Il questionario su questa per risponderle o che riteniamo molto importante proprio per fotografare la situazione attuale
Della magistratura distrettuali ho quasi finito
La supplenza emerso importare il termine a sessanta giorni per non effetti per non essere costretti ad effettuare una variazione tabellare
I tramutamenti interni anzianità come criterio ordinatorio con una valorizzazione delle attitudini relazione alle funzioni specifiche
Collegamento di concorsi interni con le pubblicazioni del Consiglio Superiore la magistratura verso il tre per finezza e naturalmente i fini
Di buona organizzazione specializzazione ultradecennalità altro momento molto scottante
Come contemperare ad esempio prevedendo la possibilità di qua segna affiora più Sezioni di stesse materie o abbassando il limite numerico del trasferimento interno alle sezioni distaccate
Legge Pinto
Come l'omento espressamente indicato in tabella unitamente alle indicazioni dei tempi di trattazione dei POR dei processi
E
Anche alla predisposizione di rimedi possibili per fare a far fronte al ritardo consistente nel deposito delle sentenze intense da parte di alcuni magistrati molto cool capo dell'ufficio naturalmente sì ritrova ad avere questi problemi
Utilizzazione delle prassi virtuose quindi protocolli tu due di udienza civile penale osservatori front-office e ormai tantissime esperienze davvero complimenti a tutti
E poi e la ricerca delle risorse sul territorio quindi uso delle risorse ma anche Rizzi mille nel modo migliore ma anche ricerca delle risorse e quindi convenzioni con le Province con le regioni per es per stare dice
Formativi ma anche lavorativi PD Giovannini è con il Consiglio dell'ordine per i praticanti avvocati con le università l'utilizzo degli studenti
E e anche i fini di costituire il futuro ufficio del giudice progettazione quindi la richiesta di utilizzazione dei fondi europei con la formazione cosiddetto bilancio sociale che a quella rilevanza nei confronti della cittadinanza io ho finito
Ha lavorato
Allora per ristabilire l'ordine dei lavori e per
Me definire la scansione anche adesso dell'andamento dei lavori
E noi adesso faremo una rapida sintesi del secondo gruppo e del terzo gruppo poi faremo il break e procederemo con gli argomenti altrettanto Inter tanti che ci aspettano dopo quindi il break subirà uno slittamento di un quarto d'ora vi chiediamo scusa ma è assolutamente necessario per la concentrazione
Per l'attenzione anche per la continuità del
Del porto
La parola alla consigliera Anna Luisa Napolitano con la preghiera così come la Consigliere Tinelli di essere di andare per punti come faro invaso presunte tengo conto che sono nel gruppo due quindi siamo già nel
Medi e quindi devo avere anche un po'meno di tempo a disposizione volevo ringraziare veramente tutti quelli che hanno diciamo aiutato la riuscita di questo incontro che è stato sicuramente uno sforzo particolare per tutto il Consiglio superiore e soprattutto ringrazio voi per il sacrificio
Delibera vostra presenza che per la diciamo la la la forte partecipazione a questa a questo invito che abbiamo fatto io ho riportato impressioni molto positive nel gruppo anche ho lavorato
Ho incontrato dirigenti particolare quelli che che sono intervenuti
Molto consapevoli e responsabili tutti molto attenti temi c'è stata partecipazione attiva e positiva
Interventi sono stati costruttivi ci sono state sollecitazioni più che inutile menti ecco quelli che ci aspettavamo inutili lamenti non consentiti
E invece abbiamo ho acquisito molti suggerimenti precisi
Che adesso cercherò un'ovvia naturalmente per titoli per fra esce di assumermi
Ecco inizialmente qualche parola è stata spesa per ricordare d'origine del progetto tabellare anche nel nostro gruppo
E per dire che i tempi in cui nacque questa queste fu introdotto questo questa idea del Progetto due tabellare erano quelli del dispotismo illuminato non illuminato che fosse dei capi degli uffici i tempi sono cambiati
E sì sì abbiamo constatato sui sembrava fossimo tutti d'accordo che i magistrati proprio grazie allo strumento tabellare oggi anche
Se sono giovani sono in grado di esercitare un controllo
Sulle proposte di dei capi degli uffici
E sulle scelte del Presidente Tribunale quindi sarebbe superata la funzione iniziale diciamo del progetto tabellare oggi che cosa è per i magistrati per i Presidenti dei Tribunali degli uffici rimedi
Il la la tabella la procedura tabellare la tabella io mi sono presa qualche qualche ci farò qualche citazione perché qualcuno li ha definiti letti di proposte qualcuno invece che spesso non può
E ci hanno rovinato la vita sono il nostro dramma il tormento che c'è essendo ittico ci infligge ogni continuazione comprese le variazioni tabellari
E i più diciamo cauti hanno detto i i capi degli uffici sono ingessati da questi pronti a questa da questa circolare sulle tabelle
E qualcuno anche aggiunto giustamente dico io già
Sono
Si ci dite che dobbiamo essere management siamo ingessati non possiamo reclutare le nostre squadre non possiamo escludere dalle squadre quelli che non ci stanno bene parlo del personale amministrativo ovviamente dice quindi
Questa è la nostra situazione quindi l'indicazione di fondo che riporterei è questa bisogna responsabilizzare e dare fiducia ai capi perché c'è ci hanno ricordato lo sapevamo
Siete voi a nominarsi quindi dateci anche di fiducia e noi per il tipo di tribunale che gestiamo dobbiamo essere un po'più liberi e dove chiedere e quindi ridursi l'ampiezza
Dell'intervento della normazione secondaria un altro dato importante che segnalerà io a questo punto è che si dice anche la responsabilizzazione dei capi degli uffici
Deve anche passare attraverso un momento di programmazione e tabella di un Progetto tale
Che i il no il nuovo presidente chi si insedia nuovo ufficio deve fare al più presto al massimo entro sei mesi quindi proprio
In un'ottica che la presa di responsabilità deve essere da subito e che quindi il nuovo presenti di un tribunale non è la linea se magari su scelte
Già già già cadenzate già fatte ma deve prenderlo in mano la situazione anche sul versante allora a andando adesso proprio davvero per per flash allora esigenza generale di semplificazione la circolare è stata unanimemente
Indicata anche nel nostro gruppo
Quindi regole semplice regole chiare certezza delle regole necessità ecco di però di un controllo poi i premi pregnante pregnante dei Consigli giudiziari comincio introdurre questo discorso perché si dice si arriverà poi a dire
è importante
Fare in modo che queste tabelle abbiano siano esecutive al più presto non si possono più attendere i tempi attuali e quindi si comincia a introdurre il discorso di un controllo pregnante pregnante dei Consigli giudiziari che
Sia pregnante anche dove non ci sono le osservazioni lo voglio dire qui magari non nel posto giusto però
La mancanza di osservazioni no non si non corrisponde sempre necessariamente la migliore organizzazione dell'ufficio spesso può essere anche l'organizzazione più comoda quindi portando i Consigli giudiziari e ovviamente poi anche il Consiglio superiore controlli anche quel tipo
Di progetti è stata la Giunta richiamata lecita di prevedere anche cioè tempi certi
E eventualmente addirittura sa con possibilità di di sanzioni nel momento in cui le tabelle non sono presentate tempestivamente nel secondo diciamo il
Le indicazioni del Consiglio ecco
La cosa soprattutto che mi preme dire che è emersa quando parliamo della circolare e che
L'esigenza e quella di circolari differenziate a seconda delle dimensioni degli uffici
Ed è lì e se proprio non si faccia non si arrivasse alla scelta di tre circolari una per ogni diciamo tipo di ufficio
E scusate ma qui insomma l'idea io riferisco il modello base dovrebbe essere quello degli uffici medi e questo diciamo mi sembra era una delle delle indicazioni che pure sarebbe messa per per il fatto che diciamo oltre che essere numericamente i maggiori sono quelli che hanno poi le difficoltà organizzative maggiori
Dunque per questi uffici in particolare è stato rilevato che ci sono particolari e situazioni di sofferenza sono i più penalizzati per la mancanza
Delle derivi la mancata revisione delle piante organiche anche qui vado proprio perplesso mi possa spiegare cosa corrisponde esattamente questa questo rilievo ma credo che mi abbiate capito è stata
Segnalata
La necessità di un abile oggi citazione della procedura di approvazione le proposte tabellari e qui ritorno appunto sul tema
E le possibilità di individui dichiara alle immediatamente esecutive dopo il parere favorevole Consiglio giudiziario qui sono presenti ovviamente le difficoltà normativa ma c'è stato un suggerimento cito quello ma
Di dire e ma nel momento in cui il Consiglio giudiziario da un parere favorevole il Presidente Tribunale potrebbe a quel punto
Essere invitato dichiarare immediatamente esecutive queste tabelle anche perché è statisticamente le tabelle che ricevono
Un parere positiva uno positivo favorevoli così giudiziaria al novanta per cento sono approvate dal Consiglio giudiziario
è stata una proposta è stata anche quella di
Ecco di indicazione per finire è un po'qui su questo tema
Di non intervenire per questi uffici con regole troppo dettagliate
Anche io francamente su questo rimasto un po'sorpresa però riporto quella che l'opinione che almeno mi sembrata maggior maggioritaria son prevalente
Sembra che queste regole non favoriscano le buone relazioni negli uffici ecco questo valore di cui forse oggi non si è parlato lo lo indico a flash
Dato che il perseguimento di questo valore è importante ecco anche nel dare regole nell'ufficio di queste dimensioni troppe regole non favoriscono buoni rapporti
All'interno degli uffici
Esigenza di flessibilità la riconfermo anche in questo senso quindi semplificazione delle regole riduzione abbiamo detto delle regole
Dedurre regole addirittura dal circolare potrebbe contenere secondo alcuni solo principi piuttosto che disciplina di di dettaglio in un'ottica
In un nell'ottica di responsabilizzare all'interno dell'ufficio tutti i magistrati per conseguire un risultato positivo organizzativo corale
A questo punto a flash ho visto che già ne è stato parlato però mi sembrava un punto pure importante è stata richiamata l'esigenza di raccordare
Nei contenuti nelle scadenze nell'esecutività
Il programma di attività annuale previsto dal decreto legislativo duecentoquaranta nel due mila sei con il Progetto organizzativo dell'ufficio sappiamo che il progetto il
Il programma annuale della del decreto oggettivo duecentoquaranta immediatamente esecutivo diversamente dalle tabelle
Lo indico solo così come una sollecitazione che è stata fatta di cui la la settima Commissione naturalmente terrà conto
Commissione flussi ecco ovviamente anche qui mi sembra scontata l'indicazione
Un di la nel nel senso della necessità di un anno interlocuzione preventiva dei dirigenti con le Commissioni Frisch flussi prima svelta locuzione poi la formulazione delle tabelle
E le esigenze l'altra necessitati viene sollecitate quella dell'aborto elaborazione di schemi di rilevazione statistica che consentano una muri omogeneità nell'inserimento nel rilevamento nell'analisi dei dati
Altro altra isterismi diventa il capo dell'ufficio non può rifiutarsi di fornire dati gli atti alle Commissioni flussi in questi casi sì sì da essi si viene detto e i Presidenti delle Corti d'Appello devono intervenire perché anche questo
è una prassi o comunque non ci sono state delle situazioni questo insuccesso che non non dovrebbero ripetersi
C'è stato anche indicata l'esigenza di chiarire i rapporti tra
Commissioni flussi
Capi degli uffici e Consiglio superiore in quanto i preti partendo da un caso concreto
Sarebbe emerso che talvolta mancano al Consiglio superiore alla Commissione flussi dei dati
Che conosciuti solo dal Presidente del Tribunale e non evidenziati e qui faccio il caso se no con non forse non se non mi sono spiegata
Solo il capo dell'ufficio conosce la la situazione del personale amministrativo nella sezione distaccata se la commissione flussi dice nella tale sezione distaccata
Non si tengono abbastanza udienze e il Presidente Tribunale non era prevista e tante perché non ci sono i cancellieri tanto per parlar chiari
Ecco e la coesione flussi dice no ma in quella in quella realtà bisogna fare più udienze il Consiglio Superiore recepisce il parere della del Consiglio giudiziario
