"Quali riforme istituzionali?"

Possano riformare la legge in via ordinaria il problema è che esistono a maggioranza e che quella maggioranza si è in grado di pilotare questa riforma tenendo anche conto dell'opposizione
La società civile non ha sopravanzato le istituzioni parlamentari
Ha sopravanzato spesso il difficoltoso rapporto esecutivo legislativo
Che il nodo intorno al quale ci consumiamo da tanti anni ed è il nodo che in qualche misura la Costituente stessa non aveva integralmente sciolto perché paralizzata dall'esempio di vent'anni l'esecutivo troppo forte
E dal richiamo un Parlamento
Che in qualche misura fu contrapposto errore sempre grande nei regimi parlamentari aleggi l'arrivo c'è un punto che non dimenticare cioè che il Parlamento esprime nel bene e nel male
E di qui la villa stare molto attenti ai famosi processi indiscriminati al Parlamento alle lentezze parlamentari
La nostra società complessa
A volte contraddittorie ha mai però inerte le forze economiche sociali e sviluppo non secondo dinamiche proprie
Urti spesso violenti ricomposizione inattese guai se gli organi che a tali forze la Bono fornire certezze norma inseguissero meccanicamente tali mutamenti
Il compito del Parlamento è quello di cogliere la direttrice profonde allo sviluppo alla società
Di leggere sotto l'effimero ciò che la storia va maturando di regolare ove possibile una crescita altrimenti caotica
Anche a rischio a volte di apparire in ritardo
è un lavoro di paziente operosa riflessione
Che nessun caso può essere confuso con la rassegnazione o la registrazione passiva dei mutamenti che irrompono con la Società dinamica e complessa
Certamente protesa verso l'Europa più di quanto non dicano le contraddizioni tra l'operazione anti della geografia sociale ed economico
Nella ricerca di regole nuove che avvicini i tempi delle istituzioni a cui la società c'è un punto inderogabile per tutti un rapporto più immediato e trasparente fra la politica e la società
è un passaggio difficile ma decisivo per compiere quel regolamento morale che deve investire in primo luogo i partiti muovendo all'autoriforma dei partiti stessi
Anche per arrestare tutti per venti disgregazione che si agitano nel Paese e noi sappiamo quali grazie
La parola a Enzo Scotti
Sì
Come
Ah no io avevo letto l'ordine perché era stato concordato se c'è qualche straccio dalla prova Galloni
Allora
Io con una certa esitazione prenda la parola per la prima volta nelle
Nell'esercizio delle nuove funzioni che non mi consenta non riesco
Un uomo di partito
Nel senso tradizionale del termine c'è una legge recentemente approvata dal nostro Parlamento vale anche per me che invece che i membri del Consiglio superiore della magistratura e in modo particolare il suo vicepresidente e non possono compiere così dice testualmente la legge e atti che sono propri degli iscritti a un partito
E quindi a maggior ragione diremmo illegali a fortiori negli atti di un iscritto a una corrente se si può parlare di iscrizione alle carrette quindi mi sento in questo momento in una posizione particolare come colui che nonostante la legge
E rivendica il proprio diritto a pensare diritto a pensare non è abolito da nessuna legge diritto a pensare e pensare politicamente
In relazione ai temi e ai problemi di così rilevante importanza
Generale quali sono i temi dell'istituzione
E qui mi veniva Ray a quella sensibilità storica che è propria del nostro presidente
Il quale ha individuato in un anno
Sempre gli anni nella storia solo simbolici però in questo caso ha un suo significato mille novecentottanta
L'anno in cui si è incominciato a porre con maggiore forza nel nostro Paese
Il problema delle istituzioni
E vedremo molto brevemente perché
Io sono tra coloro che hanno sempre combattuto lego fascismo con cui si è parlato da tanto tempo di grandi riforme istituzionali
Perché secondo me il problema esiste esistono dei Problemi
Ma c'è stata una sorta di masticazione mille novecentottanta è l'anno in cui esplode la crisi dei partiti
La crisi dei partiti ideologici
Era una crisi latente già da decenni nel nostro Paese
Ma esploda in modo particolare dopo il mille novecento
Allora io ritengo
Che quando si parla di questi Carisi
La questione istituzionale è frutto in gran parte di un equivoco e di una mistificazione perché la crisi vera dello Stato democratico in Italia non riguarda le istituzioni
Ma riguarda i partiti
è dalla difficoltà che hanno avuto i partiti a cambiare orientamento
Da partiti ideologici a trasformarsi in partiti che ormai vivono in una società internazionale e io ogni singola società nazionale dove lo scontro nelle più sul piano ideologico ma è sul piano dei problema
E i partiti hanno trovato difficoltà e in un primo momento hanno tentato di superare queste difficoltà occupando ricordiamo alle la celebre frase di leopoldo Elia occupando tutti gli spazi ridotti
E di lì è nata anche la grande questione morale
Che ha investito tutti i partiti e il riflesso le istituzioni
Io credo che l'impianto generale istituzionali io so che una posizione molto discussa impresso sentiremo poi amico Segni che probabilmente avrà pareri opinioni molto diverso
Ma credo che il grande impianto fondamentale della nostra Costituzione
Quello data ci nel quarantotto si sia ancora valido certo non validi in assoluto su uno dei punti che vanno visionati vanno aggiornati ma l'impalcatura quella che la Pira chiamava l'architettura fondamentale
Del spaccio ancora e ancora rimangono dei punti da da verificare alcune riforme sono state fatte il presidente le ha indicate rimangono alcuni problemi aperti il problema dei rapporti non mai definito bene in sede di costruendo fra le due Camere
Noi io non sono per la tesi estrema del monocameralismo però ritengo che il lavoro incominciato dal nostro amico Elia
Debba essere portato al Carmine nonostante le amarezze e delusioni che l'amico Elia affrontando un problema così delicato ha fornito perché una certa differenziazione fra le due
Camere e anche
Le ipotesi che certamente e incontra l'ostilità generale di una riduzione del numero dei parlamentari sono ipotesi che devono essere affrontate con molta serietà con molto impegno e fuori da spinte puramente demagogico
Così come esiste un problema e lo accennava il presidente nella sua introduzione in modo indiretto e io lo voglio chiarire ulteriormente il problema è che la nostra Costituzione fu fatta sotto quella spinta sotto quell'emozione
Di un Paese che usciva dalla dittatura da una dittatura che si era rafforzata soprattutto nell'esecutivo e allora hai ceduto forse in garantismo e allora anche qui bisogna livelli le posizioni
Però ecco credo che non si tratti di capovolgere di trasformare il sistema tutte quelle tesi che si sono dibattute
Credo oggi con molta meno determinazione ma anche sono uscite del nostro Paese negli ultimi due anni per il cambiamento fondamentale della nostra Repubblica da Repubblica parlamentare
A Repubblica presidenziale
E che e poi hanno i loro riflessi come vedrà fra poco brevissimamente sui sugli aspetti elettorali e devono essere viste con molta con molta prudenza
Se cioè io mi ero azzardato a dire blu ribadisco anche oggi se c'è veramente un problema di rafforzamento dell'esecutivo di stabilità dell'esecutivo
Di dare all'esecutivo sotto questo profilo poi non è l'unico profilo una stabilità per l'intera legislatura di vari governi di legislatura allora non c'è bisogno di puntare né all'elezione diretta del capo dello Stato né all'elezione diretta
Del presidente del Consiglio basterebbe l'elezione diretta spento da un po'tedesco
Della del Presidente del Consiglio da parte delle Camere riunite magari accoppiando Vito il principio della impossibilità della sfiducia che non sia una sfiducia costruttiva
Questo credo che sia già di per sé un passo avanti molto importante
E che consente la stabilità
Terzo
Andrea anche molto cauto
Su revisioni di carattere costituzionale rispetto al problema dell'autonomia della magistratura
Credo che i principi affermati nella Costituzione e vadano certamente conferma
Sono principi che ci mettono un po'all'avanguardia in Europa su questo piano Robbio dove
Perché l'autonomia della magistratura così come rissa nella nostra Costituzione non esiste in questa misura e in altri Paesi
Però credo che vada difesa
E va a diventa anche se e poi il legislatore ci deve venire incontro e ciò che succede oggi delle zone
Di rischio per il nostro Paese in cui dobbiamo combattere la delinquenza organizzata
E dove siamo messi in difficoltà in questa lotta proprio dal principio
Della inamovibilità del giudice per cui non potenziamo mandare era operato amministrativo nei come nel Consiglio Superiore della Magistratura e tanto meno come governo
E le persone che forse sono le più adatte
In quelle zone perché manca la il consenso se manca il consenso bisogna che il legislatore ci aiuti
E e CDA quelle forme di incentivo non solo economico ma anche di incentivo per le possibilità dei punteggi per i successivi trasferimenti punteggi di carriera da rendere quelle zone appetibili
E altrimenti e dovremmo per forza di cose si porrà il problema di come limitare questo principio dell'autonomia della magistratura o di ampia di limitare il principio della inamovibilità dei giudici
E questi cedo problemi secondo me di di grande importanza noi abbiamo un sistema nel quale il giudice
Non viene eletto neanche il procuratore della Repubblica è bene che e questo io penso in che difficoltà ci troveremmo oggi in Italia soprattutto in alcune zone del nostro Paese se avessimo un sistema all'americana su questo
Però neanche abbiamo il sistema della dipendenza diretta dalla dal Governo
Però abbiamo un sistema che vede nel Consiglio superiore della legislatura una integrazione non come erroneamente si è detto di rappresentanti dei magistrati più dei tecnici laici e i tecnici cosiddetti tecnici che stanno nel Consiglio superiore della magistratura
Sono i rappresentanti del popolo e non mi si venga a dire perché c'è la lottizzazione perché allora anche il Parlamento è lottizzato perché ci sono tanti partiti ma che sono espressione di tante realtà del Paese
Coloro che stanno le consiglio superiore dalla pace duratura rappresentare i laici sono in proporzione delle realtà delle forze politiche esiste dire per e quindi rappresenta dei cittadini al modo originale nel nostro sistema costituzionale per cui i cittadini vengono rappresentati nel governo della magistratura
Attraverso questa formula e attraverso questo stop
Detto questo e arrivo rapidamente Falco
Se è vero che il problema fondamentale è un problema dei partiti
Di riforma di autoriforma dei partiti
è chiaro che il problema elettorale divento problema fondamentale di riforma costituzionale
Ma no nel senso
Di superare il proporzionalismo
Perché se noi andiamo al superamento completo del proporzionalismo
E ci poniamo in nome dell'efficienza il problema di un sistema maggioritario rigidamente maggioritario torniamo indietro di quasi cinquanta o sessanta anni ritorniamo a regime al regime che Sturzo compatta e con tanta forza e con tanta efficacia
Ritorniamo a forme nuove di Transformers
Distruggiamo i partiti politici il sistema dei partiti politici per quello che hanno rappresentato oggi
Trasformando in maniera nebuloso alla scontro politico in Italia tra una confuso alone conservatore un confuso alone progressista però non vi è dubbio
C'è la crisi dei partiti
Oggi ha portato a delle conseguenze negative che sono stati si sono verificate nella frammentazione di partiti se il partito non è più Bordj biologico
Nasce la pressione corporativa dei singoli Teresio gruppi di interesse a costituirsi in movimento in partito nascono le spinte localistiche irrazionali a costituirsi in partito questo va evitata
E va ricondotto il partito a quella che era la visione stuzzicata
E Sturzo secondo me non fu solo il fondatore del Partito popolare fu il fondatore della concezione moderna dei partiti oggi non si capisce dopo il superamento del partito ideologico cioè del palpitante partito del partito nazionale
Che
Poi si pone il problema di non rifondazione della difesa
Nei una classe neanche un gruppo cronico e io pure di una confessione religiosa di qui la confessionali svuota il partito ma si pone a difesa degli interessi dello Stato
Sia paura interpretati alla luce di una particolare visione o di particolari principi o di una particolare tradizione e allora il cui la il dialogo lati elettriche tra questi partiti
Il sistema elettorale è importante per i futuri perché anche questo perché il partito si trasforma da partito
Ideologico il partito di programma il perché anche i governi si devono fermare attraverso l'accordo dei partiti distrutta deve mente ogni partito facessi il patto elettorale
Con il suo programma e con i suoi uomini ma più partiti fra di loro dovessero trovare un accordo sul terreno che non è più quello ideologico ma che è quello di croccante allora come si garantisce tutto questo ecco perché la riforma del sistema io ho qualche tu più con molta chiarezza
Anche se devo dispiacere a qualche mio caro amico o molto dubbi sul referendum tutti questi i dubbi sia dal punto di vista anche si possono essere superati
Della sua legittimità costituzionale perché Amici Bielli non non è il problema di sapere se la il l il ieri il sistema elettorale o meno sottoponibili di via di principio
Alla al referendum però è certo che se ne pensiamo all'assurdo di un referendum in senso estremo che abolisce qualunque legge elettorale questo sarebbe inammissibile perché si imporrebbe contro i principi fondamentali di uno Stato democratico
E allora per forza di cose come i referendum che si è proposto deve essere parziali
Ma l'abrogazione parziale
Di un sistema elettorale non ha un modo allusivo
Per mettere sotto
Di soppiatto un referendum propositivo o comunque una referendum
Che vuole creare consultivo che non esiste nella nostra Costituzione metterlo di soppiatto alla da di fronte alla al popoli sia perché le faccia volesse un esperimento potremmo vale come gioco di società di prendere in mano qualunque legge
E poi diciamo allevare una parola qua una parola una parola qua alla bella faccia una legge completamente diverso
Allora questo non è un'abrogazione della s'è un fare una legge no diverso questo le mie perplessità non solo fondamentale credo che si possono superare a con argomenti giuridici però la mia perplessità di fondo è un altro
Che non vorrei che attraverso questo sistema è l'esperienza l'abbiamo già avuto con l'altro preferendo quello sull'energia nucleare alla prima esibizione spiega questo referendum significa una volta che sia provato a contando che si sono approvate certe boutique
Magari si è passati al sistema maggioritario lo so che molti di coloro che sostengono il referendum non solo per il sistema maggioritario in su
Qui l'equivoco di questo e qui l'equivoco di questo sistema per cui io occultare istituti mentre invece è necessaria e qui è la ragione dica proporzionate
Che è il Parlamento a fronte più rapidamente possibile e il problema della riforma elettorale in quale direzione
E in quale direzione io sono sempre stato per una restrizione dei collegi
Anche mantenendo il sistema proporzionale
Una restrizione dei collegi
E al di lettura della commissione svolte avevo sostenuto poi non non la mia tesi non fu accolta solo parzialmente che si dovesse arrivare a collegi così ristretti da consentire una sola preferenza abbiamo fatto l'esperienza nel Consiglio Superiore della Magistratura e per certi aspetti i risultati sono andati
Ma Dio è diverso da quello che si erano proposti si era proposto il legislatore tra un punto l'abbiamo visto
Che attuando collegi più ristretti cottura sola preferenza sia migliorata enormemente la qualità degli eletti
E io sono contento che in un sistema elettorale a collegio ristretto coltura sola preferenza l'elettore è costretta a concentrarsi su una sola persona e ne viene fuori la selezione dei migliori
In ogni caso si ottiene un risultato di
Portare avanti solo le forze politiche che hanno prelievo nazionali i piccoli partiti si possono difendere attraverso gli apparentamenti
Ma gli altri partiti vengono enormemente e danneggiati se non sono partiti nazionali se non sono partiti che possono
Esprimere qualche cosa in termini generali di programma è un sistema quindi di correzione del sistema proporzionale una proposta di corruzione del sistema proporzionale
Per venire incontro ed aiutare la riforma dei partiti
Il collegamento del partito di programma col governo di poca beh qui c'è un secondo punto
Che nella fu molto dibattuto insieme con l'abitacolo
E gli aerei punto in sequenza sostenere formalizzare
In termini giuridici attraverso un accordo preventivo dei partiti davanti al corpo elettorale o se questo debba essere limitato semplicemente ad un aspetto politico io sono con voi
E se noi arriviamo ad una riforma dei partiti a un rinnovamento dei due grandi partiti fondamentali del nostro Paese
E i comunisti sono costretti Tabacci sita degli eventi noi siamo impegnati ma su questa linea penso che della democrazia cristiana si debba muovere più decisamente sul piano del rinnovamento con i due partiti maggiori rinnovati si chiudono gli spazi perché altri partiti giochino in termini di lucro
Di posizioni di rendita ogni partito deve contare per quello che è per la forza che ha per i consensi che ricevette e tutti possono essere decisivi determinanti nella formazione delle coalizioni e allora il problema
Può diventare più politico che duri istituzionali io do Before monetizzare però il problema esiste
E quando si arriva al governo al partito di programma e dal partito all'epoca ma si deve passare inevitabilmente al Governo di programma che è un governo politico
Però che si fa attraverso di Accorinti dei partiti che si trovano alle all'interno di una medesima concezione etica medica visione programmatica e qui ritorna e scusate se mi dilungo con un ultimo accenno
Al discorso di De Gasperi del mille novecento cinquantaquattro alla al congresso di Napoli quando De Gasperi disagi sono tre unità che vanno salvaguardati
La vita del partito
La utilità delle forze di governo
E poi disse ma al di sopra di questa unità delle forze di governo c'è una più grande unità
E dell'unità nazionale
Che Varriale Zapata fra tutte le forze politiche di maggioranza o di opposizione che si riconoscono nella Costituzione
E io credo che la cosiddetta alternativa possibilità dell'alternativa nasce da qui
Se noi riusciamo a costruire attraverso la riforma dei partiti insiste
Che viene da tutti i partiti che si orientano secondi fini non i fini propri ideologi periferiche dalla Costituzione
E poi all'interno di questi partiti ci si divide in maggioranza e opposizione che può essere alternata
Ebbe questo credo che sia il vero grande sbocco
Verso il quale noi vogliamo andare che realizza insieme la possibilità dell'alternativa democratica perfetta
Di quella che Moro chiamava la democrazia compiuta nel nostro Paese e che realizza le condizioni di una riforma istituzionale che si fa in grandissima parte attraverso una riforma eletto
Ecco queste sono le mie opinioni che vi ho voluto consegnare che sono il frutto delle mie meditazioni certamente prima di avere assunto la nuova carica nel Consiglio superiore ma che sono convalidati anche dalla mia nuova esperienza grazie
Grazie all'amico Carlo d'accordo con l'ufficio di presidenza e anche per assicurare al presidente De Mita il tempo necessario proporre all'Assemblea
Di contenere entro quindici minuti i singoli contributi al dibattito allora non ci sono obiezioni così vasto stabilito
Sono determinato
Abbiamo assemblea
Presidente Elia
Grazie presidente anche per il ricordo del mio impegno recenti ma grazie soprattutto perché credo che
Veramente abbiamo la fortuna di avere uno storico così illustri a presiedere questi lavori perché io credo che Itv nostri dissensi
