"L'impegno e le proposte del centro-sinistra per il rilancio e lo sviluppo del Mezzogiorno" org. dai capigruppo del centro-sinistra

Fa molto caldo e quando il caldo e siamo di mezza estate spesso i fantasmi
Escono
Anche di giorno così abbiamo sentito in queste ore e riprese
Il new deal o dei piani Marshall che ci lasciano molto scettici se la lezione delle difficoltà e dei fallimenti delle politiche del mezzogiorno sia stata o meno appresa
Non riteniamo che
La mobilitazione di risorse con sistemi e procedure che impediscono una Spesal rapida ed efficiente possano essere di qualche vantaggio
Alla risoluzione dei problemi degli squilibri economici e sociali del nostro Paese
Riteniamo che la legge che abbiamo con l'impegno della maggioranza sia alla Camera che al Senato
Voluto approvati abbiamo chiesto al governo di fare
Il maggiore sforzo per arrivare prima della pausa estiva all'approvazione
Attraverso i meccanismi che essa introduce in particolare l'automatismo de i del sistema degli incentivi
I patti territoriali i primi tentativi di
Intervenire sulle procedure come il deus ex machina della cabina di regia
Gli interventi
Sulla procedure delle opere pubbliche
Riteniamo che questa sia la via corre
Se confrontiamo una realtà simile a quella del Mezzogiorno come lo stato di Malta una provincia del mezzogiorno e lo chiamo che esiste disoccupazione del tre e mezzo per cento in quel posto il volume dei trasferimenti dall'esterno sono
Di quaranta miliardi di lire fornite dal governo italiano corrisponderebbe a quattro mila miliardi se esteso sull'intera area meridionale ma vediamo quanto la efficienza dell'amministrazione il non essere handicappati dal comportamenti
Collusivi e mi
Uno polisti ICI che ancora prevalgono nell'intero sistema italiano pensiamo soltanto l'handicap altruismo meridionale rappresentato dalla impossibilità
Per operatore nazionale dell'Alitalia di effettuare Boli charter tra il nord e il sud Italia
Tutto questo non esiste a Malta conseguenze appunto e una realtà che speaker ebbe nel bacino del Mediterraneo per il suo successo economico
Credo che è un errore
Permette alle amministrazioni vero meridionali non far fronte
Alla agli impegni del propri de le amministrazioni dopo la chiusura dell'intervento straordinario pensiamo la Sicilia con i venticinque mila miliardi di residui non spesi
Credo che
Il discorso sulla Mezzogiorno sia una capacità dell'intera struttura dei governi locali meridionali i assumere quelle funzioni che una volta il ruolo e funzioni dell'intervento straordinario
Alcuni punti in questa legge richiederanno ulteriori
Approfondimenti a alcuni sono già stati assunti come nel caso dell'acqua
La legge prevede
Svelti menti procedurali da quindi proprio in questi giorni il Ministro dei lavori pubblici ha fissato tariffe che permettono Hill autofinanziamento delle decine e decine di migliaia di miliardi necessari nei prossimi anni come investimenti per rendere efficiente e funzionante nel solo Mezzogiorno il la fornitura di acqua
Con questa capacità di una serie di rammendi amministrative di interventi per rendere concorrenziale il mercato vorrei solo accennare ai problemi per la formazione delle reti a fibre ottiche la opportunità che questi interventi avvengano in concorrenza anche per il Mezzogiorno
I problemi dell'accesso e quindi della libertà nel caso del vettore aereo
Ecco tutto questo credo estremamente importante
I volumi dei residui dimostra che non sono tanto i problemi di bilancio
E quindi non è da pensare che il rinvio alla finanziaria o al Bilancio sia il modo di affrontare il problema del Mezzogiorno ma sono di natura procedurale di allocazione ottimale di risorse di superare la prassi che in un ambiente politicamente debole frequente di far partire molte opere per non concluderne nessuno
Noi riteniamo che questa legge abbia avviato una fase importante esiste su di noi
Un tempo molto limitato che il Governo italiano è riuscito a conquistare a Bruxelles gli impegni per passati piani
Del fondi strutturali comunitari scadono alla fine di quest'anno e non sono rinnovati
