Genova - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2024

Hanno ore seguiti inno nazionale e Lina europeo
Buongiorno benvenuti tutti all'inaugurazione dell'anno giudiziario del distretto della Corte d'appello di Genova della Liguria saluto e ringrazio in maniera sentita e cordiale a nome della compagine amministrativa e dell'intero corpo giudiziario oltre che il mio personale tutte le autorità e cittadini presenti
In questa giornata densa di particolare significato
Orgoglio mio deferente saluto al Presidente della Repubblica onorevole Sergio Mattarella così attento al bene del Paese e vicino ai temi e ai problemi dell'ordine giudiziario
Dal nostro presidente costantemente trattati nell'ottica dell'assoluta fedeltà ai valori costituzionali
Dei quali è sempre mirabile custode di interprete ed il cui esempio non può non ispirare il nostro quotidiano impegno professionale
Saluto e ringrazio sua Eminenza il cardinale Bagnasco l'arcivescovo Marco Tasca che ha officiato la celebrazione eucaristica il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura consigliere Bernadette Nicotra
Il rappresentante del ministro vice capo dipartimento nel DAP Nina Di Domenico
Sua Eccellenza il prefetto e il signor Presidente
Nella regione Liguria al vicepresidente della giunta il sindaco di Genova gli onorevoli componenti del nostro Parlamento nazionale di quello europeo e tutte le numerose autorità militari e civili presenti
Consentitemi però un primo particolare accorato ringraziamento mi preme a portarlo al personale amministrativo e magistratuale del distretto
Che ha profuso uno straordinario encomiabile impegno in un anno così denso di difficoltà
Non possiamo non rammentare che oggi ventisette gennaio è il giorno della memoria
Giorno in cui siamo stati chiamati a rinnovare di il ricordo di quanto il male non sia radicale ma soltanto estremo come ha rammentato Hannah Arendt
Non possegga il male netto profondità ne è una dimensione demoniaca il male si espande sulla superficie perché soltanto il bene è profondo e può essere radicale
Ancora un'ulteriore perizia roba anche e soprattutto in questo momento celebrativo I luoghi del mondo dove la violenza si sta manifestando in tutta la sua atrocità in particolare nella nostra Europa
Come nelle aree ad essa contigue ove il tormento della guerra incede col supportato di sangue insensatezza e ad onta della scure del tempo continua a dilagare
In una coerente logica di continuità non posso che prendere le mosse oggi dalle riflessioni espresse lo scorso anno nell'intento di seguire un medesimo filo conduttore funzionale a cogliere il significato più autentico di un anno di lavoro
E vorrei fare quindi ciò prescindendo quasi del tutto dal consueto bilancio e dall'analisi dei dati contenuti nella relazione sulla giustizia per il due mila ventitré
Che troverete sul sito della corte accessibile a tutti senza necessità di ripeterla se non per piccoli cenni
L'anno scorso avevo fatto riferimento ad un auspicato ritorno al dialogo tra le parti
I contendenti del proscenio giudiziario l'inviolabile difesa dell'individuo e l'irrinunciabile pretesa statuale regolatrice dei rapporti sociali
Avevo rammentato che a fronte della giusta declinazione di tutti i diritti di libertà consone al delitto democratica esistono prima ancora dei diritti i doveri e che i doveri riguardano tutti
Avevo quindi richiamato la necessità di un recupero da parte dei cittadini ma anche soprattutto da parte dei magistrati e degli avvocati dell'etica dello Stato
Intesa come conoscenza dalla propria responsabilità individuale e della propria funzione pubblica
Ebbene proseguendo su questo sentiero concettuale credo che la dimensione del dialogo ci porti oggi a riflettere ancor di più sull'idea di giustizia
E per anni finita sul primato della legge con il suo compito di assicurare la razionalità delle relazioni giuridiche di cui la comunità ogni comunità ha bisogno i termini moderni infatti e per contro impongono al giudice di sciogliere Sempre più intricati nodi interpretativi secondo gli schemi della rapidità ed efficienza
Piuttosto che della ponderazione e dell'efficacia dell'azione
A ciò si aggiunga la complessità del sistema normativo attuale che da un lato frequentemente rinvia fonti secondarie e dall'altro scaturisce esso stesso da una pluralità di fonti nazionali e sovranazionali
In uno I formanti giurisprudenziali di matrice europea in tema di garanzie effettive dei diritti della persona
Una polifonica circolarità normativa e giurisprudenziale dalla cui approfondita conoscenza del magistrato non può assolutamente prescindere
A fronte di questo complesso contesto rappresentativo interno e transnazionale va recuperata oggi la dimensione orbi Dante della scienza giuridica perché il diritto dovrebbe essere per sua essenza strumento di risoluzione della complessità umana
Troppe volte invece
Assistiamo ad una bulimia riformisti cara che genera ulteriore complessità rispetto a quella già marcata dei sistemi economico-sociali
E che fa sì che la natura di strumento di risoluzione dei conflitti che la legge dovrebbe rivestire venga tradita
I giuristi chiedono a voce comune un fermo di ponderazione una stasi ragionata riformismo compulsivo e alla crescente ricorso rincorsa la pampa penalizzazione
Che risulta disgiunta da un razionale programma di politica criminale
Il problema interpretative di diritto in perpetuo temporale che ad esempio sì più affideranno in merito alla nuova disciplina della prescrizione non potranno che rallentare e non accelerare come richiesto dall'Unione Europea
Anche sul versante organizzativo e gestionale le tempistiche per l'adeguato svolgimento del processo
Il compito di risoluzione della complessità della stratificazione normativa spesso contraddittoria
è così trasferito inevitabilmente sul giudice che è tenuto a dipanare da un lato la complessità della norma e del sistema da cui scaturisce e dall'altro la complessità intrinseca dalla voi vicenda oggetto del giudizio
E a coniugarla con il sempre nuovo sistema dei diritti
Da un altro punto di vista l'organo giurisdizionale rischia poi di essere schiacciato da una deriva produttivistica
Che non sminuisce a meccanismo di riduzione del contenzioso come se il compito della giurisdizione fosse quello dell'attivo anziché quello di risoluzione dei conflitti
Non può dimenticarsi che il problema dell'accelerazione della giustizia aggravato dalle carenze di organico di cui diremo dipende in primo luogo dagli oggettivamente intricati meccanismi socio culturale di formazione del contenzioso medesimo in aggiunta a ciò abbiamo scorto un legislatore frenetico pronto alle sollecitazioni sociali del Memmo mento che determina a sua volta un'affannosa corsa alla giuria la giurisdizione così che la fisiologica insufficienza della risposta di giustizia alla sua domanda importa un ancor più percepita paralisi Dango giovamento del medesimo sistema giudiziario
L'esercizio della giurisdizione passa invece attraverso un'armonica struttura di equilibri ispirata imparzialità e sobrietà
Fondato su di un patto di fiducia ordinamentale un vero e proprio patto sociale
Rivendicare la centralità della funzione giurisdizionale come vorrei fare oggi
Importa anzitutto una valorizzazione della funzione interpretativa da esercitarsi con particolare rigore metodologico seguendo canoni ermeneutici chiari e trasparenti
Non possiamo allora che riflettere sul valore della motivazione momento centrale della funzione giurisdizionale che implica sforzo e attenzione
Tra una pluralità di opzioni esegetica essa seguirà quella del milione inveramento della norma nella concretezza del continuo divenire sociale attraverso una discrezionalità di giudizio esercitata con responsabilità e ponderatezza
A garantire il questa garanzia di questa operazione infatti la nostra Costituzione all'articolo centoundici pone il rispetto dell'obbligo di motivazione corollario del principio di legalità
E ammende l'amministrazione della giustizia in nome del popolo
Il valore della motivazione non può venire sacrificato in favore della celerità delle decisioni
E attraverso la motivazione che devono coniugarsi i tempi di una risposta pronta e d'altro canto di qualità
Che risolva i contrasti nell'ottica di uniformità e prevedibilità delle decisioni in modo che la dinamica ermeneutica divenga un fattore stabile di orientamento della domanda di giustizia
La motivazione deve rendere conto del giudicare attraverso un percorso trasparente e comprensibile per consentire di raggiungere quel delicato equilibrio
Tra l'arredamento dei cittadini nella prevedibilità del diritto e l'interesse alla sua evoluzione interventi interpretativa quando subentrino nuovi e migliori argomenti è al principio della prevedibilità delle decisioni che bisogna rivolgersi poiché esso fa prevalere in assenza di forti e convincenti ragioni di cambiamento le regole della Resistenza e della stabilità
La ragionevole prevedibilità dell'applicazione della regola giuridica e declinazione non solo dell'articolo venticinque della Costituzione del principio di legalità in materia penale ma anche dell'articolo sei della Carta europea dei diritti dell'uomo inerente al tema dell'equità del processo
Essa veicola quella sicurezza giuridica capace di incrementare la fiducia della collettività nell'autorità giudiziaria
Passa attraverso l'esercizio del dubbio
E merita ogni sforzo impegno professionale
Legalità ed equità stanno e cadono insieme costituiscono il formanti indefettibili del giusto processo
Di pari passo il dialogo tra la comunità dei giuristi va accompagnato ad una nuova cultura del lavoro giudiziario che abbandoni l'ottica individualista per assumere quella della responsabilizzazione verso
Scelte condivise all'interno degli uffici come tali ostensibili
La comparazione conoscitiva rappresenta infatti un'opportunità di arricchimento delle ragioni delle risposte giurisprudenziali
E no non loro appiattimento l'uniformità delle decisioni e ne promuove il valore intrinseco e l'autorevolezza
In questa ottica che scotta ben potremmo definire di atopica assume particolare valore il principio dell'acquisizione di una cultura giuridica condivisa
Di una circolarità della giurisprudenza che pur senza limitare la sua lecita creatività
Deve alimentarsi dello scambio e del confronto tra i giudici stessi
I magistrati dovranno dar conto di operare all'interno di una comunità giuridica interpretativa oltre che al foro interno della propria coscienza
Solo una nomofilachia orizzontale potrà portare a costruzioni altri costruttive soluzioni condivise e dalla diffusione di interpretazioni uniformi sul territorio nazionale
Che potranno ridurre la dilagante domanda di giustizia
Tutto ciò si è visto senza che il senso della giurisdizione esercizio di un potere diffuso riproduca soltanto l'esistente ma che sia sintesi perfetta tra responsabilità e libertà
A tale ultimo proposito in particolare con riguardo all'intera antropica di coscienza che ho delineato non posso sottrarmi succintamente al dibattito che si agita oggi anche nelle nostre aule in tema di intelligenza artificiale
Non può lamentarsi che il quattro dicembre due mila diciotto la Commissione europea per l'efficacia della giustizia ha emanato una carta etica europea sull'utilizzo dell'intelligenza artificiale dei sistemi giudiziari
In cui si sostiene un approccio prudente e propositivo all'integrazione degli strumenti informatici al fine di migliorare l'efficienza e la qualità della giustizia
E Dini midollare modalità generali di attuazione responsabile di questo processo innovativo
La carta dà risalto all'inviolabilità dei diritti fondamentali garantiti dalla cedo del diritto un equo processo al principio di non discriminazione nonché a quello di sicurezza dei dati di trasparenza e di imparzialità
Essa precisa che è la persona dovesse essere mantenuto al centro della trasformazione digitale e che deve essere sempre rilevabile la tracciabilità dei processi decisionali non vi è dubbio infatti che i sistemi di intelligenza artificiale debbano essere complementari al lavoro del giurista e non sostituirlo
Così come non potrà essere sostituita la coscienza del giudicare il principio di riserva di umanità ultimo tratto caratterizzante del conoscere
Ma poi scongiurato il rischio con l'applicazione al diritto dell'intelligenza artificiale
Di una giurisprudenza semplicemente omologata all'esistente asservita una società sempre più conformista e priva di coraggio ermeneutico innovativo
Non potremo mai fare a meno infatti di quel salto creativo di quella interpretazione innovativa un lutto di una nuova lettura di norme che rispecchia l'evoluzione della società stessa
Il sistema giustizia beneficia della digitalizzazione ma l'ausilio info-telematico potrà rivelarsi funzionale solo se ed in quanto verrà utilizzato come strumento contenitore di provvedimenti e non generatore degli stessi
Venendo ora sinteticamente alle problematiche affrontate nel corso dell'anno val la pena di rammentare le peculiarità della condizione in cui versa il sistema audio dizionario nella regione
Ancora una volta deve essere segnalata la grave scopertura dell'organico del personale giudiziario in atto esistente
Che non solo di grave ostacolo al raggiungimento degli obiettivi del Pnr rema a breve non consentirà tu cuore il regolare funzionamento degli uffici
Siamo arrivati ad una scopertura che attinge al trenta per cento con punte che superano il cinquanta per cento
Destinati ad aumentare per l'elevata età del personale e dell'assenza di ricambio così come le stesse risorse magistratuali patiscono gravi e insanabili vuoti di organico
In queste condizioni non è possibile assicurare un funzionamento decoroso degli uffici né attuare alcuna programmazione
Per l'anno a venire e quindi nessun ragionevole obiettivo disc quanti mento può lontanamente prefigurarsi posto che ad esempio in Corte d'appello l'organico magistratuale complessivo del settore penale diciotto unità si dimetterà praticamente essendo previsto per l'anno in corso il pensionamento di altri sei magistrati che ha aggiunto a quello di tre verificatisi nel due mila ventitré anni fa raggiungere appunto una vacanza del cinquanta per cento
A tutto ciò ciò si aggiungono difficoltà peculiari nel cui ambito spicca come al solito la particolare criticità della situazione del tribunale di massa
In cui continua a permanere un organico decisamente insufficiente rispetto ai carichi di lavoro
Per il quale si sono invocati da più tempo del tutto inascoltati interventi strutturali
In ragione di questi numeri e senza alcun rimedio immediato nessun obiettivo neppure ovviamente occupa ovviamente quello del mantenimento degli attuali standard di produttività
Che finora hanno consentito un sostanziale pareggio dei flussi può raggiungere Giaglione gol mentre profilarsi
A tale disastrosa situazione sono chiamati a porre rimedio altri organi istituzionali a ciò deputati per mandato costituzionale Diversi dal governo della giurisdizione che non può nulla
A fronte di una voragine di vuoti di organico sempre più fagocitare ante essendo ben comprensibile che la difficoltà crescente della situazione lavorativa induca progressivamente le risorse ancora presenti sia magistratuali che amministrative
