"I saperi del giudice"

Naturalmente raccomandò la brevità a chi interviene prima di un convegno le scalette Olindo
Il caso un po'di silenzio per piacere
Poi gli interventi che uno ha preparato deve sconvolgere per non corre il rischio di ripetere cose che sono state
Più o meno dette e ripetuto e allora io provo in questi quindici minuti a sconvolgere la mia scale devo dire che già ho difficoltà a contenere essendo abbastanza nervoso a contenere l'intervento in quindici minuti poi sconvolgendo la scaletta non so che cosa succede però io prego il Presidente di avvisarmi con qualche minuto d'anticipo quando sto per finire e così poi lo vedrò Bulla le facce della gente d'altra parte l'ora e e propizia mi capita sempre agli ai congressi Magistratura democratica di intervenire quando c'è meno gente possibile ma questo va bene lo stesso allora dice è già sono passati sembrano fra dove dicevo
Io credo che questo convegno abbia già avuto alcune acquisizioni importanti
Acquisizioni che sono passate attraverso la ricostruzione la sintesi il tentativo di sintesi devo dire molto alta di Stefano Rodotà sul ruolo della giurisdizione sul che fare del giudice
Prima ha detto
Cioè l'accertamento della ruolo e quindi un sapere orientato per il ruolo
Questo questa sintesi che poi è stata ripresa da da Salvatore Senese che ne ha fatto c'ha dato anche un excursus storico mi pare che sia un'acquisizione sostanziale cioè che poi è stata vorrei dire in maniche molto icastica ricordata dal professor Bonifaci quando ha detto lo stato sociale non si torna indietro
E quindi sul ruolo del giudice nello stato sociale non si torna indietro sostanzialmente su quella tripartizione di Stefano Rodotà io credo che il convegno possa convenire io perlomeno mi ci ritrovo moltissimo
Forse un problema che non è stato affrontato è stato affrontato in maniera assai marginale dicesse e quello della legittimazione del potere del giudice
Cioè intendo dire se è vero che il giudice a questa questi compiti che io definirei altissimi nella nella ricostruzione fatta da Stefano Rodotà
Problema poi e come questo si aggancia sostanzialmente alla sovranità popolare qual è la legittimazione del giudice nel nel caso di specie
E non è compito del mio intervento per la verità approfondire questo tema che tra l'altro richiederebbe molto più di una relazione molto più di un intervento richiederebbe una relazione
Io dovevo la mia testimonianza doveva nascere dal da quello che sto facendo in questo momento e cioè come componente del consiglio giudiziario napoletana
Sto valutando cioè sono vivendo i momenti tra virgolette di verifica della della
Però qualcosa sul punto voglio dire
E voglio dire perché non è vero secondo me dopo qua forse il convegno non ha dato ancora risposte non è vero che questa richiesta di legittimazione del giudice
Provenga solo e soltanto da istanze per così dire restauratrice non è vero che chi mette in discussione
Gli esiti per dire di Gardone abbia solo voglie di restaurazione non è vero che ci muoviamo solo né che ci sono solo ipotesi neoliberiste o autoritarie che tendono a una ridefinite ridefinizione del del potere del giudice e anche viceversa
Certe critiche a una a questo Luca aumento di ruolo provengono dal anche dall'interno della sinistra e si muovono come dicevo proprio sul piano della legittimazione allora io qualche parola su questo vorrei dire
Voglio dire che non è certo come dicevo la sede questa per capire individuare da un punto di vista del politico che cosa oggi voglia di legittimazione
E però un dato di fatto è che molto tempo è passato da quando molto Lemme passato
Da quando i gli illuministi tuonava uno contro contro la legittimazione delle burocrazie e contenesse comprendevano anche la magistratura
E morì il il Leviatano per così dire ha cambiato faccia moltissime volte
E oggi quello che mi sembra di poter dire a proposito IGT mansione e che ci muoviamo per dirla con con una bel ma con Habermas
Che inesistente disegna una sfera pubblica assai Murdoch magmatica e in movimento e continuamente sollecitato che viene lesa proteiforme dalle trasformazione dello dello stato sociale nel mancava proprio di questa sfera pubblica come la chiama
Come la chiama Amber massivo vengono a precipitare tutti i grandi problemi della giurisdizione del suo ruolo del rapporto del giudice con la legge della legittimazione politica della giurisdizione
Io credo che un quindi noi ci dobbiamo muovere su questo profilo e se non possiamo dare risposte immediate a questo problema il crisma cielo o perlomeno le posso dare in questo intervento
Sicuramente uno dei profili di partenza di qualsiasi tipo di legittimazione
Comunque e quello della professionalità
Qui già è stato ricordato io naturalmente non mi soffermo è stato già ricordato da Pivetti per esempio è stato ricordato molto bene che cosa posso album voglia possa voler dire
Professionalità e poneva sul ci siamo anche arricchiti
E abbiamo detto che oltre abbiamo sentito che oltre che del diritto statuale ci dobbiamo occupare o dobbiamo tener conto anche del diritto folklore go per esempio ma questo mi sembra un punto molto probabilmente richiedere al giudice una cosa eccessiva anche se dai pareri che mi mi mi mi leggo in ai Consigli giudiziari siamo tutti Papiniano però per la verità al diritto poco riso ancora non c'ero arrivato comunque
Tu dice il folklore sì ma il diritto col Governo
Comunque io dico che allora facendo tirando le fila di questo di di questo discorso
C'è un un ruolo altri alto della magistratura a questo che cosa corrisponde deve corrispondere deve corrispondere primo un autogoverno un autogoverno forte che che abbia come come
Dice direi finalizzato un autogoverno e forte finalizzato facendo un manca una condizione e e sembrava sfera pubblica coincidenza
Non manca mai rende dunque poi siamo abituati all'Agorà
E dicevo a questa deve corrispondere quindi un autogoverno un autogoverno e un autogoverno che abbia come finalità finalità quella della de di proprio di questa legittimazione e quindi Mimma autogoverno che si occupi soprattutto del di una precondizione della legittimazione qual è la professionalità e vengo subito agli scogli dura e noi duri di questo problema qui ci muoviamo di fronte a due problemi fondamentali
Uno
L'autogoverno così come è strutturato e un autogoverno piramidale un autogoverno
Un autogoverno accentrato che non trova riscontro come potere in nessun'altra delle delle organizzazioni statuale
E devo dire che a Pescina al primo da un principio costituzionale di decentramento l'auto-governo così come sta cercando sta correndo il rischio secondo me assai avvertito di una morte per per annegamento
O come si dice come si dice per altro verso per sovraccarico
E in tutto questo non si vede ancora un principio serio di decentramento tenuto conto che se parlare male del Consiglio oggi dei consigli giudiziari e quasi fare una Geremia dei rituali si sa sappiamo tutti come funzionano i Consigli giudiziari questa natura assai residuale
Già come la la normativa che li regge e assai insufficiente e dare i poteri del tutto limitati casuali
Ah se a questo si aggiunge che a questa normativa c'è un carattere residuale dell'impegno dei sopra dei componenti si vede come questo decentramento e assai di là da venire
Ma a parte questo scoglio duro di cui su cui tornerò se ho un minuto prima però mi preme andare un attimo avanti un altro nudo fondamentale del problema e
La verifica è stato detto varie volte la verifica della della professionalità
Qui c'è un secondo me un problema che un valore che sta diventando mito col passare del tempo mi rendo conto che questo è un problema assai assai poco popolare
Assai poco popolare toccare Garibaldi in in questo Paese e pericoloso così come toccare così come toccare il i provvedimenti dei giudici e assai poco pericoloso
E però io mi domando se a questo punto e ancora possibile
Se è ancora possibile tenere temere in piedi un uno che è stato sicuramente un grosso valore c'è stato il valore e che ha portato all'indipendenza e qui io voglio voglio dire al professore Bonifacio che sicuramente nessuno vuole tornare indietro
E sicuramente Tivoli era proposito ricordare quello che diceva
Quello che disse il Papa alla ambasciatrice provare a Botto sull'uso quando lei diceva ma la religione cattolica e bellissime la migliore eccetera e il papa rispose guardi che sono cattolico pure io
Ecco voglio dire appreso bolla ciò che quei però quei valori di Gardone ci sono tutti i presenti e li conosciamo però secondo me ecco rimettere in discussione sì quello che potremmo dire quello che è vivo e quello che è morto di Gardone c'è qualche problema secondo me ed è proprio questo del dell'intangibilità assoluta dei provvedimenti del dei provvedimenti giudiziari io credo che sia qua bisogna dircelo con assoluta franchezza
Attraverso noi facciamo la carriera il giudice fa la carriera su e solamente su Wind rapporti dei capi degli uffici rapporti capito il fucile che sono del tutto design colorati completamente dalla realtà
Siamo un'OPA siamo sicuramente un gruppo non corpo dotati di siamo tutti seri siamo soprattutto abbiamo stile ma è un una frase ricorrente nei pareri e lo stile del magistrato Bay nel di questo ne prendiamo atto
E però questa intangibilità secondo me diventa sempre più un mito
Il mi pare che Marco Pivetti parlasse molto bene da questo punto di vista su un nasce necessità quantomeno di selezione negativa noi ci troviamo di fronte a questa situazione colleghi che il consiglio giudiziale
Conosce benissimo e conosce sotto il da un che no poche note non hanno granché voglia di fare niente avranno stile mano hanno molta voglia di lavorare
E e non può fare niente perché danno l'apporto che nel caso cioè l'unica differenza che c'è tra conta il rapporto su un magistrato serio magistrato che lavora per dire magistrato impegnato è un altro magistrato e il numero delle righe
Del rapporto dei capi degli uffici se il numero delle righe rapporti cavi ufficiali e di sei sette otto cioè non va oltre la pagina che si girò normalmente allora state contabili che c'è qualcosa su
Il Consiglio Giudiziario nona nessuna reali possibilità di accertare ora io mi domando
Ho detto
Sappiamo tutti che il l'intangibilità dei provvedimenti del giudice adesso ritorno un attimo serio è stato è stato sicuramente un presidio
Per il valore dell'indipendenza
E sta insieme a a
Diciamo allo sconvolgimento della carriera alle cose che ha ricordato benissimo Salvatore Senese e non dico è stato un momento alto che ha fatto della magistratura italiana la magistratura più libera e indipendente dei paesi occidentali e secondo me del mondo
Ma per conservare questo Statuto siccome le cose sono io credo profondamente cambiate da allora
Sono profondamente cambiate da allora
E il il problema ma ripreso nelle sue radici
Secondo me dicevo quando un
Io devo fare come vi ho detto questi salti di scavo detto quindi perdonare questi momenti di dica
Scusa il contatore assente allora mi avvio mi avvio mi avvio alla fine
Allora mi avvio alla fine con due proposizioni la prima acquisizione acquisizione di ruolo alto richiede professionalità base della professionalità probabilmente e quella crocevia inesplorato dell'interpretazione con tutto quello che è stato già detto
Cioè con una possibile con questa crisi della norma ecco il giudice deve avvenire avere assoluta coscienza
Che la crisi della norma la crisi della norma della della forma della forma legge e un secondo me la coscienza di questa è la base e la base di partenza di qualsiasi tipo di pressione da ed è in qualche modo ragione per per coniugare due Poli apparentemente inconciliabili quali l'eclettismo e lo specialismo
Cioè se si parte da questa comune base di partenza la coscienza della complessità del comando normativo noi avremo un primo un primo profilo di professionalità alta secondo me su questo devo poi a questo aggiungo un'altra proposizione in in questa in questo momento il la verifica dei la verifica della professionalità e assolutamente insufficiente se non nulla
E io credo che su questo dovremmo riprendere un discorso la mia è stata soprattutto una provocazione tale non poteva non essere in un in un intervento di dieci minuti un quarto d'ora
Per cui è un è un profilo che io mi riprometto di
Di abbracciati
Latte comunque che il tutto non può non passare attraverso e questo credo che si debba essere uno dei compiti primari della sinistra di Magistratura democratica
Attraverso una riforma dei consigli giudiziari giace un provvedimento del settanta da dal settantanove un disegno di legge che oramai diretta al settantanove è stato ripreso nell'ottantuno è rimasto è rimasto polveroso
In compenso vivo mentre questo questo giace
Abbiamo viceversa un anzi siamo entrati c'era su una bellissima e soprattutto una razionale legge sulla
Sulla responsabilità civile dei magistrati
Do la parola a Valeria Fazio sostituto procuratore accenna
Sì anche il mio un ennesimo intervento sulla formazione professionale differenza di Albano non ho avuto bisogno di cambiare moltissimo la mia scaletta che confusa per altre ragioni
Non un parco dovuto apportare delle grosse modifiche perché io volevo parlare per la formazione professionale dei problemi che pone da un punto di vista un po'particolare che qui non è stato molto frontale atto ente il problema del modo dei metodi per la formazione e dei rapporti fra la formazione professionale il cambiamento e l'organizzazione
Qui si è parlato soprattutto per il problema dei contenuti per formazione e molto tutto il discorso che ha fatto Pivetti Knack nei contenuti condivido totalmente Pivetti ha detto abbiamo un problema di individuare quale professionalità per ogni singolo ruolo
Quindi di individuare il ruolo e io ruoli del giudice per professione del giudice
è questo un problema che dobbiamo risolvere su capito bene prima di
Pensare a come organizzare la professionalità dei magistrati prima di organizzare la valorizzazione la valutazione e diciamo i metodi di selezione in ordine a questa professionalità
Mi ha colpito questa indicazione e son d'accordo che dal punto di vista logico
Ci si pone immediatamente il problema dei contenuti della formazione come un problema da risolvere totalmente prima di iniziare questa cosa e mi sembra che uno degli impasse chiedemmo di fronte questa difficoltà fronte a ogni iniziativa che può essere la circolare del CSM sui pareri la circolare del CSM sugli editori
Ci si presenta molte difficoltà perché ci poniamo subito il problema ma è giusto il contenuto di questa formazione ITIS e disegnato bene il ruolo o i ruoli per le singole professioni
Io su questo punto però hotel dal punto di vista appunto operativo delle valutazioni un po'diverse
Mi sembra cioè che bisogna valutare il rapporto tra formazione professionale e i suoi rapporti con i cambiamenti degli assetti esistenti
E dobbiamo forse sdrammatizzare un poco il problema di individuare subito adesso e per sempre per tutte le professioni il quale siano i contenuti della formazione professionale che vogliamo fare
Dicevo prima che alcune delle difficoltà che abbiamo per iniziare delle per dar vita ad iniziative di formazione professionale derivano da rapporti porto molto stretto che forse non è stato ancora del tutto individuato fra formazione e cambiamento
La formazione innesta necessariamente un fenomeno circolare del di cambiamento da un lato ha bisogno di alcune condizioni o pre condizioni e quindi hanno bisogno di un cambiamento contemporaneo perché la formazione possa essere efficace
D'altra parte bisogna appunto di individuazione della individuazione delle differenti necessità
Di formazione quindi una valutazione delle esigenze di formazione una individuazione dei destinatari un'individuazione degli obiettivi e quinti necessità tutto una serie di scelte che possono provocare dei problemi
Delle discussioni d'altra parte dal luogo la formazione professionale una volta innestata in una organizzazione di per sé a fenomeni di cambiamento e soprattutto sollecita ulteriori domande di cambiamento sull'organizzazione
Che anche queste che hanno ulteriori difficoltà e problemi
Ritorno un momento al discorso di prima che non ho nemmeno io tutto chiaro ma mi sembra che bisogna iniziare a pensarci
I contenuti della formazione e chiare contenute nella formazione hanno a che fare con il ruolo della giurisdizione e qui non possiamo che ripetere le cose così importanti che ci ha detto prodotta il giudice non è un burocrate è il garante della coesistenza di valori confliggenti molteplici quindi la formazione professionale devolvere di vista deve avere divisa di fronte a sé questa disegno di questo ruolo
E così ripeto il discorso di Pieretti dal punto di vista logico son d'accordo prime contenuti poemetto di e gli interventi ma definire come definito Rodotà ruolo della giurisdizione non è ancora una definizione spendibile operativa per poter fare della formazione professionale
Abbiamo di fronte una serie di mestieri diversi del giudice bisognerà distinguere e disegnare il ruolo per ciascun due giudice in ciascuna circostanza in cui opera
Per esempio per l'uditorato non basterà la definizione che abbiamo sentite che è stata ripetuta più volte sul qui più volte solo dalla giurisdizione
Per sapere quali saranno i contenuti formativi di un intervento che riguarderà di uditorato gli obiettori bisognerà distinguere
Fra uditorato miei mirato prima generico e poi mirato bisognerà distinguere per i fari uditori che sono nel mirato le varie funzioni che andranno a fare come in quale assetto organizzativo una pretura pretura unipersonale un grosso ufficio un tribunale una procura
Il discorso però mi sembra meno difficile meno complicato di quello che può apparire proprio perché per risolvere i problemi del contenuto una volta che sia chiaro
Il discorso di fondo è che Sky che è il discorso che è stato ripetuto qui più volte mi sembra che siano le modalità di individuazione delle esigenze che ci daranno una mano le risponde
Saranno delle risposte che si perfezionerà hanno man mano che si andrà avanti nella formazione professionale
Un esempio molto semplice per chiarire questo discorso che abbastanza che trovo per me almeno abbastanza complicato
La circolare degli editori pone degli obiettivi
Parlando con un collega giustamente collega ma fatto notare sono obiettivi che andrebbero benissimo pre dei burocrati manca probabilmente nella circolare l'approfondita e sottolineo ruolo del del magistrato
Così come è stato iscritto prodotta comunque questa circolare bene o male condivisibile oppure no e questo è un problema di contenuto che è un po'diverso dal discorso che voglio fare disegni e degli obiettivi per la formazione in generico per la formazione di un lettore che si trova nelle tirocinio mirato e poco e molto generico ci consente però di fare delle prime iniziative di formazione
Se queste iniziative sono ben calibrati dal punto di vista della rilevazione delle esigenze della rilevazione delle raccolte dell'analisi delle informazioni di ritorno da parte degli editori
Ecco che il Consiglio giudiziario il Consiglio superiore assieme ai destinatari volta per volta individueranno sempre con approssimazioni più corrette Mammano le singole esigenze singole contenuti della formazione quindi direi non spaventiamo ci di fronte alla difficoltà e di fronte le discussioni che Nesta
Il discorso di formazione per quale processo una retta per quali per quale ruolo con quali contenuti si tratta secondo me
Di iniziare in modo corretto tenendo presente che il modo della nostra formazione professionale e disegnato necessariamente dal canone dell'autogoverno e quindi di nuovo ritorniamo al ruolo non ti burocrati e del magistrato
Una volta però che utilizziamo correttamente questi strumenti avremmo il modo che indirettamente ci darà una mano i contenuti dei contenuti sempre più perfettibili che potranno tener conto delle esigenze dei destinatari sempreché destinatarie siano ben individuati ovviamente che siano interpellati in modo corretto e che sia innestata una dialettica corretta
