Speciale Giustizia: convegno SIULP e appello strage di Bologna

Buon pomeriggio ecco ci alla vetrina dello Speciale giustizia e possiamo proporvi un documento di pensiamo di notevole interesse
Si tratta dell'intervento che il giudice Falcone ha pronunciato a Gorizia dove si teneva in questo fine settimana un convegno organizzato dal SIULP il sindacato di polizia
In rapporto con le centrali sindacali
Sul tema della legge sulla droga
La presenza di Falcone a Gorizia è servita anche i molti giornalisti che seguivano poi questo convegno anche per chiedergli
Un suo giudizio sulle dichiarazioni di Leoluca Orlando che proprio in questo fine settimana hanno movimentato
Lo scenario politico e lo scenario del mondo delle ingiustizie d'altro canto però l'intervento di Falcone era centrato tutto e tale è rimasto sul tema della legge sulla droga e in particolare i sul problema della perché mina Icahn mafiosa legata al traffico delle sostanze stupefacenti è un intervento interessante anche perché in una serie di passaggi del ragionamento del magistrato siciliano emerge una critica alla attuale legge quella che il senato approverà come molto probabile purtroppo
Di qui a poco rendendola definitivamente legge dello Stato la legge Jervolino Vassalli ecco
Lui i problemi che questa legge crea anche ai magistrati tali sono rientrati nel dibattito di Gorizia e qualche eco c'è stata anche c'è stata anche l'intervento di Falcone
Questo intervento dura un poco più dello spazio che in genere ci è assegnato per questa vetrina ma
Evidentemente la l'interesse del materiale forse ci consentirà di superare i tempi restate comunque in ascolto al termine di tre Toni Falcone poi vi diciamo di che cosa ci occuperemo questa sì
Io tanto per cambiare mi debbo occupare di mafia
E di traffico di stupefacenti
E dalla
I termini di mafia e di narcotraffico sono ormai nella pubblica opinione pressoché il suo pubblico
E ciò se da un lato è valso sottoporre all'attenzione generale fenomeni criminali di notevole gravità dall'altro a me sembra che rischia di ridurre tutto ad una nebulosa indistinta
In cui anche per gli addetti ai lavori diventa arduo raccapezzarsi
Mi sembra opportuno quindi tentare di fare un po'di chiarezza dalla materia
Perché in luoghi comuni e gli schemi precostituiti rappresentano per gli operatori il più inadeguato è pericoloso punto di partenza per un serio ed efficace intervento
Dico subito
Siccome se ne parlasse
Che è assolutamente fuorviante parlare di varie mafie come purtroppo spesso avviene mafia colombiana mafia cinese mafia turca e persino mafia russa
Come mi è capitato di sentire da un collega sovietico che con tale termine realtà intendeva riferirsi a fenomeni di corruzione negli apparati governativi
Che in se stessi con la mafia hanno ben poco a che spartire
Bisogna quindi intendersi prima di confrontarsi in qualunque discorso sul significato da attribuire alle parole nel nostro caso il termine massimo
La questione immediata del bene o male nominalistica ma è di sostanza essendo evidente che sono l'esatta identificazione del problema potrà consentire a chi è chiamato per ragioni istituzionali a confrontarsi con lo stesso
Di affrontare le strategie più idonee
Le accezioni con cui viene impiegato il termine mafia sono le più varie
C'è chi per mafia intende in maniera omnicomprensiva qualsiasi fenomeno di criminalità organizzata indipendentemente dalle sue origini dalle sue caratteristiche peculiari e dal suo modus operandi
Così facendo però
Si compì un'operazione generalizzante priva di Paratico utilità per l'analisi del fenomeno
C'è poi chi sotto il termine mafia viene ad assemblare fenomeni diversi tra loro ma con l'analogia e caratteristiche similari
Ma neanche questo è il significato corretto dal servizio
C'è chi anche fra gli investigatori fuorviato da una visione totalizzante della mafia avanza certi ipotesi circa l'esistenza di centrali uniche anche di natura mafiosa
Che dirigerà ebbero contemporaneamente il traffico di stupefacenti nel traffico di armi il terrorismo nei vari Paesi
Tutte ipotesi che conducono direttamente all'esistenza dal grande vecchio e dalla piovra mafiosa invincibile ed indistinta
Debbo dire che di tutto ciò in verità finora non è emerso alcun riscontro né inventarci
