Tratta e traffico dei migranti

E che ci ha raggiunti
Spegnere io direi intanto di di poter via di avviare di avviare questa riunione
Come al solito faccio una brevissima in un una brevissima introduzione
Per spiegare pacchi ci segue per la prima volta che cosa è l'Osservatorio distrettuale della giustizia di comunità l'abbiamo costituito in Corte d'appello trasferendo qui l'esperienza fatta già presso il tribunale di Roma
E in sostanza sì proponiamo di valorizzare tutti quegli istituti che prevedono per cooperativa Roberta se risentiamo molto male
A presto problema
Perché non sapevo cosa fare milionario allora sono io un problema insomma vorrei grazie Claudio ma tutti mi sentite male
Io ho sentito io intanto Bompensiero sento bene mi sa che niente hanno assunto una sono io e zecche veterani provò a riuscire a rientrare sarà io che mi sento male la la no ecco ora ti sento benissimo perfetta
Bene allora e dicevo quindi i percorsi di livelli legislatore ha approntato nel tempo vari istituti che prevedono appunto questi percorsi secondo un paradigma della giustizia di comunità quindi una chi prevedono quindi una presa in carico dell'autore del reato ma anche della vittima
E nella organizzazione dei dei relativi servizi è di questo che ci occupiamo la serrata l'abbiamo dato vita a onorare i tempi abbiamo sottoscritto un accordo di rete impegnando varie istituzioni in questa diciamo nella
Nella ricerca di azioni specifiche che facilitino quei percorsi che invece molto spesso sono difficili tortuosi che vengono
E le comunicazioni e le interrelazioni tra lati l'autorità giudiziaria il mondo Esterno
Molto complicato relazioni complicate quando invece noi abbiamo ben chiaro che la Turchia la giustizia non arriva
E laddove si propone di arrivare se non con la collaborazione l'ausilio del mondo del mondo esterno
Quindi coltiviamo questa aspirazione di facilitare il dialogo con le altre istituzioni
Ma anche lì valorizzare le classi esistenti TV redigere documenti operativi che facilitano la diffusione di queste prassi
Oltre a questo ci proponiamo anche l'obiettivo di favorire una riflessione in generale sul mondo della pena della della sul mondo della piena ma anche della tutela dei dei diritti
Quindi il percorso che era ci ha portati a questa riunione di dicembre partito a marzo con una serie di temi che ci siamo proposti da trattare
Oggi c'è ok ci occuperemo dei diritti dei migranti e delle e dei reati connessi al traffico dei migranti
Sappiamo che chi ha deciso di
I costi direi di continuare e di ricostruire la propria vita altrove lo fa perché spinto di da un dalla violenza o comunque o comunque da una necessità e poi si trova senza casa senza lavoro senza lingua
Senza alla famiglia ma soprattutto rischia di trovarsi senza una comunità una comunità intesa come un un soggetto che è in grado di riconoscere i diritti di chi di quella a quella comunità appartiene Lys troppo spesso agli Stati nazionali
E allora riconoscere i propri diritti a chi soltanto a chi appartiene alla propria comunità Pinassi troppe cittadinanza parliamo di dei dei diritti fondamentali e il primo è il diritto a hanno morire in mare
Se sappiamo sappiamo come nelle negli anni sì anche sì anche sì anche trasformato
Quella quel quell'imbarcarsi e per raggiungere un ma un Paese che sta al di là del della della propria costa le barche sono sempre più Périgord pericolose il mare è rimasto nel canale di Sicilia rimasto umane pericoloso
Prima le imbarcazioni erano condotte da da chi organizzava i viaggi adesso sono lasciate in maniera in mano agli stessi emigranti c'è chi appare e quindi di fatto di fatto non non riusciamo nemmeno a sapere quanti sono i morti in mare gli viene in mente una
Una idea
è stata
Tutto questo rischia di essere in invisibile diciamo invisibile
E i soggetti che affrontano questo cambiamento di vita invisibili i reati che di diciamo che il che Hillary loro gatti spesso spesso fa comporta
Quindi non è accendere un faro su questa invisibilità e abbiamo chiesto all'artista il fotografo Giovanni Bellina di Palermo
Che è riuscito con forza a toglierle dal collo della invisibilità queste persone
Con la faccia delle delle sue immagini per cui oggi lo ascolteremo
Seguiremo il suo racconto racconto fatto santo da vicino oggi si parla da dal dal Ghana in Africa perché le storie che segue punto la da dove dove dove si svolgono e e sarà importante quello che ci farà quella che ci racconterà soprattutto perché ci farà bene
Importante anche la dimensione internazionale in questo argomento e più più belli più di altri
La dimensione internazionale ci dovrebbe aiutare il grande parliamo del mille novecentocinquantuno quando Carter è stato affermato il diritto ad essere raccolto e protetto
Lì
Di di ciascuna persona che diventa più perseguitato
Per ragioni di razza religione ad altri grandi appartenenza comunque ad un gruppo piuttosto che un altro quindi continueremo il nostro incontro dando la parola Maria Grazia Giammarinaro che magistrato in pensione
Ma soprattutto in passato è stata per anni relatore speciale delle Nazioni Unite sulla tratta di persone particolare si è occupata di donne e bambini potrà contarci la sua esperienza
Ma oggi al presidente anche del Comitato scientifico dell'Osservatorio Placido Rizzotto e credo che tra i due ruoli ci sia una evidente continuità perché l'osservatorio si pone l'obiettivo di indagare quell'intreccio che c'è tra la filiera agroalimentare la criminalità organizzata fenomeno del caporalato le infiltrazioni delle mafie nella gestione del del mercato del lavoro agricolo
E quindi lo fa sempre con il metodo che il metodo che abbiamo scelto che è l'unico metodo possibile cioè quello di mettendo in Rete gli organismi coinvolti
Mi viene in mente l'on un intervento della Presidente Cassano poco prima del suo pensionamento quando a Firenze ha parlato
Di un portale in materia di nel lavoro in materia di immigrazione e lavoro è una sicuramente una componente importante riuscire a fare questa operazione viene sessioni che stiamo e che stiamo che l'unica importante da fare
Lo scopo nella dell'osservatorio diciamo dicevo che a quella di mettere in un ente e i soggetti e le coinvolte le istituzioni la società civile assieme all'autorità giudiziaria
Dell'Osservatorio fa parte la Regione Lazio la Regione a a dei progetti su in materia di integrazione dei cittadini c'è un piano regionale finalizzato a questo
Sono stati promossi dei bandi per la selezione dei progetti di in materia di assistenza delle vittime della tratta degli minori stranieri non accompagnati
Anche il Comune il Comune fa tanto è stato istituito uno sportello unico di accoglienza emigranti e alla stazione Tiburtina tracolli supposto
è stato ovvero il centro webcam che in combinazione con enti del terzo settore fanno una prima accoglienza proprio nella binari della della stazione
Come osservatori ci proponiamo di coinvolgere queste associazioni e altre che operano nella regione Lazio
E e oggi parleremo anche appunto di questo di questo pro di questo Progetto
E vorremmo ispirarsi a a quello che è già stato fatto a Trento per questo Luca Perilli è con lui
Oggi presiede una sezione del Tribunale di Brescia all'epoca lavorava Trento e solo protagonista per la diciamo per la per cui ha visto nascere l'idea il questo protocollo un protocollo che
Ammesso assieme l'avvocatura gli organi e gli enti locali
E gli organismi sovranazionale insieme alle ovunque appunto impegnati ci racconterà di quell'esperienza soprattutto se è riuscito a poi ancora seguire quanto ha funzionato il protocollo riesce l
Gli effetti diciamo come che questo strumento ha dato sul territorio
Continueremo e poi dando la parola e la impelagati in carico di chiudere quest'incontro con il professor Santoro
Perché
Di diciamo delle difficoltà delle criticità che presentano le domande di valenza internazionale
E le condizioni di sfruttamento di nelle varie fasi nel Paese di origine nel nei Paesi di transito poi nei paesi di arrivo sì cerca la protezione
Diciamo si trova a vivere e conseguentemente la costruzione di un percorso di tutela le difficoltà che questa costruzione comporta
Questo è quello che chiederemo andare al professor Sartori motivi stracci quindi partiamo da subito la parola a Francesco velina Palin si lascerà perché credo che il collegamento dalla dall'Africa
Salvare l'
Meriti parenti che insomma che che anche nell'Ina torni ha messo grazie bene
Prego
Grazie e buon pomeriggio grazie mille per l'invito
Io lavoro da da tanti anni in Africa soprattutto sul campo diciamo delle migrazioni e diritti umani della tra del traffico di esseri umani di di droga
Che voi più o meno diciamo quando si trova la una rotta la stessa rotta usato dai già dissi ai terroristi dai da e per i trafficanti di di persone di droga e così via
Dal due mila diciotto faccio praticamente va e vieni in dalla Sicilia a all'Africa cercando di raccontare determinate tematiche con un occhio
Tendenzialmente più artistico esteticamente giornalistico a livello di di contenuto adesso mentre parlo proverò a
Proiettare della fotografia
E fanno parte del di un progetto chiamato origini che vuol dire incubi nella lingua
Parla da ben insiti se mi date conferma che state vedendo le foto
Sì sì mi sembra si si riescono ad voleva
Ori è un lavoro che ho fatto dal due mila sedici al due mila venti è che riguarda diciamo
La il traffico di esseri umani nello specifico di studi schiave sessuali provenienti dalla da Benin City
Tutto è iniziato in questo mercato che state vedendo che a Palermo quindi ho conosciuto il fenomeno non in Africa ma in Europa anche se siamo proprio nella frontiera
Attraversando queste strade o conosciuto questa ragazza ho fotografato mentre si trovava Chiusa come se fossero una galera agli arresti domiciliari praticamente dentro una sola stanza
Con del dei pezzi di ferro delle lamiere che bloccavano persino la finestra questa ragazza era dentro un appartamento dove da un lato si produceva crack nell'altra stanza si si usava il suo corpo praticamente come business
Sono riuscito a stare otto mesi all'interno di queste gang da a Palermo
Nel frattempo ho esplorato anche a quello che c'è attorno il mondo della spiritualità della comunità in questo caso siamo in una chiesa pentecostale frequentato da siciliani Geri annega nell'insieme
Per capire
Non solo diciamo il fatto come fatto di cronaca che possiamo apprendere poi alla fine tutti ma per capire quello che spesso manca soprattutto nel mondo del diritto nel mondo e la politica
Quindi che la conoscenza diciamo voi della cultura della spiritualità
Che un operatore del diritto non per forza della vera però mi piace diciamo andare oltre a cercare di contestualizzare
Questa signora che stiamo vedendo è una signora che
La famosa a Palermo perché è venuta dal Ghana
Dove mi trovo adesso per liberare le vittime di tratta che hanno subito un rituale vudù
Perché è un modo per soggiogare le vittime di tratta diciamo il più diffuso è quello di ricorrere a un finto rituale vudù cioè utilizzando una religione diciamo reale rispettabile come quella del vudù
Leggende nigeriane in realtà tra ASL hanno alcuni rituali cercando di ottenere quei spaventare la vittima
Quindi ottengono una abnegazione una subordinazione verso l'organizzazione criminale questa donna operava gratuitamente un rituale che faceva sentire queste ragazze libera
Quindi di mi è sembrato diciamo una cosa abbastanza insolita
Passando da Palermo uscendo fuori da Palermo ho attraversato il Mar Mediterraneo
Nel due mila diciannove nell'agosto del due mila diciannove ho partecipato alla missione di soccorso