Fra i gli organi diciamo i del dell'autogoverno i soggetti esponenziali ai vari livelli dei vari gruppi di destinatari della formazione e singoli destinatari della formazione stessa
Il discorso dell'intervento con formazioni di formazione professionale
Presuppone e sono cose che sono già state dette una valutazione del nostro assetto organizzativo
Che anche presente non solo la di screzio che abbia come fine non sono una prescrizione
Della nostra struttura dal punto di vista istituzionale ma anche come semplice fatto organizzativo appunto per individuare quei gruppi organizzati oppure no
Che ci si presentano di fronte come destinatari committenti ma anche come committente di formazione
Ed allora sarà necessario avere a che fare e fare attenzione alla struttura non solo formale ma anche quelle informale e alle modifiche che sul sul piano informale dell'organizzazione ci sono state molto frequenti molto importante al di là delle modifiche istituzionali e delle riforme
Abbiamo dobbiamo fare attenzione al prima e il dopo e da questo punto di vista è stato molto interessante discorso di ieri di senese anche so da da questo approccio particolare una realtà che viene descritta utilizzando il cambiamento mettendo in risalto quello che ha venduto
Tra un prima e un dopo le modifiche che ci sono stati dentro e fuori l'organizzazione una descrizione dell'organizzazione cogliendo nelle modificazioni dobbiamo fare attenzione ai valori espressi da tutta la struttura in generale ma andare anche a ricercare i valori espressi dalle singole articolazioni
Della struttura anche qui struttura informale quali sono i valori di professionalità espressi del pretore del lavoro
Espressi dai giudici della grande criminalità organizzata quali sono i valori o non valori espressi dai giudici che fanno civile
Senese diceva descritto molto bene il passato prossimo il presente che abbiamo di fronte aggiungerei sul piano che riguarda le professioni del giudice due altre notazioni
Mi sembra mi dispiace non aver tempo per motivare questo discorso che nel passato prossimo ci fosse assieme a questo meccanismo
Così efficace di conformazione di uniformità una gerarchia precisa di valore fra le varie funzioni
E che tra le varie professione del giudice e che una sicura preminenza in questa gerarchia avesse il giudice civile e che il mestiere vero del giudice fosse considerato tutto sommato
Fare scrivere le motivazioni civile con dei riflessi anche su una preminenza del giudice di legittimità e anzitutto una gerarchia riconosciuta e che faceva vedere
Le sue influenze anche sui mezzi messi a disposizione sulla carriera
Che seguivano i vari giudici una gerarchia precisa di valori
Aggiungo che sul presente questa c'era chi è venuta meno
Sono sorte delle diverse professioni è diventato importante il momento cautelare sia che lo si vede dal punto di vista del giudice chiede il giudice penale il momento istruttorio il momento gestionale per esempio della giù di un giudice della sezione fallimentare
Sono sono emersi diverse professioni direi che non abbiamo attualmente una precisa gerarchia quanto valori espressi di queste professioni ma una situazione particolarmente Hombu disomogenea e particolarmente frammentata
Frammentata dicevo perché non c'è una gerarchia di valori fra queste professioni
Non c'è un sistema di valori mo'geni espresse da tutte queste unitariamente dalla struttura ma ogni professione probabilmente esprime i suoi valori non ci sono degli obiettivi unificanti proprio in considerazione delle cose che ho detto prima
Degli obiettivi indicati in modo unitario dalla struttura non c'è un concetto unitario di professionalità e da qui tutte le difficoltà
Chi riceve l'inizio e le difficoltà a cui si riferiva Marco Pivetti non c'è un sistema unitario di formazione professionale
DiVersi
Sono i mezzi di terzi quel tanto di formazione che si fa per gli uditori quel pochissimo che si fa per i magistrati che hanno passato la fase dell'uditorato
Diverso ancora secondo le modalità della formazione che vengono utilizzate in un posto oppure in un altro anche si riferite per esempio all'invito vittoriano esperienze molto diversi a seconda dei luoghi in cui operano il discorso di questa complessità di questa molteplicità di realtà non ne il problema che ci deve preoccupare ha probabilmente un grosso tasso di inevitabilità
Proprio perché le professioni sono così diverso e proprio perché ogni gruppo omogeneo che spontaneamente si forma sul sul per la ragione che ci sono dei giudici che fa lo stesso lavoro le stesse condizioni non può che esprimere dei valori diversi dai valori espressi da colleghi che fanno lavori diversi il problema è un problema di coerenza
Fra questi valori fra di loro fra questi valori e di coerenza rispetto al ruolo così come disegnata e qui mi riferisco per abbreviare al disegno diciamo alla descrizione così efficace che ci ha fatto l'altro giorno prodotta un problema di coerenza della struttura tra le sue parti della struttura nel suo insieme e rispetto alle ruolo della giurisdizione ed è per questo che in necessario che ci sia un ci siano degli organismi e che assicurino assicurino che provino che diano gli strumenti per poter arrivare a questa coerenza
Nel discorso qualche confusamente sto facendo cercavo di mettere in risalto
La il rilievo contemporanee parimenti importante chi hanno da un lato gli organismi nostri organismi dell'autogoverno consiglio giudiziario Consiglio Superiore della Magistratura
E dall'altro gli stessi destinatari della formazione mi sembra che il ruolo che la giurisdizione ha il concetto dell'autogoverno non possa che portare a delle conclusioni obbligati in punto rispetto alla domanda la risposta che bisogna dare la domanda che sono i committenti della nostra formazione
I committenti la nostra formazione non possiamo che essere noi
Però in un rapporto sempre dialettico fra i gli organismi dell'autogoverno e i modi in cui la nostra profile nostra professione
Spontaneamente si organizza i gruppi che rappresentano il singoli sapere le singole professioni dei giudici
I gruppi che rappresentano il singoli filoni di cultura politica di culture ideologica mi riferisco all'Associazione nazionale dei magistrati e alle sue articolazioni che ha le sue correnti
Ogni
Così scusa una ragazzina
Tutti sono terminato casi avete ragione inserire allora concludo in fretta inserire la formazione professionale in questo quadro significa quindi utilizzare contemporaneamente le indicazioni che provengono dagli organismi rappresentativi e vitale dagli dei gruppi spontanei e dagli organismi dell'autogoverno e quindi mi sembra che sia molto importante il discorso dell'indicazione del modo e dei soggetti che bisogna avere presente
Contemporaneamente
Tutti e questi soggetti in modo da creare un rapporto dialettico
E il circolare che ci darà obiettivi contenuti esigenze da nuovi contenuti nuovi esigenze da nord azioni di informazione
Nuovi bisogni di formazione
Quindi un movimento circolare che tenga conto di questa complessità un altro discorso che brevemente volevo fare che però ti posso solo accennare era quello che avevo iniziato incominciando questo
Intervento la formazione professionale ci pone dei problemi perché ci accorgiamo quando ne parliamo che sono necessari degli interventi simultanei sulla struttura nel momento in cui cominciamo con delle iniziative formative
La formazione professionale un processo di cambiamento non può essere un ingrediente che copre un vuoto un buco della struttura ma è un modo di essere di una struttura organizzata la formazione professionale ma spezza a un risultato peggiori vinsero Noonan formazione professionale ma Spesal non è vero che non vi è nessun risultato ma dà dei risultati negativi e pregiudica per il futuro la possibilità di fare interventi formativi sono quindi necessarie delle precondizioni attinenti la struttura nel senso che per esempio necessario un minimo di coerenza fra il discorso della formazione e i criteri di utilizzo il carriera ma qui utilizzo carriera fra virgolette delle personale e necessario che ci siano momenti di verifica di professionalità
Direi su anche semplicemente negativi
Che ci siano dei criteri per le variazioni tabellari che tengono conto della professionalità
Dei criteri per la scelta dei capi degli strumenti conoscitivi che siano un po'meno diciamo campati in aria un po'meno un po'più significativi di dei presenti di quelle che abbiamo oggi a disposizione è necessario che il discorso tra personalità sia minimamente condiviso dalla gerarchia
E che presuppongono l'ho un coinvolgimento di questa gerarchia e quindi è necessario che capisce siano scelti in un certo modo e che siano al contempo soggetti attivi di formazione professionale nel momento delle fazioni l'esigenza e soggetti e destinatari di azione di formazione professionale necessario inoltre che la struttura possa rispondere ai bisogni di cambiamento espresse dalla formazione professionale e cioè che sia in grado di cambiare con degli interventi sull'organizzazione
Sono necessari inoltre alcune condizioni che attengono proprio in modo della formazione professionale e qui mi riferisco semplicemente alla importanza del rapporto fra il contenuto e il veicolo che la formazione professionale
Il discorso su queste condizioni però mi sembra importante non per rimandare sine die non più sul discorso dei contenuti ma suo discorso dell'organizzazione di nuovo discorso della formazione ma per rendersi conto
Che è necessario intervenire in qualche punto della struttura ma intervenire non solo come azioni di formazione ma comunque azioni e con interventi appunto che riguardino la organizzazione
Mi dispiace che organizzato male questo intervento volevo dire qualcosa sulla circolare dell'uditori secondo me se ne è parlato poco perché al di là del giudizio complessivo che si può dare su questa circolare
Mi sembra che possa essere un buon inizio è un esempio delle cose che volevo dire
La circolare sugli elettori nonostante la diciamo incertezza delle valutazioni da diversità delle valutazioni
Che se ne possono dare su singoli punti mi sembra che sia rilevante perché interviene comunque in un momento un momento particolarmente delicato ed importante perché l'ingresso dei colleghi nella la magistratura interviene utilizzando diversi strumenti
Ponente i principi assolutamente nuovi della nostra organizzazione la obbligatorietà dell'attività di formazione professionale il discorso della formazione dei formatori il rilievo che magari in modo maldestro ma viene dato sicuramente
Ai i metodi il rilievo che viene dato alla necessità di una programmazione Della formazione del e un della selezione dei magistrati collaboratori
La il principio può né della valutazione degli elaborati sul merito le le valutazioni possono essere diverse ma è una scelta precisa il discorso sottolinea ancora più chiaramente rispetta la circolare dei sui pareri il punto dei pareri del modo in cui possono e debbono essere oggettivamente riscontrabili i pareri agli uditori
Mi sembra importante perché al di là di certe carenze presuppone degli Effetti sulla struttura
Presuppone per esempio un certo coinvolgimento dei Catti anche se il discorso non è sufficientemente approfondito
Che dovranno fare questi pareri organizzare la formazione e il lavoro dei magistrati che all'interno dell'ufficio avranno funzioni di formazione presuppone una rivitalizzazione qui il problema è questa scommessa avrà un risultato
Positivo oppure no dei consigli giudiziari che hanno delle funzioni ben precise
Che avranno delle funzioni ben precise delle nuove competenze che quindi si dovranno arricchire anche loro di nuovi saperi per coordinare i formatori avranno bisogno per esempio di un nuovo sapere in termini di formazione interrompo qua volevo solo sottolineare lire il rilievo di questa circolare mi dispiace che fra tanti interventi obiettori forse se ne sia parlato ieri mattina troppo poco
La parola Giovanni Palombarini presidente di Magistratura democratica il quale introdurrà una sezione di stamattina sui mestieri del giudice
è stato sottolineato da molti in questi giorni di riflessione comune di dibattito come l'interrogarsi sul che cosa il giudice debba sapere imponga prima di tutto domandarsi che cosa il giudice debba fare
E credo che questa sottolineatura sia corretta
Che sia cioè proprio necessario oggi interrogarsi sul ruolo su quello che o che dovrebbe essere il ruolo del giudice di qui in avanti su quello che ciascuno di noi
O la magistratura complessivamente un le diverse e contrastanti forze politiche pensa che da oggi in avanti debba essere che ruolo dice interrogarsi più ampiamente su quali dimensioni ha assunto volente o nolente il singolo magistrato lo spazio della giurisdizione
E quali sono i disegni di segni concreti che in alcune sedi dentro e fuori l'istituzione da qualche tempo sono stati definiti a questo proposito a proposito di questo ampliamento dello spazio di intervento giurisdizionale delle sue caratteristiche
Ha fatto bene ieri senese a ripercorrere una vicenda storica
Sulle ragioni della quale molti oggi sorvolano o alla quale rimandano solo per criticarne certi esiti
Ha fatto bene perché è una vicenda che serve a capire ad arrivare al cuore di tutto una serie di problemi io
Una vicenda che non ha riguardato solo la carriera
O l'indipendenza del singolo giudice o la realizzazione di alcune previsioni costituzionali
Il fatto è che parallelamente a tutto questo alle modifiche ordinamentali gli ultimi vent'anni hanno visto crescere per ragioni molteplici la valenza politica del ruolo della magistratura nel nostro Paese dentro la nostra concreta vice
Senese ha accennato e ha fatto bene al sessantotto
Ha fatto bene perché
E a partire dalle lotte sociali studentesco operaio di quel biennio che vengono investiti in un modo nuovo in un modo che prima non si era mai dato nella storia dell'unità del nostro Paese vengono investite da una riflessione critica e autocritica tutte le professioni
Tutti i corpi professionali le classiche professioni liberali
Vengono spinte a Capri considerarsi a ragionare sul che cosa fanno
Quali contenuti danno ai propri interventi ai loro rapporti con i diversi interessi che sono in conflitto
Il magistrato
Ma lo scienziato
Un dibattito intenso sulla neutralità oppure no della scienza
Il giornalista
Il medico
Tutti vengono portati a riconsiderare assi a rapportarsi fuori dai vecchi schemi
A una realtà che cambia e che cambia in quella fase così avveniva cambia sicuramente in avanti pone domande nuove e di avanzamento di progresso
Ed è qui che maturano alcune cose per quanto ci riguarda in questo contesto la riflessione dei giuristi sulla magistratura
Ha determinato in quella stagione a partire da quella stagione elaborazioni importanti basti pensare al cosiddetto uso alternativo del diritto con il quale ancora oggi in tanti settori facciamo ecco
La tutela degli interessi collettivi emergenti dei diritti sociali ha spinto in primo luogo i pretori ad assumere un ruolo nuovo anche di stimolo addirittura di traino per lo stesso legislatore ed è qui non è un riferimento storico così fatto per fare un cappello e qui che cominciano ad aprirsi quei problemi della rapporto giurisdizione potere politico
Quei problemi di limiti dell'attività giudiziaria che progressivamente si allargheranno fino a raggiungere una drammatizzazione io
Ed è qui che cominciano a profilarsi concretamente primi dati nuovi importanti di radicale diversificazione fra vari mestieri del giudice
Si determinano nuove più profonde competenze tecniche si determina contemporaneamente una spinta originali
Per la consapevolezza per l'immedesimazione
Per fortuna contrariamente a quello che ritiene Scarpelli che ci sono strutture alternative che lavorano dietro ai giudici quella figurato una Corte di Cassazione
Quel vertice che aveva bloccato per una vita il concreto esercizio del diritto di sciopero nel nostro Paese capace di spingere in direzione di questo genere le strutture alternative
Ci sono state in quel periodo e questo primo riferimento lo voglio sottolineare perché io mi domando riflettendo sui mestieri riflettendo sui contenuti della professionalità quali sono i diversi ruoli ancora oggi
Delle istituzioni
E anche oggi delle strutture alternative così come sono state espresse
Dal pluralismo dall'organizzarsi di aggregazioni culturali in qualche misura omogenee
Per il nostro Paese dentro la magistratura
La valenza politica di in quell'intervento giudiziario che si se comincia a sviluppare allora poi conosciuto sollecitazioni molteplici di tutti i tipi
Ci sarebbe da parlarne a lungo
Accenno soltanto in sintesi
Nella seconda parte del decennio all'emergenza terroristica
Lo Stato e le forze politiche hanno saputo contrapporre una risposta esclusivamente repressiva
Quasi rimuovendo volendo rimuovere le ragioni che hanno determinato nella specifica realtà italiana una vicenda che per durata ed entità non ha paragoni in altre situazioni di capitalismo sviluppa che non è questa la sede certo per discutere su ragioni di carattere di quella vicenda fatto sta che una delega totale al giudice ha determinato anche qui il delinearsi insieme a specifiche professionalità nel settore degli inquirenti in particolare ha determinato un rilancio un'accentuazione della valenza politica dell'intervento giudiziaria
E d'altro lato seconda secondo riferimento gli anni Settanta si sono caratterizzati
Per un altro dato
Che se ne che si è intrecciato cui drammaticamente un fatto emerso all'inizio di questo decennio per una confluire di vari fattori le modifiche culturali indotte dalla spinta sociale del biennio sessantotto sessantanove le modifiche ordinamentali che ricordava ieri senese la proporzionale del Consiglio superiore della magistratura
Si determina comincia a determinarsi una crescita impetuosa dell'indipendenza
Un contenuto del ruolo giudiziario a massima valenze politiche
Il controllo della legalità dei modi di esercizio del potere di qualunque potere si incrocia la fine del decennio con un dato che si sviluppa nel nostro Paese in modo impetuoso e che è la riduzione del tasso di legalità
Nell'esercizio del potere
Quando ci siamo interrogati sulle ragioni qualche anno fa
Del moltiplicarsi di tante indagini di tante inchieste il giudice continuamente in prima pagina dentro conflitti con questo o quel settore del potere politico la risposta che abbiamo dato è che erano cresciuti contemporaneamente indipendenza del giudice
E criminalità amministrativa
Misteri del giudice Rocco
Non v'è dubbio l'abbiamo detto che è stato detto ripetutamente che nella concreta esperienza giudizi
Aspetta consistenza
E via da chiedere chiediamoci io me lo chiedo già da adesso a questo punto questo mio ragionamento dove come
Questa approfondimento è avvenuto
Dove e come quello tecnico giuridico dove come quello più complessivamente istituzionale e politico
Provo ad accennare in sintesi necessariamente ad alcuni aspetti della attività giudiziaria di oggi ai mestieri io oggi ad esempio quante e quali sollecitazioni anche di segno contrastante dopo la spinta negli anni Settanta dopo
La fine della spinta degli anni settanta hanno investito negli ultimi tempi in questi ultimi anni la professionalità dei giudici del lavoro
In questi anni ottanta si è sviluppato un'iniziativa legislativa complessa diretta non solo a contenere e controllare la dinamica salariale a ridurre la spesa sanitaria e previdenziale in favore dei lavoratori
Ma soprattutto a ridefinire il quadro delle forme giuridiche del lavoro subordinato
A partire da ciò si sono date
