Firenze - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2021

Signori e signore e tra la procura generale
Signori e signore entra la corte d'appello
Buongiorno
Un saluto un'autorità pendente
Rappresentante del Consiglio superiore la magistratura signor Presidente del ministero
Procuratore generale signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati
Questa giornata una giornata particolare e lo si avverte plasticamente guardando questa favola che solo l'anno scorso era gremita all'inverosimile
E quest'anno contiene
Poche persone
Questa è l'immagine di ciò che è stato
Per l'intero Paese
Forse possiamo dire anche dell'intera umanità ma sicuramente anche la giurisdizione nel nostro distretto l'anno due mila tre
è stato un anno
Molto complicati
L'emergenza
Pandemica si è abbattuta sugli uffici giudiziari senza alcun Izzo
Ma con
Violenza
Che ha determinato nell'immediato una paralisi di ogni attività
Ricordiamo i missili marzo di aprile
E in parte il mese di maggio in cui l'attività giudiziaria lo soltanto ora esatta ma sembrava anche estremamente difficile
Falerio
è stata un'emergenza che si è abbattuta
Su un sistema
Che
Diciamo viaggiava a due velocità
In parte tutto viaggio
Una giustizia civile che da tempo ormai aveva approvato un assetto
Nella
Gestione da remoto attraverso sistemi informatizzato
è un processo penale sostanzialmente ed esclusivamente cartolare
In cui le udienze per lo meno fino al nove novembre due mila venti si tenevano si è locale
Si era sia davanti alla corte di legittimità in presenza ovviamente in strada un'epidemia che comportavano allontanamento dagli uffici giudiziari non soltanto del degli utenti del pubblico
Ma anche del personale giudiziario non poteva che paralizzare un sistema concepito per il funzionamento imprese
Chi ha posto immediatamente vinte l'organizzazione in una drammatica alternativa
Quella lì soccombere chiude
Dichiarare una sostanziale sconfitta generale
O quella di inventarsi un sistema
Di inventarsi nuove procedure di inventarsi una vita durante una vita giudiziaria intendo durante il coso
Naturalmente questa seconda soluzione comportava
La necessità di avere
Sicuramente energie
Non soltanto umane non soltanto professionale
Ma anche istituzionale
Che potessero sopportare i dirigenti degli uffici
In questa attività di riorganizzazione integrale dell'attività
è stato uno sforzo che io ritengo senza fine precedenti o perlomeno diciamo nella mia ormai lunga carriera
In magistratura che io non avevo mai visto
E che ha consentito al sistema
Non soltanto di sopravvive
Ma anche di funzionare con una resa di giustizia che
Sulla base dei dati in nostro possesso
E che troverete nella relazione che sarà pubblicata nel sito della corte d'appello
Ha consentito di contenere in un percentuali del tutto accettabili la flessione del servizio giustizia
Dicevo
Energie anche istituzionale
Perché i capi degli uffici giudiziari in questa emergenza
Si sono trovati a fianco
Nella concretezza delle decisioni quotidiane
Sì all'organo di autogoverno sia soprattutto
Il ministero
E qui
Devono cominciare in questa breve relazione che io farò oggi
Dei ringraziamenti che mi sento di dover fare
Iniziando
Donne
Personale amministrativo e dai colleghi tutti
Che in questa vicenda in quest'anno hanno spesso nell'attività giurisdizionale le migliori energie
Non soltanto
Nella redazione e nella cura dei provvedimenti nella pubblicazione degli stessi nell'assistenza
Nelle udienze ma soprattutto nella capacità di reinventarsi un mestiere
Perché questo è stato per molti di noi
Reinventarsi un mestiere
Peraltro con delle strutture inizialmente assolutamente inadeguate quanto meno nel settore penale
Non è stato fatto
Lo si è fatto lo si è fatto con ottimi risultati
Un pensiero particolare
Va e un ringraziamento particolare va
Alla magistratura di sorveglianza e a quelle donne quegli uomini della polizia penitenziaria che intanto si sono sacrificati
Nel corso di questo anno passa
Personale di polizia penitenziaria che ha assolto ai propri compiti ai propri doveri con una abnegazione con lo spirito di sacrificio sicuramente non con e che ci hanno consentito di garantire la giurisdizione penale
Anche nei momenti più bui
Nei momenti più difficili
Un ringraziamento particolare va alla magistratura di sorveglianza che attraverso l'applicazione
Direi
Sistematica
Dirigente
Della normativi per legge acconsentito
Alle sedici strutture carcerarie presenti nella regione di
Sopportare l'impatto della pandemia in una situazione logistiche ambientale particolarmente difficile
Perché il carcere luogo di sofferenza
Per tutti
Perché viene stretto perché sorvegliati viene stretto
E luogo di sofferenza ma è anche luogo di costruzione in quegli spazi sono ridotti al minimo e quindi il rischio serissimo era che questa situazione di emergenza sanitaria fosse pagata all'interno delle carceri
Da un'intera popolazione
Spesso composta tra persone già ai margini
Nel contesto sociale
Ciò non è avvenuto
Ciò non è avvenuto perché
Si è provveduto
Sia alla gestione
Per esistente cioè di detenuti presenti
Con l'applicazione del decreto intelligente sistematica delle norme di legge anche emergenziali pubblicate
Sia perché
E mi piace ricordarlo
Con una lettera di raccomandazione del signor Procuratore generale della Cassazione
Si è contenuto nei limiti strettamente necessari l'adozione di quelle misure cautelari
E gli uffici quindi procura hanno risposto vivere in maniera eccellente
E hanno consentito l'ingresso nelle strutture del carcere
Soltanto di cui
Detenuti che era necessario
Ecco l'unica cosa che mi piace ricordare va bene questa situazione registrare come a livello politica generale non si sia previsto
Nel piano di vaccinazione alcuna reale preferenziali
Per le strutture carcerario per i detenuti agli agenti
Non solo
Ritengo come andrà mancanza
Perché
è sintomo di un atteggiamento culturale
E io non vorrei riscontrare
Nell'anno due mila venti
Cioè considerare carcere e quindi all'interno
Come un qualcosa che deve vivere ai margini di una società quasi come se dovessimo vergognarci delle patologie
Per con la nostra vita oggettivamente provincia
Dicevo dell'attività giudiziaria proseguirà
è proseguita senza interruzione
Operano senza una significativa
Nel corso dell'anno si è avuto
Una un costante interlocuzione
Con il ministero
E
Abbiamo l'onore di ospitare
Il capo del dipartimento e l'organizzazione di servizi dottoressa formicaio sento il dovere di ringraziare sono perché
Veramente la sua presenza quotidiane e questo non è una frase
Fa Mario
Attraverso tutti gli strumenti di comunicazione
Ci ha consentito a tutti voi
Registriamo gli uffici del territorio di adottare quelle soluzioni non soltanto per fossero condivise ma anche le più opportuno
Ponendo quarantuno peraltro ragionamento costante quotidiano di tutte le attività del ministero delle attività legislative in qualche maniera interessassero
Questo io devo essere sincero nell'unico non è assoluta sincerità non avevo mai non l'avevo mai visto
Nova sperimentati questa emergenza
E io mi auguro sinceramente che comunque vadano le cose all'esterno
Questo questa interlocuzione questa questo rapporto fra il ministero degli uffici possano continuare costituisca una svolta così questa è una di quelle cose positive
Che
Questa emergenza sia consegna
E abbiamo il dovere conservare
Il Consiglio superiore
è un momento difficile per loro governo molto non è che l'associazionismo giudiziario anche all'autogoverno in qualche maniera Rifle
Questo
Però mi piace
Ricordare le cose positive che sono avvenute nel due mila tre
Io credo che
Trezzo via provvedimenti
Di maggiore rilievo
La circolare del luglio sulle affermazioni del un documento di estremo rilievo sul piano dell'autogoverno di estrema importanza
Un documento che è in grado di fornire il negli uffici quelle indicazioni indispensabili per la costruzione di uffici giudiziari realmente trasparenti sia dentro
Sia nei rapporti con l'utenza ma sia anche nei rapporti interni prego
Una circolare importantissimo
Il secondo documento che mi piace ricorda
E la circolare del dicembre due mila venti
Sull'organizzazione delle procure
Anche qui il Consiglio ha dato
Prova
Di un altissimo
Profilo istituzionale
Compiendo scelte non erano per niente scontato
E che in qualche maniera
Come dire in bene una linea di tendenza
E aveva fatto
Un suo ingresso dell'ordinamento giudiziario con la riforma del due mila sei
Si è pensato ad un'organizzazione evidenza ad un rapporto interno agli uffici diverso ad un rapporto con le indagini vive
I frutti di questa circolare probabilmente li avremo lettere
Ma ad un lettore
Attento
Compaiono subito
E questi due provvedimenti
Da soli
A mio modesto avviso
Qualificano una consigliatura
E sono accaduti nel due mila
Nell'anno della pandemia nell'anno della maggiore difficoltà nell'ambito della bufera che si è scatenata sul Consiglio
E che tuttora non accenna a Praga
Diceva un terzo
Perché mi piace ricordare
Da vecchio magistrato
Che il decreto del quattordici settembre due mila venti
Del ministro della Giustizia
E il disegno di piante organiche
E che è stato adottato di concerto con l'organo di autogoverno
