Presentazione della proposta di legge per la modifica della legge elettorale della Camera dei Deputati - organizzato dal Nuovo Psi (presso la Camera dei Deputati, Sala Stampa, via della Missione 4)

Allora cominciamo
Aspettiamo l'onorevole Craxi credo vada pure l'onorevole De Michelis
Io e l'onorevole Craxi abbiamo presentato una proposta di legge
Recita modifiche al testo unico della legge recanti da una perfezione la capo dei deputati approvato con decreto del Presidente della Repubblica trenta marzo cinquantasette numero trecentosessantuno
Riforma elettorale in senso maggioritario del novantatré si poneva due obiettivi ottenere la stabilità dei governi semplificare in senso bipolare il quadro politico
Nella realtà tale obiettivi non sono stati raggiunti e si sono invece prodotti le grave distorsione del rapporto tra la società civile e le istituzioni
Per quanto concerne la stabilità basta ricordare che la dodicesima legislatura è durata solo due anni e durante il suo svolgimento il governo Berlusconi è scaturito dal voto col sistema maggioritario durato
In carica solo sette mesi
Poi si è avuto il governo Dini frutto del ribaltone che voi certamente ricordati
Nella tredicesima legislatura si sono avuti tre governi di cui due non legittimati secondo lo stesso punto di vista
Solo il Governo Prodi era stato legittimato dal voto elettorale viceversa i due governi successive il governo D'Alema prima il governo
Amato dopo non erano certamente legittimati dal voto popolare anch'essi sono stati frutto di lavoratore tecnico più che dal suffragio popolare che aveva in qualche maniera eletto a presidente del Consiglio certamente Prodi
Paradossalmente in nome della stabilità assunto ma loro saluto si è proceduto all'insediamento di governo diversi da quelli che avevano il loro fondamento nel voto del direttore attraverso il sistema elettorale che avrebbe dovuto garantirla
Come si vede la realtà dei fatti smentisce l'idea che la stabilità dei governi possa essere Agip la giunta da un ricorso a regole di natura elettorale
Ma piuttosto S. demandata al rispetto della rappresentatività degli eletti di fronte alla complessità sociale culturale e politica del Paese
Solo una effettiva rappresentanza istituzionale delle forze politiche delle stanze sociale consente di costruire alleanze quindi maggioranze fondate sull'equilibrio vero degli interessi in campo
Se è vero che le le regole elettorale svolgono un'importante funzione ancora più vero che esse non possono sacrificare l'alternanza la rappresentanza delle forze reale
Anche l'obiettivo della semplificazione del quadro politico non è stato raggiunto con il sistema maggioritario anzi si è visto il proliferare dei di piccole formazioni politiche
Che hanno potuto svolgere un ruolo superiore alla propria consistenza in quanto potevano risultare decisive nei vari collegi elettorali
Le proposte che tendono all'abolizione della quota proporzionale e quindi all'introduzione del sistema maggioritario puri puro lungi dal dominare i difetti succitati determinerebbero la loro definitiva affermazione solo una compiuta rappresentanza
Del corpo elettorale può invece recuperare gli elettori e contrastare l'astensionismo che si è manifestato sempre più massicciamente delle ultime scadenza elettorale non abbiamo la convinzione che
L'astensionismo crescente cui si assistito negli ultimi anni è anche frutto di questo sistema elettorale
Tanta gente non si riconosce né i due candidati uno dei costerebbe la cosiddetta destra e uno della cosiddetta sinistra e per cui non riconoscendosi in queste formazioni cioè non va a votare
L'astensionismo infatti ha dovuto anche alla riduzione delle opzioni possibili da parte dell'elettore che è costretto a scegliere tra candidati contrapposti e non riconoscendosi delle loro stanze preferisce non esercitare il proprio diritto di voto
La richiesta di recuperare un sistema sostanzialmente proporzionale un coro con alcuni correttivi volti a garantire la semplificazione degli schieramenti politici
E anche la stabilità dei governi allora all'origine della presente proposta di legge ecco noi siamo persuasi che i due obiettivi che si prefiggeva sistema elettorale proposto nel novantatré sistema maggioritario
