Presentazione della proposta di una "Modifica al Regolamento della Camera dei Deputati: introduzione del Codice di condotta"

Bene buongiorno è grazie
Di aver accolto l'invito a questa presentazione alla stampa di un
Proposta di adozione anche da parte della Camera dei deputati di un Codice di condotta
Si tratta di una proposta
Che prevede l'adozione di uno strumento che già presente in molti altri Parlamenti
Di altri Stati europei lo ha adottato la Germania ha già una quarantina d'anni fa
Al Regno Unito e la Francia che addirittura istituito la figura del Devon tolgo dall'interno della norma loro Assemblea nazionale
E lo ha adottato il Parlamento europeo
L'Italia ne ha particolare particolare bisogno anche quest'anno nel due mila quattordici
Nell'elenco del colorate Samp section se Index l'indice di percezione della corruzione non ci siamo
Di nuovo al sessantanove esimo posto nel mondo
Due giorni fa si è celebrata la giornata mondiale contro la corruzione e noi continuiamo ricevere insistenti richiami a dotarci di tutti i possibili strumenti
Per combattere questa che è considerata uno dei cancri della politica lo vediamo in questi giorni di fronte
Agli scandali che emergono nel nostro Paese qui Roma capitale ovviamente ma anche in tante altre amministrazioni locali siamo richiamati e questa lotta alla corruzione
Dalle alte autorità dello Stato il Presidente della Repubblica richiami delle alte
Autorità anche morale di religiose domani la Presidente il Consiglio dei Ministri affronterà
Questo tema anche negli strumenti con cui combattere la corruzione noi riteniamo essenziale che anche la Camera dei deputati faccia la sua parte
Questa iniziativa è stata sottoscritta da cento cinquanta circa deputati
E io li voglio qui ringraziare qualcuno di loro e anche presente mi fa piacere che sia qui altri sono ovviamente impegnati
Nelle lavoro di
Commissione sono
Deputati di diverse forze politiche
Il tema naturalmente è stato discusso e affrontato all'interno della nostra delegazione presso il Consiglio d'Europa di cui io sono Presidente
E
Lo abbiamo affrontato in un seminario che si è svolto proprio qui alla Camera agli inizi di luglio e a favore dell'adozione di questo codice si era
Allora però non Chatham anche
La vicepresidente Sereni che è una delle nostre delle firmataria di questo questa proposta del Ministro della Giustizia Orlando anche in quella sede aveva visto con favore
L'adozione di uno strumento di questo genere e io sono
Molto grato ai colleghi appunto delle diverse forze politiche che l'hanno sottoscritto
E si tratta di una
Strumento naturalmente limitato ognuno di noi ha dentro consapevole con la lotta alla corruzione richiede
Molti strumenti e strumenti di carattere legislativo noi abbiamo una legge anti corruzione che è entrata
In vigore da poco tempo che comincia già a produrre i suoi affetti che è stata in parte apprezzata dall'Unione Europea in parte come voi sapete ci sono anche delle criticità per alcune
Assenze di authorities indipendenti che vicino ci sono ovviamente
Codici di condotta interni e i singoli partiti che sono fondamentali c'è naturalmente l'azione della magistratura noi però riteniamo che in un quadro così
Drammatico come quello della
Politiche italiana sia necessario utilizzare tutti anche lo strumento appunto della cosiddetta deontologia come i medici i giornalisti hanno i loro codici
Di condotta così anche
I parlamentari sull'esempio dei loro colleghi europei dovrebbero fare tecnicamente la nostra proposta è una proposta di modifica del Regolamento della Camera e come tale
è stata depositata naturalmente dovrà essere la Giunta del Regolamento a prenderla in considerazione ma noi ci auguriamo che l'Aula stessa possa dedicare
Un momento di riflessione a questo a questo a questa proposta
Nei contenuti ovviamente la proposta si richiama al dettato costituzionale cioè al fatto che
Ogni funzione pubblica fra esercitata con disciplina che onore
E che i principi fondamentali di svolgimento del mandato parlamentare devono essere quelli dell'onestà dell'integrità della trasparenza della responsabilità della
Esemplarità e soprattutto dell'accountability cioè della disponibilità rendere pienamente conto
Della propria condizione e delle proprie azioni i la nostra
Idea come dire che è quella degli altri
Paesi europei che all'atto della
Proclamazione ogni deputato come in parte già si fa attualmente ma questo dovrebbe naturalmente essere molto implementato
Dovrebbe precisare con molta chiarezza alla propria condizione
Patrimoniale la condizione
Le attività professionali le partecipazione
A ogni tipo di attività sociale ed economica dichiarando ogni possibile conflitto di interessi e cercando anche di risolverlo laddove non sia possibile risolverlo in linea di principio
Però negli altri Parlamenti si risolvono spesso per vie di fatto cioè su determinati provvedimenti singoli
Parlamentari che si trovano in condizioni di conflitto di interesse non assuma decisioni e non assumono incarichi un altro tema
Riguarda naturalmente
Sì lei doni o beneficiari di cui i parlamentari possono essere
Possono e che possono ricevere e su cui appunto Parlamento europeo e molto preciso e molto se è vero che anche noi riteniamo che debba essere questo
Disciplinato
E
Oltre a questo naturalmente il Codice deve prevedere anche una serie di procedure e di sanzioni
Per tutte quelle situazioni in cui i deputati dovessero trovarsi in
