Consiglio comunale di Roma

Diamo inizio alla seduta
Il Consiglio prego i colleghi presenti di attivare le postazioni elettroniche
Si proceda all'appello
Sindaco
Amici
Andersson
Argentin
Assogna
A ucciderlo
Azzaro
Baldi
Baldoni
Barbaro
Bertucci
Borghini
Calamante
Carapella
Ciocchetti
Cirinnà
Con Jean
Da Alessandro
Dare cancello
Per me
Dalia
Pelillo
Di Francia
Distefano
Esposito
Fini
Fioretti
Foschini
Frattini
Galeotta
Galloro
Gargano
Gasperini
Cervini
Giulioli
Laurelli
Mannino
Marroni
Marsilio
Mazzocchi
I medici
Monteforte
Morassut
Ieri
Vinci
Panatta
Pane caldo
Pannella
Petrassi
Resta Giovanni
Rizzo
Rosati
Sabbatani schiuma
Sentinelli
Sodano
Spera
Tau
Zambelli
Presenti trentotto consiglieri assenti ventidue consiglieri dell'onorevole Sindaco constatato che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta
Dichiaro aperta la d'un'ansa norma dell'articolo trentacinque del Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale designo quali scrutatori per la presidente due spiega
Presta gioco
Senza averne data comunicazione all'ufficio di presidenza
Si dia lettura del sommario del processo verbale della seduta del dieci dicembre mille novecentonovantotto largo integrale stesura a disposizione dei Consiglieri comunali presso gli uffici di segreteria l'anno mille novecentonovantuno
Per il dieci dicembre per la finanza Orio il Campidoglio si è riunito il consiglio comunale in seduta pubblica partecipa il Segretario generale alle ore sedicente nell'aver vice presidente Mannino il quale assunta presidenze l'Assemblea dichiara aperta la seduta
Si dispone che si proceda all'appello per la verifica del numero intervenuti alla chiama rispondo trentasei consiglieri altri quindici Consiglieri intervengono al corso seduta constatato il rumore presa in è sufficiente per la vita la sua stessa gli effetti ebbe la dignità Presidente dichiara aperta adunanze designa quale scrutatori consiglieri coscia Sabbatani scura spaziali
Viene quindi dalla lettura del sommario presso le bare su dell'uno dicembre novantotto la cui Trieste sulle disposizioni consiglieri non sorgendo osservazioni detto presso il bar del verbale risulta provato e sottoscritta a norma di legge
Dopo interventi sull'ordine lavori dei Consiglieri Sabbatani che Borghini cui replica il presidente me discussione sulle questioni di Indirizzo
Assessore Lanzillotta svolge come indicato al primo punto all'ordine lavori la illustrazione del bilancio di previsione annuale novantotto e più immane novantotto due mila del collocamento sul mercato di una quota di capitale sociale nasce la spada nonché di altri provvedimenti propedeutico collegati con i bilanci e previsioni seguono comunicazioni della Presidente Laurelli in ordine al prossimo calendario
Consiglio procede poi l'esame le seguenti proposte di deliberazione iscritte al seguente
Punto dell'ordine i lavori la trecentoventuno nel novantotto che risulta approvata nel testo definitivo successivo all'accoglimento di alcune e-mail diventi la quattrocentosei che risulta
Approvata la quattrocentosette del novantotto che risulta approvata nel testo definito definitivo seguito all'accoglimento di alcuni emendamenti la trecentonovantatré
Che risulta approvata la trecentonovantaquattro che risulta approvata la trecentosettantuno che risulta approvata da trecentosettantadue risulta provata
La trecentotrenta che risulta approvata la trecentotrentanove
Che risulta approvata la trecentocinquantuno che risulta approvata la trecentocinquantadue che risulta provata la trecentocinquantatré che risulta approvato la seduta termina alle ore venti e cinque
Scendeva ci
Se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato siamo alla proposta numero trecentoundici chiamiamo il primo emendamento che era già stato
Messo in discussione nella precedente seduta
Nella vostra
Roma soltanto
Ora siamo alla proposta trecentoundici concessione a favore della fine da Liliana de una rete propria comune si del Roma via Casal Boccone
Il primo emendamento
Abrogativo
Approvativo del terzo comma il secondo emendamento è abrogativo del quarto comma il terzo emendamento riguarda il canone da portare da quattro mila due a cinque mila due al metro quadro su questi tre emendamenti c'è il parere contrario dell'ufficio rileggiamo tutto insieme sul primo emendamento
In quanto il terzo comma è parte sostanziale delle premesse e non sopprime i big idem per quarto mentre per il quarto comma del premesse per quanto riguarda il canone in quanto la fissazione del corrispettivi concessione suffragata quei pezzi ad una commissione di stima tecnica e quindi non può essere modificata d'ufficio
Parere della Giunta su tutti e tre gli emendamenti cortesemente
Sì grazie presidente il parere sfavorevole con le analoghe motivazioni date dagli uffici in quanto per i primi due emendamenti si tratta di formulazioni descrittive
Di uno stato di fatto dell'istruttorio di previsioni contenute in atti deliberativi già approvati dal consiglio
Per quanto riguarda il terzo la ammontare del cannone del determinato attraverso stima e certificato
Amministrativamente da chi ne ha la responsabilità e cioè dal direttore del dipartimento
Fatto grazie se non ci sono interventi passiamo alla votazione del primo emendamento vuoto aperto ricordo che c'è il parere contrario della Giunta su tutti e tre gli emendamenti
Prendiamo un attimo
Il collega Sodano
Voto chiuso
L'emendamento è respinto con ventuno voti contrari e dodici favorevoli nessun astenuto passiamo ora al secondo emendamento i pareri li avete già sentiti otto aperto
Voto chiuso
L'emendamento è respinto con ventisei voti contrari undici favorevoli nessun astenuto passiamo al terzo emendamento vuoto aperto
Voto chiuso il terzo emendamento è respinto con ventisei voti contrari otto favorevoli nessun astenuto la parola per dichiarazione di voto all'onorevole Di Francia
Grazie presidente se i colleghi sono d'accordo il mio non sarà un intervento per dichiarazione di voto
Per il mio gruppo ma su una semplice informativa ai colleghi come presidente della commissione bilancia patrimonio perché ovviamente ho preso degli impegni con i colleghi nella precedente
Seduta di Consiglio e dunque vi devo anche informare delle cose che erano state chieste nel corso ed erano emersi nel corso del dibattito a innanzitutto faccio un pre un brevissimo excursus quando noi abbiamo ricevuto in Commissione queste due delibere abbiamo come evidente agli atti
Della commissione che i colleghi e sano in Commissione in particolare collega Gelmini Baldi Galloro Spaziani sanno abbiamo ricevuto anche delle lettere
Di diffida che sono in parte in gran parte all'origine del dibattito che c'è stata l'ultima seduta
In quanto sì evidenziava una incongruenza un'incoerenza tra il bando per la concessione di spazi privati per realizzare dei degli impianti di distribuzione carburanti e invece le due delibere
Di Casal Boccone e del Tintoretto
Allora naturalmente noi ci siamo innanzitutto premuniti ancora prima di fare un confronto con gli uffici ci siamo premuniti di chiedere un parere all'Avvocatura
Nella precedente seduta l'intervento dell'Assessore Tozzi ha riportato quello che era stato il confronto con l'avvocatura con gli uffici
Ma non avevamo materialmente il parere dell'avvocatura ora questa mattina c'è stato trasmesso il pure il parere dell'avvocatura che è un parere favorevole
In particolare io sottolineo e segnalo ai colleghi due punti
Che per quanto riguarda l'incoerenza tra il bando e le due delibere in oggetto questi in coerenza non c'è perché il bando riguarda tutte aree private mentre qui parliamo tra concessione di due are pubbliche
Secondo elemento che è emerso nel dibattito riguarda invece proprio distributore Fina
Di a della zona di Acilia quello che all'origine della convenzione per la realizzazione del centro anziani di Acilia allora
Il problema è che non è che ho ma sentito molto spesso dire alcuni colleghi che e questo è un chiarimento che noi ci troviamo di fronte a un distributore da realizzare un impianto da realizzare l'impianto già c'è
E la figlia come in una convenzione ha stanziato nel suo bilancio mille novecentonovantotto i fondi necessari per iniziare la costruzione del centro anziani ora non è che si perdono finanziamenti dunque pubblici
Ma semplicemente oggi ci sono domani si apre un'altra partita dunque io non so qual è il danno che ne riceve la Fina io credo nessuno
Forse per caso lì c'è da valutare la congruità del collegamento tra quel distributore gli altri due per quanto riguarda invece
La vicenda che richiama a la questione che riguarda invece a un piano distributori per la distribuzione carburanti
Così come da decreto del ministero dell'industria ora noi ci troviamo di fronte anche lì al fatto che le domande si dice prova anche però nella nella nel lodo legislativo le domande presentate almeno centocinquanta giorni prima della sua entrata in vigore
E dunque mentre invece qui ci troviamo di fronte a una domanda d'una convenzione che risale addirittura tredici marzo novantasei e che dunque fuori da quella lasso di tempo che riguarda i centocinquanta giorni ora il punto è questo
L'elemento che segnalano e che noi abbiamo anche ravvisato in Commissione che segnalano le altre società distribuzione carburanti che hanno scritto alla Commissione
Naturalmente segnalano
Il problema di portare a compimento quel bando ma ripeto un bando che riguarda aree private
E che dunque non è un bando che riguarda le aree in questione non è che se domani mattina non fossero approvate le delibere noi avremmo queste are inserite quel bando quel bando è altra cosa mentre avrebbero dovuto rientrare se fosse stata cosa successiva al piano carburanti nel piano carburanti noi naturalmente
Nel votare insomma credo questo così come accaduto in Commissione a favore di queste due delibere anche perché credo che rispondano a una richiesta cioè la genesi di questa convenzione è che gli anziani davvero
Esasperati che attendevano questo centro quando hanno visto l'inizio dei lavori non per il centro anziani ma per il distributore ovviamente hanno rappresentato all'amministrazione e il problema che c'era un'attesa molto molto molto lunga allora noi siamo tanto contenti credo nel Complesso del lavoro fatto di per poter di rispondere a questa domanda
Ma qualora anche le due delibere non fossero state approvate noi ci saremmo trovati comunque nell'esigenza di
Reclamare richiedere all'amministrazione sia da una parte la chiusura di quel bando sia dall'altra parte il completamento del piano
Per la distribuzione dei carburanti
Per l'ultimo elemento insomma oltre a questi due cose io voglio ricordare semplicemente che c'è stato un lavoro della Commissione abbastanza lungo una volta tanto io dico possiamo anche avere opinioni diverse su queste due delibere però il lavoro della commissione è stato approfondito tutti ne hanno partecipato io naturalmente ringrazio i colleghi che hanno lavorato in quella sede perché se non altro ogni tanto dimostra che lavorando insieme si riesce si riesce a se non altro ai di individuare i nodi di accordo di dissenso e a dare anche quel minimo di trasparenza agli atti che compiamo naturalmente vota la commissione è stato un voto favorevole
E con nessuna voto contrario ma con due astenuti grazie
Grazie allora se non ci sono altri interventi poniamo in votazione la proposta trash o chiedo scusa colleghi chiedo scusa anche i presidenti sbagliano
La parola all'onorevole Baldi
Sì io molto severamente non mi addentro su disquisizioni giuridiche su come Einaudi voto in commissione e quant'altro
Io ero contrario
Rimango contrario
Ribadisco
Che per quanto attiene a questo tipo di di situazione
Sì aspetto di vedere che se fosse una cosa diversa oggi sarebbe un falso
Il ero contrario poteva voi avete aiutato io non c'ero va bene questo dato
Io non so poi dire la formalità del voto
E la formalità del voto
Certo
Certo
Certo ma registrato per cui non ci sono problemi io dico che su questa cosa dopo aver fatto una serie di osservazioni tecniche e giuridiche
Siamo contrari e Dori badiamo lo mettiamo seriamente a verbale convinti che poi chi se la favorevole si assumerà tutte le responsabilità delle eventuali conseguenze di una situazione che non è a nostro avviso tesa a realizzare un meno un centro anziani ma che completamente disaccordo rispetto ad altre situazioni ma che invece nasce su presupposti
Non condividi bili sotto tutti gli aspetti soprattutto giuridico con conseguenze che mi pare già preannunciati perché voglio dire non bisogna essere un indovino per vedermi la diffida che è arrivata
Quale sono già i termini futuri di un intervento che ci sarà nel momento in cui questa delibera sarà approvata e le responsabilità conseguenti saranno di coloro che questa delibera avranno votato favorevolmente per quanto ci riguarda noi conseguenze notevoli amo e quindi convinti che ci saranno votiamo seriamente no
La parola all'onorevole De Lillo
Sì anch'io molto brevemente a nome di Forza Italia per esprimere il voto contrario anche della del nostro gruppo politico per due motivi un motivo
Di carattere formale perché già lo Espresso nel mio precedente intervento di sabato mattina
In una situazione contingente di notevole affollamento del calendario dei lavori è stata inserita a per vie tortuose e secondarie senza sabato senza avere questo parere dell'Avvocatura disposizione senza poter conoscere i termini precisi di questa delibera ma Estate a poi introdotto nel calendario dei lavori
In un calendario già pienamente affollato
Dal bilancio e dalla e delibere sull'alta che sulla sull'Acea quindi questo sicuramente un primo motivo di carattere formale
Il secondo ho motivo di carattere sostanziale e che appunto non ci vede
Anche alla luce di questa diffida di cui si parla non ci vede il nostro gruppo d'accordo su questo tipo di vicenda e quindi Forza Italia voterà contro questa delibera
Grazie passiamo alla votazione della proposta voto aperto
Era proposta numero trecento undici
Voto chiuso
La proposta è accolta con ventitré voti favorevoli otto contrari sei astenuti
Astenuti Assogna D'Erme Dalia medici Sodano spera
Chiamiamo la proposta trecentododici
La proposta
Trecentododici
Concessione alla fine ha di un'area sita in via del Tintoretto su questa proposta trecentododici sempre ricordando il Palermo dalla prima Commissione il favorevole a maggioranza del tre novembre
Sono stati presentati i medesimi emendamenti
L'unica differenza che l'emendamento numero tre il canone anziché da quattro mila e otto anziché da quattro mila due cinque mila due si propone un aumento da quattro mila otto a cinque mila e otto
Sempre con mila lire al metro quadro i pareri contrari degli uffici hanno redenti che era con motivazioni
Parere della Giunta
Il parere della Giunta in analogia a quello espresso già per la delibera precedente sfavorevole
Grazie chiamiamo allora se non ci sono interventi passiamo al primo emendamento
Voto aperto
Voto chiuso
L'emendamento è respinto con ventotto voti contrari sei favorevoli nessun astenuto passiamo alla votazione del secondo emendamento vuoto aperto
Ricordo che ci sono i pareri contrari degli uffici e della Giunta
Voto chiuso l'emendamento respinto con venticinque voti contrari otto favorevoli nessun astenuto
Passiamo al terzo emendamento vuoto aperto
Voto chiuso
L'emendamento è respinto con ventisette voti contrari sette favorevoli nessun astenuto se non ci sono interventi per dichiarazione di voto pasta onorevole Baldi prego
Per riaffermare tutto quello che avevamo detto sua delibera precedente lasciando a chi voterà favorevole tutte le conseguenze giuridiche del caso noi per quanto ci riguarda voteremo no
Grazie viene aperta la votazione sulla proposta trecento dodici
Voto chiuso
La proposta è accolta con ventisette voti favorevoli otto contrari un astenuto
Astenuto l'onorevole Dalia
Chiamiamo adesso le proposte per prime onorevole sogna
Deve richiamare il voto
Prego
Dichiaro la SNIA astensione forse per errore che non è stata evidenziata dalla dalla sua espressione
Allora chiamiamo le prime quattro proposte che sono debiti fuori bilancio e poi passiamo alle delibere propedeutiche al Bilancio di carattere regolamentare io prego cortesemente i presidenti dei gruppi consiliari
Di raccomandare ai singoli consiglieri di essere in aula in questi minuti per poter lavorare senza un dispendio eccessivo di tempo in modo tale che possiamo trovare iniziare riprendere il dibattito sul bilancio chiamiamola proposta quattrocentotredici
Proposta quattrocentotredici riconoscimento debito fuori bilancio servizio telematico pulite l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato la proposta sarà smessa la seconda Commissione Consiglio permanente che non è spesso parere entro il termine prescritto
Posta quattrocentotredici
Grazie se non ci sono interventi viene aperta la votazione sulla proposta
Siamo votando la proposta quattrocentotredici riconoscimento del debito fuori bilancio servizio telematico Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Faccio presente che su questa proposta occorrerà anche l'immediata eseguibilità quindi se i colleghi volessero cortesemente stare in aula lavorare sarebbero sicuramente il loro dovere
Voto chiuso
La proposta accolta con ventisette voti favorevoli sette contrari e nessun astenuto si richiede l'immediata eseguibilità di questa proposta vi prego di accomodarvi in aula voto aperto
Porto chiuso
L'immediata eseguibilità non è concessa l'esito della votazione ventotto voti favorevoli otto contrari nessun astenuto
Chiamiamo la proposta numero quattrocentodiciannove
Quattro centodiciannove riconoscimento d'obbligo il bilancio di una somma di un milione seicentosessantotto mila trecento
Per la ringrazio la fattura della Società tour travel guide
Il parere è stato trasmesso alla quinta Commissione ha trasmesso il parere entro il termine prescritto
Se non ci sono interventi si pone in votazione la proposta numero quattrocentodiciannove voto aperto
Voto chiuso
La proposta è accolta con trenta voti favorevoli undici contrari un astenuto
No no
Astenuta l'onorevole spera si richiede l'immediata eseguibilità della proposta voto aperti
L'immediata eseguibilità vi ricordo che è concessa solo con la maggioranza qualificata dei voti
Voto chiuso l'immediata eseguibilità è concessa con trentadue voti favorevoli nove contrari e due astenuti
Astenuti ferme spera chiamiamo la proposta quattrocentoventi debito fuori bilancio per cinquecento
Melli cinque milioni ottocentonovanta mila lire per il pagamento del catalogo Della mostra matematicamente la quinta Commissione consigliare spesso variato termine prescritto
Grazie pongo in votazione la proposta voto aperto
Voto è chiuso
La proposta accolta con ventotto voti favorevoli dieci contrari un astenuto astenuta l'onorevole spera si richiede l'immediata eseguibilità
Della proposta
Foto chiuso