Ad abbandonare appena possibile le proprie funzioni il cui esercizio diviene con la stessa progressione
Ancor più insostenibile il tutto in un vortice paralizzante di cui appare difficile intravedere in un futuro prossimo
La soluzione
Ne potrà assicurarsi in proposito l'allarme lanciato dal Censis che ha dipinto dal nostro Paese in cui trionfa la denatalità come un Paese sempre più impaurito
Sfiduciato il paralizzato in cui l'inerzia dei sonnambuli prevale sulla ricerca di risorse e di soluzioni efficaci
Veniamo alla Corte d'appello di Genova
Analizzando la situazione dei vari uffici deve anzitutto evidenziarsi come la pianta organica dei magistrati della corte d'appello sia inadeguata insufficiente alla quantità dei flussi ciò sia per il settore civile che per il penale
Nonostante tutto ciò non si può non dare atto del positivo andamento del lavoro delle sezioni civili della corte d'appello
Per le quali il dato dei procedimenti definiti risulta sempre superiore a quello dei sopravvenuti indice ricambio di una trentotto per cento e decisamente al di là del decremento delle iscrizioni
Peraltro la riforma processuale Cartabia per il rito civile entrata in vigore a febbraio ventitré
Non ha ancora avuto modo di incidere apprezzabilmente sui contenziosi anche per i dilatati i tempi previsti per la comparizione delle parti alla prima udienza
è sufficiente infatti che una chiamata di Terry una chiamata di terzo per portare a duecentoquaranta giorni la fissazione della prima udienza e far capire i termini anche per le deduzioni scritte integrative
La ricaduta della riforma sui minori e di famiglie l'entrata in vigore del nuovo rito dovuto alla riforma Cartabia sanno modificando notevolmente il processo di famiglia
Si è resa evidente fin da subito alla già paventata difficoltà scaturita da un avvio della novella senza una contestuale riforma ordinamentale
Il nuovo rito di famiglia
Si caratterizza per la completezza degli affari offerti al giudice antipetto Cicip altamente rispetto alla prima udienza che permette al giudicante
Uno studio completo del processo una piena conoscenza delle tesi delle parti un governo completo dell'istruttoria della missione probatoria
E l'assunzione di provvedimenti completi già in prima udienza
Si assiste però ovviamente a un prolungamento della fase preliminare e le nove Dharma e rendono il ruolo del giudice ancora più centrale di quanto non fosse nel precedente rito di famiglia
Il codice dell'impresa
Quanto al nuovo Codice della crisi di impresa
Va rilevato che la parte della riforma che ha creato maggiori problemi interpretativi e che richiede una rimeditazione piuttosto radicale è quella che riguarda le disciplina del Sora indebitamento
Cui si è fatto ampio ricorso perché dette procedure consentono ai debitori
Di pervenire in un arco temporale ragionevole quando non estremamente ridotto alla definitiva est debilitazione con un benefico effetto per le loro fu la struttura entrate patrimoniali
Questo difetto sostanziale che è una sorta di indulto civile del debito
Ha determinato non può che partire se quotate a ricorrere all'ausilio degli organismi di composizione della crisi per poi collocare le domande di accesso alle procedure nelle esecuzioni immobiliari in corso in modo da sospenderle
Così che queste non a caso in questo lasso temporale appaiono in netta diminuzione
L'aspetto che appare tuttavia più problematico di questo primo scorcio di applicazione del Codice della crisi crisi non riguarda il piano normativo
Ma piuttosto la mancata predisposizione delle risorse organizzative necessario per dare impulso alla riforma e riguarda quindi soprattutto i prestiti informatici messi a disposizione dell'utenza esterna
Da cui derivano quotidiane disfunzioni e che ha portato ad un vero e proprio tracollo informatico per malfunzionamento degli applicativi ministeriali
Sempre in tutto il distretto si palesano assai numerosa in continuo incremento le istanze volte all'apertura di procedure di amministrazione di sostegno a Genova peraltro si riscontra un sensibile aumento delle segnalazioni da parte del giudice tutelare per reati commessi dagli amministratori di sostegno più frequentemente si tratta di peculati in danno dei beneficiati
La riforma penale
Quanto agli esiti della riforma Cartabia nel settore penale si può pacificamente rilevare che l'estensione delle ipotesi di reato perseguibile a Jerez querela
Ha comportato un sensibile aumento in tutto il distretto delle richieste di archiviazione per mancanza delle condizioni di procedibilità
La nuova regola dell'articolo quattrocentootto CPP che impone la richiesta di archiviazione mancanza di ragionevole previsione di condanna
è diventato una formula decisoria molto importante presso un ufficio Gip genovese
Ma deve tenersi presente che già in precedenza molte richieste analoghe venivamo non motivate ai sensi dell'articolo centoventicinque delle disposizioni di attuazione
Parimenti considerevole è l'aumento delle definizioni per positivo esito della messa alla prova così come quello delle sentenze emesse eseguite a seguito del rito abbreviato
L'andamento del distretto
Tutti i tribunali del distretto registrano un indice di ricambio positivo sia nel civile che nel penale
Attuati attraverso un'adeguata calendarizzazione dei processi ed un costante controllo dei tempi di definizione le pendenze del settore ci dite civile sono diminuite al tribunale della Spezia del dieci per cento in quello di Imperia del quattordici per cento
E in quella di Savona dove il disposizioni Time la durata dei procedimenti è di sono duecento ventun giorni dato unico nel panorama nazionale con una diminuzione del ventinove per cento
Quelle del penale del venti per cento e Genova e Savona del dodici per cento a la Spezia del nove virgola sei per cento a Massa
Il tribunale di Genova ha visto ridotto il disposizioni tare del ventotto virgola sei per cento e appare migliorata la situazione del suo organico l'anno scorso drasticamente ridotto nel settore penale dopo diverse segnalazioni anche proteste del Foro il CSM ha destinato a questa sede
Con diverse procedure ben nove magistrati ma nonostante questo sforzo si segnala che ancora mancano presso questo ufficio ben sedici giudici e due presidenti di sezione
Non è potrà assicurarsi il fatto rilevantissimo che pende tuttora dinanzi al Tribunale di Genova il procedimento a carico di cinquantotto imputati riguardante il crollo del ponte Morandi
L'esame dei testimoni del PM sia esaurito alla ripresa del processo a settembre sono state celebrate ad oggi centoventidue udienze per l'intera giornata
Alcuni reati in materia di falso solo questi si prescriverà no a partire dal quattordici giugno ventiquattro
Ma occorre prendere atto che si tratta di un processo di enormi dimensioni
Si pensi che i soli capi d'imputazione sono esplicati in mille quattrocentotrentanove pagine le parti civili ammesse sono duecentotredici i testi ascoltati centottantanove
I faldoni contenenti documenti cartacei acquisiti sono centocinquantasette
I supporti informatici sono pari a settantacinque terra by critica e poi la situazione anche presso l'ufficio Gip del Tribunale genovese ove la scopertura dei magistrati è pari al trenta per cento a fronte dell'organico della Procura completamente coperto
Profili di criminalità territoriale
Quanto ai fatti di reato trattati nei tribunali del distretto risultano in progressivo aumento nel circondario genovese
I reati in tema di infortunistica sul lavoro e colpe professionali poiché solo a Genova risultano sopravvenuti cinquecentodiciotto procedimenti a carico di no
Tu notti a fronte di quattrocentocinquantanove dell'anno precedente ben diciassette sono i procedimenti che nel gulag capoluogo riguardano omicidi colposi a seguito di infortuni sul lavoro
Si tratta di una piaga inaccettabile quella delle morti bianche giunta e talvolta la misura di tre al giorno come se il tema della sicurezza fosse un optional
Per questo occorre agire in sinergia istituzionale per una efficace prevenzione
Ma come tristemente noto quel che più caratterizza il risvolto emergente delle vicende criminali è senza dubbio quello afferente la violenza sulle donne e sui soggetti deboli
Mentre un tempo la violenza veniva perpetrata per ragioni ideologiche basti pensare agli omicidi perpetrati dal terrorismo contro gli uomini dello Stato colpevoli di rappresentare un sistema che veniva negato
E poi dalle organizzazioni mafiose che hanno parimenti ucciso rivali e uomini dello Stato questa volta affermando un anti-Stato diverso controllo del territorio
Oggi l'uso della violenza la soppressione della vita umana avviene nei confronti di soggetti deboli ad oggetto le donne
Ed è quindi arretrata ad una dimensione intimistica interi individuale frutto di una crisi della persona più che della società
Ebbene con riferimento ai reati ai danni di le cosiddette fasce deboli violenza sessuale stalking maltrattamenti in famiglia risultano sopravvenuti a Genova novecentottantasette procedimenti a carico di indagati notti l'anno scorso settecentocinque
Le denunce proliferano solo a Genova ne costano pervenute centinaia nell'arco di un mese e conseguentemente si assiste pur con il dovuto discernimento per le denunce strumentali
Ad un progressivo allarmante aumento delle condotte non si possono poi non ricordare in proposito il centodiciotto femminicidi prese perpetrati sì in Italia nell'anno trascorso e non ci si può esimere dall'interrogarsi sull'origine di tale incremento sempre in crescita
Va osservato anzitutto che si tratta di tipologia di reato che solo recentemente per una svolta propriamente culturale hanno registrato una maggiore emersione rispetto al silenzio serbato da sempre
Su comportamenti ritenuti privati e consumati all'interno della famiglia
Non vi è dubbio inoltre che sia necessario nel nostro Paese e non solo un mutamento culturale ed educativo senza del quale l'intervento di il giudice penale necessariamente postumo ovvero attraverso una prognostica ex ante non esigibile perché impraticabile nulla può
La crisi d'identità di soggetti evidentemente fragili
Che non sanno gestire abbandono e sconfitta rende uomini comunemente reputati normali ma privi di una composta coscienza disse capaci dei gesti connotati da un indicibile atrocità
Si è diffuso ampiamente nella nostra società un problema comunicativo tanto che nelle relazioni troppo spesso l'uomo bisognoso di affermarsi ricorre al controllo anziché al dialogo
Esige rapporti esclusivi per rafforzare il bisogno dell'immane bisogna dell'immagine che ha di se stesso
A fronte di questa insana deriva dobbiamo tutti farci promotori di quella cultura del rispetto della persona
Così mirabilmente esaltata dalla migliore nostra pedagogia contemporanea e Dan compri ancor prima dai nostri padri costituenti
Il sistema carcerario
L'ha detto poi che Emilio istituti di pena della regione di Liguria e di massa permangono le condizioni di grave sopravvalutato isolamento carcerario
Essendo presenti al trenta giugno ventitré anni mille seicentoventicinque detenuti nel distretto rispetto ai mille cinquecentotrentanove del due mila ventidue a fronte di una capienza racconti deregolamentare di mille duecentottantaquattro
Tale sovraffollamento importa peraltro un asse un sempre maggior numero di ricorsi ex articolo trentacinque terra ordinamento penitenziario in materia di rimedi risarcitorie per l'espiazione pena in condizioni inumane e degradanti
In violazione dell'articolo tre della CEDU e tradisce palesemente i fondamenti del nostro diritto penitenziario costituzionalmente orientato il Tribunale per i minorenni
Quanto al Tribunale per i Minorenni traumatica e ancora problematica è stata ed è l'improvvida anticipazione dell'entrata in vigore della riforma processuale al ventotto febbraio ventitré
Avvenuta senza che gli uffici potessero programmare l'attività e senza che i legali avessero avuto modo di approfondire le numerose novità normative
L'ha dato atto che per tutto il due mila ventidue e la prima parte del due mila ventitré
E proseguito il massiccio afflusso di minori stranieri provenienti per lo più dal Nordafrica sono state iscritte bene noi novecentosettantaquattro tutele reati relative ai minori stranieri non accompagnati
A fronte dei duecentoquaranta cinque procedimenti iscritti nel primo anno di entrata in vigore quindi un più duecentonovantasette per cento
I minori imputabili censiti in Liguria nella provincia di Massa
Sono cinquantaquattro mila ottocentocinquanta e si riscontra un rapporto di trecentotrentacinque reati ogni dieci mila minori imputabili del tutto sproporzionato quindi rispetto ai distretti più grandi come Milano dove sono stati registrati che solo centosessantacinque reati
Distretto di Torino centoquarantasei e Firenze centosettantadue
La mediazione civile al programma di gestione per l'anno ventidue è stato dedicato ampio spazio alla cosiddetta giustizia complementare ed in particolare che hanno in corso alla mediazione per la definizione del contenzioso
Essa comincia a dare i suoi frutti presso il tribunale di Genova risultò aumentato ricorso alla conciliazione con una crescita significativa delle definizioni in talune sezioni verbali di conciliazione nei primi nove mesi di quest'anno sono aumentati del quaranta per cento
La separazione delle carriere
Dobbiamo infine prendere atto che si agita nell'attualità e pur da tempo il tema della separazione delle carriere che peraltro è già stata attuata
Con le riforme di questi anni che hanno introdotto una netta divaricazione dei percorsi professionali e dei contesti organizzativi magistratuali va però a mio avviso è pienamente condiviso quanto ha dichiarato ancora di recente sul tema dalla prima presidente della Suprema Corte di Cassazione
è un valore infinitamente apprezzabile il fatto che i pubblici ministeri siano partecipi della stessa cultura della giurisdizione che forma i magistrati giudicanti
Tanto che separarli costituirebbe detrimento enorme incremento della loro terzietà opposto che il loro ruolo è proprio quello di assicurare il rispetto della legge e che sono ad essa gli stessi pubblici ministeri così come i giudici debbono essere Soggetti
Non va mai dimenticato in merito che la Costituzione attua un mirabile Pilan cemento pareri diversi poteri dello Stato la loro separazione
Alla luce di questa sapiente prospettiva vanno senza dubbio stigmatizzati gli attacchi personali ai protagonisti di determinate decisioni
Così come analogamente la magistratura deve saper difendere il proprio ruolo anche attraverso un patrimonio di credibilità personale
Talvolta nel corso di quest'anno le ordinaria dialettica istituzionale ha travalicato i suoi confini
Ed è qui è necessario un ritorno per così dire Al Qaeda i di scoppio ideologico a quella minima di comunicazione multiculturale che abbia come baricentro la salvaguardia della indipendenza dei ruoli anche attraverso l'ascolto delle ragioni reciproche adeguatamente pacatamente argomentate
Mi avvio a concludere questo discorso inaugurale era montando che ciascun magistrato è chiamato ad un radicato senso etico della propria funzione