E quindi l'indicazione dei flussi non approva o sotto questo aspetto la l'indicazione Presidente capiente Tribunale ma di fatto presente Tribunale poi si trova nell'impossibilità di realizzare Po
Diciamo la la la questo è il di dare corso a questa modifica o si modifica in questo modo evidentemente crea tutto un disservizio nell'ufficio quindi questa pure mi è sembrato uno una un'indicazione interessante che almeno
A me non risultava ultradecennalità ecco ci sono stati dei tentativi di chiedere che sia verificata attentamente da parte da settima Commissione l'operatività
Dei tre la possibilità di tra mutamenti interni alla Sezione nell'ambito di macro aree del civile o del penale Fini di conservare la professionalità acquisita
Dai magistrati e a questo punto evitare il loro diciamo l'applicazione rigida dell'ultradecennalità
è un problema aperto è problema sul quale si discuterà se anche a chi ha già risposto tra i partecipanti a questo gruppo
E che il Progetto organizzativo deve darsi carico soprattutto delle sue finalità proprie poi eventualmente diciamo adattarsi a queste esigenze e di di noti non vada disperso delle professionalità
Comunque è un questo è un tema sicuramente nevralgico
In questo sotto questo argomento sono anche state
Criticate la disparità tra le funzioni tabellare del giudice lavora sento di concorso interno ovviamente questi sono giudici sottoposti a limite decennale
E le funzioni queste giudice lavoro in pianta organica che come sappiamo invece non è soggetto alcun limite decennale sarebbe evidenziata in questo caso una situazione
Di disparità
Problema però credo sia abbastanza risolutive però io ritengo necessario riportare anche questo come pure qualcuno ci ha detto di verificare se Lugli mite della ultradecennalità pregiudizio dall'esecuzione
Possa diciamo essere un po'rivisto nel senso di ammettere per esempio che i chi è stato destinato per per dieci anni le esecuzioni immobiliari
Possa trasferirsi alle immobiliari e viceversa e quindi in questa logica ci mette sta dato un suggerimento che mi sembra
Abbastanza interessante
Poi sulle sezioni distaccate ecco costituiscono ovviamente per questi uffici un grave problema organizzativo
E qui in particolare è emerso che in molte realtà i consigli degli ordini agli avvocati locali suppongono a quelle soluzioni organizzative che vanno nella direzione di un parziale o temporaneo accentramento delle competenze
In sede centrale
L'idea poi ne parleremo in settima Commissione potrebbe essere quella Patrizia seme di prendere contatti con il Consiglio nazionale forense per affrontare la questione
A livello nazionale ovviamente sempre in una della direzione di cercare soluzioni organizzati e più efficace e di resa di giustizia più rapida questo mi pare ovvio
Poi gozzo ecco ovviamente i GOT stiamo arrivando a a quella a quelle realtà in cui dopo sono indispensabili nei piccoli uffici ed è impossibile qualcuno detto io riporto le parole
Solo in casa impossibile utilizzarle solo in caso di impedimento del magistrato inteso intense esso stretto quindi anche qui le indicazioni sono
Nel senso di in lavorare su questo concetto di impedimento e assenza dei togati
Viene mi pare unanimemente no viene ecco sollecitato l'utilizzo dei GOT nei collegi la previsione dell'utilizzo dei co dei GOT nei collegi
Qui qualcuno si è preoccupato della possibilità che questi gote sono fagocitati nei collegi
Qualcuno per la sua realtà territoriale dice che inopportuno inserire i GOT nei collegi io penso che comunque civiche ci rifletteremo e che in ogni caso sarà possibile presente Tribunale a decidere come utilizzare il problema intanto e prevedere astrattamente l'utilizzazione dei collegi
Infine uno sforzo interpretativo ci viene chiesto dell'articolo quarantatré bis dell'ordinamento giudiziario per arrivare alla individuazione di piccoli ruoli del civile del penale da attribuire I lotto questo perché si dice
Ovviamente nei limiti delle loro competenze perché o oppure anche il si chiede di utilizzare nelle funzioni istruttorie
Perché si dice che bisogna fare emergere il lavoro nero dell'otto
Perché si dice che il gozzo spesso il loro lavoro non è rilevato neanche dalle Commissioni frusta e quindi rappresenta un dato che non rende neanche chiarissimo quindi
Diciamo l'attività del Coreco del di un ufficio giudiziario e quindi questa sarebbe l'altra indicazione
Chiudo sulle sugli atti su questi temi tabelle infradistrettuali magistrati distrettuali applicazioni extradistrettuali
Allora
Tabelle infra distrettuali per questi tribunali non funzionano è un meccanismo che non funziona per un sacco di ragioni che adesso ovviamente non è il caso che analista analizzino qui
Talvolta perfino perché non si è tenuto conto della situazione geografica e la distanza e la mancanza di collegamento tra le sedi Daily dei dei degli uffici giudiziari qua segna TaRi
E io lei applicazione ed extra distrettuali che pure spesso vengono invocate come la soluzione dei problemi e nelle situazioni di emergenza
Di questi tipi di uffici di uffici come quelli quei delle dimensioni di cui stiamo parlando non le sembra neanche questa
La strada perché spesso il distretto nel suo complesso non ha una scopertura sufficiente non cioè in una scopertura inferiore al dieci per cento
E quindi non è possibile ricorrere a questo strumento sui magistrati distrettuali avrei tanto tantissimo da dire
E sono relatrice la pratica del Comitato Pari opportunità che ha promosso tra l'altro la raccolta di questo questionario oggi è davvero invito il Presidente con l'appello
Che non l'avesse fatto ma su tutto anche produrre generale trasmetterci dati è un tema sul quale si ritornerà e che sui temi che qui proprio non non non non tocco
Toh e vorrei solo concludere su questo tema che è importante a questo punto rivedere quelli che sono i meccanismi di autosufficienza dei distretti perché noi dobbiamo pensare anche a un'organizzazione in cui ha l'interno dei distretti ci sono delle risorse che possono anche essere utilizzate scambiate se non funzionano le tabelle infradistrettuali sei per altre ragioni magistrati distrettuali non hanno funzionato come dovevano anche su questo versante
Bisogna lavorare perché noi come settima Commissione sappiamo e vi diciamo anche in questa occasione che le applicazioni extra distrettuali
Sono una soluzione estrema sono una seduzione che alla fine lascia più problemi di quelli che trova a questo punto chiudo proprio mi scuso per le omissioni e per la ridotta organicità di questo intervento per il poco che ho aggiunto di mano
Spero di poter rimediare impegnandomi nel lavoro della Commissione per dare
PRA dotare una nuova circolare delle tabelle che davvero si dia carico delle questioni che ci avete
Che sono in discussione dei suggerimenti dell'indicazione del del grande lavoro di di supporto che ci avete dato e che sarà in ordine operativa per tutto quello che serve spero anche nello stile covo dimenticato di dire che l'altra richiesta è di circolari più corte perché questi Presidenti sono talmente presi dal lavoro che hanno bisogno di leggere poco e criteri letture di sostanza grazie
Scusate
Cerchiamo di rispettare i tempi mancano sette minuti alle undici e mezza che era l'orario che c'eravamo ripromessi di rispettare per l'inizio del break e per poi
E con uno iato sui contenuti passare ad altro tipo ugualmente interessante di contenuti allora il gruppo terzo
E emigra mi consente mi garantisce la possibilità di sorvolare su tutte le tematiche comuni ai gruppi due e uno uno tra tutti l'utilizzo dei GOT tu
Si è detto tutto sui G.O.T. una come dire levata di scudi ma anche un grido di grande allarme
Che tutta la platea intera la ieri divisa in tre oggi virtualmente condividendo l'argomento rivolge al Consiglio Superiore la settima Commissione perché questo utilizzo
Dei giudici onorari di tribunale sia più razionale più illuminato più duttile consenta quell'utilizzazione né i vari segmenti che sono stati già dette io non dirò
E quindi diamo per scontato che questo e il principio e il principale problema che è stato sollevato e proprio una più razionale
Flessibilità e un uso più illuminato nell'utilizzazione il per quanto riguarda i giudici onorari di tribunale composizioni di collegi ruolino e quant'altro su questo c'è la garanzia
Non soltanto passata che il conto che la settima si è già enormemente abbondantemente interrogata su questa possibilità ma la garanzia per il futuro che verrà ulteriormente alla luce dell'incontro
Va IATA la possibilità di una modifica sul punto sorvolo anche su tutte le istanze di semplificazione semplificazione del linguaggio semplificazione
Eppure ambito la circolare prossima delle ripetizioni normative e cioè evitando che siano riprodotte formule enunciati normativi che invece stanno nelle leggi e non c'è ragione alcuna per cui debbano essere calate precipitarsi nel nelle nelle proprie il no nella nostra circolare paranormativa
Esaurisco le esigenze del terzo gruppo in una sola frase
Una maggiore flessibilità che non arriva all'Estremo di confezionare una circolare separata per ciascuno dei tre gruppi
Penso che se avessimo distinto in gruppi maggiori ci sarebbe fosse stato un'istanza di dividere in tanti circolati non è questo il punto
Eviti in Evita abilmente mi sento di prende la responsabilità e rispondere a nome di tutti la circolare sarà come sempre unica
Però potrebbe prevederei dei paragrafi dei punti in cui al dettaglio necessario e utile consideriamo tutte le riforme che sono sopravvenute dal biennio scorso quando si confeziono la pregressa al triennio prossimo
E e già all'attualità e ma alla garanzia di avere al dettaglio per gli uffici grandi combinato con le riforme anche una flessibilità maggiore per gli Uffici minori questa è una garanzia che la settima Commissione da
E che in linea del tutto personale come professori magistrato che proviene da uffici di questo genere minori sente a maggior ragione
Esaurito tutto questo è importante l'unico punto che mi dovete consentire la specializzazione degli uffici che appartiene solo al terzo gruppo
E cioè la sorveglianza e gli uffici minorili che non si sentano uffici di serie B o come qualcuno ha detto di serie ultra zeta perché non è così
Allora altrettanta garanzia non ci sentiamo di dare di a un'attenzione particolare e mi limiterò in questi due minuti e mezzo ad elencare dico soltanto elencare i punti di criticità
Che non sono altro che richieste poi di attenzione rivolta alla settima Commissione su questi uffici specializzati
Botto
Utilizzo dei giudici onorari si parla di cotte ma estendiamo i giudici onorari nei tribunali per i minorenni queste un'invocazione di aiuto che ci proviene tribuna e per i minorenni si può prendere in considerazione senza nessuna promessa se non di metodo e non di risultato ma questo è un punto su cui andremo a discutere
Proposta di modifica del famoso punto sessantuno della circolare che pochi conoscono tra chi non pratica gli uffici specializzati ma degli uffici specializzati quelli minorili conoscono bene perché il punto sessantuno
Coniuga i criteri di spedì precostituzione del giudice e di specializzazione per materia un'interessante spunto avvenuto proprio ieri
Da parte di un
Consentitemi di dire illuminato Presidente di un Tribunale minori in cui ci proponeva di stabilire dei gruppi delle un metodo un criterio di individua ne tabellare dei collegi che tenga conto della specialità degli esperti e di quant'altro quindi sarebbe una mini rivoluzione su questo punto rifletteremo
Possibilità maggiore dell'uso dell'utilizzazione degli esperti nei tribunali minori perché non è detto signori che gli esperti siano magistrati diversi o abbiano cognizioni diversa volte gli esperti anzi per definizione gli esperti devono e sono portatori di un'esperienza che parallele complementare
A quella dei magistrati togati quindi che siano impiegati in una maniera come dire in plusvalenza in una dimensione più accentuata questa potrebbe essere un'ottima cose su questo anche la settima Commissione sì e impegnerà riflettere partecipazione di gli esperti in camera di consiglio ecco questa TIA grande esperienza in molti di voi nel mio gruppo la maggior parte avevano esperienza sul punto probabilmente la partecipazione camerale degli ex detti potrebbe essere una condizione essenziale anche per risolvere alcune tematiche senza ricorsi impropri all'esperto fuori dalla Camera di Consiglio ma sostanzialmente ricorsi