L'immediata eseguibilità è concessa con trentatré voti favorevoli nove contrari nessun astenuto passiamo alla proposta quattrocentoventidue
Pepito fuori bilancio per forniture destinate le popolazioni dell'hub delle Marche colpite dal sisma ed altri interventi
Di protezione civile relativa al pubblico interesse
La proposta è stata ammessa la prima commissione che non ha fatto per riapparire totem e prescritto
Grazie se non ci sono interventi pongo in votazione la proposta
Vedete
Voto chiuso
La proposta è accolta con trentotto voti favorevoli un contrario nessun astenuto si richiede l'immediata eseguibilità della proposta voto aperto
Poter chiuso
L'immediata eseguibilità è concessa all'unanimità con trentasette voti favorevoli
Passiamo alle proposte propedeutica al Bilancio mille novecentonovantanove che erano state rinviate a oggi
Vi ricordo che sono tutte delibere di carattere regolamentare quindi siete pregati cortesemente di far stare in aula i colleghi altrimenti queste proposte se non ricevono una maggioranza qualificata ovviamente
Possono compromettere il lavoro che stiamo facendo
Chiamiamo la proposta trecentoventicinque
Basta trecentoventicinque Regolamento la disciplina del quadro
Delle entrate tributarie ed extratributarie
Presidente io
Regolamento per la disciplina del quadro delle entrate tributarie destra tributare dovendo anche Regolamento generale le entrate
La proposta è stata ammessa alle commissioni consiliari a a come si rivolge prima cast presso varie prove a maggioranza il quattro dicembre nonché alle circoscrizioni
Per il parere ex articolo sei del regolamento sul decentramento
Entro il termine prescritto dal regolamento dalla suddetto termine
Sono pervenuti i pareri favorevoli delle circoscrizioni ventesima favorevole osservazioni e modifica dei Consiglieri posizioni tredicesima e diciassettesima
Le altre circoscrizioni l'hanno fatto prevalere
La per quanto riguarda l'aggiunta la sua diciotto dicembre allora non accoglibile proposta da cinque o sei tredicesima e diciassettesima
Motivando la decisione al riguardo ci sono quattro emendamenti
Presidente
Sì diamo lettura del primo emendamento
Penda mento numero uno a firma DeLillo
Rizzo Zambelli
Nelle premesse la liberazione ricadenti cassare
La Giunta cui spetta la programmazione del governo della gestione sostituire con la Giunta cui spetta al governo dalla gestione parere contrario gli uffici in quanto la parola programmazione
Che si intenda aggiungere e comunque insita nell'attività di gestione di competenza della giunta parere Dino rilevanza contabile della ragioneria generale quindi pare rivolto agli uffici e non gli avanza della ragioneria
Allora si ripete
Presidente
Ecco ripetiamo per il presidente ha chiesto che venga ripetuta la lettura dell'emendamento
Si ricorda che siamo a Regolamento generale rientrate
Emendamento numero uno a firma dell'Orizio Zambelli
Con il quale si propone di cassare dalla deliberazione la riga tredici e sostituire con l'aggiunta cui spetta il governo della gestione
E il parere contrario degli uffici in quanto la parola programmazione che si intende sopprimere comunque insita beh e comunque ben all'attività di gestione di competenza della Giunta comunale quindi non è possibile Sozzo sopprime la prova programmazione
Dell'aggiunto
Presidente il parere è contrario per i motivi
Illustrati anche dagli uffici e cioè ciò che la Giunta programma e deve anche programmare
è l'attività di gestione e così è scritto nel testo perché anche quell'attività è oggetto di programmazione impostazione non può mai essere
Gestita in modo estemporaneo soprattutto in una materia complessa come è quella della gestione delle entrate tributarie quindi forse siccome lo spirito dell'emendamento credo di interpretare era di sottolineare la distinzione dei ruoli ribadendo il fatto che la programmazione in senso generale spetta al consiglio ecco io vorrei rassicurare che queste o testo non tende a spostare la competenza ma solo a regolare l'attività di gestione prevedendo che anch'essa sia dalla Giunta programmata in quanto tale credo che sia anche un vantaggio dal punto di vista del consiglio che potrà così valutare il modo in cui la Giunta gestisce la propria attività esercitarsi la propria attività
E qui
Quindi mi augurerei che l'emendamento potesse essere ritirato piuttosto che respinto
La parola all'onorevole consigliere De Lillo prego
Sì infatti la mia preoccupazione chiedo anche agli altri consiglieri un attimo di attenzione è proprio questa cioè che tra le tante tra le tante tre tanti compiti che oramai vengono sottratti a questo Consiglio ci sia anche quello di una programmazione della di una programmazione della della del delle entrate e delle e del
Della gestione in generale e quindi in questo era la mia preoccupazione nella nella formulare questo emendamento se avessimo soltanto due minuti per concordare eventualmente una una Menna amento sostitutivo o il tempo di venire lì
Chiedeva al presidente appunto se c'era la possibilità di concordare molto velocemente una dizione che salvaguardi illa queste intendimento di programmazione nell'ambito del consiglio comunale
Presidente
Ascoltato chiamato l'assessore
Deve concordare con me e l'assessore decide
La parola all'avvocato assessore Lanzillotta però deve consigliabili lo ascoltino
No io vorrei ricordare il testo della delibera che già ribadisce dalla
Mi scusi non vedo più il consigliere
Cioè io vorrei ricordare che la delibera recita testualmente che il Regolamento evidenzia in particolare la distinzione Natalini ai l'autonomia dei ruoli tra il Consiglio cui competono le scelte e gli indirizzi politico amministrativi delle rime reperimento delle risorse quindi l'attività di indirizzo non pensava così a
E i l'aggiunta cui spetta la programmazione e il governo della gestione cioè
Della gestione complemento di specificazione della quindi mi sembra già fortemente molto netta la separazione la distinzione dei ruoli quindi non saprei come migliora come accentuare lo ecco
Quindi
Consigliere De Lillo prego
E va bene mettiamolo in votazione allora così
Benissimo
Emendamento si pone in votazione emendamento numero uno
Sulla proposta oltre centoventicinque prego gli onorevoli consiglieri di tornare sui propri ma
Pensare attenzione dibattito
C'è
Italia
Consiliare dagli annunci non è acceso
Tutto a posto
Respinto con trentadue voti
Ora undici oppongono nessuno anzi proseguiamo
L'emendamento numero due sempre a firma dei consiglieri De Lillo Rizza Zambelli con cui all'articolo tre comma uno del provvedimento si chiede di aggiungere dopo loro variazioni alla terza riga il periodo i criteri di massima per la determinazione della misura delle sanzioni da irrogare a riguardo è stato espresso parere contrario
Dal dirigente preposto all'ufficio in quanto alla luce della normativa nazionale vigente sul nuovo regime sanzionatorio la definizione dei criteri di massima per l'applicazione delle sanzioni non si può configurare altrimenti se non in atti di definizione procedurale al fine di assicurare la necessaria omogeneità della gestione del sistema sanzionatorio in un contesto di decentramento amministrativo
Il Consiglio presente emendamento è stato affine presentato a firma dei consiglieri De Lillo Rizzo Zambelli parere della Giunta
Della Giunta è contrario
Per le motivazioni esposte dagli uffici e riso notando che una misura delle sanzioni è determinata dalla legge
Ci sono interventi
Chiesto di parlare il consigliere Prestagiovanni ha facoltà
Grazie molto brevemente residente io mi rendo perfettamente conto che la misura delle sanzioni fissata per legge però credo che l'emendamento vada letto nel Complesso dove va inserito perché sì chiedo scusa chiuderete corrispettivo oppure loro variazioni
I criteri di massima per la determinazione delle misure del dei del delle sanzioni da irrogare nel termine di approvazione del bilancio quindi bergamasca Bideri dei paletti
Che sono quelle del teme l'approvazione del bilancio mia capisco perché le sanzioni sono stabilite per legge però noi fissiamo un limite temporale stabilire i criteri che è quello della approvazione del bilancio maniera ad evitare che si possano
Incorrere intimo se ancora impiegarsi dove
Le sanzioni vengono fissate successivamente all'approvazione del bilancio
Quindi fissiamo un termine ben preciso
Chiederei all'assessore di valutarlo in questo termine
L'emendamento
Ma Lanzo collega Prestagiovanni l'assessore ha già illustrato il sapientemente il proprio punto di vista quindi non ritiene di intervenire ribadisco il parere della Giunta e contrario
Allora
Non ci sono più interventi si pone in votazione l'emendamento numero due sulla proposta trecentoventicinque prego popolare prenderà il posto
Prego notare
Dopo chiuso
L'emendamento è respinto trentuno dodici si nessun astenuto passiamo oltre
Emendamento numero tre a firma dei consiglieri DeLillo Rizzo e Zambelli con cui si propone all'articolo tre comma due di riformulare l'intero comma
Nel seguente testo la giunta comunale delibera secondo quanto previsto negli atti di cui al comma primo le disposizioni di attuazione
Stabilisce in particolare l'eventuale proroga dei termini degli adempimenti per comprovate circoscriva anzi è di carattere generale
Definisce in casi in cui le liti vanno conciliate o abbandonate anche tenendo conto della economicità della gestione
Disciplina l'esercizio dell'autotutela fermo restando il dovere d'ufficio di consegnare in ogni tempo Sal salva la presentazione degli atti viziati e di provvederei agli eventuali rimborsi stabilisce criteri e modalità in materia di liquidazione accertamento riscossione rimborso sente il rispetto di quanto prescritto nei regolamenti a riguardo è stato espresso parere contrario
Da parte del responsabile dell'ufficio in quanto le parti eliminati sono essenziali per un'organizzazione delle entrate efficiente economiche dopo genia tra i vari uffici centrali e decentrati
E pertanto la Giunta comunale cui spetta il governo generale della gestione
Né può definire criteri e indirizzi uniformi si esprime parere contrario sulla eliminazione delle parole
In via generale e fino all'approvazione del Regolamento sull'autotutela in quanto a la Giunta comunale fissa i criteri e gli indirizzi generali mentre la definizione dei casi puntuali di abbandono o conciliazioni delle liti compete ai singoli responsabili della gestione
Di può essere utile ed opportuno anticipare una disciplina sulle analisi economiche dei contenziosi rispetto al Regolamento più ampio sull'autotutela
Parere della Giunta
Emendamento prego
Contraria
Conto ci sono interventi
Non ci sono interventi si pone in votazione l'emendamento numero tre sulla proposta da trecento venticinque prego gli onorevoli consiglieri prendere posto di votare
Voto chiuso
L'emendamento tre respinto trentatré mo'undici si nessun astenuto
Andiamo oltre
Allora siamo all'emendamento numero quattro che è stato presentato dai Consiglieri DeLillo Rizzo e Zambelli
Con questo emendamento si propone all'articolo sei comma primo di togliere dopo la locuzione ad un responsabile l'inciso anche di qualifica non dirigenziale e sostituire con di qualifica dirigenziale con specializzazione economico aziendale a riguardo è stato Espresso parere contrario da parte del dirigente responsabile dell'ufficio in quanto ha la tua l'attuale formulazione consente una diffusione delle responsabilità procedimentali operative nelle attività concernenti le entrate
Be l'attuale dotazione organica non prevede un profilo professionale di dirigente con specializzazione economico aziendale
Sostituisco l'onorevole Nieri
Con l'onorevole Cirinnà nelle funzioni di scrutatrice
Sempre le donne debbono lavorare poi con un ruolo di supplenza
Neanche essendo titolari
Grazie
Allora passiamo la parola l'onorevole De Lillo
Il senso di questo emendamento è abbastanza semplice noi riteniamo che la la gestione delle entrate deve essere attribuita a professionisti responsabili capaci e che abbiano anche delle competenze professionali specifiche anche eventualmente vera eventuali attività di accertamento il contenzioso che si potrebbero aprire è indubbio che una persona una
A persona possa in questo ruolo fondamentale
Di controllare le entrate deve avere una qualificata a dirigenziale secondo noi possibilmente preferibilmente e soprattutto avere una competenza specifica in ciò che che va a a vedere questo ci sembra un emendamento molto qualificante
Per questa delibera ai quindi riteniamo che sia possibile una accettarlo da parte della della maggioranza
Grazie
La parola all'onorevole Prestagiovanni
Grazie presidente
A sostegno di quanto diceva il collega De Lillo chiedo di essere corretto se dico cose inesatte
Se non rammento male decreto legislativo numero ventinove fissa i termini di responsabilità del delle figure apicali quindi si decide adesso la responsabilità specifica va rivolta al dirigente non può essere una qualifica non dirigenziale
E di ritengo che si debba mettere sia quote qualifiche fin qui qualificante è necessario per garantire il massimo la massima trasparenza certezza degli atti amministrativi
Grazie io direi di dare la parola all'assessore Lanzillotta per il parere su questo ultimo emendamento
Presidente la Giunta è d'accordo con il fatto che i responsabili del settore tributario debbano essere funzionari competenti
Ma ritiene che ciò debba riguardare una platea più ampia di funzionari anche i direttivi che non siano solo quelli non siano solo i dirigenti e quindi è per questo che ha dichiarato il proprio parere contrario perché il principio della responsabilità deve essere il più diffuso possibile e quindi non concordiamo sul fatto di concentrarlo solo in capo ai dirigenti
Se non ci sono altri interventi pongo in votazione l'emendamento quattro
Otto è chiuso
L'emendamento è respinto con ventotto voti contrari tredici favorevoli nessun astenuto abbiamo completato l'esito
L'esame voglio dire degli emendamenti passiamo alla proposta la votazione della proposta trecentoventicinque se non ci sono interventi per dichiarazione di voto
Si pone in votazione la proposta trecentoventicinque faccio presente
Che occorre la maggioranza qualificata dei presenti
Voto chiuso la proposta trecentoventicinque raccolta con trentaquattro voti favorevoli tredici contrari nessun astenuto
Passiamo alla proposta numero trecentoquaranta
Proposta trecentoquaranta Regolamento in materia l'imposta comunale sugli immobili ICI a riguardo
Si comunica che la proposta è stata trasmessa ai presidenti delle circoscrizioni per l'espressione del parere da parte dei consigli circoscrizionali entro il termine di giorni quindici fissato dalla giunta data la particolare urgenza del provvedimento
Che entro il termine sopra citato sono pervenuti con risoluzione in atti pareri favorevoli dei consigli di circoscrizione settima e ventesima
E favorevole con modifiche dei Consiglio circoscrizioni nona decime diciassette che la Giunta nella seduta del diciotto dicembre ha ritenuto non attendibili
Le modifiche richieste dai consigli circoscrizionali che in data quattro quattro discende la Commissione Consiliare espresso parere favorevole a maggioranza
Grazie ci sono interventi
Passiamo alla votazione della proposta
Voto aperto
Voto chiuso la proposta è accolta con trentaquattro voti favorevoli dieci contrari nessun astenuto
Passiamo alla proposta trecentoquarantuno
L'emendamento
Allora proposta trecento quarantuno
Concernente integrazioni e modifiche del Regolamento comunale per l'applicazione della Tarsu approvata con deliberazione del Consiglio trecentootto del ventidue dicembre novantaquattro a riguardo si comunica che la proposta è stato trasmesso
Ai presidenti delle circoscrizioni per l'espressione del parere da parte dei Consigli entrano termine giorni quindici fissato dalla giunta che entro tale termine sono per tutti con risoluzioni che abbiamo in atti pareri favorevoli dei consigli circoscrizioni quinta Setti ma nonna diciassettesima e venti stima e favorevoli con modifiche del consiglio della circoscrizione decima che la Giunta la sera del diciotto dicembre a
Ha ritenuto quanto segue e cioè non accoglibile
Le le richieste di modifiche delle circoscrizioni
Quinta e settima mentre la richiesta di modifica relativo articolo dodici si ritiene recepita riformulando il testo dell'articolo dodici che la Commissione Consiliare espresso parere favorevole in data quattro dicembre
Maggi
Grazie ci sono interventi
Passiamo alla votazione
Passiamo alla votazione della proposta voto aperto
Voto chiuso la proposta accolta con trentaquattro voti favorevoli dodici contrari nessun astenuto
Senta
Chiamiamo la proposta trecentocinquantacinque allora proposta trecentocinquantacinque aggiornamento del preventivo di spesa compreso nelle relaziona finanziaria piano
Primo delle zone di cui alla legge diciotto aprile sessantuno centosessantasette adottato con deliberazione del Consiglio Comunale duecentoquattro del sessanta quattro aggiornamento del preventivo di spesa compreso nella relazione finanziaria al secondo piano delle zone approvato con deliberazione di Giunta regione Lazio
Del dicembre ottantasette a riguardo si comunica la Corolla presente proposte vibrazione sarà trasmessa da Consiglio e Commissione consigliere permanente in data ventisei novembre e che al momento attuale non è pervenuto ancora nessun parere
Che con il termine che è scaduto
Se non ci sono interventi passiamo alla votazione della proposta vuoto aperto
Voto chiuso
La proposta è accolta con trentadue voti favorevoli tre contrari e nove astenuti
Do lettura degli astenuti alla votazione sulla proposta trecentocinquantacinque Augello Baldi Baldoni Barbaro Distefano Gasperini Marsilio Mazzocchi Prestagiovanni
Chiamiamo la proposta trecentosessantadue
Trecentosessantadue decreto legislativo quindici M. vanta sette numero quattrocentoquarantasei applicazione articolo cinquantaquattro radio l'approvazione di tariffe e prezzi pubblici
Decreto legislativo il cinque febbraio novantacinque uno settantasette concernente concernente ordinamento finanziario contabile enti locali applicazione articolo quattordici lettera e concernente i servizi pubblici a domanda individuale hanno novantanove a riguardo si comunica che la presente per proposta è stata trasmessa alla commissione consigliere prima e che al momento non è arrivato nel termine prescritto alcun parere
Grazie
Se non ci sono interventi si pone in votazione la proposta voto aperto
Voto chiuso
La proposta è accolta con trentadue voti favorevoli e dodici contrari nessun astenuto
Allora colleghi sospendiamo la seduta per cinque minuti
Onorevole D'Alia su cosa vuole parlare
è un saluto all'assessore Milana
Qui sta salutando il collega Dalia
Allora cinque minuti di sospensione per dare modo agli uffici di raccordare gli emendamenti alla delibera COSAP quindi la seduta è sospesa per pochi minuti