Un'espansione degli interventi amministrativi e nuovi caratteri della stessa contrattazione collettiva dati che pongono spesso il giudice del lavoro a contatto con aree di autonomia amministrativa e collettiva che se non possono essere considerati ostacoli invincibili per la tutela di diritti soggettivi e tuttavia sono dati di fatto che esistono con i quali bisogna misurarsi che hanno un peso che scavalca
Inevitabilmente il momento strettamente giudiziario
Ebbene come ha sottolineato Agnello Rossi non solo
Bell'articolo su Questione Giustizia e qualche tempo fa non si tratta solo per i giudici di conoscere lei G atti contratti di reagire adeguatamente a questa serie di stimoli Esterni nuovi disegno qualche volta non gradito rispetto alle proprie opzioni idea
Dinanzi ai giudici sta un compito delicato e difficile nuovo
Ripensare riorganizzare le garanzie nell'ambito del diritto del lavoro che si trasforma che sotto vari aspetti arretra e dimostrare così che un impianto garantistico può sopravvivere
Non per conservare classici modelli
Di lavoro come se fossero gli unici possibili
Ma per rispondere con efficacia toilette alle esigenze di tutela
Poste da una fase nuova dell'ordinamento del lavoro
Ecco come fare ciò
Come organizzare una simile consapevolezza dove
Con controlli periodici Diego de quo attrezzo professionale del singolo magistrato
Io sinceramente non lo credo
Un altro riferimento concreto
Sul versante della magistratura di sorveglianza la legge seicentosessantatré dell'ottantasei ha dato vita a una profonda modifica dell'ordinamento penitenziario
Creando compiti nuovi e nuove responsabilità per i magistrati impegnati nel settore
Non è questa la sede per esaminare i vari aspetti di quella riforma sulla quale del resto in media già in altre occasioni riflettuto oggi qui interessa sottolineare in uso le parole di chi conosce a fondo queste mondo le parole di Sandro marcare oggi interessa sottolineare che si deve gestire una un nuovo sistema
Un nuovo sistema che ci spiazza
Che è spiazzante rispetto a tutti antichi pilastri nostri delle nostre idee delle nostre concezioni sulla pena sul detenuto sul carcere
Ed è questo il momento inevitabilmente
è un'occasione oggettiva alla quale non si può sfuggire per cercare di costruire una nuova cultura dell'Api e in proposito oggi è importante non tanto dare delle risposte che probabilmente non abbiamo
Quanto interrogarsi su questa prospettiva
Il nuovo sistema dell'ottantasei di cui abbiamo discusso anche mettendone in evidenza gli equivoci le ambivalenze
Come devo dire le possibili vie di uscita a seconda del tipo di gestione che concretamente si adotta dentro la professione del magistrato di sorveglianza
E in qualche misura una scommessa
Una scommessa il cui esito dipende anche in larga misura dal lavoro che i magistrati faranno una scommessa esito incerto ma aperta non solo per un calcio diverso un sistema della pena diverso
Ma contro il carcere
Contro il sistema della pena a cui siamo abituati
Dunque una nuova coscienza è una nuova professionalità per la pena
Anche qui chi opera
Quali sono i diversi ruoli delle istituzioni delle aggregazioni spontanee delle associazioni e quali risultati contenere
Dentro questo prospetto
Un certo tipo di discorsi che facciamo circa la formazione della professionalità il controllo
è una riflessione quella sul rapporto professionalità magistrato situazione del Tronto che rimanda più in generale a bisogni a diritti di altri cittadini deboli in relazione ai quali si va delineando una figura di giudice ordinario con compiti nuovi con compiti professionali originali
Cui è la legge attribuisce non tanto o non solo l'assoluzione di conflitti quanto compiti di protezione di promozione
Anzi più propriamente a ben guardare un giudice cui la legge non rimanda immediatamente
La soluzione di un conflitto inter soggettivo inteso nel senso tradizionale del termine c'è un'assoluzione classicamente proprio della giurisdizione
Bensì compiti di tutela rispetto a situazioni cui sottostanno conflitti collettivi molto ampi che travalicano benissimo
Ciò vale oltre che per i detenuti anche per i tossicodipendenti per i minori
Per i primi il pretore assunto compiti di tutela della loro salute per i secondi i vecchi piccoli tribunali della piccola delinquenza si sono ormai trasformati radicalmente
In tribunale con compiti primari di tutti di protezione e in questa tendenza del resto si collocano anche nuovi compiti nuovi istituti
Del giudice tutelare per esempio e altri esempi ancora si potrebbero fa inutile soffermarsi qua sulla vicenda dei pretori del lavoro
Delle malattie professionali
I cambiamenti che sono intervenuti nel lavoro del giudice fallimentare che si preoccupa oggi come scrivevo l'altro giorno della tutela dei livelli di occupazione cose inesistente nel concetto di giurisdizione di qualche anno fa
E quello che ha determinato in termini di caratteristiche specifiche del proprio lavoro
Lo sviluppo di una criminalità organizzata di tipo mafioso che ancora una volta anche qui
Sia pure per ragioni diverse da quelle che hanno contraddistinto la vicenda del terrorismo ha visto una delega
In virtù della quale si è determinata in modo abbastanza illusorio una situazione per cui i fenomeni di carattere ormai strutturale
Nella economia di intere zone del Paese vengono come si dice fra virgolette combattuti
Con l'iniziativa giudiziaria quanta competenza conoscenza quanti problemi quanti gruppi omogenei quanti esigenze di quelli di cui parlava prima Valeria Fazio sono state espresse da questi professionisti nuovi sconosciuti fino a dieci anni fa
Dunque una serie di processi sociali di spinte e controspinte di avvenimenti di contraddizioni spesso non immediatamente percepite ha portato progressivamente a questi mutamenti del ruolo
A questa crescita quantitativa e qualitativa di compiti acquista più rilevante presenza politica del giudice
A una più diffusa consapevolezza in tanti giudici della possibilità o addirittura del dovere
Di finalizzare questa presenza alla difesa e al sostegno di valori costituzionali fondamentali non solo di libertà ma anche di emancipazione
E questo è un dato di contraddizione di oggi che è dentro lo scontro politico sull'istituzione di oggi
Questo è un dato di contraddizione rispetto a diverse tendenze in atto da tempo
Rispetto a due tendenze in particolare schematizzando la prima
Alla riduzione del tasso di legalità e di controllabilità dei modi di esercizio del potere quanti controlli preventivi politici amministrati non esistono più
Secondo rispetto al sacrificio delle posizioni marginali o dei diritti e degli interessi di chi non ha potere
O non è aggregato in corporazioni con forti capacità di scambio
Nell'ambito di una ristrutturazione dell'economia ampiamente basata sulle logiche del mercato
Come viverla come gestirla questa contraddizione da parte nostra ovviamente
Certo anche impegnandoci nelle battaglie per la professionalità
Che è una battaglia democratica sotto diversi aspetti
Per una diversa organizzazione del lavoro in generale e per un e per organizzare in modo adeguato gli uffici che devono rendere un determinato servizio ai cittadini un'organizzazione che corrisponda ai contenuti di ogni singolo servizio
Per una diversa qualità dell'apparato pubblico magistratura cioè per il rispetto delle garanzie l'effettività della tutela di diritti individuali e sociali per la promozione di valori costituzionalmente riconosciute
E ancora nonostante tutto nonostante gli interventi in direzione contraria per il controllo della legalità
Dell'esercizio di qualunque potere
E per dare ancora un supporto tecnico culturale forte alla stessa difesa dell'indipendenza come sottolineava ieri il presidente Boni faccio
Ecco in relazione a tutto questo io credo che vi siano delle diverse ipotesi di intervento
Ciascuna con delle sue caratteristiche ciascuna con dei suoi limiti
Inevitabile
Tante cose ha detto ieri sera in proposito Bruti Liberati che
Con lui concorda
Certo vi è uno spazio deve essere uno spazio serio per dei controlli sull'adeguatezza del lavoro del magistrato sia sotto il profilo della laboriosità che sotto quello dell'adeguatezza tecnico-giuridica
Controlli con effetti limitati di selezione negativa ma comunque necessarie significative
Probabilmente qui il vero problema che si pone è quello di trovare il modo per fare arrivare all'organo di controllo il Consiglio superiore
I giudizi ambiente quelli che io ho sempre chiamato in giudizio di ambiente
Quelli per i quali voglio dire il giudizio su situazioni insostenibili inaccettabili di neghittosità o di incapacità sono dati sono dati pacificamente da tutti in modo netto
Ciascuno di noi nella sua specifica situazione Saccà che possono esserci casi che così vengono da tutti pacificamente giudicati al di là di ogni orientamento di libri di fatti generazionali avvocati e giudici tutti lo sa
Ecco come
Fare arrivare questo giudizio certi che vale solo per alcuni casi
Un numero ridotto di casi ma sono quelli che contano alla fine non solo per l'immagine come farlo arrivare
Al all'organo di autogoverno la riforma dei consigli giudiziari
E sarà difficile ottenerlo
Perché la riforma dell'ordinamento dei consigli giudiziari nell'ottica che abbiamo portato avanti nel corso di questi ultimi anni vuol dire una riforma di democrazia vuol dire controllo trasparenza
Non soltanto efficiente
E tuttavia probabilmente una strada necessità
Ma al di là di ciò al di là dei controlli
Tiro a concludere perché vedo che ho parlato già molto
A me paiono decisive le sedi e i modi della formazione i momenti della costruzione delle professionalità delle professionalità dire
Vi sono problemi di preparazione tecnica giuridica vi espongo questo queste mie conclusioni interni assolutamente problematici
Perché non è che abbia delle convinzioni ferme soprattutto sui limiti
Fra i vari tipi di intervento
Vi sono problemi di preparazione tecnico-giuridica a partire quanto meno dal tirocini in avanti che certo non possono essere lasciati alla sulla iniziativa individuale
Ma richiedono supporti istituzionali consistenti costantemente funzionanti certo non a frequenza obbligatoria ma necessarie per l'attribuzione di nuove funzioni
E già qui si aprono peraltro tutta una serie di problemi ne indicava
Valeria Fazio valori e metodi di formazioni dei diversi mestieri
Che sono diverse
E non è questa la sede per decidere se vada seguita la strada dell'intensificazione dei corsi organizzati dal CSM o se si possa pensare come io credo a una scuola permanente di formazione per gli uditori e per tutti gli anni
Il problema però che si
Già oggi una risposta del tutto insoddisfacente va risolto
E non è ovviamente nemmeno uno spazio di pura preparazione tecnico politica sappiamo bene come le implicazioni più ampie siano inedita del resto basta pensare a quante questioni non solo tecniche giuridiche lo ricordava ieri sera Pivetti
Si aprono davanti a un gruppo di magistrati chiamati a incontrarsi per discutere ad esempio del problema della gestione dei pentiti
Ma al di là anche di questo più ampio livello io credo che ci sia dell'altro
Le tensioni in atto già da sole implicano delle scene
Che hanno influenza sui contenuti della professionalità
Questa valenza politica forte del ruolo del giudice è un fatto positivo da sostenere in questa situazione
O è opportuno come qualcuno dice un raffreddamento un arretrato
E poi è così come ho cercato di dire io che va vissuto il ruolo del magistrato di sorveglianza o quello del giudice del lavoro
Oppure gli spazi della giurisdizione si sono troppo dilatati e bisogna ricondurli all'ambito della soluzione di conflitti inter soggettivi rimandando ad altre istituzioni ad altre sedi
La tutela e la promozione
Di garanzie interessi collettivi
Opzione di questo genere che ripeto influiscono in modo rilevante sui contenuti concreti delle singole professionalità di ciascuno sui saperi è sul fare di ciascun giudice
Rimandano a una ricerchiamo dibattito che a me pare necessariamente appartengono a una sfera non consta di un GP i momenti istituzionali e di formazione della professionalità
Tra l'altro c'è il rischio come dice chiaramente Salvo andò con la sua ormai consueta franchezza
Che scuole di formazione permanente non possano essere neutrale
Stefano Rodotà ha fatto riferimento quale momento integrativo della professionalità a uno strumentario idoneo a far cogliere i fattori di mutamento destinati a riflettersi direttamente nella sfera dell'azione giudiziaria
Ebbene io credo che qui sia decisivo il ruolo dell'associazionismo giudiziario
Vi sono questioni a questo livello che ho cercato di evidenziarlo accennando ad alcuni mestieri del giudice di oggi che rimandano a opzioni generali
A un dibattito ideale complessivo
Badate non c'è solo il fatto che pure c'è che un giudice tecnicamente preparato perfettamente stimabile sotto questo punto di vista può nascondere benissimo in modo ineccepibile se non a mezzo della critica politica
La sua non accettazione di alcuni valori di emancipazione del patto costituzionale e abbiamo conosciuti tanti in lunghe stagioni
Più ampiamente al di là di questo oggi si discute di quale tipo di Stato è in costruzione per il domani di quali saranno i rapporti fra le istituzioni i rispettivi contesti e quindi di quale sarà la collocazione dell'istituzione giudiziaria
Tutto ciò rimanda un confronto culturale e politico di carattere generale al pluralismo e alle espressioni del pluralismo alle sue potenzialità
Tutto ciò rimanga a un conflitto in atto che richiede anche di schierarsi
Forse a ben guardare è possibile individuare qui una delle ragioni per le quali in un modo o in un altro
Proprio il pluralismo e le sue articolazioni organizzative sono stati rimessi in discussione fuori della magistratura e anche nella magistratura da qualche tempo
E a questo punto la questione della professionalità e anche una questione di politica generale
Dà la parola al professor Cesare San responsabile del dibattimento sui problemi della giustizia della direzione nazionale del partito comunista italiano
Per favore prenderebbe un sacco
Francamente avrei voluto un momento riordinare le idee dopo interessante relazione di Palombarini e quindi si inserisce la frammentarietà
Il mio intervento e anche esigenze di sintesi per rispettare i vostri tempi di lavoro per fare un po'di silenzio
A me sembra
Che effettivamente Palombarini abbia centrato il termine del Prodi termini del problema
La questione dei saperi dei giudici e rimandare la questione del ruolo della giurisdizione nella fase che si apre
Che rimanda come lo diceva alla fine
All'idea di Stato e di istituzioni
Che abbiamo
Come
Il mito progressista davanti a lui alla prospettiva nella quale non ci vogliamo ci vogliamo
C'è stato in questi anni un processo di caduta forte tabelle capacità di governo
Delle istituzioni democratiche
Non c'è stato solo un processo di concentrazione del potere e di caduta della legalità c'è stato anche un processo di spostamento del potere
Al di fuori delle sedi istituzionali
Verso da una parte determinati i vertici del potere politico e dall'alto cosiddetta società civile
Quando si contrappone schematicamente un sistema politico indifferenziato
A una società civile sana
Si commette a mio avviso si compie a mio avviso un'analisi in un'adeguata che non aiuta
Dentro la società civile si diffondono poteri incontrollati
Di potere economico ma non solo il potere economico
Che si trovano in un rapporto molto spesso degli
Se non di complicità certo di comunanza di interessi rispetto alle forze che dentro il sistema politico puntano restringimento degli spazi di democrazia e di controllo
E anche sulla base di valutazioni di questo tipo che la questione delle riforme istituzionali è stata posta con forza
Al centro dell'attenzione
Si tratta di restituire
Efficienza e capacità di decisione di governo alle istituzioni democratiche nel loro insieme
Si tratta di controbattere idea della ridislocazione dei poteri
Chiede a determinate forze viene portata avanti
Sul terreno non della difesa
Di un sistema che ormai si è scritto solo sulla carta non corrisponde alla alla realtà della nuova costituzione materiale che si è venuta creando negli anni ottanta
Ma sulla strada di un disegno riformatore forte avanzato
E questo problema si pone io credo anche per quanto riguarda la questione del ruolo della giurisdizione
L'attacco alla magistratura la campagna di delegittimazione che cessata va avanti
E non è detto che prosegua sulla come dire nera prospettiva a forte risoluta e aperta in fondo che ha avuto la campagna che sarà costruita intorno ai ai referendum
Può proseguire anche per vie diverse
Può proseguire anche attraverso una delegittimazione strisciante
Che si accompagna
A interessi presenti
Nella stessa realtà della magistratura
Ad una normalizzazione che accresca determinati spazi di potere e di gestione burocratica e clientelare all'interno del mondo dalla magistratura
E allora credo che l'impegno comune la risposta comune a chi voglia salvaguardare i valori profondi dell'indipendenza del giudice di cui hanno parlato in questi giorni qui Rodotà senese Palombarini ed altri deve essere una risposta non di mera difesa dell'esistente ma di rilancio forte
Di una concezione adeguata del ruolo del giudice
Ecco perché credo sia stato molto importante molto utile da parte di Magistratura Democratica vere posto al centro di questa sua iniziativa la questione sostanzialmente della professionalità
Il terreno di difesa dell'indipendenza del giudice che oggi come è stato detto da Albano
Con un intervento molto lucido all'inizio di questa giornata
E fortemente garantita sul piano formale messa in discussione sul terreno della legittimazione
La risposta all'attacco può venire soltanto
Da un rapporto con la collettività che renda chiaro fino in fondo che l'indipendenza del giudice non è un astratto valore
Da difendere per più o meno nobili ragioni ideali ma è molto concretamente una faccia il diritto del cittadino il diritto alla giustizia
Il diritto a che sia resa giustizia richiede un giudice effettivamente profondamente indipendente e questo soprattutto nell'interesse dei più deboli
Di coloro che non hanno altri mezzi altre strade per assicurare la realizzazione dei propri interessi che rivolgersi allo stato e alle istituzioni ecco perché il discorso dell'indipendenza passa oggi necessariamente per il discorso della professionalità
E per un discorso di professionalità che non può non riguardare la professionalità media del magistrato
I mestieri del giudice a cui faceva riferimento Palombarini specificamente nel suo intervento sono tutti importanti ed essenziali
Ma c'è anche un mestiere diffuso del giudice
Che quello che si esercita
Nella banalità nella quotidianità della giustizia civile se vogliamo
Nella banalità di una giustizia penale che non riguardi solo che non riguarda solo il problema di controllo su grandi dei Poteri
Della verifica del tasso di legalità all'interno del potere ma si è in grado anche di rendere giustizia con tutte le garanzie
Necessarie rispetto alle esigenze del caso del caso concreto
E con indipendenza finalizzata alla effettività del diritto alla giustizia è un'indipendenza chi richiede un ragionamento approfondito
Sulla questione della professionalità
E qui si pone un problema
Che dobbiamo affrontare sul quale dobbiamo scambiarci dei dei fino in fondo
Perché la questione della professionalità richiama in qualche modo non può esorcizzare
Tutta una serie di questioni di cui si è parlato
Pongo domande non faccio affermazioni
Gli automatismi di carriera
La logica della inamovibilità come durata nel tempo indeterminata di qualunque incarico
Non solo degli incarichi degli incarichi direttivi
La questione della specializzazione
Oltre agli esempi che sono stati fatti penso al problema dell'accesso in Cassazione
Alloggi da di giudizio di legittimità sia anch'esso una forma il ministro prenderà il giudizio la giustizia di legittimità sì anche se una forma di specializzazione
