Speciale Giustizia

Buona sera gli ascoltatori con lo speciale giustizia ci occupiamo dell'udienza del venti luglio scorso davanti alla prima sezione penale del Tribunale di Roma
Per il processo in cui l'imprenditore dei rifiuti Manlio Cerroni
E il suo braccio destro Francesco Rando devono difendersi dalle accuse connesse a contratti e autorizzazioni amministrative
In relazione all'attività di trasporto e smaltimento nel territorio della regione Lazio
E non solo quindi per l'attività proseguita nella discarica di Malagrotta sulla via Aurelia alle porte della capitale dopo la chiusura degli impianti stessi per il trattamento dei rifiuti urbani
E proprio sulla natura e la tipologia tecnica dell'attività residua nella grande discarica romana
Verte una parte dell'arringa del difensore di Cerroni l'avvocato Alessandro di di che contestualmente ha depositato anche una consulenza scientifica di parte si trattava anche dell'ultima udienza di questo processo prima della pausa estiva mentre il calendario dei lavori prevede la ripresa per il quattro settembre prossimo volo ascolto
Vedi il sito del turista fumo
Grazie presidente sia del tribunale io l'altra volta avevo trattato diciamo che quella che anche nella memoria oppure considerato essere un po'la prima parte c'erano cercato di costruire un po'la filosofia delle indagini che sono state condotta dal pubblico ministero per cercare di mettere in evidenza le palesi alterazioni o se si preferisce anche le palesi mistificazioni che sono la base dell'impostazione accusatoria come ricorderà anche un Ale gran parte dell'impostazione accusatoria
Si muove sulla l'idea che Cerroni avesse un monopolio
Se avessi per tanti anni cercato attraverso una serie di a attività illecite condotte illecite avesse cercato di rafforzare questa sua posizione di monopolio
E per fare tutto questo si sarebbe servito maniera
Sistematica oltre che dei suoi collaboratori anche di una serie di pubblici ufficiali che sarebbero stati asserviti maniera supino al suo volere per realizzare questo suo grande obiettivo
Non abbiamo cercato di dimostrare attraverso una ricostruzione storica degli eventi partendo dalla Beamon fatto che viene messo in contestazione cioè in la la la procedura per la autorizzazione del cuore Martello dello famoso stabilimento del termovalorizzatore di Albano ecco Emma partendo da quella vicenda abbiamo invece messo in luce come tutto ciò che è stato fatto da Manlio Cerroni che è un imprenditore è semplicemente quello di chiedere una normalissima autorizzazione
Senza che questo abbia potuto alterare logiche di mercato visto che monopolio fa da pendant alcun una possibile violazione delle regole di mercato
Perché non ci sono mai stati gli imprenditori che abbiano si siano affacciati per chiedere le stesse cose se non appunto quelli di Hamas e di Acea
Con i quali invece ci Manlio Cerroni ha fatto un rapporto di consorzio perché coi Amato non è un consorzio hanno messo insieme le loro forze per cercare di realizzare un qualcosa che era assolutamente il utile per la collettività
Il Pubblico ministero motivo di cordata o l'altra volta ritiene che per la realizzazione del cuore ma siano state dall'eccezione che altrove l'autorizzazione
Per soddisfare le richieste autorizzative del di Manlio Cerroni che in realtà non sono di Manlio Cerroni ma sono del Coema sarebbero state poste in essere una serie di falsi che si baserebbe lo secondo l'impostazione accusatoria sull'errata rappresentazione
Che nel Lazio non ci sarebbe stato bisogno di un altro termovalorizzatore perché appunto c'erano quelli della di Colleferro abbiamo potuto dimostrare carte alla mano pari alla mano certamente non di persone legate a Mani Cerroni come l'ex presidente diamo Daniele Fortini che non solo gli impianti di Colleferro sono dagli stati definiti come dei rottami che richiedono un'opera di revamping assolutamente straordinaria ma come dal due mila dai primi anni del Duemila i piani regionali dei rifiuti indicano la necessità di dotare la Regione Lazio di numerosi in un uno ma di numerosi cioè documento dove si parla di Tura di cinque impianti di termovalorizzazione
E abbiamo visto come è finita la storia sotto questo profilo perché oggi e poi ironia della sorte io l'ho detto all'inizio di questo processo ogni volta che inizio la lo studio del di questo processo c'ho la la la stampa che sembra dammi così delle delle indicazioni
Il Messaggero di oggi lo dirò alla fine non me lo sono preparato assicurò che non mi sono messo d'accordo con il jazz con i giornalisti a il Messaggero mi hanno regalato
Tre pagine della cronaca per dire che cosa sta succedendo a Roma cosa succederà nei prossimi mesi a Roma per la mancanza degli impianti di termovalorizzazione e degli altri impianti che servono per coprire e completare il ciclo dei rifiuti
Questo è stata la più grande struttura a mio parere che ha portato avanti la Procura della Repubblica e cioè quello di ritenere di criminalizzare un'iniziativa che aveva soltanto lo scopo di porre in essere la di di dotare la Regione Lazio degli impianti necessari per poter aprire un ciclo completo dei rifiuti
Una ciclo completo di rifiuti che va detto sarebbe stato l'attuazione delle tanto richiamati agognati principi contenuti nel testo unico del principio di autosufficienza di prossimità per non parlare di quello che secondo me il principale dovere di una qualunque pubblica amministrazione ho detto l'altra volta lo dirò ancora più volte oggi io chiederò al tribunale la condanna di tutte le parti civili
Ai sensi del cinquecentoquarantuno perché sono i principali responsabili della grandissimo
Danno perché oggi i cittadini romani nove tutti voi compresi stiamo pagando
Perché stiamo pagando la tariffa dei dello smaltimento di rifiuti urbani più alta d'Italia perché non si è messo Iran in mano ad una politica seria dei rifiuti
Questo certamente per una responsabilità di carattere politico alla quale certamente non va disgiunta l'iniziativa della magistratura che ha accettato di criminalizzare ogni tipo di iniziativa che in qualche modo andava verso la direzione di risolvere questo problema dei rifiuti
Ma non è soltanto il come è ma il problema che ha atti abbiamo visto essere stato un tema arato dal Pubblico ministero l'altro tema è stato quello della discarica perché come abbiamo cercato di dimostrare più volte utilizzando i testimoni del Pubblico ministero per poter realizzare un ciclo completo di rifiuti una regione che si rispetti quella stessa regione che è costituita parte civile
Per realizzare una un ciclo dei rifiuti completo occorrono non soltanto gli impianti di Tmb
Che oggi sono gestiti dal Comune pure costituito parte civile che non riesce a fare gestire i rifiuti che vengono prodotti dalla città di Roma ma occorre anche dotare il sistema di una discarica di servizio
L'unica discarica di servizio che esisteva nella città di Roma era Malagrotta con festeggiamenti non ho capito per quale ragione il comune e la regione il trenta di settembre due mila tredici Zingaretti e Marino festeggiamo la chiusura di Malagrotta anche la Polverini è venuta da me davanti a voi e si è abrogata meriti per aver chiuso Malagrotta in realtà poi come si può vedere non non spetterebbe a nessuno di loro questo merito perché la chiusura di Malagrotta viene decretata nel due mila otto con la chiusura dell'ultimo periodo commissariale
Della di Marrazzo che stabilì punto interno del trentuno dicembre due mila otto prorogato per tantissimi anni perché il problema della discarica è il un altro dei problemi
Ebbene di fronte a questa situazione un imprenditore con una lungimiranza enorme
E cioè Manlio Cerroni il dodici di ottobre del due mila nove vi abbiamo dimostrato che aveva chiesto un'autorizzazione per poter aprire un'altra discarica in uno dei siti dei sette siti che la Regione
Sempre la Regione aveva scelto come sito idoneo ma anche di fronte a questa richiesta fatta per tempo con una
Istruttoria perché non è una semplice richiesta di una paginetta solo in atti allegati alla consulenza d'architetto letta la domanda del dell'avvocato Cerroni e le quantità enormi di progetti gli studi per poter dimostrare l'idoneità del sito e poter dimostrare la idoneità
Della del progetto che era stato posto in essere che sì del tribunale e aprire una discarica non è prendere un pezzo di terra e farci sopra il mucchio dei rifiuti aprire una discarica è un è uno delle impianti tecnologicamente più sofisticati che si possono immaginare e ne stiamo vivendo oggi in un altro processo che la procura ha voluto attivare nei confronti sempre di Manlio Cerroni per la discarica di Malagrotta
Bene anche di fronte ad una iniziativa come questa di Manlio Cerroni che degli dodici di ottobre del due mila nove presento una domanda
Attiva un procedimento amministrativo che per legge si dovrebbe concludere almeno in centocinquanta giorni
E questo lo prevede la legge se non addirittura in un termine più favorevole che è contenuto in una legge nella legge regionale del novantotto ebbene nonostante tutto questo la regione resta inerte in per dovere aspettare l'ennesimo provvedimento commissariale che guarda caso viene chiesto dalla Regione perché poi di queste cose dovete scrivere la sentenza
Voi non potete esimermi in sentenza d'altare atto di che cosa è stato in questi anni perché non è possibile portare e come capro espiatorio di queste problematiche Manlio Cerroni
La Regione che di fronte all'ennesima esige l'emergenza dei rifiuti che nasce con la chiusura di Malagrotta e con in vista della chiusura di Malagrotta la Regione che ha per legge il compito di di emettere autorizzazione se ne lava le mani perché scelte non siedo è un problema che è politicamente coraggioso lo dico in questi termini la Regione se ne lava le mani e chiede la nomina di un commissario straordinario che vuole fare intervenire e lo stato e la regione chiede ce l'ha detto la Polverini dicendo merito mio che chiedo la nomina nientemeno che del prefetto di Roma Pegoraro
Già e sottolineo perché evidentemente anche fare come prefetto come commissario straordinario come ho fatto a Marrazzo con il problema di scegliere la discarica sarebbe stato comunque un problema di non poco conto
Questo è un mio ovviamente pensiero che comunque credo che non sia molto lontana vero
E abbiamo visto che cosa è successo urla scelta della del nuovo sito per la la la discarica
Un'operazione veramente singolare se potessi parlare con per dire quello che penso lo livelli in maniera molto riversa mi limito a dire che l'operazione singola la ragione che è stata capace di di produrre in pochissimo tempo due piani contenenti due elenchi di siti i doni per realizzare la discarica a distanza di poco tempo in uno c'è Allumiere e nell'altro subito dopo ci viene messo Corcolle
E guarda caso la iniziativa del prefetto Pecoraro che viene nominato dopo pochi mesi dalla presentazione di presto piano cade proprio su Corcolle
E come se non bastasse nel luglio di quell'anno quando ancora Pecoraro non era stato nominato e quando ancora Pecoraro non aveva scelto ufficialmente Corcolle
C'è un'operazione societaria fatta con una solida con una società off-shore perché stava all'epoca in Svizzera e all'epoca la Svizzera non era una dei paesi diciamo così fuori dalla black list quindi possiamo dire con una società o short che guarda caso si accaparra in nel luglio