Quanto riguarda l'assegnazione del provvedimento all'esperto questo è un punto un po'più delicato su cui ugualmente si rifletterà ma lasciare un diciamo un tempo di riflessione maggiore qualche perplessità residuale
Commissioni flussi possiamo saltare ma sulla Commissione flussi una cosa va detta spezzando quelle lance che appartengano gli uffici specializzati
I dati
Che nella generalità degli uffici sono dati omologhi omogenei e su queste giusta l'omogeneizzazione sia nella raccolta che nella trasmissione stabilendo un vero e proprio obbligo dei dirigenti di trasmettere i dati
Diciamocelo qualche volta i dirigenti non sanno neanche come trasmettere i dati se non ci fossero i cancellieri esperti che assiste assistono e diciamo l'opera manuale sostanzialmente pratica dei dirigenti
Ma
Soprattutto una raccolta di dati per gli uffici specializzati minorile di sorveglianza che tenga conto della tipologia particolarissima
Degli uffici specializzati che non è la tipologia non parlo può esserlo che non è la tipologia degli uffici ordinari che è piuttosto voglio dire monocorde all'interno delle categorie è facilmente individuabile
Si è parlato anche a parte la maggiore flessibilità anche per gli uffici specializzati
Della possibilità che le funzioni G.I.P. G.U.P. che nel Regolamento sulla decennalità sono state tenute fuori soltanto quando sono esclusive periodi uffici minorili
Per gli uffici minorili questa volta la sorveglianza è a parte
In qualcuno ci ha invitato a riflettere anche sulle variabili ma colleghi le variabili sono infinite la combinazione voglio dire la promiscuità tra funzioni G.I.P. G.U.P. quindi non esclusive con altre incombenze con altre funzioni che siano di civile che siano di penale può avere variabili infinite sulle percentuali
Quindi un calcolo ponderale sulla percentuale di prevalenza rispetto all'esclusività in senso relativo quindi preponderanza uguale esclusività è un calcolo estremamente pericoloso
E che lascia il tempo che trova su cui comunque la settima Commissione si interrogherà perché più di un'istanza è avvenuto da è venuta dai tribunali minori anche di
Aree metropolitane del nord molto rilevanti e che ottima tradizione hanno sulla gestione degli uffici minorili
Io potrei anche chiuderla qui ma un punto vorrei sottolinearlo un punto che con la redazione della circolare sulle tabelle ha un suo una sua parte significativa gli esoneri
I dirigenti lamentano che a volte gli esoneri sono obbligatori
E allora uso consumo dei voglio dire di un passato certamente sbagliato era quello quasi di considerare l'esonero un'offesa a chi ne doveva godere per cui il dell'esonero va comunque rifiutato
Probabilmente questo e principio che fa onore a chi lo pratica che sono convinto che tutti lo condividiamo oggi non è più praticabile
Perché le sonore diventato una necessità e che le incombenze sono solo quelle dei Consigli giudiziari che aumenti sono aumentate notevolmente
Devono potere consentire l'esonero e quindi devono consentire nella redazione del programma tabellare la considerazione di un taglio percentuale
Conosciamo la percentuale di un taglio percentuale che significa carico aliunde altrove di questo taglio che viene operato su conti su chi merita ed è titolare dell'esonero
Ci è stato segnalato e con questo concludo veramente la possibilità di ponderare di valutare
Una
Non dico eliminazione ma si è parlato anche di questo ma un'attenuazione della percentuale di esonero per le Corti d'Appello minori
In cui si è detto le incombenze che derivano dai e diciamo per le materie dell'esonero prima tra tutti il Consiglio giudiziario potrebbe non essere così cogente da condizionare un esonero uguale esattamente uguale a quello che invece merita il componente del Consiglio giudiziario di Milano Roma Palermo e quant'altro
Sì
Qual è il punto se è vero che una percentuale parametrata la grandezza degli uffici l'abbattimento totale o la diminuzione estrema di una percentuale per le Corti d'Appello minori
A mio avviso ma spendo la mia esclusivo opinione e impraticabile
Perché nessuno di noi sa anzi tutti immaginiamo quanto aumentate siano le competenze del Consiglio giudiziario oggi la legge e la cento un di c'ha incrementato a dismisura le competenze del Consiglio giudiziario su incombenze che meritano un esonero a mio avviso negli stessi termini in cui la circolare già le detta
Su questo comunque per carità saremo anche in condizioni di riflettere e prendiamo con la giusta serietà anche questo tipo di istanza
Finisco nel dire che da più parti avvenuta proprio questo è l'ultima considerazione la possibilità di rivedere ma lo metto tra virgolette perché il rivedere non appartiene ad un invito che si possa rivolgersi a noi se non al legislatore quindi in quell'opera
E di iniziativa di cui parlava il Presidente Mancino ci potremmo eventualmente fare portatori di un'istanza al ministro
Di rivedere quelle preclusioni assolute che riguardano la Procura ma riguardano anche i giudicanti per le funzioni di G.I.P. G.U.P. per le funzioni monocratiche perché in queste qualunque essa situazione gli uffici minimi minimali ieri eravamo in compagnia di dirigenti di uffici
Con cinque
Magistrati vasto Sulmona e quant'altro e più il dirigente in queste situazioni e praticamente impossibile lavorare io lo faccio un discorso di e revisione della CIG delle delle circoscrizioni della geografia giudiziaria lo conosciamo ci porterebbe lontano
Sull'esistente bisogna dire che sul punto il Consiglio alle armi spuntate anzi non ha armi
Perché la legge che dispone non ci sono clausole di salvezza all'interno di quell'articolo tredici comma due che mi pare disponga questo sbarramento questa preclusione assoluta quindi condividiamo
Questa difficoltà operativa però non possiamo fare altro che unirci a voi e farci portatori di un'istanza che eventualmente in quell'ottica correttamente richiamata dal presidente Mancino
Ci condurrà a proporre ai competenti organi primo fra tutti il Ministro della Giustizia una modifica che riguardi questo ma che riguardi anche gli uffici di pro cura con i quali parleremo prossimamente per quel pericoloso e gravissimo sbarramento che impedisce accessi soprattutto nei piccoli uffici con una
A Bologna che già sta dando e sta cominciando a dare i suoi Segni io vi ringrazio e nell'invitarvi a prendere il il il da fare il coffee break e tutti insieme
Mi congedo con due parole una ringraziando tutta la struttura della settima Commissione
E primo tra tutti il dirigente tutti gli altri nessuno escluso e le altre strutture del Consiglio che con grande amabilità capacità so che molti di voi mi ha me ne hanno ce ne hanno dato atto hanno contribuito alla realizzazione di questo evento veramente importante che ripeteremo con altra seduta con altro
Voi capitolo riguardante gli uffici requirenti e chissà che non se ne faccia anche uno arranchi riuniti
Seconda cosa mi congedo affidando la titolarità delle relazioni anche il coordinamento delle stesse I presidenti viola della Quarta Commissione
E hai presi al Presidente Maccora della quinta Commissione per la trattazione degli argomenti che interessano tutti i magistrati di cui tutti e chi siete parte e tutti i dirigenti unici è soli presenti in questa stanza vi ringrazio
Iniziamo
E allora
Dopo il break
Svolgiamo pagina
E affrontiamo argomenti altrettanto importanti ma che riguardano competenze di articolazioni diverse del Consiglio esattamente della Quarta Commissione e della quinta Commissione di cui abbiamo presenti con noi i Presidenti
Il Consigliere
Alfredo Pompeo Viola
E la consigliera
Vincenza ecco sia Maccora
Allora inizierà il consigliere viola che di Pirlo ripeto il Presidente della Quarta Commissione che si occupa tra l'altro di progressione valutazione di professionalità per la progressione in carriera
E ci parlerà di argomenti che hanno attinenza ma che non sono esattamente il contenuto della circolare ma sono complementari ovviamente ad esse illustrativi
La circolare sulle valutazioni di professionalità
E a proposito degli indicatori delle problematiche relative alla predisposizione dei rapporti sulla professionalità e all'acquisizione dei prof e di menti e verbali a campione questo è un argomento su cui ognuno di noi ogni magistrato non ogni dirigente
Alle sue perplessità operative quindi questa è l'occasione buona per ascoltare direttamente dalla fonte
Quali sono e i disguidi e i rimedi
Allora buongiorno a tutti
Facciamo un compito particolarmente difficile parlare quasi in conclusione di due giorni di intensi lavori ma abbiamo ritenuto sia io che stiamo posso dirlo per entrambi di utilizzare questa occasione una una occasione particolarmente importante a venire tutti i dirigenti può essere un momento di confronto
Particolarmente serio e quindi da utilizzare al meglio
Io ovviamente con terrò in tempi ristretti il mio intervento quindi non illustro come è già stato detto da Dino Petralia nel dettaglio
La circolare in materia di
Valutazione di professionalità ci tengo invece a sottolineare quelli sono quelli che sono i dati fondamentali e quale è stata la filosofia che ci ha ispirato
Allora innanzitutto noi avevamo di fronte una
Precisa scadenza temporale la legge del centoundici del due mila sette dava al Consiglio
Novanta giorni di tempo per
Recepire tutte le indicazioni legislative in materia di professionalità dei magistrati
Ovviamente do per scontati come dire quali erano i presupposti di fondo si era passati
Nel corso del tempo prima da una carriera articolata su concorsi su ruoli chiusi poi al sistema della progressione legata
Esclusivamente al decorrere del tempo all'anzianità e svincolata dall'effettivo conferimento di un ufficio
Corrispondente alle funzioni che venivano attribuite questo sistema è stato modificato il l'originario progetto era nel senso di tornare ai concorsi poi si è arrivato alle invece all'attuale sistema fondato sulle valutazioni di professionalità ora quello che vorrei
Dire e che noi
Annettiamo fondamentale importanza a questo tema
Perché il problema è la sfida che abbiamo di fronte è ovviamente quella io parlo a dei dirigenti in atto ma abbiamo il problema della selezione dei futuri dirigenti cioè nel momento in cui si è passato ad un sistema di temporaneità e non importa in questa sede dire
Quanto dalla magistratura voluto
è evidente che sarà
Come dire necessario vorrei impostare tutto il meccanismo per l'accesso alla dirigenza in sostanza ridimensionato come ha detto il presidente Mancino a più che altro mito criterio di legittimazione l'anzianità
è evidente che la selezione deve operarsi sulla base di altri parametri e sulla base di parametri che sono per loro natura non
Immediatamente riconoscibili come l'anzianità che è un criterio come dire Obiettivo perde fittizio
Ecco la scommessa è potere e a lire delle fotografie dei singoli magistrati
Perché così poi il Consiglio sarà in grado di fare scelte che si sono che siano sì discrezionale ma ovviamente
Non
Svincolate da qualunque parametro e quindi non suscettibili di apparire all'esterno come
Ingiustificate come arbitrarie quel che dir si voglia
E allora se questo è il punto si trattava di vedere come era possibile ottenere queste fotografie dei magistrati perché la premessa insomma io credo che
Possiamo dircelo la premessa di fondo è una non è
Possibile che tra due individui non esistano due individui simili invece poi quando si parla di magistrati tutti sono sempre assolutamente uguali e noi ci troviamo di fronte a dei rapporti
Che è scritto insomma anziché essere fotocopia del reale dell'esistente sono tra loro delle coppie
Allora partendo da questo presupposto e quindi sostanzialmente
Dando per scontato di come il Consiglio sia stato costretto ad agire tempestivamente in sinergia tra le varie Commissioni perché anche
Semplicemente per poter bandire i concorsi per gli uffici direttivi occorreva re inquadrare
Tutti tutta la magistratura
Detto questo
Noi abbiamo operato una scelta di fondo per ottenere questo ritratto preciso dei magistrati e abbiamo ritenuto
Che dovesse essere attribuita particolare importanza come momento iniziale dell'autogoverno come momento fondamentale ai capi degli uffici
Cioè noi abbiamo valorizzato il rapporto del capo dell'ufficio perché solo chi opera direttamente a contatto con i colleghi era a nostro avviso in grado di
Rappresentare gli elementi più rilevanti
Ci rendiamo conto che così facendo abbiamo gravato i dirigenti di un ulteriore compito però ho sentito dire questa mattina che è un delle aspirazioni comprensibili di tutti i dirigenti e quella di avere maggiori margini di autonomia e di responsabilità cioè nel momento in cui