E che come ed ha avuto modo di denunziare ha fallito perché sono non si è avuta stabilità dei governi e non si è avuto semplificazione del quadro politico tutto questo viceversa si può ottenere
Come dimostra in fondo o il percorso che ha avuto per esempio
La Germania che il modello a cui noi che sostanzialmente ci identifichiamo in questa proposta che abbiamo che che stiamo che abbiamo posto all'attenzione oggi posto e domani del del parlamento nazionale
La necessità di recuperare soste ma sostanzialmente proporzionale Pupo pur con alcuni correttivi volti a garantire la semplificazione degli schieramenti politici ed anche la stabilità dei governi alla legge la presente proposta da lei e se non si limita ad allargare la quota degli eletti con sistema proporzionale
Mangio d'uccelli sul modello tedesco un sistema integralmente proporzionale senza però abolire i collegi uninominale nell'ambito dei quali il candidato più votato ottiene comunque l'assegnazione prioritaria disegni dal seggio
L'elettore esprime due voti su una sola scheda elettorale il primo voto serve ad eleggere un candidato nel collegio nomina uninominale in questa maniera vengono eletti trecentoquindici deputati
Con il secondo voto viene da via che viene dato alla lista di partito serve per eleggere altri trecentoquindici deputato
Il conteggio a livello nazionale dei voti di lista determina quanti seggi avrà ciascun partito al quale il candidato nel collegio uninominale scollega allaccio l'accettazione della candidatura
La lista che non ottiene con la formula proporzionale il tre per cento dei voti a livello nazionale non partecipa alla distribuzione dei seggi cioè noi abbiamo anche per
Dal venire meno l'emergere di partiti e partitini che hanno la loro dignità oggi in questo sistema proporzionale corrono già non raggiungendo valori assoluti e pur non avendo alla spalle un retroterra culturale
La ad avere inserito lo sbarramento al tre per cento consentirà intanto formazione piccole di aggregarsi in partiti più forti rallentamenti ma consentirà
Ai più vicini di stare insieme
Una volta noto il numero dei seggi spettanti a ciascun partito che abbia superato lo sbarramento va preso in considerazione prima vuoto quello che regge un candidato in ciascuno dei trecentoquindici collegi secondo il sistema maggioritario il candidato eletto viene conteggiato nella somma dei seggi assegnati a ciascun partito e qualora risultassero eletti più candidati dei seggi assegnati questi sia aggiungono al computo
Si procede in quest'ipotesi a sottrarre seggi alle altre liste nella misura di un seggio per ciascuna lista decrescente a partire da quella che ha consentito la più elevata cifra elettorale nazionale
Il conteggio maggioritario del primo voto prevale sull'assegnazione proporzionale sulla base del secondo lotto sicché vincitori nei collegi uninominale sono comunque lette qualunque sia il risultato di vista di partito al quale sono collegate
In questo senso il sistema più che maggioritario può definirsi persone personalizzato
Non essendo consentito il superamento del numero complessivo di seggi predeterminate dalla nostra Carta costituzionale
I mandati in eccesso sono comunque consentiti a discapito delle altre liste cui vengono sottratti seggi in misura decrescente partendo dalla lista che ha ottenuto più voti
Va sottolineato inoltre che il doppio voto da un lato e la necessità di superare la soglia di sbarramento del tre per cento dall'altro potranno influenzare notevolmente il comportamento degli elettori spingendoli ad indicare le possibile maggioranze attraverso due volte differenti
E si potranno dare il primo voto nel collegio al candidato del del partito maggiore
Quello del partito minore avrebbe per molte possibilità di essere letto nel sistema maggioritario secco
E secondo voto di lista al partito minore possibile alleato per consentirvi superamento dello sbarramento quello che avviene che avviene nel sistema elettorale tedesco in cui spesso il partito maggiore
Il candidato del partito maggiore fa votare per il partito minore in maniera tale da consentire il superamento della soglia elettorale dello sbarramento che al che in Germania è stato per cento che noi proponiamo l'Italia con il tre per cento
