Consiglio Comunale di Roma

Casamento e prego di prendere posto
è arrivata posto cortesemente attivare il Belgio
Proceda all'appello
Oggi
Solo
Ognuno sui seggi vicino cioè senza nessun sindaco
Agostini
Alfano
Anderson
Augello
Presidenza del
Aversa sì Aversa non parlare al conducente Baldoni
Barbaro Bartolucci
Belvisi
Lettini
Borghesi
Buontempo Calamante
Cerina Cirinnà Coscia
Sì Cutrufo
Vale Sandro
Dalla torre Della Portella De Lorenzo
De Luca
De Nardis
Di Francia Esposito Fini Fioretti prova ma
Oggi
Foschi francese
Galeotta
L'alloro
E la sbarra Gemmellaro Dini
Grazia inglesi grazie giudice così buonsenso il sesso Graziano verso
Laurei
Lobefaro
Ma già
Migliorini
Signorini
Ma Milana
Fonte forte Montini
Palumbo
Pompieri
Nominato
Confidi Rampelli Rampini c'era pure la
Rampini
Ricciotti Ripa di Meana Rosati
Sì sì sì Salvatori
San Mauro Santillo Scalia Sodano
Spera Teodorani
Allora io centrale rinvenuto rane con la Tozzi sì Valentini no Verzaschi
Presenti trentuno consiglieri assenti ventinove consiglieri il sindaco constatato che numerosi intervenuti è sufficiente per la validità della seduta dichiaro aperta la d'un anziano a norma dell'articolo trentacinque del Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale designo quali scrutatori per la presente seduta i consiglieri Palumbo
è la persona
Affidabile insieme alla collega Teodorani perché devo dire hanno sempre svolto ha sempre svolto in modo egregio status alla Palombo
Alfano
E ospite
I verdetti consiglieri sono invitati allontanarsi dall'Aula senza averne data comunicazione l'ufficio di presidenza si dia lettura del sommario del processo verbale della seduta del dodici dicembre novantasei la cui integra le stesure a disposizione dei Consiglieri comunali presso gli uffici di segreteria
Hanno a passeggio dei Giovedì dodici del mese di dicembre Palazzo delle capinere serio al consiglio comunale Ezio da pubbliche netta seconda convocazione per i soggetti gestiti all'ordine i lavori dal due al nove dicembre ciò per mancanza del numero legale quel pare non si era fatto luogo deliberazioni partecipe bicentenario
Generale dottor fra sedici e diciotto e tre la presidente Gasparri quassù residenza sembra riaperta due sposi perché all'appello per la verifica numerico intervenuti si chiama rispondo ventuno consiglieri Sinavera sentimentali intervengo nel corso della seduta cosa e non breve esempio sufficiente per noia sulla stesse rete Tiberi
Presidente aver giustificato assenza col Siena Teodorani riaperta adunanza si disegna guariscono voglio sia i posti Lobefaro Palumbo e le miniature insomma il processo verbale
La seduta del quindici novembre novantatré le quinte cresta sulla disposizione consiglieri comunali verso gli uffici la segreteria non sorgendo separazione detto processo debba risulta provato a norma di legge dopo le comunicazioni di e la programmazione Ross i lavori consiliari sabbia compressa i capigruppo presidenti invita quindi consiglia di prendere esame degli emendamenti presentati in ordine alla proposta dei centosessantuno avente per oggetto articoletti osso lungo indizi accordi cose ammesse attico ventisette
E la legge centoquarantadue per la realizzazione dei mercati in sede proventi Alberto da Giussano e di largo della Primavera detti emendamenti risultano tutti approvati la proposta nel testo emendato viene posto in votazione è approvato come Milano ventiquattro pudico volevo segue approvazione diabetici Prodi di un ordine del giorno collegata provvedimento del dello Stato quindi ove intervento io per il momento il consigliere che rappresentano costruiva poteva determinare situazioni emendamenti o di avvolta del bilancio
E la risposta del Presidente Consiglio passa mia proposta avente per oggetto di trazione spese per esecuzione o riqualificazione curvare piazza Laura Mazzi oggettiva risorse sta ordinaria immersi Poggi dibattito termina quella proposta viene rinviata per lutto che verifica approfondimento esame competenti commissioni consiliari e quindi consiglio seguirà accoglimento venticinque voti favori che secondo prestazione con seminari la richiesta di inversione all'ordine uniforme l'arguzia Salvatori passa ad esaminare gli argomenti iscritti allora i lavori in prima convocazione vengono prese in esame discusse congiuntamente le condizioni meteo proposte trecentodiciannove duecentoventinove concernenti rispettivamente varianti diano dolore per le aree libere ubicate lungo la via Cristoforo Colombo nel tratto compreso tra via Roma le piazze legato gli indirizzi della singola di uno o più accordi programmi ai sensi articolo ventisette legge centoquarantadue a volte veri perché iniziai a lavorare a firmerà un assetati variante piano regolatore generale elemento di altri che a Bergamo per quartieri Ostiense Appia di tuona sospetti e la seduta vieni poste in votazione respinta a richiesta di Foncière Buontempo di inversione all'ordine lavori per porre in votazione no voto duecentoventinove prima data centodiciannove quindi al termine di Baccano ottocento il cannoniere volte vuole attento consenta procede emendamento per parti separate
Vada via Balzan mila contatori favorirà la seconda parte con ventitré voti favorevoli cinque contrari della procedura VIA Giordo collegata provento dato il Consiglio procede con la votazione lo sono centoventinove che risulta respinta con otto voti favorevoli ventisei contrari e l'astensione del consigliere Sodano
Dopodiché consiglio riprende sembra proposto duecentoventitré mentre equamente la scuola dell'infanzia del Comune di Roma svolge meno di fatto interventi considero bar preferiti prendeva la parola per richiamare Ponente potere Buontempo chiede di rinviare la seduta al dibattito in corso sul Regolamento alla scuola d'infanzia qui contratti a rilievo quindi presidente pone in votazione la richiesta di rinvio dibatto formulata dal consigliere Buontempo che vi risulta accolta con nove voti favorevoli possa dare dove il proprio numero di consiglieri del settore è sufficiente per lavori altre due quindi la prosecuzione delle ore recente Janus limitato alla mancanza del numero legale ore ventidue e trenta
Forse o negoziare Puggese che devo stare esportazioni ad Angela supplente vicesegretario generale dottor fare preteso la vicenda residenza oltre al presidente Gasparri vice presidenti l'Aurelia Migliorini
Se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato
Onorevoli colleghi passiamo alla votazione
Nella diffida al presidente del Consiglio dalla Quarta circoscrizione laddove nella precedente seduta
è mancato il numero legale quindi come primo atto bisogna andare alla votazione della
Diffida
Che poi
E chiaro aperta la votazione
Pièce che sta portando la diffida al presidente della quarta non il rinvio
Dichiaro chiusa la votazione
Siamo insomma
Serio approva
La diffida nei confronti del Presidente la quarta con venticinque voti favorevoli e sei astenuti
Che sono
Onorevole Aversa Cutrufo
Graziano
Gasbarra
Rampini
E il francese
Lei dichiara che non ha partecipato al voto in quanto pure essendo scrutatore però non ha partecipato al voto
Sì è ovvio è ovvio sì dunque no
Quindi l'onorevole Palumbo non ha partecipato al voto ma presente con il suo gruppo comunque
Esercitando le funzioni del curatore
Possiamo procedere alla elezione del difensore civico per mancanza del quorum strutturale
Che avevano propose dell'azione numero cinquantuno
Così
Dentro l'inserimento
Parlando
Avere una delle soluzioni
Proposta cinquantuno trasformazione delle farmacie comunali dal servizio d'economia d'azienda speciale
Sulla proposta è stato espresso parere favorevole a maggioranza dall'ottava Commissione consigliare in data nove aprile novantasei sono presentati stati presentati una serie di emendamenti che pareva arriverà dalla lettura nel corso de de la discussione e posto in votazione
La parola l'assessore Piva per l'illustrazione della proposta
Maggiore
CPP scusate dove prima scusi Assessore bordi chiudendo comunicazione al Consiglio
Del ritiro di due proposte su richiesta della l'assessore Canale viene ritirata perché è stato Orinoco bene anche ritirata viene rinviata ovviamente seduta successiva l'accento quarantadue
E la centosessantacinque
Che essere
C'era prima la parola l'assessore per l'illustrazione della proposta ebbe azione numero cinquantuno
Ah il cammino intrapreso dall'attuale giunta
P razionalizzazione dell'apparato organizzativo del comune di Roma uguale tende oggi concludersi
Più un capitolo importante direi finalmente lo vede concludersi il consiglio è infatti chiamato a discutere e deliberare sulla proposta di costituzione di una nuova e innovativa organizzazione di un settore dei suoi servizi
Quello relativo all'area socio sanitaria farmaceutica
Come ben sapete il Comune di Roma gestisce in economia uno significativo servizio farmaceutico imminente
Esso è rappresentato da un complesso di ventotto esercizi di farmacie aperte al pubblico che impegna no tra il servizio diretto e quello centrale
Cento ore sedici operatori diviso tra personale farmacista ventisei direttori e trentuno farmacisti collaboratori e personale di altre qualifiche mansioni di cui tredici unità
Prevalentemente amministrative impegnata nel servizio centrale
E le altre quarantasei presso le farmacie Sorma tale personale dipendente in pianta stabile strepitosi affiancato nelle more del processo di riorganizzazione guasti cui oggi il Consiglio dibatte
Personale laureato saltuario con la qualifica di farmacista con lavoratore basta che ha sostenuto lo sforzo
Per lo svolgimento del servizio servizio che come detto ha uno spessore significativo dal punto di vista economico che può essere riassunto dei dati questo gli incassi che ammontano a trentatré miliardi evidenziati nel bilancio consuntivo del servizio per il novantacinque
E di circa trentacinque miliardi nel preconsuntivo del novantasei il bilancio complessivo del servizio ha sempre evidenziato però un risultato negativo
Nonostante gli sforzi che nel periodo di questa amministrazione lo hanno quasi dimezzato abbiamo quasi dimezzato questo disavanzo
Limitandosi all'ultimo triennio il disavanzo
Un mille e quattrocentocinquanta milioni del novantatré
Ridotto a quattrocentoquarantatré nel novantaquattro però dovuto anche all'influenza positiva
Per gli scioperi delle farmacie nel settore privato a novecento e settantuno milioni nel novantacinque sempre quasi la metà del novantatré l'origine di tale anomalia grave se raffrontata al risultato generale delle altre gestioni pubbliche di servizi farmaceutici
E stata motivo la motivazione per la Giunta di un'immediata analisi del fenomeno volta alla ricerca dei possibili e necessari correttivi
Così pure sì confermata innanzitutto la volontà di non privare il Comune di un servizio il cui valore sociale non è mai venuto meno anzi può leggersi un aumento nel contesto di una generale riduzione dell'intervento pubblico in campo sanitario e farmaceutico in particolare
Si è inoltre riconosciuta l'opportunità dell'esistenza di un rapporto tra farmacie pubbliche e private
Un rapporto di complementarietà di reciproco stimolo capace di garantire l'offerta di un servizio farmaceutico più completo nella nostra città
La Giunta ha inoltre avviato uguale lavoro più tecnico di analisi e progettazione svolto da due gruppi di lavoro complementari
Nominati il primo con deliberazione della Giunta del quindici maggio del novantaquattro il secondo del due novembre del novantaquattro attraverso il cui lavoro
E mi preme sottolineare è stato altamente professionale e prestato gratuitamente si sono individuate le cause della mancanza di un risultato positivo