Dipendono anche proprio da una valutazione di carattere storico sia pure di storia contemporanea rispetto alle vicende di questo periodo
Cioè noi ci troviamo dinanzi a una sensazione a una percezione che può apparire contraddittoria ma che a mio avviso può essere ricomposta efficacemente se riusciamo accogliere entrambi gli aspetti di questa vicenda cioè da una parte abbiamo la sensazione di una cesura storica forte
Ecco noi noi sentiamo che con
Il muro di Berlino con l'atteggiamento di revisione dei partiti
Comunisti con tutta un insieme di vicende che qui non è possibile ricordare sentiamo che veramente come dice Martinazzoli un viaggio si è concluso veramente un ciclo quello che è terminato
Dall'altra avendo letto Tocqueville e avendo chiara coscienza
Della continuità dei processi storici avvertiamo anche che c'è molto parecchio che deve continuare e di quello che abbiamo contribuito a fondare in questi quaranta
Quarant'anni a partire dal maggio soprattutto quarantasette è quarant'anni di un lungo periodo transitorio
Ma quarant'anni in cui si sono anche consolidate le istituzioni Repubblica e allora e allora ecco che secondo me la composizione si ottiene tra cesura storica forte e continuità storica altrettanto forte
Si ottiene se noi valutiamo appieno nella Costituzione soprattutto nella sua prima parte questo elemento di permanenza
Questo momento
Di vorrei dire di proiezione è nel tempo che scavalca che scavalca anche anche il prima di Yalta e il dopo gli atti
Ma accanto a questo ci deve essere questo senso cioè il passaggio a qualche cosa
Di più forte di più stabile di acquisto di acquisto per le nostre istituzioni democratiche di acquisto
Quello che era stato sognato da Sturzo dal De Gasperi del cinquantaquattro nella relazione al congresso di Napoli in cui aveva difeso la legge la legge del cinquantatré
Il nostro dissenso successivo con quelle impostazioni riguardava non il contenuto
Non l'impianto ma riguardava i tempi riguardava la matura la maturità dei tempi per l'impostazione revisionista rispetto particolarmente alla legge elettorale Sturzio erano degasperiana
Ma noi dobbiamo ecco inquadrare questo passaggio in qualcosa che storicamente anche si può identificare mi riferisco all'ordine del giorno per Assisi votato dalla sottocommissione della Costituente nel mille novecentoquarantasei
In cui si diceva che si si sceglieva la forma di governo parlamentare ma si voleva stabilizzare l'esecutivo si volevano evitare le degenerazioni del parlamentarismo
Ebbene il periodo della della guerra fredda della della diffidenza giustificata anche nei rapporti tra i partiti come ci dimostrano anche polemiche recenti
Ecco hanno fatto sì che l'ordine del giorno operassi restasse atrofizzato restasse sostanzialmente non compiuto per quello che riguarda è i mezzi per garantire le sue finalità non era una scelta neutra di forma di governo parlamentare o astratta era una Scelta qualificata dalla polemica
Con le degenerazioni del periodo dieci a nove
Ventidue
Noi abbiamo attuato solo una parte di quell'ordine del giorno la parte più nuova
Quella che troviamo nella Costituzione parzialmente nella Costituzione nella legge fondamentale di bon nella costituzione spagnola del settantotto tutto questo nella nostra costituzione non c'è e non c'è per motivi
Che ora è inutile sottolinea tuttavia ecco noi dobbiamo anche percepire questa necessità di riprendere sul telaio dell'ordine del giorno per sì dobbiamo riprendere una
Una un'attività di tipo costituente che in qualche modo
Adempia quel quell'impegno che tutti i partiti salvo l'opposizione
E l'opposizione di allora o in parte dei dei comunisti ma in parte anche del Partito d'Azione
Ecco ma una una maggioranza a forte e comunque aveva approvato quell'ordine del giorno che recava
Firme illustri
E io penso che questa ripresa
Contempli appunto una parte di quello che il Presidente Spadolini ha ricordato e che è stato fatto contempli una parte dei problemi che l'amico Galloni ha sollevato perché effettivamente alcuni raccordi tra Poteri
Rispetto alla ma alla magistratura che qualificato ordine ma che al di là delle parole anch'esso in qualche misura e potere sia pure diverso dagli altri
Ecco tutto questo comporta ripensamenti nei rapporti governo parlamento nei rapporti
Altri poteri Ritter magistratura tenendo sempre presente che l'obiettivo e l'attuazione della prima parte della Costituzione scegliere i mezzi migliori per attuare sempre più completa compiutamente la prima parte della Costituzione
Ora ecco sì
Però
Vogliamo porci su un piano anche di politica istituzionale aggiornata
Non possiamo dimenticare che accanto a tutta una serie di innovazioni che si possono anche
Portare come l'elezione del presidente del consiglio da parte del Parlamento in seduta comune come la sfiducia costruttiva però ecco sappiamo che gran parte di queste innovazioni sono aggirabili sono svuotate degli in regime di coalizione le dimissioni di un partito
Possono provocare provocano la caduta dell'intero governo come avvenne per il governo Erhard in Germania anche al di fuori dell'uso della sfiducia costruttiva
E allora dobbiamo distinguere tra le premesse e le condizioni di un governo solido di un adempimento ovvero del delle dei propositi del costituente e non possiamo non scontrarci allora con il problema della riforma elettorale non solo perché Sturzo De Gasperi
In tempi forse prematuri rispetto alla integrazione delle forze antisistema nel sistema democratico ma certamente in termini rilevanti avevano posto e allora
Ecco dobbiamo chiederci tra queste condizioni premesse di buon funzionamento se la legge elettorale non sia una precondizione non
Sufficiente a modificare il sistema dei partiti ma necessaria
Per dare ha un grande paese a un paese delle nostre dimensioni quella stabilità quella forza che altri Paesi in Europa anni
La domanda è questa siamo condannati per forza alla proporzionale di Weimar
Dobbiamo tenerci per sempre Weimar il sistema elettorale vai Mariano
Questo è il punto non perché crediamo alle teorie di era mense per cui la proporzionale è stata la causa
Esclusiva si può dire della caduta di quel regime ma perché dobbiamo pur renderci conto che nessun Paese della nostra dimensione accetta oggi
La proporzionale di tipo vai Maria
E allora dobbiamo dobbiamo fu con umiltà ritenendo di non essere entrambe in Europa così differenti dagli altri dobbiamo pur porci il problema di superare questa situazione che io assegno
Al periodo al lungo periodo transitorio
Dal mille novecentoquarantasette a oggi
Esso questo sistema io ritengo e superato dal superamento della emergenza istituzionale non è tra gli elementi di permanenza non è una riforma costituzionale ma certo perché non presuppone la riforma della Costituzione ma è certamente una riforma istituzionale di grande portata e io non vedo perché entrando nel mercato né entrando nel mi e novecento novantadue nella piena attuazione del del dell'unità europea perché non dobbiamo europeizzare
Il nostro sistema elettorale in realtà ha un significato istituzionale profondo il fatto che si sia superata la fase transitoria
Del della integrazione delle forze antisistema il popolo esauriva per lungo tempo il suo mandato elettorale
Nel conferimento di un mandato anticomunista di un mandato negativo che aveva un profondo valore istituzionale il popolo il corpo elettorale
Diciamo esauriva soprattutto il suo impegno di Scelta in questa scelta che progressivamente sul piano della scelta
Dell'impegno istituzionale è venuto meno e allora non si può continuare nella finzione
Di mandati che non hanno più la stessa pregnanza di Scelta io penso che sia arbitrario
Escludere dai mezzi della governabilità la riforma della legge elettorale distinguere la riforma della legge elettorale
Dagli altri mezzi di rafforzamento dell'esecutivo quando sappiamo da tutta la politologi Ya
Che la modifica della legge elettorale e condizione
Necessaria anche se non sufficiente per migliorare il sistema non basta la cosmesi non bastano
Piccole modifiche ci vogliono modifiche serie altrimenti non vale la pena evidentemente e di farle e le modifiche serie comportano almeno una iniezione
Tipica dei sistemi misti
Tedeschi e di altro tipo comportano una iniezione di maggioritario non l'abbandono del proporzionale ma comportano una iniezione di maggioritario
Che consenta
Di equilibrare la scelta del partito con una scelta tendenzialmente a favore di una formula di governo
Io non credo ecco che si possa rinunziare essere così minimalisti da rinunziare a priori alla modifica del sistema elettorale tenendoci Weimar in eterno
Ecco io credo che i rischi poi tra i partiti siano equamente distribuiti
Distruggere il partito socialista ma chi mai potrebbe o vorrebbe soprattutto con una legge con modifiche letto orari distruggere il partito socialista qui i rischi sono equamente distribuiti
La Democrazia Cristiana affronterebbe una sua quota di rischi che consiste nella possibilità che altri si coalizzano contro la Democrazia Cristiana ma se la Democrazia Cristiana compisse questo
Salto diciamo questo salto che non è avventurista dico non è di avventura ma è un salto a favore del sistema anche gli altri
Devono compiere dei sacrifici devono affrontare dei rischi a favore della modifica del sistema non è un'avventura partigiana
O parziale o di partito in senso stretto a cui noi chiamiamo è una riforma di carattere
Sistemico nel senso migliore
E non banale dopo
Qui dissento dalla da Barbera non vale sul credere di sostituire al sistema presidenziale antisistema
Della elezione diretta del Presidente del Consiglio perché cadremmo in quel pericolo di doppia legittimazione di organi costituzionali
Che può comportare tensioni specialmente se il sistema elettorale rimanesse quello di tipo proporzionale
Quindi nella nostra nella nostra impostazione ecco c'è un equilibrio di rischi un equilibrio di sacrifici ma che vale la pena di correre perché il Paese il Paese
Tendenzialmente tende a a delegittimare questo a sentire come blocco litigare Chicco
Questa somma questa somma di portieri che Cirene godono con una astensionismo con una favore alle leghe fatto perché dobbiamo renderci conto che senza una competizione più vera
Presto questo o Complesso verrà questo complesso governante verrà sentito sempre di più come blocco oligarchico sarà sempre più legittimato se la competizione non sarà avvertita come vera competizione e allora
Amici ecco
Bisogna che guardiamo un po'anche aldilà
Delle preoccupazioni immediate non ci sono non ci sono situazioni immediate solo da considerare quando sia nel campo delle riforme istituzionali
Bisogna saper guardare lontano
E saper comprendere al di là delle generazioni quali sono le necessità permanenti
Del dell'intero sistema costituzionale io penso
Che in questa prospettiva svendita perché non c'è nessun proposito di mortificare nessuno ma non c'è nemmeno nemmeno la rassegnazione alla cosmesi la rassegnazione ha pure modifiche di facciata che compensino
Che compensino beh sbarramenti con apparentamenti tutti a favore in sostanza poi del fenomeno leghista io non penso ecco che in una prospettiva così serenità in cui si oppongono argomenti ad argomenti
Si passa si possa
Precludere a priori il dibattito chi impedisce chi impedisce che si arrivi ad una conclusione in sede parlamentare di questa proposta da piena legittimità morale ai referendum chi porta chi porta diciamo le cose in lungo volendo eventualmente precludere a questa legislatura la possibilità di affrontare questo tema conferisce piena validità e legittimità morale prima che giuridica ai referenti
Concludo concludo davvero dicendo che qui non sono in gioco piccole questioni
Di correnti di Hare di lotte interne la trasversalità rispecchia in questo caso rispecchia in questo caso la molteplicità delle opinioni all'interno anche dei vari partiti bisogna fare uno sforzo serio
Di sintesi
E di serietà non si può non si può mistificare il corpo elettorale con riforme apparenti bisogna che le forze politiche
Non rifuggono dall'impegno e contrappongono argomento ad argomento non a otto escludendo sì dal dibattito con prese di posizione puramente pregiudiziali grazie
La vera assunto
Come presidente del gruppo parlamentare
Alla Camera
La decisione
Di
Portare avanti una riflessione ed una proposta
Sul riforma elettorale
E che è stata
Discussa nel direttivo del gruppo
Lo sarà ancora di più nei prossimi giorni
E trasmessa al partito perché nella sua complessità
Il processo decisionale Possa arrivare
Ad una conclusione
Propositiva
Mi leggi ti ma in questo momento ad una serie di osservazioni politiche
Che vanno al di là
Della questione stesse
Avendo sul terreno dell'iniziativa
Come gruppo parlamentare le carte in regola
Da tempo
Lasciatemelo dire
Il dibattito politico su questo
E più legato
Alla riflessione sui meccanismi
Che sulle finalità
La crisi oggi riguarda la politica a governare i grandi cambiamenti
Della società
E la crisi è la crisi della politica
Anche se
Il bisogno di politica cresce
Se non si vuole
Ridurre i rapporti interni internazionali ha pure i rapporti di affari
E di interessi economici
Poche settimane fa un autorevole settimanale
Statunitense
Iniziava un lungo saggio sulla crisi del Golfo
Con una constatazione lapidaria
Il comunismo
E calato a picco
Gli Stati Uniti declinano
Nuovi protagonisti si affacciano sullo scenario del mondo
Si sente il logoramento di un bipolarismo
Esasperato
Per quarant'anni
E di un puro
Lavoro di contenimento della espansione comunista
Il mondo è un po'di fronte
La politica
Nel mondo allo stesso problema politico che abbiamo oggi nel nostro Paese
Come governare la molti polarità
E la complessità
Usciti da un bipolarismo
Internazionale
E di intenti
Questo è la questione politica
Noi lo sappiamo
E ce ne rendiamo conto ogni giorno di più
Che da una parte
Fuggono
Ormai e alle decisioni politiche nazionali le questioni più rilevanti fondamentali della vita del nostro Paese
E come d'altra parte la complessità della società abbia ridotto drasticamente
Il monopolio della politicità da parte dei partiti rendendoli anacronistica
Nella loro vecchiaia
Incapacità di riformarsi
E come i tempi delle decisioni
Della politica siano ormai i tempi insopportabili
Per i processi reali della vita internazionale ed interno
Noi dobbiamo far fronte a cui
Per quarant'anni nel nostro Paese
Pur in un sistema
Se vai Maria no
Di proporzionalità
Pura
Siamo riusciti a mantenere una governabilità
Con una grande flessibilità al cambiamento
Proprio per l'esistenza di un dato di bipolarità
Interno e internazionale
Questo non c'è più
E questo sistema non regge più
Ossia il coraggio di vedere l'insieme della questione
E lì allori Cordaro all'inizio
Oppure e il discorso su quello che era apparso anche autorevoli studiosi
Americani alcuni anni fa
Sulla e carattere
Flessibilità del nostro sistema che aveva acconsentito una governabilità ed una stabilità
Inimmaginabile per il nostro Paese per la cultura per la tradizione per la storia ormai assalta
L'interrogativo che di fronte Annoni
E come
Assicura
Governabilità
Come riuscire ad assicurare
Stabilità
Come riuscire a a a assicurare incisività della decisione politica
Come riuscire ad assicurare tempi
Accettabili alla decisione stesse
In una realtà che non è più bipolare o riconducibili adesso
E come superare tutte le degenerazioni che sono state introdotte dalla conventio ad excludendum del Partito Comunista dal Governo del nostro Paese s'
Dalla corruzione del rapporto Parlamento governo
Dalla
Regola di unanimità nelle decisioni
E nelle scelte
Dal diritto di veto complessivo che il sistema a
Ha assicurato sulle grandi questioni sulle grandi condizioni questo è il tema
Ma il tema non è solo
La questione elettorale anche se essa diventa in questo contesto che ho detto all'inizio noi abbiamo assunto una decisione quindi me ne sento tranquillamente di poterne parlare
è un elemento di un processo più complesso che osi affronta nel suo assieme oppure il rischio
Mortale per il nostro sistema e politico e per quello che l'Italia rappresenta oggi nella realtà
Internazionale
Che cosa fare
Dopo anni dei discussione
Il problema e dopo l'incidente
Non sfugge a non siamo in un'accademia
E il problema di come costruire un consenso intorno ad una progetto di riforma
Complessi
Dentro del quale ci sia
Un meccanismo elettorale che consente
In una pluralità in una molteplicità
Di poli politici
Che aspirano a guidare il governo del Paese
In fondo un di polarità
Che un sistema di governo di democrazia e morì avanzate ricchi questo è la questione a cui deve rispondere la legge elettorale nel suo
Assieme ma come garantirlo tutto questo nel complesso di una riforma della politica il cui proprio in primo punto di partenza e l'intensa e l'aggregazione delle forze oggi noi siamo in una condizione nella quale andiamo non il vero asso processi di aggregazione di consensi politici ma verso lo sfascio
Verso la dissing di disintegrazione delle forze politiche e la loro totale incapacità di farvi fronte ma perché autorevoli ha
Di partiti che hanno avuto responsabilità di guida per anni e l'hanno constatato la frammentazione e l'impossibilità di una spiegazione hanno sono approdati ad una ipotesi referendaria come soluzione e panacea per costringere ad una ricerca di aggregazione e politiche
Questo è l'assurdo della situazione ed anche il manifesta incapacità di fronte alla gente
Immaginate in sostanza non parlare ad addetti ai lavori ma parlare alla gente da parte no
In cui alla risposta di costruzione di un consenso intorno ad una riforma
Ad un processo di riforma accettabili c'è l'invito l'abdicazione
La necessità di essere costretti
Ricca e cerca questo può essere giusto in una utile in una dialettica interna politiche ma io non entro come fatto Galloni nel merito e poi perché nel merito avrei un'infinità di questioni resto al dato politico
Questa è la prima questione
Non si fa
La sulle riforme e nascono da la politica e da intese politiche quello che all'orizzonte non c'è ecco questo e mi era immaginabile trovare una intesa così
Appiccicaticce intorno ad una regola e rettorale per pensare che su questo si costruisce una politica e si dà una risposta al tema vero che nel Paese esistente
Ed è quello di come rispondere
Dopo la crisi dell'Est dopo la fine della diversità al problema della governabilità alla fine della diversità sul piano internazionale sul piano interno
Problema e tutto qui
No
Il discorso politico nostro va al cuore delle questioni e allora questo è il nostro mestiere
Non è il mestiere di indicare un modello in sé perfetto
Senza buchi che consenta di risolvere la questione di mantenimento della proporzionale e di garantire la stabilità di governo attraverso la partecipazione del cittadino la scelta del governo
Su questo la nostra ipotesi avanzata Chiara limpide ma non è su questo e cosa costruire dei questo tassello dove collocarlo e come collocarlo dentro una strategia politica che abbia un senso e significato ed abbia una prospettiva reale
Benissimo c'è oggi
Questo dato do perché non dirlo
Di lentezza ed inconcludenza di una evoluzione del Partito comunista Italia
Voi immagini di Maggi nati un minuto di fronte a quello che sta i avvenuto nel mondo
Un cambiamento di partito si professò SIP
Si proietta nel tempo un anno e mezzo
In una indecisione in una incoerenza in un'incapacità di Scelta in una in un dato che certamente condiziona tutta la vicenda politica perché su sul tema d'del riordino e di una costruzione di una prospettiva di riforma complessiva pesa negativamente questa condizione di così di far chiarezza di incertezza se uno chiede all'estero un istante qualcosa sul sul Partito Comunista Italiano vi dicono
Allibiti che non riescono a capire niente e immaginare il magma
Questo magma però pesa sulla vicenda politica del nostro paese e allora io dico e concludo
Noi dobbiamo affrontare il tema
Della politica e della governabilità la crisi della politica della governabilità del nostro
