"La questione europea. Specificita' nazionali, Costituzione, Integrazione. La questione del federalismo" III Sessione del convegno dal titolo "Un passato che passa. Germania - Italia tra memoria e prospettiva" tenutosi presso il Goethe Institut

Non riprendiamo i lavori riprendiamo i lavori nostra consegnò passata portasse Alitalia nel noi prescrittività scusate credo che così si senta
Vi ricordo che e questa è la terza sessione un assessore aperti appunto attivo sulla prospettiva del futuro e in una casa sortito no è appunto una questione europea specificità nazionali costituzione integrazione e in particolare la questione del federalismo una questione su cui racconta le le differenze tra i due Paesi sono ancora più anche di quelle che abbiamo già individuato
Nella sessione di questa mattina ricordo ancora che però molti temi sono stati messi a fuoco questa mattina e a alcuni dei partecipanti non hanno potuto intervenire perché appunto perché allora nella tarda e o due già hanno insegnati per la ripresa del dibattito questa è la ragione per cui chiedo ai relatori come al solito di limitarsi ai venti minuti mezz'ora immischiarsi Santa un quarto d'ora e a chi interviene a un massimo di cinque minuti i relatori ritrovo imbarazza l'appunto perché Siena dei presidenti
I relatori sono anche oggi persone e illustri stamattina abbiamo avuto l'onore della presenza nella presidente della Camera Luciano Violante oggi pomeriggio
Abbiamo Giuliano Amato presidente dell'Antitrust e Rainer Maria Leuzzi russa
Noto studioso forse non così noto in Italia come meriterebbe penso ai importantissimi studi e nonché appunto cariche istituzionali nella seguito a temi di scarsa anche in particolare chiude in clinica
Doc quindi subito la parola a Giuliano Amato grazie
Mi scuso infranto con voi perché
Il lavoro che faccio che non ha nulla a che fare con l'Europa il federalismo della verità anche se in parte ce l'hanno
è particolarmente intenso nelle giornate di giovedì che venerdì mattina e quindi io proprio comincia a vedere la luce nel pomeriggio del venerdì mi presento ora mi dispiace
So che c'è già stata un'interessante discussione più interessanti discussioni che Giacomo mi ha raccontato
Io in ogni caso mi concentro sul tema del pomeriggio come è giusto che sia
Partendo da quella che diverso gli studiosi anche politici del problema europeo vedono come una grandiosa contraddizione che investe in questo momento
La nostra Europa cioè da una parte il perdurare di una tendenza verso la costruzione europea verso la città d'arte la cittadinanza comune verso la moneta comune
Dall'altro il crescente bisogno di sussidiarietà lo chiamano
Di di diversità nazionali
Di recupero di sovranità statuali
Di ribollire o di passioni identitarie anche di dimensioni sotto si
Sono due fenomeni vistosamente contraddittori
Ciascuno dei quali porta a vedere il futuro promesso dall'altro come una minaccia
E giustamente c'è chi si è chiesto nei McCormick per esempio è uno che si è posto la domanda
Che cosa abbiamo davanti e che cosa dobbiamo temere di più
Una mega sovranità europea
Quo una disperazione frammentaria niente di identità non compare parziali non comunica
è evidente che i i portatori più passionali delle due tendenze
Tendono a vedere in futuro assicurato dall'altra in questi termini e entrambi i futuri appaiono Blackfoot appaiono incubi alle rispettive tra
La mia tesi che del tutto irrealistico pensare che ci sia nel nostro futuro una mega sovranità europea
Che tra i due futuri e il più possibile
Quello di una disperazione
Di identità frammenti tanti
Che questo futuro io lo considero un pericolo
Non ritengo che per contrastare questo futuro
Abbiamo alcun senso
Evocare se non in termini puramente allusivi un futuro federale per l'Europa
Non ritengo che l'Europa abbia un futuro federale
Penso che abbia un futuro segnato dal passato e dal presente che gli europei hanno costruito
Penso che questo passato è questo presente continuando con i modelli che ci siamo quasi casualmente da chi
Sia adeguato
A prevenire il rischio della frammentazione
Vi sia tre sia adeguato a soddisfare a quei bisogni di diversità che piacciano o non piacciano comunque in Europa ci sono
E aggiungo che la tenacia un po'passatista del vecchio federalismo può essere più che una cura del male
Un promotore del male spesso come in parte è stato già negli anni passati questo è il totale della tesi che in pochi minuti intendo svolge
Tesi che si può svolgere secondo me comete si può non condividere mi pare ovvio
Partendo appunto da una valutazione
Di ciò che abbiamo fatto cercando di capire esattamente quello che abbiamo fatto
E quanto spinte diverse hanno concorso all'architettura europea
La quale architettura si va buttata sullo sfondo dei modelli costruiti in base alla cultura dello statalismo
Che sono un stato sopra o confederazione o federazione appare questa architettura europea sullo sfondo di questi concetti incomprensibile
Il me a me è capitato più volte l'ho fatto per iscritto quindi sono costretto a citarmi che l'Europa vista in quest'ottica un buffo un Ana denti fai tua inconsce
Di la cui natura e non è accettabile e tuttavia pubblica
Il federalismo è stato determinante nel costruire l'anno ad Enti Firefly Gaucci
Ma come ebbe a dire Spinelli riflettendo sul proprio passato
L'Europa la costruzione europea
Enna è scaturita dall'incontro tra la visione radicale dei federalisti
E il pragmatismo degli statisti e aggiungeva
Il pragmatismo degli statisti senza l'utopia federale non sarebbe andato da nessuna parte
