Libro Verde sul Terzo Settore

Sul dossier
Faccio il consulente
Questa cosa
Ma su
No
Quindici
Certamente bello
No
Non siamo
Iniziare i lavori
Abbastanza puntualmente così che si possa anche in relazione ai vari impegni chiudere moto sufficientemente puntuale davvero
Ringrazio di cuore
Tutti i presenti
Porgo il saluto più cordiale coloro che parleranno lo porto in particolare al sottosegretario onorevole Letta e da parte mia introduzione sarà prede
Non sarà breve perché mi preme soprattutto sottolineare le finalità di questo incontro di questa presentazione del libro verde dei risultati delle prove in modo particolare
Ai parlamentari
L'Agenzia per le Onlus chiude chiude ai primi di dicembre il suo mandato quinquennale se ritenuto da parte dell'intera Agenzia che fosse utile esporre i principali risultati della propria esperienza in questo caso ancor prima e ancor più che dalla propria attività
Abbiamo
Concluso ci apprestiamo a chiudere il mandato
Con la pubblicazione già avvenuta del libro bianco che è una analisi credo argomentata con molta precisione del terzo settore in Italia il molte luci di questo settore davvero vitale per il Paese
Di qualche problema da risolvere nel libro verde si è voluto esporremo magari addirittura con enunciati che possono apparire drastici
Quelle che sono o forse le questioni aperte urgenti da risolvere per risolvere da chi
E la risposta è abbastanza semplice
Nella risposta generale per quella particolare più complicata da risolvere da parte del legislatore
Allora con molta semplicità e con molta onestà l'agenzia ritenuto che dopo questi cinque anni di attività i primi cinque anni che sono molto spesso meno facili per un organismo fosse importanti illustrare pubblicamente ciò che l'agenzia è riuscita a vedere anche ciò che per omissioni gli errori Semprini evitabili nell'operare in particolare non è riuscito a fare
Che cosa abbiamo in questi cinque anni sperimentato abbiamo sperimentato innanzitutto l'apporto molto più facile di quanto non si potesse immaginare all'inizio colla terzo settore in generale fugato il dubbio che il terzo settore agenzia si ponesse in qualche modo impropriamente come rappresentativa del terzo settore i rapporti col terzo settore coi suoi organismi o federativi io anche rappresentativi è stato un buon rapporto si poteva fare di più ma è stato un buon rapporto
Meno facili sono stati i rapporti con le istituzioni politiche lato sensu meno facili non per mal volere di nessuno ma sospetti meno facili perché la conoscenza tra i soggetti istituzionali così come le persone naturalmente
Non abbiamo goduto davvero e lo dico qui perché intendo
Ringraziarlo non solo e non tanto Tella vigilanza Martella partecipe attenzione della Simpatia di tutta la comprensione
Della sottosegretario che ha preceduto il sottosegretario letta e cioè il sottosegretario letta quindi davvero desidero qui ringraziare il dottor Gianni Letta che ha sempre seguito con grande attenzione
L'agenzia l'augurio ai che inseriti sottosegretario pur nella molteplicità degli impegni posso seguirlo con lo stesso con lo stesso entusiasmo non le istituzioni con cui è stato più difficile interloquire su quelle che per consuete comprensibile anche mentalità del concreto operare hanno in qualche modo confinato nella prassi il lavoro dell'agenzia un ruolo meramente burocratico che non era nelle intenzioni di chi ha fatto nasce l'agenzia quindi una serie di rapporti in cui il compito dell'Agenzia sembra essere soltanto quello di e Manara e pareri pareri obbligatori ma non vincolanti è un rischio che pende sul futuro dell'agenzia certa un'agenzia dovrà continuare a fare questo lavoro
E però non è questo lavoro meramente burocratico la vera finalità per cui l'agenzia è stata fatta nasce allora
Il problema come dire
Sottostanti a questa tentativo di mettere l'agenzia in una riserva di ordine puramente organizzativo burocratico un problema più generale che riguarda la figura stessa del terzo settore quindi per molti dei componenti di questo costo con la domanda ma possiamo intendere definirlo in modo puramente fiscale o hanno bisogno di una definizione anche
Di tipo legislativo fossili tipo civilistico diverso e più importante questa credo sia una prima grande questione che anche di ordine culturale prima ancora che normativo
Secondo dato dalla nostra esperienza dalle ci si la legislazione nei decenni si è stratificata e come spesso succede nella stratificazione si sono poi manifestate incoerenze talvolta contraddizioni l'accumularsi di legislazione speciale alla fine
Rischia di favorire qualche segmento ma di essere ostativa rispetto a molti altri sta quaranta e magari penalizzanti allora
L'intervento del legislatore diventa importante
Non già per arrivare chiuso a dire a una normazione così complessa da essi alla fin fine asfissiante per il terzo settore ma una normazione essenziale su alcuni principi che in qualche modo registri anche tutte quelle trasformazioni positive che il terzo settore ha conosciuto negli ultimi due decenni non è un'impresa facile ma per cercare di agevolare a legislatura questo tipo di attività appunto abbiamo indicato concretamente una serie di questioni che possono salta sembrare soltanto questioni teoriche o culturali che invece hanno immediata operatività penso ad esempio attività su cui abbiamo molto molto insistito al tema delle anagrafi della registro quanti registi abbiamo quando davvero nasce un ente riconosciuto le procedure andare essere procedure identiche è possibile arrivare a quel che pure il DPCM istitutivo dell'Agenzia mette fra le finalità dell'agenzia stessa cioè un unico registro per le Onlus oppure no e certo c'è poi una fatica nella colazione dei dati però se non c'è chiarezza su quali sono le fonti che attribuiscono natura giuridica e chi tiene rideposito di questi dati ovviamente poi l'attività operativa diventa quotidiana più complicata
Ulteriore e rilevante problema il tema della vigilanza dei controlli noi tutti sappiamo che il proprio perché non si vive mi si perdoni la banalità dell'osservazione nel mondo degli uomini perfetti neanche il terzo settore perfetto e quindi anzi alcuni rischi
E in chiave nazionale e ancora più pericolosi in chiave internazionale possono sicuramente già esserci un'ascia nel futuro e quindi da parte delle istituzioni pubbliche la vigilanza e il controllo sono davvero responsabilità precise e dove il rispetto l'intera collettività
Le funzioni di controllo attribuite all'agenzia per come l'agenzia è stata spesso destrutturate e quindi con
Limitato il numero di persone
Che lavorano sono ovviamente compiti non ha soldi non è pensabile che l'agenzia svolgo una funzione effettiva di controllo
è invece possibile come è stato fatto e qui davvero ringrazio la Guardia di Finanza che si possano stringere accordi di collaborazione e di cooperazione con altri grandi soggetti di nostra vita collettiva in modo tale che quella forma
Necessaria di contro di vigilanza venga svolta in questo sarà credo un tema importante sotto tanti profili importante in alcuni casi per la stessa mi si perdoni il termine grande sicurezza del Paese anche ci sono anche questi casi ma ancora più importante per la rappresentazione che il Paese ha del terzo settore perché se si moltiplica sono casi di corruzione o o vita un po'inquinata del del terzo settore evidente che quella credito di cui il terzo settore gode sì affievoliva ebbe rischierebbe di crollare in pochissimo quindi come dire una vigilanza che non sia una forma di burocratizzazione del terzo settore estremamente importanti a vantaggio nell'interesse del terzo settore stesso quindi in questo nostro piccolo libro verde troverete indicati questi aspetti molto concreti affidati che cose qui
L'agenzia forse ma debbo dire sta un po'scherzando l'ha fatto volontariamente
Commesso un piccolo peccato di ingenuità in realtà è una piccola manifestazione di ottimismo che può essere giustificata in chiusura di mandato e cioè che di fronte all'importanza di certi temi di certe questioni di fronte davvero alla necessità di uscire dalla retorica delle dichiarazioni
Di fronte alla ragionevolezza di certe proposte ci possono essere nella classe parlamentare una consenso che va ben oltre le naturali legittime distinzioni di parti politiche quindi con un po'di ingenuità
Con una qualche dose di ottimismo si è pensato che su questi temi davvero così importanti i parlamentari più interessati a questo settore possano nelle forme dovute nelle forme possibili procederà a quelle iniziative legislative che sono per questo settore davvero così importanti perché di nuovo altrimenti ci si troverebbe di fronte che sarebbe un vero peccato a un mondo così importante che va avanti per suo conto
A richieste magari pressanti alle istituzioni e alla fin fine a una sorta di incomunicabilità fra istituzioni terzo settore Nita credo invece che sarà nei prossimi anni decisivo quindi Italia soprattutto una forma di dialogo franco come si usa dire di scambio fruttuoso fra terzo settore istituzioni questo è in sostanza il risultato del nostro lavoro che prima ancora che a coloro che verranno dopo di noi che ci succederanno nel consiglio la presidenza d'agenzia intendevamo appunto consegnare affidare alla al Parlamento chi
Qui è del Parlamento ha presentato c'è un'ultima notazione davvero mi scuso quasi di aggiungeva
Ma credo mio dovere aggiungerà le difficoltà generali del Paese credo siano noti a tutti però credo anche che
A questo punto sia abbastanza vicino al momento in cui la classe politica di questo Paese deve dire l'agenzia e importanti al ruolo importante oppure no in questo caso
Quel problema che so essere rilevante per tutte le strutture istituzione cioè il problema del bilancio diventa per l'agenzia davvero una condizione di sopravvivenza
Voti vita vera cioè di vita di vita attiva ecco
Mi si perdoni appunto la Giunta di un elemento finale che può sembrare persino il prosaico quasi una sorta di doglianze inaspettata ma credo invece che faccia parte almeno per quel che mi riguarda del pragmatismo nel guarda alle cose dire occorre che pure nelle condizioni date e tali difficoltà
Di questo momento si come dire delinea una precisa strategia rispetto al futuro dell'agenzia stessa
è vero non vorrei che né impegni e pur brevi considerazioni ci fosse come dire l'apparenza della doglianza perché questo non voleva essere
L'intento assolutamente anzi l'intento era ripeto nella forma più semplice e più franca possibile quella di sottoporre all'attenzione di voi tutti i risultati di questi cinque anni praticamente si è lavorato molto di più di quanto non compare nel libro verde ma a questo punto l'affidiamo a quella relazione che di anno in anno vengono poi consegnate prima la presidenza del Consiglio
E poi al Parlamento davvero ringrazio