E se sono riconducibili fondamentalmente alla tipologia di organizzazione del servizio
Per la quale in economia e infatti incapace di rispondere in termini di economicità ed efficienza
Alla flessibilità necessaria per ottenere risultati positivi in un esercizio farmaceutico credo che basti citare i meccanismi di approfittino approvvigionamento
Che a fronte di un variare delle disposizioni governative e dei conseguenti mutamenti dell'offerta
Sono gestiti con formalità di appannato funzionali a ben altro tipo di forniture non certo a specialità farmaceutiche di poche migliaia di lire o ancora la gestione di tutti i servizi complementari a quello farmaceutico la cui le cui manutenzioni
L'informatizzazione l'approvvigionamento di beni e servizi non farmaceutici dagli affitti alle utenze despoti gestiti dai competenti uffici degli versi dipartimenti
Il lavoro svolto ha inoltre analizzato le soluzioni percorribili nell'ambito delle indicazioni su indicate individuando della riorganizzazione del servizio di azienda il mezzo per il superamento degli impedimenti che oggi non permettono al servizio comunale di raggiungere livelli e risultati adeguati alle alle aspettative dei cittadini
La scelta della formula dell'azienda
Le cui motivazioni sono approfondite nella premessa dello schema di deliberazione raggiunta oggi ripropone risponde alla necessità di creare un soggetto con una sua autonomia
Sì organizzativa che giuridica che possa gestire il servizio nella sua completezza economicamente efficacemente ed efficientemente
La stessa legge centoquarantadue di riforma delle Autonomie locali individua questa forma di gestione per quei servizi che rivestono una particolare rilevanza economica
L'impegno a non dismettere il servizio ha inoltre escluso la possibilità di forme di esternalizzazione del servizio stesso
Esternalizzazione che inoltre un quadro normativo non ancora completo per il settore farmaceutico rende oggi ancora comunque poco praticabile
L'ipotesi approvata dalla giunta
Disegna però un'azienda che non si limita al risanamento del servizio e alla gestione di un fenomeno puramente commerciale la compravendita di prodotti farmaceutici
Ma di un'azienda che sia capace di gestire innovativa mente le farmacie comunali facendo loro assumere una specificità
La farmacia pubblica infatti vista come punto di contatto dell'amministrazione con i suoi cittadini
Punto di contatto in particolare con i cittadini in un momento di difficoltà rappresentato dalla necessità di cure e quindi da arricchire con servizi che a lei vino tale disagio
E quindi facilmente intuibile la Reggio la ragione per cui l'azienda sia definita socio sanitaria farmaceutica si vuole che essa sia capace di innovare e rendere possibile la gestione di un fascio di servizi che per loro natura sono contigui e fortunatamente sempre più connettiviti
Basta indicare a titolo di esempio i servizi di prenotazione delle prestazioni sanitarie
Felicemente sperimentati ed attuati in altre città italiane o il già attivato servizio di comunicazione telefonica per non udenti attraverso le idonea parla apparecchiature
ITT S già presenti in tutte le farmacie della nostra amministrazione da qualche settimana
Altro tra gli obiettivi posti a base del progetto di azienda che mi preme sottolineare e quello del completamento della sua espansione
E se dovrà infatti operare l'apertura di diciannove nuovi punti vendita già opzionato i dal Comune allargando così al tempo stesso la diffusione del servizio sul territorio comunale
E la base per una gestione imprenditoriale ed un equilibrio economico del servizio stesso
In questo contesto è bene ricordare come l'apertura di questi nuovi servizi creerà decine di nuovi posti di lavoro
E molte altre opportuna opportunità occupazionali dei servizi connessi
Completando l'illustrazione della delibera che la Giunta di sottopone sottolineo come la relazione economica finanziaria che ha accompagnato che accompagna i bilanci di previsione
A base dell'attività prevista evidenzia come una gestione riorganizzate l'allargamento con l'apertura delle diciannove nuove farmacie
Permetterà all'azienda di raggiungere anche con le ipotesi estremamente prudenziali che vengono illustrate nella relazione stessa
Permetterà di raggiungere un risultato positivo già nel secondo hanno di attività
Ipotesi prudenziali che però già trovano conferma nei risultati di bilancio del servizio stesso
Che pur nell'attesa della riorganizzazione profonda che determinerà la costituzione dell'azienda si è impegnato in una sforzo di miglioramento
Miglioramento evidenziato da indicatore di una maggior redditività complessiva
Già nel bilancio definitivo del novantacinque e di un incremento di fatturato significativo nei risultati dei primi dieci mesi del novantasei
Di tale sforzo e di impegno
Bisogna dare particolare riconoscimento a tutto il personale
Ad organizzazioni sindacali che inoltre in una generale discussione ed approfondimento delle tante tematiche
Che in molti processi di riorganizzazione della macchina comunale oggi in attuazione hanno suscitato si sono rese costantemente disponibili alla individuazione delle vie di soluzione dei molti problemi che pone la trasformazione più servizio in da dis di un servizio in economia ad in economia gestito in economia a un servizio che invece viene trasformato in azienda io ritengo che quello di oggi sia un tassello importante che la nostra amministrazione che il consiglio vorrà porre alla riorganizzazione al raggiungimento di una maggior efficacia ed efficienza della nostra amministrazione grazie
Ecco
Grazie
Ha la parola l'onorevole Fioretti che ha richiesto la deroga è tempi per l'intervento prego onorevole Fiorentino
No io non ho la richiesta scritta ma magari Ceretti prima dell'inizio della seduta l'avrebbe dovuta a formalizzare dall'aveva sarà consegnata al presidente non so
L'ho consegnata al presidente Enrico Gasbarra che fatela ricordava bene se vuole però la posso anche rifare insomma non c'è problema dovrebbe essere assegnata sotto
Se io dissi
Va be'prego
Grazie
Ecco presidente assessore
Io credo che sia opportuno
Parlando di una delibera così importante
Iniziare a fare
Delle considerazioni generali
Per poi
Cercare
Di capire
Alcuni
Motivi
E alcune richieste
E alcuni metodi utilizzati
Per quanto riguarda questa deliberazione
Che è da molto tempo aveva ragione presidente Bartolucci a dire che questa deliberazione e giaceva
Da parecchio tempo all'interno
Del
Dell'ordine dei lavori sondato infatti a ricercare addirittura dall'undici marzo novantasei c'era la prima proposta
E allora
Su questo progetto di trasformazioni
Delle farmacie comunali
Noi dovremmo fare anche delle prime considerazioni
Sulla relazione che per così dire sì è stata redatta dalla commissione tecnica
L'impressione
Che si ottiene
Dalla lettura della relazione
è che
Quasi oserei dire la Commissione
Abbia
Dovuto rispondere
Alla necessità di una soluzione organizzativa
Qual è quella poi dell'azienda speciale
E perché questo
Quasi sembra
Quasi sembra
Che si sia voluto precedere
Con passaggio importante
Quale quello di verifica
In poche parole
Si tenta
Da parte mia
Di comprendere
Se il nuovo tipo di organizzazione
Rappresentava rappresenta e rappresenterà la migliore soluzione
Secondo Alleanza nazionale
Indipendentemente
Da quello che si è detto anche all'interno della Commissione
Abbiamo fatto un lungo lavoro di verifica
E proprio perché in commissione c'eravamo anche riservati
Può riuscendo a capire alcuni passaggi di prendere una determinata posizione
Abbiamo notato
Che la commissione
All'uopo istituita
Si è sforzata di dimostrare la bontà della sola scelta
Con una serie di ipotesi
Oserei dire date per scontate
Senza peraltro
Approfondire
Una serie di
Analisi economiche
Relative a che cosa
Alle esigenze reali del servizio
Perché
Ciò che si è notato
All'interno dello studio fatto
Certamente approfondito
Batte sempre su questo discorso
La soluzione era già predeterminata si doveva trovare il modo per cui la si poteva apportare
Con
Il mille nor danno possibile
Ma noi diciamo invece diciamo al contrario che la soluzione doveva essere parte portata con la verifica della maggiore esigenza del servizio e dell'utenza
Perché
Diciamo che c'è un mancato approfondimento
Delle tematiche contabili
Infatti senza alcun dubbio
è evidente
Che
La mancata distinzione
Delle rimanenze finali
Al trentuno dodici novantatré circa si tratta di due
Miliardi e settecento milioni espresse al costo e le stesse rimanenze circa quattro miliardi e cento milioni espressi al prezzo di fustella non considerata e non a caso
è la rappresentatività dei dati del mille novecentonovantaquattro
Che hanno beneficiato in via straordinaria
E non ripetibile
Dello sciopero
Degli allora farmacisti privati
E allora
Vedete queste cose
Non so se sono all'interno del fascicolo ma ogni volta
Che andiamo a prendere questi benedetti fascicoli io credo
Che lo studio di una commissione debba essere valutato anche in aula per portare avanti i tipi discorso
Se non vado errato
E non credo di sbagliarmi la commissione dichiara il sostanziale pareggio
Grazie ha un fatturato straordinario apprezzi di fustella di circa sei virgola cinque miliardi in aggiunta a quello ordinario
Non considera però
Come
Senza il citato fatturato non ricorrente nell'esercizio novantaquattro avrebbe chiuso con una perdita di oltre due miliardi contro una perdita del mille novecentonovantatré
Di un miliardo e mezzo e una prevedibile perdita per il novantacinque dicendo crea un miliardo e due
In quanto che
I dati definitivi ancora non si conoscevano
Ecco di fronte a ciò sotto il profilo economico
Si può ritenere
Prescindendo dalla necessità
O meno di aziendalizzazione del servizio farmacie
E in contrasto con la Commissione che attualmente
Che attualmente
Le farmacie comunali hanno condizioni operative di mercato e di struttura che non consentano l'equilibrio economico
Recuperi di efficienza attraverso radicali controlli di gestione però potrebbero al massimo ridurre le perdite attuali come quelle tendenziali portandole ad uno ad un miliardo annuo
E tutto però questo discorso peraltro è da dimostrare
Come l'apertura di nuove farmacie come la riorganizzazione del personale e o l'integrazione di due ore settimanali di lavoro il tutto comporta che cosa
La sufficienza
A d'eliminare ogni tipo disavanzo
E allora
Vedete quando parliamo
Di farmaci quando entriamo nel mondo della sanità
Una chiosa andrebbe pur fatta
Perché per quanto riguarda i cosiddetti bilancino
Delle USL detti bilanci sono a fittizio pareggio però ovvi motivi che riguardano un discorso che partiva dall'otto tre tre
Del mille novecentottantasette che andava così succedendo sì
E allora
Io vorrei capire in quale misura si possano andare atti mostrare l'economicità
Dell'eventualità presentata dall'acquisto diretto dei medicinali alle case farmaceutiche per eliminare i costi di intermediazione all'ingrosso
In quanto
Poi all'interno della relazione
Non vengono Fernetti
Intanto i presunti di risparmio da un lato ma dei maggior costi di magazzinaggio e distribuzione dell'altro
E allora
Rimaniamo un attimo
Su un discorso che riguarda
Una considerazione
Sulla relazione di accompagnamento alla ipotesi di bilancio di previsione della costituenda agenzia farmaceutica capitolina che non so se ancora
Rimasta con il titolo
Di Farmacap poco sia cambiato
Ecco su questo dovremmo dire alcuni passaggi
Nella relazione
Si sviluppano
I bilanci di previsione