Un giudice indipendente e imparziale è infatti protetto da un giusto sistema di garanzie che non gli deve far smarrire il senso del servizio reso
Il magistrato quello con la M maiuscola si alimenta della cultura del dubbio del confronto e soprattutto della responsabilità
Deve lasciarsi ispirare da i valori della costituzione che non interpreta i diritti in maniera individualistica ma vede la persona mai svincolata dalla sua naturale dimensione sociale
Nell'orbita del principio solidaristico scolpito dall'articolo due della Costituzione
è un percorso che va incrementato e va costruito ogni giorno come adesso il nostro Renzo Piano costruire bellissimo ed è il contrario di distruggere
A questa costruzione contribuirà alla magistratura ligure sono certa
Proprio come i genovesi nella storia che hanno saputo mostrare un'incredibile tenacia
Hanno saputo esplorare i mari mantenere la pace celebrare la bellezza costruire i ponti pronti anche ideali impastati come dalla città e come ha detto il poeta
Di ferro e diaria
Ciò nella consapevolezza che la conoscenza e potere ma solo la saggezza e libertà grazie
La parola ora al signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura la consigliera Bernadette Nicotra
Desidero rivolgere alla presidente della corte d'appello al signor Procuratore generale appena insediato si al signor rappresentante del ministro della Giustizia alle autorità religiose civili e signori avvocati alle colleghe colleghi magistrati
Al personale amministrativo tutti gli illustri ospiti un cordiale saluto a nome del Consiglio superiore della magistratura che oggi ho l'onore di rappresentare
Indirizzo deferito ringraziamento al Presidente della Repubblica per la sua opera costante di attente sapiente guida del consiglio superiore della
Con grande emozione prendo la parola in questo distretto in questo territorio che ha sempre espresso valori solidi di laboriosità e professionalità di riduzioni di impegno dimostrano anche nel settore della giustizia
Di per saper reagire in modo concreto e fattivo alle difficoltà
Ho ascoltato con interesse la relazione della presidente della corte dalla quale accanto ad una lucida analisi generale emerge nitidamente il quadro dello stato della giustizia in questo distretto dei problemi e delle questioni che ancora attendono soluzione così come dei risultati dei traguardi che sono stati raggiunti
Molto virtuosi posso assicurare signor Presidente della Corte signor procuratore generale che costante l'attenzione del Consiglio superiore ai problemi e alle criticità dell'esercizio della giurisdizione nel vostro distretto
L'inaugurazione dell'anno giudiziario rappresenta l'occasione per volgere lo sguardo sul grande cantiere sempre aperto della giustizia architrave di ogni Stato democratico chiamata in questa fase storica a rinnovate sfide
Oggi tra gli obiettivi che questo Consiglio Superiore cuore perseguire gli è quello di affermare una nuova legittimazione attraverso l'impegno e lavoro al di sopra di ogni logica di parte e quindi nell'interesse della magistratura tutta cioè nella sintesi delle diverse visioni della giurisdizione rappresentate dai gruppi associativi che certamente possono in quanto sorretti da una ineliminabile componente ideale
Recuperare la credibilità e il rispetto dei colleghi e della sua uscita e della società civile affermando la loro prospettiva culturale
E la legittimazione dobbiamo rinnovarla noi tutti ogni giorno attraverso il nostro lavoro che improntata a comportamenti ispirati ad equilibrio sobrietà e riservatezza deve essere svolto nell'obiettivo di dare risposte meditate responsabili alle domande di giustizia a tutelare i diritti fondamentali della persona al rigoroso rispetto delle garanzie difensive
Allora servant sa del metodo del contraddittorio all'attento ascolto delle ragioni degli altri al confronto costante con l'avvocatura è con tutta la comunità
E tra è trascorso un anno dal nostro insediamento avvenuto il ventiquattro gennaio due mila ventitré
E le attività fin qui finti fin qui svolte sono state improntate nella direzione di guidare l'organo di governo autonomo della magistratura su un più alto profilo istituzionale in questo rinnovato con pesto alla mia presenza anche lo scopo di far conoscere l'operato compiuto dal consiglio al termine del primo anno di insediamento
L'attività consiliare è stata particolarmente feconda sia per il rally la rilevante numero di pratiche definite relative all'organizzazione degli uffici sia per l'adozione di numerosi provvedimenti di ampio respiro ordinamentale
Attraverso un impegno continuo in
Stante che ha richiesto una diversa organizzazione dei lavori si raggiunge l'obiettivo di smaltimento di circa il trenta per cento dell'arretrato
Senza trascurare le ordinarie attività consiliari
L'anno trascorso inoltre ha visto il Consiglio superiore particolarmente impegnato nella sua funzione propulsiva e consultiva attraverso la formulazione di proposte relative alla materia ordinamentale
E l'espressione di pareri resi sui disegni di legge di iniziativa governativa e parlamentare attinenti all'amministrazione della giustizia
Passo dunque ad una breve e sintetica rassegna di alcune delle attività più significative che hanno impegnato le commissioni consiliari
In sesta Commissione nell'ambito dell'attività consultiva attribuita al Consiglio ai sensi dell'articolo dieci comma due della legge centonovantacinque del mille novecentocinquantotto
Sono stati deliberati diversi pareri contenenti le analisi dei più incisivi interventi normativi
Trattasi come è noto di uno strumento di alta collaborazione istituzionale e di raccordo con l'attività legislativa che incide sull'organizzazione giudiziaria e sulla potestà normativa secondaria riservata al Consiglio superiore della magistratura
Dunque nell'ambito delle relazioni istituzionali trattenute dall'organo di governo autonomo
Intensa è stata l'attività di elaborazione di pareti indirizzati al ministero della giustizia su disegni di legge di riforma dei settori della giustizia civile e penale dell'ordinamento giudiziario
Anche alla luce degli obiettivi posti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza
Merita di essere citato innanzitutto il parere il parere reso dal Consiglio con delibera del diciotto gennaio due mila ventitré circa l'accordo relativo alla determinazione del numero e alla distribuzione territoriale dei procuratori europee i delegati come risulta doveroso menzionare anche i pareri resi in materia di agenzia dell'Unione Europea per la cooperazione giudiziaria penale Eurojust
Il Consiglio ha affrontato anche la materia della giurisdizione minorile in tal senso deve essere segnalato il parere reso sul disegno di legge di conversione del DL quindici settembre due mila ventitré
Numero centoventitré
Così netto di Dl Cairano con cui il Consiglio evidenziato l'esigenza di un ripensamento complessivo del sistema penale minorile
E la necessità di supportare i tribunali per i minorenni a fronte di questa riforma epocale con apposite iniziative di formazione e aggiornamento
E con un monitoraggio attento delle risorse disponibili al fine di superare la cronica insufficienza di strutture in questo ambito
In attuazione del PNR R che prevede una maggiore digitalizzazione del settore giustizia è necessario ricordare anche il parere reso dal consiglio con delibera sette giugno due mila ventitré sullo schema del decreto legislativo recante Regolamento per la definizione dei criteri di redazione dei limiti e degli schemi informatici degli atti giudiziari
Sia il parere avente ad oggetto anche lo schema di decreto ministeriale relativo alle infrastrutture digitali per le intercettazioni
Ancora in relazione alla verifica dell'impatto sempre del Piano nazionale di riprese resilienza sugli uffici giudiziari e sull'organizzazione degli stessi
Il Consiglio ha provveduto a ideare e pubblicare on line il così detto cruscotto piena RR
Liberamente accessibile da parte dei cittadini e magistrati nel quale sono stati riportati tutti i risultati raggiunti nell'ambito dello stesso Pnr R. potendosi realizzare anche proiezioni sul futuro andamento degli uffici
Da ultimo è doveroso citare il parere reso in tema di riforma dell'istituto della prescrizione
E in assenza di una disciplina transitoria come ha ricordato la presidente della corte prima
Rischierà di creare problemi interpretativi sul regime più favorevole e al contempo richiederà una completa riprogrammazione delle attività e una nuova riorganizzazione dei ruoli di udienza
Con pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di riduzione del contenzioso possidenti e narrativa
Mi corre l'obbligo di evidenziare che la rapida successione di leggi soprattutto se ispirate da logiche settoriali crea possibili in coerenza del sistema complessivo e pesanti ricadute sul funzionamento della giustizia
Attesa la stretta interdipendenza esistente tra regole sostanziali processuali e modelli organizzativi proiettati a garantire la corretta è utile celebrazione di processi nell'osservanza dei diritti fondamentali
Come anche evidenziato il primo presidente della Cassazione
Nella sua relazione inaugurale dell'anno giudiziario
Per quanto riguarda poi i rapporti con altri soggetti istituzionali assidue sono state le relazioni tra il Consiglio e la Scuola superiore della magistratura nel settore della formazione nello spirito della leale collaborazione con le altre istituzioni e costante l'attività di monitoraggio del Consiglio superiore sul tema della violenza di genere domestica
Sicché nell'ottica di migliorare la valutazione dei tempi e dei rischi per la prevenzione e il contrasto alla violenza di genere giornalistica il consiglio è intervenuto in sinergia con l'Osservatorio permanente sull'efficienza delle norme in tema di violenza di genere
Istituito presso il ministero della giustizia inviando alle procure sia ordinarie che minorili un questionario con l'obiettivo di raccogliere le migliore le migliori prassi sperimentate negli uffici giudiziari a tutela delle vittime per renderle patrimonio comune e promuovere modelli organizzativi unito
Il lavoro delle commissioni Consip continua il Consiglio ha svolto nell'anno appena trascorso nata attenta attività di innovazione destinata ad incidere sull'organizzazione degli uffici giudiziari
Anche promuovendo la semplificazione procedimentale l'accelerazione la trasparenza dei procedimenti di competenza delle diverse commissioni consiliari questa accelerazione ha riguardato in particolare la materia delle nomine conferme degli incarichi dirigenziali
Nel periodo primo gennaio ventitré trenta novembre ventitré si è proceduto infatti assi pubblicazione di posti vacanti in uffici direttivi per un totale di sessantacinque posti e assi pubblicazioni relative ad uffici semidirettivi per un totale di settantuno posti
Nel contempo è stato assicurato un incremento nota e vuole nel numero degli incarichi dirigenziali conferiti così da ottenere una sensibile riduzione dei tempi medi di definizione delle procedure
Sono state formulate dalla quinta Commissione Consiliare novantotto proposta per la copertura di settantadue posti vacanti in uffici direttivi e centodue Paolo proposte per ottantuno posti in uffici semidirettivi
Un aumento quindi significativo va registrato anche poi in relazione alle procedure riguardanti le conferme nelle funzioni direttive esseni direttive
Il Paese ci chiede un'amministrazione della giustizia veloce per dare peso sempre maggiore alla sua autorevolezza e la copertura in tempi rapidi degli incarichi negli uffici giudiziari ne rappresenta il primo necessario tassello
Non può essere poi trascurata l'attività posta in essere dalla settima Commissione la quale pervenuta sostanziale dimezzamento dei tempi definizione delle pratiche corrisposte pressoché in tempo reale alle richieste degli uffici
Notevole impegno la Commissione il Consiglio hanno posto accanto all'attività in tema di verifica dei progetti tabellari organizzativi nella riscrittura delle due principali circolari sull'organizzazione degli uffici giudiziari giudicanti e requirenti
Sempre con riferimento all'attività della settima Commissione deve poi essere ricordata la delibera adottata sui carichi esigibili nazionali
Trattazione a parte merita invece il tema della scopertura dell'organico della magistratura ordinaria il dato statistico ripartenze quello dell'attuale vacanza media sul territorio di circa il sedici per cento di magistrati ordinari le scoperture riguardano indistintamente tutto il territorio nazionale e comportano notevoli difficoltà organizzative per l'ufficio
In tema di realizzazione del Pnr R. quindi collegata al perseguimento dell'obiettivo di riduzione del contenzioso pendente
Anche tramite la Shell era assunzione di nuovi magistrati
Il Consiglio sta provvedendo per quanto di sua competenza con la massima celerità possibile
Alle procedure per favorire l'ingresso nelle funzioni
I nuovi magistrati ordinari in tirocinio risultando atto attualmente aperte tra le procedure di accesso all'esito delle quali si prevede l'assunzione di mille trecento ma otto entro il due mila venticinque
Sul fronte della mobilità dei magistrati il Consiglio per il tramite della terza commissione nel periodo dal primo gennaio al trenta novembre
Ventitré ha portato a termine è bandito dieci pubblicazioni per la copertura di quattrocentocinquantuno posti vacanti
Di cui quattrocentododici relative agli uffici giudicanti e requirenti di primo e di secondo grado
Formulando trecentotrentatré proposte di trasferimento in particolare i trasferimenti ordinari come noto sono essenziali per l'efficienza del servizio giustizia incidono significativamente sulle aspettative di mobilità
Dei magistrati
Quindi il consiglio ha voluto puntare su una giusta una gestione cioè le reti dei relativi bandi riducendo in maniera significativa i tempi di espletamento delle procedure ordinari di tra mutamento
Al distretto di questa corte d'appello con delibera del dieci gennaio scorso sono stati pubblicati quattro posti giudicanti un posto di giudice di tribunale dei minori e tre posti di giudice ordina
Il CSM
E non si può obliterare questo dato
E nelle scelte di mobilità tiene conto di una serie di elementi talvolta difficilmente conciliabili la percentuale di scopertura incide sugli uffici con organico di minori dimensioni misura proporzionalmente maggiore
Rispetto ai grandi uffici la necessità di evitare massicci tra mutamenti ingrandisce sei di molto ambita la contemperata con le nuove importanti competenze attribuite ai tribunali distrettuali vi sono uffici che per ragioni connesse alla qualità e quantità delle domande di giustizia
Risultano infatti in situazione di particolare criticità
Al di là delle scoperture degli organici in ragione del quadro così delineato il consiglio nel periodo di interesse nell'individuare i posti vacanti da pubblicare
Ha proceduto ad una ragionata analisi dei dati statistici tenendo conto delle piante organiche
E delle scoperture deposti privi di aspiranti agli aspiranti legittimati nelle ultime procedure nonché dei flussi di affari e dei carichi di lavoro pro capite nei diversi uffici giudiziari