Anzi in aula chiamiamo l'ultima delle proposte scritte oggi all'ordine dei lavori
Prima delle di riprendere il dibattito sul bilancio la proposta trecento ventiquattro Regolamento sulla concessione sul canone per l'occupazione di suolo pubblico denominato COSAP
La proposta è stata trasmessa alla qua alla prima Commissione che ha espresso parere favorevole a maggioranza il quattro dicembre
Ed è stata ammessa alle circoscrizioni per il parere
Entro il termine fissato sono pervenuti i pareri esposizioni prima e quinta
Ventesima pareri favorevoli hanno espresso ancora parere favorevole ci posizioni no la decima diciassettesima
Coro osservazioni
Le osservazioni erano la della decima vengono raccolte quella diciassettesima non viene accolta in quanto la questione compete al Regolamento di uffici e servizi
Non era possibile accoglierla
Sul sulla proposta sono stati presentati una serie di emendamenti sinistra emendamento numero uno a firma del sindaco
Sul quale c'è il parere favorevole degli uffici e parere favorevole della ragioneria generale l'emendamento numero uno è un maxiemendamento che è a disposizione dei Consiglieri presso gli uffici di segreteria
La parola all'onorevole Prestagiovanni
Signor presidente mi sono attardato perché stavo studiando
L'emendamento del sindaco
Allora è quanto meno singolare
Che noi vediamo in Aula a discutere la proposta di delibera
E ci viene questa sera consegnato un emendamento afferma il sindaco Rutelli di belli
Cinque sei sette otto pagine
Parliamo di un emendamento che sostanziale
Che è soltanto per riuscire a esaminarlo con compiutezza dovrebbe avere a disposizione un'ora
Allora
Qui non posso non denunciare
Il pressappochismo con il quale la Giunta lavora
Allora e avrei auspicato si fosse stato fornito a tutti i consiglieri un testo definitivo
Dopo che questo era stato concordato con tutte le associazioni di categoria
è stato concordato questo testo cara collega Vinci che mi fosse io sì e con la con la testa la settimana scorsa
La Commissione convocata in corsa durante il dibattito in aula convocato durante l'ora di consiglio
Mentre quest'stavamo preparandoci ad emendamenti lo studio delle delibere
Propedeutiche
Al bilancio di previsione la Commissione Consiliare di corsa serviva per vuoti presentare questo emendamento
Be nel testo è quanto meno singolare
Come singolare il fatto
Che siamo stati forniti oggi
Di un nuovo elenco di strade che saranno interessate
Da questa da questo nuovo Regolamento che non mi sembra difforme nella sostanza del nella dal primo leggo che era che era stato e che era in mio possesso
Allora tanto per spiegare ai colleghi più distratti dire cosa stiamo parlando stiamo parlando dell'adeguamento delle tariffe per tutto quello che riguarda l'occupazione di suolo pubblico dei pubblici esercizi
Nella città di Roma
Perché
La vecchia Tosap non esiste più c'è la facoltà ai Comuni via di a però applicarla in maniera diversa e giustamente l'amministrazione comunale la applica vietando sì la cosa
Chiamatelo come volete ma parliamo sempre di un ulteriore balzello che andrà a colpire i materie di commercianti di attività imprenditoriali della città di Roma che sarà già penalizzate
Dai cantieri del Giubileo sono state già penalizzate
Da
Una crisi nel settore commerciale
Sono stato temete penalizzate la settimana scorsa dal blocco del traffico dei chissà perché caso strano è scattato proprio durante il periodo delle festività natalizie pene io personalmente come gruppo poi anche il gruppo di Forza Italia abbiamo presentato una serie di emendamenti a questa
A questa delibera e adesso studiando l'emendamentone a firma del sindaco Rutelli preannuncio che presenterò anche un subemendamento
Sebbene da metto che mi sembra doverosa sopra spiegherò perché
Lo spirito di questa proposta delibera dominata regolamenti ma delle di cosa fa e quello di andare ad ottemperare alla differenziazione
E l'applicazione della tariffa così come previsto l'ospite dell'iniziativa che ha trasformato la tassa in Canone
Questa una è una modifica che è sostanziale
Bene sorge però spontanea una domanda a questo punto
è quello di conoscere con quale criterio sono state concepite ripartizione del carico finanziario
Tra i vari soggetti che sono interessati all'occupazione del suolo pubblico
Premettendo che il tessuto commerciale della città vive da anni ormai una seria congiuntura negativa
Causata da tutta una serie di cause tra cui
La contrazione dei consumi che colpisce indiscreti indiscriminati magari discriminata
Tutte le categorie commerciali che insieme messi insieme al l'enorme carico fiscale che grava sul punto parto sta stravolgendo le normali regole del mercato
Credo che sia doveroso per me però andare ad analizzare con attenzione e in quella di ottica
Va questa proposta di delibera quali sono le dive direzioni di questa delibera
Soltanto facendo questo ci si accorge
Che il getti d'ordine ridistribuito tra le tipologie dei contribuenti determina ad incremento zero un inasprimento del costo per le imprese commerciali e quindi il conseguente decremento per tutti gli altri soggetti interessati
Se consideriamo inoltre le categorie commerciali
Che sono maggiormente interessate cioè gli ambulanti che esercito esercito il commercio su aree pubbliche e pubblici esercizi i bar e i ristoranti quindi ci si rende conto che siamo di fronte a un sistema di sottrarsi ai miei colleghi chiedo scusa al collega Prestagiovanni è vero che siamo sicuramente molto stanchi
Però io credo che per una forma corretta di rispetto bisogna che almeno i Consiglieri pochi dei poteri che sono in aula siano in silenzio e che riescano a far consentire al collega Prestagiovanni di fare l'intervento possibilmente in silenzio va be'basta che me lo scultore del presidente io sono sono tuttora soltanto
Non pretendo che ci ascolti la Giunta ma quanto meno lei
Vorrei mascotte vorremmo che anche il sindaco ci ascoltasse visto che ha firmato l'emendamentone
Dicevo rendendoci conto che si è di fronte a un sistema di controlli contribuzione che determinatissimo incrementi per i piccoli ambulanti che non esercizio ed è fissa
E che quindi non occupano un suolo pubblico in maniera permanente
E che ebbe pubblici esercizi aumento del costo Perelli glielo scusa per i pubblici esercizi l'aumento del costo e previsto in due fasce
Dal venti per cento metri per tutti lì per tutti mentre del cento per cento per quegli sfortunati che hanno
La loro attività delle strade previste nella delibera il consiglio comunale che poc'anzi c'è stato
Delibera che riguarda all'imposta sulla pubblicità creando così una reale discriminazione tra gli esercizi limitrofi con serie conseguenze sulla libera concorre concorrenza
In barba a qualsiasi concetto di equità fiscale di fiscale
Grazie
Non possiamo
Quindi non sottolineare presidente
Che l'eccessivo carico sulle aziende commerciali e sui pubblici esercizi
Non tiene in alcun conto due aspetti fondamentali che dovrebbero stare Accor
A cuore dovrebbero essere
Prego nella mente quotidianamente di questa amministrazione comunale
Cioè il fatto che si colpiscono le imprese più piccole e quindi marginali
Che non potrebbero sopportare l'eccessivo carico
Di questa tassa questo il pignoramento se non scaricando sul prezzo delle merci che si collocano i mercati rionali ed interessano quindi l'utenza più debole economicamente
Che questa tassa andrà inciderà sul lavoro stagionale pubblici esercizi
E come dovrebbe essere noto
Assumono personale per ottemperare all'incremento del servizio
Tanto che i tavolini sul luogo pubblico comportano e contribuisca a rendere gradevole Roma le sue strade turisti l'occupazione di suolo pubblico se eccessivamente aumentata potrà portare a una diminuzione del personale in queste attività è bene che la giunta il sindaco il presidente del consiglio comunale di questo se ne facciano carico
Ritengo quindi che questo Regolamento torna risponda a principi di equità nell'applicazione della tariffa speciale poiché non prevede un criterio ottimale
Nell'identificazione della reale ripartizione del costo in base a reali benefici che dall'occupazione di suolo pubblico deriva dalle aziende
Ora questo abbia intervento è tutto teso
A
Farsi sottolineare qual è il ruolo fondamentale nello mo'nell'economia cittadina
Delle piccole attività e dei pubblici esercizi in in genere
Quella realtà che produce con una economia che garantisce occupazione a migliaia e migliaia di persone migliaia di posti di lavoro che potrebbero essere messi in pericolo da queste eccessivo carico fiscale
Allora anche questo senso io ho presentato alcuni emendamenti
Che riguardano tutta la questione annosa dei faretti delle strade dirette percentuale dei coefficienti
Credo che però
Appena terminato l'intervento io presenterò un ulteriore subemendamento
Al Lehman all'emendamento ore afferma il sindaco Rutelli e particolarmente all'articolo ventiquattro comma dieci io capisco
Che
Vanno salvaguardate
Lei zone di maggiore interesse storico-artistico culturale della nostra città
Però credo che sia ingiusto assessore Lanzillotta andare ad inserire
Nel comma dieci dell'articolo del della l'articolo venti tutti quattro
Un passaggio dalle dice
Che saranno sottoposte al revoca le autorizzazioni ora ove siano in contrasto con le nuove disposizioni o qualora le modalità di occupazione non vengono riforma delle nuove prescrizioni salvaguardia io credo
Che l'amministrazione ha tutto il diritto e il dovere di salvaguardare le aree di maggiore pregio interesse storico artistico e culturale
Però non possiamo far passare il principio delle revoche così decise esclusivamente all'amministrazione se revoca ci deve essere etnica sarà in caso
In mancanza di adeguamento alle nuove norme don decidendo a monte che si revoca per Poirier utili re autorizzare quindi presenterò per questo idoneo subemendamento che prego di osservare nel modo più più giusto la ringrazio
C'è
Ha la parola l'assessore Lanzillotta
Presidente
Colgo l'occasione per dare alcuni chiarimenti in ordine a questo emendamento su cui la giunta esprime parere contrario per sottolineare alcune questioni
Quello del no noi stiamo che cosa stiamo hanno allora no siccome c'erano delle obiezioni devo che fosse il sub emendamento
Perché i contenuti erano stati in qualche misura anticipati se posso allora dare una illustrazione di questo suo di questo emendamento
Che sia nella parte normativa introdotte nella parte normativa introduce ulteriore semplificazioni amministrative alla gestione di questo nuovo strumento che il canone sull'occupazione del suolo pubblico che sostituisce la tassa sia per quanto riguarda diciamo tariffe e poi efficienti
Modifica quelle che erano state originariamente
Presentate
Vorrei dire che la sostituzione del Canone con la tariffa è stato qualcosa lungamente
Sollecitato dai Comuni come strumenti Topper
Da una parte e valorizzare i propri beni cioè le aree pubbliche che hanno spesso un valore commerciale molto alto e dall'altra di avvicinare il valore commerciale di queste aree
Con ciò che gli operatori commerciali erano chiamati a pagare
Differenziando anche in modo molto più selettivo e puntuale di quanto non si potesse fare con la tassa
E così eliminando anche delle distorsioni e delle iniquità che potevano derivare dal fatto di pagare in misura uguale beni con un valore molto diverso
Per questo io ritengo che non si possa rinunciare ridotta ad introdurre il canone al posto della tassa anche se ovviamente questo diciamo connessione tra misura del Cannone e valore commerciale della dell'Area Banca introdotto e messo appunto gradualmente
Per quaestor
Vengono riviste devo dire drasticamente le misure del canone rispetto a quelle originarie
Così che gli aumenti sono molto moderati e comunque Diversi rispetti a quelli che segnalava il consigliere Prestagiovanni
E se si considera che vengono praticamente quasi azzerati e i canoni relativi all'occupazione del soprassuolo che un tempo si aggiungevano la misura degli aumenti è presso che azzerata
Credo quindi che col concorso ossia delle categorie che della Commissione Consiliare si sia stato fatto un buon lavoro di aggiustamento e perfezionamento e che è la proposta che in definitiva mi viene presentato dalla Giunta attraverso l'emendamento del sindaco costituisce un buon punto di equilibrio mi sembra riconosciuto anche dalle categorie interessate
Per di più io ricordo che sono eliminate una serie di vicende annose
Che avevano diciamo tormentato operatori amministrazioni come quelle del cumulo trattasse Canone per alcune categorie come quelle dei mercati
Né dei mercati bene definitivamente superato questo problema e quindi io credo che sia una buono una contributo alla semplificazione naturalmente l'altro elemento nell'altro lavoro che occorrerà fare quello della progressiva identificazione delle strade e delle aree su cui ha però chiarito efficienti maggiore attivi
Questo è un lavoro di perfezionamento che verrà fatto nei prossimi mesi e che sarà oggetto della sperimentazione del primo anno di applicazione
Grazie assessore Lanzillotta se non ci sono altri interventi
Comunque
No
Allora siamo ENEL sede del
Beh il parere degli uffici per
Un subemendamento
Questo presenta
Diamo lettura del Sud arrendevole
Allora il subemendamento a firma del consigliere Prestagiovanni articolo ventiquattro comma dieci mila otto cassare le parole da ove sia uno fino a disposizioni o parere favorevole sotto il proprio da crea messa divo di rilevanza sotto il profilo contabile tipo la Giunta
Onorevole Marsilio se presidio prego
La stava assediando la Giunta
Prego il parere della Giunta sul subemendamento
Quindici giorni
Quando si rendono
Allora poiché la Giunta non risponde e intendiamo che si rimetta Laura poniamo in votazione il subemendamento
Ho capito ma non è a possiamo stare qui per tre ore inattesa dal allora
Allora sospendiamo per tre minuti a
è un subemendamento presentato all'onorevole Prestagiovanni
Che ha avuto il parere favorevole degli uffici attendiamo il parere della Giunta
Parere favorevole della Giunta quello che sopprime l'inciso sì parere favorevole
Poniamo in votazione il subemendamento
Con il parere favorevole della Giunta
Volto aperto
Prego e consigliere di votare
Volto otto
Voto chiuso
L'emendamento a un
Orario undici astenuti è approvato
La vedova del professore
Chiamiamo l'emendamento eccessivo
Allora comunico gli astenuti
Alla votazione sull'emendamento numero uno augello Baldi Barbaro De Lillo Di Stefano Gasperini J. armeni Marsilio Mazzocchi Prestagiovanni Sabbatani schiuma
Emendamento uno bis a firma del consigliere Marsilio pagina dodici punto o sostituire quindici con trenta pareri a favore degli uffici
Pare raggiunta
Onorevole
Parere favorevole poniamo in votazione l'emendamento uno bene
Volto coperto
Voto chiuso
L'emendamento avuto da ventotto a volte favorevole nessun contrario e nessun astenuto eh approvato
Emendamento numero due
Afferma
Di Francia
Comma sei dopo la frase degli uffici comunali aggiungere qualora sull'aria da assegnare in concessi vaccino presenti più operatori economici la convenzione mediante la quale il Carone verrà formato in erogazione di servizi potrà riguardare un soggetto composito contestualmente più soggetti
In modo solidale risposte poche in modo solidale risponderanno alla erogazione dei servizi di cui sopra parere contrario degli uffici
Il parere contrario
Poiché introduce aspetti di mera attuazione quindi estranea la materia dell'argomentazione di principi e criteri della Tosap
Quindi c'è un parere contrario sull'emendamento numero due
Pare raggiunta
Sì
Una qui c'è un parere contrario agli uffici per questi motivi anche Romania procedurale cioè per la difficoltà di individuare e il soggetto giuridicamente responsabile
Venne soggetto composito
Quindi e
Sì diciamo che bisognerà cercare di trovare in fase attuativa una soluzione al problema segnalato ma con questa formulazione l'emendamento non è tecnicamente accoglibile quindi ne avevamo già contato cercano di
Verificare col presentatore delle soluzioni tecniche che tuttavia
In sede regolamentare non siamo in grado di identificare
Onorevole Di Francia
Se assessore però mi sembra
Che la materia però una materia che ha dei punti interessanti
Che noi dobbiamo comunque affrontare perché si tratta del fatto che più soggetti compositi che poi si mettono insieme e insieme garantiscono qualcun servizio complessivo di gestione così come avvenuto per i punti verdi qualità
Che l'amministrazione abbia con questi un rapporto unitario alla se l'assessore un attimo se il collega Rosati se collega Rosa di mi permette
Se l'assessore e collega
Rosati mi permettono un attimo solo perché concludo rapidamente io farei questa proposta però assessore vorrei che su questo mi conforta se un suo pari ne abbiamo due strade anzi potremmo avere ambedue le strade una intanto la trasformazione di questo emendamento in una raccomandazione ordine del giorno
Il secondo punto però anche un impegno affinché attraverso un atto di Giunta successivo ci sia
Su questo punto un chiarimento che possano in qualche modo introdurre il problema che noi vogliamo affrontare perché non è che li affrontiamo questo
Per scardinare la Tosap capisco che allo stato attuale gli uffici hanno difficoltà ad individuare il soggetto giuridico con il quale andare alla a un rapporto che è di Cannone se noi fossimo rimasti alla vecchia questione della tassa non avremmo neanche potuto porre essendo un questo passaggio trasformazione da tassa canone immediatamente ci siamo posti questo problema Raiot direi se l'Assessore potesse conformarci intanto che noi l'approviamo come emendare come ordine del giorno e non e non come emendamento agli atti e poi anche diciamo l'impegno attraverso un atto successivo di giunta ad affrontare la questione grazie
La per ora la parola l'assessore Lanzillotta
Il presidente la Giunta accoglie diciamo alla ed è disponibile ad accogliere un ordine del giorno e a studiare le possibilità di identificare uno strumento che consentano anche delle forme di diciamo valorizzazione anche manutenzione in spazi della città che andranno probabilmente costruite sotto forma di convenzione e quindi non tanto legate al Canone che potrà essere oggetto diciamo o è parametro della convenzione ma che non può essere identificato adesso nell'ambito del Regolamento generale ritengo comunque che il problema è molto importante che la soluzione di affidare a degli operatori
Di una determinata strada era determinata piazza gli interventi di manutenzione di conservazione di abbellimento
Di quello spazio sia un modo sia per migliorare diciamo alle attività economiche che si svolgono ma anche per l'amministrazione comunale
Di mantenere il decoro di spazi della città con costi accettabili e meno gravoso di quelli che potrebbero essere affidandoli a suo ad aziende di servizi o ad altre forme quindi senz'altro si accoglie l'ordine del giorno e mi impegno a lavorare per trovare una modalità per introdurre queste mobili sistemi diciamo di tutela della degli spazi della città