In altri tempi è possibile che gli elettori del partito minori eccetera voti utile per il collegio a quello maggiore quelle del partito maggiore cedono corre lo secondo voto consente a quello minore utili al superamento della soglia di sbarramento
Il sistema tedesco si calcola che sedici per cento dei voti venga espresso in maniera disgiunta
L'assegnazione prioritari dei seggi è più votati nei collegi unitamente alla clausola di sbarramento sono dunque i correttivi che si interrompono in un sistema sostanzialmente proporzionale
Io ho qui tutti gli articoli con tutti con tutto con quella che sarà sostanzialmente la proposta
Che è frutto espressione in articoli delle cose che ci siamo detti in questa in questa fase se volete io ve la leggo se viceversa preferite che facciata le domande a cui a cui rispondere in attesa che vengano anche gli altri un altro presentatore che Bobo Craxi l'onorevole De Michelis scegliete voi
La soglia di sbarramento è diverso
La rinuncia
Non ho il dono non non cioè noi siamo un partito piccolo non abbiamo la presunzione di poter determinare oggi
La riteniamo ci siano le condizioni per poter determinare le scelte complessive che il Parlamento deve fare
Noi vi diamo atto del fallimento del del sistema bipolare per i motivi che abbiamo detto cioè non c'è stata semplificazione parroco politico non c'è stata stabilita dei governi in questi anni abbiamo assistito sono stati tanti governi della durata variabile
Chi più chi meno abbiamo assistito anche a una a una degenerazione dalla politica pensate ai ribaltoni
Quanti deputati eletti in una maggioranza senza o all'indomani forieri di istanze diverse e opposte rispetto al posto in cui si era stati eletti questo ha determinato nel Paese che Berlusconi ha vinto per farle un esempio nel novantatré l'elezione novantaquattro alle elezioni e durato sette mesi poi si è fatto un Governo Dini che non aveva una maggioranza ebbene quella frutto di della lega che affatto salto dall'altra parte se messe assieme ai diversi e a diverse di rispetto alla loro impostazione è chiaro che noi per rispondere alla sollecitazione non siamo in condizione di determinare oggi e noi per la piccolezza per le dimensioni di questo piccolo partito cioè quale deve essere il futuro assetto di questo Paese certamente in discussione anche noi diremo la nostra cioè nel momento in cui il Parlamento è comunque il complessivamente la classe politica
Determinerà su quale linea scegliere
Per noi
Il cancellierato
Può andare bene tipo quello alla tedesca può andare bene anche in senso prese una riforma in senso presidenzialista
E cioè noi nella grande riforma che Bettino Craxi hanno proposto avevamo lanciato l'idea delle di di una un un Repubblica presidenzialista e quindi cioè
Oggi non l'abbiamo detto non l'abbiamo scelto proprio per le dimensioni dello storico partito
Altre domande
Ma voi sapete quello che noi pensiamo della
Quello che capitato ai socialisti
Frutto di della vicenda di Tangentopoli che determinato
Non solo quasi la scomparsa del di vecchi partiti nostro e di altri partiti penso ai repubblicani penso ora i socialdemocratici penne penso ai liberali c'è un fronte laico che si è trovato completamente smarrito scomparso certamente esistono delle
Degli eletti degli eletti in posizioni diverse pensata Partito Repubblicano che si ritrovano a parte le strade sono parte perché questo non avviene solo con i socialisti
Dico quello che è successo a me è successo anche altri anche liberale pensata Zanone collocato che è stato segretario del Partito liberale per per tanti anni seduto alla sinistra rispetto ad altri che si ritrovano viceversa
Intruppati usiamo questo termine brutto intruppati nella casa la libertà o comunque in Forza Italia
Pensate a quello che è venuto al patriota vista con una parte con la parte che si trova a sinistra una parte dei settori a destra io sono io sono persuaso oltretutto non siamo dinanzi ad una destra e una sinistra pura per cui
Viceversa esistono
Due aggregazioni e che per certi versi sono simili sono frutto
Di momenti ci si si si sceglie di stare assieme non perché si abbia la reale convinzione di stare lì