Per l'attenzione ringrazio di nuovo i relatori che interverranno prego onorevole Letta di prende la parola grazie
Io voglio ringraziare molto il professor Ornaghi non soltanto per le parole che ha detto ma per il lavoro che ha fatto in questi anni la mia presenza qui vuole essere innanzitutto un segno di questa continuità istituzionale di cui parlava
Poc'anzi e soprattutto volesse nel segno di un'attenzione che per quanto riguarda il soggetto cioè la Presidenza del Consiglio che ha la responsabilità dirette sull'Agenzia per le Onlus vuole continuare a dare anche in futuro in continuità con quello che è avvenuto in questi anni gli anni cruciali perché sono stati gli anni della Brivio e della crescita dell'agenzia stessa
D'altronde quando parliamo di terzo settore quando parliamo di sussidiarietà parliamo di temi oggi quanto mai centrali delicati in una riflessione che vede per fortuna sempre di più consenso
Attorno alla loro centralità all'interno del sistema questo il motivo per il quale io colgo
Molto volentieri le sollecitazioni che nel libro verde sono presentate e ringrazio il presidente Ornaghi per questa occasione perché mi consente ci consente vi svolgerà alcune riflessioni proprio sul tema del terzo settore
Sul ruolo della sussidiarietà
Baricentro sempre più fondamentale di un moderno sistema istituzionale
Il momento non è nemmeno un momento casuale perché siamo al termine del mandato dell'agenzia
Che il governo nella esprimere il ringraziamento al professor Ornaghi ai componenti dell'agenzia stessa sì appresta con tempestività
Con grande attenzione ed equilibrio a dare continuità al lavoro dell'agenzia per il prossimo mandato
Il libro verde innanzitutto la scelta del colore
Per chi conosce
Le vicende europee la scelta del colore verde non è casuale perché il colore verde normalmente la modalità con la quale si sceglie in un ambito comunitario
Di muoversi sulla presentazione di proposte operative concrete
Che per tradursi in risultati necessitano non di un'imposizione
Ma di un coinvolgimento il più ampio e partecipato possibile di tutti i soggetti che sono interessati al cambiamento
Il libro verde
Di pari passo e anche il libro della speranza
E nella l'auspicio innanzitutto che dalle proposte dalle linee guida che sono qui indicate
Possa avviarsi un processo di cambiamento un progresso di riforma che possa modificare normativamente ma non soltanto normativamente ma anche dal sul piano amministrativo e sul profilo culturale
Il terzo settore nel suo complesso il suo ruolo le sue regole il Lessico stesso col quale viene definito
Definire infatti quello del no profit con un universo complesso significa chiamare in causa ormai centinaia di migliaia di realtà assistere associative attive capillarmente su tutto il territorio del Paese le dimensioni del settore parlano da sole
Lei ha una rilevanza che è cresciuto esponenzialmente soprattutto negli ultimi quindici anni e rispetto alla quale diciamo la verità il legislatore affaticato a tenere il passo
Basti pensare che la legge quadro sul volontariato varato nel novantuno faceva riferimento un bacino ristretto di strutture soggetti associativi individui
Per i quali concetti stesse di volontariato utilità sociale aveva una valenza ben più circoscritta di quella di oggi
Negli anni successivi si è provveduto solo parzialmente a disciplinare in particolare con il decreto
Legislativo sulle Onlus del novantasette lo status giuridico e fiscale e le funzioni complessive degli enti cosiddetti non lucrativi
Oggi questo quadro legislativo che si è arricchito della funzione fondamentale della agenzia non è più né coerente né sostenibile
Proprio in questa prospettiva quindi in considerazione della rinnovato profilo sociologico ed economico del no profit
Nonché della costante dilatazione delle sue dimensioni il libro verde delinea un quadro delle criticità presenti
Per poi insistere giustamente sulla necessità di intervenire con singoli correttivi mirati al testo al tempo stesso inquadrata in una complessiva
Riforma
Mi sembra in particolare che si possa rintracciare una convergenza su alcuni punti
Intanto la mancanza di riferimenti normativi chiari e coerenti con particolare riferimento soprattutto alla farraginosità degli aspetti civilistici
Lo diceva Lorenzo Ornaghi prima
Penso di doverlo condividere e sottolineare con forza perché esso essere condiviso
In Parlamento in modo ampio e condiviso
Aspetti civilistici oggi non valorizzate rispetti a quelli meramente tributari c'è spesso affermata questo però a questo proposito che il vizio poco all'origine
Più precisamente nella tradizione civilistica che risentendo evidentemente del clima culturale giuridico della codificazione
Relega gli enti privati e non lucrativi nell'angusto spazio tra stato e cittadino tra pubblico e privato propriamente detti
Facendo emergere una sorta di avversione nei confronti dei cosiddetti corpi intermedi poi invece valorizzati dall'impianto costituzionale
Come sottolinea il libro verde alle norme civilistici Harris civilistiche si è poi sommata una moltitudine di norme speciali che disciplinano incentivano proteggono
Vincolano segmenti del settore o tipologie organizzative particolare a prescindere dall'ambito di attività degli enti che li adottò
Che dunque hanno profitto coro un sistema delle di regole chiare semplificato e moderno non sentono esserci dubbi
Le priorità sono chiare bisogna superare la frammentazione legislativa e amministrativa e sciogliere il nodo dell'incertezza nell'interpretazione delle fonti
Più incerto naturalmente il metodo da seguire per realizzare questi obiettivi che sono basta mente costa condivisi
Come è scritto nel libro verde di correttivi apportati in questi anni hanno certamente contribuito a semplificare procedimenti e accelerare procedure ma senza intaccare in misura risolutiva l'impianto generale della legislazione e i problemi a cui facevo riferimento sopra
In altri termini gli interventi isolati per quanto selettivi possono costituire dei tamponi nell'immediato
Non Appiano però la situazione di complessiva incertezza nella quale gli enti non lucrativi sono costretti a muoversi in tal senso va letta anche la abrogazione di alcune parti del testo originale del Codice civile l'Inter degli effetti di questi interventi rischiano di generare ulteriore incertezza se non accompagnati da una riscrittura dell'intero codice
Dinanzi a tale complessità ogni approccio particolaristico e a mio avviso destinato a risultati molto magri sulla base anche di questa consapevolezza il ministero dell'economia il ministro della solidarietà sociale ha istituito una Commissione per la revisione del Titolo quinto del Codice civile
Commissione composta da autorevoli esperti in materia con l'ottica di una riforma della legislazione sul no-profit che possa portare una semplificazione il riordino della materia legislativa
Tra gli impegni c'è anche quello di una riorganizzazione delle agevolazioni fiscali che apporti maggiore stabilità e chiarezza alle associazioni e scongiuri un uso strumentale della normativa
Faccio riferimento per esempio al cinque per mille lo ritengo uno strumento importante fondamentale
E necessarie che al cinque per mille venga aggiunta una revisione di una serie di norme che lo regolano per evitare il rischio di uno suo stravolgimento per eccesso di allargamento e di vastità
Il governo sta lavorando in questa direzione con l'intento quanto prima speriamo già in finanziaria o immediatamente dopo di portare una proposta all'attenzione del Parlamento nel quale
Sappiamo esserci una vasta attenzione in materia
Oggi ci troviamo quindi in una situazione paradossale nella quale un mondo che secondo il censimento ultimo dell'industria dei servizi raggruppa oltre duecento mila soggetti
Che occupa con lavoro retribuito con il volontariato circa quattro milioni di cittadini
è definita s'è definito ancora oggi per negazione
Il terzo settore identificato tendenzialmente come no profit se afferma cioè quello che non sono questi enti e non ciò che sono che dovrebbero essere decreto legislativo del novantasette non individua una specificità positiva
Ne circoscrive dettagliatamente il perimetro entro cui intendere la funzione di utilità sociale in una simile rappresentazione il no profit rischia di apparire ancora una volta come un intruso un oggetto non ben identificabile
L'interrogativo lo su cui dobbiamo concentrarci è questo in che modo è possibile conciliare la diffusione di pratiche di economia civile imprenditorialità sociale mercato sociale con la categoria di ente non commerciale come possiamo mantenere un'alta qualità del servizio che non cedere allegare al massimo ribasso
Ammettiamo un fatto a mio avviso inconfutabile questi soggetti producono scambiano servizi sempre stando al Rapporto Istat danno lavoro retribuito a seicento trenta mila individui
Lo sviluppo degli ultimi anni oltre aver iniziato una forte vitalità di questa realtà sottolinea una foglia di Cittadinanza attiva e responsabile che un patrimonio a disposizione del bene comune e dell'interesse generale del Paese
è certamente una grandissima risorsa è un'immensa potenzialità il punto è tuttavia regolamenta nell'azione potenziarne requisiti di trasparenza promuovere incentivare tutte le attività con comprovata finalità sociale
Contemporaneamente occorre mettere in piedi un sistema snello ma efficace di garanzie tutele controlli per salvaguardare al meglio la pluralità degli interessi in gioco
Per far questo bisogna impegnarsi a ricercare la concertazione il dialogo con tutti i soggetti coinvolti nel riordino del settore
E con le regioni e le amministrazioni sul socie e locali che in questo tanto ruolo e tanta importanza
Non è un caso che il Terzo settore abbia rivestito riveste un ruolo riconosciuto nei tavoli di concertazione per la messa a punto di politica generale di sviluppo
Ruolo ancora insufficiente sul quale dobbiamo tutti applicarci per renderlo migliore
Il tutto con l'obiettivo fondamentale di non contraddire nonostante la crescente necessità di armonizzazione quel principio di pluralismo riconosciuto dalla nostra Costituzione e sempre più centrale ai sensi di una governance dei processi sociali ed economici sotto il segno della sussidiarietà e sottolineo ancora una volta questa parola della sussidiarietà
Della partecipazione e di una cittadinanza attiva responsabile
Al termine della mandato dell'agenzia voglio quindi infine ringraziare ancora il professor Ornaghi dei componenti dell'agenzia stessa
E assicurare loro che il lavoro che faremo da adesso in poi sarà quello di cercare di dare continuità al loro lavoro forza
Ancora maggiore in modo tale che molte delle indicazioni che nel libro verde che oggi viene presentato sono comprese possano diventare rapidamente realtà concreta nel nostro paese grazie