Proprio per questo è necessaria la concentrazione
Del lavoro tecnico e del lavoro di revisione delle procedure per
Investire ciò che è stato nei programmi italiani comunitari del passa questo credo sia una realistica politica per il Mezzogiorno
Esiste poi la necessità che tutti gli operatori
Cominciare anche per quelli sindacali
Si rendono conto di come funzionano i meccanismi di mercato in un'area in un paese in cui l'offerta di lavoro è concentrata nel Mezzogiorno in cui nel North c'è una progressiva riduzione della offerta di lavoro
Credo che la estensione dei contratti
L'ingresso potrebbe permettere quella articolazione della costo del lavoro senza Return mare a Soleti istituti che permette di facilitare i insediamenti nel Mezzogiorno questa è la linea su cui noi vogliamo continuare
E dal resto la linea
Di chi aveva cominciato
A meditare sui problemi del Mezzogiorno
La necessità che gli interessi organizzati siano contrastati da una politica di concorrenza perché come dimostrano
Le condizioni dei trasporti le condizioni di accesso sono talvolta i comportamenti monopolistici e collusivi quelli che rendono più difficile lo lo sviluppo del Mezzogiorno
Naturalmente
Importantissima e la spesa corrente
Che talvolta è stata considerata marginale i problemi dei grandi servizi pubblici in cui da tutti i pochi indicatori che noi abbiamo appare una condizione di inferiorità nel Mezzogiorno dalla scuola alla diffusione dei servizi della giustizia
Al complesso di quei servizi che sono le tre condizioni dello sviluppo più ancora che le opere pubbliche e gli investimenti
E quindi certamente ci sono degli aspetti da esaminare in sede di approvazione di bilanci ma soprattutto in sede di controlli dei bilanci non solo per quanto riguarda gli investimenti pur dici ma soprattutto per quanto riguarda la spesa corrente elemento essenziale per creare un clima favorevole alle attività economiche localizzazioni di attività esterne ma soprattutto la crescita delle attività interne alla
Non per nulla dell'Ulivo illa la il il piano di formazione professionale costituisce l'elemento più forte del programma con cui affronteremo lei direzione grazie
Posso aggiungere pochissime cose perché Andrea preparato per noi
Abbiamo colto quest'occasione perché ieri è stata convertita in legge al Senato in un tempo brevissimo dopo il lavoro della Camera il decreto legge
Di cui è pagata Andreatta dovrà duecentoquarantaquattro che appunto era stato adottate dal governo Dini
Su quest'argomento
Che ha segnato un cambiamento radicale rispetto al governo precedente che si era dimostrato incapace di immobilizzare
I fondi della Comunità europea
E poi si era dimostrata incapace di intervenire anche per la parte che invece contenute nel decreto legge che è un valore non soltanto di
Destinare fondi finanziamenti ma anche di creare procedure
Di snellire le procedure di rendere più agevole l'accesso al sostegno
Per
Quanto copertina
Abbia fa una se si vota fra quattro meno Geromina sospende infernali parenti mentre Zanetto insieme se
Se voi avete la pazienza sullo schermo
Poco
No perché non hanno perché avevano denunciato le operazioni di voto salvo Rifondazione sì
Perché non
So
Continua
Finisco queste dove da allora io voglio dire abbiamo colto questa occasione per dire che c'è una emergenza mezzogiorno per noi
Che è una la una delle priorità
Della politica del centrosinistra de una priorità del politica del prossimo i prossimi mezzi perché noi pensiamo di risolverla non ha con le giacche ritmo con le minacce di insurrezione
Che tra l'altro sono ridicole da chi sono pronunciate e tuttavia allarmanti me ecco la propaganda ma con misure
Come sono quelle elencate Tambre e in particolare alcuni grandi progetti l'acqua il trasporto pubblico
E lei tecnologie la formazione e col sostegno alla piccola e media impresa attraverso i meccanismi che sono stati indicati ecco allora noi questa emergenza la vogliamo conservare anche nei prossimi mesi qualunque sia l'esito della legislatura terremo presenti anche nella legge finanziaria sopra non tanto può non soltanto per quanto riguarda le quantità di risorse ma anche per quello che riguarda le le metodologie di intervento ecco e questo noi vogliamo sia