E dobbiamo affrontarla nei termini politici e dentro quella collocare la scelta che noi vogliamo di
Combinazione di una condizione di proporzionale con una stabilità di governo che quindi una multi polarità di di espressione con una
Finale semplificazione di governo tra una maggioranza e un'opposizione perché questo è il problema da risolvere questa è la questione da risolvere
E questo è il problema politico da porsi soprattutto da un grande partito il quale non è
Uno dei tanti e partiti che può permettersi il lusso di concorrere ad una
Indicazione che poi resti affidato ai liberi alle biblioteche
Ma uno che vuole determinare o un cambiamento reale preoccupato che di fronte al vuoto non c'è che l'emergere di una spinta dei cittadini in due direzioni uno della delegittimazione tutte le della mediazione dei partiti nella vita politica
E la seconda dell'appello al campo del rapporto diretto tra popolo e governato
Fuori da questo mediazione Politi
Io ho sonoro terribilmente preoccupante
Della del dibattito se uno lo rivede in atto se uno lo rivede così che lo rilegge con un po'di distacco
Quello che si sta sviluppando a la preoccupazione
Net
Di un disfacimento
Che
Potrebbe anche essere la condizione per ricostruiremo lo diceva che bisognava scomporre per ricomporre
Ma abbiamo visto come lo scomporre a che cosa comporta ricomponendo immediatamente nella tradizione e nelle condizioni il pre esistenti
Ora
Io vorrei dire
Una cosa
Noi dobbiamo avere il senso di questo processo di cambiamento e di questa esigenza di una chiarezza
Di conduzione politica e di dialogo politico con la società italiane con il resto
Del mondo
Tutto il nostro piccolo gioco
Finisce dentro una
Incomprensioni
Generali
Ed è questo quella qui
Preoccupa di più fino a far apparire il problema del dibattito sulla riforma elettorali ai cittadini soltanto lo strumento di una razionalizzazione del potere dei partiti i quali perso
Un monopolio di politici si sta su un certo terrene tra e dovendo fare i conti con una società complessa
Non trovano altro modo che rispondere a questa crisi chiudendo si senso se stesso e attribuendo ancora più preso al meccanismo delle regole loro internet senza nessun riferimento ai problemi reali con cui la società e i cittadini sono chiamati a misurarsi giorno per giorno al interno è all'estero e vorrei concludere dicendo una cosa
L'ha vissuta che si sta determinando tra tutto quello che avviene nel mondo dell'iniziativa complessiva e questo nostro invece chiuderci progressivamente dentro noi stessi dentro le nostre cose
Immaginando di affidare ad alcuni meccanismi di per sé risolutori della crisi politica e non ad un necessità di affrontare il cuore delle questioni difficile compresso dopo la crisi comuniste la fine della bipolarità nel mondo e nel nostro Paese North rischiamo come diceva l'autorevole Times di fare la fine
Degli Stati Uniti sul piano mondiale vedendo i nuovi protagonisti che avanzano nel mondo e nel nostro Paese
La parola all'onorevole Segni
Sono stato
Chiamato in causa da Giovanni Galloni mi riallaccio subito
Al suo intervento anche se
Credo che
Nostro pensiero sia diverso nelle conclusioni ma più simile di quanto possa apparire a molti nell'analisi delle cose certe
E in verità
Io credo che
Il punto di partenza di una strategia sul sistema istituzionale italiano
Sì a un giudizio
Un giudizio che si dà sullo stato del di salute delle istituzioni italiane
Sullo stato di salute della politica italiana
Che è complessa
Perché sciocco è sbagliato
Dire che
L'impianto istituzionale che ci ha governato per questi quarantacinque anni
Non ha avuto meriti non ha permesso di scrivere
Pagine importanti di progresso di consolidamento della democrazia
Invece è una repubblica che
Nata in situazione di grande difficoltà che se consolidata che ha fatto grandi passi avanti
Il giudizio invece diventa
Secondo me secondo chi sostiene una certo tipo di strategia
Diverso se si valuta come oggi dopo un lungo progresso
Lo stato delle nostre istituzioni e sotto questo aspetto
Gli acuti giudizi Giovanni Galloni sono assolutamente identici ai miei
Sulla crisi del sistema politico
Sulla crisi dei partiti
Sulla crisi della efficienza di questo sistema
Stanno venendo a galla in questi giorni con me questi mese credo temo che verranno a galla in maniera sempre più drammatica i limiti
Di una politica condotta per tanti anni e senza affrontare alcuni nodi strutturali della nostra società
Basta pensare al problema del debito pubblico basta pensare al problema energetico di cui ci dimentichiamo ogni tanto ma che poi ricompare drammaticamente quando qualche cosa nel Golfo comincia andar male
Se pensiamo di questi problemi si sono accumulati nel tempo senza che
Non si sia mai riuscito a scalfire le questi ed altri naturalmente
Nonostante governi autorevoli nonostante i governanti di grande prestigio di grande valore nonostante si siano realizza te all'interno delle possibilità del sistema politico del sistema parlamentare condizioni avvolte ideali
Lo scorso legislatura rappresentò il massimo della stabilità questa legislatura avuto governi che avevano larghi consensi bene se nonostante tutto questo questi problemi sono stati continuano a rimanere insoluti
è un segnale inequivocabile della non difficoltà della impossibilità del sistema di affrontare i problemi che una società moderna non fu più rinvia
C'è la crisi dei partiti stato Jarrett
Connessa ad essi e la crisi morale
Del sistema
Qui
Se vogliamo veramente
Essere coerenti con gli stessi onesti con noi stessi dobbiamo ammettere che c'è una crisi morale grave
Che
Fenomeni di corruzione ed affarismo aumentar no terribilmente che tendono a diventare la regola in certi campi piuttosto che l'eccezione
Che a tutto questo purtroppo l'opinione pubblica tende ad assuefarsi ma con una crisi di rigetto con una crisi di sfiducia che si fa sempre più grave
E tutto questo a nelle istituzioni non l'unica ma una delle radici una delle Kamps
Perché il
Il combinato disposto
Della legge elettorale proporzionale che dà un enorme potere ai partiti e delle regole interne dei partiti tutti basati su meccanismi sostanziali di cooptazione di famose sistemi regola dei tesseramenti dei contro tesseramenti della mancanza di una giurisdizione interno a tutti i problemi della lite linearità della democraticità della specie
Della trasparenza delle regole interne ai partiti tutto questo combinato un sistema costituisce un meccanismo infernale
Che da che concentra il potere in gruppi ristretti che selezione una la lotta politica anche in base a enormi disponibilità finanziarie quindi costituisce una meccanismo di selezione alla rovescia anzi spinge a fenomeni di corruzione più ampie e che spinge i partiti inevitabilmente sulla strada di un'occupazione sempre più ampia
Di fette del potere pubblico degli apparati dell'economia
Una strada che finora si è dimostrata irreversibile
Ora di fronte a questa situazione
Il vero punto discriminante la vera scelta di base perché poi seconda le scelte si possono cercare soluzioni diverse ma la vera scelta è questa questo è un tipo di sistema che dobbiamo fenomeno un mondo che dobbiamo accettare
In cambio di una serie di vantaggi che ne son venute fuori d'Italia progredito economicamente
L'Italia ha mantenuto con guasti e problemi un sistema assolutamente democratico unitaria avanzata in questo campo
Oppure è giunto il momento
Di non accontentarsi di uno stato di cose che ha avuto un passato importante che ancora sicuri alcuni benefici ma che tende a degradare sempre più il livello della vita politica allontanare la gente alla politica aumentare la protesta
Belleri gliela astensionismo tutti i fenomeni Abe notti e di cercare una cura
Che deve essere una cura di
Morale della politica di modo di far politica che deve recuperare nuove tensioni morali avvicinare gente nuova la politica riportare alla politica la cosa pubblica strati sempre più ampi e la società ma che per fare questo deve necessariamente anche affrontare e affrontare in maniera anche doloroso
Perché questo diventa inevitabile
Alcune regole fondamentali della politica questo è il vero la vera scelta di base su questo dicevo
Anche se poi nelle conclusioni e nelle terapie CD ci differenziamo mi sento d'accordo con l'analisi che ha fatto giovane Gallone che era sostanzialmente continua riferirmi al tuo intervento se dato che l'hanno chiamato che era sostanzialmente concorde pur con forse continente
Un pochino meno forti ma poi conosco bene quello che pensi ma non diversa
Come tipo di giudizio io credo che
La vera riforma delle istituzioni debba avvenire con molta franchezza invece combattuta da chi sostiene e Poste sostiene molto spesso
In perfetta legittimità io riconosco ce n'è anche intimo Jimena legittima di questo punto di vista che pur con tutti i problemi che crescono questo è un sistema che non solo ha avuto una sua utile funzione ma va difeso età perpetua
Per chi invece crede che sia giunto il momento di tentare una cura difficile e pericolosa arrischi indubbiamente non come tutte le strategie forti ma che diventa ineluttabile cui pericoli secondo me sono maggiori dall'altra parte e lasciare tutto come sta
Una riforma seria incisiva l'istituzione diventa a questo punto inedita
E se si passa su questa strada
I grandi direttrici sono due
Poiché diventa necessario andare a una stabilità ha una forza una capacità di governo una capacità di decisione tutte cose che poi non sono affatto in contrasto con la con il concetto di Port piena democrazia regalano grazie anzi richiede governi forti richiede governi che decidano richiede governi che abbiano mandato pieno perché altrimenti voi non c'è più il controllo non c'è più la possibilità la capacità di giudizio
Le vere strade alternative sono o il presidenzialismo
Ho il rafforzamento degli esecutivi delle maggioranze e dei governi sul attraverso sul piano mantenendo intatto il carattere di stato parlamentare l'impianto parlamentare che è poi quello nella nostra Costituzione
Attraverso una modifica forte della legge elettorale in senso maggioritario quelle tecniche remoto
Io non mi scandalizzo per chi propone la prima strada non ho mai pensato in questi fossero attentati alla democrazia vi sono grandi democrazie moderne che hanno e continuano ad avere sistemi di tipo presidenziale
Per tanti motivi ritengo che sia più consono nostra storia la nostra tradizione alle caratteristiche soprattutto del nostro Paese la strada del rafforzamento parlamentari
E quindi la strada
Che non assolo certamente come obiettivo quello del cambiamento dall'agire in totale ma a questo come un punto centrale insuperabile e come il perno di una grande riforma istituzionale
Non entro nelle tecniche
Se ne è parlato se ne parlerà molto importante per ora le vere chiari gli obiettivi ai quali bisogna andare quelle tecniche possono essere vari esistono già esempi nella storia
Gli obiettivi sono quelli che oggi accomunano ormai quasi tutte
Le grandi democrazie occidentali
Quelle che consentono secondo le definizioni ormai di di vernice tanto per andare a alcuni grandi maestri questo campo il passaggio da democrazia in mediatica democrazia immediate
Quelle che sembrano oggi inevitabile per una grande democrazia in una nella società di oggi
La scelta è diretta e immediata dei cittadini non solo del partito ma del governo della maggioranza e quindi conseguentemente strumenti che in qualche modo impongano la formazione prima dell'elezione delle coalizioni
E quindi automaticamente il rafforzamento la stabilità degli organi di governo politici sia a livello nazionale sia a livello comunale
E la possibilità immediata di scelta dell'elettore
Il governo che viene insediato la sera delle elezioni che ha il mandato pieno di tutta la legislatura
Sono
Ormai in realtà bizantinismi
Fuori di una democrazia moderna irridenti
Lunghissimi senza termini inconcludenti del nostro sistema parlamentari o del nostro sistema comunale se guardiamo ai tempi che no non cambiano
Ai quali probabilmente siamo inconsciamente molti Dinoi affezionati me che sono fuori della logica della vita di una grande democrazia moderna alla fine del ventesimo secolo
Questo significa
Promuovere un sistema senza partiti
Significa trasformare radicalmente il nostro sistema e la trasformazione grande lotta sia radicali o no non lo so però
Questo non significa ha fatto invece cancellare i partiti
In una democrazia moderna oggi probabilmente in questa fase storica i partiti sono inediti insuperabili necessari al funzionamento della democrazia ma significa invece questo lo dico con molta chiarezza
Volere cambiare e cambiare profondamente cambiare radicalmente questo sì questo sistema intatti
Distruggere questo sistema dei partiti questo lo dico perché questo è l'obiettivo non i partiti ma questo modo di esistere dei partiti
Questo modo di organizzarsi è superato e superato storicamente superato politicamente superato culturalmente che è un residuo del passato che è sempre più lontano dai cittadini
Che è sempre meno accettato se è vero che i partiti ormai come militanti sono ridotti a una quota limitatissimo
Di persone della società se è vero com'è che il partito
Fideistico
è un passato
Non esiste più se è vero che oggi il partito ha una funzione completamente diverse deve adeguarsi a quello che nella sua funzione di una società moderna
L'America la Francia l'Inghilterra la Germania non sono affatto prive di partiti hanno partiti forti hanno partiti che contano ma son partiti diverso son partiti che non hanno più le rigide strutture diciamolo pure adottate una volta al Partito comunista sulla base di una concezione marxista leninista e questa era la base di questo tipo di partiti e poi e che hanno fatalmente permeato tutta la società italiana tutti hanno ha avuto anche la necessità di di misurarsi con quei partiti in certo qual modo di copiarne la struttura partiti diversi
Partite in cui
Molto più aperti alle influenze della società civile è stata nel bene e nel male naturalmente ma partiti che si calano in società moderne completamente diversa
In questo quadro si sono inseriti referente e preferendo non piacciono molto
Lo so
Ma non piacciono proprio per il motivo che la loro forza
Perché i referendum hanno posto al primo punto dell'agenda politica questo tema
Solo non non sono lo strumento migliore non sono lo strumento ideale questo lo so benissimo sono limitati
Ma sono l'unico strumento che è iscritto al numero uno dell'agenda politico-parlamentare italiana la questione riforma istituzionale questa è la realtà
Incontestabile
Senta il referendum il tema sarebbe rimasto argomento i dibattiti culturali senza il referendum non sarebbe ormai un tema perché i partiti non possono più rude
Senta il referendum forse oggi il dibattito di oggi non sarebbe stato così intenso così forte così seguito dalla gente
Con un po'di malizia consentitemi di dire che l'ostilità e referendum dipende anche dalla loro forma credo pallavolo forza
Perché cento lo capisco perfettamente chi invece voleva continuare il sonno che il sonno del sistema coi vari sistemi sono il sistema politico italiano continua se in eterno ha visto nel referendum qualche cosa che ha risvegliato bruscamente
L'attenzione di tutti
Stamattina un giornalista entrando Moretto lei si sente non si sente responsabile
Di questa crisi
La crisi non l'abbiamo inventata noi che abbiamo fatto il referendum la crisi c'è
La crisi casomai la non nemmeno l'ha inventata lui non l'ha inventata Bossi righe a sua volta Bossi è una conseguenza
La crisi è nelle cose dell'insoddisfazione della gente nel fatto che le cose non funzionano il fatto che il sistema stanca sempre di più che non decide questa è una crisi che i partiti sono vecchi adeguati arretrati estrae la crisi
E stiamo semplicemente cercando di provocare la cura della Philips purtroppo non è e non può essere una crisi una cura completamente indolore
Tocca a posizioni di potere tocca apparati consolidati tocca interessi ma francamente di fronte a paesi che hanno cambiato l'istituzione solo con drammi
Mi pare che la strada che cerchiamo di seguire assolutamente nell'ambito dell'evoluzione democratica e costituzionale del Paese sia quanto di più semplice di meno cromatico possa considerarsi
E infine
Qualche considerazione da democristiani
Sia consentito perché anche se abbiamo ospiti illustri siamo sempre in una iniziativa
Democristiano
Prima cosa io non mi sono anche se
Recentemente
Se c'è recata di diffondere l'idea che
Fossimo degli eterodosse
Rispetto non tanto le situazioni in attuali ma rispetto alla cultura alla storia la tradizione del partito io mi sono sempre sentita sentito
In compagnie illustri su questa strada
Il primo precedente che vorrei ricordare e dei gas
La riforma elettorale con collegio uninominale fu proposta al congresso della democrazia di Napoli date grazie
Probabilmente ragioneria quando vice precorre vette probabilmente li precorre
Lo stesso Sturzo nelle sue varie
Posizione
Pur con tutta la forte campagna proporzionalisti che ne fece una certa epoca storica ebbe delle ultime pagine di rimpianto per il collegio nominale che considerava non praticabile perché c'era una sinistra
Egemonizzata un partito comunista filo russo non democratico sia negli anni all'inizio degli anni degli anni Cinquanta
Credo che oggi la condizione che permette di avviare questa strategia sia il cambiamento e la sinistra è stato che non c'è più una sinistra oggi fuori sistema tutti quindi
Un'alternativa di sinistra oggi non rappresenta più bravo una fuoriuscita dalla democrazia del nostro sistema di alleanze internazionali
Voglio ricordarle perché devo ricordarlo perché e un dovere anzi mi imbarazza il fatto che sia presente qui che queste sono state Ideal espresse sempre da De Mita quando era segretario
Questa è la verità quando ci si meravigliati matrice di MiTo vi siete lì ci siamo litigati tante volte ma su tante cose ma De Mita segretario dall'intervento in Commissione Bozzi a tutta la sua azione fu coerentemente per una linea di riforma elettorale
In questo senso anche se gli strumenti tecnici poi erano ancora tutti dov'è finito
è un dato più importante di tutti questi dobbiamo considerare l'apporto democristiano cattolico in genere all'iniziativa referendaria è stato massiccio
è stato non sono determinante determinante sono stati tutti ma è stato fortissimo superiore alle previsioni
A dimostrazione che se oggi vi è un ritardo dell'apparato in genere o di pezzi dell'apparato quei tanti hanno collaborato vi è invece una base una successo una una massa di atti elettori di di cittadini di pezzi comunque della democrazia cristiana che sentono fortemente in questo progetto
E quindi spingono in questo senso
Io non
Non credo purtroppo subito il mio punto di vista il partito che sia vero quello
Che dice Valdo Spini dibattiti l'ha detto anche lo vediamo per la festa dell'Unità che questo è un sistema escogitato diabolica mente alcuni democristiani per perpetuare quarant'anni di potere altri quarant'anni di potere democristiano
Sarebbe facile tra l'interno al partito dire questo non è così
Questo sistema mette la democrazia cristiana in una situazione di competizione di battaglia dura nella quale dovrà guadagnare assi con consenso non solo più con l'anticomunismo di una volta ma con una forza sua incisiva la vittoria in una competizione sarà inevitabilmente più dura dalla quale potranno uscire Vittorio sconfitte nessuno in grado di sapere
Ma e democristiani io vorrei dire una cosa se c'è un punto che io ritengo fondamentale
In questo caso
E credo che sia la premessa perché la democrazia cristiana
Abbia comunque vincendo o perdendo le elezioni una capacità strategica si mantenga partito guida nella prossima fase storica e e quello di essere su questa materia non tra Ina da ma trainante
Quello di non aspettare che le iniziative vengano ad altri o che passino attraverso una serie
