"Prospettive di riforma del sistema delle Nazioni Unite"

Colori
Questo convegno
Organizzato dalla Sea ohi
Con il patrocinio del Ministero degli Esteri
Io l'esperienza San Defendente i suoi dati Translation Franco
Insomma anche e
Il sostegno della presidenza del consiglio e dedicato alle prospettive di riforma del sistema delle Nazioni Unite
Preceduto da una serie di studi e di ricerche
Il convegno trova la sua origine nelle proposte che il Ministro degli esteri Demichelis ha presentato sull'argomento a nome del governo italiano
All'ultima assemblea generale delle Nazioni Unite
Pertanto
Lo scopo per cui siamo oggi qui riuniti
E quello di approfondire i temi che figurano
Al nostro ordine del giorno
Fornire una base di discussione e di documentazione per un'eventuale ampiamente
E precisazione delle il fede le proposte italiane
Come avete visto il programma dei nostri lavori
Prevede la discussione di quattro punti essenziali e precisamente
Il nuovo contesto internazionale
E le Nazioni Unite
Il conflitti internazionali e il ruolo delle Nazioni Unite
Gli obiettivi e le politiche delle Nazioni Unite fine
Le prospettive internazionali del sistema delle Nazioni Unite
All'interno di questa quanto ripartizione
I relatori illustreranno aspetti specifici
Di ogni tema trattato
Ma il mio auspicio e che i successivi interventi non si limitano la all'ambito delle relazione ma prendano in esame anche altri aspetti rilevanti
Del tema trattato
Così facendo dovrebbe essere possibile coprire in buona parte
Tutte le sfaccettature principali dei temi in discussione
Tenendo anche presente che la nostra riflessione non dovrebbe limitarsi solo all'analisi delle situazioni e dei problemi ma avere anche una caratterizzazione propositiva o per dirla all'inglese essere policy Oriente
Fatti
Questi centri
Sul programma dei nostri valori e ora mio gradevole compito dare il benvenuto
A tutti coloro che aderendo al nostro il vitto hanno voluto partecipare al convegno ride ringraziando in particolare coloro che a vario titolo interverranno per il contributo
Che daranno
Ai nostri lavori
Sono qui presenti
Personalità del mondo accademico della pubblicistica del giornalismo
Last but not least della diplomazia multilaterale italiana non si può dire della diplomazia estera multilaterale e italiana
Compatibilmente con gli eventi che si svolgono non molto lontano da qui
Prevedibile forse in qualche momento della giornata l'intervento anche di rappresentanti del il mondo politico
Io vorrei rivolgere un
Saluto particolare oltre a
Gli ambasciatori accreditati a Roma che hanno voluto testimoniare con la loro presenza
L'interesse che manifestano per il nostro convegno
Agli autorevoli rappresentanti dell'organizzazione delle Nazioni Unite e di altri enti internazionale
E agli alti funzionari dello Sco Ministero degli Esteri
Ai quali siamo particolarmente grato per il prezioso contributo di idee e di proposte che ci hanno fornito
Io non penso di dovermi addentrare
Questa mia breve introduzione
Nel vivo dei temi che verranno trattati nel corso dei nostri lavori e vorrei pertanto limitarmi a prospettarvi due o tre riflessioni
Che sono intese più che altro di dedicarmi in termini generali
Quale dovrebbe essere il mio pensiero il senso l'indirizzo
Di questo convegno
Io penso che abbiamo il singolare privilegio di essere partecipi di un capitolo importante ed esaltante
Della storia di questo secolo
Con il crollo della ideologia comunista e la disintegrazione dell'Unione Sovietica
Entrato in crisi quell'equilibrio basato sulla contrapposizione frontale Est-Ovest
Che aveva dettato i termini
Dell'ordine internazionale nei decenni difficili e tormentati che abbiamo vissuto dal primo della guerra fredda
Fino al crollo del muro di Berlino
Dietro di noi ci sono le macerie del passato
Davanti a noi ci sono le prospettive di un avvenire
Che carico di promesse
Ma anche di incertezze
E che dobbiamo contribuire tutti a costruire per cercare di assicurare all'umanità
Maggiore giustizia maggiore sicurezza maggiore prosperità
Molti di noi sono convinti che in questo nuovo mondo che si apre
Alle nostre speranze
Le Nazioni Unite abbiano un ruolo fondamentale da svolge
Nella società internazionale imperfetta in cui viviamo
Con gli Stati tuttora riluttanti accedere aree rilevanti della loro sovranità le Nazioni Unite costituiscono nonostante tutte le loro carenze
L'unico quadro generale di riferimento per una gestione ordinata dei rapporti internazionali
E mai
Dalla fine della seconda guerra mondiale ad oggi ci sono offerte alle Nazioni Unite
Maggiori possibilità di quello che da un lato che annega in un ritorno alle origini al fine di riscoprire i compiti essenziali attribuiti dallo Statuto
E d'altra parte alla prospettiva di scoprire nuove aree e nuove forme di intervento
Per meglio assicurare la pacifica convivenza internazionale
E elevare la qualità della vita dei popoli del nostro pianeta
Questa è in sintesi
La tela di fondo
Sulla quale si proiettano i lavori di questo convegno siamo impegnati in un esercizio di riflessione collettiva che intende mettere a fuoco
Alcuni aspetti caratterizzanti
Dell'auspicabile il ruolo delle Nazioni Unite nel mondo di domani
La qualità dei partecipanti a questo convegno la grande conoscenza che essi possiedono delle materie trattate
E la diretta esperienza che molti di loro hanno dei problemi
Che illustreranno ci consentono di confidare che i nostri lavori potranno dare un contributo concreto di te e di proposte sulle questioni che figurano al nostro ordine del gioco