Con riferimento poi elettività riguardanti lo status del magistrato lo svolgimento delle sue funzioni considerazioni positive
Meritano le valutazioni di professionalità dei magistrati le stesse sono state positive nel numero di mille cinquecentododici non positive nel numero di tra e negative nel numero di dieci la quarta commissione consiliare che ho l'onore di presiedere ha garantito la sollecita trattazione definizione delle pratiche di valutazione
Di professionalità dei magistrati ordinari perseguendo l'obiettivo di un significativo abbattimento delle pendenze dall'inizio dell'attuale consiliatura
Al mese di novembre due mila ventitré le pendenze sono infatti passate da cinquecentocinquantasei a trecentoquindici con una riduzione superiore al quaranta per cento il tutto pure a fronte di ben mille trecentotrentacinque sopravvenienza
In progressivo calo risulta anche l'arretrato relativo alle pratiche più risalenti i più risalenti iscrizione a vario titolo connotate anche da profili di criticità la cui trattazione spesso richiede approfondimenti approfondimenti istruttori
Talvolta Complessi
Il tema delle valutazioni di professionalità e in ambito ordinamentale tre più complesse e difficili da maneggiare
Perché impone di restare in bilico tra la condivisa necessità che i magistrati mantengano costantemente standard adeguati rispetto al servizio che sono chiamati a svolgere
E il pericolo che l'attività di valutazione si traduca in uno strumento di distorsione dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura voluta dal costituente
In questa prospettiva si sottolinea l'importante traguardo raggiunto atteso da oltre sedici anni con la fissazione degli standard di rendimento
La delibera plenaria adottata l'otto novembre due mila e ventitré nel dare finalmente attuazione ad una norma primaria risalente al due mila e fai per un verso ha individuato in via sperimentale uno standard minimo di rendimento tendenzialmente omogenea a livello nazionale e al contempo inteso promuovere una cultura del lavoro e del magistrato pensa
Al
Conseguimento di risultati adeguati sia quantitativamente che qualitativamente rispetto alla crescente domanda di giustizia
La delibera fornisce attuazione al disposto della normativa primaria nel rispetto di quanto previsto dalla vista la recente riforma ordinamentale
In tema di soglie di produttività omogenei su tutto il territorio nazionale è un lavoro in fieri sperimentale ed è già stato previsto che dopo una iniziale fase di studio e di prima applicazione degli standard di rendimento
Saranno momenti di confronto con i dirigenti degli uffici giudicanti e consigli giudiziari intesi alla verifica dell'impatto delle novità introdotte sulle valutazioni di professionalità e all'individuazione degli opportuni aggiustamenti rispetto alla metodologia individuata
La quarta commissione nei prossimi mesi anche per dare attuazione dei principi indicati in materia dalla legge Cartabia
Sarà impegnata a formulare diverse proposte di normazione secondaria per modificare implementare la disciplina normativa
Che riguarda lo status giuridico del magistrato in particolare sta dedicando attenzione anche alle all'istituto della riabilitazione così detta disciplinare introdotto dalla legge
Settantuno ventidue riferimento al quale in fase di elaborazione
E sarà presto sottoposto all'esame dell'assemblea plenaria un intervento integrativo della vigente circolare sulla valutazione valutazione di professionalità dei magistrati diretto propria disciplinare in attuazione della norma primaria le forme i modi per l'accertamento
Delle condizioni previste dalla legge per conseguire la riabilitazione a seguito di condanne disciplinari
Così da evitare che la sanzione disciplinare possa incidere all'infinito sulla vita professionale del magistrato
Sarà poi a Brera e la quarta commissione impegnata nella riscrittura della circolare sulle valutazioni di professionalità
Con le così dette pagelle che è uno dei punti della riforma Cartabia
Con riferimento ai procedimenti disciplinari che hanno invece un impatto significativo sulla carriera del magistrato delle segnalarsi che nel corso del due mila e ventitré si è registrata una diminuzione del numero delle sopravvenienze pari a sessanta tra
Dato comunque superato da quello delle definizioni
I controlli di professionalità e le forme di responsabilità non rappresenta un
Tema d'interesse solo interno all'ordinamento giudiziario ma riguardano la realizzazione dell'ordinamento costituzionale perché anche sull'efficacia di questi strumenti si fonda la legittimazione dell'attività giurisdizionale
Fino al trenta undici ventitré sono state infatti tenuta sessantasette udienze dalla sezione disciplinare sono stati definiti novantatré procedimenti di cui diciannove con sentenze di condanna ventisei con sentenze di assoluzione
Conto con sentenze di non doversi procedere e trentaquattro Korn ordinanze in un luogo a profani
Sono stati altri si M emessi quindici provvedimenti di natura cautelare
E risultano fissati al ruolo ancora pendenti centosette procedimenti
In relazione poi al tema dei trasferimenti d'ufficio di cui all'articolo due comma due del regio decreto cinquecentoundici del quarantasei
Si è assistito alla progressiva diminuzione del numero di pratiche sopravvenute rispetto al dato registrato nel triennio diciannove ventuno
Con riferimento poi al settore degli incarichi extragiudiziari nell'anno due mila e ventitré la Commissione e la prima competente notevolmente diminuito le pendenze è assicurato una celere trattazione delle stanze provenienti dai magistrati
Per quanto attiene al tema delle incompatibilità infine va segnalato che è iniziato il confronto nell'ambito della prima commissione diretto a modificare la relativa circolare consiliare per adeguarla alle novità di cui all'articolo otto della legge Cartabia
In un'ottica di incremento della qualità e quantità del servizio giustizia costante è stata l'attenzione del Consiglio superiore per la magistratura onoraria
L'ottava Commissione competente nel periodo di riferimento ha definito complessivamente quattro mila ottanta ottantacinque pratiche di cui tre mila settecentoventiquattro con delibere di plenum e trecentosessantuno con delibere di commissione
Quanto alla nomina dei nuovi magistrati onorari il consiglio ha deliberato centonovanta pratiche nominando duecentotrentanove nuovi magistrati onorari
Ammettendo inoltre al tirocinio diciassette aspiranti magistrati onorari nel distretto della Corte d'appello di Genova sono stati ammessi al tirocinio quarantuno aspiranti magistrati onorari per un totale di ventisei posti pubblicati
Infine vanno segnalate la risoluzione adottata il cinque luglio ventitré per chiarire i termini di esigibilità dell'impegno settimanale richieste magistrati onorari già in servizio
Alla data del quindici agosto diciassette che non abbiano optato per il regime di esclusività
E la circolare adottata il ventidue novembre ventitré con la quale sono stati indicati in via generale i criteri oggettivi e le procedure che cui capi degli uffici giudiziari devono attenersi nell'assegnare gli specifici obiettivi da raggiungere
E la corrispondente indennità variabile di risultato
Vado alle conclusioni dicendo che per i prossimi anni che ci attendono sia nostra guida la difesa strenua e consapevole dell'istituzione
In uno con i valori di onestà morale intellettuale che la magistratura deve orgogliosamente affermare rivendicare e promuovere
Solo attraverso un esercizio trasparente ed efficiente del governo autonomo della magistratura si potrà garantire nodo migliore l'autonomia e l'indipendenza della giurisdizione e si potrà assicurare agli uffici giudiziari
Il miglior livello di professionalità dei magistrati
La magistratura tutta hanno i valori costituzionali nel suo ambito e nella sua storia le risorse per affrontare le difficoltà e questo territorio questo distretto ne ha dato esempio le sta dando esempio
Positivo con la vicenda del ponte Morandi i tempi con cui si stanno sociale Brando prima la fase dell'indagine ora il processo
E per assicurare con autorevolezza e credibilità il rispetto della legalità indispensabile per la vita e la crescita civile della società e del Paese nel suo complesso
A tutti i magistrati del distretto di Genova giunga quindi un saluto del consiglio superiore della magistratura e l'incoraggiamento ad affrontare questo nuovo anno giudiziario con quello slancio ideale
Che in mezzo a mille difficoltà nobilita il nostro lavoro agli occhi dei cittadini vi ringrazio
Do ora la parola a rappresentante del ministro della Giustizia dottoressa linee di Domenico vice capo dipartimento dell'organizzazione penitenziaria
Presidente procuratore generale
Rappresentante nel Consiglio superiore della magistratura
Autorità tutte civili militare militari religiose
Come delegato del ministro della Giustizia
Rivolgo preliminarmente un doveroso e sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo
Alla polizia penitenziaria e a tutti gli operatori di questo distretto giudiziario
In occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione giovedì scorso il ministro della giustizia ha definito quello che si apre come l'anno giudiziario delle conferme
Le conferme dei buoni risultati che cominciamo a registrare
Le conferme
Degli sforzi che non smettiamo di assicurare le confermi soprattutto dell'opportunità unica che abbiamo di entrare in una nuova fase in cui la giustizia può diventare la forza motrice di una rinnovata crescita del Paese
Siamo chiamati a consolidare un'inversione di tendenza attraverso la puntuale attuazione del piano nazionale di ripresa resilienza
Una grande opportunità basata su condizioni che il nostro Paese ha finora rispettato con puntualità e Coco continuerà a rispettare e questo non solo per onorare il contratto sottoscritto con l'Europa ma ancor di più per assolvere alle nostre responsabilità verso i cittadini
Proseguendo quel profondo processo riformatore più volte sollecitato dal Presidente della Repubblica
Il due mila e ventitré è stato il primo anno di attuazione delle riforme per l'efficienza del processo penale e del processo civile
L'impegno per l'efficientamento del sistema giudiziario ha prodotto primi significativi risultati in termini di abbattimento dell'arretrato e di riduzione del tempo di definizione dei processi
E di questi primi risultati positivi niente affatto scontati occorre ringraziare ancora una volta tutti coloro che hanno contribuito a raggiungerli
Sono risultati sicuramente da consolidare ma più elementi inducono ad essere fiduciosi
In primis l'immissione di nuove risorse attuata mediante un significativo piano di assunzioni per la copertura delle piante organiche
Particolare attenzione è stata riservata al personale amministrativo nel due mila e ventitré sono entrati in servizio quasi tre mila nuovi dipendenti a tempo indeterminato
Oltre a mille duecento a tempo determinati assunti in ambito Pnr R. di diverse professionalità
Per un totale di circa quattro mila duecento unità pari a circa il dieci per cento dell'intera dotazione organica complessiva
Nonostante le difficoltà del mercato del lavoro in cui alla tribù tradizionale concorrenza tra pubblico e privato
Si affianca tutta quella all'interno del settore pubblico il ministero attivato una serie di misure incentivanti quali la definizione degli accordi sindacali in tema di mobilità del personale
La definizione dell'interpello nazionale di mobilità tra tutti gli uffici giudiziari
Faccio notare che l'ultimo accordo risaliva al due mila e sette
L'avvio delle procedure di mobilità per la stabilizzazione del personale le procedure per le progressioni economiche con riconoscimento di adeguati stipendiali ferme dal due mila diciannove
Il riconoscimento della retribuzione accessoria per gli anni due mila venti due mila e ventidue con il pagamento di oltre duecentoventi milioni di Euro al personale amministrativo
L'avvio delle trattative per il contratto integrativo mancante dal due mila e dieci dal due mila dieci con il riconoscimento del Nobel famiglie professionali il riconoscimento di progressioni in carriera
Sono stati stipulati accordi quadro con le regioni per attingere alle graduatorie concorsuale degli enti locali allorquando quelle nazionali non consentano la copertura dei posti messi a concorso
Secondo una nuova strategia che valorizza il rapporto col territorio dei partecipanti
Anche l'organico della magistratura nel due mila e ventiquattro vedrà nuove immissioni per circa il dieci per cento dell'organico attraverso la definizione di due concorsi per oltre novecento posti complessivi
E lo svolgimento delle prove scritte effettuate proprio nei giorni scorsi di un terzo concorso per altri quattrocento posti
Annettiamo particolare importanza forse mai come ora al ruolo della magistratura onoraria
Nel due mila e ventitré si è intervenuti per alcuni aspetti connessi alle attività svolte da magistrati onorari da lungo tempo in servizio
A breve sarà presentato un disegno di legge per una riforma organica che orienti finalmente l'inquadramento della categoria
Definendone al meglio le funzioni e il conseguente status giuridico economico anche per chiudere una procedura di infrazione europea
Le nuove assunzioni di addetti all'ufficio del processo
Le trattative concluse positivamente per prorogare la loro presenza e gli sforzi in atto per stabilizzarli si inseriscono nelle logiche di investimento per il miglioramento dei servizi giudiziari
Per quanto riguarda le assunzioni attuati nell'esecuzione del Pnr R. si rammenta che il decreto legge nove giugno due mila e ventuno nuova ottanta convertito poi in legge
Autorizzato per il periodo due mila e ventuno due mila ventisei
Il reclutamento con contratto a tempo determinato di un contingente massimo di sedici mila cinquecento unità di addetti all'ufficio per il processo nonché di cinque mila quattrocentodieci unità
Di ulteriore personale amministrativo non dirigenziale in profili specifici di aria due e tre per il distretto in esame nel periodo due mila venti due mila e ventitré sono state realizzate centonovantaquattro assunzioni a cui si aggiungono le assunzioni di centottantacinque addetti all'ufficio per il processo
I dati statistici li lascerò in allegato alla presidenza
Sul fronte delle risorse materiali sono stati avviati sessantuno interventi di edilizia giudiziaria in questo distretto
Per superfici pari a oltre trecento mila metri quadrati oggetto di lavori di riqualificazione nel dettaglio anche tutti i lavori saranno lasciati
Per la pubblicazione
Ulteriori avanzamenti sono stati assicurati anche con riferimento all'investimento in digitalizzazione attraverso un'ulteriore estensione delle modalità di svolgimento del processo civile telematico
L'avvio della digitalizzazione del processo penale con riferimento alla fase delle indagini preliminari l'apertura della banca dati nazionale delle sentenze civili
è stata inoltre completata la digitalizzazione di oltre tre virgola cinque milioni di fascicoli giudiziari
Interventi nel campo della tecnologia oltre ad essere un investimento sono un destino da attuare con risorse ordinarie e straordinarie
Tutti gli interventi si inseriscono nella prospettiva del Pnr R.