Sulla base delle conclusioni raggiunte dalla commissione
Alla base di tutta la previsione
C'è
Non solo il Budget delle vendite
Purtroppo c'è il discorso di quelle attuali e di quelle prevedibili
Quindi
Noi rimaniamo semplicemente
Su conclusioni
Basate su un lavoro preordinato affinché qualcosa debba cadere
Certamente questi sono tutti
Ipotizzati Investimenti
Perché si parte sempre dal discorso di ipotesi
Cioè non c'è mai
Nel corso
Di una disamina attenta
Che è stata portata
Su questa problematica non c'è mai
O non si trova mai
Non l'ipotesi
Ma la concretezza di un tipo di investimento Lacon cretini sa di un dato eppure
Le cifre sono
Sempre aride
Abbiamo detto più volte che proprio parlando di bilancio noi ci troviamo a parlare semplicemente di cose aride che riguardano i numeri
E allora
Abbiamo parlato di ipotetici Investimenti
Non c'è
A meno che non sia stato fatto
In seguito
Ma non mi sembra
Che sia nelle varie attribuzioni o nelle varie richieste e via dicendo
Che sia stata portata avendo scorto sia puro molto velocemente
I singoli passaggi
E della relazione e degli attivi circolanti dei debiti di servizi delle variazione delle rimanenze e via dicendo
A me pare che non c'è il minimo accenno di studio
Sulle possibili localizzazioni di nuove farmacie
E nelle relative
Possibilità di mercato
Quando invece la previsione di risultati positivi
E legata al forte aumento di fatturato delle nuove aperture tenendo conto peraltro del non lieve vincolo delle finalità sociali
E allora
La considerazione evidenziata
Tiene conto del fatto
Che la qualità territoriale di mercato
Relativo alla localizzazione di nuove farmacie
Influisce
Sulla buona riuscita economica dell'operazione
Operazione
Che comunque risente
Della situazione di collocazione più generale
Delle farmacie comunali e private già esistenti
Le quali
Seppure indirettamente
Non necessariamente garantiranno
Le cosiddette nuove aree abitative cioè non esiste in questo caso come non esiste nemmeno inusuali Istica piano di certezze esiste solo un piano di incertezze
E quindi a quei requisiti che dovevano essere su dati o che sono stati dati per scontati dalla commissione
E comunque diversamente
Non potrebbe essere
Se si considera come fatto salvo alcuni tipi di investimenti non considerati dalla relazione potremo avere tanto per capirsi
Caro assessore
Tanti i casi alla Corviale per intenderci
E andiamo Sempre
Rispetto alla Commissione
A una verifica
Dei risultati minimi
Perché
Una più Q una più accurata analisi
Dell'attuale situazione
Avrebbe sicuramente suggerito
Una maggior cautela
Perché
Una maggior cautela
In quanto
Nel raggiungimento
Delle conclusioni
La stessa commissione
Avrebbe
Ho dovuto verificare
I risultati minimi attendibili
Da un processo
Tiri organizzazione del servizio
E qual è il conto economico dell'esercizio novantacinque
Che può essere così sinteticamente
Previsto visto considerate rare ricavi e costi
Travolta ricostruito di gestione
Anche perché
La variazione delle rimanenze incide
Sul costo del venduto
E conseguentemente sul risultato economico dell'esercizio
Ecco qui c'è da fare
O da chiarire
Un aspetto che è molto io reputo che sia molto semplice
Certamente
Era Rispetto
Ha una valutazione negativa devi risultati economici der singole farmacie
Infatti si può constatare come
Sul numero delle farmacie che se non sbaglio intorno alle ventinove attualmente è solo una decina hanno un fatturato
Che consente di recuperare
I costi diretti e indiretti e quindi dire ottenere buon margine che è positivo
Da ciò può essere ipotizzato un fatturato di quarantacinque miliardi nel novantasette di cinquantasei nel novantotto
Battendo ottavo un fatturato
Che salvo il mille novecentonovantaquattro e ripeto per fatti straordinarie eccezionali quale fu la chiusura delle farmacie è lei ancorato tra una cifra che varia tra i trenta e i trentacinque miliardi
Beh tutto a ciò comporta chiaramente un problema
Che è quello di dire che questo tipo di operazione
Che noi stiamo denunciando è quanto meno se non si vuole arrivare alla parola impossibile
è quanto meno rischioso e forse viene portato a nove mesi dalla elezione del sindaco perché questo comporta che il nuovo fatturato potrebbe non appartenere a questo tipo di Giunta
E allora si capisce perché dall'undici
Dall'undici marzo mille novecentonovantasei siamo slittati addirittura di un anno
è perché
I conti si fanno sulla base dei numeri
E noi Conti di questo anno andranno a ricadere chiaramente nonne la fine della legislatura ma certamente andranno a ricadere
Su una nuova legislatura che noi non sappiamo da chi governata
E allora
Abbiamo parlato quindi
Di un sul fatturato
E quindi di una ripresa che in questa maniera hanno riappare abbiamo detto non impossibile ma quanto meno molto
Ma molto rischiosa
Infatti fino a prova contraria ad oggi Salvo soluzioni alternative
Non presentate all'interno del Progetto
E al pari può di Zac bile fatturati mediamente analoghi
A quelle di alcune zone periferiche di Roma aggravando ulteriormente le attuali perdite
Ma parliamo del
Discorso in positivo
Vale a dire di quelli che possono o che dovrebbero essere i cosiddetti ma
Dei
Mario Baccini di redditività
è indubbio
Che buoni risultati si potranno ottenere tramite un corretto controllo digestione
Mentre
è chiaro che al contrario molti dubbi sorgono sulle ipotesi relative
Agli ultimi anni
Anni che prevedono margini e utili del trenta trentun per cento contro l'attuale venticinque
E un margine teorico perché siamo sempre il Sud dati ipotizzabili e quindi siamo su ipotesi
è un margine teorico che si dovrebbe
Portare sul ventotto ventinove per cento non sufficiente
Come dice anche la commissione peraltro a riportare in pareggio il conto economico che diminuirebbe non di miliardi
Ma di ottocento novecento milioni
Ecco
Passando
Poi a quelle che sono
Lei previsioni di bilancio e quindi passando alla parte
Di schema previsionale di bilancio per così dire di tipo civilistico
è necessario osservare
Come i costi
Tra virgolette delle opere murarie
Per le sedie le farmacie
Non essendo previsti che queste siano di proprietà
Dell'azienda hanno la natura di migliori ieri i beni a terzi
E in quanto tali vanno impostate in come costi d'impianto tra lei immobilizzazioni materiali e non come fabbricati
E questo anche riportato Rispetto al discorso delle immobilizzazioni materiali e immateriali
Infatti
La possibilità
Voi anche
Dell'apertura delle ipotetiche nuove diciannove sedi è un discorso su cui ritorneremo più in là
Ma certo è
Che
I conti vanno impostati Rispetto a un'azienda rispetto a un discorso che deve prevedere costi e benefici
Cosa che costi e benefici noi non abbiamo mai trovato
Se non nell'ultima parte rispetto all'articolo settantasette del nuovo bilancio
è questa precisazione che ho fatto try immobilizzazioni materiali e non fabbricante potrebbe sembrare quasi un sofismo o un tentativo di perdita di tempo
E invece questa è una base importante se si considera che ciò che incide sugli ammortamenti che aumentano in quanto
Il periodo di ammortamento sarà quello della durata del contratto di locazione anziché quello più lungo previsto per i fabbricati
E allora
Tra i costi
Di rimpianto peraltro non risultano
Vado a rivedere se per caso dovessi commettere qualche errore
Ma tra
I costi di impianto peraltro non risultavano incluse
Le tasse di apertura che ammontano a ventidue milioni
E questo perché perché quindi
Se devo continua a parlare della gazzarra presidente io faccio pure tanto nel mercato non c'è problema no ragiono sconsigliano di alzare il tono della
è colpa anche lui anch'io ero distratto scusi se cortesemente però possiamo seguire tutti con più attenzione
Ah no Presidente non è fatto di seguire possono anche uscire no no no ma il problema perseguire
Non c'è alcun tipo di problema
Allora dicevo che
Tra detti costi di impianto la capitalizzazione di centotrentadue milioni nel primo esercizio di centotrentadue del secondo e di centocinquantaquattro nel terzo i relativi ammortamenti al venti per cento annuo risultano ottico conseguenza
Sottostimati
Nel primo esercizio di ventisei di cinquantadue e alla fine di ottantatré milioni
E inoltre nel conto economico gli oneri diversi digestione appaiono sottostimati
Infatti
Nelle ipotesi formulate le tasse di esercizio lo utilizza
Le ritenute del servizio sanitario nazionale ammonterebbero per il primo esercizio al novecentotrentuno milioni contro gli ottocentosessantacinque dichiarati
Per il secondo esercizio a mille centoventitré milioni contro i mille quarantuno per il terzo anno mille trecentosettantatré milioni contro i mille duecentosettantanove
E ancora
Io credo
Che all'interno
Di questa
Proposta di deliberazione
C'è un discorso portante
Che soprattutto
Lo possiamo rivedere in due fasi
In una fase critica e in una fase propositiva
Perché chiaramente
è il discorso che va avverte re
Sul punto nove
Della relazione
E vale a dire il personale
Sia venga iniziano dice la relazione
I costi per il personale suddivisi in salari
In stipendi in oneri sociali
In Tfr tenendo conto Della ripartizione del personale spesso per funzioni
Per quanto riguarda la direzione
Il numero dei dipendenti rimane invariato nel corso degli anni mentre aumenta il personale impiegato nelle farmacie in relazione
All'incremento del numero delle stesse contribuendo quindi alla crescita dei costi di questa categoria
Nel formulare il bisogno di personale vale a dire il fabbisogno di personale
Si è assunto
A fronte di una sostanziale equivalenza numerica fra il personale oggi impiegato e quello distaccato presso il Servizio un miglioramento delle figure impiegate punto
Questo è quanto dice la relazione di accompagnamento alle ipotesi di bilancio di previsione della costituenda ad Zenda farmaceutica capitolina
Ho voluto leggere ad Zenda come è scritto sulla deliberazione
Quindi
Che cosa si dice a riguardo del punto nove
Si conclude nella sostanza
Che il personale
Attualmente in servizio presso le farmacie comunali
Compreso quello amministrativo non è produttivo come dovrebbe e costa in proporzione più di quello che verrà occupato nell'azienda
E allora
La ventilata dichiarazione relativa alla gestione del personale
In cui è scritto più razionale e premiante per meriti
E io
Più
Razionale e premiante per meriti sono andata a leggerlo non lo molto provata
Quindi vuol dire forse che ci sono due tipi di relazione una consegnata ai consiglieri comunali
è un'altra di cui magari qualche consigliere è venuto in possesso
Perché il personale suddivisi
E ancora personale spesso
E ancora personale impiegato
Personale assumono otto
Personale oggi impiegato
La gestione del personale
Stabilito
Di Lorenzo sta lì
Augello e Li
Ma certamente quindi più razionale e premiante per meriti
Signor dimostra
Del tutto gratuita
Allora le previsione del costo del personale prevede come soli incrementi
Quelli dovuti alle nuove assunzioni punto interrogativo
E ancora
La trasformazione
Per quanto riguarda il SerT Finizio di farmacie in azienda
Ha visto varie proposte
In cui si diceva
Da parte dei sindacati anche che la trasformazione
Del servizio farmacie
è un'occasione di valorizzazione oltre che per la struttura
Anche per il personale attualmente in servizio presso la struttura che intende passare all'azienda elenca una serie di motivi
Primo
Che ci deve essere libertà di opzione
Secondo
Che la selezione per la scelta del personale dell'azienda deve riguardare l'attuale personale in servizio disponibile al passaggio
Terzo
Che va a definire modalità per il passaggio nei ruoli
E nella struttura organizzativa dell'azienda