Ora nelle braccia e facciamo ma prego
Presidente allora io proporrei di accantonare l'emendamento votarlo alla fine come ordine del giorno
Lavavo capi allora l'onere se mi consente ritiro anche l'emendamento successivo molto bene allora l'emendamento Roma due ritirato e vara trasformato in ordine del giorno l'emendamento numero tre è ritirato
L'emendamento numero quattro a firma Prestagiovanni
Articolo quattro comma due dopo le parole tipi di occupazione aggiungere e comunque non oltre centoventi giorni parere favorevole degli uffici
Pare raggiunta
Sì no Queen parere contraria perché essi almeno a quanto si comprende si allungano i tempi
Amministrativi e burocratici per la concessione dell'occupazione per i nascituri lascito dell'autorizzazione all'occupazione credo che il consiglio prima di tutto dovrebbe essere interessato a una rapidità
Di attività dell'amministrazione quindi non comprendo bene il significato
Dell'emendamento in ogni caso il parere contrario
Onorevole Prestagiovanni prego
Sì presidente anch'io sono convinto che è doveroso da parte dell'amministrazione dare tempi certi alla città è proprio in questo senso l'emendamento per chi come me ha avuto inserendo come altri colleghi l'esperienza del consiglio circoscrizionale
E all'esperienza di un anno sul funzionamento degli uffici
Noi sappiamo benissimo che trenta giorni sono tempo talmente stretto che non lo fece al non ce la fa a dare le risposte
Allora quel quell'emendamento che dice di aggiungere comunque non oltre i centoventi giorni e proprio per dare un tempo massimo all'ufficio sul quale dare le risposte
Perché sono convinto che trenta giorni non non è tempo ragionevole non è che parliamo soltanto di occupazione del suolo pubblico del barra del del chiosco
La cosa per riguarderà anche una miriade di imprenditore ad esempio su quello che è il gli impianti pubblicitari ora con l'ingolfamento che ancora oggi esiste al Servizio affissioni e pubblicità credo che vada dato un tempo massimo entro il quale rispondere
Grazie onorevole Prestagiovanni ha chiesto di parlare l'onorevole Rosate ne ha facoltà
No questo è un punto importante ricco che solleva sulle Prestagiovanni però forse sì ho capito bene interpreto bene Regolamento onorevole Prestagiovanni la magari l'assessore in sede di replica può chiarire l'amministrazione si sta impegnando a fare uno sforzo molto superiore
Ah per
A momento qui è questo il punto diciamo ecco l'assessore coadiuva negli uffici perché
Trenta giorni ecco valutare se si considerano pochi però c'è un impegno forte l'amministrazione ecco la domanda che poniamo ecco assessore se non succede che entro trenta giorni sia la risposta che sul cioè che cosa avviene punto allora perché io penso che sto dicendo puntano le Prestagiovanni l'amministrazione si sta impegnando in maniera nettamente superiore magari se l'assessore in sede di replica perché questa questo aspetto della sburocratizzazione delle è uno dei grandi capisaldi che cosa avviene se nei trenta giorni non c'è la risposta perché questa ma che altrimenti sarebbe un vantaggio per l'impresa no onorevole Prestagiovanni comporterà che trenta giorni
Facciamo prima però se non abbia la risposta in trenta giorni cosa avviene domanda perché allora forse qualche giorno in più potrebbe essere utile magari sì possiamo chiarire questo aspetto che è un punto importante
Proporrei di accantonarlo magari in maniera da poter o l'Assessore grado la parola l'assessore
Sì Presidente ora io capisco che c'è una sfiducia anche mattinata Nenna tempestività dell'amministrazione
Tuttavia no tuttavia quello che noi dobbiamo introdurre sono dei tempi da imporre all'amministrazione coerenti con le esigenze diciamo degli utenti o degli operatori economici
Allora il meccanismo in materia di concessioni cioè laddove occorre emanare un atto positivo è che in casa decorso il termine l'autorizzazione negata
Ora io credo e può essere impugnata il silenzio-rifiuto quindi c'è un elemento di certezza perché altrimenti noi instauriamo il principio che occorre aspettare il sei Nesi cioè quanto praticamente noi dovremo avvenire come termine per l'autorizzazione alla a reali stazione di nuovi impianti commerciali o industriali con lo sportello unico per avere l'autorizzazione il suolo pubblico mi sembra francamente una un po'l'entità come ritmo amministrativo noi abbiamo dei funzionari responsabili di un funzionario abile deve rispondere entro il termine fissato dal Regolamento salvo che non ce ne sia un altro fissato dalla giunta per motivi specifici quindi i termini certi decorso il termine l'autorizzazione o è concessa con provvedimento demotivato ovvero si intende negata in questo caso in l'atto è ricorribile a me sembra che questo dar responsabilità e certezza se poi vogliamo dire che in un paese o di una città civile ci vogliono sei mesi dico sei mesi per avere l'autorizzazione natante centoventi giorni sono quattro mesi
Quattro mezzi quattro mesi
Io ritengo che sia in proprio e confermo il parere contrario mi rimetto al Consiglio per o una valutazione diciamo su ciò a cui un operatore commerciale ha diritto di a vere che risposta in che tempi noi abbiamo delle leggi che adesso ci imporranno di dare risposta sull'autorizzazione alla localizzazione di impianti into segnali in centottanta giorni per l'occupazione di un un tavolino non siamo in grado di dire sì o no in in trenta giorni ma io penso che possiamo rinunciare
L'onorevole Rosa
No io trovo giusto come dice l'assessore il problema è che qui non parliamo solo di tavolini ma di di tutto quindi questo riguarda anche operatori di varia natura anche l'esempio delle imprese pubblicitarie
Alla giustamente ecco assessore magari mi siedo al secondo col cortesemente se l'assessore
Ecco un secondo solo perché lei ha ragione però siccome la le Bassanini anche siamo introducendo il silenzio assenso infatti comunico lo sportello delle imprese si prende una grande responsabilità delinquenti industriali quindi se non si ha la risposta in tempi negativa o positiva certi istanze si considera colta
Ora ecco che mi colpisce che in trenta giorni che giustamente dice siccome per esempio io conosco come ridotto purtroppo per vari motivi il servizio Affissioni e pubblicità i trenta giorni saranno una costante ne produrremo ricorsi al TAR una sorta di con il grande contentezza degli avvocati alla forse la mediazione può essere quarantacinque giorni adesso perché l'istanza negata è alla vuol dire che quella imprenditore deve fare ricorso al TAR
A quel punto le i ricorsi al TAR chissà quanto dura mettere in piedi una causa siccome distanze negata giustamente io dico centoventi giorni sembra eccessivi lei ha completamente ragione
Vediamo se fosse una una proposta di quarantacinque giorni che abbastanza moderna perché riguarda il sistema delle imprese
No consideriamo che in alcuni settori gli uffici non sono in condizione dare risposta quindi noi produrremo decine e decine di ricorsi
E questo fa mi dispiace ecco trovare un punto perché quando la risposta immediata di fatto e questo rese ma preoccupante insomma
Scusate io capisco il mare lavoriamo per risolvere i problemi però
Ho l'impressione che gli interventi sono raddoppiate assessore prego
No no io non vorrei fare un dialogo però mi rendo conto dell'obiezione
In questo caso gli uffici sostengono che non si possa ritenere che la concessione possa essere
Data con un atto implicito come il silenzio vecchie ieri il silenzio assenso debba essere esplicitamente previsto dalla legge come nel caso dello sportello unico salvo a verificare se
Sia proprio così perché permane per la concessione edilizia e siccome il corpo la concessione edilizia non ne sono proprio certa
Nel caso di specie appunto all'obiezione che non essendo previsto dalla legge la concessione edilizia la concessione non può essere data con il silenzio assenso
Dopodiché se si ritiene sì Praxi al prolunghi a quarantacinque giorni fermo restando che come voi potete vedere darne dal comma successivo in casa c'è anche l'interruzione dei termini per la richiesta di chiarimenti cioè l'ufficio può chiedere documenti in quel caso decorrono altri quindici giorni quindi io
Penso che dobbiamo comunque stimolare gli uffici a una maggiore celerità quindi sarei disponibile ad accogliere l'emendamento entro il termine di quarantacinque giorni
Onorevole stagionale d'accordo a questa modifica
Se mi dà voce grazie sì non credo che siano quindici giorni in più comunque già è un passo in più per gli uffici io potere di loro c'era la stessa che non vuole essere una contrattazione sui giorni
Scende da centoventi magari facciamo sessanta giorni anziché quarantacinque perdano tempo massimo per quarantacinque giorni a me stanno benissimo
Purché ci sia dei tempi certi dell'amministrazione va bene per i quarantacinque C
Allora poniamo in votazione l'emendamento con il termine che si deve intendere di quarantacinque giorni
Vuoto aperto
Voto chiuso
La votazione ha dato seguente sito trentotto favorevole verso contrario sull'astenuto l'emendamento è approvato
Passiamo al successivo o gli emendamenti cinque sei e sette del consigliere Prestagiovanni sono assorbiti dall'emendamento numero uno prima approvati dal consiglio comunale si passa quindi all'emendamento numero otto a firma del consigliere Prestagiovanni fittizie
Articolo diciassette comma uno sostituire da il canone determinato si va ponderata e con il canone a partire dall'anno due mila sarà determinato in base alle misure della tariffa ponderate eccetera parere contrario
Degli uffici
Poiché l'approvazione del Regolamento restituisce arcano deve prevedere necessariamente una determinazione delle tariffe secondo i criteri espressamente il indicati per legge o per Regolamento
Parere della Giunta
Contraria
Parere contrario della Giunta
Onorevole Prestagiovanni
Contrari
Motivazione c'è una motivazione come la rileggo
Parere contrario
In quanto l'approvazione quanto il Regolamento che istituisce il canone deve prevedere necessariamente una determinazione delle tariffe secondo i criteri espressamente indicati per legge o dal medesimo Regolamento
Allora poniamo in votazione avrebbe Alberto vuole contrarre duplice per la Giunta
Porto aperto
Voto chiuso
La votazione ha avuto seguente zitto favorevoli undici contrari venticinque astenuti nessuno l'emendamento non è approvato l'onorevole Sodano
Chiedo di parlare per richiamo al Regolamento per coordinare i lavori
Legale
No volevo chiedere scusa al consiglio alla presidenza del che ero con i colleghi a redigere alcuni emendamenti
E purtroppo c'ho messo un quarto d'ora arriva da dove stavamo facendo gli emendamenti a consegnarlo siccome alle diciotto scadeva il termine ci devo se era possibile ovviamente accettando per questa mia impossibilità arrivare in tempo utile
L'emendamento
Io desidererei avere il conforto del Consiglio su questa richiesta effettivamente alle condizioni del dell'onorevole Sodano sono visibilmente menomante
Però giustamente poteva anche non andare conoscere per
Per consegnare
Una distrazione
Prego onorevole D'Alia
Presidente ma sono credo che visibilmente le condizioni dell'usura non sono quasi impraticabili siccome immagino che il Consiglio sia sempre fortemente democratico insomma da questo punto di vista quindi l'opportunità di dare presentare questi emendamenti lo riterrei un fatto ridi democrazia vera visto insomma la difficoltà oggettiva rispetta questa cosa un malanno che lui ha quindi vedono da parte nostra essendo tra l'altro collega che del PPI non c'è nessun motivo ostativo non credo che ci sia agli altri colleghi
Se non parlo significa che va bene
Onorevole Augello
Sì credo di aver compreso che ci sono degli emendamenti da parte del collega Sudano come Enrico Toti ero io logicamente che non possono che essere accettate mi pare che Nevada un poco del del senso dell'opportunità dell'aula noi siamo ovviamente per l'accettazione degli emendamenti
E la la presidenza si adegua quello che mi pare un parere unanime del del consiglio però non può che rilevare che su questi nel termine bisognerebbe essere più rigorosi e che in ogni caso questo è un fatto eccezionale che non può costituire re un precedente
Proseguiamo
Emendamento Romanova firme consigliere Prestagiovanni parere contrario degli uffici per le stesse motivazioni di quell'emendamento precedente
Contrario
Parere della Giunta
Guardi presidente
Ovviamente parere contrario per quanto riguarda la possibilità di consultazioni coordina agli uffici e le categorie ricordo che la Giunta ha presentato una delibera e sarà discussa in gennaio per l'istituzione di una Consulta tributaria in cui dovranno essere coinvolti oltre agli uffici categorie e ordini professionali e credo che quella potrà essere la sede anche per affrontare i temi segnalati dall'emendamento per cui per questa parte la Giunta condivide lo spirito dell'emendamento
Due anni sfida riforme
Ordina
Onorevole Prestagiovanni
Poi se il Presidente
Io sapevo
Dell'esistenza
Della della proposta di delibera però oggi noi dobbiamo parlare di quello che vince questo ai regolamenti e leggi vigenti ad oggi ovviamente perché con tutto il rispetto per l'assessore Lanzillotta Malinverno che si impara a gennaio a febbraio a marzo
Nicola Bono no no non mi interessa proprio discutere io discuto da mesi di quello che ha oggi vigente oggi il teste a questo emendamento vuol far passare un principio che è quella della consultazione permanente degli uffici competenti delle circoscrizioni ed soprattutto delle associazioni di categoria a livello
Quindi normali
Poniamo in votazione l'emendamento qual è il parere contrario la Giunta
Ho sofferto
Decise
Facile
Voto chiuso
Allo votato sì numero sette no ventotto astenuti nessuno l'emendamento non è approvato passiamo all'emendamento eccessivo
Emendamento a dieci afferma il consigliere Prestagiovanni parere contrario sia degli uffici che della ragioneria generale in quanto comporterebbe una riduzione del gettito non compensata con conseguente squilibrio di bilancio
Della giunta
Contrario
Ricordo che già
Semplificata e anche ridotto nel suo a carico diciamo tributario peraltro tutta questa parte è già stata deliberata
Dal consiglio con l'emendamento numero uno quindi credo che sia in qualche modo
Acquisita
Abbiamo
Parere contrario Como
Onorevole Prestagiovanni lo riterrà
Prego
No Presidente non lo ritiro perché non mi sembra che questo non ho trovato nulla del genere dell'emendamento a firma del sindaco Rutelli le mie famoso emendamento numero uno qualora così fosse stato credo che gli uffici nemmeno l'avrebbero posto in votazione
Ma ci sarebbe stata la dichiarazione sarebbe che indichi di questo emendamento era assorbito l'emendamento numero uno
Io credo che questo emendamento
Funziona più questo emendamento va nel senso di risolvere il problema annoso di tutto il pagamento sulle tempie le insegni faretti
Sovrastanti aree pubbliche i occupato in maniera permanente dalle attività questi sono ulteriori sovrappeso sì per le aziende come facevo riferimento prima del mio intervento ma penso questo senso per non sovraccaricare le aziende che sono quelle che danno poi effettiva occupazione della città
Pronto
Allora poniamo in votazione l'emendamento
Numero dieci con il parere contrario della Giunta
Volto aperto
Voto chiuso
Hanno votato a favore undici contrari ventotto astenuti nessuno l'emendamento non è approvato facciamo l'avrebbe avrebbero eccessivo
Emendamento undici a firma Prestagiovanni parere contrario gli uffici per le stesse motivazioni di quell'emendamento numero otto si ricordano le motivazioni l'emendamento numero otto in quanto il Regolamento deve pre vedere necessariamente la delimitazione delle tariffe secondo i criteri previsti dalla legge e dal medesimo Regolamento
Pareva raggiunta
Contraria
Onorevole stagionale la capisco la sua delusione ma mi rattrista il suo sconforto
Prego
Grazie presidente non volevo parlare però la sua battuta risvegli abbia delusione mi spinge a parlare per dire che non è che la mia è una delusione
Perché proprio c'è un'ottica ottusa da parte di questa maggioranza virgola non nella non voler recepire le istanze della città e degli operatori commerciali di questa città era con la sua battuta lo ribadisce
E ne esce con la gara almeno è questo il punto fondamentale scusi del Toro ma lei non non si tratta di delusione io ho cercato con gli emendamenti di portare avanti un ragionamento compiuto che peso avrà legge ad alleggerire né presi soprattutto quelle imprese commerciali che basato sul lavoro di intere famiglie di tutte ulteriori sovraccarico fiscali in un periodo di recessione economica
Vedo che non c'è volontà di recepire questo messaggio ne prendo atto e andiamo a votare questo emendamento che io non ritiro
E scusi onorevole stagionale non volevo
Toccare la sua sensibilità però può volevo rendere per gli ascoltatori che non vedo né il suo il suo gesto sconsolato vuole Maria per tende basso comunque poniamo in votazione l'emendamento
Voto aperto
Classico
Dice
A bordo voto
Voto chiuso
Laggiù
Hanno votato a favore e undici contrari e ventisette astenuti nessuno l'emendamento non è approvato qua siamo all'emendamento successivo
Quindi
Allora sospendiamo per cinque minuti la seduta per consentire agli uffici di fare le fotocopie per gli altri emendamenti
Ho dopo un decennio aggiungere tranne quanto previsto dal successivo articolo dieci parere contrario degli uffici
Il parere della Giunta
è l'arte l'emendamento dodici
Vediamo
Parere contrario la Giunta onorevole D'Alema prego
Sì molto velocemente questo è soltanto un rafforzativo cioè chi dopo sta per più di un decennio in un determinato sito il rinnovo lo degli arenili maggiori garanzie tramite l'articolo che che l'articolo dieci che appunto prevede il rinnovo stesse non rafforzativo del di questo vogliamo sottolineare quest'aspetto che chissà da più di dieci anni diciamo non venga cacciato via
E vorrei per no no
Poniamo in votazione l'emendamento
Volto aperto
Emendamento numero dodici parere contrario della Giunta
Onorevole orale al senso del collega lei arriva sempre in ritardo a votare
Volta odioso
Hanno votato a favore e tredici contrari ventinove astenuti nessuno l'emendamento non è approvato
Facciamo l'emendamento il Chelsea
La parola l'assessore Lanzillotta
No per riuscire a capire
Credo che il consiglio abbia diritto almeno di conoscere l'opinione aggiunge io vorrei capire come stiamo procedendo a perché
Vedo che ci sono emendamenti che si riferiscono ad articoli su cui abbiamo già discusso approvando o respingendo emendamenti
Allora vorrei lo vorrei capire perché cioè diventa difficile difficile no io chiedo al presidente
E agli uffici come possiamo procedere perché