E si chiede a voi quasi un risultato
Di prestazione cioè e chiaro che bisogna anche poi concedere a chi si trova a dover gestire un ufficio dei dei
Potere ampi ecco in tema di rapporti noi crediamo
Che questa potesse essere una direttrice da seguire abbiamo cercato di farlo naturalmente è stata anche una scelta necessitata
Ad esempio quando per avere una fotografia esatta dei magistrati in valutazione in queste ravvicinate valutazioni dal quarto al ventottesimo anno ogni quattro anni per sette volte nell'ambito della carriera
Quando si diceva che bisogna ottenere una fotografia precisa il legislatore ha inteso far riferimento è solo un esempio per il resto rimando alla circolare e alla relazione chiedo scusa
Che fondata appunto sulla circolare dicevo uno dei parametri di riferimento era all'esito degli affari ora
Sostanzialmente pretendere che un magistrato venga giudicato sulla base dell'esito degli affari nelle successivi anche nelle successive fasi del processo comportava una serie di problemi
Perché innanzitutto noi non disponiamo di monitoraggi diffusi e poi si trattava di vedere qual era il dato che effettivamente ci interessa
E allora noi abbiamo ritenuto che non importa se il meno criterio numerico quanti provvedimenti di un giudice sono stati fatti riformati quanti provvedimenti cautelari di un PM sono stati accolti e quanti no
Mai interessasse invece
Poter a vivere qualche elemento nel caso in cui
Un indice particolarmente basso gli accoglimenti o un indice particolarmente alto di riforma dei provvedimenti dipendesse da una patologia e allora chi
Poteva dirci quando come abbiamo detto in circolari vi fosse un'insicura significativa hanno maligna
Nell'esito degli affari di un magistrato nelle successiva fasi del giudizio abbiamo ritenuto che proprio perché non cercavamo un dato statistico
Ma in generale una ricostruzione complessiva del profilo del magistrato questo potesse essere fatto dal dirigente dell'ufficio
Detto questo
E
Detto che quindi questa è la linea sulla quale ci siamo mossi volevo solo illustrarvi brevemente le novità sono due la prima è quella che verrà modificata ma questa è una necessità imposta dalla legge la circolare sull'acquisizione dei provvedimenti a campione
Perché la legge prevede che siano acquisiti non più solo i provvedimenti ma anche i verbali di udienza
Quindi ci rendiamo anche in questo anche in questo caso conto del fatto che questo comporterà
Un aggravio di lavoro per le cancellerie che quindi si ripercuoterà su di voi è un aggravio di lavoro vostro in prima persona quando dovrete valutare i provvedimenti ma anche qui
A parte il fatto che questo ci chiede la legge crediamo che lo spirito
Che ha perseguito il legislatore fosse sempre il medesimo selezionare
Dei professionisti in modo da vere per per il posto
Giusto il professionista giusto se c'è un magistrato che eccelle particolarmente
Come dire per la sua professionalità per la sua competenza giuridica potrà avere determinati sbocchi professionali se c'è un altro collega
Che è un ottimo organizzatore potrà essere valorizzato per diverse funzioni ma questo ce lo potete dire solo voi altrimenti ci troveremo sempre di fronte
A rapporti tutti uguali c'è un altro elemento fondamentale che sarà inserito in circolare un'altra novità
Poi
Si soffermerà
Su questo
La collega Marcora ritengo perché parlo degli indicatori dell'attitudine direttiva ma gli indicatori dell'attitudine direttiva ovviamente non interessa non solo il momento della selezione
Dei dirigenti cioè nel momento in cui
C'è il concorso per il determinato posto ma debbono interessare visto che la legge vuole
Che il Paride in materia di valutazione di professionalità sia poi utilizzato perché questo è lo spirito in ogni sede devono interessare anche
Il momento
Quanto meno come raccolta dei dati il momento in cui si fa una valutazione di professionalità
E allora sono previsti tutta una serie di indicatori non è questo il momento delitti Dunga anzi su ciascuno di essi ma volevo dirlo perché
La circolare in tema di valutazione di professionalità dovrà essere
Completata anche con questa indicazione non abbiamo potuto farlo prima perché ovviamente gli indicatori dovevano essere
Dovevano essere il frutto di un lavoro d'intesa con il ministro ma ci sarà questo ulteriore novità seguiremo poi quanto al
Modo di rilevamento il consueto sistema cioè lo aggancia eremo a delle fonti delle fonti
Come dire obiettive ha dei documenti e però poi anche in questo caso tutto dovrà passare per la valutazione del
Capo dell'ufficio per cui io concludo dicendo che questa ecco il segnale il messaggio che
Io personalmente ma tutto il Consiglio può dare in questa occasione che
Sicuramente il vecchio sistema di progressione in carriera automatico e Stato ritenuto dal legislatore
Come un sistema che non ha condotto sempre e comunque a risultati positivi abbiamo davanti questa sfida non si tratta di essere come dire ingenerosi conseguiti nei giudizi
Ma semplicemente di fare in modo che i giudizi su tutti i magistrati siano corrispondenti alla realtà se ci riusciremo credo che avremo
Reso davvero un servizio hanno gli stessi e più in generale al pianeta giustizia
E ringrazio
Il consigliere presidente viola e prima di dare la parola al presidente consigliera Maccora presenta la quinta Commissione due parole per dire che la quinta Commissione e oggi forse la Commissione centrale
Nel senso che costituisce il motore intorno al quale gira anche tutta
La l'Area di maggiore interesse del della dirigenza degli aspiranti dirigenti dei decadendo i dirigenti sappiamo a che cosa ci
C'è chi ci rivolgiamo e perché la legge Mastella innovando su più fronti ha però toccato un punto su cui il dibattito era danni avviato ma che finalmente o purtroppo adesso ogni valutazione
E di tipo contenutistico la metto da parte dico che ha comunque avuto il suo culmine nella fatidica data del ventisette gennaio con le connesse
Conseguenze che tutti conosciamo
Ecco perché la valutazione e la nomina di incarichi direttivi e uno degli argomenti che giornalmente vengono affrontati dal Consiglio e di cui la quinta con non è il motore principale la parola la consigliera Maccora la quale vi parlerà anche a proposito di conferimento di incarichi direttivi il termine diciamo l'argomento è
Generale ma dentro il quale ci sta tutto
E indicatori dell'attitudine direttiva
Allora credo di avere dieci minuti anche per non stancare vi troppo e quindi non posso illustrare le circolari che sono state un compito gravosissimo che di cui ci siamo fatti carichi
Carico circolari che hanno totalmente modificato la normativa secondaria del Consiglio l'elenco semplicemente per quanto riguarda la quinta Commissione la circolare sugli incarichi direttivi ultimamente quella sugli incarichi semidirettivi e in cui si è fatta proprio la scelta distaccarla fisicamente dalla
Inserimento nella terza Commissione che si occupava di mobilità per portarla all'interno della valutazione della Quinta perché ruolo dei semidirettivi come abbiamo detto fino a oggi è un ruolo che ormai da proprio nel settore della direzione
E della parte finale che ha visto unito il nostro lavoro con quello della Quarta Commissione che quella sugli indicatori che a cui siamo arrivati insieme e all'intesa col ministro
Quindi su questo proprio perché nei termini dieci minuti non avrebbe senso affrontato vi rimando a quelle relazioni io vorrei dare
Un messaggio se ci riesco e lo do con umiltà
E ci tengo a dire questa cosa io ho creduto molto al lavoro che sia l'anno scorso che quest'anno il Consiglio Superiore affatto in termini di incarichi direttivi
E non è vero che questa relazione una relazione slegata dal senso per cui oggi tutti i dirigenti sono chiamati in questo momento a condividere con il Consiglio Superiore prima della stesura della circolare sulle tabelle
Quelli che sono gli elementi più importanti da inserire
Perché è cambiato il dirigente noi forse eravamo abituati a considerare l'anzianità il Governo perché in quel momento andava bene quel criterio era un criterio ordinatorio ed era dei è buono
Perché il buon dirigente era il magistrato onesto indipendente e capace professionalmente oggi questo incontro
Dimostra che questo non basta più perché a questo la
Società la legislazione la macchina giustizia complessivamente richiede anche la buona organizzazione
Ed è per questo che noi abbiamo fatto questa scelta seguendo ovviamente la normativa primaria di dare alla anzianità semplicemente il valore della legittimazione non è più requisito di valutazione
Spostiamo il nostro la nostra valutazione sugli altri due parametri che sono quelle delle attitudini e del merito
E mi rendo conto che questo è particolarmente difficile da accettare però si tiene si tiene conto tutta l'attività del Consiglio ha fatto io vado per flash e ricordo che oggi forse il problema principale l'abbiamo visto ieri dei dirigenti
E quella dell'ottimizzazione per esempio delle risorse è un problema su cui il dirigente si deve confrontare
Allora è chiaro che la cultura dell'organizzazione è importante non poche costituire un bagaglio professionale che deve avere chi aspira a ricoprire questo ruolo
Questo sapere organizzare passa attraverso tutte le circolari che anche lo scorso anno il Consiglio Superiore affatto allora
Tabella nella risoluzione di luglio noi diciamo valorizzare i momenti di scelte organizzative dei dirigenti secondo parametri di efficienza e funzionalità
Organizzazione delle Procure parliamo di procuratori che nell'adozione di modelli organizzativi abbiano la capacità di renderli razionali ed efficienti
In relazione alla realtà territoriale e alle specificità legate alle esigenze criminali
Risoluzione sull'indulto
Anche qui i dirigenti possono e devono adottare iniziative e provvedimenti idonei a razionalizzare la trattazione degli affari e l'impiego a tal fine delle risorse disponibili quindi siamo nel pieno articolo novantasette della Costituzione
Vado avanti materia di permanenza massima nell'incarico ultima risoluzione che abbiamo fatto dove abbiamo espressamente richiesto
Che i documenti organizzativi degli uffici giudicanti e requirenti siano un momento anche di programmazione della mobilità non è più possibile pensare che la mobilità sia un opzionale perché la mobilità rende il servizio
Allora nel momento in cui questa non è che qui non si tratta di scegliere il manager l'impresa sono falsi problemi la cultura dell'organizzazione
Può essere coniugata con la giurisdizione riportante ovviamente rendersi conto che la giustizia a delle proprie
Peculiarità
E se e siamo a questo punto e naturale la scelta di cui parlavamo ieri nel gruppo che ho coordinato io insieme all'amica Tinelli io ho usato l'espressione del dirigente libero poi ho dovuto un pochino
Circoscriverla perché ho avuto la sensazione di di
Di un non volevo che passasse il concetto che il dirigente libero vuol dire che la cultura tabellare non esiste io parto dal presupposto che la cultura tabellare dentro ognuno di noi dal piccolo magistrato il semidirettivo e al dirigente
Ma noi abbiamo bisogno di flessibilità di moduli organizzativi e abbiamo bisogno di fantasia scusate se uso questo termine di fantasia una fantasia vuol dire riuscire a capire
Che cosa si può raggiungere attraverso l'organizzazione sperimentando sì anche certe volte trovando provando moduli diversi ieri la collega Livia Pomodoro
Ci ha fatto molto riflettere su questa idea dalla task force che voleva fare per risolvere il problema delle applicazioni e supplenze certo può essere anche che sia un modulo organizzativo che crea dei problemi però sicuramente
E un modulo che va verso una sperimentazione
E non dimentichiamo che la normativa primaria e tutto in questo senso l'articolo quattro del decreto legislativo duecentoquaranta in questo senso
Andiamo con la dirigenza amministrativa un programma annuale condiviso verso obiettivi che garantiscano la ragionevole durata del processo cioè il problema principale della giustizia di oggi
L'articolo quattro del decreto centosei della legge affida i procuratori la definizione di criteri per l'utilizzazione delle risorse al fine di assicurare l'efficienza dell'ufficio
Allora voi capite che a questo punto non si tratta più del dopo ma dell'anzianità si tratta di inserire e valorizzare e affinare altri contenuti che sono quelli che vi ho detto cioè il contenuti della attitudine e del merito perché soltanto così
