Podcast. Autonomia e riaccentramento, di Mario Bertolissi

Non a caso il costituente del mille novecentoquarantotto aveva pensato alle regioni la varietà dei territori aveva convinto anche gli alleati dell'opportunità di un modello di forma di Stato federale
Furono invece istituite controvoglia dotate di poche funzioni private
Nelle materie che dovevano essere devolute e anche dopo la riforma costituzionale del due mila uno la tendenza è stata quella del riaccentramento in ottemperanza a una mentalità giacobina per cui tutto deve essere uguale
Questa è l'opinione del professor Mario Bertolissi già ordinario di diritto costituzionale presso la facoltà di giurisprudenza dell'Università di Padova in questo Duomo podcast dedicato al Progetto di autonomia differenziata
Nel due mila uno il Parlamento ha approvato una legge di revisione costituzionale
La quale ha ha ricordato anche l'articolo centosedici della Costituzione che nel testo originario e quello che riguarda le regioni diritto speciale
In quella circostanza è stato aggiunto un terzo colonna
Il quale consente alle Regioni ordinarie senta diventare speciali di chiedere l'attribuzione a proprio favore di ulteriori forme e condizioni di autonomia
E nel testo poi di questo comma si dice che le materia interessante da questi eventuali ulteriori trasferimenti
Sono facendo una certa combinazione di commi ventitré
E tutto questo rimesso auto richieste che ciascuna Regione può fare in un rapporto dialettico con uno stato il quale
Previa deliberazione conclusiva del parlamento a maggioranza assoluta porterà concordare sul trasferimento lì appunto nuove e ulteriori condizioni e delle relativa risorse
Chi segue il dibattito su questo benedetto articolo centosedici terzo comma della Costituzione
E viene definito normalmente attraverso l'espressione autonomia differenziata
Avverte che c'è una contrarietà pressoché assoluta
Assoluta cioè all'attuazione di questo disposto
L'iniziativa più importante è stata assunta e si può dire che siano capofila
A suo tempo dalla Regione veneto lui si sono un po'accordate la Lombardia ed Emilia-Romagna oggi sono si sono mobilitate quasi tutte le regioni alterando quello che era lo schema originario perché in realtà interessata era finalmente e per questo era stata fatta la modifica della Costituzione
La Regione Veneto la quale e l'unica che confina con due regioni speciali come il Trentino Alto Adige e come il Friuli Venezia Giulia
Da notare che ci sono degli squilibri di carattere economico e anche di carattere sociale e non a caso un comune quello di Sappada e già passato dal Veneto Friuli-Venezia Giulia oltre trenta altri comuni attenderebbe conti perse di passare con il Trentino Alto Adige e con il Friuli soprattutto conto del clima domani
Dunque non solo si è contrari a concedere più autonomia
Alle regioni l'hanno chiesto ma si vorrebbe anche riaccentrare molto di ciò che la riforma del titolo quinto fatta nel due mila uno a attribuito alle regioni e il presupposto eh
Lo stato evidentemente in grado di fare il meglio e ci si ferma lì
Uno dei casi anche se vogliamo l'episodio che ha innescato questo
Allinea l'idea di questo riaccentramento la si può benissimo ricondurre a quel che è accaduto durante la pandemia da comincia no
Ma io credo che non si possa lasciare lì fermo tutto sulla base di questa premessa perché la domanda che ci si deve può cade per eliminare lo Stato in più ma oppure no lo Stato non funziona e non in grado di attuare una pena riforma che si dia una questo è testimoniato dalle condizioni in cui versa la Repubblica attualmente nel frattempo disfunzioni e disorganizzazione dovunque
I dati riguardanti le materie di esclusiva competenza dello Stato lo dimostrano perché è meglio fare degli esempi così ci si intende
In quali condizioni si trova l'istruzione
E in partita in modo diverso nell'ambito del territorio regionale nonostante ci una materia che sta nelle mani dello Stato
Qual è lo stato di salute della giustizia credo che sia persino per le condanne che riceviamo nell'ambito dell'Unione Europea perché tutti sanno che mal funzionante e oltretutto nonostante il potere sia nelle mani dello Stato gli organici dei tribunali sono molto spesso leader realmente proporzionali
Alla l'intensità dell'impegno
E quindi del servizio che dovrebbe essere reso dal sistema giustizia
Vogliamo parlare del dissesto l'odio del figlio Andronico qui ci vogliono grandi risorse i poteri sono nelle mani dello Stato
Ma se vuole e per finire
Consideriamo il piano nazionale di ripresa e resilienza come standard come stanno andando le cose
Persino a mente perché perché l'amministrazione pubblica non con Cremona e perché non esistono Grandi Progetti sono frammentazioni di progetti evidentemente tutto questo
Dipende da incapacità che sono riferibili allo Stato e solo per dire che la premessa il riaccentramento
E destituita di fondamento sul fatto
La prova provata perché ogni giorno abbiamo la dimostrazione