Una serie di necessari in accorre dieci estenuanti
Che vengano in gabbia Theda corro dei preventivi di partiti di maggioranza ma che questa sia un tema sul quale al di fuori di regole che ormai sta prassi che in qualche modo vanno superate da un sistema nuovo veda il più grande partito italiano il partito che ha le maggiori tradizioni maggiori meriti in questa storia il partito che guida la riforma elettorale
L'iniziativa che abbiamo preso
In anche sul referendum
Ha voluto avere anche questo significato quello di portare in tutta la società italiana
Ma prima di tutto per quel che mi riguardava naturalmente per quel che ricordava credo gli altri democristiani impegna sì in questo iniziativa di portare dentro la Democrazia cristiana dentro il mondo cattolico il tema della riforma istituzionale so che la strada è lunga ma vi posso assicurare che i primi passi hanno dimostrato che l'interesse del desiderio del nuovo di una politica diversa di una politica più pulita di una politica più vicina al cittadino dentro il nostro mondo enorme e che la Democrazia Cristiana aspetta veramente che ci muoviamo in questo senso
A all'amico fatto ma che rappresenta il partito liberale
Io ringrazio innanzitutto la democrazia cristiana o non solo per l'ospitalità che si dà ma anche perché questo dopo
Troppo tempo
Il primo momento la prima occasione di dibattito Fatima S. forze politiche su problemi di natura non solo istituzionale ma anche elettorale in cui il dibattito si sta svolgendo a distanza
In maniera talvolta anche un po'scomposta
E in un modo che non avvicina a delle soluzioni costruttive
Ma rischia di non portare nulla
Di buono e di non arriva alla soluzione io non vorrei che partissimo
Da un'analisi esclusivamente negativa
Di quello che è stato fatto in questi ultimi dieci anni sul piano delle riforme istituzionali
Che voglio ricorda solamente due passaggi
Il decalogo del presidente del Consiglio Spadolini
Che è stato quasi ormai integralmente completato e le proposte della commissione Bozzi più recenti
Ma in parte anch'esse in via di realizzazione
Quindi non è che siamo con le spalle completamente scoperte
è chiaro che lo scenario degli anni novanta è completamente diverso la caduta dei regimi comunisti al resto il dispiegarsi anche in Italia paese di frontiera
Più liberamente del consenso e del dissenso e quindi l'emergere più fortemente di tendenze di dissenso
Che non sono più canalizzate dei partiti di opposizione tradizionali
E che non vanno demonizzate
Io penso che sarebbe un grande sbaglio demonizzare i cittadini che non votano o che hanno votato per le leghe i cittadini dico non le legge
Perché le linee sono coloro che danno delle risposte distorte
Ma i cittadini qua e i cittadini esprimono delle esigenze vive vede non chiedono scambi non chiedono favori
Chiedono solamente disperatamente uno stato e delle istituzioni più europee più efficienti più funzionanti ebbene se questa è la premessa
Siamo effettivamente in una fase di nuovi inizio
Della nostra democrazia ed è per questo che io intendo a oggi anche tanti richiami a De Gasperi che ebbe tanta parte del primo inizio della nostra Repubblica
Ed è per questo anche che
Pur non avendo firmato io non demorde Izzo il referendum
Il referendum elettorali sono indubbiamente Stati un forte stringono alla discussione sulle materie delle riforme elettorali ora ci sono
Ammissibilità o meno solo su tappeto ora il problema è dare delle risposte costruttivo
E le risposte costruttiva e non sono quelle
Di riforme elettorali che tendano a stava urgente
La volontà dei cittadini
O anche aree in maniera distorta delle soluzioni
A tal esso alchimie o manovre più o meno obliquo abbiamo una parziale esperienza recente che quella della legge sulle autonomie locali la quale ha fatto fare dei passi in avanti
Nei Comuni e nelle Province in particolari perché noi non abbiamo avuto dopo il dodici di agosto una situazione di ingovernabilità degli enti locali
Ma non dobbiamo essere eccessivamente euforici perché ci sono due limiti che io vorrei segnalare fosse anche in anticipo
Uno il fatto che la sfiducia costruttiva non è riuscita dei comuni
A realizzare una stabilità nelle amministrazioni locali
Se è un patito di itinerari propri assessori voglio vedere come il usciranno ad andare avanti ugualmente
Comma la medesima amministrazione senza i numeri per esempio per approvare il bilancio
E d'altro canto non mi è sembrato uno spettacolo entusiasmante
Quello che si è realizzato dopo le elezioni di maggio fino ad agosto
Quando pene legge i sindaci in particolare si è fatta così tanta fatica e si sono realizzate delle compensazioni
Dini troppi livelli e talvolta anche delle manovre trasformisti che che non rispondevano alle indicazione
Dei cittadini ebbene già su queste esperienza vediamo che la riforma elettorale è indispensabile
E che l'elezione diretta del sindaco può dare delle risposte anche di indicazione della coalizione
E comunque dare delle risposte che attribuiscono al cittadino maggiori responsabilità di decisione e anche di controllo nell'amministrazione locale
Per quello che riguarda la protesta dei cittadini soprattutto del Nord ma non solo del Nord Italia non si pensi a riforme elettorali che possono nasconderla
Ora riforme elettorali che possono eluderlo
Chi oggi contesta Roma e vuole andare via da Roma
Deve avere delle risposte che non sono quelle di Bossi dalla moltiplicazione delle Repubbliche ho del decentramento federalista e regionalista che moltiplichi i difetti che oggi sono simboleggiati in Roma la strada prendo i rivali è diverso
E su questo concludo
La stata innanzitutto è quella di rivedere
Le funzioni di questo Stato che è uno Stato quasi illimitato
Uno Stato omnicomprensivo che si occupa troppo spesso di funzioni che non gli sono tradizionalmente proprie per la cultura liberaldemocratica con una eccessiva invadenza nel sistema economico
Ma che non riesce a dare risposte efficienti e qualificati in quelle che sono le suore competenze tradizionali istituzionali
Dalla giustizia all'istruzione pubblica ai servizi essenziali e quindi lo stato limitato rispetto all'esistente non lo Stato minimo chiaramente
è lo stato garante
Dei diritti di cittadinanza di tutti i diritti di libertà civile economica sociale ma che non invade la sfera dell'uomo e del cittadino questa è una riga di risposta Alma lesse
Dei cittadini la riduzione dall'invadenza dello Stato e dall'altra e qui finisco e la riforma elettorale
Una riforma elettorale che dia maggiori possibilità al cittadino di controllare la pubblica amministrazione e soprattutto chi governa e chi amministra una riforma elettorale che serva ad aumentar della capacità di decisione del cittadino in un sistema che ormai è sempre di meno
Di democrazia bloccata e che sta maturando sempre più verso un sistema pienamente occidentale ed europeo
Spinta al senso sì muovono
Al confronto i tradizionali filoni della cultura
Europea e quindi anche dalla cultura italiana la liberali non abbiamo ancora ufficializzato una posizione di partito
Ne discuteremo ancora prossimamente ma si è profilata ampiamente una convergenza nel partito sulla posizione di partenza che sia no sta ma chiaramente non indisponibile al confronto in questo caso il confronto dovesse con tutte le forze parlamentari perché chiaramente le riforme elettorali non si fanno con un voto riforma elettorale non si fanno con un voto di maggioranza ma si fanno con un ampio consenso perché le regole necessitano di ampio consenso al modello arrosto
è un modello che punta alla rigenerazione della democrazia italiana queste il fine quindi non amano vallette occasionali e la rigenerazione della democrazia italiana vediamo che per esempio Possa pende esperienza quanto è avvenuto negli ultimi vent'anni nella democrazia francese con il sistema francese non solo del doppio turno ma anche di una rivisitazione di quella specie di semipresidenzialismo che la caratterizza unificando però i tempi di durata
Della elezione del Presidente della Repubblica con i tempi di durata
Delle elezioni parlamentari rendendoli concomitanti per evitare forme di coabitazione che sarebbero contraddittorio ma questa è una posizione di partenza
Perché ogni partito penso che ha dobbiamo la possibilità l'orgoglio di dire fino in fondo che cosa vorrebbe fare
Da solo se avesse la forza e la possibilità di farlo ma chiaramente dato che siamo in un sistema non solo punti partitico ma anche di coalizione
E bisogna sviluppare costruttivamente un confronto innanzitutto fare i partiti di governo
E poi andarlo a sviluppati poi quando i patiti
Di opposizione e io mi permetto di dire nessuno escluso perché chi ha la cittadinanza parlamentare anche la responsabilità parlamentare di concorrere alla definizione delle regole e io su questo mi fermerei per rimanere i tempi ringraziando la Democrazia Cristiana per questo primo momento di confronto
La parola al presidente il gruppo della DC al Senato senatore Mancino
Io sono grato al Presidente Spadolini primavere
Ricordato il decalogo il decalogo istituzionale
Che risale ai tempi del suo secondo governo
Vorrei affrontare
Le questioni istituzionali su due versanti
Uno
Relativo alla condizione del governo della comunità nazionale
E l'altro più specifico relativo
Alla insufficienza del sistema elettorale a garantire
Il massimo di autorevolezza del governo
Rispetto al contesto intuire quale questo è chiamato ad operare
Io credo che noi ci troviamo dinanzi a due questioni fondamentali
Lo Stato centrale non è più in grado di rispondere
Alle domande di servizio che montano dalla società civile
E quindi si pone oggi a distanza di venti anni dall'attuazione delle regioni
Una nuova questione
Costituente
Che quella di un ulteriore decentramento legislativo e amministrativo
Non dobbiamo dimenticare
Che la Costituzione si è formata in un periodo in cui la nostra società era prevalentemente agricola
Grandi processi di trasformazione sono intervenuti
Siamo
In una fase cosiddetta post industriale
E lo Stato dal centro non riesce a dare risposte adeguate
Lo stato peraltro della pubblica amministrazione e tale da creare più disaffezione che affezione verso
Le istituzioni
Ed io il fenomeno della Lega lo vedo sotto questo versante
E sono d'accordo con Patuelli quando dice
Che si può discutere della Lega
Ma non si dovrebbe discutere delle ragioni di protesta che portano verso la lega
Dovremmo raccogliere noi
Queste ragioni
Farcene carico e dare una risposta istituzionale corrispondente
Ora se si apre una fase costituente che è quella di un ulteriore decentramento legislativo e amministrativo sul versante delle regioni
Dovremmo anche dire a noi stessi ed io sono uno che proviene dalle regioni
Chilla delusione complessiva e anche su quel versante
Le Regioni hanno sostituito al centralismo statale un proprio centralismo
E non avendo utilizzato la bellica
Nella direzione indicata dalla Carta costituzionale facendo diventare eccezionale ciò che doveva essere normale
Anche le regioni sotto questo profilo un rientrano in un contesto più generale che pone la questione crisi del sistema al centro della riflessione politica del Paese
Noi al Senato abbiamo Presidente Spadolini
Una proposta di riforma dell'articolo centodiciotto della Costituzione posto ha probabilmente io eliminerei anche l'avverbio probabilmente la mia aprire c'è la mia prima firma in maniera Rovida
Cioè se noi affrontiamo la questione della riforma dello Stato tenendo conto del versante autonomistico
Beh noi dobbiamo correggere questa tendenza all'accentramento regionale
Rendendo obbligatoria la de la delega salvo eccezioni College motivata da parte delle singole regioni
In questo modo
Noi potremmo anche rendere la funzione del governo in maniera più coerente e corretta
Che non s'è quella di affidare alla giurisdizione
Al sindacato della corte costituzionale
Questioni di travalica mento
Ma è quello di esercitare una funzione propria di indirizzo e di coordinamento cui ha rinunciato il governo del Paese dal mille novecentosettantadue ad oggi cioè da quando sono state trasferite
Le funzioni amministrative in testa alle regioni
E io vorrei cogliere una riflessione fatta dal collega cioè collega diciamo dal presidente Galloni
Sul bicameralismo
Noi abbiamo affrontato la questione del bicameralismo
In parlamento ma ci siamo limitati al bicameralismo processuale
Non avevamo né le condizioni politiche per fare avanzare un'ipotesi di bicameralismo a funzioni differenziate
Ma non avevamo neppure all'interno del mio gruppo i numeri sufficienti per poter aggredire una questione che è fondamentale perché nel momento in cui poniamo il problema dell'ulteriore decentramento legislativo revisione dell'articolo centodiciassette anche quando ha competenza per materie
E ulteriori decentramenti di funzioni amministrative
Beh si pone un problema di composizione delle Camere che è un problema serio
La riduzione del Parlamento è una questione istituzionale che non possiamo abbandonare
E che non possiamo lasciare soltanto alla riflessione dei testi universitari
Ora all'interno di questa questione
C'è un problema partiti
E di partiti
Solo uno era un Restano cardini fondamentali del sistema politico del nostro Paese
Ma i partiti non sono tutto fare
Quando si discute della funzione dei partiti si deve discutere anche dei limiti che i partiti hanno rispetto al disegno costituzionale
E quindi io sono dalla parte di Elia
Quando ha parlato tempo addietro della occupazione delle istituzioni da da parte dei partiti
è il sistema dei partiti che va
Rivisitato
Il sistema non è superato
Ma vanno adeguati i partiti perché debordante la loro funzione
Io penso alla inutilità dei trentuno mila voti dati a Signorini a Genova
E a una emarginazione del partito che pure il noi esprimeva dal governo della città
Come penso alla inutilità dei settantuno mila voti di preferenza datato Orlando
Al di là al di là adesso delle posizioni Orlandi Janne
Mandiamo al nocciolo della questione
I partiti devono risolvere tutti i problemi
O devono limitarsi invece a concorrere alla elaborazione alla definizione della linea politica del Paese
E quando i partiti devono decidere tutto
Si spogliano il corpo elettorale di una delle prerogative proprie del corpo elettorale io so di affrontare un argomento spinoso anche dal punto di vista dottrinario
Perché c'erano otto
Io ho spesso denunciato e anche oggi continua a denunciare l'altra formazione della democrazia rappresentativa in Democrazia pattizia
E quindi non è più la bontà del corpo elettorale che emerge
Emerge l'infarto fra i partiti
E quindi anche la emarginazione del rapporto consensuale che ciascun partito è riuscito a costruire non soltanto durante la campagna elettorale
Ma nelle fasi di preparazione in molte volte a lunga e qualche volta anche Brevi per arrivare poi
A ricevere i consensi
Questa forzatura che c'è
Della
Ogni potenza dei partiti ma
Rivisitata
Nome in termini drastici guai a immaginare che noi possiamo tornare al sistema uninominale
Guai a immaginarlo senza neppure il correttivo proporzionale come avviene per la elezione del Senato della Repubblica guai a immaginare
Di ritornare
Alle esperienze di fine
Del secolo scorso
Perché probabilmente poi ci troveremmo tutti i guasti che oggi lamentiamo rispetto ai partiti con l'aggiunta di un ulteriore tasso di corruzione
Che deve servire al singolo candidato per prevalere rispetto agli altri candidati
Ma allora che cosa dovremmo fare
Io non sono un firmatario di referendum
Ma sono convinto che la inerzia delle forze politiche è tale che se non ci fosse stato questo stimolo difficilmente avremmo discusso di queste questioni
Ed è il giudizio complessivo che noi dobbiamo ricavare dalle riflessioni che di tanto in tanto avvengono il flash di agenzia non
Non sono sempre importanti
Ma vi danno anche il termometro del grado di riflessione che avviene all'interno dei partiti
O fra i protagonisti della vicenda politica all'interno del nostro Paese
La questione elettorale non possiamo metterci d'accordo l'accantoniamo ma l'accantoniamo fino a quando
Fino a quando abbiamo rimosso anche quelle cose ancora valide tuttora valide e abbiamo spazzato via sotto il leghismo anche la prevalente funzione storica che hanno esercitato i partiti
Io mi preoccupo di questo cioè io mi preoccupo soprattutto di vedere come possiamo noi correggere
Un sistema che ritengo giustamente proporzionale
La clausola di sbarramento ma che cos'è la clausola di sbarramento
Derivata da esperienza di altri sistemi politici
Abbiamo abbiamo una cultura poco pluralista nel nostro Paese
Ed è Casperia nonostante la maggioranza assoluta dette vita a coalizione di governo e noi reggiamo sulla regola belle coalizioni
Neo oggi
Ne nel più lontano domani
è inimmaginabile l'assunzione di responsabilità da parte di un solo partito
Responsabilità di governo
Allora noi dobbiamo convivere con le coalizioni con i sistemi di coalizione
E correggere la proporzionale
Così come si è sentito dire ma pare che le anche le riflessioni si disperdano perché serve anche polemizzare a distanza
Be
Io metto la clausola di sbarramento
Ma a carico e a danno di chi la clausola di sbarramento
Di forze storiche che hanno avuto un ruolo all'interno del nostro Paese
A carico e a danno di forze di movimenti emergenti distorsivi
Io credo che noi non possiamo percorrere questa strada quella della clausola di sbarramento ma non la possiamo percorrere neppure attraverso la finzione di un apparentamento
Cioè da una parte si lamenta la ditta la frammentazione del sistema politico
E quindi si
Che regalini l'idea di una di uno sbarramento chi non raggiunge un certo limite
E poi ci salviamo
Perché poi bisogna riprodurre sul piano parlamentare attraverso lo sparendo amento la disaggregazione di quelle che si sono apparentati
Riproducendo le stesse contraddizioni che oggi lamentiamo esistenti sul piano della frammentazione ma anche sul piano della debolezza del governo
Ecco perché io dico la riflessione utile e mi avvio alla conclusione
è utile in che senso
Noi dobbiamo intanto avere il censimento delle opinioni del Paese
è il censimento delle opinioni del Paese non può avvenire attraverso formule sbrigative
Ruvido e peraltro estranei alla tradizione culturale del nostro Paese
Il censimento avviene in un solo modo
Con la fotografia delle opinioni
E quindi conserva muto nell'impianto la proporzionale ma correggendo la correggendo va nella direzione del punto di maggiore debolezza che noi Fornoni oggi denunciamo
Io quando parlo del potere d'interdizione
Io non parlo di altri partiti parlo anche del mio partito
Perché se è nel sistema la possibilità di interdire
E di questo sistema si avvale qualunque forza politica quindi anche a una forza di maggioranza relativa UFO probabilmente un po'meno
Macché noi arriviamo alla Democrazia pattizia proprio conservando la crisi il sistema della interdizione il potere della interdizione delle forze politiche qui è la debolezza dei governi perché finiscono con l'essere frutto di una pattuizione
E non è il risultato di un confronto aperto sereno sul piano elettorale omaggiando naturalmente il consenso che si è ottenuto ma non mettendoli in disparte
Perché mettendo in disparte il consenso
Evidentemente le democrazia soffrono
Un'ultima riflessione lo hai col sistema proporzionale abbiamo avuto governi centristi che hanno dato un notevole contributo alla evoluzione del sistema al consolidamento della democrazia al progresso del nostro Paese
Abbiamo avuto anche il centrosinistra
Ma allora si potrà dire perché volete cambiare
Messi cambia amici perché
Non ci sono più forze politiche che percorrono lo stesso cammino per realizzare lo stesso obiettivo
Perché l'anomalia del nostro sistema quello che oggi viviamo è questo
Per dentro una formula di governo ci sono partite interpello solo a consolidare quella formula e ci sono partiti che invece la vogliano rendere alternativa e quindi transitorio soltanto
