L'amministrazione della giustizia, l'istituto dell'immunità parlamentare, i radicali

Con la registrazione d'archivio che li ascolterete tra qualche stante dell'estate ottantatré ottantaquattro e novantadue che stavolta parla rimane amministrazione dalla giustizia dell'istituto dell'immunità parlamentare tema
Da sempre oggetto di dibattito e polemiche poi modificato negli anni Novanta sull'onda delle clamore suscitato dall'azione della magistratura su Tangentopoli ad intorni quando si decise di abolire la così detta autorizzazione a procedere
Per i parlamentari coinvolti nelle varie inchieste
Crea ascolterete innanzitutto alcuni degli interventi che caratterizzarono un dibattito organizzato dal partito radicale alla ventuno luglio ottantatré ed intitolato immunità parlamentare caso Toni Negri il caso cioè docente padovana in carcere dalla settantanove accusato di banda armata e di essere anche da mostro dal caso Moro candidato alle politiche dell'ottantatré dalla partito radicale come Ambra Emma
Di un sistema giudiziario che poteva lasciare in quel momento il cittadino in carcere in attesa di giudizio fino a dodici anni
E li ascolterete dunque interventi dall'ex segretario parlamentare radicale Gianfranco Spadaccia di Oscar Luigi Scalfaro in quel momento parlamentare
Democristiano di Giuliano Vassalli avvocato e parlamentare socialista poi negli anni più volte ministro il giudice costituzionale al presidente della corte costituzionale e dell'avvocato e parlamentare radicale Mauro Mellini
A seguire li ascolterete invece un altro momento di vita parlamentare del due agosto ottantaquattro quando Mauro Mellini e decise di dimettersi
Per protestare proprio contro l'abuso dell'immunità parlamentare che era stato fatto negli anni ad Ascot rete quanto dissero quel giorno a Montecitorio Gianfranco Spadaccia Marco Pannella il comunista spagnoli allo stesso Mellini con l'ultimo documento che vi riproporremo dalla ventidue luglio novantadue riesco terrete merce alcuni degli interventi che caratterizzarono nel dibattito che si svolse quel giorno a Montecitorio quando alla fine si decise di abolire la così detta autorizzazione a procedere
E li ascolterete tra gli altri interventi di Marco Pannella che ricordo la proposta radicale di una semplice modifica del Regolamento sulle questioni evocate anziché procedere
In modo demagogico ad una modifica di quanto previsto sul tema dalla costituzione a dell'ex leader della Lega Umberto Bossi
Ventuno luglio ottantatré la prima voce che ascolterete quella dell'ex deputato segretario radicale Gianfranco Spadaccia perché
Questo incontro oggi
Apparentemente altrettanto in realtà fatto a caldo
Su una polemica
Di stampa che si è sviluppata
In queste in questa ultima settimana
La campagna elettorale per quanto ipotecata inquinata da da regole del gioco truccate ha comunque consentito a sufficienza di comprendere i motivi della scelta che con il partito radicale a candidare nelle sue liste l'imputato Toni Negri e acconsentì nell'elezione
Lo ha compreso la classe politica lo ha compreso la stampa
Lo ha compreso un numero sufficiente direttori
Che hanno trasformato l'imputato Negri in deputato della Repubblica decretandone libertà provvisoria e scarcerazione
Abbiamo letto in questi giorni molti articoli di provocazione radicale di scandalo
Perfino di carnevalate
Certo abbiamo fatto rispondere uno scandalo anzi più scandali lo scandalo del caso Negri e del caso sette aprile
Lo scandalo della carcerazione preventiva
Lo scandalo delle immunità parlamentare
Abbiamo ancora una volta operato per impedire che questi scandali si consumassero nelle segrete del Palazzo
Nel consolidamento di leggi anticostituzionali
Nella accettazione di una prassi giudiziaria indegna di uno stato civile
Nel corrente uso partitocratico e di regime dell'istituto delle autorizzazioni a procedere
Abbiamo appreso con qualche stupore che direttori di giornali giuristi insigni commentatori politici deplora no la carcerazione preventiva
E quelle che offre misticamente vengono indicate come le disfunzioni e le lentezze della giustizia
Dunque si dovrebbe concordare con l'antico detto o porte The Ute scandalo evenienza o porte The necessario e doveroso
Ma è anche opportuno c'è bisogno di scandali
Grazie a questo scandalo il caso sette aprile di nuovo nel caso nazionale grazie a questo scandalo si può o si dovrebbe discutere di nuovo in un dibattito drammaticamente realmente anche appassionatamente contraddittorio
Dei colpi che gli anni di piombo hanno lasciato sulla nostra convivenza civile e sul nostro ordinamento giuridico
Grazie a questo scandalo si può e si dovrebbe discutere nello stesso modo della carcerazione preventiva e dell'immunità parlamentare per risolvere sia il problema della carcerazione preventiva sia quello dell'immunità parlamentare
Ma si ha paura degli scandali questo regime ha paura degli scandali
Le regole della giustizia sommaria di cui il ministro si è fatto solo portavoce sembrano imporsi di nuovo la stampa che si vogliono imporre al Parlamento
Si chiede al Parlamento di comportarsi da giustiziere
Anziché Ida istituzione di giustizia i di legge
In questo pericolo si è già caduti occorre uscirne fuori
Risulta assolutamente evidente che almeno in questo caso quando vi è volontà politica alla giustizia il Parlamento possono funzionare speditamente
La richiesta di autorizzazione a procedere è stata evidentemente stilata dobbiamo ritenere quando ancora l'imputato Toni Negri non era stato scarcerato
è giunta al ministro di Grazia e Giustizia il nove luglio tre giorni prima dell'apertura del Parlamento
è giunta alla Camera due giorni dopo l'undici luglio
Un gruppo parlamentare dopo l'annuncio in aula il dodici luglio ha già chiesto l'immediata riunione della Giunta delle autorizzazioni a procedere
Dunque il problema dell'autorizzazione a procedere dell'autorizzazione all'arresto di Toni Negri sembra ridursi al tentativo di violare eccezionalmente
Sottolineo questa parola
La regola e la prassi che ha fatto di queste procedure il momento e il luogo di accordi inconfessabili e nascosti fra le forze politiche bisognose di assicurarsi reciproche impunità
Di fronte a tutto questo l'interesse a un dibattito reale realmente contraddittorio diviene dunque metodologicamente puntualmente grande e dovrebbe essere comune a quanti da una parte e dall'altra ritengono che in caso Negri sia tale da meritare allarme impegno giudizi e rapida soluzione
E non sono mossi in primo luogo o soltanto da volontà di speculazione
O di polemica politica strumentale
Ringraziamo perciò a tutti coloro che hanno voluto accettare in questo l'invito a questo primo confronto
Per il partito radicale che dovrebbe essere nelle intenzioni di molti
Vittima di questa vicenda
Il trittico finanziamento pubblico
Inquirente immunità parlamentare
Ha costituito occasione per l'azione convergente
Di referendum di iniziative legislative
Di campagne elettorali e dura
In apertura di questa legislatura di una petizione popolare già sottoscritta da quattrocentottanta mila cittadini
Le autorizzazioni a procedere sono al centro della nostra iniziativa politica e parlamentare dal mille novecentosettantasei da quando cioè siamo entrati per la prima volta in Parlamento
Per noi il caso Negri a oltre tutto il peggio il merito di aver le poste al centro anche finalmente dell'attenzione generale
Da una parte con una candidatura Negri
Abbiamo esplicitamente voluto assicurare un'azione di supplenza della difesa dei diritti ed il diritto alla difesa prescritti dalla Costituzione e legati e negati da leggi eccezionali
Abbiamo nel candidarlo chiaramente proclamato la nostra intenzione
Di rimettere direttamente al popolo sovrano
In nome del quale la magistratura giudica e condanna
Una istanza di libertà di provvisoria e di scarcerazione per decorrenza dei termini e di reintegrazione del diritto alla difesa essenziale a un giusto processo
Dall'altra la sua avvenuta elezione scarcerazione ripropone impone il riferimento al problema delle immunità parlamentari non di rado legittimamente indicate come impunità noi chiediamo che il caso Negri sia l'occasione per affrontare e risolvere con l'urgenza che richiedono questi problemi
Teniamo invece che lo si voglia cogliere per le per illudermi di nuovo e nel modo peggiore
Per riproporre la logica e l'ideologia delle leggi eccezionali e per imporre anche al parlamento un atto di giustizia sommaria
Ora la parola il l'onorevole Scalfaro
Innanzitutto ringrazio per l'invito
Non ho
Ritenuto pur avendo molto impegno e chiedo scusa di non poter ritornare tutto di rimanere assente perché mi sarebbe parso
Doppio dentellato invito un atto non solo punti fuga utili sgarbo
Due cose che non vorrei mettere nella mia contabilità privata
Do un saluto poiché precedente
A coloro che a spalti Cipriano e se consentite un particolarissimo devoto e affettuoso saluto santo dell'assalto
Porta qui insieme la sua esperienza politica la sua indiscussa
Competenza di giurista
E faccio qualche piccola considerazione di cose non eccezionali che ho già avuto occasione di dire in altra circostanza
Le prime interviste anche recenti e dirò subito
Però non eludere il tema è che io sono fra coloro che ci sono sempre stati favorevoli
Alla immunità parlamentare
E alla procedura
Come
Dovrebbe essere dell'autorizzazione a procedere
Mi limito a qualche tema di carattere generale non ritengo
Sia da parte mia conveniente che affronti i temi da titolari di casistica
Per una ragione ho avuto l'onore di presiedere una seduta un po'agitata dove credo davvero tra detto quello che era il mio dovere
Sottolineando i principi fondamentali della Costituzione del diritto
E allora vota io rimanere su quel piano i colleghi me lo consentiranno non entrando in valutazioni che sono di opportunità politica perché non credo non desidero ecco svolgere questo tema
Mi pare di poter dire così ecco molto semplicemente che l'immunità parlamentare
E nata come qualche cosa di collegato direttamente collegato alla indispensabile totale garanzia di libertà di colui che è eletto dal popolo in un sistema democratico
Ogni garanzia ogni pensabile garanzia di libertà perché colui che è eletto dal popolo posso svolgere nella pienezza il suo mandato questo mi pare che possa essere concetto
Demolita
Aggiungerò che storicamente questo fatto ha avuto
Talune preoccupazione che credo abbiano delle esemplificazione
E cioè la preoccupazione che il potere esecutivo
Attraverso una procedura
Penale evidentemente prefabbricata
Fabbricata allora scopo persecutorio in qualche modo avesse la possibilità di ridurre di bloccare di impedire di sabotare
L'attività
Il mandato all'attività connessa al mandato parlamentare di colui che è eletto dal popolo
Il punto su quale a me è capitato se non ricordo male di essere messo fosse già all'assemblea costituente non ricordo dati precisi
Oppure alle successive elezioni del quarantotto ma insomma alle prime esperienze parlamentari in quanto magistrato fui
Destinato al giunta delle autorizzazioni a procedere e dal primo momento io entrai in polemica con diversi colleghi dei vari partiti
Credo anche del mio
Al fine di un'applicazione ortodossa
Del principio che ho enunciato prima
Perché se questo istituto e nato al fine di garantire la pienezza di libertà
Che attuazione di un mandato evidentemente una Giunta ha un compito non facile ma esclusivo
Quello di fronte a una denunzia penale a una richiesta di autorizzazione a procedere di vedere se quella autorizzazione a procedere se quella procedura nasconde in qualche modo
Una persecuzione politica da qualsiasi parte dei cioè se quella procedura è una procedura Kea una sua presenza formalistica
Ma che ha dentro nasconde più o meno intelligentemente in modo da dando un risultato più o meno valido nasconde un fatto persecutorio e quindi è un fatto limitativo della possibilità di azione da del di colui che esercita il mandato parlamentare
Devo dire non mi pare che il collega Mellini abbia fatto taluni tratto dalle dai dati parlamentari taluni elementi degni di considerazione non so se riguardano anche ciò che sto per dire
Non scopro nulla di eccezionale e e di nuovo se dico che
La Giunta nei trentasette anni di vita
E l'aula certa mente nonna attuato questo principio in modo ortodosso la catena degli abusi è stata considerevole e devo dire degli abusi in modo compensativa e questo purtroppo è un fatto grave
Però io sono del parere che occorre impedire l'abuso colpire dell'abuso ma non ritengo che sia fatto valido togliere l'immunità al fine di non aver nell'abuso anche perché e chi non è convinto dell'immunità fa bene a dire che non è convinto ma chiedo di tenesse di togliere USA per togliere la voce evidentemente dimostrerebbe quanto meno di non trovare di non avere capacità alcune che potevo togliere gli abusi
Voglio fare un'aggiunta ancora
Non è stata una cosa molto facile questo applicazione ortodossa dato la presenza di una serie di abusi
Ma nelle nella mia avventura parlamentare
Ricordo se lo ricordo esatto
Che è due volte
In questi trentasette anni il Parlamento è stato chiamato il più esattamente mi pare solo alla Camera
A votare non soltanto la tutelato cedono anche l'autorizzazione all'arresto
Tema volte discutibile però indubbiamente come scrupolo inspiegabile che ci sia anche una doppia votazione perché dico discutibile perché nel momento in cui il Parlamento
Attraverso la Giunta o Lautaro entrambi dovesse riconoscere
Che non esiste
Ne è prova ma neppure indizio serio di un fatto persecutorio nei confronti di un parlamentare e dice in fondo al magistrato io autorizzo cioè autorizzato che questo venga trattato secondo i principi che valgono per qualsiasi cittadino in un certo senso potrebbe essere non indispensabile la seconda autorizzazione rimango egualmente favorevole al secondo autorizzazione quella cioè alla limitazione della libertà personale perché il passo è di tale delicatezza che insomma abbondare in questo caso non è assolutamente un difetto
Due volte ci sono stati se non ricordo male c'è stato il caso Moranino
E c'è stato il caso Saccucci
Moranino parlamentare della sinistra ce n'è un altro
All'arresto votazione per l'arresto
E beh non ricordo comunque chiedo scusa più ricordo questi due casi di Todi primo caso lo ricordo perché fui al relatore io in questa in questo caso l'imputazione io ora di omicidio plurimo lo imputazione era di una certa pesantezza perché si trattava per l'uccisione di due partigiani e quindi delle due giovani spose Marazziti piccolissime creature
Che erano andati a chiedere informazioni sui mariti e che il furono uccise con un colpo alla nuca ricordo anche ancora talune testimonianze dalla mente
Penosissimo è e se non ricordo male la magistratura latteo da quali ci vuole una seconda autorizzazione a procedere perché nel frattempo la procedura non era terminato e moda mio non è stato rieletto
La magistratura se non erro uscì con una sentenza all'ergastolo se non ricordo male poi in un secondo momento l'input le condannato imputato primo condannato poi io dall'estero cosa che mi pare rimasta normale però Saccucci mi pare che sia sempre stato non so se Rossi ancora
Fuori di ogni possibilità di essere giudicato direttamente
E pugni poi vi fu la grazia nel primo caso dico fatto questi richiami e do atto Armellini non ho questa documentazione che vi siano stati altri casi ma confermo è stato soltanto un'esemplificazione confermo
Questa tesi che non essendo a mio avviso assolutamente indispensabile nella logica la seconda auto rigurgito
No autorizzato va bene
No infatti sì ma ho capito sì la richiesta questi sono i due casi in cui è stata concessa ecco è stato concesso siamo d'accordo allora
Devo anche aggiungere ecco non per essere ottimista ho quasi terminato e chiedo scusa non presso ottimista ad ogni costo devo anche aggiungere che negli ultimissimi tempi alle la Giunta per le zone a procedere ha ridotto alquanto questo orientamento di abuso
Si è messa su un binario mi pare molto più accettabile
Però devo anche dire che ci sono stati degli altri abusi e non faccio riferimento a casi specifici
E ci sono stati abusi o comunque sospetto di abusi da parte dei partiti quando si servono in qualche modo o lasciano sospetto dissero di russi in qualche modo del immunità parlamentari al fine di mettere un ombrello protettivo su un cittadino questo non lecita
Vi è un altro tipo di abuso ancora ed è quello
E che può essere una specificazione di fronte a quello che ho citato poc'anzi e cioè che un partito si serva di questo al fine di bloccare in qualche modo l'azione del magistrato evidentemente sono due tipi di abusi pure dire Inc indegne
Che assolutamente vorrei dire non so distorcono stavo per dire deturpano pesantemente questo istituto che già estremamente delicato
Faccio la Giunta la faccio io che sono un magistrato
E pensare di togliere l'immunità parlamentare non solo a me fa pensare chiedo scusa si era battuto può essere un po'sempre ritenuta semplicistiche
Che proprio noi parlamentari e riteniamo che i magistrati godano della infallibilità