Dove insieme ad altre persone abbiamo salvato novantanove naufraghi
Il nella foto che vedete forse una delle foto a cui tengo di più di questo lavoro perché c'è questa donna
Il che diciamo in altre foto la donna la figura della donna viene rappresentata come una figura diciamo resa passiva incattivita come è usata come una schiava in questo caso invece l'immagine femminile tutto l'opposto esprime una potenza una cura verso la donna povera e in questo caso lo dico perché questa donna sta abbracciando dei bambini che non sono suoi figli ma sono il risultato di stupri e violenze all'interno dei rigetti libici quindi nonostante la differenza diciamo diciamo genetica familiare eccetera
Mi piaceva questo senso appunto di salvarsi tutti insieme
E questo è l'imbarcazione se così si può chiamare il pezzo di plastica su cui viaggiavano novantotto persone che in realtà erano di più ma noi siamo arrivati un po'tardi e quindi già sei persone avevano perso la vita
Arrivando in Africa dal Mediterraneo quindi io ho fatto un viaggio a ritroso di quella ragazza che ho conosciuto per la prima volta a Palermo è arrivato in Africa diciamo oltre la il mar Mediterraneo
Rappresentato diciamo all'inizio il continente con questa foto che è un posto di di Broccon checkpoint tra il Burkina Faso il Niger
Io mi ero legato lì perché stavo cercando un prete che era stato rapito padre Macalli
All'interno di questo gabbiotto scoperto che se fate attenzione c'è un sistema di riconoscimento biometrico sulla sinistra è una torretta di scansione del dell'idea è invece le macchine che vedete sono quelle per le impronte digitali
Ho fatto questa foto non tanto spesso lamenta per testimoniare a differenza di quanto spesso si dice erroneamente che c'è un controllo in Africa nei Paesi africani Cuccia Voltaire molto più stringente di di quello europeo in questo caso con dei sistemi biometrici che
Vogliamo a volte non ti aspetti nemmeno di vedere in in certe aree però in questo caso ha voluto anche sottolineare la gestione di questi dati da questi big data vengono in realtà gestiti da aziende private che non sono africane sono europeo sono israeliane
è che il dispongono dei dati di milioni di di persona
Questa foto rappresenta un po'la ricchezza della di tanti Paesi africani io qua sono in Niger che il paese più povero praticamente al mondo dove l'età media e di ventotto anni nonostante ci sia la Sabbiadoro diciamo che ne
Quasi visibile a occhio nudo ci sia un sacco di uranio e quelle terre rare che ormai vanno di moda
Nonostante questo appunto l'età media di ventott'anni c'è sempre qualcuno che attraversa questo
Questo deserto a piedi quindi le ricchezze di cui dispongono non
Non sono in realtà loro disposizione e questo non crea uno sviluppo economico
Di conseguenza diciamo ieri trovandomi qui in Ghana sentivo degli italiani
Che dicevano a vedendo dove vivono grazie che vogliono scappare adesso li capisco
Purtroppo a volte noi giudichiamo solo una parte di questo di questo racconto di questo viaggio però andando nei paesi di di provenienza si capiscono secondo ma molte altre cose ad esempio in questa foto sempre in Niger quindi il paese diciamo più povero in cui sia stato
Qua sono sul sul tetto del Radisson Hotel l'albergo a cinque stelle se ci fate caso
E non ci sono delle dei palazzi alti non ci sono a parte quelli che vediamo qui che sono palazzi governativi è un'università musulmana e islamica
L'unico altro palazzo alto è quello su cui sono io su cui c'è questo signore che è il capo della sicurezza
Dell'Otello
Questo palazzo è stato costruito in fretta e furia perché ci doveva essere un meeting dell'Unione africana con dei rappresentanti europei
E da un giorno all'altro hanno tirato su un un palazzone usando la manodopera liberiana di questi ragazzi che lavoravano giorno e notte
Cosa c'entra questa foto con la schiavitù sessuale per me c'entra perché determina anche in questo caso un contesto e quindi diciamo in questo caso il messaggio che vogliamo andare quello che anche lo sviluppo urbanistico logistico strutturale di un Paese era in questo caso è subordinato all'interesse del del bianco perché in vista del del meeting del summit c'era bisogno di un posto per fare stare
Questi ospiti e quindi è stato creato un albergo a cinque stelle però penso che questi siano dei piccoli che vogliono essere dei piccoli stimoli diciamo che per per far riflettere un po'anche sulle colpe che hanno diciamo non solo della responsabilità che può avere il migrante nella sua scelta di mirare a Roma della condizione in cui è stato posto
Per dare anche qualche nota positiva questo è un un uno spettacolo teatrale organizzato di notte tra le dune del deserto Russel dove dei ragazzi giovanissimi si autotassati ogni anno per organizzare delle assemblee degli spettacoli teatrali dei concerti siamo sempre in Nigeria quindi in quel Paese dove si fa fatica anche a fare un pasto al giorno
Sembra indiana quindi continuando questo questo lungo viaggio mi sono ritrovato all'interno della
Casa di schiavitù sessuale diciamo più più grande che abbia mai visto c'erano
Cento stanze c'erano duecento del due ragazze per stanza io sono entrato lì dentro con una scusa dicendo che era un medico perché volevo parlare con delle ragazze poi una volta ospitato diciamo da queste nella nelle nelle stanze di questa di questa ragazza spiegavo chi ero cosa volevo fare e quindi ho fatto tante interviste tante fotografia
Mi è sembrato assurdo perché
Prima avevo visto a Palermo una ragazza in un appartamento poi diciamo puoi vedere altri tipi di situazione però in questa era proprio massiva era una cosa
Vergognosa diciamo quindi ci faceva ancora più spaventare per la mole di persone coinvolte in questo in questo schifo e quindi insomma questa è una foto presa dalla dentro
Parlavo prima del vudù
E e questo sì sì siccome io sono siciliano mi piace sembra fare un un paragone
Quando i boss mafiosi vengono arrestati gli trovano la Bibbia
Questo non vuol dire che hai Catuzzi cattolici credenti siano mafiosi viceversa ma significa che in quel caso viene utilizzato uno strumento per far parte di un'altra cosa della spiritualità e che tocca altri temi altre corde nell'essere umano per far presa su una condotta criminale e quindi la stessa cosa che secondo me avviene per il vudù come dicevo prima in questo caso vediamo una foto che è il reale santuario vudù cioè mi trovo nella Repubblica del bene non dove il V due religione ufficiale ed è nata per difendere per accompagnare gli schiavi lungo il la il viaggio diciamo di di schiavitù appunto alla terra di origine verso la terra di sfruttamento
è questo santuario che vedete a delle simbologie che sono che riguardano la filosofi
A per guardano Riggio oneri qua ci sono dei dei soldi c'è il gin che l'elemento che contraddistingue rituale vudù quindi ho voluto fotografare questo questo santuario per far sì che si potesse capire la differenza tra la vera religione quindi anche la buona fede di chi la opera in questo caso del vudù è invece le organizzazioni criminali che utilizzano il vudù per altri scopi questo anche un po'per rendere giustizia alle religioni altrui
Questo ad esempio è un sciamano del bene non è che essa facendo rituale su sul Gallo
E questo è un finto santuario vudù qui io ero a Benin City
Ero da un tizio che si vantava di avere trafficato centinaia di ragazze in Italia
E Luís praticante faceva questo faceva i rituali vudù per l'organizzazione criminale e se vedete questo spostassero sorta di santuario non c'è nessun tipo di simbologia che riporti
A quello che vi ho detto prima quindi anche a un altro diciamo un altro mood visivo quindi evidente che sia fatto per altre ragioni
Questo per esempio un vero rito vudù è una preghiera amami vuota che la divinità del mare nello stesso mare che gli ha dato la schiavitù che adesso gli può dare la libertà il potere la schiavitù Seat sessuale o nei campi
Ma tu comunque c'è questa forma di preghiera continuare secondo ma
Molto bella
Questo è un un bambino Emmanuel che ho ho incontrato a Brindisi di perché sono mamma era una vittima di tratta
è arrivata in Germania è stata ha chiesto protezione internazionale a in Germania e poi nottetempo è stata deportata dal dalle autorità senza aver commesso diciamo alcun reato ma c'è stato un periodo in cui il governo Merkel a operava questo tipo di deportazioni su cittadini nigeriani
La cosa per me assurda e che questa signora era una vittima di tratta ad essa da rispedita a allego s'da dove appunto è iniziato il suo la sua disavventura è stata trasportata in un aeroporto commerciale
Lasciata lì insieme a tutti gli altri e questo bambino quando mi ha visto arrivare a casa sua si è messa a urlare polizza ai poli Tsai in tedesco
Quindi è evidente che forse una c'è qualcosa alle dimora fa far riflettere ecco quello che vedete un binario di un treno ed è l'unico gioco che il bambino ha chiuse le portato alla Germania ma non c'è il treno
Per me appunto ripeto la la cosa assurda che sua mamma invece di essere aiutata di essere posta in una
In una protezione diciamo qualsivoglia invece si ritrova al punto di partenza
E questa è l'ultima foto che volevo fare vedere che è collegata connessa con la foto che ho fatto vedere prima di quella ragazza coperta da un lenzuolo nel in quel centro di di schiavitù
Lei che chiamerò Jennifer anche se non è sovrano ma diciamo in quell'occasione mi ha chiesto di aiutarla scappare
Ci sono riuscito
E poi un anno dopo ho fatto questa fotografia quindi lei è riuscita a salvarsi diciamo scappando dal Ghana tornando in Nigeria senza documenti perché documenti li avevano i trafficanti
Le ho fatto la fotografia in questo centro diciamo sicuro dove poi è stata ospitata per due anni
La cosa assurda che mi fa piacere ricordare che in quella quella notte io ero da solo indiana questa ragazza mi chiede aiuto io non sapevo chi chiamare come fare
Era anche un momento politico particolare nel due mila diciannove
L'unico aiuto che ho avuto l'ho avuto alcune suore del Vaticano questo riuscito a contattare di notte dal dal Ghana ora alla fine siamo riusciti a diciamo a ad aiutare una persona
Torno alla mia faccia Anders forse sono meglio le foto
Ho sorge allora
Quindi diciamo gli ho fatto vedere queste foto perché spesso ne parliamo di
Tante
Tante cose che affrontiamo di temi che affrontiamo alcuni non li conosciamo veramente bene come altri e poi ci si si chiede almeno secondo il mio punto di vista inquirenti magistrati scusi incise altri tipi di operatori di andare a fare una mediazione culturale su temi per cui non non si è preparati
Anche per esempio mi ricordo ho seguito tanto la di processi sulla mafia nigeriana quando si parla della della violenza
Come violenza si intende il rituale vudù quelle realtà è è una cosa a cui tutti sotto buoni volontariamente quindi qual è il limite tra in quel caso l'utilizzo e la violenza o il rispetto del di una credenza quindi queste risposte le lascio a voi perché bacio altro però sono felice di darvi questi spunti su cui poter discutere
Grazie
No siamo noi che la ringraziamo perché veramente è stato per noi ogni per quanto bravo non è un vero viaggio
Infatti quando parlava della forza delle immagini quei stai certo
Una forza però accompagnata dalla profondità delle riflessioni che che ne fanno un una un manifesto fanno davvero un manifesto per cui i grassi e Non perdiamoci di vista perché e credo che questa mostra meriti di essere unti essere vista Italia diciamo da da Antimo e l'impegno per cercare di portare la Roma in qualche maniera e e grazie grazie davvero grazie scusate asciugano buon lavoro in auto anzi Paesi saremo