E proprio perché bisogna evitare tutto questo per quale motivo noi dobbiamo ritenere di fare una riflessione contro di questo incontro di quello Patuelli dice giustamente le leggi elettorali si fanno con tutti
Eh beh se si fanno con tutte ed io sono d'accordo con lui come si può mai pensare che noi ritenendo utile ed essenziale il rapporto col Partito Socialista Italiano dobbiamo essere una forza politica che non solo Mila indebolire il Partito Socialista Italiano ma prescinderne addirittura a mio avviso è soltanto pretestuoso tutto questo
Ragioniamo con franchezza questo è l'invito che io muovo
A tutti i partiti politici
Andiamo alle Radisi della crisi dal nostro sistema
E se noi dobbiamo innovare al nostro interno
Ma c'è sempre uno che innova per primo anche sul piano del rapporto di diritto comparato perché noi al nostro interno non potremmo da una parte e censire le opinioni
Ed esprimere proporzionalmente la rappresentanza parlamentare
E dall'altra parte utilizzare una stele da non necessariamente simultanea
Per poter esprimere anche il governo del Paese
è una provocazione chiedere alle forze politiche che in anticipo di gala al corpo elettorale Cocchi intendono governare
O invece il pendolarismo che è una regola gli morale della politica deve prevalere perché le forze politiche devono disegnare niente
Per fare tutto questo
Se tutto questo apprestiamoci ad avere almeno la nostra proposta noi siamo alla festa dell'amicizia
è la nostra proposta
E la proposta della Democrazia Cristiana
Certo i confronti a distanza rendono praticabile o meno la proposta
Ma siamo in una fase in cui c'è anche autonomia di riflessione di giudizio all'interno di un partito
Utilizziamo queste nostre occasioni
Ma utilizziamole per avere prima la proposta e poi il confronto il confronto parlamentare il confronto attorno ad altri tavoli il confronto con tutte le forze politiche
Noi dovremmo mirare ad ottenere due risultati
Rendere
I servizi dal nostro Paese adeguati al contesto comunitario entro cui ci inseriremo col primo gennaio del mille novecentonovantatré
E quindi da centrare
Ma rendere anche il nostro Paese all'altezza di quella stabilita
Cioè prerogativa di tanti altri Paesi competitive rispetto al nostro Paese
Perché dovremmo rinunciare alla stabilità
Cioè a una delle condizioni di un ulteriore avanzamento del nostro Paese all'interno dell'Europa nello schieramento internazionale se questi sono argomenti di provocazione ritireremo anche la riflessione
Ma se sono soltanto un contributo per ulteriore ulteriormente riflettere io vi ringrazio anche per l'attenzione che mi avete dimostrato
Ricordano
All'assemblea che abbiamo una specie di impegno di far pagare alle ore tredici il presidente De Mita quindi raccomando infine oratori ultimi se riescono a recuperare quello che qualcuno ha perduto tre di strada
Dei precedenti
Professor Barbera era
Rappresenta il Partito comunista
Stante la repressione viste
Domani
Di fare vera che c'è sì sì e non funzionava il microfono fosse
Ma io intanto ringrazio vivamente gli organizzatori per l'occasione che mi si dà il parlare un'Assemblea così qualificata di poter interloquire con
Esponenti da Democrazia Cristiana di altri partiti
Così qualificanti
Io non tornerò sulle sull'analisi della crisi del sistema politico perché è stato già fatto maniera
Molto esauriente da quanti mi hanno preceduto però ecco sulla base di quell'analisi io mi pongo l'interrogativo
E cioè è stato detto i partiti sono in crisi
Nel senso cioè che i partiti non sono in grado di produrre decisioni forti
Non sono in grado quindi anche di aggregare il consenso necessario per produrre quelle decisioni forti
Eppure per riformare il sistema elettorale
Che non può essere affidato esclusivamente alle decisioni del corpo elettorale e necessario che i partiti assumano decisioni forte
Come superare questa contraddizione senza cadere
Nella paradosso del Barolo dimmi causa in che cercava di tenersi fuori dalla palude in cui era attirandosi per il codino
Questo potrebbe indurre un pessimismo
Ma io penso che questo pessimismo può essere fortemente mitigato
E anzi possiamo essere indotti
All'ottimismo certo non facile sulla base di altre considerazioni
Una e quella che è sceso in campo un altro soggetto
Che il corpo elettorale attraverso l'iniziativa referendaria ma non solo questo perché gli stessi promotori referendum
Hanno sempre detto
Che
Provo sintetizzare
Che i referendum prefiguro delle ottime soluzione delle buone soluzioni ma il Parlamento può anche trovarne di migliori
Ma quindi non soltanto il fatto che siano scese in campo quindi altri soggetti il corpo elettorale i cittadini
Ma c'è un'altra valutazione
Che mi induce a un ad essere non pessimista
Ormai il nostro Paese
Supera determinate anomalie e la nostra storia tende a diventare s'parte della storia europea
Allora se andiamo a vedere le tendenze presenti in altri Paesi
Europee nelle altre grandi democrazie e ci accorgiamo che da lì possono venire degli stimoli e verranno distribuite
Intanto
Non potremmo entrare nel nel a pieno titolo nella
In Europa
Se continuiamo a mantenere questo sistema istituzionale
E in ogni caso è un sistema istituzionale un sistema elettorale che completamente anomalo rispetto alle altre grandi democrazie
Basti considerare un caro un punto soltanto io non so se i dati sono esatti ma sono verosimili
Secondo uno studio della Confindustria l'Italia il Paese
Che ha il più alto costo del lavoro mano al suo tempo il paese in cui c'è la busta paga più magre per i lavoratori
Perché su ogni cento lire di aumento per i lavoratori nell'intorno al settanta in tasca al lavoratore ma l'impresa ne deve sborsare duecentotrentotto questo differenziale
Da che cosa è dato se non dalla inefficienza
Delle nostre strutture amministrative da un sistema previdenziale inefficiente non sistema sanitario inefficiente
Da che cosa è dato se non dalla incapacità di un sistema istituzionali produrre decisioni quell'incisione così essenziale lo ricordava segni per esempio per il debito pubblico per il superare tutta una serie di deficit la nostra economia
Ma ci sono anche delle tendenze
Che sono parte della storia ha fatto bene dia richiamare l'esigenza di
Mettersi al passo dalla storia
Ricordando appunto il contributo che Spadolini ci può dare grande storia
Beh se andiamo qua dalla storica in democrazia ormai le grandi democrazie
Ne faceva cenno anche Segni si distinguono in due tipi
Le democrazie si distingue due tipi
Ci sono le grandi democrazie
E fra esse la Germania l'Inghilterra la Francia
Paese Alcamo per tutti quanti e persino quella Spagna che nel mille novecentosettantotto fino almeno ce lo sta Anto'testato nel Medioevo franchista
In cui i cittadini non si limitano soltanto a dichiarare le proprie appartenenza
A distribuire quote proporzionali di potere
Ai singoli partiti ma sono chiamati direttamente a decidere sui governi
Sono chiamati direttamente a pronunciarsi sull'alternativa di governo nel mi in dicembre di quest'anno ICI dei tedeschi
Si recheranno alle urne
Sanno se il partito liberale si alleerà nuovamente con la democrazia cristiana se i Verdi usciranno da una posizione di protesta sociale per allearsi con i socialdemocratici sanno che c'è già son già due candidati alla cancelleria
Che hanno già proclamato
Di essere dei candidati Colle la fonte
E il voto sarà un voto che direttamente sui governi
In un modo o nell'altro cioè si realizza pienamente la sovranità popolare dando ai cittadini la possibilità di scegliere i governi d'altro canto se andiamo a vedere il sistema
Un sistema come il nostro
è un sistema che ancore da monarchia costituzionale
Cioè qualcuno che propone che nomina anzi il Capo dello Stato informalmente che nomina un Governo il Parlamento cioè rappresentanti popolare che si limitò soltanto alla fiducia in realtà quelle che ha postato una funzione perché al posto il capo lo Stato il vecchio monarca costituzionale ci sono i partiti
Che decidono
Al di fuori delle indicazioni del corpo elettorale
Qui si tratta anche di superare una numeri costituzionale che in questi altri Paesi è già stata superata o formalmente o di fatto
Attraverso
Forme di investitura diretta da parte del corpo elettorale quindi realizzando pienamente il principio della sovranità popolare spesso di avere invece quali sono gli altri paesi che hanno mantenuto un sistema analogo a quello italiano
Sono l'Italia Israele Belgio Olanda e formalmente dato che non è attivato dato che il Libano
Cioè sistemi che sono ancora che hanno determinate fratture
Per cui i cittadini possono soltanto dichiarare una determinata appartenenza senza poter decidere direttamente su programmi sui governi
Il Miserere sulla base di frattura religiose dei vari osservanze
Talmudiche per cui quel determinato rabbino ha impedito la formazione di un governo per esce in Olanda sia pure in maniera molto sempre più ridotto sulla base di un'appartenenza religiosa cattolico protestante in Belgio sulla base di un'appartenenza linguistica
Cioè francofono fiamminga
E con l'Italia in passato ha avuto bisogno di questo sistema
Perché in passato se il cittadino era chiamato a dichiarare la propria appartenenza
La propria il proprio credo
Comunista democristiano laico sulla base appunto di fratture che ormai sono superate
Per chi è alle vecchie fratture su cui sono nati partiti quella classista quella religiosa
Quella fra città e campagna si sostituisce invece il partito Progetto il partito che deve avere un programma e che propone e che propone un programma
Ecco perché allora bisogna andare
Alla radice è stato già detto da tanti
Il decalogo Spadolini è stato un ottimo cura ma che ha curato i sintomi
Non è andato alla radice
Non abbiamo bisogno di placebo
Perché la sfiducia costruttiva che vedo ogni tanto riemergere e un placebo non serva assolutamente a nulla per la sfiducia costruttiva presuppone è una mistificazione che va circolando sempre più se da tanto tempo presuppone che le critiche siano parlamentari
E quindi il Parlamento non posso negare la fiducia se non c'è già pronto un altro governo ma le crisi vivaddio in questo Paese sono state tutte extraparlamentari
E non abbiamo bisogno di sbarramenti è questo il punto della crisi della crisi italiana
Non si tratta di erigere mura a difesa del sistema dei partiti così come esso è control
Una frammentazione genericamente intesa o contro i nuovi intrusi
Si tratta invece più cari sbarrare di aggregare attorno a programmi e schieramenti alternativi
Per affermare una democrazia della responsabilità delle alternative lo dico al plurale
Questo è quello che ha bisogno il nostro sistema
Non di sbarramenti con ragione Mancino poi false sbarramenti che vorrebbero Lusi mediante non l'apparentamento soltanto ma attraverso secondo le notizie che si hanno di una certa formula che vedo però sempre più Palli diversi nei giorni scorsi sembrava essere invece in auge
Cioè che addirittura i partiti che non supera il cinque per cento potrebbero sopravvivere Sutter li Tizzano indossi con un partito che invece ha superato il cinque per cento
No non c'è bisogno e questa democrazia italiana ha bisogno di essere parte della storia costruzione europea
Quindi più che di sbarrare di aggregare attorno a programmi e schieramenti alternativi poi non capisco sulla base di quale ragionamento bisognerebbe dare un premio di maggioranza chi supera il venticinque per cento premi di maggioranza ha una sua legittimazione il premio di maggioranza non è antidemocratico per esser rapidi e Brevi nella misura in cui serve ad assicurare la formazione di un governo non a premiare un partito perché raggiunto il venticinque per cento e se un partito ha raggiunto Rete quattro e mezzo
Il
Referendum prevede
Si muove nella direzione delle grandi democrazie
Introducendo sul basato su due principi il primo il collegio uninominale
Abbiamo un sistema quello del voto di preferenza e come non c'è più nessun Paese al mondo
Che si può anche mantenere se non si vuole un passaggio brusco al sistema uninominale
Ma comunque sapendo che la via la strada è quello del sistema uninominale
Sappiamo appunto quali sono i fenomeni degenerativi legati alla lotta per le preferenze causa un'ultima da degenerazione correntizia dei partiti delle sinergie della questione della questione morale
Si dice mai sistema uninominale ci porterebbe indietro
A quella che la situazione trasformisti che riceva Gallone
Beh in un credo
Io non credo perché altro e il collegio uninominale ottocentesco in assenza dei partiti di massa altro il collegio uninominale con la presenza la forza il radicamento dei partiti che ma ancora per diversi decenni è forse ancora per tutto questo secolo non sono non vedono alternative questo anche se con l'avvenire non velocissimo alternative e d'altro canto perché collegio uninominale inglese ha distrutto in parte
Io mi rendo conto del fatto
Che non si può puntare
Tutto suo referente
Una soluzione in Parlamento va cercata non facile
Per i motivi che dicevo prima non è facile ma va trovato
Non è facile se perché probabilmente siamo in a situazioni in cui i piccoli aggiustamenti sono più difficile
Delle grandi riforme perché piccoli giustamente consentono subito i partiti di vedere quanto guadagneranno o quanto perverranno terminata
Sistema elettorale mentre invece se si punta su sistemi che è radicalmente modificano
La situazione su regole elettorali che modifica il mentre
Radicalmente modificano e possibile probabilmente giungere ad un'intesa mancano pochi mesi alla all'indizione preferendo se non si arriva ad altre cose
Scioglimento anticipato od altro se non si dovesse arrivare in Parlamento ad una decisione
E io dico che non si deve comunque arriverà una decisione ma la decisione che migliori
Le proposte la situazione attuale e le proposte
Ci sono la base dei quesiti referendari perché non fa svolge il referente
Far svolge il referendum e poi ci sarà un anno di tempo questo se volete una proposta che faccio a titolo personale non non crede potere avanzare proposte
A nome di nessuno perché poi non utilizzare l'anno successivo referendum per trovare una soluzione che sia insieme elettorale istituzionale come diceva Scotte molto bene
Perché la soluzione non può essere solo elettorale ma anche istituzionale
Tenendo conto ecco a quel punto che il referendum se sono stati venti dai promotori saranno poi sembra referendum abrogativi
Ci hanno valore abrogativo perché abrogarlo
Ma non è che sanciscono definitivamente la situazione che vien fuori
Dal del referendum lo stesso c'è la possibilità di correggere
Se necessario di vedere di modificare d'integrare con delle modifiche istituzionali
Sì delle modifiche istituzionale
C'è il Partito socialista dice si vuole distruggere con iniziative referendarie il partito socialista beh io ancora aspetto una risposta l'aspettiamo un po'tutti
A una cosa ben precisa che abbiamo detto e che si può trovare per esempio nel libro di Ruffilli materiale pro riforma elettorale pubblicato dal Mulino lemmi novecentottantasette cinquanta parlamentari socialisti fra cui autorevoli dirigenti membri della segreteria si pronunziare una a favore del collegio uninominale non temperato elementi di proporzionalità come previsto nel quesito referendario ma a favore del collegio uninominale ha un solo turno quello e quello solo e non è stato come dice uno dei vice segretario parto socialista una firma messa lì perché tra l'altro era l'adesione ad una precisa lega allegra per il collegio uninominale con la sottoscrizione tra l'altro di una determinata quota che cinquanta parlamentari inviarono per conto corrente
Io mi chiedo come mai
Quello che tre anni fa sembrava utile se nuziale per la democrazia e quindi poiché quei cinquanta parlamentari socialisti non erano dominati da una cupio dissolvi
Poi diventa invece un sistema per distruggere il partito socialista
C'è anche il però tra l'altro io vorrei anche far leggere ai compagni socialisti alcune cose scritte
Ahimè dai miei compagni del notti e si dicono ferocemente contrari si qualcuno ripetuto l'altra sera a Sesto L'Unità
Al collegio uninominale quale verrebbe fuori dal sistema del Senato perché favorirebbe fortemente i socialisti
In realtà chi non ricordo chi l'ha detto prima di me vado chiudere in realtà tutti vengono messi in discussione tutti hanno da perdere e tutti da guadagnare perché da quei alla democrazia italiana
Collegio nominale mette in discussione accaduto verso l'Asia mette in discussione certo rendite di posizione
Che però possono però esser fatte valere davanti al corpo elettorale
Metto in discussione poteri contrazione permanente ma alcune prendere posizione che la politica da che non è possibile eliminare possono esser fatti pure davanti al corpo elettorale
Per capirci venivano quindi Cati sindaci beh vi siete scordati Graci
E poteva anche essere frutto di un'alleanza ben precisa Wanda col pettorale la scelta del Carraro sindaco ma perché non dirlo davanti al corpo elettorale e non far credere al corpo elettorale che sarà un democristiano se indio che poi invece si scopre che socialista potrei citare tanti altri casi recita tanti altri casi se c'è una rendita
Se c'è una rendita di posizione che ripeto la politica da e che nessuno può togliere che nessuna regole troppo toglierà si faccia valere davanti ai cittadini davanti al popolo sovrano
Quindi Celik può perdere chi ha un potere di contrazione permanente ma perdono anche altri e perché la democrazia cristiano non metterebbe in discussione anche che lo diceva qualcuno prima la possibilità stessa di continuare ad occupare tutti gli spazi possibili immaginabili tra proporzionale gli ha consentito negli anni precedenti
Il collegio nominale non metterebbe in discussione per esempio il sistema anche delle preferenze e il Partito comunista non ha da perdere
Nato a perdere un collegio nominale che metterebbe anche fortemente discussione identità organizzativa del partito in cui c'è un corso-concorso sonoro Moby degli apparati
Che avrebbe messo in discussione proprio al collegio uninominale che invece impegnerebbe partito a scegliere al di fuori degli apparati mentre farci col sistema attuale Senato o della Camera accanto a qualche
Persone espressione ossa civile infilare apparati
Problema quindi
E quello di guardare non agli interessi di questo o quel partito ma gli interessi della democrazia nel suo complesso e ne abbiamo bisogno
Il voto
Del nord il voto lega e chiudo veramente
Non ci consoliamo dicendo che ci sono tratte razzisti ICI fece del localismo
Ci consoliamo dicendo
Vedendo anche i fuochi pirotecnici di gruppi dirigenti fasulli
Però è un voto destinato a crescere
Ed è un voto che non esprime come si dice
Un voto di protesta politica non è un voto di protesta politica perché se fosse così sarebbe assorbibili ed è pur sempre sarebbe un voto che con la politica è possibile assorbire
Sì sì chiudo
è un voto di protesta contro la politica
è una cosa diversa è una foto di contesta di protesta contro i partiti e quindi se i partiti non riescono a cogliere questo segnale questo campanello di allarme allora veramente dovremmo ritenere chiusa
La fase della Prima Repubblica senza sapere che cosa
Ci aspetta si aspetta successivamente da qui ecco il senso di responsabilità che nelle prossime settimane non i prossimi mesi nelle prossime settimane ciascuno di noi deve sentire al dirà se se necessario anche della stretta appartenenza
Partitica grazie
Parola l'amico Malfatti
Io credo che in una materia così ampia
Si debba fare una distinzione fra problemi comuni alle democrazie dei paesi avanzati magistralmente avanzati
E problemi specifici della situazione italiana che sottolineano
La nostra atipicità e se volete anche la nostra patologia
Non perché i problemi comuni richiedano poi medicine comuni
Ma perché credo che un analisi più ampia di quella nazionale rispetto a questi problemi comuni sia comunque di grande utilità
Per esempio è un problema comune quello della crescere le democrazie dei paesi