Non l'ho parlato della possibilità del magistrato che un uomo come tutti gli altri uomini a un certo punto di usare male del suo potere
Cosa gravissima qualora dovesse verificarsi cosa gravissima ma parlando della possibilità del magistrato di usare benissimo il suo potere ma di cadere in gravi errori
Ecco se mi consentite e io non posso per esempio non citare ciò che è avvenuto in periodo strettamente elettorale
Quell'operazione di arresto di cinquecento e più persone personalmente queste operazioni di questa vastità mi creano sempre grosse preoccupazioni
Dove si va i dati che hanno fornito i giornali non sono inesatti non so se un centinaio un quinto fosse delle produzione se non un quinto un un numero considerevole una prima cifra superava gli ottanta
Pur trattandosi ti il risultato di una lunga istruttoria
Ha colpito con l'arresto persone per e orrore oggi per robot omonimie e questo è un cento una cenno che non può non creare delle enorme preoccupazione
Enormi preoccupazioni Parlamento e già da almeno due legislature che cerca di affrontare il tema di una sottolineatura di responsabilità
Perché noi dobbiamo anche pensare qual è la posizione di un cittadino io poc'anzi parlando col collega Mellini dicevo ma un cittadino in Roma in Milano
Viene tolto dal suo lavoro può essere duplice misto page operaio può essere spazio Morici per è assente per un po'di giorni finiscono si finisce che lo sanno i colleghi quali sono state le ragioni e mezza i colleghi ci sarà qualcuno che ci crede altri che dicono a b all'ultimo avrà trovato una maniglia
Ma è un cittadino di un città minore
E dove la notorietà il fatto a un clamore
A un certo momento noi avremo che fra venti trenta quarant'anni ci sarà qualcuno che già il padre di costumi il nonno di costruì per la verità quando ci fu una certa operazione sulla camorra fu preso poi si capisce perché poi pensavo male sempre più facile del prossimo bene poi si capisce che devono avevo trovato appoggi
Faccio questi decenni soltanto per dire quale la delicatezza
Del problema che tocca la dignità delle persone sempre e comunque questo problema non può essere accentuato in modo particolare e discriminatorio in quanto un cittadino ai parlamentari
Ma ti deve essere sottolineato per quella parte per cui quel cittadino che parlamentare hai il diritto di compiere il suo mandato fino in fondo quando gli elettori questo compito gli hanno dato
Faccia un cono Lecce
Ed è l'accenno alla detenzione preventiva
Cioè non ho soluzioni in tasca ne è un tema facile da affrontare
Però non vi è dubbio
Che la civiltà di un Paese
Si dimostra dal fatto che il cittadino è garantito il più possibile
E che questo cittadino in uno stato di diritto
E garantito nel senso che si su di lui gravano
Prove serie
Indizi mercati il magistrato deve essere in condizione di poter svolgere la sua istruttoria
Ma questo non può portare a superare quei limiti
Che più che essere intatti aritmetici sono nel buonsenso generali
Poiché non è pensabile che si debbano superare anni e anni e anni
Al fine di una certezza
Relativa a una responsabilità a una colpevolezza o una non responsabilità
Le strade sono molte
Mi rendo conto che più facile Tau darne che trovassi impegnati in una procedura però proprio da risolvere
Ma non si può negare che se si parte dal principio
Di non essere ammissibile una detenzione preventiva che superi un certo tempo logico
Occorre dire allora che il magistrato potrà fare degli stralci
Potrà prendere una parte delle imputazioni dove le prove sono più marcate schiacciante che hanno una possibilità di essere come fatto isolato che ma quello che non è possibile non è pensabile e al quale dobbiamo Parlamento per far le leggi magistrato nell'applicazione tutti renderci consapevoli e che in uno Stato di diritto
Sia pensabile che una carcerazione preventive
Senza soluzioni quindi preventiva possa durare in tempo pressoché indeterminato questo è un fatto lesivo per i diritti primari dell'uomo e noi abbiamo scritto una Costituzione dove questi diritti sono riconosciuti come dignità della persona umana
Queste sono le considerazioni che io volevo fare e dico al termine che era mio scrupolo e ho cercato di mantenerla
Che queste considerazioni attenessero alchemici e nei rari esempio mi fatto un dovere di non toccare in alcun modo temi particolari grazie
Ringrazio
Dente Scarparo per aver voluto nonostante altri impegni essere presente portare il suo contributo stamattina questo
Nostro colloquio allora la parola il senatore Vassalli
Che ancora una volta ringrazio anche di aver voluto partecipare
Mi era stato detto che c'aveva per oggetto Lautari per menare le autorizzazioni a procedere dell'immunità parlamentari e nient'altro che questo
E
Soltanto ieri compreso attraverso questa lettera che vi era una Giunta viceversa destinata forse a dare il tono maggiore
Al dibattito così come abbiamo sentito dall'introduzione di Spadaccia il caso del deputato Toni Negri
Io
Anch'io non interverrò su questo caso perché mi sembra
Che sia un caso che rientra nonostante l'accentuazione che vi si è data nella normalità delle cose allo stato della legislazione vigente
Vi era libertà di presentare come candidati al Parlamento delle persone sottoposte a procedimento penale
Quando siano soltanto sottoposti a procedimento penale a prescindere dallo stato di carcerazione preventiva o meno
Vi sono degli impedimenti all'elettorato passivo sanciti nelle leggi e tra questi non rientra certamente per quanto numerosi non rientra quello della posizione di imputato ancorché di reati in ipotesi gravissimi
Quindi ciò che è accaduto agli occhi
Non del giurista ma di chi è sia provveduto di minime cognizioni legali
è un fatto normale
Politicamente potrà essere un fatto di un certo rilievo
Nel senso sia della personalità dell'imputato della quale si trattava e del
E di tutto l'interesse da cui era circondato soprattutto nel momento cruciale del processo e del suo interrogatorio giudiziale
E i potrà essere anche quella
Occasione
Che il partito radicale attratto come abbiamo sentito da questa introduzione
Da questo caso
Per riproporre il tema delle autorizzazioni a procedere
Che ha citato uno dei punti sui quali l'attenzione dei radicali in epoca precedente si è più volte soffermata ma per invocare né se non erro l'abolizione o per invocare un riforma un forte contenimento
Una notevole riforma qualche volta scusate forse mi posso sbagliare ma mi pare in alcuni dei progetti anche proprio l'abolizione quindi sarebbe facile rilevare una certa contraddizione l'atteggiamento di chi essendo avversario di un certo istituto viceversa l'utilizzo dell'utilità in modo così vistoso e così saliente così importante e qualificante come è stato detto voglio fare questo minimo accenno perché so che dopo parlerà l'amico Mellini che certamente potrà e come politico e come giurista esprimersi anche su questo punto
La
Contraddizione per lo meno apparente deve essere stata implicitamente rilevata dallo stesso Spadaccia quando all'inizio ha detto che si è voluto fare del caso uno scandalo
Si è voluto fare addirittura lo scandalo delle immunità parlamentari
Io penso che sia più razionale e dire che si è voluto sottolineare lo scandalo della carcerazione preventiva così lunga e avere una specie di voto
Almeno in gran parte presumibilmente influenzato da questa situazione si è voluto avere una specie di voto popolare che ribadisse quella contrarietà ad una carcerazione preventiva troppo prolungata
Che è già una contrarietà che nelle nostre leggi e che ha soprattutto nel
Proposizioni del consiglio d'Europa e di tutte le istanze europee e non solo europee che più volte ci hanno spinto a riconsiderare la gravità della situazione del nostro Paese sotto questo profilo ma adesso io voglio lasciare questi spunti che mi ha dato tuttavia l'introduzione di Gianfranco Spadaccia
Voglio solo aggiungere che non mi sembra che sia stato solo questa l'occasione in cui il caso sette aprile venuto veramente alla considerazione del opinione pubblica come un calo fondamentale direi che è stata sempre in questi ultimi anni una pietra di paragone rispetto a molti problemi della nostra procedura penale
Lo stesso problema dell'immunità parlamentari per i quali ho sentito dire adesso che vi era stata già una petizione popolare
è stato sempre al centro dell'attenzione popolare forse in un modo qualche volta anche spropositato eccessivo
Anche in epoche nelle quali molti degli abusi a cui si è riferito l'onorevole Scalfaro tanto giustamente
Poco fa non si erano verificati vi è sempre stata una forte insofferenza dell'opinione pubblica qualche volta anche in modo piuttosto plateale per questo istituto della autorizzazione a procedere
Comunque
Io pensavo che fossimo all'inizio di una legislatura e che per questo si dovessero riesaminare in un dibattito così vivo come sono sempre questi dibattiti radicali
Le proposte già esistenti e quelle per avventura già ripresentato in corso di presentazione e che si dovesse discutere pertanto il tema solito il tema né i suoi soliti confini ripeto per me il caso Negri non non riesco a vederlo come un caso che ecceda dal quadro normale eccede dall'Ecuador normale per la personalità dell'imputato per la durata del processo per la gravità delle imputazioni se volete ma è un caso nel quale si è sviluppato
Questo istituto Servillo Padova sostituto secondo le forme previste secondo le forme previste dalla Costituzione secondo le forme previste dalle leggi
Secondo le forme previste anche dalla prassi giudiziaria certo anche a me ha fatto una certa sensazione sentire e c'è una certa data del nove luglio e che c'è una certa data dell'undici luglio lì forse si sarebbe potuto evitare
Però sarei potuto evitare perché mi sembra il verbale perbacco perché mi sembra piuttosto smaccata questa questa presa di posizione non c'era non c'era bisogno di correre così era era giusto per lo meno aspettare la data del dodici luglio
Che poi ci sia un'urgenza nel portare il caso alla Giunta eccetera
La gravità del del dei fatti imputati può giustificare questa urgenza rispetto ad altre del resto siamo in presenza di una richiesta ripetutamente preannunciata
Dallo stesso imputato di desiderare che questa autorizzazione a procedere venga discussa addirittura venga data
Che poi giustificare questa fretta certe forme certe sbavature piuttosto vistoso e come quella di quelle date antecedenti addirittura il dodici luglio certamente non piacciono a nessuno e non possono trovare approvazione
Ora tralasciando dunque questo caso che per Mary entra nella normalità
E il problema ritorna a quello che
Era secondo il mio fraintendimento iniziare l'unico problema da discutersi in questa sede è ritornata a questo tema della immunità parlamentare ora voi sapete benissimo che sono due è vero le tematiche anche se qui si è trattato di una sola
Vi è l'articolo sessantotto comma primo di opinioni date i voti espressi e vi è l'articolo sessantotto comma secondo della Costituzione del quale viceversa siamo qui a discutere che riguardava inviolabilità
Comunemente chiamata anche esso immunità parlamentare mentre una vera e propria immunità è soltanto la prima chiamata addirittura nel giudizio qualche volta grossolano ma qualche volta convincente impunità come ha ricordato lo stesso Spadaccia all'inizio
Io credo che sul primo punto sull'articolo sessantotto prima comma non vi sia luogo a discussioni non vi sia luogo a controversia le opinioni date i voti espressi devono essere mantenuti come causa di immunità
Però tutti sapete non ci soffermiamo certo su questo che anche questo tema ha dato luogo a gravi controversie ha dato luogo
Agrari
Preoccupazioni nelle due legislature nella quinta nella sesta Legislatura
Vi sono state delle decisioni una della Giunta approvata dall'Assemblea un'altra della sola Assemblea nel più assoluto silenzio difformemente dalla proposta della Giunta ma conformemente a quello che era stato l'orientamento della precedente legislatura
Su dei casi di imputazione di corruzione che erano connessi al voto dato quindi è un problema aperto perché vi sono le due tendenze quella che ritengono che
Il voto è l'opinione resi immuni dalla Costituzione debbano essere intesi nel senso più rigoroso e vi è viceversa l'opinione non meno valida la quale ritiene che le che anche gli atti diciamo preparatori del voto anche se sono atti illeciti che gli atti che conducono a questo voto a questa espressione di voto
Che le motivazioni devono essere in certa misura tutelate e il caso è indubbiamente gravissimo caso ripeto che non è certamente nell'oggetto del dibattito di oggi ma che non può essere dimenticato
Perché mentre sono chiare le preoccupazioni che desta la soluzione
Favorevole all'immunità quando si tratti addirittura
Di casi di corruzione come quelli che erano stati contestati
E la cosa comincia a diventare molto diversa quando si profilarsi un interesse privato soprattutto quando si pensa
Che l'interesse privato del deputato come il potrebbe venire inteso così come intese oggi dalla nostra giurisprudenza qualsiasi interesse io ho letto delle sentenze nelle quali si dice ma quelli favoriti da questo provvedimento non erano neanche dello stesso partito e la sentenza risponde bene meglio ancora potevano diventarlo potevano diventarlo e quindi c'è interesse privato perché il parlamentare ha forse voleva procacciarsi dei voti in quella dei termini cioè non è il parlamentare che riguarda questa sentenza perché il consigliere comunale o altro voleva forse procacciarsi lei consente in quel determinato ambiente quindi tema delicatissimo questo dell'articolo sessantotto primo comma tema che sarebbe stato augurabile che non dovesse mai proporsi perché non si dovesse mai poteva dubitare
Delle motivazioni con cui un deputato o un senatore si accinge ad un determinato voto addirittura una determinata proposta di iniziativa parlamentare
Ma che purtroppo esiste e che un giorno dovrà tornare certamente alla meditazione degli studiosi e dei politici
Il tema invece che il tema invece che più vivo oggi anche per il caso al quale è stato connesso e questo della autorizzazione a procedere nel senso classico nel senso tipico di inviolabilità quella dell'articolo sessantotto comma secondo
Ora qui mi pare che io non mi posso sapere le cose che ha detto l'onorevole Scalfaro sono come sempre gregge bellissime e a sostenuto la linea e anche a me in tempi passati
è sempre sembrata la più plausibile
Purtroppo questa e cioè la linea del mantenimento delle immunità di questa inviolabilità pur sapendo di questo requisito dell'autorizzazione a procedere
Pur sapendo che in altre in altri Paesi in altri paesi civili in altri paesi democratici questo sistema non esiste oppure non è analogo al nostro e più rispetto e più contenuto e limitato determinati tipi di reato
Tutte cose sulle quali sarebbe adesso qui inopportuno
E ozioso soffermarsi
E viceversa l'auspicio come ha detto Scalfaro l'auspicio ad una procedura corretta l'auspicio ad una procedura di autorizzazione ortodossa alla procedura parlamentare come dovrebbe essere e dirò che per lungo tempo pensato anch'io in questo senso che in definitiva non sono completamente alieno dal punto di vista ideale da questa conclusione o da una conclusione analoga
Quello che mi sgomenta e il fatto che non ci si riesce non si riesce a marciare su questa strada ortodosso si ha la sensazione che non siano soltanto che questi abusi
Che onorevole Scalfaro va
Qualificato qualche volta purtroppo anche come compensativi
Questi abusi non solo si sono più volte verificati ma rischiano io penso di diventare una costante o di verificarsi qualificarsi troppe volte
Per potere mantenere questo applauso la soluzione ideale
Una garanzia da mantenersi e una grande serietà nel conferimento concreto di questa garanzia da parte del Parlamento una grande responsabilità di quel ramo della Camera che sia investito che sia investito del caso
E allora nascono nasce anche da questo oltre che da quella generica insofferenza alla quale ho accennato nasce anche da questo l'idea di una riforma l'idea di addivenire ad una riforma io in sintesi dirò soltanto questo
Che dovrebbe essere in ogni caso mantenuta l'autorizzazione all'arresto
Qualunque riforma che non credo a una distinzione tra i reati non credo assolutamente una distinzione tra categorie di reati e la distinzione tra reati politici reati comuni reticente
Mi viene in mente quello che è successo arrivederci
Mi viene in mente quello che successo in Venezuela che è un paese che è uno dei pochi Paesi qualche anno fa uno dei pochi Paesi almeno formalmente democratici dell'America Latina
In cui a un certo momento fu stabilito che non c'era più l'autorizzazione a procedere per i reati militari per reati militari attraverso delle leggi si sono chiamati i reati militari una serie di reati tipicamente politici quindi queste distinzioni di e quindi è nata tutta la enorme polemica sul legittimità o meno dell'autorizzazione a procedere per reati di competenza dei tribunali militari
