"Le risposte alla sfida della corruzione" org. dal Cnpds (Centro Nazionale di Difesa e Prevenzione Sociale) e dall'Ispac (International Scientific and professional Advisor Council of the United nations Crime Prevention and Criminal Justice programme) nei giorni 19 e 20 novembre 1999 presso Palazzo Marino

Sono Sanchez reca ancora fascino la coalizione non sono ovvie ma Nations Franco cancellone entrano nel caso si programmino
Oltre a Verona giù avevamo poco più chiudesse spesso rogo workshop c'è Dio quel profumo probatori entro rocce
Nasca un fronte poco nuvoloso al si sommerebbe franchi sesso con certezza offesa Franco
Bazzano la faccenda dei francesi cose offre insomma continua amico di patologie professore trova venne insomma il Murri io poneva ecco allora cioè basso Basento Guiotto antropologico
De Gasperi esplora il Corbis era sporca è sporca scopro in quanto con un accenno alla funzione
Prova lui di se ci of nel mondo il professor Nicola debbo espone sport Morante Burns Franco venticinque maggio
Via bombati pazienza di frode indipendente Ricci cui ciascun Owens fa emergere US più in tre via e e Cerveteri dramma dal cancelliere osservò qui o no osso glucosio Tocci no rappresento ex quale quindi non è Nations Flou novantasette cioè si fino ad oggi a ruota in faccia e ci dà il Medioevo a Gabriele Albertini per il presidente sloveno e provincia cioè sciarpe guanti o analogo comprato Follini cioè il silenzio rigioca Guido Bombardieri proprio ciuffo prigioni parla di adesso che io spero de Menezes Georgia stesso decelera
Rionero precise appaiono la grande segreto Stelio De immenso identitario riceve Gianicolo sinistra e dietro il project manager procedura né oltre Fresnes dei due otto
Chiude l'esercizio Korpus sponsor intesi sì sul podio ma slash vicenza nazionale di prevenzione e difesa sociale del villaggio varcano i ravioli arriva gentile L'Espresso Enzo
Lilli e noi invece spinge invece flangia sospensione ci se c'è un quindi frecce Tirrenia Paganini Espresso incontra giovani scesi al concetto ciascuno confronti
Ma di Histoire spalla ma in città ci sprona cioè se i suoi pensieri Guareschi vecchio dal giudice o Carlo guado che anch'io ho Gué stesso pare no covo fuorché se gesso odio allocabili era a quel cinema ovvero aveva giusto nel
Autorità signore e signori
E certamente significativo che esponenti del mondo politico ed economico magistrati di Esperti abbia un accento Milano per riflettere su un problema così delicato e attuale come quello della corruzione
La nostra città colpita profondamente dalla corruzione
Ha dato e sta dando una risposta forte e non retorica ad un fenomeno che getta discredito sulla politica e sulla pubblica amministrazione
Dove non c'è legge non c'è nemmeno trasgressione ci ricorda San Paolo
La lotta alla corruzione è una battaglia che non finirà mai
E non si vince con appelli ICI o attesi di cambiamento culturale
Per la stessa fregi vita umana
L'effetto della cura può essere anche più lento del diffondersi della malattia
La lotta alla corruzione
Ha bisogno di un impegno costante di collaborazione tra istituzioni di regole e procedure semplici perché proprio la complessità della burocrazia il complice più subdolo del malaffare
Il mero controllo di legittimità
Di legittimità formali degli atti non è sufficiente
Lo dimostra la storia di questi anni e anche le più recenti vicende
Il Comune di Milano ed esponenti della magistratura in particolare della Procura della Repubblica
Stanno collaborando fattivamente per cercare di trovare insieme soluzioni efficaci sul fronte della prevenzione dei reati
Sappiamo che la corruzione non solo danneggia i veri imprenditori coloro che sono rispettosi delle regole e corretti
Ma alterando le leggo re della concorrenza colpisce anche l'intera collettività
Se si annida nella pubblica amministrazione e la qualità dei servizi ad essere penalizzata con un grave danno sociale
Avviene che nella concorrenza e non siano i migliori imprenditori più capaci le imprese più efficienti a dare i servizi più efficienti ai consumatori
O agli utenti ma coloro che hanno la strada per abbassare il livello di competizione
Per ottenere maggiore trasparenza occorre maggiore semplicità
Noi per i primi abbiamo constatato nell'assumere la responsabilità di governo della città quanto sia difficile
E possa essere complesse districarsi nei meandri dei pubblici uffici e nelle infinite regole che presiedono alle funzioni pubbliche
Milano ha dato un deciso segnale di rottura con il passato
Abbiamo marcato la distinzione dei ruoli tra la Giunta con poteri di indirizzo e controllo politico e i dirigenti con funzioni e responsabilità gestionali
Abbiamo istituito un nucleo di controllo interno abbiamo semplificato le procedure per gli appalti e dei lavori pubblici
Sono misure che hanno il duplice obiettivo impegnare l'amministrazione sui risultati e di rendere più facile il rapporto con i cittadini più percepibile il nostro operato e quindi più controllabili la sua efficace
In un'epoca di globalizzazione dei mercati
Anche la corruzione ha sempre più dimensioni internazionali ritengo dunque importante
Che tra le istituzioni dei Paesi europei e non solo ci sia uno scambio di informazioni e di esperienza
Questa conferenza
Che vede la presenza di tanti esperto da sempre impegnati nella lotta al crimine nelle sue varie manifestazioni
è una risposta a queste esigenze non è dunque solo informale augurio in buon lavoro quello che a nome di Milano rivolgo a tutti voi
Cioè inviamo risposte efficaci ai problemi comuni indicazioni certi un sostegno forte ed autorevole al nostro impegno per il buongoverno
Vorrei concludere con una citazione un po'insolita forse ma credo che ci riguarda
E di Gianna Tassoni
Nei processi per delitti contro lo Stato la procedura e assai più spicce
Il giudice manda a scandagliare gli umori di quelli che hanno nelle mani il potere dopodiché è più facile impiccare o assolvere il reo attenendosi sempre strettamente alle volute forme legali
Ebbene noi abbiamo la presunzione di credere
Che nella nostra città avvenga l'esatto contrario
Chi ha legittimamente e con la provvisorietà della democrazia che permette sempre di scegliere da chi essere governati nelle mani il potere consegna la magistratura quello che conosce e sa perché indaghi e faccia giustizia
Perché noi non abbiamo altro scopo che governare e governare significa rendere la vita difficile per i disonesti e facile per le persone corrette grazie per l'attenzione
Anche verso i media While Swords shop assunti ciuffo che risponderci Nascar no ma pace giudice di URSS via
Proporre marrobbio pur come Caponera ancora qualche spigolo son fino ricordo frase o per problemi cioè cioè fino One più analogo Ombretta corre
E sì che ha
Svolta Chiesa Rossa diffamante avendo ceduto bionda Borromeo già formi Gioni fratello che lui giocava maggior bombarde esilio no riemerge sui sedili del Murciano in virtuoso del colpevole alcova o o almeno così appaiono Wanda segreto spiega meglio sia già subito attenzione io svaria Borciani serie fotocopie
Idem Chiesa rancore e odio hanno posizioni o con la Sinisi ad esempio stelle meglio se già sei serate
Eviterò di parlare anche a nome del presidente della provincia del presidente la regione del mio collega Ayala sono qui invece a porgere il saluto del ministro dell'Interno mio personale
Non soltanto se mi permettete agli amici del Centro nazionale di prevenzione e difesa sociale ma anche a tutti gli organizzatori all'ISPA che all'UNICRI al molti enti che hanno voluto
Dare corso a questa iniziativa
La reputo la rete reputiamo importante
E perché non soltanto si tratta di un approfondimento di studio
Ma si tratta di un aggiornamento culturale
Un aggiornamento su culturale su un tema che certamente non può essere affidato soltanto agli strumenti tradizionali di contrasto
Ma deve essere poggiato su solide fondamentale etiche
Nel nostro Paese non so
In questo senso credo che un incontro di studio un dialogo aperto
Che faccia il punto della situazione rilanci questi temi con forza di persone rappresenti un passaggio importante momento positivo
Un altro mattone nella costruzione di questa casa comune dei valori che tutti quanti siamo chiamati a rispettare
Nella lotta alla corruzione alla magistratura le autorità amministrative
Non possono essere lasciate sole
Il grande sforzo che fa ciascuna amministrazione di trovare strumenti ispettivi al proprio interno per evitare che si possano evitare ogni forma di corruzione
E se non lo sforzo delle forze di polizia della magistratura per evitare che forme di corruzione si annidino nel Paese
Non può essere lasciato appunto a se stesso
è indispensabile che è una condivisione piena di questi strumenti
Ci sia e ci sia da parte di tutti perché solo attraverso queste forme di condivisione piena di questa azione corale comune
Nei confronti di questa forma ditte potenziamento dello Stato
Io credo che sia la
Indispensabile attività che ciascuno di noi nella vita privata nella partita pubblica debba debba svolgersi abbiamo poi conosciuto attraverso
Il ruolo che sta assumendo l'Italia in questo momento
Nei suoi rapporti internazionali
Come la questione della corruzione sia uno strumento di depotenziamento anche dell'azione dello Stato nei confronti delle iniziative che assume in altri Paesi
Questa dimensione internazionale della corruzione
Che limita ogni sforzo di solidarietà
Che vincola ogni tentativo di costruire nella pubblica sicurezza e attraverso la sicurezza un modello di sviluppo legale nei paesi i quali oggi stiamo operando sta ponendo dinanzi a questo grave dilemma se far diventare la questione della lotta alla corruzione anche un argomento di discussione dialogo nei rapporti internazionali
In questo senso credo che
Lo sforzo che ha compiuto che sta compiendo il nostro Paese
Per rendere sempre più remoto
Sempre più lontano
Dalla cosa pubblica questo incombere del fantasma troppo presente molto
Della corruzione
Debba essere uno sforzo che deve essere condiviso anche in questa attività che non andiamo a compiere all'estero purtroppo
Questi valori condivisi al nostro Paese pagate anche apprezzo caro
Attraverso
Una nuova classe dirigente che oggi cerca di emergere fondandosi
Su basi diverse
Ecco uno sforzo che noi tutti quanti insieme possiamo fare
Anche attraverso questa azione di solidarietà nei confronti dei Paesi che in queste questo passato un anno su
Io credo
Il governo salutare questa vostra iniziativa
In maniera entusiasti
Credo che le relazioni
Seguiranno quelle scritte che ho potuto in qualche modo scorgere nella dossier che c'è stato affidato sul tavolo
Sono strumenti di valutazione che saranno utili a ciascuno di noi in qualsiasi attività andremo a compiere
Nelle nostre amministrazioni nel nostro lavoro giudiziario
Nell'attività quotidiana soprattutto nella vita pubblica
Che siano indicazioni utili per l'azione di contrasto e che siano un monito per la vita di tutti i giorni
Questa azione che potremo svolgere in maniera condivisa
Un domani
E credo che in qualche modo ci aiuterà
Ci aiuterà anche arrendere più fondato una prospettiva di sviluppo nel nostro Paese nei paesi vicini a noi su basi diverse da quelle sulle quali è stata costruita
La nostra società in passato
Non si tratta di assumere un atteggiamento un po'paternalistico nei confronti di altre nazioni
Purtroppo però il loro vissuto per il loro passato
Hanno subito e subiscono ancora oggi
Sofferenza dovute a miseria oppressione o altre forme di restrizione della libertà degli individui che hanno inciso anche sulle loro capacità di trovare dei valori etici
Ma si tratta
Di svolgerle in maniera positiva questa funzione di solidarietà
In un'area molto vasta come la rete del Mediterraneo l'aria che ci circonda
Trascurando la quale certamente non riusciremo a produrre benefici anche per i nostri cittadini
Ecco in questo senso l'azione anche internazionale di questo convegno è un'azione lungimirante
Seguiremo con attenzione il risultato del vostro lavoro
Il risultato del vostro lavoro fa parte del nostro impegno quotidiano nel nella nostra amministrazione e nella nostra azione
Per garantire migliori condizioni di sicurezza nel Paese e all'estero
Io sono certo che la piena condivisione di questa azione di contrasto nei confronti di ogni forma di corruzione nel nostro Paese
Sia un modo di dare il nostro contributo non soltanto di autorità dello Stato ma anche dei cittadini
è costruire un uno Stato fondato su valori più largamente condivisi più robuste e con qualche prospettiva in più anche per le prossime generazioni per chi come me poi è nato nella politica il giorno dopo
Delle grandi questioni della legalità hanno maturata nel nostro Paese
Attraverso azioni
Che sono maturate in tempi e luoghi diversi nel nostro Paese
Nazione
Potente nei confronti della criminalità organizzata maturata
Attraverso le grandi sofferenze del sud
è un'azione altrettanto forte potente dell'autorità giudiziaria del milanese
Che ha dato poi la stura alle iniziative in tutto il Paese per il contrasto della corruzione
Ecco può dire che in qualche modo nella lotta alla corruzione noi abbiamo riconosciuto e alla criminalità non abbiamo riconosciuto come le ragioni del nostro impegno nella politica
Se mi permettete devo dire
In questa grande sofferenza che c'è stata c'è stata anche una luce di speranza che si è aperta e che ha dato la spinta
Tante persone
Perché vedere nuovamente in un Paese migliore per credere nuovamente nella nella politica quindi io che sono figlio di questa nuova ventata di questo nuovo credo che è maturato nel nostro Paese
Credo di poter dire in qualche modo che oggi il Paese grato
A quanti hanno fatto questo sforzo per proiettarsi in avanti
In questa direzione
E credo quindi che questa gratitudine che io credo oggi dover manifestare nei confronti di chi s'è impegnato
Così grandemente per dare a queste nuove prospettive al nostro Paese
E così è una condiviso da molte persone che insieme a me hanno ritrovato anche attraverso la drammaticità di quegli eventi
Una nuova ragione per credere per vivere per dare non solo un sostegno alla politica nel nostro Paese
Dio solo sa quanto ciascun Paese abbia bisogno di politiche per poter dare una prospettiva lungimirante
Alla propria gente
Quindi come vedete in queste azioni che oggi sembra un'azione di meno contrasto
Che sembrano in realtà
Azioni di mera repressione nei confronti di fenomeni criminali
Si annida invece in maniera positiva una grande speranza di rinnovamento che attraversa tutto il Paese tutta la sua gente
Quindi al di là di quella che