Sviluppati altamente sviluppati derive fenomeno preoccupante dello spazio crescente che conquistano le lobbies o dello spezzettamento in interessi particolari
Constato che nella Commissione Bozzi fu presentata una mozione da Scoppola Barbera Pasquino
Segni e da altri tendente ad una riforma del legge elettorale
Che comportava collegi uninominali
I cui candidati era scritto in quella mozione dovevano essere scelti attraverso elezioni primarie regolate attraverso la legge che nella garanzia del re di entità dei partiti valorizzino l'apporto di iscritti ed elettori nella formazione delle candidature
Costato a altrettanto che nel Paese che ha inventato per quanto ne so le primarie
E soprattutto che le ha molto sviluppate intorno agli anni Settanta
E cioè gli Stati Uniti
Ci si interroga invece e se non siano proprio queste elezioni primarie che hanno contribuito in modo non secondario
All'allargarsi dello spazio per le lobbies alla frantumazione in interessi localistici
E particolari in una certa se in un certo senso ad un contributo allo svuotamento
Della funzione di orientamento e di guida dei grandi partiti
Nazionali
Una secondo esempio che voglio fare di problemi comuni anche qui non voglio essere frainteso riguarda il cosiddetto processo dis politicizzazione dell'opinione pubblica e dei cittadini
Che si esprime in vari modi con una minore partecipazione al voto con voto di protesta sterile a scheda bianca o scheda nulla o anche per il voto per movimenti nei movimenti partiti
A carattere in un certo senso come definirli antisistema
è chiaro che nessuno sottovaluta eccetto io sottovaluto sottolinea in modo preoccupante l'affiorare di questo problema in Italia le connotazioni specifiche che esso assume fenomeno delle leghe è una di queste connotazioni
Però anche qui credo che il problema vada ricompreso in una valutazione più ampia se costoro esempio che questo problema si manifesta anche in paesi che hanno ordinamenti costituzionali e legge elettorali profondamente diversi dal nostro Francia per portare solamente due esempi
In Francia alle ultime elezioni per il Parlamento europeo sia ha conquistato la bellezza la Francia dalla Quinta Repubblica di quattro di oltre quel quattro per cento dei voti una vista caccia pesca e tradizione
In Gran Bretagna cioè nel Paese del bipartitismo della tradizione bipartitica a queste stesse elezioni i Verdi hanno conquistato il quindici per cento
Ecco quindi
Un riferimento a problemi più ampi di quelli nazionali non per annegare il Mar comune mezzo gaudio per andare più in profondità
Senza tuttavia sfuggire ovviamente a quella che è la specifica patologia italiana
E allora io parto da una constatazione noi siamo uno stato parlamentare classico così statuisce così ci definisce la Costituzione
Ma mi chiedo se nella pratica lo siamo stati davvero e per certi versi se siamo ancora vicini ad esserlo
Dal momento che fino a qualche mese fa solo fino a qualche mese fa prima della regolarmente della della riforma dei regolamenti parlamentari
Ad esempio il governo
Non aveva alcuna certezza
Sulla iscrizione all'ordine del giorno in via
Per iniziare dei propri provvedimenti di legge
Sui tempi per l'esame di questi provvedimenti di legge sui tempi per arrivare al voto di questi provvedimenti di legge e questo non c'è dubbio che è un'anomalia assoluta
Che è stata parzialmente corretta
Ripeto dalla importantissima riforma dei regolamenti parlamentari che è intervenuta
Ma che tuttavia non ci lascia soddisfatti chiarire esaurito questo problema qui parlo soprattutto per la Camera dei deputati
In cui vi sono ancora zone d'ombra sulla interpretazione delle stesse
Riforme che abbiamo apportato in cui vi è una perdurante assenza nel Regolamento ad un riferimento esplicito sulla scelta delle priorità da parte del governo con su così come su di un più rigoroso vaglio
Nella presentazione degli emendamenti e tanto per avere un riferimento su che cosa significa questo vero e non è l'eccezione ma rischia di diventare la la regola che presenta alla Camera dei deputati se ricordo bene qui c'è il ministro Jervolino che può confermare sulla legge sulla droga sono stati presentati solo alla Camera i deputati oltre due mila a emendamenti che sulla legge sull'emittenza il Senato prima ne ha visti presentare cinquecento poi la Camera mille quattrocentoquattordici poi successivamente il il senato cinquecentocinquanta
E questo ripeto non sono esenti che anche altri regimi parlamentari hanno di battaglie particolarmente significativa emergenze gravi questi rischiano talvolta di essere di essere la norma del del del del nostro sistema
E per quanto riguarda l'iscrizione all'ordine del giorno dei lavori parlamentari tempi certi
Non è che io qui sto sollevando delle questioni che possono sembrare epici intimistiche o di dettaglio perché in definitiva e attraverso i provvedimenti di legge che per gran parte si concreta il programma di un governo che in un regime parlamentare non a caso riceve la fiducia dalle Camere se il Governo non ha neanche questo punto di riferimento preciso per potere e sviluppare il proprio programma non a questi tempi certi non assolve
A questa funzione in un certo senso orientativa dei lavori della Camera è chiaro che si creano dei grossi e gravi problemi
Inutile che ricordi una situazione parlamentare classica quelle inglese in cui la situazione del tutto diverso dal punto di vista regolamentare
O addirittura quella francese che certo mi si può obiettare e quello peraltro di una repubblica semipresidenziale in cui addirittura questo problema così importante è stato regolato dall'articolo dalla Costituzione articolo quarantotto
Che dice che la sua l'ordine del giorno delle assemblee comporta per priorità e nell'ordine fissato dal governo la discussione dei disegni di legge presentati dal governo
E dalle vene delle proposte di legge destro
Accettate
Un altro punto che vorrei rapidamente affrontare riguarda
La politica finanziaria
Riguarda e quindi la questione
In particolare delle entrate vedere spesso cioè un problema di altissima priorità sul piano dei contenuti politici sfidando programmatici
Ma mi chiedo se anche questo problema non presenti aspetti istituzionali regolamentari e perché no costituzionali
Dal momento che da anni che si parla di disciplinare in modo diverso l'articolo ottantuno della Costituzione sia rivelato non sufficiente
Ecco rispetto a come doveva essere concepito che certamente è stato formulato dagli stessi Costituenti in modo assai lontano da come lo aveva concepito inauditi
E anche qui nel confronto con ordinamenti costituzionali istituzionali regolamentari di altri partiti
Vedo che questo problema della politica dell'entrata della politica raspi pesa
Delle prerogative rispettive del governo e del Parlamento sono regolati in un modo molto più restrittivo molto più rigoroso
Di quanto non sia nel nostro Paese e quindi mi chiedo se le anomalie italiane non siano e non comprendano anche questi problemi che ripeto riguardo non questioni di dettaglio ma presento nel contenuto il risanamento e la finanza pubblica che fino a prova contraria
Sta al centro delle preoccupazioni di ogni forza politica italiana sia di maggioranza
Che di opposizione
Certamente
è evidente che questi problemi sollevano anche la questione della coesione della maggioranza c'è un aspetto politico
Io chiedo solamente se non presentino ma anche e non sia qui il caso di indagare finalmente di concludere un aspetto non secondario nella strategia complessiva la riforma istituzionale
Di contenuto istituzionale costituzionale e regolamentare
Un governo che non sia sicuro sui tempi entro i quali può attuare il suo programma
Sul controllo della finanza pubblica con reperimento particolare alle entrate alla spesa
è per definizione un governo debole
Indipendentemente dalla sua durata sesto governo di legislatura o meno indipendentemente dalla sua composizione sesto governo di coalizione in meno e indipendentemente dallo stesso problema fondamentale della sua coesione interno nessuno nega a quest'ultimo riguardo l'alto tasso di di litigiosità
Della politica italiana io mi chiedo solo se sia immaginabile che solo una riforma di legge elettorale fatte in un determinato tipo e per inciso dico
Un tipo che va che non tocca nella sostanza il carattere proporzionale della nostra legge elettorale Winter garbo modifica ma non lo sovverte
Posto a risolvere questo problema
Teoricamente c'è chi sostiene questo problema potrebbe essere risolto da nulla
Dall'inserimento dalla modifica la nostra legge elettorale applicando il sistema depurati di un sistema all'inglese il sistema della elezioni uninominali ad un solo turno
Io non sono di questa opinione io credo che un sistema di questo genere al contrario invece che suscitare maggiore coesione sarebbe destinato a determinare una ulteriore
Frantumazione e parcellizzazione della lotta politica del nostro paese
D'altra parte un sistema elettorale in sé non risolvesse i problemi se non è assortito da altre questioni qui non vorrei apparire sofistica Oporto solamente dal momento che ho fatto l'esempio alla legge alla legge inglese che alcuni per la quale alcuni propendono mi è sembrato di capire che Barbera malgrado le corruzioni correzioni assai parziali della proporzionale contenuta nel referendum in sostanza propende per questo sistema almeno per l'elezione del del Senato
Ma vorrei spendere anche una parola per quanto riguarda un altro tipo di sistema alternativo la proporzionale che altri altrettanto prendono in considerazione quello cioè del sistema maggioritario
A doppio turno con ballottaggio come in Francia
Ecco io con faccio provocatoriamente riferimento non alla quinta Repubblica ma la Terza Repubblica ripeto non boh non vorrei essere frainteso per dimostrare con un sistema elettorale in sé cioè se non vi sono anche altre condizioni in sé non necessariamente produce determinati asset dal mille ottocentosettantacinque al mille novecentoquaranta cioè l'arco di tempo in cui è durata Laterza ripubblica
Prevalentemente in quel Paese in Francia vi sono stati è stato adottato un sistema elettorale maggioritario a doppio turno con ballottaggio
Bene la durata media dei governi prima del mille dal settantacinque al quattordici punti nove mesi e dal dopoguerra al mille novecentoquaranta fu di sei mesi
Quindi non necessariamente la precarietà né del Governo è determinata da sistemi proporzionali non del necessariamente la stabilità nei governi è determinata da sistemi maggioritari nel caso specifico il sistema maggioritario al quale mi sono riferito
Vorrei ora molto rapidamente per non sottrarre tempo prezioso perché tutti ascolti attendiamo
Di ascoltare l'onorevole de Mita che ringrazio di partecipare a questa nostra tavola rotonda ci consente quindi questo scambio di opinioni e soprattutto per non sottrarre tempo al Presidente Spadolini che con tanta generosità presiede la nostra riunione da adesso particolare prestigio smalto
Ora io riprendo proprio quanto ha detto il presidente Spadolini perché concordo pienamente con la sua analisi vorrei dire con la sua constatazione sarebbe un grave errore ritenere che siamo all'anno zero della politica istituzionale che in Italia
Non si è fatto nulla come non sono d'accordo che siamo all'anno zero dalla Repubblica cioè una condizione tragica per quanto riguarda le nostre istituzioni così con sotto che negli ultimi dieci anni ma anche se vogliamo prendere termini più ravvicinati negli ultimi due o tre anni si sono fatti passi importanti
Se prima o in un certo senso enfatizzato drammatizzato gli inconvenienti
Perduranti
Per quanto riguarda la questione dei regolamenti parlamentari tuttavia sottolineo l'importanza che parzialmente questi problemi sono stati per la prima volta affrontati e risolti con questa importantissima riforma che si è avuto nei mesi passati così non deboli elencare dalla riforma degli enti locali alla riforma del presidente la Presidenza del Consiglio
Alla pianta riforma
Del del del bicameralismo che resta perfetto le che è stata approvata dal dal Senato allargando anche il campo perché io credo che si ricomprende una politica istituzionale di ampio respiro la stessa legislazione anti tre esplorata da un ramo del parlamento e potrei continuare
A questo proposito sei appunto una politica istituzionale quella di ampio respiro dobbiamo necessariamente affrontare anche altri temi di grande importanza avrà fatto Mancino e io sono pienamente d'accordo con voi
Se viene scontentezza irritazione scollamento se voi volete nei confronti dell'opinione pubblica
Vi è anche perché è una riforma tanto attese così importante nello Stato delle Autonomie riforma regionale
Ha dato talvolta risultanti deludenti perché si è risolta di tutto il contrario di quello che uno voleva fare e c'è una forma di neo centralismo di neocentralismo regionale
Telegraficamente
Accenno solamente a tre problemi in questo ambito di considerazioni
Ridefinire lo ha detto già Mancino i rapporti fra giunte
E consigli ridefinirne i legislativi a mente
Rispetto a Dubai son danza dei Consigli regionali che arrivano ad intervenire in materia che dovrebbero essere esclusivamente di competenza delle giunte
E di giunte quindi i governi regionali talvolta ridotte a una mera funzione di proposta ovvero di esecuzione intesa in senso stretto la scarsa utilizzazione della delega
Agli enti subregionali e la necessità quindi a questo riguardo di prevedere normativamente le funzioni da delegare agli enti locali
Tocco anche un terzo argomento a titolo personale si intende assai delicato e cioè la questione e di impedire che gli incarichi regionali vengono usati come trampolino di lancio per il Parlamento nazionale
Perché questo può portare a distorsioni nell'uso degli strumenti regionali e quindi ha scandito di questa riforma importante che tutto nostro interesse di italiani di valorizzare e di potenziali come si può fare
Vi sono diverse forme che non sono solamente le norme interne dei partiti ma che possono essere anche norme di ordine ordine legislativo lo dimentichiamoci che infatti già oggi questa materia ricade sotto la rilettura regge varata nel mille novecentocinquantasette si tratta di sapere se vogliamo modificarla questa situazione oggi consideriamo soddisfatti della situazione
Che si è venuta determinante
Passo ora a un altro punto di
Allora posso posso senz'altro
No
No no no no per carità delle dico lo dico con molta cordialità accademici voglio dire
Non ci va anche a certo l'occasione insomma di parlare di questi di questi di questi problemi e giustamente credo che il tempo illimitato
Gli amici che sono intervenuti sono tanti e e credo che qualsiasi persona doveva nubili ma di buon senso e voglia ascoltare in particolare il pensiero dell'onorevole De Mita senza recare offesa al pensiero di Guerrini che segue quindi chiedo adesso se o utilizzazione anche per gli impegni del presidente Spadolini ripeto in amicizia
Due minuti di più o no se ciò due minori di più vada avanti se no basta diamo cinque minuti cinque minuti sulla questione del referendum
Ma io noto
Quella che a mio giudizio è una una situazione paradossale
Perché in definitiva la maggioranza di coloro autorevoli che lo sostengono
Sostiene una riforma della legge elettorale
Diversa da quella che con il referendum viene proposta agli elettori italiani
Potrei
Per dimostrare come questa constatazione non è di parte non è polemica potrei corroborare con una citazione di Bodrato insomma questa che è una constatazione
Perché la constatazione si rafforza da un altro riguardo ulteriore e più grande paradosso
Che la maggioranza di coloro che sostengono il referendum il cui oggetto principale è introdurre per l'elezione del Senato
Il sistema elettorale inglese cioè l'uninominale ad un turno salvo la piccola correzione di tipo proporzionalisti come il re di residui settantasette senatori che vengono ripartiti invece proporzionalmente
Cossato dalla maggioranza di quelli che sostengono il referendum non marcia nella sua ipotesi di riforma elettorale in questa direzione ma marcia nella direzione di riforme di tipo proporzionalisti così
Vengo ad un'altra questione
Un'ipotesi di riforma della legge elettorale che introduca da noi quello che è diventato di moda dire il sistema della democrazia immediata mutuando le espressioni di chiudere cioè quindi che consenta ai cittadini di eleggere attraverso il proprio di scegliere attraverso il proprio voto
Il governo attraverso coalizioni programmatiche articolato se preferite contrapposte
Ecco bar vera e Ciovasso al vaglio ricordato nel suo intervento ritiene che una legge elettorale da sola non sarebbe in grado quale che fosse la sua articolazione interna di raggiungere un obiettivo di questo genere
E quindi aggiunge a questo obiettivo
Quello dell'elezione diretta del Presidente del Consiglio
Io sono contrario a vantare elezione diretta del Presidente da Repubblica quanto elezione diretta del Presidente del Consiglio e a quest'ultimo riguardo come d'altra parte anche nel primo caso sono contrario per molte ragioni ma una delle quali assai di rilievo e cioè il rischio di andare incontro a maggioranze diverse e perché no anche contrapposte accrescendo la confusione e la precarietà
Vi è chi sostiene io credo con una certa logica
All'interno del meccanismo che sia il popolo dunque a scegliere il governo attraverso la scelta di coalizioni programmatiche contrapposte
Che allora ne consegue in questo caso c'è il popolo che sceglie il governo che una volta che vi sia una crisi di governo o quanto meno una crisi
Di coalizione ne derivi lo scioglimento anticipato delle gambe io credo che una ipotesi di questo genere che per esempio ha sostenuto Salvi
Autorevolmente alla Commissione arte problemi istituzionali del Comitato centrale del Partito comunista italiano sarebbe una una una linea di soluzione sbagliata perché a mia conoscenza
Non vi sono altri Paesi si si verrebbero a ritrovare la fine di questo processo
Con una rigidità tale di carattere istituzionale da dovere appunto ricorra elezioni arrivare all'uscita di merito anticipato ogni volta che si si trovi in presenza di una crisi di governo o di una crisi di coalizione
Aggiungo in fondo infine che ipotesi di questa natura l'una o l'altra comporta l'evidente mente che allora sia strettamente intrecciata sia la riforma della legge elettorale quanto la riforma della siano strettamente intrecciata a riformare la legge elettorale la riforma della Costituzione e questo comporta tutta una serie di difficoltà anche di tempo e procedura che solo nell'attenzione di ciascuno di noi
Pongo un quesito
Se la ipotesi di arrivare ad un voto dei cittadini per la scelta del governo
Sì posta concretare solamente attraverso alcune tecniche presento il doppio voto rispetto alle quali tecniche io avanzo le mie perplessità o se non io sono essere altre formule non vincolanti sul piano giuridico
Ma è di indicazione politica come per esempio quelle che ha suggerito Andreotti in alcune proposte che ha fatto attinenti proprio alla riforma della legge elettorale infine d'e succintamente
Vorrei anche sapere se una riforma della legge elettorale
Debba ricomprendere o meno un Area
Di di sproporzione abita
Relativa di correzione di una sistema diciamo così eccessivamente proclive al fra azionismo alla frammentazione delle forze che certamente esiste nel nostro sistema di proporzionale puro
Perché se non ravviso nelle leggi proporzionali degli altri paesi in modo diretto
La scelta del governo perché questa mia conoscenza non è vero
Ravviso invece un atipicità italiana nel carattere di proporzionalismo puro che ha la nostra legge elettorale e per esempio il senatore Elia ha proposto se non sbaglio all'ora di avvicinarsi a forme come la legge elettorale spagnola collegi ristretti con il metodo D'Hondt
Altri hanno suggerito forme meno drastiche perché sarebbero pagati queste forme drastiche dai partiti minori non mi dilungo ma voglio sapere se questi problemi debbano essere ricompreso