Nei confronti di parlamentari venezuelani che furono sottoposti a questi processi a questi arresti
La definizione dei reati da noi se noi pensiamo a quelle che sono le aporie del delitto politico nel nostro nel nostro diritto tuttora chiaramente esistente in tutti i sensi se pensiamo che c'abbiamo una definizione del codice penale del delitto politico che è la più larga possibile perché era destinata ad abbracciare la massima parte possibile di delitti per consentire la perseguibilità anche se commessi all'estero
Poi abbiamo viceversa una definizione di delitto politico ai fini dell'estradizione o ai fini delle amnistie che tende ad essere sempre più ristretta
Eliminando i reati di terrorismo eliminando tanti altri reati appunto perché si tratta di concedere questa eccezionale garanzia del divieto di estradizione o questo eccezionale favore dell'amnistia ora non dico che la controversia di sulla in su quella che era matura il diritto politico debba rimanere allo stato in cui è in Italia in cui le certamente più grave per numero di incertezza e di quello che non sia in altri Paesi però penso che queste definizioni abbiano sempre qualche cosa di molto negativo di molto pericoloso quando adesso ci vogliono affidare delle distinzioni nette in materia di garanzie fondamentali dell'individuo
Sia come individuo come tale sia nelle funzioni del suo esercito
Del resto fu tentato durante il corso della quinta legislatura della sesto una certa selezione anche prima nella quarta alla Camera una certa selezione
Come orientamento diciamo della Giunta delle Autorizzazioni della Camera di dare l'autorizzazione per i delitti comuni di non darla per i delitti politici
Ma poi fallì per tante ragioni anche quella
Io non credo molto a questa distinzione è una sulla distinzione credo come possibile da profilarsi quella dell'autorizzazione all'arresto in fondo
Come diceva cioè nel senso di eliminare l'autorizzazione a procedere per la procedura come tale
La libertà di svolgimento del procedimento penale mai la libertà di arresto del parlamentare né in esecuzione di sentenza passata in giudicato nei in esecuzione di un ordine di un mandato di cattura
Da emessa dal giudice durante la fase istruttoria durante la fase del giudizio
Questa potrebbe essere una soluzione prospettabile
Anche perché i timori di persecuzione del potere esecutivo che usava del braccio della magistratura sono superati perlomeno in Italia da quando la magistratura e così indipendenti
I timori sono quelli che provengono che provengono dalla magistratura sono dei timori più che plausibili più che giustificati come anche Scalfaro poc'anzi ricordava
Però
Destano preoccupazione soprattutto quando mettono il parlamentare nella impossibilità di funzionare quando venne degradano orale della immagine al punto della restrizione in carcere e soprattutto lo mettono lo mettono nella impossibilità effettiva di funzionare
Una imputazione a piede libero potrebbe essere consentita senza il passaggio per questa autorizzazione in definitiva io penso che una soluzione di questo genere sia tra quelle prospettabili tra quelle prospettabili non mi lascia perfettamente convinto certamente il mare il parlamentare può vedersi inficiato nella sua capacità di agire
Di funzionare liberamente come rappresentante del popolo anche dalla pendenza di un procedimento penale senza l'arresto
Incerti reattivo a sua immagine può uscirne e quindi la sua attività può risultarne gravemente inficiata
Però questa situazione si determinano anche quando c'è istituto dell'autorizzazione a procedere abbiamo assistito a sfoghi autentici di alcuni magistrati in alcune loro sentenze che si sono espressi molto duramente
Medico pur non essendo non purtroppo non potendo nel giudicare direttamente si sono espressi i commi incidentalmente con frasi estremamente severe
Nei confronti sia del parlamentare per cui non era stata concessa l'autorizzazione a procedere
Sia della stessa Camera o Senato che fosse che non l'avevano concessa
Quindi la immagine e una certa libertà di agire di funzionare delle parlamentare rimanere a mio avviso intaccata anche quando sia sottoposto a procedimento penale senza autorizzazione a placenta che sia concepita l'autorizzazione a procedere
Perciò
Penso che si potrà non venisse rieletto e una sentenza di condanna a pena detentiva passasse in giudicato egli dovrebbe subire queste conseguenze dannose ma questo è quello che già avviene oggi con la procedura della autorizzazione a procedere ordinaria vi possono essere altri rimedi vi può essere l'esecuzione della pena vi possono essere altre salvezze delle delle salvezze dice lei
Quindi l'unica prospettiva che a mio avviso appare valida tra le tante è quella ripeto del mantenimento dell'autorizzazione soltanto per la carcerazione
E allora questo tema però l'ideale sarebbe la soluzione Scalfaro ripeto ma è una soluzione che appare ogni giorno più con un degradare generale del costume sia di quello giudiziario che indubbiamente persegue indubbiamente compie delle persecuzioni
Sia anche purtroppo di quello parlamentare come si può vedere attraverso alcune decisioni
Delle giunte
Penso che
Penso che questa unica soluzioni che non è di ripiego perché
Addirittura trova il suo confine
Su quel bene supremo fondamentale che la libertà personale possa essere validamente prospettati e qualche ho toccato dava vita personale concludo dicendo non soffermandomi come ha fatto l'onorevole Scalfaro comicamente dicendo
Che questo problema della carcerazione preventiva e dovrà finalmente trovare non dico una risoluzione
Definitiva e appagante ma dovrà certamente trovare degli importanti correttivi alla luce delle gravi esperienze fatte in questi ultimi anni inclusa quella del processo sette aprile
E ci auguriamo che questi correttivi il parlamento e il governo sapranno concordemente trovare
Ringraziamento particolare al
Il senatore Vassalli che come sempre dato un contributo di alto livello
Scientifico credo anche politico e ora la parola il Mauro Mellini io cercherò di
Molto breve di contenere questo mio intervento che pure dovrebbe avere
Ma quasi pretesa di relazione
A costo di rischia di far
Venne fuori qualche cosa di un po'diverso
Nelle conclusioni che potrebbero essere alterate da certe omissioni al cui e cercherò di costringermi
Dico subito che
Forse non sarà inutile
Qualche riferimento
All'origine della immunità parlamentare nei limiti in cui questo possa essere utile a meglio comprenderne
Valutarne la portata e la finalità
L'immunità parlamentare inviolabilità del parlamentare come ci ricordava poc'anzi il professor Vassalli voglio sottolineare che è stato professore anche nel suo intervento oltre che parlamentare
Attento a questi problemi
Istituto
Con sono più al regime parlamentare
In senso proprio
A regime costituzionale in senso proprio che non a regime parlamentare
Differenza che i costituzionalisti con una bisogna tenerli spiegazione
E comunque regime parlamentare
Il regime nel quale il Parlamento ha anche una funzione di indirizzo e di di di se non di nomina perlomeno d'acqua dal voto del Parlamento dipende l'esistenza stessa del governo diversamente la regime costituzionale in cui sia una separazione
Io l'autorizzazione l'esigenza da l'autorizzazione a procedere del Parlamento
Per processi o per restrizione della libertà personale nei confronti del di chi ne faccia parte rispondeva all'esigenza di garantire nei confronti del potere esecutivo
Però che non aveva un rapporto di fiducia con il Parlamento la libertà della funzione del parlamentare
Il nostro regime
Incostituzionale
Conobbe così con lo Statuto Albertino
Questo istituto che peraltro era limitato non la durata della legislatura ma era riferito a durata la sessione in cui erano divise le legislature e se si pensa che il potere esecutivo io non è che e il governo del re avevano la possibilità di prorogare come si diceva la sessione cioè di chiuderla Nord dalla continuare ma di chiuderla evidentemente si si rende conto come questo comportasse una notevole restrizione della
Portata della cosiddetta immunità parlamentare corrispondente a quello che oggi la previsione del secondo comma dell'articolo sessantotto della nostra attuale Costituzione
L'evoluzione scriveva avuta nel
Sempre nell'ambito sotto vigente lo Statuto Albertino quando in pratica questa divisione delle legislature inserzioni non ha avuto più perfetto e quando quindi lo spiegamento Rutelli pecche di questo privilegio è stato più ampio
Vorrei anche aggiungere
Che questa esigenza era legata
A
Un sistema giuridico nel quale la concezione stessa dello Stato di diritto era più una obiettivo da raggiungere che non un un modo di essere del il regime del sistema nel quale veniva spiegare il delle sue funzioni il Parlamento e i parlamentari a cui questa privilegio veniva accordato
Pensiamo al momento dell'entrata in vigore lo Statuto Albertino evidentemente una magistratura cui si accordavano dei le condizioni di indipendenza da realizzare
Un leggi i polizia
Che erano ancora quello del del vecchio regime
E di conseguenza la il privilegio accordato al parlamentare era in realtà una condizione
Per l'esercizio di una funzione di promozione di libertà nell'interno del Paese attraverso l'attribuzione immediata di garanzie rispetto alle leggi tuttora arretrate
Quei soggetti ai parlamentari ai membri del Parlamento che dove euro o individuati come gli artefici di questa rinnovamento per cui il paese andava preparandosi
Questa concezione questo attenzione per l'aspetto dinamico credo che non vada o sottovalutata perché certamente ogni valutazione
Dell'istituto di immunità parlamentare va raffrontato e imposto in correlazione con aspetti difetti del realizzazione di questo stato di diritto e anche se non se termine certamente che non designa con un particolare esattezza da un punto di vista tutto scientifico un tipo di regime tuttavia certamente un concetto al quale volentieri si fa riferimento
Io credo che
Dobbiamo per fatte queste premesse
E esaminare quello che il contenuto di questo privilegio
Ho concesso al secondo comma dell'articolo sessantotto della Costituzione
L'articolo sessantotto la Costituzione
Mette nel primo comma
Stabilisce una norma che in se stesso ripianate ad una prescrizione
Puntuale
Anche se ricordava il professor Vassalli che problemi interpretativi in ordine a quella pace acquisirli il reati ipotesi di reato che si riconnettono alla formazione
Della volontà che poi è espressa in Parlamento ha creato fatti a Nord conclusiva con con corruzione dell'interesse privato
E e così via
Per quello che riguarda invece il secondo comma la Costituzione parla soltanto di questa procedura
Che è necessaria per poter sottoporre a procedimento penale il parlamentare per poter addivenire a restrizioni della sua libertà personale
Per poter provvedere a dati come quelli delle perquisizioni personali e dieci in domiciliari ma non dà alcuna prestazione per quello che riguarda le modalità i contenuti in cui debba attenersi e poi il Parlamento per concedere o negare questa autorizzazione
E di conseguenza la
La prassi la storia
Dei comportamenti parlamentari e punto di riferimento per valutare quello che poi il contenuto effettivo e la portata effettiva di questo privilegio
Dico subito che
Forse sarebbe molto interessante non aveva assolutamente il tempo di ricordare i casi in cui come in questo recente che ha dato o occasione questo nostro incontro o persone che si trovavano in stato di detenzione già Parlamento Reggio furono eletti deputati
E con scelte politiche
Che non procedevano affatto ma sottolineavano
Quello che è la natura del procedimento il carattere politico volte e quindi il significato della elezione di un cittadino che si trovasse ristretto nel al momento della sua elezione in Parlamento
E i criteri
Che si è cercato di elaborare e ci sono sempre rimasti labili nella loro formulazione
Per la concessione o il diniego dell'autorizzazione a procedere come è noto sono stati sono quelli da una parte della individuazione
Della esistenza del così detto fumus persecutionis cioè di un intento soggettivamente persecutorio
Da parte di un potere che abbia promosso l'azione penale
Potere che abbia preparata del magistrato o comunque anche altro potere che abbia provveduto a porre le premesse il introduzione l'azione penale e altro canto invece la natura le questioni relative alla natura del reato e questo secondo mentre la prima questione
Può apparire e più limpida per lo meno nei suoi ritratti esseri
Reali e anche se difficile poi delimitazione questi tratti della individuazione del fumus persecutionis e sappiamo che poi nella storia parlamentare che ci sono stati molto
Controversie controvertibili fino arrivare a una concezione secondo cui il fumus persecutionis potrebbe essere ricercato in una accertamento d'una pretesa ingiustizia oggettiva dell'accusa
Perché certamente ivi quindi identificazione con il fatto la colpevolezza o meno da vagliare preventivamente e non si sa come
Nei confronti del parlamentare implicito
La seconda questione invece quella del del tipo del reato e a questo proposito che ha sempre fatto in qualche modo riferimento a una natura politica del reato
Non starò a dire peggio quello che senatore trasversali ha detto magistralmente che nel nostro ordinamento o questo concetto del reato politico
A definizioni diverso in relazione a momenti finalità diverse
Certo è
Che indipendentemente da quello che nella dottrina si è potuto discutere a proposito reato politico
Dobbiamo dire che per quello che riguarda le autorizzazioni a procedere si è addivenuti certamente su questo punto a delle aberrazioni
Nelle decisioni adottate perché da una parte si è ricorso a un coro formalmente a un concetto più restrittivo
Quello della manifestazione Esterna della proiezione come si suol dire dell'attività del parlamentare in qualche modo una sorta di salvaguardia ulteriore
Che dilati in qualche modo la portata della norma del primo comma dell'articolo sessantotto
Dall'altra
Sì è finita poi per arrivare invece nel in concreto quella che avrebbe dovuto essere una restrizione del concetto
Di reato politico per riferirlo a un reato che si dovrebbe ricondurre all'esercizio della funzione parlamentare dall'altro invece poi si arriva a dire che proiezione di questa attività parlamentare e un po'tutto
Compresi atti compiuti prima della elezione in parlamento e comprese attività che sono genericamente di carattere politico o per non parlare poi per esempio di una prassi che si è instaurata per il diniego
Quasi in ogni caso con delle eccezioni che sono peraltro piuttosto allarmanti per il modo come vengono come lo state formulate in quanto ricezioni
Per esempio per i reati di diffamazione del mezzo e la stampa creando una situazione nella quale il cittadino perché simile aggredito dal parlamentare finisce in realtà con essere spogliato della possibilità di di ottenere quegli scopi che qualche volta anche se non sempre attraverso il nel procedimento per diffamazione vengono perseguiti che non sono soltanto la punizione del colpevole ma sono anche i caschi blu stabilimento di certi dati di verità che dovrebbero essere insiti nel procedimento per diffamazione in mezzo alla strada
Ma io credo che finiremmo con girare intorno a quello che è il nocciolo del problema
Chi è agitato più gravemente in sede politica
E presso l'opinione pubblica e allarmato di più l'opinione pubblica se non affrontassimo puntano fondamentale
è vero
E intorno al
Ricettazioni sui limiti del opportunità o meno di concedere l'autorizzazione a procedere dopo invertite
Del forme di tutela corporativa
Dei parlamentari o dei parlamentari di determinati gruppi più sensibili a questa determinate esigenza talvolta anche per reati di scarsa rilevanza e comunque singolarmente presi va anche complessivamente presi certamente non rappresentano e non comportano un problema politico se non quello della ricerca di una condizione soggettiva di privilegio da parte del parlamentare
Ma certo che il problema politico più rilevante è quello che attiene alla
Ai determinati reati che sono connessi con un modo di essere
Della funzione politica
Del regime politico del nostro Paese
E a quella sorta di doppia verità
Che lo caratterizza per cui certe esigenze di fondo del regime di fatto della costituzione di fatto che sia andata affermando nel nostro Paese parlo per esempio dalla funzione ed il meccanismo
E del funzionamento dei partiti
Con le azioni che hanno con questo problema della immunità parlamentare dell'uso che ne viene fatto
In particolare quello riguarda proprio nel finanziamento
è stato ricordato recentemente anche sulla stampa
Che questo problema del finanziamento dei partiti ebbe un avvio nella trattazione in sede di discussione sull'immunità parlamentari particolarmente
Direi
Poco allarmante
Se vogliamo
Detti scarsa riso su questioni di scarsissima rilevanza e sul quale veramente si poteva ecco poco sorridere se vogliamo trattava dell'imputazione