Si chiama ci piacerebbe anche no continuare a capire quali sono i progetti si foot diversi futuri insomma continua continuiamo a mantenerci in contatti grazie semina avvampa violazione all'horror
Bene
E allora nomi continuiamo è questa col geniale dando la parola a Marrazza Giammarinaro è un
Grazie Roberta di questo nuovo invito veramente molto molto gradito di essere con voi in questo non c'è un progetto che mi sembra molto veramente molto interessante che lo vorrei poi continuare a seguire in futuro
Allora punitivo
Diciamo per dare quadro a livello internazionale poi di di diciamo cercherò che di anche di atterrare su qualche idea di cose da fare
Non posso ovviamente non posso che a partire dal dalle stime diciamo quelle globali le più accreditate che che qui tutti conoscono ma forse non tutti gli ascoltatori che conoscono che sono quelle del dell'Organizzazione internazionale del lavoro un insieme con molti qui la Fondazione Wolfi e con la a Lionello cioè che Organizzazione internazionale per le migrazioni
Ora questo questo stime sulla schiavitù nella ci parlano di quaranta milioni di persone ma in realtà la parte che veramente ci interessa non perché l'altra non sia interezza Altero ma si tratta di un problema parzialmente diverso
E queste stime comprendono le situazioni di lavoro forzato che nei concetto degli all'organizzazione internazionale del lavoro comprende anche lo slittamento sessuale commerciale
E da dall'altra parte
Nella i matrimoni forzati quindi se prendiamo in considerazione soltanto la parte che riguarda lavoro forzato la stima e in quella di ventisette virgola sei milioni di persone
Di cui la maggior parte nella economia privata c'è anche un un settore di attività obbligatori imposte dallo Stato ma diciamo la grande maggioranza sempre sono persone sfruttate veramente sfruttate nell'economia privata
Ti queste i ventisette virgola sei milioni trentanove virgola quattro quindi quasi il quaranta per cento sono donne e contrariamente a quello che si ritiene non la maggioranza non è sfruttata
Sessualmente mai sfruttato sul lavoro
Quindi cinque milioni
I donne sono sfruttate nel senso commerciale coercitivo e sei milioni sono sfruttate in altre forme tra cui lo sfruttamento lo sfruttamento lavorativo
Il dodici per cento sono minori e di questi sia maschi sia femmine più di metà sono ospitati sessualmente
Per lì lavoratore Peverieri donne e uomini il rischio di essere cadere in Nunnari diciamo catena antitraffico o di lavoro forzato
E tre volte maggiore per le migranti emigranti quindi diciamo il tasso di vulnerabilità Allan lavoro forzato è il triplo per i migranti letterina chili
Ora naturalmente diciamo queste sono stime aggregate sono stime globali e certamente non riflettono la realtà di diverse aree del mondo già coloro che hanno mio produttore stime ci dicono che il la parte del mondo che più o più l'interessato da fenomeni lavoro forzato e e l'Asia e il Pacifico
Quindi diciamo non è detto che le stesse proporzioni si ritrovino in tutte le parti del mondo però quello che è importante e che queste stime che comunque sono diciamo stime della più accreditata organizzazione internazionale
La organizzazioni internazionali lavoro ci vanno in una dimensione di massa
Di uno sfruttamento che uno sfruttamento che una alle forme più gravi di sfruttamento
Quello che è interessante è che nell'ottobre scorso cioè ottobre due mila venticinque di organizzazione internazionale del lavoro ha prodotto un rapporto non sono nuove stime quindi sono diciamo la conferma delle stime precedenti ma con una chiarimento sulla parte metodologica quindi sulla metodologia che è stata usata ora naturalmente diciamo dietro questo rapporto c'è anche il fatto che le metodologie sono state in parte anche criticate e quindi diciamo c'è stata la volontà da parte dell'Organizzazione internazionale del lavoro di dare dei chiarimenti proprio sugli aspetti metodologici ma la cosa che è credo per noi più interessante
è che l'organizzazione internazionale lavoro in questo rapporto che fa da sola non coinvolti con aiuti e ma come organizzazione internazionale del lavoro
Ci dà delle un non sono delle definizioni il io amo il chiarisce sempre che si tratta di definizioni a scopo di misura e quindi non si tratta di stabilire dei nuovi dei nuovi standard però cita delle definizioni sia sull'aspetto diciamo coercitivo della definizione di posti regole che è quella della convenzione internazionale sia della carattere involontario del lavoro prestato per esempio con riferimento alla all'aspetto coercitivo si parla per esempio non soltanto di confisca dei documenti ma anche della mancato pagamento dei salari e questo sappiamo che di fatto è una delle delle modalità pretende il il lavoratore o la lavoratrice diciamo legato alla al a quella quei particolari possibili lavoro perché altrimenti perderà tutti i suoi tutti sui salari
E anche l'abuso della della situazioni di vulnerabilità dei lavoratori attraverso il Dinoi allo Reitz quindi diciamo la il mancato riconoscimento di diritti o il il diciamo la minaccia di
Il finanziamento o di espulsione
Quindi questo ci dà un quadro diciamo di come la coercizione venga interpretata in modo molto ampio come comprensiva di alcune situazioni di abuso di posizione di vulnerabilità
Come lavori come definizione sempre a scopo di di ricerca diciamo di misura
Della carattere involontario del lavoro
E ci sono Monte Monte come dire vengono presi in considerazione molte situazioni tra cui situazioni nelle quali la pressione deve oggi è una nazione differente da quella per cui era stata reclutata e il la richiesta di straordinari non non contrattualizzati e condizioni a serve la legge quindi diciamo pericolose di lavoro
Molto salari molto bassi ritroviamo un po'diciamo le stesse poi le stesse definizioni e dell'articolo seicentotré visse ma diciamo anche troviamo anche diciamo tutte quelle come dire quelle situazioni di abuso di abuso anche piccolo che però tutta insieme evidentemente diciamo determina una situazione che si può definire sia pure ci dice Lino a scopo di misura che possiamo definire come lavoro forzato
Perché è importante questo è importante perché ma è e ci dice questo stesso rapporto ci dice che è lì grafiche in un benché non sia specificamente diciamo riferito a quel sestine o perlomeno destina non sono specificamente riferita al traffico in e Casilina è strettamente connesso con il lavoro forzato
Soprattutto quando la definizione del traffico ingressi riferisce a o allora lo scopo di se lei prima ha lo scopo di schiavitù
Oggi sfruttamento sessuale
Perché questo è importante per l'interprete perché mostra come diversi standard dice diverse definizioni difatti che hanno diciamo il la loro fonte giuridica in strumenti diversi convenzioni così il convinzione sulla loro corsia convenzioni la schiavitù e il protocollo di Palermo ritratti linee
Sì siano di fatto ma vadano di fatto avvicinandosi e se guardiamo queste definizioni ovviamente molte di queste di queste situazioni sono le istituzioni che abbiamo di fronte nei casi di tra quindi questo per interpretare importante io penso perché tutte queste diciamo situazioni così definite sia pure a scopo operativo
Possono diciamo entrare a far parte del ragionamento giuridico che poi porta alla qualificazione alla qualificazione del fatto ora una diciamo conferma di questa pendenza degli standard internazionali a riavvicinarsi e quindi tutta la giurisprudenza su questi diciamo anche anche internazionale su queste diverse fattispecie può essere utilizzata dal giudice nazionale
E è interessante notare che
Queste queste questo questa tendenza all'avvicinamento degli standard emerge anche dal fatto che recentemente sono state fuse due posizioni che erano erano prima separate
Della dell'Ufficio dell'Alto Commissario quindi la il mandato che io stesso ho ricoperto e che poi è stata la ed è stata la stato ricoperto dalla professoressa uscivamo Lalli e ora il cui mandato Cascade e è stata fusa con quella di special rapporteur sulla sulla schiavitù quindi diciamo vediamo come insomma questo questi due concetti vengono portati ancora più vicini dalla fusione dei mandati c'erano dei mandati che naturalmente ha giorni assai ben note OP per molto più poco molto più diciamo economica perché come voi sapete i finanziamenti stanno diciamo diminuendo in tutte le organizzazioni internazionali
E quindi si cerca di diciamo ottenere il massimo classico risultando con il minimo investimento però diciamo al di là di questo il la la fusione dimostra che appunto questi due concetti sono diciamo si sono nel tempo avvicinati e questo lo dimostra peraltro anche laggiù rispondenza della della corte europea per i diritti per i diritti umani che spesso ha parlato promiscuamente di schiavitù servitù lavoro forzato extra inchini
Ora vola l'andando dalle stime ai dati ufficiali
Allora la fonte ovviamente perché edita da e l'apporto si mi trascina bella agenzia dell'ONU o sulla sulla prevenzione del crimine contro la droga privato il suo nel crimine
E l'ultimo rapporto è del due mila ventiquattro quindi si riferisce al dati che arrivano al due mila ventitré
E legittime identificate in un arco di tempo che va dal due mila venti al due mila ventitré è duecentodue mila quattrocento quattrocentosettantotto ora è chiaro che le stime e i dati ufficiali non sono minimamente comparabili perché è ovvio che i dati ufficiali
Più che parlarci della dimensione reale del fenomeno ci parlano soprattutto della capacità di lista perché di identificare di aprire dei procedimenti
Penali contro contro gli autori prassi Kimi ha è talvolta e quindi anche delle vittime che ahimè vengono quasi sempre identificate soltanto all'interno del procedimento penale
Però evidentemente il duecentodue mila vittime identificate intere anni vero anche che era la fase post pandemica quindi c'era anche diciamo una particolare difficoltà di per affrontare questi problemi però che è anche vero che si tratta di risultati veramente modesti
Parliamo di del mondo intero
Nell'arco di tre anni quindi patto e tutele
Le dovute diciamo avvertenze si tratta di risulta risultati modesti nello stesso rapporto
E ha raccolto dati in centocinquantasei Paesi quindi una diciamo no no o un'area di di di di ricerca molto ampia
Ammette che c'è moltissimo da fare e che bisogna può dire lavorare in futuro tutti e tre i settori grandi settori che tradizionalmente vengono individuati come nei settori della lotta allargata
Sono la prevenzione la protezione e Lazio annuncia e l'azione penale
Ora
La diciamo ragione della
Modestia di questi di questi risultati dell'azione anti grafiche
Come dire se se rapportati alla grande diciamo anche alla grande come dire è iniziativa delle ONG questi risultati diciamo la verità si devono in grande misura
All'azione delle ONG all'al fatto che le avevano le leggi dello Stato è sempre un pungolo diciamo così hanno sempre mi come dire ha portato alla all'attenzione delle autorità casi situazioni etc
E però perché questi risultati continuano a essere così modesti ora io penso che
Una delle cicogne una delle ragioni ma penso che si tratti di una delle regioni più importanti sia il legame avvelenato
Ho tra il la questione Rafi linea la questione migrazione in generale e in particolare le politiche restrittive sull'immigrazione che diventano sempre più restrittive e che incidono non soltanto incidono sulla percezione del Traffic né da parte delle autorità di immigrazione
Che break presso cui risiede nella stragrande maggioranza degli Stati del mondo il potere decisionale sulla diciamo identificazione delle vittime di tra ieri Daniele idrogeno un po'diversa per fortuna