L'azione formale tecnica professionale
Di tutti gli apparati in ciascun settore di competenza per portare avanti un'azione di contrasto nei confronti di questi fenomeni
Vi è poi questo valore aggiunto di tanta gente perbene che crede
In questi valori
E che trova in questa
Azione
Di queste forze positiva nel Paese anche un luce di speranza
Quindi
Il lavoro che voi state compiendo lo studio che state facendo
La condivisione a livello internazionale di questi valori di questi strumenti
Per il contrasto alla conclude la corruzione
Sono visti da noi uomini della politica con un grande strumento di speranza per i nostri Paesi
è un incoraggiamento
Che voglio dare al vostro lavoro
E un ringraziamento ai vostri sforzi
E nei confronti di tutti quanti hanno creduto che attraverso questo sforzo sia possibile dare una nuova speranza non solo il nostro Paese ma la comunità internazionale e con l'augurio di buon lavoro a ciascuno di voi la gratitudine di ciascuno di noi nei confronti di quanto state facendo e di quanto farete ecco
Tant'è che lei ama c-bis andasse che c'è poi a quello che indagava senza
Barberis German qui ci euro o e spacca vai Ocelot a favore domani
Ora allora
E sa dopo prioria Argentina Anzio accederci essa Aosta no sia nel centro perciò vince la spendi UE verso farà operativo consensi ceduta senti prurito spenta sfocia scorre il sangue ah ho amato ISCOP Centro nazionale di prevenzione e difesa sociale Anama apice sede classe dentro al centro messe Rognoni esigue perse e dai vescovi proprio scontato spiega Bresciani
A no il pettirosso da
Di ombre poi ci si attagliava ad esempio nel segmento C Augias fece le casinò vedervi alcova nel rovine aspra
Penso ad esempio multipli sport
Una saluto non di maniera ma davvero clamoroso anche la parte nessuna giustizia
Gli organizzatori di questa importante conferenza che a tutti i partecipanti
La mia attenzione si è soffermato in particolare su una nota di presentazione della conferenza spesso perché in quella presentazione emerge il duplice scopo che questa Conferenza si dà da un lato quello che attiene allo studio e alla individuazione dei problemi da affrontare per assistere le istituzioni sia interne che internazionali
E dall'altro un forte rilancio per la proposta di una convenzione delle Nazioni Unite sulla corruzione io dal da sin dalla nascita del governo D'Alema o sono destinatario di una bega che per la verità non c'era mai stata prima amministrano la giustizia che una delega specifica per i rapporti internazionali che voi sapete essere particolarmente e per fortuna di Reja
Intensi
E questo anno di esperienza torniamo come dire fatto maturare una serie di sensibilità che francamente se non occupato di altro avevo un po'sopite M
E soprattutto mi ha fatto render conto come nel corso di questi ultimi anni direi dal novantacinque senz'altro in poi l'azione internazionale di contrasto alla corruzione si come tutti sappiamo progressivamente intensificata e le cadenze sono sempre diventati più serrate
Con la natura del mio intervento che se volesse null'altro che un indirizzo di saluto non mi consente di approfondire i singoli punti in discussione d'altra parte a questi sarà riservato alla trattazione da parte dei relatori e degli interventi però non vi è dubbio che i momenti salienti sono stati negli ultimi anni parecchi guardando guardano all'Europa in particolare lo dobbiamo ricordare che partendo dall'obiettivo della lotta alla repressione delle frodi lesive degli interessi finanziari della comunità europea
La prospettiva si è direi subito allargata a tutti i fatti di corruzioni commessi dei funzionari comunitari anche prescindendo dal collegamento con la progressiva degli interessi specifici dalla comunità
Un allargamento significativo dell'ambito d'intervento è stato poi ottenuto con l'inclusione dei fatti di riciclaggio e con la previsione del la responsabilità delle persone giuridiche una novità di non secondario momento
Ed un potenziamento degli strumenti di contrasto si è poi ottenuto con la previsione del sequestro della confisca degli strumenti e dei proventi degli illeciti
Misure queste che proprio la vicenda italiana la lotta alla criminalità organizzata ha dimostrato di grande efficacia
Attraverso quella convenzione OCSE
Il quadro si è allargato anche sul piano oggettivo estendendo alle condotte di snello bianca le condotte di corruzione nelle transazioni economiche internazionali
E qui giovani ricordare la versione alla convenzione di Stati che non sono membri di quell'organizzazione penso all'Argentina Brasile alla Bulgaria ma tanti altri
E questa tensione testimone nel modo più chiaro che ce ne fosse ancora bisogno la sempre più sentita esigenza
Di una disciplina convenzionale di carattere internazionale
Su questi punti si deve segnalare doveroso da parte mia a farlo
L'immediata iniziativa del governo italiano dell'adeguamento dalla nostra legislazione interna alle disposizioni che ho appena richiamato
E questa iniziativa del governo si è risolta nella presentazione di uno specifico disegno di legge che è già stato approvato alla Camera ed è passato adesso alla sola ma dal Parlamento al senato Mario
Anche perché e l'ultima in ordine di tempo mi pare di dover sottolineare il grande significato che la convenzione civile del Consiglio d'Europa sulla corruzione che è stata come voi sapete da poco aperta alla firma vi sono articolate definizioni dalle varie ipotesi che sono oggetto la convenzione poi in particolare mi pare utile segnalare le previsione sulla protezione dei collaboratori di giustizia dei testimoni nonché le previsoni sulla confisca queste mi sembrano esclusione di notevole rilievo anche se considerata un altro aspetto di questa convenzione che è quella che a oggetto la previsione di un monitoraggio permanente affidato al Gruppo di Stati contro la corruzione e poi anche vanno sottolineate le previsioni sulla cooperazione internazionale che come dicevo prima e forse lo scenario decisivo per affrontare in maniera ancora più efficace un fenomeno complesso estremamente come dire delicato come quello alla corruzione Grey anche diffuso
In questo panorama si inseriscono i lavori del comitato ad hoc per l'elaborazione della Convenzione contro il crimine organizzato transnazionale e dei protocolli allegati
Il cui testo provvisorio all'articolo quattro per per essere precisi contiene una previsione specifica sulla corruzione a proposito di questa convenzione che la prima convenzione Obinu
Io Cogo anche questa occasione per ribadire presso Arlacchi sa molto bene quello che sto dicendo perché posso Arlacchi io il vicepresidente del Consiglio Mattarella ci siamo impegnati perché questa convenzione venga aperta la firma pale
E la all'Offerta fatta dal Governo italiano di ospitare di ospitare a Palermo la firma la convenzione approvata con largo consenso e quindi c'è un motivo direi fondato per supporre che alla prossima assemblea generale nazionalità New York accoglierà
Questo ha offerto al governo italiano e quindi ospiteremo noi italiani a Palermo la firma di questa prima convenzione dei protocolli aggiuntivi che non sono meno importanti e la convenzione a livello o uno Palermo e
Simbolo anche del riscatto
Rispetto a una sanguina odia sanguinaria
Devastante criminalità organizzata e quindi credo che sia che abbia un alto valore
Che questa convenzione rimanga non solo la prima convenzione ONU contro la criminalità organizzata ma rimanga e venga ricordata e auguriamoci anche attuata come la convenzione di Palermo
Sono diversi problemi che sono sorti attorno al corso dalla discussione
Che è ancora in atto svolge sulla vita viene
E tuttavia io desidero segnalare che la posizione italiana e caratterizzata dallo sforzo di estendere la criminalizzazione della corruzione
Ed è anche caratterizzato dalla preoccupazione di evitare che il comitato si programmi sull'articolo il difficilissimo compito di giungere ad una definizione mondiale direi planetaria del pubblico ufficiale sono questi i punti più delicati
Del confronto che
In conclusione come si può facilmente desumere anche soltanto da quello che ricordavo cioè dal ritmo assuntore dalle intensificazione delle iniziative di carattere internazionale credo di poter affermare che oramai la lotta alla corruzione non è solo un dovere imposto da una indica ovviamente indiscutibile questioni di principio
Ma è di più
E come tale ha avvertito perché diventa un'esigenza vitale per la stessa esistenza e per la stessa crescita dalla democrazia
Oltre che naturalmente per un sano sviluppo dell'economico
Quindi non è più solo una questione di principio
è una questione che va al di là perché la tenute alla crescita democratica e una corretta crescita delle economie legata a una sconfitta Della Corte su questo piano si giocava
Quindi
Lo scopo di questa conferenza che ho ricordato all'inizio
Non è soltanto da apprezzare sul piano di principio come sforzo diciamo di buona volontà
Ma è da salutare
Come un'iniziativa assolutamente tempestiva e concretamente adeguata che sono oggetto darà un contributo di grande rilievo
Al fine di accorciare
I tempi che sono già ristretti ma che devo ancora più procedere rapidamente dei processi che sono in atto sul piano internazionale
Anche io devo non posso non tenere conto parlando di corruzione avendo voluto dare un taglio queste mie brevi osservazioni di carattere internazionale non dimentico di essere a Milano
Di
Trovare
Molte facce conosciute oppure anche gli amici carissimi di persone che non godono soltanto dalla mia stima personale che sarebbe ben poca cosa ma di una diffuso di un diffuso sentimento di gratitudine da tutti i cittadini italiani perché sia pure con percorsi certamente non sono stati indolori hanno disvelato la necessità e hanno vinto la loro stessa opera avuto i magistrati di Milano chi non l'avesse o non fosse che era il mio pensiero hanno sicuramente dato anche un importante contributo a quella presa di coscienza e di consapevolezza che ha varcato i nostri confini e che trova oggi
Tutte le comunità internazionali impegnate proprio su un fronte su cui l'Italia certamente ha dato un esempio che viene da tutti ritenuto di straordinaria importanza
Con questi sentimenti a volo pertanto anche qui non non euro di maniera ma un augurio molto sentito buon lavoro agli organizzatori a tutti i partecipanti di questa importante conferma
Ci penserà per sé che c'è Forest oppure orientale a otto anni se ci va in scena sessuale una Honda lo spiazzo dipinse voce come poi vengano
Viene esce Chairs vestirci o in gamma esporre riparatrice
Perché se già domani nuota in più Pausania svegliò Enders francese rocce Nwosu RAI
Devo sempre a cerchio quando Gava
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E ciò che corregge spalla Mancini avrei mare Nemo se sullo sto riescono a PCI anche questo di Roman probabilmente alla vincente giraffa Marx
Onesti in grado
Guida fece sembrasse ci voi scende voce
Voglio allorché voci dance se se lo and luogo curarci
Ad esse che leggevano fino alla che che si votasse
Di guadagni Wines dormo
Expo indietro
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Che lui l'esperto essendo lui
Ma quindi too much spoglie ente Penelope che lo corrisponde De Piscopo
Vi si sbrighi era intubata
A Tripoli di collera orca anche ragione tu pietra indovina invece General Assembly and ad otto e dell'Inter nasce comodo coccolando publico specie declaration de che scorreva sono in preda di l'Inter nasce dal Comune sottotraccia
Dai vai verso sinistra has been Chirone Namba Romande Liz tu vuoi che il coraggio
Meglio di in poveri assistant
Tutto quello che in cantina Andujar anzi in transition
Fuori c'è tantissima Cisi sappi che Gresko Daccico
Ma morto canti sul ruolo decise veri han deciso Stati definite Special mobile il dieci novembre scorso dobbiamo far perché colti sul posto poliennale attinga le velatamente il SIS Furian stenta antico se quei cellophane
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Debordando la corruzione amministrativa e la crisi del sistema democratico nel Venezuela
Io volevo parlare di questo perché mi sembra che la che il rapporto fra democrazia e corruzione è troppo importante per non parlarne adesso senz'altro non ci interessa molto il rapporto fra dittatura e corruzione perché è scontato che questo sistema ci importa molto quello che significa la corruzione in democrazia
E quando sono stata senatrice ho avuto l'occasione di chiedere nel nel giudizio per i due presidenti della Repubblica uno dei quali temi sia nato per questo la Greggio è stato fatto Dimic dimissionare per il congresso per questa stessa ragione luglio ha sofferto condanna e prigione
Ma un altro presidente ex presidente del mio Paese
Quale io ho chiesto la sua investigazione criminale
Le sorti uscito di questo problema senza molti sanzioni perché aveva molto potere politico e questo volevo inutile
E il potere politico partito di partito questi Paesi a Montoya vedere qual è la funzione del potere giudiziario questo altro Presidente
E il potere giudiziario ha deciso che zucca non so ed ha prescritto che era stato prescritto perché hanno fatto i conti a alla sua maniera e in invece a quell'altro non aveva imporre il potere politico pur essendo il presidente del del del Paese perché il suo partito gli aveva tolto il potere l'aveva è scusato dal partito nel reparto senza protezione
E quante elementi sono in importanti a prendere in conto perché in questo aperitivo è stato molto importante noi abbiamo avuto due intenti di colpo di Stato per la prima volta in quaranta in più di quarant'anni democrazia nel Venezuela quel tutta l'anno nostre che narrazione non non ho mai conosciuto la dittatura ma quel più due intenti enti di colpo di Stato che sono stati feriti
Sono state ben però applaudite per la popolazione voglio dire con questo che la leciti la delegittimazione ed è quello che politico e e una conseguenza dello scandalo ma senz'altro ma ma soprattutto dell'essenza della corruzione politica e che ci ha molto da vedere pure
Con due situazioni e una e che per l'economia globalizzata e molto importante la debolezza dello Stato
è molto importante minimali minima minimizzare lo Stato perché meno controllo meno Stato più beh libertà e forza del mercato allora uno Stato debole
E questa è una contraddizione uno Stato debole è utile all'economia ma allo stesso tempo si vogliono più controlli per evitare la corruzione