Per lei collette non autorizzate
Ne abbiamo trattato anche recentemente presidente Mannucci su lo ricorderà
Io sono stato sempre profondamente convinto che si trattasse una norma incostituzionale l'ho portata la corte costituzionale lo discussa non ho avuto la sentenza perché nel frattempo in un sussulto di pudore nella legge sul finanziamento pubblico dei partiti si è ritenuto che abolire l'articolo centocinquantasei della legge di pubblica sicurezza che vietava le collette in particolare collette per motivi politici
E sì devo dire che nell'esercizio di un'attività diretta al procurare i mezzi per il finanziamento dei partiti si dovesse
Ritenere
In parlamentare esercitasse impulsivo in realtà una funzione connessa con quella dell'esercizio del suo mandato
Io ritengo che questo introduce un altro problema cioè quello della connessione
Tra il problema dell'autorizzazione a procedere e di quella Privilegio
Ricordo che versa gli artifici
Del privilegi tutti i cittadini in quanto legislatori e quindi artefici poi di quella concezione e di quella realizzazione dello stato di diritto dal quale poi la esigenza di privilegi in quanto tali nel senso proprio della parola dovrebbero non aver più ragion d'essere
E la collezione quindi del problema delle l'applicazione di norme incostituzionali lasciate sopravvivere con
L'applicazione in concreto e nel nella loro applicazione in concreto la concessione o meno dell'autorizzazione a procedere
Io posso dire che per quello che mi riguarda io ho sempre ritenuto che l'esistenza del fatto che la norma sia incostituzionale
Non per questo comporta semmai il dovere del Parlamento di rimuoverla e non quello di provocare delle sacche di
Non applicazione ristrette a novero delle e i i parlamentari oppure dei quei reati che hanno per oggetto che hanno per soggetto passivo il Parlamento e per i quali pure necessari un altro tipo di autorizzazione a procedere quella per i reati commessi contro il Parlamento presepi vilipendio del Parlamento
Ma
E quella l'avvio di una presa di posizione di quel genere che ricordava a proposito di questo temo di questo reato contravvenzionale avuto gli sviluppi che cominciarono con il processo quello dell'indice per cui si passò dal riconoscimento di questa natura
E di questa finalità particolare Heitinga non concesso l'autorizzazione a procedere passando da reato contravvenzionale e di dubbia almeno dubbia costituzionalità fino a costituite
Un principio della non concessione l'autorizzazione a procedere per reati come quelli di corruzione
L'interesse privato per atti d'ufficio e poi via via per corruzione concussione e tutti i reati gravi contro la pubblica amministrazione con contenuto diciamo di carattere finanziario e di finalità
Per il finanziamento dei partiti e questo è diventato il problema centrale oggi che agita come problema politico lo come casi più gravi che riguardano poi il problema della
Cosiddetta immunità parlamentare
Non mi soffermerò molto su alcune considerazioni a questo riguardo
E voglio ricordare soltanto che in un caso di procedere trattato nel corso di questa legislatura
E facendo riferimento alla legge sul finanziamento pubblico dei partiti una relazione di maggioranza approvata dall'assemblea affermato il principio che non deve essere data l'autorizzazione a procedere per reati di corruzione interesse privato
Che abbiano come finalità quello del finanziamento pubblico dei partiti
Che questo è il principio valido
Anche se soffre alcune limitazioni in considerazione di una successiva approvazione della legge sul finanziamento pubblico che in qualche modo modifica i termini in cui la questione va affrontata
Ma che torna e poi tornare ad essere di avviene di pari rilevanza che per il periodo precedente all'entrata in vigore finanziamento pubblico dei partiti ogni volta che il finanziamento pubblico così come stabilito dalla legge si rivelasse insufficiente
O fosse peraltro motivo non riconosciuto determinata forza politica
Non faccio alcun commento su questa decisione che per se stessa particolarmente grave
In quanto dotata appunto a maggioranza dalla Camera passo a considerare altri aspetti
Che riguardano
Alcune incongruenze i tempi il problema dei tempi il problema dei tempi delle autorizzazioni a procedere il problema i tempi dei procedimenti
Penali
è chiaro che c'è una connessione perché sugli aspetti è chiaro soprattutto che nel valutare tutti gli elementi sui quali si fonda la opportunità la necessità del mantenimento di questo istituto non si può prescindere dal dato per esempio che noi abbiamo una giustizia con tempi che sono scandalose
Il scandalosi non soltanto e poi dirò qualcosa in proposito quelli tra carcerazione preventiva ma sono scandalosi quelle la durata dei processi
E lotta evidenza che si pone in maniera diversa il problema dall'esigenza l'autorizzazione a procedere in relazione al patto che un processo Possa esaurire rapidamente
La discussione sulla esistenza di una responsabilità penale indenne al soggetto o invece cosa adagiarsi invece con una
In cui il protrarsi per anni addirittura la questione diventa ovviamente
Particolarmente drammatica quando l'imputato sia in stato di carcerazione preventiva
Ecco che noi ci troviamo di fronte
Ha un aspetto tutti quella non realizzazione di uno Stato di diritto rispetto al quale
Era sorta l'esigenza
Per coloro che dove avrebbero dovuto essere chiamati a realizzare questo stato di ritrovarsi svolge un'azione nella dinamica storica in cui si di crea questo istituto
Per l'esistenza di termini di carcerazione che solo e di realtà nella mantenimento la carcerazione preventiva durata dei processi che stavo di per se stessi in netto contrasto con tutti i principi che sono stati gli affermati dalla lo Stato o le concezioni moderne del diritto fino a realizzare quella sorta di condanna la carcerazione preventiva che poi nella realtà della nostra vita giudiziario
Io che forse questa considerazione è quella che più
Chiaramente visita favore
Della esigenza di distinguere nettamente fra il problema della autorizzazione a procedere in giudizio da quella dell'autorizzazione a procedere alla cattura del
Parlamentare che sia dall'avventura imputato determinati delitti
Perché è certo che il problema Suma una rilevanza particolarissima è univoco qualvolta diversa che la carcerazione preventiva popolare per due legislature noi abbiamo situazioni in cui le nostre leggi e non ci EP adesso si sente dire bisogna affrontare questo problema la realtà che è stato affrontato il problema proprio per peggiorare la condizione per dilatare i termini della carcerazione preventiva per portarla a queste a questi termini Epis
Perché io so parlare come se in fondo ci fosse un ritardo nell'affrontarlo purtroppo il dato non c'è stato nel senso che si è provveduto dopo avere stabilito dei termini qualche modo tollerabile e si è provveduto in senso inverso fino a capovolgere la situazione e diventarlo oltre topografi pensiamo a questo noi abbiamo termini di carcerazione preventiva che equivalgono alla durata radicali due legislature
E questo non non possiamo fare a meno riprenderlo in considerazione
Termini dicevo dei procedimento termini della carcerazione preventiva durata dei procedimenti dei autorizzazione a procedere
E questo è un altro aspetto
Perché certamente rispetto allora
Chiusura anticipata delle legislature ma non soltanto per la chiusura anticipata legislatore noi
Attraverso i tempi delle autorizzazioni a procedere si determinano con prudente estremamente complessi
Non è problema soltanto del funzionamento la Giunta anzi dobbiamo dire
Che se il funzionamento e la Giunta l'autorizzazione a procedere
A subito negli ultimi tempi e non lo dico tanto per Antonio Maggio coi approva la presidenza collega Manni su se ne è fatto carico di questo aspetto che non ricreare arretrati
Ma nell'ultima legislatura ma certo i tempi d'aula per esempio soprattutto da quando si è arrivato alle nove
Alle al nuovo regime di conduzione della Camera attraverso la regolarmente attraverso la
Questa esaltazione della programmazione e della calendarizzazione dei lavori alla Camera l'autorizzazione a procedere non sono più fatte e alla chiusura di questa nostra legislatura dell'ultima regina legislatura della l'ottava legislatura abbiamo avuto la decadenza è del quarantuno procedimenti procedure di autorizzazione a procedere mentre nelle precedenti legislature nei decadevano Maggi Cina
Non definiti dall'aula o dalla Giunta e la maggioranza di trattava di procedimenti decisi dalla giunta e che erano in attesa di mesi o di anni
E questo problema di tempi io voglio soltanto ricordare una cosa io ho sempre ritenuto che oramai la legge
Che etichetta e punisce la ricostituzione del partito fascista sia una di quelle legislativa la minore età della Repubblica dovrebbe essere ampiamente superata
Personalmente sono stato favola contrario alla concessione dell'autorizzazione a procedere per questo reato
Perché se
Parlare di manifestazione esterna l'attività da parlamentare a determinati parlamentari per determinare i parlamentari e non si può disconoscere che
Attività che potevano essere ricondotte sotto quel
La norma penale
Indipendentemente dall'opportunità di mantenerlo meno certamente rappresentavano una manifestazione esterna della loro modo affronta e di presentarsi all'elettorato e di esercitare il mandato parlamentare
Ma certo è che questa norma è stata addirittura la legge sulla del divieto di riconoscimento al partito fascista sulla qua è stata ridicolizzata dalle procedure di autorizzazione a procedere che puntualmente sono state instaurate ma andate per le lunghe per l'intera legislatura decise nella settima legislatura alla fine della legislatura tenendo conto del del con una discriminazione poi tra gli uni e gli altri che teneva conto del dico ciò che era avvenuto all'interno del mio partito ed un delicato gruppo parlamentare
Almeno nella settima legislatura si arrivò alla
Si arrivò alla decisione sia pure in extremis quando non servirà più a nulla in questa legislatura si è stato deciso abbastanza speditamente in giunta ma poi pure essendo stata decisa in a volo in Giunta nel il primo d'aprile del mille novecentottantuno è finita la legislatura e in aula non è mai andata
E a questo proposito devo dire che ci sono altri aspetti certamente piuttosto lo
Che vanno presi in considerazione e e qui è stato sottolineata una
Particolare ansia nella presentazione della domanda di autorizzazione a procedere del forse non ancora deputato o Antonio Negri
E noi abbiamo avuto dei casi in quali sono attesi sei mesi da parte del ministro la giustizia
Dalla data di trasmissione della richiesta di autorizzazione a procedere
Per trasmettere alla Camera dei deputati
In caso che credo sia piuttosto isolato ma significativo perché tra l'altro si riferiva a un caso di un'autorizzazione a procedere che nella settima legislatura
Era rimasta in arretrato e non era stata mai decisa né dalla Giunta nel dall'aula
Per poi avere un iter abbastanza
Poi finito non essere rallentato a cominciare da questo da questo prima fase perché come sappiamo la domanda di autorizzazione a procedere formulata dal magistrato trasmessa al ministro della Giustizia quadro trasmessa alla presidenza della Camera di appartenenza
Ecco e quindi una manovra sui tempi può certamente intervenire
In questa legislatura abbiamo assistito certamente ha manovre ritardata vicino all'interno della Giunta l'autorizzazione a procedere e qualche volta difficilmente governabili congiunto quando messi in atto da un gruppo nato abbastanza numeroso
Ma soprattutto abbiamo assistito a questo fatto vedi
Autorizzazione a procedere che di fatto poi hanno oltre rito una volta licenziate dalla giunta l'autorizzazione a procedere perché e in aula non sono stati mai presi in considerazione
Chiudo
Facendo riferimento a quelli che sono il
Progetti che riguardano la riforma dell'istituto l'immunità parlamentare
Devo dire io sono stato
Favorevole per molto tempo alla
Inversione del meccanismo
Cioè
Sostituire la esigenza dell'autorizzazione a procedere
Salvo quella per l'arresto che a mio avviso ha una
Io non dirò quello non ripeterò quello che ha detto egregiamente senatore professor Vassalli
Esigenza che permane soprattutto in presenza di una
Tutela
Generale del cittadino
E di tempi di carcerazione preventiva che sono quelli che sono
Ma per quello che riguarda l'autorizzazione a procedere io per un certo periodo stoffa onorevole alla inversione del meccanismo cioè facoltà
Della Camera di interdire
Il procedimento penale che avesse determinate caratteristiche in presenza del quale la Camera avvertisse una pericolo punti condizionamento della
Libertà di esercizio del mandato e di pienezza delle funzioni del parlamentare
Tutto bene
Ma se pensiamo che in realtà nel meccanismo delle Camere per i procedimenti legislativi e provvedimenti di Indirizzo
è il momento della assunzione dell'iniziativa
E della effettiva trattazione
Quello che lascia di più a desiderare
Nella per quello che riguarda la
Assicurazioni un pieno esercizio anche da parte delle minoranze della loro funzione che di volta in volta può essere né di proporre delle di fare delle proposte che siano bocciate
Chi sollevare questioni che siano trattate sia pure decise in difformità loro intento se quindi nel meccanismo che è sembrato creando nelle camere in realtà si tratta soprattutto ciò che hanno intenzione le maggioranze di trattare e credo che è un esempio o le maggioranze o coloro che in realtà possono inserirsi in meccanismi maggioranza e le autorizzazioni a procedere a cui ho fatto riferimento
Gravissimi autorizzazione a procedere
Gravissimi questioni che sono rimaste non trattate in questa legislatura che ha dovuto anche altre volte inutile non ho fatto richiamato alcuni esempi in uno scritto che può essere a disposizione di quanti volessero prendono in considerazione ma forse un lavoro statistico più ampio completo sarebbe assai interessante ecco se questo è vero figuriamoci quello che avverrebbe se soltanto un'iniziativa delle Camere
Dovesse in realtà garantire il parlamentare dalla possibilità di i
Iniziative giudiziarie
Vessatorie e tali da innovare il dell'esercizio la sua funzione evidentemente voce con avremmo o rafforzato
Il carattere di tutela degli interessi di maggioranza lasciatemelo dire interessi di regime
E vedere invece semplicemente scartato quello che può essere va posizione tutela delle posizione di appartenenti di a minoranze
Che
Eventualmente più facilmente il non società in cui non siano garantiti appieno i diritti di tutti i cittadini in cui larghe sacche di arbitrarietà nei meccanismi di in genere i meccanismi
Politici e amministrativi ma tutto quello che ci interessi puliti dei meccanismi giudiziari
Possono essere riscontrate sono forse quelli più esposti di altri a ho dovuto
Rutelli interventi di questo tipo e quindi io credo che veramente dovremmo arrivare alla abolizione della cosiddetta immunità parlamentare
Per quello che comunemente si intende e cioè
Della richiesta di autorizzazione a procedere in giudizio
Mantenendo soltanto l'autorizzazione a la restrizione della libertà personale
Dell'imputato che sia parlamentare perché forse non ci possiamo permettere
Nella realtà della di nostra vita parlamentare
Come questa vita parlamentare fila
Indirizzando come si va evolvendo non ci possiamo permettere
L'altra forma che
Per la quale come dico in passato io poco manifestato qualche propensione
Grazie
Era il ventuno luglio ottantatré alcuni degli interventi che caratterizzarono un convegno dal partito radicale sull'immunità parlamentare
E caso Toni Negri
Riascoltiamo adesso invece quanto si discusse alla Camera il due agosto ottantaquattro in occasione di una lettera di dimissioni Indian Tanzania deputato radicale Mauro Mellini a letta
Dalla presidente della Camera dell'epoca niente io
Comunico che mi è caro pervenuta la seguente lettera dal deputato Armellini datata ventiquattro luglio mille novecentottantaquattro calare la leva è segretaria d'Italia nelle
Signora presidente
Più volte ho avuto occasione specie negli ultimi tempi
Di esprimere preoccupazione disagio quale deputate quali cittadino di fronte a due fatti gravi per la vita del parlamento del Paese
La degenerazione dell'Istituto de la cosiddetta immunità parlamentare
E di contro l'imbarbarimento delle leggi della giustizia penale che comporta per ogni cittadino rischi e sacrifici assurdi e intollerabili per la libertà personale per la reputazione per la sicurezza Della Vite del lavoro
Sono convinto che l'istituto dell'immunità parlamentare può nel suo complesso in se stesso essere oggetto di diverse valutazioni e che ha adempiuto in diversi momenti a funzioni positive per lo sviluppo delle libere istituzioni
Ma è anche certo che l'uso che di esso attualmente si fa per l'evolversi del consolidarsi di prassi metodi atteggiamenti di forze politiche in ordine alla questione delle autorizzazioni a procedere è ormai tale che appare giustificata l'insofferenza che verso tali munita manifesta la pubblica opinione