Posso raggiungere davvero rinnovo grazie all'onorevole Letta per una riflessione che non è stata convenzionale per nulla rituale come talvolta accade quindi credo sia un contributo positivo lo è in questo caso lo dico un po'per il lavoro che svolgo quindi insegnante
Vi studioso laddove inserisce il terzo settore con lei gli interrogativi finali
Dentro ma il tema che sarà sempre più libertà rilevante per il Paese che è la cover nastri processi sociali credo che questo governo sia
Un tema importante un tema da orizzonte politico di rilievo ma lo ringrazio anche perché è concretamente indicato che punti di una condivisione diffusa e vera credo sulle gli obiettivi finali del terzo settore occorra oggi soprattutto trovare qual è il metodo più efficace
E chi si realizzi in tempi non biblici per conseguire quelle finalità ecco credo che
Le indagini penali il terzo capitolo del nostro libro verde significasse anche questo i fronti obiettivi largamente condivisi in che modo possiamo legislativamente
E con una legislazione che deve esser la più moderna e la più europee a possibile su questi temi oggi possiamo davvero risolvere alcune incoerenze quindi davvero onorevole Letta grazie
Tu che forse lo possiamo proseguire senza come dire ottemperare all'ordine
Del del programma sentendola portavoce del Forum del terzo settore
Pirna Mazzocco ecco poi sentito forse la presa del settore sentire politici grazie
Grazie dell'invito presidente Ornaghi abbiamo accolto come Forum del terzo settore molto volentieri questo momento di riflessione con l'agenzia guardi io le dico in maniera anche molto diverta mi ha un po'sorpreso quando lei ha iniziato il santo abbiamo avuto una relazioni facile con il terzo settore
Perché per quanto ci riguarda almeno per la storia che appartiene a me e a questa fa se se vogliamo anche per certi versi nuova del del Forum del terzo settore in Italia noi abbiamo sempre vissuto l'agenzia come un luogo importante al quale riferirci con il quale collaborare e con il quale lavorare insieme per cui le le assicuro che la relazionalità costruttiva è stata sempre costante non sempre in maniera sistematica e complessiva ma anche in maniera molto mirata a situazioni specifiche di di grande rilievo per noi
Quindi riteniamo importante proseguire un lavoro anche di collaborazione insieme quindi più che facile è stato costruttivo per noi lavorare con con con voi
E del resto abbiamo accolto comuni molto piacere che il titolo del vostro libro verde
è una comunque e riferito al terzo settore nella sua complessità
Non è un caso che non è stato chiamato libro verde per le Onlus
Credo che aver deciso un titolo diverso
è stata la sintesi di un lavoro diverso che l'agenzia in fondo ha fatto ho trovato molto interessante la parte del libro verde dove si parla di azione non esclusivamente basata sul controllo anche se ovviamente
E consapevolmente rispetta la missione che che è stata data all'agenzia dalla dal governo dallo stato ansioso dire
Era una funzione di verifica e controllo ma siete andati ben oltre perché nella parte più specifica dove parlate di vigilanza promozionale questa terminologia bensì adatta al lavoro importante portante di riflessione e proposta
Che trova sintesi nel libro verde
E questo per per noi è importante per cui non siamo preoccupati
Come il Forum del terzo settore in Italia oggi abbastanza cresciuto rappresentiamo centododici organizzazioni nazionali di terzo settore
Un coinvolgimento che raggiungesse circa il quindici milioni dei di cittadini in Italia
E noi siamo preoccupati che qualcuno voglia rappresentare al posto delle organizzazioni di terzo settore il terzo settore in Italia ma siamo con voi per dire che il terzo settore oggi in Italia ha bisogno di alcune risposte
Risposte di tipo legislativo e credo che il libro verde indichi percorsi importanti di riflessione e costruzione di nuove politiche
Ma anche percorsi nuovi rispetto all'approccio culturale e comunicativo che si deve avere nei confronti del terzo settore
E questo ve lo dico ritornando dall'assemblea dell'Anci di Perugia
Dove mi sono sentita fare una domanda da un giornalista un po'sprovveduto c'era la prima volta che ci incontravamo quindi credo che non si aspettava la mia risposta che mi disse ma lei non ritiene che i comuni non vi riconoscono a voi organizzazioni di terzo settore perché vi conoscono per le truffe che fate in giro per l'Italia
Cioè
è un problema culturale profondo per questo Paese di conoscere dei duecentotrentacinque mila organizzazioni non profit rispetto alla citata indagine il sì Istat nel due mila uno da parte del sottosegretario letta
E importante riconoscere che non è un fenomeno di superficie
Che invece è un processo importante per certi versi strutturale di questo Paese quindi noi siamo profondamente convinti che consentiamo un allargamento dell'angusto spazio tra Stato e cittadini
Pubblico non esso lo Stato
L'azione pubblica si interpreta anche attraverso le forme organizzative dei cittadini rispetto al terzo settore
L'asta il comma quattro
Dell'articolo centodiciotto del titolo quinto della nostra Costituzione dice questo riconosce questo
Quindi la riflessione il lavoro normativo dovrà ricomprendere anche nuove modalità di tutela
E di sostegno del terzo settore
Riconoscendo la diversità dei soggetti di terzo settore perché non tutte le politiche di sostegno possono essere uguali uguali per i diversi soggetti di terzo settore
Sono ONLUS di diritto le organizzazioni di volontariato le cooperative sociali
Sicuramente per le cooperative sociali leve fiscali agenti sull'Iva sono di notevole interesse lo sono io non lo sono affatto per le organizzazioni di volontariato
Per le organizzazioni di volontariato fosse riuscirà a definire una politica sull'utilizzo degli immobili dello Stato per scopi meritori di Risi
Agiti dal volontariato organizzato in Italia una politica di sostegno più mirata
Per certi versi anche più rispondente coerente alle esigenze di organizzazione diverso quindi ci sarà da riflettere anche su questo
E questo e e e sostanziale strutturale per il percorso che si è per certi versi già iniziato
Il sottosegretario letta richiamava la commissione interministeriale attivata dal tredici settembre sulla riforma
Del libro primo per cui le associazioni e le fondazioni saranno toccate da questa riforma io posso dire che non basterà perché tocchiamo i soggetti alcuni soggetti ma dobbiamo ricostruire un quadro armonico tra le leggi nazionali regionali che nel frattempo si sono sedimentate in una costruzione che non è sempre in interpretabile in maniera univoca quindi non basterà nemmeno il lavoro della commissione interministeriale
Recentemente istituita bisognerà andare ASP toccare ritoccare anche le leggi speciali
Sono convinta anche di due cose e mi avvio alla conclusione
Che una delle quali ho ripetuto come risposta al giornalista di prima
Noi siamo convinti che il nostro lavoro si basa sulla fiducia
E anche sulla reputazione
Per cui il terzo settore chiede di essere maggiormente controllato non vuole e illudere
I controlli
Siamo convinti che questo vada ripreso come in maniera ha organizzata nelle nuove normative io sono la prima a dire che sì in alcuni casi rispetto alle dimensioni e rispetto alle attività non basta un semplice rendiconto bisogna agire più profondamente
Aggiungo anche con il dire che in alcuni casi non bastano i bilanci economici
Lo abbiamo già detto nella legge sull'impresa sociale serve anche una forma nuova ulteriormente codificata di render conto alla comunità di ciò che si fa
E con quali soldi e in che modo si gestiscono i soldi ma anche questo va ripreso normativamente
Facciamo un esempio l'altro giorno
Se applicassimo cosa che ancora non più non possiamo fare per cui va proseguito l'iter di implementazione dei decreti operativi della legge sull'impresa sociale ma se un amministratore presenta un bilancio sociale mendace
A quale codice penale risponde
A quale numero non esiste
Perché si parla ovviamente solo di bilancio economico quindi anche altre normative dovranno riprendere e rilanciare in un discorso di qualità
Le esigenze emergenti dal terzo settore in Italia quindi lavoro sarà da questo punto di vista ancor più lungo ma hanno iniziato consapevoli e su questo lavoreremo insieme con l'agenzia prossima con il Consiglio prossimo lo dico perché il decreto prevede che non ci sia possibilità di continuazione rispetto a chi oggi ricopre incarichi nella stessa agenzia se no non lo ovviamente non lo sottolineerei
Chiudo con il dicastero che secondo noi secondo me anche la missione dell'agenzia
Andrebbe ricollocata in questa nuova dimensione storica del terzo settore non voglio neanche dire Onlus faccio un esempio ci sono ben cinque rimandi di norma alla legge sull'impresa sociale l'Agenzia per le Onlus come viaggi da
Se non vengono ricompresi Henry delineati e ridefiniti nella missione propria dell'agenzia ma potrei fare altri numerosi rimandi
Quindi secondo me urgenza
In tempi bere di anche ridere intride lineare né la missione
Libri edificare insieme anche al terzo settore e quindi al terzo settore organizzato come proseguire un lavoro di merito un lavoro di qualità un lavoro di attenzione un lavoro di cultura e anche un lavoro di politiche per far crescere insieme al terzo settore in Italia
Grazie portavoce del foro nel suo settore credo posso essere utile entrare subito la voce di Francesca Albini consigliere della Fondazione Cariplo
Ecco perché riprenderà i aspretto toccato dalla sottosegretario Letta in un'età soprattutto di non facile consenso
Pur necessario in un'età che comunque vede come indispensabile della cooperazione accanto l'innovazione anche credo quella nuova realtà che avremo fra breve che è risultato Bella accordò per consenso delle fondazioni cioè la Fondazione per il Sud con come dire il compito di agevolare evidenziare tutta una serie di infrastrutture sociali si pone in linea con tutto ciò che una pluralità di attori istituzionali o meno istituzionali
Cercano per tormentare per sul Paese quindi credo che io saturazione di Francesca Albini possono essere come dire la conclusione prima dell'intervento temperamentali grazie scrive
Grazie presidente grazie
Grazie per l'invito
E per me un onore essere chiamato a dare un modesto contributo di riflessione
A partire dal da questo libro verde
Che ho apprezzato sul quale ho anche un paio di osservazioni di merito poiché
Farò perché credo che il senso di questo incontro sia ben sperare anche nel merito delle di alcuni considerazioni di alcuni
Denunciati e che peraltro vorrei
Sottolineando come è già stato
Un tetto
Lascia trasparire questa
Propensione Entella
Agenzia per le Onlus a travalicare i confini nazionali che a guardare anche all'orizzonte all'orizzonte europeo non solo nello stilare libro bianco