Condizione di aver violato questo Codice sono naturalmente molte le situazioni
Che potranno venire disciplinate mi non abbiamo minimamente
L'intenzione naturalmente su questo c'è una grande attenzione di restringere le libertà di azione o di espressione del deputato
Né di vigilare sulla sua moralità non è questo che interessa tant'è vero che noi abbiamo chiamato questo Codice codici di condotta e non Codice etico come
Altrove si fa annui interessa noi comportamenti
E questo
Evidentemente è uno strumento che dovrebbe servire ai deputati da un lato per
Sapere a quale Standard uniformare la propria condotta dall'altro lato anche i cittadini
Per poter misurare la condotta dei loro rappresentanti sulla base
Di adeguati Standard
Internazionali ecco questa in breve
Il senso della proposta poi naturalmente noi speriamo che
Da questo nasca una discussione politiche che possa produrre
Una atto come appunto quello di una modifica del Regolamento e l'istituzione o di un comitato apposito un incarico all'Ufficio di Presidenza perché si arrivi
Ad una scrittura condivisa del Codice e poi al votazione in Aula io penso che in questo
Da questa discussione potrebbero nascere e non solo punto proposte di Codice ma anche proposte regolamentari anche legislative su tutti quei casi
Che continuano
A interessare spesso anche a offendere l'opinione pubblica penso a quelle situazioni di parlamentari che sono condannati che continuano a percepire
L'indennità parlamentare cose che appunto sono difficilmente comprensibili dal punto di vista
Della una condotta appunto ispirata alla trasparenza e che mi auguro possano trovare attraverso questo ed altri strumenti
Una soluzione positiva
No una domanda veloce semplicemente una precisazione voi proponete l'introduzione nel regolamento dalla Camera di un
Linee guida diciamo per un codice di comportamento ma non proponete per adesso un testo di di codici di comportamento non c'è una bozza già fatta o da riprendere da altri Paesi europei che ne so
Noi abbiamo lavorato su una bozza sulla base di
Un confronto tra agli altri Paesi europei l'Europarlamento
Poiché però per
Il Regolamento della Camera
Questo atto deve essere
In qualche modo appunto prodotto o dall'ufficio del Regolamento dall'Ufficio di Presidenza dalla Giunta del Regolamento ed è un organismo appositamente istituito
In questa fase noi abbiamo ritenuto
Che fosse più corretto proprio per rispettare le competenze
Procedere adunanza delineazione dei principi fondamentali nel Regolamento che sono credo stati distribuiti ritrovate
Appunto nel comma
Nel due bis dell'articolo dodici e poi appunto la stesura concreta demandata all'organismo perché ne ha la competenza
Scusi Presidente ma
Lei probabilmente ricorderà l'anagrafe pubblica degli eletti e denominati no allora come si inserisce questo codice di comportamento poi
Nel far sì che i cittadini possano da anche venire a conoscenza c'è uno strumento interno del palazzo oppure invece poi verrà aperto anche a
Come dire a a tutti
No no l'accesso ai dati pubblico qui c'erano i siamo per una trasparenza delle situazioni appunto in cui si trovano i deputati e quindi l'accesso a questo noi pensiamo che debba essere un accesso pubblico e speriamo che questo possa essere anche in qualche modo una pratica poi
Che possa venire seguita anche da altre Assemblee legislative molti fatti di corruzione hanno interessato Consigli regionali consigli comunali e così via
Pensiamo che pratiche di questo genere possano essere poi imitate con codici di condotta di tutti gli eletti tutti i rappresentanti
Innanzitutto già perché centocinquanta e non seicento e passa c'è stato qualcuno che ha detto no insomma
E poi sont son di tutti i gruppi parlamentari c'è un'adesione diciamo per partiti oppure è un'indicazione su questo ce l'aveva grazie
Dunque il numero centocinquantuno quindi non è
Abbiamo contingentato
E è frutto di una io ho depositato diciamo una bozza di questa proposta presso l'ufficio del Regolamento e ne ho dato comunicazione attraverso la posta istituzionale
A tutti i miei colleghi di tutti i Gruppi
E quindi questo è quello che ho fatto nel giro di appunto da venerdì a oggi mi sono giunte centocinquantuno adesioni la maggior parte di queste
Mi provengono dal mio partito del Partito Democratico però ve ne sono anche da parte di Forza Italia diesel
Dice il Taccini che
Che dei Popolari per l'Italia e nonché del gruppo delle autonomie
Questi mi pare sono tutti i gruppi politici che sono rappresentati io non so francamente se i colleghi che non hanno firmato in maniera che molti di loro magari non hanno visto nemmeno
La proposta quindi in alcuni casi può esserci anche
Un scelta cioè una Regione puramente logistica alcuni tra
Rappresentanti ad esempio del Movimento cinque Stelle ma hanno fatto presente che già loro hanno un codice etico
E a cui loro si attengono del loro movimento e che quindi non vedono l'iniziativa naturalmente con un'iniziativa positiva ma che non è necessaria diciamo dal loro punto di vista io sono convinto che
Sono molto positivi codici etici e anche il Partito Democratico né a uno dei codici interni ai partiti ma questo naturalmente ha una valenza istituzionali diversa e quindi
è uno strumento che rafforza anche questi
Elementi e che naturalmente può essere utile per centocinquantuno altri
Vorrei alloggi aggiungersi sono naturalmente i benvenuti
E ne
Se non ci sono le
Tre
Questioni grazie della vostra attenzione