L'immunità parlamentare infatti divenuta e ancor più appare privilegio personale degli appartenenti a quella stessa classe politica
Qui competono le maggiori responsabilità in ordine allo stato della legislazione e la giustizia una classe che non sembra farsi carico dall'allarme che nel Paese si sta manifestando e sta crescendo per il deterioramento delle garanzie di libertà di tutti i cittadini
Le restrizione della libertà personale sono disposte senza che talvolta sia neppure evitato il rischio di errori per omonimia
Con motivazioni assolutamente inconsistenti e stereotipate
Sulla base di discutibili indizi magari costituiti dalle rivelazioni e addirittura i pareri dei pentiti stimolati da improbabile leggi di impunità ed ancor più improbabile promesse di ulteriori benefici legislativi hanno la carcerazione preventiva così disposta si protrae malgrado l'opera legislativa in corsa
Per un tempo intollerabile con finalità spesso esse stesse aberranti mentre l'abuso di maxiprocessi getta l'imputato nel mucchio da indifferenza ed è l'intrico di centinaia di posizioni processuali
Se è vero che la garanzia dell'immunità parlamentare tanto più necessaria per la libertà delle istituzioni quanto più la giustizia funziona con possibilità di arbitri ed ingiustificati i sacrifici della libertà personale
E pur vero che difficile accampare tale necessità e renderla credibile quando il Parlamento non sembra reagire con adeguata prontezza ed efficacia ma invece appaia tollerante consenziente di fronte a certi metodi e certi episodi
La mia esperienza
Protrattasi nel corso di tutta la scorsa legislatura in quest'ultimo anno nella giunta delle autorizzazioni a procedere
Mi ha consentito di valutare tutta la gravità delle incongruenze ormai gli abituali radicate nell'esercizio di questa ingrata fusione il grave ritardo nella decisione di tutte le domande il blocco con i più vari ed inconsistenti pretesti di tutte le autorizzazioni che importino interessi di determinate forze politiche l'adozione di tesi circa il carattere persecutorio dell'azione penale circa il carattere politico del reato palesemente aberranti oltre che palesemente discriminatorio
Già in occasione della trattazione all'inizio di questa legislatura de l'autorizzazione a procedere contro il deputato Antonio Negri io ebbi modo di dire di scrivere che la rapidità dei trattazione nonché talune motivazione delle decisioni insegna assolutamente positive adottate programmati in quell'occasione sarebbero state ben presto dimenticate contraddette
Purtroppo si è trattato di facile profezia
Recenti episodi mi hanno convinto che la degenerazione dell'istituzione dell'immunità parlamentare passa attraverso di via talvolta complicate non prevedibili
D'altro canto pure sperimentato come sia difficile in queste condizioni assicurare almeno una qualche uniformità di criteri ed una parità di trattamento dei vari casi a seconda che interessino meno determinate forze politiche in queste condizioni non ritengo di poter mantenere il mandato parlamentare io ho deciso di dimettermi da deputato adempiendo coerentemente al dovere che sento fra gli altri preminenti di lottare per i per i diritti civili e per una giustizia degno di questo nome
Appartengo ad una forza politica che ha sempre saputo fare della testimonianza uno strumento di lotta e di mobilitazione per battaglie civili di rinnovamento
Penso quindi che non mi mancheranno lasciato il Parlamento le sedi e le occasioni per continuare con qualche efficacia in questa azione politica
Sì la mia determinazione la mia uscita dalla Camera
Può essere motivo di qualche riflessione per i colleghi di ogni parte politica sulle questioni sulle modificazioni chiamano indotta così decidere ciò sarà per me motivo di soddisfazione
Ad essi comunque desidero rivolgere l'augurio che il loro impegno la loro sensibilità abbia prevalere rovesciando le sconfiggendola sulla logica che sembra condannare le istituzioni parlamentari e la giustizia per i cittadini ad una fase di sconfortante avvilimento
Gradisca signora Presidente i miei migliori saluti
Qualcuno attenersi Scandal chiesta la parola Areva le spara sia allora l'aveva letta nelle lasciando una dopo l'altra si
L'aveva letta grazie alla signora Presidente
Colleghi deputati
Per comprendere l'importanza e la gravità delle motivazioni
Delle dimissioni di Mauro Mellini
Sono necessari due riferimenti storici
Il primo
Io voglio qui ricordare che il primo atto
Della nostra presenza parlamentare qui a Montecitorio
Quando per la prima volta nel mille novecentosettantasei il partito radicale fu rappresentato in quest'aula
Fu la presentazione di un progetto di legge di riforma costituzionale dell'istituto dell'immunità parlamentare
Sono passante siamo la terza legislatura da allora
Anno dopo anno
Mese dopo mese abbiamo sollecitato le altre forze politiche la commissione parlamentare in Parlamento a procedere a quella riforma
I nostri sforzi
Le nostre iniziative sono rimaste frustrate
Secondo riferimento
Nel mille novecentottantatré ci siamo presentati alle elezioni
Propagandando lo sciopero del voto
E avvertendo gli elettori che ci avessero votato
Che ci saremmo considerati e in questa Camera sì eletti
E comportati
Non come deputati ma soltanto come eletti dal popolo
Ne è derivato un codice di comportamento che conoscete
Ma nel primo dibattito politico in quest'aula dopo quelle elezioni
Dibattito sulla fiducia del governo Craxi noi dicemmo al governo
Alla maggioranza le altre opposizioni al Parlamento nel suo complesso
Che sia alcuni segni alcune manifestazioni di volontà politica
Si fossero manifestate in quest'aula
Nella direzione di una riconquista di alcuni requisiti alimentari di sensibilità e di legalità costituzionale o semplicemente democratica quindi non partitocratica
Noi avremmo riconsiderato
La decisione che ci aveva spinto ad assumere quel codici di comportamento
Purtroppo
Nulla si è verificato in quella direzione
Ma di più di pesce
Voi ricordate dibattito lo scorso anno sul caso Negri nel settembre del mille novecentottantatré
Dove sono finite le solenni dichiarazioni
Che venivano da ogni parte di questo Parlamento
Assicurando
A noi al Paese
Che da allora in poi la prassi dell'immunità parlamentare sarebbe modificata
E che nei confronti di tutti sarebbe stato attuato il rigore invocato nei confronti
Del cattivo maestro Toni Negri
La lettera di Mellini vi dice che così non è stato
Che quel fumus persecutionis è negato a Toni Negri
è stato ben invece rintracciato
Nella maggior parte dei procedimenti di autorizzazione a procedere
Riguardanti personaggi eccellenti di questo palazzo
E dov'è finita la fretta la celerità
Con cui quest'Aula in pochi giorni era chiamata a decidere sul caso Toni Negri
Quella fretta quella celerità è scomparsa nei procedimenti di autorizzazione a procedere
Della nostra giunta delle autorizzazioni a procedere nell'iscrizione all'ordine del giorno di questa Camera
Ma intanto qualcosa di grave questi comportamenti hanno determinato
Perché come ignorare come potete continuare a ignorare
Che l'uso dell'immunità parlamentare non come strumento di difesa delle prerogative
Per deputato del senatore ma come strumento di privilegio e di impunità per le attività extra parlamentari
Dei deputati e dei senatori
Sta producendo effetti scardina anti
Né i rapporti fra Parlamento e magistratura
Noi abbiamo avuto casi di inchieste in cui sono state aperte Cassette senza autorizzazione a procedere su semplice mandato del parlamentare
Abbiamo avuto il caso Mancini
Che ha provocato giustamente
La reazione del presidente della Camera
Il caso di un parlamentare che si cura in una istruttoria
Con accuse che in qualsiasi articolo di stampa sarebbero di diffamazione
Senza alcuna imputazione
Abbiamo avuto una sentenza gravissima della sentenza della Corte di Cassazione
A mio avviso gravissima perché limitativa della parte più importante dell'immunità parlamentari quelle che riguardano le prerogative del Parlamento del dell'attività del parlamentare in senso stretto
Con riferimento
Alle commissioni d'inchiesta
Abbiamo avuto un giudice il giudice di Napoli
Che ha preteso nel caso dell'immunità parlamentare di Enzo Tortora eletto deputato italiano al Parlamento europeo di stabilire Luís
Il momento da cui ha inizio
L'immunità parlamentare
Il ritardo di un intervento legislativo di una riforma
Le vostre prassi di uso improprio di un'immunità parlamentare non per proteggere le prerogative del Parlamento e dei parlamentari
Ma per proteggere attività illecite extra parlamentari dei parlamentari
Sta producendo
Guasti
Grandi
Che limitano anche la vostra autonomia di parlamentari
E intanto la legislazione speciale
Che l'altro versante della lettera di Mauro Mellini
Comincia ritorcere i suoi effetti anche sul palazzo
Gli affetti laceranti sull'ordinamento giuridico sulle garanzie giuridiche prodotte da quella legislazione hanno fatto sentire qui dentro
I loro
Le loro conseguenze
Ricordiamo il caso sandalo Cossiga
Vogliamo dimenticare caso Murmura
Vogliamo dimenticare che pentiti camorristi e mafiosi
Inseguono Personal sì eccellenti della DC nel caso Cirillo
Gli effetti di quella legislazione speciale arrivano si ritorcono sul palazzo
Era rendono ancora più stridente la contraddizione
Perché il
Per qualsiasi altro cittadino
Le stesse deposizioni di pentiti
Varrebbero il carcere
Mentre nella migliore delle ipotesi valgono per i parlamentari la sull'autorizzazione a procedere
Quindi io voglio sottolineare l'importanza e la gravità
Per le motivazioni con cui Mellini
Ha dato le sue dimissioni colleghi deputati signor Presidente
Mauro Mellini Dio Marco Pannella
Apparteniamo ad una generazione di radicali
Che è cresciuta nel culto della democrazia e della libertà
Ed è cresciuta nel culto del Parlamento come il momento e il luogo più alto della democrazia
Tutte le nostre attività extra parlamentari che hanno dato a questo Paese grandi vittorie civili e legislative
Non sono mai stati antiparlamentari ma al contrario hanno avuto sempre il Parlamento come destinatario ultimo è obbligato
Di quelle iniziative
Quando Mauro Mellini venuto con Marco Pannella Emma Bonino Adele faccio per la prima volta rappresentare nella storia politica di questo Paese il partito radicale in quest'aula
C'è venuto con tanto maggiore consapevolezza e responsabilità
Perché sapeva che nella storia di questo Paese
La corrente ideale e politica che rappresentiamo
Era stata emarginata
Fuori questa Aule
Uomini prestigiosi
Che hanno onorato le battaglie democratiche e la cultura politica di questo Paese
Da Ernesto Rossi
A Guido Calogero
Da Mario Pannunzio
A Nicolò Carandini
Da Mario Ferrara a Mario Paggi a leopoldo Piccardi per citarne solo alcuni
Radicali della generazione precedente alla nostra
Sono rimasti fuori
Nella rappresentanze parlamentari
E nelle correnti storiche e ideali che rappresentiamo bisogna risalire all'episodio e alla parente sia la sparuta rappresentanza parlamentare del partito l'azione
Alla breve presenza e permanenza risolvermi mi
Un addirittura Cavallotti
Per trovare
La rappresentanza di ciò che
La mia parte politica ritiene
Nella sua specificità di rappresentare
Con questo è tanto più importante
Quindi la motivazione l'annuncio
Che ne limita con profondo rispetto di questo Parlamento
Quando Mauro dice continuerò fuori di qui non è una dichiarazione di resa
Le battaglie parlamentari
Che abbiamo condotto
Sono state importanti ma molte
Ma forse le più importanti abbiamo condotte fuori del parlamento
Voglio dire a Mellini
Consentitemelo
Che ha onorato questo Parlamento come legislatore
L'ha onorato anche con me oppositore un Parlamento senza oppositori non è un Parlamento
è iscritta a parlare la rimaneva né Pannella né a A pagina
Brevissimamente signora presidente colleghi per dire che non voterò
Per i motivi che conoscete ma che questo atto di Mauro Mellini che lo si è letto di un parlamentare si è un atto che onori da la nostra Assemblea nelle sue motivazione sia un atto che onora anche il nostro compito è la nostra funzione
E dal mille novecentoquarantotto che l'otto senza credo parentesi
Accanto a Mauro Mellini
Il fatto
Che gli abbia voluto oggi annunciare chiaramente
Che per meglio lottare per i motivi per i quali
Egli è stato eletto dal mille novecentosettantasei nel nostro Parlamento meglio lottare per il diritto le regole del diritto la dignità e la forza delle istituzione
Il fatto che
Ed io questo contributo ma consentitemi sin d'ora
Anche la risposta che sta venendo di attenzione da parte di voi colleghi mi consente di dire che questa è tornato ancora una volta Mauro giusto e serio
Atto di moralità politica non di abbandono di lotta politica ed è per questo che se io votassi signor Presidente sicuramente per prassi per convinzione profonda
Voterei la prima volta
Spingere come abbiamo fatto nel mille centosettantasette settantotto per Emma Bonino per faccio
Perché la Cina si altro collega voterei per respingere queste dimissioni
Ma nella fattispecie voglio semplicemente dire
Che sono incerto che ciascuno di noi può essere certo che Mauro Mellini nella nuova trincea di lotta che ha scelto lotterà anche un po'per ciascuno di noi per tutti noi per il nostro Parlamento grazie
La ringrazia è iscritta a parlare la onorevole spagnoli
Poi
Ho letto con attenzione la lettera di dimissioni inviata dal collega Mauro Mellini
Io debbo dire che molte delle espressioni contenute in questa lettera
Al di là
I termini
E infatti i dati ed eccessivi
Certamente devono essere prese in considerazione
Indubbiamente aspetti che attengono
Al modo come nella giunta
Per le elezioni
Proroghe per le giunte per l'autorizzazione a procedere proroghe vengono concesse e votate
A maggioranza in maniera eccessiva rispetto alle esigenze di dare risposte a chi ci chiede risposte
Costituiscono degli aspetti che noi abbiamo criticato e che sono fortemente criticabili e che si inquadrano più in generale della critica
Al modo come viene reso difficile anche la stessa applicazione
Dell'articolo diciotto mi pare del Regolamento
Per quanto riguarda la possibilità di evitare prolungamenti abnormi ed eccessivi
La questione si inquadra ripeto ancora di più
Nel discorso relativo alle immunità parlamentari
E anch'io sono del parere che non sempre e non da tutti è stato detto è stato dato seguito
Alla protesta e alla promessa di interessamento che abbiamo sentito in tutti questi banchi allorché circa un anno fa discutemmo sulla autorizzazione a procedere sull'autorizzazione all'arresto del deputato Antonioni che
E quindi certamente vi sono delle considerazioni valide nella lettera di dimissioni protesta del collega Bellini e tuttavia il collega Bellini in qualche modo ha dimenticato o perlomeno non ha sottolineato il fatto che la tensione che non si è smorzato a nonostante l'abbassamento di certi toni
Ha cominciato a portare a dei risultati concreti sì è vero
Che per la prima volta noi abbiamo avuto licenziata dalla commissione Affari costituzionali una proposta di riforma dell'articolo sessantotto della Costituzione
Che noi chiediamo venga al più presto messa all'ordine del giorno della cava i deputati come la prima riforma
Istituzionale che noi dovremo affrontare
Almeno in questo ramo del Parlamento
E credo che anche chi onorevole Mellini stia sfuggito il fatto
Che nella stessa riforma del Codice di procedura penale noi abbiamo inserito una norma
Che potrebbe essere anche anticipata come legge ordinaria ed immediata
Che regola aspetti della situazione del parlamentare in ordine anche ai riflessi che derivano dalla sentenza della della Corte di Cassazione che qui è stata ricordato allora le cose si stanno muovendo
Ci si sta sia pure anche con me e con lentezza si sta procedendo per la strada giusta
Un'attenzione che abbiamo sollevato polemiche proteste cominciano a produrre i propri effetti e allora ci si chiede perché se questo sta avvenendo
Dovremo accettare le dimissioni dell'onorevole Mellini proprio quando le sue come quella di tanti altri in questa camera cominciano a Porta aree a risultati concreti si apre per la prima volta una prospettiva di riforma dell'articolo sessantotto della della Costituzione
Queste sono le ragioni per le quali il nostro gruppo chiedo all'onorevole Bellini un ripensamento nel senso cioè che proprio in considerazione dei motivi della protesta ma anche del fatto che per la prima volta si apre una prospettiva di superare gli ostacoli almeno dal punto di vista delle riforme che hanno impedito a dare all'istituto dell'immunità un'attuazione valida proprio in questo momento l'onorevole Bellini
Abbandona o vuole abbandonare il campo di questo parlavi
Ecco perché il gruppo comunista ritiene di non dover accettare la richiesta di dimissioni dell'onorevole Bellini
Che noi riteniamo essere le uniche non abbiamo motivo di dubitare di essere le uniche reali e sinceri motivazioni della sua lei
Ma proprio per questo vogliamo anche dire
Ai colleghi del Partito Radicale
Che al di là del caso specifico dell'onorevole millimetri