Quindi qualche mese prima della nomina di Pecoraro che la scelta di Pecoraro si accaparra il terreno per fare l'operazione della della discarica questa è una delle cose che io credo che un qualunque
Magistrato del pubblico ministero avrebbe dovuto di fronte a una situazione del genere
Aprire non giochi ma aprire o o otto mila occhi perché si tratta di una situazione e di una vicenda che ha più di un campanello d'allarme eppure nonostante tutto questo nonostante la palese
Individuazione di un sito che oltretutto la i fatti successivi dimostrano essere un sito inidoneo un sito che evidentemente la regione aveva in qualche modo voluto in in inserire all'interno delle lei o che poi magari viene guarda caso sponsorizzato dal commissario
Il commissario che si deve dovrà fare i conti non con Manlio Cerroni nonostante poi anche di questo si sia cercato di dare la colpa Manlio Cerroni ma si è dovuto fare i conti con il buon senso che fortunatamente qualcuno ha è riuscito a fa prevalere e cioè il ministro dei beni culturali dell'epoca e tantissimi altri organi gli abbiamo richiamato l'altra volta per dire che su quel sito
Che era a a ridosso di uno dei dei siti archeologici più importanti del mondo non si poteva certo realizzare una discarica
E le quindi un'ennesima vicenda che è stata costruita attorno alla figura di Manlio Cerroni che invece dimostra in maniera assolutamente
Opposta come strada considerato dalla Procura della Repubblica una vicenda che Balletta solo ed esclusivamente nel tentativo di criminalizzare l'operato di Manlio Cerroni
Tutta questa vicenda naufraga sul sulla dimissioni di del prefetto Pecoraro perché ovviamente
Non otterrà la fiducia come ci ha detto lui del dell'allora governo che l'aveva nominato perché appunto sono proprio i ministri del governo che la che l'aveva nominato che avevano posto la la sua avevano posto si erano opposti la realizzazione della discarica nel sito di Corcolle
Viene nominato abbiamo visto l'altra volta un un altro prefetto il prefetto Sottile che ha fatto su nomi e l'unica cosa visto che Corcolle non si poteva e o o non si poteva più realizzare e che quindi rimaniamo gli altri siti ha fatto l'unica cosa che avrebbe dovuto fare un buon pubblico amministratore visto che le domande di autorizzazione per un'aia per Rizzato gravi per realizzare una discarica era soltanto quella del diciannove di ottobre del due mila nove è chiaro che bisognava Proci partire dal il prefetto Pecoraro è partito da lì
E il chiedo scusa al prefetto Sottile partito da lì e a istruito questa pratica
Con
Un provvedimento autorizzativo che verrà rilasciato
Nel dicembre due mila dodici anche su questo il Pubblico ministero è riuscito ad aprire un inchiesta voi vedete un atteggiamento ossessivo tutto ciò che è fatto per realizzare un problema certo questo imprenditore ogni volta che si muove secondo il pubblico ministero è suo capaci di fare reati ed indurre in vedete che è un caso veramente singolare falsi che sono stati fatti attraverso l'induzione c'è mai il pupillo di Mario Ceroli che fa un fax sempre un quarantotto più quattrocentosettantasei quattrocentosettantanove Manlio Cerroni che avrebbe avuto a che fare soltanto con una serie di Mimun sapete specchiere non hanno capacità di intendere e di volere e che Manlio Cerroni sarebbe stato capace di indurre in errore che fa fare falsi bene anche su questo
Il prefetto sottile l'ennesimo cretino che è stato nominato che da dalle dalle autorità e chi invece e Mario Sironi è stato capace di in
Di con contaminare di indurre in errore anche il prefetto Sottile avrebbe posto in essere un provvedimento che sarebbe infarcito secondo il la prospettazione accusatoria di una serie di falsi
Noi nella memoria che abbiamo depositato a proposito del del laghetto perché nel capo d'imputazione che riguarda sottile si dice che è stato sbianchettato un laghetto
Ed è stata una delle cose che è stata sbandierata urbi et orbi per dimostrare l'ennesima ieri illegittimità che sarebbe stata compiuta Francesco Olivieri indurre in errore il prefetto Sottile né della nel di lasciare questo tipo di autorizzazione
Voi troverete nella memoria fotografie a colori
Fotografie a colori che sono altro che le copie delle fotografie della del progetto di Barrichello che allegato alla relazione della le della lenta l'architetto a Letta che è stato indicato sentita come consulente del pubblico ministero ci sono una ventina di pagine di fotografie
Dove troverete nel Progetto del professor Baruchello il laghetto
L'ha detto che descritto fotografato e addirittura misurato e più volte riportato in tutte le piante con freccette laghetto a dimostrazione che non c'è stata nessuna opera di fraudolenta Dini nascondimento di dissimulazione ma che quelle due fotografie che il professor Baruchello a immesso nel suo Progetto erano semplicemente per far vedere qual era il post operam perché come chiunque di voi aveva oggi alla possibilità di andare a comprare una cucina e c'è il rendering di come sarà a casa tua con la cucina che vai a comprare Baruchello con lo stesso tipo di programma patto il post operam senza laghetto nelle lattine talento è stata capace di prendere questa fotografia del posto opera e dire che è stata fatta per indurre in errore
Quando ci sono ripeto decine di pagine che parlano della diretto non solo abbiamo addirittura legato una serie di pare ENI della conferenza di servizi che è stata attivata dopo la presentazione del della del Nuovo Progetto richiesto dal prefetto Sottile
Dove ci sono pareri ovviamente non del tutto favorevoli ma che basavano proprio sulla presenza dell'Avvento e quella che ha detto non è che lo andate a vedere l'avevano appresa appunto dal progetto del professor Baruchello a dimostrazione del fatto che nessuno Salvo l'archivio e polenta
Della della cui competenza già ho detto l'altra volta nessuno si è sentito indotto in errore dalle rappresentazione di Barrichello belli
Non come se non bastasse si oppone addirittura detto che questo Progetto avrebbe reso un altro falso perché era stata attestato che la discarica poteva essere
Organizzata in in quel sito nonostante fosse vicino un vincolo aeroportuale anche di questo abbiamo dato ampia dimostrazione della inesistenza della questo vincolo aeroportuale abbiamo allegato
Anche la memoria e l'abbiamo richiamato e l'altra volta le aree le linee guida dell'ANAC anzi dell'ENAC che sarebbe lente che è preposto alla sicurezza
Dei comuni per evitare il problema del bostoniani e cioè la possibilità che gli uccelli
Possano finire i motori degli aerei determinare dei disastri
Lana lena capre visto che non si possono realizzare discariche se non un certo numero di chilometri ma ha previsto una serie di eccezioni quando cioè le discariche siano con materiale trattato da Tmb perché in questo caso non ci sono limiti
Ebbene noi abbiamo dimostrato anche con i progetti che dovevano che erano stati presentati alla Regione che nel sito che di Monti dell'Ortaccio sarebbero stati portati solo ed esclusivamente i rifiuti che erano tutti pretrattati qui non ci sarebbe stato nessun tipo dividi pericolo del per i voli ma non è questo il tema si rientrava perfettamente nell'ambito delle linee guida dell'ENA
Quindi vedete tutto estremamente regolare ma tutto è stato
Criminalizzato per dimostrare l'esistenza di questo tipo di disegno criminoso che avrebbe cercato di unire le varie condotte di Manlio Cerroni
E da ultimo e poi ho finito diciamo la parte di di collegamento con quello che ho detto l'altra volta abbiamo affrontato la questione dell'arida ambiente
Attorno alla quale non possiamo che ricordare la assoluta inesistenza a parte la giustificabilità dei comportamenti la pubblica amministrazione ma non è compito mio fare una difesa d'ufficio di chi affatto
Quello ha deciso di fare quello che è stato fatto ma soprattutto cioè la assoluta consapevolezza ma soprattutto l'Assunta prova sul piano delle
Dell'attività istruttoria che è stata compiuta dell'inesistenza di qualunque contributo accusa da parte di Manlio Cerroni nella realizzazione dell'io diciamo degli atti
Che sono stati posti in essere
Dalla pubblica amministrazione anche qui il Pubblico ministero eccedendo con centodieci con il quarantotto è stato capace di attrarre nelle contestazioni Manlio Cerroni
Ma io dico sempre che il concorso di persone non è un numero il concorso di persone nonostante l'atipicità della fattispecie concorsuale è una condotta e il Pubblico ministero nelle sue
Preziosissimi Emily minuziosi Issime ricostruzioni il fatto non è stato capace ormai una volta di individuare una sola condotta di Manlio Cerroni che possano essere ritenuta riconducibile nell'ambito delle condotte che possono dare luogo alla fattispecie concorsuale
Non si può non richiamare a proposito di altissimi la le irregolarità che sono passate riscontrate nell'autorizzazione dei suoi impianti anche di questo dobbiamo ampiamente dato atto nel corso della memoria
La capacità anche qui da parte del Pubblico ministero perché inutile signor Presidente signori del Tribunale la magistratura condiziona l'operato della pubblica amministrazione e anche sotto il profilo degli altissimi non si può non ricordare a proposito di come funzionano questi rapporti la autorizzazione che ha avuto l'arida ambiente nel due mila quattordici quando era stata presentata una domanda per la parte da Legambiente per essere autorizzata
A trattare altre tonnellate anno di rifiuti la pubblica amministrazione non si muove viene aperta un'inchiesta da parte della Procura per omissione d'atti d'ufficio abuso d'ufficio la procura
Si muove in questo modo la la pubblica amministrazione si mette paura e guarda caso la rapida ambiente viene autorizzata è questa l'area la regione è stata solerte mi chiedo perché questo stesso tipo di comportamento non sia stato utilizzato con riferimento alla richiesta di autorizzazione dell'apertura della discarica diciannove
Del dodici di ottobre del due mila nove per quanto riguarda discarica di Monti dell'Ortaccio perché le tante richieste di autorizzazione che sono state poste in essere dalla Colari o dal puntino ambiente non siano state trattate dalla procura della Repubblica con lo stesso criterio perché se le regole sono uguali devono essere uguali per tutte e invece ne troviamo che perfida ambiente
Quell'imprenditore che doveva festeggiare grazie guarda caso con una bottiglia preziosa le misure cautelari che riguardavano Manlio Cerroni perché Dida ambiente deve essere preferita rispetto alla corali e a Mario Cerroni ecco signor presidente signori del Tribunale questo è il contesto nel quale adesso ci dobbiamo
Raccordare per valutare gli ultimi Carlo imputazione che avevo detto l'altra volta avrei dovuto trattare e forse diciamoci chiaramente e tutto il processo sta qui perché il resto che abbiamo trattato sono vicende che laddove fossero state guardate con obiettività e serenità avrebbero dovuto far venire qua sul banco degli imputati ben altre persone
Molte delle quali sono oggi rappresentati da procuratori come parti civili e questo torno a ripetere sarà un'altra dovere che voi avete nel di costruire la sentenza che ci