Ma l'utopia federale da sola sarebbe rimasta una pura utopia
Non è un caso che già Money che pure era federalista che federalista puliti
E convinto
Che la sovranità degli Stati avrebbe potuto essere smussata sgarra annullata sminuzzata stritolata attraverso lo Stato federale
Sottolineo cioè attraverso il trasferimento della sovranità statale a un'entità superiore tale essendo lo Stato federale
Perché il federalismo ha sempre mantenuto
La aspettativa di diventare un aggettivo sia pure qualificante dopo il sostantivo sta
Pur avendo lui questa visione all'epoca
Non pensò che fosse costruibile l'Europa partendo dal federalismo politico
E se ad un modello di federalismo si ispirò ai fini della costruzione europea
Si ispirò a quel federalismo funzionale di cui aveva parlato nell'immediato dopoguerra Harold laschi
Che singolarmente aveva prospettato organizzazioni comuni aventi ad oggetto settori specifici quali ad esempio la siderurgia intero boh
E infine perciò il Giovanni Battista della comunità prima del carbone e dell'acciaio
La quale era molto diversa dalla successiva Comunità europea perché era stata costituita un trattato che pur prevedendo un'alta autorità Comune avvistati componenti affidava a questa autorità dei compiti dettagliatamente e analiticamente indicate
Non affidava all'autorità il compito di realizzare una missione futura e quindi di fare tutto ciò che fosse necessario per realizzare la missione
Ma le affidava quei compiti che di solito chi legge le leggi si aspetta dalla lettera a alla lettera n e ciascuna lettera e distinta dalle altre
Compiti per ciò stesso privi di capacità espansiva di adattamento evolutivo
E tuttavia cominciava a dar vita ad un modello organizzativo che la storia non aveva mai conosciuta il modello organizzativo di un'autorità superiore all'istante
Che adottare regole che acquisteranno efficacia diretto agli interni all'interno degli Stati
Della specie Landers verte bond essere Brecht Dante essere soltanto che del Wonders fanno parte direttamente ed esclusivamente i componenti dell'anno
Sono loro che uniti in collegio sono il boom
La comunità europea apprende economica prende questo modello e guida una forza espansiva
La comunità a no non compiti analitici ma una missione deve realizzare atta veri una integrazione economica degli Stati membri
Ed è abilitata affare i ciò che è necessario nel tempo per realizzare questa missione
Le sue norme verranno da un Consiglio dei ministri
Del quale fanno parte i ministri degli stati membri
Essi legiferano in quanto ministri
Ma non potrebbero essere i ministri della comunità se non in quanto ministri degli Stati Uniti
E ci sarai questa sarà la grande trovata il vero Cuneo verso l'integrazione una corte di giustizia
Che
Adotterà sentenze le quali faranno del diritto della comunità il diritto che vale direttamente tra cittadini
Senza la intermediazione di nessun organo degli stati membri
Mettete insieme questi elementi
Avete qualcosa di assolutamente straordinario inedito nella storia politica e istituzionale dei nostri tempi
Perché avete un
Modello istituzionale nel quale leggete insieme integrazione e cooperazione
L'integrazione è fatta di cooperazione la cooperazione genio del integrazione
Sono davvero due facce inscindibili di una stessa medaglia l'una non non esisterebbe senza
Ed è questo che permette
Alla
Parte del mondo in quegli anni forse ancora tra le più sviluppate ma in fondo lo è ancora
Ma tra le più storicamente litigiosa
Teatro storico delle guerre più sanguinose
Governato da re principi duchi marchesi presidenti che per secoli avevano usato
Il loro potere per contrastare sia attraverso la violenza l'uno con l'altro
Che fu detto nessun imperatore avrebbe mai potuto conquistare interamente proprio per questa strutturale conflittualità dei popoli europei l'uno nei confronti dell'altro questa parte del mondo
Ed è diventata la più integrata del mondo contemporaneo
Ha cancellato la guerra tra i suoi componenti tra le opzioni non dirò politiche ma culturale
Mai sarebbe venuto in mente a Dini di mandare le truppe al non so qual è il Brennero più adatto nei confronti della Francia
Near Chirac
Di riconquistare Ventimiglia
Sono opzioni culturalmente cancellate a volte non lo dimentichiamo
Almeno destò una straordinaria impressione un giovane studente di cui come di altri guardavo l'application per un master
Delle delle dei nostri fratelli al di là al di là dell'Adriatico un giovane macedone
Chi voleva studiare
Diritto europeo e doveva motivare il perché gli piaceva l'Europa occidentale
Io mi potevo aspettare tante cose
Tanti aspetti tra i più avanzati della nostra costruzione europea lui indicata per primo perché da voi c'è la coesistenza pacifica
Usava questa formula che noi abbiamo cancellato da quando non c'è più l'Unione Sovietica in effetti è che usavamo per rapporti esterni con una regime diverso dal nostro
Lui era colpito dal fatto che tra i nostri Paesi c'è la cui esistenza è una cosa che a volte dimentichiamo perché dimentichiamo la sto
Ma questo anche ad Epifani puntuale in oggi
Vola in primo luogo per questo
Perché ha cancellato la violenza tra i nostri Paesi
Perché ha creato diritti di cittadinanza comuni pochi Madia crea perché ha delle regole comuni
Perché a una corte di giustizia alla quale ciascuno di noi si può rivolgere esattamente come si rivolge alle corti nazionali eppure non è uno Stato federale
è frutto della cooperazione integrando Frasca