Noi avremo un ruolo di direzione in senso lato
In cui si guarderà la ragionevole durata si guarderà la corretta gestione delle risorse alla razionalizzazione della priorità alla valorizzazione verifica della professionalità I controlli qualitativi a quantitativi e a quanto altro
Allora questo e il diciamo la meta a cui il Consiglio superiore vuole arrivare in tutte le sue articolazioni e l'incontro di oggi lo dimostra
Con anche un altro flash e io so che in molti anni e la credibilità del Consiglio Superiore anche scese questo ce lo dobbiamo anche un pochino tra di noi dire
Io non ho mai sta nella mia vita hanno non amo ragionare per slogan per critiche per atteggiamenti che siano comunque alla fine
In qualche modo deprezzano il senso della nostra istituzione che vuol dire il senso di fare il magistrato il senso di sedere al Consiglio superiore della magistratura
Allora in questo senso bisogna capirsi sulla discrezionalità che il Consiglio Superiore utilizza
Perché crimine continuare a criminalizzare l'agire secondo un agire discrezionale di un organo di alta amministrazione non ci porta in nessun posto
Ed è una meta irraggiungibile quella di pensare che noi possiamo creare o affinare contenuti rigidità nell'individuare il merito e le attitudini che ci diano un'operazione matematica quando scegliamo un dirigente
Ripensare alla discrezionalità che cosa vuol dire vuol dire innanzitutto non avere pregiudizio sulle scelte del Consiglio Superiore ognuno può criticare importante che la critica sia una critica costruttiva e legittima
Per me discrezionalità di un provvedimento amministrativo vuol dire questo che io come componente del Consiglio superiore ho l'obbligo di leggere di consentire e una chiaro e leggibile percorso motivazionale
Nel provvedimento che ha portato alla scelta di un dirigente nell'ambito di una platea più ampia
Una motivazione adeguata la scelta di procedure che si concludono con una discussione pubblica non sottovalutiamo la discussione plenaria che è un momento di grande trasparenza io credo che solo tre momenti preziosi
Per dare un valore esatto sapendo che noi questa discrezionalità ce l'abbiamo e la dobbiamo esercitare in modo corretto
E guardate se andiamo anche a vedere che cosa la giustizia amministrativa nell'ultimo periodo ha detto non ha detto nulla di diverso da questo
La giustizia amministrativa si inserisce molto quando i provvedimenti non sono motivati ma quando i provvedimenti di scelta sono motivati io vi leggo soltanto una delle ultime che ho avuto occasione di vedere
E c'è un'affermazione molto importante che la la lana giustizia amministrativa non entrerà mai nella valutazione di opportunità della scelta che il Consiglio Superiore fa
Per il dirigente l'importante è che questa valutazione di opportunità sia congruamente motivata che rappresenti l'esito di un percorso argomentativo coerente e illogico
Il la in questa sentenza del giudice amministrativo avveniva peraltro in una delle nomine che aveva determinato una spaccatura
Del Consiglio molto forte e io la cito non a caso perché credo che sia un al momento particolarmente alto anche del lavoro di questo Consiglio nel motivare i troppi provvedimenti
Tra l'altro questa discrezionalità non ci deve spaventare anche per un altro motivo
E non ci deve far confondere la discrezionalità con l'arbitrio allora noi oggi abbiamo dei binari utili per arrivare ad una motivazione e a una selezione trasparente motivata
Innanzitutto perché la legge centoundici del due mila e sette per la prima volta quindi una normativa per il primaria fissa quelli che sono i criteri a cui attenersi nella valutazione dell'attitudine direttiva
Tutti i commi dieci e undici dell'articolo dodici sono in questo senso
In più a questo si è aggiunta la specificità individuata dal consiglio insieme al Ministero su quelli che Alfredo viola ricordato prima e che sono gli indicatori sull'attitudine
Direttiva indicatori che sono suddivisi su due grandi aree la capacità di organizzare programmare l'attività e la capacità di gestire le risorse
Ovviamente questo non vuol dire che la scelta sarà preferenziale solo rispetto a chi si è trovato e sperimentato a in un ufficio direttivo perché altrimenti ovviamente noi creeremo soltanto
Una situazione in cui sono i direttivi possono andare in altri direttivi noi in realtà diciamo in quegli indicatori che le strade possono essere vari e molteplici
E che anche un giudice nel saper organizzare un Pubblico Ministero nel saper organizzare il proprio lavoro può dimostrare quelle attitudini per una scelta
Successiva
La circola questa Risoluzione sugli indicatori non parla del peso specifico e lo fa correttamente perché innanzitutto il peso è riservato al Consiglio superiore
E sul peso non dovevamo avere un'intesa col ministero proprio per l'autonomia dell'organo di autogoverno
E poi perché come giustamente ha detto Alfredo viola le singole Commissioni cioè la parte la quinta attribuirà hanno a quegli indicatori dei pesi completamente diversi perché diverse sono le valutazioni finali
A cui si deve arrivare
Ulteriore elemento sempre che ci aiuta sulla discrezionalità noi prima facevamo un giudizio prognostico no
Noi avevamo sostanzialmente una valutazione affidata a un giudizio che era un giudizio sulle carte oggi e a questo giudizio possiamo anche
Affiancare il giudizio concreto di chi nel profilo professionale vanta
L'utili Lallai lo svolgimento di un incarico la temporaneità da questo punto di vista è una chance preziosissima e anche su questo bisogna fare chiarezza
Perché io personalmente la ritengo una cosa utilissima e io ho sempre condiviso la scelta associativa che la magistratura ha fatto nel rivendicarla
Perché noi non è che su questo dei prezzi siamo i dirigenti
Noi valorizzeremo come abbiamo già fatto i dirigenti che si sono dimostrati adeguati ma sicuramente è un'occasione in più per una valutazione seria della dirigenza che non deve essere senza limite
Ci devono essere dei momenti in cui anche sulla dirigenza proprio per quella flessibilità che oggi noi affidiamo deve corrispondere una in qualche modo responsabilità del del dirigente
Vedrete dalle nomine perché lo vedrete se seguente seguire il percorso che in questa scelta molto sarà affidato alla attitudine specifica io credo che non sia più pensabile
Poter mandare un dirigente che non conosce quella funzione perché non l'ha mai svolta dirigere quell'ufficio questo sarà un punto particolarmente importante
Perché
E il se noi ci sposti spostiamo sul versante attitudine e merito lo Small sì deve essere preliminare nel momento in cui si fa il magistrato ma nel momento in cui si scende il dirigente il dirigente deve conoscere
Non l'ufficio ovviamente come ufficio come sede ma come funzione svolta insomma per fare un esempio per tutti non è la stessa cosa fare il Presidente del Tribunale e fare il Procuratore della Repubblica
Il Procuratore della Repubblica gestisce presenti un ufficio strutturato con aspetti di gerarchia e con una titolarità mediata
L'esercizio dell'azione penale che è una cosa completamente diversa da quello che il ruolo
Del Presidente del Tribunale
E allora dobbiamo pensare che nella nostra per professione ci dobbiamo porre un problema di valorizzazione di percorsi professionali ragionati e controllati e che non siano affidati al caso
Non posso dire molto su quello che secondo me è il modello di dirigente però una cosa emersa chiara nel gruppo in cui io ieri ero presente e a me è piaciuta moltissimo e credo che sia sullo sfondo anche quello che il presidente Carbone ha detto oggi
Io ho questa sensazione e che
Noi dobbiamo essere in grado come dirigenti come e nei ruoli di organizzazione di formulare progetti che siano frutto di scelte condivise e partecipate
Perché valorizzare il lavoro e la competenza degli altri adottare una politica di relazione che è una cosa particolarmente importante tra magistrati personali fuori e istituzioni esterne da una credibilità enorme
Al dirigente questo rafforzare la cultura diffusa del dovere responsabilità deve passare in tutti gli anelli dell'autogoverno quindi dai dirigenti dai magistrati ai dirigenti e così via
Io spero di che alla fine di questa consiliatura queste cose che ho detto saranno realtà
Chiudo dicendo un'altra cosa a cui tengo moltissimo ci tengo come Presidente della Quinta e ci tengo come componente di questo Consiglio Superiore
Quando sento parlare all'esterno di logiche correntizie di divisioni allora io ti voglio portare la mia testimonianza secondo me il pluralismo deve essere dialettica di posizioni culturali diverse e deve fermarsi lì
Non deve andare oltre questo
Allora quando io come Presidente i colleghi me ne daranno atto in Commissione e cerco di raggiungere l'unanimità su scelte condivise non lo faccio perché penso che l'unanimità
Sia uno scambio
Di diciamo posizioni
Che facilitano la Commissione ma perché penso che questo anzi comunque il livello professionale nella scelta dei dirigenti perché qualcuno deve
Abbandonare un minimo del proprio della propria opinione per raggiungere quella che è un'opinione collegiale e condivisa e su questo rivendico che avere una percentuale di scelte all'unanimità e prezioso
E nessuno dei Consiglieri e nessuno dei magistrati deve rendere questo all'esterno come qualcosa di diverso da quello che io ho detto perché altrimenti faremmo soltanto male alle istituzioni
Ce l'ho letto l'altra volta nel corso del plenum e lo rifaccio qui il sei giugno del due mila e sette il Presidente della Repubblica ha avuto
Ha presieduto una nostra seduta
E e chiudo con questa frase nel parlare del dei dirigenti a ribadito l'importanza che i criteri di valutazione prescindano ossia dalla mera sì Anita sia dalla logiche correntizie che travalichi no i limiti della normale dialettica e ha aggiunto anche un'altra cosa che secondo me rimane il monito a cui noi ci dobbiamo attenere
Solo attraverso nomine ampiamente condivisa si offre l'immagine di un Consiglio attento a individuare criteri di valutazione obiettivi e si assicura il dirigente prescelto il prestigio
E la forza necessaria per esercitare l'importante ruolo direttivo a cui è destinato
Io devo dire che questo monito e importante e questa giornata che noi abbiamo passato ieri e che abbiamo passato oggi insieme Mida la speranza che tutti siamo consapevoli che su questa strada ci dobbiamo muovere
Prima di aprire il dibattito su cui siamo certi ci saranno molto ci sarà molto interessa grande attenzione
Il consigliere Cosimo Ferri ha chiesto di intervenire un attimo per qualche breve considerazione la parola al consigliere Ferrari
Ho solo un ringraziamento innanzitutto alle Comitato di Presidenza al Presidente presidente Mancino
Ma il presidente Carbone mi dispiace che Delli Priscoli se ne sia andato perché hanno sposato con entusiasmo questa iniziativa della settima Commissione che devo dire mia ha soddisfatto molto perché ne usciamo tutti arricchiti
E grazie a voi grazie a tutti voi presenti portiamo davvero idee nuove e comunque ci confrontiamo con idee che poi sui quali voi tutti i giorni vi confrontate
E cosa rimane di queste giornate tante sono le riflessioni
Ma colpito un'espressione della collega Tinelli
Oggi abbiamo un modo nuovo di lavorare ragione la collega Tinelli è un modo nuovo di TAV lavorare e mentre diceva questa espressione di pensavo
Ha una frase che mi ha detto un componente eletto dal Parlamento di due o tre consiliature fa
Che quando mi ha chiamato per farmi i complimenti mi ha detto guarda lì comparato tante cose ma uno in particolare mi è rimasto impresso ho imparato io che sono un professore di procedura penale che penso di conoscere il diritto
Il diritto tabellare che pensavo che non esistesse invece li comparato il diritto tabellare
è una battuta che porrà indicativa perché son passati tanti anni da quella consiliatura oggi la cultura tabellare entrate ed è stata recepita dal legislatore la magistratura associata sia confrontata molto sulla
Sull'idea di tabelle sul progetto
Tabellare diverse sono state sempre del premio unico oggi però c'è una legge il Consiglio necessariamente la deve applicare prima l'ulteriore riflessione però da fare perché oggi c'è questa disparità diciamo infatti il collega Petralia
Là c'è nato all'inizio
Tra il il progetto tabellare cioè tutto quello che vincola in qualche modo perché si è parlato anche di libertà di discrezionalità del dirigente oggi si chiede tanto al dirigente però poi con il progetto tabellare proprio per garantire la trasparenza l'assegnazione degli affari
