La sentenza della Corte Costituzionale sulla legge elettorale: intervista a Lanfranco Tenaglia

Con Lanfranco Tenaglia noto e non si agli ascoltatori per la sua passata esperienza
Istituzionale dal CSM prima parlamentare dopo che da magistrato è tornato a fare il magistrato
Reale del senso non me non è andato a lavorare presso uffici di
I Ministeri vari gabinetti come pur la legge consente ma dicevamo con Tremaglia vogliamo parlare di leggi e anche però un po'di politica nel senso che parliamo della sentenza della Corte costituzionale che ha bocciato drasticamente per buona parte il cosiddetto sistema porcellum e che Corte costituzionale dovrà nei prossimi giorni depositare questa la sentenza allora tenaglia da un uomo di di legge e che cosa si a spetta rispetto a a Agli elementi di questa sentenza che andranno in qualche modo sottolineati cosa c'è da attendersi
Ma io credo che
Innanzitutto alla Corte costituzionale
Ampia diciamo agito
In maniera molto limpida e chiara
Su una legge le quale quella del porcellum che presentava
Oltre a o un'evidente incapacità di garantire al Paese
Il Governo ha abilità e governi efficienti
Che su una rottura di quello che l'elemento essenziale di una
La democrazia che
Il rapporto di riconoscibilità dell'azione politica dell'eletto cioè
Rompeva quella legge il rapporto fra elettore della rete ed elettore quindi la Corte
Su questi due aspetti è intervenuta ma prima di affrontare quella che potrebbe c'era
Diciamo potrebbe essere il quadro successivo al deposito della motivazione della Corte Costituzionale vorrei fare
Una considerazione personale che
Prima che giuridica
Soprattutto lutti carattere politico istituzionale io noto in questi giorni leggo dai giornali non essendo più non avendo più ruoli politici attivi
Molte discussioni sui sistemi elettorali ma tutte sono viziate a mio avviso da
Un errore che a volte
Potrebbe anche essere come dire doloroso
Perfetto che non credo che tutti coloro che in questi giorni stanno cercando di modificare la legge elettorale non farlo
Che una legge elettorale disomogenea rispetto al sistema di governo disegnato dalla Cassazione dell'arco
Dalla costituzione primo cogliete destinata al nove pagare
Sullo scoglio della paralisi sullo scoglio dell'ingovernabilità quindi se si vuole fare una legge elettorale che serva veramente al Paese bisogna anche
A mio avviso modificare il sistema di governo non solo sotto il profilo del bicameralismo perfetto ma anche sotto il profilo
Del sistema
I Governi o togliendo quel velo di ipocrisia che c'è nelle discussioni che quello di arrivare finalmente all'elezione diretta di chi deve governare del Primo Ministro con un sistema
Simile a quello francese si sistema semipresidenziale con un'elezione a doppio turno che a mio avviso è quello più utile al nostro sistema di politico e istituzionale
Ma detto questo vorrei
La Corte costituzionale a incentrato il suo dispositivo o di incostituzionalità su due punti
Il primo e quello per il sistema di elezione dei parlamentari cioè con le cosiddette liste bloccate
Io credo che nonché la Corte sotto questo profilo ha rilevato nel porcellum un di io di fondo
Cioè quello di abbinare questo sistema di elezione che pure è presente in tanti sistemi elettorali non solo nel sistema spagnolo ma anche in quello che lei Mattarellum neanche nel Mattarellum nella quota proporzionale
E anche nel sistema di alcune regioni italiane i polli lato scarsamente non so le cui leggi non sono state mai dichiarate incostituzionali ma perché non sono state dichiarate incostituzionali
Perché in questi temi il rapporto di fiducia e il raccoglie mandato elettorale delle lettore all'eletto non viene aspettato dalla presenza di collegi così ampi
Da non consentire all'elettore alcun tipo di scelta perché se viene in una lista elettorale eletto come avviene in Lombardia uno o in Sicilia io il settantesimo o il trentesimo il quarantesimo di una lista
è chiaro che l'elettore nove e l'eletto non hanno nessun tipo di rapporto
Quindi secondo me è questo il punto critico che ha rilevato la Corte quindi la Corte dirà che questo il problema
A mio avviso tenta escludere completamente sistemi di elezione con liste bloccate ma il cui
Il del rapporto di fiducia tra eletto ed elettore non viene meno quando le liste bloccate sono molto
Diciamo Brady
E sono legate a collegi elettorali molto molto stretti territorialmente quindi mi si salverebbe anche lo spagnolo di cemento a mio avviso idraulici al Mattarellum che lo spagnolo Kamilia virtuosi
Poi leggeremo le motivazioni dalla Corte ma
Ripeto ripercorrendo a ritroso
La giurisprudenza della Corte costituzionale sul non solo su sistemi elettorali politici ma anche su sistemi elettorali gli altri organismi quali ci F.M.