Io vi ringrazio a questo punto vorrei
Farvi quel qualche proposta sulla procedura
Dei nostri lavori
Noi abbiamo
Tre relatori
Questa mattina e alla presentazione delle tre relazioni
Seguiranno un certo numero di interventi alcuni sono programmati ma naturalmente chiunque libero di intervenire
E come ho già accennato di intervenire
Sul tema generale del punto in discussione e non semplicemente su quanto è stato detto dei relatori
Per quanto concerne il tempo degli interventi io penso che la presentazione delle l'azione dovrebbe andare dai venti ai trenta minuti io il venti nella convinzione che quello che si può dire in venti minuti è inutile dirlo
Sì
Vi erano in tre
Alla fine della presentazione delle tre nell'azione e previsto Inc un coffee break
Ci sposteremo
Alle vostre spalle in questo
Bene chiostro che una delle tante belle cose che esistono in questo angolo privilegiato
Di Roma
Dopodiché riprenderemo i nostri lavori
Per l'interventi io pensavo a un dieci minuti a testa per dare la possibilità al maggior numero
Possibile di persone di intervenire
Ma naturalmente se qualcuno andrà oltre questo limitrofe siamo pronti scusate dove entrando
Immediatamente nella discussione del primo
Punto
All'ordine del giorno darò la parola al
Professore Filiberto Gori
Che
Ci presenterà una relazione sul mutamento del sistema internazionale e sistema delle Nazioni
Grazie signor presidente
Il sistema internazionale
Attraversa una fase di crisi radicale e questo è noto a tutti il mutamento che a seguito gli avvenimenti epocali iniziati nell'ottantacinque ed esplosi a partire dall'ottantanove
è declinabile in tutte le forme ipotizzate dalla dottrina è un mutamento di sistema che implica cioè nuove regole di condotta
è un mutamento sistemico per la progressiva sostituzione di certi stati con altri all'interno di sistemi Tati
E mutamento di interazioni col passaggio dal relazioni conflittuali a relazioni di cooperazione fra Stato e Stato
Gli sbocchi della crisi possono essere però come sempre quando si ha un punto di svolta positivi o negativi
Si profilano molte grandi possibilità ma anche dei grossi pericoli perché un ordine si è dissolto mo'al nuovo e ancora al di là da venire
Si potrebbe anche continuare dicendo che il modello in il sistema esibisce tendenze contraddittoria direi quasi schizofrenica e non più comprensibili
Con il bagaglio concettuale che ci portiamo te dietro dai tempi di Westfalia
E quindi abbiamo bisogno di modelli nuovi per capire per guardare lontano nel sistema internazionale esistono insomma principi processi e forze contrastanti principio
Anarchico il principio gerarchico bipolarismo e ti fusione di potenza integrazione disintegrazione e così via
Per far sì che quindi l'esito della crisi sia positivo
Per impedire alle nuove minacce nuovi rischi di non travolge c'è quindi abbiamo bisogno di governare il mutamento agli astri fare politica si potrebbe dire di tenere sotto controllo le interdipendenze
Prevenire le crisi con una continuazione tesa prevedeva a pianificare a controllare coordinare
In una parola gestire la rapidissima trasformazione nel modo più razionale e anche più umano possibile
Le caratteristiche dominanti dei problemi oggi quali sono direi la transnazionalità e la complessità l'economia in particolare integrata a livello globale ma la politica non lo è a far
Sì ma non fa
Mi hanno deciso di parlare più piano
Se lo facevo per non rubare tempo
Dicevo che l'economia integrata a livello globale ma la politica non lo è affatto e questo oltre a creare situazioni di grande pericolosità rende proprio problematica se non impossibile alla gestione del nuovo solo i grandi enti internazionali hanno le potenzialità per risolvere i problemi del futuro che sono problemi a scala planetaria
Naturalmente occorre un nuovo sistema caratterizzato da una cultura di tipo totalmente nuovo
Si parla tanto di ordine il nuovo ordine internazionale si dà per scontato che ciò sia un concetto positivo tornano inconsapevolmente alla mente vecchi schemi e metodologie antiche ma ecco che cos'è l'ordine internazionale
Come nasce e come si ottiene in realtà direi che a seconda degli strumenti utilizzati per realizzarlo l'ordine internazionale assume connotazioni diverse direttamente rilevanti ai fini della pace e della guerra
I due approcci classici all'ordine internazionale quello dell'equilibrio che dà per scontata l'anarchia del sistema e quello della gerarchizzazione
Conseguente ai risultati di una guerra sistemica costituente ipotizzano ambedue la guerra internazionale come una possibilità concreta
Questi due approcci che si sostanziano in ultima analisi in altrettanti paradigmi interpretativi delle relazioni internazionali
Appaiono peraltro desueti
A seguito dell'emergere dei processi d'interdipendenza
Dovuti all'esplosione del fattore tecnologico oggi appare viceversa più produttiva di risultati positivi l'idea della cooperazione del gioco a somma diversa da zero
Il sistema internazionale può essere visto in piena effettivamente visto dalla dottrina oggi più appropriatamente comuni insieme di sottosistemi parziali della sicurezza dell'ambiente del commercio
Monetario energetico eccetera in ognuno dei quali vige o dovrebbe vigere un regime e cioè come è stato detto da Chrysler un insieme di principi norme regole e procedure decisionali impliciti
O di split Citti attorno alle quali convergono le aspettative degli attori