E per dare un'organizzazione all'ufficio necessariamente il Consiglio deve dettare delle regole chiare e precise la disparità qual è e la riflessione che secondo me l'ha fatta tra il capo ufficio giudicante quello requirente
Perché il legislatore ha fatto due scelte ben diverse ci avremo poi l'incontro con gli uffici requirenti però il Consiglio si è posto e si sta ponendo in quel modo invece regolamentare il progetto organizzativo
Dei dirigenti sapete che l'articolo sette bis
Stato abrogato dunque rimane il giudicante a dei vede dei paletti che oggi dalla legge che dava ancora prima le circolari che oggi appunto
Stiamo stiamo stiamo riprendendo mentre le del procuratore capo gli uffici requirenti
Hanno tutta un'altra storia e lì ci si interrogherà appunto quale l'intervento della normativa secondaria e in che modo il Consiglio può intervenire laddove la normativa primaria
Dice cose molto chiare e diverse è cambiato inoltre il ruolo dei Consigli giudiziari
Noi ora dovremmo confrontarci questa è un'altra novità della materia tabellare perché oggi nei Consigli giudiziari al quale non siamo ancora abituati perché entrano ora iniziano a funzionare
E allora nuova composizione il ruolo forte dell'avvocatura e del mondo esterno è un'altra novità importante
è una verità importante che dà necessariamente impone i riflettori sulla materia tabellari e la materia organizzativa perché sono le materie sulle quali l'avvocatura appello si confronterà
Sono le materie sui quali di capi uffici dovranno stare ancora più attenti perché
Tra le competenze tra i poteri che al mondo dell'avvocatura come componenti dei Consigli giudiziari e quello di intervenire nella materia tabellari
E nel controllo sull'andamento degli uffici che dovremmo poi andare a capire anche come riempire questo contenute questo
Dettato legislativo sul controllo dell'andamento degli uffici anche su questo secondo me impone maggiore responsabilizzazione capi ufficio maggiore attenzione e necessariamente
Mi dispiace mi perdonerà ho citato la fonte la collega Tinelli che lo ripeto ancora un nuovo modo di lavorare perché sta cambiando
Veramente la la magistratura l'interrogativo è chiare quello che tutti voi vi siete fatti ma allora noi siamo dirigenti dove la discrezionalità dove l'autonomia del dirigente perché oggi iniziamo a parlare
Non più dell'autonomia del magistrato dell'indipendenza che diamo per scontato
E difendiamo tutti oggi dirigenti ventilava quasi un'autonomia del dirigente che però necessariamente deve confrontarsi con questi con questi temi
L'altro punto importante sul quale chi mi ha preceduto ha toccato
L'argomento è la valutazione del dirigente e l'altra scommessa la valutazione del dirigente oggi abbiamo anche le verifiche quadriennali e dunque il primo appuntamento importante con i dirigenti
è quella della verifica quadriennale che non va sottovalutata
E posso dire che tutto il Consiglio giustamente come impone e la legge vuole esercitare i poteri che legislatori di consente dunque la conferma sarà una conferma attenta sulla base di questi di questi di questi criteri
Si parla di indicatori se noi andiamo a vedere gli indicatori il parametro capacità di gestire le risorse si parla di attuazione del progetto di organizzazione tabellare di programma organizzativo
Tra i parametri assumono rilievo l'approvazione dei progetti da parte del CSM l'approvazione delle successive variazioni tabellari
I provvedimenti di sulle raggiungimento degli obiettivi prefissati nel progetto organizzativo dunque la materia tabellare entra anche tra gli indicatori di latitudine direttive
L'organizzazione entrata nella a seguito della legge centoundici due mila e sette
Anche in maniera prepotente laddove se voi notate laici Risoluzione che è stata approvata dal Consiglio
Addirittura viene valorizzata l'esperienza organizzativa maturata non sul campo giudiziario ma nel campo privato cioè l'esperienza viene valorizzato come parametro e viene indicato tra i parametri
L'esercizio prima dell'ingresso in magistratura di funzioni di direzione ed organizzazioni significative e rilevanti per l'organizzazione giudiziaria
Sono tutti temi forti sui quali voi prima e il Consiglio si deve si deve confrontare
E per questo ritengo che sia stata importantissime queste due giornate di lavoro chiudo e per la sulla materia tabellare è importante e questo lavorare insieme secondo me
è un'altra delle novità di questo Consiglio supera magistratura io voglio dare atto
Alle perché l'organizzazione passa dal il dialogo tra il Consiglio Superiore la magistratura e il Ministero
La cui costituzione riconosce compiti e questo dialogo CSM Ministero del quale noi dobbiamo dire grazie con forza al presidente Mancino
Che sin dal suo primo giorno di insediamento evitato instaurare porta questi frutti non quello e speriamo che si continui con questo dialogo perché solo collaborando con il Ministero possiamo poi arrivare a parlare in maniera forte di organizzazione
D'altra parte noi quando si parla di risorse dobbiamo valutare i dirigenti
Dobbiamo medico confrontarci e sapere quali sono le risorse che hanno effettivamente
Il
I i nostri dirigenti
I propri per il sempre il Presidente Mancino parlava del CSM come organo di risoluzione
Ieri nel nostro tenera nostro incontro anche il Presidente Almerighi richiamava con forza il ruolo del Consiglio nell'invitare nel cercare di risolvere quei problemi che spettano al potere politico
Che però il CSM ha questa forza con la risoluzione entrare e piedi
Risolvere io chiudo perché o sforato voglio dire solo grazie
E sono soddisfatte spero che tutti voi abbiate compreso il significato di questi incontri
Il nostro nuovo modo di lavorare insieme e quell'azione che il Presidente Mancino ha ben sottolineato che ha lo scopo di queste giornate è stato l'azione di prevenzione e di persuasione
Solo così si può veramente dare un servizio di giustizia
Efficace ed effettivo come diceva il presidente Carbone grazie
Prima di dare la parola al consigliere Francesco Mannino che sta alla mia sinistra in fondo e che rivolgerà anche un qualche argomento voi sul tema
Che stiamo trattando e sui temi che stiamo trattando dovevo però avvertirvi questa è una classica comunicazione di servizio voi avete ricevuto un foglio che riguardo monitoraggio e vi sottolineo monitoraggi importante che serve alla alle esigenze che potete immaginare si tratta di verificare qua se e quale tipo di vigilanza negli uffici nei vive palazzi di giustizia avviene è stata attivata e viene mantenuta allora io pregherei
Tutti coloro che lo hanno trovato all'interno della carpetta di compilarlo e consegnarlo è una un'incombenza importante per la per per per la nostra organizzazione e per chi attinge a questi dati per costruire sopra poi delle
Delle conseguenze che sono quelle immaginabili e quindi chi non dovesse avere
Questo modello può rivolgersi alla segreteria del Consiglio Superiore con la preghiera di farselo dare e compilarlo nel momento stesso e consegnarlo perché mi dicono che soltanto pochi di voi lo hanno fatto la parola adesso al consigliere Mannino
Non solo veramente poche parole perché credo che ci siamo già detti tutti peraltro io quello che pensavo
L'ho detto a coloro che stanno
Più in trincea fra di voi
Ma presidenti degli uffici con due sezioni
Volevo esprimere un compiacimento una preoccupazione una riflessione
Compiacimento e fare risultato di questa di queste due giornate
Io credo che con queste due giornate noi siamo consentire alle persone a metà del guado
A metà del guado di un percorso che la settima Commissione ha iniziato l'anno scorso all'interno del Consiglio Superiore
Lanciando in Europa si tenta ognuno di noi arrivato qua al Consiglio con le sue con le sue impostazioni col suo background
E con l'età e di quello che può cambiare nell'amministrazione e la giustizia
L'idea di una
Cultura dell'organizzazione che ritenevo e non so cosa ne pensate voi altri il Consiglio i precedenti Consigli avessero ampiamente trascurato
Chiedendo risultati senza curarsi della programmazione dell'organizzazione
Dallo scorso la settima Commissione ha iniziato un percorso
Per approfondire per divulgare per apprendere essa stessa come Consiglio la cultura dell'organizzazione
E credo che il risultato di oggi di questo incontro che la settima Commissione aveva pensato già da un anno fa esattamente sia
Il cammino che ci ha portato a metà ad un percorso che dovremmo completare non è un caso che su questo palco Luisa Napolitano dovuta andare via prima non se ne scusa mi ha incaricato di
Oggi appunto le sue scuse valuta su questo palco dei componenti della scorsa Commissione vi sia il consigliere arriva così a Napolitano dal Consigliere Marcora così attinente anche il Consigliere Petralia
Che partecipava da esterna riunione della settima Commissione oltre a me che la precedeva e non c'è il consigliere Michele Saponara che tanto contributo ha dato
Non è per questo ricordo come eravamo ecco che cosa siamo adesso la preoccupazione e vengo al secondo punto
E per il futuro perché il bello comincia adesso
Finora ci siamo letti da entro parlati dentro la Commissione è venuta l'idea di
Convocare i capi degli uffici non tanto per dirvi quello che volevamo fare ma per sapere da voi cosa volevamo fare e poi ce l'avete detto
E non tutto purtroppo sarà possibile farlo anche se ma sappiamo che sarebbe giusto perché delle barriere paletti normativi ce lo potrebbero impedire
Voglio dirvi una frase che ieri si è detto nel sottogruppo in cui lavoravo una frase che mi ha fatto male non perché riguardasse me con noi come Commissione una come Consiglio
Qualcuno ha detto le precedenti circolari compresa l'ultima che noi stiamo applicando sembrano scritte da persone che non hanno mai fatti magistrati negli uffici
Beh noi qui il bacio degli uffici e abbiamo fatto come l'ho fatto anche i magistrati che non faceva parte del precedente Consiglio Superiore
Ed evidentemente se quella circolare non risponda alle attese di praticità di efficienza che poi aspettavate credetemi non è colpa mia
Di quei colleghi che pure avevano fatti ma c'è dell'ufficio ma è colpa probabilmente di un sistema con cui tutti ci troviamo a confrontare di paletti normativi di paletti anche l'impossibilità perché si la libertà ATO glielo abbiamo detto il
Lo strumento Tucci Alan se sei bravo lo applichi bene se ho qua pregarlo male perché non si è bravo lo applichi male
Quindi grande consapevolezza di tutto questa grande difficoltà nel sapere che adesso comincia il difficile per noi cercare di tradurre in norme di circolare e ciò che voi ci chiedete e so purtroppo temo purtroppo che non tutto sarà possibile
Ma questo non vuol dire che non abbia Fatima già degli uffici e non ci possiamo rendere conto di quelle che sono le vostre esigenze
Un intorno
Un'osservazione è un qualcosa che ho maturato da diversi mesi
Ha chiesto comunicando piccole dosi e piccole pillole ma mano che sto incontrando i colleghi in incontri di formazione all'interno della Commissione e adesso in questa Assise l'idea che le tabelle
Se devono essere Progetto organizzativo così come premessa del progetto organizzativo non possono essere legata durata astratte tre anni tre anni quattro anni svincolate
Da un collegamento con chi le deve attuare con chi la deve mettere in essere
Le tabelle il Progetto organizzativo meglio si deve identificare a mio parere
Col Presidente col capo che le
Idea e che vedrete in attuazione
Dicevo ieri di butto là l'idea poi non ci voglio entrare ma vorrei che su questo ci si riflettesse perché se deve partire una l'idea per un cambiamento normativo è giusto che parte da voi altri ci riflettano anche noi
Il nuovo capo dell'ufficio
Quando arriva in un ufficio e sa che a quattro anni davanti decorso un termine di sei mesi otto mesi un anno possiamo rifletterci quanto di studi e valutazione della struttura organizzativa che ha trovato del progetto organizzativo di chi l'ha preceduto
Predispone un suo nuovo progetto organizzativo
Su cui si deve confrontare su cui sarà valutato e assurdo che io arrivo in ufficio e mi trovo per una tabella triennale un progetto organizzativo che sarà ancora in vigore per due anni e devo fare i salti mortali con variazione tabellare per adattarle a quella che la media dell'organizzazione
Allora non so se si possa chiamare
