Messaggio di fine anno del Presidente della Repubblica italiana, Francesco Cossiga

In questo tradizionale appuntamento di fine anno desidero rivolgere a tutti gli italiani
L'augurio più fervido di servita di prosperità
Questo appuntamento offre lo spunto per una riflessione sull'anno che si conclude e sui giorni che ci attendono per effetto del ritmo sempre più sostenuto che la nostra vicenda contemporanea va imprimendo alla storia
Appare come George chiarezza e con più incalzante urgenza quanto indivisibile interdipendenti siano ormai destini delegazione
L'Italia in questi decenni di vita democratica e repubblicana
Ha dimostrato di saper rispondere ad ogni sfida comprese quelle legate alla sua collocazione sulla scena internazionale al ruolo dinamico che essa svolge al suo consistente degli il nostro paese insomma abbia speso la saggezza del suo grande passato e le sue originali doti di immaginazione di curiosità verso il nuovo e di operosità
La nota scorso ha consentito di confermare un profilo dell'Italia alto e ben delineato
Che rafforza la nostra responsabilità ai nostri doveri nella tormentata realtà internazionale
Anche soprattutto verso i popoli che soffrono e si dibattono nelle emergenze della discriminazione e della fame
Il mille novecentottantasette ha visto vitali ospitare a Venezia il vertice dei sette Paesi più industrializzati dell'Occidente
L'ha vista impegnata in un anno tra le missioni di pace nelle simbiosi acque del Golfo Persico
Intenta a salvaguardare gli interessi nazionali
Il lungo con i grandi principi che devono governare la civile convivenza per i popoli l'ha vista a prezzo di sacrifici il Comune di rischi individuali
Mettere al servizio dei Paesi più poveri le sue risorse umane e materiali
La infine visto operare delle alleanze e delle associazioni di cui fa parte
E l'unico tessuto di relazioni bilaterali per promuovere la causa dello sviluppo della pace e del disarmo
Dobbiamo continuare su questa via
Respingendo la tentazione di isolamento di arretramento verso posizioni chiuse gollismo nazionale
In apparenza forse allettanti ma sempre da boss
Che oggi nel mondo tutto sia strettamente collegato
Lo hanno dimostrato proprio del mille novecentottantasette
I due principali inquietanti i punti di crisi
Quello economico provocato dalla grave e persistente perturbazioni dei mercati finanziari internazionali
E quello politico e militare
Derivante dall'accentuato instabilità della regione mediorientale col perdurare del conflitto tra l'Iran e l'Iraq che non accenna a diminuire d'intensità e corolle accontentarsi della tensione fra Paesi arabi e Israele
Che ha drammaticamente riproposto in modo pressante
L'esigenza di far coesistere il diritto dello Stato di Israele o l'esistenza pacifica e sicura e il diritto non meno legittimo del popolo palestinese a una patria un futuro
E che tutto si leghi che lo hanno dimostrato stavolta in chiave positiva
La risonanza universale l'enorme speranza suscitata dal vertice di Washington tra il Presidente degli Stati Uniti e il segretario generale del partito comunista dell'Unione Sovietica
E la persino così di una stagione da noi tutti volute faticosamente preparata nella quale si cominceranno finalmente a distruggere gli armamenti nucleari
L'Italia del mille novecentottantotto proseguendo nella necessaria internazionalizzazione del suo sistema economico dovrà lavorare con sincera convinzione
Per raggiungere l'importante traguardo del mercato unico europeo
Nel mille novecentonovantadue
Dovrà vederci ben pronti ad affrontare questo ulteriore tappa verso l'unità dell'Europa
Una strada lunga e difficile che intendiamo continua la percorre con fermezza perché la strada giusta
Nel Paese
Al miglior profilo internazionale corrisponde uno spirito diverso cioè un più vivo desiderio e una più decisa volontà di crescita sociale economica e culturale di partecipazione di equità tale spirito costruttivo
Costituisce una conferma della validità dello sforzo comune dal quale quarant'anni or sono nacque la nostra Repubblica
Impegno collettivo che ci ha permesso di compiere libertà democrazia
Un grande il Cammino di pace
Di sviluppo civile ed economico nell'immediato dopoguerra difficilmente immaginabile
Quasi a fare da contrappeso al successo conseguito
Esiste però un problema rilevante tuttora irrisolto
L'adeguamento delle nostre istituzioni alle esigenze di oggi e soprattutto di domande
Non solo in Parlamento e dell'università ma anche nei luoghi di lavoro e l'incontro delle case di tutti noi si ripete che le istituzioni non funzionano come dovrebbero