è a mio giudizio
Uno degli esempi più lampanti
Della collaborazione istituzionale dell'attenzione rinnovata alle esigenze degli uffici giudiziari
Corre l'obbligo
Fare un ringraziamento in questo momento
All'avvocatura
Qui è presente signor Presidente così naturalmente approda
Ma non mi ricordo soltanto mi rivolgo idealmente a tutti gli avvocati
Civile
E soprattutto
Per le ragioni che dirò
L'avvocato è stato una presenza fondamentale
Con l'avvocatura l'ufficio ha avuto interlocuzioni ha costruito protocollo avuto un contatto è uno scambio
Per ogni questione che si è posta dell'organizzazione
Alcune volte si è stati d'accordo
Altre volte lo si è stato un po'meno
Ma questo è fisiologico questa dialettica delle istituzioni
Ma quello che è importante
E ciò che a rappresentare questa interlocuzione
Ha rappresentato in quel modo forse un po'nuovo di
Approcciarsi alle esigenze della giurisdizione
Un modo un po'nuovo perché ciascuno dei due interlocutori si sfoglia in parte
Per le proprie esigenze
Passata in un termine non regali corporativo
Per scendere su un terreno di esigenza di sentire
Questo è un punto che io spero sia di nordico
Credo che quest'anno
E spero che quest'anno in auguri una nuova stagione di rapporto fra magistratura e avvocatura di qui vi dico sinceramente se ne sente molto sosta
Dicevo soprattutto i penalisti vi dirò tra breve perché adesso
Devo affrontare una questione
E riguarda il processo penale
Processo civile processo civile telematico
A volte i tempi
Per maturare è maturato
E oggi soffre soltanto di una inadeguatezza
Dello strumento di supporto
Perché purtroppo bisogna registra quanto meno del distretto toscano fino dal luglio scorso
Una costante in constante il mal funzionamento della struttura di supporto erede particolarmente difficoltosa la gestione dell'utile
è un problema tecnico
Come molti problemi tecnici incide sul problema della giurisdizione non c'è più ma è un problema serio
Diverso è il discorso per il processo
Processo penale
Dicevo all'inizio
è un processo tuttora pensato come estremamente squisitamente cartolare
In presenza
Che non ha avuto
Attenzione
Non c'è stato forse il tempo
Di farlo partire così come è stato fatto partire il processo civile
Ci si è trovati
Dall'oggi al domani alla necessità di inventarsi un processo a distanza
Che non esiste in natura non esiste nelle norme non esiste nel codice se non per qualche disposizione ma pensata del situazioni emergenziali ricordo a me stesso che la stessa videoconferenza è una norma che noi abbiamo utilizzato in questo periodo ma che viene pensata per situazioni emergenziali
E quindi con una dotazione di strutture assolutamente limita
Abbiamo dovuto necessariamente farne una regola
E anche qui devo essere sincera del ministero c'è stato accanto fin dall'inizio
La fornitura invidia
Dell'applicativo Things agli uffici che ha comportato
Un impegno economico oltre che di risorse umane
è stata per noi è fondamentale non tanto per la gestione dei processi penali quanto per la gestione di tutto quel mondo che ruota attorno
E che comporta sempre una fatica dell'organizzazione
Ma qui si deve registrare un'accelerazione
Da parte del legislatore che
Produce di fatto un problema
Cioè il rischio è che quella cura che soprattutto per il processo di appello
Il legislatore ha pensato per il malato
Sia una cura che se somministrata nei termini attuali
Il malato lo ammazziamo
Cosa a cosa mi riferisco
Noi abbiamo sostenuto da tempo
Anche nelle sedi associative
Che il processo d'appello dovesse essere rivisto
Che una parte di dei processi dovessero essere svolti informa calcola
Ciò è avvenuto
Perché con il decreto del nove novembre due mila venti si è introdotta per gran parte dei procedimenti trattati la forma calcolato
E non è stata una scelta a mio giudizio casuale
Perché dico questo perché il ventiquattro dicembre successivo questa scelta è stata estesa
Alla norma del trecentodieci del codice di procedura penale è stata estesa quindi al tribunale del riesame
Dando quindi la sensazione
E quella scelta della cartolarizzazione fosse un programma di riforma per il settore dell'impugnazione
Eh sì
Ed è una scelta giusta da cui secondo me non bisogna tornare
Il problema come al solito sono le modalità con le quali si attua
Perché
Immagina
Che questo sistema dalla possa essere gestito utilizzando la pecca
è uno le vere assolutamente cognizione diciamo che gli uffici sono impegnati a fare
Gli adempimenti di cancelleria
Fissati dal decreto di istituzione del novembre due mila venti hanno di fatto e stanno di fatto affossando le cancellerie delle coltivazioni
Il cancelliere
La moltiplicazione degli adempimenti di comunicazione rende praticamente ingestibile processo attuale
Insomma concludendo in soldoni non può esistere un processo da remoto se non si immagina un fascicolo virtuale in cui le parti dialoga
Non è possibile che questo processo ossa S gestito utilizzando le risorse scarsissime delle cancellerie
Questo mi correva l'obbligo dirlo
Perché
Un altro ringraziamento dovrà essere fatto al personale amministrativo che
Che in quest'anno ha dato tutto
Anche rinunciando a tante perché
Molti avrebbero potuto richiedere l'applicazione prevista per accordo collettivo dello smart working in tanti settori del degli uffici e non è stato fatto
Volontariamente non è stato fatto perché ci si è resi conto che si avrebbe sostanzialmente portato alla paralisi quegli uffici questo ha un senso di responsabilità di cui io credo sia doveroso Tarpea
Ma certamente questa situazione non può essere protratta all'infinito in qualche maniera dovrà trovare una soluzione
Pena ripeto la paralisi del processo penale d'appello
Molte sarebbero le cose da dire ancora
Ma il tempo non c'è mi ha già preso
E allora vorrei chiudere con velocemente con un ringraziamento personale
E un pensiero e ringraziamento personale tra allora Presidente Margherita Cassano che ha petto questa corte fino al luglio del due mila anni
I risultati che sono stati conseguiti nel distretto dubito che sarebbero stati conseguiti senza la sua guida senza la sua capacità umana e professionale
E che ha avuto la fortuna di poter lavorare con lei fin dai mesi appunto di marzo e aprile
Sa perfettamente che questa non è
Una ringraziamento formale bendato per sostanziale
A luglio assunto una carica istituzionale di assoluto prestigio e ha lasciato la corte d'appello
Ma ha lasciato un bagaglio di attività di produce
E di lavoro
Che ci ha consentito qui gestire la situazione anche nel periodo successivo
Il pensiero il pensiero è molto semplice nei prossimi giorni lunedì martedì mercoledì sceglieranno le sedi trecentosessanta nuovi magistrati
Sono i nuovi colleghi dell'ultimo concorso cederanno le loro sedi dove andranno a svolgere il servizio entro
Che cosa dire questi ragazzi iniziale che alcuni o fare
è io non lo so
La non so immaginare il futuro
So solo sperarlo in futuro ma non lo so immagino
Io credo che però l'augurio del benessere
Di esercitare la propria funzione
Comunque la dignità dunque la libertà che gli conferisce l'indipendenza
E di avere sempre la consapevolezza che l'indipendenza non è qualcosa che la si ottiene per decreto legge
L'indipendenza e dentro di noi e nella nostra intima convinzione nel modo in cui noi ci rapportiamo con i colleghi con l'utenza con il personale amministrativo
è il patibolo del magistrato senza indipendenza oggi i giudici ma ripeto non è un qualcosa si può acquistare per decreto legge ecco in avorio questo è che l'entusiasmo dell'età e della nuova funzione
Mi consenta di individuare quei percorsi individuali personali che riportino a ritagliarsi quella quota indipendenza necessaria per svolgerle al più alto livello la nostra funzione
Auguri ragazze
Il vostro futuro è nelle vostre mani e una parte anche nel nostro
Abbiamo gioca grazie
Renderà più circa presenze
Ora
Funziona sì
è doveroso salutare con affetto
Lei signor Presidente Signor Procuratore generale tutti i presenti tutti quanti ci ascoltano ho ascoltato con grande interesse le sue parole e mi ritrovo in molte di esse
E allora vi dico che il mio compito di oggi e quello istituzionale di illustrarvi l'attività consiliare svolta ma devo sottolineare come ha fatto lei signor Presidente l'assoluta unicità della storia di questa consiliatura
E si è trovato operare nel corso di una pandemia mondiale è come se non bastasse
Di fronte ad un'emergenza
Di fatta dalle polemiche e dagli scandali che hanno travolto l'istituzione
E allora qual è il modo di reagire prima di reagire non può che essere quello che ricorda con lei cioè l'esercizio serio e fattivo delle competenze dell'organo che non si è mai fermato di fronte all'emergenza ma operato un percorso di riforme importanti della normativa secondaria
E nei settori più significativi del sistema giudiziario
Mi soffermo un attimo sulla cosiddetta questione morale che ha investito il Consiglio devo ricordare due cose la prima
E che noi non abbiamo alcuna potestà di accertamento dei fatti conseguentemente alcuna potestà punitiva non è nelle nostre mani ma è nelle mani dell'autorità che esercita il procedimento disciplinare hanno rispetta la delicatissima funzione giurisdizionale che