All'attenzione dell'opinione pubblica
Preventivato fa quando andiamo chiederemo comunque Fini e la finanziaria si occupi dal problema Mezzogiorno è un un bar
Infatti sì
Allora io credo che la cosa più importante evento
Lavorato con i colleghi il messale se nella Commissione bilancio che il momento dell'approvazione da duecentoquarantaquattro ieri diventa divenuta legge operante al Senato
è un momento di passaggio da una fase straordinaria una fase ordinaria cioè le aree depresse qui non parliamo solo di mezzogiorno parliamo dell'area depressa anche del centro del nord devono viaggiare a velocità ordinaria ecco perché l'assunzione di responsabilità a livello istituzionale delle Camere non solo le commissioni deve diventare un fatto di ordine Rita ecco perché non crede amo Alesa assemblee le sessioni straordinarie per il Mezzogiorno persona bisogna essere seguito senz'altro ma ha bisogno soprattutto di essi spettano assorbita
Mi ha colpito oggi una lettera sul Sole ventiquattro Ore di un giovane di Cosenza
Il quale scriveva appunto Sole ventiquattro Ore parlava della sua esigenza come i giovani del Sud di non accettare più posti di lavoro ma rendersi diurno il promotore di di lavoro attraverso legge quarantaquattro
Ma tre su queste difficoltà soprattutto appresso indifferenza che spesso il Sud ama rassegnarsi credo che il momento importante sia quello di cambiare una svolta nelle mentalità per il Mezzogiorno di assumersi una propria responsabilità non soltanto restituzione ai politici ma soprattutto
Chi vuole operare soprattutto chi vuole fare qualcosa ecco perché credo che si è parlato prima di nuove tecnologie si è parlato di alcuni sussidi che avranno una copertura di cinque mila miliardi ci sia presso la Società la Sogesid se né una grande scommessa ma questo non è la sola operazione di rinnovamento o con l'autorità di bacino nel Mezzogiorno ma soprattutto occorre una nuova politica dell'acqua perché l'acqua è un problema parlamentare non soltanto il nostro Mezzogiorno su su e soprattutto dobbiamo stare attenti a una cosa e con questo voglio concludere
Che dice alle porte una sorta di migrazione interna cioè nel senso che le aziende del centro nord oggi offro lavoro regioni del sud
Sì ma anche questo la pressione immediate di lavoro ma non è questa la risoluzione dei problemi
Sicuramente alcuni giovani se ne andranno a lavorare mai giovedì uno imene al Sud perché appresso loro si vincerà una scommessa importante nel centro Italia rappresentano una l'indice ma sicura che rappresenta la grande scommessa per lo stesso nord della nostra Italia che solo così potremmo viaggiare verso l'Europa insieme l'Europa
Ok
Più sorge una parola perché
L'avvocato gli altri amici del centrosinistra per la bomba avesse grazie bello Aem più che come capogruppo dei democratici con intervenire come un uomo nato e vissuto nel Nord
Voglio dire che ha perfettamente ragione imbelli
Quando diceva adesso che noi sbaglierei mo'se pensassimo la questione meridionale è un problema che riguarda soltanto coloro che vivono nel Meridione diciamo però che vivono nel Meridione da vivono intensamente drammaticamente ogni giorno ma il problema è così lo poniamo noi del centro sinistra e ormai diventata Corriere lo è sempre stata nelle accezioni
A anche politiche e filosofiche una questione nazionale ma adesso deve essere vissuta davvero così sì e non abbiamo la cognizione anche negli interventi che questa è una questione straordinaria è chiaro che qualsiasi tipo di intervento rischierà di essere un intervento come è lì che purtroppo sono succeduti per tanti anni al massimo straordinari ma l'assistenzialismo ma non capace di mutare la natura delle questioni ecco soltanto questo volevo giudice
Delle domande
Del
Con calma formula riservato solo
Volevo mettere in evidenza per questo provvedimento il decreto legge convertito in legge
E il secondo che questo governo approva nello spazio di quattro mesi
è complementare a quello precedente
