Intervista a Donatella Ferranti sul Disegno di legge governativo sulla riforma del Processo Penale

Con Donatella Ferranti del Partito Democratico Presidente della Commissione giustizia della Camera parliamo di un provvedimento
Corposo che in questo momento all'esame della Commissione che lei Presidente
Presente servant si tratta
Disegni di legge governativo che riguarda la riforma nel processo penale
Vista però da particolari angolazioni
Poi
Sospettate di ricorderanno
Alcuni di questi aspetti sono già stati trattati no positive
Sì tanti è un disegno governativo che riguarda appunto i tempi l'attuazione dei tempi ragionevoli del processo quindi
Ovviamente comprende interventi in vari settori e completa dovrebbe essere un completamento un accordo anche con le riforme che abbiamo già fatto
E quindi che sono già in vigore ovviamente già abbiamo
Ricordo infatti la riforma della saga cautelare in carcere
C'è una riforma che attiene alla messa alla prova per gli adulti
E quindi adesso sui
Ci si sta lavorando al Senato sul testo che attiene alla prescrizione del reato già approvato dalla Camera adesso
Questo disegno governativo intende
Andare su vari fronti da un lato con delle idee le idee deleghi e che di riordino ad esempio della materia dell'ordinamento penitenziario che ha subito
Vari interventi legislativi anche di far fronte al sovraffollamento carcerario ed ha bisogno appunto di una risistemazione organica che promuova livelli misure alternative e quindi anche lavoro in carcere e quindi il recupero
E da un lato e dall'altro c'è anche la necessità nel campo del diritto penale di completare quella riforma che va verso la cosiddetta giustizia riparativa
Quindi che già abbiamo sperimentato un po'anche negli anni Ciliento in qualche modo anche la messa alla prova con i lavori di pubblica utilità ci diventa in qualche modo anche l'attività del fatto ma soprattutto anche la estinzione del reato delle contravvenzioni dell'ambiente che abbiamo già approvato
Qui è prevista un'estinzione del reato perseguibile a querela e qualche altro reato
Il minore importanza perseguibile d'ufficio e li abbiamo visti gli atti la riparazione integrale delle conseguenze un risarcimento integrale
La parte offesa
E a questo punto il Giudice gravità
Questa questa condotta riparatoria e quindi può pronunciare l'estinzione del reato
E quindi questo venisse mira allo sfoltimento del del carico giudiziario ma anche la tutela della persona offesa e quindi al ripristino di un equilibrio socialità vittima
L'imputato dall'altro si vuole fare in modo che
Sgravare la Corte di Cassazione di alcuni
Di alcune procedure di particolare
Ci sono gravosi e aumentano il carico come l'integrazione e delle per esempio del decreto di archiviazione della sentenza di non luogo a procedere e quindi cercare di semplificare le procedure i centri di minare
Il
Ricorsi in Cassazione personale quello scritto personalmente e che quindi molte volte è soltanto dilatorio e
E inammissibile ma
Crea carta che gira e quindi allunga i tempi del processo e soprattutto aggrava la Corte la Corte di Cassazione terza cosa sempre con riferimento alla Corte di Cassazione anche ridurre
A
Vizi che attengono proprio alla legittimità il ricorso
Del patteggiamento
Perché ora ci troviamo che il patteggiamento con la pena che spieghi condannato predette dell'imputato quindi
Accetta una pena poi dopo queste accetta atteggiamento no
Non entra mai in vigore perché nel frattempo il sì fanno i ricorsi degli attori in Cassazione quindi bisogna ridurre a motivi specifici di violazioni legge cioè
Grazie vizi di legittimità gravi ma non consentire appunto i tempi di dilazione eccessiva della di passaggio in giudicato può perché c'è stato l'atto la la all'accettazione della pena e quindi
Un ritorno sconto di pena notevole
Perché viene poi introdotto anche il concordato
Dei motivi in appello che era stato abrogato e quello consentirà di snellire i procedimenti di appello attraverso un vaglio adeguato di alcuni motivi che possono essere accolti reciprocamente tra le parti
E Paoli ecco Zidane verso un percorso che dovrebbe fare in modo che il giudice
E segue un modello di sentenza
In cui siano ben
Evidenziati
Le ragioni argomentativi motivi
E quindi
E diciamo più sentiti cita se
Senza che stia a discapito dell'argomentazione e al tempo stesso chiedere anche
Agli avvocati