Della fondatezza di questo assoluto è quello che scrive il ventotto giugno due mila ventitré Sabino Cassese in prima pagina sulla prima pagina core
Ricorda
E di quante disposizioni è formato formata la legge numero settantaquattro del ventidue giugno
Del due mila ventitré e anche di quanti articoli e come si sovrapponga quanto a regime giuridico il decreto legge numero settantacinque del medesimo giorno lì si legge si legge in quell'articolo
Di moltiplicazione di uffici pubblici per lo più per doppiamente commenti Tito Pacchioni organiche nuove assunzioni aumenti di spesa pubblica
E quanto alle materie vanno dalla peste suina africana le Ferrovie dalla culturale spicca dalle carceri alla scuola e potrei andare avanti per dire che siamo nel caos più assoluto
Ora a chi mi ascolta vorrei ricordare quelle foto fare anni una domanda anche rispondere sapete per quale ragione il costituente ha pensato alle regioni
Per modificare i grandi c'è la struttura centrale del sistema era il sistema fascista
Secondo ordine di considerazioni quando si è data attuazione o l'ordinamento regionale e cosa si voleva fare si voleva riformare lo Stato
Se uno vuole divertirsi formarsi legga un cospicuo volume pubblicato dal Mulino nel mille novecentosettantasei ma nel due mila ventitré non dobbiamo tener conto di quello che ha scritto lui come polacco al possono vestito tanti altri Sabino Cassese e dobbiamo attenerci atto che ogni giorno c'era Diana la Gazzetta ufficiale questo per quel che riguarda lo stato e per quel che riguarda le regioni le ragioni nei piano bar sempre una vita grama sono state istituite controvoglia dotate di poche conclusioni perché lo Stato si è trattenuto
Il nucleo fondamentale anche delle materie che dovevano essere attribuite alla alle singole regioni si è tentato di fare qualche cosa di più nel biennio mille novecentosettantacinque mille novecentosettantasette dopodiché si è arrivati anche alla riforma costituzionale del due mila uno
Ma appena fatta a fronte di tante promesse agli apparati centrali naturalmente sostenuti dal governo Parlamento Corte Costituzionale normanno approvata ok
Riprendersi ciò che avevano attribuito a con il decreto seicentosedici del settantasette
E poi poi tocca sempre mancato manca tuttora l'autonomia finanziaria qualcuno ha fatto una comparazione tra la condizione quanto a questo profilo nell'autonomia di cui godevano comuni e province durante il ventennio fascista e di quanta corse l'autonomia invece concessa comuni province e alle stesse Regioni periodo repubblicano la conclusione è stata stavano meglio durante il periodo del ventennio non sono io che lo dico ma quelli che conoscono queste cose a parte del sottoscritto
è Dos debbo dire uno specialista la materia bene quindi nonostante questo regionalismo diseguale tant'è vero che oggi si lamentano che cosa delle gigantesche differente comunque cospicue differente tra nord e sud
Ma per quale ragione siamo sempre bloccati ogni volta cerca di fare qualche cosa di trasformare insiste nella non si riesce a dormire a calare come si dice un ragno dal buco
Bene perché la mentalità e quella giacobina giacobina vuol dire tutto deve essere uguale
Allora vale la pena di ricordare alcuni dati importanti
Che la varietà economica sociale e culturale territori d'Italia aveva convinto gli alleati siamo negli anni mille novecentoquarantaquattro a suggerire al costituendo per scelte istituzionali prossime al federalismo che avendo dinanzi a sé l'Italia intera lire indiscutibile territoriali nel mille novecentosessantuno perché seduta alla memoria storica non si va da nessuna parte e si sovrappongono abita incontestabili
Del Filosofia sparami che hanno loro fondamento trovano fondamento soltanto in una gara pregiudiziale di carattere ideologico nel mille novecentosessantuno si constatare la presenza di un Sud al mondo con protagonista negativo il Veneto vuol dire che Anania compiuta nel frattempo mentre non è accaduto in altre parti del Paese situazione questa che sconsigliava l'uso del formalismo giuridico
Fin da allora ha messo in mostra dalla Corte costituzionale come notava di presidente della Commissione economica chiede a lavorare come supporto per lavori dell'Assemblea costituente cioè Giovanni
Che quanto alle regioni speciali vi era una certa distanza dalla Regione Sicilia Trentino Alto Adige che con riguardo alla prima legislatura delle regioni ordinarie Milano centosettanta settantacinque scriveva il mio maestro professor padani le regioni del centro nord hanno raggiunto livelli complessivamente più avanzati delle regioni del centro sud
Che una radiografia delle condizioni del regionalismo datata mille novecentonovantaquattro distingueva nettamente Emilia Romagna Lombardia e Veneto da altre quali la campagna Giuseppe Galasso
Parlo di una tradizione politica scarsamente creativa e la Calabria Piero Bevilacqua disse di un diffuso potere tutelare e quanto si sono considerate le vicende relative alle ricostruzioni successive ad eventi tellurici il Friuli terremotato del mille novecentosettantasei