Deve essere soprattutto quello concordato ridetto più volte negli incontri fatti
Con le organizzazioni sindacali
Vale a dire quale deve essere la scelta del servizio nel quale trasferire per il personale che opposti per la permanenza nei servizi comunali
E va data al personale che opta per l'azienda una possibilità di rientro al Comune nei due anni successivi al cambio di contratto
E ancora i sindacati vanno a porre alcune precisazioni
Quali
Quelle che dicevamo prima del bilancio dell'azienda vale a dire l'ammontare delle disponibilità liquide iniziali per l'avvio dell'azienda che vanno finanziate dal Comune con le migliori condizioni
Che le ventidue
Che l'eventuale passivo finanziario sarà ripianato a fine anno dal Comune tre
Che nel bilancio dell'azienda vanno previste le incentivazioni salariali vale a dire straordinari produttività indennità
E ancora
Le varie che si trova
Dove
Ancora una volta va meglio definita e chiarita
La quantità e la distribuzione dell'organico nell'azienda sia a livello della struttura centrale che delle farmacie
Anche in relazione all'articolazione degli orari del personale
Vai volti ipotizzata la l'utilizzazione della sede centrale dell'azienda delle prime sei nuovi farmaci vanno definiti i tempi per le assunzioni del personale va definita la qualità del personale che potrà accedere al part-time
Ma dobbiamo fare anche uno schema generale
Lo schema generale
Dove
Si deve capire
Come mai e ciò che non è riportato
All'interno della deliberazione
Per cui
Quali sono i prezzi di fustella
Quanto la farmacia vende al pubblico e l'utile che viene dato dal ricavo meno il costo venduto
Vale a dire qual è il costo venduti
Costo venduto dovrebbe essere le acquisti
Più
Le
Rimanenze iniziali meno le rimanenze finali
Perché dobbiamo anche parlare
Che esista il problema dello sconto
Vale a dire senza Iva nel novantaquattro al venticinque novantaquattro senza Iva nel novantacinque al ventotto e settanta che porta un'altra percentuale ipotetica
O per quanto sia se non la vogliamo chiamare ipotetica è per quanto sia
Un una percentuale teorica che mi pare
L'aggettivo qualificativo che rientra ancora meglio non tipo di discorso che è stato portato
Parlavamo appunto
Di incidenza de di Bilancio
Perché
Ridurre i ricavi che è la prima possibilità
Comporta che cosa
I ricavi abbiamo già visto cosa sono quindi bisogna intervenire tanto per capirsi sul contante battitura e in percentuale ma ciò comporta una riduzione del margine percentuale dove non c'era nessuna verifica
La seconda possibilità
Ridurre i ricavi più ridurre il venduto vale a dire l'idea e il costo
E questo rimane un aumento fittizio di rimanenze finali
Ciò che cosa comporta aumento del magazzino inteso come rimanenze finali inventario di fine anno
Che è misurabile tra le vendite intese come numeri vendita
E ancora di più dovremo andare a quello che è controllo magazzini conoscere i farmaci scaduti il corrispondente la percentuale corrispondente al valore medio delle farmacie private
Quindi esiste un dato di fatto
Che è quello anche del cosiddetto recupero del magazzino le rimanenze più vicina alla realtà
Tutto ciò ha comportato un aumento del costo del venduto e la conseguente riduzione del cosiddetto margine lordo ma ancora una volta noi andiamo
Con percentuali medie previste distanti da quelle che mi pare di aver
Aggettivato come teoriche
E ancora
Entrando un discorso che poi ci vedrà impegnati
Sui vari emendamenti che andiamo a presentare
Ne abbiamo
Un parere
Che di per se stessi o dopo aver visto questo tipo di relazione di per se stesso negativo
Perché
Perché noi crediamo che ci debba essere o che ci sia o che c'è
Una
In opportunità
Di creare un'azienda speciale
Che dovrebbe gestire
Sia un servizio mercantile come le farmacie
Chi è un'eventuale ipotetico servizio sociale e perciò senza ricavi
Quindi appare più opportuno ipotizzare la gestione di sole farmacie
Poniamo una domanda io spero
Che l'assessore
Oltre che
Stare al telefono poche so della sua ubiquità di riuscire a parlare sentire vada a rispondere alcune domande tra queste
Forse l'azienda mista perché è già stato deciso il direttore che in questo caso non può essere un farmacista esperto del settore come sarebbe invece auspicabile
è una domanda in malafede è una domanda che come opposizione mi sembra giusto il porle
Per quanto riguarda quell'analisi dei costi su quale io mi batterò suo ogni passaggio
Nel mille novantacinque il costo per punto vendita del personale
è di duecentocinquanta milioni con un contratto di farmacista comunale
Nel mille novecento novantasei si diceva allora primo anno aziendale che guarda caso invece diventa novantasette
Il costo previsto per punto vendita del personale e di duecentosessanta milioni
Dopo cinque anni viene preventivato lo stesso costo per punto vendita con un contratto aziendale che prevede ormai trentotto e non trentasei ore settimanali da ciò si evince che cosa
Che sicuramente il personale sarà penalizzato e con limiti a mente giuridicamente
E quindi saranno inevitabili i ricorsi al TAR e le vertenze sindacali anche se
Abbiamo letto tutti in quella relazione che non faceva parte dell'accompagnamento ma che ho reso pubbliche quelle che erano le richieste sindacali
Beh
Se invece il personale andasse incontro a un miglioramento economico allora come si può ipotizzare lo stesso costo
Sì
Se la trasformazione del contratto
Porterà i direttori di farmacia oggi inquadrati nel livello di primo dirigente con il contratto aziendale
A diventare dirigenti
Da azienda i costi inevitabilmente lieviteranno in maniera abnorme quindi
O i dipendenti possono rimanere dipendenti comunali e in questo caso
Saranno necessari a assunzione di nuovo personale con un costo doppio per la collettività
Oppure verranno obbligati ad accettare il nuovo contratto di lavoro e in questo caso in quale livello verranno inquadrate
Io credo
Che sia indispensabile
Penso che l'assessore
L'abbia fatto
Richiedere il parere
Dell'avvocatura del Comune
Circa la migrazione del personale nel nuovo contratto di lavoro
Con
Livello di origine il relativo costo e livello di destinazione e relativo costo
Perché diversi anni di gestione sono stati sottostimati almeno per quattrocento milioni l'anno
Tenendo in considerazione la trattenuta del tre virgola novantadue sullo fatturato del servizio sanitario nazionale considerato altresì che la sola tassa di rilascio per l'attivazione di nuove farmacie varia intorno ai venticinque milioni per punto vendita
E che l'attuale tassa di esercizio e Monti ammonta attualmente a sei milioni trecentocinquanta mila punto vendita
Quindi gli oneri derivanti de I fitti passivi rimangono inoltre invariati nel corso dei cinque anni presi in esame
Perlomeno domando onorevole assessore
Ma questa Commissione si è reso conto che c'è l'aumento Istat che deve essere comunque uguale per tutti o l'aumento Istat non esiste nemmeno questo
Anche perché
La composizione media annuale
Dei fatturati delle farmacie è il sessanta per cento servizio sanitario nazionale e quaranta per cento a esser bravi vendita in contatto
La trattenuta sul fatturato del servizio sanitario nazionale e per legge del tre virgola novantadue per cento
E quindi dall'analisi proprio dei costi previsti negli oneri di gestione prendendo a esempio l'ipotesi del terzo anno
Le trattenute globali sono previste in lire un miliardo duecentosettantanove milioni
Con una tassa di attivazione tassa di esercizio e altre certe di quattrocentoventicinque milioni per un totale di ottocentocinquantaquattro milioni
Previsti per la trattenuta tre novantadue si ricava che il fatturato del servizio sanitario nazionale è previsto in un fatturato lordo che viene rapportato da una semplice equazione per cui ottocentocinquantaquattro stai x come tre virgola novantadue è stato cento e ciò comporta
Ventuno miliardi di fatturato lordo del servizio sanitario nazionale
Andiamo a vedere il fatturato globale previsto per il terzo anno di esercizio arriviamo a trentaquattro miliardi Roth
In questo modo
La percentuale delle vendite
Del servizio sanitario nazionale risulta essere il trentotto per cento mentre quella della vendita in contanti risale al sessantadue per cento l'esatto contrario della media nazionale
I costi di gestione a questo punto ne risultano falsamente sottostimati a meno che
Le farmacie comunali non inizieranno a vendere brevi
Principalmente adesso io come dice alla stazione profumi e balocchi
I ricavi
L'incremento del fatturato
Che è da basarsi sulla voce a del conto economico si basa sul fatturato novantaquattro novantacinque affermando altresì che sono previsti altri ricavi
Si deve partire che la proiezione di questo fatturato negli anni successivi tende a salire
E quindi si ipotizza un incremento che come media nazionale è una diminuzione invece del cinque per cento dei ricavi stessi non solo per gli anni che sono passati ma anche quelli in corso e per i prossimi esercizi
Da qui si ricava un dato che è molto grave
Si ricava un incremento del fatturato stimato al cinque per cento annuo che è assolutamente inattendibile e che l'incremento del fatturato dei cinque esercizi in esame o che abbiamo visto
è sovrastimato in quanto che viziato dal dato di partenza
E allora questa una cosa su cui dovremo riflettere un attimo su cui dovremo stare attenti
Su questo
E su altri argomenti il gruppo di Alleanza Nazionale
A
Presentato una serie di emendamenti
Che portano
Che portano chiaramente
Le firme di tutto il gruppo di Alleanza Nazionale the show quale noi andiamo a presentarci per una
Seria concreta confronto partendo da un presupposto che non l'abbiamo fatto
In un'ora di discussione nessun atteggiamento politico o demagogico abbiamo portato semplicemente Tay dati
Che sono incontrovertibili su questi dati sulla posizione di questi dati io credo che questo processo cosiddetto di trasformazione non solo è impossibile ma per quanto non o meno per non dire impossibile e molto rischioso per l'azienda Comune vale a dire per il Comune
Di Roma
Grazie onorevole Ferretti
è iscritto a parlare l'onorevole Graziano
L'onorevole Graziano
Se gli addetti
Dove sta
Prego onorevole Graziano scusi se noi dovessimo tra il
Le aziende comunali
Sono le aziende di città
Grande patrimonio di questa città
Guai se dipende l'erogazione di gran parte dei servizi che sono rivolti al cittadino
Una prima considerazione da fare in tal senso e quella che se ciò è vero totalmente per l'Ama e per l'attacca
Lo è solo mente parzialmente per l'Acea
E la Centrale del latte
Scarsamente
O comunque non in maniera rilevante lo sarebbe
Per gli stipendi Parma K
Questa situazione vera
In quanto mentre per le prime due aziende citate ci troviamo di fronte a un regime di gestioni di tipo monopolistico
Per la terza e la quarta cioè per a Cece tra i dell'arte a una gestione di una fascia prevalente di mercato
Per questa nuova istituenda
Azienda ha una quota di intervento quasi irrilevante rispetto al settore di riferimento
Il settore farmaceutico cioè il le attività le farmacie in attività a Roma sono circa
Novecento di cui settecentosettanta cioè otto e cinquanta sono settecentosettanta sono quelle private
E ventinove sono quelle comunali
Ebbene a questo punto ci si chiede perché costituire o questa nuova azienda speciale
La prima e più immediata risposta è quella che è indubitabile
Che la fornitura di servizi di pubblica utilità si configuri sempre più come un'attività d'impresa
Poiché una piena valorizzazione in termini aziendali di efficienza gestionale e di risultati
Un deciso orientamento al servizio dell'utenza