Tutto questo pone problemi di tipo nuovo
Rispetto ai quali non ci sono credo risposte precostituite ma occorre ragionare e riflettere insieme
Perché i rischi
Sull'indipendenza sul versante dell'indipendenza della magistratura mio avviso oggi sono forse più forti sul terreno della delegittimazione sul terreno di un processo strisciante di riduzione degli spazi
Della del controllo di giurisdizione giurisdizionalità che sul terreno di riforme istituzionali che puntino esplicitamente direttamente a incidere in questo campo
Tutte queste questioni
Voglio essere molto breve di cui si è qui discusso rimandano al problema del Governo dalla magistratura
C'è un problema di formazione professionale aperta a monte all'accesso della carriera
Cioè questo discorso inaccettabile dell'idea che la formazione professionale debba fare carico all'esecutivo
La risposta dando è molto semplice la ragione per cui non può far capo all'esecutivo è proprio quella che lui dice che cioè la formazione professionale del magistrato non è una questione neutra
E proprio per questo nella Costituzione c'è quella scelta molto precisa di sottrarre quel tipo di competenze al mini alla alla alla alla al ministero all'esecutivo e darla Consiglio Superiore della Magistratura
Cioè la questione del reclutamento
Anche qui vanno respinti con forza quel tentativo
Indecoroso del reclutamento parallelo di cui si è parlato la proposta di legge della democrazia cristiana però c'è un problema che i meccanismi attuali
Rivera il meccanismo attuale concorso che va salvaguardato in linea di principio ma come concretamente organizzato rivela tutti i suoi limiti profondi la questione della formazione professionale permanente ma la questione anche delle verifiche sulla loro professionalità chi li compie
Quali soggetti
La questione della riforma dei consigli giudiziari allargati
Compresenze laiche per assicurare il rapporto
Fra il potere giudiziario la società civile la questione del rilancio del Consiglio superiore dalla magistratura
Io credo che si debba avere la consapevolezza che intorno alla questione del governo autonomo dalla magistratura e aperto oggi un problema
C'è un'involuzione in atto
Una involuzione di iniziativa
Ed una involuzione anche culturale
Attraverso la quale rischia di essere messa in discussione nei fatti il valore democratico del pluralismo nella magistratura che un valore forte e da difendere
Però io mi domando in che Conte canali si esprime oggi il pluralismo culturale della magistratura al di fuori della corrente di di Magistratura democratica cioè dove altro fuori che qui
Si esprime oggi il dibattito culturale il pluralismo dentro il mondo della magistratura
E se rispetto a questo problema sia sufficiente contrapporre un settore e diciamo un settore migliore il settore più avanzato il settore che ha rivelato forti capacità di egemonia pensiamo alle conclusioni di quel complesso di Genova
Le quali appunto l'impegno la presenza culturale l'iniziativa di Magistratura democratica e di altri settori progressisti all'interno dalla magistratura consentito quel tipo di conclusioni in quel momento dopo quel referendum con quel clima che c'era mi domando se questo sia sia sia sufficiente
E sei di fronte al rischio presente di una gestione del potere all'in nelle strutture parallele di cui si è parlato finalizzata
Troppo spesso a fini di potere se non a Fini vero e proprio clientelismo
Ci sono delle parole quella
Di di Franco Ippolito nella introduzione a quel documento a quel volumetto che avete fatto in vista delle lezioni molto significative non pongano
La questione di porre al centro dell'iniziativa una riforma forte del Consiglio supera della magistratura che vada nella direzione di un aumento dei suoi poteri
C'è un ragionamento che si è fatto in questa direzione
Per fare solo un esempio del tutto assurdo che qualunque decisione del Consiglio possa essere messa in discussione da un tribunale amministrativo
Ma chi affronti anche il problema di assicurare in forme nuove e più adeguate
Quel valore democratico della presenza pluralistica del pluralismo culturale e tra virgolette politico all'interno della magistratura oltre anche oltre la necessaria iniziativa culturale democratica che deve essere fatta che deve essere avanzata avanzata in questi casi
Io credo quindi per concludere che la questione dell'indipendenza si ponga oggi la difesa dell'indipendenza e del ruolo della giurisdizione si ponga oggi essenzialmente sul terreno della professionalità del giudice e che quindi sia stata
Voglio dire veramente centrato
Il tema della vostra iniziativa ma che questo rimandi a un problema di governo autonomo dalla magistratura che deve essere rilanciato perché
Sì ero esistiti alcolici avessi sito al primo attacco quello sul sistema elettorale della volta precedente
Si è evitato il secondo attacco con il referendum grazie all'intervento della Corte costituzionale dobbiamo trovarci alla prossima scadenza di fronte a un Consiglio superiore che non si è indebolito che non sia delegittimato di fronte all'opinione pubblica io avverto questo rischio
Non ho soluzioni ma credo che su questa questione si debba si debba discutere all'interno delle forze interessate alla prospettiva costituzionale di difesa e salvaguardia del valore dell'indipendenza della magistratura e del ruolo di controllo della giurisdizione rispetto agli abusi del potere
Do la parola al dottor Alberto la Volpe giornalista direttore del TG tre
La nostra giornata
E cominciata in modo diverso rispetto a tutte le altre
Nel senso che non abbiamo avuto la preghiera del mattino come
Diceva Hegel centocinquanta anni fa nel momento in cui la giornata del nuovo moderno comincia con la lettura dei giornali
Perché c'è una
Lo sciopero
Dei giornalisti e domani ci sarà il blackout totale
E questo
Ho voluto ricordarlo
Non perché Silvio soltanto giornalista direttore di una testata televisiva
Ma perché questo ci fa capire forse entrare subito anche nel merito
Del tema di questo vostro convegno io personalmente per esempio
E l'ho detto anche ieri sera editoriale il primo preparato per il nostro TG due
Sono contrario
Al mercato dell'informazione
Perché sono convinto che l'informazione sia un servizio pubblico
Ma su questo come si dice la dottrina divise
E questo pone anche per esempio dei problemi a un giudice
Il blackout se ci fosse un movente rosso che volesse denunciarci
Il mercato dell'informazione è un'interruzione di servizio pubblico o no
Allora questo ripeto ci fa capire l'ho voluto ricordare
Perché penso che la nostra vita sia come ha ricordato dottor Palombarini
In un
Momento in un modo e in movimento molto forte molto nuovo
Voi avete scelto come tema i saperi del giudice
E noi abbiamo un altro compito altrettanto importante e difficile quello di far sapere
I saperi del giudice o di tutte le altre professioni
E noi con voi abbiamo diciamo un significativo percorso parallelo
Che mi sembra ingiusto
Ricordare su quale
E sul quale riflettere
Dottor Palombarini ricordava
La fase esaltante del del mille novecentosessantotto siamo in tema di rievocazioni di ricordo
Certo c'è la magistratura democratica anch'io ho partecipato a tante contro il maturazione come si diceva una volta anche noi eravamo il movimento dei giornalisti democratici
E fu quello il momento in cui giustamente come lei ha ricordato tutto venne messo in discussione
Cosa si deve sapere le ha detto e cosa si debba fra
E certo anche per noi come giornalisti
Abbiamo avuto una fase di grande momento poi c'è stata una fase
Che viene chiamata non a torto di riflusso diciamo di riflessioni di riconsiderazione
E oggi siamo in una fase di strane diverso
Dove e difficile capire quello che sta bene
Certo anche per noi giornalisti il problema del sapere importante per poter appunto far sapere
Anche noi abbiamo posto interrogativi su come si diventa giornalista
E quali sono le modalità di reclutamento
Discorso che ci porterebbe lontano ma certamente questo è un nodo importante per capire quello che avviene anche dopo e noi abbiamo lo ripeto significativi percorsi in comune nel senso che noi per esempio
Non abbiamo sporto nanismo se non qualcuna e non sempre di esemplare valori
Ritorna il vecchio modello giornalista che va e che viene oggi qua domani là
E anche noi però ci scontriamo tra una tendenza alla specificità
E a quella che invece viene chiamata la tuttologi giornalista per definizione
Direi un tutto qualcuno ha detto che noi tentiamo di spiegare agli altri quello che non abbiamo capito
E questo è un dato è un dato che su quale sia volge
Diciamo la nostra ma nostra professione
E ci troviamo dinanzi certamente
Ha problemi nuovi giganteschi
Che stanno rimettendo in discussione qui ritorna proviamo per lo sciopero di oggi e di domani
Beh insomma quali sono gli spazi reali dell'autonomia e dell'indipendenza di un giornalista
Rispetto a grandi concentrazioni a grandi operazioni che comportò la sette diversi del potere
Ieri sera ho ricordato che quando si arriva in Italia ad avere il Corriere della Sera
E la stampa tradizionali rivali i giornali dell'informazione RAI che appartengono allo stesso gruppo editoriale è come se io ho detto alla Washington post e il New York Times appartenessero alla forte
Perché di questo si tratta
E ma allora se di questo si tratta anche il ruolo del giudice e qui rientra il problema per esempio che voi avete sollevato il Bari commenti della comprensione dei fenomeni finanziari
Perché quando un giudice di Milano
Riconosce alla società
Che e poi della FIAT
Sul problema del rapporto dal Corriere la stampa insomma dove praticamente dà ragione alla Fia tanto per essere chiari
E il garante dell'editoria addirittura ricorre in appello contro questa sentenza del giudice ci fa capire anche come il vostro sapere il nostro sopperire
è siano concorrenti rispetto allo svolgimento della democrazia di questo di questo si tratta
Certe
Tutto viene messo in discussione vero questo questa esigenza di verifica di verifica continua mi pare la la ricordato prima anche il professor Salvini quando ho detto beh bisogna rimettere in discussione anche i propri posti i nostri poteri e mi ha colpito questo fatto per esempio che anche in America il governatore dello Stato di New York forse perché ritiene di non doversi presentare
Malgrado si pensi il contrario alle prossime presidenziali ha proposto che i medici ogni tre anni se non sbaglio quattro anni sostenga sa ma se di esami si tratta bisogna tirar neanche le conseguenze
E questo vale per gli insegnanti e questo vale per i medici e questo vale per i giudici e questo dovrebbe valere per tante categorie
Ora noi in Italia siamo contro
Dire concettualmente perché vogliamo avere il posto sicuro perché questa è la forza che la corporazione
Perché come le tasse devono sempre pagare gli altri
Noi ci rechiamo se incontriamo i due sono fregato un'insegnante il ciuccio come si dice a Napoli e però poi l'insegnante quando dice va be allora se facciamo l'esame bisogna cacciare la gente che ciuccio perché di Ciucci ce ne sono tanti in giro mentre ce ne sono pochi nelle varie professioni
Allora questo è anche un problema reale se
Che abbiamo che abbiamo davanti
Quindi questo rimettere in discussione come e e chi giudica voi dite che giudica i giudici oppure insegna agli insegnanti che e chi quali maestri abbia ecco questo è un problema anche dell'Italia
Noi non so se sia un bene c'è un ma
Forse perché c'è un processo de di theory ideologi idoli utilizzazione sul ma cioè sta di fatto che qui di maestri
Non ce ne sono quasi più
E questo a mio giudizio
Rende anche più misera il nostro dibattito qua raggio Near vorrà insomma quando importanti giornali dedicano spazio la prima pagina a vedere se Arbore fa bene o fa male a fare una pernacchia
Beh mi pare che si sia perso veramente
Il custodi lei della del sì parliamo di questo sia Arbore è un persona in un grandissimo professionista ma fa un programma divertente è uno scherzo
E il moschetto non al di là di questi ma lui stesso dice processi
E voi pensate il tempo che gli italiani hanno perso a discutere sul celerità sulla
Ma non perché dobbiamo immaginare una società noiosa
Per cui non si debba nel sorridere o ridere
E nel discutere di altre cose perché certo i la funzione dei mezzi di comunicazione di massa che enorme
Ma insomma
Il dibattito italiano da che cosa insegna
Quali sono i grandi temi le grandi questioni ideali assonanze
Si è perso d'occhio non ci abbia né maestri forse saranno avere cattivi maestri nove forse meglio
Ma certamente questa è una fase
E che esprime rispecchia forse una fase importante di transizione di passaggio Nuzzo
Verso che cosa percosse e allora dinanzi a queste incertezze allora anche qui c'è un ultimo
Parallelismo lo dico per ordine di tempo fra noi e voi
Sia dinanzi a a una crisi che certamente investe il sistema politico italiano la richiesta riforma istituzionale e beh allora fa ritenere che i giudici siano quelli che poi debbono risolvere alcuni problemi
E che siano i giornalisti
Che debbono porre all'attenzione dei giudici delle questioni che altro visto che poi questo è l'equazione che in maniera semplice viene posto e quando noi io Giovio parlando con Franco Ippolito siamo andati a Reggio Calabria misurarci con la gente
Instaurando un sistema nuovo dell'apporto del giornalista televisivo dove prima abbiamo fatto un'inchiesta e poi siamo andati lì in con la gente in una città che sembrava non dovesse o non sapesse più parlare sono venuto otto mila persone
E sono state cinque ore e un quarto immobili a discutere e a litigare ma certamente a partecipare e poi ci hanno detto ma adesso ve ne andate
Eppure non siamo Zorro
Cioè non siamo coloro ecco che hanno la spada
E che con questa spada duellano ogni giorno contro il male e poi ci arrivano i giudici è che finalmente condanna negativi ed esaltano i buoni questo modo sbaglia cioè così come la gente si rivolge la televisione e anche al per quello che ci riguarda noi abbiamo aperto una nuova finestra abbiamo creato addirittura una nuova redazione credo che siamo l'unico giornale in Italia che hanno redazione siamo i diritti del cittadino
E anche questa trasmissioni che ne facciamo tematica di oggi
Che va dal lunedì al venerdì sta diventando adesso una una cosa in b ingombrante perché tutti si rivolgono a noi per cose che altri devono fare e che non fa e questo mette indiscutibilmente in discussione un'altra grande questione cioè non è vero che la stampa un'informazione conta molto uno di campanile stiamo facendo i risultati sono modestissimi
Pur avendo uno strumento così forte e potente come la televisione in realtà la capacità di assorbimento da parte di chi dovrebbe intervenire è veramente molto grave e questo è l'aspetto
Più inquietante che abbiamo che abbiamo davanti
Quindi
Io ho voluto
Accettare con molto veramente piacere questo
Questo invito che mi è stato rivolto sono venuto qua lo anch'io per sapere
Perché un giornalista queste fra degli intanto sapere molto tentare di sapere capire per poi
Riferite ed il vero e concludo che questa cosa di ripeto fra il il la la specializzazione anche noi viviamo questa cosa perché spesso la spesa attenzione perché la iper specializzazione porta anche alla crisi Maggi
Cioè non capire più
I vegani nessi che ci sono fra tante questioni io lo vedo con molti colleghi che magari si occupano solo di guardia di politica estera
Ho poi di alcune aree geografiche perché poi terribili visioni sotto divisioni sono molteplici ebbe poi perdono di vista lo tutto su quel
In questo non ritengo io non voglio entrare i vostri problemi specifici ma insomma anche questa la formazione come la scuola
Cioè le le gli sviluppi tecnologici un televisore e un un registratore di un anno fa è già vecchio da buttare perché c'era un altro quindi non c'è corso dire di formazione che possa è confermare il mondo direi quindi costituire un punto fermo
E e questa è una capacità culturale complessiva di capire le questioni e quindi di dare ad esse una interpretazione non tecnicistica non specialistica anche se ovviamente si richiedono
Delle e chiavi di lettura particolari ma insomma bisogna venire in questo senso comune questa capacità di lettura che non è corso da poco quindi vi ringrazio per l'attenzione per il contributo modesto che ho voluto portare però ecco in questo ripeto non avremo più le grandi fiammate
Degli anni in cui sembrava veramente che tutto fosse messo in discussione commettendo anche gravi errori perché degli errori gravi ne abbiamo anche compiuto e noi siamo qui insieme a voi e attentati del di comunque garantire questa Repubblica ecco un cammino che sia meno accidentato perché posso dire ai cittadini quelli che comunque hanno delle responsabilità nello noi con voi
E vedere come questo stato Possa ecco ancora debba andare avanti grazie
Il dottor Sergio mattone giudice del lavoro presso il tribunale di Napoli
Il dopo la volte han parlato nel suo intervento si è soffermato tra l'altro sui problemi attinenti come ha detto alla tuttologi alla specializzazione e mi ha fatto
Piacere avvertire ancora una volta nel corso di questo convegno che sono evidentemente problemi che attraversano non soltanto
La nostra istituzione ma un po'tutti i ceti professionali etico questo perché su questa tematica volevo
Fermarmi in questo mio non breve intervento perché alla vigilia di questo convegno appunto nel riflettere su questo titolo che avevamo dato al convegno spesso e poi su quello che caratterizza la sessione di oggi e mi chiedevo se questo declinare al plurale fosse soltanto un po'un vezzo oggi è un po'una moda o non esprimesse qualche cosa di più e se volete attraverso una lettura forse troppo forti di un titolo che rimane la
Ma mi era sembrato che già questa
Tematizzazione potesse esprimere una opzione cioè un'opzione in che senso lentamente perché era un'opzione che mi era già cara ormai da qualche anno c'è un'opzione
Nel senso di un rifiuto di quello che è stato chiamato il giudice Omnibus il giudice Bona tufferà scritto porre in un articolo e dico perché in realtà che negli ultimi anni e mi era sembrato abbastanza evidente che la complessità sociale quale si è estrinsecata nel nostro Paese anzi in tutti i Paesi e in corrispondentemente l'ordinamento giuridico non consentissero più un la permanenza vorrei dire di un giudice enciclopedico cioè comincio ad essere convinto di una equazione inciso pietismo uguale dilettantismo
E per la verità appunto nei giorni presenti al convegno mi sono però un po'sorpreso e quindi ho avuto dei dubbi
Sul se questa fosse una posizione valida giusta dal momento che nelle letture che ho cercato di fare soprattutto i materiali di Magistratura democratica ormai abbastanza vasti
E devo dire che mi sarà sfuggito non lo so non ho trovato nulla di specifico cioè noto atto nessuna presa di posizione parti problematico comunque specifica su questo problema se non risalendo fino al settantatré in uno scritto di Cappelli un convegno che si svolse proprio qui a Napoli a villa Pignatelli organizzato associazione magistrati qualcuno forse lo ricorderà era un convegno sull'organizzazione di uffici giudiziari e qui la problematica era assunta in tutta la sua pienezza eravamo in una relazione breve ma comunque assai densa e mi sorprendeva il fatto che si dicesse allora che gli scosso la tutto da scoprire mi sorprendeva perché mi mi colpiva perché a me sembra mi è sembrato che questa proposizione si possa coniugare al presente mi sembra che ancora non visto non vi sia appunto una un'articolazione
Del discorso ma devo dire che i dubbi si sono abbastanza attenuati nel corso di questo convegno cioè mi sono come dire rafforzato nella convinzione che questa debba essere nei limiti in cui nei quali fa circoscritta s'cercando di dire deve essere una scelta da compiere
E ieri in particolare ad esempio l'avvocato Bottino intervento assai vivace si è soffermato su questo mito dell'onniscienza del giudice ci ha raccontato anche degli aneddoti che però credo ci debbano fare riflettere