Nelle mani della sezione disciplinare
E poi mi ricollego Sempre ad una riflessione sul merito dell'altra potestà che ci spetta cioè quell'altra potestà delicatissima che riguarda l'applicazione dell'articolo due della legge sulle guarentigie
Che consente in deroga al principio costituzionale di inamovibilità il trasferimento d'ufficio per incompatibilità ambientale
Ebbene la riflessione doverosa e richiamare prudenza assoluta all'utilizzo di questo istituto che comunque nelle mani delle maggioranze consiliari che non deve avere valenza punitiva e che non può sovrapporsi o sostituirsi
Al sacrosanto esercizio dell'azione disciplinare che comunque gode delle garanzie giurisdizionali
In disparte a questi temi cruciali torno quindi a dire ad affermare con convinzione che una nuova legittimazione dell'istituzione consiliare passa attraverso l'impegno è il lavoro
Al di sopra di ogni logica di parte e quindi nell'interesse di tutta la magistratura
Ciò Sempre nella sintesi delle visioni differenti della giurisdizione che sono rappresentate legittimamente da gruppi associativi è che su questo versante devono recuperare la credibilità e rispetto
Ebbene ricordo brevemente io interventi nera Covi d'il primo fondamentale che forse chiaramente non avete visto direttamente ma è stata una immediata modifica del regolamento che ci ha permesso di lavorare da remoto
E lavoro da remoto si è svolto per l'istituzione consiliare senza interruzione ricordo io come membro della settima Commissione riunioni mattina e pomeriggio ogni momento dell'emergenza da casa tutti insieme abbiamo adottato con una visione comune che non ci ha visti divisi ma soltanto confrontarci in un lavoro di sintesi di cui devo dire vado fiera e deve andare fiera l'istituzione che si è tradotto nelle linee guida immediatamente fornite agli uffici giudiziari adottate in collaborazioni a riunioni di cui do atto al ministero della giustizia che oggi è presente con noi
E hanno suggerito i dirigenti le modalità operative immediate in armonia con la normativa di emergenza che intanto sia andava attuando
E sarà adottasse sì ed era adottata dal governo giorno dopo giorno indicazioni che hanno riguardato i temi che lei indicato presidente cioè la modulistica da utilizzare per l'udienza civile cartolare che abbiamo cercato quel mi hanno cercato di dare uniformità la problematica della gestione dell'udienze penali
I problemi le magistrati in condizioni di fragilità
La gestione delle inevitabili difficoltà delle per i dirigenti relative quindi alla sospensione o proroga dei termini terrà redazione dei programmi di gestione e per la redazione dei nuovi progetti tabellari ciò per ricordare
In linea generale quello che è stato fatto
Voglio dire sotto questo profilo che il consiglio si è posto nei confronti degli uffici non solo come un interlocutore autorevole ma anche come un interlocutore disponibile
Disponibile all'ascolto al dialogo è alla risoluzione dei problemi è in questo anche qui devo ricordare sempre questo stesso rapporto di collaborazione con il ministero della giustizia con la con il quale abbiamo condiviso questi aspetti
Che sono poi culminati in un altro provvedimento molto significativo adottato nel corso dell'anno già precedentemente ricordato
Che è stato quello della redazione del parere in sede consultiva ma obbligatorio
Per la distribuzione degli organici in aumento più di cinquecento posti in cui il Consiglio ha debitamente ascoltato tutti i Consigli giudiziari di tutti i distretti ad freddato un articolato parere che ha tenuto conto di tutte le stanze territori le quali sono state poi debitamente riportati
All'organo
Nel ministero della giustizia
E infine a lei lo ha già fatto ma mi corre l'obbligo di ricordare le importanti riforme la normativa secondaria ciò come membro della settima il presidente nel primo anno di consiliatura
Perché la settima giunta ora loro di sintesi che approdata prodotto la redazione di due importantissime circolari e c'erano una circolare sulle tabelle la riedizione della circolare sulle procure
Come si è arrivati a questo lavoro si è arrivati attraverso l'elaborazione di tutti i precedenti e della prassi applicative che si sono svolte o per studiare nei due anni di consiliature sia voluto quindi dare in una visione di sintesi che prima ho ricordato ricordo che si tratta di provvedimenti adottati all'unanimità dal consiglio e per questo motivo devo ricordare che quindi necessariamente hanno dovuto rappresentare una sintesi una sintesi di vivace ma in cui si è arrivato ad una conclusione
E ci sono delle direttrici generali per la circolare sulle procure e che forse è la più innovativa che importante il percorso del medesimo che ha portato all'adozione di quella del due mila diciassette e cioè il rafforzamento dell'autonomia per singolo sostituto
Con una lettura comunque possibile della legge centonove del due mila sei
E quindi maggiore trasparenza obbligatorietà degli interpelli trasparenza nei criteri di assegnazione coassegnazione è infine dal punto di vista pratico il sistematico vi unificazione in un unico corpo sono armati Ivo della disciplina che riguarda le procure di primo grado
Nonché la Direzione distrettuale antimafia e la Direzione nazionale antimafia si tratta di una revisione di un corpus completo e un'assoluta novità
Nel sistema generale delle consiliature presenti e di quelle che mi hanno preceduto infine la circolare sulle tabelle anche lei lo ha ricordato ma lì e ispirata non solo il principio di trasparenza
Ma appunto alla di risoluzione dei problemi applicativi pratiche cui si è voluto dare una direttrice mi riferisco agli interpelli interni mi riferisco al questione dell'esecutività dei progetti tabellari a seguito dei pareri degli occhi del dei consigli giudiziari
Infine un importante visione che è stata condivisa quella del rafforzamento della responsabilizzazione della figura dei semidirettivi si sono voluti ridurre le cosiddette figure intermedie ridurre al minimo le deleghe le funzioni di coordinamento
Per rafforzare la figura del semidirettivo come effettivo vero è unico collaboratore dal punto di vista organizzativo
Dei capi degli uffici infine si sono meglio specificate
E meglio ampliate le previsioni sul benessere organizzativo che innova attivamente la precedente circolare aveva introdotto nel corpus normativo riguardante l'organizzazione degli uffici
Un'altra importante provvedimento rilevante perché ha portato delle via delle riforme oltremodo significative e quello della circolare sulla mobilità e tra mutamenti nella parte relativa all'accesso alle funzioni di legittimità
Questo consiglio ancora non ha deliberato tranne che sette posti alla procura generale
Un disperati alcun trasferimento alla Corte di Cassazione adesso in corso un bando per quaranta posti confidiamo molto nella riuscita nella comprensibili dall'esterno della decisione che assumeremo
In questo senso è stata modificata la circolare che ha previsto dal punto di vista della maggiore trasparenza che sembra una tiratrice che il consiglio ha voluto attuare anche diciamo e significa i tempi significativamente in relazione a tutte le polemiche cui accennavo prima e quello della pubblicazione sul sito intranet delle autorelazioni delle due precedenti valutazione di professionalità infine la norma di là diciamo innovazione più importante a riguardato la valorizzazione delle funzioni di merito con l'attribuzione di un meccanismo automatico di cumulo di punteggi
è una spiegazione molto tecnica ma sostanzialmente molto semplice e cioè si prevede una certa cumulo di punteggi per ogni anno di esercizio delle funzioni di merito differenziate tra primo grado Corte d'Appello quei cui parata al massimario della Cassazione nonché un altro punteggio perché applicati dell'ufficio del massimario le funzioni di legittimità
Il dibattito che visto l'applicazione di questa circolare o meglio l'approvazione è stato molto vivace perché qui si si sono scontrate due diverse visioni diverse visioni della giurisdizione dell'autogoverno ove soprattutto sotto il profilo della valorizzazione o comunque del valore che può assumere l'esperienza fuori ruolo
E quindi le ricadute di quello che potrebbe essere una limitazione dell'accesso dei fuori ruolo meglio dell'appetibilità delle fuori ruolo alle funzioni dei magistrati che comunque sono estremamente valorosi mi riferisco per esempio ai magistrati addetto alle corte quelle alle funzioni di assistente alla Corte costituzionale o i magistrati che ricoprono importanti incarichi di importante raccordo tra gli uffici e appunto gli organi ministeriali ecco chi esercita queste funzioni attualmente fuori ruolo non godrà del punteggio
Che annualmente si cumula perché invece esercita effettive funzioni di merito venendo così penalizzato per l'accesso alle funzioni di legittimità è un problema Tom è un problema un problema che è stato molto discusso in sede consiliare è prevalsa la soluzione della valorizzazione univoca delle funzioni di merito ma chi vi parla questo consigliere ritiene che il problema sia aperto che sia un problema sul campo e che qui il dibattito anche zero associativa non debba fermarsi