Debbano essere ricompresi nella nostra intenzione oppure no grazie
Abbiamo la testimonianza finale del giovane Simone Guerrini rappresentante del movimento giovanile
Grazie presidente Cristian
Quelli
Quale in cinque minuti in tempi europei del Presidente Spadolini può come al Parlamento lo può togliermi la parola se li superò bravo vuole portare una testa allora perdiamo tempo abbiamo tempo ora portare una testimonianza che innanzitutto un ringraziamento a Giampaolo D'Andrea perché ha collocato i movimenti in alcuni dibattiti molto rilevanti in modo tale che smettiamo di fare così gli orti giardini d'infanzia per quanto ci riguarda noi portiamo qui un contributo che parte da una preoccupazione della prima riflessione che voglio fare
Vi è l'onorevole Scotti lo ha sottolineato vi sono anzi velocità nei processi economici e di trasformazione la società che sono assolutamente rilevanti in quest'ultimo periodo
Rispetto ai quali la politica si è trovata oggettivamente in ritardo ritardo molto spesso clamoroso rispetto alla capacità decisionale che non ha avuto processi come quelli avvenuti all'inizio degli anni ottanta infatti non sono di fatto stati gestiti politicamente ma la politica li ha subiti
E se è vero che tra economia e politica non vi è nel suo ruolo di subordinazione è altrettanto vero che la politica quando non gestisce finisce col subire gli eventi
Rispetto a questa domanda di capacità decisionale altri partiti altre forze politiche hanno fatto proposte è una soluzione che io non condivido quella del presidenzialismo una risposta elitaria una domanda però vera
Che è la capacità di questo sistema di decidere non subire processi così come sono risposte
Che io non condivido le elezioni primarie o l'eccessivo unioni di Comuni nominalismo che qui qualcuno ha voluto portare proprio perché a mio avviso introduce elementi di maggiore corruzione in questo sistema politico che non ne ha davvero bisogno eppure il problema esiste
Così come esiste ed è la seconda riflessione
Una continuo tradimento dei partiti rispetto alla volontà degli elettori qualcuno diceva bisogna ripartire dai partiti per stimolare il sistema istituzionale a riprendere vitalità e non v'è dubbio che i partiti c'è scritto nella Costituzione hanno un ruolo determinante nello scenario politico
Ma non conservare questi partiti bensì responsabilizzare e non voglio parlare dei grandi sindaci che posso anche sbagliare magari a candidarsi
Quando sanno già che non possono fare i sindaci raccolgono voti per questo ma parla anche di tutti i sindacati di tutti i candidati a sindaco nelle piccole province nei piccoli comuni
Che la partitocrazia il sistema delle correnti esasperato che esiste anche al nostro interno finisce per cancellare i partiti servono si interpretino i bisogni della società
E non se l'immagine e poi vi è un terzo vi è una terza credo riflessione che il tradimento di molti oppure comunque lo spostamento
Della riferimento dei grandi partiti popolari spetta alla loro vocazione è saltato un modello di militanza perché non dirlo
Vi è un corto circuito nel tesseramento di questo partito che fa in modo che nelle sezioni e incontri spesso quando si aprono qualche giovane non iscritto al partito e mai giovani iscritti al partito
Perché magari appartengono a qualche pacchetto di qualche signore
Via il mercato delle preferenze lo sappiamo
Quindi è una questione vi è una questione di partito e dei modelli di partito da riporre non è altra cosa rispetto al tema istituzionale abbiamo sperimentato qui perché non dirlo ritornando a parlare dei problemi della gente
Si riempiono le sale e la stampa si svuota ma mi chiedo
è possibile continuare solo anche al nostro interno darsi dello sfasciacarrozze versata Mohsen del maggiordomo mai finiamo col costringere i giornali a parlare solo di quisquilie non dei problemi dell'AGEA
Qui nasce per noi la necessità di rivedere la legge elettorale nel silenzio del Parlamento nel silenzio anche del nostro partito
Dopo a l'approvazione la legge sulle autonomie locali su una parte di questa partita importante che è stata giocata che era quella della legge elettorale nelle Autonomie locali questo non si parla più non se ne è parlato più nemmeno oggi vi è una proposta quella socialista di Repubblica presidenziale vi sono rendite di posizione nel sistema politico che la gente che non tolleri più e allora una correzione del sistema proporzionale che premi le coalizioni secondo me secondo noi giovani della Democrazia Cristiana che con grande fatica siamo arrivati una posizione unitaria perché anche noi abbiamo articolazione molto complesse
Credo che vada nel senso di raccogliere questa domanda di partecipazione poi c'è un nodo politico lo sappiamo
E il nodo politico del con chi fare queste riforme però io credo che sarebbe altrettanto ingenuo negare la gravità dello stato dei fatti
Credo che bisogna usare di più anche sul piano politico perché il disagio che già protesta pensiamo alle leghe ma dopo le leghe un elettore che cosa va a votare non va più a votare
E allora questa protesta non divenga espulsione di milioni di elettori che si collocano il ruolo marginale io invito con grande passione questo partito della Democrazia Cristiana mio partito
Non a chiedersi che cosa non si può fare perché altri non vogliono ma capire insieme come evitare l'espulsione dal sistema di cittadini spesso della mia età e sono però stanchi di veti che sono fatti noti spesso di frasi ad effetto e non di ragionamenti
Stefano
La parola Ciriaco De Mita
Funziona
Funzione
Io vorrei partire per una mia riflessione su le questioni che hanno costituito oggetto di tanti rilevanti interventi
Te da due affermazioni del
Professor Spadoni
Che a mio avviso
Sono a livello non lo so se conscio o inconscio
La indicazione del difficoltà e della nostra impotenza
Spadolini richiamando
Un concetto di Ortega in Gazzetta
Dice che la politica senza istituzione non va e le istituzioni senza alla politica non sono niente
Ed è così
Ed è così perché lo dico in maniera particolare e i tanti democratici cristiani che si interrogano in questi giorni in queste settimane
Se per noi i e più importante occuparci di istituzioni o di politica
Ho la sensazione che questa distinzione non esiste
Perché se dovessi dire la mia opinione
Anzi se dovessi dire la mia convinzione le istituzioni sono la politica
Del resto la istituzione che funzionerà e la norma che Vienna garantire il fatto che la politica creare diversamente il rischio della stazione che Scotti denunciava ma bisogna stare attenti anche alla paralisi
Tra il disegno astratto e l'iniziativa politica e irreale
Poi Spadolini
E ha detto un'altra considerazione che ho visto ammesso anche nel suo resoconto
Il governo la maggioranza propone e dialoga col Parlamento non con l'opposizione collo Parlamento nel processo di adeguamento istituzionale
Ma non è così se noi avessimo una maggioranza coi essa solidale Nocco ESA nel senso di omertosa
è un governo che il motore della maggioranza non saremmo in presenza della difficoltà che scia di fronte
Bisogna partire da questa considerazione se non vogliamo commettere il rischio di discutere delle cose nostre non facendo riferimento a le cose che richiedono una nostra risposta
Io qua per spiegare la mia opinione su un le riforme istituzionali da fare
Seguirò un metodo mi auguro nonno convincente ma almeno tale da poter essere compreso senza stravolgimenti garantendo tutti amici ed avversari della Democrazia Cristiana nel che le opinioni di ognuno di noi sul piano politico sono soltanto un contributo alla ricerca della soluzione
La cosa che mi sorprende di più e che a fronte di ognuno uno a opinione motivata non si contrapponga una opinione motivata ma un giudizio negativo o un insulto
Questo non mi preoccupa non mi spaventa per quello che sta avvenendo nel dibattito politico questo mi preoccupa di più
Perché sottolinea la nostra capacità ad affrontare le questioni e concorrere a risolvere
Patuelli
Che ringrazio come ringrazio tutti quelli che sono intervenuti
Credo che da questo punto di vista ha teorizzato un metodo che io condivido
Ha parlato della opinione del Partito liberale
E ha detto che questa opinione viene messa a confronto con le altre gli in Parlamento
Guai se avesse usato io questa espressione
In maniera da vedere come ad un problema sitar
E la politica così e non può essere che così
Quali riforme
Certo la riforma e lettorato le non è la riforma
Ma senza la di forma e letto orale noi non riusciremo a rimettere in funzione il sistema quello che Spadolini è indicato come il dovere della maggioranza e del governo di concorrere
Oggi non c'è
Perché se ci fosse non staremmo a discutere oggi noi siamo in presenza di una concezione della politica che non fa riferimento a questo meccanismo ma lo contraddice
La cosa singolare
E che alcuni protagonisti della vita politica nel nostro Paese su questo problema quando si fa l'analisi e quando danno indicazioni dicono con grande chiarezza la loro opinione
E non su questo dobbiamo riflettere per capire come venirne fuori
La Costituzione si conserva Giovanni Galloni ha detto bene credo che sia un'opinione diffusa la Costituzione va conservata nell'impianto fondamentale che hanno cioè nei diritti di libertà che la nostra Costituzione garantisce
E nella legittimazione storico-politica che ha portato alla costituzione repubblicana del nostro Paese la lotta al fascismo la resistenza la Repubblica
Se se alteriamo le ragioni ideali chi hanno portato a questa conquista di libertà del nostro Paese
Discutendo alcuni particolari nonno le ragioni di fondo
Con uno
La strumentalizzazione della discussione sulla storia politica e civile del nostro Paese noi diamo un notevole contributo all'ulteriore decadimento delle istituzioni democratiche nel nostro Paese
E quando lo scontro si dovessi allargare ancora di più lo vogliamo o no le ipotesi che ci sono di fronte certamente non sono di rafforzamento delle istituzioni e della democrazia iniziali
La nostra costituzione che in questa parte va conservato in realtà la dette Lia non aveva risolto due problemi
Non aveva risolto il problema della stabilità del governo uno della durata della stabilità del governo e non aveva risolto il problema dello funzionamento del bicameralismo
Mi pare che su una delle due questioni il Senato ha votato una proposta che io condivido
Anzi ritengo lo dica Mancino che mi è parso accennare via a d'una idea riduttiva rispetto al bicameralismo differenziato per funzione come era stato immaginato
Il bicameralismo processuale che il Senato ha votato a mio avviso è qualcosa in più
Perché conserva nella parte essenziali il ruolo della doppia lettura
Soprattutto in ordine alla garanzia dei problemi di libertà
E non è una questione stranieri in nessun momento nella storia della democrazia di un popolo non c'è mai un momento in cui la libertà sia pienamente definitivamente garantite
Quindi la doppia lettura come momento di garanzia in ordine a questi diritti all'indipendenza nazionali alla salvaguardia della pace e della guerra
è una fusione che viene garantita con nulla doppia lettura riducendo o o non comprendendo le ripetizioni esasperati che viceversa con il loro rallentamento avevano creato
Una certa riduzione della funzione del bicameralismo la mia opinione non so quanto possa far piacere al presidente del Senato che ha il merito ha il merito
Corno la pazienza l'intelligenza l'abilità con cui ha guidato la discussione su questa proposta di aver affrontato e dato una risposta alla problema Amedeo vedremo poi come dall'esperienza
Questo problema ha ricavato vantaggi o meno non è risolto un altro problema
Quello del numero dei componenti
Del parlamento io so so che un problema
Che è difficile in un certo senso risolvere perché
Ipotizzare che i membri di un'Assemblea riducano le loro possibilità ne abbiamo un'esperienza esattamente opposto il Senato quanto aumento il numero
Poi lascio inalterato il numero dei collegi per cui i senatori hanno la candidatura con un premio di assicurazione sulla riuscite
Perché i candidati sono meno
Sono un terzo in meno è un problema
Illo il numero dei componenti delle assemblee per non parlare del numero dei componenti della Camera dei deputati
E funzionale
A
Direi ad una maggiore funzionalità del ministro
Più largo il numero più si riduce la possibilità di decisione e di fare dello confronto la sede per l'approfondimento di una discussione per la legge elettorale questo
Lo dico con l'amicizia che Franco Maria Malfatti conosce esiste tra di noi
E anche con la speranza è che la sua intelligenza che notevole riflettendo un po'più su lo svolgimento della storia anziché nel individuazione delle soluzioni sempre parziali non lo porti che una tentazione che lui non sempre vince a contemplare l'immobilità
Anziché a candidarsi a guidare i processi sono due
Ovunque Franco Sacco ecco è cominciata nel mille novecentocinquantadue questa discussione tra me e luglio e quindi non pensiate che sia una cosa di oggi
Ma credo che ci abbia sempre consentito poi di correggere i difetti reciproci e di trovare un giusto punto di mediazione
La Costituzione italiana Nord risolto il problema della stabilità del governo e quindi della durante gli alla ricordato ha fatto riferimento all'ordine del giorno Petrassi
Perché come si ragionò
Difficile adesso far tutta l'analisi sul clima che ha accompagnato i lavori preparatori il momento decisi decisione alle di formazione della nostra carta costituzionale io credo ma non credo lo ricordo io ho pur non essendo costituende ho seguito con la diligenza
Dello scolaro tutti i lavori
Della costituente prevaleva allora paralizzò apparecchio la classe politica italiana
Il potere dell'Esecutivo e del resto Spadolini e credo che ce lo possa dimostrare un giorno come la storia italiana sia stata segnata quasi sempre da questo
Avuto processi reattivi rispetta qualcosa che non funzionava non è che si è aggiustato ma si è fatto esattamente l'opposto pensando di correggere un difetto ma in realtà introducendo in in prospettiva altri
Sono accompagnati credo a la storia civile del nostro Paese non sono scarti di incapacità
Sono legati alla lentezza alle lunghe pause al movimento più per abbia che per capacità di guida dei processi
Tre noi questo l'abbiamo pagato l'abbiamo pagato al momento della formazione della Costituzione il fascismo che avete identificato tutto nello governo esautorando gli alti organi
Beh ebbe come compenso
La rivalutazione degli altri organi la funzione del Parlamento enorme riconosciuta dalla nostra Costituzione senza farsi carico del Governo
Come elemento di equilibrio ed elemento dialettico rispetto al Governo perché solo un governo stabile rafforza la funzione del Parlamento un Governo incerto
Esautorano anche la funzione del Parlamento perché il Parlamento che deve farsi carico di garantire la stabilità dell'esecutivo incerto non è in condizione neppure di esercitare la funzione propria dell'assemblea elettiva che quella di controllo sull'attività dell'esecutivo
Ma perché questo difetto che quindi era nell'ordinamento costituzionale del nostro Paese non è apparso all'improvviso
Puro avendo avuto come dire
La riflessione dei costituente dei costituzionalisti dopo e viceversa esploso adesso perché adesso non vai rimandata
Questo lo dico ai democristiani ma anche agli alleati della Democrazia Cristiana lo dico al professor Spadolini su questo scusa se ti chiamo professore ma tu sai perché ecco eque invoco la tua autorità
Noi stiamo dando della storia politiche italiane del dopoguerra una lettura che io non condivido
Me l'ha ricordato un poco Barbera
Quando ha affermato noi andiamo verso l'Europa quindi abbiamo bisogno di inventare meccanismi di organizzazione del potere
Mai a Barbera voglio dire che l'ha esperienza politica democratica del nostro Paese è un passo avanti rispetto all'esperienza istituzionale degli altri paesi europei e all'UE che ha un fine costituzionalista
Voglio ricordare che l'esperienza francese che qua viene indicata quasi come il modello Toma tour Gico rispetto ai nostri problemi
A notevoli difficoltà hanno diamo le difficoltà sotto un duplice profilo
Quello della organizzazione della legittimità del governo
Se è vero come è vero che Mitterrand si sta preoccupando in questo periodo dire ridurre il limite dalla contrapposizione tra blocchi contrapposti che si contendono la direzione del Governo
Perché mentre questo sistema direi che agevola la lotta politica perché lo scontro per la conquista del potere spinge i blocchi contrapposti a contendere al centro non contendono alle estreme
Hanno bisogno di misurarsi con la migliore capacità di governo più che con le posizioni estreme quando il blocco uno dei due blocchi ha vinto è paralizzato dal condizionamento delle posizioni estreme
Credo che mi terrà non ne ha fatto mistero
Se dopo la sua seconda elezione si è mosso e ha immaginato di muoversi per ricostituire le condizioni per una coalizione di governo dei partiti centrali
No di quelli che stanno in mezzo quando io dico centrale non parlo di quelli che sta nel mezzo
Ma dei partiti centrali nel senso della coalizione tra forze politiche che nella società rappresentando insieme la tutela degli interessi che ci sono ma hanno anche la capacità di capire quello che si muove il governo
L'altra indicazione che Patuelli fa sul doppio sistema
E sempre dialogante Patuelli
Mi pare una forzatura rispetto a l'ipotesi che Ruffilli avanzato
Perché mentre Ruffilli
Ipotizza la registrazione del pluralismo delle opinioni e queste la ricchezza della nostra democrazia stiamo attenti alla tentazione della semplificazione perché ci sono le leghe
Le leghe non sono un disturbo a questo processo le leghe sono nate enuncia dell'impoverimento del sistema politico che non comunica più con la pubblica opinione
Quindi immaginare di non aver la febbre rompendo il termometro
Non credo che sia una scelta di grande intelligenza se io a questo proposito
Vorrei ricordare un esperienza che noi abbiamo fatto già e badate che risposta diversa ci fu alla fine degli anni Cinquanta quando in Italia ricomparve sul piano organizzativo illo movimento neofascista col Movimento Sociale
Ci fu un grande dibattito io lo ricordo uno dei protagonisti fu Pacciardi
Per la rappresentanza politica che aveva il Partito repubblicano per il ruolo che aveva svolto nell'antifascismo nella Costituzione della Repubblica
Eh sì discusse di ipotizzare sistemi elettorali che impedivano illo formarsi del partito fascista
Lo dica ai democristiani perché non andiamo a rileggere che cosa ci spiegò De Gasperi in un discorso
Semplice ma di grande efficacia la libertà la si difende con la libertà con la persuasione nonno Cornelli senza c'è qualcosa e nella società insorge sembra qualcuno di nuovo che quando insorge è in fermento non non puoi essere già grande partito c'è un solo strumento di verifico un po'come quello degli Spartani beh se è vero sei vitale cresce e non è opportuno sopprimere
Se è soltanto un tentativo distorto decade
Ma il contesto entro il quale questo processo si realizza è la libertà non non l'artificio istituzionale che può comprimere poco un prima a parte il fatto
Ma è stato detto da tutti
Io vorrei che noi riflettessimo a quelli che ritengono che possiamo andare avanti chissà quanti anni il Lombardia si è già verificato un fenomeno sul quale noi non discutiamo l'insieme di voti che vanno alle leghe che si astengono che protesta nonché votano per liste locali cioè fuori del sistema dei partiti
è la maggioranza cioè dal punto di vista politico il sistema e delegittimato
è il Lombardia il giorno in cui si estende un po'di più
A quelli che predicano il sonno come condizione della guarigione beh io credo che dobbiamo lasciar prevedere un amaro risveglio dobbiamo lasciar prevedere un amaro
Perché questa