E quell'altra situazione anche e vive e poi e io devo contare questa esperienza perché adesso e poi c'abbiamo un governo molto controverso controversi alle nel Paese e dopo di questo noi abbiamo avuto l'emergenza de l'ospite e la la scaduta dei vecchi partiti politici tanto come è successo qui l'Italia da una parte ma anche l'apparizione degli innovatori politici
E chi è chi aveva vinto le elezioni per la presidenza è stato quello lì militari che avevo fatto la intento di colpo di Stato quindi qualche anno fa e chi ci sta c'era stato per questa situazione anche in prigioni con una legge legittimità incredibile numerico lui ha avuto una grande a votazione popolare
E ha fatto anche quattro lezioni S susseguenti per cambiare la Costituzione e lui ha fatto tutto questo tessuto sotto la bandiera della lotta contro la corruzione
E
E e poi quel quella situazione lì anche è una conseguenza
De che dopo che la democrazia per soli e l'ho poi quell'ottica politici politico ha perso la sua significazione di legittimità del Paese
E la situazione militare e la e la Chiesa queste due istituzioni son rimasti le uniche che veramente avevano una grande legittimità nel Paese
Per fortuna non abbiamo un regime dittatoriale adesso è stato il ventuno popolari nei dipinti ha molta legittimità ma io militare
Cioè vuol dire che questo pericolo insiste per le democrazie e e ha insistito perché nella Sudamerica è stata una situazione molto conosciuta che dopo scandali corruzioni vengono anche detti beni regimi dette attoriali allora io voglio dire che il e quello che è politico importante che l'apposizione della popolazione allontana riguardando la la corruzione e forse l'unica maniera di controllare la corruzione
Perché l'attività politica può essere punitiva ma può essere pure premiale queste una come sempre come può essere premiale quando la gente disposta a reagire
Contro la corruzione ma dello all'ospite la stessa maniera come è capitato niente in Italia perché ho letto qualche articolo di Pavarini per esempio lui dice che in Italia la corruzione ai stato importante nel momento nel quale c'era la crisi economica e la gente ha pensato che il sublime con nomi come era quello che aveva era era una conseguenza della cooperazione politica dello stesso alla stessa maniera di permesso Anna aveva vissuto con la corruzione senza problemi fino al momento nel quale la situazione economica si entra e aggravata e la gente pensava che era quella lilla colpa della sua precarietà economica io vedo adesso sto vivendo negli Stati Uniti e per un tempo ove ho visto come e scandali politici economici e poi in questo Paese non sono stati molto importanti per la situazione economica e buona
Allora tutti questi elementi devono essere presi in conto per sapere chi come lottare con quale sono veramente efficienti le gli strumenti per lottare contro la corruzione
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Claudio Storniolo anziché Paolo Colizzi ronde allo mezzo ubriachi se minaccia sodalizio
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C'era Jean o deposizione isola fornite chiuso Porsche porgendo
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Dio apposito quando
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Negli States il consiglio dal socio volare basso allergici al
Come se l'accordo in cui me ne esce old fiber to action
Under legal systems tuffare Gaines Vanni Lambro inchieste del Valgimigli lasci in pizzo
Onde farcito al il signor Assessore il più Menchov dal e nessun sport in Cina ci sono alcova progression Bethlen già Jersey
All'Agi e in fiction
Il Financial fine al cielo approbation che nei TG guerre sulla mia nel Bresciano Arcola Piccioni
Armorial mosso fissi chiariti dentro
Cantoni Šešelj ribes nero sopra performance poi Samp
L'intervento off-shore campionese andavo sciò fanno Ancelotti Dancers
Kathy Bates della Caf qua progression Fran ghiaccio richiesto altri Skunk Works
Non c'è Francioso noiose andata ed esce of Social sicurezze
Tre tranche nove intermediano risulti en plein
Forget Mazzetti Emilio inizia
Annuncia
Beni già giuristi del Don Carlos presso la fiction tribale oggi al delirio amoroso Continent nasce dall'angolo
Pace tutor indossi del Darfo scelti
Del suo alchimie stessa nessun ormai Espérance
Beninteso abbronzato sangue o incancellabili insomma in truffa in tedesco accenno Honda Nicky nasce nel capo andavo a tanti dubbi intima essenza
Law culturale
Di Francia Intervention insomma
Più Splendid Circulation
Campi sugli spalti influenzare assomigli Mike stesso Dubcek quattro
Sono proposti in chiesa Gerald guancia
Giorni sto chiamando Colombo
Il PCI forse adesso il posto esplicita Max non si estende verso condanna quell'altro credente
Prismi circola un po'
Grazie io credo che sia meglio che parli in italiano visto che la mia la madrelingua rende ma conosco un pochino un pochino meglio
Il tema riguarda
I risultati raggiunti le difficoltà che si incontrano nella pratica giudiziaria
Quando si tratta di procedere per reati
Contro la pubblica amministrazione e più in particolare
Contro Pereira il reato di corruzione
Io
Se dovessi fare una sintesi delle esperienze maturati fino a dolci
Dovrai rispondere
Che sia per quel che riguarda l'attività
A livello nazionale
Che per quel che riguarda l'attività a livello internazionale sono notevolmente maggiori le difficoltà piuttosto che i risultati positivi
Chiedo di non potermi esimere dal disegnare una rapidissimo quattro relativo all'attività giudiziaria in tema di produzione
Nell'ambito dei confini nazionali negli ultimi anni
Chi come me parla l'italiano terra diviene in Italia è al corrente che a partire dal mille novecento novantadue sono in corso investigazioni a Milano nel campo della corruzione che hanno consentito di scoprire l'esistenza di un vero e proprio sistema della corruzione
Il sistema della corruzione vuol dire che allora nella sostanza di una certa normalità che il rapporto tra cittadini in particolare l'imprenditore ma non soltanto loro e pubblica amministrazione e ma accompagnato dalla vendita della pubblica funzione a chi ed ha disposto a pagare per ottenni e dei favori
Illeciti
Queste indagini hanno prodotto
All'incirca tre mila e duecento richieste di rinvio a giudizio
Faccio presente che nelle indagini sono stati coinvolti i quattro ex presidenti del Consiglio dei ministri centocinquanta o duecento parlamentari della delle passate soprattutto ma anche dell'attuale legislatura una serie di sindaci
In grandi città
Membri di organismi di controllo
Varni ufficiali sottufficiali della Guardia di Finanza infine perfino magistrati
Bene di queste tre mila e duecento richieste di rinvio a giudizio questi tre mila e duecento richieste di rinvio a giudizio hanno prodotto ad oggi soltanto novecentosessanta novecentosettanta sentenza definitiva
Il che vuol dire che evidentemente il processo in Italia è particolarmente particolarmente lungo e siccome i termini di prescrizione invece sono piuttosto limitati
Si sta correndo il rischio che una parte considerevole
Delle imputazioni mosse non sarà risolta con una sentenza definitiva ma con una dichiarazione di prescrizione e cioè di non potersi procedere per essere nella sostanza scaduto il termine entro il quale poteva emettere produttivamente una sentenza di assoluzione o di condanna
A partire dal mille novecento e novanta due in avanti noi ci siamo trovati Aldo o per fare
Per un primo periodo
Relativamente bene a mio parere due al massimo tre anni con una accetta facilita e riuscendo ad acquisire assai rapidamente risultati processuali
Dopo questo periodo invece la situazione che si è modificata completamente
E oggi particolarmente difficile riuscire anche a investigare non soltanto ad arrivare alla fine del processo ma particolarmente difficile riuscire anche a investigare nel campo della Provincia della corruzione e appena una serie di motivi non ultimi
Il fatto che se modifiche legislative sono state introdotte nel periodo sicuramente animate dalla più buone intenzioni queste modifiche legislative tuttavia hanno reso ingegnere più difficili le indagini sulla corruzione e sicuramente nessuna norma è stata emessa dal Parlamento italiano per rendere più facile la scoperta e più difficile la commissione di corruzione
Anche
Le più recenti modifiche perfino costituzionali
Se non saranno interpretate dal legislatore ordinario in modo da essere compatibili con l'intero sistema potrebbero produrre ulteriori difficoltà
Questo per quel che riguarda le possibilità di investigare all'interno dei confini dello Stato
Le quali possibilità di investigare all'interno dei confini dello stato e richiamano però necessariamente immediatamente
Un problema
C'è trascende i confini e che coinvolge i rapporti di assistenza giudiziaria tra i vari Stati
Perché perché viene nelle indagini che stiamo ancora conducendo abbiamo scoperto con una frequenza sempre maggiore e al momento oserei dire impressionante che le transazioni finanziarie
Utilizzate per il pagamento delle tangenti
Oppure per la costituzione dei capitali necessari al dei fondi occulti
Che le riserve occulte necessarie al pagamento delle tangenti bene queste transazioni sia effettuavano o con l'estero oppure completamente all'estero interessando conti correnti aperti dal corrotto
Sulla società
Da enti comunque dal dico Botto da sue società o da enti comunque riferibili al corvo otto dal corruttore la scure società o da enti comunque riferibili al corruttore completamente all'esterno
Noi io una statistica che vi può dare la misura
Di quanto difficile sia riuscire abbia ottenere assistenza giudiziaria oggi in Europa e nel mondo
Le richieste di assistenza giudiziaria che abbiamo spedito fino a Paesi stranieri sono seicentotredici andavo interessato più di trenta Paesi nel complesso le richieste evase cioè le risposte che abbiamo ricevuto sono duecentouno
E rappresentano il trentadue virgola settantanove per cento delle domande
Il che vuol dire che il Sessantotto
Se il sessantasette e ventuno per cento
Delle richieste o non ha ottenuto nessuna risposta oppure è stata respinta le richieste respinte sono per la verità pochissime si tratta di diciotto per il due virgola novantaquattro per cento
Il che vuol dire
Che non abbiamo ricevuto nessuna risposta in trecento novantaquattro casi per il sessantaquattro virgola ventisette per cento delle domande
Questa percentuale non varia significativamente a seconda dei rapporti che esistono tra i vari paesi
Voglio dire che per potersi che Stati membri dell'unione europea rispondano percentualmente allo stesso modo o addirittura di meno divi estatiche non fanno parte dell'Unione Europea
Può darsi che paesi europei che non facciano parte dell'Unione Europea rispondano meno di Paesi extra-europei di paesi di paesi di altri gli altri continenti
Io vi risparmio qualsiasi valutazione in ordine alle difficoltà di fronte alle quali ci troviamo nella può seguire le indagini con delle risposte così carenti volevo invece sottolineare quali a mio parere parere possono essere le cause quali sono le cause che abbiamo potuto individuare per questa lentezza o assoluta mancanza di di di di collaborazione
Qualcuna di queste cause riguarda lo Stato italiano disse
Perché
Credo che non si possa fare a meno di constatare come il Governo italiano il Parlamento anche non siano particolarmente solleciti talvolta nel sottoscrivere altre volte nella ratificare le convenzioni che via via vengono proposte alla FIAT ma o da organismi internazionali l'OCSE per esempio il Consiglio d'Europa oppure siano per il risultato le convenzioni di
Contrattazioni di abboccamenti di apporti Inter statali mi pare forse il collega Bertossa poco ai germi se sbaglio che un anno e mezzo fa è stata predisposta sottoscritta una nuova convenzione di assistenza giudiziaria tra Italia e Svizzera
Se non mi ricordo male la Svizzera ratificato
E l'Italia invece non ha ancora ratificato e l'Italia non ha ancora questo è un aspetto
Un secondo aspetto
Riguarda il fatto che sostanzialmente è stata è stato sostanzialmente impossibile fino ad oggi introdurre in qualsiasi
In qualsiasi convenzione internazionale una qualsivoglia clausola che garantisca la rapidità dei rapporti
è stato
Non è stato semplice
Per farle un esempio
Introdurre nella convenzione relativa alla a cooperazione internazionale in tema di corruzione e agli obblighi
Per gli Stati firmatari di introdurre di introdurre nuove fattispecie relativa alla corruzione non è stato non è stata una cosa facilissima
Introdurre la disposizione secondo la quale l'assistenza giudiziaria deve essere affida
Io credo che ciascuno di voi possa rendersi conto che il termine rapido di per sé non rappresenta altro che una esortazione allo stato non sono a conoscenza di esperienze di convenzioni che introducano dei termini precisi entro i quali gli Stati siano obbligati a prestare assistenza
Peraltro
Si nota che molto frequentemente anche per quello che riguarda Stati membri dell'unione europea
La possibilità di ricorrere abbia opposizioni
Di vario genere alle richieste della magistratura Dante cioè della magistratura straniera che chiede assistenza sono talmente e vaste irripetibili che
è più facile
Vicino all'otto
Piuttosto che ottenere delle risposte in termini in termini elogiativi
Noi stiamo aspettando delle risposte addirittura dalla primavera del mille novecento e novantadue
Sono quasi otto anni
E pensate che il finanziamento illecito ai partiti politici si prescrive senza possibilità di equivoco nel giro di sette anni e mezzo
Anche recentemente la corte d'appello di Milano ha dichiarato la prescrizione per un finanziamento illecito
In un processo nel quale parte degli imputati una parte consistente degli imputati erano stati condannati a pene severe appena severa in primo grado
E questa possibilità di ricorsi talvolta talvolta veramente senza limiti
Esistono Paesi in cui è possibile ecc senza nuovi motivi il ricorso alla Corte Suprema tutte le volte in cui questa in cui questa si pronuncia qualche volta viene il sospetto che lo stato richiesto
Sospetto per carità soltanto il sospetto abbia una intendesse a ritardare la risposta o addirittura a non farla pervenire senza però rifiutata
Perché è impossibile giuridicamente rifiutare una risposta
Qualche volta è successo ma molto raramente rifiutare una risposta che sia stata correttamente impostata e correttamente trasmessa e allora la spiegazione
Di questi profittare di così così così pesanti qualche volta qualcuno tentato di andarla a cercare non nel diritto mai qualche cosa che con il diritto cento c'entra molto