Crediamo spieghiamo possa essere per lui via assoluta estraneità gli ultimi tre capitoli sono che tratterò olio dominate le frodi Castelli Romani
Il traffico illecito dei rifiuti alla nei Castelli Romani e il traffico illecito di rifiuti di Malagrotta poi dirò
Bellissime cose astratti diciamo a conclusione sul reato associativo riportandomi grosso modo quanto ha detto Bruno Assumma secondo me in maniera assolutamente magistrale non potrei dire meglio quanto a lui sintetizzato
La fuga dei Castelli Romani Pubblico ministero la articolata in due capi d'imputazione anche se poi in sede di conclusione
Con grande sofferenza da quello che essi si riesce a leggere nella sua memoria avrebbe ritenuto che la truffa AN ai danni dei Castelli Romani non sarebbe si sente e non sarebbe esistenti perché dice il Pubblico ministero non sono ravvisabili nella comportamento della Pontina Ambiente comportamenti che possano essere ricondotti nell'ambito della matrice dell'artifizio del raggiro e d'altra parte questo corrisponde effettivamente va dato atto al Pubblico ministero corrisponde ad una giurisprudenza assolutamente consolidata per la quale per potersi configurare un un una truffa occorre che da parte della gente si pongano in essere dei delle condotte che abbiano un nesso causale sulla formazione della volontà della controparte sono reati che presuppongono il cosiddetto contributo della vittima
Cioè la vittima a agisce opera la vittima da una sua contributo inconsapevole alla realizzazione del delitto che posti in essere dall'Autore
E lo fa perché la suo il suo modo di comportarsi è in qualche modo condizionato dall'attività di gruppo di raggiro impedì induzione che è stata posta in essere dalla dalla gente se non c'è la causalità il nesso di causalità fra la vittima che opera in un certo modo e la gente che già determinato la vittima comportarsi in quel determinato no no se manca questa causa scatenante viene meno la possibilità di identificare la truffa
Ed in effetti dice il Pubblico ministero nella sua memoria
Che non c'è questa possibilità di individuare una una causalità fra i due comportamenti c'è la vittima in questo caso sarebbero rappresentati dai
Comuni dei Castelli Romani che pagano tramite i cittadini tramite gli enti territoriali pagano una tariffa alla Pontina Ambiente e questo dice appunto manca una Ezio Lucia fra i due comportamenti è verissimo però dobbiamo andare ancora oltre
Perché quello che noi non dobbiamo perdere di vista e credo che sia il punto cruciale di questa ricostruzione
è che il rapporto tra Pontina Ambiente i singoli Comuni non ha un'origine contrattuale
Cioè non c'è una
O una sinallagma che cita che nasce da un incontro di volontà quella dei comuni e qui della della puntino ambienti per cui si può capire che da parte della vittima c'è stata una
Un'azione o comunque sulla vittima fissato un'azione da parte della gente per far sì che la vittima si comportasse in un certo qual modo
Perché da quanto è stato ricostruito nel corso del processo i comuni cosiddetti conferitori nella Pontina Ambiente conferiscono in base ad una provvedimento chiamiamolo così autoritativo
Cioè i comuni dei Castelli Romani famosi nuovi comuni o quelli che sono non è che conferiscono perché hanno deciso volontariamente di conferire ai Castelli Romani qual è questo un punto cruciale sia per la non fa che per la frode
I Comuni sono portati a condurre a recapitare i loro rifiuti presso gli impianti della Pontina Ambiente perché sulla base della determinazione di trenta sei novantacinque del tredici agosto del due mila nove
Con la quale viene data l'autorizzazione integrata ambientale complessa impiantistico con istituito dall'impianto Tmb ed annesso un nuovo invaso di discarica il piano di si chiama l'allegato tecnico alla alla determina stabiliva che i la società è autorizzata a ricevere presso l'impianto rifiuti conferiti dai Comuni cioè è un provvedimento ad hoc quella sì dopo ricevere solo ed esclusivamente i rifiuti di questi comuni e l'acquisizione importantissima perché il rapporto non nasce da un contratto e quindi da una ha voluto da un incontro di volontà è un provvedimento amministrativo
E se è un provvedimento amministrativo ci dobbiamo chiedere come possano essere stata la Pontina Ambiente a indurre in errore la controparte a contrarre un'obbligazione
Non negazione non nasce da un incontro di volontà ma nasce sempre da questo determinate determinazione che fa riferimento a sua volta per quanto riguarda gli aspetti economici alle tariffe che sono in essere
Cosa significa questo che questo provvedimento del due mila nove
Richiama il provvedimento quattro del tre marzo del due mila sei con il quale era stata autorizzata la tariffa e attenzione che questo è un altro punto importantissimo
Pontina Ambiente non applica la tariffa ai comuni conferitori sulla base di un contratto né di questa determina ma sulla base di un provvedimento che era già preesistente
Che era quello del tre marzo ripeto del due mila sei che aveva autorizzato la tra le altre cose il piano di adeguamento del sesto invaso
E in più aveva determinato qual era la tariffa per chi conferiva all'interno di questo impianto
Sono tutti provvedimenti signor Presidente questo era Della determinabili trentasei novantacinque e un provvedimento diciamo così amministrativo normali la tariffa era invece stata determinata sulla base dei di un provvedimento straordinario del commissario delegato per l'emergenza
Quindi una sono due l'aspetto diciamo così tra virgolette contrattuale obbligatorio da cui nasce l'obbligazione per continua niente diritti ricevere i rifiuti e l'aspetto patrimoniale rapporto solo in due provvedimenti diversi l'uno è un provvedimento amministrativo ordinario l'altro un provvedimento straordinario emesso dal commissario
Ed è qui il punto
La la truffa non può esserci nel momento in cui appunto noi le diamo le due componenti del rapporto perché il comune era diciamo così vincolato appagare ciò che veniva individuato all'interno della provvedimento autorizzativo della tariffa
E nel momento in cui la Pontina Ambiente a e messo le sue fatture con l'indicazione di quella tariffa non ha fatto altro che attuare ciò che era contenuto nei provvedimenti amministrativi
E questo vale anche per quella quella maggiorazione di cui tanto si è parlato e ne ha parlato anche il Pubblico ministero
Dovuta all'aumento della prezzo della della termovalorizzazione presso gli impianti di Colleferro
Che era stata nitidamente Up inserita all'interno delle fatture senza che questo come giustamente dice anche il pubblico ministero ha posto in qualche modo configurare una
Alterazione o una inganno diciamo così per quanto concerne i i comuni si può discutere se senza la variazione della tariffa e questo è un altro punto che abbiamo visto che per essere modificata esige l'attivazione di un procedimento amministrativo ad hoc
Si può discutere sulla legittimità di una richiesta di una maggiorazione senza essere passati per la revisione della tariffa ne possiamo discutere tantissimo e posso anche convenire che probabilmente non era la strada più ortodossa quella di un unilateralmente
Modificare la tariffa va detto perché ne stiamo ragionando in termini di truffa che essendo stata indicata in maniera pulita aperta esplicita che si stava un unilateralmente modificando la tariffa il comune non è stato cui comuni non sono certamente stati indotti in errore
Rispetto ad una richiesta che per quanto possano essere ortodossa non ha non ha certamente configurato un inganno un tentativo di inganno
Perché se uno avesse voluto ingannare signor presidente signor Della Corte non ci avrebbe messo dentro a tali la fattura messa bella aperta in maniera esplicita come è stato dimostrato credo che anche le fatture che sono state depositate oggi
No avvocato Poerio non le ho viste Marie portano appunto le fatture con la specifica del dell'incremento per il costo della della della termovalorizzazione quindi stiamo parlando di condotte che non hanno questo vincolo
Che Fossa portare se quaranta e soprattutto di condotte che mancano completamente di una
Valenza truffaldina
Dice il Pubblico ministero che comunque sia ci sarebbe stata proprio pubbliche forniture
Attenzione
Perché la Fabi in pubbliche forniture e anche qui non è un reato che a formare totalmente libera perché per fare una frode in pubbliche forniture bisogna consegnato organizzare un servizio che sia diverso rispetto a quello pattuito
Sarebbe una inadempimento contrattuale che però nei rapporti con la pubblica amministrazione penalmente sancito a tutela di un bene pubblico a tutela di un interesse pubblico non basta la sanzione di carattere civilistico ma legislatore ha voluto introdurre una sanzione di carattere penale
Perché il bene che viene tutelato il bene collettivo della della corretta esecuzione di un rapporto contrattuale
Ma acquista il tizio della pubblica accusa perché manca un rapporto di tipo contrattuale e qua non è non è specificato in nessun atto perché non c'è un contratto non ci sono capitolati non ci sono altre
Regolamentazioni che in indicano la prestazione che doveva rendere Pontina Ambiente al di fuori di quella contenuta nella determinabili trentasei novantacinque di ricevere i rifiuti dei Castelli Romani
Questo è il punto queste l'obbligazione
Non c'è un rapporto come può essere un capitolato quale può essere quello che dovrebbe secondo me regolare la polizia di questo ambiente
Dove sicuramente ci sarà scritto che chi fa questa deve pulire dovrà pulire i vetri cosa che non ha mai fatto Pubblico ministero sicuramente lo dovrà fare opposta in maniera molto periodica e dovrà tenere pulito tantissime altre cose cosa che è sotto gli occhi di tutti che non avviene
E infatti la va be'pubbliche forniture se guardiamo la giurisprudenza avviene sempre quando si confronta ciò che viene statuito a livello generale prima delle sezioni dell'inizio del rapporto e ciò che viene constatato essere esecuzione il rapporto obbligatorio torno a ripetere rapporto obbligatorio delle prestazioni è contenuto in questa determina del due mila nove che non contiene nessun altro obbligazione se non quella lì vicino di ricevere i rifiuti
Sono sul testo avrebbe potuto violare
La Pontina Ambiente e laddove avesse ignorato avrebbe probabilmente commesso un altro reato laddove non avesse ricevuto i rifiuti perché probabilmente stiamo parlando di altro
Ho non dico neanche in ogni una inadempimento e l'ordine dato che lei dava probabilmente un'omissione
Gli atti d'ufficio perché ti conferisco uno un potere quasi pubblicistico di ricevere nell'interesse pubblico i in i rifiuti ebbene dice il Pubblico ministero che però è nella tariffa c'erano delle percentuali che dovevano essere rispettate
Perché le percentuali della produzione del CDR non sono contenute torno a ripetere nel rapporto contrattuale
Nel rapporto obbligatorio non contrattuale dell'Abi trenta sei novantacinque
Ma sono contenute nella tariffa che stabiliva appunto una un prezzo di un servizio servizio che però non è la descrizione dell'obbligazione è un servizio che viene preso a base per stabilire di quanto possa essere il prezzo vi conferimento
E qui signor Presidente sia del tribunale bisogna capire quella percentuale
