Assemblea Regionale Siciliana (338ª Seduta)

Vi invito
Invito il deputato segretario a dare lettura dei disegni di legge inviati alle competenti Commissioni
Affari istituzionali ordinamento del Governo e dell'amministrazione della Regione modifica alla legge regionale sedici dicembre due mila otto numero diciannove
E successive modifiche ed integrazioni per le attività produttiva modifiche all'articolo centoventi di iniziativa parlamentare
Interventi per favorire lo sviluppo delle fonti rinnovabili
Norma in mantenga di contrasto dello spreco alimentare
Rispetto alla Commissione Ambiente e Territorio misura
Per la valorizzazione della Borgata Santa Lucia di Siracusa
Rispetta ed erba alla Commissione servizi sociali e sanitari disposizione per l'accesso alla psicoterapia d'iniziativa parlamentare inviato il ventisei maggio due mila sedici
Invito il deputato segretario a dare lettura delle comunicazioni di riassegnazione disegno di legge
Abbiamo un solo disegno di leggerli assegnato alla Commissione attività produttive
Il disegno di legge il trecentosessantatré promozione dell'attività di recupero
E distribuzione
Delle eccedenze alimentari e non alimentari
A favore delle fasce più deboli della popolazione già assegnato con nota
Alla festa commistione M. assegnato in data ventiquattro alla terza Commissione alla terza Commissione per il relativo parere
Invito il deputato segretario a dare lettura dei pareri richiesti dal Governo ed assegnati alle competenti Commissioni ai sensi dell'articolo settanta bis del regolamento interno
Cultura formazione lavoro composizione Consiglio Regionale dei Beni culturali
Pervenuto in data venti maggio due mila sedici inviato in data ventiquattro maggio due mila tredici comunicato nella seduta trecentotrentotto del sette giugno
Due mila tredici
Invito il deputato segretario a dare lettura dei pareri resi dalle competenti Commissioni
Ai sensi dell'articolo settanta bis del Regolamento
Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana Sezione giurisdizionale declinazione componente reso in data ventiquattro maggio è inviato in data venticinque maggio affari istituzionali
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di risposta orale presentata
Trentadue cinquantacinque trentadue cinquantasei rispettivamente aventi ad oggetto Interventi urgenti per la sistemazione straordinarie la messa in sicurezza della strada provinciale
Sedici in essi ragusano e chiarimenti sul mancato recupero delle somme a carico del Segretario generale di Palazzo d'Orleand se ed iniziative conseguenti
La interrogazione ora annunziate saranno iscritta all'ordine del giorno per essere svolta al loro turno
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di risposta in Commissione
Trentadue cinquanta sospensione del commissariamento ad acta del contorti Acquedotto tre sorgenti di Agrigento Panepinto Giovanni cani Gaetano
Interrogazione all'Annunziata e saranno trasmesse al Governo e dalle competenti Commissioni
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di risposta scritta presentata
Trentadue quarantasei quarantasette quarantotto quarantanove e cinquantadue aventi rispettivamente ad oggetto notizie in ordine allo sblocco dei finanziamenti rubai per la realizzazione di impianti di depurazione
In Sicilia
Iniziative da assumere per la problematica degli accertamenti contributivi poste in essere all'inizio di Ragusa
Interventi atti eliminare alcune carenze di organico e strutturali del Reparto di Infettivologia dell'ospedale di Caltagirone
Chiarimenti in ordine ai profili di legittimità relativi alla procedura concorsuale indetta dalla e cinque chiaramente chiarimenti riguarda i problemi inerenti i servizi di analisi dei presìdi ospedalieri
Trentadue cinquantatré cinquantaquattro cinquantasette e cinquantanove l'ultima avente ad oggetto chiarimenti circa la mancata ispezione amministrativa per la valutazione di rimozione comprensione del Sindaco di Capizzi
Sessanta trentadue sessanta sessantuno sessantadue sessantatré sessantaquattro
L'ultima aventi a oggetto chiaramente sulla l'azione della legge dieci del due mila quattordici per la tutela della salute del territorio e Gritti derivanti dall'amianto
Trentadue sessanta dagli accertamento delle responsabilità in ordine ai ritardi nella
Si armatura realizzazione viali parafuoco ed attività di prevenzione anti intendo nella montagna di ieri sera
Onorevole fatti e Girolamo
L'interrogazione annunziasse saranno inviata al Governo
Invito il deputato segretario a dare lettura del interpellanze presentate
Quarantadue nove quattrocentotrenta rispettivamente Cirò né Maria
è Greco Giovanni
Rispettivamente notizie circa l'erogazione di prestazioni sanitarie in regime
Di
Antro Menia per quanto riguarda lodevole Sirone
L'onorevole invece Giovanni Greco insieme all'onorevole Lombardo
Salvatore di Mauro Giovanni Firenze a Dino interrogazione all'assessore alla salute al Presidente della Regione
Circa le iniziative urgenti a favore del centro cardiologico pediatrico del Mediterraneo
Bambin Gesù di Taormina
Trascorsi tre giorni dall'odierno annunzio senza del Governo ampia fatto alcuna dichiarazione le interpellanze sempre non accertata saranno iscritte all'ordine del giorno per essere svolta alloro
Invito il deputato segretario a dare lettura delle mozioni presentate
Cinque sette quattro iniziativa per l'accesso ai contributi riconosciuti al Ministero dello sviluppo economico per iniziativa vantaggio
Dei consumatori
Cinquecentosettantacinque iniziative urgenti a favore del centro cardiologico pediatrico il mai terminano Bambin Gesù di Taormina presentate agli onorevoli lombardo di Mauro Fiorenza greco
Iniziativa per riconoscimento alla Regione le somme derivanti dalle accise il prodotto
Raffinato in Sicilia
Presentata anche quel taglio dei voli lombardo Di Mauro
Fiorenza greco
Le mozioni testé annunziate saranno demandate a norma dell'articolo centocinquantatré del Regolamento interno alla Conferenza dei Presidenti dei gruppi parlamentari per la determinazione della relativa data di discussione
Comunico
Che l'interrogazione con richiesta di risposta in Commissione numero
Tre mila centoquindici a firma dell'onorevole Raia
Iscritta all'ordine del giorno della seduta numero trecentoventidue
Del venticinque maggio due mila sedici della quinta Commissione legislativa Permanente cultura formazione al lavoro è da intendersi presentata con richiesta di risposta scritta
Per assenza dell'interrogante al momento dello svolgimento l'Assemblea ne prende atto
Comunico che a seguito della nomina dell'onorevole giorni Uka Antonello micciché e Assessore regionale all'assessore regionale decaduta l'interrogazione numero tre mila duecentocinquantuno a sua firma l'Assemblea ne prende atto
Comunico che hanno chiesto congedo per la seduta ore odierna gli onorevoli Zafarana
Claudia La Rocca l'Assemblea ne prende atto
Ha chiesto di intervenire sull'ordine lavori l'onorevole Giuseppe Milazzo prego onorevole
Grazie presidente
Onorevoli colleghi Presidente io
Vista l'assenza presentarvi persone volevano
Come dire rinuncia all'Inter però qualora
Ho fatto mente locale vi o ho ricordato chiede
Lei stamattina era anche alla alla
Alla Santa celebrazione del del dell'incoronazione
Del sindaco Orlando ora
Presidente io
Scherzosamente ho fatto questa introduzione alla seriamente il Parlamento è la Regione Siciliana che approvò una riforma voi l'avete definita epocale anche grazie al contributo che abbiamo dato noi
Sulle Province anzi sui liberi consorzi io apprendo dalla stampa per caso che stamattina Sensi dato Leoluca Orlando lo dico in presenza anche del
Del Presidente alla Commissione affari istituzionali
Ma viva Dio non invitare i deputati almeno del collegio palermitano tutte indistintamente al di là del colore politico
Non invitare la Commissione affari istituzionali ora voi intendete aggirare tutti
Tutti liberi consorzi
Il Presidente della Regione a Vizzolo Debbie fotogrammi ove
Quattordici coi Sindaci
Volete essere
Strumentalizzare
Una riforma che poi definita epocale ai fini di campagna elettorale e vedere tutti i Sindaci con la fascia il pessimo spettacolo
Non si può guardare a tutti i sindaci e poi c'è
Ardizzone con il rispetto che devo certamente al Presidente all'Assemblea
Per presentare la ragione di appalto per il ritardo in giro per i capoluoghi e la Sicilia ma vi sembra il modo
Di trattare Pippia puntate del Parlamento e la Regione
Ma veramente io vorrei capire
Chi si è occupato del cerimoniale dell'organizzazione di questa manifestazione
Cioè girerei per
E incedere per tutti i Sindaci metropolitani
Per liberi consorzi ignorando i deputati
Cioè su di noi quando
Ad ogni impugnativa
è poi girata emersi
Abitate perciò però ripeto il perché non non è stato fatta nemmeno una mail
Ai singoli parlamentari hanno nessun parlamentare
Come se noi qualche cosa facciamo ci portate
I pacchettini intercettabili per votare la legge e poi andate in giro
A fare questo ma che spettacolo Orlando progetti Ardizzone
Tutti vigente si sono riuniti fra di loro tutti i Sindaci e noi deputati io anche componente alla Commissione affari istituzionali
Mi sento chiamare
Dai consiglieri comunale anche il Sindaco dati
Perché molti sindaci non sono andati a
Presenziare sono Fucci cioè all'insaputa di volte i consiglieri non sono andati a vedere in Consiglio comunicare tesi se questa è la legge che abbiamo tanto voluto lettore i sindaci John faranno gioco personale si diceva quando si giocava a calcio
Fanno gioco personale quindi consiglieri comunali ignoranti deputati ignorate quei spero la riforma per come la volete applicare io mi vergogno da deputato rimettendo pletora avete iniziato
Per come avete iniziato perché non avete avuto il rispetto dei singoli deputati
Favorevoli a un lasciata parlare della questione di cortesia ma l'Assemblea regionale non ha invitato nessuno perché non inseriamo nessuno
Quindi non è il cerimoniale dell'Assemblea che ha fatto inviti perché non doveva fare nessun invito
Evidentemente il presenta dei sono a sua volta è stato invitato io personalmente non ho ricevuto nessun invito ho saputo dell'insediamento e siccome sono deputato di questa città
Ho ritenuto di essere presente quindi l'Assemblea regionale
Non ha invitato nessuno perché non ha competenza
Me ad invitare né tantomeno ad insediare nessuno
Quindi
Sicuro questo io non le so rispondere le posso dire che l'Assemblea regionale non ha competenza in materia e lei questo dovrebbe saperlo enti mi sorprende anche un po'nel suo intervento
Comunque grazie del
è presente la regione presenta alla Regione la sanità regionale
Evidentemente altra cosa si vede che è stato invitato
Ma ripeto all'Assemblea regionale non ha invitato a nessuno perché non è artefice di alcune insediamento chiedeva di intervenire l'assessore all'ambiente prego Assessore
A seguire ore con Carraro
Scusate il Presidente della Regione in crisi l'interdizione e io come Assessore siamo stati invitati danni al commissario
Della dell'ex provincia
Siamo stati indicati per essere presente ma non abbiamo fatto nessun invito niente nell'assemblea NN nel Governo regionale
Noi siamo stati invitati da parte del cerimoniale dell'ex Province né da parte del commissario
I commissari non ci sono dubbi onorevole
Lo sa meglio di me che i commissari fanno razzia assessore prego onorevole coltura
Onorevole presidente onorevoli colleghi semplicemente
Porre all'attenzione dell'Aula della nostra Presidente o no se è possibile
Fissare con una maggiore urgenza nell'ambito
Per lavori paura un'interrogazione che ho presentato in data odierna riguardante