In una data area delle relazioni internazionali tali regimi sono spesso spontanei talora negoziati qualche volta imposte
Ma anche in quest'ultimo caso che si acquisiscono spesso una dimensione autonoma che li mantiene intatti anche a seguito di una variazione di Potenza di stati egemoniche li appieno ispirati
E si risponde infatti agli interessi delle parti
Le quali pur nel loro egoismo ed anzi proprio a causa di esso preferiscono una diminuzione della propria libertà d'azione
Piuttosto che soluzioni che sarebbero paradossali nel senso della teoria dei giochi
Oggi il paradigma dell'anarchia non è più proponibile o accettabile date le dimensioni raggiunte dalle interdipendenze sistemi così come non è più proponibile o accettabile il paradigma della gerarchizzazione della stabilità egemonica
Per la semplice considerazione
Che è la prima volta in assoluto che il sistema internazionale multa pacificamente non come conseguenza degli esiti di un conflitto bellico
Vincere una guerra fredda non è esattamente a mio modo di vedere l'equivalente di una vittoria ottenuta in una guerra combattuta con il ferro e di fuoco
E questo perché molti degli strumenti risolutivi dell'annoso conflitto Estra o questo
Sono strumenti non più monopolizzati dall'unica ipotetica superpotenza residua ma anzi condivisi e sempre più saldamente in mano a potenze che riemergono con decisione sulla scena internazionale
Il mutamento di sistema è avvenuto cioè nella direzione della multi polarità e non già come qualcuno dice dell'unipolarismo
L'unico paradigma bandito si conferma allora essere quello dei regimi internazionale
In questo quadro assumono una straordinaria rilevanza le istituzioni internazionali
Che rendono agevole quello scambio di informazioni produttive di accordi difficilmente raggiungibili in condizioni di incertezza
Infatti come è stato detto
La concezione che gli stati hanno dei loro interessi
Non è determinata solo dalla distribuzione di Potenza
Ma anche dalla quantità qualità e distribuzione dell'informazione
Qui appare una prima funzione da sviluppare per le organizzazioni internazionali e le Nazioni Unite
In particolare al fine di affrontare le sfide globali che ci attendono quelle cioè di analisi e di previsione
Utilizzando tutte le tecniche analitiche oggi a disposizione delle università e degli istituti di ricerca
Istituendo nelle zone strategicamente rilevanti del mondo
Dei centri di rapida allerta monitoring Stations
Già proposti oltre un decennio fa e mai realizzati
Rimpiazzando la tradizionale diplomazia di gestione delle crisi l'ingegnere
Con una diplomazia che possa essere effettivamente preventiva
Alle decisioni di routine e a quelle reattive
A crisi che non sono vere decisioni devono sostituirsi le decisioni basate su ricerche previsioni e piani precisi le uniche che possono consentirci di restare per quanto possibili al timone della barca
E vediamo adesso un po'più da vicino alcune delle più rilevanti trasformazioni del nostro tempo che secondo alcune interpretazioni altro non sarebbero che la continuazione di un processo storico che dura dalla fine del quindicesimo secolo
E da quel lontano passato che il mutamento è sempre stato caratterizzato
Come è stato detto da Bertrand
Da una pressione continua fatta di innovazione tecnica di sviluppo delle capacità di produzione e di distribuzione
Di accrescimento demografico di dover democratizzazione economica e di democratizzazione politica eccetera eccetera e da crisi di grande impatto e talora disastrose
Quindi sembrerebbe pertanto giusto legittimo concludere che il periodo iniziato con il nuovo corso carpaccio piano nel mille novecentottantacinque
Non sia che uno di questi periodi caratteristici
Caratterizzati insieme da crisi gravi accelerazione del ritmo di mutamento e impressione di inizio di una nuova era
Bene tale conclusione rischia di essere superficiale tutti i grandi avvenimenti del nostro tempo infatti hanno almeno una caratteristica in comune di avere un'importanza e delle conseguenze a livello planetario
Certa anche nel passato si sono avuti processi qualificabili come mondiali
Maglie siano conosciuta la permanenza la generalità e la rapidità di diffusione che hanno i grandi fatti di oggi
E la prima volta che la tecnica e l'economia producono dei risultati di Italia ampiezze continuità fino a giustificare la tesi che non si è più in una situazione di semplici interdipendenza sistemica ma in un sistema integrato nel senso pieno del termine almeno da un punto di vista dell'economia a tale integrazione nel campo dell'economia fa riscontro una diversità estrema dal punto di vista sociale politico e culturale
E in questo contrasto l'origine di molti dei grandi rischi militari non militari che ci stanno di fronte
Ai centri tradizionali di decisione gli Stati si aggiungono oggi nuovi Astorino statali economici politici culturali sociali che cercano di imporre voglio dire se il proprio punto di vista e difendere i propri interessi
In caso di crisi ci troviamo di fronte a centinaia di strategie diversificate
Un'azione collettiva correntemente organizzata non è assolutamente pronto quanto meno prevista
A prescindere dai processi in corso d'integrazione internazionale a livello regionale non esiste alcuna previsione come diceva nostro presidente poco fa
Di effettivo abbandono della sovranità nazionale a livello mondiale al fine di gestire problemi globali e in particolare i problemi del Sud del mondo