Ma con riferimento però a prassi precedenti che già anche in quella il corso di questa legislatura hanno cominciato a trovare attuazione
Che noi non accetteremo in futuro
Come qui invece è avvenuto per il passato
Che si possa in qualche modo dare attuazione a una girandola di sostituzioni ripeto non è il caso dell'onorevole Bellini
Una girandola di sostituzioni
Perché noi riteniamo che la rappresentanza debba essere il più possibile certa
Non accetteremmo che in vario modo da parte di un gruppo si operino continue sostituzioni in relazione a principi a criteri che noi non condivideremo ma ripeto questo l'abbiamo voluto dire
Anche in relazione al futuro oggi diciamo che le ragioni portate dal collega Mellini ci portano a respingere la sua richiesta di dimissioni
Da appare l'Arena non è non è attirare l'area cattolica potranno pochi minuti mi onorevole presidente onorevoli colleghi per esprimere
Il sincero rammarico per la decisione
Ha presentato a noi l'onorevole Mellini
Io ritengo che la sua passioni civile
L'onestà intellettuale la intelligenza politica con cui ha svolto il suo mandato in questi sei anni di presenza nel Parlamento fanno ritenere senza alcun dubbio
Che
Le sue dimissioni costituirebbero una effettiva perdita di ricchezza e di livello al dibattito di questo Parlamento
Peraltro i problemi che egli ha sollevato nella sua lettera e che stanno alla base della decisione che lui ha adottato
Sono problemi reali e problemi seri
L'istituto dell'autorizzazione a procedere certamente deve essere sottoposto a revisione da questo Parlamento
Non è possibile immaginare un istituto che nella esperienza ha dimostrato di poteva essere
Ho una zona di privilegio o una sorta di gabbia i problemi esistono e anche se espressi con linguaggio non sfumato
Ma talvolta anzi forse eccessivo tuttavia eh sì esistono sono reali come tutti gli altri colleghi del resto hanno sostenuto se il suo gesto
Aveva come obiettivo quello di sollevare questo problema l'obiettivo sicuramente è stato raggiunto
Sarebbe veramente gradito credo alla camera segni ritirasse le sue dimissioni comunque poi chi riteniamo chi l'onorevole Mauro Mellini possa essere più utile al Parlamento e al Paese sostenendo ciò che egli sostiene dai banchi parlamentari anche noi voteremo contro la accettazione delle dimissioni
Senta accaniamo
Onorevole presidente dico la verità
L'uso che i colleghi radicali ad alcuni dei quali sono legato da rapporti di cordiale amicizia credo fin dai tempi dell'università
L'uso dei colleghi radicali hanno fatto in questi anni di l'istituto delle dimissioni così come del resto di altri istituti
Del diritto parlamentare
è sembrato sembra mi alquanto singolare singolare il fatto che ci troviamo ogni due-tre mesi a discutere le dimissioni ora di questo ora di quel deputato radicale
Non meno singolare devo dire dell'uso che è stato fatto dell'istituto della candidatura
In casi ripetuti
Ecco vedo anche in quest'Aula in questo momento un esempio di queste candidature singolari devono dire la verità non mi intriga molto favorevole favorevolmente rispetto alla posizione che il gruppo radicale chiede di assumere tuttavia non siamo in presenza di un caso che implica un giudizio generale sulle attività del gruppo radicale
Ne è un giudizio sulle motivazioni o sui nomi che da parte radicale vengono lanciati nell'aria di Montecitorio a giustificazione di un passato che probabilmente non appartiene hanno ai colleghi radicali ma appartiene ad altri gruppi in quest'aula
Perché credo che abbiamo un pochino tutti frequentato molti di noi che sono qui abbiamo frequentato le stanze del mondo
è certo nelle stanze del Mondo eravamo allora ragazzi ma essendo ragazzi potevamo vedere i giudizi degli uomini che allora dirigevo hanno quei gruppi e quei movimenti
Probabilmente l'amico Pannella ed io abbiamo un giudizio diverso su quali fossero apprezzati dei ragazzi che circolavano allora nelle stanze del mondo e quali no è probabile abbiamo giudice diverso ma non c'niente di male su questo è probabile che la tradizione di quei gruppi non appartenga oggi più al gruppo radicale ma dicevo non è il caso oggi di dare qui un giudizio sua attività o su motivazioni di fondo che legano le potenze tra loro le posizione gruppo radicale siamo in presenza di una dimensione specifica
Motivata da una lettera che complessivamente devo dire al di là di alcuni spunti che hanno qualche senso a me pare complessivamente inaccettabile
Allora la posizione che io personalmente esprimo è una posizione di rifiuto delle motivazioni di queste dimissioni perché considero inaccettabile queste queste motivazioni
Se votasse a favore delle dimissioni considererei implicitamente valida l'IST la dimissione dato in conseguenza di quelle ragioni quelle ragioni non mi paiono sostanziate
Non mi paiono convalidate non mi paiono giustificate per questo motivo personalmente io come credo altri colleghi del mio gruppo che hanno naturalmente piena libertà di voto in questi casi personali io esprimerò punto contrario
Allora la parola a lei aveva le redini
Signora presidente Colletti deputati
Ho preso la parola anzitutto per rivolgere un saluto ai colleghi per ringraziare tutti indistintamente quelli che hanno voluto segnare con la loro attenzione l'occasione è la presentazione di queste mie lettera di dimissioni
E quanti altri in questi giorni dopo che avevo resa pubblica questa mia decisione
Hanno avuto anche privatamente qui a Montecitorio
Esprimere il loro parete su questo mio gesto magari rimproverarmi quindi
Questo mio gesto forse in perpetrando credo interpretando male come volontà di abbandonare una battaglia ma io credo che il mondo dal nulla aggiungere a quanto forse anche troppo enfaticamente hanno detto i colleghi del mio stesso gruppo in ordine a quelle che saranno per l'avvenire alle mie impegno e le mie decisioni
Qui voglio soltanto dire qualche altra cosa oltre quella che credo chiaramente sia espressa almeno quanto chiaramente mi riesce nella mia lettera di dimissioni
Io non ho cessato venendo a far parte della Camera de svolgere un'attività professionale e di svolgerla anche come luogo di impegno politico
E devo dire che in questi ultimi tempi colleghi e mi rivolgo in particolare ai colleghi non solo nel Parlamento ma anche in questa mia professione legale
Molto spesso colleghi mi sono inteso dire fuori di qui
Quanto sia difficile oggi svolgere la professione di difensore adempiere cioè a una funzione
Che la Costituzione riconosce come espressione di un diritto che spetta ad ogni cittadino
Ho parlato con la legge nella lettera di dimissioni di imbarbarimento delle leggi di menomazione del condizioni di Liber
Da di ogni cittadino
Questo quello che tanti colleghi se non fosse bastato all'esperienza se non fosse bastata la
Le notizie che da ogni parte giungono a voi a noi a me
Di episodi relativi alla sorte del cittadino imputato
Di arresti per omonimia di carcerazioni preventive
Inflitte con lasciatemelo dire con leggerezza
Sofferte allungo
Cancellate molto spesso fra enormi difficoltà e spesso probabilmente senza che si pervenga ad atti di effettiva giustizia
Non parlo nemmeno di fatti clamorosi
E particolarmente gravi
Delle staffette dei colpevoli
Di fronte a fatti i mostruosi di che sono le staffette di colpevoli esse stesse mostruose
Parlo dei cittadini magari che per qualche giorno hanno visto
Finita la loro libertà magari per omonimia
Un'arte mostre era che credo sia avvertita ora mai anche dai greci Tadini che erano abituati a considerare queste cose come quelle che capitano agli altri quelle che capitano a quelli che qualche cosa avranno pur fatto
Ecco io credo che di fronte a questa situazione a una situazione nella quale nel paese
A seguito si può ritenere lo avete ritenuto la maggioranza di quest'Aula e di questa Assemblea per condizioni di necessità di fronteggiare emergenze
Si è dovuto imporre un sacrificio
Come voi avete ritenuto a garanzia di libertà di tutti i cittadini se queste garanzie sono state sacrificate quando non c'era bisogno quando forse riaffermando la meglio si sarebbero potute combattere quelle battaglie per la difesa dell'ordine della legalità nel nostro Paese
Quando questa è la situazione per il cittadino qualsiasi ecco di fronte a queste situazioni che io sento
E sento certo quando altri mi dicono ma tu hai l'immunità parlamentare ma voi avete l'immunità parlamentare a torto o a ragione che lo dicano ma io sento che è più grave è la responsabilità
Per le inerzie
Di cui tutti quanti forse siamo colpevoli di fronte a fatti che dovrebbero trovare nel Paese certo non soltanto nel parlamento nella stampa in tutti i cittadini
Un modo di ribellione con moto di allarme
Ma soprattutto un impegno perché certe situazioni vengono meno
Perché chi amministra questa funzione così ben delicate terribile qual è quella dalla quale dipende la libertà personale del cittadino senta ma pieno completamente il carico della responsabilità e non dico di quella legale ma di quella che deriva dal fatto di dover rispondere di fronte a tutta la comunità di ogni leggerezza
E di ogni eccessiva
Facilità con la quale queste libertà vengono sacrificati
Ma a cominciare da noi a cominciare dalla classe
Politica a cominciare certamente dal Parlamento che deve anche di fronte a queste responsabilità
Dimostrare la propria funzione essenziale la vita democratica del Paese
Sento quindi un dato di disagio l'ho inteso l'ho scritto nella lettera
Come avvocato di fronte ai miei colleghi avvocati talvolta incriminati perché un pentito ha dichiarato di aver inteso dire che hanno favorito la latitanza ad un loro cliente pensate a che punto siamo arrivati in questo Paese
è di fronte a questi fatti che l'immunità parlamentare quale che sia il giudizio qui si è sottolineato dall'intervento dei colleghi una mia protesta contro l'uso dell'immunità parlamentare
E direi
Un abuso nella non concessione dei autorizzazione a procedere in realtà ed altro che io ho voluto sottolineare è o un atteggiamento di disagio nel momento in cui il cittadino comune è esposto a una giustizia allarmante per le sue modalità allarmante per i sacrifici che impone la libertà di tutti è il disagio che io sento e che credo che in fondo tutti voi sentite colleghi
Nel sentirli
In qualche modo al di fuori di questa condizione menomata di libertà del cittadino Perron
Privilegio che sappiamo non essere personale del deputato ma della istituzione ma che comunque in momenti come questi è più difficile giustificare di fronte al Paese
Quindi colleghi e per questa considerazione che io ho ritenuto qui promettendomi di svolgere certo altrove le stesse battaglie
E di suscita tra voi come debbo compiacermi di aver visto segni di attenzione che forse non ho avuto nella trattazione di queste cose nelle discussioni parlamentari su questi argomenti in altri momenti nel ringraziare tutti i colleghi per questa attenzione io debbo o da una parte né di confermare la mia volontà
In qualunque modo in qualunque occasione di portare avanti questa battaglia e soprattutto colleghi di augurare a voi
Di ritrovare tutti assieme una sensibilità che il Paese comincia a dimostrare in maniera chiara per questi problemi un allarme che il Paese dimostra a far bene
Partecipi non soltanto ma trovare quelle soluzioni che io non pretendo di aver mai avuto in tasca sarebbe da parte mia una presunzione eccessiva pensare di poter dire che non si è fatto qualche cosa che io o da altri abbiano la possibilità immediatamente di suggerire ai colleghi
Ma che credo che tutti assieme dobbiamo dimostrare di essere urgente in tutte le direzioni nel sindacato ispettivo e soprattutto la dimostrazione di una volontà di essere accanto a quei cittadini che sono oggi troppo facilmente vittima di una giustizia
Che nei loro confronti non è giusta la ringraziamo areale
Era il due agosto ottantaquattro ultima registrazione come gli amori proporvi in questa circostanza sui temi finora evocati ha invece dal ventidue luglio novantadue quando a Montecitorio sull'onda anche Della clamore suscitato dall'inchiesta della magistratura sull'Italia dell'illegalità e che vide coinvolti anche numerosi parlamentari si decise di abolire la cosiddetta autorizzazione a procedere
Ne scontiamo alcuni degli interventi che caratterizzarono quel dibattito a partire da quanto disse il missino Tatarella
Signor presidente e colleghi
Nel dichiarazione di voto contrario per coerenza e per tradizione
Del movimento sociale italiano
Io farò riferimento a tre dichiarazioni svolto in questa la dichiarazione dell'onorevole Bianco
Sulla posizione demagogica di chi vuole sopprimere il secondo il terzo comma dell'articolo sessantotto della Costituzione
Il codicillo della dichiarazione
Di bianco relativa ad una maggioranza è una piazza chiassosa che spinge a mutare
L'articolato della Costituzione
Un riferimento alla dichiarazione alla virtù che ho fatto loro da Pannella
Ed infine un riferimento allora vorrei Labriola
Sul tipo di maggioranza ipotizzabile per future attraverso una variazione di una norma costituzionale
Cominciamo ad onorevole Bianco
L'onorevole Bianco sostiene essere demagogico
Chi sostiene l'abolizione del secondo e terzo comma
Noi riteniamo che non per demagogia
Ma per tradizione per una sua convinzione libera così che non è datata oggi rispetto alla piazza e chiassose
Ne è datata
Nello stesso periodo in cui l'onorevole Biondi volevo Malagodi proponeva la stessa cosa è un processo nostro di convinzione che montato ecco è mutato
Il clima storico la previsione che i costituenti
Hanno fatto del secondo del terzo comma
E vorrei dedicare un fiume nuda questi argomenti
Perché abbiamo non ritenuto non essere più un momento storico non da adesso da allora rispetto al secondo e terzo comma dell'articolo stesso
Mi vorrei riferire onorevoli colleghi
All'articolo sessantasei
L'articolo sostanze sessantasette recita che ogni membro del Parlamento rappresenta la nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato
Il nostro compito è quello di avere la tutela di rappresentare la tazza la nazione in funzione delle nostre funzioni esercitate senza vincolo di mandato
Onorevole presidente il successivo articolo il Sessantotto al primo comma cosa regge
I membri del Parlamento non possono essere perseguiti per le opinioni espresse e i voti dati nell'esercizio delle loro funzioni funzioni che sono esercitate senza vincolo di mandato rappresentando la NASA tutto il resto a nostro Marina storicamente superato
Questo il punto non è demagogico lo riteniamo da tempi antichi non in nome della piazza che assume noi riteniamo che la tutela vada cordata
Alle nostre funzioni che esercitiamo senza vincolo di mandato in assoluta libertà rappresentando l'intera nazione
E sui punti che noi esprimiamo e sulla condotti in quest'Aula e sulle manifestazioni oratorio comiziale alle televisioni quando esprimiamo senza vincolo di mandato rappresentando una nazione rappresentiamo le espressioni il pensiero la nostra attività di censura di controllo la nostra libertà lo sono andato tutto il resto al nostro pari non da adesso da allora
Andrebbe espulso dal nostro ordinamento giuridico
è una posizione nostro non è demagogico e coerenza
Dice l'onorevole Bianco Mancino insieme a tutti gli altri partiti
Sostengono
Che bisogna salvaguardare in materia di immunità solo ciò che riguardi reati di opinione solo cioè l'onorevole Bianco come fa lei a sostenere oggi
Demagogico una posizioni coerenza non legato al momento storico
E coloro che in nome del momento storico sostengono questa tesi dall'abolizione ipnotizzato i privilegi e sarà vittima il dalla piazza
Quando un Consiglio regionale di una regione che la regione della logica la regione della discussione tutti insieme tutti i partiti dice in testa
Hanno invitato i parlamentari hanno indicato questo avvenne il giorno pubblicato sul Bollettino della regione a tutti i parlamenti capigruppo compreso all'avanguardia
Quindi non è che la DCT Firenze insieme agli altri partiti di Firenze e la Toscana tutti insieme sono stati convinti da una maggioranza già associati a sostenere una posizione che noi per altri motivi e coerenza sosteniamo da
Questa è la nostra posizione di coerenza
Dice onorevole Pannella difensore volontario o involontario difensore per attitudine al protagonismo o per credenza propria nelle funzioni taumaturgiche del suo intervento
Dice Pannella che bisogna far riferimento alla virtù innovazione il Parlamento onorevole Pannella la virtù che lei sta difendendo in questo momento è la virtù definita dallo scrittore francese il quale di fronte alla virtù alla Pannella disse la virtù e il vizio repressi
Lei onorevole Pannella vuol dipende edizione presenta reprimere in questo momento
E quando fine riferimenti in questa
Alle immuni almeno domande di autorizzazione a procedere accolte in questa legislatura
Il discorso del vizio repressa non è questa legislatura
Che sotto l'effetto non della maggioranza Chiazzo chiassoso o della piazza già sorsi ma di Di Pietro dalla gente dalla Pubblico Plinio delle prove dei riscontri