Che al contrario hanno dimostrato come alla realtà sia molto più articolata e sfaccettata
C'è infine immagina tante mafie quanto sono le attività del crimine organizzato
Mafia dello stupefacente mafia degli appalti mafia delle estorsioni mafia delle scommesse clandestine e chi più ne ha più ne metta
Ma incorrendo però in un errore di segno opposto quello di postulare l'esistenza di organizzazioni diverse dedite a distinte attività criminose
Ore questo che deriva da una insufficiente conoscenza della struttura e del modus operandi delle organizzazioni mafiose
A mio avviso un corretto approccio a un fenomeno non può che prendeva le mosse dall'accezione tecnica di mafia contenuta dall'articolo quattrocentosedici bis del codice penale
Tralasciando le fantasie e certe costruzione pseudo sociologiche
Partendo dalla definizione del Codice si può affermare che esistono dal territorio italiano numerose organizzazioni che per i metodi criminali usati e cioè di intimidazione e la conseguente situazione di assoggettamento e di omertà
Possono ben essere definite mafioso
Le principale organizzazione la conosciamo tutti
Camorra 'ndrangheta ma ve ne sono diverse altre su cui per brevità non mette conto parlare
La principale organizzazione però quella che ha ispirato la redazione stessa dall'articolo quattrocentosedici bis è la siciliana Cosa Nostra
Ora quanto io affermo può anche sembrare ovvio e banale ma non moglie poi tanto
Se soltanto adesso ciò viene riconosciuto S. tuttora non pochi si dimostrano piuttosto scettici di fronte a questa realtà
Quante volte anche un recente mente è stato detto che alla per la mafia non è in Sicilia ma a Roma
E che è impossibile che Fazio Pecorari o incompiuto omini del profondo Sud ormai da nove fin là di traffici importanti al lucrosissimo
Caso strano queste stesse argomentazioni sono state trovate scritte in un appunto sequestrato negli anni Ottanta Rosario Spatola
Personaggio condannato con sentenza ormai definitiva per appartenenza ad associazione mafiosa pesantemente coinvolto nel sequestro di Michele Santoro
Mangiamo questa appunto
Vogliamo definire quella che il giudice i governatori definiscono mafia non si chiama mafia
Si chiama omertà cioè uomini d'onore
Che aiutano e non profittano dei deboli che fanno sempre del bene e mai dal male
Ed è per questo che li vogliono distruggere così potere dell'ingiustizia resta nelle mani dei giudici e dei governatori che si servono della parola mafia usandola come legge di potere sui deboli
Queste sono parole testuali di un mafioso rosso e incolti
Ora l'idea di mafia nutrita da Spatola eh tutti ci rendiamo conto del tutto fuori dalla realtà
I mafiosi non sono novello Robin Hood e la mafia non è un'associazione benefica molo organizzazione che fondandosi su Peace seduto ideologie stravolge perfino utilitaristici valori se non censurabili
Coliformi mistici amicale eccetera eccetera
Mantenendo in condizioni di assoggettamento larghi strati delle popolazioni meridionali
Essa si nutre di una subcultura ancora viva e vitale ma non si identifica di certo
Come taluni sostenevano contro ogni evidenza
Con un atteggiamento mentale condiviso da larga parte della popolazione meridionale
Essa e rimane un'associazione criminale ben organizzata
Scritturata proteso controllo del territorio in cui aveva di carta e in cui è riuscito a sopravvivere tanta
Per il consenso di cui ha goduto almeno nel passato
Questa organizzazione e con queste caratteristiche ad un certo punto appresso saldamente in mano Berrettini dal traffico internazionale di errori
E adesso mostra un crescente interesse anche per la cocaina
Accertare come Cosa Nostra si sia inserito nel giro degli stupefacenti è di notevole interesse anche ai fini di una proficua strategia di contrasto
Anzitutto va precisato e la considerazione non è di poco momento che il traffico di stupefacenti così come in precedenza il contrabbando di tabacchi
Non è un attività riferibile direttamente a Cosa Nostra
E più semplicemente un affare un business che viene gestito a titolo privato ma non dall'organizzazione nel suo complesso
Ma tali soggetti che pur appartenendo a Cosa Nostra non si avvalgono di tale qualità per inserirsi nel traffico