Allora come disinnescare le bombe a tempo che sono importati inevitabile di questo contrasto direi che la risposta è una sola le potenze dominanti devono rivedere radicalmente le strategie finora impiegati ammesso che fossero strategia innanzitutto si impone l'accettazione di una responsabilità collettiva a livello mondiale per quanto riguarda il sottosviluppo
L'aiuto allo sviluppo attestato adesso a meno dello zero trentacinque per cento del prodotto nazionale lordo dei Paesi ricchi
Dovrebbe diventare da dieci a quindici volte più grande fino a raggiungere ad esempio il quattro per cento del PNL di detti Paesi
Come ha detto ancora una volta morì Sperto
I diritti economici e sociali riconosciuti dai Paesi ricchi come diritti fondamentali dell'uomo
Debbono essere difesi con energia pari a quella impiegata per la difesa dei diritti civili e politici
Una strategia di questo tipo
Inversa rispetto alle Realpolitik utilizzata a fini di preservazione dell'egemonia
Assicurerebbe anche la sicurezza intesa nel senso più ampio delle potenze erogatrici prevenendo ad esempio quelle migrazioni di massa che si profilano occupa una delle peggiori calamità ipotizzabile
Una tale rivoluzione intellettuale e morale renderebbe più agevole anche un negoziato teso a rendere globale attraverso una serie di accordi regionali
Quella revisione dei principi sui quali si basa la sicurezza degli stivali sino iniziata nel quadro della CSCE irresistibile fondata sulla riduzione degli armamenti nonché su misure di controllo di verifica di costruzione della fiducia reciproche
Non è un caso che al sostanziale rifiuto degli stati egemonie di ridurre il solco che oggi divide il nord del dal sud del mondo
Faccia spesso riscontro una concezione della sicurezza e dell'ordine internazionale fondato sui concetti del secolo scorso
E quindi si può anche pensare come non pensare direi
Che la guerra del Golfo della coalizione internazionale contro l'Iraq
Giusta che fosse Henze non sia stata voluta che per mantenere lo status quo e prevenire la caduta di un regime quello petrolifero minacciato dalla forza delle armi
è il Monti più matti e non già un giornale del terzo mondo a sostenere che in realtà le Nouvelle orto Angers Stassi onde chi le tipiche era triste latte
E che la Egger Tito altre Vegni con sacre
E più che ci ha messo evidente ieri chez altissima disse
è evidente che una riflessione su questo punto tocca direttamente le funzioni future nonché l'autonomia stessa delle Nazioni Unite
A fronte dei grandi problemi dello sviluppo economico e della sicurezza
Sembra a multi evidente che le Nazioni Unite debbano essere ripensate e che una rappresentatività più estesa debba caratterizzare le sue strutture
In un'epoca in cui sembrano destinati a svilupparsi compiti dei sistemi regionali
Potrebbe non essere peregrine ipotizzare un aumento dei coefficienti di legittimazione degli organi rendendoli espressione di rappresentanze regionali ponderate in funzione
Di criteri convenuto
Come ha sostenuto saprai Urquhart qui presente
I problemi delle Nazioni Unite sono dovuti in gran parte ad una straordinaria mancanza di idee innovatrici e di curiosità intellettuale
Secondo Bertram gli ostacoli che renderanno tutta in salita la strada per una riconsiderazione globale delle strategie da adottare
Sono soprattutto primo una rigidità delle strutture mentali e culturali
Secondo una sottovalutazione delle minacce esistenti dovute ad eccessivo ottimismo e fiducia nelle capacità dell'Occidente
Terzo l'abitudine di lasciare la soluzione dei problemi alle burocrazie competenti
E quindi il contributo di tutti
A giudizio di questi osservatori così qualificati
E soprattutto il contributo degli esterni è necessario prima che sia troppo tardi
Quindi vediamo adesso un attimo quali sono le proposte di revisione delle nazioni che come si possono classificare
Perché sono importanti in quanto costituiscono un indicatore sia degli interessi delle parti sia della concezione che queste parti hanno dell'organizzazione
Direi che tre sono le categorie di soggetti cui farle risalire gli stati occidentali ex socialisti del terzo mondo la burocrazia dell'organizzazione gli attori cosiddetti esterni in sintesi estrema gli Stati occidentali soprattutto quelli con seggio permanente al Consiglio di sicurezza
Si concentrano su dopo gli effetti sulla geografia politica dell'assemblea generale
Del grandioso processo di decolonizzazione su due questioni il voto ponderato e il meccanismo del consensus
La prima questione
Di tanto in tanto sempre lì affiorante non ha mai trovato soluzione a causa soprattutto della difficoltà di accordarsi sui criteri della ponderazione la seconda che viceversa è stata vincente ha certo contribuito non poco alla conclusione di processi decisionali altrimenti difficili
Perdenti o vincenti e ci hanno stacco proposte erano comunque viste come un freno alla cosiddetta tirannia della maggioranza in seno all'Assemblea
Generale altre ipotesi di revisione vengono infatti bloccati induce con il voto contrario dei tre membri permanenti occidentali del Consiglio di sicurezza qui si aggiunge significativamente l'Unione Sovietica il riferimento è al rifiuto che rinnovare il mandato del comitato speciale per la revisione della Carta uniche altre proposte di riforma di interesse degli stati occidentali sono quelle relative ad aspetti tecnici e gestionali
La concezione dell'organizzazione che traspare dalle proposte avanzate è quella che imputa le Nazioni Unite una funzione di stabilizzazione dell'egemonia