La apposizione di firma ad un decreto per la realizzazione di una strada di collegamento tra il Piave gratuito approdo delle Ferrovie dello Stato io pongo la scommessa di fare la famosa diciamo zona franca
Perché si è verificato un fatto molto strano che riguarda la nostra Amministrazione regionale in quanto il degrado
Per l'avviamento dei lavori è stato presentato con la firma dell'assessore ma mancante del PIL della della firma della ragionato glielo dello SUDEL della Regione che permette lo stanziamento del fondo proprie si tratta
Di un'opera di ventisette milioni di euro che stava per partire e che era finalizzata alla risoluzione di un problema
Fondamentale della città che era quello dell'asse viario per evitare che dirle passino in città e che ci sia un rilancio della zona falcata
è
Riguarda un problema dell'amministrazione regionale in cui tutti i deputati
Regionali sono coinvolti da una vicenda che purtroppo non si capisce il motivo per cui ha portato ad una mancata
Partenza di questi lavori mi chiedo
Visto che
è una
Una problema che interessa tutta la città di Messina ed è un'opera comunque regionale perché riguarda un collegamento
Il
Che riguarda l'intera intimorita cioè dalle Ferrovie dello Stato la Calabria quindi tutto il traffico delle merci dei capi uno in Sicilia
Se possibile trattarla con urgenza per dare una spiegazione all'Amministrazione comunale all'intera città di Messina grazie
Grazie onorevole ha chiesto di intervenire l'onorevole Giovanni Greco prego
Grazie Presidente
Volevo far notare alla Presidenza che ebbe una lettura della presentazione dell'interrogazione interpellanze
Mozioni non si è fatto cenno ad una quel ad una mozione presentata dal sottoscritto
Firmata da altre venti trenta autorevoli colleghi
Sul diritto alla pensione integrativa deve proprio delle nozze vorrei sapere perché non è stata messa non è stata Annunziata in Aula
Grazie onorevole gli uffici ma di verificheranno
A brevissimo
La sua richiesta
Nel corso della seduta completarle risposta
L'onorevole Giampiero utilizzino ha chiesto congedo per la seduta odierna all'Assemblea ne prende atto
Passiamo al secondo punto all'ordine del giorno discussione alla mozione quattrocentonovantasei
Che riguarda il servizio sanitario regionale
Onorevole Assessore Gucciardi per impegni istituzionali non è presente oggi e non potrà esserlo domani
Passiamo pertanto al terzo punto all'ordine del giorno
Ed in particolare vista la presenza dell'Assessore all'ambiente
Al disegno di legge riguardante la modifica di norme in materia dell'azione del Sindaco e il Consiglio Comunale di cessazione degli organi comunali invito la Commissione competente andai a prendere posto al banco della Commissione
La prima Commissione e relatore del disegno di legge onorevole Panepinto
Presidente onorevole Salvatore Cascio
Invito il relatore a svolgere la relazione
Internista
Rispondo all'onorevole Giovanni Greco
La mozione
Numero cinquecentosettantatré riguardante provvedimenti urgenti a favore del pensionato dell'Ente acquedotti Siciliani
è già stata annunciata
Ed è già stata trasmessa al Governo quindi
Grazie a lei
Prego onorevole Panepinto
Si vendono le colleghe il testo che è stato diciamo già
Trattato in in quest'Aula e poi ritornato in prima Commissione
è un testo che prova ad allineare va anche alla
Normativa in materia elezione
Al sistema cosiddetto nazionale disciplinato al testo unico duecentosessantasette
Per cui
Augurandovi essi all'inizio anche dico chiedo all'Assessore se ha modo di
Seguire i lavori d'Aula
Che
Possa
Seguendo ormai necessario e indispensabile una rivisitazione complessiva di tutto il quadro normativo che
Nella
Elezione diretta del Sindaut parta La sette novantadue per arrivare
Alle ultime norme anche reggente per cui io mi rimetto alla
Alla relazione mi piace sottolineare di questa testo
Un fatto secondo me importante che il candidato
Sindaco se non viene eletto e risulta secondo appresso al chi viene eletto sindaco
Va in Consiglio comunale a rappresentare
Labile avanza che ha perso e quindi diciamo che ci sono
E elementi maggiori di
Una partecipazione anche lavori del Consiglio comunale considerato che
Purtroppo il Consiglio Comunale spesso viene considerato come un luogo istituzionale dove si adottano si approvano
Pochi atti anche se sono per la verità quelle più importanti alla programmazione urbanistica la programmazione finanziaria e regolamentare detto questo Presidente
Il lavoro fatto dalla Commissione preso non lavora Cascia approvato a correggere quelle che erano diciamo delle degli eccessi nel primo testo cioè vale a dire
La possibilità dei fiduciari in qualunque momento ecco e con
Maggioranze come dire risicate
Oppure per la mancata approvazione del Bilancio il Sindaco tenendo conto che in questa fase glielo concedo la terza Repubblica evanescenza
Di eccessive liste civiche mette in discussione anche umbri oggi più che è fondamentale
Nell'aria diciamo prima norma che in Italia disciplinare ce l'ha detto il Sindaco che La sette novantadue
Che approva questo Parlamento e c'è una l'ardire di garantire la stabilità degli enti locali grazie
Grazie onorevole Panepinto
Chiede di intervenire il Presidente della Commissione onorevole Galati
Vuole intervenire
Vuole intervenire no no no Presidente
è aperta la discussione generale prego onorevole Milazzo
Giuseppe mila Presidente io chiedo l'attenzione alla Commissione degli uffici
In verità non fare un alcuna proposta che riguardava l'alla norma elettorale in senso stretto però vorrei affidarne i capigruppo
Alla Commissione agli uffici su un tema
Che diciamo ci riguarda perché
Anche i colleghi del Movimento cinque Stelle
La nella
Non lo so quando essa è stato mesi fa abbiamo messo mano ai Consigli comunali dell'attivamente allo Stato se alcune cose
Con un emendamento che l'Assemblea approvato cosa è venuto fuori è venuta fuori una norma che consenta i conti ai consiglieri comunali dei piccoli Comuni
Di avere non solo il tempo stretto necessario per andare in Commissione ma anche uno studio degli atti questo voto di poter supportare gli uffici per l'Assemblea regionale
Paradossalmente noi
Abbiamo obiettato questa prerogativa allo studio degli atti ai grandi Comuni i Comuni capoluogo quindi paradossalmente un Comune come Palermo Catania e Messina il consigliere comunale debba andare in Commissione ritornare
Per una la possibilità di leggere le carte i piccoli Comuni invece non voi un emendamento che non erano diciamo abbastanza chiaro abbiamo dato una piccola la possibilità ai piccoli Comuni avere questo questo margine dello studio e ai grandi Comuni no
Io chiedo alla Commissione al Presidente Cascio con gli uffici se può è un emendamento tecnico se l'Assemblea lo può accogliere
Come abbiamo per tutti
No estendere la norma così come i piccoli Comuni anche per i Comuni capoluogo o togliamo per tutti perché ma che senso ha colpito il consigliere comunale decantano volevo fare un gol consigliere comunale di un piccolo comune il film
Mi consenta per gruppo onorevole cancelleria o
Insomma il Capogruppo demolito cinque stelle con la Commissione onorevole cordata
Dottore Marino con il Polo parlato la Segreteria Generale possono correggere dal punto di vista letterale questa norma perché non ha senso rinvio che non solo questa cosa che
L'azione della Milazzo chiesto di intervenire l'onorevole Fassino prego onorevole
Sì grazie Presidente
Io mi permetto di richiamare l'attenzione ovviamente dell'Aula
Intanto
Su un momento particolare
In cui in qualche modo stiamo vivendo
Sia sotto l'aspetto
Elettorale vorrei ricordare che
Fra quindici giorni ci sono i ballottaggi
Motivo per cui ritengo che sia quanto meno inopportuno la discussione su una legge così importante che modifica sicuramente l'affetto degli enti locali
E che quantomeno
Dovrebbe essere rinviata Alba dopo il periodo elettorale
Ha lasciato ciò
Mi preme richiamare la vostra attenzione su un aspetto che mi sembra del tutto fondamentale
è stato anticipato avvalla relatore
Il dottore siciliano con la legge sette del novantadue
Innova dell'ordinamento giuridico interviene in una disciplina
Estremamente importante e fondamentale approva la legge sette del novantadue il legislatore non fa
Dopo
Il legislatore nazionale quindi
Battuto nei tempi e laddove regionale introduce delle innovazioni significative
Tali da
Modificare la situazione non solo dal punto di vista prettamente politica ma anche soprattutto dal punto di vista gestionale amministrativo
Mi permetto di ricordare
Che prima della legge sette del novantadue
Il sindaco vedeva eletto dai consiglieri comunali nel seno del Consiglio comunale
E che non era assicurata accuratissima stabilita di governo
Tant'è vero che
I cittadini siciliani e non solo
Assistiamo sistematicamente alla durata dei sindaci molte quale addirittura duravano appena che ventiquattro ore
Ebbene
Preso atto della situazione in cui
Si versava in quel periodo
Ed è pronto prevalente l'interesse pubblico alla stabilità e assicurare la continuità prettamente amministrativo il legislatore siciliano
Introduce il sistema di elezione diretta dei sindaci e passi che effettivamente
Siano autonomi in maniera tale da assicurare quella governabilità che sicuramente la precedente disposizione normativa non avevamo mai assicurato
Ebbene
Nonostante ovviamente la Commissione abbia introdotto alcune correzioni così come effettivamente sono stati definiti al testo
Che era stato in qualche modo presentato a quest'Aula
Ritengo che quelle correzioni vadano ulteriormente altre corrette e soprattutto integrata
Mi riferisco in maniera particolare
Ad alcune integrazioni che ne ha bisogno sono del tutto inopportuna
Vorrei perché
La norma nazionale li ha introdotte
Sono vigenti a livello nazionale sol perché
L'abbia fatto letture nazionale queste siano diciamo così
Immuni
Da critiche e da censure anzi a mio avviso tutto il contrario
Mi riferisco in maniera particolare per esempio alla autonoma
E
Immediata
Carica di consigliere comunale nei confronti del Sindaco che non è stato eletto e che ha riportato maggiori suffragi
Ebbene
Sembrerebbe così una forma atecnica quasi premiale nei confronti di chi in qualche modo battuto da uno concorrente
Che ha riportato quanto reso fragile al G otto punto riceve il premio Nobel primo premio ma bensì secondo prego
E sempre ma di consolazione
Sembrerebbe obiettivamente che
Faccio miri semplicemente e solamente a gratificare coloro i quali nonostante abbia fatto di sforzi elettorali abbastanza consistente non abbia raggiunto però
Il traguardo di arrivare primo
Ma a ben riflettere a ben pensarci
Io ritengo più chiaramente che sia un premio conferito a un nuovo personaggio qualunque esso sia del tutto inopportuno
Per quale motivo
Sono convinto anche voi ventotto inopportuno perché
Condivido anche questa impostazione
Però il semplice motivo
Voi mi insegnate
Credo che avete preso atto
Che la campagna elettorale soprattutto per quanto riguarda ovviamente i Comuni è una campagna elettorale vi riferisco armena particolare comuni superiori a quindici mila abitanti dove sicuramente le liste sono molto più numerose estremamente agguerrita
Non sono estremamente quel ritardo ma
Ci si confronta anche molte volte sugli aspetti prettamente personali e anzi
I requisiti di carattere personale diventano poi i requisiti
Vi conflitto a tutti gli affetti di diatriba e
Consentitemi di accreditamento
Faccio un ragionamento
Qual è il motivo per cui
Eventualmente il soggetto come va il quale si è confrontato il Sindaco erodendo poi ritrovare e se lo deve eventualmente sopportare per tutti gli anni della sindacatura