Qualcun altro ha parlato di di un medico condotto cioè il modello professionale appunto incompatibile con la complessità delle tematiche
Ma direi a parte questi accenni io credo che proprio dal discorso più generale che si è svolto in questi due giorni sulla professionalità in questi tre giorni che si possa trovare una indicazione ulteriore in direzione di questa necessità
E perché quando ad esempio Rodotà
Ci dice che il diritto viene ormai implicito la funzione di adattamento al mutamento le molteplicità e quindi una pluralità di referenti sociali quando ieri Salvatore Senese
A proposito dell'assente del ruolo e l'interpretazione di di CDD ci ricordava come ormai la segretazione comporta la assunzione più o meno diceva testualmente di nozioni che chiamano in causa contenuti
Eccedenti la funzione giudice alla in senso stretto mi pare che facesse riferimento al comportamento antisindacale da giudice lavoro pensavo a un altro concetto che sempre più struggente mi chiedo perché il giudice non fa quello della maggiore rappresentatività dei sindacati
E mi sembra che con tutte queste
Tutti questi elementi di cui oggi la giurisdizione ruolo gestionale si compone
Vadano in direzione di questa specializzazione
Specializzazione questo discorso che intanto insomma né i fatti che è andato avanti era andato avanti sia perché vi pare vi sia stata da parte di aree sempre più diffuse di magistrati la consapevolezza di non poter continuare ad operare in aree sconfinate ma
Ecco questo mi pare più significativo perché da quella
Livellamento come si usa dire in senso critico il quello della carriera gli anni sessanta e poi settanta
Per questo livellamento è stato assai secondo in questa direzione nel senso che ha liberato le potenzialità cioè dire che ha è stato un grosso fattori diversi drammatizzazione nella misura in cui ha reso non più necessaria una sorta di progressione quasi obbligata che aveva delle scansioni temporali predeterminate c'è il pretore tribunale
Appello e Corte di Cassazione e quindi a come dicevo alimentato dei momenti positivi di auto selezione che probabilmente costituiscono una delle garanzie
Più importanti per un per la realizzazione della formula da sempre inseguita diciamo così l'uomo giusto al posto giusto perché sono
Valutazioni che emergono proprio da dagli stessi interessati che forse sono i migliori giudici attraverso le quali valutazioni si cerca di in cui si cerca di intuire qual è la attitudine specifica il processo vocazionale
Essi traduce mi pare lo scrivesse vorrei si traduce questo processo di auto selezioni in un rovesciamento in senso orizzontale del tradizionale verticalismo e favorisce quella cultura dell'eguaglianza le funzioni quella pari dignità alla quale ancora senese ieri
Sì riferiva ma naturalmente non vanno creati a questo proposito equivoci evidente avvocato Botti già ce lo diceva ieri che specializzazione non significa affatto fossilizzarsi omone
Lo si è detto bene convegno di Torino così interessante quello che si è svolto a novembre su diritto tra
Giustiziare l'organizzazione ha detto qualcuno la specializzazione non deve essere una gabbia io credo che vada ascolta in questa eccetera accezione cioè la constatazione che brevi frequentazioni direi così
Di aree diritto non consenta un'acquisizione da maturità oggi richiesta al giudice per cui in questa prospettiva non vi è assolutamente incompatibilità tutt'altro tra specializzazione
è rotta azione dei magistrati
Ma se questa specializzazione anche Palombarini oggi ne ha parlato una presa d'atto certo già die
Ma se va favorita serba sedie da parte nostra vi deve essere un assunzione in carico diciamo di questa opzione beh allora forse è giunto il momento di cominciare a calarla in
In certi in nel nell'ordinamento cioè per meglio dire di adeguare l'ordinamento a delle scelte che vadano in direzione di questa valorizzazione se naturalmente la prende la premessa
Esatta e quindi penso anzitutto ecco io qui vorrei un po'schematicamente credo che ci siano ragioni di tempo toccare
Brevemente cinque punti che mi sono che ho creduto
Di poter individuare come momenti appunto di ricaduta diciamo così di questa opzione anzitutto riflessi sul reclutamento e tirocinio nuovo scriveva Cappelli
Quando osservava
Che si potrebbe individuare già all'atto reclutamento ma io dico anche nel tirocinio una gamma di materie o di settori facoltativi sui quali consentire il candidato ad un per un maggiore approfondimento teorico pratico già inseriti con costo proprio per sviluppare fin da
Quel momento questo processo
Di alto selezione e e credo che insieme
Sia necessaria una ricaduta sul momento della formazione professionale anche qui ce lo ricordava credo l'avvocato Botti io credo che la formazione professionale seminari che il CSM organizza che sempre più spesso ma a quanto pare organizzerà devono certamente favorire momenti di approfondimento della
Della della del ramo cui nell'ambito del quale magistrato lavora ma devono anche favorire dei momenti di transizione proprio per consentire quella rotazione
Diceva bene Bottiglieri esso non è necessario creare delle spettanze di compensazione per la riconversione delle competenze ad evitare appunto che accadano quell'infortunio familiari faceva riferimento
Il secondo punto è quello della irreversibilità delle funzioni ma qui io credo che uno dei biologi Ko assolutamente da cancellare senza alcuna alcun problema cioè si tratta veramente di una norma obsoleta
è probabilmente quanto sto dicendo è inutile se è vero che lo leggo dai giornali nella proposta Vassalli vi è una norma che va in questa direzione un terzo punto voglio andare schematicamente
Beh nel momento della revisione delle circoscrizioni che presto o tardi io credo si farà dispetto dei campanilismi fare questo momento potrebbe essere l'occasione per che cosa
Ma io direi per l'abolizione delle preture unipersonali questo è un mio pallino diciamo così ormai da qualche tempo solo lieto stamattina se non leggo male di vedere che nel documento
Che al seminario Sasso Marconi sul processo penale è stato redatto una settimana fa poche settimane fa leggo bene vero ecco il Polito si parla sia pure
Foto altra angolazione c'è un riferimento alla nuova struttura della del processo pretorile
Si si si fa riferimento finalmente a questa abolizione di preture unipersonali appunto medici condotti non possono
Esserci certo il dato che ieri riferiva l'avvocato Botti mi preoccupa un po'a questo punto non immaginavo che fossero seicento e naturalmente le resistenze si moltiplicano
In base alle all'entità ma probabilmente ci crede questa o in qualche in misura questa abolizione potrà essere attenuata dalla contestuale abolizioni introduzione di giudici di pace o di questi conciliatori rafforzati a qua sulle loro struttura la quale pure si dovrà porre mano Quarto punto bisogna liberarsi da certi miti che ormai operano lo dico francamente come copertura di privilegi non si può assecondare sempre la inclinazione dice di porre dire migratoria del magistrato
Cioè la non non si può non pensare anche una sorta di Ina mobilità interna voglio di interna la sepsi donne per un periodo minimo anche per evitare una mobilità orizzontale che talvolta diventa frenetica e come gli avvocati ben sanno
è una fonte di disfunzioni asse gravi ma anche per consentire un processo di radicamento in una certa tematica e favorire questi momenti di specializzazione
E infine vorrei dire che dobbiamo anche evitare delle suggestioni della inamovibilità in mobilità che sta scritta la Costituzione cosa sacrosanta risponde a certe garanzie ma io credo che con del attestante garanzie possa essere forse fissato un tetto
Massimo di permanenza dei magistrati in talune funzioni io questo lo dico in via molto problematica per quanto riguarda i giudici di merito per quanto riguarda i giudici di Cassazione non so se raccogliere la così la la prosa suggestiva
Di cappelli in quel scrittore moto ma ancora attuale scritto nel quale si sottolineava che l'astrattezza del giudizio di legittimità dove invitati genitori più questa avulsione dal
Questa pulsione dal fatto e la pensione nomofilattica che spira il giudice la Corte di Cassazione potrebbero comportare uno scollamento tra giustizia e diritto
E richiamava mi sembra una bella frase di Capograssi quando parlando dei magistrati
Diceva che e avessi attribuita una sorta di dispensa dal conoscere la vita
Ora il dibattito secondo di dicevo mi sembra abbastanza assente su questi temi mentre cambio come dire versante invece è vivace
Su in altro senso cioè nel senso che facendo leva su esigenze reali vi è il tentativo di piegare la specializzazione Obiettivi di arretramento tale da produrre rilevanti distorsioni nell'ordinamento e questo una mi spiegherò comporta secondo me grande cautela nell'affrontare questo discorso di valorizzazione la specializzazione
E allo scopo di evitare che se ne faccia un muso meramente strumentale
Io qui non so quanto tempo volevo fare riferimento a tre distinti i problemi cerco di essere specifico cioè voglio dire una la specializzazione assunta da forze politico da certi settori della cultura giuridica in senso strumentale
Il primo aspetto è quello della distinzione tra funzioni requirenti e giudicanti
Si punta nel disegno di legge Ferrari che poi è spirato alla pacchetto Rognoni lo si dice esplicitamente
Nella relazione si punta su una valorizzazione la specializzazione pro Fazio Marita specifica del Pubblico ministero e si dice che non si intende privare dei connotati fondamentali
Del suo ruolo del magistrato ma poi se si va a vedere la disciplina
Qui mi rifaccio a un articolo che ha scritto di mondo brutti su questione giustizia qualche tempo fa
Beh una disciplina molto schematicamente fondata sull'innalzamento il periodo minimo di permanenza in ufficio solo per il passaggio la funzioni giudicanti e requirenti o viceversa sull'accertamento
Della delle attitudini da parte del Consiglio un superiore sempre e solo in questo caso che mi pare che emerga evidente che attraversa dietro l'alibi della specializzazione in via ma vi è il tentativo tutti assai chiaro di una di arrivare a una tendenziale separazione tra le due funzioni perché altrimenti non si comprenderebbe perché questi requisiti sono richiesti soltanto nel passaggio tra queste due funzioni e non come prevede invece il progetto Mirabelli all'atto di ogni trasferimento di di di funzioni colpisse
E mi pare quindi un pericoloso piano inclinato questo verso che cosa bebè assolvono questa dipendenza del sotto Peace sottoposizione del pubblico ministero all'esecutivo da
Di cui da ormai da molto si parla perché è chiaro che una compartimentazione tra queste due carriere favorirebbe col questo processo
E a questo proposito vorrei dire brevemente io non so se la mia è una sensazione sbagliata ma la sensazione che io negli ultimi tempi
E che anche in Magistratura democratica anche sinistra stia passando un po'questa idea che la riforma del Codice penale l'attribuzione al Pubblico ministero di un ruolo
Di parte
Possano rendere compatibile con il nostro ordinamento questa dipendenza del pm all'esecutivo lo sento negli scorsi non ho modo di non è emerso fosse ancora in in
Così in occasioni ufficiali e mi sembra che che di appunto quel con troppa disinvoltura si stia accettando questa sorta di equazione ed io così ho voluto rileggere proprio delle pagine scritte da da Nepi ed altri
In questi giorni vorrei soltanto sottolineare perché forse sfugge a quei colleghi che vengano questa operazione come indolore che quaestor comporterebbe cosa forse no troppo nota scontata un processo di revisione costituzionale che non mi non soltanto riguardo alla norma
Sull'obbligatorietà dell'azione penale perché evidentemente credo che siamo tutti d'accordo che il principio di opportunità politica dipendenza del pm l'esecutivo incompatibile col principio di obbligatorietà penale ma tutte le norme
Dal centoquattro centootto utili ruolo dei sconsiglio superiore il ministro di Grazia e Giustizia indipendenza la magistratura reclutamento e comporterebbe qualcuno ha scritto un sovvertimento del sistema stesso del governo la società che tutto fondato sul pluralismo istituzionale sul bilanciamento dei poteri sul policentrismo
E o voto del Verri voglio riportare qui una frase di Scaparone il quale perché dico tutto si può fare si può anche rivedere la Costituzione ma dice questo giurista che questo della indipendenza del pubblico ministero rappresenta uno di quei principi di costituzione materiale
Che devono addirittura aggiungo io ritenersi sottratti al procedimento di revisione costituzionale siccome essenziali alla conservazione di una certa forma di Stato e tanto più mi sembra pericolosa questa costruzione di un pm all'esecutivo se è vero come si può trarre dalla lettura dell'articolato
Che il Pubblico ministero conserva mi pare di momenti che possono definirsi di giurisdizionalità
Nella misura in cui per esempio l'interrogatorio dell'imputato nella sua successiva un contumacia dibattimentale può costituire un elemento di prova e così mi sembra
Per quanto riguarda le deposizioni assunte in sede di perquisizione Prodi se questo se ben ricordo
Quindi questo era uno degli aspetti l'altro aspetto riguarda e giudici di merito e di legittimità ecco anche qui si fa leva su esigenza di specializzazione rispetto in senso lato cioè di idoneità di attitudinali tali diciamo qui per portare avanti e si fa alle per portare avanti appunto un discorso di separazione cioè tra giudici di merito le legittimità eh direi che ancora una
Si parte da esigenze reali come sono reali esigenze specializzazione del Pubblico ministero così reale forse il discorso anzi lo è
Sulla riqualificazione del prodotto da
Della delle sponde l'atto delle sentenze la Corte Cortes Cassazione mi pare una notazione largamente avvertita soprattutto dagli avvocati le cui lamentazioni in materia sono note ma quello che è importante che si interviene si vorrebbe intervenire per eliminare questa disfunzione c'è per migliorare il tuo prodotto consulenti
Che sono certamente inadeguati se non tali da accentuare proprio quelle stesse disfunzioni che si vorrebbero accusa Sequi grazie va bene
Se ne qui il discorso sarebbe un po'Complesso però posso rimandare senz'altro a tutt'Taglialatela fa parte della relazione che ieri a svolto senese perché
Si tratta qui di cogliere questo clima culturale che si esprime con molta chiarezza nel dossier noto dossier apparso sul Foro Italiano naturalmente con le dovute eccezioni che c'è un lucidissimo intervento proprio di Salvatore Senese che si ispira naturalmente ad una visione che attualmente diametralmente opposta ma
Dico al di là del discorso concludo sulla del discorso diciamo nostalgico e ieri ha svolto senese di questo Ricupero della carriera ciò io quello che avrei voluto mettere più in evidenza che si fa un discorso qui specifico legato alla Cassazione c'è un'enfatizzazione il giudizio nomofilattico e vi è non solo la esigenza condivisibile di particolari attitudini ma si costruisce una carriera al vertice della quale vi è la cassazione quindi sì attenua sì fra si viene a frenare quel processo di auto selezione che io dicevo essere assai fecondo in direzione la specializzazione ma più in generale della professionalità e vorrei vorrei aggiungere sono cose abbastanza note
Che poi la giurisprudenza anni amministrativa come ha scritto bene
Pino vorrei ha creato poi un mercato drogato verso la Cassazione nel senso che è diventata qui non c'è il tempo ma si sa insomma è diventata dal questo status di Consigliere di Cassazione è premessa indispensabile per funzioni superiori
E via di seguito il terzo aspetto al quale avrei voluto fare riferimento era quello della distinzione diciamo tra magistrati e magistrati dirigenti
Rispetto oppure a questa distinzione il pacchetto Rognoni va in direzione di un rafforzamento della gerarchia anziché in senso contrario come sarebbe auspicabile come bare
Proponga il il disegno Vassalli
E le denuncio così per chi poi vorrà pensare il il problema legato a quello dei dirigenti era quello della distribuzione di affari giudiziari perché chiaro ecco questo un problema che non so soglie tornino con questo che se e per quanto riguarda la distribuzione ne siamo certo per una distribuzione disgiunta poteri discrezionali però anche di questo si è parlato al convegno di Torino
La designazione attraverso criteri meramente automatici crea certamente dei problemi
E allora la specializzazione comporterebbe l'assunzione di criteri predeterminati ma ricordo che qualcuno diceva a Torino le cose e queste osservazioni questi rilievi di questi diritti deve tenersi conto che accentuando il carattere predeterminato di questi criteri si finisce in fondo poi c'è il rischio anzitutto di capi di anno e di creare delle discriminazioni qualcuno faceva l'esempio
Della sezione che si occupa solo essa dei reattività diffamazione a mezzo stampa ricordo e anche Palombarini pare riprese quest'argomento
Ma coi
Se si accentua troppo questo registro questo
La utilizzazione di questo criterio evidentemente per determinando per i terminando si viene per altro verso a eludere il principio del giudice naturale la misura in cui esse preordinato anche alla ad assicurare tra i giudici un Schleck secondo pluralismo
Il dottor Corrado Guglielmo C giudice presso il Tribunale di Napoli
Grazie io tento un intervento di contento perché
è una materia così complessa che neanche in nei ancora
Ben definita in tutte le sue sfaccettature in tutti i suoi segmenti sperimentali e difficile dare una direttrice ben precisa tema che il testo è questo qua
Poteri saperi specializzati in materia di lotta alla criminalità organizzata
E col rischio che questi saperi specializzati possono trasformarsi in saperi pericolosi
Noi abbiamo discusso in questi giorni molto di qualche cosa che già era da tempo nelle nostre coscienze cede il ruolo in concreto assunto dal giudice non è più come mediatore posso dirla la parola neutrale dei conflitti ma come un vero oggetto della realtà istituzionale che assicura in concreto un bene che gli viene richiesto dal cittadino
In maniera diversa io ho una larga esperienza di giudice del lavoro alle spalle e un percepito che la scelta fatta dal legislatore era di volere a livello costituzionale un giudice di supporto nella mediazione
Di certi conflitti già all'inizio degli anni Settanta conto entrò in vigore la legge numero cinquecentotrentatré del settantatré e si vivevano certe realtà che oggi
Rodotà saldi eccetera hanno così ben dette ma io ricordo che qui presente e l'avvocato Guida che a quell'epoca
Era il giudice dei lavoratori però è ancora nella pretura di Santa Maria Capua Vetere
Che durante una complessa vertenza che riguardava un contratto aziendale a un certo punto entrammo talmente ed il ruolo delle parti cioè del giudice che faceva una parte della storia contrattualistica per cui arrivammo lo dico fra virgolette allo sceneggiato mento anche loro attrezzando un grosso Paulucci
Da una parte e dall'altra e il giudice faceva da mediatore quindi è già in passato era carico di questa funzione del giudice diversa di assicurare Quiché tenuto un bene al cittadino in concreto
Vediamo adesso di capire un poco in questa materia molto sconosciuta della legge fu Mioni Latorre Mancusi carica di aspettative almeno storicamente di quanto fu fatto nell'ottantatré che ruolo il legislatore ha voluto assegnare al giudice
A me dispiace che sia andato via tutto la volpe ha detto una serie di cose che io
La prima cosa che raccomanderei
A tutti coloro che detengono questo grande potere di informazione e di Facca pire al di là di quello che può essere l'effetto sceneggia ante che cosa c'è dietro a questi grandi meccanismi istituzionali che il legislatore ha dato il giudice come il giudice