Ma né la storia né maggioranza dei casi i ministeri dell'Interno che hanno diciamo un tocco dalla decisione dell'identificazione
Per le vittime di traffico in ora questa questo questo legame tra politiche migratorie restrittive non e e e antitrust che non sono agisce negativamente in senso come dire ideologico perché le autorità di immigrazione sono chiamate io italiana interno che questa è la vera priorità politica dei governi a implementare a implementare i nel politiche diciamo di espulsione di impedimento no all'ingresso eccetera quindi il traffico in viene vissuto come una sorta di anzi tanti grafica in viene vissuto una sorta di eccezione e e quindi in qualche modo la tendenza è allarmi interpretazione sempre molto restrittiva
Di che cosa è grafiche tant'è che in certe situazioni in certi Paesi io ad esempio quando facevo quando lo Special Rapporteur facevo le emissioni dei paesi che consistevano nel sacco di parlare con le autorità con le autorità che avevamo o poteri decisionali sia i ministeri dell'Interno ma anche i ministeri ed è la famiglia della salute e dell'educazione eccetera
E mi trovavo di fronte a grandi discorsi e poi però quando io gli chiedevo ma qua quanti sono i casi che voi avete trattato quest'anno si scopriva che hanno trattato che ne so peccato anzi quattro casi
Che evidentemente era una una diciamo una dimensione per di quasi inesistenza
Dell'azione anti Trafelini tra i soldati lineare come l'Araba Fenice tutti ne parlavano però poi di fatto nessuno sapeva che cosa che cosa fosse in realtà
E questa questa questa diciamo questa vera io Rita politica dei governi che è quella di implementare le politiche
Le politiche migratoria sempre più restrittive quindi non solo agisce negativamente in termini ideologici quindi è in termini di approccio delle autorità preposte ma agisce anche in termini pratici perché per esempio la quasi totale mancanza in moltissimi Paesi del mondo in quasi tutti i Paesi del mondo di canali regolari e praticabili
Praticabili nel senso delle procedure praticabili nel senso dei costi
Per la l'emigrazione regolare la l'assenza di di canali di di questo genere ovviamente
Come dire crea vulnerabilità al traffico in crea irregolarità nel rotto emigra del nella diciamo nei processi migratori e crea un abilità altra si china e quindi queste vulnerabilità
Se non se non sono preesistenti
Si sono se se sono preesistenti si sommano a quelle provocate da queste politiche è molto frequente in caso di migranti che partono
Anche pagando delle somme di denaro consistenti e poi durante il viaggio
Il gli viene richiesto di pagare ancora ancora e ancora quindi naturalmente questi diciamo diventa no anche se all'inizio
Erano dei migranti diciamo volontari e cadono in una situazione
Di grafiche ENI e di sfruttamento come quelle ragazzi che abbiamo visto nelle nelle Voravongse della Libia
Che vengono sfruttate selvaggiamente spesso riescono a diciamo proseguire e lei invia al giovane magari per poi morire in mare nel gommoni è una situazione una situazione veramente veramente tragica
Ora volendo esaminare la situazione esaminare diciamo così persone mi cambi ovviamente la situazione soprattutto a livello europeo che ora in quello che il PCI che sci interessa più da vicino
E ci rendiamo conto che l'Unione europea ha imboccato una strada che da una parte
Tende a una tende diciamo che è a stabilizza una situazione di deve chiedere Jean perché la Commissione Europea sin dal due mila a rinunciato paura diciamo o regolazione
Integrata diciamo così delle politiche migratorie lasciandone lasciando nei singoli Stati intervenendo soltanto in alcuni specifici settori come lavoro stagionale e i lavori altamente qualificati
E ora qualche speranza un sponsor Joe con la direttiva con la revisione della direttiva sul permesso è unico
Perché il ci sono alcuni interessanti innovazioni cioè la possibilità per i lavoratori e lavoratrici di cambiare datore di lavoro e la possibilità di diciamo allora asse assentarsi dal lavoro periodo di cioè caduto ad un nuovo impiego senza perdere il e lo status di soggiorno quindi diciamo o qualche qualche piccolo passo avanti ma insomma questa politica di diciamo avvenga gli stati della delle regole fondamentali legate alla all'entrata e al soggiorno
Sì accompagna a una sempre più marcata esternalizzazione è quella che si chiama che tutti sappiamo su viene chiamata esternalizzazione dei dei confini dell'Unione europea attraverso raccordi tra cui lo sciagurato cordolo nuovo la Libia due mila diciassette poi sempre rinnovato peraltro la Libia ha avuto anche molti finanziamenti europei per la cosiddetta Caro guardia costiera libica e questi accordi sono adesso stabilì diciamo o ripetuti anche con la Tunisia con l'Egitto da parte del dell'unione europea
Quindi diciamo siamo in una fase nella quale diciamo queste politiche gli estremi esternalizzazione vengono riconfermate anche con lei fatto sulla sull'asilo sulla migrazione che è stato approvato nel nell'aprile del due mila ventiquattro
E e naturalmente tutti conosciamo alla vicenda Alitalia Albania è la sentenza della corte di giustizia che diciamo per il momento a del tutto squalificato quel tipo di modello che invece aveva una aveva incontrato all'inizio anche simpatie
Simpatie e a livello europeo ora
La
Situazione e quindi dell'Antitrust in Kenya è una situazione nella quale pianti grafiche in è stato sospinto verso una sempre più accentuata marginalità
E verso sempre una più accentuata contraddizione contrapposizione diciamo così rispetto ai diciamo a al mainstream quindi agli orientamenti pre pre dona predominanti
Nelle politiche migratorie e quindi diciamo non perché non c'è da meravigliarsi se i risultati se i risultati restano sono restano della così così modesti S diciamo tutto il lavoro
Viene in qualche maniera diciamo delegato alle ONG e Italia è un Paese da questo punto di vista fortunato perché l'azione antitrust seeking cominciata
Diciamo molto presto rispetto ad altri Paesi ecco perché c'è stato un una grande lavoro multi agenzia che con i con i protocolli alcuni anche quello di Trento a consentito a diverse diversi soggetti di lavorare insieme e quindi di mettere insieme i vari aspetti dell'azione antitrust chimiche devono per forza a camminare insieme perché altrimenti i risultati nonna si raggiungono quindi le procure la polizia rileva i medici e lei gli ieri gli ispettori del lavoro e quant'altro
Ora io questa questa situazione che è una situazione naturalmente di grande difficoltà
In grande difficoltà che diciamo si riflette anche nella come dire nella
Il discorso pubblico e come sulla sulla carta è pervertito
Nel senso che si parla di traffico di migranti Hammer bisogna lottare contro il traffico e miranti per il leader sostanzialmente che bisogna lottare contro la migrazione questo è il disco è il discorso del Governo
Mentre in realtà
E tutto quello che come dire è necessario fare viene come dire diciamo o viene confinato in spazi interstiziali voi avete sentito mai l'amministratore c'è la gara mista indiana
Indiani carica del dell'antitratta parlare di questo
Io francamente non insomma non ho l'impressione che la realtà abbia una grande diciamo una grande presenza nelle nelle strategie politiche del dipartimento Pari opportunità che ripeto è il dibattimento il Dipartimento di coordinazione per fortuna cioè più attenzione ultimamente all'ostilità vento lavorativo e c'è stata più o diciamo presenza del ministero del lavoro e anche più fondi
Del ministero della loro anche se diciamo mi sembra che ora molte cose che erano state iniziate siano un po'diciamo siano un po'in alto mare ma su questo voi siete sicuramente più più al corrente di me
E e quindi potrebbe potrebbe correggermi o integrare quello che io dico voglio finire semplicemente con qualche idea sulle cose da fare
Un qualcosa lo detta naturalmente figlia e lei la il prima diciamo il primo aspetto essenziale per la prevenzione sarebbe di mettere mano al alle politiche sull'entrata uno
Sappiamo che adesso si stanno succedendo delle cose veramente veramente terribili nel senso che quelli che a molti che sono entrati con le quote sono stati poi diciamo non turni di lavoro non c'erano stati truffati sono rimasti senza senza diciamo nessuna possibilità di di lavorare ndr colleghi Zanzi quindi tutto quello che è legato agli ingressi ai canali regolari d'ingresso ovviamente essenziale per quanto riguarda la prevenzione però il cioè anche una per il problema di fare fronte di di occuparsi della vulnerabilità alterati King per esempio una delle cose che dovrebbero essere fatta è quella di stabilire delle procedure
Nelle procedure protettive non non soltanto diciamo mirate a a prendere le impronte digitali avrà per le database distinguere ai sensi gas da da migranti economici ma
Per le strutture dedicate che possano identificare per esempio le persone che hanno subito gravissime violazioni di diritti come stupri sfruttamento sessuale nelle nei paesi nei Paesi di transito
Quindi con una metodologia intersezionale che quindi possano una come dire di evitare che queste persone
Abbiano quel destino di sfruttamento sessuale anche sessuale lavorativo anche nel nostro Paese o il un'altra idea di cose da fare è sulla scorta di quanto del di una legge che è stata adottata in Francia dal due mila ventidue coi ulteriormente diciamo rivista in senso più favorevole nel due mila venticinque in Spagna
Sulla possibilità di regolarizzazione quindi non sanatoria una tantum ma possibilità di regolari di regolarizzarsi
Ho sulla base del lavoro prestato per motivi di studio per motivi legami familiari
In maniera diciamo in maniera regolare in maniera permanente e questo ovviamente consentirebbe a molti di sottrarsi a quelle situazioni di irregolarità del soggiorno che poi si accompagnano
A anche all'irregolarità del lavoro
Naturalmente la la tensione sociale delle vittime è assolutamente assolutamente essenziale e su questo naturalmente voi diventa molto molto più di me quindi quindi non dico altro aggiungo soltanto la diciamo era come cioè non dalla consigliera dei rimedi
Questione di rimedi che è diciamo in parte e e che praticamente non affrontare insomma le vittime di tratta in questo Paese non riescono mai ad avere ad avere una un risarcimento adeguato lei Muccioli sono le esperienze di amministrazioni giudiziarie che hanno consentito di conservare il posto di lavoro a a lavoratori che che lo avrebbero perso con la chiusura del dell'azienda perché purtroppo la situazione che si verifica molto spesso perché e quando vengono sì scorretto e situazioni di grave sfruttamento lavorativo le gli unici a pagare delle ad avere delle conseguenze negative sul immediate sono lavoratori
Che restano in una situazione di irregolarità è una situazione di di disoccupazione quindi io al penso che anche che bisognerebbe lavorare per stabilire delle procedure di mediazione rapide ed efficaci che anche quando la situazione non raggiunge il livello di usciamo
Lire un livello adeguato alla risposta penale possano consentire ai lavoratori e lavoratrici almeno di recuperare i salari i salari maturati e non pagati
O
E dire
Io credo che bisogna a questo punto porzione una domanda
Importante
Non standard grafiche in via e ancora quello più adeguato
Ad affrontare situazioni di sfruttamento sessuale ma ancora di più di sfruttamento lavorativo
Che come dire fanno fatica a diciamo per raggiungere quel livello di diciamo disvalore penale per buone o cattive ragioniamo spesso per cattive ragioni per per mancato riconoscimento