E servono
A gestire la fase di passaggio
Dall'intervista alla politica dell'intervento straordinario
Non compatibile
Con le la politica comunitaria nell'Unione Europea
Che affrontare il problema con una politica generale che quella delle aree depresse Obiettivo uno per le aree depresse in assoluto direttivo due per le aree di crisi
Industriale
Obiettivo cinque b per le aree rurali svantaggiate una politica ordinaria
Che sostanzialmente sto TIR sostituisce quello dell'intervento sull'ordine naturalmente abbiamo dovuto accettare
Le nuove regole comunitarie
E la comunità europea l'Unione europea partecipa con i fondi strutturali al cofinanziamento dei programmi di investimento e di sostegno alle imprese e per l'occupazione per lavoro
C'era da gestire
La fase di transizione
Passaggio dallo straordinario a questa politica ordinaria
Riorganizzare le nostre strutture anche operative
Ministero del Bilancio non aveva mai fatto programmazione
Oggi invece e il centro motore di questa nuova politica
Perché serve a realizzare un coordinamento
Orizzontale fra tutti i ministeri della Spesal allegando di governo centrale
E con le regioni quindi in termini verticali con le regioni e gli enti territoriali che hanno la loro competenza in maniera da coordinare i programmi di queste strutture di questi enti
Coordinarli per renderli complementari per gli obiettivi di sviluppo che vengono
Democraticamente individuati
Questa fase di passaggio
Che doveva consentire quindi di reati realizzare anche una struttura un'organizzazione complessiva per la politica ordinaria delle aree depresse
è durata tantissimo tempo si badi
Questi due decreti trasformati in legge da questo governo
Il primo era stato reiterato undici volte
Mai trasformato in legge con una lentezza che è stata denunciata anche
In tutte le sedi nelle Commissioni in aula quando si è discusso di questo problema l'incapacità
Digestive
Un settore un'area una politica così importante per il riequilibrio
Delle nostre regioni per le aree territoriali
Sono non sottosviluppate quelle più amarezza
Questo è bene che risulti ecco perché a grande rilievo naturalmente questo compito comportava
L'organizzazione di nuove strutture per questa politica al coordinamento come dicevo ma anche l'accelerazione delle procedure perché tante pratiche erano rimaste bloccate
Tanti progetti non potevano essere istruiti perché l'ultima legge dice il rifinanziamento dell'intervento straordinario e la quattrocentottantotto del mille novecentonovantadue
Occorreva utilizzare quei fondi per tirare anche i fondi strutturali e c'erano e ci sono state delle difficoltà quindi questa era una legge importantissima
Ecco perché si parla di alcune strutture
Come la cabina di regia
Nazionale che si coordina con quelle regionali che deve proprio svolgere questo coordinamento il controllo
Il rimedio anche alle insufficienze e delle strutture
Istituzionali competenti
E ci sono delle risorse nazionali che vanno utilizzate in insieme con quelle con i fondi strutturali che finora rischiano noi rischiamo di perdere quindi il ritardo c'è stato questa difficoltà di carattere politico sostanzialmente deve essere rimediata rapidissimamente
Naturalmente ci sono alcuni inconvenienti l'accettazione l'obbligo di accettare la politica comunitaria per esempio
A a cancellato un incentivo importante che noi utilizzavamo gli sgravi contributivi che servivano a ridurre il costo della mano d'opera e quindi rappresentava un incentivo per il Mezzogiorno l'abbiamo dovuto cancellare c'era però siamo riusciti ad ottenere e questo decreto legge lo mette in evidenza
Quasi a compenso
Un fondo di garanzia
Per il sistema creditizio del Neri delle regioni meridionali cioè che significa nel Mezzogiorno il costo del denaro Happy elevato del resto dell'Italia
Perché vi è più incertezza
Vi è una crisi che naturalmente incide poi sugli interessi sulla misura degli interessi il fondo di garanzia deve servire ad abbassare il tasso d'interesse il costo del denaro