E il punto cioè io a una certa difficoltà nel senso che poi c'è una connessione logica tra le proposte e il testo non è che si può diciamo discutere balcone del medesimo comma dello stesso articolo appaia ritornare indietro no perché mi sembra anche nonna ragionevole dare gli
I pareri perché magari viene accolto l'emendamento poi dopo il successivo in contrasto col precedente no io segnalo non riguarda me segnalo che personalmente a una certa difficoltà
Mi sembra un modo che che rende complicato alla discussione comunque mi rimetto alla presidenza
Onorevole Rosati
Silente la Giunta ha ragione
Noi non è chiaro ma che a torto va in questo senso ha ragione in questo senso
Non possiamo votare emendamenti adesso se ci sono ancora emendamenti però mi pare che abbiamo finito il testo quindi se ci sono emendamenti che ci riporta né a o emendamenti già votati o apparterebbero già superato che ha che l'Aula ha approvato
Non è possibile dobbiamo essere avere una correttezza è una procedura quindi è evidente che ci troviamo in queste condizioni
Io vorrei vorrei precisare perché giustamente diceva la Giunta ha ragione ma chi ha torto se qui arriva una massa di emendamenti è in corso d'opera è chiaro che dobbiamo fermarci un minuto
Dando la la possibilità e a e alla agli uffici di metterle in ordine vedeva la seduta è sospesa
Per dieci minuti
Emendamento tredici a firma del Rillo Rizzo Zambelli parere contrario degli uffici emendamento tredici
Parere della Giunta
Il parere della Giunta
Contraria
Contrari onorevole DeLillo
E un un emendamento che e chiede che nelle ci sia uniformità nelle varie nelle varie circoscrizioni nel tipo di di domanda e che quindi ci siano dei parametri standard a per ogni circoscrizione
In modo tale che le domande vengano fatte con dei requisiti di piantine scale e fotografiche uniformi in tutta la città di Roma
Poniamo in votazione l'emendamento
Voto aperto
Prego parere contrario della Giunta
Voto chiuso
L'avete avete avuto undici voti favorevoli e venti contrari due astenuti e non è approvato
Emendamento a quattordici a firma De Lillo Rizzo Zambelli parere contrario degli uffici
Pare aveva giunta
Contraria
Non c'era nessuna richiesta di intervento vogliamo in votazione l'emendamento
Votazione aperta
Voto chiuso
L'emendamento ha avuto otto voti favorevole ventitré contrari uno astenuto
Astenuto su questa votazione Marsilio
Emendamento cui valore approvato emendamento Guicciardini ma nuovo segretario dovrei dare di gli astenuti dalla votazione precedente
Due astenuti la votazione precedente avevano Marsilio Prestagiovanni passiamo all'emendamento successivo
Premetto quindici affermo delle DeLillo Rizzo Zambelli parere contrario degli uffici numero quindici
E aveva aggiunto contraria
Contrario onorevole De Lillo
Oltre velocemente questo riguarda ha praticamente una un emendamento simile are riguardo il discorso del silenzio assenso di cui anche prima il collega
Prestagiovanni aveva parlato noi riteniamo che bisogna essere con accordato questo procedimento
Onorevole Prestagiovanni
Presidente
Questo è il classico esempio di emendamento che poteva essere accorpato con quello precedente
Questo poteva essere accorpato con quell'emendamento dove abbiamo fissato il termine massimo per l'amministrazione dare una risposta entro quarantacinque giorni
Perché altrimenti secondo quanto previsto
Dalla legge centoquarantadue
Queste le leggi centoquarantadue e duecentoquarantuno
No fissando un tempo massimo per per la risposta qualsiasi cittadino potrebbe avvalersi del principio del silenzio assenso
Allora
Ecco anche una spiegazione era già stato detto prima al mio intervento precedente
Credo che questo serva soltanto per ribadire quanto sarà pleonastico ma per ribadire quanto già sancito dalla legge cioè qualora l'amministrazione lo dà risposte entro un termine massimo di quarantacinque giorni il cittadino potrà avvalersi del far la facoltà del silenzio assenso
Proponiamo in votazione l'emendamento
Voto aperto
Poca cosa il parere contrario della Giunta
Voto chiuso
L'emendamento ha avuto nove voti favorevoli ventisei contrari nessun astenuto non è approvato votazione emendamento enunciazioni
Replica non approva emendamento sedici a firma dei DeLillo Rizzo Zambelli parere contrario degli uffici
Parere della Giunta
Contraria
Poniamo in votazione l'emendamento
Volto aperto
Prego di votare
Voto chiuso
Hanno votato sì sei no ventisei nessun astenuto l'emendamento non è approvato passiamo all'emendamento l'eccessivo
Allora l'emendamento diciassette ricevibile in quanto contrasta con la con l'emendamento numero uno già approvato dal Consiglio l'emendamento diciotto e a firma dello Rizzo Giambelli parere contrario degli uffici
Parere della Giunta
Contraria
Contrario raggiunta l'onorevole Prestagiovanni ha chiesto di parlare
Sì Preside
Allora o ci si conosceva prima qual era qual erano gli emendamenti che andavano accorpare ecco oppure si dice reo di recente irricevibile non andavano promessi della mazzetta cresta abbiamo presso il il mio pensiero zero
Procedutosi la condivido l'emendamento precedente i limiti no
Scusi onorevole Prestagiovanni abbiamo specificato che è ricevibile in relazione all'accoglimento di un emendamento precedente fatto non prevedibile
Sì però noi stiamo discutendo l'emendamento
L'onorevole diciotto l'onorevole Prestagiovanni sarebbe Vivaldi del viene allora poniamo in votazione l'emendamento diciotto con il parere contrario della Giunta
Volto aperto
Voto chiuso
L'avete avete avuto cinque voti favorevole trentuno contrari nessun astenuto non è approvato grazie a un emendamento diciannove emendamento diciannove a firma del Rillo Rizzo Zambelli parere contrario degli uffici
Parere alla Giunta
Onorevole né intima e disturba l'assessore Lanzillotta contrari parere contrario della giunta
Non ci sono richieste di intervento poniamo in votazione l'emendamento numero diciannove agosto Alberto
Allora
Ma c'è c'è qualche richiesta di intervento
è che adesso detiene correttezza per
Va bene
Revochiamo la l'apertura della votazione
Riconoscendo che effettivamente andavamo vedi
Prego
Allora la votazione è aperta
La votazione è chiusa
Hanno votato a favore e cinque contrari ventotto astenuti nessuno l'emendamento non è approvato emendamento numero venti a firma DeLillo Rizzo con cui si ho proprio
Propone un'integrazione del comma due dell'articolo dodici parere contrario degli uffici
Il parere della Giunta Anthrax mia
Raggiunta è contrario
Onorevole Prestagiovanni Ater
Non ha chiesto la parola
Poniamo in votazione l'emendamento
Venti volto aperto
Con il parere contrario della Giunta
Il voto è chiuso
Avevo dato a favore due contrari trentasei
Astenuti nessuno non è approvato sì
Passiamo all'emendamento emendamenti numero ventuno ventidue ventitré e sono in questo momento da considerare ricevibili in quanto contrastante con l'emendamento numero uno precedentemente accolto dal consiglio quindi si chiama l'emendamento ventiquattro riguardante l'articolo quindici comma due a firma del consigliere De Lillo Rizzo Zambelli che ha riportato il parere contrario degli uffici parere della Giunta eri contraria aveva giunta è contrario non ci sono richieste di intervento poniamo in votazione l'emendamento venti
Ventiquattro dell'emendamento
L'emendamento poniamo in votazione l'emendamento ventiquattro voto aperto
Voto chiuso
L'emendamento avuto sette volte favorevole al ventisette contrari due astenuti non è approvato
Devo fare
Si sono astenuti gli onorevole Augello e Baldini
Emendamento romano venticinque a firma dell'iberico Rizzo Zambelli coi acquatico diciassette comma cinque si propone di aggiungere la lezione percentuale alla parola moltiplicatori parere contrario in quanto si tratta di moltiplicatore non più aumenti percentuali
Allora aspetti mi faccia gli era il parere della Giunta doveva contraria
Pareva giunta è contrario onorevole Zambelli ha chiesto di parlare il presidente solo perché vive se un errore tecnico su questo emendamento ricchi non specifica il percentuale per cento ma il venti luglio e cinquanta
Cioè
Onorevole Zambelli ma che la delega la precisazione levetta avverto l'avere presentato voi noi abbiamo presentato ma l'articolo diciassette
Portare le percentuali
Se non sbaglio ecco
A uno e cinquanta è una vinti comma quinto articolo diciassette
Torre Lapillo
è il moltiplicatore sono coefficienti in moltiplicatori
Non percentuali cioè si hanno i casi si incontrano è un moltiplicazione un conto è un consistente nucleo centrale si moltiplica a terra non si aumenta di un terzo di una percentuale quindi è un moltiplicatore non per punta
Allora deporre per regalarlo il chiarimento all'assessore porte a ritiro dell'emendamento
L'emendamento è ritirato
Passiamo all'emendamento successivo emendamento numero ventisei a firma del Rillo Rizzo Zambelli articolo diciotto comma cinque terzo rigo parere contrario degli uffici
Parere della Giunta
Contraria
Pareva giunta è contrario nessuna richiesta di intervento poniamo in votazione l'emendamento volto aperti sto
Volto chiuso
La votazione da seguente sito favorevoli nove contrari e ventotto astenuti nessuno
Ebbe da vento respinto come mi suggeriva il segretario generale
Chiamiamo l'ordine del giorno che ha sostituito dall'emendamento ritirato
Per l'emendamento as l'ordine del giorno assieme consiglia di Francia
Che sostituisce un emendamento ritirato con cui il Consiglio impegna il sindaco e la giunta affinché venga previsto che la convenzione
Mediante la quale il Carone viene trasformato in erogazione di servizi possa riguardare un soggetto composito o contestualmente i due soggetti che in modo solidale risponderanno dell'erogazione
Dei servizi di cui sopra era l'emendamento ritirava consiglia di Francia
Allora poniamo in votazione l'ordine del giorno a firma dell'onorevole di Francia
Volto aperto
E dell'onorevole in Francia quindi come
Lodedo Carrey
Va bene
La votazione è aperta
Prego i Consiglieri di votare
è dell'onorevole di Francia
Sostitutivo dell'emendamento a suo tempo ritirato
Pregherei i Consiglieri anzi è che assemblarsi attorno all'onorevole Rosati di votare
Voltò chiuso
L'ordine del giorno ha avuto trentaquattro voti favorevoli tre contrari nessun astenuto eh approvato
Abbiamo finito
Gli emendamenti
Ci sono dichiarazioni di voto
Se non ci sono dichiarazioni ci sono le dichiarazioni di voto dell'onorevole Prestagiovanni
Grazie
Il gruppo di Alleanza Nazionale voterà contro questa delibera
Perché
La gran parte degli emendamenti che erano rivolti a favore delle attività produttive a te degli a commerciale i pubblici esercizi che rappresento anche che hanno un ruolo fondamentale
Nell'economia la nostra città sono stati disattesi e ignorati completamente
Scusate devo dare conto del degli astenuti sulla votazione precedente
Ma non ci sono
Scusate non c'erano astenuti è stata un errore la mancanza degli occhiali da presbite portata in cui onorevole dice lei ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto ne ha facoltà
Grazie
Volevo esprimere infatti il mio voto favorevole sia come gruppo di liste si dica come presidente della commissione
E chi è
Nell'esame di questa delibera allorquando è stata presentata c'era un punto
Che abbiamo subito evidenziato che era quello che si ha veniva nel nuovo Regolamento del cane sulle sullo stradario ormai troppo vecchio e non adatto ai nuovi canoni
Quanto questa occasione la delibera ab butto un percorso molto lungo forse anche molto attento ad arginare l'onorevole onorevole vince
Onorevole Dalia onorevole Carapella
Non è usuale che è una consigliera donna parler in questa o la una volta che capita
Abbiamo il giusto e alla giusta pensione onorevole vale a lei non mi ascolta onorevole Calearo
è talmente infervorato Robbia ascoltata c'è l'onorevole Miccichè sta parlando se possibile ascoltarlo che ascoltare tutti prego onorevole
Grazie presidente comunque un percorso molto attento e molto laboriosa per verificare tutti gli emendamenti e tutto ciò che si poteva portare in ogni minamento unico presentata appunto dal sindaco
Che rendeva ormai questa delibera a mio parere un inizio di razionalizzazione nel procedimento di della nuova del passaggio da una tariffa da una tassa a un canone
E eliminava anche a mio parere le diverse distorsioni che avevano causato invece la legge precedente e quindi si è attivato un processo che ha permette così di regolamentare le diverse esibizioni sia da un punto di vista di reddito economico sia da un punto di vista di impatto per la collettività e accolto anni apparire soprattutto tutte le richieste e le annotazioni presentate si era reso eccezioni di categoria che dai consiglieri
Ad oggi è una delibera che è solo un inizio a mio parere e quindi deve trovare chiaramente il parere favorevole nei rispettivi una regolamentazione che darà sicuramente avvia un processo di maggiore equità nel campo delle quotazioni del suolo pubblico grazie
Grazie onorevole invece ha ora la parola all'onorevole arrossati che per l'occasione si è messo in alto grazie presidente no ma sono il mio banco è autorevolmente occupate da troverebbe Pete
No volevo parlare perché questa è una delibera più importante di quanto possa sembrare
E non concordo con quanto ha detto l'onorevole Prestagiovanni concordo può adesso le cose ricordare all'onorevole Invincible lo
Dare atto va aggiunta l'amministrazione ringrazio gli uffici davo atto all'assessore
Che sono state accolte praticamente quasi tutte tranne un piccolo neo che è rimasto alla fine ma può accadere
Tutte le richieste non solo delle categorie ma anche dei delle forze politiche partito aumenti maggioranza
Ringrazio in questi il lavoro fatto dalla Commissione bilancio e dalla commissione Commercio
è una delibera che appunto introduce delle novità importanti sul terreno dei principi
Adesso magari mi auguro che magari entro marzo o aprile riusciamo ancora ad avere un gruppo di lavoro che ci possa proporre per completare la riforma un ragionamento sulle strade perché quando parliamo di suolo pubblico e dico mercato e di commercio senza le strade una il discorso parziale noi siamo abbastanza soddisfatti
Anzi molto soddisfatti vi ringraziamo ma le categorie mi pare c'è stato un certo consenso
E questo contribuiva ad avere una città ricca di Offerte ricca di pluralità di commercio come strade e Piazzi e ben curate per il in qualche modo dare occupazione sviluppo e anche fare di Roma come una città unica e irripetibile ecco perché la delibera importante ringrazio l'Assessore in grazia la Giunta vi segnalo soltanto così un piccolo neo che rimasto alla fine
Magari gli uffici ragionarci cosa possiamo fare magari a gennaio febbraio perché una categoria del commercio saltuario che è un commercio sostanzialmente povero
è rimasta diciamo così forse non completamente soddisfatto
Per questo motivo ecco perché dicono le Prestagiovanni
Che forse non ha seguito bene
Perché la delibera è profondamente cambiata noi diamo un convinto assenze voteremo sì attesa dedite
Grazie onorevole Rosate
Non ci sono altre
Ci sono diceva l'onorevole D'Alia
Per parlare per dichiarazione di voto
Presidente dei colleghi
Perché noi partito popolare
Esprimiamo soddisfazione vera
Su questa deliberazione greci
Accingiamo a votare
Perché un passo ulteriore rispetto a tutto quello che è la politica del commercio
Per quanto riguarda dalla legge Bersani a quello che oggi noi qui vogliamo che riguarda complessivamente il Regolamento per quanto riguarda il suolo pubblico
è una delibera quindi anche questi innovativa
E vediamo che insomma anche con la minoranza di spetta anche il ruolo degli emendamenti è stata ulteriormente migliorati
Siamo soddisfatti perché il mondo del commercio è un mondo importante per questa città
Quindi liberare aumentare regolare meglio questo rapporto fare in modo due lire
Che ci sia una regolamentazione più adatte più moderna questo no che può portare soddisfazione nuovi Ninfa e quant'altro per quanto riguarda la materia così importante e delicata
Perché noi diciamo con soddisfazione che è stato fatto un ottimo lavoro da parte della giunta dell'assessore Lanzillotta
Che ha voluto anche con sensibilità ascoltare no le nuove emendamenti correttivi che possano essere stati questo è un modo anche per ritrovare voglio dire con le associazioni di categoria quel feeling che in qualche modo forse
Per troppa politica o comunque o forse per i passaggi che poca tenevo concretamente lo sviluppo di questa materia si era un po'perso
Grazie a chi di colleghi della maggioranza a cui è stato fatto da questo punto di vista un ottimo lavoro di approfondimento c'è grande soddisfazione quindi è stato svolto complessivamente questa ora un ottimo lavoro ringrazio per questo
Grazie onorevole D'Alia
Non cessava Priore chieste le intervento lo poniamo in votazione
La proposta numero trecentoventiquattro
Ecco ricordo che si tratta di una delibera regolamentare per cui necessario
La maggioranza dei trentuno voti
Prego
La votazione è aperta
La votazione è chiusa
Hanno votato sì trentadue no tredici astenuto i nessuno la proposta approvata
Si dichiara l'immediata eseguibilità
Votazione ha per caso l'immediata eseguibilità
Votazione chiusa
A votare a favore trentadue contrari e undici astenuti nessuno la immediata eseguibilità è concesso riprendiamo il dibattito sulla proposta di Bilancio
Ho iscritto a parlare per primo
Già da sabato l'onorevole Prestagiovanni
Che potrebbe sei c'era una c'era una tempra Priori cambiamo l'onorevole Ciocchetti grazie accetta ha la parola l'onorevole ciò che
Signor presidente colleghi onorevole assessore
La proposta di bilancio che la Giunta comunale c'ha presentato
Nell'esercizio per l'esercizio novantanove due mila due mila uno
Credo che
Da un esame poco attento
Potrebbe dare
Dei segnali di indirizzo di cambiamento significativi
Purtroppo poi entrando nel merito delle varie poste di bilancio
Dei vari capitoli dei vari oggetti dei vari programmi
Purtroppo questo cambiamento
Pare vero forte pare meno significativo
Pare sempre più legato ad una vicenda di interventi a pioggia
Di interventi che ancora non hanno dietro la filosofia e la programmazione per poter essere attuati durante tutto l'anno mille novecentonovantanove
E danno purtroppo ancora il segno di precarietà
Dell'intervento
Il mio intervento sarà focalizzata in particolare nel settore delle politiche sociali
Dove in qualche modo la Giunta tenta di fare un intervento significativo in termini economici finanziari
Purtroppo però a mio avviso poco legato con le risposte
Effettive di cui ha bisogno la città di cui le fasce che vivono il disagio in questa città hanno il rapporto insomma dietro a questo
A questa scienza economica finanziaria non c'è un progetto non c'è un programma ci sono alcune linee così buttate lì di cui non si capisce neppure bene esattamente cosa siano
Penso al discorso dei buoni
Dei buoni servizio così come vengono scritti non in modo molto più chiaro all'interno della relazione
Previsionale programmatica l'intervento anche fatto dall'assessore Lanzillotta qui in aula