Ma probabilmente perché non si può stare all'altra parte più che un sì un no Folco cioè quello che avviene oggi certamente intanto questo sistema elettorale metterà assieme le forze
Perché sono più vicine Topolino culturale e quindi io penso che per noi è la cosa più semplice sarebbe quella e in ogni caso allo stato sempre il tentativo di recuperare i socialisti l'unica casa ma io dico recuperare anche fronte laico su nel in un'unica casa
Con cui certamente abbiamo avuto nel tempo Landi occasione di collaborazione non penso tanto ai repubblicani con con cui
Nella storia si è stati anche divisi ma penso ai socialdemocratici penso ai liberali queste forze che nell'arco degli anni hanno trovato comunque una maniera per stare insieme
Perché credono si muovono su un fronte comune rispetto a tantissimi temi la la
Sta dello Stato penso oggi stiamo discutendo o delle degli insegnanti di religione
Cioè io credo che su un fronte laico debba votare una certa maniera rispetto agli altri che viceversa la pensano in maniera diversa ecco io credo che questo sistema dal cancellierato comunque favorita
E non solo perché ce lo sbarramento al tre per cento ma favorì la il comunque il il tentativo si sarà sicuramente fatto lo stare insieme di dei di quelli che si sotto profilo culturale essendo più vicino
Domande
Sordo
Il sistema elettorale
Il ritorno al proporzionale anche se
Al di là di Berlusconi che proprio l'altro ieri ha detto
Ha cominciato a pensare anche lui a luglio questo sistema
Non so se è proprio questo che cosa c'è nelle sue intenzioni ma certamente di un ritorno al proporzionale se ne comincia a parlare anche all'interno di partiti più grossi
Perché non si può non prendere atto del del fallimento delle di questo sistema
Attualmente non non si è sufficientemente intellettualmente onesti per per ammetterlo avendo essendosi votati comunque ad un maggioritario senza ragionevole finisco
Gli esempi non vanno al di là dei dibattiti Bordon credo che ce ne siano tanti altri
In Sicilia si verifica
Abbiamo eletto deputati
Che venivano da altre da altre regioni italiane credo che sia solamente questo il il problema c'è un problema oggettivo cioè dell'elettore anche questo motivo di A dell'astensionismo dell'elettore che non si identifica nel candidato perché non lo sente suo non lo sente vicino
Non solo sotto profilo culturale o sotto profilo partitico non lo sente suo anche con il modulo di sentire cioè pensate io in Agrigento quando non non c'era il mio partito dovevo scegliere tra un candidato della destra
Di Alleanza nazionale ma allora era ancora quasi MSI comunque per il suo per i suoi precedenti non era certamente uno che aveva bevuto tanta acqua Fiuggi
E dall'altra parte c'era un un democristiano di vecchia delle chiacchiere allora il centrosinistra uno del centrodestra
Ebbene andare a votare scegliere in quelle condizioni
Per i socialisti era il sicuramente difficile io so ritengo che tanti socialisti in quell'occasione
Non sono andata a votare perché non se ne conoscevano certamente in quel centro destra e non si riconosceva sicuramente neanche in dal centrosinistra per cui io credo che si sono rifugiati rifugiate nella sensori qui questo problema che si pone io credo che e comunque i partiti
Devono cominciare a pensare a selezionare meglio il gruppo dirigente i candidati
Attraverso forme diverse
Posso andar le primarie
Caro
è un terreno molto vasto che su cui bisogna discutere perché spesso quelli gli eletti gli eletti non sono il frutto di una scienza o frutto frutto dell'obbligo a cui è costretto a dare consenso l'elettore a prescindere di quello che realmente pensa
Credo che
Ogni fine dietro così servirà
Sposata
Sessanta sottostante
Ad Atene il ritardo
Sì mi
Obbliga anche alla alla brevità
In un momento di grande confusione politica
Cerchiamo di dare un piccolo contributo
Piccolo nel senso che siamo la forza piccola
Piccolo perché temi che sono oggi
Sottoposta all'attenzione del
Del mondo politico non contemplano se non di Striscia la questione
Di un ritorno di una legge
A carattere proporzionale
Perché non si vogliono approfondire le il tennis
In realtà federalismo
Bene ha armonizzato dovrebbe comprendere anche una riforma istituzionale