E altri organismi chi può dire che e e quindi il
Problema del rapporto e della riconoscibilità del mandato elettorale
E della controllabilità terribili del rapporto fiduciario tra eletto ed elettore e non viene meno se è questo
Se c'è questa possibilità di esercizio viene meno quando la possibilità di esercizio è negata da liste elettorali troppo lungo da collegi talmente ampi
Da far venir tutte meno non solo questo rapporto ma
Financo la conoscenza fra eletto
Ed elettore è questo il primo punto l'altro punto riguarda il premio di maggioranza cioè la mancanza di una soglia di accesso è un mai i profili hanno
E avviso in questo caso possono essere due uno e la mancanza della soglia di accesso cioè
E il premio di maggioranza
Serve a rafforzare
Una volontà elettorale espressa in modo chiaro nel senso della governabilità quindi se diciamo come avviene per i fini dagli come avviene per i Presidenti della Regione
Diciamo
C'è una modalità popolare effettuino per esempio al secondo turno per i sindaci nella affidare ad un soggetto la responsabilità del Governo e la città è chiaro che è pienamente giustificata la presenza
Di un premio di maggioranza che consente a quel soggetto di esercitare quel mandato ma non può esistere niente il premio spesso a costruire il mandato
Cioè in quel nel porcellum senza una soglia minima di voti per accedere
Al premio di maggioranza e il premio di maggioranza spesso che costruisce il mandato ha governato qui vediamo come è successo nell'ultima elezione per il PD per cui
Perché alla fine con poco ho compiuto del trenta per cento ha avuto il cinquantacinque per cento dei seggi quindi la volontà proporrà aree qui non è
Diciamo supportata dal premio ma di maggioranza ma addirittura surrogata dal premio di maggioranza e quindi questo
E fibre e un problema evidente di violazione del principio di rappresentanza e del principio della volontà popolare che il
Il costituente a
A approva ha previsto e quindi io credo che la Corte in questo senso dirà delle parole chiare cioè
E poi l'altro aspetto che del quale
Si è discusso poco ma
Secondo me è un'altra stortura che
E
Intanto in quanto il premio di maggioranza a un aggio diciamo costituzionale in quanto serve veramente a fare il servizio per cui
è chiamato ad esercitare cioè il bene che si vuole
Tutelare il bene costituzionale che si vuole tutelare col premio di maggioranza è quello della
Efficacia dell'azione di governo cioè del buon andamento della pubblica amministrazione e delle istituzioni
Mafia in una legge questo premio neanche a quello serve per
E abbiamo visto critiche
Il doppio sistema Camera e Senato
Ha dato una ingovernabilità quindi anche sotto questo profilo il premio di maggioranza così come definita e designato disegnato dal porcellum viola la Costituzione
Per questo io penso che sotto stress entrambi i profili
Ci sarà una parola chiara della Corte nel dire
Quali sono i limiti della costituzionalità sia delle liste bloccate sia del premio di maggioranza cioè saranno istituti che il legislatore
Nella sua libera e diciamo autonoma esercizio di della discrezionalità legislativa potrà reintrodurre nel nostro sistema
Ma con dei con quei limiti che la Corte costituzionali indicherà
Cioè
A mio avviso non ci sarà una bocciatura totale ma una borsa una costituzionalizzazione di due istituti che sono previsti
Ripeto sia nel nostro ordinamento taleggio attualmente ancora in vigore
Spiega ordinamenti stranieri un'ultima domanda c'è da attendersi anche un passaggio su un istituto che pur non esplicitamente normato
Sicuramente contemplato quella cioè della
Della indicazione del Presidente del Consiglio nel senso che non esiste
Perché dovrebbe essere una riforma costituzionale ha verificato prevederlo però
Di fatto con la indicazione sulla lista delle capo della coalizione si è in qualche modo tentato
Quell'esplicita ammissione di chi quella legge l'ha fatta e quindi gli atti parlamentari parlano di introdurre una indicazione diretta del capo della coalizione
Forse di
Ci fu una leggerezza da parte degli uffici a elettorali centrali che passarono questa sotto
Un po'
Sottovalutarlo questa questo aspetto ma c'è da attendersi oppure a suo giudizio questo non è un aspetto
Ma guardi e io che sono come dalla mia premetta che capito una cosa temi per evidenti finalità convinto
Insomma i sistemi parlamentari puri quale quello designato dalla nostra Corte costituzionale
E dalla nostra Costituzione hanno fatto il il loro tempo storico osserva
Ferro vivano nel mille novecento in quanto a superare
Un momento doloroso luttuoso della vita
Del nostro Paese quale il fascismo e poi la guerra adesso non secondo me sono sistemi che
Non hanno una piena efficienza rispetto alla situazione politica sociale istituzionale ed economica del nostro Paese detto questo
Non non mi
Non credo
Che abbia rilevanza a questo aspetto perché come abbiamo visto diciamo in tre legislature che hanno visto la loro vita rivolgersi sotto la vigenza di quelle norme diciamo che consentivano di indicazione nella scheda elettorale
Del candidato Presidente del Consiglio perché la nostra Costituzione permane e ancora una Costituzione parlamentare quindi al Parlamento che tale nega la fiducia tanto è vero che abbiamo visto
Io non è l'unico all'Ambra e diverte legislature che il nostro oggetto indicato
Mafia prima Prodi e poi Berlusconi indicato dalla volontà popolare come Presidente del Consiglio nel corso delle Alpi legislatura per critico
Parlamentari è stato costretto a a passare la mano opportuno
Con conseguenti elezioni o con la creazione di addirittura altri Governi preceduti da Dalton diretto da un soggetto come il senatore a vita Monti non eletti
Da Guido di elezioni quindi è un aspetto che non assume rilevanza immediata sulla costituzionale perché ci sono delle norme costituzionali vigenti che
Come dire assorbono questo quest'aspetto
Grazie davvero allora Lanfranco Tenaglia
Grazie a voi