Di produzione di CDR di tante altre cose costituisca un rapporto obbligatorio per la Pontina Ambiente
Ed ecco la frode in pubbliche forniture se volete pure la truffa se quello che è contenuto nella tariffa è un rapporto obbligatorio c'è una prestazione di risultato parliamo in materia civilistica ci sono anche dei ragazzi si devono impegnare queste cose ci dobbiamo chiedere se queste percentuali sono nulle un obbligo di risultato
Oppure semplicemente una previsione di quello che si può fare e si potrebbe ottenere e se questa previsione costituisce semplicemente un bacchette che dovrà essere sottoposta a verifica perché laddove questo non dovesse essere realizzato questo
Obiettivo tutto deve essere messo in discussione allora se fosse un obbligo di risultato e chiaro che io risultato
Io ti prometto che chi realizzerò il ventinove per cento il sessanta per cento di CDR e se io mi obbligo a questo o a assunto su di me l'obbligazione
E se non la realizzò posso evidentemente se lo ha fatto con Ballarò possono essere chiamato a rispondere di un reato di frode in pubbliche forniture
Ma diverso se per qualche ragione io all'interno del documento che mi dice che devo realizzare una certa oggettivo si dice io vorrei realizzarlo
Però ti dico anche che se non sono capace di farlo bisogna che rimettiamo tutto in discussione
Perché a questo punto io non assumo sublimi è un obbligo di risultato ma sono soltanto su di me è un obbligo di mezzi cioè quello di realizzare un servizio oggi stabilire a consuntivo cose esattamente un fatto e su quello stabiliremo quanto mi devi pagare
Allora la determina con la quale è stata autorizzata la tariffa date che il decreto quattro del tre marzo del due mila sei ha stabilito due cose
Uno che il Pubblico ministero non ha minimamente considerato che la tariffa non è stata data all'impianto Tmb in maniera disgiunta dispetto a discarica
Per cui si possa dire che un conto è se faccio un primo pezzo di ciclo ti pago troppe se faccio solo a discarica ti pago un altro top se faccio il CDR ti pago cotto o se non lo faccio di Palo sotto il il la determina
L'ultimo decreto più di una volta afferma che la discarica in questione e a servizio dell'impianto di trattamento e selezione dei rifiuti urbani assimilati agli urbani
E pertanto fatte salvo alcune eccezioni riceverà esclusivamente sovvalli provenienti da detto impianto costituendo lo stesso della discarica un unico processo Investindustrial è cioè la il il decreto con il quale viene emanata la tariffa anche di durato che Tmb più la discarica che autorizzata a ricevere il son vale guardate questo è un altro punto fondamentale per il due sessantanove perché sta tutto in queste poche frasi la discarica autorizzata a ricevere il sovvallo che lo chiama in maniera del tutto a tecnica il sovvallo prodotto dal pm b
Costituisce l'unico complesso industriale al quale viene attribuita la la tariffa
E ci dice che i rilevato pertanto che l'impianto autorizzato
Con vedete cinquantacinque gradi precedente decreto bizzarri quella discarica oggetto del presente procedimento sono elementi di un unico ciclo produttivo
Afferente alla società Pontina Ambiente funziona la corretta gestione dei rifiuti proveniente da comprensione di riferimento
E che pertanto è necessario fermare quanto riportato limitato decreto cinquantacinque che era originario decreto autorizzativo con quanto riportato nel presente provvedimento facendo il particolare riferimento i rifiuti prodotti dall'impianto
E conferibili presso la discarica di servizio la tariffa di accesso all'impianto cioè questo decreto ha previsto che io ti dò la tariffa per quanto riguarda l'ingresso dei rifiuti
Trattamento dei rifiuti Conti M. Bini la produzione del suo vanno e l'inserimento nel sovvallo all'interno della discarica
Adesso si pone il problema di stabilire quanto costa questo impianti questo servizio servizio che ripeto il decreto ha individuato con riferimento un unico ciclo produttivo
E qui viene il problema giuridico
Che è di una banalità unica e non capisco come pubblico ministero abbia voluto fare un processo di queste dimensioni su un problema così banali perché la tariffa che appunto
Determinata sulla base
Dell'allegato
Aveva stabilito
Aveva fatto riferimento
Al decreto commissariale quindici del due mila cinque purtroppo con i numeri
Spesso si può fare confusione perché sono tutti i decreti sempre del commissario con numeri bassi anni di riferimento
Con il quale era stato approvata la metodologia di calcolo delle tariffe di accesso agli impianti di trattamento come è stato detto nel corso del processo è un unicum nel territorio nazionale
Tra l'altro non so se state notando sì richiamano criteri di concorrenza quando abbiamo un impianto Pontina Ambiente che può ricevere i rifiuti soltanto i terminali comuni e non può fare
In maniera libera
Il proprio servizio a chi vuole può è autorizzata solo per quei comuni
L'impatto che viene dato maniera autoritativa dalla Regione e non ti puoi muovere da questo a letto quindi la concorrenza o c'è o non c'è non è che c'è quando ti fa comodo e poiché mi dimentico quando non ti fa comodo
Ma qual è il punto cruciale per tornare al tema della truffa e della frode
Perché torno a ripetere bisogna vedere se in questo decreto che stabilisce le modalità di compiuto di determinazione della tariffa ci siano delle indicazioni quelle che sono le prestazioni individuando le come prestazioni di fare risultato ossia non soltanto prestazioni di mezzi
Ebbene la
Modalità di individuazione dalla tariffa indicato in questo decreto sono di una chiarezza esemplare
Perché ha stabilito il decreto che la tariffa viene fatto su due basi uno attraverso il il preventivo
E poi dopo ogni anno c'è un controllo a consuntivo che deve fare la Regione è sempre la solita regione che si costituisce parte civile che non ha mai fatto per nessuno
E tenete conto per nessuno non per Cerroni non l'ha fatto e operato e lo ha fatto non l'ha fatto per nessuno per anni è avrebbe la Regione deve fare un controllo a consuntivo ogni anno per stabilire se quello che viene detto a preventivo sì o no un sia stato o meno realizzato e a questo punto laddove questo preconsuntivo dedichi che ci siano degli scostamenti del dieci per cento in più o in meno la Regione d'ufficio
Anche su istanza di parte ma non ci interessa d'ufficio debbo procede alla revisione della tariffa e allora
Voi vi rendete conto che questa roba qui con l'obbligo per la prestazione non assolutamente nulla che vedere perché io sono autorizzato anzi obbligato a ricevere i rifiuti
E mi dovevo fare applicando una tariffa la tariffa è stata determinata prima della dello della insorgenza dell'obbligo e questo anche un dato non non di poco conto perché la tariffa preesistente
Rispetto alla determina con la quale vengo obbligato a ricevere i i i rifiuti ed enti locali ma c'è un meccanismo di determinazione del prezzo che variabile dove si dice guarda noi non intendiamo che si possa fare così
Produrre il CDR entro determinate quantità fare la raccolta del ferro dell'alluminio entro determinate quantità e quindi se queste cose sono vere si realizzeranno tu potrai avviene questo tipo di tariffa tieni conto che c'è un rischio del dieci per cento che ti può andare bene perché tu protesterà avere un risparmio del nove virgola novantanove periodico
Di costi è stato fortunato o l'incremento dei costi del nove virgola novantanove per cento fa parte l'attuale imprenditoriale quindi questa forbice del venti per cento è una forbice che non sarà mai
Messa in discussione il che sta a significare il signor presidente signori del Tribunale un'altra cosa
Che quel famoso ventinove per cento non è un obiettivo da realizzare perché avrei potuto benissimo realizzare una CDR
Introduzione inferiore tale da arrivare al nove virgola novantanove per cento di risparmio diciamo così e non superare quella forbice quindi vuol dire che già il fatto che una forbice del venti per cento mista a dire che quei valori non sono dei valori che entrano in maniera così determinante sulla individuazione della della mia prestazione ma non solo se è la stessa modalità di determinazione della tariffa che mi dice che io posso modificare dopo il valore della tariffa in più o in meno sta a significare che io non ho nessun obbligo di prestazione
Perché io posso aver fatto un bacetto e posso nel corso dalla mia attività imprenditoriale decidere che qui io quella CDR non la voglio per qualunque ragione signor presidente perché non ho nessun obbligo di realizzare quella Obiettivo non mi conviene più farlo
Sono libero di fanno perché quello che dovrò fare dopo e mettere a discussione la mia tariffa questo è la filosofia di questa roba
E basta non ci sono vincoli di nessun genere
E d'altra parte il senno la dimostrazione lo ricordava questa mattina
L'avvocato Poerio la Regione Lazio su istanza della Pontina Ambiente nel due mila quindici ha modificato la tariffa e poi ci devo tornare
Perché e l'ha modificata a favore della Pontina Ambiente
Perché appunto ha riconosciuto che quei valori che stavano dentro un provvedimento di di di di nel due mila cinque non erano più in grado di remunerare i costi che sosteneva la Pontina Ambiente
Quindi voi vi rendete conto e lo ha fatto badate bene su una prospettazione di produzione del CDR al sei per cento
Quindi non al ventinove per cento come la tariffa con una detentori prospettazione del sei per cento è arrivata a dimostrare che aveva diritto
Addirittura a partire dal due mila undici aveva diritto ad un aumento della tariffa so se vi rendete conto di che cosa
Gli effetti devastanti riacquista diciamo provvedimento del due mila quindici perché sta proprio a dimostrare come quelle non sono prestazioni di risultato
Perché è semplicemente una modalità di calcolo di un pezzo che siccome a una serie di variabili bisogna purtroppo vedere alla fine come si può stabilire solo alla fine si può stabilire come hanno operato queste variabili e d'altra parte signor presidente signori del Tribunale nonostante si sia cercato di dire che il CDR di oggi l'ho portato commettendo un illecito
Perché e ho fatto un illecito questa mattina perché ho fatto un trasporto illecito di CDR piani lo lo dico adesso perché non c'era interesse nomi esercito del futuro
Però sede perché questo CDR poi se può guardare e fatto lottato perché bisogna guardarlo e il fatto di carta plastica
Perché di che cos'è il CDR è semplicemente quello che residua dal ciclo dei rifiuti che a più alto potere calorifico
Voi avete mai provato accende il fuoco di casa l'avete fatto con la carta del giornale e magari ci vede messo dentro la bottiglia del latte che non non non si dovrebbe fare ma comincia benissimo la plastica ma provate a metterci dentro le bucce della banana della Milano o della vera quelle non bruciano anzi se ce ne mettiamo sopra spegne il fuoco
Ed è proprio questa di creare un impianto che capaci di separare le cose che non sono non possono cominciare
La cosa che è meglio che non funziona perché se bruciano possano inquinare Empoli alla fine io mi tengo la parte con carta di giornale plastica che sono le cose che appena letti
Dentro qualcosa che compie che che brucia la bruciano perché l'idea è quella di bruciare questa roba qua di girarci energia elettrica queste la logica