Questa è la situazione io purtroppo siccome faccio il lavoro che faccio e devo dire sconto per quel che riguarda l'efficacia e l'efficienza della via attività tuteli gli aspetti negativi sul suo stato portato a parlare in primo luogo in primo luogo di quello aspetti nega Petit positivi ce ne sono nella nel
Attività giudiziaria in tema di corruzione ma io credo che qualche aspetto positivo ci sia però chiusi sotto il profilo delle intenzioni che non sotto il profilo della fatica
E per esempio a me pare molto positivo che e l'OCSE abbia elaborato una convenzione che l'Italia non ha ancora ratificato che prevede la punibilità
Della corruzione del funzionario straniero
Altrettanto credo che sia molto positivo che il Consiglio d'Europa abbia paio d'anni fa se non mi sbaglio
Approntato un'altra convinzione convenzione
L'Italia sicuramente non lavati citata ancora credo che non abbia firmata ma potrei sbagliarmi che prevede una armonizzazione
Un'armonizzazione
Delle normative nazionali in tema appunto in tema appunto di corruzione
Tuttavia
L'attività della comunità internazionale che così diligentemente i indirizzata fornire nuovi mezzi e nuovi strumenti
Per la circolazione della giustizia quanto meno in Europa difficilmente molto difficilmente si traduce
In pratiche misure infatti ci strumenti perché questa ecco questa circolazione avvenga per davvero e allora io mi chiedo
Se non sia per davvero necessario a questo punto riflettere sulla opportunità di tradurre in pratica quelle brillantissime idee espresse dalla professoressa del mascherati e dal tuo dal suo staff a proposito della creazione di una autorità giudiziaria sovranazionali
L'idea originaria riguarda soltanto uno ha determinato settore una determinata materia le truffe comunitarie
Beh fosse il nuovo un mondo in cui i rapporti internazionali ormai sono facilitati al massimo forse bisognerebbe cominciare a pensare a facilitare anche la circolazione la circolazione della giustizia
Perché
Già aspetti negativi di una giustizia che non può costituzionalmente attiva in tempo a scoprire quello che di illecito
è stato commesso non soltanto nel capo del della corruzione ma anche altrove secondo me non può far altro che rallentarne la crescita la crescita culturale la crescita economica e la crescita di giustizia della della comunità favorendo acconcio chi utilizza il cioè in India e in via continuativa per avvantaggiarsi a scapito di tutti gli altri
Grazie
Procuratore Colombo
Verso
Microfoni funzione
Sarà riparo ad Anna signora Susan con
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Discorso display provano Meani Actors influenzi incolore in Justice Environment in Alcantara ex novo
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Ora c'è un'intesa messe ancora c'erano politico del administrative centers
Corax ammesso Cosimo per ruba il mozzo postcomunista countries comunque Izzo immuni vaso fanno manovre commise il provino o no un calcio assenso sale s'l'importo non sembra Utz Pretto colazioni incantesimi Transition anzi c'è Crippa Black in particolar Riscone che diviso almeno c'è una spezzoni di storie antiche se c'è incisi economico già steso conta
Orsato Cioli
Russo esso spericolati Session Restitution entrava più Plinius fenomeno in Aol Campisi is Zanta Price
Dici ultimo tuffo Olga tra Foggia Zatta quando fu pari importo non solo si soccorre scemenze il periodo Transformation va oso fuori no forms businessman
Ma non Samus Invisible Changing siccome critiche già possesso Transition is Cenci essere improntati distribution decisi out society
Colazione di Sven considerato Paris serious problem Now Ripa prima
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On c'ho visto fumus Siria USP rubo Nbc insuccesso saretine questi ghetti tre sponde espulse occorra Passion vai Barry
Un Sossi Expo Haynes After Fausto Economic situation secco il crimine Aletti
Soros allo scalo system corso oltre tubo files interpello sono prima issues
In San Polo a Proxima Itri sappi però sento fare sponda anzi stai That Zaza Eva ravvisino asseriti Yersinia situation invece vai posti spetti from Jam
Ingiuste salvo per sei ore in cocco rapisce Transparency International mai in piena aiuti Enzo e cioè che le pubbliche son solo salatissima Pons paese from Epifani ex ante s'comparato viso c'è Fabbri coupé mio no Bissier vinci un evaso liberalizzazione foraggio mi sembra un rispettivi senza cantare
John Ambra oppure porchetta Santa anziché easy So colazione immenso rapido di nuovo
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Tracce government scorcio non solo per i serious problem
Paolo politico rappresenta i cent'fu from my intima Inti secondo linee our Marsciano Program from soccombente organi scolastici sono dice paramano anche i spenti mai Contemporary zero Vasco barman di silicio meningi smettere sfrutta il dovere di Silvia
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Antipolitica e shampoo condition sporca fine critico ritentare un sopra e Britney Spears
Sex più spicciola pensi rifai sempre tra io prossimi gironi sovescio tuonava eso possibili sostituito Abbritti
Ho poc'anzi messo s'forchette Carpinteri meno Activities
Sembra una di un nuovo consapevole Protection OP messi senta Sanpaolo Sonzogno muscolo peggio mi disse in Public interest
Tu lo usano specchi vuoti SIM società di public international cooperation mentre sfila
Enzo dopo c'è un offrirmi of Information nuovo inizio secolo in già cerca di Pablo
No Enzo molta spalle anzi Enzo finanze in corso politica parti sistemiche morsa in show o piene che esso paio rovescio non trovo rimetta esce non politico parti sponsor Rincon padroni so
Tennis cioè in jeans senza regulation osa i moniti o membro soft Parlamento imminenti
Sciuto ancora o uno che ecco segreti Tusa mandai zero per chiuso tutto lo se qui ma inverso Parlamento molto minime già imminenti fuori parte
è x nulla Egisto esce mozzo Stay tori insiste un destrezza in cielo cosa fai ora cui impone Enzo udite CONSAP concluse Minsk molti compensi scuola-lavoro nasce uno Odette in Cofidis
Non è un caso no mai sesso Bisoli Egisto che solo sesso corax Maurizio Dusi is this con schools definiscono contro meccanismi se a senso Indépendants contro meccanismo
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Muscolosi sprofondò in cambi in proof orari muffin ascoltare
Balsamo folle gesto che non sul vi prepara in extra euro gli ex comuni
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La Institute Foro
Io socio speaking riesce
Andavo pensavo di destra Edmondo Bruti liberati per piacere collega
Il
Il mio intervento riguarda la struttura dell'OLAF l'ufficio europeo per la lotta antifrode
Può sembrare fuori luogo a trattare di questo tema nel della tavola rotonda sulle iniziative a livello giudiziario
Perché qui si tratta soprattutto di un'indagine a livello preventivi amministrativo ma credo che vi sia una buona ragione per stabilire questo collegamento
Naturalmente essendo membro del comitato di vigilanza dell'OLAF debbo premettere che qui non esprimono la posizione del Comitato ma la mia posizione personale
Dell'OLAF l'ufficio europeo per la lotta antifrode OLAF la sigla dal dal francese è stato istituito con decisione della Commissione europea dell'aprile novantanove ha preso il posto della task force per il coordinamento alla lotta antifrode già Ucla
Il cambiamento non è però soltanto di nome
L'obiettivo è stato individuato
Nel rafforzare la lotta contro la frode la corruzione
E qualsiasi altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari della comunità per un verso e per altro verso di rafforzare il rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nell'attività amministrativa di indagine su questi settori il Regolamento comunità europee mille settantatré del novantanove ha disciplinato le funzioni dell'OLAF e ha introdotto significative modifiche rispetto al precedente organismo direi che due ordini di fattori hanno spinto verso questa innovazione in particolare da ultimo la relazione speciale numero otto novantotto della corte dei conti europea
Che ha severamente criticato lo Cla sotto il profilo dell'efficacia della lotta antifrode di anticorpi ed anticorruzione sotto il profilo del funzionamento interno il secondo fattore è stata determinata dalle vicende che hanno condotto nella primavera di questo anno alle dimissioni della Commissione europea e a seguito del primo rapporto del comitato di esperti indipendenti
E le considerazione che poi sono state contenute nel secondo rapporto del comitato di esperti indipendenti depositata nel settembre
Il primo punto la relazione della Corte dei conti europea
La Corte dei Conti rilevava anzitutto sto citando testualmente che la corruzione si ripercuote sugli interessi dell'Unione in vari modi essa non lede soltanto gli interessi finanziari delle comunità europee
Ma mina alla base della solidità del processo decisionale distorce la concorrenza
E sfida i principi su cui si basa un mercato libero e aperti
La Corte dei Conti affronta quindi problemi dell'attuazione di quella politica chiamata di tolleranza zero in alcune iniziative e dell'Unione riguarda appunto alle frodi tolleranza zero una formula che è diventata di moda anche in Europa indica bene una forte posizioni di principio
è un concetto è suggestiva ma in realtà alquanto ambiguo forse impreciso anche se appunto è diventato di moda anche in Europa e in Italia dico imprecise da vivo
Perché nella sua originaria
Utilizzazione sembra indicare la risposta penale come risposta unica e totalizzante non è così tanto è vero che proprio l'importanza della ufficio OLAF e nell'insistere sull'attività preventive sull'attività di indagine
Amministrativa e la Corte dei Conti segnalava opportunamente per un verso l'azione di prevenzione e di indagine preventiva a livello amministrativo
Come i a un estremo della catena e all'altro estremo l'importanza dei provvedimenti disciplinari
Propria si riferisce la Corte dei conti a quelle situazioni abbastanza numerose nelle quali la loro classe
Non era riuscita a raccogliere prove sufficienti per Init trasmettere all'autorità giudiziaria penale per un processo penale
Ma viene dice la Corte dei Conti prove più che sufficienti
Per caratterizzare un comportamento scorretto e di un illecito disciplinare e lamenta la Corte dei conti che qualche volta la mancanza di prove sufficienti per un illecito per una azione penale abbia comportato indebitamente la il non la non applicazione di sanzioni disciplinari un problema questo che non riguarda forse soltanto la corruzione interno ai problemi di scorrettezza intende laico alla commissioni alle istituzioni europee ma è un problema forse diffuso in molte situazioni
In altri casi il rilevava la Corte dei conti che problemi erano derivati dal un uso improprio
Del protocollo sui privilegi e le immunità
Dei funzionari europei che si diceva non deve essere invocato per un'indebita protezione del funzionario e neppure si vede pretestuosamente richiedere un supplemento di informazioni all'autorità giudiziaria o pretendere di esercitare un controllo sul merita anche qui sto citando pressoché testualmente le parole della Corte dei Conti
Europea ma come vediamo il problema dei limiti delle immunità
Immunità che costituisca una garanzia importante di libertà e dei parlamentari e in questo caso dei funzionari europei si presti ad un uso distorto ne avevamo un'eco poco dietro
Nelle parole del parlamentare della Repubblica Ceca
Velina che appena concluso il suo intervento prima di me
La corte rilevava ancora la Corte dei conti che in in molti casi i lì l'azione dello classe era stata insufficiente
Nei riguardi in particolare delle cosiddette inchieste interni cioè quei problemi di scorrettezze
O di sospetti di corruzione che o di frode che riguardano no nell'atti attività svolte nell'ambito degli stati membri ma svolti all'interno
Delle stesse istituzioni
Dell'unione e rilevava come questa forse in larga misura di peso da una mancanza di indipendenza dell'UCLAF organo dipendente dalla commissione rispetto alle alle istituzioni comunitarie stesse
L'asta questa questo secondo rilievo è stato particolarmente sottolineato nel rapporto degli esperti indipendenti che avevano e avevano sottolineato la incapacità dell'UCLAF di indagare su questi aspetti di frodi interna proprio dovuto alla sua insufficiente o per meglio dire totale mancanza di indipendenza rispetto alla commissione stesse essendo l'UCLAF un un organismo nominato e dipendente dalla commissione
Nel regolamento mille settantatré del novantanove che ha istituito l'OLAF
Il campo rimane sempre quello della indagine amministrativa divise sotto i due profili dell'indagine Esterne cosiddette cioè quelle che si riferiscono ad attività di frodi commesse nell'ambito di Stati membri o più spesso
A livello di frodi internazionali che coinvolga transnazionali che coinvolgono più Stati è un'attività che si sviluppa in più Stati membri e per altro verso le cosiddette inchieste interne
Le novità del Regolamento sono sostanzialmente di tre i di tre ordigni iridi diciotto tre punti il primo rafforzamento dell'indipendenza dell'UCLAF con la nuova posizione del direttore e con la creazione di un comitato di vigilanza
Due l'ampliamento delle competenze con particolare riferimento alle indagini interne
Tre il coordinamento con la fase successiva della azione penale e con le attività delle autorità giudiziaria degli Stati membri e sotto quest'ultimo profilo forse si aprono delle prospettive che vanno oltre quella della stessa indagine amministrativa come vedremo sotto il primo punto innanzitutto nel Regolamento della premessa numero quattro si sottolinea testualmente come l'OLAF gode di indipendenza nell'esercizio della sua funzione di indagine
Il direttore
Che nominato dalla Commissione ma di concerto con il Parlamento e con il Consiglio esso con parere preventivo del comitato di vigilanza e quindi una procedura alquanto più garantita rispetto al passato il direttore cito testualmente ancora non sollecitarne accetta istruzioni da alcun governo istituzione organo od organismo nell'adempimento dei suoi doveri
Dunque la sottolineatura molto precisa di questo punto assortita da garanzie per quanto riguarda il procedimento disciplinare o la rimozione nei confronti del direttore stesso
Allo scopo di rafforzare l'indipendenza dell'OLAF è stato istituito il cosiddetto comitato di vigilanza nella formulazione
Italiana composto cito dal Regolamento da cinque personalità Esterne indipendenti impossessa nei rispettivi Paesi dei requisiti necessari per l'esercizio di altre funzioni in rapporto al settore di attività dell'ufficio