E credo quindi che occorrerebbe invece una politica che in qualche modo legarsi gli stanziamenti anche alle scelte programmatiche ad una mappatura più precisa del bisogno
Ad una definizione di standard che siano effettivamente collegati alla esistenza del disagio nella città purtroppo questo non è
Purtroppo ancora si continua con la spesa storica per quanto riguarda l'attribuzione dei fondi alle circoscrizioni
Per cui oggi ci troviamo con una serie di indicazioni che dovrebbero portare concretamente ad aumentare gli stanziamenti per esempio per l'assistenza domiciliare per gli anziani e per l'assistenza domiciliare per l'handicap
Che sono divisi in maniera uguale all'interno delle singole circoscrizioni
Cosa che è sbagliata
Perché significa percorrere una strada che è stata percorsa dal mille novecentottantuno ad oggi che è legata soltanto alle scelte di spesa storica del bilancio non ad un principio
Che pareva iniziato nella manovra di assestamento mille novecentonovantotto e che purtroppo invece nella manovra di bilancio novantanove due mila due mila uno ritroviamo con un discorso di spesa storica ecco e non con un discorso di riequilibrio degli stanziamenti in rapporto alle mutate
Ai cambiamenti epocali che sono avvenuti in questa città in questi quindici sedici diciassette anni una città che è cambiata profondamente che ha visto uno spostamento epocale di persone dal centro alla periferia che ha visto svuotare alcune circoscrizioni ne ha visto gonfiare altri che ha visto spostare i problemi sociali da una parte all'altra della città
Che ha visto in qualche modo anche cambiare complessivamente la vita media di questa città legata soprattutto al aumentato
Numero di anni
In cui vive la popolazione
In questo momento e che ha visto quindi invecchiare notevolmente le fasce medie di vita all'interno dei nostri quartieri della nostra popolazione in particolare in alcune realtà urbane e in alcuni quartieri in alcune circoscrizioni
Tutto questo nella manovra di bilancio né un ipotetico riequilibrio degli stanziamenti non c'è non esiste
Non esiste nel merito si parla genericamente di un fondo che viene iscritto all'interno delle politiche sociali macché obiettivamente non si capisce bene come andrà ad essere gestito io ho visto alcuni documenti che giravano sono documenti certamente informali non sono e non hanno ancora il beneficio
Della formalità e della sostanza perché saranno poi identificati nel pene l'attuazione del prega del piano esecutivo di gestione che sarà approvato dalla giunta successivamente all'approvazione di bilancio che danno alcuni segnali di cui alcune cose veramente imbarazzanti
Come penso all'assicurazione che dovrebbe essere offertagli cinquanta mila utenti della città io ritengo che questo per la spesa di un miliardo
Io credo che questo sia una cosa che non riesco a comprendere non riesca a capire a cosa serva
Perché credo che ci siano altre emergenze in questa città nel settore delle politiche sociali
E credo anche che certamente è importante cambiare di innovare
è importante mettere in campo nuovi servizi
è importante dentaria di dare una svolta ad un sistema dei servizi sociali che è fermo salvo piccole modifiche a quello identificato nel mille novecentosettantanove
Noi abbiamo una serie di servizi l'ottanta per cento dei servizi che oggi vengono offerte che sono quelli nati nel mille novecentosettantanove servizi sperimentali
Erano nati sperimentare nel settantanove sono rimasti sperimentali nel mille novecentottantanove novanta novantotto credo quindi che
Sinceramente speravo in uno sforzo maggiore uno sforzo che potesse porsi non soltanto nell'identificazione di alcune risorse ma anche la identificazione di un programma di un progetto che non c'è
Appunto leggendo questi documenti informali che in qualche modo girano tra i consiglieri e che sono venuti anche a mia conoscenza debbo dire che questo sforzo di programmazione non c'è
C'è l'identificazione di alcune obiettivi che i singoli assessori si sono posti che secondo me poco hanno a che fare con il disagio presente questa città
E non credo che l'assicurazione alle anziani in una spesa di un miliardo possa portare a risolvere il problema della terza età di questa città il problema è molto più vasto
è un problema di solitudine è un problema di sforzo di intervento sociale forte che deve esser fatto mettendo in campo certamente risorse ma mettendo in campo intorno e dietro le risorse anche un Progetto
Un programma un'idea che non c'è un'idea che non rimane non rimanga soltanto carta straccia come purtroppo in molti casi questo è stato identificato
Quindi la mancanza di un programma di un Progetto la mancanza di una ragionamento sui singoli servizi che oggi vengono offerti nella città che sono tanti sono tanti sono
Molto diversificati che purtroppo però vivono quasi tutti in una situazione di emergenza devono nella difficoltà
Di fare i conti alla fine del mese cioè di poter dei definire oggi dal mese di gennaio fino al mese di dicembre del prossimo anno una serie di obiettivi che sono posti dai servizi in azione in attività in questo momento e non da quelli che dovranno essere creati successivamente
Perché segnalano gli uffici direttamente una difficoltà di poter avere con concretezza e con obiettività dal mese di gennaio la possibilità di operare concretamente Bado ad elencare queste realtà perché sono realtà certe che l'assessore potrà verificare verificando anche le carte degli uffici non sono invenzioni dell'opposizione ma sono dati reali dati concreti che purtroppo danno il segno di una difficoltà in questo quadro e prima di elencare di entrare nel merito delle vicende io credo che ci sia il nodo legato ai trasferimenti regionali
è un nodo importante per il settore dei servizi sociali perché molti fondi dipendono appunto dai fondi vincolati che arrivano ai sensi del DPR seicentosedici
E di altre leggi regionali che in qualche modo danno e la sostanza danno l'aiuto forte all'amministrazione comunale per poter sostenere l'impatto con una serie di servizio e bene negli ultimi anni abbiamo avuto un decremento complessivo di queste risorse fino ad arrivare agli undici miliardi
Del mille novecentonovantotto e agli undici miliardi previsti in meno sui trasferimenti regionali per il mille novecentonovantanove io credo che questo sia un segno
Negativo fortemente negativo di una politica di non rapporto tra il Comune di Roma e alla Regione
E io credo anche euro lancio qui in quest'aula perché vorrei capire anche i motivi per i quali la Regione taglia i finanziamenti sul DPR seicentosedici
Pur avendo aumentato di cinque miliardi lo stanziamento sul DPR seicentosedici complessivo per tutta la regione Lazio del bilancio novantotto perché aumentar cinque miliardi complessivamente
Su tutta la regione e taglia undici miliardi al Comune di Roma c'è un motivo
Probabilmente il Comune di Roma non ha seguito l'applicazione della legge trentotto della regione Lazio
Legge che appunto prevedeva la presentazione di un programma di un progetto cosa che non è stata probabilmente presentata cioè gli uffici del quinto Dipartimento i due assessori non hanno presentato nei termini previsti dalla legge trentotto del novantasei e dall'articolo undici della finanziaria del novantotto della regione Lazio un
Programma un progetto che potesse comportare uno stanziamento adeguato ai bisogni della città di Roma in particolare
L'articolo undici della finanziaria del novantotto prevedeva della regione Lazio prevedeva che i fondi del DPR seicentosedici dovessero essere assegnati
Per il cinquanta per cento a diciamo seguendo la spesa fissa la spesa storica seguita fino a quel momento e per il restante cinquanta per cento
A seguito di progetti presentati beh io ho il dubbio il sospetto e spero che
L'assessore Lanzillotta o gli assessori Piva Gabriele possono togliermi questo sospetto le possono in qualche modo tranquillizzarmi sul fatto
Che il mio sospetto infondato cioè che il Comune di Roma non ha presentato i programmi e progetti adeguati ad ottenere il finanziamento da parte della Regione
E da qui esce fuori con grande drammaticità e con grande chiarezza la motivazione la presunta motivazione
Che mi è stata rapportato dalla Regione Lazio
Sul fatto che di undici miliardi in meno sono legati appunto alla mancanza di una prese di un rispetto di legge
Della legge trentotto novantasei e dell'articolo undici della finanziaria della Regione Lazio del mille novecentonovantotto per cui noi abbiamo perso i soldi
Non perché la Regione ha diminuito gli stanziamenti anzi la home li aumentati complessivamente ma perché non siamo stati in grado di presentare i progetti mirati ad ottenere questi finanziamenti e spero che per il mille novecentonovantanove per due mila non accada la stessa cosa
Entrando nel merito
Entrando nel merito
Della situazione relativa al quinto dipartimento
E sottolineando che chiaramente molti dei fondi in più
Che per il quinto Dipartimento sono ventisette miliardi
Perché gli altri vanno sul il dipartimento per le Politiche educative per la Città delle bambine e dei bambini
Quindi diciamo che coprono intanto
Questo mancato trasferimento da parte della Regione quindi fondi ordinari del Comune di Roma andranno in parte a coprire
I fondi
I meno trasferimenti da parte della Regione
Quindi ventisette meno undici il calcolo è presto fatto
Il dado vero che gli stanziamenti l'aumento è calcolato
Anche non sull'assestato novantotto ma sulle previsioni iniziali del novantotto che come sappiamo avevano un
Un segno meno abbastanza pesante per la gestione dei servizi in attività non per fare nuove nuovi servizi e per aprire nuovi servizi in favore della città e dei cittadini utenti ma per soltanto gestire
Quello che oggi è in corso quello che da anni è in corso come abbiamo detto prima
Quindi noi ci troviamo in una condizione comunque di difficoltà
Cioè la maggior parte degli uffici del e dei centri di costo della qui del quinto Dipartimento si trovano nella condizione di poter arrivare in alcuni casi fino a marzo in altri casi fino ad aprile in altri casi fino a giugno
Trovandosi in difficoltà per poter fare una programmazione certa inattesa dell'approvazione quando sarà dell'assestamento di bilancio mille novecentonovantanove io credo che questo sia
Un dato drammatico che viene denunciato dagli uffici non viene denunciato da me o da la becera opposizione
Viene denunciato da tutti i dirigenti degli uffici che hanno duramente la maggior parte certamente non sono vicini alla nostra parte politica e che sicuramente hanno affinità politiche molto di più con l'aggiunta che con
L'opposizione
E questo è un settore particolarmente delicato non è un settore qualsiasi
è un settore in cui la programmazione la disponibilità dei soldi per attivare dei Progetti
La necessità di avere i fondi immediatamente per dare delle risposte centrale è un fatto essenziale non è un fatto accessorio non è l'attività così di una cosa che si può fare non si può fare incide relativamente del bene e dei bisogni della gente ma questo è un settore in cui il fare o non fare
Il fare subito fare dopo incide in maniera drammatica sulla sugli utenti sui cittadini e quindi è un dato certamente negativo questo è un dato che
Non può essere sottaciuto
Il fatto che adesso con il bilancio in attività
Che stiamo discutendo con la proposta della Giunta gli uffici in molti casi non saranno in grado di sostenere tutto quello che occorrerà fare per mantenere i servizi attualmente in essere per tutto l'anno mille novecentonovantanove e ad una denuncia drammatica grave
Che è stata fatta alla quarta commissione consiliare da parte di tutti i dirigenti degli uffici del quinto Dipartimento e voglio partire con un dettaglio di questo
Ufficio speciale immigrazione
L'Ufficio speciale immigrazione è l'ufficio che si occupa chiaramente dell'immigrazione in questa città che si occupa degli interventi in favore dei nomadi
E si occupa della manutenzione della gestione dei campi nomadi insieme con le circoscrizioni competenti bene qui abbiamo
Una situazione in cui abbiamo i soldi i fondi per poter sostenere centri di accoglienza per quattrocento posti a fronte di una domanda di due mila posti l'anno
Sugli interventi per i nomadi con un costo standard previsto e poi qui apriremo una parentesi
Di cento ottanta milioni al mese la disponibilità il rapporto a questo bilancio è di seicento milioni complessivi significa che noi ad marzo chiudiamo gli interventi per la manutenzione per il funzionamento dei campi nomadi di questa città è una scelta politica ma ditelo
Dicono che voi non potete più fare questo servizio che può essere anche una cosa giusta perché così come fatto oggi è meglio che non fosse fatto perché centottanta milioni al mese
Io credo che
Dovrebbero trasformare i campi nomadi in una cosa brillante il suo mago là c'era per terra addirittura al solo tutto quello che può essere dato spendendo centottanta milioni al mese
E qui si apre il capitolo credo importante oltre al fatto di una cifra che consente di fare questi interventi quelli che si sono fatti fino ad oggi
Quindi interventi assolutamente minimali non certamente i da dare una condizione di vita decente a questa a queste persone che comunque vivono in questa città volenti o nolenti
Quindi significa arrivare a marzo da marzo chiudere questi interventi perché appunto dicevo che sul centro di costo dell'USI le disponibilità sono seicento milioni in rapporto alla proposta di bilancio
Significa anche in qualche modo
Tentare di fare un salto di qualità per esempio su questi interventi quello che dicevo nel fare progetti nel fare programmazione ne parliamo tanto di integrazione parliamo tanto di dare opportunità di lavoro beh allora perché invece di dare regalare i soldi all'Ama in questo caso buttando i soldi dalla finestra per gli interventi nei campi nomadi perché non utilizzare la cooperativa dei nomadi stessi da per farsi per autogestirsi
Lei pulizia all'interno dei campi risparmiando sicuramente e responsabilizzando lì dando integrazione dandogli anche una possibilità di lavoro è una proposta che viene buttata lì
E che purtroppo fino ad oggi da parte degli assessori ha visto una chiusura netta perché bisogna buttare centottanta milioni al mese da dare all'Ama
Per fare servizio invito tutti a fare un giro per i campi nomadi per fare servizi che non esistono
E che sono assolutamente indecenti
Problema
Relativo alla Assessorato alle politiche per la tutela della salute
Nel cui avremo una grande la grande questione class che è legata all'apertura delle RSA
Le residenze sanitarie
Che appunto la Regione ha costituito trasformando di istituti lungodegenza
La previsione fatta dagli uffici è di circa mille cinquecento domande che chiederanno cittadini utenti anziani che chiederanno il rimborso delle prestazioni sociali alberghiere
Così come previsto dalla legge regionale al Comune di Roma
Qui abbiamo degli stanziamenti e dei trasferimenti regionali che a detta degli uffici sono assolutamente insufficienti
Si parla di cinque miliardi e sei nel novantotto di undici miliardi e due nel novantanove
Con una previsione di spesa per il mille novecentonovantanove di circa venti miliardi
Per coprire appunto queste mille cinquecento domanda ad oggi ne sono già arrivate novecento
E stanno espunta esponenzialmente aumentandola giorno dopo giorno e quindi alla pieno regime noi ci troveremo in una condizione in cui non riusciremo a dare una risposta un contributo qui occorre aprire un contenzioso forte con la Regione perché non è possibile sostenere una spesa che fino all'altra hanno è stata sostenuta dalla Regione Lazio col sistema sanitario nazionale che da quest'anno invece dovrà essere sostenuta per la parte alberghiera sociale da parte dell'amministrazione comunale
L'amministrazione comunale o apre un contenzioso forte con la Regione per ottenere questi trasferimenti oppure si troverà nella condizione trovato di trovare almeno altri otto miliardi
Sulla stanziamento per le RSA che possa consentire di sostenere l'impatto con il bisogno che anche da questo attivazione di servizio avremo nei prossimi mesi
Abbiamo il problema
Legato
Ai senza fissa dimora alle politiche per i senza fissa dimora
A parte un giudizio politico generale sulla gestione del settore
Che mentre appare positivo nel senso di in questo settore di avere individuato da parte dell'assessore Gabriele
Alcuni principi e alcuni programmi alcuni progetti che possano nel tempo migliorare
La risposta a questo drammatico problema di circa quattro mila cinque mila persone che vivono in condizioni disumane la nostra città sotto i ponti occupando le caverne credo che ogni giorno abbiamo dalla stampa la segnalazione di una serie di utilizzi di alcune parti di questa città appunto per queste persone
Che non trovano per motivi psicologici per motivi di solitudine per motivi economici per altri motivi una condizione di normalità e di vita civile in questa città
Abbiamo il parere certamente è stato impostato un programma che a lunga scadenza sicuramente avrà alcuni cose positive però io credo che stiamo dimenticando che nel riusciamo in questa fase a dare assistenza
Con i servizi messi in campo dal Comune Trecase alla famiglia ancora non attivate un attivata due da attivare un'altra in programma per il mille novecentonovantanove
E diamo risposta a sessanta persone sessanta persone a fronte di quattro mila cinque mila casi che esistono in questa città più l'ostello della Caritas e più l'ostello dell'Esercito della salvezza più gli interventi che fa la Comunità di Sant'Egidio arriveremo complessivamente con una partita in cui il Comune dà risposta sessanta e Illy enti del volontariato danno risposta circa seicento persone
A seicentosessantasette cento persone a fronte di una domanda di un problema esistente di quattro cinque mila qual è la risposta da parte dell'amministrazione per tentare di dare una risposta più forte
Più che diano risposta questa emergenza drammatica che obiettivamente abbiamo
Qui si inserisce il problema perché fa parte delle stesse competenze dello stesso ufficio anche della politica dei residenti
Alle famiglie che rientrano le condizioni l'assistenza alloggiativa questo servizio pur avendo il consiglio comunale ha approvato nel mese di agosto
Prima dell'affaire di Ferragosto questo Regolamento e questo questa delibera
Affidando alle circoscrizioni questa competenza a tutt'oggi soltanto due circoscrizioni hanno attivato questo servizio
In cui in questo momento in questa città non esiste nella risposta dei residenze se non per quelli che oggi già li occupano da sedici quindici e quattordici anni
Ma e non esiste la risposta innovativa che questo Consiglio comunale ha individuato ed ha approvato all'unanimità in questa aula e credo che questo sia un problema da porci perché probabilmente o le circoscrizioni ritengono che questo nuovo Regolamento non sia sufficiente non sia idoneo per dare una risposta a questo genere oppure c'è qualche altro motivo intanto io segnalo il caso