I passaggi decisivi di questa comunità sono segnati dall'incontro fra integrazione e cooperazione
Così come quel fatto genetico strutturale su cui io ho insistito della peculiarità di quel Consiglio dei ministri legislatore principe della Comunità europea
Pensate alla grande svolta dell'ottantaquattro ottantacinque l'atto unico
La tunica è stata una svolta per l'importo
Poi trecento anni capiremo che siccome contano gli esseri umani
Quanto le regole
Forse è stato per già dello più che per ogni altra circostanza che tutto questo è accaduto ma in ogni caso
Giù nei libri si legge che è stato è stata la svolta poi perché ha trionfato il principio maggioritario
Dopo anni di euro sclerosi di blocco provocato dalla politica della sedia vuota di De Gaulle con gli accordi del Lussemburgo l'Europa tornava a decidere in virtù del principio maggioritario
Non è il solo così
Perché se fosse stato solo così forse l'Europa sarebbe stata ancora più incrinata di quanto oggi non si
In quel momento se leggete bene la vicenda
A compensare il principio maggioritario che i federalisti videro come il loro successo
Non percependo il vulnus che da solo avrebbe arrecato al bisogno di diversità che rimaneva in euro
Non percependo che i governi nazionali
Venivano ancora visti dalle comunità nazionali non come un diaframma tra loro in futuro
Ma come un loro rappresentante per entrare nel futuro si rifletta sulla vicenda norvegese il ruolo che il Governo ha avuto nel difendere il diritto dei norvegesi a pescare i loro pesci non era vissuta come una prevaricazione statalista dalla comunità dei pescatori norvegesi ma come una essenziale rappresentanza dei loro interessi piaccia un'ampia
Il principio maggioritario applicato
Ad un sistema di esseri umani
Che non si vedono tutti esclusivamente in quanto componenti della comunità politica europea
Ma che si vedono in primo luogo come componenti di comunità nazionale non viene vissuto come la naturale regola per decidere nelle democrazie
Ma viene vissuto come lo strumento dei Paesi più forti per prevalere sui Paesi più ricchi
E questo in parte è anche accaduto libro
Ad evitare che l'effetto lacerante di questo diventasse insostenibile
Ci pensò provvidenzialmente della Provvidenza europea il fatto che nel momento in cui con l'atto unico
Si dava più spazio al principio maggioritario in quell'esatto momento la
Il processo di omogeneizzazione dei diritti nazionali veniva affidato non più alla armonizzazione dall'alto
Cioè a quelle lunghe e dettagliate e direttive alle quali le legislazioni nazionali si bevono sin nei dettagli adattare ma avveniva prevalentemente affidato al diverso congegno del mutuo riconoscimento
In virtù del quale sulla base di certi standard minimi comuni ciascuno Stato nazionale
A riconosce le regole impartì diviene Max dell'altro Stato un enorme e se guardate con attenzione ai progressi che abbiamo fatto nel processo di integrazione dopo l'ottantasei
Questi progressi sono dovuti non tanto al principio maggioritario quanto al fatto che attraverso il mutuo riconoscimento l'armonizzazione diventava molto più rapide più facile ed è ovvio
Perché sulle direttive chilometriche
Comma per comma i ministri di ciascuno Stato debbano ad esercitare il diritto di veto sugli altri perché ciascuno voleva la direttiva di immagine e somiglianza delle proprie esigenze nazionali
Mentre con il mutuo riconoscimento lo spazio delle regole comuni diventava molto più ristretto e c'era l'adattamento alle diversità nazionali diritti il mutuo riconoscimento portava Paluzzi
Ecco vedete un processo di integrazione che anche in questa fase avviene attraverso la cooperazione Maldini
E se mi domandate alla fine del processo
Che cosa sta succedendo e lo vedete in chiave non fattuale ma teorica
Vi accorgerete che gli Stati nazionali hanno perso parecchio della loro sovranità
Ma che la sovranità che hanno perso non è andata nessun'altra
C'è stato un una dispersione di sovranità
Perché oggi definire gli stati membri dell'Unione Stati sovrani così come lo erano sessanta anni fa è impossibile
Non hanno sovranità monetaria stanno per abbandonare interamente ma già ora più
In moltissimi ambiti le regole che i giudici applicano sono regole che vengono da suprema vengono da loro quindi non non hanno più lo Iuss superiore ma non Greco Niosh se sui loro territori
Mai sovrana all'Unione no l'Unione non è un'organizzazione insomma
è uno Stato federale no non è uno Stato non ha neppure personalità giuridica e il Trattato di Maastricht è stato ben attento a non
Che cos'è
è inesorabilmente l'esempio forse più analiticamente identificati e più esplicativa mente è chiaro
Di quel fenomeno del nostro tempo che alcuni studiosi chiamano dei malati letto il system Soccavo
Di sistemi di governo multilivello
Che corrispondono ad una fase di interrelazioni umani che sono esorbitanti dai confini nazionali in buona parte
E che trovano perciò la loro regola alti livelli di Berna
Noi siamo sempre gli stessi
Ma siccome le nostre attività si svolgono su più livelli esse sono regolate su più livelli
Il più cospicuo dei quali continua ad essere lo Stato nazionale
Ma non è più sono
E badate di comunione e l'esempio più chiaro
Ma la NATO Lowery nondimeno parliamoci chiaro batteranno netta e farle guerre erano i due principali attributi della sovranità battere moneta la batterà l'Europa non fare le guerre hai tolto non le farà la NATO per quanto ci riguarda
Ma abbiamo ceduto buona parte delle nostre prerogative attinenti alla al militare ad un'organizzazione sovranazionale