è un'attività quindi che non è soggetta alle Ferrovie Nord regole di Cosa Nostra e in particolare questo è molto importante ha un suo vitalismo esistente fra gli adepti dell'organizzazione
Intendo dire
Che ogni uomo d'onore può ovviamente fra virgolette può organizzarsi un traffico di stupefacenti come meglio crede
E con chi sono i clienti senza essere per questo ottenuto ad informare la famiglia sempre fra virgolette di appartenenza
Ciò non significa ovviamente che le strutture di Cosa Nostra siciliana non vengano utilizzate per un traffico di stupefacenti anzi è vero il contrario
Ma in tal caso i capi dell'organizzazione
O sono direttamente coinvolti nel traffico o comunque ne godono in maniera non esigua
In definitiva
Cosa nostra
Consento lo svolgimento di siffatta attività illecita ai suoi membri
Ma essa stessa in quanto tale non è direttamente coinvolta nel traffico e non lo gestisce in prima persona
Questo è importante anche a fini penalistici e ai fini della contestazione dei vari reati a un mafioso che coinvolto nel traffico di stupefacenti bisognerà contestare due reati ma la contestazione del reato associativo
Non comporta anche la contestazione del reato di associazione mafiosa e non solo distinzione accademiche perché si tratta di spostamenti dipendenti grande importanza
Ora tutto questo però io sto dicendo potrebbero appare sottili distinguo di marca con citycar
Ma invece individua una netta linea di demarcazione dei poteri di azione degli associati
Per comprendere ciò basterebbe notare che se Cosa Nostra avesse vietato il traffico di stupefacenti per i suoi membri la conseguenza per gli uomini d'onore contravventori del diritto sarebbe stato Lo Moro immediata eliminazione e soprattutto la proibizione dell'utilizzo del territorio siciliano per il traffico e in particolare per lui sta versione dei laboratori clandestini di eroi
Con sia accaduto per il sequestro di persona
Sì è stato in fra
E ciò è accaduto o perché il sequestro è stato commesso da estranea all'organizzazione il quale sono stati immediatamente scoperti ed eliminati
O perché il sequestro era funzionale a vicende più ampie attinenti alle dinamiche interne all'organizzazione
In questo secondo caso i sequestratori si sono ampiamente di scomparti con giustificazioni di comodo e che nessuno contestato
Perché appartenenti a una fazione riuscita vittoriosa nello scontro con altre fazioni interne di Cosa Nostra
Tornando al traffico di stupefacenti e anzitutto dal ricordare che tante attività illecita una diretta filiazione del contrabbando di tabacchi
In tale affare l'organizzazione mafiosa interveniva con un appoggio esterno che si concreta ma fra l'altro nello stabilire regole minuziose per lo sbarco delle sigarette al golfo di Napoli
Regole che venivano fatte scrupolosamente rispettare fin quando il venir meno del Nabucco sita dal contrabbando ha indotto Cosa Nostra a disinteressarsi
Per rivolgere la sua attenzione agli stupefacenti ma utilizzando in gran parte i canali di prima utilizzati dal traffico di sigarette
Ora come ho già accennato il traffico della droga e per Cosa Nostra non un'attività essenziale per la sua sopravvivenza non meno affare
Con la conseguenza che l'uomo d'onore può dedicarsi improprio dall'impresa associandosi con chiunque anche sono mafioso è perfino con personaggi di nazionalità straniera ecco perché
Accade sempre spesso di vedere questo tipo di connubi che a prima vista non si comprendono
La conoscenza e quindi di tale regola di comportamento è di notevole interesse sotto il profilo investigativo perché induce a indirizzare le indagini verso canali di traffico è verso certi gruppi operativi
Legati soprattutto alla fase dell'approvvigionamento dalla droga nei luoghi di produzione che a prima vista sembra lo prive di convogliamento con Cosa Nostra ma che in realtà sono comunque legati ha detto organizzazione
Perché Rezza espositiva
Basterà ricordare che dopo l'individuazione dei primi laboratori clandestini ti rovina in Sicilia la mafia corse subito ai ripari
E per sfuggire alle indagini diversificò i canali di approvvigionamento della droga dall'Estremo Oriente
Fin da attuare modalità che prescindevano quasi del tutto dal passaggio dalla droga attraverso il territorio siciliano
E che comportavano in gran parte utilizzazione di soggetti estranei all'organizzazione