Il libro verde ma anche per questa logica di dar conto
Che
Rispetto alla quale in Italia abbiamo ancora molto da imparare rispetto alla quale mi sembra che questa sia una testimonianza di coerenza con una visione che in larga misura finiamo per importare da dalla cultura europea dalla cultura internazionale quindi innanzitutto con l'apprezzamento per quanto un po'
Essere
Opportuno da parte mia perché credo che questo sia un segnale Forte nella ricerca di identità e di ruolo dell'agenzia il dar conto alla fine del mandato è un segnale forte di protagonismo su nello scenario istituzionale e un richiamo forte
A tutto il mondo del terzo settore e di coloro che si occupano del terzo settore questa piccola premessa ma mi sembrava
Doveroso sottolinearlo
Faccio una considerazione di sfondo e poi due considerazioni di merito
Qual è il problema che emerge palesemente dal libro verde invece stiamo affrontando
In una fase di grande transizione siamo un problema cruciale quello della creazione di nuove istituzioni
Che siano in grado di rendere disponibile
Al tessuto
Sociale ed economico culturale del politico della modernità gli strumenti adatti per conseguire per proseguire secondo una linea di progresso che rischia e questo è il problema che abbiamo tutti di fronte di essere
Bloccata dalla difficoltà di smontare
Le istituzioni che altri grandi momenti di passaggio quando parliamo dal non proprio parliamo in fondo della legge Crispi dalla fine Ottocento in molti casi oppure del Codice civile quarantadue
Che si rivelano oggi delle quasi come delle gabbie istituzionali perché sono obsolete rispetto alle esigenze che il futuro che il presente il futuro
Ci propone
E allora lo sforzo collettivo è quello di
Modificare tenendo conto di quali sono i fenomeni rilevanti io credo che il fenomeno uno dei fenomeni più rilevanti fosse il fenomeno più rilevante sia quello della irruzione della dimensione economica nell'ambito del del non profit
Di questo ci sono molte
E con nella nel nel libro verde
E soprattutto questo problema dell'irruzione alla dimensione economica su quale non mi soffermo perché poi siamo tra addetti ai lavori è inutile entrare troppo nel dettaglio come giustamente mi han detto
Nel nel libro verde finisce per porre due problemi cruciali uno di carattere di assetto civilistico e uno anche di rimeditazione del quadro fiscale
Allora rispetto a questi due alcune sintetiche considerazioni rispetto al quadro civilistico
Io e questa è la prima osservazione che faccio un po'più di carattere critico rispetto al libro verde al primo capitolo c'è una sottovalutazione di quanto sia significativo lo richiamava già Wilma Mazzocco l'impatto della normativa in materia di impresa sociale
La normativa in poi in materia di impresa sociale
Delinea
Poteva essere fatto meglio la normativa è suscettibile di critiche ma mi sembra in modo abbastanza
Deciso accettabile condivisibile
Un nuovo quadro civilistico il per la normativa sull'impresa sociale ha portato al riconoscimento
Del le organizzazioni non profit che svolgono attività commerciali
Superando la vecchia impostazione presente anche nel Codice civile per cui
Se
Se le si si svolgeva attività commerciale si poteva essere solo for profit
Se
Si era non profit non otto si poteva svolge l'attività commerciale c'era questa logica del terzino non datur peraltro già superato
Dal dai fatti che finalmente in sede di diritto sostanziale è stata recepita dalla legge
Sulla impresa sociale
E quindi il problema è oggi quello di arrivare a di concentrarsi sul
Pieno recepimento
E
Piena affermazione della normativa in materia di impresa sociale da questo punto di vista ai lavori della commissione istituita
Che richiamato dal sottosegretario letta presso da parte del governo
Credo se opportune siano lavori molto attenti a tener conto che lo scenario non è più lo scenario semplice del Codice civile ma il diritto sostanziale sia modificato e quindi
Le esigenze di normare di ritoccare la libro primo del Codice civile si sono sostanzialmente modificate dopo che è uscita Giuseppe
Sempre al punto di vista sostanziale in ordine ai soggetti credo che
E questo invece ha sicuramente a che fare con le i lavori di questa di questa Commissione mi sembra che nel Montottone nel Terzo Settore stia emergendo prepotente grazie l'affermazione delle fondazioni bancarie ma non solo
Perché le fondazioni bancarie sostanza sono il rompighiaccio di un fenomeno quello della filantropia istituzionale
Che sta sviluppandosi in modo molto diffuso nel nostro Paese
Sta sviluppandosi anche attraverso altri canali le fondazioni d'impresa le fondazioni private le fondazioni comunitarie
E impone la necessità a mio modo di vedere mentre siamo nell'ambito dei pareri personali di identificare nell'ampio mondo
Del non profit che non svolge attività commerciali questa figura particolare del non profit che non svolge attività operative
Ma che ha come funzione fondamentale è quella di erogare incentivi finanziari ad altri soggetti dal non profit oppure a persone in stato di bisogno
Credo che un lavoro di identificazione in questi soggetti sia un'operazione che se già fatta sul piano civilistico agevolerebbe molto l'approccio anche
Dal punto di vista della rimessa appunto della normativa di far carattere fiscale e vengo secondo Secondo
Escono considerazioni che volevo brevemente sviluppare
Si è detto la il contenitore Onlus
Si è rivelato un contenitore utile a una identificazione generale che sicuramente ha fatto lievitare la consapevolezza dell'esistenza di questi soggetti però incomincia a mostrare i propri i propri limiti
Ecco io credo che dal punto di vista fiscale ritornino i due problemi che ho evidenziato prima primo superare il concetto di ente commerciale
Questa sorta di i denti trattata organizzazione non profit ente con non commerciale a cui sfugge soltanto la cooperazione sociale
In quanto proveniente alquanto dotata di una solida base civilistica oggi deve essere superata per tutte le imprese sociali credo che anche dal punto di vista fiscale debba essere riconosciuta
E normata adeguatamente dal punto di vista fiscale però lo diceva anche Wilma Mazzocco prima facendo un esempio i problemi
I i i profili sono
Sono diversi deve essere riconosciuto la possibilità di avere organizzazioni non profit svolgono attività d'impresa
Le esigenze di buon anno ormai azione fiscale
Di queste soggetti è sono diverse dai soggetti che invece
Svolgono sostanzialmente attività erogative sia attività di erogazione di denaro sia attività di erogazione di prestazioni il mondo del volontariato il mondo dell'associazionismo soci con una larga parte del mondo dell'associazionismo sociale perché sicuramente una parte
E ormai approdato alla dimensione d'impresa e per questi
Tra i soggetti
Le imprese sociali le gli enti in particolare le fondazioni erogative e tutti gli altri enti che svolgono attività di erogazione di prestazioni bisogna arrivare a configurare un quadro fiscale adeguato
Stato mi permetto di dire che una particolare azione attenzione va dedicata alle a questi enti erogativi non pensando soltanto alle fondazioni bancarie che hanno una loro storia non loro specificità ma ci sono ormai centinaia di fondazioni erogative nel nostro Paese
Che e io credo sia opportuno far diventare il canale di trasferimento di risorse ma anche dal punto di vista molto semplice del controllo
Controllare questi soggetti come snodo di risorse chiedere a questi soggetti di essere trasparenti di esprime di esprimere un alto livello di informativa all'e sterno eccetera eccetera può essere utile anche per gestire per controllare al meglio i flussi finanziari che sempre in misura sempre maggiore interesse
Ultima considerazione questo processo c'ho cercato di delineare molto schematicamente e un processo che come era ricordato dal presidente nella sua introduzione riguarda ormai decine e centinaia di migliaia di organizzazione
Non può essere affidato soltanto al regolatore normativo
è necessario un soggetto che sappia interpretare e governare giorno dopo giorno direi
Secondo principi definiti ma anche con la capacità di adeguarsi ai casi concreti
La migrazione di queste istituzioni
Che sono stati che sono frutto di un imprinting per certi versi superato verso i nuovi assetti
Sembra che questa
Questa affermazione sia con sia contenuta la mia assoluta condivisione con quanto sostenuto nel libro nel terzo capitolo del libro verde la la
Una nuova agenzia per il terzo settore per il non profit dopo qualifichiamo la non non soltanto sotto
E assolutamente necessaria come l'istituzione in grado di accompagnare il mondo del non profit verso il nuovi a sette richiesti dalla modernità
Ed è una partita decisiva perché se non si riesce a produrre questo accompagnamento la norma rischia di essere troppo rigida le norme generali
Rischiano di non essere in grado di cogliere i necessari le necessarie dinamiche di trasformazione che si debbono gestite
E allora io non posso che condividere e auspicare che questo testimone che l'attuale
Composizione gli attuali membri della della Agenzia per le Onlus passano idealmente ai loro successori sì è un testimone che venga fortemente arricchito e irrobustito da un intervento del governo e possibilmente anche del Parlamento di Governo e Parlamento perché credo che alcune cose possono essere già fatte con provvedimenti
Governativi e altre invece richiedono l'intervento del Parlamento perché avere a disposizione
Come peraltro c'insegnano anche spec altre esperienze straniere uno strumento in grado di accompagnare questo questa dinamica epocale ma vorrei dire dinamica epocale non solo per il terzo settore
La dinamica epocale per l'insieme della società italiana
Può mettere in condizione il nostro Paese
Di approdare rapidamente
Ad avere le istituzioni
I donne alle esigenze di crescita che lo caratterizza crescita morale crescita civile che città sul sociale e crescita economica
Se non riusciamo a realizzare questo processo di modernizzazione delle istituzioni per la quale l'Agenzia per le Onlus io credo sia fondamentale
Rischiamo di non riuscire a fare approdare nostro paese verso gli orizzonti che merita nostri cittadini verso gli orizzonti che America di continuare a tenerle imbrigliati all'interno di istituzioni che ormai devono essere trasformate grazie
Ringrazio invece Scalvini mezzo solo due osservazioni
L'importante è aver ricordato il ruolo delle fondazioni esperienza almeno di certe aree territoriali che in particolare le fondazioni comunitarie stanno accompagnando un percorso dei vari enti che costituiscono il terzo settore e la turbine accompagnano il percorso in particolare del volontariato