E infine vengo ha forse al punto più spinoso punto più al centro delle polemiche e cioè l'attribuzione degli incarichi direttivi e semidirettivi e vi parlo come componente della quinta Commissione
Lo sforzo e l'istituzione è stato Massimo abbiamo cercato di recuperare il massimo rigore nella intanto nell'esame dei tour di tutti i profili di tutte le autorelazioni e del materiale conoscitivo che ci viene proposto
Soprattutto abbiamo cercato di recuperare il massimo della trasparenza non nascondo che meccanismi consiliari sono ancora molto farraginosi difficilmente intellegibili su questo la commissione sta lavorando
Per rendere possibile a chi segue perché interessato una domanda l'esatta comprensione di quando il suo posto verrà trattato perché stiamo seguendo in maniera rigorosa l'ordine cronologico delle vacanze
Questo posso dire personalmente per quello che mi costa sicuramente evitato ed evita accordi di spartizione ai quali nessuno ha mai preso parte e tanto meno la sottoscritta
Le scelte consiliari abbiamo cercato di renderle come ho detto intellegibili al massimo approfondite al massimo e abbiamo dato luogo al settantasei audizioni per l'attribuzione degli incarichi ritenendo e valorizzando lo strumento dell'audizione come strumento poi direttamente conoscitivo al di là dei rapporti informativi che spesso è vero
Questo è un problema che è stato sollevato anche in sede di relazione in Corte di Cassazione da parte del vicepresidente sono spesso molto simili e difficili anche de nella differenziazione pratica dell'un profilo dall'altro
Questo sistema adottato questo metodo di lavoro adottato sul quale stiamo lavorando cerchiamo di migliorare ha permesso come ha ricordato lei Presidente l'accesso ad un ufficio di grande importanza che quello di Presidente aggiunto alla Corte di Cassazione
Della così della dottoressa Margherita Cassano con cui condivido con lei l'immensa stima e l'immenso valore si tratta di una nomina del tutto meritocratica del quale della quale nessuno
Penso nessuno possa discutere né i criteri di selezione ne appunto il merito della scelta
Stiamo adesso lavorando alla modifica della circolare soprattutto concentrandoci sul sistema delle conferme dei dirigenti cercando di lavorare ad una modulistica uniforme e dalla quale traspaiono veramente
Quelli che sono i dati rilevati dell'operato dei semidirettivi
Ricordo velocemente ai fini dell'attività istituzionale il numero consistente e importante di pareri che sono stati redatti dall'ufficio studi adottati poi dalla sesta Commissione su tutta la normativa che si è susseguita in maniera emergenziale in questo periodo
Quindi tutti i decreti legge del marzo e dell'aprile del due mila venti con le problematiche
Ivi sottese e soprattutto quelle rilevanti in materia come lei ha ben ricordato di magistratura di sorveglianza di adozione di provvedimenti in ordine all'emergenza penitenziaria
Ci sono son seguiti in due interventi normativi dei quali il Consiglio non ha mancato
Anche lì a seguito di un vivace dibattito di sottolineare i lati positivi e le criticità e non vengo certamente al merito perché non c'è tempo
Ricordo anche il parere sul decreto legge sulle intercettazioni telefoniche da ultimo perché recente ma non meno importante ed è direttamente collegato alla visione del consiglio nell'ambito sovranazionale il parere relativo allo schema di decreto legge sull'istituzione della procura europea si tratta
Di un cambiamento epocale nella giurisdizione e nel sistema della punto cooperazione sovranazionale nel sistema della giurisdizione vista nella sua dimensione sovranazionale non soltanto al lato giudicante ma anche soprattutto con grande importanza dall'ATO requirente
Anche qui il Consiglio ha operato l'interlocuzione fattiva e tecnica con l'organo le con il legislatore in via individuando quelle che sono le maggiori criticità di cui ne ricordo le più importanti
E cioè la figura del procuratore europeo il procuratore capo che viene collocato fuori ruolo che certamente un ibrido che il nostro ordinamento non conosce e sul quale bisogna riflettere perché egli comunque potrebbe essere chiamata svolge l'attività giurisdizionale
Figure poi dei procuratori europei delegati cioè dei singoli procuratori che esercitano appunto agli per l'azione penale per i reati di competenza alla Procura europea vale a dire quelli della direttiva Pif sul territorio
Anche lì
Comunque problematiche di dei grande rilievo quali poi quella per esempio che e si potrebbero anche esercitare oltre a funzioni di
Merito funzioni di legittimità delle quali però potrebbero non essere investiti ricordo ancora la collaborazione con la Scuola superiore della magistratura
Ed è rilevante attività internazionale del consiglio e membro del consiglio consultivo del giudice europei e che quest'anno letto proprio come rappresentante del Consiglio Consultivo degli organi dei giudici europei e cioè ENCJ che la Rete dei consigli
Del cessa M. europei un accademico di rilievo dell'Università di Firenze e cioè il professor Filippo Donati arrivo alle conclusioni siamo giunti come consigliere del CSM a percorrere più della metà del nostro cammino
E come ho ricordato prima si è trattato di una strada veramente impervia e sofferta
Sì la nostra guida la difesa strenua consapevole dell'istituzione
E questo presidente via ispirato a lei lo dico anche giovedì magistrati che il due febbraio sceglieranno La sette
Ci deve essere il bagaglio di onestà morale e intellettuale
Che si accompagna ad ogni magistrato e che ci deve orgogliosamente portare a riaffermare rivendicare promuovere
La nostra essenza il nostro essere indipendenti
E in questi tempi oscuri in cui attraversiamo cataclismi storici e la lealtà non ci offre delle mete sicure occorre rivolgersi all'insegnamento luminoso dei padri costituenti
Che hanno costruito il patrimonio democratico di questo Paese
Dedicheremo io personalmente dedicherò se potrò ogni minuto di quel che resta di questa consiliatura al compito di restituire all'istituzione la dignità e il prestigio e valori faticosamente conquistati con l'affermazione dello stato di diritto
Nel contesto civile e storico dell'Europa continentale cui appartiene inestimabile valore della cultura delle garanzie e del giusto processo che non ci deve abbandonare mai grazie
Poi poi
Signor presidente autorità tutte è la terza volta che mi trovo in quest'aula nel mio distretto di origine a rappresentare ministro e il ministero
Il discorso del un rappresentante del ministero è un discorso stanca se ne dà lettura però devo riportare necessariamente a questo consesso
La fatica fatta dal ministero e anche l'emozione l'affetto con cui io in questo momento lo rappresento e la forte responsabilità che in tutto quest'anno
Ho sentito mi accompagnato accompagnato tutti i rappresentanti del ministero come lei ha ricordato
Per far sì che il ministero fosse presente a fianco degli uffici per il tutelare la salute innanzitutto la salute dei nostri lavoratori dei magistrati di quanti lavorano nelle aule di giustizia e per farsi che si potesse riprendere in sicurezza l'attività giudiziaria
E quindi è doveroso da parte mia è a nome del ministro riportare quello che non è un sentito ringraziamento quello che è un sincero ringraziamento a quanti in fra magistrati
Personale amministrativo rappresentanti dell'avvocatura polizia penitenziaria cose dell'ordine hanno in questo anno
Lavorato e portato avanti appunto la giustizia assicurando la anche durante l'emergenza sanitaria
Un anno anomala come stato di Correggiari corredato connotato però da quella che lei ha sentito di dover citare come un'articolata e costante interlocuzione con il ministero con il consiglio superiore dell'amministratore
E gli uffici giudiziari da un'interlocuzione che io so costante degli uffici con il territorio con le istituzioni anche con quelle preposte ai presidi sanitari
Il tema della salute entrato preponderante nelle nostre aule e anzi è stato determinante all'inizio di questa emergenza sanitaria
Il tutto alla ricerca di quella che erano gli asset lei soluzioni organizzative volte ad assicurare il lavoro a lavorare negli uffici con appunto una sicurezza sanitaria
Come ha detto lei è plastica rappresentazione penalmente la è surreale direi cerimonia nel nell'anno del giudiziario fatta con modalità e e tempistiche che sono determinate proprio dall'emergenza sanitaria è stato l'anno del Commenda però la giustizia ha lavorato la giustizia è stata aperta e forse va un po'rovesciata la narrazione che si sente dei tribunali sono stati chiusi i tribunali hanno avuto enormi difficoltà ma non sono mai mastice fermi lei adesso effettivamente chiaro e ha indicato il duro lavoro del nostro personale amministrativo dei magistrati e dell'Avvocatura tutta in questo anno
E quindi di numeri dobbiamo parlare ma non dobbiamo parlare in per riportarmi in quanto aridi ma perché quei numeri rappresenta un oggettivamente il segno di quel lavoro fatto in questo anno si sono definiti più degli scritti in questo anno sia nelle per corti che nei tribunali civili