Questo
Con intelligente formula Philippe Schnitzler lo ha definito lordi del posto Signa
Qui si trova nell'ordine posto sia a perché lo Stato federale è figlio della cultura statuale
E sospensione è stato pensato come superamento dello Stato quando si sapeva pensare in pubblico solo in termini statuali
E lo Stato nazionale io non lo do per morto non sono così stupido ha davanti a sé una lunga vita tutti i grandi fenomeni storici ci mettono sei Corvia volte affini
Però non c'è dubbio che lo Stato nazionale sovrano è il modello organizzativo dei secoli che vanno dal sedicesimo al ventesimo a influenzato culture diversificati Issing non soltanto quella pubblica anche quella economica molto influenzato molta gente continua a pensare che il mercato sia per definizione nazionale
Ma l'economia è stata la prima a a dare il segnale l'economia è partita da sotto lo Stato
Nei mercati rionali o di sbocco di fiumi o di porto vicino ad una pianura ara ha raggiunto confini più vasti per alcuni secoli si è accontentata dei confini statuali ha creato l'illusione di coincidere poi se n'è andata vagamente fuori
E allora fra l'altro governarla pone diverse il problema del maltempo del sistema concordemente non soltanto lei
Forse anche i satelliti creano un problema analogo vita
Destra
Una così simpatetica sensazione di generosa impotenza lo sforzo dei parlamenti nazionali di regolare le loro televisioni
Tra non molto Dexter ebbe la stessa sensazione il tentativo dell'Unione Europea di regolare le televisioni
Le nostre interrelazioni si stanno allargando andiamo verso l'ignoto no
Qualcuno scherzosamente potrebbe dire in senso no un pessimista Medioevo prossimo venturo
L'umanità già conosciuto il malto il del sistema completamente prima di chiudersi nello stato del SIM
La parte felice del Medioevo che come tutte le epoche ha avuto anche una parte infelice
è stata proprio quella delle comunità itineranti che identificavano i propri centri di riferimento e anche le proprie giurisdizioni istituzionali in confini territoriali di terzi
L'università era ferito felicemente una comunità che stava tutta al di fuori dei confini territoriali allora esiste
La chiesa stava fuori da sempre e c'erano le comunità monastiche ma poi via via Brennero il mercantile Dante neanche loro dissidi stendevano smalti lei persiste insomma cala poi Iddio inventò lo stato e siccome noi crediamo addio abbiamo creduto allo stato allo stesso modo
Ma anch'esso è un fenomeno che si dà un emendamento ripeto è ottimo
Perciò e conquiste la mia conclusione l'Europa è sulla strada del futuro permessi non è sulla strada dello Stato filiera
Il federalismo è stato una grande meravigliosa generosa essenziale utopia perché l'Europa venisse contestato
Ma fa parte del suo passato del bagaglio che la nutrita dei segni che l'hanno fatta cresce
Non è un modello che stia nel nostro futuro
Perché è un modello comunque concepito in base all'idea di sovranità
L'idea di sovranità aveva il problema di collocarla da qualche altra parte
La sovranità Silvano il centro non è qualcosa che si possa trasferire
Questo apre grandissimi grandissime prospettive teoriche apre anche dei problemi politici
Però ripeto si intuisce che c'è in questo non c'è nella fortuna che abbiamo avuto che grazie alle resistenze nazionali ai processi di azione interazione che fanno la storia
Questo interfaccia integrazione e cooperazione
Un po'intimo
Sci stampo di
Sì
Costruzioni anche future o di ulteriori gli anni della cattedrale europea come qualcuno l'ha definita questa costruzione che attraversare fasi storiche che continua a portarlo in stile disegni in parte diversi
In ogni caso i più adatti
A consentire di affrontare la difficile composizioni lettera omogeneizzazione e salvaguardia delle diversità
Noi non avremmo mai il melting pot americano
Noi non saremo mai un nuovo mondo così come fu sognato e praticato al di là dell'UCI
Ma riusciremo ad Atene probabilmente sempre di più non sappiamo quanto una identità europea
Dell'acqua riusciranno a continuare a far parte le identità nazionali ed anche sotto nazionali che sono così radicati in questo in conquista bile Contini
Ed è questa sua caratteristica che segna impossibile negli anni tra uniformità e diversità
E l'Europa acquisterà forme nel tempo diverse che avranno a che fare con questi due esige ma se la diversità difficilmente riuscirà a romperla sarà proprio per questo
Perché la a Brussel minori non stiamo costruendo Brusca
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I mercati
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Lo spirito del capitalismo
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Campionato
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Non tristi Fraioli
L'attestazione del CIPE
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Scopo
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Lenzi Aus manageriale fatta e lo umana e giusta ogni duo altri formale regolino come e Ligorio poco può davvero i curdi un sono materiale fatta dai giovani al suo e trova che in auto pesci finanziò spray lei Hainan Canzo minimali del genere cita aziende altro
Mi fa dedicheranno intenda
Le le scelte attente Reconta Pasotti indirli orti fratello presuntuoso Ganz Klein perché relativo principio manciate nemici puntualmente incluso anche il profilo
Amman formante inventando benzina Renamon easy onde sociale politica
Odasso sta scoprendo la sua zia sia alla Max invece
In Maastricht accetterei