Solo perché effettivamente il tizio arrivato secondo motivo per cui obiettivamente deve essere premiato
Io credo che anche in questo caso
La
Questione che è prevalente e soprattutto l'interesse pubblico e soprattutto la governabilità
Il secondo che è sostanzialmente poi
Avrà sicuramente una coalizione avrà tutto l'interesse a cercare in qualche modo di
Ostacolare il percorso del Sindaco che l'ha visto come nemico l'ha visto come concorrente l'ha visto come avversario e continua ora salvo eccezioni a vederlo tale
E quindi qual è l'opportunità di
Conferire a questo
La
Possibilità di poter
Non solo contrastare durante la campagna elettorale e questo lo trovo legittimo e soprattutto sacrosanto
Ma vorrei capire per quale motivo deve continuare a farlo
Nell'ambito dell'attività prettamente amministrativa successiva
Salvo ovviamente eccezioni ma questi ha demandato alla carattere di ognuno di noi
Ma creare i presupposti giuridici perché ciò va bene diamo
Non tenendo conto di quale possono essere le conseguenze sotto l'aspetto prettamente amministrativo io ritengo BT aumenta che non si sia fatta una adeguata riflessione soprattutto in funzione appunto delle conseguenze che ciò determina tenuto conto che non mi sembra obiettivamente che sia estremamente importante e significativo sotto l'aspetto prettamente giuridico e organizzativo
Se non fosse peraltro il fatto di lo voler premiare secondo
Sono convinto che anche a livello regionale ciò non è opportuno
E consentitemi anche di fare una battuta a prescindere dalle persone perché a me pompa e non piace fare diventa alle persone credo che sia quanto meno Stato anche inopportuno a livello della situazione attuale per quanto poi chi riguarda
A addita ovviamente delle considerazione sulle persone
Altro aspetto che ci sembra ancora rilevante nonostante abbia mente
La Commissione ha proposto alcune correzioni è la mozione di sfiducia
Che non riesco a capire perché nei Comuni superiore I quindicimila abitanti allora è
Per il sessanta per cento quelle invece interiori ovviamente dei predetti come se la mozione di sfiducia a fuoco la mozione di sfiducia che forzatamente fosse diverso a riguardo
Qualcuno di cui razzolava sulla base del patto del numero dei Consiglieri ma non è così e quorum o quello che è importante perché vale sia per in tutti i Comuni inferiore è quindici mila abitanti e sia per i comuni superiori
E ancora il sessanta per cento
Bene la norma che prevedeva appunto l'approvazione del testo
Bella co dei componenti pari a due terzi a mio avviso aveva una ratio appunto quello di assicurare e tenere conto del prevalente interesse pubblico della governabilità piuttosto che vedere
Sicuramente
La coalizione di maggioranze che possono determinare ovviamente il venir meno di un'Amministrazione vedrebbe erano di un sindaco
Io ritengo che questa percentuale può benissimo essere integrata per assicurare secondo me quell'interesse estremamente importante e fondamentale
Non capisco poi
Per quale motivo la Commissione non abbia introdotto credo
In maniera del tutto opportuna il terzo mandato
Io penso che le ragioni
Per cui è stato introdotto
Il limite dei due mandati sono venuti meno soprattutto dalla storia
Che noi abbiamo vissuto in tutti questi anni
E credo che quel limite possa benissimo essere superato introducendo il terzo mandato tenuto conto che
Solo costretto mandato si può assicurare quella continuità amministrativa che abbia visto estremamente importante
Per quella governabilità e perché effettivamente lecita soprattutto molte città abbiano la possibilità di poter avere un riscontro dal punto di vista prettamente fattuale e materiale
Altro aspetto e ritengo
Se il principio
Della doppio mandato
E applicato ed è stato fatto valere nei confronti dei sindaci
Non riesca a capire perché non deve essere introdotto nei confronti dei consiglieri comunali
Io ritengo che
L'attività politica deve essere un servizio a favore della collettività e non deve trasformarsi in un mestiere a tutti gli affetti
Io ho avuto la possibilità di poter conoscere anche i consiglieri
Che sicuramente ne hanno fatto un'attività primaria
Attività secondaria non era un servizio non è armati radiomobili
Attività primaria tutti gli affetti
CEDAP trent'anni consigliere comunale hanno continuato a ovviamente ha svolto l'attività di consigliere comunale
E allora sulla base di quel principio va beh non condiviso ma laddove in qualche modo ha introdotto appunto al doppio mandato
Onorevole la invito a rivolgersi alla Presidenza altrimenti i microfoni non riescono ad amplificare grazie per il terzo scusi orientamento e il terzo mandato di poter estendere tale limite nei confronti ovviamente del Consigliere comunitario comunali
E quindi quanto anticipato sarà mia cura ovviamente tradurlo introdurlo in appositi emendamenti e poi ovviamente sottoporlo alla valutazione dell'Aula e dall'Assemblea grazie Presidente
Grazie onorevole ha chiesto di intervenire l'onorevole vinciullo
Ne ha facoltà e a seguire l'onorevole sudano
Signor Presidente
Dell'Assemblea
Onorevoli colleghi assessore
Giunge finalmente in aula presto disegni di legge da parte del
Della Commissione Bilancio che ringrazio del lavoro attento che ha fatto anche mettendo insieme venne
Otto disegni di legge
Tuttavia
Una
Premesse dobbiamo fare
Vorrei ricordare che lo Statuto chiare rango costituzionale lo Statuto della Regione siciliana e nello scorso mese abbiamo ricordato
Ricordato con grande enfasi con grande attenzione da parte dei colleghi
I motivi per cui la Regione Siciliana a un'ampia autonomia
E i colleghi hanno condizioni di articolare il ricordato come questa autonomia assegna alla Regione Siciliana poteri concorrenti ed esclusive
Con lo Stato
Mi sembra
Onorevole Presidente della prima Commissione
Che è questo disegno di legge a
Abbandonato quelle che erano le prerogative pattizie riconosciute alla Regione Siciliana
E se sia solo ed esclusivamente
Adeguando a quelle che sono le disposizioni del Governo nazionale della legge nazionale
Se così fosse non ci sarebbe nemmeno bisogno
Di questo disegno di legge potremmo dire
Andiamo avanti
Recepire
Integralmente il testo ma questo non lo possiamo fare non lo possiamo accettare perché questo non è un Consiglio regionale questo è un Parlamento
è perché la Regione Siciliana anche Berto delle sue condizioni peculiari territoriali a delle
Necessità
Ha delle specificità che altre Regioni d'Italia non hanno
è che chiedevano pertanto portare a legiferare nel pieno rispetto della nostra autonomia e nel pieno rispetto dei poteri che la Costituzione ha conferito a questo Parlamento
Per quella data Presidente che ha inciso
La cosa che credo sia
Importante
è cercare di trovare
Un minimo comune denominatore
In maniera tale che una volta stabilita
Una strada anche se questa è diversa rispetto a quella prevista dal parti Parlamento nazionale ed avere generazionale si possa procedere nel senso dell'omogeneità
Quindici mila abitanti ma quindici mila abitanti Sempre che non è possibile che per alcune prerogative si parli di venti mila per altri si parli di trenta mila
Per poi nel rapporto evidente entrare i i cittadini e le istituzioni e fra le istituzioni festeggiare fra Comune e Regione è chiaro che non è possibile che vi siano due pesi e due misure
Per cui veda
Compiacere abbiamo accolto la
De qua mento della normativa regionale a quella nazionale però secondo me
Questo verbo adeguare
è stato usato troppo spesso ritengo anche impropriamente
Noi non ci adeguiamo alla legge nazionale
Perché non è compito
Di questo Parlamento adeguarsi alla legge nazionale noi diamo vita a una legge che
Si può anche essere simile a quella
Proposta dal dal legislatore nazionale ma non deve essere assolutamente un tabù si deve da un tabù è chiaro che rinunciamo alle nostre prerogative per cui
La possibilità di
Estendere
Hai quindici mila abitanti è sistema elettorale è una cosa condivisibile
L'annullamento l'abrogazione della legge regionale cinque aprile due mila undici numero sei nelle parti che riguarda
Questo
Significativa e importante modifica credo che sia importante
Ma io vorrei partire non a parlare dell'articolo uno vorrei partire appare Lando dall'articolo sei
Perché quell'articolo sei
Caro Presidente di questo le sono particolarmente grato viene ridotto un principio le introdotto un principio
Quello secondo cui ogni Amministrazione comunale
E io toglierei trentamila abitanti lo scenderei a quindici mila abitanti ogni Amministrazione comunale sceglie
Come comportarsi nei confronti delle circoscrizioni
Perché lei sa Presidente che ci sono dei Comuni
Dalle per essere chiare le circoscrizioni
Sono diventate più numerose rispetto al Comune e di conseguenza non è possibile pensare che io ho un Comune che tutti insieme vale quindici mila abitanti per alla circoscrizione ne vale otto mila
Quindi rintrodurre le circoscrizioni cioè i quartieri credo che sia una buona prassi legislativa
Una cosa importante rientrano diciamo la democrazia negli enti locali ridiamo a ogni Consiglio comunale la possibilità di scegliere
Ha una tradizione però
Che le circoscrizioni non costino che le circoscrizioni non presi non sulle vasche dei cittadini che le circoscrizioni sia non solo un luogo una palestra
Dovevo Dori consiglieri comunali
E noi curiamo loro deputati regionale e nazionale e così via possono cominciare a comprendere il significato della parola democrazia
Possono cominciare ad ascoltare i cittadini e farsi promotori
Di cause giuste nobili a difesa del territorio per quelle davvero Presidente
Questo
Articolo sei sicuramente
Per introduce ripeto i consigli di circoscrizione è un fatto importante
Nella misura in cui
Quei trenta mila viene sostituito con me quindici mila prova perché parlavamo di questa omogeneità che deve caratterizzare il
Testo nella sua
Generale
Volontà di riformare uno il sistema particolarmente attenti
L'articolo due Presidente anche l'articolo due credo
Che sia meritevole l'attenzione di questo Parlamento perché avendo la utilizziamo
Un concetto importante che il Sindaco deve essere espressione
Di una maggioranza all'interno del Consiglio può morale
Perché
Nel momento soprattutto in voi i partiti stanno entrando in crisi nel momento in cui non c'è più la regia la cabina di regia fatta dei grandi partiti dai ci troviamo
Ogni giorno sempre più con sintesi
Che sono in balia dei singoli con Sindaci che sono in balìa dei Consigliere comunali questo non lo possiamo assolutamente consentire noi dobbiamo garantire
Ai sindaci che sia un'espressione di una maggioranza che siano espressione
Di un fatto parlamentare è Consiliare che sia
Coerente tra la volontà dei cittadini è la volontà ecco di chi ha amministrato per cinque anni la città dopodiché avere essere chiari se si dovrà ma la maggioranza
Non può continuare come avviene oggi a fare la vittima
Dicendo che è ostaggio del Consiglio comunale dal dobbiamo liberare estenda ICI da questa
Condizione di
Ostaggio di mancanza delle Berta gli dobbiamo dare tutta la responsabilità possibile l'immaginabile
è per avere
Tutta questa libertà occorre
Che la coalizione che vince le elezioni
Deve esprimere essendo co non è possibile e ciò non possa accadere e cosiddetto effetto trascinamento
Io non lo chiamerei effetto trascinamento è l'effetto democrazia perché chi all'interno di una città la maggioranza deve governare
Non è possibile chi ha governato il sia colorito siano coloro i quali
Non hanno
La
Maggioranza
E me sono anche d'accordo Presidente che ha il sito che nell'elezione del Presidente del Cile del Consiglio circoscrizionale