Concetto di tabella pertanto oggetto organizzativa aperto Progetto organizzativo individuale di quel capo dell'ufficio chiama chiamiamolo come vogliamo ma facciamo sì
Che se è un dirigente sarà valutato per come sa organizzare possa essere enti titolare delle sue
Del suo progetto organizzativo responsabile su progetto organizzativo ripeto è un'idea che non dipenderà Totisco cui attuazione non dipende dal Consiglio dipende da una
Evidente modifica normativa su cui però possiamo
Cominciare a riflettere perché ci si possa eventualmente rendere propulsori di questa variazione
Grazie a tutti per la partecipazione per il grande contributo e per il bagno di realtà che ci avete dato
Dunque adesso qualche collega dirigente si è già prenotato per intervenire nel dibattito con la preghiera che va privi vada privilegiata la sintesi anche per garantire poi tempo permettendo una paura una congrua risposta abbiamo due prenotazioni il Presidente
E subito dopo il Presidente De Pauli del Tribunale di Trieste
Presidente Bonaiuto adesso non mi veniva
Presidente Depaoli tribunali Trieste
Eh ma Soncini subito dopo
Sono Buonaiuto dal della Corte d'appello di Perugia
Ci sono posso Presidente
Sono particolarmente sensibile al tema della valutazione di professionale sin da quando nella Commissione terzo che il Consiglio di venti anni fa ma ce n'è occupammo e non nei termini così analitici
E di questa
Circolare
Che sono termini e gli occhiali si tratta di una circolare dare che cercai da contenuti al tema vastissimo della professionalità della valutazione della professionalità ci siamo sempre lamentati negli anni
Di questo contenitore quello della professionalità un contenitore all'interno del quale però non si riusciva sempre con difficoltà
A indicare a percepire accogliere gli aspetti più significativi gli elementi della professione ma questa volta grazie anche a
Legge
Lo sforzo è stato fatto io mi prendo atto si tratta però di
Quattro parametri di parametri normativi ai quali leggiamo
Sono legati e
Degli indicatori appunto di professionalità ne ho contati quattordici mi pare quattordici o quindici oltre all'indipendenza e quant'altro e
Siamo consapevoli degli enormi ma lo avete già detto attività
Che incombe sui Consigli giudiziari prima ancora sui capi degli uffici giudiziari
Cioè il
Dare corpo con serietà significa a questa realtà così complessa cercando di individuare e di
Essere coerenti con gli indicatori che sono stati prospettati dalla circolare significa anche suppone il cambiamento di una cultura
Ma ma ma non è cosa facile non è cosa facile la cultura appunto della
Omogeneizzazione sul piano delle professionalità dei magistrati
Mi è stato già detto nel Consiglio giudiziari coi insediato una quindicina di giorni fa e che già è soggetta a noi i primi ricorsi al TAR perché riguardano però gli avvocati che tra di loro non si sono ritrovati a livello di Consiglio dell'ordine di comuni più questa chicca abbiamo già
Ricorsi al TAR però avendolo insediato confido che la sospensiva che pure è stato chiesta non verrà concessa confido ma comunque per dire come le cose che sono complicate
Ma dice ma come vogliamo essere più severi voi oggi per tutto anche per tanti anni si è stati così quale Annoni deve capitare e questa tegola mi è stato detto perché questo è il l'atteggiamento
Sul piano psicologico ma in qualche modo anche comprensibile il non voglio fare
Che capita che dinanzi al quale ci troveremo in concreto quindi la ricerca e la coerenza di un paniere di un rapporto prima del Parade agli indicatori sarà cosa molto difficile
Sarà cosa che proverà i Consigli giudiziari e che
Allungherà i tempi del del Burkina primo all'interno di questi organi questo è inevitabile lo so per esperienza del passato anche consiliare cosa avremo delle osservazioni soprattutto
Con riguardo consentitemela quella
Ai giudizi finali positivo non positivo o negativo quel non positivo non vi piaccia
Sul piano semantico non mi piace che cosa significa non positivo soprattutto quando il non positivo e legato vi prego di ascoltare un attimo
Alla manca la carenza di uno o solo punti uno solo dei parchi è così sia pure Sisino voglio stimolare soltanto una maggior le sintesi perché non ce la facciamo finisco subito e legata all'assenza di ognuno dei tanti indicatori mise stallo di fronte a un indicatore
Il che rivela un profilo d'eccellenza perché ce ne sono i magistrati bravissimi sentenza
Ancora e che però su un altro indicatore sono chiaramente carenti che facciamo diciamo non positiva abbiamo il coraggio di dire non positivo di fronte a un magistrato che su quindici indicatori
Assolve in qualche modo a quattordici di essi ha dodici diessina sui non due
C'è qualche discorso da fare perché per esempio cene o qualcuno che ancora non sa scrivere ha compiuto il che gravi me ne rendo conto perché non davvero ha preso le tecniche quanto meno di scrittura del computer significa non essere pronti ad
Alla alla modernità ad alta ad a sostenere quelli che sono le problematiche del cambiamento sociale
Me ne rendo conto eppure
Sarebbe non positivo ma perché non si adotta e ho finito largamente positivo positivo largamente positivo negativo perché e più coerente con una larga prevalenza positiva degli indicatori di positività
Prima primarie l'ultima cosa tra no intendevo dire ed è un suggerimento che devo fare
Nessuna parola perché nella capacità non ci mettete all'ATER la riunione dei procedimenti
Che è un veramente un istituto utilissimo di fronte a cause seriali che hanno e le stesse problematiche a a vedere in concreto perché del magistrato che riunisce si possono avere anche cinquanta procedimenti vero è una ed è un indicatore veramente utile obiettivo grazie
Anche se rileviamo che c'è una legge che disciplina e comunque
Ma non vogliamo adesso dare la parola al Presidente del Tribunale di Trieste De Pauli io purtroppo purtroppo devo fare un un una devo dare un'avvertenza
E seguiranno gli interventi del Presidente Mazzon Cini e del Presidente Santoro
Con l'unica preghiera questo che su questo ci sono le nostre e globali cumulative scuse che non possiamo ammettere altri interventi solo se vogliamo delle risposte quanto meno provenienti dai responsabili giusto se si vorranno dare se si vorranno dare
Bene
Grazie
Buongiorno Depaoli di Trieste
Allora grandi Tess e sarò sinteticissimo in parte però chiedo di poter anche ripercorrere un momento dello per cosa abbiamo fatto ieri perché per me era molto importante
Io vorrei e la preghiera che rivolgo alla Commissione poi al Consiglio di avere un retropensiero nel dettare le tabelle
Io non critico ha fatto le tabelle non sono in posizione anzi penso che di partecipare abbastanza sinceramente e non soltanto di maniera alla cultura tabellare
Però il vostro retropensiero dovrebbe considerare che noi siamo praticamente catapultati in una realtà organizzativa professionale complessa non voglio usare termini aziendalistici comunque noi abbiamo una
Una organizzazione professionale perché dobbiamo valutare delle professionalità delle dei prodotti artigiani inserito il tutto in qualcosa che non ci appartiene del tutto che è il supporto amministrativo
Il tutto con un insieme di paletti notevolissimi vuoi di legislazione primaria e su questo non do la colpa a nessuno
Vuoi a volte di legislazione secondaria di normazione secondaria e chiedo scusa per la precisazione
Che potrebbe intriga are quelli scoppi di efficienza ed efficacia che ci vengono indicati come assolutamente prioritari cioè noi dobbiamo essere efficienti efficaci in un orizzonte molto complesso
Volevo il retropensiero che spero che accompagni la redazione della nuova circolare che anch'io spero sia veloce comprensibile chiare e tutto quello che volete
Sì è questo noi dobbiamo gestire
In una diarchia molto strane una specie di il coacervo non è vero che c'è la doppia dirigenza non mi pare almeno personalmente non trovo che la nuova produzione normativa abbia inserito la doppia dirigenza inserito sì un
Doppia dirigenza ma anche tanto per seguire slogan piuttosto recenti ma anche una imputazione al capo dell'ufficio in quanto magistrato sul capo d'ufficio resta al magistrato
Quindi io mi interesso delle tabelle della distribuzione degli affari mi attengo a questo però voi dovete pensare che dietro di questo c'è la gestione ancorché indiretta del personale
La necessità di ottemperare a Bureau a elementi che in sede di ispezione hanno una valenza notevolissima cioè ne dobbiamo vedere il campione civile che anche nel penale recupero delle spese
Dobbiamo fare noi le gare scusatemi la banalità dobbiamo far ridere rilegga are le sentenze con
Riferendoci certezze decreti con necessità di
Riscontare costi enormi rispetto alle risorse finanziarie scusate non voglio lamentarmi tappe perché noi a Trieste poiché una certa indirizzo l'abbiamo sempre seguito abbiamo esternalizzato o il più possibile occhi Ovo fatto dell'accattonaggio presso enti pubblici ho sottoscritto tutte le convenzioni del mondo mi sono fatto dare una sovvenzione una tantum da una fondazione
Credo che questo non sia materia di n.d.t. di concussione né da altro mi auguro tutto a questi scopi
Ora
Considerate questo
In questo orizzonte complesso vi prego di non aumentare le complessità ma di aiutarci ad essere efficienti in un mondo che poi si connota anche per alta turbo
Enza normativa grazie
Grazie
Al presidente Depaoli il Presidente Mazzoli Cina
Allora Mazzone c'è il Tribunale di Brescia
Innanzitutto complimenti per questa iniziativa che serve evidentemente a tutti
Poi tre brevi annotazioni
La prima
Io non ho trovato tra gli indicatori
Un peso sufficiente dell'attività conciliativa di cui ho già accennato ieri
Io vivo e lavoro in un territorio pragmatico dove gli stessi avvocati lavorano attivamente per
Conciliare le cause
Lavoro di conciliazione è un lavoro di enorme importanza in una prospettiva di definizione dei processi
Il fatto che in questo lavoro venga vissuto dal giudizio sul territorio come dimenticato dalla Consiglio Superiore nelle sue valutazioni veramente un fatto grave
Quindi vi prego dimettersi attenzione
Il secondo problema
Io
Prendo atto della discorso peraltro
Concerti rischi della valutazione del giudice dalla possibile valutazione del giudice sulla base dell'esito dei suoi provvedimenti cosa ne è successo in appello
Ma io mi chiedo e me lo chiedo da sempre io sono sedici anni che sto presiedendo tribunali e mi chiedo ma lo facevo me lo chiedevo già quando ero Presidente della Sezione
Dicevo ma è mai possibile che con tutto quello che succede che il che ci fanno leggere di giurisprudenza
Noi non riusciamo il giudice non riesca a leggere se non andando e ricorrendo alle dietro in modo che secondo me non sta neanche tanto bene
Non riesca a leggere quello che succede in secondo grado della sua sede e allora signori per favore in una prospettiva non tanto di valutazione
Ma in una prospettiva di costruzione del giudice del lavoro quotidiano del giudice
Voi dovete fare il salto piacere di dire ad dentro ordinare alle Corti d'Appello di trovare il sistema di farla venire al giudice di primo grado alla persona che ha scritto le sentenze risultato del suo lavoro
Sarà sicuramente utile è indispensabile nella linea in cui parlava il presidente Carbone
Che fa questo discorso ovviamente per la Cassazione ma venga fatto anche per la per la Corte d'appello
Inter in terzo luogo
La la il Consigliere Marcora ha fatto un discorso
Che meriterebbe sulla sulla utilità o addirittura necessità
Che in qualche modo questi dirigenti vadano a coprire uffici conosciuti
Che secondo me lascia aperta a lascia aperto un grosso equivoco
E la domanda alla quale il Consiglio superiore deve rispondere pubblicamente non all'interno delle sue decisioni sapere se parte sta essere passi aver passato la propria vita in un tribunale abbia diretto tribunali funzionale o no alla Presidenza della Corte d'appello
Questo discorso qui il tre e il Consiglio superiore deve dichiararlo pubblicamente
A questo punto ci saranno le persone che lasceranno la prima linea e andranno in Corte per poter avere nel loro
Nel né nel nel loro curriculum scritto che si può che così si deve fare per diventa Presidente della Corte non potete usare questo argomento di nascosto dei vostri provvedimenti all'insaputa di tutti
A questo punto la domanda e dopo chiudo richiede di sapere che cosa deve fare un Presidente di Corte d'appello cioè voi dovete scrivere se il Presidente della Corte d'appello eh capo unicamente della suo ufficio