Che non rispondono alle attese di una società avanzata inoltre sorso impiegate dal settore pubblico non hanno sempre e io prendevo le utilitarie rendimenti che sarebbe giusto pretendere
E il fatto che molti problemi della vita quotidiana non trovino concrete soluzioni attraverso le specifiche strutture istituzionale amministrative
Può creare spesso crea un senso di delusione e disaffezione per le vicende della politica
Un inconcepibile inaccettabile distacco tra Paese reale è stato che ed allarmante perché allontana i cittadini dall'idea guida della democrazia
Quella che indica nella politica l'esercizio consapevoli scelte che riguardano il destino di tutti
Che debbono essere adottate col concorso di tutti
Dinanzi alle carenze alle distorsioni
Dinanzi a quello che può essere definito il malessere delle istituzioni
Italiani e soprattutto le nuove generazioni sento il bisogno di una democrazia ancora più moderna
A en che funzioni in modo più dinamico e più efficiente
Sì alla forte si precisa in altre parole la richiesta che le istituzioni possano lavorare meglio e in modo più incisivo di fronte a questo bisogno di scatto
Si tratta ormai di porre mano oppure intelligente determinazione ma anche come gradualità e la prudenza connaturata alle nostre tradizioni al nostro sistema politico
Ad un'opera complessa articolata ma realistica di modernizzazione degli strumenti legislativi e amministrativi previsti dalla nostra costituzione dalle nostre leggi
A questa impresa siamo tutti chiamati a partecipare
Perché la democrazia impegno e responsabilità di tutti
La posta in gioco è quella fondamentale del superamento del senso di estraneità fra gente comune estratto richiede uno sforzo convergente sia da parte delle istituzioni sia da parte dei cittadini
Non ritengo che su questi argomenti al Presidente della Repubblica competa formulare specifiche proposte
Ma credo sia suo dovere o spiccare che alla denuncia giustificate motivata delle disfunzioni istituzionali
Se si vuole essere credibile credo tutti sia ormai indispensabile far seguire un coerente impegno per procedere ad una migliore razionalizzazione del nostro sistema di governo parlamentare
Per rendere l'opera del Parlamento e dell'esecutivo più efficace l'adeguata all'esigenza di una democrazia ad alto sviluppo industriale qual è la nostra
Alle richieste espressi nulla in termini di nuovi diritti di nuove libertà che provengono dalla comunità civile ed alle forze produttive
Non si tratta a mio avviso di fondare un nuovo ordinamento costituzionale
La Costituzione del mille novecentoquarantotto di cui abbiamo celebrato in questi giorni il quarantennale
Col suo complesso di principio di istituzioni
Ha garantito in condizioni spesso difficili talvolta drammatiche in costante progredire della libertà nella pace esterna ed interna una sicura crescita civile sociale economiche culturale
Ma sono proprio questi frutti preziosi sono proprio le profonde trasformazioni che la Costituzione ha garantito e che sono ancora in atto nel Paese
A richiedere oggi il suo adeguamento nel pieno rispetto dei valori e degli assetti fondamentali
Questa opera d'adeguamento istituzionale
Chiama gli stessi partiti politici ad un compito che deve essere prima di tutto del rinnovamento dall'interno
Di un sistema che peraltro costituisce deve continuano a costituire la struttura portante lo strumento essenziale della libertà politica
La concezione l'idea che il Consiglio impartiti a Bonera funzione di esercizio del potere con tutte le tentazioni che ciò comporta
Dead urgentemente cedere il passo alla riscoperta di un altro ruolo fondamentale che si possono e debbono svolgere
E cioè quello di organizzatori della presenza dei cittadini nello Stato
Al di fuori di un simile mutamento di prospettiva o le riforme istituzionali
Rischia di rimanere un esercizio di stelle Ingegneria costituzionale senza condurre come invece vengono all'obiettivo essenziale di promuovere la crescita della democrazia
Obiettivo che deve essere da tutti inoltre braccia mente perseguito
è uno dei problemi più urgenti senza dubbio è la realizzazione di un'incisiva riforma delle autonomie locali
La cui funzionalità va promossa e sviluppata perché l'ente locale il volto immediato dello Stato il primo momento di contatto tra i cittadini e le istituzioni
Un'altra strada per corpi da mente quella bella moderna andamento del servizio dalla giustizia
La piena e puntuale attuazione della delega legislativa per il nuovo Codice procedura penale