Non ho ASP sentite quindi non sono in condizione di rispondere ma se non mi interrompete mi fate una cortesia
Perché ha funzionato il sistema indipendentemente dalla norma giuridica di garanzia del Governo questo lo dica ai democristiani dobbiamo essere straordinario Rossi
Della nostra storia altroché incertezze crisi lo dico con grande affetto ai repubblicani e liberali
Che ritengono che la democrazia cristiana è una specie di fungo estivo nella storia del nostro Paese notato oggetti no nemmeno recapitati
Pongo questo interrogativo
Beh se la forza della DC fosse stata l'anticomunismo
La DC non si è mai caratterizzate eccessivamente per l'anticomunismo il fatto che la DC sia stato il partito del popolo nel nostro Paese vuol dire che c'era qualche altra ragione c'era una ragione in positivo
E l'anticomunismo non era all'abilità Silone
Pregiudiziale in ragione lo dico a bar vero di un desiderio di conservazione oggi la storia credo abbia spiegato bene questo la posizione anticomunista della democrazia cristiana era il risultato di una concezione della libertà e della democrazia nel processo politico del nostro Paese la distinzione era conseguente a questa Concia concezione che non veniva prima
Certo ci questa i democristiani
Via etere di questo ricordo non basta più da questo punto di vista anche noi
Dobbiamo rinnovarsi nel senso di recuperare questa ragione a l'interno dello scontro dei problemi veri che ci sono la Coop nella nostra comunità
Ma noi abbiamo insieme questa grande speranza e il rischio della nostra pigrizia dobbiamo fare i conti indoor riferimento a queste due condizioni e non ad altri
Ma che cos'è stato
Il governo delle coalizioni
Portata avanti da De Gasperi e la grande intuizione la grande spiegazione degasperiana della solidarietà tra partiti indipendentemente dalla maggioranza quasi torna il problema che la legge elettorale non è tutto
Perché se fosse stato tutto Degasperi dopo il diciotto aprile faceva il governo della democrazia cristiana
De Gasperi impose ai democristiani la coalizione ed è stata un'esperienza amici della Democrazia Cristiana che ha avuto urli è uguale livello internazionale perché i cileni
Che hanno avuto una storia norme come partito della Democrazia cristiana in Cile
Riflettendo sul limite della loro solitudine all'epoca dell'esperienza fregi si sono preparati a battere la dittatura Pino Shack frenando la solidarietà tra gli altri partiti
Ma non la solidarietà in vista di un patto di potere
Non in funzione del numero che legittima la maggioranza la coalizione di partiti governi di coalizione tra partiti anche di differenti ideologia ma come base di legittimazione direi permanente prima e indipendentemente dal voto
Perché la coalizione tra partiti è il riferimento ad una presenza nella società prima anche nella rappresentanza delle istituzioni
Non mettendo in contrapposizione progresso conservazione bar vero
Se nel PC io alla sinistra ipotizza di uscire dalla crisi che ha inventando questo meccanismo interpretativo fa un passo indietro anziché un passo avanti
La storia politica democratica del nostro Paese
è stata l'associazione tra forze politiche diverse per garantire stabilità al governo per governare le trasformazioni nonno per conservare l'esistente o per contrapporsi alla domanda di un uomo che c'è
Se così la crisi è intervenuta quando dopo il centro sinistra che era l'ultima esperienza di coalizione democratica nel nostro Paese non lo è stato il pentapartito centrismo il centrosinistra
Si è mossa lungo una interpretazione dei processi politici che noi dobbiamo capire corregge perciò la legge elettorale importante lo dica Skopje mal fatti non perché risolva ma per correggere una d'estorsione di interpretazione dello processo politico che sembra un fermiamoci porterà arrischi incalcolabili adesso
La lotta politica dopo il sessantotto non ha visto più i partiti convergere in un patto di governo il patto di governo c'era con un governo di coalizione
Per un fatto politico non era un fatto giuridico e me lo dobbiamo tradurre indubbiamente impatto politico pur avendo opinioni diverse strategie diverso obiettivi diversi
Lo dica ai partiti dell'aria centrale laico e socialisti
Ma le differenze ideologiche di strategia tra i partiti nell'immediato dopoguerra
Era molto più distante di quando non sia la distanza oggetto partite quando il Partito socialista la preoccupazione di conservare la propria identità strategica
Beh oggi indubbiamente se e noi riconosciamo una strategia diversa al Partito Socialista ma sul piano dei grandi Fini la differenza di prospettiva tra la Democrazia Cristiana il Partito Socialista è minore oggi di quando non fosse nel passato
E allora non si è capito perché nel passato è stato possibile realizzare un patto di governo solidale e oggi questo non dovrebbe essere più possibile non c'è la mortificazione dell'identità di un partito
In un'associazione libera che concorre a dar vita ad un governo per rispondere ai problemi delle persone
Questo è il problema
Dal sessantotto non c'è stata più e noi abbiamo assistito e assistiamo ad una lotta politica che non assume le risposte ai problemi come condizione della convergenza
Ricordo nel passato dicevamo la solidarietà sul piano internazionale era la scelta fondamentale oggi si capisce ancora di più allora sembrava una specie un richiamo a cose strane
Era starei per dire forse il cemento più forte della maggioranza
E la concezione della lotta politica all'interno del processo della democrazia liberaldemocratica faccio riferimento molto schematicamente a queste cose
Oggi siamo arrivati al punto che l'unità sulla politica internazionale che cresce si rafforza
Vede la maggioranza di governo apparire divisa non per scelte contrapposte perché non mi pare che esistano scelte contrapposto sul piano della politica internazionale
Perché la presenza nel governo non funzionali a gestire un programma ma è funzionale a prefigurare i temi e dell'alternativa i tempi di una maggioranza diversa
I tempi dove i partiti che stanno insieme debbono necessariamente dividersi
L'onorevole Formica che una persona dalla grande onestà intellettuale
Non avendo difficoltà a dialogare noi dovremmo fare così trovare più ragioni di dialogo e meno ragioni di spedizioni di messaggi incomprensibili
O in una tavola rotonda fatta con o altre persona non mi ricordo gli alti chi erano ma mi è rimasta abbastanza impressa la spiegazione sua
Un sogno o due espressioni immaginifiche ma di grande significato
Dicendo le coalizioni sono in difficoltà
Perché i partiti da una parte pence con un occhio guardano al Governo e con due ultimo guardano ai futuri equilibri
Quindi ha detto come la situazione e poi aggiunse che i governi erano in difficoltà perché a fronte del dovere della solidarietà del governo c'era l'attenzione al destino dei parchi
E questo ha Patuelli con la simpatia che mi pare ci sia
Dico ma se anche il partito liberale
Si candida oggi ad essere alternativo vuol dire che il sistema di scollamento tra partiti che convergono deve aver toccato un punto tale da non essere più governabile allora il problema è ed è il problema di partenza come ricostruire la indicazione che Spadolini ci ha dato e che mi è parsa echeggiata anche
In alcuni passaggi dell'amico Scotte dell'amico mal fatti
Rifare il mondo che maggioranza e Governo siano ostruendo di proposta di orientamento e di dialogo in Parlamento
Ma adesso non è così e siccome non è così dobbiamo riflettere su che affare
Per ricostruire questa condizione
Io l'ho detto in altra sede lo ripeto qua e quindi a chiunque ma ascolta io dopo questa avvertimento
Probabilmente io sono scottato dalla mia esperienza perché se c'è stato uno Malfatti chi attentato disperatamente dei risolvere il problema sul piano politiche chi vi parla
Il patto di legislatura all'alleanza strategica
L'accordo di governo per il tempo dato dalla legislatura io non ho mai ipotizzato il patto di governo come l'annullamento dell'identità dei partiti estraneo alla mia concezione ma credo sia estraneo alla realtà
Ma tutto questo sforzo non s'è incontrato disponibilità di nessuno a risolvere politicamente questo problema
Quindi se fosse risolvibile adesso politicamente io credo che una riflessione sulla risoluzione politica di questo problema potremmo trovarla
Ma non c'è non c'è una proposta di questo tipo
Discutendo di elezioni anticipate
Nel passato ma credo che fra qualche mese ne discuteremo
Un po'più con vero
Urgenza no con un po'più urgenza
Io non ho difficoltà a reagire qua così chiarisco anche al l'amico Spadolini
Un'affermazione che io feci in Consiglio nazionale che nel consiglio nazionale repubblicano fu ripresa quasi come un mini accordo a Voeller anticipare lo scioglimento del Parlamento
Io dico Corno Grande franchezza anche i democratici cristiani
L'idea che il Parlamento non possa essere sciolto in anticipo e un'idea astratta
Certo il Parlamento a vita se esprime una maggioranza che governa
Questa è la condizione non il desiderio
Detto questo io non escludo per principio ma credo che non escluso neppure dal nostro ordinamento anche se prevede la durata
Lo quinquennale che è un governo e una maggioranza quindi una maggioranza di governo
Che dovendo realizzare un programma che richieda tempo e grande consenso popolare e credo che ne abbiamo tutte le condizioni per ipotizzare una cosa del genere la manovra di risanamento finanziario del Paese
La la Pubblico opinione dice che vuole il voto per realizzare quel programma
Questo sarebbe un'ipotesi quello che diventa inconcepibile e ipotizzare lo scioglimento continuo del Parlamento
Come la rincorsa di qualcosa che non si sa che perché si ipotizza che i passaggi elettorali affondi è disposta are questa o quella percentuale dall'uno all'altro partito risolva un problema che viceversa va risolto sul piano politico non va risolta attraverso queste espediente
Siccome questo è noi viviamo in questa condizione i partiti non si associano per questa ragione
Allora la mia opinione e quindi va discussa per questo nonno per quella che sottintende per le trasversalità uno che sta spiegando danni la sua riflessione sulle istituzioni credo che meriterebbe almeno una considerazione diversa per le stupidità che dice anziché per le stupidità che gli si attribuiscono io ritengo che a questo punto per l'agli responsabilità della classe dirigente
Perché il sistema politico atto ha conosciuto ha toccato oppongo dediti colta che non reagisce più autonomamente alla necessità di rinnovarsi e quando Galloni dice che bisogna rinnovare i partiti dice una cosa giusta
Ma io Giovanni Galloni dico che i partiti si rinnoveranno se le strutture del sistema politico cambiano e obbligano i partiti a misurarsi
Con una qualità della politica diversa perché lasciare le cose come sono aspettare desiderando il rinnovamento della politica
Mentre il meccanismo riduce sembra più lo spazio della politica le leghe significano questo lo spazio della politica si riduce sempre più lì moralità della politica è la mancanza della politica
Non il riferimento ad un dover essere astratto o fuori dalla capacità di conoscere guidare e risolvere i problemi delle persone e il sistema elettorale
Se posso fare un paragone per esprimermi no perché ascolta ma per me
è un po'come la legge del semaforo
Il traffico prima che gli si ma fuori fossero inventati c'era lo stesso solo che la densità della popolazione che si muoveva degli strumenti di lo come o commozione che attraversavano le strade consentiva
Consentiva la possibilità che la gente camminasse senza grandi scontri
Quando la qualità e l'intensità del traffico ha creato dei problemi
La diversità di colore tra bianco rosso e giallo non era risolto il problema perché poi il comportamento delle persone che al giallo si ferma al rosso non attraversai al verde attraversa le istituzioni solo così Ortega in grassetto e così Moro ci aveva spiegato che così quando ci ammoniva che esse non sorge una nuova stagione di doveri questa società non si salverà
Richiedeva annoia alla classe politica al sistema politico oppure insieme di regole diverse che sollecitasse comportamenti delle forze politiche delle persone
Funzioni realmente alla s'sopravvivenza dell'ordine civile all'interno della comunità
L'obiezione ma se è un passante passa col rosso e mi sembra l'obiezione dice beh se dopo fatte il patto di governo qualcuno ci sarà una sanzione
Mai Serman pari funziona non opera perché prevedono la sanzione i semafori funzionano perché corrispondono ad un messaggio ai cittadini
Ad attraversare in maniera tale da tutelare la propria in coro incolumità questa è la spiegazione di un'istituzione
E allora noi che cosa dobbiamo fare
Lo dico come democrazia cristiana
Beh certo io sono sconcertato dal fatto che questo nostro partito discute da anni da tempo su queste questioni e anziché formulare definire una proposta
Stata aspettare se la proposta che definisce praticabile o no
Io in questo ci vedo una distorsione della concezione del ruolo democratico di un partito
Un partito concorre concorre concorre con la proprio opinione
E prima di misurarsi con gli altri definisce se stesso starei per dire che il dialogo impossibile
E l'approfondimento e la decisione difficilmente si avrà sia confrontarsi non non sono opinioni ma c'è uno opinione una paura
Se così sia a Buddy casi rinuncia
E allora non diventa neppure sorprendente che dirigenti di partito anziché dire la loro opinione annunciano che sia un partito dovesse avere un'opinione si rompe
Insomma
Quello che mi sorprende
E che questo stesso partito
Sulla difficoltà del sistema politico fa un'analisi molto più preoccupata di quella che facciamo noi
Perché ipotizza che la risposta da dare non è quella Cauto o quasi niente che noi stiamo discutendo
Perché stiamo discutendo le ipotesi più per escluderle anziché per vedere come sono funzionale a risolvere il problema
Questa partito dice il sistema è in crisi tale che è la risposta è possibile solo se una risposta forte il mutamento della organizzazione del potere la repubblica presidenziale noi diciamo di no
Però non basta che di diciamo no
E necessario che diamo una risposta
Ma quello che mi sorprende che noi gli attenti alle posizioni degli altri rispetto agli altri che dicono che siamo alla vigilia della fine del mondo continuava a dire che tutto va bene perché qua il problema non esiste
A me verrebbe voglia te lo dico qua perché probabilmente questa la sede più idonea per dirlo
Che
A quelli che ritengono che la situazione così
Noi possiamo dare una mano facendo da oggi in poi
Perché se la situazione va bene chi parla rischia di dar l'immagine di chi disturba
E allora il silenzio e l'elemento maggiore di concorso
A fare in modo che non accada niente
Solo che se e quando qualcosa poi accade
Ecco non voglio che ci si prenda ma almeno che si prenda coscienza della difficoltà che abbiamo di fronte
A chi giova
Il mutamento del sistema elettorale
Walter ha detto una cosa giusta
Se le riforme da fare debbono essere misurati sulla convenienza non sono praticabili
Perché prima non servono una regola funzionale solo a qualcuno anche se noi abbiamo praticato sul piano legislativo questo criterio
Qualche settimana fa
Ma poi è difficile
E che che gli altri convengano di reale garantire una posizione di privilegio le regole tale e non a caso tra i criteri della norma giova aiutami a spiegare io
C'è quella dell'imparzialità la norma è tale se imparziale quindi non può essere a favore di qualcuno
Ma le regole tale ed è vero se mette tutti in discussione ma non nel senso che crea disagio io so molti democristiani che rispetta l'esistente
Dicono ma se si dovesse fare un patto di governo gli altri lo farebbero contro di noi
Pc della democrazia cristiana perché dove posso non l'hanno già fatto
E voi pensate
Voi pensate che non dicendo allora
E noi ci guadagniamo la benevolenza
Io ho un'opinione diversa
Io l'opinione che certamente la democrazia cristiana oggi non alle condizioni di centralità politica che ha avuto da De Gasperi in poi
Quella condizione
Di convergenza tra motivazioni ideali la grande forza di De Gasperi è stata la motivo motivazioni viale del disegno strategico e la capacità di raccordare una complessità di forze non le forze economiche le forze complessive del Paese e del raccordo con le altre forze politiche che avevano lo stesso obiettivo di salvaguardia della democrazia
Creo Hall a condizione per una grande forza della Democrazia Cristiana noi siamo vissuti di rendita su quella scelta per un lungo periodo oggi questa posizione non c'è più
Ma non è detto che la Democrazia Cristiana non abbia la possibilità di ricostruire questo raccordo
E quando dico questo lo dico soprattutto per i non democristiani io non immagino che la Democrazia Cristiana ridiventa forte solo se sta al Governo
La democrazia cristiana può essere un riferimento forte comunque all'interno dello schieramento politico del Paese
E io credo che la evoluzione del sistema politico del nostro Paese dipenda anche dal ruolo che la Democrazia Cristiana Sas sa portare avanti
Perché questi idea di non toccare niente per sopravvivere pone in alternativa a noi e non un partito che si sostituisce ma ho qualche partito che eredita i nostri difetti
Ho una voce di protesta rispetto a questo sistema che non tra
Oggi
A mio avviso esistono tutte le condizione per una nuova grande stagione della democrazia cristiana
Sul piano interno e sul piano internazionale
Be la scelta tradizionale della democrazia cristiana è una scelta che oggi si impone e sarebbe estremamente pericoloso per noi uno di quei tanti democristiani così attenti sul piano della politica internazionale
Gestire il presente Connor la memoria calata nel nostro passato
Le solidarietà che c'erano gli equilibri che c'erano non ci sono più e quelli che si danno da fare probabilmente il mondo si faranno solo guardando a ciò che è stato io dica Scotti che in questa versione degli Stati Uniti che decadono dell'Unione Sovietica che crollati e quindi non si capisce chi vien fuori è una descrizione molto superficiale certo anche gli Stati Uniti vanno in difficoltà
E che avendo gestito la politica internazionale sulle ipotesi dallo scontro tra le grandi potenze nel momento in cui le grandi potenze trovano una forma di equilibrio conoscono un momento di difficoltà
Ma noi abbiamo
A mio avviso un dovere sul quale io credo di concordare pienamente col Presidente Spadolini il problema non è di inventare cose diverse né di rinnegare il passato e di costruire sulle esperienze del passato
Le condizioni che consentano di governare il nuovo il rapporto Stati Uniti Europa a mio avviso lo dica Scotti in questa occasione avrà maggiori possibilità di rafforzamento di quando non possa probabilmente qualche decennio fa
Quando la teorizzazione dello spostamento degli interessi americani dall'Atlantico al Pacifico
Lasciava prevedere una riduzione delle relazioni Europa Stati Uniti a differenza di quando non succede oggi dove il ruolo dell'Europa per la tradizione culturale che ha può essere un elemento di grande valore
A compiere insieme
Circondo che la situazione è cambiata
Sapendo che quello che è cambiato è anche in virtù della politiche che abbiamo portato avanti oggi innanzi a noi c'è il dovere di continuare ma non nuovo contemplando il passato avendo la capacità di dominare il futuro
Io non vorrei chiudo
Che la discussione lo dico ai democristiani perché io sto parlando gli amici della democrazia cristiana
Ecco pace se riferimento ad una commedia molto bella
Le tre sorelle di Cechov che credono tanti hanno visto molti hanno letto
Dove si assiste alla decadenza della famiglia
E anziché far fronte alla decadenza e alla ragione che l'hanno prodotta c'è il ricordo della ditta di Mosca
Per cui la vita si alterna cioè all'amarezza dell'investimento della vita e di tanti in dando il ricordo di A Mosca a Mosca la Democrazia cristiana non può commettere questo errore
Avevamo un augurio un famoso attore
Allora cascata