E una maggiore puntualizzazioni delle ragioni impugnazioni con riferimento appunto al percorso motivazionale in modo tale da diciamo non è ridurre le garanzie di difesa dell'impugnazioni ma fare in modo che diciamo dopo un primo grado ampio e completamente di accertamento dei fatti no voi l'appello e tanto più la Cassazione che deve riguardare la legittimità l'appello appunto si svolga su dei punti
Che s'uno ben individuati
Diciamo dove quindi vi è un percorso dove non si ricomincia da capo perché noi oggi
Scontiamo questo sistema un appello
Nel primo grado a trecentosessanta gradi con l'oralità massima togli in appello cartolare dove si rimette in discussione anche la prova
Diciamo no
Assunta con nel contraddittorio delle parti si dimette cioè si ricomincia da capo il nostro sistema diciamo che
Più che garantista diventa
Diceria internazionale e quindi bisogna cercare
Di portare
Definitivi successivi di aghi
Dato che noi anche qui la questione della Costituzione abbiamo tre gradi di giudizio per ciascun processo anche divido rilievo bisogna cercare di
E semplificare e razionalizzare le infiltrazioni
Poi in questa delega c'è anche una parte che attiene alla pubblicabilità delle intercettazioni telefoniche quello
C'è anche
Pinto diciamo abbastanza delicato e e poi si va anche
Diciamo cioè quella specificità che attiene proprio come dicevo prima alla
Alle reali all'ordinamento penitenziario anche lui
Ci sono anche emendamenti che c'è qui il ciclista se c'è una fase di emendamenti che
Ma cercano
Di
Di mettere un po'di riscrivere il famoso famigerato quattro bis dell'ordinamento penitenziario che vieta sostanzialmente l'accesso a benefici penitenziari una categoria un po'indefinita e di dedicati
Che alcuni dei quali insomma non consentono di valutare il proprio la
Specificità delle
Della delle personalità dell'imputato e anche la
La vita specifica utile
Sul resto altri interventi ma insomma ex ante due notti cani di razionalizzazione di snellimento ma sempre tenendo conto delle
Le garanzie degli imputati e delle parti stesse
C'è una parte
Che tra l'altro a firma dell'onorevole Bruno bosco che riguarda l'abolizione dell'ergastolo estrattivo
Sì appunto è questo
Si riferisce appunto ad alcuni reati che chiesto uno ostativi a all'allaccia sarebbe definisce anche lì diciamo sempre è un principio di idee lega
Mi pare che ci sono degli emendamenti che dicano anche all'articolato però insomma un discorso bastata delicato perché ovviamente non abbiamo fatto anche delle scelte di politica criminale anche da ultimo
Dove i reati previsti a questi quattro bis dell'ordinamento penitenziario che ha proprio questo aspetto è una specie di contenitore che limita
Le
L'accesso ai benefici penitenziari o comunque li riduce grandemente è un contenitore che
Si
Si dice viene criticato perché nel tempo si sono stratificati delle norme
Che
In cui
Messe insieme di reati che non hanno lo stesso
Livelli di gravità e che in quanto tali strumenti limite ostativi all'accesso a benefici
Mi pare che questo principio di dai legacci Scaglia Molinari della
Della legge
Certo ci sono degli emendamenti che vanno oltre insomma vanno proprio dollari scrittura totale
Attraverso
Una un articolato nuovo
Cioè è una discussione che dobbiamo fare in Commissione anche sentendo la posizione del Governo
Il Presidente degli atti ci sono stati ultimamente
Stelle casi di morti per overdose
Ultima nel carcere di Sollicciano
Questi riapre da una parte
La questione del trattamento e
Sia
Persone che sono presentano
Centinaia di migliaia di persone tanta nostre carceri
E d'altra parte anche
Però il
Nuove stessi carcere certo un possibile morire di overdose aumentano trasversalmente azionario
Sicuramente il problema non l'abbiamo risolto il problema del sovraffollamento carcerario quindi ormai i numeri sono nell'ambito del Regolamento più cioè di poco superiore
Però credo e
Questo decremento vi è stato anche in considerazione solo siamo passati è da settanta mila circa del due mila dieci a un quarantasette mila cinquanta mila di questi giorni quindi
Siamo su
Cioè sono stati cioè c'è stata una
Recupero di circa ventimila quindi vuol dire che
Di misure che abbiamo destinato
Viaggi custodia cautelare sia di istituzione della pena fuori dal carcere hanno cominciato a dare i suoi stretti però ovviamente ci sono delle persone
Che
Il carcere
Dice stanno quindi
Un problema è che
Ora chi morì di overdose e non è che sta dentro credo cioè stabilito perché isole stanze docenti ma fa parte
Di quella
Di quel