Soprattutto nelle corti non si è prodotto quindi adatta per il civile
Un arretrato nel nell'anno due mila venti penale ha avuto certamente due difficoltà
Ma quello che voglio dire e ricordare ecco che le soprattutto nel settore civile tribunali corti hanno avuto un cosiddetto Clarence retta c'è un indice di eventi mente assolutamente positivo
Altro dato assolutamente mai detto Emma citato in cui occorre riportare è che i depositi telematici civili in questo anno hanno superato quelli del due mila diciannove segno che nelle nella telematizzazione sarà investito ma che sia anche lavorato sia da parte dei professionisti sia da parte dei magistrati
Neanche l'attività del ministero e del consiglio è stata ferma lo avete già riportato e vorrei ricordare ancora che si è concentrata soprattutto nella prima fase assolutamente doverosamente nell'assicurare il sostegno agli uffici giudiziari con quelle che sono state dinamica altre assolutamente innovative
Di dialogo di colloquio ancora territorio
Ma il il ministero non si è neanche fermato per guardare al futuro le politiche di investimento e le politiche soprattutto di assunzioni le politiche del personale sono andate avanti così nell'anno al proprio della pandemia unica amministrazione assieme a sanità abbiamo come impiegato ad assumere sono state assunte mille centosessantatré persone nell'Andrea pandemia sessantacinque sono già arrivati in questo distretto e che unite a quelle assunte negli ultimi quattro anni fanno quattrocento unità di personale
Certo non basta non basta perché veniamo da oltre vent'anni di politiche di mancata assunzione ma il percorso virtuoso dell'assunzione del personale non si ferma e anzi va avanti con un programma assunzionale di tredici mila unità
Che vede già aperti quattro concorsi già aperti e le vorrei ricordare quattro concorsi con modalità semplificate peraltro fatte con la collaborazione degli uffici giudiziari su base distrettuale di ben quattro mila duecento posti messi a concorso e si sono già chiuse le procedure di alcuni di questi concorsi la prossima settimana
Entrati che entreranno negli uffici direttori amministrativi ovviamente assicurata anche a questo distretto assolutamente attenzione
Analogo impegno è stato riservato per il rafforzamento degli organici della magistratura un percorso questo che è stato assolutamente condiviso con il consenso della magistratura
Ringrazio veramente con affetto Loredana Miccichè nodi buona senza niente diciamo estinzione anche perché assieme alla Presidente della settima Commissione ha condiviso con me questo percorso seicento unità di personale in più con decreto del quattordici settembre sono state infatti rideterminate le piante organiche degli uffici
Di di primo grado e secondo grado di merito e lo voglio ricordare
Degli uffici di sorveglianza e minorile settori troppo spesso dimenticati da tempo dimenticato che hanno avuto dopo vent'anni il primo vero rafforzamento il trenta ottobre ed è stata rinviata al Consiglio Superiore della Magistratura che lo al vaglio la dell'indeterminazione di una novità assoluta le cosiddette piante organiche flessibili
Innovazione che vede nella costituzione di una task force del il centro della sua novità
Andranno questi magistrati a soccorrere non solo per le pendenze l'arretrato ma per le cosiddette criticità di rendimento improvvise Lella ricordata la magistratura di sorveglianza quest'anno ha sofferto tantissimo
Ma questo come quest'anno sarebbero stati utili queste sta scorte per supportare immediatamente la magistratura di sorveglianza grande attenzione avuto quel suo ristretto con l'aumento di trenta unità di piante organiche fisse di dieci con pianta organica flessibili
La continuità dell'azione amministrativa è stata anche assicurata dalle politiche della digitalizzazione Contini tappati corsa ma la digitalizzazione è stata una lettera una risorsa nella giustizia così come in tutta la pubblica amministrazione
Siamo proceduto a una vera e propria rivoluzione industriale faticosissima che quella della remotizzazione estrema non sulla smart working ma anche registi da remoto che effettivamente imposto al ministero una completa riflessione una completa converrà riconversione delle proprie politiche di digitalizzazione
E anche e soprattutto lo voglio ricordare delle modalità di lavoro dovremmo riflettere con l'avvocato ore con i sindacati per mettere a frutto le opportunità gli aspetti migliori di questa stagione
Certo dovremmo anche riflettere come le modalità di lavoro poi Deborah essere accompagnate da riforme normative che siano all'altezza di queste cambiamenti
Accelerazione tecnologica che ha detto il minatore anche il raggiungimento di importanti traguardi nonostante tutto
Lei ha fatto riferimento all'avvio del processo penale telematico
Un traguardo che doveva essere fatto con molta molta più calma non voglio ricordare anch'io e anche questa è stata una riconversione tecnologica ed è stata soprattutto la fatica di anticipare il sacro ovviamente alcuni obiettivi che avevamo posto più in avanti così il deposito delle notizie di reato il deposito degli atti difensori è possibile da quello che è il portale del processo penale telematico
La pelle condivido condivido assolutamente è solamente lo strumento dell'emergenza che sostituisce quello che un veicolo un portatore ma non è il processo penale telematico
Occorrono non tanto più investimenti perché assicuro questi ci sono occorre tempo occorre la convinzione che quello sia il traguardo da raggiungere
Un altro importantissimo traguardo sotto pandemia è stato raggiunto proprio l'altro giorno è stato bandito è stato pubblicato scusate in gazzetta ufficiale
Il decreto con cui si è dato avvio alla Cassazione né il processo civile telematico
Questo è una rivoluzione culturale devo ringraziare la cassazione qua e anche la il del presidente aggiunto Margherita Cassano che ha creduto assieme al primo presidente tantissimo questo
Perché è una rivoluzione culturale perché non è solamente la digitalizzazione che consente l'avvocatura anche nella all'Alta Corte di depositare telematicamente
Ma consentirà anche una cambiamento proprio di paradigma normativo sul piano di attività normative in generale sono all'esame del Parlamento le riforme d'iniziativa governativa sul processo civile telematico penale telematico
Che può essere rivisto può essere di accompagnato ma che ricordo risponde a reiterate raccomandazione dell'Unione europea soprattutto in questo momento è il presupposto per poter accedere alle risorse delle Corderie Plant non solo per giustizia ma per l'intero Paese
Le scelte di investimento già compiute nel campo infrastrutturale sulle risorse umane e sulle tecnologie hanno pongono quindi le basi per affrontare una ripartenza una ripartenza a cui le risorse delle cover il bilancio danno ulteriormente ad aggiungersi
Il ministero all'interno dei ricoveri piante appuntato su una su una strategia trilaterale
Risorse umane infrastrutture edilizie tecnologiche e organizzazione si prevede uno stanziamento di tre mila miliardi circa che permetterà l'assunzione di un contingente fino a sedici mila detti
All'ufficio per il processo come assistente del giudice
Con contratto a tempo determinato
E oltre quattro mila unità di personale a tempo determinato anche specializzato il tecnico fortemente carente presso i nostri uffici
Parte di questo personale integrerà le cancellerie in attesa del completamento del piano assunzionale di tredici mila unità ordinario e andrà ad una strada a sostenere l'aumento degli commetta amministrative
Che era avranno le decisioni di sta delle di decide giudici con tramite gli assistenti del giudice
I profili tecnici invece saranno particolarmente importanti per attuare la morte monitoraggio del piano per attivare le innovazioni tecnologico queste figure di supporto confidiamo garantiranno la riduzione significativa dell'arretrato che rappresenta la principale fonte di rallentamento dei processi e che impedisce a qualsiasi riforma di spiccare il voto
Parte dei finanziamenti saranno poi destinati alla realizzazione di nuove cittadelle giudiziarie soprattutto alla riqualificazione degli edifici esistenti
Quindi è tempo di concentrarsi anni nella ripresa del Paese rilancio della sua economia condividendo lo sforzo di migliorare tempi e qualità di risposta giudiziaria ma soprattutto è tempo di vedere al futuro per ricostruire
Quello che come avete già ricordato un sentimento di credibilità di fiducia nelle istituzioni e nella magistratura nell'avvocatura in tutti gli operatori
E quindi con questo intendimenti che le Harbour perché a cura tutto il distretto buon lavoro
O o
Va be'mi consentono di abbassare per qualche minuto maschili
Grazie nell'intento di rispettare lo strettissimo limite temporale concesso quest'anno dal cerimoniale limiterò sono intervento pochi brevi saluti ringraziamenti rinvio alla lettura della più ampia articolata relazione che insieme a un testo più esteso di questo intervento già inviato alla Corte d'appello per la pubblicazione su una nuovo sito web