E questo ponte e per questo può andare benissimo Presidente di sezione di Corte d'appello oppure deve essere il capo del territorio deve essere i costi del motore del del distretto e allora non potrà mai farlo nessuno che non abbia vissuto nei tribunali non abbia diretto tribunale
Grazie buongiorno
Abbiamo l'intervento del Presidente
Luciano Santoro del Tribunale di Sala Consilina ed è l'ultimo intervento dopodiché la parola i consiglieri che vorranno rispondere
Presidente
Mi scuso per il maglione ma mi sono preparato per ritornare a casa
Io ho avuto la fortuna di fare
Due esperienze più una anche più due all'esperienza al Consiglio Superiore della Magistratura dal novanta al novantaquattro
Dove pure si discuteva di questi problemi novanta novantaquattro sono passati quattordici anni
Una recente esperienza al Consiglio giudiziario di tre anni
E
Un'esperienza associativa intensa
E soprattutto
Una vita dedica dalla magistratura in modo intensamente
E devo dire che alcuni di questi temi tratta di oggi temporalità degli incarichi direttivi cultura tabellare
Purtuttavia iniziativa
Da ultimo
Ma non ultimo
La Consigliere seggi ha parlato di rapporti
Che oggi sono nella legge con gli avvocati col personale con università
Mi sembra che chi ha condotto vita associativa che è stato cittadino di questo Paese questi problemi vi siete posti
Venti trenta anni fa
Ad esempio la temporalità
Ma tutti eravamo d'accordo mi sembra a tutti a pallone
Era una nostra bandiera la temporalità degli incarichi direttivi
Qualcheduno diceva
Naturalmente veniva ritenuto la persona che dicevo qualche cosa di strano
Di anomalo che noi tutti volevano nel tra né i magistrati la temporaneità degli incarichi direttivi perché la temporalità la si vuole
Quando si è giovani
La figura di meno quando si ha un'età media
Se ora la figura ancora di meno quando si diventa di vicenza
Questo è il dato reale
E io dico dopo
Che nella novantuno novantadue feci una proposta al Consiglio superiore
Stabiliamo almeno un limite all'anzianità un limite che sia quello dei ventott'anni c'è arrivata la casa alito vitale funzioni direttive superiori poiché la rara
L'anzianità non venga più calcolata si è semplicemente quella condizione ma questo è il quattordici anni fa credo che questa proposta ottenne il consenso di due tre componenti del Consiglio
E si disse il solito Santoro
La flessibilità
Della cultura tabellare c'è la possibilità che un ufficio documenti come quello che io dirigo composto da undici magistrati otto giovani donne
Otto giovani donne che quindi assemblee il cinquanta per cento di scopertura possa applicare la stessa circolare perché la circolare diverse fatta bene
Ed è fatta senz'altro da persone che hanno fatto i magistrati ma da persone che molto abilmente non avevano un'ora una cultura dell'organizzazione è una cultura tabellare adeguata
Cosa hanno fatto bene i magistrati ma a mio avviso non ci sono dei secondi che quando andavano a fare la il lavoro all'interno del Consiglio Superiore facevano un lavoro diverso
Molto diverso
E hanno fatto una circolare che del tutto inadeguata per gli uffici di dieci o sette undici magistrati
Quindi quella flessibilità che oggi voi dite
Era ovvia è comprensibile da tempo
E lo stesso tono esistono asili invito propria la stessa cosa Quarena anch'essa cosa vale per la cultura
Faccio notare che solo a luglio qui il capitolato questa questa fra questa
Questo stop grazie cultura organizzativa la coltura ecco qua vado vorrei ripetere le stesse cose è chiaro che un magistrato che non sa organizzare il proprio lavoro un qualsiasi magistrato che non sa organizzare il proprio lavoro
Non è un buon magistrato e quest'anno è un'altra cosa evidente perché a organizzare le udienze organizzare l'audizione dei testi ecco anche quelle organizzazione quindi anche questo è un dato ovvio
L'apertura di avvocati al personale amministrativo qualche uno di noi si è battuto da
Da da decenni ma purtroppo lo dico aspettiamo sempre
Che qualche altro c'ha le impongono allestendo cela praticamente noi non abbiamo saputo comprendere questa è la sintesi
Uguale bene la Costituzione ci aveva dato
Cioè qual è lo Statuto che noi dovevamo preservare se fossi lo Stato può consapevoli veramente e non fossimo stati negati a schemi mentali associativi
E non abbiamo saputo
Capite cosa ci aveva dato avvio al costituendo Codice valutato coloro che erano morti per quella Costituzione non abbiamo saputo che ringrazio
E allora devo ricordare alla collega Marco lei ha letto Alletto quel passo di Napolitano ma cosa non credo che sia molto importante
Comunque devo semplicemente non sono può essere così importanti non sono queste cose ottanta ecco il passo di Napolitano
Tu hai dato rilievo all'aspetto della unanimità
Io avrei dato rilievo alla l'aspetto da ricorrenti che il Presidente Napolitano ha messo subito prima
E di quelle sì ma per secondo me il passo più significativo è quello eclisse l'ultimo è collegato all'altro l'ultima collegato all'altro allora signori miei se veramente vogliamo essere umili severamente dev'essere un e non a parole
Rendiamoci conto di quando siamo in ritardo rispetto al Paese
Ringraziamo il Presidente Santoro avvertendolo però che la stessa diciamo avvertenza è stata fatta al Presidente Buonaiuto che ci ha già perdonato Novelli rispetto dei tempi
Ingiusta
Ecco allora sempre chiedendo scusa però a questo punto interrompe non interrompiamo prendiamo atto del dibattito sia esaurito ma occorre forse qualche precisazione da parte del presidente viola e del Presidente Maccora quindi disciplinate voi la priorità dell'intervento
Sì
Dividiamo i compiti perché anche
A me sarebbe piaciuto rispondere al presidente Mazzantini ma credo che ci siano aspetti sui
Quale potrà rispondere sia Maccora
Allora io rispondo al punto più specifico invece sollevato dal presidente Bonaiuto in ordine diciamo al giudizio
Semanticamente negativo del delle dei tre modi di conclusione dei giudizi in tema di valutazione di professionalità
Noi abbiamo dovuto recepire quella che era la precisa indicazione della legge l'articolo undici comma nove che appunto
Delinea queste tre categorie
Rispetto alle quali peraltro le conseguenze sono anche diverso è ovvio che quando il giudizio positivo non c'è problema matura non positivo e negativo c'è proprio una differenziazione anche
Di contenuto perché nel caso di giudizio non positivo la valutazione viene ripetuta l'anno dopo nel caso di giudizio negativo invece c'è proprio una Stasi della carriera per due anni
E a proposito del necessario ossequio alla legge per la fonte secondaria
Devo anche dire che il non avete come dire modulato gli indicatori in un certo modo ed anche qui il frutto della tecnica legislativa utilizzata che questa volta
Come dire forse per un atteggiamento di generare sfiducia dispetto a quelli che erano i vini profili della normazione secondaria inteso proprio codificare i singoli aspetti
E per cui i singoli parametri sui singoli aspetti del delle degli indicatori
Si chiedono gli indicatori questa allora noi abbiamo individuato dei parà non ci siamo soffermati cioè
Nel senso che la legge individua i parametri di riferimento laboriosità essi laboriosità e poi noi abbiamo dovuto
Fissare gli indicatori tra questi
Tra questi
Tra questi non abbiamo voluto inserite
Taluni che facevano che espresso riferimento al ad alcune delle attività propri del magistrato
E il presidente Mazzon ce li ha fatto riferimento all'attività conciliativa o al tipo di definizione perché di questo si tratta nella riunione
Perché riteniamo che questo rientri in linea generale nell'organizzazione del proprio lavoro e peraltro tipizzare quasi a voler dare un giudizio di disvalore
Positivo rispetto a certi esiti definitori a differenza di altri c'è sembrato anche pericoloso perché ovviamente il poi
Si sarebbe arrivati ad un passo dalla valutazione in concreto dei provvedimenti
Che per fortuna la stessa legge esclude comunque questo
Ovviamente mi fermo qui attesi tempi ma naturalmente sui singoli parametri c'è stata una scelta credo che una garanzia
Per per tutti sia il fatto che poi questa circolare sia stato approvato all'unanimità quindi insomma questo è un elemento che
In qualche modo volevo sottolineare grazie Presidente viola Presidente Maccora
E qui solo una precisazione perché mi dovete scusare ma quando si hanno dieci minuti è chiaro che si va per flash allora io mi rendo conto che alcune cose possono anche essere fra intese
Il mio discorso che poi corrisponde a quello che la Commissione sta facendo e che nel momento in cui noi dobbiamo dare una pregnanza maggiore al profilo attitudinale
Il rispetto alla dirigenza e partendo dal presupposto che il giudizio e comparativo quindi noi facciamo una comparazione se noi ci troviamo di fronte a più profili positivi
No perché anche questa è una premessa che va fatta
Seggi se se è una persona svolto un incarico direttivo e scusate mi non tutti lo svolgono bene anche questo è un altro punto e dobbiamo cercare anche questo di ammetterlo è chiaro che il giudizio comparativo non privilegerà
L'attitudine perché non è stata dimostrata di direzione allora cosa voglio dire quando parlo di conoscenza degli uffici
E sono e su grossi settori io non a caso ho fatto la differenza tra Procure delle Repubbliche e tribunali
Tra uffici minorili tribunali di sorveglianza
Dove se andiamo in semidirettivi per esempio noi abbiamo anche specificato che ormai pubblicando il ruolo penale e civile nel giudizio comparativo
Se noi abbiamo profili eguali e il posto e di presidente sezione penale uno in tutto l'arco della sua professione non ha fatto un giorno di penale c'è un'altra persona con un bagaglio uguali è chiaro che l'altra persona il giudizio comparativo lo
In qualche modo vorrei usare il quel termine alle o vince lo supera
Allora io non farei questa distinzione portata alle estreme conseguenze tra primo e secondo grado perché quando si è nella giurisdizione giudicante è ovvio che la giurisdizione giudicante e complessiva
E quello che ha che voglio dire e che ho detto anche prima
Non è facile quel compito che ci aspetta e noi ce ne stiamo accorgendo che già adesso
Bisogna in qualche modo che noi affiniamo i criteri ma guardate io non credo che ci siano delle regole assolute che si possono applicare perché mi tranquillizzerebbe se ci fosse
Ma se io devo fare un giudizio comparativo questo non c'è allora io mi posso trovare in situazioni in cui nomino un Presidente del Tribunale dei minori
Perché in quella procedure in quella procedura concorsuale non ci sono specialisti
Ma quei sotto e deve costituire un'eccezione perché so che mando una persona bravissima da un punto di vista professionale ma che comunque di quell'ufficio
Non conosce le specificità la stessa cosa possiamo dire per la Cassazione per la legittimità per esempio quando noi nominiamo i presidenti di sezione di Cassazione
E lo diciamo l'abbiamo detto nella circolare avere svolto per un congruo periodo di tempo le funzioni di legittimità è un requisito attitudinale che dobbiamo valutare perché comunque una cosa diversa dal merito
Allora questo è ossia cercato di spiegarlo datemi scusatemi per le precisioni però io ho voluto solo lanciare un messaggio
Le circolari comunque questo lo chiariscono quindi non c'è e non ci sono preclusioni assolute sicuramente non ci sono tra il primo grado il secondo
Ringraziamo il Presidente alla Corte di Cassazione il vicepresidente del Consiglio Superiore che dovuta andar via il prestigio e procuratore generale Mario Delli Priscoli per la loro partecipazione tutti i Presidenti e Consiglieri del
Del Consiglio delle varie articolazioni delle
Della settima Commissione che sono stati tutti presenti e voi avete conosciuto e con cui ha vi siete confrontati nella giornata di ieri vi ringraziamo per ringraziarlo per tre ragioni la prima per esserci stati la seconda per avere partecipato bene proficuamente
La terza perché siete stati qui fino a quest'ora a dibattere a confrontarci in sede plenaria su questo tema l'ultima avvertenza quella noi abbiamo fatto quello che crediamo essere nostro dovere
Di confrontarci con voi recependo i suggerimenti per ciò che andremo a fare sulla circolare sulle tabelle
Tutto ciò che verrà dopo sarà il frutto ovviamente anche di questi suggerimenti
Crediate che su questo punto noi metteremo approfitto rilievi suggerimenti e riflessioni nei limiti in cui la legge l'ordinamento il buonsenso soprattutto
Le circolari consiliari ce lo permetteranno grazie buon lavoro