Indagine più approfondite hanno riuscito però sono riuscite però a porre in evidenza che erano sempre le stesse menti di impura matrice mafiosa a dirigere il traffico con nuova tortuoso e modalità
Per la gestione invece dei laboratori di eroina non vengono ottimizzati soggetti estranei all'organizzazione è giusto spiega
Perché la gestione di un laboratorio clandestino comporta Tamara una serie di copertura e di complicità in blocco
Chessò molti soggetti appartenenti a un'organizzazione possono attivare ed utilizzato
Vi è stata la vicenda dell'arresto nell'ottanta dei chimici francesi che narrava di un laboratorio di eroina palermitano
Ma in realtà quelli francesi erano uomini di fiducia del milieu marsigliese e appartenevano ad un contesto criminale di tutto affidamento
Il flusso di stupefacenti una volta acquisito viene messo nei luoghi dieci consumo specialmente negli USA
Per quanto riguarda l'eroina
Ma anche negli Stati Uniti d'America gestisca esiste un'organizzazione mafiosa Cosa Nostra
Ed era un modo importante stabilire quanti siano i rapporti fra le due organizzazioni dopo iniziali difficoltà di analisi e di comprensione del fenomeno
è ormai chiaro adesso grazie alle numerose fruttuose indagini di questi ultimi anni
Che cosa nostra americana e diretta film di azione ed emanazione di quella siciliana
Che si è insediato avute procedevano agli inizi del secolo in conseguenza delle massicce migrazioni di meridionali del continente americano
In origine si trattava di famiglia facenti sempre capo a Cosa Nostra siciliani
Col passare degli anni però Cosa Nostra americana tendente ad acquisire progressivamente una sua autonomia
Per cui adesso può ben dirsi che trattasi di organizzazione totalmente distinte mai in ottimi rapporti tra voi
Quello che forse non tutti sanno e che secco secondo concordi indicazioni Cosa Nostra americana ha vietato il traffico di stupefacenti ai suoi ha detto
Il divieto a mio parere è soltanto formale
Dato che non impedisce ad alcuni associati come è stato accertato di godere sottobanco dei proventi da traffico e anche di partecipare
Tale divieto comunque sussiste
Egli ignorando ha condotto gli inquirenti a valutazioni errate circa l'appartenenza a Cosa Nostra americana di diversi siccome americani coinvolti nel traffico di rapina
Il quale appartenevano invece a Cosa Nostra siciliana come le indagini hanno dimostrato in sé
Questi sintetici e rilievi possono a mio avviso dare la misura di quanto sia articolato e complesso di un uomo dalla mafia siciliana dal traffico del Merovingio
Ancora più arduo risulta orientarsi in quello della cocaina della droga cioè che ormai sta dilagando anche in Europa dopo avere invaso è saturato i Paesi dall'ordinamento
Anche a questo riguardo certi luoghi comuni preconcetti hanno a lungo impedito di avere una visione realistica dei fatti
Si ricorderà per esempio che per lunghi anni era generale il convincimento che fra mafia e camorra fosse intervenuto un patto di divisione di sfere di attribuzione nel senso che la prima si occupava esclusivamente di eroina e la seconda esclusivamente di cocaina
Per la verità
Di questo ha preteso accordo non si è mai trovato alcun riscontro
Medea mio parente si troverà mai semplicemente perché non è mai esistito
Non si vede infatti come e fra chi avrebbe potuto essere stipulato un simile patto dato che le organizzazioni camorristiche a differenza di Cosa Nostra sono delle Tavassi assestanti non aggregate finora da un'organizzazione unitaria
Sicché non è pensabile che la mafia avesse potuto raggiungere tanti accordi quante sono le organizzazioni che popolano la campana
La realtà è molto più semplici
Si è accertato infatti che nel passato i soggetti che avevano i migliori canali di approvvigionamento della droga erano soprattutto elementi appartenenti alla criminalità organizzata campana
E anche ma in misura minore calabrese
Ecco quindi spiegato
Al di là di Asso ematici luoghi comuni il motivo per cui il commercio della cocaina quando ancora non aveva raggiunto in Europa le dimensioni attuali era poco praticato dalla mafia siciliana
L'attuale espansione del mercato ha però risvegliato l'interesse dei siciliani che oggi cominciano ad inserirsi nel lucroso affare con modalità ben precise
Ho scambiando l'eroina convocati cocaina