Riescono a qui deve favorire quel processo che in genere non è un processo facile cioè il processo di rendere cooperative varie forme di volontariato che per ragioni magari storiche hanno forme di comprensibile chiusura quindi credo che una accompagnamento amicale sotto sopra questa espressione sia molto utile sotto il profilo di favorire quelle forme di cooperazione fra enti che sarà sempre più importante
La seconda considerazione riguarda Toscanini l'imprinting io credo che produrre dovendo noi registrare questo ruolo crescente anche da un punto di vista economico c'è un imprinting del terzo settore che va assolutamente non solo salvaguardato ma promosso tutto quel che ha che fare con un universo valoriale che poi la linfa vitale di questo credo ma questa è un'opinione mia personale su che credo davvero che certe sottolineature appartengono punto alla realtà e non siano soltanto nostri elementi di di osservazione comma peso che poi si condivida anche questa
Questo tipo di analisi soprattutto nell'azione sociale che verrà richiesta un'serbatoio di valori credo sia molto molto rilevante anche in questo caso ci sia forse tra promuovere più che soltanto conservate
Perché era il senatore Nuccio Iovene Type
Grazie a lei presidente frantoi per avermi invitato qui oggi attraverso di lei voglio ringraziare tutti i membri dell'agenzia per lavoro svolto in questi cinque anni lavoro la cui
Qui risultare le attività
Seguito
Che sono condensati in questo libro verde che ci viene proposto per la riflessione immediata questa sera e anche per il lavoro successivo che bisognerà svolgere sia sul fronte legislativo che su quello del del governo
Ci sono indicazioni preziose
Io credo che tra l'altro diciamo la sincerità
Contenuta in in questo libro verde
L'efficacia anche da delle sue proposte ci ritorno fra un attimo siano anche
Il frutto di quella
Condussero dire quella norma che
Consente ai membri dell'agenzia di essere
Nominati per un solo mandato e quindi fuga ogni dubbio diciamo su lo spiritoso il senso diciamo l'efficacia che
Che si danno delle indicazioni contenute in questo libro verde
Non c'è dubbio c'è un peccato d'origine
In questa agenzia ed il fatto che io lo ricordo benissimo l'idea dell'Agenzia nacque in quel
Con in occasione di quel decreto legislativo quattrocentosessanta novantasette che istituiva le Onlus le Organizzazioni non lucrative di utilità sociale
Quindi diciamo collegava in maniera molto stretta molto Diretta
I compiti e le funzioni dell'agenzia alla l'istituzione di una nuova figura che erano le Onlus propriamente
Questo ha indubbiamente pesato condizionato l'attività dell'Agenzia in questi anni e però il lavoro che voi avete svolte le indicazioni che già presentate oggi sono o no
In un qualche modo o significative di una possibile nuova frontiera da offrire
A tutti noi
Se la si vuole raccogliere se la si vuole individuare
Ci ritornava anche poco fa
Dice Scalvini aveva detto sottosegretario Letta
Wilma Mazzocco però da portavoce del Forum del terzo settore
C'è una partita che riguarda il fisco ma oggi io credo che la questione del rapporto tra fisco e terzo settore fisco al non profit non sia la questione centrale
Non sia la questione principale
Tanto meno non sia l'unica questione anzi se bisogna mettere in campo Lele significative per far crescere promuove Terzo Settore al nostro Paese terzo settore che
Tra l'altro continua ad essere
Uno dei settori che cresce a ritmi sostenuti
Molto più di altri settori e certamente più d'di quanto cresca il Paese
Indicativo della sua vitalità da un lato e anche della opportunità che offre a tutti noi al sistema Paese cogliere un trema
Un'occasione Lapo una possibilità di intervenire investire sostenere uno dei pilastri di un nuovo sistema di Welfare di un nuovo sistema
Di
Relazioni comunitarie sulle quali
Fondare appunto una
Un'idea nuova diversa più solidale della della nostra società
Lei lo diceva
Non c'è dubbio il bene più prezioso che hanno a disposizione delle
Organizzazioni del terzo settore
E la fiducia dei cittadini e i cittadini ripongono in loro e questa fiducia deriva dalla credibilità la loro credibilità terribile la
Della loro azione ed è su questo soprattutto che bisogna io per intervenire vigilare aiutare
Nel migliorare le performances da parte del
Le associazioni dell'agenzia
In più da quando l'agenzia è stata pensata e poi dopo alcuni anni
Insediata
Ad oggi
Il panorama legislativo è cambiato profondamente
Io vorrei ricordare che solo diciamo negli anni tra il novantasette due mila
è uno
C'è stata la legge quadro sulla servizi alla persona
Nuova legge sull'assistenza che assegna lo stesso dottore
Compiti fondamentali poi c'è stata la
Legge sull'associazionismo di promozione sociale cioè tutte norme che quando fu concepita all'agenzia non erano ancora state
Approvate poi si è arrivati fino alla legge sull'impresa sociale legge-delega
Abbattuto passata legislatura
Poi norme per certi versi estemporanea che bisogna recuperare come io sono d'accordo con sottosegretario Letta anzi considero sbagliato non averle inserite già nella Finanziaria come quella per il cinque per mille con le modifiche
Che pure diciamo le organizzazioni del terzo settore avevano proposto a suo tempo
C'è stato il centodiciotto qui è ritornato più volte
Ma quando l'agenzia è stata concepita infine la sua istruzione il centodiciotto ha dato nuovo giorno diciotto la Costituzione con il principio di sussidiarietà ancora non era stato inserito io all'epoca non ero parlamentare stavo dalla parte dei firmava Zocco insomma forma il terzo attore ricordo benissimo
Le battaglie che facemmo anche quegli emendamenti che
Provammo a mettere insieme un lavoro propedeutico importante che servì a costruire quel consenso unitario in Parlamento che portò all'approvazione di quella formulazione
Quindi
Credo che non ci sia dubbio sul fatto che e utile anzi indispensabile ripensare alle funzioni e i poteri e i compiti dell'agenzia
Alla luce di questi cambiamenti questi mutamenti non solo perché l'agenzia si sente un po'gracile vorrebbe crescere ore beh svolge un ruolo un po'più o impegnativo autorevole aumentare i suoi dipendenti c'era no perché la realtà del terzo settore proprio per la sua vitalità Pli sulla capacità di crescita eccetera il suo radicamento sociale è cambiato in questi anni e sono cambiati conseguentemente anche delle norme importanti elementi quindi e giusto che il legislatore il governo per la sua parte
Ripensi no o a questi compiti e queste funzione io non credo ad una visione organica cistica
Della legislazione o almeno
Spesso quando ci si trova a discutere teoricamente
Si dice quanto sarebbe bello avere un normativa un testo unico su un
Un tema piuttosto che su un altro che che metta a posto tutti i tasselli nella realtà concreta oramai sono sei anni che faccio il parlamentare mi accorgo che la cauti cita con la quale
Diciamo o si costruiscono la legge più vicino al teoria del caos ritengo Gina che non al
Diciamo alla visione organici stile del
Che possono essere care
In teoria no e quindi che se è giusto puntare a semplificare la normativa e quindi cercare di mettere in comune tutto quello che è possibile mettere in comune c'era bisogna stare attenti a non tornare indietro
Nel senso che quei passaggi che sono stati faticosamente conquistata in questi anni
Sono passaggi importanti significativi dei quali bisogna partire punto per semplificare migliorare
Allargare casomai nell'ambito dei settore delle competenze attività d'intervento
Non diciamo quello di
Produrre dei mi dei passi indietro
Quindi
Provo tutta la parte contenuta nel primo capitolo del libro molto stimolante molto importante eccetera
Vorrei che si tenesse conto anche appunto di della concretezza della processo legislativo e anche di di di quello che possiamo fare quindi vedere insieme io sono convinto che la prossima fase debba trovare insieme le le sedi istituzionalmente deputate a lavorare
Su questo ambito con
Le organizzazioni del terzo settore primo luogo il forum con o governo Parlamento in un rinnovato sforzo di confronto collaborazione concertazione chiamiamolo come vogliamo
Per fare il punto e per per ripartire a diciamo compie con maggiore slancio
Beh questo poi c'è tutta la parte
Quella contenuta nel terzo capitolo del
Libro verde che riguarda le le cose
Possibili
Da fare
E qui io credo che ci siano diciamo non solo indicazioni utili ma addirittura praticabile
Cioè cosa che effettivamente
è possibile
Cercare di di ottenere ragione
Ragionevole
Io ho trovato molto interessante intanto le il riferimento alla Charity Commission come modello
Credo che sia effettivamente questo quello che
Bisognerebbe
Coltivate valorizzare
Per quanto riguarda l'agenzia
E penso che
Le due quest'le tre questioni fondamentali che mi sembrano emergere dal libero verte cioè la necessità di mettere ordine ai mille registri alberi delle
Organizzazioni non profit al nostro Paese
Che oggi appunto
Fanno riferimento alle prefetture fanno riferimento alla Camera di Commercio non riferimento alle Regioni fare riferimento alle Province fanno riferimento alla ministero delle Finanze fanno riferimento al ministero dell'Economia fanno riferimento
Allora ministero della solidarietà sociale ammesse
Ecco tutto questo e utile è utile dato perché ci fa avere quadro d'insieme più realistico concrete poi perché
Dalla possibilità tutti noi di
Lavorare riflettere diciamo su un o
Su una su una realtà che
Come può essere trattato allo stesso modo in maniera uniforme perché oggi la pluralità di questi soggetti lo denuncia il libro verde
Però la denuncia che noi tante volte abbiamo sentito dalle associazioni concretamente e che queste subiscono trattamenti diversi a secondo di dello sportello al quale nel quale incappano
E quindi lo stesso soggetto che svolge la stessa attività se si rivolge a Canicattì o ammirano un trattamento diverso se
Si rivolge ad uno sportello per una delle sue attività o ad un altro per un'altra delle sue attività a un trattamento diverso è questo ovviamente
E male e quindi bisognerebbe
Lavorare
Per
Rimettere ordini secondo aspetto riguarda quella passaggio insomma non del parere obbligatorio ma non vincolante della del Commissione io trovo della agenzia richiamato dalla norma istitutiva io credo che effettivamente già questo ha portato anche a dei contenziosi cioè nonostante l'agenzia per le Onlus si sia pronunciata
In molti casi e
L'amministrazione non abbia tenuto conto di quel pronunciamento si è dato vita un contenzioso che spesso ha dato ragione alla parere della dell'agenzia
E e quindi con costi
Di burocrazia costi ovviamente sociali
Oltre che fastidi difficoltà
Nel chi ha dovuto affrontare queste questioni che può essere
Possono essere ovviamente superate evitate
Il terzo punto riguarda con l'attività di monitoraggio che sia un'attività che non non monitoraggio nonno formale
Ma sostanziale
Che non riguardi solo diciamo le carte a posto ma riguarda la sostanza della lavoro dalla natura dell'organizzazione associazioni su queste cose secondo me