Nella della della della gravità delle situazioni pone abbiamo sane che anche sulla scorta dell'articolo seicentotré bis dobbiamo prendere di mira
E e a e quindi non soltanto con lo strumento penale ma anche con altri strumenti dobbiamo prendere di mira una Area più vasta di sfruttamento
Dobbiamo forse pensare che e questo standard trascini nonostante tutti gli sforzi perché sono venticinque anni che cerchiamo di allargare le maglie dell'interpretazione di queste definizioni
Per dare una risposta adeguata almeno le situazioni più gravi e non ci riusciamo sono venticinque anni dal due mila produzione produco
Allora forse dobbiamo pensare che invece diciamo la il il la situazione che dobbiamo prendere di mira e direttamente lo sfruttamento
In tutte le sue in tutte le sue forme in tutte le sue e in tutte le sue varie descrivere di declinazioni e cinque lo sfruttamento che viene giustamente definito come un'ingiustizia strutturale che non può essere più considerato non solo per le sue dimensioni
Anche qui la sua funzionalità al sistema economico generale i non può più essere considerato che una come dire dell'azione
Male deve essere considerato un fatto strutturale e quindi affrontato con tutti gli strumenti sociali politici e culturali è giudiziari e che che se non se non correttamente utilizzati o se non utilizzati affatto come spesso capita
E come sempre la risposta penale efficace quando diciamo si accompagna anche a una risposta sociale una risposta politica di di leggi di alto di di di di di respiro diciamo così
Ecco questo è insomma quello che io penso che in futuro Debra occupare diciamo così la nostra riflessione comune grazie
Grazie grazie cambierò il perché egli nonostante le le criticità questo anonimo abbiamo abbiamo già abbiamo seguito nella nell'esporre questa esposizione
La maggior parte di queste criticità diciamo non rientra purtroppo nella nostra nella nostra sfera di azione
Quindi e però quella quella quell'opportunità qui l'importanza di legare legare assieme tutti quelli che qualcosa possono fare
Credo che sia chi possa essere il nostro obiettivo pero quindi e quindi su questo su questo
Do la parola Luca perché passa darci passa diciamo creare un con me centrale le esigenze tecniche e le esigenze importanti che ci ha rappresentato Maria Grazia e quello che invece noi possiamo fare nelle singole Maria singole casistiche
Prego Luca
Grazie alla buona sera grazie Roberta Palmisano allora grazie all'Osservatorio per la giustizia di comunità interna questo invito
Dunque come passiamo dal prospettiva internazionale a quella regionale però la transizione non sarà così considerato Ida non parto da una considerazione di sono stato chiamato per riferire di questa esperienza di Trento sul sul protocollo un protocollo che mi era al cosiddetto referral cioè ad avviare la persona meccanismi di protezione sociale
Che quando in tribunale effettiva un referto al si usa parlare di emersione tardiva nell'area della tratta
E in effetti in tribunale l'ultimo ad arrivare sul a considerare le vicende di queste persone nei pensiamo che delle sezioni specializzate sono state istituito nel due mila e diciassette dopo la cosiddetta grande crisi dei rifugiati degli anni due mila quattordici due mila quindici quando arriva sulle coste italiane
Per la crisi libica circa seicento mila migranti
E io in questi anni lavorato in quattro sezioni specializzate Milano Trento Catania e adesso a Brescia
E mi sono trovato a lavorare con un con Casini
Di migranti che sono giunti in Italia cinque sei sette anni prima questo perché i tribunali hanno in carico elevatissimo o delle delle risorse insufficienti
Quindi proviamo a pensare il tempo che è trascorso questa persona in Italia
Emilio sta sta rientrando ecco pensiamo proviamo a pensare al tempo trascorso da questo questa sono in Italia per anni
Quando è già stata avvicinata dalle autorità istituzioni sotto sfruttamento
Perché l'emersione ritardi dalla evidente quattro cinque sei anni dopo
Prima di arrivare al protocollo vorrei dire partirà un po'da lontano direbbe poche cose sul sul sul lavoro del giudice della protezione
Allora il giudice della protezione che credo sia sconosciuto la gran parte dei colleghi se non per il fatto che nei tribunali distrettuali i numeri della prescrizione
Fanno affondare l'intero ufficio soprattutto il periodo di di Kenny Werner non è ne è un giudice penale non giudice civile è un giudice che lavora su no Branson regole
Di derivazione internazionale
E contro delle no regole procedurali
Assolutamente peculiari
Per quanto riguarda il quadro normativo esso ha origine appunto della convenzione di di cinema nel mille novecentocinquantuno è stata più volte citata nessuna convenzione visionarie perché una di quelle quelle convenzioni che nacquero dopo il dopoguerra come come tante altre convenzioni internazionali che ancora conserviamo
Tra queste anche quella che ha istituito la la Corte europea dei diritti dell'uomo convenzione sul sui diritti umani che abbiamo in in Europa
Il costituisce ancora la base normativa essenziale del del sistema dei rifugiati e anche di quello che chiamiamo sistema comune europeo dell'asilo
E che abbiamo in Europa la forma ideale più di vent'anni e che è un vero e proprio corpo normativo
Molto vasto composto attualmente per lo più da direttive da qualche Regolamento il Regolamento Dublino Regolamento Eurodac e che dall'anno prossimo oltre dal giugno del due mila ventisei sarà costituito da Deng nove regolamenti è una direttiva quindi da norme direttamente applicabili quindi il giudice etichettatura spunto a livello distrettuale lo regionale in Italia si confronta
Con delle norme che sono comuni a tutti i giudici dell'unione europea
E che hanno un identico contenuto e anche regole procedurali comuni perché a livello europeo abbiamo solo norme sostanziali sul rifugio e sulla protezione sussidiaria protezione particolare del
Del delitto europeo ma abbiamo che urbana attualmente una direttiva procedure riapre il Regolamento procedure che stabiliscono delle regole procedurali comuni
Una tra queste regole procedurali vi è quella testuale del cosiddetto dovere di cooperazione del giudice che implica un consistente del potere
Del giudice decise d'ufficio
Per realizzare il risultato l'importo della protezione delle persone che di questa protezione hanno bisogno
Ma oltre questo
Questo principio di azione ufficiosa
Che riguarda tanti ambiti del processo dell'immigrazione anche quello forse più noto che la ricerca dell'informazione sul presidio ricevere caotico fuori giri information ben ragione per la quale giudici
Cioè è chiamato a contestualizzare ogni vicenda
Nel nella situazione di provenienza quindi non soltanto quella del Paese
Non soltanto quella della Regione ma anche quella della della della comunità oltre la famiglia di di di di riferimento se si trovano delle informazioni specifiche del giudice chiamato a fare delle ricerche
Piuttosto approfondite ma le particolarità riguardano anche la prima volta
Diciamo allegazione dei fatti anche se almeno no non piace assolutamente utilizzare la parola allegazione in questo in questo contesto la trovi inappropriata pensano u un termine che usano i giuristi la legazione dei fatti
Prove valutazione della prova
Sono
Uniche ITIS di questo di questo ramo del della della giurisdizione perché la legazione strani in un racconto della persona spesso si tratta di un racconto della propria vita o di falsità
Nella nella propria vita
La prova sta in questo racconto sta proprio in queste dichiarazioni che allo stesso tempo costituiscono la insomma lana da
I fatti can can can sui quali giudice chiamato ha fatto aggiudicare ma anche la prova che deve essere valutata secondo regole specifiche che quindi non solo quelle civili delle più probabile che non modello oltre ragionevole dubbio delle
Ed è penale ma che si riassumono in una un Norma dal nella
Nostra legge attuativa della Direttiva qualifiche e cioè della globale credibilità del racconto finora abbiamo una persona che racconta dei fatti e che chiede protezione
Questa richiesta di protezione è stata
Qualificate dalla dalla Corte di Cassazione sia pura sezioni semplici ma con una giurisprudenza che non è mai stata messa in dubbio come domanda autodeterminati quindi la persona chiede protezione e giudiziari dei poteri ufficiosi
Che che cubilot porteranno a indagare questa domanda dei di protezione anche cercando le fonti del paese di origine per poi qualificare la domanda di protezione all'interno di una cornice normativa
Piuttosto vasta
Con una domanda di di di rifugio una domanda di protezione sussidiaria o una domanda di asili nido
Alla luce della nostra Costituzione che all'articolo dice a un altro più previsione molto protettiva addirittura più protettiva
Del del di quella contenuta nel nel diritto dell'Unione europea e per arrivare a questo risultato dovrà effettuare un'operazione che si chiama valutazione di credibilità né più di queste delle dichiarazioni rese da queste persone
Valutazioni credibilità che non significa valutazioni di il sincerità del del grande della persona
Ma significa
Guardare queste dichiarazioni contestualizzando lei e quindi andando a cercare perforazioni del del paese di origine
Per cercare innanzitutto di comprendere il il il messaggio questa persona sta cercando di trasferire e per comprendere se vi sia o meno un'esigenza di protezione che nel sistema del
Sfugge nell'asilo sì sostanzia in un rischio in un rischio di persecuzione quindi si guarda al passato ha una storia raccontata per proiettarsi nel futuro in un rischio
E vengo alla alla al alla questione della della tratta di io mi sono occupato per lo più
E decisioni del fenomeno più visibile della tratta che quello per la trattasi di sfruttamento sessuale è un fenomeno così visibile che sono arrivato alla conclusione dopo avere disturbi vicini tipi di questi casi in quattro uffici giudiziari diversi percorso che tutte le donne che sono giunte in Italia in un certo periodo
Stiamo parlando degli anni tra il due mila quattordici due mila diciannove ed alcuni Paesi dell'Africa subsahariana sulla emendativa Nigeria Guinea è questa Costa d'Avorio via principale anche qualche altro Paese
Wow erano finiti dentro
è senonché quest'altra emersa tardivamente
Ci può dopo sei cinque sei sette anni
E sto parlando di decine e decine di casi decine e decine in Trentino hanno trovato in moltissimi pur essendo ottimo contenzioso limitato a Catania ne ho trovati molti che riguardavano fatta addirittura situazioni legate al carro di mine ora di
Persone che erano arrivati in Italia nel due mila e quindici del due mila e sedici casi che erano pendenti dal due mila diciotto due mila diciannove davanti al tribunale
E ci troviamo penso di fronte a storie simile quindi il la la storia e il il racconto l'affermazione del fatto che la trova storie simili
Spesso storie di partenza dal paese per ragioni di violenza violenza familiare dimensione del del del marito spesso ci sono Sion Grazia
Situazioni di povertà estrema
Famiglie spesso numerose
La presenza di una donna tra che viene normalmente chiamata zia perché polizia e realtà ai fini cioè che comprende
Persone femminili molto varie vicino alla famiglia
Che avviare al al viaggio per la promessa di un lavoro in Europa
Il viaggio pagato una sosta spesso nella nell'Africa nel nel nell'Adige le settentrionale
Spesso ad abusi o le altre località l'accompagnamento da parte di un luogo spesso con più ragazze la
La sosta di alcuni giorni indigenti ma disturbi in vista delle foto del Niger ad Agadez poi deserto l'arrivo