Si applicano le medesime condizioni che regolano
La vita del
Del comune
Ed è giusto onorevole Fazio che è il capo dell'opposizione c'è
Quelle candidato Sindaco primo dei non eletti sia in Consiglio comunale
Perché oggi veda cosa succede
L'opposizione appena arriva in Consiglio comunale diventa oggetto di desideri spesso inconfessabile della maggioranza
E di conseguenza
Vuole che le faccia un gatto un caso bene nella mia città
La maggioranza oggi è quarantasette trentasette consiglieri comunali su quaranta
Se lei fosse stato in Consiglio comunali capo dell'opposizione c'è colui il quale era arrivato primo dei non eletti sicuramente non ci sarebbe stato lo sfaldamento della quali passioni e da non è un premio
Non è un contentino che viene data a qualcuno è il riconoscimento
Del ruolo che la città
Assegnata uno Omo perché vedete quando ogni candidato prende il quarantanove settantanove per cento non può rimanere fuori dal Consiglio comunale
Perché la città altri è divisa perché la città
Ha eletto il sindaco ma anche eletto il capo dell'opposizione e quindi è giusto e così come avviene in questa Assemblea anche capo dell'opposizione
Sia
Presente
E infine
E infine
Io vorrei che i colleghi con la dovuta celerità si pronunciassero su questo disegno di legge
è una cosa onorevole calice
No mai che ha detto all'inizio
Siamo una riduzione a Statuto speciale
Abbiamo
Un Parlamento che non deve rispondere a quello nazionale non è possibile che nella mozione dissidio dove c'era
Per alcuni sintesi si parla del sessanta per altri si parla dei due terzi io sono dell'idea che devono essere due più due terzi
Cioè dobbiamo dare la possibilità I sintesi di resistere quanto più tempo possibile ma su questo ma su questo se è chiaro che sarà oggetto di un dibattito se avverrà
Che
Non passerà la proposta dei due terzi
è chiaro onorevole Sorbello che Totti e devono avere
E sessanta per cento c'è non è possibile che vi siano perché Sipra settanta
Perché
Non è possibile che vi siano comuni con il sessanta per cento e comuni con i due terzi per cui una volta che
L'Assemblea su questo argomento insieme
L'Assemblea su questo argomento si è espresso liberamente
è chiaro che
Non può non essere
Identico
Identico e le
Giudizio
Che si deve avere nei confronti lei sintetici quindi non è possibile una assai si abbina quindici mila
E quali una pace superiore
A quindici mila
O sessanta per cento netto Teti ad a terzi Peppe
C'è un vasto credo però ripeto che questo
Disegno di legge deve essere approvato velocemente per aver dare la possibilità anche ai territori di potere discutere questo disegno di legge era ente si conto delle cose positive ed è di questo le sono grato
Presidente Cascio che questo disegno di legge contiene
Grazie onorevole vinciullo la parola onorevole sudano
E a seguire l'onorevole cappello
Grazie Presidente io ringrazio l'aveva prima Commissione l'onorevole cassa per l'impegno
Che hanno un'esca è l'attenzione e la velocità su un tema così importante e delicato perché è vero che ci troviamo in una fase elettorale e che quindi
Non è molto opportuno affrontare questo disegno di legge ma è anche vero
Che danesi e cerchiamo di affrontare il disegno di legge purtroppo
è stata in in tempi precedenti è rinviata in Commissione
Io credo che rispetto al primo testo che era stato fatto in Commissione coeso
Per quanto mi riguarda è sia peggiorativo sia peggiorativo perché è sicuramente frutto di un compromesso è frutto quindi di
Di veste idea che sono nate all'interno della Commissione
Che però non soltanto hanno fatto slittare l'approvazione del disegno di legge Manna anche tolto
Della diciamo
Disuguaglianze non soltanto tra la nostra Regione e l'intero stato ma soprattutto su alcuni aspetti delicati
Innanzitutto vorrei dire che secondo me questo l'articolo uno che riguarda il sistema elettorale
E è di fondamentale importanza arrivare a un'approvazione di questa modifica della legge del due mila e undici della Regione Siciliana
Perché oggi tutti assistiamo
Alle televisioni nazionali alla RAI a Canale cinque a tutte le televisioni nazionali che spiegano ai cittadini come si nota
E quindi la Regione Siciliana sei riteneva di dover avere una legge diventa perlomeno dovrebbe investire cinquecento milioni nomi
No pari da fare cinquecento mila Euro un milione di euro per fare pubblicità per spiegare ai cittadini che il sistema elettorale siciliano
è un sistema diverso invece la Regione non ha investito un Euro
Su questo tema e i cittadini hanno
Bello il più votato non barrando il Sindaco ci sano migliaia dispiega esente al Sindaco ha sbarrato in tutte le città che sono andate al voto
è quindi qui
Varia
Nel senso di responsabilità di ognuno di noi la visione che ognuno di noi diamo del sistema elettorale stabilire
Sei si debba tornare ad trascinamento che io condivido o se si debba fare adatte a spiega io condivido l'impostazione di questo disegno di legge perché non fa altro che è
Dare italiano alla naturalezza delle cose perché tutti sappiano che un Sindaco quando artisti candida allega il programma elettorale e allarga l'apparentamento alle liste
Dopodiché noi però prevediamo un sistema che si collega il Sindaco dalle liste e che quindi ha
Nel rifare il nodo confermativo
Io mi chiedo come si può dare il premio di maggioranza un sindaco
E viene collegato
Nel sistema elettorale quindi quand'Gaspare ad Albenga dotato velocemente quest'articolo uno del poterla applicare alle prossime amministrative
Mi dispiace non vedere più in questo testo
Quell'aspetto della sanità in voi sia fondamentale dello scioglimento sia del Consiglio comunale che ebbe la decadenza del Sindaco nel caso in cui non non approvati i bilanci
Perché è mi sembra veramente assurdo e lo dico da ex consigliere comunale
Ecco tutti sanno che i bilanci vengono redatti dal Sindaco dalla Giunta dal Ragioniere generale da tutti non fissi
Amministrativi di un Comune il Consiglio comunale per quanto il testo unico prevede la competenza dell'approvazione al Consiglio comunale non assunto Atene nessun potere sulla redazione di un un bilancio
è quindi mi sembra assurdo prevedere la decadenza vengo in Consiglio comunale o se il Milan se non viene approvato lei Sindaco eletto in qualità nonostante le sue responsabilità quindi aderenti a EDF queste dirmi inserire la norma nazionale che prevede la decadenza di entrambi gli ordini perché è veramente una disparità perché i consiglieri comunali al di là dei revisori dei conti non hanno nessuna possibilità
Per redigere un Bilancio perché gli uffici
Tutti sappiamo sono a disposizione dei sindaci
Mi dispiace anche che non si sia recepita per intero la norma nazionale per quanto riguarda la sfiducia
è l'approvazione del bilancio stesso perché io a differenza di tanti miei colleghi che qua parlano di sindaci ricattati dai consiglieri comunali io che attragga dei consiglieri comunali fanno dignitosamente delle loro lavoro
E che quindi c'è un Sindaco non sia rispettato nel suo programma elettorale merita di andare a parte tornare davanti lettori perché i consiglieri comunali non San nato a rispecchiare la società che ha votato con il Sindaco e quindi non credo che si tratti di evitato ma si tratta solamente di un'Amministrazione che non ha più
Non riesce più ad andare avanti e quindi in quel caso io credo debba bene anche lì la norma nazionale del cinquanta per cento a prestito sale il Sindaco dopo due anni e mezzo
E non questo sessanta per cento che non si sa da dove nasce perché comunque a livello regionale e due terzi a livello nazionale cinquanta per cento si è fatta una media non tra venti dal fare abbassare atti
E talaltra una mia non intenda nessuno a dire e in Sicilia gli effetti mannaggia alla mafia bisogna dare maggiori tutele i sindaci sembrerebbe ai consiglieri comunali mafiosi potrebbe ricattare i sindaci è un atteggiamento vergognoso
Da parte è assente da parte dei miei colleghi parlamentari perché qua rappresentiamo le istituzioni e non si può pensare che vengono definiti a Nizza la mafia se c'è la macchina va combattuta ma denunciava ma a casa ma non si può fare una Lancia aumentando dello scooter
E dicendo che i consiglieri comunali sono da ricattatorio quanto non accetterà mai da parte di questo Parlamento
Per quanto riguarda l'estensione quindicimila abitanti devo dire che non mi entusiasma
è vero che la legge la nazionale prevede questo ma lo sono più per un sistema proporzionale al maggioritario perché
Il sistema maggioritario a scomparire la politica una spontanea dei partiti passi versato una lista civica si metta a gara dentro un contenitore
Però mi rendo conto che è la norma nazionale arriva a quindici mila
Fa sì che si arriva alla sterili quindicimila di popolazione e quindi
Se Laura ritiene di recepire la norma nazionale
Faremo può essere sedimento devo dire che anche io non sono d'accordo a l'elezione del candidato Sindaco perde le elezioni
Quest'Aula ha dimostrato
Anche sei candidato Presidente che ha vinto le elezioni è stata eletta in realtà non mi pare che abbia tenuto all'opposizione al di là di quello che diceva l'onorevole vinciullo
Io credo che è Tania dal Sindaco dal perde le elezioni se vuole fare anche il consigliere comunale può candidarsi nella lista consigliere comunale esser viene eletto sarà in Aula sanare ha il suo Gruppo Consiliare candidato nella lista terra presenterà le istanze dell'opposizione grazie
Grazie onorevole sudano ha la parola all'onorevole cappello
Devo seguire all'onorevole Formica
Io Presidente assessore colleghi cittadini la legislazione siciliana al sud
Sul tema dell'elezione del Sindaco è una legislatura molto particolare
Perché vede durante credo sia la Regione non l'assetto del novantatré non mi ricordo con esattezza la data di introduzione per la prima volta in Italia
Sette del novantadue grazie
Vede per la prima volta l'introduzione in Italia partendo dalla Sicilia ad elezione diretta del Sindaco era quello una legge che tra l'altro escludeva la possibilità
Per i consiglieri della proposizione della mozione di sfiducia
Dava agli stessi Consiglieri il potere di promuovere una consultazione popolare all'interno diciamo delle mura cittadine e quindi così come dava la possibilità ai cittadini di reggere il Sindaco restituiva allo stesso modo ai cittadini il diritto di sfiduciare il Sindaco e quindi di ritornare sostanzialmente alle urne
Ora questa cosa probabilmente al Parlamento nel corso del tempo non è piaciuta e abbiamo assistito ad una sorta di involuzione progressiva
Fino a quello che assistiamo oggi che secondo me e il ritorno a prima del mille novecentonovantadue
Perché nella misura in cui si vuole abbassare ulteriormente la soglia
Per consentire ai consiglieri comunali di proporre una mozione di sfiducia e quindi di sfiduciare il Sindaco mi pare ovvio ed evidente e questo non solo disattenda e tradisca il principio dell'elezione diretta del Sindaco
Ma
Consegni ancora una volta e direttamente nelle mani dei consiglieri comunali il potere di veto e di ricatto nei confronti dei sindaci
Allora io dico e qui dentro e dobbiamo metterci d'accordo o noi siamo per l'elezione diretta del Sindaco oppure non lo siamo
Perché piuttosto allorché approvare o bocciare una norma di questo tipo io sarei invece più contento se voi presentaste una norma
Con la quale si assegna al Consiglio comunale la possibilità di eleggere nel proprio seno
Ho un sindaco e quindi allo stesso modo di poterlo sfiduciare questa è una retromarcia non un adeguamento alla normativa nazionale perché se nel novantadue l'Assemblea regionale siciliana è stata originale