Allora che cosa è successo ci è stato spiegato che nel corso degli anni abbiamo fatto la raccolta differenziata che significava la raccolta differenziata significa togliere carta plastica tutto ciò che ha altissimo potere calorifico
E quindi la produzione del CDR non è così semplice da mantenere anche perché cd Hernan prendere carta plastica e mettere una scatola come abbiamo fatto noi
Ma fare CDR significa creare una sostanza un composto che deve avere determinate caratteristiche che sono stabilite dalla legge
E quindi c'è anche una disciplina
Io adesso non saprei dirvi che stabilisce come deve essere fatto un CDR per cui non è che prendo un po'di dare un po'di plastica poi pacchetti delle caramelle triturato ce ne metto dentro fatto il CDR no perché devo fare un composto che abbia determinate caratteristiche sia in grado di sprigionare un potere calorifico altrimenti non posso metterlo in CDR e qui c'è un altro problema perché dipende da che cosa conferisco se dentro il quello al Periodo
In un determinato periodo
Come è stato dimostrato la ha piovuto tantissimo e quindi rifiuti non particolarmente bagnati e l'impianto per ragioni tecnologiche
Non è stato capace di creare un CDR con un determinato potere calorifico io quel mese il ventinove per cento non lo posso fare
E se quella Periodo c'è stato un aspro una raccolta differenziata spinta e di carta ce n'è andata poca io CDR a ventinove per cento non la posso fare ma non è questo il problema della frode in pubblica fornitura stava semplicemente a significare che con la tecnologia a quel momento esistenti ed attuata il CDR non si è prodotto
E questo sa dentro la logica della tariffa tutti i cicli hai una macchina che è in grado hai comprato la Ferrari che è in grado di fare i trecento chilometri all'ora
Però poi di fatto per la qualità della benzina per il traffico che è trovato per strada per le buche e sono piene le strade le impianti tutte le strade della città di Roma io a trecento non ci riesco ad andare e quindi ci metterò allo stesso tempo di una Cinquecento
Ma il problema non è la previsione dell'impianto va bene che cosa sono stato capace di fare con l'impianto
Ma siccome tutto deve essere verificata a consuntivo non ci può essere la truffa
E non ci può essere una frode in pubbliche forniture a meno che e questa sarebbe stato il problema non ci sia una modificazione un'alterazione dei dati di produzione
Quante volte io che di queste materie ho sempre paura perché è una materia complicatissima mi avete sentito dire al capitano Lelli e a tutti i militari mai Mood
Le dichiarazioni che faceva la vita ogni anno sulle percentuali erano corrette o no erano tutte corrette
E in mood che sono il modello unico di dichiarazione dei rifiuti che deve essere
Reso ogni anno come una specie di dichiarazione dei redditi alla Camera di Commercio è una fonte apertissima che tutti gli operatori alle quali tutti gli operatori possono accedere allora ma voi vedete una truffa fatta con un imprenditore che in maniera assolutamente in regola
Tutto ciò che ha prodotto lo ha dichiarato
Tutto ciò che ha conferito lo ha dichiarato
Mettendo in condizione di tutti gli organi di fare quello che dovevano fare per legge cioè fare il consuntivo ogni anno che non l'abbiano fatto
è un dato pacifico e che lo abbiano fatto soltanto quando si è mossa la procura è un dato Pacifico colpa nostra
E con quali questa gente che si è costituita parte civile
E che sta scaricando le inefficienze di sulla sul buon imprenditore che ha fatto quello che poteva fare
Ecco perché signor presidente signori del Tribunale riteniamo che la idea delle una truffa o di una frode in pubbliche forniture sia una costruzione palesemente sbagliata è una costruzione totalmente in contrasto con gli elementari principi del diritto
è che la Pontina Ambiente si sia comportata in maniera assolutamente rigorosa ironia della sorte
In maniera assolutamente rigorosa le prescrizioni normative ce lo dice buone nella relazione del ventotto luglio due mila dieci lo riportava nella memoria la pagina centosessantanove che dichiara
Che tutto il processo industriale della Pontina Ambiente è avvenuto in maniera regolare è conforme a tutti i provvedimenti autorizzativi l'ho detto a buone che certamente non è persona che diciamo ci vuole bene
E ironia della sorte
La conclusione
Della Casacci trecentoventi nel due mila tredici che condanna l'Italia
Sì nello specifico la Regione Lazio
L'altra volta
Per le inadempienze sulla politica dei rifiuti
Presidente ripetiamo noi queste cose qua paghiamo noi voi con le nostre tasse
La la la Regione laica la causa ha concluso dicendo che salvo l'impianto di Cecchina tutto il resto era in violazione di legge
Ma ha soltanto da quella parte lì della dell'aula si vede tutto nero
Oppure ogni volta che mettiamo come dire sulla pubblica via quello che abbiamo fatto tutti ci riconoscono grandi meriti è possibile questo
Oppure c'è veramente una visione distorta di questo del fenomeno di cui ci stiamo occupando
Senza contare che alla base
Delle difficoltà
Di realizzazione di quelle percentuali abbiamo dimostrato
Nonostante le resistenze
Che cosa è stato il rapporto fra impianti di Pontina Ambiente e impianti di Colleferro
C'è un report che abbiamo depositato nel nell'udienza del Loria allegato alla memoria
Negli anni in cui hanno operato i rapporti tra Pontina Ambiente e l'impianto di Colleferro mille cento dopo quindici giornate di Terni
E ci sono tutti i report che io con una pazienza e ricordo anche la conflittualità di non poco conto sono riuscito a contestare alla maresciallo Lelli
Che erano relativi al periodo nel quale c'erano le intercettazioni telefoniche e vedevano Pino Sicignano impegnato quotidianamente
Con quelli di Colleferro per cercare di fare arrivare le balle di CDR
E ogni giorno che questi richiamarli rimandava al fax perché loro faccia una programmazione settimanale settimanale
Della possibile produzione di CDR mandavano il fax e ci sono tutti i fax di ritorno da parte degli impianti di Colleferro con dei numeri di di carichi depennati o dimezzati
E noi abbiamo le la prova documentale della telefonata di Sicignano
Che diceva ti mando un carico e abbiamo la prova documentale del fax che arriva dalla dall'impianto di Colleferro con i numeri del fax sul
Corpetti sul fax che mandava Pontina Ambiente corretti con la la quantità in diminuzione
Che
Io non credo
Che
La Pontina Ambiente come ha detto il Pubblico ministero dovesse andare a cercare altrove
Gli impianti di termovalorizzazione
Perché qui è il cane che si morde la coda perché Giupponi così tanto o fai tutto questo processo perché vi era stato autorizzato il poema
Che si avrebbe risolto il problema
E poi esige da parte degli imprenditori andarsi a trovare addirittura impianto fuori regione
E io qui c'è un'altra prescrizione che secondo me se avessero fossero andate fuori regione
Signor presidente signori del Tribunale se la Pontina Ambiente fosse andata fuori regione non gli avrebbero riconosciuto il costo
Perché il principio come abbiamo detto tante volte e l'imprenditore deve essere risarcito diffuso di tutti i costi che sostiene per il ciclo di rifiuti
Più il suo margine di guadagno questo il principio e su chi ricade il costo sui cittadini che per legge devono remunerare integralmente
Il costo dei rifiuti
E quindi buona gestione della pubblica amministrazione e quella di cercare di realizzare il massimo dell'efficienza cercare di
Fare abbassare il più possibili costi nel rispetto per la legge ovviamente i costi dello smaltimento chiamiamolo così dei nostri Sacchetti la spazzatura
Sapete che cosa c'era scritto nel decreto autorizzativo
Che aveva stabilito quattro del due mila sei che aveva stabilito l'approvazione del piano devono di adeguamento del sesto invaso per quanto riguarda e attenzione questo era il piano il
La determinazione della tariffa per quanto attiene i costi di smaltimento presso il termovalorizzatore sito in Colleferro si è tenuto conto di quanto riportato nella nota numero due cinquantotto del trenta dicembre due mila tredici trasmessa dalla Società che prevedeva il conferimento a bocca dell'impianto del prodotto confezionato di trentasei euro
Questa tariffa è stata costruita su un rapporto contrattuale con impianto di Colleferro
E io non so se sulla base di quanto aveva previsto a questo decreto
La Pontina Ambiente che come avete visto disciplina tantissimo su quelli che sono i rapporti che puoi avere tu imprenditore non sei libero di pende rifiuti che vuoi e scaricare come voi
Il decreto commissariale
Doveva contenere una crisi si è posta il problema che Pontina Ambiente i suoi CDR di doveva portare a Colleferro
E non c'era nell'ambito della tariffa un acconto una previsione
Di un costo extraregione
Il nostro era solo con riferimento alla conferimento in
E in in Colleferro con il come per mobilizzazione di Colleferro
E questo è l'ulteriore ragione
Che porta a sostenere
Come non ci possa essere una
Possibile frode ad un fatto non ne vedrei proprio neanche gli estremi ma una possibile frode in pubbliche forniture
Nella misura in cui come dice il Pubblico ministero la Pontina Ambiente Nunzio organizzata per portare i i propri Oltralpe CDR fuori dalla Regione quando abbiamo visto che l'impianto vera praticamente più fermo che
Funzionante
Ma come dicevo signor Presidente si nel tribunale lo anticipato i fatti hanno dato ragione
Perché sia che volessimo ragionare in termini
Di frode
Sia che volessimo ragionare in termini di frode in pubbliche forniture intendo dire sia che volessimo ragionare in termini di truffa
Qual è il profitto che avrebbe realizzato la punti in ambiente
Perché come è stato già detto il trentuno marzo del due mila quindici la Regione ha fatto una divisione della tariffa
Ha preso atto con persone che con questo processo
Non hanno nulla a che vedere
Ricordiamo
L'estensore non certo mite Michele Giacinto direttore regionale una certa Manetti persone che con Cerroni sicuramente possiamo dire sono al di sopra di ogni sospetto
E la Regione con i suoi tempi ovviamente la domanda presentata avvenne
Cinque anni prima
Ventitré dicembre due mila dieci perché
Diamo diamo conto di queste cose domanda per ventitré dicembre due mila dieci centocinquanta giorni ventitré
Sono cinque mesi
Ventitré maggio del due mila undici due mila quindici questi sono i tempi della regione per la rigida Pubblico ministero apre un processo vero omissioni d'atti d'ufficio d'ufficio
E questa a tariffa questa revisione della tariffa ironia della sorte porta ad una conteggio della nuova tariffa che
Deve essere stabilita verrà stabilita
Il novantotto virgola quarantacinque è una tonnellata ammesso che al netto dell'ecotassa del benefit ambientale dell'IVA
Io mi rendo conto che detta così non ha molto senso cioè va bene prima erano sessantotto adesso sono novantotto beh già ci sono trenta euro
Ma che cosa significano Heaney con in i messo a sistema questo nuovo valore
Su questo c'è il lavoro che è stato fatto da dal nostro consulente Maurizio Di Filippo che non solo atti mostrato io non vorrei ripetere quello che è stato detto e scritto in maniera veramente perlomeno ineguagliabile
Dall'avvocato Giampiero da nord avvocato Poerio nella memoria dove hanno ricostruito tutto il percorso che è stato fatto dal nostro consulente tecnico per dimostrare