Un monitoraggio della domanda di servizi di controllo della qualità la loro erogazione dell'efficienza della loro gestione
Ancor più in quei settori come questo
Ove prevalgono forme privatistiche di produzione dei servizi non può che tradursi in un miglioramento della qualità di vita urbana
Seconda considerazione
Può essere quella di ottenere un significativo aumento di efficienza ove si introducano elementi di concorrenza
E per quello che è il nostro pensiero
Anzi ancor di più di maggiore integrazione con la produzioni di tipo privatistico dei servizi in ambito sanitario
Per quei settori come per l'appunto questo dove non si riscontrano elementi di rigidità di gestione
Che invece sono prevalenti in quelle aziende caratterizzate da elementi monopolistici di mercato
E quindi caratterizzati da forti investimenti fissi
Non recuperabili a nel breve e medio termine come sono i settori dell'energia elettrica del gas e dell'acqua potabile
Terza considerazione e quella di carattere finanziario
Aumentare l'efficienza interna parità di efficienza allocativa e di efficacia della prestazione dei servizi offerti
Ciò per la capacità del privato di minimizzare i costi attraverso una più efficiente distribuzione degli incentivi a una maggiore discrezionalità manageriale
Ridimensionare il coinvolgimento dell'ente pubblico negli affari gestionali dell'impresa
Ridurre le esigenze di bilancio e l'indebitamento dell'ente pubblico gestore del servizio sono questi tutti i fattori di particolare rilevanza per il nostro Comune
Purché accrescere l'indebitamento dell'ente con un servizio a gestioni antieconomica si traduce di fatto in un peggioramento del servizio spesso
Pertanto noi attraverso la costituzione di questa azienda speciale riteniamo che il Comune possa avviare tutte le azioni necessarie a realizzare un nuovo modello imprenditoriale
E il recupero di logiche economiche e continuare il processo di graduale realizzazione del comune ordine
Con la progressiva aziendalizzazione di attività e servizi
Orbene la trasformazione del servizio in economia delle farmacie del Comune di Roma in azienda speciale
Per inserire almeno così noi i tempi riteniamo il quadro generale di quell'operazione complessiva di miglioramento dei servizi
A disposizione della cittadinanza e in particolare delle erogazioni di quelli relativi al settore socio sanitario nell'ottica di una sempre più grande integrazione e compatibilità tra servizi pubblici servizi privati
Perché solo per l'appunto da un confronto fra i due settori ed alla loro completa integrazione si potrà giungere a un'ottimizzazione del servizio stesso questo il nostro pensiero infatti se così non fosse non si capirebbe il perché di tale scelta voglio spiegare più semplicemente se noi facciamo questa operazione
Nell'ottica di dare un migliore servizio sicuramente ci troviamo d'accordo un migliore servizio ovviamente per i cittadini perché dobbiamo dire
Proprio rilevando le affermazioni fatti dall'assessore che l'attuale dirigenza per la verità attimi Nitto sensibilmente
Il deficit e quindi il servizio in economia è arrivato a un sostanziale pareggio e quindi sicuramente non era più questa una delle logiche che poteva portare a una trasformazione
Quindi l'unico che l'unico motivo che può rimanere non è più tanto questo economico che ormai
Con le operazioni portate avanti da la direzione con l'informatizzazione in migliori rapporti interni e comunque con una migliore organizzazione si era arrivati a un sostanziale pareggio
Ma non solo perché questo settore ha un credito di dodici miliardi con le regioni quindi tutto sommato anche dei crediti
Non può essere allora questo il motivo
Della trasformazione può essere solamente quello di inquadrare questa operazione in una sempre più grande integrazione tra il pubblico il privato per i migliorare i servizi a disposizione dei cittadini romani
Mi e voglio fare un pochino un punto anche su questo tipo di scelta c'è qualche obiezione no noi potevamo fare non solo questa scelta potevamo fare vario avevamo varie opzioni nel dettato della normativa dalla legge otto giugno
Mille novecentonovanta numero centoquarantadue delle leggi di riferimento per questo settore
Questa legge infatti e quelle relative a questo settore come la quattrocentocinquantasette sessantotto in realtà dicono che noi potevamo gestire questo servizio in economia
A mezzo di azienda speciale
A mezzo di consorzi tra comuni
A mezzo di società di capitali costituite tra il Comune e i farmacisti che al momento della costituzione di una società
Prestino servizio presto farmacie di cui il Comune abbia titoli per titolarità
Ma l'articolo ventidue della legge centoquarantadue novanta però prevede altri modi di gestione dei servizi pubblici oltre a quelli previsti dalla legge quattrocentocinquantasette sessantotto
E cioè mediante la concessione a terzi del servizio lettera b
A mezzo di istituzione lettera d tramite sempre della legge che ho citato tramite una società per azioni alle quali possono partecipare persone fisiche e giuridiche lettera e diverse da quella indicata dalla città citata lettera di dell'articolo nove della legge quattrocentocinquantotto sessantotto farmacista che al momento della costituzione della società prestava servizio presso la farmacia comunale
Per quest'ultima l'articolo ventidue prevedeva la necessità che il capitale sociale fosse prevalentemente detenuto dal Comune
Mentre ora la legge ventitré dicembre mille novecentonovantadue numero quattrocentonovantotto ha stabilito che la partecipazione pubblica allocare non debba essere più necessariamente maggioritaria
Quanto alle citate ipotesi e possibile può rilevare un'ulteriore possibilità di organizzazione della gestione delle farmacie comunali e cioè il ricorso a una vera e propria procedura negoziale tra il Comune e i privati interessati alla gestione stessa la norma da applicare in questo caso dovrebbe essere quella dell'articolo cinquantasei
Della legge centoquarantadue novanta norma che ha riformato le modalità di contrattazione degli enti locali prevedendo una serie di formalità necessarie per addivenire alla stipula dei contratti
Da ultimo la costituzioni di società per azioni offre alla lettera e dell'articolo ventidue legge centoquarantadue novanta ha profondamente inciso in materia e l'articolo dodici della legge quattrocentonovantotto novantadue anche se per la verità manca
Ancora il decreto attuativo
L'articolo dodici per l'appunto prescrive che le società a partecipazione pubblica locale non necessariamente maggioritaria debbano scegliere i soci privati mediante comunque Sempre gara evidenza pubblica
Questo perché l'ho voluto citare perché voglio dire questa può essere una scelta e comunque noi siamo d'accordo per inutili su che abbiamo prima citato sul dovrà dover fare qualcosa
Perché è ovvio laddove ci siano delle attività che sono prevalentemente di tipo imprenditoriali e che non sono proprie dell'ente locale e qui posso riferire anche quello
Come quello anche dalla Centrale del latte cioè la distribuzione della cioè la distribuzione del latte e delle medicine può benissimo non essere fatto dal Comune perché la legge prevede per l'appunto che il comune Appiah vigilanza sulla distribuzione e non sulla produzione dell'atto la produzione e vendita delle medicine
Allora va benissimo non non è questo il problema anche se secondo noi qualche piccola ombra poi ci sarà soprattutto per quello che riguarda il personale
Questo lo volevamo sottolineare come vogliamo anche sottolineare in questa sede pubblica che non è vero come i tecnici stanno ribadendo che non è possibile non sarebbe stato possibile fare una spada perché se volete c'ho qui un parere triplice del Consiglio di Stato che invece anche per altre città ha previsto questa possibilità quindi non è vero che e limitato dal problema del decreto attuativo non è vero per altri motivi perché c'è secondo quanto sopra esposto anche un percorso che poteva portare a questo
Detto questo io in qualità di presidente anche della prima Commissione personale
Superati i problemi di tipo
O diciamo economico di opportunità di problematiche sociali non sussistono anche se si fa grandi democrazie demagogia nel voler sostenere questo
Perché oggi con mille farmacie con un sistema che funziona distribuzione di fascia dei medicinali abbiccì con un obbligo anche delle private di dover distribuire comunque quelle necessarie non sussiste un problema sicuramente di approvvigionamento
Tanto meno sussiste un problema di approvvigionamento per i poveri motivo per cui furono istituite
Questi dispensari che si chiamavano dispensari appunto per coloro che non potevano a vere o avere possibilità economiche per accedere a queste
A queste medicine o comunque a questi presidi quindi questo e solamente retorica solamente il tema Coggi a voler
Portare ad esempio il problema e di natura proprio di tendenza del Comune a doversi spogliare di quelle azioni che non sono proprie di una istituzione amministrativa come un ente locale e quindi sono più di natura imprenditoriale
Mi voglio soffermare quindi sul l'aspetto del personale
E ci terrei molto
Fare questa operazione non è un'operazione indolore per il personale soprattutto per il personale laureato
Che si trova a operare in questo sistema in economia del Comune di Roma
Questo perché ci sono sicuramente dei problemi che danneggiano
Questo personale che transita che transiterà opterà di transitare
In questa istituenda azienda il primo e sicuramente viene privato della possibilità di poter concorrere per
Concorsi di dirigenza i ministeri e di comunque di dirigenza nell'uso quindi di fatto gli viene dato uno stop è un arretramento nelle carriere
Dal punto di vista economico gli viene dato uno stop di progressione e né i tecnici mi possono dire che però potrebbero realizzare migliore stipendio si fanno più straordinario devono fare lo straordinario
Ma avranno uno stop nella professione retributiva perché da dirigenti diventano quadri
E questo secondo me è un altro aspetto penalizzante che solamente con la collaborazione della direzione di questo servizio sia riuscito a superare tramite un accordo con la Regione quindi una possibilità di mobilità e quindi io direi e qui lo voglio annunciare diciamo anche nell'intervento che riguarda questa trasformazione che secondo me noi dopo
Dovremmo tener cura
Di questo particolare
E come faremo perché ci stiamo accingendo proprio oggi
Ad affrontare anche un'altra delibera che riguarda la progressione di carriera di tutti i dipendenti del Comune di Roma che porta la mia firma per conto della prima commissione quindi le modalità concorsuali interne
Io direi che per non fare discriminazioni dovremmo tener conto di questo quando andremo ad affrontare alcuni emendamenti che riguarderanno appunto il personale di questo settore grazie
Grazie onorevole Graziano allora sono iscritti ancora onorevole Colombo borghesi
Augello Bartolucci ci sono altri iscritti
Ma se non ci sono Bartolucci ho detto
Se non ci sono altre scritte delle iscrizioni sono chiuse sulla proposta della deliberazione numero cinquantuno
La parola all'onorevole Palumbo
Grazie presidente
Cercherò di essere breve anche perché alcuni argomenti che volevo
Illustrare sono stati trattati dai colleghi che mi hanno preceduto però io in particolare mi rivolgo all'assessore perché ci aiuti a capire
Da io non lo dico per strumentalmente proprie che io vorrei capire come mai ormai è da un po'di tempo che c'è questo indirizzo a dismettere servizi del Comune