Con reciproco vantaggio di entrambe le organizzazioni interessate o acquistando direttamente alla cocaina nei luoghi di smistamento soprattutto Miami comma le indagini hanno recentemente accertato
Ma il fatto più inquietante emerso da una complessa indagine condotta negli ultimi tempi
Si tratta dell'acquisto di circa seicento chilogrammi di cocaina
Effettuato da esponenti di spicco della mafia palermitana direttamente presso colombiani collegati al cartello di Medellin
La deroga trasportata da una nave mercantile è stata sbarcata a largo delle coste siciliane ed è stata immessa nel mercato
Vi è dunque una prova almeno per questo episodio di contatti diretti fra i narcotrafficanti colombiani e alla mafia siciliana
Contatti estremamente pericolosi per il possibile rischio di saldature operative fra organizzazioni criminali di notevole potenza economica e capacità operative
E i collegamenti di Cosa Nostra con altre organizzazioni criminali vi è traccia in una pluralità di indagine
Mi riferisco in particolare ai legami sempre più stretti fra elementi di spicco della mafia siciliana e la criminalità organizzata calabrese come da venti che non risultano ancora con sufficiente evidenza nel territorio d'insediamento di tali organizzazioni ma che appaiono sempre più chiari nelle indagini attualmente condotte in diverse sedi giudiziarie
Sia in relazione al traffico di stupefacenti sia al riciclaggio del danaro di provenienza illecita
In ogni caso
I legami con altre organizzazioni criminali costituiscono grave motivo di preoccupazione
Soprattutto perché indicativi di una linea di tendenza che può portare alla esaltazione della pericolosità di tetti organizzazioni attraverso una linea comune d'azione se non proprio di una saldatura operativa
Se questi sono nelle grandi linee gli scenari del coinvolgimento dalla mafia dal traffico di stupefacenti
Credo che appaia subito di tutta evidenza che un'azione di contrasto per essere realmente efficace non può che essere globale di ampio spettro è condotta da elementi altamente specializzati
E ormai lontano il tempo in cui era abbastanza agevole trovare negli istituti di credito tracce di operazioni bancarie sicuramente ricollegabili al traffico di stupefacenti o ad altre attività e medici
I sistemi di riciclaggio sono ormai sempre più sofisticati
Ed è correlativamente più arduo individuare prima e dimostrare poi l'origine illecita del danaro
Senza dire che anche le modalità del traffico di stupefacenti sono divenuti più articolati e più complesse proprio allo scopo di utile per le indagini sempre più incisive di polizia giudiziaria
E necessario quindi che i corpi di polizia preposti alla repressione del traffico la droga siano trattati di altissima specializzazione e provvisti di moderni strumenti di indagine
E necessario al tre sì avere sempre ben presente nell'impostazione delle indagini una mappa aggiornata dei mutamenti di struttura e di tecniche operative via via intervenute nell'organizzazione criminale
è soprattutto mantenere stretto collegamento informativo e operativo
Fra le indagini in tema di traffico è quello riguardante il riciclaggio essendosi nella pratica ha rilevato che i dati acquisiti sul traffico sono di estrema utilità nei procedimenti per riciclaggio e viceversa
Letti invenzioni e la gravità del problema droga cominciano ormai a farsi strada anche a livello internazionale
Su quest'ultimo versante però la situazione non è affatto soddisfacente
La uniformità delle legislazioni tra i vari paesi
Al Ghilardi enunciazioni di principio è ancora tutta da realizzare
E chiunque svolga attività operativa ben conoscete quanti ostacoli a una fluidità della cooperazione internazionale derivino dalle disarmonia fra le varie legislazioni nazionali
Ancora più a monte poi e constatazione quotidiani che se si prescinde da alcuni Paesi con cui la collaborazione e ottimale
I rapporti fra organismi inquirenti polizia magistratura indispensabili per conseguire lo scopo comune di neutralizzare il narcotraffico sono poco armonioso
Incomprensioni e malintesi sul rispetto delle prerogative sovrane dei vari Stati
Difficoltà burocratiche formalismi sono all'ordine del giorno
E ritardano la cooperazione internazionale in modo intollerabile di fronte a una criminalità organizzata che da tempo non conosce barriere o confini nazionali