L'Unione Sovietica e gli stati socialisti appoggiano diverse proposte avanzate dagli Stati usciti dal processo di decolonizzazione sia pure con intensità diversa tipico il caso della Romania
Anche la superpotenza socialista e però in materia conservatrici per il caso sopracitato del comitato di revisione o su proposte che riguardano l'allargamento del cosiddetto diritto di veto
La sua posizione si allinea quella degli Stati Uniti Francia e Gran Bretagna
Anche per l'Unione Sovietica le Nazioni Unite sono subordinate agli attori primari gli stati contribuendo anzi a consacrare gli assetti di potere reciproci
La svolta come è noto avviene nel settembre ottantasette col famoso articolo di Carpaccio sopra dei testi a divenuto poi documento delle Nazioni
Con S. nesso il mutamento di concezione è radicale
Le proposte contenute in questo documento sono suggestive e puntano lontano
Il gruppo di Paesi più attivo nella presentazione di proposte di riforma
è quello che viene ricompreso
è la terza sub categoria sotto l'etichetta di terzo mondo
Leit motiv cioè la questione della democratizzazione delle nazioni vero tramite un aumento dei poteri dell'Assemblea generale l'incremento del numero dei membri permanenti del Consiglio di sicurezza
L'eliminazione del cosiddetto diritto di veto ovvero della sua estensione ad alcuni Paesi e così via
Per questo gruppo di Paesi le Nazioni Unite fra l'altro sono il contesto se Ambro prettamente rafforzando e da cui poi progressivamente prendere forma
Un nuovo ordine internazionale ispirato a criteri di giustizia di equità
Qualunque sia comunque la concezione che gli stati hanno delle Nazioni Unite comune denominatore è che esse sono viste come attualmente o potenzialmente funzionali ai propri interessi nazionali
Il secondo gruppo di proposte quelle che provengono dalla burocrazia dell'organizzazione riguardano tra l'altro la questione del coordinamento delle riforme strutturali nel settore economico e sociale
Ricordi gruppo del venticinque della procedura di approvazione del Bilancio della pianificazione programmazione gruppo dei diciotto
Particolarmente importanza di particolare importanza assume il comitato per la revisione della Carta dal CIPE che ti batte anche di riforme sostanziali sia pure senza esiti concreti che comunque permettono scambi di idee
E un chiarimento dei punti di vista
All'interno del Comitato l'Italia manovrato a suo tempo per lasciare da parte i temi scottanti ben diversamente da quello che oggi sembra richiedere la diplomazia italiana
Di grande importanza e invece il rapporto Bertram dell'ottantacinque
Esso è di una sorprendente apertura e lucidità
Il suo fine dichiarato è quello di dar vita a un sistema di organizzazioni internazionali definite di terza generazione
Il punto di partenza
è che le strutture dell'Organizzazione mondiale sono basate su tre idee false
Uno che il mantenimento della pace sia possibile nel mondo moderno grazie a una istituzione due lo sviluppo dei Paesi poveri possa essere conseguito con un approccio settoriale e dunque non integrato
Tre che il negoziato per rilevare o modificare il consenso mondiale possa essere condotto senza che siano state prima definite delle strutture di negoziato accettate da tutti i partecipanti
Le conclusioni che vengono tratte da queste premesse è che non esistono spazi per migliorare le strutture di ricerca diretta della pace
Solo la ricerca indiretta della pace tramite lo sviluppo e la cooperazione economica e sociale
A delle probabilità di riuscita
Quindi la riforma dovrebbe orientarsi verso la trasformazione delle strutture di sostegno allo sviluppo e l'istituzione di un vero e proprio forum economico mondiale in altre parole di una ONU economica accanto a quella politica secondo viario incrementi dell'approccio funzionalista
In questo campo che deve essere affrontato con un approccio integrato in base alle specificità regionali
Dovrebbe funzionare un Consiglio di Sicurezza economico integrato da una Commissione di personalità indipendenti come dal modello comunitario europea
Il segretariato dell'organizzazione
Dovrebbe essere composto di specialisti vari con qualificazioni molto superiori a quelle cui le Nazioni Unite sono generalmente abituati
I negoziati su temi economici e sociali dovrebbero essere condotti da un numero limitato ma rappresentativo di tutte le tendenze di tutti gli interessi per essere efficaci gli stati scelti in base a criteri oggettivi
PNL popolazione potrebbero variare secondo questi studi da dodici a ventisei
Quattro anni più tardi
Nell'ottantanove morì Sperto avanzerà all'idea di un sistema di pronta allerta early warning system
Per l'individuazione e lo studio dei problemi economici e sociali emergente e nel campo della sicurezza
Inteso però nel senso più lato
Sosterrà Litta attesi dell'importanza fondamentale Tanzi della maggiore efficacia rispetto alle Nazioni Unite
Di meccanismi multilaterali ristretti alle potenze maggiori summit s'per la soluzione dei problemi del mondo più importanti ed urgente
Il problema della riforma delle organizzazioni tendenzialmente universali condizionato dall'atteggiamento delle maggiori potenze non potrà trovare una soluzione immediata
In una prima fase occorre definire un ruolo preciso e limitato alle Nazioni per individuare le priorità concentrare su queste le risorse limitate dell'organizzazione
Riorganizzare coerentemente il segretariato e attivare una funzione di previsione