Sarebbe importante fare
Dei passi in avanti qui possono intervenire
Sia direttamente alla Presidenza del Consiglio dei ministri che
Traverso un suo decreto che sostituisce
L'agenzia e quindi affidati poteva agenzia sia ovviamente per quello che riguarda il Parlamento per le norme che dovessero servire integrazione per quanto riguarda per esempio gli altri tutte le per le materie collega ecco io credo che ci siano quindi
Indicazioni sulle quali lavorare cui lasciate termine della vostra attività di cui io vi ringrazio nuovamente un no contributo molto importante mi auguro ovviamente che la la nuova agenzia che sarà insediata per
A suo tempo o posso raccogliere positivamente il vostro lavoro la vostra attività le vostre indicazioni per quanto ci riguarda io credo nell'ambito
Del Parlamento attraverso il tavolo di confronto con dei parlamentari con il terzo settore un rapporto positivo
Con con il governo con i Ministeri interessati si possono costruire
Le basi per quella che nonno l'idea di fare un esercizio legato a no alla volontà di lasciare un segno sulle norme sulla legislazione nostro paese
Ma una cosa un po'di un popolo che abbia una qualche ambizione in più e cioè di riuscire a mobilitare tutte le risorse positive
Per il bene del nostro Paese grazie
Grazie al senatore Jovane professore proprio per la sua conclusione dopo averlo appunto definite utili e ringrazio il praticabili alcune proposte per chiedere all'onorevole Lupi oltre la costellazione su cui avrà già riflettuto negli scorsi giorni anche queste qualche considerazione attiva in linea con quelle che sottolineava anche il sottosegretario letta cioè il metodo perché se ricordo bene l'onorevole pestato fra i promotori del gruppo schema trasversali su così i giornali lo chiamano non lo so interparlamentare
Sulla sussidiarietà ecco magari un gruppo applicativo della sussidiarietà su questi temi potrebbe essere vista appunto una larga condivisione già dirò un preliminare di quel metodo richiesto anche dall'onorevole Letta grazie
Grazie a tutti grazie per avermi invitato non voglio assolutamente sottrarmi anche alla
All'ultima domanda per il credo che sia compito Dinoi poi parlamentari non lasciar cadere a vuoto il lavoro fatto in maniera così gareggia dalla da voi tutti come ha detto anche il senatore Iovine
Mio voglio spero sinteticamente dire tre questioni che mi derivano dal lettura attenta
Sia del libro bianco che del libro verde di avervi seguito non solo per simpatia per che motivo li conosco anche personalmente ma anche perché questo è un settore in cui ognuno di noi lo ha detto prima anche il senatore io almeno non guarda come uno dall'esterno ma si sente protagonista dall'interno nel senso che ha vissuto che accompagnato anzi per molti di noi è stato uno dei motivi credo di assunzione di responsabilità poi politica e allora io credo molto semplicemente che le questioni che traggo appunto dal vostro lavoro siano per me queste la prima in questi cinque anni di lavoro che voi avete fatto il non solo è cresciuta in maniera quasi impensabile matura quell'intuizione che si racconta tra l'altro nella legislatura precedente non ha questa ma ancora a quella tra il novantasei e il due mila uno legislatura che vedeva per esempio noi all'opposizione
Cioè di la necessità di un'agenzia per le Onlus è cresciuta ed è maturata ma è cresciuto l'onda etto i due interventi che mi hanno preceduto molto anche la lettura del mondo del no profit e credo che questa lettura sia cresciuta non solo perché è maturata l'esperienza di tutti i protagonisti del mondo ma proprio per questo rapporto tra questa realtà
Che c'è e che non abbiamo creato noi quella creata l'Agenzia del non profit nulla tre le leggi del parlamento ma c'è ed è viva nella Società e invece
L'attenzione l'intenzione del legislatore di capire che cosa questa realtà e come questa realtà detta al paese
Un'agenda dei punti fondamentali come il risponde ancora in maniera più efficace ai bisogni che si incontrano la prima osservazione quindi secondo me sta nel fatto che questo terzo settore è molto cresciuto
Allora
In maniera chiara
La funzione dell'autorità ma rimangono ancora e voi l'avete ben evidenziato nei due libri due questioni dalle quali secondo me non ci si può sottrarre
La prima il terzo settore è un settore variegato
Generalizzarlo è un errore è un errore da parte di chi è protagonista del terzo settore
è un ed un orrore da parte di chi invece legge e a fronte si paragona con il terzo settore da un punto di vista legislativo o da un punto di vista meramente di indirizzo di controllo o o di promozione
Ma l'altra faccia della medaglia è che c'è ancora nei confronti di questo terzo settore e voi l'avete dei evidenziato proprio il libro verde una sorta di preconcetto
Che chiede esattamente un passaggio di maturità al terzo settore e al legislatore
Qual è questa sorta di preconcetto che io leggo
Da una parte evidente a tutti e libro bianco lo sottolinea in maniera clamorosa ribadisco io sono convinto che i libri non servono a nulla se non sono il racconto di una realtà se non sono l'attenzione a ciò che esiste nella nella società
E voi mi sembra che il lavoro che avete fatto mi colpisce questo non non è che sto suonando il violino ma perché è così raccontate
Qual è questa realtà la raccontate con intelligenza con l'attenzione di chi ha un compito istituzionale non di chi ha un compito tra virgolette solo perché lo deve allora lo lo deve lo deve fare o per passione
Dicevo che se da una parte evidente che il terzo settore in questi anni
Ai e maturato otto al punto che l'intuizione ideali di valori da cui nasceva nella risposta al bisogno
Ha dimostrato che proprio partendo da ideali e dei valori si può rispondere ai bisogni vecchi e nuovi che emergono nella società in materia in maniera più adeguate più efficace
Perché questa è la questione di fondo a cui siamo stati costretti tutti tutti siamo stati costretti a prendere
Così constatare tutti la politica
Le istituzioni locali la la realtà che ci circonda pensate che concetto c'era del terzo settore
Parlo non diventi trent'anni fa ma prima del del del due mila nel mille novecentonovantasette novantasei eccetera no che concetto c'era è evidente che è cresciuto una coscienza del valore che questo settore a ma è cresciuta proprio perché è partendo da una Ornaghi diceva dolce da una motivazione valoriale questa motivazione valoriale risponde nell'imprimere la nel nell'impegno nel nel bene l'affronto del bisogno concreto in maniera adeguata ed efficace
L'altro aspetto però che ancora rimane ed è in questo senso dice un preconcetto ancora che l'unica garanzia però
Di eguaglianza e di tutela dei diritti non è data dal lavoro del terzo settore o da questa modalità di azione ma B e sempre date solo dato da uno stato o dallo Stato che è forte
Cioè che cosa garantisce che nella risposta al bisogno che si incontra anche se la società risponde in maniera efficace ci sia una eguaglianza di risposta complessiva il primo chiamo un pregiudizio un preconcetto
Lo ancora esiste intanto è parte di questo giacché l'unica garanzia può essere deve essere determinata da uno stato comunque forte presente che controlla anche l'azione del terzo settore
Perché sottolineo queste due facce perché voi avete evitato almeno io ho colto questo nella lettura del del lavoro che avete fatto e anche dalla mia esperienza che
Questa generalizzazione questo preconcetto possono essere superati nel senso che se cogliamo e qui lo stimolo che voi avete fatto
Che cosa che il problema appunto della gara delle garanzie
Ed è la ricchezza che il Terzo settore a spinge a che il terzo settore legislatore si diano delle regole ancora più certe idee più chiare perché la preoccupazione comunque di una
Giustizia nell'affronto del del bisogno compresi una preoccupazione non sbagliata
è la risposta che è sbagliata cioè non è lo Stato che garantisce questo ma è una modalità giusta seria di collaborazione tra Stato e soggetti sociali e società civile che si regolamenta esita del degli obiettivi e delle regole che permette che non ci si dimentichi di nessuno
Da questo punto di vista io credo che l'introduzione lo ha detto bene del principio di sussidiarietà nella costituzione nel due mila e uno dia sia abbia segnato esattamente la svolta cioè la svolta che nel nostro paese ha permesso e permette di capire che la sussidiarietà non sa non è solo una distribuzione di competenze
Verticale ma è la possibilità concreta e vera
Che lo Stato riconosca e riconosce che del riconosce la dignità e la maturità con cui la società e i suoi soggetti che agiscono e la società sono in grado di rispondere al bisogno che incontrano
E vengono aiutati da questo punto di vista
Io credo e concludo questo primo punto che e voi lo avete toccato in alcuni passaggi
Che l'esperienza del terzo settore e di questo mondo del no profit e lo credo proprio per una mia
Passione ideale una mia azioni di responsabilità dia una risposta anche i superi anche quella conflitto tra tra virgolette visione liberale della società
E idea di solidarietà nella sua nella nella nella società stessa cioè il mondo del terzo settore e quel mondo
Non astratto ma concreto in cui libertari solidarietà non sono in antitesi ma si uniscono anzi è proprio grazie all'azione della libertà della persona che si esprime una solidarietà
Ed è e e la libertà non si compie nella risposta al dei nella nella risposta al bisogno che si incontra e questo è il primo è il primo punto che volevo sottolineare il secondo punto che ho colto è che
Nel passaggio che voi fate che sono quindi in questi anni si sono quindi sviluppati qui anche l'azione del Forum del terzo settore eccetera a questo punto non più due soggetti due figure nella nella nella nell'ordinamento della società ma sono diventati a pieno titolo tra le figure
Lo Stato l'impresa for profit nel senso d'impresa che segue e che il un profitto e la la terza si Tura la terza figura che si è in insediata nei fatti
Nonostante il legislatore nonostante tutti noi è il mondo del terzo settore o addirittura la definizione crediamo appunto l'impresa non profit
Allora la prima domanda a che bisogna porsi è cosa unisce cioè sono tutti e tre in antitesi Stato impresa non profit e in impresa profit for profit o c'è un elemento unificante
Perché se c'è un elemento unificante noi individuiamo una strada anche per suddividere per riconosceva diverse competenze ma per arrivare alla terza questione che voi proponete in maniera molto chiara che quell'appunto nel libro verde di una necessita di una adeguamento legislativo
Delle delle delle norme delle G nel nostro Paese
Io credo che ci sia un elemento unificante e l'elemento unificante sia esattamente nel principe nell'attuazione del principio di sussidiarietà e cioè il fatto che la persona