Per quanto riguarda l'Italia credo che ormai il nostro Paese sia dotato di strumenti legislativi sufficientemente moderno
Si tratta di utilizzarli al meglio destinandoli strutture umane materiali adeguati
è stata introdotta finalmente la figura del delitto di riciclaggio anche con riferimento alla produzione e al traffico di sostanze stupefacenti
Con la stessa legge antimafia
Sono state dettate inoltre specifiche disposizioni sia per l'identificazione da parte degli operatori bancari finanziaria di borsa dei soggetti che compiono operazioni finanziarie superiori ad un certo limite
Sia per assicurare alla conoscenza da parte della Banca d'Italia delle partecipazioni in determinate società esercenti in credito o quotate in borsa
Novità
Ancora più significative
Saranno introdotte dalle nuove disposizioni antidroga che prevedibilmente diventeranno legge tra breve
Ma anche nella materia duole dirlo
Forse non sono stati tenuti in sufficiente considerazione i principi ispiratori dal nuovo codice di procedura penale e soprattutto la centralità del ruolo del pm nelle investigazioni
Forse opportuno spendere qualche parola anche se brevemente
Premettendo a scanso di equivoci che condivido in pieno l'introduzione dei nuovi istituti non il nostro ordinamento ma ritengo che bisognerà fare ancora qualcosa per renderli più efficaci sul piano e della tecnica legislativa ed Emma pratica funzionalità
A mio avviso vi è un primo Pinedo
E ritengo anche un po'pasticciato passo verso una legislazione premiale verso i collaboratori
Gli articoli settantuno bis comma sette essa trentuno ter comma sei prevedono un congruo sconto di pena
Per chi aiuti concretamente alla polizia o l'autorità giudiziaria nella sottrazione di risorse non rilevanti per la Commissione dei diritti di traffico di stupefacenti
E di associazioni finalizzate a tale tra e per chi si sia efficacemente adoperato per assicurare alle prove del reato associativo
Sono norme che sono a metà fra il premio all'informatore il confidente premio chi rende dichiarazioni in nei processi mi domando perché questo sconto di pena non sia previsto perché assicura la prova del traffico ma solo per il reato associativo
Mi domando altresì che cosa succede quando un soggetto imputato di associazione mafiosa di associazione dal traffico di stupefacenti che cosa se ne fa di uno sconto di pena previsto solo per il reato associativo nel traffico di stupefacenti
Inoltre
Appaiono rilevanti gli articoli ottantaquattro bis ottantaquattro per ottantaquattro ettari quattro
Che prevedono scusate
Rispettivamente l'acquisto simulato di droga
Io un ritardo ovale omissione degli atti di cattura di arresto o di sequestro e la perquisizione cattura di navi Ouro erano mobili sospettate di trasporto di sostanze stupefacenti
Nessun problema per quanto riguarda gli interventi previsti nei confronti di navi erano mobili si tratta di esigenze operative largamente sentite che sicuramente avranno benefici frutti per la repressione del traffico internazionale di stupefacenti
Gli altri due istituti merita invece qualche precisazione
Trattasi in pratica della introduzione nel nostro ordinamento delle consegne controllate di droga e dall'agente sotto copertura
La prima previsione
Consegne controllate
In sintesi consente agli ufficiali di polizia giudiziaria
Sempre previa autorizzazione dell'autorità giudiziaria di non procedere all'immediato sequestro di una partita di stupefacenti in transito nel territorio italiano
E all'arresto dei corrieri ma di tenere sotto controllo il percorso dalla droga allo scopo di poter individuare i destinatari e devo risalire quindi dagli ultimi anelli della catena di distribuzione Island unidirezionali dal traffico di stupefacenti
In questa stessa ottica si inquadra l'istituto dell'agente sotto copertura che dà facoltà agli ufficiali di polizia giudiziaria sempre previa autorizzazione alla magistratura
Di spacciarsi sostanzialmente per criminale
Ed entrare in contatto coi trafficanti di stupefacenti è perfino di acquistare droga in modo da poter carpire informazioni utili per l'indagine che altrimenti ben difficilmente sarebbero acquisì
Ora
A parte alcune riserve