E all'avanguardia rispetto a tutte le altre Regioni d'Italia oggi noi stiamo arretrando pericolosamente a scapito dei cittadini e della democrazia
Perché io sono straconvinto e lo dice la legge e lo dice il principio dell'elezione diretta del Sindaco
Che il Sindaco non debba rispondere i consiglieri comunali il Sindaco non deve avere una maggioranza consiliare ammesso e concesso che oggi in Consiglio comunale abbia una qualche funzione
Perché a parte approvare il bilancio il Consiglio comunale non serve ha un bel nulla
Allora molto probabilmente sarebbe stato opportuno intervenire per riequilibrare i poteri tra Sindaco assessore e non so
Perfettamente ragione io vedo sindaci governare
Per più di dieci anni
Con quattro consiglieri comunali su trenta con così come è stato del ventennio di sinistra nella mia città il Sindaco di sinistra cominciato con sette consiglieri per Rivaldo
Il primo per dieci anni secondo per altri dieci anni il massimo numero di consiglieri comunali tutta intera di undici eppure hanno governato il primo dieci il secondo altri dieci anni
E segno evidente che il Consiglio comunale a parte approvare il bilancio che certamente l'atto più importante di un comune su questo non ci piove
Per il resto il Sindaco è dotato di poteri che superano ampiamente
E questo dico perché ovviamente eletto direttamente dal popolo quelli
Del consiglio comunale allora voi volete tornare indietro RIS e quindi Conseco consegnare integralmente il potere di sfiducia spogliando quindi i cittadini del loro diritto esercitato al momento delle elezioni
Consegnandole ai consiglieri comunali
Mentre nel novantadue e questo è un emendamento che abbiamo proposto ma che è stato puntualmente ovviamente bocciato in Commissione si poteva ritornare a quella legge del novantadue consegnare questo potere
Invece i cittadini loro eleggono il Sindaco Rolo potrebbero sgusciare
Se pure attraverso la mediazione dei Consigli comunali che potevano all'epoca promuovere oggi non più ovviamente questo potere
Non volete riequilibrare i poteri fra il Sindaco il Consiglio comunale visto che attribuito dove sta portante del Consiglio comunale
Sapendo dicendo almeno nelle vostre intenzioni l'effetto trascinamento quando e questo ce lo dicono le riduzioni che sono ancora in corso sarebbe sufficiente per evitare errori e tutta la confusione che c'è sistematicamente dei seggi l'introduzione di una doppia Scheda una per il Sindaco è una per i consiglieri comunali
E invece state cercando di battere la via più breve e quella di legare le sorti del consigliere comunale a quelle del Sindaco e viceversa ma anche questa cosa secondo me non è diciamo accettabile
E allora delle due come ho detto prima l'una oppure questa legge va nella direzione dell'elezione diretta del Sindaco
Oppure ovviamente è una operazione ad uso e consumo dei partiti e pretendono di esercitare la democrazia all'interno
Dei consiglieri ed esautorare i cittadini dal potere di sfiduciare il Sindaco così come l'anno eletto grazie
Grazie onorevole cappello alla parola onorevole Formica onorevole
Comunico che l'onorevole Margherita la Rocca rucola chiedere congedo per la seduta odierna l'Assemblea ne prende atto
Grazie presidente onorevoli colleghi
Puntualmente
Si assiste nelle aule parlamentari a dei
Tentativi
Ad ogni viene sospinto o meglio ad ogni
Legislatura o meglio all'interno nella stessa legislatura
Dopo un certo periodo coincidenze o meno con le elezioni a livello comunale
Alte interne e questo non solo in Italia è accaduto pure in Francia cade pure in Francia che ha cambiato spesso la propria le proprie leggi elettorali
Tranne quella nazionale ma anche quella ma anche dice quello che riguardano le circoscrizioni dei Comuni acari dicevo
Che
Spesso si è presi Malavoglia o perlomeno le maggioranze sono presi dalla voglia di modificare
Le leggi elettorali approvi facile piace
Questo ovviamente genera grandissima confusione non solo nell'elettorato
Ma in generale grandissima confusione anche negli ultimi mesi anti nei luoghi che dovrebbero poi mettere in pratica ed esercitare i mandati popolari eh l'Amministrazione amministrazione vera e propria
Della
Delle attività che riguardano i consiglieri comunali recita l'amministrazione stessa delle città
E quindi abbiamo assistito anche negli ultimi anni a molte modifiche che riguardano questo tema
Ora
Questa norma alcuni aspetti positivi
è quanto è scritto hai capito
Il positivo in positivo questa norma non solo di positivo anche di coerente questa norma la
Reintroduzione del così detto con un termine abusato ma che non rende neanche
Giustizia alla sua funzione del cosiddetto il termine dispregiativo il voto di trascinando
Questo
A mio modo di vedere è una modifica sacrosanta che è in linea esatta con ciò che prevede la stessa legge per quanto riguarda
La presentazione delle visti
Proprio inviati propedeutici necessari
Indispensabili imprescindibili pena la la non possibilità di poter presentare le liste
Nella legge stessa cosa dice la legge che c'era previgente
E
Do ogni lista devo avere deve essere collegata quindi accettazione da parte della lista
E deve essere collegata con le cambia dal Sindaco e accettazione da parte del candidato al Sindaco Bellavista voi collegata a terra la
Non possibilità di poter presentare
La la candidatura stesse la lista Space
Quindi è ovvio e odio che c'è un legame inscindibile ed è ovvio che bisognava reintrodurre
Il cosiddetto nodo di trascinamento che non è
Vuoto ripristinare
Ma è un voto
Che
Certifica che cementifica che esemplifica agli occhi dell'attore il fatto che c'è
Una coalizione che è presente a un sindaco è un'altra coalizione rappresenta un altro Sindaco
Del resto semplice qualche cittadino che vuole votare per quella coalizione di quei partiti all'interno della coalizione e non vuole votare per il Sindaco ha la possibilità
Va al voto disgiunto che era previsto pure prima di votare per un altro cambiata sibilo era stato un errore grave
La modifica introdotta nel due mila undici o ricorda allora lo contrastare in tutti i modi e in tutte le maniere
Per molto tempo anche
Perché sottolineavo e sarebbe stato un errore grave
Che induceva alla
Confusione che avrebbe comportato che è una grandissima parte di elettori non avrebbero
Capito la novità e non avrebbero segnato anche il candidato sin boh del Consiglio è stato ci sono stati sindaci eletti per rispetto alla loro coalizione hanno preso anche il quaranta il cinquanta per cento dei voti meno ma noto che non lo volevano votare
Perché è sostanzialmente dall'analisi voi volto un risultato
Erano spiega e non badavano per le assunzioni in bagno vigente che pensava che il bando
Per il proprio partito o per il proprio candidato al Consiglio Comunale in quel modo andasse come era logico che fosse
Anche
Al Sindaco a cui quel partito quella lista erano collegati
Quindi l'introduzione
Il mesto principio sacrosanto è un patto assolutamente necessario sacrosanto e di democrazia di chiarezza nei confronti dall'elettore altrimenti altrimenti
Bisognava affrontare una riforma totalmente all'opposto in cui si dice che il Sindaco cabina per i fatti suoi che viene votato mascherare ripartire
Voi che il Sindaco non ha il potere dimettendosi di mandare a casa anche in Consiglio comunale con l'ABI negli Stati Uniti negli Stati Uniti con l'elezione diretta non è che se si dimette Presidente
Il Presidente degli Stati Uniti manda a casa anche il congresso del Parlamento
Sono due organi separati venga compresso dimettendosi manda a casa il preside
Sono separati ma allora dovremmo fare una riforma complessiva totale e completa che stabilisca
Tutta una serie di Paesi e dei contrappesi
Signor Dario parti del sistema maggioritario
Cibi optare per alcune parti senza adottare in pieno quel sistema che si vuole scimmiottare
Lasciando invece
Delle procedure che appartengono ad altri sistemi
Porta semplicemente andrà
E confusione più totale
Quindi
Questa norma e coerente che si vuole introdurre questa
Del cosiddetto trascinamento che non è trascinamento mai semplicemente
Il primo il
Del come dire
L'essere
L'adeguamento l'allineamento Tribe otto
Al partito al poc'anzi
Impartita scelto
Partito col Sindaco collegati a quella
Da quella coalizione India un patto
Di allineare in maniera corretta e di fare chiarezza regole ieri nel rispetto eletto
Rispetto
Alla mozione di sfiducia ma noi qua ci dobbiamo mettere pacco
Noi assistiamo spesso e ci lamentiamo vediamo tutti i Sindaci con tutti i consiglieri comunali che si lamentano del fatto
Che in Consiglio comunale spesso non ha alcuna funzione appunto avere per il cosiddetto strapotere dei sindaci che non danno retta non riceva d'appello ora dicendo sostanzialmente ci sono sindaci che hanno continuano a governare anche non pochissimi consiglieri comunali
Perché vuol dire che
è anche un bravo sindaco okay poi Consiglio comunale non riesce a
Mettersi d'accordo nella né con la mozione di sfiducia
Io non sono molto convinto di abbassare la mozione
Il numero la percentuale per la mozione di sfiducia perché si era raggiunto
Come dire un equilibrio in qualche modo
Con quella percentuale terapie prevista attualmente io ritengo che la si poteva lasciare in quel modo semmai semmai
Bisognerebbe introdurre alcuni meccanismi
Che prevedano una possibilità per il Consiglio comunale che attenzione
è eletto al parere meglio dei Sindaci
è eletto a fare il meglio di sintesi quindi vedere
Di risolvere il problema semplicemente abbassando come dire la soglia
è
Uno dei modi con cui si cerca tamponare un poco la voglia di supremazia dei sindaci è uno dei modi
Se non ce ne sono ampie introduciamo questa abbassamento di soldi e io ritengo che si potrebbe pensare a qualche altro meccanismo prego per vedere come dare
Magari più poteri
Di bilanciamento tra i due organi che sono
Tutti e due
Organi democraticamente eletti rappresentanti del popolo su questo non ci sono ritengo ritengo una
Sbagliato completamente
Erroneo
La previsione dell'articolo uno o attenzione che ho presentato un emendamento soppressivo quello
Che leva
Il maggior il sistema maggioritario fino a quindici mila abitanti
Nella
A
Capra l'arresto del pubblico all'emendamento resta fino a dieci mila perché nella realtà siciliana
Chi decide e le Province siciliane con i dei Paesi che sono dei piccoli paesi
Segnatamente per esempio in provincia di Messina cadrebbe nessun cento otto vagoni cento accingano dovrebbero col sistema maggioritario
Chiesi potrebbe contestava ad alterare il sole comunicavo luogo più Barcellona Milazzo è un attacco alla democrazia
Un attacco vero alla democrazia quindi regolavano i colleghi
Mi pare attenzione all'articolo uno io ho presentato un emendamento soppressivo non vi è nessun motivo
Di portarlo fino a quindici mila perché esito dovrebbe veramente quell'espressione tanto odiata di un uomo solo al comando ancora di più non è in contrasto con il principio della legge
Quello che
Andare ancora di più verso il maggioritario
Un maggioritario che non prevede la presentazione di liste la presenza di liste c'è uno ognuno minori lista collega dal Sindaco anche né può essere più di una quindi lasciamo la norma così come
Lasciamolo così com'è perché
In contrasto con ciò che la legge stessa si prefigge
Perché la norma si prefigge di dare maggiore possibilità di espressione ai partiti e quindi alla democrazia pagano approvata invece si vuole levare fino a quindici mila abitanti la soglia
Di
Como
Dei comuni i Comuni che che vanno col maggioritario ripeto nella provincia di Messina