Funzione del comitato di vigilanza
E quello di i articolo undici del regolamento di controllare regolarmente legge il tizio della forte della funzione di indagine dell'OLAF e di garantirne l'indipendenza
Tra i contenuti di questa vigilanza e ovviamente in primo piano il rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nelle attività di indagine dell'OLAF spesso il comitato è stato dominato il sedici luglio novantanove con decisione congiunta del Parlamento europeo e della Commissione ed entrato in funzione il primo agosto ne fanno parte
Come presidente mire del ma smalti professore di diritto penale all'Università di Parigi Raymond intenda al segretario generale dell'Interpol che interverrà qui domani Aral Novak avvocato Francoforte già componente della Corte dei conti federali
Cosa emersi cose Narciso da Cunha Rodrigues procuratore generale del Portogallo e infine chi vi parla
Secondo punto alle la questione dell'ampliamento delle competenze dell'OLAF con riferimento alle indagini interne
Si insiste sul punto ed è la novità questo è una nuova competenza attribuita all'OLAF perché per potenziare la lotta contro la frode e la corruzione
Lo l'OLAF deve poter esercitare in piena indipendenza la sua attività di indagine anche all'interno di tutte le istituzioni gli organi o gli organismi istituiti ai trattati delle comunità europee
Terzo punto e quello forse suscettibile di maggiori sviluppi
Insieme all'OLAF viene istituita una unità costituita da esperto inviati dal distaccati dalle procure nazionali
Con un duplice incarico quello di preparare
Il risultato delle indagini che facciano emergere dei gli aspetti di rilievo penale e quindi debbano essere trasmessi all'autorità giudiziaria
E secondo profilo quello di assistere le autorità giudiziarie nazionali nel caso di indagine su frodi e corruzioni che coinvolgono più di uno Stato membro quindi a livello transnazionale
Ma in quest'ultima prospettiva occorre segnalare anche alcune iniziative che vanno e in nella stessa direzione ma sotto un profilo che per certi versi più ampio quanto al campo di indagine per altri versi più limitato quanto all'attuazione concreta
Più ampio perché non si tratta più soltanto di di frodi di confronto e degli interessi comunitari e degli interessi finanziari dell'Unione ma sì riguarda in generale la cooperazione giudiziaria è l'azione comune sulla cosiddetta Prete e giudiziaria europea
Giù European Judicial Network che ha cominciato ad operare dalla primavera scorsa
Il secondo aspetto è recentissimo
Euro ciste dalle femmine francese la struttura messa in essere dal nel conclusioni della presidenza al punto quarantasei del Consiglio europeo di Tampere del quindici sedici ottobre recente
L'unità dice il comunicato conclusivo è composta da procuratori distaccati da ciascuno Stato membro con il compito di contribuire alla coordinazione tra le autorità nazionali nelle inchieste sulla criminalità organizzata
Siamo quindi qui nell'ambito di una attività sia la rete giudiziaria europea sia ero giusta un'attività essenzialmente di coordinamento donne di iniziativa autonoma un passo ulteriore
Proposto sia pure come prospettiva Allo all'ordine del giorno e non e non attuata nelle recentissimo rapporto
Rapporto della della commissione rapporto Prodi per la Conferenza intergovernativa sulla riforma delle istituzioni
Al punto quattro si dice testualmente occorreva rafforzare la protezione degli interessi finanziari della comunità per esempio attraverso l'istituzione di un procuratore europeo
E questa proposta di creazione di un ufficio di Pubblico ministero europeo e anche oggetto di una il progetto di rapporto rapporteur Emma Dante creato deputato deputato al Parlamento europeo della presidente della commissione di controllo di Bilancio
Come è stato accennato anche qui nel nell'intervento iniziale di Gherardo Colombo la prospettiva del Pubblico ministero europeo era stata già avanzata dal corpus iuris così detto per la protezione degli interessi finanziari dell'Unione un progetto
Assai interessante redatto pubblicato nella suo primo rapporto nel novantasette di cui è uscito il secondo rapporto il trenta settembre novantanove a cura di venire del Mas Martini che ha cooperato con una serie di professori di diversi Paesi europei
è interessante sottolineare ancora una volta il profilo della necessaria indipendenza del procuratore europeo
Così come la Corte dei Conti per un verso e il rapporto degli esperti indipendenti
Avevano severamente censurato la la capacità di Hope l'operatività della Ucla per rapporto alle indagini sulle frodi interne proprio per mancanza di indipendenza lo stesso problema
è stato affrontato in questo studio del Corpus iuris
Che lo ha risolto all'articolo diciotto punto due con la statuizioni il Pubblico ministero europeo è indipendente sia nei confronti delle autorità nazionali sia nei confronti degli organi comunitari
Ad un ascoltatore italiano
Che ancora guardi alle nostre leggi quali sono i nomi alle proposte di riforma queste affermazioni possono apparire abbastanza scontate come sapete non è così
Perché la struttura del Pubblico Ministero in molti altri Paesi europei e non europei è del tutto diverso da questo
Ma è significativo dello i la tendenza e venne rilevata nel secondo rapporto del Mas Martini
Questa tendenza verso un'accentuazione del problema dell'indipendenza del pubblico ministero si avverte da più parti sotto diversi profili
Che a poco serve la vede un organo giudiziario indipendente se non vi è qualcuno che riesca in modo indipendente quando si tratta in particolare di corruzione che investe organismi e livelli di potere
Elevato che non riesca a promuovere le indagini
In diversi paesi hanno adottato sistemi diversi abbiamo sentito Susan con Lampard l'area dell'Indépendants counsel
Prevista nel l'ordinamento federale degli Stati Uniti d'America ma anche in diverse in diverse situazioni di Stati delle degli Stati Uniti d'America con tutti i problemi che che ha posto è interessante sottolineare che una formula del tutto analoga a quella adottata dal Progetto di Corpus iuris che vi ho citato è contenuta nella Convenzione di Roma del diciassette luglio novantotto sul Tribunale penale internazionale
L'articolo quarantadue dice testualmente che il Pubblico ministero non sollecitarne accetta istruzioni da alcuna fonte esterna e questa è una ripresa pressoché testuale l'articolo sedici punto due
Dello statuto sul Tribunale sul Tribunale penale dell'Aja per nell'ex Jugoslavia
Dunque un problema delicato questo che non dell'indipendenza del pubblico ministero e che naturalmente deve sempre fare i conti anche con i necessari profili di responsabilità
Ma come si vede un problema non eludibile quando si tratti di affrontare quando si tratti
Di affrontare indagini che riguardano frodi in settori che in settori nei quali si esercitò un potere economico o politico rilevanti le soluzioni e i punti di partenza
Nei diversi paesi e anche all'interno della nostra Piquet l'Europa sono molto diverse ma le esigenze sono molto simili è forse ancora una volta le distanze sono meno
Di quanto si possa immaginare abbiamo sentito ancora una volta nell'intervento di Susan con London che descriveva il suo curriculum va iniziata come prosecutor federale a Chicago Illinois
è ora giudice nel distretto a nord dell'Illinois che comprende appunto la la cosa la contea di i di cui Chicago fa parte
Problemi dunque aperti ma che che si possono risolvere in modo diverso non essendo che questa prospettiva
E delle Pubblico ministero europeo con limitato limitato per ora al problema della tutela degli interessi finanziari delle frodi interne apra una serie di suggestioni di carattere più generale che riguarda una ed efficacia della lotta contro la corruzione grazie
In più
A UE ora Velletri stravolte di petto tu anch'esso Ilio questi centri chiusa pendenti
Ciò Parsons apparsa
Cioè il professor
A Stratford
Cioè abbiamo verso il Morazzone so aggiunge un bue Gallo sta per del Sikkim do schemi vecchi Actions
Sullo sconnesso professore gli acciacchi Maria Curci al City
Aliud
Ai generando stanza ma il confronto del passo del romana
Ho due cantieri
Confesso Barbero col Santos Marina
Vuole venire qui
Prima di tutto vorrei esprimere il mio ringraziamento agli organizzatori per il lodo l'invito a tattici pari a questo incontro sulla idea che il
Però un mento e per Melvin ma firmavo gli interisti
Ha chiesto aperta a tutti c'è istruttori che di Mo grandi proposta cesto sulla corruzione in Hispania
La cosiddetta causa lessicale dando Medina società creata e a finanziarie illegalmente il partito socialista in spagnolo allora al potere
In quel momento vedo consigliere alla Corte di Cassazione tribunale competente cioè che alcuni dei di impiccati ed hanno parlamentari
Senatore U deputato
Credo che possiate essere importante esporrei brevemente lei difficoltà sì sì nella mia esperienza indicherò tre punti Primo contenitore della istruttoria venti mila oggi
Mezzo milione i documenti sequestrati centotrenta il sei dichiarazioni di testimoni o imputati quale in cassette e acquisizioni in società o istituzioni pubbliche compresa la sede del partito socialista spagnolo e quella della banca di e Spagna il folk io niente di cento se tenta cinque ricco
Trentanove imputati
Posta
I due tipico materiali e istituzionali ma mediali una endo senza segretario giudiziari due senza né ufficiali né agente giudiziario
Due anni e mezzo senza un ufficio personali
In seguito fu concesso uno semi scantinato che richiedeva
Costantemente l'uso delle armi sì artificiali e in cui monili perché Aubry mi vanno e il dando il suo compito delle esposizioni universali di Siviglia del mille novecento dove interi istituzionali nei passato impegnato vento per il procuratore della Repubblica illecitamente dominato come venne Apple Inc il colosso tutto in una sentenza quella sì io ne sui contenziosi amministrativi della Corte di Cassazione che hanno il loro la sua non
Richiesta di protezione linee spagnolo Amparo da parte del Partito socialista al congresso e al senato e fortunatamente della democrazia non ebbene sempre
Lettera solidarietà a uno dei King indagati successivamente condannato firmata dallo spesso presidenti del Governo quattro ministri e cento cinquanta parlamentari
Il e tutte squalifiche elenchi storia da due ministri di Giustizia uno di quali magistrato
Rifiuto riconsegnati della documentazione ripetutamente richiesta al Partito socialista
Resistenza a collaborare con gli istruttori della corte dei conti
Alcuni presidenti delle regioni autonomi appartenenti al Partito socialista anni padovano ha dichiarati
Che era istruttoria Villata usarli essa gli dava acquistabili Satie Parisi corsi come il gruppo terroristico età col sui con i suoi attentati con centinaia di morti e sicurezza
Il Concilio superiori della magistratura tutto il mondo
Il Consiglio superiore della magistratura del tutto politico Sato e la stessa corte di cassazione comunque molti
Con H
Molto parziali mantennero il silenzio
Anche quando gli istruttori chi è se la protezione al Consiglio superiore della magistratura
Sebbene il compito principale di questo sia la sorveglianza dell'ente pendenza di giudizio tali richiesta vende rifiutata
L'unità soluzione etica possibile e Iran mettersi dalla magistratura della corte di cassazione
Così feci
Tasso unico dell'Estonia giudiziarie spagnole
E successi
Da quel momento condanna di otto imputati sei quali il deputato e il senatore prima citati
Al primo futuro imposti undici Agnew di detenzione vivi giorni
E al secondo
Finisco
Quattro giorni fa
Il quindici quindici novembre uno dei condannati dalla causa l'esame
Ha confessato
E tutto il finanziamento per il partito socialista veniva approvato e il Consiglio di ministri
Adesso dunque si capisse beni
Tuttora atteggiamento e il partito socialista risparmio
Perché era così pure l'avvocato
Ecco la domanda torna Paolo ormai il signor roba signora ai di là sì Suburra Uzzi su bis
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Ho sentito con molto interesse rapporti proprietaria del pallone
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Analizzando per il
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Allora penali con la Convenzione europea di assistenza mutua in materia penale è stata ratificata da moltissimi Paesi europei ne ricorda quanti però più i dipendenti venticinque passivo anche Ponchio
E allora ci sarà qualche problema
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Molto forti comunque comunque Esopo problemi ai quali tale che non si che non si è il cane nemmeno l'Italia ma io non credo di dover dare una risposta a proposito Grella possibilità di informare il Consiglio d'Europa circa circa i comportamenti tenuti dai paesi ai quali vengono indirizzate richieste di assistenza giudiziaria suppongo che il governo italiano si è informato di questo fatto e non sono invece informato io se
Il canale bene poteva attirare l'attenzione sui ritardi sia un canale attivato attivato oppure no
Io credo che un un un interessamento da parte governativa che faccia sentire come la le richieste Dei e magistrati della Repubblica italiana siano
Come come al Governo gli interessi che le richieste da parte della sua ma del della magistratura nel Paese siano tenute in considerazione fosse sarebbe utile però si tratta di questioni che non riguardano la magistratura ma che riguardano che riguarda tutti riguarda invece il Governo
Grazie disco London gli uomini sugo Ants
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Avvocato Sandro Boccardi you
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No salvo Cardillo convocato giornalista sono un mobile
Solo uno dei moltissimo
O dei pochi indipendenti
Laureatosi con una tesi sulla devianze aspetti problematici della comunicazione
Assieme al professor Galli magistrato
Regolarmente ucciso dai brigatisti rossi
Perché cito questa perché questa citazione personale
Perché quando un sistema politico come il nostro quello italiano ma non soltanto quello italiano
Viene condizionato nella sua espressione politica da interessi stranieri come successe in Italia ma come è successo in Spagna in quasi tutti i Paesi
Adesso l'abbiamo le prove dossier mi mi il dossier Grottini ha dimostrato che il KGB finanziava la sinistra così come indicato il la CIA finanziava gli altri partiti
Spazio per i cittadini per coloro che volessero esprimere che volessero per esprimo rappresentanza politica non vi era in questo Paese