Nel rispetto dei vincoli sovranazionali delle priorità affidati dai cittadini al governo e degli impegni assunti con la Commissione europea recentemente oggetto di una positiva Arrigoni rinegoziazione
Sono stati infatti revisionati targhette di abbattimento dell'arretrato in modo più aderente all'andamento degli indicatori
Sì è valorizzato l'investimento formativo per gli uffici giudiziari al ministero hanno compiuto nei confronti della prima tornata di personale assunto prevedendo la proroga dei contratti a tempo determinato fino al giugno due mila e ventisei
è stata incrementata ulteriormente la dotazione gli addetti all'ufficio per il processo con una procedura di reclutamento di circa quattro mila unità che sarà svolta nei prossimi mesi
A fronte del riconoscimento di margini di maggiore flessibilità si è concordato con la Commissione europea di compiere uno sforzo integrativo per il raggiungimento dei nuovi target
E per questo ci siamo impegnati a definire entro il prossimo mese di marzo ulteriori interventi in tre ambiti
Attrarre e trattenere in servizio le unità di personale assunte sostenere gli uffici giudiziari meno efficienti nella riduzione dell'arretrato della giustizia civile
Dare un riconoscimento agli uffici giudiziari che raggiungono specifici obiettivi annuali di riduzione del numero di casi pendenti nel sistema di giustizia civile
Questo è lo scenario che abbiamo davanti a cui dobbiamo guardare tutti con senso del dovere morale e giuridico come i doveri di leale collaborazione che caratterizzano la
Gira e delle istituzioni e gli obblighi di cooperazione che devono connotare l'azione delle parti nel processo a fini di giustizia
In questa fase di rinnovo ma di rinnovamento l'elemento più significativo potrà essere una nuova cultura e si può definire della conciliazione
Perciò si punterà sulle varie forme di mediazione in ambito civile e sulla giustizia riparativa in ambito penale
è anche una riflessione sul senso profondo della giustizia acque non ci si può sottrarre in una data in cui si celebra il Giorno della memoria
Per conservare il ricordo della massima ingiustizia e delle terribili persecuzioni subite dal popolo ebraico in un tragico ed oscuro periodo della storia d'Italia e d'Europa
Segno di un approccio sempre antico e sempre nuovo in cui gli si risponde al bisogno di sicurezza dei cittadini e allo stesso tempo alla domanda di maggiori garanzie perché coinvolto in indagini penali
Anche all'interno del sistema carcerario proseguirà l'impegno ad attuare al meglio i principi costituzionali cercando di favorire al massimo il lavoro per le persone private della libertà
E al contempo di migliorare le condizioni complessive degli istituti penitenziari in cui migliaia di servitori dello Stato prestato ogni giorno il loro alto servizio
Nei prossimi mesi saranno assunti duecentotrentasei nuovi educatori penitenziari che completeranno le piante organiche degli istituti
Tra aprile e giugno la polizia penitenziaria avrà grossi rinforzi per circa due mila agenti
In ogni settore occorrono infatti strumenti innovativi sul piano normativo e operativo
E all'altezza delle continue innovazioni tecnologiche la cyber sicurezza ad esempio rappresenta un'assoluta priorità contro vecchie e nuove forme di criminalità
E il contrasto al crimine organizzato transnazionale
Sarà tra gli argomenti centrali nell'agenda dei nell'agenda del G7 giustizia in programma durante la presidenza italiana nel maggio prossimo a Venezia
Si apre dunque un anno decisivo in cui ben solida in tutti deve essere la consapevolezza delle responsabilità anche verso le future generazioni un obiettivo superiore che muove gli sforzi di ciascuno di noi per i diritti dei singoli è nell'interesse dell'intero Paese
Accogliamo dunque con fiducia nella giustizia e in tutti gli operatori della giustizia l'anno giudiziario che si apre grazie
La parata adesso al procuratore generale dottor Mario Pinelli
Grazie signor presidente
Nel prendere la parola come mia abitudine un primo pensiero al Presidente della Repubblica simbolo dell'unità nazionale presidio di democrazia e salvaguardia dei principi dello Stato di diritto
Intendo ringraziare lei signora Presidente della corte di appello
Ammirato per la sua puntuale relazione che con l'auspicio di poter assieme contribuire a risolvere di volta in volta almeno un po'delle tante problematiche che anche in Liguria costellano il mondo della giustizia
Ringrazio il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura quello del ministero della giustizia i magistrati presenti
I rappresentanti del foro tutte le autorità civili militari religiose che con la loro gradita presenza hanno inteso onorare questa solenne cerimonia
Un particolare saluto è un sincero ringraziamento alle forze dell'ordine
Qui tutte autorevolmente rappresentate e grazie alla loro spiccata professionalità e al loro instancabile impegno che l'ordine e la sicurezza pubblica risultano essere stati come sempre efficacemente garantiti
Ed è grazie alla loro sapiente capacità investigativa che la magistratura inquirente ha potuto fare sicuro affidamento anche per l'anno del corso
Nell'azione di contrasto al crimine un ringraziamento infine ai rappresentanti degli organi di informazione con cui mi auguro di poter a vere anche in questo distretto
Un buon rapporto contraddistinto dalla reciproca consapevolezza dei delicati ruoli ricoperti e nella ricerca spesso difficile
Di un ideale punto di equilibrio rispetto alla salvaguardia di valori per entrambi di rango costituzionale
E che impongono i magistrati doveri di riserbo prudenza e obiettività e assegnano ai media un insostituibile funzione di controllo e di garanzia rispetto all'operato delle istituzioni
Il tempo a disposizione è poco
E quindi rimando alla relazione per molti aspetti che io puntualmente depositato mi limiterò a dire allora innanzitutto che sono ben felice oggi di essere qui a ricoprire questa prestigiosa e delicata funzione
Ad onta dei quarant'anni di ininterrotta attività requirente nei tre gradi di giudizio da un capo all'altro della penisola sento ancora in me inalterata la voglia di cimentarmi con nuove sfide Sempre coltivando la cultura della giurisdizione comune alla magistratura giudicante
Che è cultura improntata non solo all'inflessibilità ma anche alla pacatezza
Alla prudenza allo studio al giusto distacco dei fatti con costante valutazione a considerare la tenuta dell'accusa nei tre gradi del giudizio
Aspetti questi che per un pubblico ministero rappresentano a ben vedere qualcosa di ben diverso da ciò che a mio modestissimo parere
Si otterrebbe con una separazione delle carriere che inevitabilmente esporrebbe la magistratura inquirente al concreto rischio
Di essere fagocitata da altri poli attrattivi differenti per formazione culturale e professionale
Cresce pur rispettabilissima non è tuttavia la nostra
Slittamento di cui purtroppo già attualmente si constatano sempre più frequenti dimostrazioni palesate dall'ansia del risultato investigativo immediato e dalla sempre più spesso esasperata ricerca del consenso mediatico
Essendo mi insediato come procuratore generale solo da pochissimi giorni le vie brevi notazioni più che frutto di una visito bagaglio esperienziale diretto trovano il loro ancoraggio nel peraltro ampio completo compendio documentale ottenuto esaminare a questo riguardo potuto innanzitutto constatare con soddisfazione di come la procura generale
Assolutamente ben gestita dal valoroso collega che mi ha preceduto
Nell'anno decorso abbia stipulato importanti protocolli interessanti delicati materia in tal senso meritevoli di sottolineatura si stima quello concernente la tutela dei minorenni vittime di abusi
E accomunate in uno sforzo sinergie con le procure ordinarie e quella minorile con l'intento di spingere verso una sempre più intensa interlocuzione e scambio di informazioni
è continuato altresì sul piano nazionale costante collegamento tre procuratori generali dei vari distretti e il procuratore generale della Cassazione
Su tematiche indotte dalla recente riforma Cartabia ovvero da provvedimenti legislativi di nuovo conio come quelli in materia di violenza di genere
In questo quadro di incessante collaborazione e collegamento contrassegnato come potuto verificare anche in questo distretto dal costante coinvolgimento dei procuratori della Repubblica
Può pertanto ritenersi proficuamente attuata la funzione demandato al procuratore generale
Di incessante vettori cinghia di trasmissione di modelli operativi ha buone prassi esattamente quindi nel solco tracciato dall'articolo sei del decreto legislativo centosedici quei mille sei
L'attività degli uffici requirenti di primo grado sì e mantenne si è mantenuta su elevati standard di rendimento nell'anno passato
I dati tutti analiticamente riportati nella relazione scritta non evidenziare infatti sensibili scostamenti rispetto al passato
E denotano elevato impegno comprovata capacità gestionale dei rispettivi uffici da parte dei procuratori della Repubblica
Rispetta la complessiva attività relazionate doverosamente precisando la necessità di un più ampio arco temporale per azzardare valutazioni definitive
Non pare Candy pochi mesi dalla sua entrata in vigore la riforma Cartabia abbia sortito forti veramente forti significative ricadute né sulle iscrizioni a modello ventuno né con l'eccezione della procura di Genova
Sui gli auspicati effetti deflattivi relativi alla perseguibilità a querela né sul numero degli archiviazioni a seguito della introdotta necessità della ragionevole previsione di condanna
Rispetto all'esercizio dell'azione penale e neppure infine sul numero delle registrate impugnazioni
E numerose difficoltà si delineano allo Stato anche per quanto attiene alla concreta messa in atto dei meccanismi di giustizia riparativa
Rispetto alla cui complessiva impalcatura normativa
Proprio il tribunale di Genova lo scorso mese di novembre non ha mancato di evidenziare i profili di riscontrabile contrasto con la direttiva comunitaria di riferimento
A cagione della non considerata opposizione della vittima all'attuazione del programma
Ed è la parimenti elusa necessità di acquisire un cent un se pur sommario riconoscimento dei fatti da parte dell'imputato
In ordine alla situazione degli organici non si rilevano criticità rispetto a quelle dei magistrati la situazione si fa invece sempre più grave con riferimento al personale amministrativo in tutti gli uffici requirenti del distretto
Alcune Procure come quella di Imperia Savona in massa segnalano vacanze da quaranta fino al cinquanta per cento rispetto a tale quadro tutt'altro che rasserenante
Gli sforzi ministeriali si sono rivelati del tutto insufficienti e in molti casi inadeguati in quanto non in grado di garantire congruo rimpiazzo degli amministrativi andati in pensione
E sia perché il flusso inarrestabile repentino delle cessazioni dal servizio non accompagnato da un graduale passaggio di saperi tra vecchie e nuove generazioni
Non consente ai neo assunti di potersi affiancare almeno per qualche tempo a lavoratori più Esperti in grado di saper lì instradare al meglio nel percorso lavorativo intrapreso il fronte del contrasto alla criminalità organizzata risulta contrassegnato in base alla puntuale relazione del procuratore di Genova
Da importanti investigazioni concernenti sia la lotta al narcotraffico internazionale gestito da consorterie criminali albanese sudamericane
E sì alla gestione illecita dei crescenti flussi di extra comunitari da parte di associazioni criminali
Il procuratore ha sottolineato anche allarmanti fenomeni di delocalizzazione della 'ndrangheta mediante creazione di cosiddette locali
Evidentemente proiettate in un solo verso l'inserimento nel grosso traffico di stupefacenti
Ma anche verosimilmente alla ricerca di invalidi canali di riciclaggio nei settori edilizie e commerciali ingente
Ciò comporta un'accresciuta soglia di vigilanza su plurimi versanti a cominciare da quello di una sempre più approfondita valutazione delle cessioni
E ovari azioni societarie ma anche un'attenta focalizzazione sui fenomeni di usura di estorsione e su tutte le manifestazioni criminose onnicomprensiva mente definite quali reati spia
Ma la lotta alla criminalità organizzata si attua anche soprattutto a livello preventivo le mafie occupano in regola
Spazi dove la presenza dello Stato non si palesa adeguato in tal senso il lavoro una buona scuola è un efficiente veramente efficienti e pubblica amministrazione costituiscono a mio avviso gli antidoti principali
In una regione come la Liguria dove cresce sensibilmente di giorno il giorno il numero degli stranieri irregolari è fondamentale
Che si riesca a gestire adeguatamente questo finora incontrollato flusso penna la non improbabile canalizzazione di migliaia di disperati verso largo lamento in organizzazioni criminali
Che non aspettano altro
Con riferimento al contrasto alla criminalità comune non si registrano sensibili variazioni sul piano statistico in ordine delitti contro la pubblica amministrazione che continuano a presentare
Le maggiori iscrizioni relativamente al reato di abuso d'ufficio reato per il quale come è ben noto l'iter legislativo per la relativa abrogazione risulta impasti avanzata a supporto della cancellazione dell'articolo trecentoventitré del codice penale si spendono notte motivazioni
E cioè la sproporzione tra il numero dei procedimenti iscritti è la irrisoria percentuale di condanne all'esito dei tre gradi del giudizio
Correlando sia tale dato quello di un rallentamento della macchina amministrativa per via dell'indotto diffuso timore manifestato dai funzionari di finire ingiustamente iscritti nel registro delle notizie di reato