La permanenza in Libia entro un periodo più o meno lungo imposti gestiti spesso da donne qualche volta da da uomini
La partenza per l'Italia spesso l'arrivo in la condizione di di di gravidanza
E storie molto simili nelle quali non è stata riconosciuta una tratta ma si è arrivati a dire
Questi fatti che ci vengono raccontati
O non sono credibili incompletezza del racconto per un'incoerenza interna o comunque non rappresentano un rischio rilevante ai fini della protezione internazionale perché il persecutore
Una una persona e la famiglia nella famiglia normalmente anche se anche da questo punto di vista si potrebbero fare ragionamenti diversi nomi un agente di persecuzione Sensi la convenzione richiede eppure tutti questi aspetti che io vi ho detto ai quali poi se ne possono aggiungere altri per magari ci sono certificazioni di mutilazione genitale
Oppure ci sono racconti nel racconto del rito vudù in cui ci parlava prima e il e il il super l'artista
Binding dicevo tutti questi elementi sono indicatori ritratti
Ognuno di questi è un indicatore di trota molto chiaro pesi va a guardare le linee guida lati commissariato per i rifugiati sì sì no no guardare le le le le fonti internazionali queste persone fanno
Prendono un racconto che certo incompleto perché manca il tratto in questo cioè più ma manca che
Racconto di essere stati forzati al al viaggio o comunque di abbiano affrontato questo viaggio in una situazione di abuso di vulnerabilità rimane parlava
Maria Grazia questo concetto che è contenuto nel nel protocollo alla commissione di Palermo poi anche nella direttiva sulla attratto del del dell'unione europea
Dicevo sono tutti in indicatori di tratta
Che messi insieme da un punto di vista giuridico rappresentano
Delle presunzioni gravi precise e concordanti cioè noi abbiamo un racconto del tutto incompleto
L'inversione astrattamente insufficiente a garantire una protezione ma che ci rivela invece
Un fatto diverso ma certo cioè che siamo di fronte a una ventina di tratto
Allora nel momento in cui raggiungiamo questa consapevolezza
Questa tratta è stata sempre svalutato da chi è intervenuto prima perché
La persona accusata dal avuto una prima accoglienza poi passata attraverso una questure cioè attraverso una commissione territoriale dove ha reso con un'intervista
Molte di queste donne
Spesso escono subite dall'accoglienza proprio per entrare in una situazione di sfruttamento cinesi Scimitar
E dicevo una volta che abbiamo acquisito questa consapevolezza che cosa possiamo fare
Allora da un punto di vista giuridico noi possiamo ragionare ma possibile anche se non manca la allegazioni di tratta a fini di sfruttamento sessuale e non ho la certezza che si tratta
Mentre scusate il bisticcio di parole che una vittima di tratta e quindi rientra nel particolare il gruppo sociale delle delle delle vittime di tratta ai sensi del governo utili di persecuzione la convenzione di Ginevra
E nella consapevolezza che in queste persone rientrando nei paesi di origine in base alle fonti che abbiamo raccolto vi saranno delle situazioni di emarginazione di discriminazione possiamo quindi qualificare come atti persecutori ai sensi della Convenzione di Ginevra possiamo comunque arrivare a riconoscere un rifugio e qui è nato negli anni nel due mila e quindi poi dibattito giuridico se sulla base di queste presunzioni si potesse un arrivare al riconoscimento dello status di rifugiati però il problema
Che ci troviamo di fronte proprio in un'ottica di osservatorio per la giustizia e la comunità e diverso
Cioè noi abbiamo di fronte una persona che avrà non solo indicatori di tratta cioè di essere stata trasportata contro la sua volontà o con l'inganno con l'abuso di vulnerabilità con un fine criminale in questo caso lo sfruttamento ma lo stesso potrebbe essere
Per le migliaia di persone che arrivano dal dal Bangladesh per lo sfruttamento lavorativo in una situazione di totale inconsapevolezza per terra per alcuni di questi di essere di essere vittime pietra
Dicevo il per il problema se noi oltre a questa
Presa di coscienza che si tratta di vittime di tratta Attack prendiamo anche coscienza del fatto che si tratti solo persone
Molto probabilmente sono sotto sfruttamento attuare
Cioè a distanza di anni dal loro arrivo vitali
Anche se riconosciamo una forma di protezione nel ritmo
Sia esso il rifugio una protezione nazionale
Non no no non abbiamo reso giustizia cioè sia un ulteriore autorità che è intervenuta e che lascia passare
Vittima di tratta e certo se riconosciamo rifugio riconfermando istituiamo un un'identità questa persona
Ma non le restituiamo alla dignità perché la lasciamo in una situazione di sfruttamento
E da questo è nata questa questa idea di
Che non è e Trento ma forse Trento punto il il
Il il vantaggio Cocchetti poi tipico di quel territorio di trovare immediatamente un coinvolgimento di dell'INPS di tutti coloro che
Potessero essere coinvolti quindi fino non solo quelle perderebbe due province autonome e erano coloro che
Dal punto di vista istituzionale erano destina erano deputate a gestire il il piano nazionale antitratta in in Trentino
Non solo degli enti antitratta numerosi sul sul territorio che si sono tutti subito resi disponibili e senza i quali appunto non sarebbe possibile cioè garantire una protezione effettiva all'inedita
Ma e gli ordini professionali tutti gli ordini professionali
I Tribunale procura per i minorenni i tribunali e le procure del del dell'intero distretto
E l'università di di Trento Kemboi anche le diverse organizzazioni internazionali Mario M. aggiunto commissariato per i rifugiati il l'agenzia dello Unione europea dell'asilo
Ebbene perché punto un protocollo per due ragioni fondamentali che sono due
L'UE per certi giuridici che noi troviamo chiaramente
All'interno delle fonti normative dell'unione europea delle convenzioni internazionali
Che
Per garantire come effettiva protezione
Hunter sono adulterati lì
E le vittime di tratta solo tra le più vulnerabili ma questo riguarda in realtà tutto lo spettro della vulnerabilità che è amplissimo
Le vittime di tratta solo una del del principali categorie ma Bugnano abilità e
Estesissima
Noi abbiamo due doveri come autorità quali
Che sia il il il punto del percorso in cui interveniamo quello della identificazione della vulnerabilità
E quella del supporto cioè la direttiva procedure
Utilizza proprio questa parola
Supporti indica in inglese support
Cioè il l'autorità
E in questo caso il giudice non si può limitare se vuole rispettare la direttiva
A decidere
Quindi a cercare di approfondire i fatti a decidere masse trova una situazione di vulnerabilità che ha identificato
è obbligato a trovare il modo di prestare supporto
Ora se io non ho un
Sistema dirette
Il tradimento
E identifico la vittima di tratta perfino preso consapevolezza nel mio procedimento
Una volta mi mi è capitato di di identificare una vittima ritratta che stava nel corridoio che non era non era la parte del mio processo ma compagna un'altra persona reagì
E un certo punto la fate entrare ho cominciato a fare qualche domanda mi sono reso conto Caravà vittima di tratta ma se in odore una rete che cosa faccio
A quel punto
E e allora da lì sì si è si è pensato di di costruire questa rete che ha questa finalità innanzitutto di
Portare consapevolezza attraverso la formazione comunque
Di quelli che sono gli indicatori infatti nota protocollo elenca
Centinaia di indicatori
Ma di istruire le persone a identificare le vittime tra ho e comunque le vittime di vulnerabilità
Il secondo passaggio e quello di creare una rete per possa garantire
Sentiva protezione
E quindi laddove possibile l'ingresso nei programmi di protezione sociale
E e questo attraverso una serie di passaggi procedurali che sono descritti all'interno del protocollo
Tra cui questi due questi due elementi cioè identificazione e e
Supporto
Quindi
Formazione comune l'identificazione riguarda non soltanto il tribunale guarda che sempre gli avvocati che sono forse una figura fondamentale nel in questi in questi procedimenti cioè senza un dei mi sono fondamentali anche perché spesso il lo sfruttatore si si fida dell'avvocato
Perché colui o colei che può
Garantire i documenti alla persona sfruttata e quindi a raggiungere il risultato che si vuole che si vuole ottenere dicevo tra questi due passaggio identificazione supporto cioè c'è quello più difficile
Che
La fiducia
Cioè una volta che noi abbiamo identificato una persona come vittima di tratta eccome
Possibile persona soggetta sfruttamento perché non possiamo avere persone che sono state trattate cioè sono partite come vittima di tratta ma che poi si sono emancipate dallo sfruttamento
Possiamo avere persone che non partono in una situazione di tratta ma entrano nella tratta lungo il percorso
E che poi magari in questa tratta conduce allo sfruttamento
Quindi possiamo avere e situazioni molto diverse però quello che ci interessa dal punto di vista del protocollo la situazione di sfruttamento attua sulla quale dobbiamo intervenire per fare questo è necessario
Provare la fiducia cioè che questa persona si fidi dello Stato
E quindi la la formazione deve essere tale
Da consentire a un giudice o dei suoi collaboratori
Di entrare in un rapporto di fiducia con la persona che sta di fronte e che è una cosa difficilissima
Perché spesso sono persone che non hanno nessuna fiducia nelle istituzioni
Perché non hanno mai avuto nessuna forma di protezione o anche solo di ascolto da parte delle istituzioni nei Paesi di provenienza nei Paesi di transito una volta che sono arrivati iniqua
Alcune di queste fanno anche fatica a capire che cosa sia un'istruzione e quindi la fiducia e il rapporto di empatia si gioca su altri meccanismi che non è quello di dire io sono il giudice ti posso aiutare io sono lo Stato fidati di me perché questo non funziona
E significa anche portare poi coloro che possono entrare in comunicazione con queste persone all'interno
E l'ufficio giudiziario e quindi realizzare all'interno dei centri di ascolto ad punto delle procedure che consentano di di di sentire potenziali vittime di tratta in gioventù determinati quando ci sono queste persone e avviare un un percorso
E e devo dire che sia
Attacca Catania questo protocollo non c'era e credo ce ne sarebbe stato c'è ancora bisogna anche se sono casi molto molto lontani
Io ho cominciato utilizzare un protocollo che era stato realizzato a Milano su quel giorno ero piuttosto critico nel senso che era un protocollo in tutto e lo è ancora tutto orientato a trasferire le informazioni alla Procura della Repubblica
Invece Trento abbiamo voluto costruire un protocollo che fosse totalmente incentrato sulla sulla vittima che ha bisogno di protezione per ad esempio nel caso dicendo
Che ha dei dei figli minori spesso
La la preoccupazione affidarsi non solo può derivare da incomprensioni da incomunicabilità oppure semplicemente no no trauma che non consente di di riferire fatti che sono troppo dolorosi oppure dalla paura oppure dalla minaccia
Ma può anche dei essere determinato dalla paura di finire in meccanismi che che che non so più controllabili come il fatto di entrare in situazioni nei quali i figli vengono sottratti alla donna perché viene identificato coclee prostituta
Allora essendo non ha già molto oppure il fatto di entrare in meccanismi penali
Che diventano troppo faticosi per essere gestiti da una persona che già traumatizzante e allora dobbiamo lavorare tutti insieme dobbiamo lavorare con i giudici del tribunale dei minorenni con le procure di minorenni con le procure per comprendere tutti insieme