La classe politica era quindi per definizione corrotta corrotta dall'estero la destra e la sinistra
In questo spazio dice mi sembra Santomaso laddove non è possibile ricorrere al giudice perché il giudice come per esempio avviene in Svizzera
E di nomina politica giudiziaria proprio di nome o politico certo a fare la magistratura pesantemente condizionata dalla classe politica
E in Italia lo è impazza
Io mi ricordo ci ricordiamo tutti il tipi di famosi pretori d'assalto no che il dazio analizzarono la la botta all'Alemagna obbligando queste aziende ad assumere i dipendenti
Sadismo cresciuti il probabilmente molti sono diventati i procuratori
Ma non è questo il tema il tema è proprio quello del controllo cioè dal controllo dei controllori chi controlla i controllori e allora ben venga la la la proposta che è stata fatta avanti
Di una autorità sovranazionale che si occupi dei reati delle violazioni di leggi dei casi di corruzione del potere politico e della magistratura ai suoi più alti livelli Caro dottor Colombo non ci conosciamo vede forse non si ricorda di aprile da parecchio tempo
Da molto tempo anzi non ci capiamo più molto tempo
Ma io mi ricordo
Il tema della della devianza è fondamentale faccio un esempio i casi di corruzione hanno come naturale conseguenza la falsificazione dei bilanci
Ora i magistrati hanno un potere incredibile c'è una cosa che viene scambiata per una formalità inutile che l'omologazione
Dei bilanci lo motivazione degli atti delle società ora questa attività
E assolutamente trascurate neglette i bilanci alcuni bilanci alcune situazioni che andrebbero certificate che passano sotto il controllo dalla magistratura ma è satura ad ogni anno centinaia non controllano nulla
Ora qui ci sono dei reati da perseguire
Lo dico adesso ci sono le situazioni semplicissime fusioni recentissime bilanci senza certi non certificati il suo collega della procura non inconveniente
Andate a vedere per quale motivo queste funzioni sono state fatte mi riferisco non faccio nomi Mediobanca promoter ex bilanci della promoter non certificati saranno o sono stati già in questi giorni
Convocati dal tribunale
E la e cosa fa il suo collega della procura
Non lo sono per piacere non penso che tanto utile di parlare ai giudici
Casi precisi se non abbiamo tempo non l'ha già bocciata allora preoccupare però non parlo però fare un Annalisa di di casi perché parlare l'italiano allora io non parlerò
Non farò della pubblicità perché non solo cause in cui io parte io non difendo nessuno però in questo momento il mio corrispondente da Zurigo mi chiede mi chiede Mickey sollecita per esempio a raccogliere cento mila azioni
Dell'UBS biotech banche svizzere perché il giudice di Zurigo per nominare un esaminatore speciale che verifichi la infatti relativi alla fusione ci chiede cento mila azioni ora di cosa si tratta la fusione UBS SBS nei non hanno dichiarato non hanno scritto è un obbligo di legge per esempio che la società idee Farben i chiede cinque mila miliardi di lire
L'equivalente di cinque mila miliardi di lire chi etiche Farben e la società già realizzata durante la seconda guerra mondiale da basso esce ai buyer che produceva il gas dei campi di concentramento di Auschwitz
Signori perché non si dicono queste cose perché non si dice caro giudice ad essa perché non dice che in Svizzera non c'è mai stato un processo di denazificazione
Perché non ci dice che Blocher
La destra amico in amico e socio d'affari direttore assieme a ed ha scalato l'UBS e la SBS per conto dei tedeschi e si sono impadronite dalle più importanti banche svizzere signori la devianza la corruzione nasce dal mancato controllo studi questi fatti importantissimi alla fine della guerra del quarantacinque a Strasburgo
L'SOS assieme ai più grossi importanti imprenditori che li avevano aiutato idee Farben ma anche altri si riunirono nel l'agosto del quarantacinque per stabilire dove e come salvare le grosse riserve finanziarie di denaro che avevano disponibili accumulate per proseguire nella lotta oggi abbiamo un rinascente nazismo risorse enormi disponibili
Queste cose ecco credo che abbiamo capito quella che lei vuol dire ho detto prima che non ce ne sono molti i tempi per Fini R altre persone vuol degno Cappato
E allora usate il finisco e dico semplicemente questo
Quello che manca se si vuole reprimere qualcosa se si vuole reprimere la corruzione una delle cose più importanti è l'informazione libera nel nostro Paese così come in altri come in Svizzera come gli altri la stampa e monopolizzata dai grossi gruppi economici in Italia abbiamo il Corriere Della Sera che fa capo a Mediobanca FIAT eccetera abbiamo la stampa che fa capo alla FIAT abbiamo Il Sole ventiquattro Ore che fa capo industriali eccetera tutta la stampa è monopolizzata non c'è spazio per indipendenti caro giudice
Non c'è spazio invece quindi io mi permetto conta più io mi permetto di rubare qualche secondo a questa a questa a questa a questa Assemblea
A questa questa riunione proprio per questo perché veda solo pochissimi spazi in cui è possibile denunciare segnalare parlare perché non viene dato assolutamente
Accordato spazio a chi ha delle cose da dire ai delle cose da dire Graziano ne parla sulle parole dalla parola altro che sorregge non so
Crea ed i sentimenti a mani a maneschi avanza passò Attilia sta in una sfida meglio valigetta faro kitsch complice la stessa fra restano laici esistenti addio che non è un signore Ischia fuori Maichin migliore è andata in cioè me l'hanno Lazio specie ma è uguale dei suoi sogni ieri Chirac rimanda alla simile sentir ormai da un Mintz il PC è ovunque Damon mentre nel a favore di Pedicini para esserne io quando ciò accadrà perché Francia canzoni China e non ne ho mai giovanili sono i da che firmerà si fa a
Unione o terrazza China DS mobilità fra stress
C'è incinta
Cancelli euro stilistiche integrarsi universo
E niente
Qui lo sollevava ispirati ci faina che adesso purtroppo per i tabagisti Marchetti
O ha ottenuto la cestista markets enduro
Niente non scritto Orsomando stende grazie
Tiro hanno Ashes da Paolo città dicevo denuncia questi e anche Independence in China di costo Dayton ex ERSA
Nenni cancelli sconti più persone s'una cena
Antoine cioè uno anno pollice noi
Ma Leanza punch line allo scontro ai muri
A me panciotto ce n'era in mano ai mai apre da tennis dei previsti niente guidava esperti sai straniero ancora un continuare States meni European Canciones osa utili tutte SNALS questo China
Era assente conoscenti essenze nasce no Engines nascevano proprio cent'che ha spinto nasce un'ora pliche Hitchens
Sono dei se stesse già scegliere e non so qua scende assaggia Cines stampa a Haugwitz favorisce in molta attesa precedente Home
Tenta ora incesti attinenti a altrui intuisce o il PCI in Ciani scrosci incluse già segnato intonaci normalmente che esce no non Nahles Salice Anis persino però no mai mai mai gli offrono entro cui solo in China qua atto opliti grazie in China nocumenti escludono osservo Peters nero strano niente dico anche che essa tesori spesso niente di ai perché hai visto in China
Al al Trentino medi U.I.C. a Genova include molte specie in from falce Ainis vissero il PCI Adnane assessore Ciani Cheney Spada e di Parigi cui SINCERT vince Anis niente mai acqua cinese so che lui passa apri o in dieci Farina disagio quei dietro dei clienti Brooks interiore
Klondike Stewie dicendo colosso di un fondo di West Chen spero in silenzio nasce no desidero a Brescia sì chi a proprio cento sei ho pensato jeans proprio passati cent'in testa Enterplast e non c'era o UE sicuramente
Trust
Solo caro pace interesse giacenti in cui credo introducendo in chiudersi entrée nasce lo fuori attenti
A volte ska cent'obbligo di molti in cestini sai che in Tecchio
Anche
Cosa debba rimonte non risponda quassù
Tende persino Vincent foto non
Qualora riccamente demando stesse guanti aveva un
Assessore as AN o il scade vi proteina unti del
Falsati
Leggi Supreme estrarre gli amici lo
Fare storie forti Van cedolini probabilismo e sull'avventura su qui certi perché cui più giunse in dal basso King verbali quello mezzo ex due match proprio quando giunge riceve il forti fai ti riescono ad Auschwitz l'arco approbation del Twente States c'est semplici Foa ingenua Nizza ampolla clearance
Dove formula fa il ministro cruente
Rispose quasi Chiuri e ci in chi era Forcola fashion
Sua figlia spingano estinzione sonanti
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Grazie mille grazie ovviamente agli organizzatori del convegno lista che al centro nazionale di difesa prevenzione al l'UNICRI ma io vorrei fare prima una riflessione generale perché mi sembra che sul Piano del quanto avviene nel nel mio paese in Italia ci siano delle indicazioni importanti in termini evolutivi per quanto riguarda
L'individuazione della riconduzione fattispecie criminale del corruzione che tradizionalmente
E il modo assolutamente prevalente sì inserisce nel solco dei delitti contro la pubblica amministrazione
Ebbene vi è in atto una riforma ampia del diritto societario dopo che nel nostro Paese si è assistito a un intervento di rilevo lamentazione dei mercati e delle società quotate
Nell'ambito di questa riforma si è rivisitato sistemi visitando anche quanto attiene al diritto penale societario i reati societari e dei testi che noi conosciamo in quanto pubblicati sulla stampa appaiono essere inseriti anche in previsione di rilevanza penale riferite alla corruzione degli amministratori la
Corruzione dei dei sindaci e dei revisori contabili
Quindi diciamo che la generalità dell'intraprese
Nella misura in cui il proprio organista tutelari siano
Oggetto di attività corruttiva voto comunque Obiettivo di attività corruttiva
Finiscono per finiranno per essere ricondotte anche sotto questo profilo nel campo diciamo della rilevanza
Penale della corruzione è un cambiamento di indirizzo importante e in qualche misura quindi se vogliamo pone fine definitivamente discussioni forse ormai un po'obsolete sulla
Riconducibilità della qualifica di pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio riferite enti pubblici economici che in un recente passato in particolare per quanto riguarda operatori bancari ma anche di altri settori affannavano le discussioni anche come dire ponevano la questione se alcuni reati peculato d'altri fossero riferibili acquisti operatori quindi cioè come dire
Una riconduzione nullo raduno sotto il profilo della corruzione però devo anche dire che mi sembra molto importante questa previsione di
Rilevanza sotto il profilo della corruzione delle attività vota deviare può incrinare il ruolo dei sindaci delle società di revisione contabile
Perché se questo poi si accompagna anche a un processo che in atto nel nostro paese ma che vede anche altri Paesi già in questo solco di dilatazione nel novero delle situazioni in cui dovrebbe intervenire un intervento di revisione esterna mi rendo conto che parliamo di strutture societarie non omogenea a livello internazionale ma comunque sì prevede la la presenza di controlli per quanto riguarda in particolare gli aspetti contabili affidati a soggetti affidabile all'esterno della Società
Ebbene tutto questo ci dimostra secondo me come il presidio forte dell'assetto di bilancio della tenuta della contabilità sia diversi come dire una garanzia contro fenomeni corruttivi
E quindi in questo contesto venendo al sistema bancario e se vogliamo solo brevi mente parlare di un coinvolgimento di un potenziale coinvolgimento diretto delle banche in fenomeni di corruzione devo dire che almeno sotto il profilo come dire della tenuta dei bilanci del controllo
Dell'assetto contabile sicuramente le banche non solo in Italia ma a livello internazionale
Si muovono secondo regole seconda Setti organizzative e strutturali molto rigorosi e molto incisivi che derivano loro dal delle regole Sterne dagli indirizzi degli organi di vigilanza
Che quindi prevede una serie di controlli interni Internal Auditing sicuramente non sono forse oggi nel patrimonio
Generalizzato delle impresa edile società di altri settori diciamo di impresa
E quindi sotto questo profilo dire che forse c'è una specificità delle banche
Almeno sotto il versante come dire della chiarezza e della trasparenza trasparenza dei bilanci
Certo c'è da una parte come dire una riconducibilità delle banche sotto il profilo di impresa di carattere generalizzato
Qui non voglio aprire adesso il discorso se in un contesto di maggiore competizione concorrenza interbancaria come si registra il nostro Paese in altri Paesi si è più o meno esposti a fenomeni di corruzione si possono diciamo
Trarre diversi ragionamenti
Peraltro devo notare che anche sotto il profilo di rapporti con gli enti pubblici
Almeno nel nostro Paese ma a livello sicuramente dell'Unione Europea ormai
La
Il l'attribuzione
A soggetti finanziari di incarichi della specie la concessione di finanziamenti l'attribuzione di servizi
Di collocamento azionario o di titoli di debito e diciamo tutta sottoposta gare quindi entra in un contesto di trasparenze di evidenza pubblica
Ma detto queste vorrei dire che un altro un brevissimo accenno un altro intervento nel nostro Paese che però segna molto il passo è un disegno di legge in discussione al Senato sulle misure per la prevenzione dei fenomeni di corruzione di si prevede un'anagrafe patrimoniale
Dei dipendenti pubblici e quindi con degli oneri segnalazione a carico del sistema finanziario ma mi sembra come dire indiscutibile
Che la centralità del ok il il significato del ruolo del sistema finanziario nel contrasto della corruzione passa attraverso il contrasto deficit del riciclaggio di denaro sporco
Chiunque consegue dei proventi evoluzione ha tutto l'interesse a venderli puliti avente di spendibili quindi c'è ovviamente un punto di sutura fra azione contro il riciclaggio e azione contro la corruzione questo c'è ovviamente un ruolo delle banche
E chiaro che il riciclaggio di per sé un reato di secondo livello presuppone un altro reato
E presuppone quindi si configura come lavaggio dei proventi di quel reato nella misura in cui quindi la corruzione sia il reato presupposto del riciclaggio sotto il profilo della definizione legale
Alla
Riutilizzo dei proventi da corruzione si applicano le regole antiriciclaggio e quindi anche le regole volta il contrasto sotto varie specie di riciclaggio laddove invece il riciclaggio non sia considerato il la corruzione non sia considerato reato presupposto del riciclaggio siamo fuori campo e quindi tutto quello che è l'azione di contrasto a riciclaggio finisce per non funzionare come momento di contrasto anche alla corruzione ora non abbiamo più una situazione partendo dal solo reato presupposto sto molto diversificate abbiamo Paesi come l'Italia