Che i conteggi del consulente Vignone su contengono una quantità enorme di errori
Depurato il conteggio di riunione di questi errori non non c'è il valore che riportavano il capo d'imputazione dieci milioni di euro riportati nel capo d'imputazione
Ma io credo che il senno di poi si è ancora più importante perché mettendo a sistema il novantotto è uno virgola quarantacinque
Che la Regione fa decorre dal primo di gennaio del due mila undici
Anche su questo tema perché non io chiedo oggi chiedo il ventitré dicembre due mila dieci
La revisione perché lo fa decorrere dall'uno uno del due mila undici e non da quando te la chiedo visto che
Tra l'altro era anche una richiesta che riguardava gli anni precedenti comunque sia ha messo e non concesso che si debba partire dal
Dal primo di di gennaio del due mila undici il consulente di Filippo ha riammesso al sistema il il novantotto Euro
E a considerato e questo è il punto più importante una busta una produzione teorica di CDR del sei per cento quindi non del ventinove come era indicato una precedente tali nella dello scenario più per noi pessimistico di di non realizzare quasi CBM riusciamo ancora ad avere un ricavo cioè noi siamo ancora rispetto ai dieci milioni di euro
Che Pubblico ministero indicato nel capo d'imputazione noi saremmo accredito nei confronti dei comuni dei Castelli Romani
Allora signor Presidente sia del tribunale ma che va bene che
Truffare quella di poter
Diciamo aveva via alle essersi comportati Imagna prima in una maniera tale per cui
Con i numeri il risultato e comunque non un danno per la persona sì da persona offesa ma
Il aver sempre operato con all'interno di una forbice che ci vede ancora creditori io credo che sia una truffa che manchi completamente del bene giuridico protetto e perché ed è l'ultima domanda che vi dovete fare perché nonostante non si siano prodotto il ventinove per cento di CDR Massine prodotto molto meno
Abbiamo sempre diritto e ancor oggi mettendo il sei per cento di produzione del CDR dentro la tariffa siamo sempre a credito nei confronti dei comuni
Per una ragione semplicissima ignorata da riunione che credo che sia l'errore più
Ma siamo che abbia voluto fare perché sia considerato che prendere il rifiuto
Prodotto dalla termovalorizzatore usati al dall'impianto di pm Bice sovvallo del Tmb
E portando tutto in discarica senza operare l'ulteriore ultima separazione
Del rifiuto che va in discarica dalle possibili componenti che possono determinare il CDM fare questa operazione c'è mentre tutto il suo Valdo diciamo rifiutano il CDR in discarica sarebbe operazione a costo zero
Questo è stato sostenuto nel corso delle indagini preliminari maniera
Esplicita come l'elemento più
Ma marcato della truffa è stato sostenuto da consulente riunione
Che questa operazione avrebbe determinato il grande risparmio per la Pontina Ambiente si è potuto dimostrare come in realtà anche questa prospettazione sia frutto di un un errore
Di prospettiva
Mandare i rifiuti in discarica non è un'operazione a costo zero perché anche la discarica a un suo posto
Che è banale signor presidente signori del Tribunale di una banalità unica
Io non non non so come chi ha avvezzo a fare acconti ogni giorno fa avere a che fare con i numeri possa essersi confuso e in una a conclusione del genere
è una cosa di una banalità unica segnò comprò una o
La possibilità di ovetti tu diventi e compro una macchina che costa venti e dura un anno io non mangio questo è ovvio
Quindi vuol dire che se io la mia discarica dovesse durare un anno e il mio ricavo e venti e venti conosco una discarica io non avrei nessun tipo di guadagno
Se invece anziché avere che dura un anno questo bene la mia macchina dura cinque anni vuol dire che io come se ogni anno stendersi quattro e quindi vuol dire che il guadagno venti o quattro sedici per
Divertirmi mangiare divertirmi qualunque altra cosa quindi vuol dire che la durata di una discarica ha un suo valore
E se io la discarica la esaurisco tutto e subito perché ci metto tutti i rifiuti non è vero come diceva riunione
Che a costo zero perché se la mia discarica
E progettata per durare otto anni
E in quel tot anni oro un certo margine di guadagno vuol dire che avrò la possibilità di guadagnare di più se io invece da esauriscono tutta e subito è come quello che si compra la macchina guadagna venti e si era consumato tutto in un anno dire che non mangia più
Quindi vuol dire che è più dura tempi non sarò ricco nella
Visto che ha rovinato
Serie di ricavi nel nel futuro questa è una cosa talmente banale che Mignone non ha considerato e dietro l'idea che ci possa essere una conferimento uno smaltimento dei rifiuti a costo zero ha condizionato l'intera ricostruzione
Delle ipotesi di truffa che voi trovate le canoniche di frode in pubbliche forniture che voi trovate nel capo di imputazione
Bene
E arriviamo all'altro tema di Albano
Domani a parte sono Angiulli
Chiedo scusa
Alzi l'ho detto all'inizio questo processo ricorderò per il rapporto che c'è stato tra i colleghi è stata una delle cose
Forse più uniche
Di tutto questo di questa esperienza raramente
Nei processi si riesce a creare questa solidarietà questa grande amicizia e ha unito tutto il percorso di questo processo
Il traffico illecito di rifiuti
Anche sotto questo profilo
Io credo che
L'inconsistenza
Della accusa
Nasce dal fatto
Che si ipotizza che
A come che alla discarica all'impianto di annesso all'impianto di GM bis sarebbe stato
Conferito il CDR
Io credo che questa sia innanzitutto una truffa delle etichette
Io ho portato questa strada facendo questo reato
Perché
Non è che c'è una differenza di sostanza tra il sovvallo diciannove dodici dodici e il diciannove dieci dieci
Stiamo parlando di una diversa composizione di quello che deriva dal ciclo di produzione
Entrano Sacchetti dove c'è dentro di tutto c'è una macchina che è capace di togliere le bucce della banana della pira della Milano e ci fa una una certa cosa
C'è una macchina che è in grado di togliere il ferro e l'alluminio
Ed è in grado di se faranno e sapete perché spesso non si riescono a realizzare le percentuali perché se non le cose non sono pulite non non si possono poi conferire la quello che vuole la carta quella carta quasi pulita
E c'è una parte della macchina che prende la carta perché leggera a volare e quindi c'è tutto un sistema di raccolta della carta gran questa carta poi si finisce di tutto anche quella quella plastica che ci mette sopra andiamo a comprare dove pieno intrisa d'olio e quella non va bene perché se no l'impianto della Carpano mi va bene quindi c'è tutto un lavoro di separazione molto grossolano ma serve appunto per separare
Le varie componenti del riciclabile e quindi si fa K si fa alluminio si fa ferro e poi c'è l'ultimissima fase nella quale appunto bisognerà alzare questa scatola qua
Che viene messa in tante balle che appunto il CDR che deve non è fatta adesso faccio un po'di CDR deve essere programmato nel momento in cui tu fai entrare il rifiuto ecco perché Sicignano
Questo bandito secondo il Pubblico ministero all'inizio di ogni settimana diceva guarda
Che interessa la stagione io sono capaci di creati quattro balle di CDR beni manda il fax e guarda caso quello di Colleferro diceva no guarda sto io sono questa settimana le posso fare due
Poi c'è l'altra tipologia di comportamento a dimostrazione di cosa avveniva
Quando proprio talvolta a Colleferro si accorgeva che poteva avere più CDR chiamava Sicignano che non è che venerdì non è che mi può mandare domani un altro po'di CDR siciliani sia ma guarda che il CDR non è una cosa che apre il rubinetto io per fare il CDR
In quantità trasportabili bisogna che mi tutta la settimana mi metto lì a selezionare il sacchetto per sacchetto per tirare fuori un po'di carta e un po'di plastica che vanno a fare il Didone di CDR
Questo perché è importante signor Presidente e signori della Corte che esse non immaginiamo come avviene nella la la produzione del CDR noi pensiamo che fare il CDR si attiva Mila n etto di prosciutto prendo la presidente lo Palio Milan pochi CDR prendo faccio uccidere il Cdr prodotto sulla base di una programmazione
E abbiamo visto come funzionava settimane in settimana che rimandava impazziti normando quattro palle qui locale quattro balletti
Che significa questo
Che non è che veniva fatto il CDR
Fatta la palla di CDR e sale oggi che c'è a Colleferro gliene mando uno perché così risparmio sul foste lo sport e questa punti in discarica non avveniva così e non può avvenire così
Perché avete avuto la dimostrazione con le intercettazioni telefoniche e quindi è assolutamente inoppugnabile che il CDR era proprio era prodotto secondo la programmazione
E che Stars significare che tutto ciò che non era prodotto come CDR era suo balletto dove c'era carta carta sporca carta pulita c'era tutto ciò che non diciannove dodici dieci
E quindi è diciannove dodici dodici questo è il e il concetto
E non c'è prova
Che dentro la discarica siano andate balle di CDR perché questa è un'altra cosa che ho chiesto fino all'inverosimile a tutti i militari del no è e nessuno ha potuto dire che dentro la discarica c'è andato il diciannove dodici dieci
Nessuno
Che cosa è successo quindi ce l'ha spiegato Sicignano e presidente lei ha fatto una domanda
L'ha fatta lei
A come stiamo montando
Montanaro ha fatto una domanda Montanaro per sapere se Fini ha prodotto non diciannove dodici dieci quando veniva mi sul suo palo in discarica e Montanaro che un testimone
Sicignano imputato ma Montanari è testimone che non avete elementi per poter dire che sia falso
Ed è verosimile sulla base di quello che vi ho descritto che il diciannove dodici dice non veniva proprio prodotto
Perché la macchina dotata d'un by pass per cui io mandavo questa parte dei rifiuti alle quali hanno già privato delle parti recuperabili come carta vetro plastica e quant'altro prima di portarlo in discarica meno ha fatto un altro selezione per fare questa scatola
Ma se non c'era necessità di farla perché la programmazione non mi consentiva di poterlo smaltire in termovalorizzatore andava tutto in discarica
Così ci siamo messi a posto la coscienza con etichette la truffa delle etichette
Che io prima faccio un qualcosa che diciannove dodici dieci e poi una volta che l'ho l'ho marcato diciannove dodici dieci la butto in discarica
Tra l'altro ciò detto Sicignano che qualche volta è pure capitato che avevano fatto la Pallavidini CDR quelli malati non la volevano più non l'ha mandata che cosa ha fatto ha rimesso dentro l'impianto
Così anche un vediamo un'altra volta e ci riferiva tutto il insieme questo è quello che accadeva
Pensate che traffico illecito di rifiuti che abbiamo fatto ma per rendere conto traffico illecito di rifiuti
Adesso io voglio andare
Questa storia dovrebbe essere chiuso qua questo capo d'imputazione dovrebbe essere chiuso qui perché torno a ripetere è avvenuto ciò che si poteva fare e sacchetto lavorazione diciannove dodici dieci quando Colleferro riprendeva e sì perché si producesse mandava Colleferro perché la tariffa era stata concepita sulla base gli attori Colleferro
E sugli impianti da Regione Lazio perché fin dai piani di gestioni commissariali
Ricordiamocelo detto anche l'altra volta
Che
Impiantazione