Da una città metropolitana si arriverebbe al punto che su centotto favori si voterebbe vuol maggioritario in centocinque
E col proporzionale cioè con la rappresentanza proporzionale sovente ai Comuni capoluogo più altre due mi pare mi pare una follia e soprattutto che non ci sia bisogno di introdurre questa norma quindi prego di attenzionare
Sul resto la questione del candida del miglior perdente che diventa i consiglieri comunale io non ho grandi obiezioni da fare al collega Fazio vorrei dire che
Pur se condivisibili alcune parti del suo ragionamento però sostanzialmente lo stesso c'è l'opposizione
In Consiglio comunale alla fine
Si vorrebbe
Collega pazzi vorrebbe professore pazzi varrebbe comunque candidare anche nella lista e possibilmente sarebbe elette sarebbe lì no ma a me pare diciamo
Un grande con grande stravolge
Non è un grande stravolgimenti per il resto sono d'accordo
Quindi
A parte l'articolo uno
Con cui io propongo di cancellarlo per il resto sono d'accordo non penso sul sistema della sfiducia ritornare attenzioni e di averlo che al comma sette del novantadue
C'era prima e la revisione io quella norma ero molto favorevole
C'era una la previsione della del referendum popolare verrà promosso dal Consiglio comunale attenzione prevede che
Si è verificato in quel periodo perennemente eccessivo
In tantissimi comuni la voglia di fare un referendum ogni due anni la voglia del referendum veniva tutti i Consigli comunali
è quindi in tantissimi comuni ripeto in tantissimi comuni anche
Diciamolo per capirci personali uomo ha spesso toccamenti vasi facciamo dal referendum
Quindi c'è stata una discrasia rispetto a ciò che la legge prevedeva cantante io ritengo
Che nell'attuale formula di compromesso
Che prevede che il Consiglio comunale possa sfiduciare Sindaco
E appunto una forma di compromesso che secondo me va mantenuta
Sulle cifre erede versi prima
Riguardo se non ricordo male
E
Esatto
Ora si porta al sessanta
Non credo che cambi volto alla fine non cambia moltissimo però è un segnale
Nella direzione che ci vuole e questo si è importante ma ci vorrebbe più tempo ci vorrebbe veramente i criteri si vuole il tempo necessario per studiare una maggiore forma di equilibrio tra i due organi Consiglio comunale da un lato ripeto
Democraticamente eletto con l'elezione diretta e popolare
Sindaco
Per quello secondo me però ci vuole più tempo per farlo per il resto le altre le altre previsioni minimo in questo senso secondo me vanno bene ad eccezione nell'articolo
Grazie
Grazie onorevole Formica la parola onorevole Sorbello
E a seguire onorevole Di Giacinto
Prego onorevole Souad Sbai
Onorevole Sorbello
Prego ha la parola
Si
Signor presidente
Poc'anzi c'era
Rappresentante del Governo
E componenti
Della Commissione
E tutti i colleghi
Volevo
Approfondire quella che erano le novità di questa norma che sostanzialmente
E una norma salutare
In tutto le parti in tutte l'articolato perché da un'innovazione alla democrazia
E ma
E pone qui e mettere fine
A quello che
Il mercato delle vacche all'interno dei consessi civici
Perché
Una mozione
Istituisce con i due terzi significa che noi
Abbiamo incoronato un rap per ogni enti locale
Senza che
Il se possa essere spodestato per nessun motivo
A logica quale
La logica è quella che se io venga eletto con una percentuale quella stessa per ignoro dietro di me una percentuale di premio di maggioranza quella stessa percentuale per lo stesso numero di premi di maggioranza deve valere anche
Perra fiducia
Non è possibile che io ho il sessanta per cento come premio di maggioranza ed dette per andarmene a casa perché a questo grava a Cozzo quote
Sa con quello che che il fine della norma perché sono due momenti sono tutti voi due momenti differenti e che
Se li fanno sempre al principio del
Democratiche e quello
Del
Di un sistema elettorale che viene premiata la coalizione e il programma
Allora se viene ampliato il programma e la coalizione e il programma e la coalizione a
Un premio di maggioranza con una del cento quale quando pur deve andare a casa deve andare a casa con la terza percentuale che tu hai avuto come premio di maggioranza
E per quanto riguarda invece poi il
Sistema maggioritario
Io sarei dell'avviso non quindici mila di votarlo anche fino a prendermi
Perché sostanzialmente cosa succede ce lo dobbiamo dire con molta onestà
Mentre in una grande realtà democratica di una grande realtà siciliane delle grandi città una pluralità delle liste a e motivata perché dai la possibilità dei bar partecipare tutte le associazioni le categorie in un piccolo centro di dieci mila abitanti che oggi lo portiamo a quindici mila e permettendo a poco
Premesso dopo e dove sappiamo che in una realtà
E
E egli ha la stessa cosa che ho fornito in una realtà
Nelle piccole realtà ci sono tre quattro famiglie
Che determinano l'elezione
L'abbiamo visto nell'ultima tornata elettorale ci sono comuni ci sono comuni e poiché abolire e poi dobbiamo dire il maggioritario maggioritaria significa
No ecco al maggioritario aumentandola la soglia di demografica del maggioritario assicuriamo una
Competizione maggiore
Perché vediamo che dove c'è
Il maggioritario ci sono più candidati
Nuove chiare
Dove i a vige il sistema maggioritario
Ci sono più grande da
Ce ne rendiamo un sistema maggioritario una tornata elettorale di comune di La deciderà bilanci e dei Comuni e delle quindici mila abitanti vediamo subito che
Quello di Riviera diecimila ci sono cinque sei candidati mentre e di la quindicina ce ne sono tre
Può andare un'aggravante con l'aggravante di avere preso in giro centinaia di candidati
Perché quando col sistema proporzionale in una piccola realtà piedi quindicimila abitanti
Vengono riportati sono riportati sono riportati i cantieri ci sono risultati i consensi di candidati che prendono due voti tre Botticino alle signorie quella rete presi in giro quella persona quella ricco e solo per nel sistema vostro può quote proporzionare fino a quindici mila pedante e per le ombre delle piccole realtà aziendale quello serve questi steward
Serve solo per fare anche ieri
E per rendere le famiglie perché due Candelora il cui giro erogando del poggino dall'altra per
Dell'affiliato della moglie domande deboli cugino della moglie io Grande cugino del marito e sono per per
Per
Per
Fondere equilibri anche familiari nelle piccole realtà succede questo per cui il sistema maggioritario a quindici mila deve essere potenziato
Come detto ETS e saluto appena la norma che il sessanta per cento
E
Unità
Una una percentuale
E equa perché attesta percentuale che per portatori che ha premiato con quella maggioranza vi ha premiato con quel progetto politico che ha premiato appena da quella collezione e per la stessa coalizione quel progetto politico e tre componenti e con la testa
Con correttezza intenzionati ad andare a casa grazie
Grazie alla sua bella la parola all'onorevole Di Giacinto
Seguire l'onorevole Rinaldi
E poi l'onorevole Fontana
Signor presidente
Colleghi
Io stasera se ho sentito persino che i Consigli comunali non contano nulla
è di questo sono preoccupato del poco adatto dei Consigli comunali non contano nulla ci hanno fatto passare l'idea che ancora oggi in Sicilia per mandare a casa un sindaco ci vuole un referendum così come perché tranne la previsione legislativa dalla sette della legge sette del novantadue
Poi è stato introdotto il sistema che con due terzi se manda al sindacato casa
Io vorrei ricordare a quest'Aula
Che
Ogni Sindaco
A un obbligo di apparentamento con delle liste o con una lista ciò significa che il Sindaco è direttamente collegato al Consiglio comunale
Non c'è una diversità alta il Sindaco è la lista di maggioranza che vince un Sindaco da solo non può più presentarsi all'obbligo di presentarsi con una lista
Allora io
Per quanto mi riguarda penso una cosa rispetto alla mozione di sfiducia al Sindaco è la dico la mozione di sfiducia al Sindaco così come a livello nazionale si dovrebbe fare col cinquanta più uno
Dei consiglieri comunali ho trovato per quanto mi riguarda l'ho fatto il Sindaco dico da Sindaco non lo dico da
Da un organo Ancona e sono alla macchina amministrativa degli enti locali
Vi spiego la cosa un sindaco in un comune di dodici dei quindici mila abitanti
Sempre in data sei consiglieri comunali subentri
E va avanti per tutta la legislatura Mondardo confidando andrà solo e sapete cosa succede
Sapere cosa succede
Caro Santino sa che cosa succede
Sul cede anche un'altra cosa caro collega Santino dalla collega succede anche un'altra cosa che poi porta il bilancio in Consiglio comunale
Essa è quel Consiglio comunale non approvo il bilancio va a casa soltanto al Consiglio comunale
Il Sindaco rimane
C'è un'altra storia se il Sindaco nei due anni e mezzo per la sua legislatura si dimette assieme al Sindaco va a casa anche in Consiglio comunale se si dimette al Consiglio Comunale essendo con rimane a vita
Ora signore o noi mettiamo dei contrappesi è questo stiamo tentando di fare
E vi spiego anche un'altra cosa
Ho chiesto al Governo ho chiesto al Governo mi auguro che lo faccia di fare un emendamento rispetto
Alle giunte è o ai Sindaci che non presentano mai chiamai ai Consigli comunali bilanci
I bilanci di previsione del bilancio consuntivo non succeda mai nulla ai sindaci
O se non presentava il bilancio di previsione
Ora quando consuntivo si può andare avanti a vita nessuno andò a casa solo il Consiglio comunale
Quando decida di non approvarlo ma pensate che sia una normativa equilibrata
Allora noi stiamo tentando come prima Commissione di riequilibrare un minimo
Io sono dell'opinione allora non vogliamo mandare il Sindaco a casa quando non nel Consiglio comunale non approva il bilancio
Così come molti hanno chiesto bere ma se non lo approva in Giunta lo vogliamo mandare a casa se non lo approva dopo un anno vogliamo mandare a casa
O post si può continuare a vita tenerli
O non approvando i bilanci di Pd previsione nelle giunte
No nel Consiglio comunale caro collega Fazzone lo sa che è così purtroppo
E ci sono ancora oggi i comuni
Che non Anna privato approvato i bilanci del due mila e quindici
è pensabile
E siamo a fine due mila sei dice non hanno approvato i bilanci dal due mila e quindici
Eppure sono nulli
Allora un minimo di equilibrio rispetto a questo ripeto io ero del CIPE il cinquanta più uno la mediazione dico missione ci ha portato a dire che diamo il premio di maggioranza del sessanta per cento fin quando il Sindaco c'è di nuovo dalla mozione di sfiducia al sessanta per cento va a casa
Bene non mi sono impiccato o non mi impicco però non possiamo pensare ai due terzi
Non andrà mai nessuno si indaga casa
Mai mai mai
Quindi
Per quanto mi riguarda è una buona legge una legge di mediazione sono convinto che questa nuova potrà migliorare figuratevi
Ci siamo tante persone perché siamo esperti anche di enti locali per cui credo che alla fine si potrà fare sintesi si può bere violare di più
Però chiedo chiedo al Governo
All'assessore se mi ascolta cortesemente se non si debba approvare
La norma che manda a casa sia il Consiglio che il Sindaco così come a livello nazionale quando non si approva il bilancio che prepari una norma laddove ci sia in adempienza da parte della Giunta e pacata soltanto il Sindaco
Grazie onorevole Rizza estinto alla parola l'onorevole Renato prego onorevole
Grazie presidente onorevoli colleghi Governo
Ma lei da Presidente
La legge elettorale purtroppo non sarà mai perfetta qualsiasi legge elettorale
Ha sempre i suoi però e i suoi contro
E qualsiasi
L'intervento si voglia fare qualsiasi ragionamento condivisibile che ho ascoltato qui
Da alcuni colleghi che mi hanno preceduto