Mica Festo i Confort prosciutto un sull'inflazione
Stata cosa artefice
Ti senti al pessimismo sul problematici considerano sul dubbiosa
Esistenze Valdo Building and Land ma il twist Tiso in mezzo indiretti il doccia politici un fatale un sistema aperto donne divorziate unici fatale un sistema età fornite Pompea
L'antirabbica su Maastricht critica degli organi sarà infatti lanciata giustamente all'altro dal proprio
Dava
E nella situazione Bax dava il suo ricca e nella situazione sul mimando allo scambio di riso trattasi di un sistema in ammenda e nella situazione che ha
Anchorman spiaggia forse ancor specificità dazioni tennis calcio con poco
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Il fatto che l'ispirazione comune di queste due relazioni nel sottolineare soprattutto la la novità del fenomeno Unione europea la sua assoluta mancanza di radici storiche ma il professor Ezio sottolineava la necessita però di fare i conti con le vie particolari nazionali pure essendo questo appunto un fenomeno assolutamente nuova
Procediamo nel nostro programma con preghiere a di scarsa ritardi
Mantenersi entro limiti dai venti minuti un quarto d'ora se possibile
Per poter dare poi in modo anche a coloro che vogliono intervenire di riprendere il dibattito dura la parola Angelo Bolaffi professore all'università di Roma grazie
Ma
Certamente questa Europa come è stata sta costruzione europea acquistata delineata con singolari convergenze analitiche nell'azione del professor Amato il più sull'ex sicuramente è un organismo che promette di funzionare
Ma che non si lascia maremoti
Nel senso che è un è un teste di Medusa funziona fretta
Non non ha bisogno di miti fondativi anzi rifugge diceva chiuso l'exitus non ritiriamo nuovi il bene vecchi immaginifica
La band lampo del verbale
Pronto ex
Detto questo
Io prendo sul serio
Di obiezioni
Che
Vengono dalla parte euroscettica
Obiezioni
Che in qualche modo
Riflettono un tema che è stato presente in il nella riflessione del professor ama
Se non leggiamo
Quello che da tempo va ripetendo Ralf Dahrendorf
Che credo sia il più no poi nobile rappresentante degli euroscettici
Ad esempio l'ultimo saggio che ha scritto sulla rivista Mercurio
In fondo
Ecco io devo andare per brevi c'è quello che
Contesta
Da buon oggi visite suddito inglese che tale sì
Presente
è e la paura
Che
Con l'Europa vada perduta la civiltà dello Stato
Nazionale e qui i commi in le grandi conquiste
Che lo Stato l'azione
Ha portato ha prodotto nello spazio
Europeo in fondo mi ritiene che lo ius pubblico ma europeo si difende ancora
No
Ai confini dello Stato nazionale
Ha paura
Che di qui Dahrendorf si fa portatore portavoce è l'idea che
Declinandolo Stato nazionale
A favore di una struttura democraticamente
Non legittimata e difficilmente legittima business plan capisco
Perché non esiste neanche un buco come può essere il Parlamento
Allora vada perduta
Il sostanzialmente il la grande conquista della rappresentanza democratica
Io credo però che do atto
Quello che abbiamo sentito questa sera inizio poi però alla fine ha pure la domanda ai due relatori credo che questa paura in qualche modo si Bataan si possa possa essere tenuta
I miei
I limiti nel senso che
Ci è stato detto
Che la costruzione che come dire questa questa Europa che sta
Crescendo
Non può essere
Paragonata non può essere giudicata prendendo
A metro
Quello i modelli del passato nel modello compresi hanno nel modello al di del cartoons modello federalista per il fondo interessante vedere come entrambi e qui Giuliano Amato entrambi ha già detto questa entrambi i due modelli sono all'origine
Della storia lo Stato nazionale perché Artusi russe Knox non a caso Kirche scrive il saggio famoso sono le due vie ognuno è stato una via più forte quella Pudenziana
Ma l'altra è stata come dire l'alter ego la coscienza critica del del modello centralista Richetti faceva della sovranità il proprio punto di forza allora
Quindi noi andiamo in qualche modo una in Europa
Che si costruisce con un work in progress
Senza sfidare il tema decisivo
Che è stato quello dell'anima dello Stato nazionale non vola
E qui mi pare la la novità di questa sera cioè non
Perché se si se si sono si si preferisse la soluzione federalista in qualche modo ancora si rimarrebbe all'interno della delegazione dello Stato nazionale
E quindi come dire senta una contraddizione in termini perché lo giustamente altri potrebbero contrapporre il vecchio altro modello io esige notti non c'è una soluzione dentro quel codice linguistico ma c'è qualcosa che non a caso procede
Per via pragmatica il vecchio cancelliere carboncini dice sente ripete sempre che in fondo quando ci sono i detrattori di Maastricht come mai si fanno questi accordi così a basso livello che puntano soltanto le soluzioni economiche ricorda sempre che il fondo d'Europa nata così
L'Europa non può più funzionare così di un'OPA non può che essere un come dire qualcosa di sobrio disincantato al massimo sarà quello che abbiamo sul nostro passaporto
Accanto al al come dire
Al al segno al tubero dello Stato nazionale di provenienza anche accanto c'è l'altra
Se aggiunge l'elemento lo spazio si aggiunge lo spazio europeo
Conta però parte pure facciamo una fila migliore ci fa correre fa con grande indica dei nostri amici svizzeri che devono fare la fila Semele giapponesi dalla riporto rimangono ma non cambia cioè è una è un canale che ci che quando si capisce
Ancora il perché l'incidenza pochettino finti quindi quindi di dimissioni secondo me hanno il gusto letterario per i passaporti leader integralmente