Aperto quella fetta di popolazione carceraria che ha bisogno di un particolare trattamento
Quindi qui ecco che entra in gioco quello che
Quella che deve essere poi la fase di messa a regime
Del del carcere che è dal punto di vista di strutture
Che personale e quindi anche gestione gestione di queste queste in realtà
E anche la questione delle degna di finanziamenti no del delle comunità cioè di dieci organismi esterni che devono poi per certi
Per certi detenuti prevederei laddove tossicodipendenti il trattamento è fuori dal carcere
Questa è una questione che
Su cui il Parlamento io credo ha fatto il massimo di quello che poteva fare
Ora
La parte organizzativa e regolamentare
Attiene al dire al capo del DAP all'estero
Noi però su questo punto vogliamo
è stata etnica adesso è stato Susa di due anni
Di fuoco in Commissione giustizia
Vieri fasce quel conto che abbiamo siamo
Abbiamo approvato il venti leggi venti leggi che sono leggi oltre tutti i testi che già sono stati mandati al Senato quindi socia di due anni di fuoco però
Bravo è nella mia intenzione da barriere perché non siamo mai riusciti a cadere
Nel capo del DAP in un colloquio quindi avete dopo un'audizione con il capo del DAP
Che ci consente di fare un po'il monitoraggio su questi punti per esempio voi adesso diretta di grammatica maggiore
Nel rapporto annuali della della
Le sperimentazioni l'applicazione della messa alla prova
Questo
Non è ancora arrivato anche se
Proprio ieri è uscito il PRIT finalmente dopo un anno il Regolamento
Che
Andrà poi a disposizione di tutti i tribunali con cui il Ministero
Dalle indicazioni per la stipula delle convenzioni
I lavori di pubblica utilità al recupero
Quindi
Vediamo come c'è
Una comunque una situazione un po'
Venti quadri lento cioè di
Ghilardini tanto lavoro da parte sabbia giustizia ma ovviamente
Diciamo ingranaggio
Di una macchina che io mi stanco di dire è stata dimenticata
Per tentare
Di dimenticate la macchina della giustizia è stata dimenticata
Infinita dalle immagini
Diciamo
Irrazionali quante persone
Irrazionali quando abbiamo visto tutti i pacchetti sicurezza no che si sono asset seguiti
E
Legge diversa non c'è nessuno si è mai preoccupato
Della del funzionamento della giustizia con questo col Governo
In maniera
Diciamo criticabile o meno ma comunque ci sta mettendo
Testa se pensiamo per esempio
Oggi
Inizierà la conversione di un decreto legge quello che ha
Ultimo decreto legge del ministero che riguarda
Ventricelli fallimentari o esecuzioni
Esecuzioni mobiliari esecuzione forzata le amministrazione straordinaria dove il ministro lì
Per i membri
Il finanziamento per la mobilità di duemila persone
Dalle Province
Illy grazie riusciremo anzi gli anche la riqualificazione del personale la giustizia
Cioè dico per carità ci vorrà tempo perché queste cose e intendere il cinema abbiamo uno spaccato di una realtà cioè di un ministero che li penso anche
In maniera brutale è stato mandato all'istante
Cioè la giustizia
Secco faccio una riflessione che
Da oltre diciamo singoli provvedimenti non volerla fare funzionano
Forse c'è una dietrologia
Che che insomma quando
è stato
Ministro Castelli della vita in uno score dei rom ma
è stato un ministero anche molto lungo
Per tre anni sono
Bloccate le assunzioni dei nuovi concorsi per magistrati
Oggi se ci troviamo con una
Con una carenze di organico e la rincorsa a coprire i posti perché questo ci consente anche di manda intenzioni quelli che ci hanno settant'anni
è e tutti per tre anni non si sono non sia stato quello
No
Per non parlare poi del personale della giustizia che il fermo da quando era Ministro fastidio cioè quindi quindi io dico e
Carcere
Ecco
Non diciamo dal due mila dieci si è cominciato a parlare di carcere quando sono cominciate le condanne
Nel due mila nove della Corte europea dei diritti dell'uomo
Quindi ecco perché ci troviamo nel due mila quindici a cominciare a trovare a tirar fuori un po'
Qualche risultato nominalmente
Perché la macchina si dimetta sia si rimette a tutti noto
Ci vorranno almeno
Almeno
Invia un ulteriore biennio di riforme e di attenzione come stiamo facendo e speriamo appunto di
Dato che la fine di questa legislatura si chiuderà
Dare al Paese un sistema giustizia che funzioni e che poi magari
Non è il cento per cento
Mannino al sessanta per cento accoglimento mi accontenterei in sessanta settanta per cento specchio a situazioni che
A trecentosessanta gradi non ci siamo trovati a partire proprio dal punto zero
Ringraziamo la pesca