Presidenzialismo elezione diretta del premier e quindi un ritorno
Ad una vita normale c'è un sistema elettorale
Più equilibrato
Dove il peso dei partiti dipeso quindi degli orientamenti politici generali
Possono essere difesi meglio compresi meglio contenuto dentro un sistema
Che garantendo la governabilità consente anche ciò che il sistema maggioritario non ha consentito cioè il pluralismo politico
Ora Vincenzo penso che aver illustrato nel dettaglio la legge che grosso modo si
Attaglia quel al modello tedesco che non a caso in qualche modo viene
Spesso e volentieri
Chiamato in causa pensando appunto in che modo lo sto
Lo Stato tedesco organizza
Il decentramento di poteri attraverso i Länder
Il sistema tedesco
Con pene tra esattamente le esigenze che dovremo in qualche modo riuscire a garantire noi
Da una parte un sistema politico che mantiene una setto grosso modo
Bipolare
E al tempo stesso salvaguarda
Il principio appunto la proporzionalità
Della presenta Anza parlamentare
Il sistema tedesco
E quindi il sistema che noi abbiamo qua
Presentato è un sistema
Che mantiene in vita
I collegi uninominali e parallelamente nella scheda elettorale
L'elettore potrà come dire scegliere i partiti
Gli uomini
Consentendo quindi da una parte di sviluppare proprio lentamente o di coalizione e dall'altra però tuttavia scegliere il partito
La propria preferenza politica
Salvaguardando un principio che purtroppo con il maggioritario situato perdendo nonostante la porzione consentita dal
Mattarellum mi pare che schianta Mattarella
Abbiamo
Diversamente abbiamo visto un gran numero di astenuti astensioni un
Un sistema che poi al di là delle implicazioni politiche anche tecnicamente ha presentato delle delle discrasie delle incongruenze che hanno poi alla fine determinato il caso abnorme della mancanza di di assegnazione dei seggi
Gli imbrogli delle liste civetta e quant'altro le cose strano te
Che in qualche modo questo sistema ordinato secondo uno schema proporzionale
Certamente cancella ogni sistema attualmente non è immune da difetti in sé però tuttavia a noi sembra a questo punto
Che non potendo ritornare indietro e non potendoli tu farci come eravamo
Non volendo però tuttavia fare l'errore di fare un passo
Innanzi rispetto al sistema maggioritario rendono ancora più secco
Perché accentueremmo tutti i difetti di questo sistema ibrido
Correzione si impone correzione politica si impone
Ritornando ad un principio caro credo italiani cioè quello di poter votare Prodi partiti
E confermando un orientamento anche qui
Ormai presso italiani ormai consolidato cioè l'orientamento di uno di una scelta
Uninominale
E quindi legata alla persona
E nei collegi uninominali
Che sono a metà trecentoquindici per esempio la Camera sono distribuiti secondo il principio uninominale per centoquindici col sistema proporzionale
Consentendo nuovamente all'elettore di esprimere di fatto il proprio il proprio la propria preferenza alla coalizione che sembra formando secondo uno schema appunto lo ripeto
A carattere bipolare
Questo è un contributo che noi offriamo la discussione naturalmente
Dobbiamo fare come dire
I conti con con la realtà
Ciò che però non ci mancano cioè la mancata in questi anni eh
La tendenza di cercare di capire come potesse essere possibile correggere
Gli squilibri guasti e anche gli errori che sono stati commessi in una fase storica molto travagliata difficile
Universi diciamo straordinaria o rivoluzionaria in cui inevitabilmente Lancet di cambiare di innovare innovare riformare ha prodotto anche diciamo delle
Delle soluzioni che come abbiamo visto
Non reggono più alla alla luce
Alla luce dei fatti basta citare
Basti citare la stagione politica in cui si è votato con il maggioritario i governi
Dal novantaquattro la legislatura novantaquattro novantasei si sono determinati governi all'interno del del Parlamento che in qualche modo hanno violato il principio maggioritario così è avvenuto la legislatura del novantasei due addirittura tre
Capi di governo sono stati cambiati addirittura un governo fra due governi fra fra
Due governi su tre determinate attraverso quello che viene definito il ribaltone
Oggi la situazione come vedete quello che