Possano gestito
Che cosa ha voluto fare il legislatore cioè questo meccanismo tutto moderno si dice un meccanismo venuto dagli Stati Uniti d'America allora noi siamo andati anche a verificare se veniva agli Stati Uniti d'America è indubbiamente una linea di attacco nuova
è la cosiddetta linea di attacco patrimoniale questo indubbiamente e giusto
Ma passa attraverso una mediazione che a mio avviso impone una specializzazione del tutto particolare detta in parole paure qual è questa mediazione ecco che qui comincia un po'a profilarsi quello che può essere il sapere pericolo del giudice
Passa attraverso una qualificazione e io direi anche attraverso una specie di una specie di indicazione di trenta dico di quali sono i comportamenti che in una certa società si ritengono omologhi alle associazioni mafiose nere cioè cioè
Un progetto molto chiaro uno schema in mente al legislatore di no subito che questa secondo me è una legge
Non lo dico ovviamente razzisti Kamen perché sarebbe sciocco che un meridionale Jessica nazista all'interno su ma dalle connotazioni fortemente siciliana cioè parte da un'ipotesi ben precisa
Di una intreccio a livello dirigenziale a livello di classi dirigenti fra poteri criminale poteri cosiddetti istituzionali
Ipotizza poi attenzione che c'è una fascia intermedia nella società civile
Che diciamo e attratta da una parte da un'altra una parte attratta dalla Società Civile legale e da un'altra parte e attratta dai poteri criminali e corre un rischio ecco perché si trova in situazioni di pericolosità
Il rischio e quello di andarsi ad omologare e a divertire diventare organica
Momento della riproposizione di Gramsci diciamo
Rispetto ai poteri criminali allora vedete che potere enorme a questo giudice il quale in definitiva riscopre tutto il vecchio sistema della prevenzione che era un sistema di polizia voi sapete benissimo
Che serviva a colpire laddove non c'erano non c'era lo standard probatorio così nasce la legge antimafia e persone che noi non riusciamo a mettere dentro
Le diciamo che sono sospetti
Nell'ottantatré storicamente la legge si carica di altri significati cioè delle due ruote è anticostituzionale perché non si può fare un sospetto ora evidentemente serve alla lettura delle fasce di prossima omologazione delle fasce Nicolosi e allora occorre attrezzarsi con un sapere nuovo un sapere luogo in cui per esempio innanzitutto la distribuzione sul territorio dei poteri criminali
E dei segnali dicendo che il discorso folklore come fecero Lombardi Satriani
Che attraverso cui ipotesi Minali e Minali effettuo opera di controllo erano diventa un fatto fondamenta per diventa fondamentale capire che differenza c'è fra mafia e camorra e capire che è presente alla camorra è un fenomeno di tutt'altro tipo
Non è un fenomeno dei ceti delle classi di dirigenziale anche se pensare questo fa comodo moltissimo persone
è un fenomeno nato probabilmente dalla sconfitta della rivoluzione borghese mille settecentonovantanove ed è un fenomeno curdi
Gestione da parte della plebe di l'unica ricchezza che alla plebe e che è la violenza che appariva sotto forma di richiesta di tangenti quindi mi assumo la responsabilità dichiarare per questa prestigioso tribù magistratura democratica è uno dei luoghi ha più affidabile l'onestà intellettuale
Di dire che la camorra da sì sì prendono delle facili scorciatoie
Quanto si pensi Chiampo Auteuil dirigenziali nel nostro tipo di società in particolare la nostra del tipo di quelli mafioso
Detto questo volo come voi capite
Per fare questo tipo di letture in che senso hanno
Diciamo le disponibilità sociali nel loro pendolamento fra società civile
Lega espulso poteri criminali occorrono dei poteri che in un solo soltanto più quelli dei saperi del giudice tradizionale ma occorrono dei saperi che suini stretta connessione con quelli del sociologo criminoso non so quante volte abbiamo discusso con Pino Arlacchi
Sulle tendenze di sviluppo del crimine organizzato nel Mezzogiorno quante volte abbiamo esaminato
Se determinate zone potevano definirsi allo sviluppo di crimine organizzato con intimidazioni diffusa o era limite metropolitano tradizionale tutta una serie con bisogna cominciare a promuovere dell'inchiesta vera e propria una per esempio l'abbiamo promosso sul pallonetto per capire se questo teorema della guardia di finanza e contro cui vera perfetta coincidenza fra contrabbando del crimine organizzato e se quindi poi attraverso il circuito il contrabbando fosse passato il traffico distorce e se quindi tutte le persone che gravitavano in quel doveva essere candidati ad associarsi con la camorra e quindi prevenuta secondo quella legislazione diciamolo un po'subito che forma quella che gli americani chiamano lasceremo society cioè la Società della borgo legislazione la Rognoni-La Torre non dà soltanto la mazzata patrimoniale poco
Da la sanzione diciamolo con tutta franchezza della infamia quella che nel diritto romano era infatti quindi bisogna vedere dirlo con tutta franchezza se questo tipo di strategia è compatibile o la nostra civiltà giuridico oggi in questo momento nel mille novecentottantotto
Detto questo io oltre ad essermi accorto che richiedeva quindi una serie di saperi che di tipo scientifico senza dire la necessità di doverlo leggere come sono come si sviluppò influssi della ricchezza perché nella società affiancato una ricchezza cosiddetta legale sinistri Lupa una illegale fate attenzione che non è il cosiddetto riciclaggio
E cosa semplice
Tutta il movimento camorristico inteso come diffusione del quotidiano
Attente a fornire una serie di servizi della cosiddetta società basata sulla domanda immediata di edonismo e sulla cosiddetta illusione l'ubiquità attivarlo io chiedo il lotto nei ovvio lo stupefacente edito il prodotto firmato
Quindi se non si capiscono dovevamo Assinform questi flussi economici
Non si capiscono chi sono i prevenibili ecco quindi altri problemi e si intrecciano
Senza dire per esempio problemi nei rapporti con la stampa qui ancora una volta mi dispiace che non ci sia il direttore del TG due e ma che cosa si fa che fa il giudice della prevenzione per esempio quanti miti questi provvedimenti li fa sapere non li fa sapere lì dice tutte quante le fonti di informazione c'è una specie di pubblicità fisiologica in queste cose qua grossi drammatici interrogativi spessi vissuti al limite
Del trauma fisico non voglio esagerare
Abbastanza e quindi
Mi sono accorto poiché oggettivamente quindi questo ruolo oltre a caricarsi a diventare oggettivamente un ruolo di lettura delle prognosi di tendenza di sviluppo della società
Stessa diventava anche un ruolo che si caricava dico io di una valenza di sceneggia mento voi sapete benissimo ce lo insegna la storia dei tanti cosiddetti processi di massa
Che è una società tenta di liberarsi del male quotidiano crea inizi attraverso uno sceneggiato mente quindi vuole che un giudice faccia certe cose
Che poi consentono adesso una volta che sono state fatte di continuare ad operare nella pratica quotidiana della illegalità che fa comodo a tutti
Confesso che all'inizio mi faceva piacere camminare per strada nei in vedere quartiere dove laddove si sono ancora buoni rapporti umani gli agenti mi diceva giudice ne fa bene
Sequestri il giudice sui banchi faccia tutto nostra consenso
Mi sono poi cominciato a chiedere se
Questa funzione non stesse transitando oggettivamente verso una forma di giustizia guerreggiata che a mio avviso sempre pericolosa perché quando sempre in questa idea della giustizia per i guerreggiata sa certa pari pari la logica dei poteri criminali i poteri criminali
Hanno questa battaglia proprio questa guerra compiuti in posizione guerra guerreggiata in cui ci sono i capi da una parte e caviglia un'altra è ovviamente poi ci sono i tiri incrociati i blitz si tiri incrociati eccetera eccetera
E quindi c'è anche questo problema oggettivo allora cercando di tirare un poco le fila di questo discorso
Qui il legislatore ci ha messo in mano un grande strumento dei due possiamo dire due cose questo strumento
Il quale secondo affermazioni ben precise secondo una sentenza cantine di Petrocelli la numero cinquantatré del sessantotto opera nell'ambito della riserva di legge ma non nel principio di stretta legalità e qua molti giudici e la prevenzione fortuna la
Perché deve considerare la pericolosità è un modello precostituito non non lo può allora a vere
Però
Dispetto al sistema preventivo delle sinistre un motore di sicurezze c'ha una cosa ancora più pericolosa che che in mente la misura di sicurezza si basa su un post factum preavviso
Qui si basa su comportamenti che il giudice diciamo di volta in volta ricerca individua quindi è uno strumento che noi potremmo anche cercare di espungere completamente dire non ci va bene e andiamo alla strategia patrimoniale di tipo americano alla cosiddetta Stiffi lo fo ufficio alla confisca
E basta del bene chiesta la pericolosità del bene o è uno strumento che può essere importante perché è uno strumento di direzione dica
Noi diciamo perché non bisogna stare e soprattutto quanto un comportamento può essere considerato mafioso che questo voleva dire una legge Rognoni-La troppo esattamente cioè tutti quelli ma non che non sono perseguibili non si è raggiunta la prova a tutti coloro che sono nella formalità legale ma sostanzialmente sono lì a ricevere e i dati interiorizzare i a praticare i messaggi criminale loro se compatibile questo cioè la società italiana in questo momento ha bisogno di questo mezzo di difesa e di attacco allora
Questi saperi devono essere conservati Scurati premiano sì
Beh devono essere in
Conservati ma come ecco il punto importante io personalmente sono convinto che questi saperi
Pur con tutto quello che comportano proprio perché sostanzialmente comporto mi richiedono una lettura scientifica
Della movimentazioni criminale e la lettura scientifica è essenzialmente la posizione patrimoniale determinati soggetti
Questo lo abbiamo imparato in due brevi ma intense trasferte degli Stati Uniti in cui quando si chiedeva una cosa si facevano vedere settecento mila documenti in cui c'era tutta la storia patrimoniale era poi difficile a quel soggetto negare se essere o meno contiguo dei poteri criminali
Dico se tutto questo però va conservato e secondo me andrebbe conservato
E sorge il problema se questi saperi devono restare sempre le stesse persone oppure se debba esserci punta nove a Roma
Io dopo una serie di riflessioni penso che debba esserci un tal no vero
Altrimenti
Il sapere diventa oggettivamente giustizia guerreggiata
Giustizia personalizzata e in questo senso una serie di riflessioni devo riconoscermi in quella parte dei consiglieri superiori
Che sciogliendo un capo che ha appassionato l'opinione pubblica nazionale questo è importante vuol dire che la gente segue le vertenze
Della giustizia hanno finito per dire se bensì leggono i documenti interni che a un certo ufficio importante non dovesse esserci sempre un giudice perché non è una questione secondo me come poi si è capito bene tanto di anzianità
Ma era questione di trasmettere un messaggio sbagliato alla società democratica cioè di far pensare
Che
Le strutture viene un uomo o certi uomini Sempre e non le strutture dovessero assicurare poi il servizio giustizia il che mi pare molto pericoloso
E allora deve esserci in questi saperi specializzati ma pericolosi necessariamente un TAR nuove unità Hannover però con un ricambio che deve essere preparato
Cioè spicco qui la cosa importante del Consiglio superiore Consiglio Superiore per preparare le scuole di lettura della patrimonialità della criminalità
Io queste sono le ragioni per cui con tutta serenità vi annuncio che Migliacci in quote più delle questa esperienza che è stata per me molto gratificante Pina di tensione perché ritengo che ci sia un'esigenza di democrazia che anche se dovesse per qualche momento compromettere l'efficienza delle istituzioni sia superiore cioè e più importante che ci sia una istituzione posta ben funzionare in certi colpi
In certi settori così delicati che ci siano sempre determinate persone ecco il sapere va conservato ma bisogna cambiarlo quando diventa pericoloso e fare in modo che ci sia una scuola per l'apprendistato grazie
Conclude i lavori di questa giornata diventerà il convegno Franco Ippolito segretario nazionale di Magistratura democratica
Voglio cominciare anche io con una citazione come sovente si è fatto in questi tre giorni
La citazione di Cappelletti uno degli studiosi che più ha presente il panorama internazionale e assumo Cappelletti riassuntivamente di varie posizioni ma anche il se ne è parlato in questi giorni tutto il discorso di Rodotà
Bonifacio
Di senese Bruti Liberati agli altri
Avevano questo presupposto che i problemi che abbiamo come sottofondo
Legati alla professionalità cioè i problemi del ruolo della giurisdizione del ruolo del magistrato travalicano di molto la dimensione italiani
Cappelletti diceva ma già nell'ottantaquattro richiamava l'attenzione sul fatto che proprio il fenomeno dell'impressionante espansione del diritto legislativo che accompagna la formazione e anche la crisi dello stato sociale
Sia nei paesi di common law che quelli di civili l'uovo lo ha costituito una delle cause principali dell'ulteriore fenomeno della generale
E non meno impressionante espansione nel moderno del mondo moderno del diritto giurisprudenziale e quindi del ruolo creativo del giudice un po'dappertutto non solo nei Paesi anglosassoni
La il comando effettivo la norma effettiva è divenuta sempre più quella detta dai tribunali quel proprio la di UBS Dick sia l'attività giudiziaria sempre più incidente nella regolazione della società ancora in quel volume giudici legislatori collo puntuali domanda
Di Cappelletti e ottantaquattro a proposito e la Germania
E con una descrizione che va ben oltre la vicenda penalistica alla quale normalmente si fa riferimento in Italia quando si parla di
Eccesso di giurisdizione ma Cappelletti fa un esame del penale del civile ed amministrativo si dice in Germania si parla addirittura della tendenza al passaggio dalla com'è stata alla gli Uffizi Satta cioè lo Stato di giustizia a causa delle evidenti inarrestabile aumento dell'importanza della funzione giurisdizionale nell'ambito dei pubblici potenti
Insomma si comincia a parlare sempre di più
Di uno stato sociale come stato di giurisdizione l'espressione non è stata usata in questi giorni ma in realtà percorreva un po'bari interventi quando al centro del discorso si poneva l'affermazione che negli ordinamenti di stato sociale sicuramente nel nostro ordinamento costituzionale vi è una generale
Giustiziabilità dei diritti
E che nuovi diritti sempre più emergono dalle pieghe della Costituzione e quando si dice non ricevo ieri senese dalle pieghe la Costituzione
Vuol dire che il processo di affioramento di questi nuovi diritti di questi nuovi soggetti è direttamente legato non solo e non soltanto all'attività interpretativa tecnico formale ma legata ai tanti saperi diversi che spesso vi ricorda sommovimenti sociali da conflitto sociale dallo per da processi di emancipazione che via via in questi anni in questi decenni son venuti in questa nostra società una magistratura diceva volontà una giurisdizione conto che continua a fare riferimento ai valori costituzionali
Non può che entrare in collisione con un indirizzo politico dominante fondato sempre più sul mercato
In fin dei conti anche la cosiddetta responsabilità civile la responsabilità mercantile è fondata sul mercato come unico criterio regolatore di efficienza
è tipico
E allora se la nostra Costituzione impone
Possa mettere in discussione lo stato sociale
Inevitabilmente il ruolo della giurisdizione
Di tanto accresce
E
Già ieri si è fatto riferimento e avantieri mettendo al centro del discorso anzi addirittura Bonifacio ne faceva un momento storico importante non solo della cultura giuridica ma addirittura della processo democratico italiano entro sei villa congresso di Gardone
è la seconda volta in questi questo torno di tempo e di dibattiti diciamo in questi due anni che da Bonifacio ci tiene questo ammonimento
Io ho molto apprezzato il riferimento garbato ironico di Enzo Albano
Al papà che diceva Besson cattolico pure io non venire a farmi a fare a me questo discorso però credo che abbia fatto benissimo Bonifacio a rimettere al centro del suo intervento il complesso di Gardone
Che fu la scoperta da parte della magistratura ma della cultura giuridica della bomba costituzionale come fu detto raccolti
Si prese coscienza finalmente che la Costituzione hanno introdotto una innovazione dirompente nella tradizionale rapporto giudice legge la facoltà di sospendere l'applicazione della norma e di denunciarla alla corte costituzionale quando semplicemente il giudice il singolo giudice
Il pretore nella più piccola sede mandamentale dubiti della sua conformità alla costituzione è un potere che implica una vera e propria rivoluzione culturale e istituzionale al tempo stesso la legge non è più dunque il dogma un dato indiscusso e indiscutibile per il giudice
La volontà della dentro il giudice deve tradurre in comando particolare
E a Luino le più interdetto ogni valutazione sulla giustezza e sulla congruità di questo comma
Diviene essa stessa la norma il primo oggetto di valutazione critica alla stregua di norme sopra ordinata
Il giudice deve identificare ha il compito ai doveri rettificare i limiti del patto
L'ambito lasciato aperto alla discrezionalità del legislatore e di confini posti alle contingenti maggioranze parlamentare ho citato un passo di senese
Che a me pare è stato al centro di tutti gli interventi a cominciare dalla relazione di Rodotà di avantieri
E ripetutamente più direttamente in cui il di Francesco Paolo Bonifacio
E anche questa non è affatto una situazione peculiare italiana
Spesso siccità Tocqueville da
Sulla la sua democrazia in America c'è un passo che non viene molto citato ma mi pare illuminata
Ciò che uno straniero comprende con maggior fatica diceva Tocqueville agli Stati Uniti nell'organizzazione giudiziaria
Non die avvenimento politico in cui non si senta invocare l'autorità del giudice e Tocqueville certo non scriveva negli anni della crisi dello Stato sociale
Dal che lo straniero può concludere che il giudice sia una delle principali forze politiche in America
La ragione tutto questo sta in fatto solo gli americani hanno riconosciuto ai giudice il diritto di fondare le loro sentenze sulla Costituzione più che sulle leggi hanno permesso loro di non applicare la legge che ritenessero incostituzionale
Certo la situazione italiana e diversa formalmente la quell'America negli Stati Uniti al giudice conferito il potere di disapplicare direttamente la legge che egli ritiene incostituzionale
In Italia il giudice non ha quel potere mai il potere di sospendere blu l'applicazione della legge recitare il giudizio di costituzionalità
Ma questo è stato uno dei più potenti fattori di innovazione e di adeguamento dell'ordinamento ai principi ai valori della Costituzione tanto più che questi valori della costituzione
I valori fondanti di un ordinamento come diceva avantieri Rodotà sono essi stessi oggetto di costruzione consapevole in un rapporto dialettico tra cultura giuridica
E saperi sociale tra cultura che esprime l'istituzione e dinamiche che si mettono in modo all'interno della società qualche anno fa forse con una formula eccessiva si faceva riferimento alle lotte sociali come fonti di legalità
La formula e eccessiva nella sua semplificazione ma se la riempiamo di questi contenuti dialettici tra cultura professionale cultura dei giudici e dinamiche sociali io credo che quella formula ancora individui bene
Qual è la potenzialità innovativa che la giurisprudenza e prima ancora la cultura giuridica a dell'ordinamento