Chiaramente ognuno ha il suo punto di vista rispetto anche alla realtà in cui vive
Nel comune nella comunità in cui partitici partecipa attivamente
Anche come rappresentante istituzionale quindi qualsiasi ragionamento anche quello fatto precedentemente dai colleghi
è chiaro che ha una logica ma nessuna legge mai potrà essere perfetta perché qualsiasi ragionamento è contra punibile e può estere anche determinato da un ragionamento inverso
Poco fa negli interventi qui si è discusso di questa legge che abbiamo esaminato e approvato in prima Commissione con alcuni articoli chiaramente alcuni emendamenti anche i bocciati
Ed uno fra tutti che interessa soprattutto la nostra Provincia nella provincia di Messina è quello del alzamento del della
Declini chieda diecimila quindicimila che così come diceva giustamente l'onorevole Formica da un lato
Penalizzati
La partecipazione di chi vuole ancora esercitare il ruolo di
Rappresentante attivo di diciamo
Colui che ancora crede nella politica e che può essere protagonista nella propria comunità perché la legge che c'è attualmente da dieci a quindici mila
Prevede sì il
Proporzionale ma elimina il doppio turno che significa che rispetto al maggioritario puro significa nei Comuni fino a quindici mila chi si vuole candidare deve presentare pure un sindaco
Viceversa oggi da dieci a quindici mila noi abbiamo l'opportunità noi veniamo
Nella provincia di Messina dei dal
L'elezione che c'è stata due giorni fa
Ben due Comuni importanti che rappresentano questa fascia convocavo ad Orlando e fatti dove
Il Sindaco candidato aveva suo supporto i quattro T tre in sei cinque liste a a supporto ed erano collegate quindi
Valutata meglio questa innalzamento dei livelli rendo conto che a livello nazionale quindici mila ma in alcune realtà dare la possibilità a di partecipare a chi vuole essere pro sta della propria comunità merita quantomeno una riflessione se il caso di riportarla al dieci i piuttosto che quindici
Poi ci sono
Un'altra serie di
Elementi che noi qui abbiamo valutato in Commissione e che ritengo siano positivi
Quello del collegamento direttamente tra il Sindaco e le liste così come diceva di Giacinto come hanno detto altri
Colleghi non si tratta di un effetto di trascinamento ma si tratta di una coalizione che condivide un programma è una
Patto dal Sindaco ma condiviso anche dalla coalizione ed è ovvio che se io partecipò attivamente a questa coalizione e Paese e condivido il programma del sito
E e normale ed è qui credo anche naturale che il voto venga esteso al Sindaco quando si dal consigliere comunale
Io non credo che i Consigli comunali siano inutili è vero che il Sindaco viene eletto direttamente
Dai cittadini ma il Consiglio comunale ha un compito ben preciso intanto è quello del controllo degli atti appunto della Giunta
Poi ha delle prerogative che sono
Esclusivamente destinato al Consiglio comunale sono quelle non solo dell'approvazione del bilancio
Ma io immagino alla pianificazione territoriale
Tutte tutte le competenze che riguardano al
E tra l'altro è un organo di indirizzo soprattutto per quanto riguarda un Comune quindi è ovvio che ha delle prerogative proprie che devono e possono essere espletate soltanto dai consiglieri comunali
Il sessanta per cento
Che è stato frutto come diceva onorevole Di Giacinto di una mediazione in Commissione perché le proposte avanzate erano quelle del cinquanta per cento più uno così come pressione generazionale è un'altra proposta settantacinque
Il sessanta per cento è frutto di questa mediazione ma che tiene conto anche della maggioranza di cui un sindaco dispone di cui ha bisogno et e ne conto anche di quello che è stato precedentemente detto e cioè nasce da un ricatto se possible diamo definirlo fra virgolette
Sull'approvazione del bilancio
E cioè che viene penalizzato solo ed esclusivamente il consigliere comunale il Consiglio comunale se non approva il Bilancio
Molto spesso presentato in forte ritardo dal Sindaco e dalla Giunta e che mette in croce l'ultimo mi all'ultimo minuto il Consiglio comunale e se non lo approva vacanza ecco
Questa forma di ricatto di cui
Ripeto fra virgolette si era più più volte discussa
Non è un una forma di
Di tutela che noi vogliamo fare
Per qualcuno ma credo che sia un buon problematiche equità e di equilibrio di contrappesi fra il Sindaco e il Consiglio comunale il Sindaco ha la responsabilità di presentare il bilancio se non lo presenta entro i termini è giusto che vada a casa
Così come se
Il sessanta per cento è frutto di mediazione decide
Che
Il il Sindaco
Non è più in grado di andare avanti nel proprio programma oppure non deve approvare il bilancio se ne vanno a casa sia il Sindaco del Consiglio comunale ecco questi ragionamenti fatti in Commissione sviluppati poi ci ha portato alla
Diciamo alla compilazione di questo disegno di legge che oggi
Presentiamo in Aula
Ci sono altri argomenti importanti che erano stati trattati e che per le OP motivi non sono stati
Inseriti in questo contesto perché qui riguarda più la governance e non
Altri argomenti ma uno che mi tocca e mi preme sottolineare e quello dello status dei consiglieri comunali
Poco fa l'onorevole Milazzo
Toccava la la il problema dei consiglieri comunali che hanno
Pochissimo tempo a disposizione con la legge vigente per esaminare tutti gli atti
Che sono all'ordine del giorno del Consiglio comunale non hanno neanche il tempo materiale di
Tornare e andare al lavoro perché hanno soltanto un'ora disponibile è una riflessione che faccio qui in Aula e chiedo ai colleghi se possibile poi presentare degli amente emendamenti che riguardano che diciamo una materia che qui non è stata inserita volutamente ma che merita
Quanto meno un minimo di attenzione da parte dei colleghi perché credo che sia un problema attuale che stiamo vivendo in tutti i Consigli comunali così come
La questione che riguarda i gettoni di presenza dei consiglieri comunali
Io non so se
è meglio inserire un'indennità anzi io credo che sia necessario
Rispetto a quello che sta succedendo e accadendo nei vari Consigli comunali
Di togliere i gettoni di presenza e inserire indennità al consigliere comunale dando la possibilità di svolge il suo mandato serenamente senza incorrere
In in quello che sta accadendo in alcune realtà della nostra Sicilia
Dove anche involontariamente è in buona fede
Spesso i consiglieri comunali
Incappano in in alcuni
Reati che poi sono tra l'altro penali senza averne la minima volontà
Io ricordo e ribadisco il consigliere comunale sono quelli che sono sul fronte così come i consiglieri di circospezione a norma che prevede anche il collegamento che ho presentato in Commissione del Presidente della circoscrizione che
Anche
A utilizzale effetto trascinamento vivente convinte contento di averlo presentato
Ma i consiglieri comunali non svolgono soltanto la loro funzione durante il Consiglio comunale o durante la Commissione
Sono
Hanno un lavoro che continua anche all'esterno del palazzo è del Comune quante riunioni fanno la sera presso le comunità dove chiedere loro intervento per la strada non illuminata per la strada dissestata per la scerbatura che non è fatta quanti interventi e e tempo perdono
Guardi svolgendo queste riunioni nei vari quartieri o nelle varie periferie della città ma questo tempo viene compensato in quello che poi non ha non non
Non l'atto non è le Commissione nel Consiglio comunale
è giusto che un Consigliere venga condannato perché magari nella Commissione è stato dieci minuti e poi
Due ore di serali perde per fare una riunione con una comunità con una parrocchia con nonna tutti quelli che chiedono l'intervento del consigliere comunale
Non si può generalizzare e individuare soltanto responsabilità nel tempo che deve impiegare per il Consiglio comunale per la Commissione eccome
E io credo che vada fatta una riflessione su questo tema che è molto delicato e che sta portando molti Comuni della nostra Regione Siciliana
Per togliere questo
Diciamo bollo so od togliere questo difetto modificando di gettoni indennità riconosciuta ai consiglieri comunali e dando il tempo di esaminare poter studiare le carte che riguardano sia la Commissione il Consiglio comunale in se ne renda
Grazie
Grazie Rinaldi ma la parola l'onorevole Fontana
Presidente onorevoli colleghi onorevole Assessore
Prendo la parola perché
Ritengo che questa legge è una legge
Importantissima perché modificare la legge elettorale significa come intervenire su questioni che sono di
Primaria importanza
Soprattutto perché tendono
A migliorare le amministrazioni locali e quindi arrenda come certamente più snelle ma a dare la possibilità ai cittadini di esprimersi con maggiore convinzione qui a poter dare insomma il loro voto a chi ritengono che sia meritevole della loro fiducia pertanto parliamo di una questione estremamente importante
Che non abbiamo dibattuto parecchie volte che è stata portata in Commissione dove il Presidente
Se onestamente battuto perché fosse portata avanti poi ci siamo fermati perché eravamo in prossimità delle elezioni amministrative quindi per ragioni di opportunità
Si è pensato bene insomma ecco di fermarci di
Postergare l'approvazione di questa norma
Ecco perché caro onorevole pazzo io sono invece
Assolutamente d'accordo che protegge vada approvata proprio in questa fase
Perché se non l'approviamo proprio oggi che siamo già in fase di elezioni amministrative probabilmente fra qualche mese riproporremo il problema dell'opportunità
Quasi volta ogni anno quindi
Nel prossimo anno ci saranno le nuove amministrative quindi se perdiamo ancora qualche mese diremo che sarà inopportuno cambiare la norma elettorale perché le le regole non vanno cambiate
In prossimità delle scadenze elettorali quindi io credo invece
Al contrario di quello che è stato detto che questo è il momento ideale per intervenire e modificare la norma
E credo proprio che va all'inquinamento così come io lo definirei più che
Il voto di trascinamento che mi sembra
Una parola che
Francamente non è opportuna credo che invece si debba parlare di allineamento quindi l'allineamento fra il voto dato a una lista un candidato di una lista
Rispetto al candidato sindaco del resto il nostro
I nostri elettori ormai sono abbastanza esperti sono assolutamente consapevoli del fatto che può essere dato il voto disgiunto sopra e queste elezioni precedenti sono state una testimonianza
Assolutamente
Forte perché abbiamo visto come in alcuni Comuni e non comunicati vi è stato un voto disgiunto che addirittura anche superato percentuali che vanno al di là del fisiologico perché mentre il dieci per cento il quindici per cento di e voto
Dissociato comunque di voto disgiunto può essere considerato un fatto assolutamente fisiologico invece abbiamo avuto casi dove addirittura si è superato il trenta quaranta per cento quindi significa che il popolo e assolutamente maturo anche per affrontare
Questo voto disgiunto e quindi se l'interesse è quello di votare
Un candidato di una lista e poi scegliere un candidato Sindaco di una
Di una coalizione o di una lista diversa
Lo farà tranquillamente senza alcun problema pertanto credo che questo problema non ci sia
E che
Allineare il le liste al candidato sindaco sia un fatto assolutamente opportuno e importante poi l'altra questione invece quella che riguarda una fascia
è stato già detto che va dal dieci al quindici I e dai dieci mila
Hai quindici mila abitanti io non so cosa è accaduto nel due mila undici in quest'Aula perché io non c'ero però