A fronte di queste ragioni ci si permette tuttavia di esprimere qualche riserva innanzitutto perché è una decisione in senso
La proroga di Boris metterebbe come noto in contrasto con il quadro sovranazionale
Ma soprattutto perché essa per un verso finirebbe con convogliare frequentemente lo sbocco accusatorio impropriamente su altre fattispecie di reato
E peraltro verso perché la cancellazione del reato eliminerebbe il doveroso controllo di legalità da parte del giudice penale nei confronti dell'azione discrezionale della pubblica amministrazione
Urne Rando si così indispensabili garanzie e tutele contro atti arbitrari commessi con abuso di potere
Probabilmente invece una migliore più ragionata utilizzazione della norma incriminatrice
Resa di sempre più ardua applicabilità a seguito delle apportati dei modi modifiche e sassi forse consentirebbe di arginare inflazionato numero di iscrizioni a modello ventuno
E stessi Effetti sortirebbe si è indotti a ritenere una più attenta stesura dei capi d'imputazione
Non di rado elusivi circa la puntuale indicazione spiegazione di tutti gli elementi costitutivi della fattispecie
Sempre in materia di reati contro la pubblica amministrazione è una brevissima riflessione merita il parimenti avviato l'iter legislativo di modifica del traffico di influenze illecite
Poiché anche in questo caso oltre alle perplessità scaturenti dal restyling della norma
Non può che constatare sì il perpetuarsi sul piano generale
Dell'assenza di una legge
Che nel nostro Paese purtroppo disseminato e non da oggi da Contini accordi occulti condotte di pressioni sotterranee regolamenti una volta per tutte in termini puntuali trasparente
L'azione delle lobbies o di agenti comunque dei coloranti a vario titolo interessa o istanze verso pubblici apparati qualche breve notazione riguarda i reati di genero da cosiddetto Codice Rosso in particolare nel distretto risultano le lievitati delitti di stalking
E quelli di maltrattamenti in famiglia spesso da interpretarsi anche quali campanelli di allarme rispetta condotte più gravi quali femminicidi cui numero in Liguria si mantiene tuttavia estremamente contenuto
Sul punto si constatano plurimi e non sempre armonizzati interventi da parte del legislatore
Come pure si registra al contempo il crescente impegno nel sociale
Anche da parte di strutture esterne collaterali all'apparato della giustizia a cominciare dalla scuola e dal mondo del lavoro
Tuttavia probabilmente tutto ciò non è sufficiente rispetto alla triste ripetitività di tragici eventi che le cronache quotidianamente ci consegnano
Forse per quel che concerne alcune misure da adottarsi valutarsi sul piano normativo una presunzione di assoluta adeguatezza della misura cautelare
Intramuraria a fronte di tali reati così come previsto per la criminalità organizzata
Una più stima una stringente limitazioni di benefici penitenziari per i condannati verosimilmente potrebbero sortire effetti realmente contenitivi
E questo anche considerando siccome sia dato quasi sempre verificare che gli autori di femminicidi siano soggetti recidivanti per molestie e aggressioni violenze e maltrattamenti
E che la loro sottoposizione a misure cautelari meno invasive che quella intramuraria
E la fruizione di anticipati fine pena dovrebbero sempre tenere conto del fatto che questi soggetti continuano a covare in modo cieco e irrazionale pericolosi sentimenti di odio vendetta
E in sana non sopita gelosia
Che il più delle volte anziché placarsi col passare del tempo tendono invece ad acuirsi vie più se la donna allacciato come un suo diritto nel frattempo nuove relazioni sociali ed affitti
è infine indispensabile sempre sul piano del fronteggiamento che cessino ancora purtroppo constatabile di sottovalutazioni delle denunce
Da parte di forze dell'ordine degli stessi magistrati requirenti e giudicanti
Non certo dovute a mala fede quanto invece il più delle volte muovendo dall'erroneo angolo visuale che porta a considerare in un certo senso minimali determinate condotte o che peraltro verso induce a immaginare la sussistenza sullo sfondo
Di un consenso o comunque di una consapevole accettazione da parte della donna di certi atteggiamenti magari episodici da parte del partner
Si mantengono elevati nel distretto i numeri dei reati contro il patrimonio e in particolare dei furti sia ex seicentoventiquattro che seicentoventiquattro bis ammontanti complessivamente a circa venti mila
Ma quel che più colpisce è la troppo ampia forbice tra procedimenti contro noti e procedimenti contro ignoti circa tre mila e cinquecento i primi circa sedici mila quelli a modello quarantaquattro
Forbice sintomatica non certo di incapacità delle forze di polizia nell'individuare i ladri quanto probabilmente dall'utilizzo dovuta all'utilizzo delle risorse in altre direzioni
E scaturente dall'amara constatazione di come spessissimo all'avvenuta identificazione dei responsabili
Non segua poi alcuna tangibile ricaduta di tipo sanzionatorio così facendo tuttavia non ci si rende ben conto che tra il mondo della giustizia e la collettività si accentui progressivamente un solco profondo di scollamento
Di diffidenza e aperta sfiducia e tale alla fine dal potersi pesantemente riflettere sulla stessa tenuta del consesso del consesso socio sociale
Mi ricollega questi dati anche evidenziato come una buona fetta di delinquenza vada sempre più gli evitando tra i minorenni
Soprattutto tra gli immigrati irregolari che oltre a reati in materia di stupefacenti prediligono per l'appunto quelli di tipo predatorio
E rispetta i quali ancor più che per i maggiorenni il fronte repressivo e sanzionatorio non appare minimamente dissuasivo
Pericolose aggregazioni delinquenziali sempre tra i minori immigrati si manifestano tra con le tramite le cosiddette baby gang Sempre più numerose violente del resto su tutto il territorio nazionale
Un'ultima notazione infine concerne l'abnorme proliferazione di provvedimenti legislativi che senza soluzione di continuità quasi quotidianamente viene riversata in modo ininterrotto sugli operatori di giustizia
Spesso in modo scoordinato
Frammentario estemporaneo e del tutto avulso da visioni generali di sistema
Rendendo sempre più ardua la metabolizzazione di queste infinite novità da parte di magistrati e di avvocati e non di rado quasi impossibile una loro realistica conciliabilità con la normativa preesistente
Non può sottacere ci sosta scherzi di come soprattutto sul fronte processuale
Tali ridondanti interventi legislativi
Finiscano con l'appesantire sempre di più l'operato degli addetti ai lavori in un tourbillon di Contini adempimenti controlli rispetti dette rispetto dei termini infiniti pari ieri
E interazioni tra i diversi organi già a partire dalla fase delle indagini preliminari una fase che il buonsenso suggerirebbe invece doversi accordare con l'idea di un pubblico ministero svincolato da eccessivi e spesso su superflui imbriglia menti
Per consentirgli così di svolgere al meglio la propria attività investigativa
Non certo per propri interessi ma per quelli superiori dell'intera collettività
E stessa così a dirsi anche rispetto alla direzione degli uffici giudiziari
Sempre più contrassegnata dal quotidiano confrontarsi con problematiche financo di bassissimo profilo lontane anni luce dal mondo della giurisdizione ma tali purtroppo da sottrarre tempo ed energie rispetto alla vera funzione del magistrato
E a tutto ciò che un giorno accesso in noi il desiderio di misurarci con questo difficilissimo lavoro
Sostanziali che si nella sua spari notevole semplicistici semplicità innanzitutto nello stabilire con celerità rispetto della legge e tanto buon senso chi nel caso sottoposto al proprio vaglio abbia ragione e chi torto
Chi sia colpevole e chi invece innocente ringrazio per l'attenzione
E le chiedo signora Presidente di voler dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventiquattro nel distretto della Corte di Appello dice
Adesso l'intervento del presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati avvocato cotti
Anticipo che poi ci sarà alla Sora in nel parco proclamazione dell'apertura dell'anno giudiziario e poi quattro brevi interventi programmati tutti gli altri
Le altre associazioni che hanno chiesto di poter intervenire per problemi di contingentamento dei tempi hanno già visto pubblicate le loro relazioni sul sito
Le stesse relazioni sono allegate agli atti dell'assemblea prego presidente
Signora presidente della corte d'appello di Genova
Il giusto
Di Ostuni illustrissimo Signor Procuratore generale presso la Corte d'appello di Genova il successivo i signori magistrati autorità civili militari e religiose
Assolvo al compito di prendere la parola per conto degli avvocati del distretto in questa Assemblea
Che ha come scopo quello di rappresentare secondo le opinioni dei soggetti chiamati a partecipare all'esercizio della giurisdizione la situazione della giustizia nel nostro Paese ed in particolare pende stretto alla Corte d'appello di Genova
Il pensiero dell'avvocatura non può non partire dal ruolo che ad essa è istituzionalmente affidato di difensore dei diritti di tutti i soggetti in un ordinamento nel quale secondo i principi ancora assai di recente fermati dalla Suprema dalle sezioni unite della Suprema Corte faccio riferimento alla sentenza due mila sette e cinquantacinque del due mila ventiquattro del diciannove gennaio due mila ventiquattro
In una comunanza di tradizioni giuridiche condivise anche a livello sovrannazionale dalla carta
Di iniziando al Trattato dell'Unione e dall'articolo sei della cedola al diritto di difesa assicurata una centralità fondamentale esercizio del potere giurisdizionale
Laddove proprio ai fini di una reale pena esplicazione ditta difesa alle funzioni rilievo sociale l'avvocato
Assume una particolare importanza pre-esercizio e giurisdizione che non può svolgersi senza la reciproca e continua con la votazione
Tra i magistrati e gli avvocati
Fondata su un principio in realtà e di fiducia
La situazione del servizio giustizia davanti al giudice ordinario nel nostro Paese appare ancora del tutto dai inidonea a fornire ai cittadini
Un adeguato strumento di garanzia dei giornalisti in conseguenza della durata anomala viste empirico eccessi sia nel settore civile sia nel settore penale va ricordato che secondo l'ultimo rapporto pubblicato dalla Commissione europea per l'efficienza la giustizia del Consiglio europea del sud Europa
Si indicano i tempi medi di designazioni procedimenti confrontandoli fra quelli in Italia e quelli medi
Europea processo civile in Italia sconta per il primo grado seicentosettantacinque giorni per l'appello s'mille ventisette per la Cassazione mille cinquecentoventisei per il processo penale in primo grado quattrocentonovantotto in appello mille centosessantasette in Cassazione duecentotrentasette la media europea è duecento trentasette per il primo grande incivile centosettantasette in appello centosettantadue in Cassazione
Quella per il processo penale centoquarantanove per il primo grado centoventuno per l'appello e centoventi per la Cassazione
Per esempio in riforme processuali appaiono in questo quadro non decisamente incisivi vs sospetta sostanziale criticità
Ci in quanto essa discende non da i diritti il cui recenti mutamenti non sono risolutivi
Ma dalla mancata scelta a livello normativo gli adeguamento delle risorse umane economiche strumentali alla domanda di giustizia che viene dei cittadini
Sempre secondo rapporto di cui abbiamo parlato i ruoli prevedono in Italia cento ore undici virgola ottantasei magistrati su cento mila abitanti
Laddove la media dei giudici in Europa è il ventidue per cento su cento mila abitanti con l'aggravante che in Italia resistono scoperte quindi mille cinquecento posti su dieci mila posti di pianta organica
Trent'ho preso atto di quello che ci ha detto
Il il rappresentante del CSM M. rotante ministero
Però c'è un picco un piccolo problema che i mille cinquecento forti son quelli già scoperti e scopriranno al due mila ventiquattro e non c'è un una previsioni anticipatoria e la cubatura i posti che si scoprono nell'anno
E questo è un meccanismo che ha sempre portato e sempre porterà se non si cambia alla scopertura dei porti
Il problema non sta nei dipinti con un mutamenti nel tempo nuovo hanno risolto mena diastasi profonda tutta la domanda di giustizia l'offerta di giustizia
Nettare diastasi appare colmabile mediante il ricorso a strumenti alternativi alla giurisdizione che nella prassi
GA hanno rivelato una qualche utilità ma non anche l'idoneità risolve disequilibrio tra domanda e offerta di giustizia quanto sopra appare generare affetti che trascendono addirittura su il su congelamento del servizio giustizia per incidere su altri settori essenziali della vita sociale quali l'economia e l'attrazione degli investimenti nel nostro Paese
Ispirarsi traspirazione avvocatura non può che essere quella che in uno Stato di diritto laddove spetta allo Stato l'esercizio di una funzione fondamentale quale la giurisdizione
Essa venga adeguatamente assicurata in termini di risorse necessarie umane strumentali indispensabili per il suo corretto e tempestivo funzionamento quanto sopra non solo con l'ampliamento del ruolo e magistrati ma anche con il reperimento risorse umane complementari e mediante risorse strumentali adeguate
L'anno due mila ventitré ci ha dato conto con le recenti riforme i processi civili e penali entrate in vigore non appaiono risolutiva