Antitetico
E quindi l Europa è un come dire un canale e l'unico strumento è una funzione
E quindi da questo punto di vista credo che
La grande enfasi con cui e forse era inevitabile il federalismo
Europeo e tenere in italiano penso ad Altiero Spinelli
Aveva lanciato dopo la fine della seconda guerra mondiale l'idea degli Stati Uniti d'Europa ecco questo non esiste ce n'è pensabile l'idea che l'Europa possa ripercorre il cammino percorso dagli Stati americani
Che si vada cioè ricostruire di nuovo lo Stato nazionale sia pure su scala continentale queste il diritto dei grandi integralismi degli anni Venti idea che ha mosso livelli varie potenze continentali anzi da vecchi idea dal Seicento in poi ogni potenza voleva da da da quella spagnola ai di porre dove dominare lo spazio
Geopolitico
Detto questo io volevo porre una domanda
Al
Professor Amato
E cioè
Nel momento in cui
Le decisioni che riguardano come ha ricordato il professor Ezio decisioni che riguardano
La vita di tutti i giorni
E la tasca ognuno di noi
Insomma le tasse
E Lello Luigi Lo Stato Moderno era niente tasse senza rappresentanza
Io non ti pago se mi posso avere non mi rappresenta
Come siamo tutti d'accordo questa specie di contraddizione per cui la rappresentanza e a livello nazionale il fondo no patria pure la tassa da quel che ho capito io
Va la decisione ma la decisione la decisione di come dire imporre passeggera de imporre delle delle dell'iscrizione dei criteri avviene ad un livello irraggiungibile dalla protesta dei cittadini il fondo il cittadino era abituato
Come come sappiamo ad uno scambio politico e su questa questo termine Italien ucciso prima che l'uso perché si deve usare enunciato Napoli Turchia c'era uno scambio politico Cira io ti dò il mio modo perché tu mi dai qualcosa ce la metto nega molto semplice i grandi partiti
Il descritti da otto che insieme partiti prende tutto erano questi dopo i partiti confessionali parti grasse se son veloci ai partiti Omnibus i partiti che cercano sul grossomodo un programma di fare e ottenere un consenso si presentano elettorato con un vado programma vaghissimo programma e ottengono il consenso per su questo ora però e questi partiti continua a presentarsi
Continuano a promettere ma che cosa promettono cosa che non possono mantenere tant'è vero che sistematicamente
Tutti i Paesi la Francia l'Italia cresce il malumore manopole si dirige verso persone diciamo la verità solo parzialmente responsabili comunque che solo parzialmente
Possono far fare qualcosa
La seconda domanda e questa ma il fondo su questo chiudo non c'è paradossalmente ancora una persistenza
Di tradizione obesi Anna nella costruzione europea cioè il fondo non c'è
Tanto
Sedute il tutto l Europa è nata è stato ribadito non per amore reciproco i popoli ma per la grande paura che si son presi con tre guerre mondiali due due due fatte una minacciata quella ferita
Quindi questa grande paura ha costretto gli ho apportato alla Regione questi risultanti europei che altrimenti avrebbe continuato a far sì che quella lì e già questo è un elemento molto brasiliana cioè la costruzione di qualcosa di superino di notorietà perché la paura perché la paura della morte spinge alla ragionevolezza ma io dico di più non c'è quindi in questo il vestitino a di pacificazione investigative impossibilità di guerra
Che è appunto l'essenza del del dello del del meccanismo degli anni non c'è in questa idea di questo pactum di su mezzi Onlus alla comunità l'idea che in fondo l'Unione avviene soltanto sottomettendosi a qualcuno di raggiungibile il fondo nel nella nella pacificazione del del del modello brasiliano il sovrano
Garantiva la pace ma non veniva revocata non può anzi era veniva il colui che si sottometteva di Bava
Di traspone io alla sovranità ora mi domando se per analogia quindi ancora in Europa non non rimanga questo elemento che quindi per cui l'Unione sia in qualche modo funzione della soggezione
Grazie Angelo Bolaffi mi prendo solo un secondo per la aggiungere anch'io una domanda all'epoca quelle poste
Da Bolaffi ai due relatori eccessi invece non esistono apporto quanto loro hanno proposto tra l'assoluta novità appunto di questo fenomeno europeo assoluta novità che noi visivamente abbiamo davanti agli occhi come un film come quello di Wim Wenders viaggio a Lisbona insomma no punto questo passaggio perenne
Rapido per le frontiere dal nord al sud
Quasi a evocare ci sono i viaggi monastici nel Medioevo e vedi che si ritorna ecco però ecco tutto questo non era piuttosto a che fare il vice
Con una così la revisione dedicato al concetto di Stato desiano che è in corso anche a livello delle singole nazioni e cioè la fine di una concezione basata prevalentemente sul carattere sociale
E di protezione del benessere sociale dello Stato quale lo Stato presidiano assunto nel Novecento cioè tanto più cresce l'Europa quando tutto più diminuisce appunto la competenza di intromissione nella vita quotidiana appunto dalla dalla culla alla tomba ecco dello stato sociale per la devo ora la parola invece a in ordine curling
Giudice della corte costituzionale HS due grazie
Mica crescono evolute o coprirebbero congelare non occupa l'invidia quando viene fuori neanche dirlo investimenti Gänswein riempivano i per Pietroni come Frank mio
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Mancando Anzani del Majlis hanno impedito al traffico Donato affamato d'azzardo anche su Vanity Fair ITIS fare due conti ma Occhetto amanti perché ormai da un ospite Michele nette insidie Ortisei vai Zaottini ein Flos costa ANC stato notte Assitalia sforzo andando contro la ottimi Azuka