Detenuti qui del del ventiquattro di giugno del due mila otto quando aveva stabilito quali erano i fabbisogni della regione il
Commissario delegato Marrazzo aveva scritto che inattesa
Che venisse completato gli impianti di termovalorizzazione i produttori erano autorizzati a mantenere le balle i sovvalli in deposito temporaneo
E ho in attesa che la Regione avesse fatto comunque degli accordi di programma per risolve il problema truppe due mila otto non è mai stato fatto niente
Quindi la storiella che bisogna andare fuori regione è una storiella che sarebbe stata censurabile penalmente
Perché il piano del della commissario Marrazzo era quello di tenersi di rifiuti in regione e di risolvere il problema all'interno della regione
Non portarli fuori e la tariffa era stata concepita per smaltire interno il CDR in Regione non fuori dalla regione
Ma
Voglio andare oltre
Nel due mila otto
Adesso siccome sono dovrebbero provarlo trovando trovando interessi Frodo trovare
Ecco
Non vedo ventiquattro ventiquattro giugno due mila otto
Tanto poi ipertestuali Zandonà qui
Ne consegue relazione offerta di CDR prodotto il territorio regionale come recentemente edificato e presidente rettificato col cuore ma dentro a
Per cui si diceva guardare con il cuore in mano il viso risolveremo il problema
Che la necessità impiantistica risulta sorta con quanto previsto dal piano degli interventi di emergenza Coema le trecentosettantasei mila tonnellate di CDR non portate in combustione presso gli impianti programmati o di sistema nel periodo transitorio potranno essere avviati in co-combustione previa sottoscrizione di appositi accordi di programma
Le chiedo basta accordi di programma
Presso impianti tecnologicamente i toni presenti sul territorio regionale stoccati Nardoni vasi di rendere conto che questo è legge
Pubblico sarà questa legge
è legge
Perché sia se lei ci ha fatto un processo
Perché sono state violate o sarebbero state violate le prescrizioni contenute in queste questo ha lo stesso valore dei provvedimenti che lei richiama per imputare intimando a Cerroni
E se legge quella legge anche questa
Ma questo è il più di una legge
Perché questo sono poteri provengono da un commissario straordinario che praticamente opera al di fuori dei normali parametri normativi
E in deroga qualunque cosa e ha stabilito che da questo momento in poi il CDR va trattato in questo modo
Quindi la Pontina Ambiente sussidiare sotto a trattare in quel modo
Ma c'è di più
Colleferro abbiamo detto
è un impianto inidoneo
Tra l'altro è stato ricordato vanno pure posto sotto sequestro
Ma c'è di più
Il piano di gestione operativa della discarica di Albano
Allegato
A quella determina
Trentasei trentacinque
Era
Che è quella di autorizzazione del settimo invaso
Tra i documenti che vengono
Approvati
C'è anche il piano di gestione operativa e adeguamento alle prescrizioni della conferenza dei servizi del sedici settembre due mila otto quindi questo documento a al suo interno un richiamo ad un altro documento
Che appunto il piano di gestione operativa
E il piano di gestione operativa
Che tra l'altro ecco è richiamato espressamente dall'articolo otto del decreto legislativo trentasei del due mila tre che come ha ricordato il Pubblico ministero nella premessa della sua memoria era bibbia delle discariche
Certo un po'blasfemo dire discariche con la Bibbia è diciamo così il
Il documento principale del poteva stabilire che come si fanno le cose sono discarica ebbene questo decreto legislativo all'articolo otto stabilisce che chi fa una domanda di autorizzazione
Deve anche allegare il piano di gestione operativa della discarica redatto secondo i criteri stabiliti dall'allegato due e c'è un allegato
Che hanno sostanzialmente un modello nel quale tu devi dire o è la legge quale lo sprint specifica cosa fai con la discarica qualcosa finiti dentro
Addirittura attualmente minuzioso che dice cura l'imprenditore con quale mezzo
Camion carrello ferrovia elicottero con quale mezzo di trasporto pochi ciò che produci dentro la discarica
Presidente
Pagina undici
Del piano adeguamento di Piano di gestione operativa
Viene ora riportato il Codice certi rifiuti accettati all'ingresso all'impianto di trattamento e il relativo codice CER dei rifiuti trattati in uscita dall'impianto stesso
Allora è previsto cosa entra
E cosa esce
Individuata dal codice CER
Cosa entra
Come previsto dal decreto di approvazione al le piante regolamento del sesto invaso quello precedente debbono essere accettati in discarica i rifiuti pericolosi individuati dai seguenti codice c'è
Rifiuti derivanti dal processo di trattamento dell'impianto autorizzato con decreto commissariale numero cinquantacinque del due mila cinque
E in più diciannove dodici dodici diciannove zero cinquanta e tutta una serie di diciannove
Metal serva ad usi metalli non ferrosi CDR
Combustibile derivato da rifiuti frazione secca e scarti di lavorazione cioè nei codici che ha detto il piano di adeguamento stabiliva che dentro la discarica ci si poteva mettere addirittura il CDR
E guardate che non è una cosa così come dire
Inusuale eccezionale
Perché come abbiamo detto prima questo avvenimento manovre e cioè un anno di distanza
Dal decreto ventiquattro del due mila otto che stabiliva che il CDR doveva essere trattato all'interno della regione
Questi si sono bene arduo adeguati a quel provvedimento che stabiliva che il CDR se non poteva andare fuori regione domanda in discarica è chiaro o no
E allora
I suddetti flussi di rifiuti vengono classificati con codice c'era appartenente alla categoria diciannove dodici
Relativi ai rifiuti prodotti dal trattamento meccanico di rifiuti ad esempio selezione educazione compattazione riduzioni bene
Non specificato altrimenti diciannove zero cinque dati da rifiuti prodotti dal trattamento aerobico dei rifiuti i soldi che riportiamo nel dettaglio va quindi adesso per la seconda volta dice che cosa va dentro
Diciannove dodici zero due zero tre diciannove dodici dieci rifiuti combustibili CDR combustibile derivato dai rifiuti
Ma adesso signor presidente signor tribuna ammesso e non concesso che questa roba qua sia carta straccia
E ce ne vuole nel primo anno
Ma uno un imprenditore che ha chiesto l'autorizzazione
Ho depositato questo perché lo fa l'imprenditore chi viene approvato ti chiedo visto che ciò un decreto ventiquattro due mila otto che mi dice che io ci tiene fuori regione non ciò posso mandare che a Colleferro sono praticamente dei rottami
Che il problema del CDA nemmeno devo risolvere in casa
Ti dico che non la faranno perché non lo faccio perché non è tecniche tecnologicamente un'operazione di buon senso creare il CDR per buttarlo ma nell'eventualità in cui dovessi fare te ne chiedo l'autorizzazione e mi viene data ma signor presidente signor dal tribunale ma sul piano del gioco
E come la mettiamo
Ammesso e non concesso che ci sia stata una violazione
Altri rifiuti compresi materialisti
E poi
C'è
Un altro aspetto come le ho detto questo piano non è che e a forma libera o come ricorso per Cassazione ha motivi vincolati lo schema e dato dall'allegato a al decreto trentasei
Cioè non non non sarà libero di scrivere quello che vuole ti chiede gli automezzi e questi hanno scritto che il ciclo di trasferimenti in discarica di questi materiali e questi materiali cioè diciannove dodici dieci
Avviene con un automezzo omaggi russe Iveco non interessa che cosa quindici addirittura detto guarda che io ciliare non rendono mette in discarica addirittura con l'automezzo
Perché c'è una perfetta corrispondenza fra decreto ventiquattro del due mila otto al diceva che nel frattempo il cd RCA smaltiamo in casa
E questo l'anno dopo il momento birichina gestione perché alla pagina quattordici viene detto
Successivamente virgola trovato recapito presso termovalorizzatore tale frazione c'è secca cesserà deve essere inviata discarica
E allora che vuol dire
Che chi ha fatto questo piano sapendo che c'erano le linee contenute nel decreto ventiquattro del due mila otto
Rammento io per il momento guardava che il diciannove dodici dieci dovevo in qualche modo trattare
Doveva in qualche modo a gestire e utilizzerò la discarica e mi è stata approvata poi quando finalmente quel piano
Quindi era il termovalorizzatore
Io il il la frazione secca la porterò cesserà di essere inviata discarica
Autorizzata
Io adesso poi farò ma una brevissima considerazione
Il due sessanta esige l'abusiva gestione
Abusi ma gestione
Questo è un comportamento autorizzato
Perché
Il due sessanta oggi diventato
Quattrocentocinquantadue quattro quater decies ma non ho capito perché due sessantasei due cinquantasei manomesso contromano
La rispetti
Grazie
Va bene per rendere dentro va data una spiegazione
Quattrocentocinquantadue
Chiunque al fine di conseguire l'ingiusto profitto già sull'ingiusto profitto
Abbiamo come dire
L'autostrada aperta
Perché la tariffari visionata ci dice che noi anche se per qualche ragione
Avessimo sbagliato
A buttare il CDR ma non il CDR in una discarica comunque sia non avremmo conseguito un illecito profitto perché ci spettava comunque quello che abbiamo fatto doveva essere remunerato e avremo ancora diritto in più
Al fine conseguire un ingiusto profitto con più operazioni attraverso l'allestimento di mezzi attività
Con più operazione attraverso allestimento di mezzi attività sortita leggibile le autorizzare le nostre continuative organizzate cioè riceve trasporta esporta importa perché faccio questo perché nessuna di queste condotte cede riceve trasporta esporta in porta
è la condotta che viene eventualmente posta in essere perché qui c'è la contiguità fisica tra l'impianto di GIMP e la discarica chiede il provvedimento che ha detto prima autorizzativo della tariffa considerato un unico complesso industriale
Senza soluzione di continuo
E come abbiamo visto il piano di gestione stabilisce che dentro la discarica ci metto esattamente il sovvallo votiamo consiglio
E dove c'è dentro il diciannove dodici dieci che proviene dall'attività di di Tmb
O comunque gestisce abusivamente
Ingenti quantitativi di rifiuti
Tutto qua gestire abusivamente e io credo che sulla base di un piano che prevedeva esattamente ciò che è stato fatto
E lo prevedeva perché era perfettamente in atto aderenza quel decreto ventiquattro che stabiliva che appunto bisognasse risolvere all'interno della Regione il problema del CDR
Stiamo parlando di qualche cosa che non può minimamente essere ricondotto alla fattispecie contestata
Traffico illecito Malagrotta
Capo a a
Qui il problema quello ha risolto in una maniera quasi Tirelli insormontabile
Il TAR del Lazio
Con la sentenza tredici cinquecentoventitré del due mila quindici che questa idea testuale zelanti ma prodotto anche copie nel nella nel corso del processo
Sia sancito l'assoluta liceità diciamo che il punto il Pubblico ministero un altro delitto gravissimo traffico illecito di rifiuti
Per dare un senso a questa vicenda
Dobbiamo ricordare che con il decreto trentasei del due mila otto
Che ho richiamato in precedenza
E che era il decreto del Commissario delegato Marrazzo che aveva stabilito la chiusura della discarica entro il trentuno dicembre due mila otto
Era stato anche ordinato
L'avvio della
Del cosiddetto capping cioè della chiusura della discarica