Non è più solo considerata come destinataria di un servizio ma diventa soggetto attore di questo servizio di questa possibilità di risposta questo servizio
Questo è un elemento fondamentale perché allora a una modalità di diversificazione delle assicurazioni nelle tre che hanno pari dignità con funzioni diverse fondamentali diverse ma che per loro necessità proprio perché unificate nella concezione e nel concetto di persone di risposta al bisogno devono stare insieme
Lo Stato da una parte l'impresa il privato dall'altra è questo terzo settore che appunto che fa impresa non profit tant'è vero che voi fotografate una situazione in cui questo terzo settore talmente diventato adulto
Che è anche un esempio un'esemplificazione di imprenditoria
No profit e cioè mantiene vive e vere gli ideali ma diventa un modello imprenditoriale
Vogliamo o non vogliamo prenderne atto di questo e ci domandiamo che cosa può cosa possiamo fare quali sono le regole perché questo possa avvenire possa avere dignità
Non è più solo il problema del volontariato puro e semplice ma è il problema come avviene tra l'altro negli altri grandi Paesi
Di questo Dini di questo mondo che il mondo del del non profit rappresenta proprio perché parte da una esperienze valoriali risponde in maniera efficace ha bisogno anche una grande opportunità di imprenditoria di risposta al bisogno di lavoro che esiste
In nel nel nostro Paese
Il tema e anche il senatore Jovane aveva toccato alcune iniziative legislative nella passata legislatura lo toccava anche il
Felice Scalvini consigliere fonda la Fondazione Calì Cariplo credo che sia uno degli impegni fondamentali nella passata legislatura è stata approvata grazie alla sensibilità e alla collaborazione di tutti di tutti lo sottolineo perché di pregiudizi ce ne potevano essere molti nel rapporto tra impresa profit impresa non profit questa legge delega tra virgolette qui voi sapete di che cosa sto parlando inutile che io approfondisca queste questioni questa questa legge sull'impresa sociale una legge delega che prevede appunto la rivisitazione del Codice civile proprio per individuare e per regolamentare questa terza si questa terza figura
Abbiamo però un compito davanti e c'era questo governo ma c'era questo Parlamento ce l'abbiamo noi come società civile cela secondo me in maniera fondamentale l'Agenzia
Che a questo punto è evidente che non si può può solo ridurre e non si è ridotta grazie al vostro lavoro a una mera ricognizione della situazione
E cioè quella nella legge delega nella sua attuazione attuazione l'attuazione di questa legge delega di individuare che cos'è l'impresa non provi impresa sociale quali sono le sue caratteristiche
Quale le le le regolamentazioni quali sono ecco qual è il rapporto tra impresa sociale e gli altri modelli stato impresa e impresa profit
L'ultima osservazione e chiedo scusa se mi sono dilungato nel
Nel nel nella nel nell'intervento che volevo fare ma credo che non ci sia chiesto né a nessuno di noi politici tra virgolette un intervento formale no non è questo il motivo per cui il presidente e voi tutti ci avete invitati allora
Se
Non so se confusamente o meno quanto detto dice
Che la sussidiarietà e quindi l'attuazione di questo principio di sussidiarietà si pone non solo come principio ideale stabilito dalla Costituzione nostra Costituzione ma anche come principio organizzativo
Che lega le persone
Le loro formazioni sociali alle istituzioni
Allora oggi la questione che abbiamo sul tavolo ed è il compito della nuova agenzia del nuovo governo e del Parlamento è individuare una funzione nuova per
Non è sbagliato dire nuove la funzione matura per l'Agenzia per le Onlus e un impegno chiaro e netto del Parlamento di affrontare in maniera legislativa questa questo nuovo mondo qual è appunto la funzione che io leggo vita all'Agenzia per le Onlus appunto detto non solo una mera rappresentazione del della realtà del non profit non è più questo
Voi stessi vi siete dati avete verificato appunto la vostra missione che è quello appunto dell'indirizzo della promozione dalla vigilanza a questo punto però indirizza promozione vigilanza non devono essere solo formali devono essere devono diventare sostanziali
Ma non per introdurre un progetto un primo principio statalista ma proprio per attuare con chiarezza e serietà del il principio di sussidiarietà
Seconda questione la e qui vengo alla domanda appunto non mi sottraggo alla domanda con che tu mi hai fatto lei Presidente mi ha fatto quale all'inizio del mio intervento qual è la responsabilità però del Parlamento su questo
E una responsabilità importante tra l'altro in alcuna in una situazione come questa bene ha fatto ricordare che negli ultimi dieci anni quindi sono bipartisan a tutti gli effetti comunque in questo settore tanta strada si è fatto
Io credo e l'ho detto anche personalmente al sottosegretario letta come intergruppo parlamentare per la sussidiarietà ci siamo trovati anche stamattina
Credo che sia un gravissimo errore perché sarebbe fare un passo indietro proprio riguardo alle questioni che abbiamo appena detto non rimettere nella legge finanziaria via non l'avevamo messo in via sperimentale potrebbe anche essere un altro anno sperimentale non era questo il problema perché si deve modificare dobbiamo lavorare insieme eccetera eccetera un c'è pregiudizio il cinque per mille
Perché il valore che il cinque per mille a giustamente diceva Jovane non si può ridurre tutto al problema fiscale non è la questione fiscale
Il cinque per mille all'interno di una legge finanziaria e quindi una concezione del rapporto tra Stato e personale l'attuazione per la prima volta la succitata fiscale
E ciò che la libertà della persona per un suo pezzetto possa agire nella libera scelta di chi nel riconoscimento di chi dà risposta al bisogno
Tra l'altro guardate questo devo dire che è stato merito il punto del dell'intergruppo nel lavoro con il terzo settore del collo del lavoro bipartisan in in Parlamento né in quella via sperimentale non abbiamo addirittura detto proprio per ribadire la libertà del cittadino
Che i soggetti che il cittadino poteva scegliere erano variegati non solo il mondo del non profit
Ma addirittura quasi un paradosso il cittadino può scegliere poteva scegliere anche il servizio del suo comune se riteneva che quel servizio sociale del suo Comune piccolo-grande che fosse rispondesse in maniera efficiente al suo bisogno
Proprio a dimostrare che non stiamo parlando di di due settori in antitesi ma dimostrare che la l'obiettivo alla ricerca per tutti noi e l'efficienza e l'efficacia della risposta al bisogno
Ma che nell'efficienza e nella e nelle Ficacci la risposta al bisogno non si può in nessun modo tralasciare il valore ideale e la libertà come principio di azione dalla persona
Allora e quindi da questo punto di vista io credo che sia fondamentale
Inserire nella legge finanziaria l'intergruppo parlamentare per la sussidiarietà
Ha presentato tutti insieme un emendamento anzi un doppio emendamento uno lo sa benissimo il Forum terzo settore perché abbiamo lavorato anche qui tutti insieme uno che prevede una proroga tra virgolette di un anno in
E di sperimentazione e una invece che lo rende strutturale in ogni caso sia in una direzione
Sia in un'altra io credo che questa la seconda cosa che l'intergruppo parlamentare per la sussidiarietà
Il rapporto con l'agenzia e qui il tema della della funzione d'agenzia con del del per le Onlus
E il rapporto con il mondo del del del terzo settore deve comunque darsi come compito quest'anno quella di presentare al governo e quindi al Parlamento
Una proposta di miglioramento non di modifica di maturità di proposta di maturità di questa legge perché non si può essere allo stesso modo ideologicamente chiusi
Ci sono istanze che sono arrivate era una via sperimentale noi dobbiamo allora poi c'è un luogo dove poter farsi carico senza problemi di inciucio o quant'altro che questo avvenga anche perché qui non ha nessuna nessuna questo disinteresse
L'ultimo elemento certamente
Di di riflessione di spunto per questo Parlamento che in una situazione così complessa e complicata secondo me in questa legislatura io prova a fare una scommessa se ci può essere una iniziativa in cui tutto il Parlamento si può può vedersi coinvolto
E qui guidati dall'Agenzia per il per Leon se proprio quella di una iniziativa che riguarda una legislazione unitaria per per per il mondo del del non profit come tra l'altra inveendo spunto
E qui non partiremo da zero cioè il parli mentre il Parlamento non partirebbe da zero esattamente dalle osservazioni che poi si possono verificare ulteriormente confrontare eccetera che voi avete fatto
Nel libro verde
Spero di aver dato il mio contributo e vi ringrazio ancora veramente con cuore del lavoro che voi avete fatto in questi cinque anni grazie
Grazie allora onorevole Lupi perché non si è sottratto alle alle domande soprattutto all'ultimo arrivi davvero
Ringrazio il trolley dipendeva dal fatto che l'antico studenti delle sanzioni che quindi in ogni tanto c'è ancora qualche
No l'ho studiato becero cercato adeguandomi all'ingresso a volte all'ingresso del di coloro che discutono il libro verde di per far sì che il senatore De Poli non fosse l'ultimo a parlare a questo ragione che poi dico subito ma l'onorevole Luca non può essere presente perché impegnato in una Commissione parlamentare quindi il senatore De Poli chiuderà la ragione per cui preferivo non chiudesse era non tanto di ordine politico ma per il fatto che
Non ancora senatore del Polo è stato consigliere dell'Agenzia per un due anni ma preventive c'è questo aiuta a farsi che la sua conclusione si è anche la più aperta sul futuro proprio per l'esperienza che ha maturato i primi due anni grazie
Sì grazie al senta Ornaghi grazie a tutti voi per vendetta ma io proprio non avendo ascoltato purtroppo il primi i primi interventi quindi faccio proprio due considerazioni veloci
Intanto una una una riflessione una riflessione che credo che sia fondamentale oggi dove sta andando effettivamente il terzo settore dove stanno andando le le società le le associazioni non profit cosa sta succedendo all'interno della degli dei territorio italiano delle nostra Regione dei nostri dai nostri province i nostri comodi perché credo che questo sia l'aspetto del principio di sussidiarietà che tante volte si parla io credo che su questo aspetto dovremmo tanto ma con l'interlocutore primario che quello
Territoriale
Fondamentale oggi dopo le varie modifiche costituzione presso lo sappiamo bene in che in che forma e dove ci troviamo però
Diciamo che
Manca l'interlocutore territoriale che sono le regioni rispetto a questa materia che son fondamentale che poi sono quelle che nel territorio vanno a legiferare e nel territorio attraverso con le conferenze dei sindaci intervengono su tutto l'assetto territoriale dell'intervento anche di questo grande mondo quindi parlo di fattori di coprogettazione