Ha fatto in modo che il Parlamento non potesse dir di no vediamo rispetto a Milano onorevole Pannella rispetto a Milano nell'altra legislatura cosa è successo
Mille novecento ottantasette
Da Milano partono diciassette richieste di autorizzazione a procedere negate diciassette concesse zero
Bene novecentottantotto concesse due negate dodici
Mille novecentottantanove concesse due negate quattro restituite per scioglimento delle Camere un mille novecentonovanta concesse due negate nove restituite per scioglimento delle Camere undici mille novecentonovantuno concesse zero negate sette restituite procedimenti alle Camere numero sei questi vizio represso
Che diventa virtù
Altro riferimento all'onorevole Labriola che in un lucido intervento
Ha messo in evidenza un problema di politica attuale un po'le un problema di politica futura
Problema di politica attuale
Il compromesso sull'emendamento significa inserire attualmente il PDS nel gioco di determinare la maggioranza
Rivolta
Non c'è dubbio numericamente il PDS e il partito che può concordare al cuore
Noi no
E malgrado questo onorevoli colleghi
Malgrado sappia che noi che non possiamo concorrano a cuore e quindi non possiamo concordare con altri una nonna autorizzazione atte una nuova autorizzazione al loro una norma autorizzazione a noi noi fedele al principio non demagogico ma di fedeltà storica abbiamo sostenuto in questa sede l'abolizione di tutto quell'articolo
Ma ha detto Labriola attento Compagna del PdL
Perché è questo che tipo di maggioranza e per questo Parlamento in quel suo parlamento con queste leggi elettorali se interviene un'altra legge elettorale
E mette in moto un meccanismo che maggioritario diventa un altro schieramento che non prevede il pidiessino successivamente il PDS sarà nella stessa situazione attuale del movimento societaria
Cioè abbiamo una norma Fotografia dell'attuale rapporto di forza e queste poco libera
E non c'entra nella Costituzione la Costituzione per i principi dovrebbe essere per l'eternità per lunghi periodi non potrebbe essere in nome dell'agiografia numerica di questo attuale momento puri in base a quale momento politico il PDS ha raggiunti
L'altra vittoria
Altro capitolo che inizia ad avere con le elezioni col suo peso determinante
Del presidente
Della repubblica
Del presidente della Camera che annovera adesso è fra i suoi neofiti l'onorevole Pannella che prima voleva Rodotà per cui nessuno capisce più niente nella logica nella logica delle del dibattito parlamentare quali sono le posizioni di coerenza per cui noi registriamo quindi riferimento a queste posizioni a queste dichiarazioni dell'onorevole Bianco delle palme ed Olevano Labriola troviamo motivi ricompone
Per primo di conforto per testimoniare in questa con il nostro voto un voto di coerenza un voto onorevole Pannella
Che coerente che nostre posizioni anzi non è un volto collegata al tumultuoso della piazzola voce della FIAT
è un'antica posizioni di coerenza che noi oggi qui riconsacrato con queste dichiarazioni di voto e con l'atteggiamento che correntemente il gruppo del movimento sociale italiano con la relazione di minoranza dovrebbe essere
Con gli interventi degli oneri Valensise con l'intervento delle tasse ed onorevole la Russa di più quelli che hanno parlato ha voluto riconsacrata e quindi Saona una nostra tradizione di pensiero filiazione sul problema dell'immunità a farlo
La ringrazio ritarderebbe sfida parlare collega Novelli può intervenire cellulari
Cedente
Colleghi
Ci siamo venuti a trovare con questo dibattito in una situazione che purtroppo all'esterno di quest'aula non è stata percepita
In modo esatto anche grazie a alla modo come le cronache giornalisti che hanno riferito della discussione in corso
A Montecitorio ancora una volta non ci troviamo di fronte ad un atto importante e qualificante per la credibilità delle nostre istituzioni
E purtroppo la confusione
La mistificazione
E mi sia consentito usare un'espressione un po'aspra le furbizie Levantini ne sono prevalse singolare il fatto che dopo il voto del cinque sei aprile e soprattutto del dopo le vicende che da Milano al sud dell'Italia hanno scosso l'opinione pubblica
I pronunciamenti a favore
Della bolla dell'abrogazione dell'immunità parlamentare per i reati comuni fossero cresciuti tant'è che numerose
All'inizio di questa legislatura sono state le proposte di legge presentate
E tra queste proposte c'erano molte affinità
Ebbene appena aperta la discussione nella Commissione
Da noi sollecitata in apertura della undicesima legislatura dobbiamo dare atto all'allora presidente di questa Camera onorevole Scalfaro di aver la subito recepita quella richiesta
Ebbene la discussione all'interno della Commissione non so fino a che punto
Voluta dagli stessi relatori a di fatto svuotato i contenuti reali della riforma
Cioè onorevole Casini mi consenta mi pare
Che proprio a rigor di logica leggendo le proposte che da parte di alcuni colleghi del suo gruppo erano state presentate oggi ci troviamo senza offesa di fronte ad un'operazione gattopardesca
Ispirata ancora una volta ad un malsano concetto che sia della politica
Oggi sul voto finale di questa legge
Caratterizzato da un ennesimo singolare come è stato poc'anzi ricordato Ambra sono si tenterà di accreditare di far credere l'opinione pubblica di aver abolito l'immunità parlamentare perché questo è il messaggio che si cerca di accreditare all'esterno di quest'aula o se volete i più corretti diranno abbiamo seriamente come già detto poco fa l'onorevole Battaglia
Seriamente riformato questo istituto mentre a nostro avviso è una valutazione soggettiva la nostra del nostro gruppo neanche a nostro avviso per certi aspetti addirittura si è peggiorato lo status ante
Ed era preferibile onorevole Casini onorevole Battaglia
Compagno Violante
Era più corretto più onesto
Era culturalmente più valido affermare come ha fatto a Pannella che questo istituto doveva essere considerato un istituto intoccabile per ragioni storiche politiche culturali
Piuttosto che scegliere l'ambigua strada la furbizia deleteria che viene ahimè troppo spesso criticata dall'opinione pubblica e definita l'astuzia la furbizia dei politicanti
Mai come in questo momento abbiamo bisogno di chiarezza di coerenza di trasparenza
Il che non va confuso con l'emotività con le suggestioni del pensare comune con la cultura dell'emergenza
Io credo che noi non ci siamo lasciati suggestionare acriticamente da quella che in quest'aula stamane l'onorevole Bianco ha definito la piazza
Anche se abbiamo un concetto diverso della piazza da quella che qui ha espresso l'onorevole
Bianco cioè abbiamo un concetto diverso onorevoli colleghi dell'indignazione della gente che sale dal Paese
Di fronte ai tragici fatti di questi giorni
Bisogna sempre chiedersi le ragioni della protesta
E non possiamo definire la protesta con un tempo veniva definita la canaglia pezzente
è stato detto ipocritamente
Che andava condannato l'abuso che si è fatto in passato dell'immunità parlamentare e oggi viene ammesso dagli stessi banchi della maggioranza che in passato
Sì ho fatto abuso mentre in passato si negava ebbene io voglio chiedere all'onorevole Bianco gli amici e i colleghi della Democrazia Cristiana con le doveva pensare come poteva reagire il cittadino calabrese il cittadino siciliano quando pochi mesi fa alla vigilia delle elezioni questo Parlamento ha negato l'autorizzazione a procedere nei confronti di persone che erano stati viziate Neuner di guida senza patente però di ubriachezza molesta
Erano state indiziati di reato di associazione per delinquere di stampo mafioso
E chi aveva iniziato a queste persone non era un giudizio Lagazzi vino era uno dei più qualificati magistrati chi è stato proposto quale candidato alla Superprocura
Sì è materia per riflettere
E anche per capire l'indignazione della gente
Io non amo Masaniello non fa parte della mia cultura del mio bagaglio culturale
Allora dove cercare di capire perché ci sono certe reazioni non posso chiudere gli occhi non posso dire che gentaglia che non ha diritto di cittadinanza chiamandoli agli affetti e non cercare di capire quali sono le cause che provocano certe reazioni
Diceva Gramsci
Conoscere la realtà
Per cambiarla se non si conosce la realtà non si cambia
Sì è materia per riflettere anche per capire quell'indignazione che rischia purtroppo di travolgere ci tutti
E si badi o l'arroganza del vostro modo di concepire il potere gli ha portato poche settimane prima
A nominare sottosegretario di Stato di questo governo
Uno di questi indiziati indiziato di associazione a delinquere di stampo mafioso
Non vogliamo essere coinvolti
Quindi in questa operazione mistificatoria
Per non essere confusi
Comunque i deputati sino a poche settimane fa Paladini dell'abolizione dell'immunità
Onorevole Battaglia noi non ci accontentiamo di un testo che abbastanza vicino al nostro in queste cose non possono esserci confusioni
E poi molti di questi deputati andranno a dire nei loro collegi elettorali ai loro elettori e abbiamo fatto di tutto e siamo stati minoranza nel gruppo ecco anche questa per noi deve essere considerata uno operazioni ipocrita fa parte di un vecchio modo di concepire la politica di praticare la politica
Per queste ragioni il nostro gruppo non parteciperà al voto per sottolineare questa protesta per segnare questo distacco
Mentre la maggioranza
Di questo Parlamento si chiude a riccio a difesa di un assurdo privilegio che risale al basso impero non dimentichiamolo mai istituito nel basso impero quando i potenti non volevano essere messi sotto giudizio al basso impegno ne aveva presentato la proposta che salvaguardava il diritto delle opinioni dei deputati che salvaguardava l'esercizio del parlamentare
Da ogni possibile attacco da parte di chicchessia sul resto ma sui reati comuni cosa c'entra l'immunità parlamentare
Cosa c'entra quando si scopre che un parlamentare e coinvolto in una vicenda di bancarotta di otto nove anni fa e cose di questo genere cosa c'entra l'immunità parlamentare cosa c'entrano questi reati con l'esercizio dell'attività parlamentare
Ebbene
Noi riteniamo doveroso auspicare
E promuovere ci faremo promotori certa
Ma lanciamo l'appello anche le altre forze che vorranno seguire questa nostra iniziativa per indire un referendum come prescritto dalla Costituzione che consenta agli elettori italiani cittadini italiani di esprimere la maggioritaria Pogliani di pulizia
Esistente nel nostro Paese quella maggioritaria voglia di pulizia che con questo provvedimento viene mortifica schegge per la ricollega Paissan facoltà di intervenire grazie signor presidente
C'è spesso una ritualità e una ripetitività
Nei nostri lavori
Che non giova ne alla loro produttività né alla loro efficacia nella loro comunicabilità verso l'esterno
Ho l'impressione ma ho l'impressione che parliamo troppo per dire spesso le stesse cose lo pensavo quando seguivo
L'Assemblea della tribuna stampa lo penso a maggior ragione da quando mi sono abbassato aveva piano da una perciò impiegherò solo poche parole per annunciare il voto contrario dei verbi a questa legge di revisione costituzionale
Proprio perché tale voto è stato già da noi ampiamente motivato
I grandi è un Pitti riformatori del dopo cinque aprile stanno aveva sbocco in una soluzione che troviamo assai modeste
Non era certo questa la riforma che si aspettava l'opinione pubblica ma questo vuol dire ancora poco perché spesso l'opinione pubblica vuole cose anche non buone non giuste
Ma quel che è importante non era questa la riforma necessaria a restituire piena trasparenza e piena dignità alla funzione parlamentare
Messa in causa da anche da un uso ab norme delle prerogative previste dall'attuale articolo sessantotto della Costituzione
Peccato peccato perché questa era un'occasione per ripristinare un canale di comunicazione di fiducia con quella parte del Paese
Che in modo più o meno giustificato esprimere rifiutò rigetto ripulsa nei confronti delle istituzioni rappresentative
Ancorché esse siano espressione risultato del voto popolare
Noi votiamo contro questa legge sulla base delle motivazione che abbiamo testardamente ripetuto nel corso di questo dibattito
A tutelare il Parlamento di fronte ai rischi di offesa di persecuzione giudiziaria sarebbero bastati i primi due commi
Le norme cioè di dapprima di protezione assoluta
A tutela dei delle opinioni espresse di voti dati in questa Palazzo e la seconda norma quella dell'autorizzazione all'arresto alle misure limitative della libertà personale su questi due primi commi noi siamo ampiamente a favore il resto il terzo comma temiamo possa invece presto trasformarsi di nuovo in strumento di autodifesa corporativa dei parlamentari
Il testo di questo comma che abbiamo provato a stamane
Pur all'interno di un meccanismo che avremmo preferito venisse abrogato
Certamente il migliore tra quelli presentati dalla Commissione
Non è buono è il migliore tra quelli sui quali siamo stati chiamati a pronunciarci
Noi del gruppo per dei Verdi abbiamo apprezzato questi miglioramenti fatti ci siamo astenuti su questo specifico punto
Ciò non toglie che rimangano in intatti i motivi della nostra opposizione complessiva io l'ho l'impressione signor Presidente che questa legge se l'approveremo campo
Non andrà lontano
Prevedo passa insabbiare assi con un ping pong tra Camera e Senato che costituiva un alibi per tutti
Un alibi per chi non vuole cambiare perché lì va bene la situazione attuale
è un alibi anche per chi preferisce che nulla cambi per aver così modo di inveire contro il fatto che nulla cambia
Noi non ci auguriamo questo esito anzi lo teniamo
Per questo speriamo che il Senato ci restituisca un testo che posso avere anche il nostro voto favorevole ed è con questo spirito con questa apertura
Anzi con questo rammarico che insieme una speranza che ribadiamo la nostra il nostro voto contrario a questa legge grazie signor presidente
El Pais sfida parlare il collega Palmieri l'assoluto ad intervenire signor presidente e colleghi beh a questo punto che alcune cose siano ricordate chiare
Noi denunciamo da molti anni e decenni una cultura
Che ci viene dal precedente regime organi cisti che strutturale istiga che produce superfetazione di leggi è una concezione quasi etica
Di qualsiasi norma quelle che dovunque storicamente sono banali norme amministrative devono rientrare
Ne ha i poteri e le responsabilità dell'esecutivo vengono sequestrate da un legislativo che ha al suo fondo per ragioni profondamente di mono partiti Isma'imperfetto
Die quale cultura post fascista ormai rende non dell'antifascismo quale ci si richiama ma di in reti
Come dire in piccolo
Invece della cultura esercito
Avete San finalizzato in qualsiasi momento
Di amministrazione esecutiva
Del potere
Sequestrando le e facendone una legislativo tutto è legge
Fate migliaia di leggi presidenti delle Camere quando ricevano il ventaglio dicono ne abbiamo votato e duecentosettanta dovrebbe vergognarsi e dire purtroppo ancora continuiamo a sfornare leggi come panini
La politica delle istituzioni e la politica che dovrebbe essere innanzitutto politica la posizione nostra è stata semplice
L'articolo sessantotto nel suo divenire cono o processo è altra cosa di prima
Proponiamo una mutazione semplice che si fa in un pomeriggio
Del regolamento
Stabiliamo che solo per impulso eventuale
Del membro della Camera o del Senato investito di una vicenda giudiziaria per impulso non la sua difesa
Che il Parlamento si eventualmente chiamato a pronunciarsi filovie sia lesione dei diritti delle istituzioni attraverso quella specifica
Risultando quindi una cosa molto chiara
Che innanzitutto il parlamentare che così opera rinuncia
All'ipocrita e necessario rintocco qui oggi le condannato dire ma io ho chiesto che mi sento dall'autorizzazione dichiarazione senza nessuna efficacia
E spesso anche senza nessuna esattezza se non senza nessuna verità
Dunque chi parla da questi banchi gli ha chiesto di chiede i colleghi
E non è avviare un processo pericoloso di peggioramento
E infido e pericoloso del testo costituzionale le due votazioni veri potrà ce le votazioni l'esposizione al referendum demagogici a questo punto che sicuramente voi state istigare al mondo
Perché l'articolo centotrentotto lo ricordo a me stesso
Recita le della Costituzione leggi stesse sono sottoposte a referendum popolare quando entro tre mesi dalla loro pubblicazione ne faccio una domanda un quinto dei membri o cinquecento mila elettori o cinque Consigli regionali
Voi state avviando una procedura il responsabile di legificazione di legislazione abusiva di superfetazione e di modifica addirittura della Costituzione su questo
Noi d'altra parte ci scriviamo in falso su quel che dico
Perché il falso ed è difesa posteriore di una politica di criminale irresponsabilità consociativa
Non è vero che con l'articolo sessantotto accadono le cose che avete né pro rata che De Florian non era in posizione della legge ma viltà necessaria di una politica che non era non poteva essere una politica di difesa la Costituzione repubblicana nemmeno a livello