Di non poco momento ma di cui non occorre parlare in questa sede sulla stessa tecnica di formulazione di queste norme
C'è da chiedersi come potranno funzionare questi istituti senza il supporto di un'adeguata organizzazione giudiziaria degli uffici di pm e senza una chiara normativa di coordinamento nell'attività dell'ufficio stesse
Quanto alle consegne controllate
Mi domando che cosa succederà nel caso in cui la polizia giudiziaria
Abbia notizia dell'ingresso di una partita di droga in Italia senza però sapere la sua destinazione finale
Ne se la droga sia soltanto in transito e diretto a Mestre
In ipotesi del genere io rigidi criteri di competenze territoriali per l'autorità giudiziaria e quelli di completamento previsti dal nuovo codice di procedura penale
Che prevede un collegamento di indagini per vari uffici del PM soltanto spontaneo e affidato alla buona volontà dei singoli
Sì noi verranno sicuramente inidonei a scongiurare il rischio di errori nella individuazione del PM competente a concedere l'autorizzazione
E vi saranno sicuramente disarmonia nelle strategie di indagine fra i vari uffici che potranno sicuramente determinare una minore efficacia nell'azione repressiva
Si può facilmente immaginare cosa si verifica avrebbe
Per una partita ad esempio di stupefacenti sbarcata in Sicilia è destinata ai mercati dell'Italia settentrionale
Il pm di un determinato circondario interessato passa da un passaggio da una deroga potrà ritenere opportuno autorizzare il transito
Mentre il pm di altro circondario potrà intervenire ordinando il sequestro degli stupefacenti all'arresto dei corrieri all'insaputa o addirittura nonostante il dissenso dei colleghi di altri uffici
Andando ancora più a monte
C'è da chiedersi
Se non nuoce alla necessaria riservatezza delle indagini il fatto che tanti uffici di pm quanti sono i circondari di tribunali toccati dal transito dalla droga ne dovranno essere informati
O per converso se sia giuridicamente legittimo l'obbligo di informare Solomon uno
Di questi uffici individuato alla polizia giudiziaria sulla base di criteri che possono anche essere opinabile
Problemi ancora più seri comportava all'innesto nel nostro sistema penale dell'istituto dall'agente sotto copertura
Questo strumento investigativo
Che noi non conosciamo
Ma che altrove e in uso con successo da tempo
Viene spesso confuso con un altro sistema di indagine già collaudato anche da noi che utilizza soggetti già inseriti nelle organizzazioni criminali per acquisire informazioni utili
In pratica il confidente di informatori non è così è un'altra cosa
Negli USA
Gli agenti sotto copertura dove sono impiegati da molti anni
Pur di raggiungere risultati utili per le indagini possono anche commettere regolarmente autorizzati reati anche gravi
Proprio recentemente un agente F. Bihari arresto possibile più di una breve le operazione di polizia di notevole effetto
Perché era riuscito ad acquistare la fiducia di Cosa nostra americana lavorando da infiltrato per sette anni con membri autorevoli ma spesso non do via da casa dimenticandosi famiglia
Ufficio diventando criminale a tutti gli effetti
E ha commesso regolarmente autorizzato dal PM
Dall'ufficio pub prosecutore americano non pochi reati nell'interesse dall'organizzazione criminale tra cui parecchio traffico di stupefacenti
Poi è andato via perché gli era stato commissionato un omicida a questo punto non è stato più autorizzato
Basterebbe comunque queste Sempio per comprendere che in Italia un primo grave limite in cui si imbatterà l'agente sotto copertura sarà quello dei reati che prima o poi
Dovrà commettere con o PRI criminale
Con cui si è associato apparentemente per evitare di essere smascherato e anche e questo non è di poco momento di correre intuibili pericoli per la sua stessa incolumità
Nessun pm allo Stato potrà autorizzare la gente a commettere reati poi che in Italia vige il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Né d'altro canto mi sembra fondatamente sostenibile la tesi che gli illeciti commessi dall'agente sotto copertura potrebbero su Sumer sì fra le cause di giustificazione come delineata dal Codice Penale
Rimanendo inalterato il quadro normativo vigente questo istituto o avrà difficoltà di funzionamento