Solo in una seconda fase si potranno porre le basi per una terza generazione di istituzioni mondiali rispondendo innanzitutto a tre questioni
Quella della rappresentanza la della struttura regionale del mondo è quella di un approccio integrato e problemi del pianeta
Sul punto della rappresentanza Darkthrone sostiene che il ruolo essenziale
Di un'organizzazione mondiale consiste precisamente nel predisporre negoziati fra un ristretto numero di partecipanti
Che effettivamente rappresenterà gli interessi delle maggiori regioni del mondo
Sul punto della struttura regionale
Viene constatato il paradossale contrasto fra la struttura tendenzialmente federativa degli Stati c'è e la balcanizzazione dell'Africa e dei Caraibi
I paesi del terzo mondo si dice non potranno divenire partners politici ed economici credibili se non procedono a modernizzare le loro strutture politiche
Sul terzo punto viene contestato il comportamento in ordine sparso delle istituzioni del sistema delle Nazioni Unite sottolineando la necessità viceversa di un approccio integrato ai problemi del mondo
Questo secondo contributo diverte no si conclude con un appello alle università istituti di ricerca scienziati e organizzazioni non governative
Affinché collaborino alla ricerca di soluzioni che favoriscano il processo di mutamento ed è in questo quadro perlomeno in questo spirito che può essere vista questa iniziativa della società italiana per l'organizzazione internazionale
Particolarmente interessanti poi sono le proposte del segretario generale per aste che che vanno nel senso se così si può dire di una più marcata seppure fra virgolette sovranazionalità
Sua e l'idea di associare sempre più alle Nazioni Unite uomini di scienza e di cultura che possano dare un contributo imparziale per l'intralcio un cimento delle finalità statutarie
Tale ed è molto simile del resto a quella espressa dal presidente Garber ciò nel suo famoso documento già ricordato altra significativa proposta del segretario generale dell'ex segretario generale è quella di rafforzare i legami con le organizzazioni non governative
Anche al fine di accrescere coefficienti di democraticità della organizzazione
Dista mi interessa e poi a una proposta di Peres perché egli realizzata sì con la istituzione dell'Office for se città antica Lecce ad information l'orci
Con funzioni di individuazione delle tendenze globali
Di ricerca previsionale su Paesi problemi di Warning per situazioni emergenti
Questo concetto di early warning è strettamente associato al concetto di diplomazia preventiva
Ribadito anche la dichiarazione del Consiglio di Sicurezza riunito quest'anno per la prima volta a livello di capi di Stato e di governo da gennaio novantadue
Si può anzi sostenere che non può esistere diplomazia preventiva senza attività di ricerca e di previsione anche perché i dati early warning possono essere usati per dare concretezza ai modelli simulati
Che sono centrali per la previsione la pianificazione in appendice al testo che sarà distribuito oggi ho presentato a puro titolo esemplificativo alcuni Evans di una simulazione molto semplice con dati e pesi fittizi sulla probabilità di pace in funzioni di variabili culturali economiche estrattrice
E le azioni che possono difficilmente essere attrezzate per questo in termini di qualificazioni professionali e di modi metodologie e tecniche di analisi
Ecco perché si impone un più stretto accordo fra le nazioni The università istituti di ricerca in tutto il mondo
Ed è in questo spirito credo che l'Università delle Nazioni Unite si è proposta quale globale al meccanismi frode violenze stupri
E ovvio però che questo organismo allor ci abbia causato suscitato sospetti anche presso alcune grandi potenze per le sue potenzialità di violare il dominio riservato
Il terzo gruppo di considerazione e di proposte è quello che viene dell'ultimo gruppo è quello che viene dal mondo delle organizzazioni non governative tra quello degli istituti universitari e di ricerca
La critica si appunta innanzitutto su di una cultura politica secolare
Legata all'impiego della forza e alla sacralizzazione della violenza convinta che la sicurezza di un Paese sia proporzionale alla sua capacità militare
Si sostiene quindi la necessità di lavorare un nuovo concetto e una nuova strategia della sicurezza
Sì sicurezza significa un rapporto tra fattori di potenza e condizioni di vulnerabilità propri da una parte e fattori di potenza e condizioni di vulnerabilità della parte ipoteticamente avversa
Le politiche di sicurezza e le risorse relative devono restare proporzionali alle minacce reali
Ora le minacce reali non sono oggi per la maggior parte di carattere militare ma piuttosto di carattere ecologico sociale economico eccetera la difesa militare non è pertanto che un aspetto della politica di sicurezza
Per la verità questi stessi concetti affermati in sede fu una
Vero tempietti
Sono stati ripresi nel gennaio mille novecentonovantadue dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite riunitosi ai massimi livelli
Qualcosa quindi sembra muoversi all'interno del Palazzo degli Stati una nuova consapevolezza una nuova percezione dovuta anche gli sconvolgimenti di questi ultimi anni
Mi avvio rapidamente signor Presidente la
Chiedo scusa per la lunghezza
Certamente in quelle stesse sedi si sono affrontati i temi più specifici anche quali quello dell'organizzazione sistematica delle operazioni di mantenimento della pace cui dovrebbero partecipare anche contingenti dei Paesi membri permanenti del Consiglio di sicurezza