Un'altra cosa che credo sintetizza indenne l'opinione che tutti quanti abbiamo e senese ieri mi ha fatto un excursus storico partendo da lontano proprio per evidenziare che nulla e irreversibile che la salvaguardia di alcuni traguardi che sembravano irreversibile è ancora un terreno di battaglia
E che negli anni una Costituzione
Una quadro che era tutta una polemica col passato che è una promessa di rivoluzione
Per il futuro si è andato con contraddizioni con ritardi con difficoltà realizzando e mentre ci sembrava che alcune cose erano del tutto irreversibili oggi sì ricomincia a rimetterli in discussione
Se ieri la Costituzione erra una promessa di emancipazione da realizzare
Oggi sono fortissime le tendenze a rimettere in discussione anche quel quadro formale
Terra adeguare quella che si vien detta la costituzione materiale che sempre più ha significato negli ultimissimi anni la mancata realizzazione tutto quelle pro messe di emancipazione alla Costituzione formale oggi insomma siamo arrivati al punto che non è più difficile
Si ha il coraggio dichiaratamente non solo di mettere in dubbio alcuni temi di organizzazione della Costituzione che certamente non è un tabù ma addirittura di eccitare sotto una parola d'ordine di democratici Isma'
Momenti di democrazia diretta plebisciti o meglio un referendum che diventano plebisciti e si chiede la sottoposizione a referendum delle stesse norme costituzionali e se un attimo fa giustamente Sergio mattone diceva
Vi sono delle cose che anche se non direttamente espresse ma devono essere sottratte al processo di revisione
E si riferiva al Pubblico ministero non si a più dove parlo di pudore costituzionale democratico di rimettere tutto quanto in discussione per cui dalle tendenze plebiscitarie pericolosamente si sta ci si sta avviando a tendenze di vero e proprio bonapartismo per cui quando noi diciamo che la fase attuale è una fase di resistenza costituzionale non voliamo e qui colgo l'obiezione che ci fa Cesare Salvi non vogliamo dire ci va richiudiamo nella difesa dell'esistente
Ma vogliamo dire esattamente ciò che gli diceva
O li faccio
Esistono dei valori fondanti di questo patto di questo patto costituzionale tuttora validi esiste tutte un sistema di organizzazione dello Stato che è funzionale a questi vano
Questi noi vogliamo difendere
Naturalmente con tutta la possibilità di cambiamento
Di organizzazioni che meglio non possono assicurare questi valori non siamo certamente a difesa di tutto il quadro così come c'è una crisi del Parlamento che è evidentissima
Noi che crediamo fortemente nelle istituzioni di rappresentanza nelle istituzioni rappresentative non mettiamo assolutamente in discussione che si possediamo ente parlare di revisione del Parlamento
Revisione del Parlamento che significhi però se mai problemi di monocameralismo di bicameralismo che non può significare espropriazione come è nei fatti delle istituzioni parlamentari
Da parte da parte del governo quando sappiamo che in sei mesi otto mesi di governo Goria ci sono stati centotrenta decreti legge e chi ci siamo ci stiamo avviando pericolosamente a questa espropriazione
Crediamo davvero che ingegnerie costituzionali tecniche di questo genere possono risolvere questi problemi ciò che può risolvere l'ingegneria costituzionale
E il problema semmai della efficienza della doppia lettura ripetitiva e che spesso del tutto inutile fra Camera e Senato
Dubito molto che il rapporto governo parlamento possa esser risolto da problemi da tecniche di ingegneria costituzionale
Semmai c'è un problema di grande battaglia politica anche qui di grande battaglia politica e culturale che è proprio di resistenza costituzionale a tendenze sempre più marcate appunto di bonapartismo
Ora tornando ai nostri più immediati problemi
Se il ruolo dunque del giudice
E così fortemente caratterizzato così come in questi due giorni emerso
Ad un ruolo così fatto deve inevitabilmente corrispondere una elevata professionalità e non voglio anch'io
Imbarcarmi in formule definito credo che il difficile intervento che ha fatto ieri Marco Pivetti non compiutamente inteso da chi ha voluto liquidarlo come cose troppo altre mentre la professionalità in fatto pratica fatto soli Tecnè così via abbia sufficientemente riempito di contenuti quella definizione per la verità
Marco Pivetti
Ha parlato di professionalità con la formula di Montale ciò solo questo possiamo dirvi ciò che non siamo ciò che non vogliamo
Probabilmente dobbiamo andare un po'più Milan
Perché è vero che il problema di professionalità rimanda innanzitutto ha problemi di cultura che significa
Cultura specifica professionale capacità tecnica cultura generale consapevolezza del ruolo dell'incidenza che ipotesi e gli atti del giudice hanno all'interno di una società ma forse dobbiamo oggi chiede R. richiedere riflettere su qualcosa di altro io son d'accordo che il
Massimo strumento di responsabilizzazione
E di professionalizzazione del giudice e il confronto culturale il dibattito il pluralismo soprattutto una feconda dialettica tra istituzione e società
La critica la critica pubblica la critica sociale la critica dei giudici su ogni stessi giù
La vecchia questione della interferenza di cui non si parla più salvo qualcuno che vuole risollevare intenti fantasmi perché la critica generalizzata ormai è nel costume di questo Paese
Io credo che sia quello davvero lo strumento alla lunga vincente è a proposito di critica credo che l'occasione e propizia per dire che se la critica deve essere uno strumento effettivo di responsabilizzazione deve disse ancorarsi dall'ottica del risultato e della condivisibilità del risultato
Per cui sicuramente ed è una mia personale opinione l'articolo che l'altro giorno per esempio e uscito sulle giorno quello di Marco Sassano
Difficilmente poteva essere accettato come esercizio
Voglio dire di una dissenso astro perché assomigliava moltissimo ad una certa interrogazione parlamentare di un anno fa su analoghe vicende
Perché era tutto impregnato di un ottica di condivisibile all'il risultato se il risultato politicamente mi sta bene
Bene ha fatto il giudice se il risultato politicamente mi sta male arrivò a sospettare di infiltrazioni mafiose
Ma al tempo stesso bisogna dire che ci saremmo aspettati ben altro dalla garantista Corte di Cassazione che a questo esercizio
Critico Aspern primo ha risposto con la minaccia
Con la minaccia della sanzione penale prefigurando a firma del presidente aggiunto della Corte di Cassazione un processo sicuro per vilipendio dimenticando per un momento che tra l'altro l'azione are
Penalmente il meccanismo penale per vilipendio
Dipende ancora da autorizzazione che non competono certo al presidente della Suprema Corte di Cassazione ha chiuso questa vende sulla critica
Direi che forse dobbiamo oggi porci qualche problema in più noi abbiamo fatto una campagna referendaria molto partecipata da parte nostra molto viva molto attiva
E in tutto questo hanno nella contrastare le ipotesi di responsabilità civile abbiamo incentrato
I discorsi di responsabilizzazione oltre che sul dibattito sul confronto
Anche sul responsabilizzazione tramite strumenti istituzionale corretti incentrando ogni discorso sulla consiglio superiore della magistratura e in genere sul più scucito dell'autogoverno
I cittadini
Hanno espresso una loro valutazione l'abbiamo abbiamo le do il risultato come una domanda di cambiamento ma è una domanda di cambiamento che si rivolge anche ai giudici ai loro comportamenti alla loro professionalità del resto
Non è stato per caso
Che dopo il risultato elettorale
Il gruppo di MD ha fatto due grosse in iniziative nazionali
Luna a distanza di una settimana villa referendum fu degli dove dieci novembre noi giorno quattordici eravamo Torino a parlare di
Organizzazione tra diritti
Giustizia tra diritto e organizzazione e oggi siamo a parlare di professionalità cioè abbiamo individuato come risposte reali forti ai problemi che la gente ha espresso
Un qualcosa che sicuramente rimanda responsabilità politiche ma che chiama in causa direttamente i magistrati e accanto al problema della organizzazione della disorganizzazione che dipende anche in parte da
Dai magistrati c'è il problema della professionalità che non possiamo puramente e semplicemente io credo rimettere al confronto culturale al pluralismo e al dibattito che pure il centro della nostra impostazione i contributi che sono venuti per esempio la collega Fazio stamattina ma già in tanti discorsi
Si è dato un giudizio abbastanza
Negativo è sconsolato già in premessa di discorso Gennaro Maraschio l'altro giorno diceva la situazione attuale e insostenibile
Allora se noi stessi riconosciamo che la situazione attuale e insostenibile
Dobbiamo aumentare accrescere il ruolo dell'associazionismo in momenti come questo ma al tempo stesso dobbiamo individuare momenti di creazione di più elevata professionalità e perché no momenti di verifica di questa professionalità mi pare che il problema e per noi assolutamente ineludibile
Per quanto riguarda la formazione professionale dobbiamo incamminarci sicuramente verso una formazione permanente è vero che nell'attività intellettuale
La
Spinta soggettiva
Finisce con l'essere decisiva importante
Però non può una collettività semplicemente affidarsi alle spinte soggettive dei singoli
Non è insomma possibile
Che facciamo riferimento esclusivamente sulla volontà e capacità della gente di essere investita dei nostri dibattiti culturali dobbiamo trovare senti
Forme occasioni di formazione professionale
E la creazione della scuola
Depurata da tutte le torsioni alla salvo andò io credo sia uno strumento sul quale noi dobbiamo battere e spingere affondo
Una creazione di una scuola che completi e professionalizzati una cultura universitaria salme e il professor stile ieri hanno parlato
Della riforma universitaria
Credo che il discorso ci riguardi direttamente da vicino ma se vogliamo una università
Qualificata che dia soprattutto un metodo critico prima di dare una professione dobbiamo poi immaginare un momento di scolarizzazione se volete che segni il trapasso alle professioni giuridico forensi eh
Quella idea che da più parti è stata ventilata su una scuola comune tra avvocati e magistrati a me pare che sia da scartare così come diceva Edmondo Bruti Liberati per quanto concerne il Periodo seguenti all'inserimento professionale
Ma che sia un'idea da coltivare invece per quanto
Concerne il momento precedente allo stesso concorso perché sicuramente tutti hanno da guadagnare da una scuola di formazione professionale che avvicini
I laureati in giurisprudenza alle professioni forensi e alla professione giudiziaria
Il grado di professionalità che per esempio il nuovo codice di procedura richiede a tutti avvocati e magistrati credo che debba essere al centro delle nostre preoccupazioni perché il codice può fallire
E per la verità rischia di fallire per
Anche per le resistenze corporativa dei magistrati ma sicuramente fallirà se il difensore e cioè se l'associazionismo forense e gli avvocati non saranno all'altezza dei compiti nuovi che il codice di procedura
Penale richiede
è un'altra considerazione mi veniva dalla
Dall'intervento di Pivetti e dall'intervento seguente del professor go Lombardi Satriani
Esaurire tutto o quasi tutto
La professionalità nella cultura
Rischia di far dimenticare una realtà a cui giustamente lombardi Satriano ci ha richiamato
Parlando di
Diritto folclorica o ma soprattutto parlando di come la gente
Il cittadino vive e il magistrato e la sua professionalità e non la vide tanto come cultura come dibattito culturale la vite e credo che realisticamente faccia bene a viverla così come potere
E allora se inevitabilmente l'esercizio di funzioni giudiziaria è potere e se inevitabilmente in una ordinamento democratico ogni potere deve essere responsabile o noi riusciamo sul serio a
Come si dice
Inverare l'autogoverno
Facendo sì che i cittadini si sentono garantiti
Da un governo autonomo dei giudici che davvero realizzi anche verifiche di professionalità
Oppure non c'è nulla da fare i cittadini alla lunga non avranno più nessuna ragione nessun motivo di difendere l'indipendenza di difendere l'autogoverno sono valori strumentali alla garanzia dei diritti dei cittadini
E la professionalità e un come si è detto ieri un momento essenziale quasi un presupposto di reale indipendenza
Il diritto del cittadino la garanzia per il cittadino significa avere un giudice indipendente
Avere un giudice rivede si dica per un giudice professionale
Ho l'auto-governo è in grado di dare questa assicurazione ai cittadini o altrimenti tutto il discorso che non abbiamo impostato in questi anni al fiato corto la gente non ci crederà più il referendum deve essere un segnale
Di forte preoccupazione perno
Qualche cenno sul problema specializzazione
Giudice polivalente
Io credo che dobbiamo possiamo tranquillamente assumere a conclusione di questo nostro convegno le considerazioni che faceva poco fa Sergio mattone
Per la verità
Non dobbiamo andare diciamo al settantadue settantatré per una riflessione di M. di su questi temi non più di un anno fa a in commenta un partecipato seminario ha messo al centro dell'attenzione di Magistratura democratica proprio questo tema
E la scelta che dopo due giorni di serio dibattito fu fatta in qualche misura esattamente quella che ha fatto
Sergio mattone una cosa di premessa
Occorre abbandonare il mito che MiTo è di un giudice onnisciente e ogni Valente occorre fare emergere de differenti specifiche attitudini e capacità che oggi l'ordinamento attraverso come si dice i vari mestieri del giudice al giudice richiede certo
è un fatto che la specializzazione
Quella dei giudici del lavoro quella lei giudice di sorveglianza quella dei giudici minorili e così via
Anna un semplicemente affinato capacità tecniche
Ma ha fatto crescere anche la consapevolezza generale del ruolo del giudice della giurisdizione scriveva qualche tempo fa Valeria Fazio ogni gruppo che lavora insieme con una certa stabilità tende a costituire un patrimonio comune di analisi e di giudizi non riducibile alla somma delle singole opinioni
Tanto più quando il livello dell'intervento sociale costringere a riflettere sul ruolo alla messa in discussione di sé della propria funzione dei rapporti con i cittadini con le forme della democrazia
Quindi la scelta fu no al giudice ogni Valente no al giudice di cui ci parlava
Giustamente ironizzando l'avvocato Bottiglieri sì ad un giudice professionalizzato sia un giudice
Che abbia competenza specifica è anche specializzato però esistono degli inconvenienti che derivano da incrostazioni che derivano da sedimentazione e la nostra proposta e quella di Sergio mattone
Chiediamo una superamento di quell'articolo che prevede come stabilità minima quella dei due anni sia per il cambiamento di seggi sia per il cambiamento di funzioni
Se al centro dobbiamo mettere il servizio giustizia nell'interesse dei cittadini il Třebíč un Milwaukee mento
Non può essere una diritto soggettivo del magistrato al centro c'è il diritto del cittadino un giudice deve assicurare un minimo di stabilità ma il mio prestabilita non è semplicemente per smaltire il lavoro che si fa in un certo ufficio e proprio per acquisire quella idoneità quella capacità quella specializzazione che permette davvero di svolgere bene un proprio ruolo quindi un minimo di stabilizzazione e un tetto massimo per tutte le funzioni
La parola d'ordine temporaneità di tutte le funzioni io credo debba diventare un nostra direttiva
Nei prossimi non anni ma nei prossimi mesi anche perché
Un limite temporale massimo oltre a impedire incrostazioni favorisce attraverso la rotazione nelle varie funzioni una logica di egualitarismo di tutte le funzioni parità di funzioni dunque sia pure nella loro specificità e distinzione dei magistrati che riposi semplicemente su funzioni concrete eh precariamente nel senso di a termine esercita con una reversibilità generalizzata come strumento anche di eguaglianza oltre che di professionalità e in questo senso noi non io personalmente non conosco ancora i testi che l'altro giorno sono stati approvati dal Consiglio dei ministri noi non abbiamo nessuna
Prevenzione ieri sentivo Mino Vacca piuttosto scettico
Sulla cammino che questi testi faranno certo ciò che accade a livello politico parlamentare con minacce di crisi generalizzate non induce ottimismo
Peraltro non abbiamo motivo per una rifiuto pregiudiziale o per un non ci crediamo pregiudiziale
Vedremo questi testi e se come pare si parla di effettiva reversibilità
Se come pare si parla e Never parlerò fra un momento di temporaneità di incarichi direttivi non avremmo
Che da compiacerlo scene anche perché e la finalmente direi
La pressa in considerazione da parte del governo di istanze che tutta la magistratura tutto il mondo giuridico più avvertito danni sta ponendo sul tappeto
No insomma dobbiamo oggi muoverci come qualcuno ieri diceva per organizzare le strutture attorno ai valori della professionalità
E il centro e il circuito dell'autogoverno e
Circuito all'autogoverno significa oltre al Consiglio superiore inevitabilmente consigli giudiziale
E anni
Che pende in Parlamento una legge di riforma che non è semplicemente una legge di riforma
Sulla elettività sul modo di eleggere i componenti del Consiglio ma è una legge di riforma soprattutto su Poteri del consiglio giudiziario
Concepiti come organo di auto-governo decentrato in raccordo naturalmente con
Il Consiglio Superiore Magistratura il che e la
Non so sempre messa o comunque condizione davvero per risolvere anche i problemi degli incarichi direttivi non siamo ben contenti di questa temporaneità a cui il governo sembra impegnato crediamo che nell'ottica generale
Della temporaneità di tutte le funzioni la temporaneità degli incarichi direttivi e assolutamente preliminare ed essenziale se una scala di priorità va fatta questa è la priorità da fare
Una carriera perpetua
Con la o Terry incontrollabili e di fatto incontrollati come sono quelli oggi dei dirigenti degli uffici inevitabilmente crea uno status separato
Inevitabilmente crea attorno all'ufficio direttivo una serie di appetiti di attenzioni
Basta rammentare l'organigramma di Catania abbiamo scritto da qualche parte i Cavalieri del lavoro
Che vedevano giustamente nella magistratura un momento essenziale o per il loro controllo per la loro impunità avevano disegnato l'organigramma preciso di tutti quanti gli uffici giudiziari
Un incarico con poteri estremamente ridotti che siano solo quelli di amministrazione della giurisdizione in collegamento stretto con consiglio giudiziario Consiglio superiore
è un munus temporaneo sicuramente allenta lì molto le attenzioni e gli appetiti Esterni e sicuramente allenta di molto la corsa che oggi viene agli incarichi direttivi e al tempo stesso allenta
Il fenomeno
A volte addirittura di malcostume che il Consiglio superiore non sempre riesce a governare come dovrebbe ma in questo discorso di professionalità e di organizzazione delle strutture per le le faccio una professionalità va introdotto un profilo anche diverso ed è il profilo delle riforme delle procedure e dei codici
Qualche tempo fa
Marco Guidetti e Giuseppe suo vestita hanno scritto un lucidissimo articolo su questione giustizia sulla giustizia civile
Non è un caso che e me di da due anni a questa parte ha posto al centro del proprio impegno proprio la giustizia civile
Diceva Salvi poco fa noi dobbiamo stare attenti acciocché quotidianamente a casa
Alla quotidianità
Del servizio giustizia e non c'è alcun dubbio che il settore che più diffusamente coinvolge tutti gli utenti e sul cui funzionamento per lo più sono fondati il consenso e la fiducia o la sfiducia dei cittadini il settore
Civile la giustizia civile
C'è una non è una nostra espressione ma il senatore professor Lipari
Introducendo la sua relazione qualche tempo fa
Sulla riforma del Codice procedura parlava del giustizia civile nel processo civile come lo strumento per allontanare nel tempo la realizzazione dei diritti