Come gestire queste situazioni di tale complessità
E arrivare poi risultato che quello referral e quindi di di difforme di protezione sociale che non sono incompatibili con il riconoscimento del dello status di rifugiato secondo una giurisprudenza che si afferma proprio dal tribunale di Milano nel nel due mila nel due mila ventuno
Ma che so sono necessari poi per garantire un un'effettiva protezione sociale
Ecco grazie
Grazie grazie davvero perché un Paolo
Come nella nella vorrà aderire Bellina abbiamo capito
Come un mestiere si si può fare condivide gli occhi ben aperti e attenti all'ascolto al ad individuare nei le situazioni umane sottostanti la stessa cosa diciamo provato nell'ascoltare relazione di Luca quindi quello di qua da da una dal mestiere di giudice che può essere fra meno meno profondo invece vengono fuori storie davvero che denotano una capacità per scortare di guardare chi si ha di fronte quindi come ho detto vorremmo ispirarci a questo metodo e cercare di coinvolgenti
E Ciccarelli che di coinvolgere chi nel Lazio può costituire questa idea e è stato lo stato rimpiangere star del Cira
Per far spazio
Segnata ecco riconoscere edile lo stato di rifugiato in un non basta bisogna restituire la dignità quindi andare a a capire quali sono i bisogni e qual è la quello che può essere una protezioni effettiva che che prende il posto di fondi UE cioè generalizzato non abbiano in sostanza per cui con io spero che da diciamo ci metteremo a lavorare e sparuti fanno assieme anche a voi Cogne su questo su questo su questo Progetto
Dopo un'ora la parola a Emilia Santoro e e così poi riusciamo a chiudere assieme incontri
Grazie Roberta grazie per l'invito fa veramente piacere poi anche se a distanza è un'occasione di rivedere alcuni amici che non vedo da un po'di tempo
Allora no al Papardo appunto
Dando il punto di vista da cui pare lo io sono uno che su questi temi fare ricerca ma anche che cerca di trasformare questa ricerca in azione in intervento concreto
Sociale giudiziario attraverso un'associazione che forse molti poi conoscono che si chiama l'altro diritta
Ma allora io vorrei partire da
Come la definizione di tratta o no contenuta nella convenzione di Palermo
Ha cambiato
Alcune prospettive di vedere di vedere specialmente
Ma di forza in generale potremmo dire il consenso ma in particolare il consenso sul lavoro etiche rileva per lo sfruttamento lavorativo
Perché quella nozione ha introdotto
L'idea dell'abuso di una situazione di vulnerabilità
Che è una nozione che
Influisce notevolmente sull'idea che il consenso non basta bisogna andare a vedere in che condizioni è stato prestampata per questo è
Tra l'altro c'ha una vicenda strana perché la definizione di situazione di vulnerabilità e di abuso della posizione di vulnerabilità
Non sta nel protocollo di Palermo sulla tratta stava nella pura nei lavori preparatori
Per cui la prima volta che la definizione di questa nozione esce sta nella direttiva dell'Unione europea del due mila due
E appunto si definisce abuso della situazione volendo evitare il consenso ottenuto da una persona per cui lo sfruttamento è la situazione migliore cioè
Non essere sfruttate in per le per lei è una perizia è una situazione peggiore di quella prodotta dallo sfruttamento che credo sia una nozione molto potente
E quando passiamo a fare il Seicento tre bis del Codice penale sullo sfruttamento lavorativo sì ripercuote nell'idea
Che il consenso prestato nel abusando del rottame contenuto grazie allo stato di bisogno
A comunque configura uno sfruttamento lavorativa
Andasse voi andata a prendere la lettura anglosassone sullo sfruttamento lavorativo trovate tantissimi testi che indicano che l'idea
Che è una persona ha acconsentito a certe condizioni di lavoro e nonostante questo sia siamo di fronte a uno sfruttamento lavorativo è una cosa inconcepibile ed assurda
Ma invece si questa cosa finalmente traduce in dimensione giuridica
Un punto che aveva visto più di un secolo fa Max Weber e quando parlando delle condizioni di lavoro di inizio Novecento
Diceva che il contratto di lavoro diminuisce la libertà complessiva non hanno dei e non l'aumento dove diceva la libertà contrattuale diversa da tutti gli altri tipi di libertà perché alla fine diminuisce la libertà complessiva degli esseri umani piuttosto che aumentarla perché
Perché di fronte ai contratti di lavoro e alle condizioni di lavoro che essi non presenti usa la parola latina l'espressione latina o actus voluit eh
Quindi
Ci abbiamo messo oltre cento anni per arrivare a riconoscere i in una legge questo questo dato
E questo ha cambiato completamente la nozione di sfruttamento specialmente nel campo del lavoro
Quando parlavamo di sfruttamento nel campo del lavoro la nostra associazione era in maniera quasi automatica alle teorie di Marx sul plusvalore il plus lavoro l'appropriazione del lavoro invece
Abbiamo ridefinito completamente
La definizione di sfruttamento lavorativo a partire sostanzialmente
Da una lesione della dignità della persona sotto questo aspetto
La sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo linee c'è un duri contro la Grecia e molto e evidente ecco questo
Direi che il dobbiamo a alla tratta hi-tech tra l'altro guardate che la definizione bisogna tenerne conto che la definizione di vulnerabilità di questo tipo sta solo
Nei testi normativi
Relativi alla tratta la tratta di esseri umani a livello internazionale
Perché se no vulnerabilità è definita come vulnerabilità soggettiva come uno stato di debolezza fisica e psichica
O se volete sociale e delle persone i concetti di vulnerabilità nascono per le persone che vivono in condizioni geologicamente per il territorio che abitano precarie destinate a all'essere inondate Alba essere sommersi e quindi
Questa nozione dell'abuso della situazione di vulnerabilità come il fatto che uno si trovi in una condizione post peggiore di quella che ottiene attraverso lo scappamento
Ha veramente cambiato culturalmente e giuridicamente il nostro modo di discutere da vent'anni a questa parte questi temi questo credo che sia
E anche ha cambiato l'idea stessa del contratto di lavoro cioè appunto quel
Accordi contrattati non sono necessariamente giusti possono essere appunto raccordi che producono sfruttamento lavorativo
Se volete del come dire l'esito più estremo di questa nuova linea che si è sviluppata in vent'anni sono quelle sentenze in cui si definisce perfino il contratto collettivo in violazione dell'articolo trentasei della Costituzione cioè perfino la retribuzione stabilita dal contratto collettivo quindi lo strumento che dovrebbe
Gridare forza la parte debole del contratto
Lesivo dell'articolo trentasei della Costituzione in quanto non garantisce una vita non tanto non è capace di garantire una vita dignitosa al lavoratore e alla sua famiglia
Abbiamo visto varie sentenze in Italia di questo genere quindi è veramente cambiato la prospettiva sul mondo del lavoro e
E anche
La prospettiva sulla dignità delle persone non qualsiasi lavoro per quanto voluto
Quindi è specchio dell'identità e della dignità di una persona quindi abbiamo profondamente cambiato il nostro modo di impedire
Detto questo
Solo comuni incisa una parentesi ma credo importante perché insomma ci ce lo troviamo di fronte spesso
Noi continuiamo a concepire
Anche in Europa la tratta come un fenomeno transnazionale
Mentre se andiamo a vedere soprattutto la convenzione euro di Varsavia sulla tratta del Consiglio d'Europa la tratta è un fenomeno che può essere anche interno
Questo è un punto che in Italia ignoriamo quasi sempre anzi forse senza il quasi sempre
E
C'è una sentenza
Della Corte europea dei diritti dell'uomo CM contro Croazia in cui questo è affermato con nettezza ed è una sentenza interessante perché si tratta di un caso di sfruttamento sessuale
Ma lo sfruttatore l'ha sfruttata sono croati e il luogo di sfruttamento e la Croazia e nonostante questo
La Croazia viene condannata perché non ha protetto come vittima di tratta la signora sfruttata sessualmente
Quindi questo mi sembra di nuovo un punto per importante noi presente in campo di sfruttamento lavorativo abbiamo di fatto una sola al recente una molto antica ma una sola
Sentenza che riconosce la tratta ai fini di sfruttamento lavorativo a Catania riguardasse un caso che si chiamava boschi ettari
Che dal nome di un gruppo rumeno che insomma aveva effettuato la fate figli solitamente normativo e ci si arriva soprattutto perché alla fine coinvolge dei minori se no
Casi di tratta per sfruttamento lavorativo accertati giudizialmente non ce ne abbiamo quasi nessuna
Questo è
Un aspetto diciamo solo due ma spetti culturalmente interessanti importanti
Altra cosa
Che è
Le cause della debolezza cioè le cause perché io sono un vulnerabile perché io vivo in stato di bisogno allora se noi andiamo a vedere questa volta non tanto le fattispecie incriminatrici Mimma
L'organizzazione e la legislazione sulla protezione delle vittime
Ci viene fuori che per molti anni moltissimi
Una ventina d'anni
Abbiamo pensato che la vittima di sfruttamento lavorativo o della anche di sfruttamento sessuale potesse essere solo lo straniero irregolarmente soggiornanti
Se se voi prendete appunto se si prende l'articolo diciotto del testo unico dell'immigrazione che prevede il famoso permesso ex articolo diciotto per protezione sociale
Si vede che nell'attuazione pratica per vent'anni la discussione è stata
Dobbiamo non lo diamo il permesso con il percorso sociale e ci vuole per forza il percorso giudiziale per dare il permesso mentre
Quasi nulla è stata la discussione su uno contenuto sociale di quella protezione
Tanto era rilevante il permesso che quando la Bulgaria e la Romania sono entrate nell'Unione europea abbiamo dovuto a giugno una norma
Che ai percorsi di protezione sociale si potevano accedere anche i cittadini comunitari
Perché se no fino a quel momento i cittadini comunitari quindi compresi i cittadini italiani a quella proprio del percorso di protezione sociale non potevano accedervi
Da qualche anno quattro cinque anni chi fa ricerca su questo dal suo capo dello sfruttamento lavorativo dice
Parla di profughi zonazione della dello sfruttamento lavorativo
Perché tutte le ricerche empiriche le ricerche sul campo etnografiche mostrano che ormai la maggior parte delle persone che vengono trovati in condizioni di sfruttamento lavorativo
Sono persone che hanno un permesso normalmente come richiedenti asilo ma comunque legati al percorso della protezione internazionale
Percorsi per richiedenti asilo sono molto deboli sono permessi di sei mesi rinnovati di sei mesi in sei mesi
E per lasciano le persone in Italia per anni a volte anche per cinque sei anni appese a questo stillicidio di non sapere quale destino le attende
Disse il rimpatrio più probabilmente l'irregolarità al sul soggiorno appunto la concessione di un permesso di protezione internazionale nelle sue varie forme
Questo allora da un lato cambiare l'idea delle regole dall'altro ci raccontava qualche cosa perché lo Stato italiano
E le politiche migratorie che fa di cui in prima si faceva un accenno
Tullo facili di Roberta l'accenno e è che è bravissimo a creare e condizioni che favoriscono la vulnerabilità o lo stato di bisogno
Noi abbiamo avuto e abbiamo tuttora un meccanismo di ingresso
Per motivi di lavoro che non funziona che a una pretesa assurda di funzionari
Questo
Ha comportato che le persone entrassero Doni regolarmente molte volte almeno quel poco di statistica che ci sono ce lo dicano
Quelle sulle sanatorie che se si confrontano gli ingressi
E le sanatorie concesse