La riforma del processo civile con alcuni auspicabili anticipazione
L'indispensabile connesso adeguamento delle strutture e dei mezzi e del personale che condizionò l'addio all'esito delle riforme sono tutti momenti significativi del cammino verso un sistema giudiziario sempre più moderno ed efficiente
Quale quello immaginato e desiderato dal nostro popolo
La magistratura italiana ha scritto certamente pagine luminose di coraggio e passione civile
DS recente altissima testimonianza
L'impegno anche doloroso profuso nella lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata
La magistratura meritano rispetto il sostegno che hanno testimoniato per essere padri costituenti
Nel delineare principi che regolano l'autonomia e l'indipendenza di giudici
Nella loro esclusiva soggezione alla legge
Autonomia e indipendenza sancita dalla Costituzione per garantire l'idea tutti in un ordine ingiusto il bene supremo della libertà e della certezza del diritto
E non come privilegio di categorica
Nel disegno riformatore essenziale anche la riforma della pubblica amministrazione
Tema che ho più volte affrontato degli interventi oggi questa priorità e reclamata dall'urgenza di rendere servizi di utilità pubblica veramente efficaci
In grado di soddisfare le esigenze di un Paese progredito come il nostro
Penso in particolare ad un sistema fiscale più equo e meno farraginoso
A trasporti e puntuali ad un servizio sanitario efficiente al superamento dell'emergenza droga
Alla difesa dell'ambiente alla sconfitta di quelli sorretti attenta così gravemente alla qualità della vita dei grandi centri metropolitani
All'impegno serrato contro ogni forma di criminalità
Se l'Italia degli anni Ottanta ha saputo conquistarsi una posizione di rilievo fra le prime democrazia industriale del mondo
Verso l'interno non ha però ancora superato gravi problemi strutturali Cattaro davvero Fusco nel progresso complessivo del Paese
Non mi riferisco soltanto al pesante permanere della questione meridionale e della disoccupazione
Ma anche soprattutto al fenomeno nuove ed inquietante che costituì giusto dal delinearsi in seno a mezzogiorno al Mezzogiorno Johnson dove sorge rappresentato da quelle regioni nelle quali un più accentuato ritardo dello sviluppo si intreccia con difficili sinora esasperate situazioni sociali Cefis
Con l'impegno di tutti un impegno che non è soltanto del Governo e il Parlamento
Ma anche nella regione che anche nella regione degli altri soggetti istituzionali che hanno diverso titolo la responsabilità dello sviluppo si deve realizzare una più credibile attiva e convincente presenza dello Stato
E questo deve indurci anche ad una riflessione lucida approfondita sulla necessità di stabilire una rigorosa e selettiva graduatoria delle spese destinate a fronteggiare i bisogni della comunità nazionale
L'obiettivo fondamentale del contenimento della spesa pubblica
Deve comportare anzitutto l'eliminazione del reale disprezzo e delle voci sul terzo
Ma deve essere anche tale da consentire uno sviluppo sempre più armonioso ed equilibrato e quindi è sempre più giusto
Ciò vuol dire tra l'altro la destinazione di maggiori e migliori e risorse alla cura delle crescenti marginalità sociali anche incoraggiando le iniziative del volontariato
La diagnosi dei problemi che l'Italia dovrà affrontare nel mille novecentottantotto è relativamente facile
Più difficile prescrivere limiti
Credo tuttavia che la superiore concordia nell'interesse del bene comune e la chiarezza sulle cose da fare costituiscano un importante punto di partenza per operare con coraggio intelligenza e senso di responsabilità
Nel cammino di progresso che l'Italia intrapreso in piena libertà e di spirito di eguaglianza di giustizia
Questo è un compito che riguarda tutti
Dal capo dello Stato al più giovane degli elettori
E questo lavorio che formula tutti gli italiani che si accingono a salutare l'inizio del nuovo anno
Solo a coloro che lo festeggiano nella intimità gioiosa dalla propria famiglia
Ma anche a coloro che in questo momento presto la loro opera al servizio della collettività
Dalle forze dell'ordine ai lavoratori a dettagli essenziali servizi
A coloro che sono impegnati dall'Italia l'onta impegnate lontano dall'Italia ed alle loro famiglie in missione di pace e di solidarietà con i più disagiati
A coloro che vivono in solitudine o in condizioni di sofferenza a tutti
Il mio augurio più cordiale perché nel mille novecentottantotto con l'aiuto di Dio sia un anno di serenità e di benessere