Che a un concetto molto ampio di riciclaggio per cui qualsiasi delitto non colposo qualsiasi riciclaggio di delitto non colposo configura la fattispecie penale
Abbiamo situazioni anche nell'ambito di unione europea in cui
Il reato di riciclaggio invece riferibile solamente alla polizia Armani Long venti proventi relativi a reati di particolare gravità ma fra cui non elimina la corruzione
Quindi il primo problema secondo me e non solo come dire un'omogeneizzazione del concetto di corruzione e una sua riferibilità ampia anche alla corruzione nell'ambito di imprese private ma anche a una dilatazione della fattispecie di riciclaggio in modo da comprendervi come reato presupposto il reato di corruzione nelle forme quanto più omogeneo possibile adottate da vari pezzi
Detto questo quindi io posso parlare dell'esperienza italiane fare alcune segnalazioni per così dire su quelle che secondo me sono luci ed ombre delle esperienze nazionale il quale quindi possono essere i miglioramenti sul fronte nel presupposto che la lotta contro il riciclaggio ripeto diventi contrasto anche alla corruzione bene
Il nostro sistema si basa
Come in altri Paesi sul tre fondamentali pilastri la canalizzazione delle transazioni finanziarie almeno di un certo rilievo ma diporto tutto sommato modesto oltre porti minimali nell'ambito degli intermediari finanziari autorizzati la detenzione di un archivio in cui sono registrate le operazioni e identificate le clientele infine quella che appare la più importante almeno sotto il profilo delle banche ma anche la più originale
Con rigirare aspetto dell'azione di contrasto delle regole con testo che quella della delle segnalazioni di operazioni sospette quindi della collaborazione che le banche particolari funzionari delle banche
Danno nel momento in cui una certa operazione appare potenzialmente come dire anomala e quindi suscettibile di configurare potenzialmente un'operazione di riciclaggio di denaro sporco tutto questo viene fatto sia sulla base delle caratteristiche oggettive operazione ma anche sulla base della conoscenza del cliente ebbene quali sono molto rapidamente per investire per il regresso ovviamente rinvio
All'intervento le considerazioni che si possono fare una base di un'esperienza decennale Benetti vista nell'ambito della dimensione domestica ma anche nell'ambito dimensione internazionale dell'attività bancaria e dei fenomeni di riciclaggio
Ma alcuni miglioramenti possono derivare e questo diciamo sicuramente un'esperienza esportabile laddove non vi sia già in altri Paesi nel centralizzare le segnalazioni F e centralizzarli verso un soggetto che sia capace di analizzare Fix finanziariamente le operazioni sotto un profilo finanziario le segnalazioni stesse
In modo come dire da rappresentare la cerniera fra mondo bancario e autorità che sono competenti per le indagini della specie e sia anche un soggetto in grado di ricostruire flussi di riciclaggio
E quindi anche i flussi criminali che sono al di sotto o a monte per meglio dire del riciclaggio nell'ambito del territorio nazionale e incomprensione con attento Dida nell'ambito della
Dell'aria internazionale assicurare la riservatezza delle segnalazioni il sistema non funziona se i funzionari delle banche e degli intermediari finanziari non hanno certezza di riservatezza e quindi di anonimato
è particolarmente difficile fare delle segnalazioni in zone di alta criminalità
Uniti vizio ecco un crescente utilizzo di presidi informatici ai fini di rilevare le operazioni segnalabili un'accentuazione della formazione del personale sono cose che dico in via di Flash ma insomma mi sembra importante ricorda
Quali sono secondo me gli sviluppi possibili e quindi le cose da fare ma noi assistiamo come dire a una conoscente complessità delle operazioni
Di riciclaggio e quindi di riutilizzo di dei proventi di reati di corruzione o di altra specie in Italia di una qualità molto ampia di reati
Proprio per l'ampiezza stessa del reato di riciclaggio nella sua configurazione legale bene una crescente complessità delle operazioni che nascono ormai
Come dire come operazioni dicono gli analisti finanziari sintetiche quindi sono la giustapposizione di sedimenti di operazioni semplici ma fra loro combinate
E allo stesso tempo la giustapposizione di operazioni che per presuppongono percorsi sotto il profilo territoriale complessa l'internalizzazione dei percorsi
Quindi le operazioni domestiche finiscono per essere
Una parte forse minoritaria puramente domestiche della situazione un po'quello che avviene
Nel campo dell'evasione fiscale oggi si pone un problema di contrasto a livello internazionale dell'evasione fiscale piuttosto che di un contrasto puramente domestico l'allocazione del risparmio supera molto facilmente le Goff le frontiere nazionali
E poi una grande flessibilità dei degli operatori diciamo dei riciclaggi uguali si muovono molto rapidamente e quindi laddove un sistema sia corazzato efficace nell'azione di contrasto si riposiziona sono altri intermediari o su altri percorsi ebbene io credo che occorra fare qualcosa in prospettiva questo potenziato aiutare come dire un efficace repressione alla fin fine di una serie di reati che sono
A monte della riutilizzazione dei relativi proventi parlo quindi non solo del narcotraffico
Dell'estorsione dei relativi dei sequestri ma anche il particolare della corruzione
Una omogeneità delle regole lo dicevo prima bisogna che e come dire per riciclaggio e per reato presupposto a riciclaggio si arrivi a una definizione quanto più possibile comune se non vi è una definizione comune la filiera di azione di contrasto soprattutto se riferita ha un percorso internazionale si spezza finisce per essere inefficaci
Considerata la complessità dell'operazione bisogna spingere sulla oggettivizza azione dei modi di allerta e quindi enfatizzare i presidi di carattere informatico
E quindi massimizzare sistemi di rilevazione di tipo oggettivo della normalità o dell'anomalia per meglio dire delle operazioni affidare come dire al funzionario di banca
Nella sua come dire individualità la rilevazione di operazioni complesse sotto il profilo strutturale sotto il profilo della dimensione territoriale secondo me
Appare in via crescente un po'velleitario
Infine bisogna assicurare che i controlli siano riferite a tutti gli intermediari
E quindi questo contesto
Stare attenti a che il laddove si sia posta particolare attenzione
A questo questi dati intermediario vi sia lo stesso tipo con la stessa misura diciamo di controlli incarico ad altri intermediari presso i quali sicuramente gli operatori del crimine
I corruttori
I i trafficanti di droga si posiziona libero con molta facilità
Questo secondo me
In estrema sintesi
Devo dire e consentitemi di chiudere con questa notazione
Che nel nostro paese mio posso dire anche negli altri paesi europei ma anche dei il dei paesi ampi strizzatina più generale viene ormai come dire una condizione
Etica se vogliamo dell'opportunità della necessità di un'azione di contrasto che non nasce solamente come dire dare un previsione cogente di legge
Ma si scrive come dire in un'esigenza di correttezza nell'esercizio degli affari
E alla fin fine in un'esigenza anche di salvaguardia e di presidio
Della stessa stabilità del sistema finanziario nazionali internazionali il quale se esposto in modo eccessivo operazione di utilizzo criminoso Fini finirebbe sicuramente per perdere non solo di credibilità ma anche di stabilità e di equilibrio vi ringrazio per l'attenzione
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Anche
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Come dire siamo tutti un po'stanchi e quindi passo direttamente alle conclusioni
Se analizziamo i grandi scandali internazionali che hanno caratterizzato la storia del mondo di questi ultimi vent'anni
E soprattutto che stanno caratterizzando la storia politica di molti Paesi
Europei e non solo
Proprio in questi giorni
Credo che possiamo trarre due conclusioni
La prima e che c'è una grande necessità di etica negli affari
Perché
è indubbio
Che le grandi multinazionali e grandi gruppi economici oggi in una realtà di mercati globali
Sono sostanzialmente
Legibus solutus
Sono delle realtà inafferrabili
Sono delle realtà economicamente potenti
Molto più potenti di tanti Stati di questo mondo
Noi abbiamo letto recentemente sui giornali di uno scandalo eccetera
In Francia di un grosso gruppo petrolifero
Un cui dirigente aveva tre conti in Svizzera
Sui quali erano depositate circa centottanta miliardi novanta milioni di dollari
A disposizione di un presidente di uno Stato africano
Dunque questo gruppo questa gruppo multinazionale aveva sostanzialmente comprato uno stato africani
Tra l'altro ritengo un prezzo modico
Che sicuramente non arreso contenti i cittadini di questo Stato africano
Che si sono visti venduti per poche lire
E allora poi arriverò anche al problema giuridico ma io credo
Sempre più che il problema dell'etica degli affari sia un problema centrale
Nel mondo odierno nel mondo dei mercati globali
E non a caso sia il rappresentante dell'Abi che il rappresentante degli imprenditori europei hanno posto se non sbaglio l'accento proprio su questo fatto
Etica significa credere nel mercato nel mercato concorrenziale dove si risiede si svolge una competizione leale
Significa
Che
La violazione della legge etiche anche la violazione delle legge penale dei porta all'esclusione dalla comunità degli affari
Un come dire atteggiamento molto serio
Che c'è in alcuni paesi anglosassoni e che non c'è sicuramente nella gran parte dei paesi europei e sicuramente in Italia
Significa soprattutto secondo me
Credere che la trasparenza
Nella gestione dei gruppi
Non è in contrapposizione con
L'efficienza in Italia si è parlato a lungo della necessità di coniugare si diceva trasparenza ed efficienza io credo che l'unica efficienza e la trasparenza
In questo però il problema dell'etica degli affari pone un problema fondamentale
L'etica è un valore assoluto o è un valore relativo perché non li abbiamo moltissimi gruppi moltissime società che nel proprio paese si comportano bene
E che poi in altri Paesi soprattutto in Paesi economicamente deboli fanno quello che vogliono
Hanno sostanzialmente un'etica relativa
E questo è un primo problema
Devo dire che
E per concludere questo discorso dell'etica
La situazione italiana
è stata una e stata ed è una situazione negativa
Io
Ho visto dopo l'inizio dell'indagine Mani pulite la possibilità che si aprisse una stagione nuova nella cultura delle imprese italiane
E questa stagione in realtà si è rapidamente conclusa io definisco il tutto una grande occasione perduta
Del resto lo stesso un mostro un grandissimo imprenditore italiano che non è mai stato coinvolto nelle nostre indagini sicuramente persona onesta Berretta
E mi riferisco leopoldo Pirelli ha recentemente dichiarato ai giornali
Se noi grandi imprenditori ci fossimo alleati
Benissimo denunciato il fatto
La grande corruzione che è stata scoperta in Italia non sarebbe successo niente
Avremmo fatto anche una bella figura
Ma così non fu
Ecco oggi ritengo che la grande stagione
Come dire in cui si poteva aprire un discorso serio sulla cultura e sull'etica degli affari è finito
C'è una sostanziale ritorno al passato
Una ripresa del malaffare lo vediamo noi nostre indagini
All'interno di un quadro in cui il sistema di controllo tende ad essere degni regolamentato i sistemi di controllo c'era vedono sempre più ridursi il loro potere
E non è un caso che l'Italia
Insieme alla Francia all'Olanda e alla Svizzera
A due anni dalla convenzione OCSE non ha ancora ratificato
La convenzione
Io ritengo questo un fatto gran
Ma è ancora più grave secondo me mi il silenzio che c'è su questo fatto
Solo quindici giorni fa il più grande giornale francese o comunque il più noto giornale francese le Monde ha aperto la prima pagina chiedendo al governo perché non aveva ancora ratificato la Convenzione Knox
Con un titolo a otto colonne
Io credo che invece i giornali e i giornalisti italiani non sanno nemmeno di cosa stiamo parlando
Mi scuso con i giornalisti presenti perché ovviamente non è il loro caso però il problema del Silenzio sul la lotta alla corruzione a livello internazionale esista
E devo dire che l'Italia addirittura non hanno ancora ratificato la convenzione bilaterale con la Svizzera
C'abbiamo un Paese da tutti accusato come un centro off-shore chiuso che poi in realtà non è nemmeno vero che ha chiesto e ha ottenuto con l'Italia una rettifica una convenzione bilaterale noi ancora non abbiamo ratificato e mi chiedo perché
E qui non è solamente un problema di responsabilità della politica
Ma è anche un problema di cultura delle imprese dei manager Italia
Fatto questo breve parentesi sull'etica degli affari che secondo me è un problema centrale che merita di essere maggiormente approfondito
Passo all'aspetto giuridico
Ecco analizzando questi grossi scandali alzando il mio lavoro
Io sono arrivato alla conclusione
Che bisognerebbe fare una rivoluzione copernicana
Ribaltare una serie di dati di come dire convenzioni o di atteggiamenti che ne abbiamo la testa puntare decisamente alla creazione di un diritto societario ed economico transnazionale
Oggi non è possibile indagare all'interno di uno Stato o su grossi affari di in corruzione internazionale con gli strumenti bagaglio culturale
Che abbiamo che ciascuno di paglia
Ma possibile come dire limitare le indagini alle frontiere che si nel chiedo
E allora bisogna come dire puntare verso la creazione di un diritto internazionale come ha secondo me ben fatto l'OCSE in questa cosa corruzione e bisogna dare atto credo che presenti parlavo prima col presidente dalla Commissione Martinitt e con Giorgio Sacerdoti crea collaborato a a questa convenzione ecco quello è uno scherzo
E allora sulla base delle mie esperienze investigative sulla base del fatto che gli schemi di corruzione coinvolgono ormai più paesi perché prima una società crea dei fondi neri
Poi Allocca su qualche in qualche paradiso off-shore poi li usa per pagare le tangenti per pagare queste tangenti questo denaro magari attraversa tutto il mondo lo abbiamo verificato quotidianamente nelle nostre indagini
Poi arrivo al pubblico funzionario ne arriva talmente tanto che poi il pubblico funzionario deve anche investirlo e per investirlo attivo un altro canale di riciclaggio quindi come vedete è un fenomeno estremamente complesso allora io volevo come dire