Che credo che questo sia uno degli aspetti fondamentali sotto di coprogettazione tra il mondo è trascorso terzo settore e le istituzioni
Negli interventi nel territorio rispetto alla al grande sviluppo di questo grande settore dall'altra parte
Terzo Settore visto nella nel suo aspetto più ampia ma ricordiamo che all'interno al terzo settore c'è un anello debole
Da un punto di vista organizzativo mai l'anello invece più importante da tutti gli altri punti di vista che quello del volontariato
Non ci può essere terzo settore se a monte di questo non c'è il fattore del volontario del volontariato
Allora io credo che l'Agenzia delle Onlus nata in quel momento con un aspetto ben specifico oggi con possibilità fosse
Almeno nella negli obiettivi di promozione di indirizzo sugli atti legislativi di vigilanza eccetera dovremmo dovremmo dare un un aspetto ancora in più che quello di intervenire concretamente rispetto anche a questi mondi mi son corriamo il rischio di correre
E di continuare a verificare oggi già c'è stata una grande apertura terzo settore quindi rispetto a quello che poteva essere il mondo dell'anti delle Onlus o non so sull'aspetto fiscale
Interessante importante voglio dire però nell'aspetto più ampio della nascita del concetto del principio del valore per cui questo è nato e chiaramente un aspetto molto settario molto allattare il rispetto di questi ragionamenti allora secondo me oggi forse l'Agenzia per le Onlus doveva dovrebbe passare sua agenzia rispetto al terzo settore e all'interno di questo avere un fattore di intervento visto che ha un aspetto molto importante di ricerca di valutazione e di sviluppo rispetto al a fattori di legislativi e anche di adeguamento legislativo dove siamo
Sicuramente il territorio e la questo mondo è andato avanti e noi siamo molto rispetto a questo indietro rispetto a un intervento diretto ricordo che la due sei sei tra l'altro è stata la prima in Europa lo stesso quello sulla cooperazione quindi non è che parliamo di di un di un'Italia di una legislazione che non c'è
Però proprio per questo motivo dobbiamo avere uno spunto e un pungolo per arrivare invece a ad adeguarsi come istituzione rispetto alle richieste vengono da questo mondo
E credo che questo siano gli aspetti oggi fondamentali io vorrei ringraziarvi invece oggi di una cosa di aver ha riportato al centro questa discussione
Era un po'di tempo devo dire purtroppo aggiungo che non c'era una discussione su questo mondo
Meglio oggi sulle specificità che abbiamo dato per non c'è io mi ricordo qualche anno fa data assessore regionale nelle conferenze che avevamo altrettanto da componente in quel momento della dell'agenzia come componente delle Regioni c'è una grande discussione
Una grandissima discussione in bene o in male anche l'interno dell'agenzia devo dire presidente si ricorda però ecco su questi aspetti poi c'è stato un un momento di chiamiamola di tranquillità non so se il mio fra il mignolo spengo subito come sempre nelle migliori delle ipotesi va bene
C'è stato un momento di tranquillità
Non sei più discusso di dove si stava andando
Anche se chiaramente l'espressione le valutazioni sicuramente c'erano e ci sono ed oggi abbiamo chiaramente concretamente visto ecco credo che questo sia una un momento importante che l'agenzia ha fatto proprio per riprendere la discussione su questo tema per dare anche degli spunti
è sicuramente importante innovativi ma anche altrettanto per noi per capire che se l'Agenzia per le Onlus deve rimanere quella che è oggi o se invece come io credo della debba avere un aspetto più ampio e se in un'agenzia se non fatto ristrutturato passatemi questo termine
Può prendere in carico anche tutta una serie di altre situazioni altri valutazione tra cui anche quelle del volontariato della legislazione due sei sei della cooperazione dell'impresa sociale della promozione sociale eccetera eccetera e quindi rimettiamo ora all'interno non solo sulla parte fiscale altrettanto fondamentali importante ma anche a dispetto dove sta andando a questo mondo in netta crescita oggi ma dove sta andando rispetto alle esigenze e situazioni che nel territorio noi stiamo stiamo vedendo
Ce l'ha con Remo il rischio di avere anche qui
Le varie velocità che poi sono sicuramente variabili a seconda delle attenzione della del politico della dell'amministrazione o del governo di turno invece credo che dobbiamo dare delle valutazione delle indicazioni certe per far sì che questo mondo possa avere quelle certezze rispetto a servizi situazioni valutazioni valori che da sempre gli appartengono ecco io credo che oggi i l'Agenzia potrebbe racchiudere quello che storicamente aveva varie varie valutazioni nella nel contesto nazionale neanche mito testi territoriale proprio perché l'esperienza questi cinque anni di cui realmente gli faccio i complimenti
Avete dato nessuno ci credeva fosse all'inizio solo nella carta
Però credo che invece siete riusciti a dimostrare che con serietà e anche tante volte con mia
Capacità continuo lavoro che avete fatto avete dato dei frutti che in altre situazioni non si sono visti e non e non ci sono
E credo che questo è un merito a chi ci ha lavorato non sempre noi facciamo non in senso lato del Tamil tante cose appariamo chiudiamo le lasciamo le le riprendiamo eccetera cioè io credo che invece
L'Agenzia per le Onlus abbia dato mia un aspetto
Veramente importante abbia dimostrato di saper lavorare lavorando abbia dato dei frutti veramente altrettanto importanti pare uno dice etici anche se ero all'interno si ricordano i colleghi nelle varie discussioni che che si facevano ma ben venga se la il parere fra virgolette non è che si è cambiato ma invece avete dato dei frutti importanti di cui io vi vi ringrazio vi faccio i complimenti buona continuazione
Ringrazio il senatore l'Empoli che come visto che ci ha chiuso molto bene che poi gli accenni autobiografici o di frammenti di confessione fa sempre bene no senatore quindi seduto sulla quantità di lavoro svolto questi era un'antica querelle fra il senatore me
Però credo che abbiamo iniziato puntuale dei moti ritrova chiuso in anticipo fosse stravolgendo un po'le regole ma cortesemente affiderei se qualcuno dei presenti laici e quindi non i consiglieri avesse qualche osservazione rapido da ben venga altrimenti Occhiuto l'ho saputo che abbiamo anche disturbato ogni tanto c'è qualche osservazione
Ecco se non c'è l'ora davvero non chiudo perché le costituzioni non son mai conclusive ma nel rinnovare il grazie
Certamente quella che mina sembrano alcune risultati comunque una qualche l'attività della conversazione presentazione piogge pare che da un lato ed emergeva anche dall'intervento ultimo di De Poli c'è una specificità italiana nella pluralità degli elementi componenti il terzo settore che anche un ruolo di paradigma europeo e quindi credo che questo sia da una linea da perseguire Arch appunto questa tradizione questa storia questa parte rete italiana che serve loro Penteo quindi credo che questa sia non importa
Il secondo è in tarda sbagliando da professore dicevo un rapporto facile nel senso che non era difficile quindi non era ancora fatta conflittuale che è stato più facile rispetto all'aspettativa che potevano chi come me non conosce la politica lasciare un filo incerto perché fui io ad andare per la prima volta da Arezzo a toccare con mano quanto la cortina di come dire a tesa o era era abbastanza spesso privi altri processi di creazione il consenso sempre qualche qualche difficoltà consenso parziale quello totale
Abbastanza difficile ecco però credo appunto che la portata in realtà o le varie componenti sia utile così come credo sia essenziale anche per il terzo settore che l'agenzia intanto il passo è stato insistenza nostra novanta parte dello Stato ma sopra l'attrezzo di raccordo fra le istituzioni statali e la società letta credo insospettì Sisters giustamente su questo non so neanche di cittadinanza del rapporto tra la società lo stato d'accordo però sempre categorie perché questo raccordo sia sarà ancora più importante sia da giocare proprio in cooperazione con le istituzioni dello Stato e credo che questa funzione
Dell'agenzia sia molto importante proprio a
Caro anzi è la promozione di non parole formule ma realtà che abbiamo sentito appunto una fiducia a
La pubblica fede questi sono risorse del Paese che non possiamo dissipare allora come tutelarle come promuoverle appunto è il risultato di colto una cooperazione fra i vari protagonisti quindi realtà del terzo settore l'agenzia le altre istituzione come dire la parte che poi in realtà diretta la parte più importante quella parte del risultato legislativo
Questo certo ci sono lei supplente che vengono da settori del Paese ci pare però è che la volontà poi del legislatore quindi la volontà del della classe parlamentare
Ecco mi pare che sia un buon risultato quello che tocca ramo oggi con un anno e che quindi la condivisione di Anita non è una condivisione rettore non è una condivisione o meglio è anche una condizione che pur venendo come punto di partenza da parti politiche ha però dei forti elementi di identità
Per il così quasi comunitarie e questo credo sia importante per poter dire cerchiamo di arrivare a una legislazione moderno elemento studiato da molti anche dai giovani che così importante questo no
E una legislazione la migliore possibile quel punto all'approvazione di questo mondo però credo che sulla base della consapevolezza che venti trent'anni non sono passati inutilmente
Chi lo stesso tema delle politiche pubbliche dovrà sempre più vedere la partecipazione dei soggetti interessati ai fruitori delle politiche pubbliche credo che questo apra sparsi di attività
Per l'Agenzia
Per le oltre comunque si chiamerà per il terzo settore per i parlamentari prospettive di lavoro molto importanti sono settore davvero senza imporsi oscura rilevante
Per tutti noi qui dove lo ringrazio tutti i relatori ringrazio il Consigliere ringrazio
Tutti coloro che dentro l'agenzia hanno lavorato e i tempi stretti che sempre richiedono produzione dalla carta stampata non sia Ripa Bianca sia per libro verde
E ringrazia i presenti per la pazienza poi ci sarà un qualche altro aggiornamento per lei quello di oggi la fine mi spiace solo che esso non ci sia il sottosegretario letta gli altri anni c'era la presentazione pubblica della relazione questa svolta non c'è stata dall'Astra presentazione pubblica della relazione
C'è stata invece la presentazione del libro verde proprio che fosse stato ancor più significativo come elemento di connessione fra le settimane che stanno dietro e gli anni che stanno davanti grazie davvero buona sera