La difesa del diritto
E dei diritti
Di ciascuno anche del parlamentare
Quindi c'è questa menzogna che fate circolare
L'opposizione sarebbe fra chi vuole rinnovare egli vuole conservare non noi diciamo che la Costituzione è inutile
Mettere in atto questo meccanismo
Perché basta che compra una previsione che facciamo in dodici ore
I nostri regolamenti otteniamo invece un capovolgimento totale un elemento di trasparenza di liquidità di impulso di questa procedura che potremmo appunto senza pericoli a chiacchiere
Attivare ma dovette dire
A voi stessi che se avete abusato anche in questi no non è per scelte politiche dalla vostra consociazione
Ed è normale
Lo dico al carissimo
Collega di Pasqua
Dal mare che avete ricostituito L'Unità colpirci
Qui questa sin qui oggi in aula si tipici con due Ale una di Rifondazione la strategia
Perché titolati a tutelare l'intervento di Violante l'ha detto chiarissimamente una concezione partitocratica della democrazia quella pluralistica proporzionale e via dicendo al di fuori dalla quale Violante nega
Che vi sia in grande per i perimetro della democrazia classica anglosassone per continuare come solo trent'anni fa
Si aveva il coraggio e l'impudicizia teorica di dire che non vi è altra alternativa al modello continentale
Proporzionalisti come pluralistico
Che l'assenza di partito
Il cavo serie non la limpidi Tuck del bipartitismo di altri partiti fumo della democrazia classica coda ed è vero che dietro questa visione
Se adesso il fatto vi siete messi d'accordo stanotte per riproporre grazie alla complicità della presidenza in violazione flagrante senza precedenti del Regolamento riproporre un testo ha bocciato dalla Camera
Quando si ha bisogno nella miseria
Anche di metodi sbagliati e di piccole o grandi soprusi se una causa per essere difesa richiede ed esige questi metodi era causa stessa che si qualifica
Quindi noi abbiamo dimostrato noi quello che volevamo dimostrare che questo Parlamento rivendicava rispetto alla demagogia dei nuovi potenti
O o dei mondi capii plebe
Scalfari di Repubblica
Da rivolta plebea e di diffamazione quotidiana la messa alla gogna come spesso appunto i baroni ricorrevano alla plebe orrore i cardinali lo ricorreva la preda e contro il sovrano se il sovrano rappresentava il diritto dello Stato partono nemmeno e Ciceruacchio sono appunto questi i meloni una volta avremo retta
Di una certa classe contro il Terzo Stato più cinici più corrotti più bere perbenista e più moralisti prospettazione
E naturalmente la sinistra Cristina trasformista quella di Vittorio Battaglia che si esprime in ogni allibito il trasformismo costante
L'uso forcaiolo delle circostanze la presunzione perbenista l'offerta alla destra
Io essere unite nel disprezzo della destra storica ed è il senso del diritto a favore di quello della falsa opportunità
Il senso non dello Stato ma della ragion di Stato il senso non del proprio partito ma della ragion di partito e di parte e dell'interesse di ogni momento
Ecco perché contro
Un procedimento costituzionale aberrante nel merito
Di revisione della Costituzione complicato infido
Contro questa perdita di tempo contro la demagogia e contrapposte contro le imprudenze che ci porteranno adesso per anni per qualcosa viennese possiamo chiudere in giorni con la verrebbe la verifico alla revisione del Regolamento
C'era persino a Lele Mora il referendum le prove però io
E su questo ci potete credere a questo mondo perché voi ci volete costringere a questi e allora andiamo ci
Abbiamo quindi quest'accanimento terapeutico
Del collega
Casini
Accanimento a terra parole belle questa notte vi siete messi d'accordo su una sola cosa
Quella clausola battuta della maggioranza assoluta dei componenti dell'Assemblea era bella che rendeva necessario il PDS
è e chi voleva aggregarsi quindi a questa situazione su questo avete ritrovato accordo è subito piatto ricco mi ci Ficco era grande opposizione repubblicana ha fatto un tuffo dentro
All'immediato piatto ricco mi ci Ficco questa credo e credo che il talento più ancora del tutto sempre da Catania a Roma e comunque ho fede qualche volta come a Catania l'impianto di cui era anche quello della legalità
E quindi si siede buttate ma se voi togliete e dovete sedervi al cattolico e legalità CD ad esempio il piatto ricco anche se dovete abbandonare la legalità ed è Torben e dirlo con chiarezza perché certi moralismi non vanno dunque
Io voterò signor Presidente
Con convinzione
Contro questa proposta di revisione
Costituzionale perché superflua
Perché dannosa nei suoi contenuti perché imprudente
Perché mistificare niente rispetto alla realtà la la verità quante volte noi gli abbiamo detto e messi sull'avviso che sul piano tecnico-giuridico
La partitocrazia era sul piano tecnico giuridico associazione per delinquere contro i beni costruzione della Costituzione quelli dell'informazione non solo del danaro oggi solo per motivi di opportunità il giudice Di Pietro
Evidentemente non vi consiglio non contesta quello che è evidente
Reato associativo
Ma se andiamo avanti di questo reato associativo summa avaro sull'attentato alla Costituzione negli anni di piombo per consentire alla messa morto di qua avete quindi dietro non non grandi armadi di cadaveri ma avete in realtà una storia che si risolve o assieme
Le cinque legiferando bene rinnovando le regole o altrimenti dovendo ancora una volta a ritrovare la vecchia divisione io mi auguro che molti siano coloro che si espongano qui di nuovo che stasera alla gogna del linciaggio
Della dei baroni
E del cardinale Ruffo del nostro Stato di Repubblica e via dicendo che molti con fierezza dicono vogliamo essere iscritti nell'Elenco
Di coloro che vengono apparentemente messi a morte nella loro immagine da uno dei poteri non regolamentati dalla vita dello Stato
Quindi con questo voto contrario lo dimostriamo di sapere fare quello che è un democratico che rispetto allo stato di Todi avesse per fare vedere
Assumere la responsabilità del passato che eredita anche sotto corse contro quel passato aveva lottato a fondo e di quel passato non è colpevole se di colpa si tratta rivendicando che dobbiamo credo
Tentato di interpretare la Camera il Parlamento in tutte le sue parti e non nella parte che ci onoriamo anche di rappresentare grazie ringrazio parlare l'onorevole Bossi prodotta ad intervenire
Grazie presidente
Onorevole presidente onorevoli colleghi credo che la lega nord abbia valutato a fondo l'articolo sessantotto di turno chiediamo la completa abrogazione
E credo anche che abrogare l'articolo sessantotto
Oggi dopo l'utilizzo di avere distorto che per tanti anni sta nel fatto
Significa in fondo a rispettare la vera
Filosofia che
Giustifica la sostanza dell'articolo sessantotto si voleva evidentemente
Una garanzia di eguaglianza per tutti
Rispetta la legge e non invece un comodo deterrente costituzionale per impedire alla legge di seguirà il suo corso naturale si voleva che il parlamentare che espressione concreta di sovranità popolare
Potesse disporre nel modo più ampio di tutte le protezioni al suo mandato secondo i principi costituzionali che stanno alla base dalla democrazia stress
Sappiamo invece che è stato tradito per il partito di numerose volte lo spirito dalla Costituzione
Da partiti loro sì che sono impossibili passi concreti
Direi sepolcri imbiancati dall'incostituzionale il mo'
Molti colleghi durante il dibattito
Hanno sottolineato attraverso varie interpretazioni giuridiche alla necessità di mutare il testo dall'articolo sessantotto anche e anche leggendo le due relazioni di maggioranza e di minoranza dell'onorevole Casini e Berselli dall'onorevole Bersani ma anche altre proposte di legge direi all'ordine del giorno devo dire che compariva c'era qualche tentativo di revisione
Ma certo
Non convince il testo unico modificato accolto dalla commissione che ora in votazione in queste parola
Mentre nei commenti e nelle dichiarazioni ICI rileva generalmente la necessità di eliminare il secondo è il terzo comma nel testo proposto dalla Commissione rimanere la formulazione direi generale che a dir poco e ambigua
E che a più riprese ha subito l'attacco mi pare in aula di emendamenti peggiorativi dalla parte più retriva e conservatrice di questo Parlamento
Io sono d'accordo con l'onorevole Berselli
Quando ha sottolineato la differenza
Tra parlamentari appartenente partiti maggiori coperti quindi dall'immunità per reati comuni
E parlamentari appartenenti ai partiti minori rinviati a giudizio
Per reati politici ed in particolare per reati di opinione
Nella realtà le cose stanno proprio così
Davanti all'immunità i parlamentari sono divisi in parlamentari eccellenti e in peones
Ai membri eccellenti dalla mai cattura sono riservate veramente quarant'le guarentigie sancito dall'articolo sessantotto i peones invece così come i membri dai partiti di vera opposizione dalle forze di vera opposizione
A regime
Grazie
Possono disporre dell'immunità ma in via del tutto teorica
Ma di più la mia esperienza personale mi ha insegnato che si gode riguardanti solo quando con essa si vuole impedire al parlamentare dell'opposizione di colpire o di reagire contro chi l'abbia accusato ingiustamente per diffamare uno per sporcano l'immagine sappiamo che in fondo parlamentare un uomo politico vive d'immagine
Quindi
Evidentemente la mia condotta in questi casi si è sempre ispirata in ogni occasione a rifiuto assoluto direi di ogni garantismo direi tipico di Signorile medievale
Perché è per la lega Nord il problema giuridico che la legge è uguale per tutti non ha niente a che vedere con i tanti Takumi dalla partitocrazia e del regime quindi evidentemente dopo e accluso un bel Fini
Parenti ed affini magari anche se dopo i fatti di Milano visto che nessuno sembra aver intascato perse
Le tangenti si potrebbe correggere magari dire dogmi di ad usum Fabrizio e Fabbrica del Duomo evidentemente in questo caso la grande fabbrica dei partiti
Le cui iniziali Hawaii offre a u
La la koinè linguistica lombarda significano a sbafo
Guarda caso
Mi pare che
E come dire che la tradizione linguistica popolare scopre un malizioso
Ma direi per niente improbabile collegamento tra il privilegio dell'immunità e la teorizzazione e la conseguente prassi direte ladrocinio
Di Tangentopoli la tradizione linguistica popolare offre la chiave di lettura per operazioni indegna che si sta compiendo in quest'aula salvare l'immunità per salvare i ladri di regime
Onorevole presidente
Mantenere in vita articoli costituzionale che finora sono serviti
Non per la difesa dei principi democratici
Ma addirittura per giustificare pretestuosamente il diritto di capovolgere lui sostituendoli con il manuale Cencelli rappresenta un ulteriore inaccettabile prevaricazione del centralismo partitocratico
E per ribadire la sua arrogante intangibilità
La nomenclatura e come la Piovra
I suoi tentacoli attraverso la sua rete di disinformazione e di omertà si estendono ovunque ecco perché io mi chiedo
Come agirebbero da davanti a segretari di partito che proprio in quest'aula si sono scagliati hanno manifestato pesanti dubbi addirittura espressioni minacciose
Contro la magistratura nei confronti mi pare
Dall'inchiesta condotta del giudice Di Pietro e i suoi coraggiosi colleghi io davanti ricordando quello che ho visto in quest'aula davanti in un momento storico direi
In cui la partitocrazia dimostra di non voler assolutamente cambiare niente io
Sento il dovere direi più che approfittare di un'occasione sette al dovere il dovere di inviare al giudice Di Pietro ed a tutti i magistrati che come lui ha avuto il coraggio di affrontare la criminalità organizzata a tutti i livelli compreso quello politico più protette senta il dovere di inviare il mio augurio l'augurio del mio gruppo di o completo successo per il trionfo della giustizia Carvalho precario e Pierre valido si aggiungono cioè la revisione dell'articolo sessantotto all'in discussione in questa direi un alimento in quest'aula è stata sollecitata dalla presenza in forze della Lega araba alla quale da tempo si era espresso contro il mantenimento
Di questo articolo
L'anomalia giuridica essenziale
Direi abilmente manipolata proprio davanti alla nomenclatura consiste per capire nell'incidente dei motivi giuridici che devono ispirare l'applicazione dell'articolo sessantotto ho già accennato ai cosiddetti reati di opinione
La salvaguardia dei quadri
E garantire l'articolo sessantotto e che dovrebbe evidentemente spendersi che continuerà ad estendersi anche ai reati comuni commesso del parlamentare
Infatti questa equiparazione direi confermata ai commi secondo e terzo dall'articolo sessantotto che spendono l'immunità nei confronti dell'arresto dalla per qui sezione salvo che in caso di flagranza siamo e direi al colmo dell'illegittimità seppure Ravaldino a suo tempo l'immunità parlamentare
Concessa agli oppositori del principe
O dal monarca assoluto oggi la sola conferma di questo immunità è la prova che si vuole invece mantenere la legalizzazione di una netta distinzione tra cittadini i cittadini un atto delittuoso coperto dall'immunità sancita dai commi secondo e terzo l'articolo sessantotto legittima un'inammissibile
Correità
Tra l'istituto parlamentare colpevole siamo quindi di fronte direi ad un incalcolabile ferita
Rispetto a qualunque ordinamento giuridico costituzionale perché mai e questo è accaduto un parlamentare reo di delitti gravissimi dovrebbe godere di privilegi tanto speciale a suo favore
Onorevole presidente ben vero che assieme all'articolo sessantotto sarebbe necessario una rapida revisione anche dall'articolo ventisette laddove a seconda comma e affermato il principio secondo cui l'imputato non è considerato colpevole spiega che l'accordo fino alla condanna definitiva un principio giusto che però è legato e direi inficiato dalle inaccettabili lungaggini degli iter processuali che ostacolano l'applicazione
Della giustizia favoriscano magari la liberazione i mafiosi i delinquenti dopo la sentenza di primo grado
Ebbene verrà ancora che lo stesso difetto di lungaggini
Vale anche per l'iter della legge Gozzini costituzionali ma sono difficoltà che non possono e non devono essere prese la propria a pretesto per battere lo scorso otto allegato gattopardesca
Ho detto all'inizio che io personalmente sono stato vittima dell'uso distorto dell'articolo sessantotto e non l'ho detto cento per autodifesa bensì per sottolineare e sostenere la nostra richiesta di esplicita abolizione
Dall'articolo sessantotto cioè di uno Stato sano o malato e antigiuridico sono certo che questa mia presi
Accolta sarebbe accolte danze probabilmente arricchita da ulteriori motivazioni costituzionali dalla Corte Suprema pertanto noi e la lega standard per si stiamo nella richiesta di abrogazione
Dell'intero articolo sessantotto e voteremo quindi contro questo disegno di legge
Siamo giunti direi allora delle grandi scelte e mi pare che da questo Parlamento emergano che offrono grandi paure solo tentativi ho finito signor Presidente sono il tentativo addirittura di andare indietro l'abbia andare avanti rispetto alle richieste ed è il segnale che la Giunta ha mandato il cinque aprile in cabina elettorale
Non crediamo certamente che l'ultimo emendamento approvato con requisito dalla maggioranza assoluta dei componenti per decidere la sospensione del provvedimento dal procedimento rappresenti un miglioramento
Esso rappresenta al contrario la codificazione e la legittimazione del silenzio-rifiuto alla sospensione del procedimento qualora riguarda i parlamentari avversari dalla partitocrazia
La maggioranza assoluta
Ci sarà solo per salvare i propri uomini
Da processi ai processi più imbarazzanti
E più e gli orari più giustificati
E vero quindi un cambiamento c'è stato Caro Pannella
L'immunità non c'è più ma soltanto per gli avversari politici gareggi me ne prendiamo atto prenderà atto al Paese la lotta politica per battere il regime e ai sale di un altro attorno però stasera mentre in cui la partitocrazia in cui voi pensate di esservi salvati più saldi oggi di ieri grazie all'introduzione del requisito dalla maggioranza assoluta
Viene informato il paese che al potere saranno SIAR esimi al gran completo
Senza che riesca più a mascherarsi e questo è importante
E che lettera l'uso discriminatorio dell'immunità nella sua ultima disperata battaglia per fermare la storia che incalza presidente
A questo punto io sento il bisogno se vuole tutto umano poco parlamentare di gridare Zivan libertà
La ringrazio
Era una registrazione dal ventidue luglio novantadue con questo intervento dall'ex leader della Lega Umberto Bossi pronunciato alla Camera quando in quella sede alla fine si decise di abolire la cosiddetta autorizzazione a procedere nei confronti dei parlamentari coinvolti in inchieste giudiziarie in precedenza t'riascoltato tra gli altri interventi dalla missino Tatarella di Marco Pannella concludiamo qui l'odierno programma
Realizzato con documenti d'archivio