E come ancora una volta inadeguatezza sul piano amministrativo non consentono neppure ricoprire tempestivamente adeguatamente i ruoli vacanti e superamento di situazioni di ancor più gravi carenze
Detta generale situazione non assume minor criticità neppure e nonostante le iniziative dei capi degli uffici lo sforzo personale dei magistrati e la collaborazione e l'avvocatura
Segni tangibili tutto ciò esso manifestati ampiamente presso gli uffici giudiziari del distretto
E in particolare presso il tribunale di Genova che anche in concomitanza di processi penali grande rilevanza che hanno comportato comportano un impegno straordinario sia provato in grave difficoltà
Per la vacanza di numerosi posti non tempestivamente coperto in tale quadro non positivo l'avvocatura ha cercato e cerca di svolgere nonostante le attuali difficoltà il proprio ruolo compiutamente
Secondo i principi già sopra richiamati fondati su due valori fondamentali la deontologia e la qualità delle prestazioni mi dà mediante una idonea formazione
Quanto sopra per assicurare l'esercizio a proprio professione agli assistiti quella tutela che l'ordinamento ad essa affidati secondo l'insegnamento sempre la suprema corte
Che ha affermato che l'avvocato difensore non è un mero consulente legale conclude compito di pronosticare l'esito della difesa ed informare cliente ne è un giudice cui spetta la decisione
Egli ha l'obbligo proporre soluzioni favorevoli all'interesse cliente anche nelle situazioni che richiedono soluzioni problemi interpretativi complesse
Di attivarsi concretamente del giudizio con gli strumenti offerti dal diritto processuale indicando strade interpretative nuove apportando argomenti che faccia un dubitare delle soluzioni giurisprudenziali correnti e anche della giustizia della legge
Sollevando eccezioni di incostituzionalità di contrarietà alle condito sovranazionali
è significativo galattico trecentosessanta bis
Numero uno del codice di procedura civile
Nel breve l'inammissibilità del ricorso per Cassazione che ha deciso le questioni di diritto in modo conforme alla giurisprudenza di legittimità
Un ponte alla corte di cassazione valutare se l'esame dei motivi no fa elementi per confermare un tale l'orientamento della stessa
Confermando essa in tal modo il ruolo attivo propositivo dall'avvocato sarà più efficace tutela degli interessi del cliente nel processo
Non a caso la suprema corte parla di essenziale funzione non voi etica dell'avvocato
Significando così il suo ruolo fondamentale altamente disposizioni di legge nelle all'evoluzione della storia della cultura e delle esigenze sempre nuove di protezione difesa degli interessi del cittadino o meglio per l'individuo
Si tratta di una funzione che volesse appropriatamente svolta esige un ruolo attivo creativo dell'intelligenza difensiva ma anche la capacità di ascolto e di attenzione da parte di chi deve decidere
Quale tale possibilità dei possibili letture e interpretazioni restituzione invece merita di essere accolte coltivata
Quale sia la norma che deve regolare il caso concreto
Uno che nessuno intelligenza artificiale può svolgere appropriatamente perché oltre all'intelligenza la creazione della norma richiede sensibilità e attenzione a valori sociali etnici e morali che non possono essere tradotto in algoritmi
Sensibilità attenzione che insieme la cultura conoscenza dell'otto accumulare tutti coloro i quali sono chiamati ad attendere il funzionamento del la macchina sempre più complessa da giustizia
Macchina che compito perpetuo inesauribile dell'avvocatura della magistratura su basi reciproca stima e fiducia
Curare e tenere in efficienza grazie
Grazie presidente allora come richiesto in piedi dal procuratore generale con gli impegni presi non con gli auspici che tutti avete sentito proclamò solennemente aperto l'anno giudiziario due mila ventiquattro
Adesso la parola per i brevi interventi programmati al rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati presidente Pellegrini
Grazie presidente
Ringrazio tutti i partecipanti questa cerimonia perché rappresenta comunque sempre un tributo a quello che il nostro ideale di giustizia uno giusto riconoscimento dell'importanza che questa funzione giudiziaria a erano stato di diritto allo sviluppo di un Paese ma come Nm
Dobbiamo evidenziare alcune cosa che sicuramente non stanno funzionando nella politica governativa e nella politica in generale giudiziarie di questo Paese
Perché effettivamente e l'ha già detto l'avvocato Coppi ma l'ha detto anche presidente la sua relazione si continua a pensare a riti norme modifiche processuali e non si avvertono se ci rende conto che invece il sistema sta con la Sandoz sotto il profilo delle risorse e dà la possibilità di gestire i procedimenti
Faccio solo tra rapidi esempi le è stato distribuito nelle procure il nuovo sistema tipi che molti non dirà molto magari che molti di voi non c'era quasi nulla che le procure invece dirà il procuratore presidente e i sostituti tira molto perché sta diventando un incubo dove ci vogliono venti venticinque giorni per trasmettono fascicolo dal pm agitato un'archiviazione avendo già fatto il governo ma retromarcia sull'applicazione di questo sistema a tutti gli altri atti della procedura penale
Tant'è vero che la commissione che è stato creato un po'tardivamente dal ministero ha chiesto proprio pochi giorni fa al capo di gabinetto di fermare tutto perché le procure rischiano di andare in una paralisi completa già solo un assetto l'archiviazione figuriamoci quando sarà esteso
Di queste note se non se non se ne sente parlare nel dibattito di questo non ci sono interventi di questa sì ci domanda chi l'ha creato con quali fondi soprattutto come è stato progettato
Tribunale della famiglia nuovo tribunale persone meno le famiglie che è stato già citato
Forse non è ben chiaro quello che sarà il terremoto che porterà perché in realtà per fare la pianta organica di cui non si ha notizia in questo momento
Occorre tagliare per giudici ai tribunali ordinari col togliere i giudici alle Corti di Appello occorre togliere giudice le procure presso i tribunali perché parleranno anche loro la materia compiuti la competenza civile
Forse anche la Procura generale perché comunque non ci sarà più gran parte dell'appello in ma in questa materia
E di tutto ciò assolutamente a duecentosessantuno giorni dall'avvio perché parliamo del diciassette ottobre duecentosessanta e qualche ora per essere precisi
Non si ha nessuna notizia la commissione ministeriale creata per articoli e piante organiche a quanto ci dicono gli avvocati che ne fanno parte non è stata ancora convocata
Ma soprattutto ma anche un totale dibattito su quelle che sono le necessità di ogni genere comprese non ultime quelle di vizi e qui c'era una stima faceva un tentativo grazie al Presidente col Comune per cercare di trovare una soluzione a questo problema
Col ministero che sostanzialmente residente nel senso che
Interviene poco e non prende nessuna posizione nessun interesse ma questo sarà il problema degli avvocati quando partiremo con due uffici separati avremo forse l'unica possibilità di organizzare fascicoli disprezzano patti fascicoli pari dall'altra quel girare tre vari uffici questo è il modo di prevedere una riforma chiamata epocale
Il personale amministrativo è già stato detto pensate che il tribunale di Genova cito il dato conosco di più il trentasette per cento e scoperture caffè freddi venti e quarantadue e che a fine anno arriverà quarantotto perché l'età media così avanzata degli amministrativi fa sì che ogni mese vada in pensione a qualcuno
Elevare pensione tanti senza una assunzione contemporanea di risorse
Rappresentante del ministero ha citato i mille seicento ingressi molti dei quali sono già andati via direttore di cancelleria eccetera che hanno già provato coi altri sbocchi
Pensiamo che ci vogliono sedici mila ingressi per ripianare totalmente questa situazione che non è colpa dell'attuale maggioranza politica che viene dalla politica rallentati tantissimi anni
Ma che non vede ma interventi l'unico che abbiamo visto è stato quello degli addetti all'ufficio del processo otto mila persone improvvisamente messa agli uffici che Ciano anche meravigliato che l'ha portato una ventata di gioventù negli uffici stessi perché l'età media comprese quelle sottoscritte per l'altra
E che se ne son quasi andati per l'organo per la metà perché non perché non voglia corale han vinto concorsi in altre amministrazioni che concorsi banditi Scola
Ma stiamo diventando la scuola lo Stealth delle altre mestruazioni in particolare del MEF Agenzia delle entrate giudiziarie dogane che merito loro bandiscono continuamente concorsi
Concorsi polizia diritto dei beni culturali insomma
Noi forniamo parlare queste persone taglia prospettive ritornare essa disoccupati dopo due anni e mezzo velata amministrazione può invece fanno le assunzioni e concorsi
Senza contare le differenze stipendiali perché forse andrebbe detto una volta per tutte che non si capisce perché un direttore di cancelleria e di un tribunale
Che a fine carriera guadagna sei settecento ore meno della Moholo col direttore di cancelleria di una corte di giustizia tributaria come ora sono state
Ride nominate le corti di giustizia
Ecco io credo che di questi problemi non è abbiate sentito parlare o comunque non se ne sente parlare nel dibattito dal dibattito pubblico si parla il ridurre intercettazione perché costano troppo di secretare su ordinanza di custodia cautelare di introdurre tre jeep premette la misura cautelare per citato Massa mi diverto a pensare cosa succederà al tribunale di massa
Sperando che nessuno venga in mente di introdurre nove giudici a riesame perché almeno la matematica
Di gerarchizzare le procure perché questo sta avvenendo anche se non lo Stato in mente e portarle poi sotto controllo politico
Di modificare per la quarta volta in poche aree la prescrizione mandando nel caos le corti di appello perché il consigliere di Corte d'Appello
Leggono gli atti scrivono le sentenze ma dovrete imparare a recuperare Laterza competenza dell'elementare saper far di conto perché questo farete nei prossimi mesi ricalcolare tutte le prescrizioni rivedere tutti i ruoli
Aumentare continuamente le pene per i suoi reati reati commenta popolazione carceraria oltre ometto sessantatré mila detenuti e l'unica depenalizzazione che si vede all'orizzonte e quelle dell'abuso d'ufficio
Il reato di coloro che hanno un potere d'esercitare nei confronti di altri cittadini
Senza contare ciò che abbiamo visto in termini di delegittimazione attacca i magistrati quando le decisioni non piacciono se non piacciono si impugnano lo diciamo sempre noi
Ma
La decima il caso apostolico perché inutile che ci giriamo intorno con dossieraggio Contino proseguito dei mass media nei giorni successivi è significativo di un altro Modotti vedere la giustizia e di trattare in realtà se vorrà un giudice
Conformista però lo dico per prima gli avvocati se noi diventiamo
Preoccupati di pagelle e di statistiche e conformisti quello dovrete diventa l'altrettanto perché se ne scriveremo solo ciò che ha già Portas che è già stato scritto voi potrete solo sostenere a ciò che è già stato sostenuto e credo che su questo ci deve essere un'alleanza perché ad invertire la rotta rispetto a quello che stiamo vedendo
La legge di bilancio per la giustizia la prevista nessuna nuova spesa in conto capitale sostanzialmente sono state coperte le spese correnti
Non è che il ministero che il governo non avesse i soldi in altri settori con soldi sono stati trovati il ministero degli Interni sta bandendo ottantesimo concorsi e sta rifacendo i contratti con adeguamenti sostanziali che gli stipendi dovuti per carità dovuti ma non solo a quel comparto il ministro delle Finanze partita vere nuove risorse eccetera ecco
In tutto ciò anche se i dati che ha dato l'avvocato accolti forse vanno aggiornati ne abbiamo ridotto la tendenza nazionale delle
Signor cause civili da cinque milioni quindici anni fa a due milioni e mezzo dato sul sito del ministero alla provvedere parliamo del due mila ventidue prima dell'ingresso degli PPI
E quindi dato che secondo me è andato ancora in miglioramento con un impegno nostro di magistrati e di avvocati perché evocati ad esempio sul processo civile telematico si sono dedicati tantissimo
Che ha sortito degli affetti
Ma la carenza di risorse ci sta portando al collasso non vuole AGEA totale io credo che forse Presidente non avrà più il problema di organizzare cerimonie l'anno giudiziario perché prima o poi appendere nel castello chiuso per fallimento davanti all'aula del tribunale grazie
Ancora presidente della camera penale avvocato e Cina
Signora presidente della corte d'appello signor procuratore generale signori rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e del ministro della Giustizia autorità tutti
Innanzitutto voglio porgere il benvenuto a nome anche delle altre camere penali del District
Do al procuratore generale sono certa che proseguiremo alla leale collaborazione che ha sempre contraddistinto i rapporti con i suoi predecessori
Ringrazio per l'invito a partecipare alla cerimonia di inaugurazione di quest'anno giudiziario soprattutto per la possibilità finalmente di intervenire come non avveniva più dal dall'anno due mila venti il tempo a disposizione davvero poco quindi io cercherò di sintetizzare al massimo il mio intervento anche se numerosi sarebbero gli argomenti da toccare in questa sede
Dicevo all'inizio che siamo finalmente tornati alla normalità dopo gli anni bui della pandemia ci siamo riappropriati delle nostre vite delle nostre abitudini e della socialità