Per questo dico che arrivo subito alle conclusioni proporre sei come dire punti di riflessione alcuni dei quali tra l'altro già anticipati brillantemente dal dottor gran
C'è necessità e l'OCSE ha agito su questo però come abbiamo sentito dalla
Dalla rappresentante degli unisce dell'Ulisse
C'è ancora qualche problema grosso c'è
Pur la necessità di definire il concetto di corruzione di omogeneizzato a livello internazionale sia da un punto di vista oggettivo sia da un punto di vista soggettivo
In Italia abbiamo per esempio più ipotesi di reato corruzione concussione corruzione per atto pur tutto una serie di di questo io come dire sono fermo su un discorso di base che e questo bisogna vietare il passaggio di denaro da un soggetto privato a un soggetto pubblico
E mi interessa relativamente poco interesse presidente poco il problema dell'offerta e della domanda voglio essere Franco con chi l'ha posto questo problema perché sicuramente ci sono dei casi limite in cui effettivamente c'è il problema dell'estorsione o della concussione
Ma soprattutto nella corruzione internazionale dove a volte ittita e più potente
In maniera incommensurabile di chi riceve non c'è un problema di domanda e di offerta ma c'è un problema di convenienza
Dunque il primo problema che ci si deve porre e arrivare a una definizione definitiva e unica per tutti i Paesi interessati del concetto di corruzione
Secondo problema e mi meraviglio che se ne è parlato poco
E il problema del lobbismo occulto
Il problema con del finanziamento della politica
Io sono favorevole
A costruire il finanziamento occulto della politica come un'ipotesi grave di corruzione cosa che per esempio oggi in Italia non è
Mentre in altri Paesi di di questo
Questo è un problema fondamentale perché o si regolamentano le lobby come per esempio e negli Stati Uniti oppure avremo sempre il problema di enormi flussi finanziari dall'impresa ai partiti perché il problema non è solo costruire quell'appalto
Ottenere quel vantaggio ma è ottenere anche delle politiche per questo io pago i partiti e dunque da un lato in positivo bisogna prendere di petto affrontare le lobby
Utilizzando anche esperienze di Paesi che le hanno riconosciute
E in negativo costruire il finanziamento illecito comune ipotesi grave di corruzione dire gravissima
Perché non rompe in esso di fiducia tra i cittadini e gli eletti io non so se quelle eletto risponde al mio voto o al gruppo che lo sta pagando
Terzo problema
E necessario sempre più e la convenzione OCSE va in questa linea omogeneizzare le regole delle società di capitali
Io come dire segnalo tre problemi fondamentali
La tenuta della contabilità e la redazione dei bilanci
Il trattamento penale delle disponibilità extracontabili
Il problema della responsabilità penale della persona giuridica
Problema fondamentale non cioè il tempo quindi spiegarlo o quant'altro ma voi sapete meglio di me che gran parte dei Paesi occidentali ha raccolto questa impostazione l'Italia e pochi altri non ce l'hanno e questa è anche uno dei problemi per cui c'è un grosso ritardo nella ratifica dalla convenzione OCSE che tra l'altro non prevede forme anche amministrative di responsabilità dei personaggi
Ecco
Queste regole sulla contabilità e sui fondi neri sono fondamentali perché l'esperienza nostra e non solo nostra ma se andiamo a vedere lo scandalo è il funk francesi se andiamo a vedere altri scandali di questo mondo un po'di tutti quanti e che le tangenti questa o quell'amore tangenti vere non
Della tangente
Piccolissima all'articolo funzionare Cianfanelli grosse tangenti per i grossi affari si pagano attingendo alle disponibile
Vita extra contabili è fondamentale
Quarto punto che sto per concludere
Io credo che è giunta l'ora credo che sia sull'agenda di tante organizzazioni internazionali il problema
Dei Paesi off-shore
Credo che però si può risolvere comunque tentare di risolvere questo problema
Rendendo diseconomico lui diseconomica l'utilizzazione dei paesi off-shore
Io non mi illudo che si possono convincere i Paesi lo spin off shore a rinunciare al segreto bancario
Non sono già
Non mi illudo che si possa rinunciare far rinunciare Paesi off-shore e ritengo che i paesi non off-shore debbono porre dei paletti prima
Devono come dire rendere inutile o non economico utilizzare i Paesi off-shore
Le ultime due problemi l'accenno solamente anche perché sono stati già trattati bisogna rendere omogeneo il trattamento delle frodi fiscali
Perché qui oggi nel nel mondo ci sono alcuni Paesi che prevedono delle frodi fiscali delle frodi fiscali e altri che invece non le prevedono
E poi rendere omogeneo il trattamento di riciclaggio su questo mi riporto a quanto volevo concludere citando una cosa
Prima ha parlato dello scandalo Elf il un di il dirigente che ha gestiva questi centottanta miliardi è stato intervistato da giornalisti e ha detto una cosa molto interessante
Quando il giornalista gli chiede ma secondo lei questi soldi che lei ha dato sono corruzione questo giornalista risposte questo dirigente ha risposto
Non bisogna essere a mio avviso nei pochi miti né dottrinari
Ma bisogna porsi la questione di conoscere se
Ciò che si è versato
Se l'ammontare di ciò che si è versato e esagerato o male orientato buona sostanza
Come dire se ciò che è stato dato corrisponde a ciò che si ottiene ecco io come dire preferisco essere ipocrita è una cosa che non mi piace non lo sarò mai io sono abbastanza Franco quando parlo ma sicuramente preferisco essere dottrinario almeno secondo l'affermazione di questo alto dirigente di questo gruppo per ritenere ad esempio che la convenzione OCSE sia una cosa buona e giusta è fondamentale no e che tutto sommato come dire l'acquisto di Stati da parte delle multinazionali sia una cosa come dire negativa
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Pronto sul tema delle delle delle banche ma scusate Lecce sorprese ricordo che sono presidente di un'associazione di consumatori che si occupa quasi prevalentemente del del tema delle banche
Ritengo che il nostro Paese le nostre ma dappertutto siti l'economia liberale l'economia di mercato ha bisogno di banche bisogni di banchiere ha bisogno di piccole i banchieri che sia no che operino a livello locale abbiamo bisogno di più banchi ieri che non bancari ma vengo al al al tema di di di di un aneddoto molto interessante signori
Voi tutti apprezzate avete applaudito alla caduta del muro del vertice di Berlino
Però ricordate che la caduta del muro di Berlino è stata possibile
Grazie all'involontaria sacrificio degli azionisti di una piccola banca milanese il Banco Ambrosiano
Questo è molto importante il l'amministratore del Banco Ambrosiano caldi a finanziato Solidarność avendo degli affidavit dal Vaticano
Quindi e Solidarność è stata il cuneo inserita inserito nei Paesi dell'Est e attraverso importi enormi di centinaia migliaia di miliardi
è stato finanziato a questo movimento
Caldi il presidente tali è stato trovato ucciso a sotto impiccato sotto il Ponte dei dei immissione dei frati neri di Londra sinistra
Sotto il profilo che Londra privo di dire
Voglio anche ricordare che a e il è la miniserie cui e il Banco Ambrosiano chiaramente saltato gli azionisti hanno perso i loro i loro i loro i loro soldi evidentemente
Perché nessuno può pensare di finanziare un movimento politico uno dei di come dire un sindacato e poi di ritorno avere i soldi con gli interessi Cassuto
E è stato quindi ucciso sì ma il illegale che poi è stato nominato come liquidatore del Banco Ambrosiano
L'avvocato milanese
L'avvocato milanese la stanchezza Ambrosoli è stato anche lui ucciso quindi voglio dire e e adesso nel luogo banca passiamo abbiamo ancora come azionista quello che io Istituto opere per regione che fa tanto furore non tanto lui quanto il gruppo quel parterre luogo raccolgo siano intesa e via discorrendo
Etica comprate completa cose inutili cioè attenzione per esempio Comit esempio hanno adottato un codice di etica però si applica dipendenti
Io ho chiesto che venisse inserito nello statuto l'ho chiesto anche a Mediobanca inserita questo codice etico questa clausola di eticità nello Statuto ma non solo loro nessuno inserisce col dire
Vuol dire operare in un certo modo
Vado e avrei potrà tornare nella no
Io non lo spicchio idea sono rifiuti negativi ho terminato l'eclettico preparata delle Nord ha tentato terminare delitti credo che ogni popolo la vi dico soltanto un aneddoto tra e velocissimo quello che mi è stato come come vanno le cose c'è il problema grosso è bisogna finanzia di il problema grosso è la politica come si si finanziava Polito e di consentire l'accesso ai cittadini alla politica perché finché ci vorranno duecento milioni di dollari per essere eletti i presidenti americani non militari dire che questa è un'opportunità che ha offerto a tutti i cittadini americani che tutti in teoria possono essere letti storie se non si hanno i duecento milioni però qual è il problema che quando poi ci si avvicina al periodo elettorale
Quando ci si ci sono le nuove lezioni ente positivi militari sono pieni guai per quel piccolo paese che si ritrova adesso in una posizione di contraddizione con l'ordinato hit internazionale penso all'Albania oppure il Saddam il Saddam si ritrova tutto alla serale svuotato con grande gioia delle industrie che forniscono e producono armi per l'esercito degli Stati Uniti
Però voglio dire di raccontò l'aneddoto che ho vissuto in prima persona ho eccepito in in una ipotesi di fusione della seconda banca mondiale
Che i bilanci non erano certificati
Bene sapete cosa mi hanno risposto a verbale c'è il verbale chi lo vuole al potere ecco a verbale mi risponda al signor Cardillo
Che dice poiché eccepisce che verbali non sono stati certificati no rispondiamo in questo modo i verbali
Dico i nomi dell'UBS sono stati certificati il quattro e i verbali della SBS era sono stati tutti certificati il cinque
Il verbale data tre febbraio data dell'assemblea bene vado davanti ai tribunali di Zurigo
Cosa succede il signor Cardillo Nuzzo stante che azionista e cioè non ha interesse arrivo fino alla Cassazione mi bastonato cioè il problema è la legalità il ci vogliono ci vuole un giudice che poi far rispettare le leggi perché guardate bene o i giudici oltre tali servono per tagliare la possibilità per rendere un po'effettiva l'eguaglianza tra il piccolo e il forte il è il grande la società e il cittadino oppure non servono a niente perché in qualsiasi sistema abbiamo dei tribunali in quel sistema delle tribunali ma il problema non è quello di poter non ha bisogno dei tribunali è il debole che ha bisogno di essere tutto a lato resta uguale torinese Mazzi grazie potrà
L'altra è per lei il terrazzino e
Ok ruolo altre razze
Questi ciò quarantatré se essere panico
Già stessa Palazzo weekend cioè è il responso del sfrontata Kahneman Besostri Colucci due anni e per questo is
Stavo se niente e Nolte
Fronda al
Tv di avere responsabili queste mette Fiorani per quel silenzio
Io ritengo che in Italia parlo per esperienza italiana ci sia un grosso problema che è quello di rendere effettiva la pena
C'era un problema di lentezza dei processi
C'è un problema di numero di processi eccessivo perché non so da quanti anni si tenta di portare avanti una depenalizzazione
E questa legge che dovrebbe ridurre il carico di processi quindi permettere poi di cui nel fare decentemente il resto dei processi non passano
Qui siamo a un mese dall'entrata in vigore di una grande riforma nel mondo e giustizia e ancora non abbiamo la depenalizzazione
Li cito solo un dato alla ha un ufficio giudiziario di Milano agli uffici giudiziari di Milano ogni anno arrivano circa trecento mila
Trecento mila notizie di reato contro noti e ignoti e i magistrati dovrebbero trattare sono come dire ottanta
Fa che quel conto quindi c'è questo grosso problema di di efficienza però come dire c'è anche un problema di
Impossibilità a volte di fare certe indagini per tutti quei problemi che sia con l'uomo che anch'io abbiamo cercato di sottolineare
Perché è ormai evidente che gli scandali finanziari di cui ci stiamo occupando in questo convegno ormai non sono più a dimensione nazionale
E anche quando riguardano questioni nazionali vengono realizzati i posti in essere in una dimensione internazionali e quindi abbiamo un problema molto semplice che questo anche
Noi sappiamo dove andare a cercare le prove dei nostri processi ma per ottenerne dobbiamo aspettare come diceva Colombo dagli otto dai due agli otto anni
Quindi voi capite che se io sto facendo un'indagine
E arrivato a un certo punto aspettare otto anni
Come dire
Tutto diventa incerto l'unica cosa certa del nostro sistema giudiziario e la prescrizione
Quella arriva sempre no prima o poi i conti dall'estero non si sa quando arriva che son poi il problema
Anche ante
Lizzie
Che non vuol dire necessariamente efficienza e di giudici diffidente efficienza del sistema sia in campo civile che in campo penale le distorsioni in campo civile poi alla fine finiscono per re rappresentare in termini economici un costo aggiuntivo che finisce per traslare anzi
Come dire sul prezzo dei servizi finanziari distorsioni campo penale deriva secondo me in particolare per quanto riguarda i reati economici da una proliferazione diciamo di fattispecie di reati quando si poteva essere molto più selettivi e mirati c'è un processo di depenalizzazione
Questa diciamo mi pare un segno positivo ma credo insomma che la ci sia stato come dire un'epoca
Della nostra storia ville citazione dei mercati in particolare dalla fine degli anni ottanta ma forse anche prima fino a poco fa in cui come dire ha fatto premio un'esigenza di criminalizzazione che detesto
Ha finito per affaticare
Le procure per non rendere giustizia e quindi su questo punto
C'è molto da fare ce la lunghezza dei processi naturale è un diritto come dire dell'uomo Lavin un processo giusto dire a processo anche e Breve posso dire come come associazione bancaria stiamo svolgendo una ricerca con la gioia con la Bocconi perde
Appurare quanto l'inefficienza della giustizia incide sull'allocazione del credito sul corretta allocazione parlo in particolare del giudizio civile e della giudice dell'esecuzione
E quindi come dire è un tema che abbiamo molto presente spero che il dottor Greco interverrà coi il particolare tutti voi quando discuteremo i risultati di questa ricerca
Non sarà
Grazie anche
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Che
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