Oppure quello delle dell'attivazione del comitato di stato maggiore di cui all'articolo quarantasette
Quello dello sviluppo delle organizzazioni regionali soprattutto per quanto riguarda i casi di conflitto interno con il compito di formulare i piani integrati di sicurezza
E anche quello dei compiti delle Nazioni Unite in materia di disarmo ancorché resti ovviamente alle grandi potenze la definizione del livello di sufficienza ragionevole
Ma su questi temi altri interverranno con molta più grande autorità e competenza ci si consenta piuttosto qui ricordare che oltre a formulare proposte questi centri di riflessione e di ricerca non mancano di sottoporre a critica serrata e radicale
I fondamenti stessi del comportamento delle nazioni
Così è per esempio del rapporto fra nazioni unite guerra
Ripensare la guerra le une ripensare le Nazioni Unite si è detto equivale a ripensare la guerra stessa a seconda che sia considerata come legittima cui legittima questa guerra può essere infatti concepita si tenta Hillary lista Democrazia e diritto all'ultimo numero del novantadue
Come una prima affermazione del ruolo di governo dell'ONU o al contrario come il fallimento della sua ragion d'essere nel primo caso si dice la guerra risulterà legittimata come strumento di soluzione delle controversie tra Stati
Nel secondo caso essa sarà configurata a sua volta comuni lecito che sia giunta l'illecito che ha inteso sanzionare
E che ha dimostrato si dice la fragilità del ripudio della guerra e del valore della pace solennemente proclamati che la carta dello e le Nazioni Unite con la guerra del Golfo si afferma ancora
La concezione realistica e statalisti Ca'dell'ONU ha preso il sopravvento
Entrando in conflitto con i tre valori che ispirano la sua carta costitutiva il valore della pace i diritti fondamentali e l'uguaglianza degli omini ed è poco
Da questa analisi derivano per questa corrente di pensiero sei proposte operative a garanzia della pace
Uno un controllo internazionale sulla produzione e sul commercio di armi a tutela della qualificazione altrimenti astratta della guerra come crimine
Rifiuto della guerra si sottolinea è intrinseco all'idea stessa del diritto il quale è per sua natura una tecnica di soluzione pacifica delle controversie e limitazione dell'uso della forza nell'esercizio delle sanzioni
Due una riduzione del venti per cento ogni anno nella produzione di armi la spesa annua
Ricordo di circa mille miliardi di dollari equivalenti più o meno a tutto il debito estero dei paesi in via di sviluppo per cinque anni
Tre l'obbligatorietà della giurisdizione della Corte dell'Aja quattro la legittimazione adire la Corte per organizzazioni primaria tutela dei diritti umani esempio a Mestre
Cinque l'adozione di un codice penale internazionale
Sei una riforma democratica delle Nazioni Unite eliminando la posizione di privilegio delle cinque potenze vincitrici ed istituendo una Camera rappresentativa dei popoli eletti dai Parlamenti nazionali e secondo criteri di proporzionalità
Dato che ogni riforma radicale presuppone una precisa volontà politica e che per le riforme implicanti emendamenti allo statuto si richiede la maggioranza
Di due terzi degli Stati membri la ratifica da parte di ciascuno dei cinque membri permanenti del Consiglio di sicurezza
Appare chiaro che riforme di questo tipo sono estremamente difficili da ottenere
Ma non si può parlare di un nuovo ordine mondiale in modo serio se non si ricerca un sistema di Pacenza grazie
Al punto da far sorgere il dubbio che se in fondo ciò che è veramente necessario non sia che l'utilizzazione totale delle possibilità che sono
Ciò che sembra piuttosto indispensabile riguarda la rafforzamento della capacità delle Nazioni Unite di portare a buon fine un processo in tre fasi
Identificazione degli argomenti sui quali insiste convergenza di interessi quello che viene definito Global Watch
Produzione di punti di vista comuni circa tali interessi consensus building
Traduzione dei punti di vista comuni delle comunità d'interessi risultati utili a tutti consensus col braccio
Alcuni progressi sembrano oggi aver luogo in tema di percezioni sul ruolo delle Nazioni Unite sulle responsabilità di tutti e di ciascuno
I problemi mondiali non sono qualcosa di cui sono responsabili solo gli altri ognuno di noi può ricominciare a guardare le cose secondo la prospettiva globale nell'ottica della complessità e dell'interdipendenza
D'altra parte è fonte vi sia pur moderato ottimismo
La dinamica stessa delle organizzazioni internazionali intergovernative
In altra sede ho cercato di dimostrare commesse nascano con una contraddizione di fondo di tipo genetico
Sono create da Stati e quindi con lo scopo vero di difendere legittimare un certo sistema di relazioni internazionali e di valori
Ma nello stesso tempo e se ricevono degli impulsi assiologica universale dai sottosistemi dominanti ponendosi così come nuovi soggetti internazionali
Destinati a sottostare alla legge di sinergia dei sistemi la loro tendenza alla cosiddetta sovranazionalità altro non è che l'effetto di tale legge
Per cui la logica di funzionamento di un sistema non si riduce alla sommatoria delle logiche di funzionamento dei suoi sottosistemi in questo caso scooterista
Allorché intenti turbinoso i poteri degli stati vacillano a fronte della complessità sistemica