Che a fronte di una ripresa degli sfratti molto pesante
Non è possibile in questo momento da parte dell'amministrazione comunale
Dare una risposta di assistenza alloggiativa sia quella classica che tutti abbiamo detto che dobbiamo chiudere sia quella innovativa che abbiamo previsto perché è concretamente le circoscrizioni non hanno attivato questo servizio ma anche se l'avessero attivato con i fondi disponibili noi siamo in grado di dare risposta dopo famiglie in ogni circoscrizione otto famiglie in ogni circoscrizione io segnalo a voi a tutti i colleghi se è possibile dare risposta solo ad otto famiglie
In ogni circoscrizione da parte di questo nuovo servizio che dovrebbe dare questo contributo fino a un milione
Per l'affitto della casa per famiglie che sono e che vivono in condizioni difficili di disagio in questa città è un dato è un problema
Che voglio segnalare perché probabilmente cioè è mancata sicuramente un controllo nell'attuazione di questa delibera
Non si può soltanto de delegare alle circoscrizioni qua bisogna anche dargli le risorse dargli il personale darli le disponibilità economiche e dargli anche una guida nell'applicare alcune cose e questo non è stato fatto
Perché dopo sei cinque mesi le circoscrizioni ancora non sono in dopo sei mesi non sono in grado di dare risposta a questo punto di vista anche se lo fossero appunto abbiamo detto che non ce la faremo a dare una risposta concreta in termini di rapporti perché daremo una risposta soltanto a casi limitatissimi
Che sicuramente non rispondono all'esigenza che esiste in questa città
Noi sappiamo e voi sapete ma credo che sanno tutti
Che esiste un problema drammatico in questo settore di personale di personale qualificato professionalmente qualificato
Penso alle figure professionali agli assistenti sociali e psicologi
A tutto quello che è il personale professionale che deve essere messo a disposizione degli uffici che hanno il contatto diretto con gli utenti con chi vive il bisogno colpi in qualche modo deve avere rapporto certamente non con gli amministrativi ma con chi ha la professionalità adeguata per poter sostenere questo impatto danni si parla del concorso delle assistenti sociali
Questo concorso è dancer desaparecido cioè nel senso che non si sa che fine ha fatto perso nella storia e nella memoria
In questi anni si è sostenuto questo problema perché se non si sarebbero chiusi gli uffici sociali circoscrizionali con una scelta amministrativamente diciamo un po'forzata ma comunque che ha svolto un ruolo positivo perché ne ho quindi noi in qualche modo abbiamo sostenuto e sosteniamo Lapresa consulenza di sessanta assistenti sociali
Bene nel mille novecentonovantanove
Per sostenere la spesa per dare la consulenza questi assistenti sociali che permettono l'apertura degli uffici sociali circoscrizionali senza di questi gli uffici sociali circoscrizionali sarebbero chiusi
E siamo a al minimo della forza non certamente alla risposta
Totale di cui ci sarebbe bisogno
Noi abbiamo a disposizione c'è l'ufficio della quinta o del quinto Dipartimento ha a disposizione la cifra di cinquecento milioni
A fronte di una spesa di centottantotto milioni al mese cioè significa che noi prenderemo le assistenti sociali queste sessanta
O quelle altre che saranno comunque nel numero dei sessanta per esattamente due mesi e mezzo perché dopo due mesi e mezzo le assistenti sociali vanno a casa andrebbe bene se nel mese di febbraio-marzo saranno assunti assunte le cento assistenti sociali previste dal concorso bandito qualche anno fa
Non credo che questo sia possibile lo spero
Lo preferirei però credo che sia abbastanza difficile che in due mesi sia possibile espletare tutte le pratiche macro da espletare per l'assunzione di queste assistenti sociali alla chiedo alla Giunta
Chiedo l'assessore Lanzillotta come pensa di poterne tenere aperti gli uffici delle delle circoscrizioni uffici sociali delle circoscrizioni
Per sé e per sostenere appunto la possibilità di avere a disposizione queste sessanta questi sessanta assistenti sociali che sono assolutamente necessario
Per poter sostenere questo impatto importante drammatico che c'è ogni giorno negli uffici sociali circoscrizionali
E chiaramente
Qui si innesta un problema più ampio che è il problema del personale
Il Bilancio prevede un piano assunzionale
Che credo però sia mirato non a dare risposte certe vere ma sia mirato ad alcune esigenze di alcuni concorsi che sono in piedi da tempo
Ma che in particolare in questo settore avrebbero bisogno di essere accelerati
Avrebbe bisogno di avere la possibilità di dare più sostanza più forza
Più possibilità di utilizzare professionalità alte che oggi fanno parte del bagaglio di un ufficio sociale
Che possa dare risposte serie e concrete certe che posso effettivamente correlarsi col bisogno degli utenti con una professionalità certa eccola professionalità chiara e precisa purtroppo questo non è non è presente nella proposta di bilancio non è presente nella programmazione delle assunzioni per il mille novecentonovantanove neppure nei prossimi anni
Ed è quindi un dato certamente drammatico che pone con grande difficoltà la possibilità di portare avanti con serietà e con concretezza
Un progetto e un programma di politica sociale innovativo che dia risposta a chi ha bisogno
Lo stesso appunto informale che gira
E in questi giorni negli uffici
Predisposto credo dai due assessori alle pure Piva Gabriele
Precisa che la realizzazione dei progetti proposti rende necessario il potenziamento dei servizi sociali circoscrizionali con l'assunzione di duecento ulteriori assistenti sociali duecento
Assunzioni di assistenti sociali dove sono dove sono queste assistenti sociali quando non abbiamo i soldi neppure per sostenere la possibilità di mantenerne sessanta in servizio
E credo che questo sia un problema drammatico
Che dovrebbe essere affrontato con maggiore forza e con maggiore serietà
Problema dei minori
Qui abbiamo un problema
Legato al fatto
Dello sviluppo
Dell'arrivo in questa città di minori immigrati
Dal mese di agosto questa città è stata assaltata
Da emergenza di questo genere
Mac fino ad agosto avevamo due la disponibilità di dieci posti di per ricovero
Per l'emergenza minori
Dal mese di agosto questo rapporto è assolutamente cambiato e abbiamo la necessità di dare risposta almeno a cento centocinquanta
Bambini minori di emergenti che rientrano in emergenza
Ogni mese
E questo è un dato che crebbe la ma dico anche questo che pone un problema più ampio certamente che è correlato al rapporto non soltanto e alle responsabilità del Comune di Roma ma è correlato alle responsabilità più generali dello Stato della Regione
Perché non è possibile che il Comune di Roma sia lasciato da solo ad affrontare questi problemi
Però io non vedo neppure una grande iniziativa da parte del sindaco della giunta perché nei confronti del Paese dello Stato del Governo in qualche modo si chieda un aiuto più sostanziale un aiuto vero
Che dia modo di dare delle risposte reali l'abbiamo già detto prima sul problema del centri di accoglienza per gli immigrati parliamo degli adulti in quel caso non dei minori
Noi abbiamo la possibilità di dare pre risposta quattrocento abbiamo la la possibile risposta e di avere poi posti per quattrocento persone quando abbiamo una richiesta
Che
Al viaggia intorno ai due alle due mila e due mila posti necessari la stessa cosa l'abbiamo sui minori
Non abbiamo trasferimenti da parte dello Stato ma nessuno della Giunta salvo qualche comunicato fatto così qua e là pone un problema serio vero al Governo per avere il sostentamento del finanziamento di interventi veri in questo settore
E parlo di cose che sono obbligate perché sono provvedimenti che provengono dall'autorità giudiziaria
Dai magistrati dalla polizia dei carabinieri e non sono cose che vengono così prese per la strada e portate a dare una risposta ma appunto ci sono
Applicazione di leggi che però purtroppo non hanno il sostegno finanziario
E non c'è però un'iniziativa forte nei confronti del governo per dare risposte più vere anche in termini economici ad un comune che è in prima fila nel dare risposta da questo punto di vista
C'è il problema
Perché sennò si chiuderà anche qui
Il problema del pagamento delle rette degli istituti per i minori
Ne abbiamo un sistema vecchio che
Pagare te assolutamente non più apre diciamo nel mercato abbia i Comuni Napoli Milano Torino ma anche i Comuni più piccoli ormai pagano rette molto più alte e quindi consentono di dare delle risposte migliori a questi bambini
Noi preghiamo rette assolutamente non più accettabile che stanno per essere denunciati da chi gestisce questi servizi perché rimborsare venticinque mila lire o trentacinque mila lire al giorno per
Appunto per questi minori
Ricoverato in istituto credo che sia una cosa assolutamente non più rispondente alla reale esigenza di servizio che deve essere offerto e quindi anche qui c'è un problema certo
Occorre anche inserire una modifica del rapporto di convenzione che c'è con questi istituti
Passando dalla semplice convenzione ad un discorso di accreditamento in rapporto anche alla qualità
Dei servizi che vengono offerti però anche per fare questo occorrerebbe avere maggiori risorse disponibili almeno di un miliardo e mezzo
Per quanto riguarda il discorso delle rette degli istituti è di ottocento milioni per quanto riguarda l'emergenza minori e questi soldi
Nei progetti della Giunta non ci sono
Non ci sono perché appunto vengono destinati ad altre esigenze e ad altri problemi
Senza stabilire anche un criterio di priorità
Settore dell'handicap
è un settore certamente centrale
Che
Dovrebbe far parte in particolare dell'attenzione
Di questa amministrazione di questa Giunta
Il dato che emerge da una verifica attenta in questo settore è quello che i soldi disponibili avendo in questo settore ha avuto un calo significativo dei trasferimenti regionali per quello che dicevamo prima e quindi rimando al capitolo relativo altra sfida i trasferimenti regionali
Diciamo che gli stanziamenti previsti da questo bilancio vanno semplicemente a coprire i servizi attualmente in essere
Non sarà possibile al di là del discorso dell'assistenza domiciliare ha indicato e che prevede la creazione di un servizio di nuovi quattrocento utenti e qui dovremo aprire un capitolo perché è un problema anche
Serio importante che dovrà essere posto
Perché ci sono alcuni atti amministrativi fatti dalle circoscrizioni che non consentiranno questo momento di quattrocento nuovi utenti
O dei cinquecento previsti dalla per gli anzi l'assistenza domiciliare anziani
E perché anche
In questo momento la Regione non sforna più operatori sono sociosanitari
Che possono fare questo lavoro perché sono bloccati i corsi di formazione professionale per la preparazione per la predisposizione di queste per la formazione di questi operatori
Comunque nel settore dell'handicap ora abbiamo la situazione per cui per esempio il trasporto taxi che è uno dei servizi
Importanti che vengono offerti a a questi cittadini di questa città
è bloccato ormai da dieci anni non consente di aprire una nuovo utente in più perché sono sempre i soliti sono sempre gli stessi sono sempre i soliti esordire solide Isola dei finanziamenti
Il DPR sedici seicentosedici trasferimento regionale prevedeva uno stanziamento di sei miliardi per mille novecentonovantanove siamo passati a tre miliardi quindi il cinquanta per cento in meno
Che verranno coperti certamente probabilmente con i fondi ordinari ma che consentano solo l'integrazione all'esistente non consentono certamente rifare di aprire nuovi nuovi servizi nuove residenze protette nuove case alloggio
Un o modifica del trasporto taxi la possibilità d'intensificare anche servizi innovativi e cui credo che occorra aprire un capitolo relativo all'assistenza domiciliare dell'handicap e al Progetto vita indipendente
L'assistenza domiciliare
Che è uno dei servizi più importanti che abbiano offerto
Ed era offerto io credo debba
Porre un'attenzione diversa di guida e di coordinamento da parte dell'amministrazione centrale nei confronti di alcune in particolare circoscrizioni
Perché avendo fatto alcuni atti amministrativi in un certo modo
Avendo in qualche modo anche in fase di assestamento di Bilancio con emendamenti presentati alla Commissione approvati in quest'aula
Previsto nuovi stanziamenti nel settore dell'assistenza domiciliare per le Handicap le circoscrizioni ci hanno risposto
Che non potevano aumentare il numero degli assistiti perché la convenzione fatta con me
La cooperativa o le cooperative che facevano questo servizio era una convenzione bloccata cioè prevedeva che ne so cento persone non poteva essere ampliata più di cento perché la convenzione non prevedeva questo io credo che questo sia una questione che si porrà anche nel mille novecentonovantanove il rapporto appunto alla il presunto presumibile aumento di assisti possibilità di assistenza e credo che sia un problema
Che gli uffici centrali debbano porsi che gli Assessori debbono porsi appunto per
Evitare che questi fondi poi vengano destinati dalle circoscrizioni ad altre cose perché questo è quello che è successo con i fondi dell'assestamento nel mille novecentonovantasette
Ed è quello che è successo anche quest'anno nel mille novecentonovantotto invece di aumentare il numero delle persone assistite sono state diminuite le ore
A quelli che erano già assistiti non sono stati inseriti neppure uno in più di utente che aveva bisogno che aveva fatto domanda per essere assistito ma quei fondi sono stati utilizzati e qui faccio una denuncia ben precisa
Per panettoni e per spumante o per viaggi così da fare a destra e a manca per dare qualche soldo a qualche cooperativa
E credo che questo non sia il modo per aumentare i servizi sociali nelle circoscrizioni
E c'è questo rischio quindi relativo anche al modo come sono state stipulate le convenzioni con le singole cooperative
Che non consentono l'aumento e l'allargamento del numero degli utenti di servizi diretti appunto agli utenti e ai cittadini che hanno bisogno
E che
Il Consiglio comunale la Giunta destina appunto per questo scopo e per questo obiettivo
Qui c'è un tema più ampio che è quello della innovazione
Di servizi da tempo il consiglio comunale si è espresso per attivare il Progetto vita indipendente
Circa due anni si parla del Progetto vita indipendente ancora oggi non è diventato operativo in questa città credo che i fondi che erano previsti nel mille novecentonovantotto ormai vadano in non so o a residuo oppure utilizzati in altro settore questo progetto che ha richiesto da molti cittadini utenti disabili non è stato attivato è un'innovazione nel tentativo di offrire un servizio innovativo vero
Non il bonus di cui si parla nel bilancio di cui non si capisce bene che cosa è della cosa serva
Ma credo che invece i progetti veri quelli innovativi che sono stati decisi da questo Consiglio comunale due anni fa e che dovevano dare risposte anche diverse oggi sono ancora fermi oggi non sono resi operativi
E non si capisce il motivo non si capisce perché questa delibera non vada in Giunta non vada finalmente ad aprire questa possibilità di tentare a strade diverse che migliorino i servizi diminuendo anche i costi complessivi
Del dei servizi stessi ma migliorando il rapporto tra gli operatori
Tra gli utenti che possano scegliersi direttamente che tipo di servizio e che tipo di persona che tipo di operatore può darli meglio quel tipo di servizio in particolare
In questo settore in cui il rapporto tra l'operatore l'utente è certamente importante essenziale per la particolarità stessa degli utenti che in qualche modo hanno bisogno debbono usufruire di questo servizio
Problema mense sociali
Non sappiamo e voi sapete tutti quanti credo colleghi presidente assessore
Nel tempo in questi anni sono aspettato attivata in collaborazione con importanti organismi di volontariato mense sociali importantissime che svolgono un servizio centrale
Importante fondamentale in questa città la Caritas l'esercito e la salvezza la Comunità di Sant'Egidio e da altre realtà di questo genere ebbene per il mille novecentonovantotto e conseguentemente anche per il mille novecentonovantanove la Regione tagli ai fondi da cinque miliardi e cento a quattro miliardi e trecento milioni
E già oggi
C'è già con questi soldi che erano previsti cinque miliardi e cento
Questi organismi questi organismi di volontariato
Diciamo davano più pasti di quanti questi fondi riuscivano a coprire pensate con ottocento milioni in meno che si troveranno già per il mille novecentonovantotto e per anche nel mille novecentonovantanove
Che renderanno sempre più difficile la possibilità di svolgere questo servizio e soprattutto di rendere sempre maggiore perché la richiesta aumenta
Negli ultimi anni la richiesta è cambiata per esempio di mezzo sociali
Prima c'era una richiesta molto legato all'immigrazione c'era una richiesta molto legato appunto ai senza fissa dimora oggi ci sono famiglie intere povere perché la povertà in questa città aumentata lo testimonia il rapporto della Caritas
Molte famiglie romane si rivolgono a queste immense
Che stanno svolgendo una funzione importante e questa funzione centrale
Che non può essere sminuita ma anzi probabilmente va potenziata fomentata vanno aperti altri centri vanno organizzate altre convenzioni vanno sostenute altre realtà di servizio importante
Perché è molto meglio avere un servizio di questo genere che altri servizi innovativi di cui non si capisce bene qual è la ratio penso ad una ipotetica assistenza assicurativa agli anziani di cui sinceramente insomma
Prendo ogni velo pietoso su questo discorso
L'assistenza
Ai portatori di Enzo
Noi abbiamo un progetto e un programma che è allegato al vecchio modo di intendere di questi di questo problema
Un problema che per fortuna per le nuove cure mediche che sono state messe in campo
Sta dando risposte completamente diverso
Perché mentre prima non avevamo bisogno di dare dei servizi sociali
Che accompagnassero queste persone alla morte purtroppo in pochi anni in poco tempo oggi per fortuna con queste nuove cure con i farmaci innovativi che sono stati messi in meglio nel mercato
è possibile invece dare risposte diverse perché la vita di queste persone si è allungata notevolmente
Perché le prospettive di vita diventano sempre più lunghe e quindi occorre pensare si vizi di versi invece lei cosa facciamo manteniamo gli stessi servizi che c'erano prima
Per fortuna una cosa positiva siamo riusciti a fare dopo otto anni
Si è riuscire a fare una gara nuova per chi gestisce questi servizi perché fino adesso erano stati dati tutti in prorogatio di appalto