In ambito giudiziario però stridono con la recuperata normalità alcune limitazioni ancora poste all'accesso degli avvocati agli uffici giudiziari
Per quanto riguarda il tribunale di Genova devo peraltro riconoscere come sia stato uno dei primi in Italia già nell'ottobre due mila ventuno ad eliminare gli appuntamenti e a ripristinare gli orari delle cancellerie anticorpi
Unica eccezione rappresentata dalla cancelleria della sezione del Tribunale per il riesame le misure di prevenzione e della corte d'assise cancelleria accorpate presso un unico ufficio ok l'ingresso è consentito solo previo avviso telefonico soprattutto per il personale ha posizionato strutture improvvisati al fine di delimitare fisicamente l'accesso nei corridoi di passaggio
Per quanto riguarda gli uffici della Procura invece purtroppo permangono limitazioni all'orario delle segreterie che sono aperti e con orari di gran lunga inferiori a quanto stabilito dalla normativa che prevede l'apertura degli uffici giudiziari per cinque ore ogni giorno feriale
Siamo consci dalla carenza di personale ma le difficoltà organizzative dell'ufficio non possono giustificare una riduzione dell'orario di apertura a discapito del diritto di difesa che si strinse Ka anche attraverso l'attività di accesso alle segreterie
La richiesta di una maggiore apertura dell'essere segreterie non è posta a presidio dell'avvocato in quanto tale ma dalla sua funzione di rappresentante del ruolo difensivo nel processo e quindi a tutela di tutti i cittadini coinvolti in un procedimento penale
L'obiezione che ci viene posta che ora abbiamo il portale deposito telematico anche noi penalisti e quindi non è più necessario accedere di persone segreteria questo è ciò che anche noi avvocati auspichiamo ma fino a quando vi saranno le lamentate disfunzioni di questo portale saremo costretti a recarci fisicamente presso le segreterie
E veniamo appunto al portale noi penalisti siamo molto favorevoli a tale strumento
Finalmente dopo anni in cui non era possibile depositare nulla se non in cartacce ora abbiamo avuto una straordinaria accelerazione siamo arrivati a dati che si possono depositare addirittura esclusivamente tramite il portale e da parte dell'avvocatura c'è stata subito una grande attività formativa le camere penali sia a livello territoriale che a livello nazionale hanno organizzato corsi convegni seminari abbiamo cercato subito un'interlocuzione con il personale amministrativo per cercare di risolvere le criticità
Riscontravamo nell'uso del portale e ci siamo resi conto che viceversa l'attività formativa del personale amministrativo degli uffici giudiziari era pressoché inesistente
Ed era questa situazione che sono originate disfunzioni impropriamente percepite come malfunzionamenti del portale
Pertanto ospitiamo che il personale amministrativo venga adeguatamente formato nell'interessa ancora una volta non dell'avvocatura ma dei nostri assistiti
La Camera penale regionale ligure
Esprime la propria costante preoccupazione relativa all'organico del magistrato del Tribunale penale sempre insufficiente nonostante alcune implementazioni avvenute nel corso dell'anno passato anche grazie alle iniziative messe in atto dalla Camera penale
L'inizio di altri grossi processi oltre a quello del ponte Morandi già ricordato che assorbiranno risorse in via pressoché esclusiva
Unitamente ad un progressivo e costante depauperamento delle risorse umane che va via via aggravando sì con il ricorso dei magistrati al pensionamento anticipato i trasferimenti
Magnifiche era i pochi risultati positivi raggiunti e alla situazione del tribunale penale si aggiunge quella della corte d'appello come ricordato dal presidente
Naturalmente infine la Camera penale regionale ligure condivide fa proprie le ragioni e le preoccupazioni espresse dalla giunta dell'Unione delle camere penali italiani nella delibera del venticinque gennaio ultimo scorso
Che ha proclamato l'astensione dalle udienze e da ogni attività nel settore penale per i giorni sette otto nove febbraio preoccupazioni relative alla drammatica situazione delle carceri italiane a cui purtroppo non si sottrae al carcere di Marassi
E alla grave violazione dei diritti di difesa conseguente alla mancata abrogazione dei commi uno terra e uno quater dell'articolo cinquecentottantuno
è inaccettabile una norma che limita l'appello soprattutto per gli imputati più deboli al fine di raggiungere gli obiettivi deflattivi del Pnr i diritti non si possono sacrificare mai men che meno per questioni economiche a nome della camera penale auguro a tutti un buon anno giudiziario
La parola rappresentante della Federmot
Eccellentissimo signor Presidente eccellenze Della Porta illustrissimo Signor Procuratore generale autorità signore e signori se stanno compirà venticinque anni la legge Carotti che si trovi la magistratura onoraria di tribunale una categoria ancora in cerca di diritti che nondimeno in questo quarto di secolo ha avuto una vorticosa crescita professionale
è una continua espansione dei propri doveri d'ufficio
Tale parabola evolutiva ne ha assegnato la trasformazione da magistratura pretorile a Magistratura complementare di quella professionale integrata nei collegi di tribunale nelle funzioni monocratiche
Delegata presto che esclusivamente nelle attività requirente avanti del giudice unico di tribunale è sempre più presente nelle attività investigative a supporto del Pubblico ministero di carriera
L'incorporazione al suo interno della magistratura ditta di pace che viveva in precedenza di vita autonoma appai complemento compra completato il processo di definizione di un nuovo assetto organizzativo
In cui il magistrato onorario diviene alter ego di quello di ruolo
Con queste alterna stabilmente nell'esercizio di molte attività di viva di vitale importanza detenendo il monopolio sia della giustizia di prossimità sia di specifiche funzioni di superiore di Jago
A tale stabile devoluzione di una parte consistente della giurisdizione ordinaria civile penale non è tuttavia seguita una stabilizzazione giuridica ed economica
Che approdi a riconoscimento di diritti e garanzia commisurate alla rilevanza delle funzioni accudite senza invadere le prerogative esclusive della magistratura di ruolo
Non sono stati infatti un bell'esempio di leale collaborazione tra poteri dello Stato le iniziative estemporanee claudicanti legislatori avvicendati nelle precedenti legislature
Attesi i contenuti avulsi dei principi costituzionali sovranazionale evocati nelle pronunce della Corte di giustizia dell'Unione Europea
E di numerosi tribunali amministrative e ordinari dello Stato
Parafrasando le parole di un maestro del diritto processuale penale certamente noto ai guardia Ficili alternatisi nelle precedenti al legislature potrebbe dirsi che aveva dei difetti l'ordinamento della magistratura onoraria ma smanioso step die
Li hanno moltiplicati lasciando intatte le storture organiche
Ma la più elegante testimonianza della dell'assenza di una volontà politica di archiviare definitivamente alla procedura d'infrazione aperta dalla Commissione europea contro l'Italia
è stata la mancanza di finanziamenti che per la prima volta vedono la luce nella la strisciante legge di bilancio la prima dell'attuale legislatura ove si consideri che quella del due mila ventidue si era dovuto attestare sulla programmazione economico-finanziaria impostata in una precedente stagione politica
Sarebbe sleale ha una narrativa che non ascriveste emeriti dell'attuale governo tali inedita concreta iniziativa politica
Dobbiamo però anche a sospendere il giudizio sull'utilizzo che gli uffici tecnici faranno dei predetti stanziamenti
Circa centosettantasette milioni per l'anno due mila ventiquattro giacché ci risulta elaborata una prima bozza con soluzioni addirittura peggiorative dello status quo
Come è posta poi attuarsi una riforma sentenze di talune delle clausole legali che definiscono il rapporto obbligatorio instaurato essi con i magistrati onorari centrati a seguito di apposito esame nel cosiddetto ruolo esaurimento sfugge alla capacità predittiva e di chi si ostina a pensare con l'ordinamento giudiziario deve conformarsi superiori principi
Dell'ordinamento costituzionale e siamo certi che su questo banale ma indefettibile assunto che poi il fondamento stesso del nostro ordinamento democratico e pluralistico avremo dalla nostra i capi degli uffici giudiziari l'avvocatura
E tutti gli operatori di giustizia che di questa Busatta parola hanno ancora chiaro il valore semantico e assicura un circo
Grazie signor Presidente auguri a tutti che un proficuo anno giudiziario
L'ultimo intervento rappresentante della Consulta dalla magistratura onoraria
Tantissimo signor Presidente eccellentissimo signor procuratore generale eccellenze della corte autorità signore e signori la vexata quaestio magistratura onoraria continua a non vedere approdi felici ed interessa sempre di più le istituzioni e le autorità giudiziarie dell'Unione che da tempo hanno un faro tematico puntato sull'Italia
Prima il Comitato europeo dei diritti sociali poi la corte di giustizia e in ultimo la Commissione europea
Hanno reiteratamente censurato le scelte di politica interna che da sempre disapplica hanno il diritto del lavoro per questa categoria di servitori dello Stato
Con il parere negativo dello scorso quattordici luglio nella procedura di infrazione
La Commissione ha posto un aut aut invitando l'Italia adottare in tempi brevi fra adeguamento al diritto euro unitario e ci si consenta di dire a Rispetto in primis della nostra Costituzione
E del ferimento alla Corte di giustizia dell'Unione con le conseguenti pesantissime sanzioni economiche in permanenza sino alla risoluzione delle criticità indicate
Nel mentre incuranti del quadro reale le corti nazionali di merito e legittimità hanno viaggiato contromano riproponendo con asfittica ripetitività motivazioni obsolete risalenti allo scorso millennio
E negando pervicacemente ricorrenti i diritti giuslavoristi cicche lungi dal riconoscimento di uno Stato sta magistrato professionale
Mirano esclusivamente a rispetto delle direttive europee e dello stato di diritto ponendo fine al trattamento discriminatorio perpetrato per anni sono di questi giorni due pronunce del TAR Lazio che come la Cassazione a maggio scorso ignorando completamente le sentenze della corte di giustizia le motivazioni del parere motivato della Commissione e fondamentalmente la realtà nei nostri uffici ribadiscono la sfibrata tesi del magistrato volontario e del funzionario non lavoratore
Rimangono tamquam non essendo e le conclusioni Euro unitarie permanendo il supporto anacronistico alle argomentazioni dello Stato impegnato in strenua quanto perdente difesa sovranazionale dell'attuale condizione di legalità come sancita dall'Unione
Eppure rivendicata con puntigliosa costanza nelle osservazioni inoltrate alla Commissione sistematicamente respinte
Le violazioni stigmatizzate dalla commissione sono gravi non solo insultano la dignità del singolo ma incidono sul sereno apporto fornito la giurisdizione
Nulla fattore legato a questioni bagatellari
Residuali riguardando il cinquanta per cento del contenzioso per i giudicanti
E oltre il novanta per cento del primo grado di giudizio per i requirenti onorare i quali ultimi presenziano in via pressoché esclusiva in tutti i giudizi instaurati davanti ai tribunali monocratici italiani
Nonostante la Pato giuro la patologia conclamata
L'Italia continua a non intervenire sul malato
A non adottare le soluzioni indicate dall'Europa e da combattere strenuamente contro l'evidenza
Le condizioni di impiego sono state ritenute discriminatorie rispetto all'omologo professionale
In relazione solo per citare le violazioni più gravi
A regime previdenziale alle modalità e dai livelli retributivi in ogni aspetto dall'indennità mancanti agli adeguamenti periodici degli emolumenti
A regime di godimento delle ferie all'assenza di un giusto risarcimento per le violazioni pregresse lo scorso quattordici dicembre
Lo Stato ha inviato ennesime osservazioni alla Commissione
Per evitare il deferimento alla Corte di giustizia
Mentre preparava un maggiore stanziamento economico in legge di bilancio ritenuto idoneo a rispondere fattivamente alle accuse di discriminazione
Ad oggi si attende ancora e ancora con i cronisti che con il disegno di legge collegato alla manovra di fine anno di matrice governativa e con termine di deposito fissato al trentuno gennaio
Si approdi finalmente sull'isola della giustizia
Non ne conosciamo gli esiti di tempi di approvazione ma conosciamo perfettamente come abbiamo avuto modo di illustrare l'attuale Guardasigilli al Presidente del Consiglio al sottosegretario delegato ciò che c'è dovuto le nostre rivendicazioni basate non su desiderata impotenti
Bensì sul rispetto del diritto del lavoro dello stato di diritto cui è tenuto ogni paese europeo inascoltate in patria hanno dovuto cercare trovandolo un primo giudice non a Berlino ma Strasburgo e poi una Bruxelles
Mentre pare prossima l'ulteriore pronuncia della corte di giustizia la nostra attenzione e altissima
E manteniamo l'interlocuzione con Brussel senza soluzione di continuità e così sarà fino a quando non vedremo cadere questa coltre di torti disparità inciviltà sotto la quale ci hanno costretti per decenni siamo orgogliosamente servitori ma mai servi di questo Stato
Ricordo comunque sono pubblicate sul sito e allegati agli atti gli interventi dell'Associazione Nazionale Forense Dell'Aringa del Comitato per lo Stato di diritto dell'organismo congressuale forense e della Camera civile
L'ad un anno fa è tolta graziati ultimi