E con questo stesso provvedimento signor Presidente signore del tribunale veniva approvato il progetto esecutivo delle opere di Gobetti copertura della discarica
Quindi con questo decreto veniva disposto la chiusura e approvato il progetto di chiusura della discarica
Noi abbiamo
Evidenziato
Sia nel corso della deposizione dell'architetto Aleida
Sia anche
Mettendo loro allegato alla memoria che
Un anno dopo il ventidue aprile due mila nove la Regione
Sollecitava l'ai giovani
Ad iniziare i lavori di capping
Quindi c'è una perfetta coerenza amministrativa c'è il provvedimento che obbligava chiusura e obbliga l'imprenditore a intraprendere le opere di chiusura di copertura della discarica
Immancabilmente quattro mesi dopo la scadenza
Del trentuno dicembre due mila otto
La Regione mai solerte nella nel prendere in considerazione le richieste di autorizzazione dei privati in questo caso subito solerte a chiedere
La intrapresa delle opere di chiusura
E a seguito di questa richiesta la e giorni
In via
Un una lettera
Che anche questo allegata alla alla memoria di portata anche in immagine che credo che tutto il processo si giochi qui anche a voler prescindere dalla sentenza del TAR
Una lettera con la quale
Nel primo giugno del due mila nove protocollo numero ventisei
Si diceva che
Oggetto discarica di Malagrotta copertura finale che quindi
Si diceva che avrebbero dato inizio ai lavori di capping secondo il rispetto del nostro progetto presentato in data trenta maggio del due mila sette
Quindi prima della intervento del decreto del due mila otto con protocollo numero centoventi ed approvato con decreto commissariale numero trentasei del due mila otto
Quindi la Regione chiede e ciò gli dice guarda io inizio i lavori secondo quello che è il Progetto della indicato con la lettera del due mila sette
L'abbiamo riportato in immagini perché e tutto qui
La lettera centoventi del due mila sette a sua volta quindi letterati viene rimandata alla Regione contiene in allegato il piano di adeguamento della discarica
Con un Progetto note di sintesi in un progetto che era stato redatto dallo Studio montana
Il quale lo studio punta all'inizio la prima pagina nella premessa perché sono progetti grossi
Sono magari e Progetti contante da ma dico io la prima pagina almeno questa rispondiamo alla uno apre no la prima pagina per dire che non puoi fare frode
Diceva espressamente che l'intervento ai fini della ai fini dell'opportuna necessità ambientale di contenimento degli impianti degli impatti dovuti l'approvvigionamento degli ingenti quantitativi di materiali lapidei
Necessari per la sua realizzazione ammontante ad alcuni milioni di metri cubi
Prevede contestuale approvvigionamento di parte di tali materiali con contestuale valorizzazione periti istituendo uso agricolo da un sito denominato Monti dell'Ortaccio e ubicato a pochi chilometri dall'impianto
Quindi
Questo è quello che si dice alla Regione quando si chiede l'autorizzazione per il capping
La Regione immediatamente chi è passato quattro mesi chiedere giorni di procedere al camping
E la due mila nove e ciò che dice io farò gli aerei comporta le operazioni di copertura s'secondo quello che il contenuto nel Progetto di Montani
La nel due mila undici ancora il corali
Scrive alla Regione in occasione di un altro ulteriore richiesta di pieni provocata con il due mila undici
Sì ribadisce che si sarebbe proceduto secondo le modalità previste nella Progetto montana
Montani e ancora una volta per non sbagliare viene allegata la lettera numero centotré novantasei del due mila nove che conteneva a sua volta l'allegato la lettera centoventi del due mila sette quindi per ben due volte
Oltre che in sede di approvazione del progetto la con la e gioco tutti quelli che hanno lavorato per mare Cerroni hanno detto udì e dormi che le terre sarebbero state prelevate dal sito di
Di Monti dell'Ortaccio
E quindi
Primo problema
Noi abbiamo un decreto
Chiesta buttiamo tutto età sei del due mila sei che autorizza le opere di copertura della discarica
Abbiamo una Regione che sollecita immediato intervento del l'imprenditore per fare il capping
L'imprenditore che dice alla Regione io lo faccio secondo quello che è previsto da Progetto montana
Arriva il Pubblico ministero dice che c'è il traffico illecito di rifiuti perché sulle terre dall'anno nero devi prendere
Io quando ho cominciato questa straordinario la commissione
Mi ero proprio uno dei miei primi processi che avevo seguito dal proprio il problema di quale
è appena stata dichiarata illegittimità costituzionale articolo cinque del Codice penale per cui la corte costituzionale dice disse va be'non è che
Tu ogni volta che sbagli è colpa tua
E cioè
Nemo Chance come Nemo scienza tour ignorare legem cioè che non non ti è permesso di non conosce la portata della legge che dice la corte costituzionale
Bisogna un po'considerare i valori in gioco ci sono dei diritti naturali la vita
E chiaro la conosciamo tutti non puoi non sapere che l'omicidio è reato
Non può non sapere che se fai non dà da mangiare a tuo figlio fai reato
Non può non sapere che la pubblica amministrazione non si corrompe però ci sono degli altri reati che sono di pura creazione normativa che insomma bisogna poi fare i conti con la tua consapevolezza di avere una
Divieti issare in una situazione di proibizione
Perché per esempio non in tutti gli stati previsto che se compri la droga è reato in alcuni reato da noi per esempio comprava non è reato ma ci sono dei grandi Stati in cui determinate sostanze stupefacenti sono in libera vendita quindi non è così scontato che tu devi sapere che quella è una condotta proibita
Ma soprattutto disse questa magnifica sentenza di Vassalli che guarda che si poi c'è la pubblica amministrazione che ti ingenera il convincimento anche con comportamenti omissivi
La legittimità del Pup operato per lo Stato non può poi dall'altra parte diretti sei colpevole
E guardate che per ben due volte
C'è governi e il suo gruppo avverto la pubblica amministrazione mi chiede di fare pacchetti io lo faccio brandendo le vere da Monti dell'Ortaccio
E perché la pubblica amministrazione
Non ha detto cervelloni Noemi riprendere da lì
Ma le perché sono non con non sono contenute
Nel provvedimento trentasei del due mila otto perché non lo ha scritto perché Cerroni non è che ha scritto ad un altro organo ascritto alla stessa Regione da cui proveniva il commissario straordinario
Perché faceva i poteri della regione
E dove stavano quelli della Regione quando gli scriveva che le terre le prendeva la Monti dell'Ortaccio questi che si sono costituiti parte civile
Che responsabilità
Che coerenza
Ma il TAR del Lazio ha fatto di più
Il TAR del Lazio
Che tra l'altro una sentenza
Veramente forbita anche perché ha nominato un consiglio una cosa che non ho mai visto perché lo faccia amministrativo ma anche nominato addirittura un collegio di periti
Per cercare di disbrigare questa matassa non indifferente e il TAR del Lazio arrivato a una conclusione di buon senso logica no una conclusione di tipo normativo
Perché
Dice che non sarebbe pensabile ipotizzare che il decreto commissariale potesse prescindere dall'individuazione del sito
Per il prelievo dei materiali d'altra parte anche a voler considerare non messe esplicito riferimento nell'elenco delle tavole di progetto menzionate nel decreto commissariale trenta sei due mila otto perché purtroppo
E questo lo ha detto il Pubblico ministero decreto non contiene
Le tavole in Montana ecco perché poi uccello nel gruppo gliele manda io faccio sulla base di queste ecco perché importantissima quella corrispondenza
Ma parlo supera
Anche se quelle tavole non sono elencate nel decreto trentasei
Di quelle relative a Monti dell'Ortaccio trattasi di circostanze rilevante dal momento che aprano i tavoli viene comunque operato richiamo nell'elaborato l'integrazione a chiarimento numero sette
Prodotto dall'istante connota diciotto sei del due mila otto ed espressamente approvato dal decreto trentasei
Quindi ancorché quelle tavole non siano espressamente elencate avesse ha fatto riferimento la parte dispositiva di quel decreto quando ha obbligato Manlio Cerroni le sue
Società ditte a procedere alle operazioni di chiusura e comunque sia mettetela come volete
C'è comportamento lineare trasparente che di fronte alle ambiguità che poteva contenere quel maledetto provvedimento io dico come l'avvio guarda che ho fatto così ma perché nessuno gli ha detto così non lo puoi fare
E perché nessuno gliel'ha detto
Perché
Pubblico ministero ignorato
Che due dati
Uno noto ignora ho nella memoria cerca di superare una mia domanda che ha cotto dove stavo arrivando adesso arriviamo al punto perché siamo la parte conclusiva la sintesi una serie di domande che io feci e sono non ho qua
Testimone nella memoria del PM lei si rende conto dovevo sia già reso conto dove stavo per arrivare
E cerca di superare questa mie domande
E adesso arriviamo al redde rationem ma c'è prima un provvedimento il Veneto quarantuno del diciassette marzo due mila sette
Questo provvedimento è un provvedimento che il pm ignota
Ma sulla base di una richiesta che era stata presentata sempre dalla
Regioni resort
Il
Commissario delegato
Aveva autorizzato dico bene la Giovi ha chiesto l'inserimento nel vigente elenco dei codici certi relativo ai rifiuti ammissibili nella discarica Siria Roma in località Malagrotta il Codice share diciassette zero cinque zero quattro tema gocce diverse da quelle di cui al diciassette zero cinque zero tre
Signor presidente sinergie quale stiamo parlando di questo del diciassette zero cinque zero quattro cioè provvedimento autorizzativo
Quindi il Pubblico ministero ipotizza che prendere le terre e rocce da scavo da Monti dell'Ortaccio portarle a Malagrotta sarebbe stato prende un rifiutò
E buttando dentro la discarica di Malagrotta parte tutte le possibili
Secondo me spiegazioni che non consentono di dire che questa operazione di trattamento di un rifiuto io sto prendendo una terra per
Di Spagna che sto prendendo una terra per fare uno una una destinazione diversa dalla disfacimento del rifiuto c'era scritto maniera magistrale dottor davanti all'inizio dalla memoria
Il rifiuto c'era una diminuzione oggettiva e soggettiva comunque sia qualcosa di cui ci si vuole disfare qua non è qualcosa di cui ci si deve disfare o ci si vuole disfare se uno vuole guardare sotto il profilo soggettivo è prende il materiale lapideo che serve per fare una operazione di tipo diverso dice di copertura di ciò che era buddisti originariamente rifiuto
Si conclude qui la puntata di questa sera dello Speciale giustizia era dedicata all'udienza del venti luglio scorso davanti alla prima sezione penale del Tribunale di Roma per il processo in cui l'imprenditore di rifiuti Manlio Cerroni
E il suo braccio destro Francesco Rando devono difendersi dalle accuse connesse a contratti autorizzazioni amministrative
In relazione all'attività di trasporto e smaltimento nel territorio di competenza della regione Lazio abbiamo ascoltato in particolare quasi integralmente
L'arringa inaugura del difensore di Cerroni
L'avvocato Alessandro di di si trattava anche dell'ultima udienza prima della pausa estiva mentre il calendario prevede la ripresa di questo processo per il quattro settembre prossimo