E finalmente anche grazie alla spinta della quarta commissione di un ordine del giorno approvato in consiglio comunale
Lo scorso anno finalmente si è arrivati a fare una gara innovativi nuova che però mantiene ancora lo stesso schema di servizio cioè le case famiglia l'assistenza domiciliare che però è mirata a norme al discorso di vinte Grazioli e di reinserimento e di risposta quello che è cambiato anche nella risposta medica questa malattia
Ma soltanto quello che appunto accompagnava questa persona la morte non serve più è una cosa che non serve se è questo sono soldi buttati io credo che dovremmo invece pensare a fondi a stanziamenti DiVersi
Che possono dare risposte diverse
Che possono offrire interventi nel campo della prevenzione
Che possono dare risposte più forti invece il discorso dell'integrazione era possibile recuperare una vita normale ed una vita che sia vissuta anche come opportunità di lavoro
E quindi anche qui
C'è certamente un problema di aumento di stanziamenti perché queste cose possono farsi con dei fondi che siano effettivamente reali e vedo invece che nell'ipotesi di ridistribuzione dei ventisette miliardi questo non c'è
E credo anche qui occorra un intervento più forte che modifichi il Progetto modifiche la programmazione in qualche modo imponga un cambiamento che sia legato al cambiamento che è avvenuto nella politica generale degli interventi anche sanitari a favore di queste persone
C'è da aprire il capitolo anche degli interventi per i detenuti e gli ex detenuti
Fino adesso è stata la Cenerentola degli interventi sociali di questa amministrazione
Credo che anche qui occorrerà anche in rapporto alle nuove leggi che sono state approvate nell'ultimo anno e quindi in particolare l'applicazione della legge Gozzini della legge sulla depenalizzazione
Di un'altra serie di norme che in qualche modo hanno innovato in questo settore in maniera significativa occorrerà trovare che danno ai Comuni la competenza di dare delle risposte in questo settore
Occorrerebbe trovare stanziamenti e risorse che diano risposte anche qui
Non c'è nulla nella proposta che viene portata in questo Bilancio nelle scelte programmatiche e di Progetto che vengono presentate
Il problema dell'hospice il servizio di pronto intervento sociale
è un servizio in prima linea che opera direttamente con personale dell'amministrazione comunale in convenzione in collaborazione con enti associazioni
Volontariato che tutte le notti in questa città svolge un servizio essenziale e importante
Beh io credo che l'Assessore sappia che soltanto due mesi fa tutti i dipendenti comunali dell'hospice sono presentato letterati
Trasferimento perché non ce la fanno più a sostenere l'impatto che concretamente hanno non avendo i mezzi a disposizione per dare le risposte necessarie che è un settore così importante comporta e vive
Credo che anche qui occorra fare un ripensamento
Un ripensamento in termini stanziamenti generali in termini di un potenziamento perché questo sì è veramente un servizio di prima emergenza di risposta sociale importante
Che dovrebbe veramente essere messo al primo posto di una politica di un'amministrazione comunale che vuole dare risposte certe e che vuole essere presente nelle strade di questa città
Purtroppo così non è l'hospice è rimasto quello che era quando è stato formato e non ha avuto né aumenti di stanziamenti né aumenti di personale anzi le persone scappano e la stessa cosa si sta avendo all'Ufficio speciale immigrazione
Dove c'è un
Ci sarebbe la necessità
Di avere maggiore personale motivato personale che in qualche modo posso trovare le motivazioni anche di dare risposte in un settore difficile drammatico
Che obiettivamente vive in prima linea tutti i problemi del disagio sociale di questa città
E invece di pensare a sì certamente a cose non so innovativi
Di grande innovazione che però non si capisce bene cosa sono io credo che prima occorrerebbe dare sostanza e possibilità di operare a questi uffici e poi probabilmente si può pensare ad altro
Questo Consiglio comunale
Durante quest'anno ha costituito l'agenzia
Per la tossicodipendenza una istituzione
Che ha visto diciamo il contributo della maggioranza e dell'opposizione l'approvazione di questa delibera nella Costituzione
Dei suoi organi la definizione appunto di un Progetto di un programma che possa dare risposta questo drammatico problema che interessa almeno venticinque mila persone in questa città
Venticinque mila persone che vivono il problema della tossicodipendenza e che avrebbero bisogno di una risposta
Certamente diversificata perché come sappiamo questo è un settore che interessa la parte sanitaria che delegata inserto alle aziende sanitarie locale sulle i finanziamenti del piano sanitario nazionale
Ma una risposta sociale di prevenzione di integrazione di risposta di recupero che invece è compito precipuo dell'amministrazione comunale
Bene
Fino a che questo settore all'ufficio del Comune di Roma aveva uno stanziamento di quattro miliardi cinquecentosessantasette milioni
Nel momento in cui diventa istituzione diventa agenzia per cui oltre ai servizi normali che deve svolgerlo cioè ai soldi e i fondi per i servizi ha bisogno di una sede perché il Comune di Roma non è in grado di trovargli una sede a costo zero
Per cui debbono affittare un locale
Privato con un costo non so credo intorno ai tre milioni al mese
Per i servizi debbono
Caricarsi le spese di personale debbono trovare i soldi anche per i gettoni del consiglio d'amministrazione per tutto quello che comporta
L'attuazione pratica e concreta di questa dell'operatività di questa agenzia significa che mantenendo lo stesso stanziamento così come previsto per il mille novecentonovantanove
Il prossimo anno cioè mille novecentonovantanove ci saranno meno soldi per i servizi eppure insomma nessuno ha pensato che probabilmente sull'agenzia di tossicodipendenze sicuramente né l'assessore Piva né l'assessore Gabriele l'hanno pensato
Probabilmente ci sarebbe bisogno di un maggiore risorse i maggiori finanziamenti
Non solo per pagare il gettone ai consiglieri di amministrazione o per pagare l'affitto dell'ufficio ma per migliorare i servizi perché quelli esistenti sono assolutamente insufficienti e costano troppo
Perché io vorrei far controllare a qualcuno i conti della comunità di recupero gestita dal Comune di Roma
Città della via Città della Pieve
Ogni utente costa sessanta milioni l'anno cioè credo che sia con sessanta milioni danno lo e affittiamolo Sheraton e mettiamo i ragazzi tossicodipendenti assistiti dal Comune di Roma
A dare appunto se ad avere la possibilità di avere effettivamente una condizione di vita diverso da quella che hanno fino ad oggi però agire spendiamo questo
Speriamo che l'Agenzia riesca a fare altre cose io so che le comunità di recupero private in qualche modo si riescono ad autofinanziarsi
Sull'attività che svolgono mettendo in campo tutta una serie di attività concrete che possono dare delle risposte diverse speriamo
Che questa Agenzia riesca a fare questo però per fare questo occorre metter Laine condizione di poter operare così come oggi credo che potrà operare molto poco
Settore della terza età
Il settore della terza età è un settore credo che tutti possono condividere
Settore centrale per questa città
Perché
Come abbiamo detto prima
E come credo sia presente in tutte le statistiche in tutti i rapporti in tutte le analisi democratiche sociologiche
Che si sono fatti in questi anni Roma è una città che si è invecchiata tantissimo
Che in qualche modo ha visto positivamente o mentale l'influenza e la presenza di anziani non solo della terza età ma anche della quarta età in questa città
E quindi sicuramente è uno dei settori in cui occorrerebbe fare uno sforzo più ampio più forte più significativo più innovativo
Significa tentare di dare delle risposte che possono effettivamente dare il segno di un interessamento dell'amministrazione pubblica in maniera concreta alcuni dati
Noi abbiamo
Assistiti
Dell'assistenza domiciliare
Che ricordo ancora il Progetto sperimentale aperto nel mille novecentosettantanove con lo stesso numero di assistiti
Più o meno le stesse cooperative al novanta per cento con gli stessi interventi però noi riteniamo che sia sicuramente uno dei servizi più importanti
E che andava certamente sviluppato in maniera più significativa noi assistiamo due mila e duecento anziani in questa città con l'assistenza domiciliare anziani e due mila e duecento anziani
L'Asti il rapporto sulla popolazione romana dell'Organizzazione mondiale della sanità
Sarebbe di almeno diciannove mila minimo di assistenza dicasi che rientrano rientrerebbero nella necessità di avere un'assistenza domiciliare di questo genere e in più
Non siamo ancora riusciti a fare un'assistenza domiciliare integrata tra al sociale e il sanitario
Ma abbiamo soltanto in tre circoscrizioni su diciannove
L'assistenza domiciliare integrata socio sanitaria in tutte le altre abbiamo l'assistenza sociale
Domiciliare da parte del Comune di Roma e l'assistenza sanitaria da parte della usure che non si parlano neppure tra di loro
Quindi abbiamo certamente un dado di numeri di stanziamenti di finanziamenti di aumento del servizio
E abbiamo un problema anche di Progetto di programma di un obiettivo che deve porsi per tentare di dare delle risposte più qualificate che siano effettivamente risposte effettive e qui
Credo che si apre un problema grosso
Di cui si discute da molti anni ma che in questa città non ha mai visto una risposta la partecipazione da parte degli utenti al pagamento di questo servizio
Certo ci sono degli utenti che dovranno avere un servitore bere avere un servizio totalmente gratuito come oggi quindi questi due mila e duecento anziani
Però abbiamo tuttora altra serie di persone
Che potrebbero e vogliono avere questo servizio e che sarebbero disponibili a contribuire in fasce percentuale in rapporto al reddito
Questore non siamo una cosa che sembra semplicissima sembra l'uovo di Colombo
Non riuscì non siamo riusciti ad oggi dal mille novecentosettantanove quando questo servizio è stato attivato ad attuare questo fatto c'è la possibilità di in rapporto al reddito alle fasce di reddito di far contribuire le persone che hanno bisogno dell'assistenza domiciliare al servizio stesso
Come mai questo bah la risposta io sinceramente non riesco a comprendere la
Però è un problema perché questo significherebbe intanto allargare il numero degli assistiti il numero degli utenti i rapporti e le persone che potrebbero essere assistito e questo non è stato fatto è un modo per poter avere maggiori risorse disponibili per potere dare le risposte diverse e poi occorrerebbe anche dare delle risposte che siano legate al bisogno effettivo di queste persone
Noi abbiamo qui il problema anche dell'attivazione di altri centri diurni per anziani
Perché ce ne sono alcuni in alcune circoscrizioni non ci sono presenti in tutte le circoscrizioni abbiamo soltanto il cinquanta per cento di copertura
Abbiamo il problema di dare la risposta agli anziani parzialmente non autosufficienti abbiamo il problema drammatico e io dico scandaloso delle case di riposo del Comune di Roma
Che costano tanto e danno servizi scarsi
Danno servizi a poche persone fra un po'credo che rimarranno dieci persone case di riposo noi da cinque anni non immettiamo nelle nostre case di riposo un utente in più e questo a parità di costi
Cosa che è incredibile c'è hanno il servizio comunque ci costa x miliardi sia se ci si erano cento utenti sia se ce ne sono dieci e io credo che questo sia una cosa assolutamente scandalosa di fronte a una richiesta di verso di persone anziane
Che disperatamente girano per la città e per la sua provincia nel cercare in qualche caso delle risposte che in qualche caso noi speriamo sempre
Che ci sia meno istituzionalizzazione possibile ma in qualche caso è necessario in qualche caso è assolutamente l'unica risposta possibile e ancora oggi siamo a dare una risposta assolutamente non positiva che dia una risposta anche da questo punto di vista
E credo
Anche qui
Insomma che la Giunta sia un po'debole nel dare delle risposte concrete a problemi che sono importanti e che in qualche modo debbono essere
Sottolineati e debbono essere affrontati è certamente un problema di risorse
Ma è anche un problema di Progetto di programma è un problema anche di trovare
Collaborazioni trovare rapporti col mondo del volontariato diverso da quello che è stato fatto fino ad oggi perché non è solo dare il contributo alla singola cooperativa una singola associazione di volontariato neanche aprire un dialogo e un confronto le consulte che sono state istituite con lo statuto del comune di Roma
Noi abbiamo convocato in commissione la scorsa settimana è bene la prima risponda prima richiesta che ci è stata la prima denuncia e che gli assessori non sentono le consulte ogni progetto ogni programma che esce dalla dagli uffici comunali
Non è confrontato non è verificato non c'era un confronto con le consulte che sono state istituite ci sono denunce precise denunce chiare
Che in qualche modo sono state fatte e che purtroppo non hanno trovato risposte
E io credo che tutte queste questioni
Debbono porci il problema
Che se la Giunta vuole effettivamente fare
Un intervento decisivo in questo settore non si tratta solo di fare un problema di stanziamento ma si tratta di unire il discorso dello stanziamento con un progetto un programma che oggi non c'è
Sì viva la giornata si vive alle idee che sorgono la mattina e che la sera poi sono in qualche modo tramontati
Si tratta di dare uno slancio diverso è un rapporto diverso si tratta anche di aprire dei contenziosi forti con lo Stato col governo e con la Regione
Si tratta di presentare progetti alla Regione per ottenere i finanziamenti in rapporto al DPR seicentosedici così come previsto e nuove leggi regionali si tratta insomma di ripensare complessivamente la politica sociale in questa città non sarà un bonus in più un bonus nemmeno un'assicurazione in più rassicurazione in meno che darà la risposta
Alle fasce sociali che vivono in grave disagio in questa città una città più povera una città che vive un grande problema drammatico di fronte che vede un'amministrazione comunale che non riesce a dare risposte certe neppure ai servizi che oggi sono attivati Nora quelli nuovi che dovranno essere attivati nei prossimi mesi
Macché dall'analisi Torquato e che non viene da una mia invenzione ma viene da un confronto serrato
Che si è svolto in questi mesi in Commissione servizi sociali
Con gli uffici
Con le associazioni di volontariato con le consulte con gli operatori con i sindacati
Da questa fotografia che la fotografia reale di un settore in difficoltà che vive grandi difficoltà e che soltanto le chiacchiere non possono dare una risposta
Occorre quindi un salto di qualità vero sono stati presentati alcuni emendamenti
Che possono
Dare alcune risposte minute piccole
Però che almeno danno la possibilità in alcuni settori che ha secondo noi sono prioritari perché occorre anche stabilire delle priorità di intervento che possono almeno dare la possibilità in questo mille novecentonovantanove
Di avere le risorse possibili per programmare una serie di interventi per mantenere in vita quelli che già esistono e soprattutto per dare delle risposte innovative per il futuro
Se questo non sarà fatto credo che la situazione si renderà molto difficile
Che gli sforzi pure importanti economici che si sono delineati
Non riusciranno a dare delle risposte concrete perché purtroppo in molti casi come ottenuto a sottolineare anche i soldi sono gestiti male solo di Rizzardi male sia dagli uffici centrali che dalle circoscrizioni
Ci sono soldi che potrebbero attivare risorse che potrebbero attivare nuovi stanziamenti nuova arte decimazione nuovi servizi agli utenti purtroppo questo non è possibile perché si continua con una politica che è sempre la stessa che è quella di mandare avanti alcune cose
Che hanno dimostrato nel tempo grave carenza e che però continuano a essere mandata avanti nello stesso modo
Voglio segnalare un'ultima cosa e chiudo il mio intervento
Un'ultima cosa che una cosa importante credo
Perché significherebbe comunque dare delle risorse aggiuntive se non oppure in termini economici ma in termini di agevolazioni tariffari a una serie di associazioni che appunto operano anche in questo settore
Penso alle associazioni cosiddette o lusso costituite con le la legge il decreto-legge quattrocentosessanta
In particolare l'articolo ventuno del decreto legislativo del quattro dicembre novantasette numero quattrocentosessanta
Così recita i Comuni e le Province le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano comunque i Comuni per quanto ci riguarda possono deliberare
Nei confronti delle Onlus
Che sono tutte le are le associazioni di volontariato le associazioni che rientrano appunto nelle attività non lucrative di carattere sociale la riduzione o l'esenzione del pagamento dei tributi di loro pertinenza e dei connessi adempimenti
Sarebbe opportuno che il Comune di Roma inadempimento del dettato legislativo dianzi citato con propria delibera esentasse dal pagamento di tutti i tributi comunali il mondo del volontariato no profit
Come meglio specificato dalle leggi numero duecentosessantasei dell'undici agosto novantuno
Associazioni di volontariato
Numero quarantanove del ventisei febbraio mille novecentottantasette orgoglio organizzazioni non governative
Numero trecentottantuno dell'otto novembre novantuno cooperative sociali nonché del decreto legislativo numero quattrocentosessanta del quattro dicembre mille novecentonovantasette organizzazioni non lucrative di utilità sociale
Credo che se riuscissimo almeno a fare questo durante l'anno mille novecentonovantanove daremmo almeno una risposta a chi si occupa di sociale in questa città che fa molto in molti casi anche sostituendo sia quello che dovrebbe fare la mano pubblica l'amministrazione comunale
Sarebbe un segnale importante
Per dare una risposta nuova una risposta possibile e liberare risorse che possono essere effettivamente messe a disposizione del bene comune di questa città per dare risposta al disagio grazie
Grazie onorevole ciò che
A parlare l'onorevole Esposito
Sull'ordine dei lavori
Sì presidente mi scusi sono vere constatare questo siccome oggi
Se una giornata molto proficua per il Consiglio abbia approvato delibere molto importanti propedeutiche al bilancio con un lavoro serio da parte di di tutti i Consiglieri anche degli uffici
Sono le otto e trenta abbiamo domani un'altra già i consigli e successivamente ancora mercoledì ero oltranza
Se i colleghi dell'opposizione sono d'accordo io proporrei a questo punto di sospendere la discussione per pre riprende la serenamente come dice l'onorevole Rosati domani alle ore quindici
Se non c'è stata una obiezione su questa proposta
Allora la seduta è sciolta avevano abbiamo romane al
Quindi