Su di essa gravano questioni politiche diciamo contingenti su cui possiamo fare qualche riflessione carattere generale
Sta di fatto che volendo pensare delle riforme sul campo il campo dalla giustizia nel campo della istituzione delle istituzioni
Volendo promuovere come come si legge come si evince da alcune riflessioni anche un presidenzialismo forte evidente che il contrappeso necessario all'idea di un'elezione diretta o del premier o del Presidente del Consiglio scusate
Ragazzi
Qua c'è da ridere
Imprese del consiglio è
E il sistema proporzionale che è un contrappeso
Efficace ed è credo il modo per
Tutelare credo il pluralismo politico
Noi abbiamo voluto fissare uno sbarramento che credo sia in qualche modo
Uno sbarramento giusto
Non eccedendo
Perché il cinque per cento e francamente è
Evidentemente è uno sbarramento
Sì
Che di fatto sarebbe
Sarebbe messo in atto per cancellare l'ignoranza e per evitare che attorno delle aree politiche si di formino dei gruppi omogenei
Capisco che diciamo chi ha avuto in buona forma miglior fortuna la seconda Repubblica non ha interesse diciamo così che riemergono delle tendenze politiche culturali omogenee
E per di più
Capace di esercitare un potere di veto di ricatto
D'altronde però le culture democratiche e in particolare quelle che sono state spazzate via dalla Prima Repubblica esistono non si può fare finta che non esistano
Sono state costrette ad alleanze spesso disomogeneo contronatura addirittura nello stesso nello stesso simbolo elettorale ma se si occupa Mico coalizione elettorale
Penso alle liste Dini animiste segno e quant'altro credo che sia utile e giusto fissare un un parametro al tre per cento
Che consente diciamo così alle minoranze di essere rappresentate
Ho pensato su diciamo Umberto Bossi insomma pensano tre per cento
Noi perché ritengo diciamo così ci sono alcuni partiti che hanno una loro rappresentanza ormai regionale che quindi in qualche modo intenderebbe a partecipare alla vita democratica del Paese
Comunque a prescindere dal peso che si esercitano e quindi ho pensato a noi non è un fai da te pensato proprio abbiamo pensato l'idea giusta di non calcare la mano sui sui tetti e sui divieti
Concludo dicendo questo
Penso il contributo che noi offriamo
All'Italia e agli italiani
Il contributo di riflessione politica profonda
Che deve riguardare a questo punto non
Gli scienziati della politica e dei sistemi ma riguarda l'orientamento popolare e fortemente collegato ha radici fortemente collegata alla storia democratica in questo Paese che una storia per sua natura tipicamente proporzionalisti
Abbiamo cercato di innovare non inventando niente ma cercando di semplicemente di guardare a modelli che funzionano
E che in qualche modo sì
Possono essere indossati con con con maggiore
Un maggiore efficacia
L'abbiamo sempre parlato nel passato Non ci riuscimmo
Per ragioni diverse quando i socialisti erano in qualche modo ago della bilancia dell'anno
Portatori di istanza di innovazione non ci si riuscì mai
La moda i primi oggi offriamo questo contributo che mi auguro Possa sulla quale possano convergere significative
Posizioni politiche e anche forse
Di segno diverso opposto e tuttavia su cui premi l'interesse
Di
I marines senso democratico il nostro sistema elettorale e quindi questo diciamo
Il re di Natale che facciamo in Italia
Credo che Gianni De Michelis voglia io
No Graziano già ci ha spiegato le ragioni politiche il merito della proposta io ci tenevo solo nella mattinata un po'ecco ti come dicono gli insufficiente di fare una presenza formale se le tempeste stimolare il fatto che questa è
Veramente una battaglia centrale dell'intero partito socialista e dire al di là del Partito Socialista Italiano Della Porta piccolina Direttorato attuazione
Presentiamo io credo del una più vasta area di cultura socialiste riformiste italiane
Segnale politico preciso io ci tenevo semplicemente fare questa partecipazione assolutamente marginale questa cosa solo per sottolineare questo aspetto
Perché veramente questo è un punto chiave della nostra identità politica e
E siamo della battaglia politica che ci apprestiamo a condurre
In una situazione politica italiana in gran
Il mento come quella di oggi
Sono come