Con la prima giustificazione che sono servizi gravosi dice il testo e la delibera servizio stesso
Evidenzia un risultato economico negativo che grava pesantemente
Da che mondo è mondo uno delle commerci dei commerci più redditizi della città
E quello delle farmacie si tratta solo di organizzarlo meglio Sele l'approvvigionamento viene fatto in modo difforme da quelle che sono le regole commerciali si prende per un orecchio l'incaricato il sedici e tu devi fare un altro lavoro ci si mette chi lo sa fare
Perché il Comune si dibatte io lo capisco fra due necessità di pari importanza una di adeguarsi alla legge e di dire che non debba fare l'imprenditore quando non è strettamente necessario
E d'accordo mente locale nona la vocazione imprenditoriale
Però c'è anche qui queste o che quando qualche servizio che se non preminente ma rilevante a rilevante importanza sociale può dare un gettito positivo attivo
è il Comune allora è in grado di ridurre altri costi per la cittadinanza perciò non è da disprezzare il fatto ripeto va tenuto presente che non si può fare dell'imprenditorialità pura bisogna copiarla ad un ad una configurazione di socialità di assistenzialista che nel caso delle farmacie è rilevabile appunto io mi domando come mai la centrale dell'altra sede smette perché passiva però c'è chi se la compra allora questo è un pazzo
Perché
Va a prendere qualche cosa che non si può risanare allora si tratta di difetti di gestione e lì che si deve intervenire nell'assessore preposto deve prendere tipi Ridge e dice sei un incapace allora le farmacie
Tutti i farmacisti sono diventati miliardari no milionari con le farmacie comunali ci rimettiamo
Allora per come
Risanare il servizio fare in modo che assolva a quei principi per i quali è nato anche di socialità non preminente socialità perché diceva bene Graziano i versetti contante farmaci che ci sono il problema può ritenersi superato però se questi servizi
Possono comportare al Comune delle entrate
Di una certa importanza ben vengano perché così se diminuisce lirici dando che è facoltà del sindaco o della Giunta stabilire fino a che punto si può aumentare o diminuire l'ICI se abbiamo delle entrate allora facciamo pagare meno dice alla gente invece no
Quando è attivo si dismette e questo si dismette invece perché è negativo ecco io vorrei capire se l'assessore così gentile come mai
Novecento sessanta farmacisti diventano ricchi chi quaranta ecco io reputo che ci sia un difetto di organizzazione appunto come dice ora
Pare che sia superata in parte la cosa con la forti informatizzazione con nuovo assetto allora questo bisogna puntare
Mantenere le farmacie perché gli imprenditori pur rinnovo ma se abbiamo dei servizi che possiamo gestire e che ci portano del danaro nelle casse e cioè consentono di diminuire altre spese a carico dei cittadini biglietto del tram
O ICI o quello che sia ben vengano grazie
Grazie onorevole Palumbo la parola l'onorevole Borghesi prego onorevole ne ha facoltà
Per consiglieri e assessore che ascolta
Siamo finalmente arrivati a discutere
Delle farmacie
è un argomento
Trattato tantissimo tempo fa in Commissione
Portato più volte in Commissione
E in queste riunioni sistematicamente Alleanza Nazionale
Attraverso
Mi e consigliere Augello ha più volte ho chiesto garanzie
Di chiarezza e soprattutto garanzie per i lavoratori
Cosa chiedeva
Alleanza nazionale
Alleanza nazionale
Chiedeva che le nomine
Di dirigenti esterni
Non fossero fatte dal consiglio di amministrazione
Chiedeva poi
La tutela
Dei lavoratori
E la garanzia per i lavoratori stessi
Di non andare a rimettere in questo passaggio
Abbiamo cercato di far ragionare
L'assessore
E i
I promotori
Di questa proposta
Sui tempi e cioè i due anni
Che il personale aveva per decidere se rimanere oppure andare
Ritornare
Nella struttura comunale
Abbiamo cercato di spiegare
Che i due anni
Non erano sul soffitto e non erano certamente sufficienti
Perché il personale si rendesse conto
Di come
Stessero andando le cose
In questa nuova
L'iniziativa
Se noi dovessimo tener conto dei tempi necessari
Per la nomina
Del consiglio di amministrazione
Se noi dovessimo tener conto dei tempi necessari per la nomina del direttore generale dei dirigenti sicuramente i due anni
Risultano
Troppo troppo corti per il personale
Voglio
Fare un riferimento
Su quanto detto
Dall'assessore nella sua relazione
L'assessore
Chiude la sua relazione
Facendo riferimento preciso al personale
E ai sindacati
Dicendo che si sono sempre resi indisponibili
Alla individuazione
Delle vie dissoluzione
C'è una notevole differenza tra l'essere disponibili ed essere d'accordo
Per quanto mi risulta
Non credo
Che il personale sia molto d'accordo
Nella cacciarsi in questa nuova avventura
Voglio
Anche aggiungere
Che proprio nella seduta del nove aprile del mille novecentonovantasei in occasione della votazione fatta in Commissione
Il voto contrario è stato espresso solo ed esclusivamente da me e dal collega Augello
Altra annotazione che ritengo importante
E la seguente
Mi riferisco
Alla relazione di accompagnamento
Alla ipotesi di bilanci di previsione
La commissione che
Ha espresso questo parere
Dichiara
Che il miglioramento dei margini di redditività dell'attività commerciale
Oggi mortificanti
Ed insufficienti ad assicurare il pareggio del bilancio
Cioè qua devo fare un'annotazione
Perché
Oggi sono mortificati
E di insufficiente
Di chi è la colpa
Ma avanti
Una gestione del personale più razionale è premiante dei meriti
Signori che meriti
Quando questo personale è gestito dal contratto nazionale
Allora vuol dire
Almeno leggendo questa relazione che le colpe sono da attribuire a chi gestiva
Ecco perché
Ritengo
Sia alla relazione e sia quanto riportato poi nella delibera stessa
Solamente un insieme di parole che hanno pochissimo senso
Scendo coi nel particolare della delibera
A pagina treni della delibera
Si fa più volte riferimento
Agli obiettivi sociali
Ai controlli
Che il Comune fa
E nello stesso tempo
Pur tenendo conto degli obiettivi sociali
Alla lettera b
Si parla di autonomia imprenditoriale c'è qualche cosa che non quadra
Non si può da una parte
Preoccuparsi del sociale
E dall'altra parte
Fare l'imprenditore
A pagina quattro poi c'è un riferimento a un accordo sottoscritto con le organizzazioni sindacali
Io come consigliere comunale
Non ho preso visione di questo accordo
Ma quando si parla di personale
Personalmente ritengo necessario
Che alle delibere che trattano anche del personale
Gli accordi sindacali vengano allegati
Questo è un documento che sicuramente a me ma
Ho chiesto anche chiarimenti in merito
All'oggetto all'articolo due
Esattamente a pagina sei punto cinque dove si parla di distribuzione intermedia
Mi è stata data una spiegazione
Che in effetti
Ricalca in poche parole quanto andava chiedendo alleanza nazionale
E cioè
A noi sembrava assurdo
Che le farmacie comunali
Fossero gestite
Senza
Che ci fosse un magazzino
E che noi non comperarsi morì medicinali dalle ditte farmaceutiche ma dai grossisti sembrerebbe con questo con questa lettera c che finalmente
Le farmacie comunali attraverso l'azienda
Tengono conto anche di un magazzino pro
Ma
Notevoli porcherie perplessità
Mi vengono poi dall'articolo cinque quando si parla di consiglio di amministrazione
In merito alla nomina
Fatta dal sindaco
Del presidente
E dei due membri del consiglio di amministrazione
Leggo testualmente
E sarebbe
Importante per me
A vere una risposta precisa dall'assessore
Articolo cinque assessore i componenti del consiglio di amministrazione durano in carica quattro anni
In corrispondenza con il mandato del consiglio comunale e comunque sino all'insediamento dei loro successori che deve aver luogo non oltre dieci giorni dalla data di nomina da parte del sì
Due sono le cose
Ho durano in carica quattro anni
Opposto no essere sostituiti in qual sia si momento
Purché
Nell'ambito dei quattro anni di durata del mandato non del consiglio comunale ma del sindaco e assessore perché il sindaco che nomina
Queste persone
Altre perplessità mi vengono sull'articolo otto in merito alla validità delle sedute
Bisognerebbe riflettere anche su questo e vedere
Le varie situazioni trattandosi in effetti di tre persone ammesso che siano tutte presenti
E che hanno diritto
Non vi sono dubbi
Alleanza nazionale a molte perplessità
Siamo
Sicuramente contrari
A una trasformazione
Avevamo chiesto nel tempo
Una serie di aggiustamenti
Proprio per la tutela dei lavoratori
Ma questi aggiustamenti nel tempo non sono venuti
Io
Chiudo il mio intervento
Riservandomi comunque
Alla presentazione degli emendamenti
Di trovare
Una intesa
Sempre nell'interesse dei lavoratori grazie
Grazie onorevole Borghesi la parola l'onorevole Augello prego onorevole
Presidente assessore Piva
Colleghi consiglieri
Pochi colleganza cominciamo l'anno da già male che alle sette di sera siamo in pochi in aula per chi ci ascolta per radio
In realtà dei sessanta consiglieri comunali in questo momento ne vedo grosso modo una ventina in aula e questo non è un bel segnale
Intervengo in merito a questo importante atto deliberativo
La trasformazione delle farmacie comunali dal servizio in economia da azienda speciale
A supporto ulteriore delle argomentazioni già espresse
Per rappresentare la contrarietà di alleanza nazionale questo provvedimento
Da parte dei colleghi Pieretti Palumbo e borghesi
Che con particolare competenza
E direi con un'attenzione forte di carattere sociale e sindacale che sempre lo contraddistingue ha particolarmente seguito questa vicenda nella Commissione servizi sociali
Vede presidente Laurelli
Questa questo atto deliberativo
Scorso letto rapidamente a dei suoi elementi di persuasi vita
Uno legge e già le premesse come dire dimostrano cercano di dimostrare che una serie di ipotesi diverse dalla trasformazione delle farmacie comunali da servizi economie nata addenda speciale sono impercorribili impercorribile secondo la premessa
è il mantenimento del servizio in economia
Servizio in economia
Che oggi appalesa una serie di carenza essenziale la permanenza invece del servizio delle farmacie
Non va bene la forma di gestione in economia dicevamo
Per le ragioni delle che il tempo dimostrato come redditività e come capacità del servizio in economia
E inadeguata
Ah significativo volume delle risorse necessarie espletamento del servizio la forma di azienda consortile per la gestione è una soluzione difficilmente praticabile
La forma di società di capitale tra l'Amministrazione di farmacisti dipendenti risulta difficilmente realizzabile in assenza di un quadro normativo più completo
La forma di azienda speciale questa è il centro delle premesse di questo atto deliberativo appare salvifica del servizio farmaceutico delle farmacie come esercitato dal Comune di Roma e quindi il Consiglio comunale delibera
Di trasformare il servizio in un
Azienda speciale di approvare lo statuto e una serie di allegati ci rappresentano lo Stato a leggersi scorre
Pare che ci sia una logica adesso prima io sommessamente
Comincia a proporre però qualche questione correlata con quest'altro
Perché
Mi pare di ricordare
Che lei faccia parte della stessa Giunta che ha come altro autorevole esponente l'assessore Linda Lanzillotta
L'assessore Linda Lanzillotta preposta al bilancio della città
Da tre anni e passa a questa parte ci ha fatto un continuo Cantico del liberismo
Lei ha presente l'intervento e anzi il liberi il mercato
In realtà conversava o prima con Gasbarra io o l'ha sempre avuto l'impressione che nel nostro Paese il segmento d'opinione pubblica propriamente liberale