Ho però in modo esemplare scritto sui libri di storia tant'è vero che Aurelio lepre nel volume Storia della Prima Repubblica edito dal Mulino
Aggiunge i finanziamenti stanziati dal governo per riempire il più bel Pigna non furono in proporzione il tandem inferiori a quelli stanziati per il Friuli
Ma l'opera di ricostruzione di risultati diversi e sembrò indicare ancora una volta una frattura tra nord e sud
Ora e non basta Mario Berardi nel due mila otto nella sua qualità di Governatore della Banca d'Italia proposito del federalismo fiscale nota sulle ritardo del Mezzogiorno pesa la debolezza dell'amministrazione pubblica insufficiente abitudine alla cooperazione alla fiducia in costante di spunto il diffuso consenso di noncuranza delle norme
E per il progresso della società meridionale c'è l'intervento economico non ne separabile Dalia robusti mento del capitale sociale
Lasciando in parte un'infinità di altre cose sulle stesse considerazioni che fa senta un meridionalista
E meridionale e cioè Giuseppe De Rita il quale dice così
In questo senso il problema meridionalisti col diventa sempre nei un problema economico e tecnico anche di tecniche strumentali di intervento e diventa sempre più un problema culturale sociale deboli sì attuazione dell'articolo centosedici terzo comma insomma questa autonomia differenziata
Tocca proprio queste questioni fino quando si consiglia e si considera come il problema che dipende dal combinato disposto cioè cosa dice un risposto piuttosto che l'altro a prescindere dalla realtà
è da notare per nei vari previsione costituzionale con me al pari di qualsiasi altra disposizione normativa prussiano ve ne andrete inondare differenti interpretazioni fino a quando si ragiona in astratto essi esibiscono quindi Scalia contraddette dai fatti non si va da nessuna parte
E adesso semplicemente rassegno qualche conclusione il disegno di legge Calderoli contrariamente a quello che si fa Pavone Giannino e accosta ovvero nel
è quello che si fa Pavone Giannino e a Costa ovvero nel senso che non esige che si sta anch'egli escluda che si spenda un euro di più di quello che attualmente si spari
Sono stato tradisce delle funzioni da i soldi che attualmente spende per erogare le prestazioni di servizi connessi a quelle funzioni quindi non c'è nessuna ponga nessuno scippo
Se non ci fosse questa occasione non si darebbe attuazione ciò che la Costituzione prevede dal due mila uno e quindi non si fisserà però i livelli essenziali delle prestazioni
Aggiungo comunque preciso e ci sono dal due mila uno i livelli essenziali di assistenza in materia sanitaria e nonostante ciò come sapete esistono una pluralità di sanità significanti come questo è un mito che non risolve nulla perché quello che conta è Grandi prassi amministrative educazione civile
Caratteri di una società altrimenti sono parole al vento una grande polemica
Incentrato su questo fatto il Parlamento è escludo dalle decisioni importanti il Parlamento dei non solo non escludo ma deve dire la sua perché diranno sì o no in quanto questo è stabilito dalla Costituzione e lo dovrà fare a maggioranza assoluta quindi alla maggioranza di carattere riportato
Questo mi consente duramente di ribadire che circolano Notizie pagasse Ina quindi perché è propaganda e non discussione sulle cose per come stanno
E se per caso si faranno degli errori a ogni errore si potrà porre rimedio significa si fanno delle scelte che è poi l'esperienza all'Iraq che vanno rettifica lessi rettifiche era e dobbiamo sapere che fino a quando non pedante toglieranno di mezzo gli undici si potrà ricorrere al giudice ordinario al giudice amministrativo e in modo particolare alla Corte costituzionale
E se non si farà nulla
Io direi di prendere nota di quello che dico a futura memoria tutto rimarrà come nord allungherà il passo come lo sta allungando e questioni di usi e dei costumi di Psicologia di collocazione dei territori di classi dirigenti
Notate che si parla di tutto meno che nelle classi dirigenti nei quali se vogliamo dovunque sono vivono un tempo non particolarmente felice ma si può dire ancora che cercasse dirigente classe dirigente il Sud nonostante gli oracoli della turbina affonderà perché non è assolutamente sostenibile non si conosce la psicologia Mickey Linde
Certe donna del territorio nazionale che a contatto con un centro per l'Europa
Dicendo si trascura la psicologia la capacità di reazione la forza legata alle tradizioni del costo che non vengono naturalmente da ieri Marisa con un anno per l'impegno e concludo dicendo così dei giuristi politologi economisti sociologi e chi più ne ha più ne metta per come stanno discutendo continueranno a dialogare sui massimi sistemi
Travolti da fa qui Mundo all'autonomia differenti
Questo è un podcast realizzato da radio radicale in collaborazione con le riviste di diritto pubblico comparato ed europeo