Nelle regioni meridionali consentendo la con il consolidamento dei debiti l'abbassamento e e l'aumento anche dei capitali di rischio nelle piccole e medie imprese che si trovavano in grossa difficoltà
E questa è una legge questa legge lo prevede
Quindi una serie di interventi sostanzialmente che devono consentire di gestire bene
La politica ordinaria
Noi ci teniamo molto naturalmente dipenderà da tutta la classe dirigente dei cabine di regia devono servire sostanzialmente proprio a sono strumenti a servizio delle istituzioni per realizzare questa politica che ha competenze diverse sul territorio e a livello istituzionale
Ecco
è una svolta importante tutte le pratiche che sono sospese vengono accelerate c'è la possibilità anche addirittura di dare i contributi in maniera automatica utilizzando il fondo fiscale
Conto fiscale per le imprese
Quindi visto che sostanzialmente le imprese
Del Mezzogiorno hanno dei debiti fiscali hanno devono pagare
L'automatismo consente di utilizzare
Questo debito che loro hanno a copertura dei crediti che le imprese hanno per i contributi che non so non erano riusciti ad avere è è uno dei dei dei tanti aspetti quindi un acceleramento delle procedure in maniera da rendere normale una condizione ordinarie del sistema produttivo
Delle regioni e del del del fu settore produttivo delle imprese
Del progetto ci sono le infrastrutture da completare le grandi infrastrutture se si pensa per esempio siamo d'estate in cui sto momento c'è grande traffico grande movimento l'autostrada Salerno Reggio Calabria e la Calabria
E ha è una regione che ha grandi risorse soprattutto ambientali che devono essere utilizzate consentendo l'accesso all'utilizzo la presenza ebbene questa autostrada non è stata mai completata
E e necessario quindi individuare le opere
Anche perché si tratta di un valore aggiunto notevole il completamento delle opere così anche il sistema idrico ci sono dei criteri con i e nella legge per dare preferenza anche nei programmi da realizzare in maniera che abbiano un valore aggiunto più alto
Da realizzare con le risorse che sono state individuate è un aspetto importante che io vorrei sottolineare e chiudo è quello che i fondi strutturali fondi pago che sono stati destinati con la legge quattrocentottantotto completare l'intervento straordinario e sono risorse
Per il completamento dei programmi avviati possono essere utilizzati anche a favore delle Regioni
Meridionali che avendo la competenza e dovendo realizzare delle opere non hanno le risorse per poter tirare i fondi comunitari e questo è stato una delle difficoltà uno dei motivi per cui quei fondi non sono stati utilizzati siamo in ritardo quindi è lo stesso e il ministero del Bilancio che consente al ministero del Tesoro che consente la utilizzazione di quei fondi per il tiraggio dei fondi strutturali a favore delle regioni degli enti territoriali sempre all'interno dei programmi che vengono stabiliti coordinati e realizzati insieme
Infatti
Va è stata
Attrice
Europeo si tratta via nuovo
Io intorno a a
Promuove aggiungendovi una figlia se sono luoghi dove Vezzoni sono sta nel
Tempo
Problema livornese
Va bene allora regole stesse i genitori
Assicura scusato ma risolviamo una volta furono divisi fra
Risorse aggiuntive
Sono risorse non utilizzate
Cioè importante compresa
E formativo certo certo sperò sono Antonio mobilità delle sue insomma è una è una cosa economico
La
Sono con
Va
Be'
Sì ma sono una parte allori vecchi intervento straordinario una parte erano crediti i che avevano le le imprese con questa l'articolo dodici di questa legge si risolvono entro il trentuno dicembre tutte le impresse
Che avevano contratto rapporti con l'ex agenzia avranno il decreto di concessione
Quindi si tratta di migliaia e migliaia di imprese meridionali grazie
Lei a che cosa si riferisce degli ad fu se poi dopo
Scusa
Necessarie
Ma assolutamente assolutamente il allora
Fuori
Lei si riferisce a dodici mila e cinquecento imprese di quelle lei dentro
In queste dodici mila e cinquecento imprese entro settembre per tutti sarà dato il decreto di concessione restano due mila per le quali la legge prevede che entro il trentuno dicembre alla nel decreto di concessione per quattro mila e cinquecento i soldi sono già in banca