Credo che ci sia stato un patto di follia collettiva perché si è voluto creare una sorta di di parametro ed il del di di città che comunque sono da dieci a quindici mila creando una sorta di di di situazione assolutamente anomala e particolare c'è soltanto in quella fascia
No ancora oggi con l'altro con la norma vigente
è possibile eleggere un sindaco
Che discorde anche il venti per cento del dei dei voti
Senza ballottaggio e quindi con un proporzionale puro e chi prende più voti diventato Sindaco una cosa veramente anomala una cosa veramente strana una cosa che non si com'
Ente non si capisce e tu eri qua in quest'Aula caro onorevole Formica anche tumori in quest'Aula per cui veramente
Incomprensibile come si sia creata una cosa e non l'ho capita allora e continua a non già ma oggi quindi dico correggerla credo che sia un patto assolutamente condiviso e credo che sia ampiamente condiviso anche da quest'Aula come è stato condiviso del resto
A in Commissione quindi correggere questa fascia
E allinearci al resto del Paese e quindi spostare da dieci mila a quindici mila il sistema maggioritario del resto come come accade appunto nel resto del Paese
Perché fino a dieci mila era come eravamo noi prima perché prima in effetti il sistema è ancora oggi il sistema maggioritario e prima dieci mila perché se lo spostiamo fino a quindici mila e credo che questo tutto sommato sia non solo un modo per Albini arduo al resto del Paese
Ma chiudo per dare anche la possibilità I Comuni fino a quindici mila abitanti
Di Popper
Utilizzare questo sistema elettorale che mi pare assolutamente consono anche a queste realtà fino a quindici mila abitanti
L'altra questione è quella che invece riguarda l'elezione al Consiglio comunale del candidato sindaco che tutto sommato che da riscuotere il maggior numero di voti rispetto al verdetto quindi anche questo significa insomma dare la possibilità anche alla alla al candidato sindaco che riscuote più voti di poter diventare anche il capo dell'opposizione e quindi credo che questo sia
Un patto anche questo importante quindi viene corretta anche questa possibilità
E assolutamente quindi condivisibile per condividere anche la questione dalla mozione di sfiducia
Che dai due terzi viene portata al sessanta per cento e anche in questo caso significa Albini are il premio di maggioranza con la sfiducia quindi il Sindaco poco o deve del sessanta per cento del numero dei Consiglieri che sostengono la maggioranza ma allo stesso tempo con la stessa percentuale invece
Può se ottiene ma mozione di sfiducia del sessanta per cento dei consiglieri quindi dei facenti parte del Consiglio comunale vacanza e quindi mi sembra assolutamente anche questa
Una un una modifica
Condivisibile assolutamente condivisibile poi per quanto riguarda le circoscrizioni invece su questo io avrei qualcosa da aggiungere perché
Ritengo delle circoscrizioni nei comuni
Superiore a trenta mila abitanti mi sembra eccessivo insomma creare delle sovrastrutture in territori che poi tutto sommato sono
Ancora territori di piccole dimensioni insomma io direi che questa soglia
Deve essere innalzata almeno dal sessanta mila in su od addirittura cento mila sono dove il territorio è talmente ampio
Che vi è la necessità di creare le circoscrizioni che servono da collegamento fra l'elettore quindi i cittadini e il Comune i consiglieri ma insomma sul trenta mila abitanti
Creare anche un telefono delle sovrastrutture quindi con le Circoscrizioni mite ma cosa francamente devo dire la verità insomma mi sembra eccessivo io questa soglia
La innalza lei io non so cosa pensa il Presidente della Commissione però questa soglia dei trenta mila io
Sorge tua innalzamento ecco presenteremo nel un emendamento per innalzare questa soglia a me almeno a sessanta viva e quindi
Da sessanta a villa in su prevedere
La alla alla le circoscrizioni quindi con
Un
Per cui un Presidente del Circolo Piccioni che serva proprio da collegamento fra il territorio e le amministrazioni comunali coi mai sono assolutamente d'accordo con quello che diceva
L'onorevole Rinaldi quello del di ritornare quindi devo reintrodurre il l'indennità ai consiglieri anche per evitare tutto quello che è accaduto concetto Novoli del tutto tutte queste varie
Storie che si vede perché onestamente i Consiglieri spesso svolgono un'attività anche
Fuori dal comune tra virgolette
E quindi
Svolgono anche un'attività nel territorio e quindi sono impegnati anche per ore indipendentemente dalla partecipazione dei trentacinque minuti in nelle Commissioni e quindi
Tutto questo che ha creato
Francamente tutta una
Situazione che è stata più mediatica e che affatto ulteriormente danno alla politica perché non me ne sto
Assolutamente vero che tutto questo che è accaduto in questi mesi
Evidentemente affatto ha creato
Ulteriore Visaggio nella popolazione e quindi la politica quella con la P maiuscola mia risentito e avvantaggiando purtroppo l'antipolitica
Ecco questo potrebbe essere un modo per superare tutto quello che è accaduto con un'indennità quindi tornare all'indennità e in questo caso come accade anche Hamas sei consiglieri non sono presenti
Ogni volta che sono assenti alle sedute evidentemente saranno sottratte delle risorse ed è quello che attuabile regolarmente anche alla Camera dei deputati come all'Assemblea regionale siciliana
Quindi quello della introduzione
All'assemblea e previsto se tu se è assente vengono chiedevano gli emolumenti
No ci sono gli assenti giustificati ma Nuno un po'il sud non solo di superare un certo numero di assenze giustificate
Se non si è giustificato dopo aver
Che c'è un un limite solo i capigruppo
Non sono non rispondono a questi a questi
A questi a questi requisiti ma
Se
Un un parlamentare
Supera
Un numero di assenze
A un una decurtazione
E che ne aggiunge gettone che non so di preciso
Quando ha bontà ma vengono sottratte
Del risorse alla al alla deportato
Dall'Assemblea
Quindi la stessa cosa potrebbe essere applicata anche ai consiglieri comunali quindi ma reintroduzione secondo me
Del del dell'indennità
Potrebbe essere un modo anche per superare tutto quello che è accaduto con i gettoni di presenza
Grazie onorevole Fontana ma parola onorevole Pinuccio
Grazie Presidente assessore onorevoli colleghi
Ora il dibattito ovviamente importante ed è importante che sia arrivato adesso perché
Sono d'accordo do con il collega Fontana che non possiamo rinviarlo all'infinito Tradema edili rivolta in un Comune e diciamo che non possiamo cambiare
Le regole del gioco a partita iniziata prima o poi questa norma andava modificata andavano introdotte
Bell'e concrete modifiche che servivano badate bene a da andare verso quel per costo che non può un Parlamento conseguire ascoltando e andando dietro a questo clima di antipolitica
Siamo in una fase in cui abbiamo eliminato i Consigli provinciali siamo in una parte in cui purtroppo ancora oggi i deputati nazionali sono legati ad un sistema elettorale che speriamo di poter cambiare presto e stavano pertanto lontana dei territori che purtroppo
Non li vedo non fare nomi anche per fatti eccezionali legate alle campagne elettorali e allora è chiaro che il consigliere comunale diciamocelo insieme al parlamentare regionale che alla fine diciamo anche adesso
è frutto di un sistema elettorale di tipo proporzionale che noi in vita
A stare nel territorio così come il deputato regionale diciamo interviene sulle
Questioni che lo riguardano con una
Il criterio del buon padre di famiglia maltrattava affatto di puramente ad un ruolo il Consiglio comunale ma senza andarlo a discriminare
Oggi il consigliere comunale è chiamato ad un ruolo importantissimo
All'interno dei propri territori dove non si può intervenire andando a denigrare lo Statuto stando lì con l'orologio in mano appuntare i secondi che servono per studiare gli atti perché il consigliere comunale all'esperto ruolo che si esercita per diciotto venti ore al giorno andando dietro i temi
Dei piani regolatori delle partecipate in una grande città come fa lei figuriamoci andando ora incontra le città metropolitane al termine serviti tesori territoriali ad una serie di questioni chiare notiamo anno ad un impegno che oggettivamente soprattutto
Nei piccoli centri
Non è che sia diciamo ricoperto da quale attento quali aggiornamenti sulle indennità dobbiamo toglierle dobbiamo ridurla
No
Un consigliere comunale in un piccolo comune o si lamenta lo fa per vocazione la PAC andando dentro ai bisogni della gente come probabilmente nessun altro ha detto al ruolo della politica
Oggi è chiamato a fare quindi bene intervenire con una norma bene farlo attraverso alcune modifiche a partire da questi dati
Che viene indicata come
Legge che fa riferimento diciamo all'effetto trascinamento
Perché oggettivamente ci sono dei sindaci che hanno
Vinto le elezioni in piccole grandi città con una norma che
Ricorderete
Fu voluta terra fregare qualcuno è può invece mise l'ambito
Addosso di quel soggetto quel suo oggetto cinque anni fa
Mi chiamava Orlando fu fatta una norma secondo alcuni
Per
E c'era il PD dietro quella penale quel foglio di carta
Per fregare qualcuno punta c'è una norma che poi andò ad agevolare quello che oggi è un Sindaco che sta gestendo a Palermo
In maniera assolutamente disponibilità Corinna scelto di una maggioranza bulgara ottenuta con un
Un Consiglio comunale
Con eletti con duecento vuoti mentre le frazioni di candidati anno perdo magari oltre il migliaio di voti essendo in lista e dentro le quali non
Non non si arriva neanche al superamento del lombarda mento il cinque per cento la stessa cosa ritengo che sia come dire utile e opportuna
Rispetto ad esempio alle diritto di seggio in Consiglio comunale da parte del Sindaco
Cioè arriva secondo ulteriore migliori anche rispetto all'articolo cinque
Una cosa invece in cui non sono contento
è quella legata alla rappresentanza delle circoscrizioni penuria per una ragione esempi
Oggi i consiglieri di circoscrizione nei piccoli e nei grandi centri
Sono anche
Di rappresentanza di antenne pentiti di nel territorio
Dove ci si istituisce l'aspetto
Ai ruoli della politica più importante e allora oggettivamente quell'articolo credo sia il sei
Che fissa la fogna di trenta mila abitanti
Mi sembra un articolo informatiche
Sede rispetto
Al dovuto io credo che quella soglia contrariamente a a quanto ha detto il collega prima Baden desse abbassata d'altra parte questo ruolo di Consiglieri circoscrizione
Viene fatto assolutamente a titolo gratuito per cui in tutti i Comuni dove effettivamente c'è come dire là poi della di disponibilità di un impegno civile che tra l'altro viene al volto a titolo gratuito non vedo perché non debba essere fatto io personalmente presenterò un emendamento
Per abbassare la soglia venticinque mila
Ma se a quella soglia e dovesse essere eliminata metterei ancor più felice grazie
Grazie onorevole fiducia
Allora l'ultimo intervento l'onorevole Carli
Può intervenire al più domani
Non ci sono altre richieste domani
Dobbiamo
Il coltello
Allora l'Aula perverso di Giunta mercoledì otto giugno due mila sedici alle ore sedici
Con lo stesso ordine del giorno primo punto comunicazioni secondo punto discussione alla mozione quattrocentonovantasei
Perciò punto valorizzazione del mandato l'azione penale
Modifica norme in materia di azione del sito del Consiglio Comunale cessazione gli organi comunali per il seguito della discussione generale
Prego codice etico disegno di legge numero ottocentocinquantaquattro
Quarto punto discussa la mozione numero quattrocentonovantaquattro quinto punto discussa la mozione cinquecento
Ventiquattro sesto punto discussa la mozione numero duecentoquattro la seduta è tolta