Rivolgo il mio deferente saluto signor Presidente dalla Repubblica e porgo i miei cordiali rispettosi saluti alle colleghe Barbra problemi allora amici che rappresentanti dell'amministrativo sevizia
Del consiglio superiore della magistratura
Che ringrazio sentitamente per l'attenzione dedicata questo distretto ma soprattutto per la straordinaria sensibilità manifestata
Per la risoluzione dei problemi concreti abbiamo affrontato ogni giorno in questa terribile bufera che ci ha che ci ha colpito i problemi creati dalla emergenza sanitaria su cui sono dovrà lei signor Presidente e alle precedenti distrazione presenti
E a tutta l'avete voi a tutti i magistrati del distretto professionalità non orari
La grave situazione determinata la pandemia impedito quest'anno lo svolgimento dalla in presenza di questa cerimonia come dimostra quest'aula desolatamente vuoto abituati come eravamo a vederla piena di persone saluto quindi a distanza i parlamentari le autorità civili militari religiose i cittadini tutti che ci stanno seguendo grazie alla all'intervento di giustizia web attivo
Saluto il signor Presidente del Consiglio all'ordine gli avvocati e tramite lui tutti gli avvocati del distretto nella piena consapevolezza della identità dal nostro ruolo
Per la tutela dei diritti fondamentali nella libertà di tutela della giurisdizione del diritto di difesa
Esprimo il mio vivo apprezzamento e la mia riconoscenza per la loro efficace preziosa collaborazione a tutte le donne e gli uomini delle forze di polizia
Grazie al Comune di Firenze grazie al Provveditorato regionale grazie soprattutto alla Regione Toscana che con grande sensibilità ha stipulato quest'anno con la procura generale importanti protocolli
Gli ultimi a dicembre soprattutto in tema di tutela della sicurezza del lavoro in tema della tutela dell'ambiente
Un saluto agli organi d'informazione cui ci accomuna l'esigenza di assicurare un corretto rapporto tra giustizia e comunicazione al fine di garantire credibilità all'amministrazione la giustizia trasparenza e sopra tutto comprensione da parte dei cittadini
Ma permettetemi dedicano affettuoso pensiero a Firenze
Una delle città più bella del mondo è una delle più colpito dal Covent proprio per la sua inimitabile vocazione turistica e internazionale e di ringraziare tutta la gente dalla Toscana per la sua grande forza dalla sua capacità di resilienza
Che è l'unica via per condurre fuori da questa sofferenza un futuro migliore per contrastare l'aggressione criminale in atto
Per non cedere alla pandemia per contrastare il rischio di contagio dell'economia
Legale da parte dal virus mafioso e anche per finanziato schiera tutta quindi spero che si possa uscire presto da questa immane tragedia le cui innumerevoli vittime voglio oggi ricordare insieme a voi dinnanzi alla quale abbiamo tutti il dovere di non restare indifferenti questa pandemia in un mondo sempre più globalizzato sempre meno attento alle esigenze delle persone ha determinato quello che qualcuno per efficace espressione ha definito un vero e proprio Lockdown dei diritti
Un oscuramento delle tutele proprio i soggetti più deboli signor presidente lei ha ricordato i detenuti dicono è meno abbiente detenuti dagli ammalate disoccupati
La pandemia esaltato ingiustizia disuguaglianza
Non si può restare indifferenti proprio non l'ho detto anche il Papa parlando di costruzione alla giustizia noi che siamo operatori
Quotidiani alla giustizia abbiamo per primo il dovere di svolgere un ruolo un'opera di costruzione e di sostegno alla giustizia
E occorre fare in modo soprattutto di trasformare questa emergenza questa tragica emergenza in un'occasione di crescita
In un'opportunità di sviluppo e di miglioramento nel quotidiano per esempio traendo frutto oggettivo incremento della innovazione tecnologica di cui ci ha dotato il ministero
Nel processo penale è stata anche anche in quella sede fondamentale utilizzando i nuovi strumenti informatici
Qui pure siamo stati dotati quindi c'è stato ci ha consentito che lavora a distanza
Di vederci al di là dei limiti oggettivi consolidando i nuovi meccanismi organizzativi valorizzando le risorse umane e finanziarie andando in una parola oltre questa paura oltre questa sofferenza
Immaginando immaginando anche modi nuovi per la gestione degli uffici
Per accelerare per sfruttare il potenziale che ancora in parte inespresso delle tecnologie per snellire inutili forme di burocrazia
Ma soprattutto per assicurare efficienza senza trascurare la tutela dei diritti le peggiori crisi sono quelle che si sprecano disse cui son Churchill
Non può non farsi cenno in questa sede da parte dalla procura generale gli effetti prodotti sugli uffici giudiziari dall'emergenza epidemiologica la covered testimoniata appunto dalla situazione nella quale celebriamo questa questa solenne occasione
Dal febbraio due mila venti anche la procura generale ha dovuto far fronte un esercizio dei suoi compiti istituzionali riguardanti l'intero distretto alla gravissima emergenza determinato dal conflitto
La straordinaria velocità con cui l'emergenza sanitaria
Si è manifestata e diffusa coppe nel mondo in tema divenendo così pandemia ha imposto deve agire con decisione al fine di una rapida ripresa del normale svolgimento l'attività giudiziaria
Per poter assicurare il corretto svolgimento del servizio giustizia essenziale per il buon funzionamento dello stato di diritto risoluzione dei conflitti per poter affermare la tutela della libertà costituzionalmente garantito
Durante questo periodo non breve durante il periodo non breve di sospensione pressoché totale
Delle attività produttive e sociali al seguito e l'insorgere l'emergenza l'amministrazione aggiunge giudiziaria ha comunque continuato ad operare affrontando difficoltà del tutto nuove anche sotto il profilo organizzativo
E la procura generale anche questa che ho l'onore di dirigere anche quest'anno si è fatta carico nonostante questo eccezionale difficoltà di favorire nel distretto un clima di fattiva collaborazione apposto la sua competenza e le sue funzioni al servizio di tutti
Giudice avvocati pubblici ministeri ma soprattutto cittadini per la tutela dei loro diritti
Qualche cenno all'andamento dell'attività requirente del distretto
Nel periodo di riferimento è stata segnalata una significativa contrazione in termini porzioni percentuali degli affari esaminate definiti rispetto al periodo precedente circa dieci mila procedimenti in meno iscritti nelle procure tra noti ed ignoti
Infatti dottorato al cui alla Repubblica lo si segnalato una significativa contrazione del sopravvenienze a causa delle pandemia ma anche delle limitazioni a tutti noti in un contesto quindi del tutto anomalo
Determinato proprio al diffondersi e dal perdurare della dell'emergenza tuttavia non lo sente queste oggettive gravi situazioni di difficoltà
Nel periodo le procure la repubblica sono riuscito a definire un numero di procedimenti maggiore di quelli iscritti in tutti i registri così determinando una ulteriore complessiva diminuzione percentuale pendenza pari a circa il quattro per cento
Il linea con un trend propositivo già registrato negli anni precedenti a conferma della consolidata produttività globale degli uffici dalla Toscana
E i risultati raggiunti sono il frutto dello spirito di sacrificio e della virtuosa sinergia tra l'impegno professionale di tutti i soggetti coinvolti magistrati e personale amministrativo cui rivolgo un sentito ringraziamento a partire dalla squadra della procura generale
E sono espressione di un'attività diretta talora passa provare l'esercizio quotidiano silenzioso dalla giustizia piano va alla ricerca di clamore mediatico e che risponde concretamente alla domanda di giustizia di sicurezza dei cittadini
Nel periodo in discorso numerose indagini hanno disvelato l'esistenza nel territorio di meccanismi di infiltrazione dalle diverse mafie più pervasivi
O quantomeno altrettanto pervasi dal virus nel circuito dell'economia legale nel tessuto dell'economia locale con molteplici diversificato investimenti
La straordinaria rifletta di cui dispongono le associazioni criminali il cosiddetto bar Money frutto degli immensi guadagni che derivano dalle loro attività illecite prima fra tutte il traffico tragicamente al traffico di sostanze stupefacenti
Consente loro erodendo il tessuto economico sano di acqua di potersi accaparrare numerose attività economiche legali in crisi di liquidità
Che in una situazione di corrispondente crisi dei consumi diventano facile obiettivo delle cosche
E in assenza di adeguate misure di sostegno della tutela proveniente dalla disponibilità di capitali legali è facile prevedere soprattutto nelle fasce sociali più gradita dalla crisi
L'inevitabile consegnasse a forme di welfare mafioso
Una vera e propria economia criminale di sussistenza disponibile ad accettare flussi economici mirata ad inserirsi attività imprenditoriali in difficoltà
La generale riduzione dei reati nel periodo di riferimento soprattutto ovviamente nel primo semestre del due mila venti in diretta conseguenza della limitazione degli spostamenti imposti dallo da una riguarda soprattutto i reati predatori