Per altri cinque mila e cinquecento i soldi saranno in banca ad ottobre
Quindi non so a che cosa si riferisce quali impresa che restano fuori a quale no sono solo mille che furono escluse dalla graduatoria con un ordine del giorno il Parlamento ha deciso che se ci sono solo vizi formali possono essere riammessa
La seduta
La spesa
Fatto stabilito
Per
Imputato trasparenza ce l'ha svolto serve a questo
Ai prossimi consistente che alla fino al centro invece speso dopo come frutto che
Sul posto
Faccio entrare tali gli vengono offerti oggi autorità
Racconta istituti di ricerca il nome partecipa a sinistra mondiale
Non finalizzate prende ci sono
Da contribuire cinquecento viabilistica inviata o cento miliardi stranieri a casa
Possibilità centri va bene
No così ginepro coccolone aumentano i villaggi e cinque cinque miliardi
Invece miliardi
Distinguerei home
Attualmente col sistema
Da parte ancor più o
Partecipazioni straordinarie hanno normative c'è una bomba
Va se non mi dispiace fare una domanda diciamo quando i giornalisti gli arabi sono di rispondere all'onda
Come affrontare il problema occultamento della struttura impresa idee
Che vanno lombardo bancari netto un po'
Paolo
Cinque anni di lavoro o
Quistello presenti ai cantieri navali Ravone fare opposizione
Bancarotta
Sì generato istituire senatore e esprimerà presenta
Voce buoni le chiedo scusa Franco non è un dibattito sul Mezzogiorno e stiamo facendo una però stiamo uscendo una conferenza stampa showroom aggiornerà organo magari Roberto ho capito ma non è sì questo è quello che sostiene lei comunque le ha girate la risposta procediamo con l'esperienza del resto praticamente lei rifinanziare il può fare per esempio comandare
I muri cinese battendo
Secondario
Provata Verona però ecco
Vengono indicati
Atto su mila Montinaro
Ci sono altre domande confiniamo con le domande
Ce ne sono
Ecco io dire questo se non ci sono altre domande vi prego solo su due cose di a parte le altre considerazioni dei colleghi ci sono state qui due conferenze Stampa una di Mastella l'altro giorno e uno di Alleanza sta nazionale stamattina e singolare assolutamente singolare che due forze parlamentari non abbiano pronunciato una parola sull'approvazione di questo decreto
Mentre questo decreto mobilità mobilità migliaia di risorse ed è un provvedimento che dopo anni riapre una speranza al Mezzogiorno non hanno speso una parola perché uno CCD e Mastella non sia sull'mente occupato di questo decreto non sapeva neanche che era stato approvato due Alleanza Nazionale si è astenuta sul provvedimento perché non voleva far risaltare che questo governo che vede all'opposizione Alleanza nazionale ha fatto quello in pochi mesi che in otto mesi non ha fatto il Governo Berlusconi il governo Berlusconi non ha fatto neanche un provvedimento che riguardava il Mezzogiorno
Questo decreto affatto lo ricordava il collega dai l'approvazione del decreto trentadue dopo undici ricca
Ha messo nella Finanziaria B
La Finanziaria bis tre mila miliardi l'unica spesa aggiuntiva in un provvedimento di contenimento dalla spesa pubblica il ministro Masera ottenuto un rinvio
Per quanto riguarda i termini del quadro comunitario di sostegno e quindi una possibilità di accedere di non perdere quei finanziamenti e con questo entro si mobilitano risorse e si avvia l'intervento ordinario è chiaro che per un rappresentante di a di Alleanza Nazionale e di Mastella che si erge
A difensore del sud affermare che lui quando era ministro una combinato niente questo governo fa qualcosa era strano voglio aggiungere che l'unico merito del mini però Mastella è quello di aver tolto la fiscalizzazione degli oneri sociali al
Lui ha proposto di utilizzare metà dei fondi delle privatizzazioni per investimenti al Sud ma poteva fare una cosa e non l'ha fatta prendere i soldi della fiscalizzazione degli oneri sociali che venivano tolti al sud e reinvestiti al Mezzogiorno è stato ministro lavoro non è stato capace di farlo e quindi non ha nessun titolo a parlare sul metodo
Va bene
Grazie