Consentendo quindi una sorta di radicamento dell'ingiustizia a danno dei soggetti più deboli dell'ordinamento questo libere diceva già
Varian mi fa a tutt'oggi la situazione come fra un attimo vedremo certamente non è rosea
Si è venuto creando dicevano Pivetti e Soresina un circolo vizioso in un quadro segnato dalle intense inadeguatezza irrazionalità dei tempi dei meccanismi non può che essere scoraggiato l'emersione a livello giudiziario delle domande di giustizia reciprocamente la povertà qualitativa di un contenzioso inflazionato di domande di recuperi crediti
E di risarcimenti non può che determinare a sua volta ulteriore frustrazione scoraggiare l'impegno culturale e professionale
E poi però non è fatale che accada che sia così la giustizia civile può diventare effettivamente un luogo per realizzare garanzie cioè complesso di mezzi idonei a conferire effettività alla tutela e all'attuazione dei valori fondamentale da qui il nostro impegno per la rivitalizzazione della giustizia civile da qui il nostro Progetto presentato già la conferenza di Bologna
E rilanciato successivamente di una anticipazione di riforma su cui per la verità c'è stata una risposta positiva bisogna dirlo proprio da parte del
Progetto Rognoni Rognoni aveva alla fine ha colto questi stimoli è aveva presentato un Progetto stralcio
Perché ormai è diffusa la indifferibilità la consapevolezza della indifferibilità di provvedimenti Strangio
Del resto anche il progetto Fabbrini verde Proto Pisani va e andava in questo senso
Ma il Governo in questa decima legislatura malgrado il proclamato impegno di riforma in materia di giustizia a tutt'oggi non ha ripresentato quel disegno di legge
Anzi il ministro Vassalli proprio a Torino ci in un nostro convegno ci anticipò l'intenzione di rifare una commissione quasi a dire ricominciamo tutto da capo nominando quindi
Studiosi che devono riprendere tutta quanta la cosa ci pare
Sostanzialmente una dimostrazione di indifferenza alle drammatiche condizioni che illustrava il senatore Lipari e questo un campo sicuramente l'intervento non semplicemente culturale
Come anche noi abbiamo fatto finora nell'elaborare
Proposte
Articolati di legge disegni specifici ma deve diventare un terreno di impegno serio da parte della socialista dell'associazionismo giudiziario che deve mettere al centro delle proprie rivendicazioni
Non semplicemente le condizioni come giusto materiale per l'esercizio della giurisdizione ma anche le condizioni strumentali e quindi i processi per poter fare bene il proprio lavoro eccome
L'esperienza del processo del lavoro dimostra anche l'innovazione legislativa può determinare rimotivazione professionale può determinare nuova è più elevata professionalità diceva Valeria Fazio stamane c'è un nesso molto stretto tra cambiamento e formazione e viceversa tra formazione e cambiamento ebbene elevazione della professionalità può essere data e alla lunga diventa il sistema più efficace proprio fornendo gli strumenti processuali
Per dare un senso al lavoro del giudice il giudice civile oggi come l'avvocato civile peraltro ma almeno lì ci sono profili economici in qualche maniera motivante non hanno nessuna nessuna ragione di essere un giudice professionalmente elevato
Perché non ha nessun senso rendere giustizia sapendo che il cittadino avrà poi
Il prodotto che gli arriva dal tuo lavoro fra dieci anni fra undici anni fra dodici anni al giudice possiamo chiedere impegno professionale se il suo lavoro a un senso
E allora uno degli impegni
Nostri di magistrati dell'associazionismo ma credo anche uno dei terreni di impegno forte per forze politiche che vogliono dare risposte reali alle esigenze di professionalità e anche affrontare questi temi
Un cenno alla problema
Del penale
All'inizio del nostro convegno
Nino Assante a ricordato l'emergenza di questi anni e giustamente devastante dicevano badate l'emergenza noi non l'abbiamo mai negata ma ciò che non abbiamo mai negato e l'emergenza fattuale l'emergenza che era nelle cose
Ciò che invece ciò contro cui abbiamo sempre combattuto e che questa emergenza dei fatti diventasse una emergenza normativa una emergenza processuale
Di più
è diventata una emergenza culturale nel senso che i guasti che quella legislazione affatto sulla cultura dei giudici sono gravissimi
Anche per colpa dei giudici noi non ci stancheremo mai di ricordare le responsabilità
Che tanti politici e comunque che il legislatore ha per avverrà spinto i giudici alla sommarietà recependo peraltro un'analoga spinta che veniva dalla società civile
E però non dobbiamo dimenticare
Che parte dei giudici erano quasi bollini rossi di quegli strumenti che sono state poste nelle mani di giudice
Quando qualche anno fa
Sì
Una parte della magistratura
I quattro gatti garantisti diceva Rodotà e Palombarini in un articolo qualche tempo fa
I quattro gatti garantistiche erano quattro gatti in magistratura e due gatti e mezzo tre a livello di forze politiche culturali tra cui da citato Branca va citato Rodotà e pochissimi altri
In quegli anni allorquando abbiamo tentato di resistere del ricordato i dibattiti sulla legge Reale il referendum sulla legge Reale
L'etichetta che ci è stata appiccicata addosso era di garantisti quasi che il termine
Avesse ormai assunto una connotazione negativa noi siamo ben felici che oggi garantisti vogliano proclamarsi quasi tutti e però ancora non riusciamo a vedere una modestissima
Legge che abolisca perché superi l'emergenza di quegli anni sono messi tutta la battaglia referendaria che abbiamo fatto delle provocazioni a tutti dicendo ma comincia ad almeno dal duecentoventicinque bis la più emblematica delle norme dell'emergenza che caccia via il difensore la garanzia principe nel processo penale nelle fasi delle indagini preliminari
Non ho non è una norma che richiede spessa non è una norma che è già il tempo per toccare un articolo unico l'articolo duecentoventicinque Bizet abrogato appunto
Una di quelle cose che avendo conta politica si può realizzare in una settimana a dire molto
Abbiamo trascorso tutto il periodo referendario son passati permessi ma ancora neppure questo sì riesce affatto noi ci ostiniamo ancora chiedere lo smantellamento della legislazione dell'emergenza
E coerentemente siamo stati tra i pochi
Che hanno creduto e voluto il nuovo processo penale
Mi ha non posso dilungarmi morto voglio semplicemente fare un riferimento nel mille novecento ottantasei Giuliano Vassalli
Addebitava in una polemica con Criscuolo presidente dell'Anm alla magistratura e alle resistenze corporative della magistratura il mancato decollo della riforma a livello parlamentari
Invocava a motivazione di quella debito politico un sondaggio che i magistrati avevano fatto il gruppo il magico indipendente lago risultava che un buon quaranta per cento la riforma la voleva
Di lì a pochi mesi noi abbiamo portato l'associazione magistrati all'unanimità a chiedere subito
Il varo della legge delega abbiamo portato tutto alla magistratura a chiedere la legge delega la legge delega non solo per quello ma anche per quello finalmente è venuta
Il progetto scelto sta circolando tutti sono chiamati a dare il loro parere i Consigli giudiziari sono stati investiti richiesta di parere tutti i colleghi devono sapere che i Consigli giudiziari devono interpellarlo lì
Per avere opinioni osservazioni siamo tutti corresponsabile coinvolti
In una opera di esame critico di quel Progetto per collaborare anche mandando indicazioni a livello parlamentare perché la come siamo parlamentare entro novanta giorni deve dare il proprio parere sull'attuazione della legge-delega
Ebbene noi come magistrati siamo tra i responsabili
Nel bene e nel male
Dell'avvio di questa riforma ma proprio perché siamo responsabile abbiamo portato tutta la magistratura a chiedere perlomeno a sottoscrivere la richiesta del processo accusatorio oggi ci sentiamo responsabili della possibilità del suo funzionamento
E se le cose continuano come stanno andando il nuovo processo penale si avvia a fallimento
Si avvia al fallimento per Bari aspetti ma l'aspetto principale e che questo processo penale senza riforme e sono innanzitutto quella delle circoscrizioni
E contestualmente a riforme di struttura dalle aule alla scrivania al telefono all'ufficio del giudice dico palloni Novate di ieri non sarà assolutamente possibile farlo decollare io credo che debba venire forte a tutti i livelli
Dylan nasceva quel documento citato da Sergio mattone
La pressione su questo per quanto ci riguarda facciamo quel poco che possiamo fare che proprio poco non è a distanza di un mese dalla legge Gozzini ricordava ieri Bruti Liberati
Noi abbiamo fatto un convegno per diffondere nella cultura degli operatori non sono magistrati manco proprio penitenziari ma anche nella pubblica opinione e anche lì c'era Alberto la Volpe non a caso oggi
Era indispensabile in quel momento là gli strumenti di formazione per dire alla gente badate che le riforme devono essere accettati innanzitutto culturalmente altrimenti il rigetto culturale verso la novità inevitabilmente ne fa fallire ecco anche qui a distanza di quindici giorni il progetto è stato trasmesso dalla Commissione Parlamento come ceramista reale al Parlamento il trentuno gennaio
Noi una settimana fa abbiamo fatto una prima seminario sul processo penale a cui hanno partecipato centocinquanta magistrati che
Data l'affluenza normale per esempio ai gruppi ai seminari che organizza il Consiglio superiore significa il doppio
Di una incontro di studio dal Consiglio superiore cominciando a fare proprio questo lavoro di preparare le condizioni culturali di accettazione della riforma
Chiamando in causa contestualmente oltre che l'associazione magistrati anche l'associazionismo forense perché dipenderà molto
Dalla cultura nuova e dalla capacità di adeguamento di magistrati e avvocati l'accettazione la possibilità di realizzazione di questa
Questo è il quadro le tendenze su cui noi ci muoviamo
Che dire per concludere poche cose
Ho preso ho avuto e ringrazio i colleghi che mi hanno dato un attimo fa
Il
Programma di Unità per la Costituzione per le prossime elezioni
E vedo a un certo punto un passo che si riferisce
Al ruolo delle associazioni e delle correnti
E giustamente vedo un passo preoccupato in cui si dice le correnti devono per evitare il rischio di trasformarsi in centri di potere magari risucchiati nei portici inquinanti del collateralismo politico
Devono concentrare la loro attenzione
Esclusivamente su uno dei generali sui temi specifici dell'amministrazione della giustizia in modo che il loro impegno sia esclusivamente diretto a una identificazione con le posizioni dell'associazione nel rifiuto al mio
E in Libano aver una propria presenza Esterna autonoma rispetto a quella dell'associazione
Allo vedete mettendo insieme ciò che sta avvenendo in questi ultimi due mesi
Beh e il discorso proprio il cerchio si chiude si fa il referendum e la risposta che il grosso della magistratura da
Dopo aver avuto la tentazione sdegno o sei sdegnata addirittura di dire ai cittadini non
Avete apprezzato i sacrifici che abbiamo fatto e quindi ci chiudiamo rispetto alla Società tentazione che siamo riusciti a vincere ricordava San Albi che è stato uno dentro dei partecipanti dei presenti degli osservatori alla congresso di Genova quanto lavoro abbiamo dovuto fare per approdare a dei siti se
E ride c'è in
Tutti e accettabili di quel congresso dato le condizioni di partenza
Ma
Evitata quella tentazione di contrapporsi al paese la magistratura a a creduto bene nella sua maggioranza di
Tingersi
Di purezza e se condanno d'un qualunquismo strisciante che identifica tutto il male del mondo della politica e nei partiti ha tenuto bene aumento taluni hanno creduto bene seconda atti da una maggioranza
Ricca di tessere come i signori delle tessere di cui tanto si parlano i partiti politici per cui si parla contro i partiti perché si degradano però i metodi che si usano sono esattamente gli stessi
Ci si rifiuta al dibattito quando gli si discuteva di questi problemi era la enti allorquando l'indomani si votava eravamo in cinquanta ma di questi cinquanta alcuni erano con le tasche con le borse con i cappotti cane la carichi di tessera da alcuni colleghi napoletani ad alcuni colleghi milanesi perché questi simbiosi del potere dell'apparato anni minato questa del ogni anno dal punto di vista dei valori e dei principi di una
Incompatibilità
Tra iscrizione a torbidi politici e associazione adesione alla sua cioè i magistrati per chi
Non ha seguito tutto il dibattito il problema reale non esiste
Nel senso che non c'è stata una sola polemica in questi venti anni di polemiche incredibili giuste o non giuste che hanno coinvolto i magistrati ma non ce n'è stata un'
Una che abbia coinvolto un magistrato perché iscritto un partito quindi il problema di per sé non esiste senza dire poi che il fenomeno dei magistrati scritte per il è un fenomeno che di fatto si va risolvendo oggi sta rinascendo oggi sta rinascendo perché l'indignazione
Beh li inaccettabilità di una cosa di questo genere rischia di spingere taluno ad azioni provocatorie che pongono il problema ma al di là di questo fatto
L'associazionismo star rischiando davvero di degradarsi perché invece di affrontare i problemi
Lì
Anche del collateralismo politico e no con i centri di potere che esistono fuori e dentro la magistratura che inquinano i partiti e le
Illusioni che occupano le secrezioni che inquinano l'associazionismo alza queste bandiere ebbene dopo che si è detto magistrati basta con
L'affrontare i temi della politica oggi ci dice magistrati smettetela con Magistratura democratica perché qui ciò che sta scritto e questo
Convegni come questo di Napoli con quello di Torino voi non dovete fare
Non la potete avere una come dice presenza esterna
Non potete andare a discutere con la volpe come Magistratura democratica non potete andare a discutere con la fissati con la socia Simo forense come Magistratura democratica dovete unicamente essere una presenza in
Hernan ad un corpo che rischia di chiudersi in apparato
Finendo con il dare pugni infatti ragione a chi sta da lavorando per una magistratura che sul piano giudiziario
L'ha fatta da funzionari e sul piano culturale e politico sia fatta di gente che bada esclusivamente alle condizioni materiale
Gli anziani del proprio lavoro è un associazionismo
Che CE completamente estraneo
è una visione nella quale non ci riconosciamo noi ci siamo sforzati in questi anni di lavorare perché tutta la magistratura quindi senza de sulla visione settaria anzi con il massimo di apertura rimettendo in discussione completamente anche noi stessi sia terreno di confronto di idealità
Allora allorquando Cesare Salvi ci dice cari amici ma voi non potete credere che avendo voi la coscienza a posto avete dato la risposta giusta ai cittadini perché se l'associazionismo si va degradando dovette in ieri a tutti quelli pensosi di questa situazione trovare le strade per risolvere la situazione attuale ecco davvero qui io credo che strade di miracolo non esistono quindi aver
Del tipo statutario perché i tutto sommato quando uno pensa meccanismi giudiziari o giuridici
La legge proporzionale o da altra angolazione lo statuto che ti impedisce cioè di essere scritto un partito politico tra l'altro credo violando anche qualche principio costituzionale ma questo è altro discorso è una illusione cioè significa ritenere che in problemi culturali politici del costume riescano a e siano avviati a soluzione nonna nel dibattito nel confronto nella non già nella denuncia politica e culturale delle responsabilità singole o di gruppi nell'assunzione di questa responsabilità sentire oggi
Uomini di apparati come è stato letto Bosso addirittura o signori delle tessere che si alzano a Genova a inalberare
Era della Rifondazione associativa
Trovando e
Anche in forze politiche è davvero la dimostrazione di come qui bisogna aumentare la conflittualità e la rinuncia
Sentire gente che parla i giovani uditori non si iscrivono all'associazione
Hanno messo su degli apparati che hanno come
O attività quotidiana il tal
Tutto dei giovani uditori sfruttando la loro esigenza legittima di essere informati i sui provvedimenti consiliari che li riguarda mentre avrebbero potuto e hanno la possibilità vivendo in quelle istituzioni di mettere in piedi delle segrete istituzionali voglio dire che indicano queste legittime informazioni all'invito quando sentiamo blaterare contro le corre venti
Su tutti uguali che si spartiscono i posti direttivi e noi ci assumiamo da anni l'onere anche finanziario che ci costa un sacco di soldi di pubblicare scritti in cui si dice
Visto che per fortuna siamo riusciti a fare a realizzare la pubblicità nel Consiglio superiore Tizio Caio e Sempronio hanno fatto questo questo e questo hanno votato così ho lavorato con la e questo il sistema per far crescere davvero per la e il
Ridare per coinvolgere tutti i magistrati e questo io credo serve non solo ai magistrati all'opinione pubblica qualificata che ecco si può vedere come punto autogoverno io credo che serva anche le forze politiche perché se le forze politiche davvero si rendono conto di quali sono i miei Smith che funzionano all'interno del Consiglio superiore allora sì che possono pensare a strumenti
Di
Istituzionali di accrescimento dei poveri del Consiglio superiore dei consigli giudiziari che non hanno no nulla a che fare con i meccanismi elettorali perché i meccanismi elettorali attuali hanno consentito
La positiva Rea
L'inflazione di una compresenza a livello di Consiglio di tutte le componenti ideali che esistano nella politica i partiti politici loro tanti e nel
Magistratura in fin dei conti il rispetti o della realtà del Paese oggi è forte la tentazione da parte di settori politici ma anche da parte di pezzi rilevantissime di magistratura a rimettere in ballo la questione la legge elettorale c'ha cominciato l'altro giorno Malagodi con questa proposta di legge ma in magistratura il terreno è stato già battuto pezzi import ti dico Malagoli ha presentato un disegno di legge sulla
Per cancellare la proporzionale
Ma in magistratura hanno già cominciato a lavorare da tempo i vari sette otto Geraci Maddalena gli altri hanno chiaramente è voglio dire senza nasconderci affatto rimesso in discussione a leggere tra questo è lo scontro che noi abbiamo nei prossimi mesi su questo scontro anche qui
A Cesare Salvi non piace il discorso della resti
Senza perché gli pare difensivo ma io credo che se non resiste
Ramo su questa trincea tutti i discorsi della possibilità di
La trasparenza aumentare la professionalità riportare tutta la magistratura o meglio mediamente la ma giusto all'altezza della sfida che il nuovo ruolo che vogliamo conservare gli impone sarà travolto perché la magistratura sarà modificando la legge elettorale governo
Nata nell'apparenza dell'autogoverno da quelle forze Estée per me che da dieci anni cercano di ricacciare indietro Ilvo
O del giudice attraverso la compressione l'autogoverno dell'indipendenza
Questo è il nostro associazionismo noi crediamo che questo può essere il loro di tutta la sua ragione magistrata magistrati se i colleghi
E qui esiste la possibilità
Davvero oggi di cambiare la faccia della magistratura e della sua cioè i magistrati allorquando
Entravano per anno
Duecento giovani magistrati
E allora il ricambio era molto lento Lavis
Ci ho sita dell'esistente inglobava le novità Manor quando entrano tutti insieme in mille cento magistrati è una forza di contente che poi
Innanzitutto rompere le vischiosità le clienti
Penne integrali e può dare una spinta fortissima a che questo associazionismo che noi vogliamo prefigurare come comportamento scene
Tale come Rifondazione complessiva distinti di comportamenti di culture sia la vera Rifondazione dell'Associazione nazionale magistrato grazie
Venti
E