In particolare rapina e furto in abitazione e quelle altre categorie criminose su cui ovviamente influito la resezione alla libertà di circolazione
Specularmente non è un caso che siano sensibilmente aumentate le iscrizioni per i fatti di violenza intra familiare
E in particolare per il delitto e maltrattamenti in conseguenza dell'adozione delle misure normative miranti a prevenire il rischio di contagio Daccò vedo che hanno però costretto dentro le mura domestiche luogo di più
Frequenta consumazione di tali delitti vittime e carnefici
Creando un regime di convivenza forzata di isolamento di illecito controllo un tal modo per effetto distorto delle necessarie
Misure di prevenzione sani sanitaria e dell'inevitabile Lockdown
E percettibili menta cresciuto il numero delle persone vulnerabili che si sono trovate sottoposto a un penoso regime di sofferenza di violenza
Fisica e morale di continue vessazioni di umiliazioni anche alla presenza di bambine e bambini di negazione di ogni genere di conforto in tale ambito nel distretto continua a trovare a costituire eccellente esempio di collaborazione istituzionale il protocollo di intesa Codice Rosa
Sottoscritto fra la Regione Toscana la procura generale e le procure del distretto al fine di garantire sul territorio in modo uniforme il mio supporto alle vittime di violenza che accedono al pronto soccorso
In definitiva con il mutare delle regole dei comportamenti è cambiato anche il trend delle attività illecite
Secondo le cento rapporto di Europol le misure di stanziamento sociale hanno gravemente ha cresciuto i rischi di truffe telematiche di reati informatici di utilizzo in contesti legali degli strumenti di pagamento elettronici
E anche nel distretto di affetti hanno avuto un'impennata alle contraffazioni le truffe i reati di natura fraudolente in genere e più di tutti i reati informatici con un aumento del ricorso alla tecnologia
Ed è particolarmente allarmante in piena emergenza sanitaria
Che risultino aperti nel distretto alcuni procedimenti penali aventi ad oggetto fornitura di massimi materiale ospedaliero
Mascherine effettuazione di tamponi nonché alla messa in commercio e disposizione di protezione di dispositivi di protezione individuale non adeguati o a prezzi non congrui
E che siano stati segnalati casi di sequestro di mascherine fuori norma
Per quanto riguarda la situazione penitenziaria del distretto
C'ha avuto un decremento dalla popolazione detenuta di trecentoquarantuno unità con una diminuzione percentuale di circa il dieci per cento
Cioè ad eccezione di alcuni istituti penitenziari fra i quali anche Sollicciano nel carcere più grave più grande problematico nel distretto
Dove continua purtroppo a registrarsi inizia a Pistoia un numero di presenza superiore rispetto alla capienza regolamentare con un dato di sovraffollamento assai elevato ben superiore al dato nazionale
Non di meno
Lo ha già lo avete già accennato nel periodo lo condanna dalla pandemia sono stati contenuti i disagi e le preoccupazioni della popolazione detenuta grazie anche all'attenta opera dalla magistratura di sorveglianza e del personale dell'amministrazione penitenziaria
Negli istituti dalla Toscana in ogni caso lo stati segnalati davvero pochi casi di corrida
Mi avvio a concludere questo mio intervento
Non aggiungo altro mi aggiungo a ciò e mi ha mi associo ciò che avete detto anche voi ma voglio dare anche un saluto speciale alla presidente Cassa che oggi dopo tanti anni non presiede questa cerimonia
Perché nominata come tutti sappiamo a ad altro prestigiosissimo incarico
Sufficiente crea fu quello che belle parole che avete usato già anche morti
Oggi ancor più che nelle altre precedenti occasioni
In questa occasione sento forte l'onore la responsabilità ad indossare questa torre
Mi sono chiesto quale sia il significato di questa toga rossa che la legge ci impone di indossare indeterminate occasioni di solenne riunione
Senza Carnelutti chiamato che è un costume maestoso che magnifica non tanto la persona quanto la funzione è l'ordine sociale stesso che ha fornito l'investitura
Ma la toga dico soprattutto un simbolo non è mera apparenza non è vuoto segno di prestigio di autorità deve essere il segno esteriore dell'esercizio di una funzione levata di professionalità ed indipendenza
Pur consapevole dell'importanza non veramente rituale di questa cerimonia oggi però affrontare la gravità della situazione persone generale che tutti abbiamo vissuto e stiamo vivendo avrei voluto portava toga nera
Quella che magistrati avvocati indossiamo tutti i giorni
E questo in memoria e rispetto delle tantissime vittime di questa terribile pandemia tra le quali includo non solo i morti ricorribile ma anche tutti coloro che sono stati colpiti dalla crisi dell'economia che hanno perso il lavoro che sono stati ridotti in povertà i più giovani coloro che rischiano di perdere speranza nel futuro
Allora mi chiedo cosa possiamo fare noi magistrati avvocati operatori di giustizia a tutti per aiutare il Paese a superare questa terribile tragedia questa gravissima crisi
E mi permetto di citare ancora una volta papa Francesco che ha detto che il tempo che abbiamo non è per piangerci addosso
Come si è fatto in questi mesi grazie alla alla porta all'opera
Di tutti
Domani impegnarci soprattutto per impedire questa sofferenza sia avvenuto in mano dobbiamo nell'amministrare giustizia
Non dobbiamo permettere che dalla pandemia venga fuori un assetto sociale ancora più disastrato una stato sociale caratterizzato da ancor più profonde spaccatura diseguaglianza
Nell'interesse alla collettività e ci appoggeremo per questa ancora al ministero al Consiglio superiore occorre ricondurre la situazione degli uffici giudiziari alla normalità cercando di contenere sanare i danni determinati dalle dall'epidemia
Abbiamo affrontato e superati insieme enormi difficoltà
Ma siamo consapevoli che il peggio non è ancora passato e che dovremo fronteggiare una dalle altre
Ma siamo anche consapevoli dalle nostre responsabilità del dovere di far fronte alla grande domanda di giustizia con tutti i nostri limiti con tutta la nostra buona volontà ed è per questo che come avevo già fatto lo scorso voglio chiudere con un'apertura all'ottimismo
Nella speranza di potere come Dante Alighieri superare gli ostacoli e le angosce di questo inferno e poter uscire a riveder le stelle
Con questo auspicio ringrazio tutti per la paziente cortese attenzione tutti coloro che ci hanno seguito anche a distanza formula tutti i migliori auguri di buon lavoro
E le chiedo signor Presidente di volere al termine di questa cerimonia solenne dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventuno grazie
Saluto del signor Presidente sul procuratore generale che tutte le autorità i magistrati presenti
Io il mio discorso integrale loculo sarà pubblicato sul sito internet e delle dell'ordine e glielo fa vedere perché avrei anche le copie ma la normativa anti cover impedisce di dare cartacce e quindi onde evitare di essere motivo di contagio non glielo dò ma non è per mancanza di rispetto e perché anzi è rispetto per evitare che rispetto dovuto e quindi io nel discorso senz'altro dei passi proprio per restare nelle nelle nelle nel tempo o che il che lei ci ha dato
Il due mila venti come fin troppo noto è stato un anno alquanto problematico sento il dovere di ringraziare l'attuale presidente vicario della corte d'appello di Firenze
Nonché tutti i capi degli uffici giudiziari di Firenze del distretto i giudici i dirigenti il personale amministrativo di cancelleria
Per l'attenzione e la considerazione nei riguardi dell'avvocatura che essi hanno avuto nelle interlocuzioni con le istituzioni forensi al fine di cercare di fronteggiare le criticità imposte dalla situazione sanitaria emergenziale
La ringrazio anche quelli L'Espresso ringraziamento che lei ha fatto all'avvocatura ma come vede
Reciproco il il senso di gratitudine per questa collaborazione anche tra davvero aiutato
Il mio ringraziamento va anche all'attuale presidente aggiunto della Suprema Corte di Cassazione che ha presieduto la Corte d'appello di Firenze durante i duri i primi mesi della pandemia
Prodigando sì per conciliare le esigenze della tutela della salute con quella della tutela del diritto della difesa
Anche l'avvocatura Toscana pagato il suo tributo alla pandemia e dunque rivolgo un pensiero commosso ai nostri colleghi che ci hanno lasciato per sempre o che non si sono ripresi dalle conseguenze
I problemi peraltro non sono finiti perché la pandemia ancora in atto e occorreranno diversi mesi per poterla sconfiggere
Per cui è necessario continuare a confrontarci con questa situazione emergenziale che crea non pochi ostacoli al regolare svolgimento dell'attività giudiziaria
Il quadro normativo non è stato di particolare aiuto perché se pur sono state introdotte in via straordinaria al fine di fronteggiare la situazione alcune norme processuali di indubbia utilità
Lo stesso nel suo insieme è stato caratterizzato anche da approssimazione confusione
Prezioso ed essenziale è stato il ruolo svolto dal processo telematico civile che si è rivelato di grande aiuto per evitare il blocco realtà giudiziaria nel settore civile