Il dilemma che strappa i verbali ostriche Squitieri fondata Landi finirà entro Sant'vent'anni quindi fa entrare Zanazzo uno dei miti acché venne in modo Paris Match invece Paoletti Mauro Pili cinquanta voi l'infanzia in fondo imprese più potente punti urgenti Macrì ma scusate incerta fu spedito in cerca
Bisogno di bisogno di Trieste dediti mitizzo di Finzi of
La ITC Verri
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Canditi fa dispensa anche taglia opificio dei dello e nuovo peso definito dal forno occhi diesel competenza ai nel curare i pesci anch'
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Una professione Carlo non Garbini riesca a dire una
Giuliano Amato del suo intervento ha ottimamente descritto in una riforma anzi delle istituzioni europee lo svilupparsi di queste istituzioni attraverso negoziazioni politiche ed economiche
E ci ha presentato un futuro in cui l'Europa si forma direi quasi malgrado l'Europa un futuro in cui l'attenuarsi delle gli Stati nazionali crea diciamo la possibilità di una allargarsi della della coscienza europea e a di uno sviluppo di una cultura europea e successivamente nella relazione del professor Matthews sono stati posti i problemi che riguardano la cultura europea problemi che riguardano la relazione tra questo apparato istituzionale e la cultura sottostante problemi che concernono quindi la
A a formazione di élite
La legittimazione come di istituzioni che si creano tra in questi processi di negoziazione come corollario
E a questi queste relazioni è quasi a così completare questi interessanti aspetti ora lei dedicare qualche riflessione alla coscienza del cittadino europeo cioè andare più vicina a quella che è la realtà
Del cittadino europeo che forse può pensare che l'idea il valore di Europa funzione ad alto livello funziona già meno a medio livello e non funziona al livello basso per esempio l'Europa libera circolazione degli individui provate ad passare da uno stato europeo all'altro senza passaporto e direi che l'controllo oggi addirittura più severo che non
L'entrata in vigore di questa accordo sulla libera circolazione dei
Individui bene andiamo andiamo a vedere andiamo a vedere come il cittadino europeo a recepisce questa idea d'Europa il fatto che e
Manifesta tendenze che sono anche tendenze reattive alla formazione di questi grandi di queste grandi intese politiche ed economiche per cittadino europeo la storia info do e ciò che fai presente per il cittadino euro
Passato passabili farli al titolo del convegno se si progetta il futuro e se questo progetto mai Cauet debole il passato rappresenta quasi una minaccia perizie allora per comprendere questo bisogna rifarsi a dei fenomeni culturali al fatto per esempio che la nostra cultura
Non va oltre una cultura del presente nel quale si confrontano da una parte i grandi disegni di razionalizzazione della vita e di costituzione dell'Europa disegni costruiti dall'economia dallo sviluppo tecnologico dalla politica e dall'altra parte c'è uno Stato direi miglia narra Kia della vita quotidiana
Nella quale predomina un atteggiamento individualista utilitarista e senza che vi siano i posti da regole morali
Ho da valori ma anche hanno cioè
In fondo come in parte diceva il professor rectius costruzioni intermedia ricostruzione intermedia della cultura che si che facciano da mediazione tra i Grandi Progetti sa i disegni politici dei pochi delle vite e la realtà vissuta dai molti la cui linea di sviluppo può e sede costruita
Dall'economia o dalla tecnologia solo nella misura in cui queste vengono sostenute da una coscienza morale economia tecnologia sono dei mezzi non sono dei fini non fanno cioè di per sé società se noi ripensiamo alla storia delle grandi ideologie in questo secolo si può rimproverare alle grandi ideologie di aver creato un prima conflittuale dico a fronte di tensione ma in fondo S. interpretavano la storia spiegavano i presenti progettavano il futuro erano capaci di mobilitare l'azione collettiva davano un senso alla cultura
Nel momento in cui la funzione ideologica è stata come sostituita da una economia che da scienza dei mezzi sia mutata in una scienza dei fini sono nate le premesse di una situazione di instabilità di una situazione di incertezza degli legame sociale come abbiamo preoccuparci soltanto di ciò che avviene la società ma di ciò che avviene la società cioè del legame sociale che coinvolge tutti quanti qui secondo mesta il punto del disagio per fare un esempio l'idea di Europa che quando è e come citava Amato si è cominciata a sviluppare nell'
Le dopoguerra e rappresentava un'istanza culturale un'istanza culturale che reagiva alla lotta dei totalitarismi e questa idea d'Europa mobilità vale energie intellettuali e oggi nel migliore dei casi leader l'Europa è soltanto un progetto economico cioè appare al cittadino come un insieme di costi di sacrifici dei quali non comprende il valore non comprende le finalità perché lo sviluppo dell'economia Convivio oggi ha come mentalità corrente dominante anche Petitto la crescita di una coscienza europea ha impedito il rafforzamento di una tradizione europea e il diffondersi di questa tra dizione l'Europa in fondo oggi è ridotta un calcolo economico e questo crea una reazione una reazione di rivolta una reazione di ripulsa contro costrizioni che vengono dall'alto e che non corrisponde non non sono associate al ma evoluzione della coscienza europea questo provoca uno stato di aggressività e perciò il rinforzarsi dei separatismi dei fondamentalismi dei razzismi che vanno proprio in sei il suo contrario alla costruzione dell'Europa che sono il terreno sul quale può rinascere il totalitarismo