Ove ciò sarà più grave esporrà gli agenti sotto copertura arrischi di procedimento penale per reati di non poco momento ciò varrà ovviamente e questo non è meno grave per gli agenti sotto copertura appartenenti a corpi di polizia stranieri
Ma non è tutto
Non si può ignorare che l'olimpico di un agente sotto copertura infiltrato nell'organizzazione criminale dedita al traffico della droga è un metodo investigativo ad alto rischio
Che richiede doti non comuni di coraggio e di professionalità
E soprattutto un perfetto coordinamento fra l'operatore di polizia e l'ufficio del pm che impartisce le direttive
In altri Paesi è previsto
Un duro addestramento anche psicologico antistress ma non sono per me agente sotto copertura anche per il pubblico ministero di ciò in Italia non c'è ancora traccia
C'è quindi da dubitare sulla effettività di possibili ottenere qualche probabile successo mediante questo nuovo strumento investigativo
Data la inesistenza di personale professionalmente attrezzato che dovrà ancora una volta in buona sostanza inventarsi una nuova tecnica di indagine fidando soltanto sulle proprie capacità personali
Ciò suoi provvedendo a fornire ancora una volta la dimostrazione che le riforme legislative se non accompagnate da adeguati supporti di struttura e di professionalità rischiano di vanificare le migliori intenzioni del legislatore
E cosa ancora più inaccettabile finisco coniò riversare nei competenti insuccesso inevitabile sulle spalle degli apparati repressivi con ulteriore discredito delle istituzioni
In conclusione
Ritengo che è una piaga dorma della marcia e del traffico di stupefacenti
Può essere realisticamente ridotta dimensioni accettabili per un Paese moderno a patto che gli strumenti legislativi approntate a tale scopo possano trovare effettiva applicazione con l'indispensabile supporto di adeguate strutture ex e tutte le istituzioni preposte alla repressione si impegnino
Con determinazione con umiltà e senza divisioni questo difficile compito forse è un'utopia pensare che tutte queste condizioni possano realizzarsi ma se non fossimo animati dalla fiducia di poter contribuire alla soluzione del problema
Non saremmo certamente in grado di compiere il nostro grazie
A Giovanni Falcone il suo a un intervento una relazione
Al convegno organizzato dal SIULP il sindacato di polizia a Gorizia questo fine settimana sul tema già la droga abbiamo sentito una interessante veramente una lezione sul tema della mafia da un lato e dall'altro sulle carenze di quella parte della legge
Così detta antidroga che tocca proprio l'apparato investigativo nella seconda parte della relazione di Falcone
Bene questo il materiale che vi abbiamo proposto per la verifica dello Speciale giustizia non resta che dirvi
Di cosa ci occuperemo questa sera è interessante il programma di questa sera perché rimanda a un interrogatorio di un testimone nel processo di appello per la strage per la nel processo d'appello per la strage alla stazione di Bologna del due agosto tanta il testimone il prefetto Federico Umberto D'Amato
Attuale critico gastronomico dell'Espresso ma per lunghi anni capo dell'Ufficio affari riservati del ministero dell'interno in questa sua seconda veste viene ascoltato dai giudici della Corte di Assise di appello di Bologna
Appuntamento a stasera alle ventuno
Qui
Questo
Qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Quindi
Qui
Qui
Qui
Qui
Quindi
Quindi qui
Qua qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Quindi
Quest'
Qui
Qui
Quindi
Quindi quindi
Qui
Quindi
Qui
Quest'
Quindi qua
Quindi
Quanto
Quella
Qui
Qui
Qui
Quindi quattro
Quindi
Qui
Quindi
Qui
Quindi
Questa
Qui
Quanto
Quindi
Qui qui
Qui
Quanto qui
Qui
Qui
Quindi
Qui
Questo
Questo
Qui
Quanto
Qui
Quindi
Qui
Qui
Qui qui
Quindi
Qui
Quanto
Qui
Quest'
Quindi qui
Quest'
Quest'
Qui
Quanto
Qua
Quanto
Quella
Quella
Quindi
Quattro
Qui
Quella
Qui
Qui
Qui
Qui
Quanto
Qui
Quest'
Quanto
Quanto qui
Quindi
Qui
Qui
Quindi
Qui
Qui
Quindi qui
Quindi questo
Quindi questo
Qui
Qui
Qui
Quindi
Qui
Qui
Questo
Qui
Qui
Quindi
Qui
Quindi
Qui
Qui qui
Quindi
Qui
Qui
Qui
Qui qui quindi qui
Qui qui qui
Quella
Qui
Qui
Quattro
Qui qui
Quindi
Qui
Qui
Qui
Qui
Quindi
Qui
Quella
Qui quindi quindi
Qui
Quanto qui qui
Quindi
Qui
Qui
Qui
Quindi qui
Quindi
Qui qui
Qui
Quindi
Quattro
Quindi
Quest'
Qui
Quindi
Qui
Qui
Quanto
Quindi
Qua
Qua qui
Qui