Anche se non sono mancati i problemi dovuti pure al fatto che non è stato consentito l'accesso al sistema da parte del persino del personale collocato marmocchi
Sono inoltre da valutarsi favorevolmente la volontà di dare impulso alla messa a punto del processo telematico penale
E gli interventi legislativi posti in essere per consentire all'avvocatura di provvedere al deposito degli atti penali attraverso la posta elettronica certificata
L'ordine degli avvocati di Firenze è sempre stato un grande fautore del processo telematico ed ha sempre dato il suo apporto affinché lo stesso venisse realizzato e implementato
Per cui vede con grande favore questa ulteriore evoluzione ed è pronta a continuare a prestare il proprio contributo
Tuttavia ciò che genera preoccupazione e la presenza di segnali che denotano il tentativo in atto di portare a regime alcune delle misure emergenziali straordinari che hanno temporaneamente allontanato gli avvocati dalle aule di giustizia
Ebbene l'avvocatura che per senso di responsabilità e di rispetto verso tutti gli operatori del settore giustizia
In un contesto di grave emergenza sanitaria acconsentito ad adeguarsi a norme di natura eccezionale che inevitabilmente hanno intralciato che tuttora intralciano latita difensiva
Una volta che la situazione emergenziale avrà avuto termine
Non sarà più disponibile a sottostare a questa tipologia di norme né tanto meno sarà disponibile ad accettare che alcune delle misure aventi chiaramente il carattere straordinario possano diventare la regola ci riferiamo tra l'altro alla trattazione cartolare dell'udienza civile penale
E spesso non consente di svolgere efficacemente la facoltà di replica
Non che alle limitazioni di accesso di Parona che tuttora si verificò nell'occasione di alcuni processi civili o penali misure queste che seppure hanno assolto alla meritevole funzioni di consentire lo svolgimento dei processi riducendo il rischio di contagio
Dovranno immediatamente avere termine non appena ci saranno le motivazioni sanitarie che ne hanno determinato l'impiego
Il principio di oralità che costituisce uno dei cardini del processo penale deve poter trovare espressione anche in molti giudizi civili
E dunque è necessario che appena ciò sia reso possibile dall'evolversi della situazione sanitaria
La tutela dei diritti riprenda svolgersi compiutamente nelle aule di giustizia consentendo agli avvocati di poter discutere senza le attuali misure di contenimento le cause in presenza dinanzi al giudice
E di poter replicare nell'immediato alle stanze in via avversarie
In quanto solo così può effettivamente essere esercitato il diritto di difesa e può realizzarsi il principio del contraddittorio che rappresentano i pilastri del nostro ordinamento giuridico
Ma a prescindere problemi originati dalla situazione contingente ulteriore grava un motivo di preoccupazione e ciò che accadrà nel futuro prossimo con il ritorno alla cosiddetta normalità
Si auspica qualche ricoprì Prampolini successe l'occasione per effettuare un serio investimento Didoni risorse nel settore giustizia allo scopo di incrementare in modo consistente il numero dei giudici togati
E del personale di cancelleria nonché di intervenire nell'edilizia giudiziaria per ovviare al in Ecuador inadeguatezza di molte strutture
Ma leggendo la bozza del piano in questione pare che così non sia e che manchi del tutto la visione d'insieme atteso gli elementi portanti del capitolo giustizia consistono nel fare i localmente ricorso a giudici onorari aggregati
E costituisce una misura tampone in quella mai prodotto il risultato sperato
Non teme la riforma del processo civile nella riforma del processo penale misura veste ancora una volta contrabbandate come da ogni strumenti per la velocizzazione del processo quando invece sappiamo bene che ciondola idrico
Dunque in buona sostanza ancora una volta si cerca di far passare il messaggio che sia sufficiente cambiare le regole processuale per accorciare i durata dei processi
Continuando a voler ignorare il fatto che il vere prioritario il problema è rappresentato dall'insufficienza degli organici
Purtroppo piuttosto che cercare davvero di affrontare e risolvere i problemi reali e certamente il coacervo di accreditare demagogicamente la tesi che la lunghezza dei processi sia imputabili solo agli avvocati
Trovando terreno fertile in quelle correnti di pensiero che in grandi principi costituzionali non hanno Remer a sostenere con l'imputato assolto è un colpevole che l'ha fatta franca
Quindi per quanto riguarda il processo civile si prevede un amento del preclusioni una riduzione dei termini per il deposito di scritti difensivi è un limite alla lunghezza degli atti
Senza il minimo minimamente considerare che le preclusioni devono essere calibrate in rapporto alla dialettica processuale
Per evitare che anziché assolvere alla funzione che è loro propria ovvero sia quella di consentire che il giudizio si svolga in modo coordinato rapido si risolvono solo in un impedimento ad una piena ed esaustiva attività difensiva
Anche per quanto riguarda il processo penale alcune delle modifiche che si vorrebbero introdurre non sono assolutamente condivisibili atteso che risultano di lesive del diritto di difesa del diritto all'impugnazione e del diritto al contraddittorio
Il contesto quindi è davvero preoccupante e colpisce che colpisce il fatto che non si comprenda che le nuove prospettati misure possono impedire o comunque ostacolare la realizzazione del diritto di difesa
Siamo lieti e il Presidente del Consiglio attualmente dimissionario si sia compiaciuto di rappresentarsi pubblicamente con l'avvocato del popolo dando con ciò grande rilievo a ruolo del difensore
Ma per sua fortuna non esiste un tribunale dinanzi al quale gli posso debba svolgere tale sua conclamata funzione perché con le norme preannunciate dal suo governo incontrerebbe non poche difficoltà
Noi che la professione di avvocato vorremo continua ad esercitarla sul serio ci accontenteremmo molte più semplicemente di poter svolgere con pienezza la nostra attività di difensori
Per tutela dei singoli cittadini che ci chiedono assistenza senza dover subire disposizioni processuali che non assicurando realmente in alcun modo una maggiore efficienza una riduzione dei tempi dei giudizi
Si traducono in una mera comprensione delle possibilità di svolgere l'adeguata difesa
Dunque se le cose non cambiano per salvaguardare l'esercizio del diritto di difesa l'avvocatura sarà chiamata in questo nuovo anno ad affrontare un'impegnativa battaglia che dovrà cercare di combattere unità
E per la quale sarà importante il sostegno di tutti coloro e mi riferisco anche soprattutto i magistrati che hanno a cuore la piena realizzazione di tale diritto che non può essere sacrificato sull'altare del populismo e del giustizialismo
Auspico altresì che in questo momento così difficile per tutti noi l'avvocatura sia in grado di dare una prova di forza di compattezza presentandosi in modo unitario ai tavoli istituzionali per formulare le proprie stanze ed evitando che il Consiglio nazionale forense e l'organismo congressuale forense si muovono ciascuno per conto proprio senza unificare i loro sforzi
Né si può tacere il fatto che il cedesse al quale compete la rappresentanza istituzionale l'avvocatura a livello nazionale ed ha quindi l'onere di promuovere i rapporti con il Governo e le pubbliche amministrazioni competenti dal mese di marzo due mila venti è stato di capita
Per quei costretto ad operare a ranghi ridotti e con una presidente facente funzioni
Siamo grati alla Presidente Masi e consiglieri del CNF rimasti in carica per il lavoro che hanno svolto in questi mesi
Ma è ovvio che non è d'aiuto il fatto che nell'interlocuzione con tutte le istituzioni e in particolare con quelle governative fallimentare e parlamentari il CNF non si possa presentare al gran completo in una situazione di piena operatività il diritto di difesa Curtis finisce un valori sopra inviolabile
Per cui comprendiamo il legittimo desiderio di consiglieri nazionali dichiarati decaduti di vedere riconosciuta la legittimità delle proprie ragioni
Ma gli avvocati italiani avrebbero certamente capito e apprezzato che dopo i provvedimenti giudiziari che hanno determinato la su indicata situazione la setta fosse stata nel senso di evitare il protrarsi della situazione stessa
E di consentire un rapido ripristino del plenum del massimo organo istituzionale forense
Ad ogni buon conto tutti gli avvocati italiani sono chiamati a serrare le fila e mediante l'azione delle loro rappresentanze istituzionali a pretendere il rispetto dei principi costituzionali che attengono all'esercizio del diritto di difesa
Non sarà una battaglia facile perché la poca sensibilità delle nostre attuali forse future autorità governative su questi temi ormai fin troppo nota
Ma la taglia giusta e come tale va combattuta in quanto è interesse di tutti che sia salvaguardato il ruolo insopprimibile dell'avvocatura per la difesa dei diritti
Vi ringrazio per l'attenzione e buon anno giudiziario
L'esito di queste cerimonie dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila dei
Grazie