E che ci si ricordi allora del del monito di Schumpeter il capitalismo finirà col distruggere se stesso perché elimina atto i motivi romantici eretti a sua protezione cioè a dire gli elementi del legame sociale che devono sostenere il Grande Progetto economico il grande progetto politico
E vogliamo per para tassare i Marx e ricordare che non si può fondare una società sulla testa bisogna fondare la suite Vietti e questi piedi sono in primo luogo i sentimenti gli atteggiamenti dell'uomo della strada cioè del cittadino europeo qui i piedi sono la complessità dell'esperienza vissuta che la politica non riesce più a rappresentare non riuscendo a porsi come elemento di mediazione fra gli interessi dei singoli e dentro
Ripensiamo alla democrazia rappresentativa e alle sue istituzioni che hanno costituito il più raffinato sviluppo della politica moderna ma la democrazia rappresentativa sia retta finché è esistita una sfera pubblica fondata su la morale pubblica una sfera pubblica nella quale era possibili elaborare un progetto di società esaltare le qualità e le virtù
Dell'uomo pubblico nella sfera pubblica era possibile perciò la mediazione degli interessi in funzione del bene comune era possibile poi Re dei limiti agli interessi privati oggi questa sfera pubblica di
Non se non c'è più o non si sa su che cosa oggi io direi che oggi il pubblico si confonde con il pubblicitario cioè con un'affermazione di interessi privati che invadono la sfera dica e cittadino
E in fondo il cittadino europeo non riesce a seguire i giochi che si compiono per la conquista di questa sfera pubblica non sa più neppure dove sia la giustizia occhi posso rappresentare e rendiamoci conto di questo stato di queste condizioni dell'opinione pubblica in queste condizioni proprio si confrontano un globali Smoke debole perché non sostenuto da un forte legame sociale perché non sostenuto da processi di Deng Ifi che azione cioè privo di contenuti culturali è una ricerca di identità forti che rinascono nel rapporto con lo spazio vissuto cioè il localismo che rinascono nei rapporti con le fedi fondamentalismi di tipo religioso che in nascono in uno spirito settario address sì dico che riemerge dalle diverse esperienze della vita quotidiana
Quindi disgregazione dello Stato può significare un processo per cui
Totalitarismo e Anarchia si rincorrono e si giù i figli hanno a vicenda e allora non è il federalismo che può sanare questi contrasti non è un federalismo calato dall'alto come articolazione dei grandi disegni economici e politici federalismo sarebbe una fase ammoniti e come antidoto dei separatismi può creare forse dei sintomi maggiori del male il quale male sta proprio nei limiti nel recinto di una cultura del presente di una mentalità economicistico utilitarista che non riesce a fornire il necessario supporto culturale all'idea di Europa in un vuoto di rappresentativi tra rappresentatività e rappresentanza che non permette un ulteriore sviluppo della cultura moderna quale via d'uscita una via d'uscita forse non può essere politica perché la politica non può riformare se stessa e appare sempre più debole come forza di mediazione non può neppure essere economica perché l'economia seguendo le proprie leggi non solo lo non è in condizione di ricostruire consenso di
Era e legittimazione ma crea una crisi progressiva del legame sociale dunque la via d'uscita non può essere che quella della cultura capace di ricucire dal basso quei frammenti Europa reale che si intravedono dei dietro gli scenari delle grandi intese
Le specificità nazionali secondo me possono ancora aprire un valore in questo process sono se vengono usate come fattori culturali non come strumenti politici o ideologici al di fuori dei nazionalismi concetto di nazione è sempre stato un concetto e mo'pratico in quanto ha rappresentato la cultura di un popolo la funzione creativa di questo popolo il fondamento cioè di ogni regola morale incivile chi è era a sostegno della sfera pubblica perciò a mio giudizio l'idea di nazione come fatto culturale e oggi in grado tanto di sostenere Europa senz'anima in fondo dell'economia e della finanza quando quanto di opporsi alla sfida emotiva del localismo e delle sue espressioni separatisti vive a l'inazione e quindi oggi una risorsa culturale della quale l'Europa se deve continuare a crescere come fatto economico giuridico e politico
Non può fare a meno la via d'uscita nella contrapposizione tra globali smettono amico il primitivismo emozionale
Nel tipico dei separatismi e dei localismi sta nel recupero culturale dell'idea di nazione delle tradizioni ad essa legate si sta forse formando in questo periodo una nuova élite politica in Europa un'élite politica che chiamerei post-ideologica ma questa non può continuare a bagolaro e nel vuoto delle formule politiche deve ricostituire l'autonomia della politica e separare il campo della politica da quello dell'Economia deve comprendere che per avere successo so deve essere l'espressione di una nuova cultura
Uscita appunto del senso e delle funzioni della polizia io penso che a questo sforzo gli intellettuali europei siano chiamati a dare un sostanziale contributo ringrazio