Ma comunque che poi hanno soggiornato che sono entrati come vi per visti benedica e o senza visto ma poi hanno soggiornato
Più di tre mesi e sono diventati overstayers se si sono fermati qui a lavorare
E di decreti flussi diventano due sono diventati sono stati una sostanzialmente sanatoria annuali che facevamo per queste persone
Creando questa situazione che era insomma il passivo che si poteva fare per favorire lo sfruttamento lavorativo cioè
Costringono a persona che appunto i già il contraente debole a contrattare il lavoro in una condizione di irregolarità
E per di più la spingo a rimanere grata allo sfruttatore perché poi è così buono da regolarizzare il lavoro attraverso il decreto flussi
Questa situazione ha prodotto uno sfruttamento che era che partiva soprattutto come uno sfruttamento appunto di persone che erano irregolarmente soggiornanti qualche volta io entrati regolarmente spesso overstayers
A un certo punto
Anche per il diminuire delle persone che arrivava la ricerca di lavoro Kirill aumentare delle persone che entravano
Come richiedenti una protezione internazionale UE mi reggevano sul territorio come richiedente una protezione internazionale abbiamo spostato le condizioni di creazione della vulnerabilità
Punto consumi richiedenti asilo
Perché come ho detto queste sono persone che noi lasciamo
Per il cinque sei anni
Nella precarietà più totale
E nello stesso tempo
Abbiamo creato un sistema di accoglienza che sembra fatto apposta per favorire il loro sfruttamento
Perché quando Noemi accogliamo
Più quelli che anzi chiama Lucas l'acronimo è centri di accoglienza straordinaria che di straordinario non hanno mai avuto niente
E anzi con il decreto Cutro sono stati ufficializzati come luoghi per i richiedenti asilo ordinari
E quindi diciamo voi potete stare lì
Se non guadagna te più di seicento euro al mese sostanzialmente
Voi capite facile da capire che questo crea l'interesse dello sfruttatore e l'interesse dello sfruttato
A fare sì che al massimo appaia un contratto grigio di quelli venti ore settimanali
Che stiamo a seicento euro al mese e il resto
Viene pagato anni di Roma soprattutto consente di avere orari di lavoro di non avere ferie tutto quanto fuori controllo e quindi abbiamo creato il nuovo sistema produttore di sfruttamento
Io tra l'altro continua a sostenere che questo sistema che abbiamo creato è in violazione della direttiva accoglienza dell'Unione europea perché la direttiva accoglienza
Vero che dice che al momento dell'ingresso dell'accoglienza la persona non deve avere un reddito tale da insomma da garantirsi una vita dignitosa però dice anche Kessel durante l'accoglienza continua a lavorare lasagne comincia a lavorare
La sanzione non deve essere l'allontanamento ma deve essere che le si chiede di contribuire alle spese dell'accoglienza noi questa parte ce la siamo completamente scordata
E
L'allontaniamo quando comincia a guadagnare più di sei mila euro l'anno dal dall'accoglienza voi capite che con gli stipendi dei lavoretto dei lavori che chiamiamo lavoro povero Cologni stipendi da mille cento mille duecento euro che tra l'altro riguardano anche una grande quantità di italiani da qui le sentenze di cui parlavo
Sulla violazione dell'articolo trentasei della Costituzione
Sicuramente non consentano specialmente nelle grandi città italiane di pagarsi una fitta
Per cui nessuno vuole perdere la poi un tetto sulla testa offerto dal TAS lo sfruttamento appunto diventa la condizione migliore
Per queste persone possibili
Quindi noi siamo bravissimi abbiamo una scienza tutta nostra
Nel creare le condizioni dello sfruttamento una ormai sono passati quindici anni credo
Ci fu una ricerca finanziata dall'Unione europea e l'acronimo era gallica
Su l'assistenza il lavoro di cura soprattutto l'assistenza alle persone non autosufficienti anziani e bambini
E confrontava tre sistemi
Quello italiano quello irlandese soprattutto nella città di Dublino e quello danese
La caratteristica che era a Dublino erano le donne che smettevano di lavorare io si mettevano part-time per fare assistenza ai bambini o agli anziani non autosufficienti
In Danimarca era il il Welfare State che si occupava di tutto questo in Italia usavamo e usiamo il lavoro soprattutto delle donne stranieri
Allora cosa veniva fuori i ricercatori del GAL cadevano anzi lei ricercatrice perché erano tutte economisti dopo
Avevano
Hanno preso come costo
Bella assistenza irlandese le retribuzioni a cui le donne irlandesi rinunciavano
Quelle erano il sistema più costoso di tutti
Fatto mille il costo di quel sistema
Quello danese costava circa settecentocinquanta cioè era più il costo era per il welfare spetterà circa tre quarti della rinuncia al reddito al delle donne irlandesi quello italiano costava quattrocentocinquanta
Perché era basato sullo sfruttamento delle dopo ore tredici di migranti quindi noi abbiamo risolto in qualche modo un enorme problema che era quello dell'invecchiamento della popolazione
Che voi il nostro quel fare non è dato il nostro deficit non avrebbe mai potuto sopportare facilitando lo sfruttamento delle donne immigrate
Questo è dato credo renda evidente qual è il problema
Cosa è cambiato oggi oggi sulla protezione
Ecco un viado un dato importante tra l'altro
Anche la cosiddetta direttiva sanzioni quella del due mila nove che tra l'altro è la primo documento europeo testo normativo europeo che contiene una definizione e di sfruttamento lavorativo
Si prevedeva Lella attuazione e che la vittima dello grave sfruttamento allora un correttivo potesse avere
Ed è un permesso di soggiorno ma il presupposto era sempre noi l'avevamo recepita nell'articolo ventidue del testo unico dell'immigrazione era sempre che il soggetto fosse irregolarmente soggiorna
Allora quello che è cambiato da un anno a questa parte abbiamo introdotto l'articolo diciotto ter
Che
Il
Ha un un piano molto
Chiaro cioè
Chiunque sia vittima di sfruttamento lavorativo può avere questo permesso a prescindere dal fatto Sir regolarmente e regolarmente soggiornante
E ha un merito finisco in cinque minuti ha un merito importante quello di
Un non legare come l'articolo diciotto il programmi sociali a finanzia ammende per lei per la protezione delle vittime
A finanziamenti ad hoc la protezione delle vittime che vengano rinnovati con piani di Progetti anno per anno insomma periodicamente
Ma dico considerare le persone di stato di bisogno un problema sociale e affidare la loro protezione a
In generale la presa in carico sociale infatti ci sono tre i passi che sono fondamentali
Cioè i titolari di permesso di diciotto tele hanno
L'accesso in deroga ai requisiti dell'Adige più o meno il sostituto del reddito di cittadinanza
Hanno
Danno devono essere presi in carico dai centri per l'impiego e avviati al lavoro quindi dalla struttura pubblica che si preoccupa dell'avviamento al lavoro e devono essere presi in carico dai servizi sociali territoriali quindi per la prima volta non è non lo tratto come una vittima economo è un programma ad hoc per le vittime ma tratto il problema comune problema sociale che va affrontato come un problema sociale si elimina lo sfruttamento
Se creiamo una presa in carico sociale tale da mettere le persone di non essere in condizioni in stato di bisogno e questo è sicuramente un grande cambiamento culturale dopodiché la cosa che fa pensare
è che
Questi eroi criterio soprattutto l'accesso all'Adi perché quelle la partenza tutto il resto Medicine segua l'accesso all'ADI in deroga
è legato all'essere titolari di un permesso
Di soggiorno diciotto tele
Mi è capitato un po'sarcasticamente di dirlo durante il periodo dei dibattiti sulla campagna del referendum sulla cittadinanza
Conviene non essere cittadini italiani perché se io da cittadino italiano venga sfruttato l'accesso al Mahdi intero anno lo posso bere perché non è legato allo sfruttamento è legato a un permesso di soggiorno
Forse siamo passati e anche per da proteggere non sono solo i migranti irregolari ma sono i migranti in generale i cittadini italiani non sono soggetti che devono essere protetti dallo sfruttamento lavorativo non hanno bisogno
Di un programma di protezione dello sfruttamento l'arrivo siamo ancora convinti di questo
Chiudo rapidamente dicendo una cosa che stava il processo
Ma che credo sia molto importante e
Merita metterci un poco gli occhi al sopra perché mi sembra che in Italia non ci sia dibattito su questo
L'Unione attorale europea approvato il Regolamento trenta quindici del due mila ventiquattro
Che proibisce in tutto il mercato dell'Unione Europea la vendita di beni prodotti con il lavoro forzata
Ed è molto interessante perché per la prima volta la sanzione non è penale
Ma è appunto economica io ti blocco la vendita sul mercato europeo e per di più vale anche per le importazioni cioè non è che io posso fare il furbo e sfrutto le persone in Serbia e poi vendo i beni in Italia non devo ottenere impiegare in tutta la filiera
Il lavoro forzato allora
La direttiva entrerà in vigore decidere scusate il Regolamento perché è un Regolamento quindi anche questo è molto interessante
Entrerà in vigore il così non abbiamo recepito d'eccezione da fare il primo gennaio del due mila ventisette a giugno del due mila ventisei
L'Unione europea farà le linee guide sulla sua applicazione
Credo che ogni Stato membro dovrà nominare un'autorità di riferimento e credo che qui sullo sfruttamento lavorativo ci giochiamo una partita molto importante anche perché l'accertamento dello sfruttamento che bloccherà
I l'accesso al mercato europeo delle lei ci sarà un accertamento amministrativo
E quindi mi immagino tutti i problemi le polemiche che tutta questa cosa la scatenerà
Mi e credo che sarebbe molto importante discuterne vi ringrazio moltissimo
Grazie grazie e Emilio perché sono tanti gli spunti appreso ho scritto mentre parlavi varie cose
Soprattutto la la visione che ne che viene fuori dai tuoi discorsi quella
E quella di un
Di un'assenza diciamo di di capacità di riconoscere i i bisogni sociali
E noi siamo un sistema mille
Diciamo che noi magistrati del penale di questa assenza degli amori difetti ma che poi laddove manca la capacità di sopperire quindi sogni il diciamo le sette quello poi delle dell'entrata nell'area nell'area penale di chi quei bisogni
Brava dice cercherà di soldi soddisfarli in altro modo e l'altro tema
Veramente su cui pensare quello della di delle tante vulnerabilità collegate a a chi riceve atti Chiellini non non ha quella Castelli Gigli immigrato che viene da fuori ma oramai si toccano i bisogni si toccano e e sono comunica varie barricati Guerrieri
Di di diciamo di persone
E sfruttate dal punto di vista lavorativo
Al di là della loro provenienza quindi sono tempi veramente su cui riflettere le le sentenze la la visione diciamo degli strumenti della
Sovranazionali Antiqua ci fanno ci aiuta non ci aiutano
Per cui io vorrei anche lo dico anche con riferimento al tuo portò questa serbatoio che Contini questo questo questa questa riflessione insomma riusciamo ancora Alan
A nutrire le le nostre azioni di questi di questi di queste riflessioni di questi approfondimenti
C'è il grande allora io adesso di vi ringrazio vi ringrazio della costanza siete rimasti fino a quest'ora grazie rapina tanta e però tornerò a
Tornerò a a chiedere il vostro aiuto per cercare di di tradurre insomma in in azioni concrete compone quasi che ci siamo detti adesso in eclisse diventarne e ministero insomma presso di tornare c'era di una collaborazioni
E grazie grazie ancora e i arrivederci allora
Grazie all'ala linciare Emilia no grazie a Gianluca c'aveva un bel Daniela genera Giannotti Robert