Non abbia mai superato quel due per cento degli elettori che votavano nella Italia unitaria di ottocentosessanta e si dividevano poi tra la destra e la sinistra storiche
Fra tra Minghetti sellaio Ricasoli da una parte e Depretis e Nicotera dall'altra io ho sempre avuto l'impressione che il due per cento il tre per cento rappresentato poi nel dopoguerra dal partito libero dal partito repubblicano siano la quota reale di attenzione ideologica e culturale al liberismo nel nostro Paese perché con buona pace di molti infingimenti che tutte le parti politiche tendono a rappresentare in questa fase il liberalismo è il segmento minoritario nel nostro Paese a tutt'oggi io credo che su tematiche propriamente liberista ci siano cinquecento agli italiani a Lanzillotta
Purtuttavia voi siete il governo di questa città e quanto voi dite deve estendere delle sue conseguenza logica allora e comincia a dare qualche spiegazione
Perché avete fatto massacrare con un'insipienza clamorosa all'azienda la Centrale del latte
E ci avete parlato di privatizzazione per quella che sarà una svendita perché ci dice il sindaco Rutelli nella sua auto agiografia era bulgaro
Il principio che il Comune fosse proprietario di un'azienda come quella della
Dice Rutelli posso sindaco
Alla cominciamo a capire
Il Comune non può avere la proprietà di un'importante azienda che può essere utile come la Centrale del latte
Ma deve essere contemporaneamente farmacista e assicuratore questo Piva citata dicendo questa sera cioè voi ci state rappresentando in modo schizofrenico rispetto a quello che avete sostenuto in quest'aula per tre anni
Che il comune farmacista come il Comune assicuratore va bene il Comune proprietario delle aziende un'azienda come la Centrale del latte non va bene
E come sono compatibili
Collega Bartolucci queste due affermazioni
Io per il vero che libera non mi sento e faccio parte del novantacinque per cento della popolazione italiana che liberale non si sente
Ho l'impressione che nella tradizione orale della propaganda
Della vostra Amministrazione ci siano forti elementi dischi Sorgenia e forti elementi di infingimenti
Perché in realtà nell'atto deliberativo che stiamo discutendo
Si sposa una tesi che il Comune Possa debba anzi continuare ad avere un servizio farmaceutico da un canto ma che sempre più si caratterizzi passaggio presente in delibera e passaggio forse unico per qualificante della delibera
Come servizio sociale
Da parte dell'amministrazione comunale
Va bene
Però a questo punto come sempre dalla principi che enunciate ai vostri agli atti amministrativi che parla e che preparate
Come nella settima enigmistica ci sono stati piccoli particolari per cui quello che dite e quello che poi fate come fatto amministrativo le rare volte che riuscire poi a partorire un fatto amministrativo
Coincidono poco
Lei Petăr sei che non ricordo male
è a un altro illustre collega in questa Amministrazione che è il vicesindaco onorevole Walter Tocci
Il quale lo ricorderà bene il collega De Lorenzo
Non foss'altro non non più non più oltre non più indietro nel tempo di un mese e mezzo fa concordava con noi in quest'aula e ci riceva i microfoni
Che effettivamente i consigli di amministrazione come strumento non sono i migliori strumenti di attività e di produzione amministrativa tanto che coerentemente Piva
Qualche atteggiamento coerente cioè con quanto Tocci diceva in Parlamento una serie di emendamenti rispetto alle istituzioni e alla possibilità che le istituzioni non siano munite di consigli di amministrazione ma vengano organi monocratici
La stessa senatrice Prisco
Del PDS ci risulta e me ne prendiamo atto positivamente abbia presentato
Allora vediamo un attimo siete liberisti o non siete liberisti
Siete favorevole ai consigli di amministrazione o siete contrari ai mini ai consigli di amministrazione
Perché poi voglio dire l'idea che può anche andare bene quando vi va bene per vincere le elezioni che si possa sostenere tutto e il contrario di tutto è un'idea di propaganda
Nella sostanza quando poi c'è
La creazione e la formazione dell'atto deliberativo
E viene fuori che state percorrendo con la stessa amministrazione
Su tematiche che hanno affinità dei percorsi che non hanno a che vedere fra loro di volta in volta sostenete tutto ed il contrario di tutto e questo è stupefacente
Chi c'è a scostarsi ascoltasse per radio
Esistesse in questo momento domandando
Quando fra qualche mese saremo chiamati a decidere sulla nuova amministrazione sul nuovo sindaco della capitale
Beh credo che possa trarre ascoltando questo dibattito qualche giovane porre
Indicazioni
Perché questo atto deliberativo che ha una sua connotazione una sua dignità adesso andiamo a contestare alcuni passaggi di questo atto
è esattamente logicamente culturalmente il contrario di una serie di affermazioni che voi siete venuti in quest'aula a farci
E che tra loro non sono compatibili
Ma veniamo al merito di questa io credo che siamo stato un atteggiamento non pregiudiziale
Quello assunto in Commissione dove pure c'è stato l'indicazione di contrarietà da parte del partito rispetto a quest'atto quasi solo atteggiamento costruttivo abbiamo cercato di capire di dare un nostro contributo
Ma il frutto di queste discussioni
Caro Piva ancora una volta fatto salvo fatto salva la sua buona fede fatta salva la sua buona volontà e Piva se bastassero buona fede e buona volontà per amministrare la Capitale d'Italia e il sarebbe il sindaco ideale purtroppo sono dei requisiti utili ma se non accompagnati da altro assolutamente non sufficiente
Allora vediamo un attimino intanto un primo passaggio di carattere più propriamente giuridico
E chiederei un una verifica anche alla segreteria generale del consiglio comunale che ha dato pure parere favorevole a questa
Si può creare un'azienda speciale
Atta gestire un servizio di carattere marcatamente economico se vogliamo mercantile
Come le farmacie e contemporaneamente a gestire a gestire un'eventuale di poter Nico servizio sociale e perciò senza ricavi
Giuridicamente che la stessa entità che lo stesso consiglio di amministrazione
Che la stessa azienda speciale abbiano un compito da un canto che è quello di portare dei risultati di carattere economico perché un'azienda che e ha caratteristiche economiche deve portare risultati economici
Può contemporaneamente
Gestire la valenza marcato marcatamente sociale che è l'elemento che noi riteniamo apprezzabile in questo atto deliberativo
O non ci troviamo di fronte a due incombenze a due obiettivi non necessariamente incompatibili ma neanche necessariamente compatibili chi ha detto mai
Che è un intervento di carattere sociale debba dare utili
Eppure questa questo mettere insieme
Queste somme evase dalla scuola elementare due patate due pomodori quanto fa ma due parate dolori non fa mai quattro di niente
Questo mettere insieme una indicazione un ruolo una connotazione di carattere economico la colorazione di carattere sociale è il punto di partenza che incongruenti
Analisi dei costi preventivati
Per questa azienda Nuova Zelanda speciale
Nel mille novecentonovantacinque per punto vendita del personale
è di duecento gol duecentocinquanta milioni con un contratto di farmacista comunale
Nel mille novecentonovantasei
Il costo previsto per punto regno del personale di duecentosessanta milioni
Dopo cinque anni viene preventivato lo stesso costo per punto vendita con un contratto aziendale che prevede ormai trentotto e non trentasei ore settimanali di lavoro è un miracolo dell'economia
Diventa un miracolo dell'economia
Una previsione di questo genere io capisco
L'ottimismo come si come diceva Craxi una volta serve c'è manca Minelli per farci dell'ottimismo della ragione
Ma qualcuno mi deve spiegare come si fa a prevedere
Che per cinque anni
Con un aumento delle prestazioni e delle ore fermo restando io spero che i lavoratori migliorando il contratto di lavoro i costi rimangano gli stessi
E allora delle due l'una
O il personale e torniamo alle preoccupazioni che esprimeva Borghesi
O il personale sarà penalizzato economicamente giuridicamente con le conseguenze e gli strascichi ricorsi al TAR e quant'altro avviene in questi casi
Ovvero se il potenziamento se invece il personale andasse incontro d'un miglioramento e non andasse incontro a un miglioramento Quasimodo miglioramento economico non si può ipotizzare lo stesso costo per cinque anni
E di fatti nella logica delle cose con quei pur lievissimo i miglioramenti impercettibili miglioramento garantiti dalle da questi governi per le varie categorie ne sanno qualcosa i dipendenti del Comune
Fra cinque anni i costi del personale costo del lavoro debba orribile neologismo imprenditoriale che usa la Lanzillotta non lo utilizzò il costo del personale aumenterà
Ma ancora sui ricavi e concludo presidente Laurelli
Mia scampanellate finisce preferita
Sul tema dei ricavi
L'incremento del fatturato io chiedo ancora una volta la segreteria generale del consiglio del consiglio comunale di verificare in nell'ambito di questa delibera noi siamo caro Segretario generale al gennaio del novantasette
Ci siamo arrivati malgrado Rutelli sindachiamo gennaio del novantasei una delibera che a proposito di ricavi
Si rifaccia sto parlando sul della della voce a del conto economico a pagina diciotto sul fatturato del novantaquattro e fa le previsioni sui ricavi del novantacinque a gennaio del novantasette è una replica è una delibera è un atto deliberativo drammaticamente fuori tempo massimo
Perché non è possibile non è logico non è presentabile a gennaio del novantasette la previsione sugli sviluppi del novantacinque
Voglio dire a fare l'oroscopo di cosa è successo nel mio novecentoquindici sono capaci tutti le previsioni previsioni lo dice la parola stessa valgono per il futuro
Ma c'è di più non solo il la delibera l'atto deliberativo è datato eh incredibilmente datato
Ma il fatturato del novantacinque ormai noto è sceso da trentasei a trentuno miliardi
Per cui l'ipotesi che ci state presentando questa sera Piva che cosa ci state dicendo
Si proietta il fatturato negli anni successivi a partire da oggi da trentuno e non da trentasei miliardi a trentotto miliardi con un incremento del ventitré per cento ma dove può venire un ventitré per cento aumento dei ricavi
Quando come media nazionale previsto una diminuzione di circa il cinque per cento dei ricavi stessi
E allora questo incremento del fatturato continuo del cinque per cento l'anno è un dato infondato userei una parola forte è un dato falsificato
E torniamo Laurelli nome scampanellii che concludo
E torniamo ai piani quinquennali da Unione Sovietica
Perché poi dietro il liberismo e dietro le buone parole dietro le buone intenzioni di Piva e dietro la socialità che di cui si ammanta questa Amministrazione si ritorna alle pianificazioni fasulle
A fare il piano per cui con molto ottimismo fa cinque anni l'Unione Sovietica sarà al passo con il mondo industriale non è così non è questo il nostro tempo
Ve lo diciamo da questi banchieri senza essere campioni di liberismo
Però diciamo con il nostro senso di socialità
Lo diciamo con la nostra voglia di progettualità politica e sociale ma i piani fasulli i piani quinquennali piani ottimisti i piani che sanno di essere già viziati da ottimismo non danno futuro a questa città
Voi cara Giunta liberista e di volta in volta liberista e comunista a seconda delle situazioni voi siete un'amministrazione che state facendo un danno incalcolabile
All'economia della città come l'Aurelia medi con questo scampanellata voi fate un danno incalcolabile
Dal mille novecentonovantatré ad oggi voi avete danneggiato l'economia di Roma sotto tutti i suoi versanti altro che i cento mila posti di lavoro che avevate promesso
Voi siete l'amministrazione che sarà ricordata in questa città per avere condotto la capitale d'Italia al massimo tasso di disoccupazione della sua storia
Grazie Napa no ma
All'onorevole Bartolucci per l'ultimo intervento nel dibattito generale
Sì io cercherò di essere molto Breve perché
Mi sembra che a questo punto della discussione noi dobbiamo cercare di dare
Al nostro lavoro il massimo della concretezza
Abbiamo sentito molte parole
Io devo dire una cosa che
Devo ringraziare la Commissione politiche sociali per il lavoro che ha fatto
Che è stato un lavoro
Lungo durato circa tre anni
Due anni e mezzo tre anni
Ed un lavoro che non ha avuto esclusivamente il compito di definire una prospettiva
Organizzativa
In merito alla gestione delle farmacie comunali
Ma ha avuto anche il compito e questo lo dico con molta chiarezza anche rivendicando questo ruolo ha avuto anche il compito del TG definire una scelta che è stata una innanzitutto una scelta politica
Che è derivata
Da una discussione che noi abbiamo fatto sul ruolo delle farmacie
Pubbliche nella nostra città
E quindi sulla strada migliore
Che il Comune di Roma doveva prendere in merito a questo servizio a me dispiace un po'che il collega Augello sia intervenuto per poi abbandonare l'Aula perché
A me sembra che il suo intervento contraddica il lavoro che noi abbiamo fatto in convenzione anche il lavoro fatto dal suo gruppo politico in Commissione
Io capisco che noi siamo stiamo gradatamente entrando sempre più in un clima elettorale e capisco pure che la opposizione a delle sue regole
Però vedete quando si contribuisce a determinare una scelta quando si determinano
Delle posizioni che poi l'amministrazione assume e bisogna anche valorizzare il lavoro fatto dal consiglio comunale
Dalla commissione
E anche da tutta una serie di organismi sindacali politici tecnici
Che intorno a questo tema hanno espresso le loro vite opinioni concorrendo a determinare la scelta che noi siamo per compiere l'intervento fatto invece da
Dal collega Augello mi sembra come dire abbia messo in luce una certa confusione
L'avete il problema è molto semplice noi alla fine del novantatré agli inizi del novantaquattro quando abbiamo cominciato ad occuparci di questo problema farmacie comunali siamo partiti da un dato
Che inconfutabile
Cioè di un servizio pure importante per la città di Roma rispetto a alle caratteristiche sociali
Che esprimeva e che esprime la collocazione di ventinove farmacie comunali su tutto il territorio cittadino specie nelle periferie
Con una risultato economico di gestione che però il Comune non può e non poteva e non può tollerare
Tre miliardi di debito
In quegli anni
E noi abbiamo dovuto soprattutto ragionare con questo dato di fatto allora
Ho mantenere qualcuno diceva le strutture pubbliche
Facendo impazzire il debito
Oppure vendere vendere le farmacie non era in in fondo non siamo un ente pubblico che costretto ad avere la gestione di farmacie comunali ci fu allora la semplificazione di un dibattito
O ci accolliamo al debito o vendiamo ebbene vedete questa posizione del ci accolliamo il debito o brindiamo
Che oggi tutti quanti diciamo che era sbagliata perché
Un'amministrazione corretta non si deve accollare debitore risanare lì
E non deve neanche abdicare al ruolo che ha perché delle farmacie pubbliche hanno risposto bene all'esigenza dei territori periferici perché Darley privati perché rischiare che che questo servizio
Andasse a morire Polfer sposato in altre zone della città
Questo dibattito che oggi ci sia in questo approccio che oggi ci sembra assodato allora non era affondato
C'era nell'opposizione ma anche in alcune posizioni della maggioranza la tentazione di vendere
La tentazione che fosse meglio sbarazzarsi di queste cose e allora
Il lavoro che noi abbiamo fatto un consiglio comunale Commissione politiche sociali organismi esterni i lavoratori delle farmacie è stato per garantire invece in il risanamento di queste strutture mantenendone un controllo pubblico
Vedete io non sono un una persona che crede che tutti i servizi debbano essere pubblici ma non credo nemmeno che il termine liberalizzazione si sposi Sempre a una maggiore efficienza una mentitore economia e dia sempre migliori risultati
Non è così noi abbiamo lavorato per salvaguardare l'aspetto pubblico e per dare un futuro economicamente sostenibile a questi organismi
Non solo
Noi abbiamo come detto ventinove strutture disseminate soprattutto in periferia
Ma abbiamo anche una opzione per aprirne altre diciannove che la Regione Lazio che ha già autorizzato che porterebbero il numero delle strutture pubbliche nella città di Roma ad una cinquantina
E che ci consentirebbero di avere una rete maggiore di coprire territori che oggi sono in difficoltà
Rispetto a questo importante servizio questa costituenda azienda che nasce spero stasera o nei prossimi giorni
Diverrà un'azienda di un certo rilievo
Io credo sicuramente dal punto di vista economico ma credo possa diventarlo anche dal punto di vista sociale
Perché si potrà avere una funzione pubblica intorno a questo importante settore perché si potrà avere una funzione calmierante dice anche nel mercato
E che e perché si potrà anche a sviluppare intorno a questa azienda che non avrà solo il compito di vendere farmaci anche la possibilità di realizzare servizi sociali nuovi servizi per la città
Servizi di prevenzione e di informazione nei confronti dei cittadini ed anche qualche progetto ambizioso
La prenotazione delle analisi
La prenotazione delle visite nelle aziende sanitarie attraverso la Rete delle farmacie comunali un progetto ambizioso che mi sembra però sia il caso di sottolineare
Che potrà avere una risposta se il pubblico sarà governare questa operazione e non il privato
Vedete il privato è molto importante a Roma ci sono settecento farmacie complessivamente però come è che a Castel Giubileo c'è una sola farmacia
E guardate il caso è comunale a Grotta di Gregna è comunale a monte e dunque comunale perché un importante servizio di questa portata alcuni imprenditori privati non rischiano di andarlo a portare in alcune zone estremamente periferiche dove sono difficili
E dov'è difficile avviare delle aziende dove spesso ci sono trasporti difficoltosi dove la gente ha difficoltà ad andare allora che facciamo
Facciamo fare i chilometri alle persone per trovare i farmaci per avere un consiglio per avere un rapporto con una persona che si occupa ed è competente di queste materie
Allora vedete qui emerge un ruolo sociale un ruolo pubblico e guardate bene non è solo del Comune di Roma
Vi sono centinaia di farmaci comunali in tutt'Italia alcuni comuni hanno già scelto la via dell'azienda altri che avevano deciso di vendere stanno tornando indietro stanno tornando indietro perché emerge soprattutto il ruolo negativo della vendita e non il ruolo positivo
Del ricorso al privato e poi in Europa se ha avuto recentemente un grande congresso a Roma dove è stato invitato anche il Comune
Di Roma per l'appunto delle farmacie sociali queste il nome che le farmacie pubbliche hanno in Europa e questo ruolo in Europa sta crescendo e non andando
A decrescere
Per cui io credo che la scelta che noi abbiamo fatto sia una scelta giusta non voglio entrare in polemica con le cose dette da alcuni colleghi dell'opposizione anche perché mi sembra che complessivamente ci sia stato uno sforzo serio
Uno sforzo anche sereno in alcuni momenti di lavoro in Commissione si è fatta un'analisi seria anche con gli amici dell'opposizione per cui non voglio fare polemiche sulle schizofreniche schizofreniche probabilmente li abbiamo tutti
Io non ho capito per esempio qual è la posizione del del collega Augello quando dice
Dopo rispetto al pubblico privato
Collega Uggè vuole veder lavorasse farmacie
Non le vuole vendere vuole mantenerle pubbliche vuole sottolineare solo il dibattito che c'è all'interno della maggioranza vuole metterci in difficoltà rispetto alle nostre contraddizioni va bene accettiamo e stiamo al gioco accettiamo anche lei giuste
Egli giusti interventi che chiedono approfondimenti che hanno chiesto maggior approfondimento gli approfondimenti li abbiamo fatti crediamo che l'opposizione abbia anche questo ruolo di stimolo in aula anche di come dire opposizione concreta alle cose che si dicono io però voglio dire solo una cosa lo sforzo è stato di molti di noi
Non voglio fare una netta separazione tra maggioranza e opposizione voglio dire un'ultimissima cosa ai colleghi che si preoccupavano di questo la garanzia per il personale che questo passaggio dal pubblico al pubblico all'azienda non rechi danno al personale è stata una delle cose che più ci ha preoccupato
E abbiamo favorito come Commissione tutte le posizioni che tendevano a garantire i lavoratori non ultimo un emendamento che gara Fischer l'opzione di due anni non all'interno dei soli accordi sindacali ma nel dispositivo della delibera
Pertanto abbiamo fatto nostre queste preoccupazioni crediamo che il lavoro per far
Votiamo a favore e speriamo che questo atto si risolva in un superamento in un superamento della fase di deficit di queste strutture e che di queste strutture si possa dire un domani e si possa parlare in un domani solo degli aspetti positivi e non dei danni che possono arrecare con i loro debiti alla città di Roma vi ringrazio
Allora concluso nel dibattito generale cominciamo l'esame degli emendamenti se l'assessore vuole replicare al dibattito ovviamente può intervenire alla non c'è replica
Sì ma le dichiarazioni di voto fondi benissimo allora chiamiamo il primo emendamento intanto l'informazione quanti sono dottor Castagna
Circa sessanta emendamenti a questo momento leggiamo il primo emendamento
Ci
Emendamento numero uno a firma dei consiglieri fioriti Teodorani Anderson ed altri tutto il gruppo di Alleanza nazionale il Forza Italia Verzaschi
Pagina uno comma altri riga uno cancellare le parole ha superato i trenta miliardi di lire nei bilanci degli ultimi anni
Parere contrario sotto il profilo tecnico amministrativo in quanto le parole che si vogliono sopprimere corrispondono alla realtà contabili del servizio parere contrario sotto il profilo della legittimità per le stesse motivazioni Space espresse in sede tecnica amministrativa fare anzi
La parola all'assessore per il parere della Giunta
Parere contrario
Grazie esso onorevole Borghesi prego
Caro assessore io capisco
La sua contrarietà però
Per amore della verità noi non possiamo nascondere le cose
Se è vero come vero che si tratta di cifre più adatta si tratta di trentasei miliardi di affetti non capisco perché noi dobbiamo riportare trenta miliardi solamente chiaramente
Questa variazione che non voi
Chiediamo adesso di cancellare poi viene sostituita con una
Il Ljuba il il vero introito della delle farmacie io
Non lo so se vogliamo nascondere le cose nascondiamo però l'intendimento di Alleanza nazionale è quella di riportare
I fatti come effettivamente sono
Grazie se non ci sono altri interventi passiamo alla votazione questo emendamento sesso a votazione riaperta
Siamo all'emendamento numero uno sulla proposta di trasformazione delle farmacie comunali prego i colleghi se accomodarsi in Aula
Ai colleghi di accomodarsi in Aula votare
La votazione è chiusa
Allora su un emendamento numero uno registriamo il seguente risultato ventuno voti contrari se favorevoli nessun astenuto la seduta è tolta per mancanza di numero legale
La
Buongiorno
Io
Conosce
No
Sa