Le organizzazioni internazionali intergovernative hanno un rendimento maggiore
Ponendosi in antitesi o innovando rispetto alle intenzioni vere i killer poste in essere come meccanismi di adattamento e di legittimazione o come strumenti del processo di istituzionalizzazione dell'egemonia
Certo le organizzazioni internazionali subiscono gli effetti del continuo spostamento in avanti delle motivazioni ideali
A seguito dell'aumento della domande politiche della Società Internazionale e perciò si trovano ad essere costantemente indietro rispetto agli obiettivi situazione
Del resto fisiologica per tutto ciò che si dà per scopo di creare il nuovo e il futuro
Ma mentre uno scarto troppo grande misura solo politiche velleitarie U deficitaria uno scarto moderato misura il dinamismo istituzionale
Rendimento e sovranazionalità dinamica tendono a coincidere
E anche questa dinamica sistemica dicevo che oggettivamente aiuta i sostenitori del nuovo e forse aiuta anche noi che per la ricerca di questo qui piove siamo qui riuniti
Grazie
Io spero che il il
Prossimi relatori
A cominciare spesso potranno attenersi la norma dei venti minuti
Il professor Gori certa cacciato un quadro generale del nuovo contesto internazionale
E del mio ruolo delle Nazioni Unite in tale contesto le dunque relazioni che segue o no si riferiscono ad argomenti più specifici
Concernono la prima la gestione principi contraddittori autodeterminazione dei popoli all'integrità territoriale i diritti della minoranza
E la seconda i nuovi soggetti internazionali la politica della Comunità europea nel sistema delle nazioni
Per quanto concerne la relazione sulla gestione dei principi contraddittori vorrei fare una breve premessa
Osservando come il rapido processo di evoluzione
Che si è verificato nel corso degli ultimi tempi
Ha prodotto un mutamento sostanziale nella comunità internazionale
Del quale non è stato ancora possibile interpretare
Completamente i connotati e questo è un discorso che vale sia in termini politici che in termini giuridici
Dobbiamo tener presente in particolare che nel continente europeo il crollo del muro di Berlino non è stato privo di conseguenze internazionali collaterali
E ha riproposto in breve termine aspetti e tensioni
Che giacevano in uno stato di apparente stabilità
Rimettendo in questione quegli equilibri nazionali e regionali
Che apparivano oramai acquisiti agli occhi di tutti
Oggi si assiste infatti al risveglio di minoranze etniche religiose e linguistiche
Che esprimono aspirazioni e rivendicazioni finora represse
Ho circoscritta all'interno di rigidi schemi costituzionali
Attraverso il richiamo a quelli che sono i principali strumenti internazionali che prevedono il riconoscimento di obblighi specifici per gli stati
Che ospitano tali gruppi
Ciò necessita un'analisi approfondita che tenga in debita considerazione gli sviluppi storici regionali
L'effettiva consistenza numerica e sociale
Delle popolazioni che si fanno portatrici vitali e rivendicazioni nonché le esigenze che si richiamano al principio dell'integrità nazionale
Da lungo sancito dal diritto consuetudinario
Tale problematica si presenta in particolar modo prioritaria in seno alle Nazioni Unite
Ove esiste una pluralità gli organismi
Che in maniera seppur diversa
Vengono ad operare nell'ambito di azioni che hanno a che vedere con il Complesso di aspetti
Concernenti l'autodeterminazione dei popoli l'integrità territoriale degli Stati in cui essi vivono
E i diritti delle minoranze
Tutte queste tematiche che presentano una doppia fisionomia
In terra
Ed estera
Tale duplice natura se da un lato riguardo un grado più o meno esteso di autonomia amministrativa e politica
Dall'altro attiene alle relazioni internazionali
E sotto quest'ultimo punto di vista
E opportuno osservare che in ambito internazionale
Si assiste attualmente al rafforzamento di due tendenze contrastanti
Da un lato il vino ha una spinta verso la ricerca e la riscoperta di un'identità profonda da parte di gruppi sociali specifici
Che si autodefiniscono spesso come minoranze e che presentano rivendicazioni che tendono a un diverso piano di autonomia e di autogestione
Con diversi livelli di identità
D'altro canto sta affiorando in molte nazioni una necessità di ritornare ad elementi e valori comuni
Che siano le fondamenta di nuove raggruppamenti continentali come nel caso europeo e non penso solo alla comunità ma anche alla costruzione della cosiddetta casa comunque in tal senso i soggetti che operano nel campo delle relazioni internazionali
Vengono ad influire in maniera diretta o indiretta sulle situazioni interne di numerosi Stati nell'ambito dei quali si trovano delle etnie che rivendicano un trattamento diverso dal resto dalla popolazione
E talvolta aspirano alla secessione
Nel corso dei dei decenni delle Nazioni Unite la diversa interpretazione dei concetti e dei principi dell'autodeterminazione dei popoli
Dell'integrità territoriale e dei diritti delle minoranze
Ha frequentemente suscitato motivo di tensione e di contrasto
Fra vari gruppi di Paesi portatori di interessi divergenti
Ciò perché mentre da un lato il principio dell'integrità territoriale non costituisce particolare motivo di polemica dal momento che rappresenta un pubblico un punto fermo
Del diritto consuetudinario riconosciuto universalmente da lungo tempo
Per quanto riguarda il principio dell'autodeterminazione dei popoli e i diritti delle minoranze che nel fondo un aspetto non secondario lo sviluppo della normativa
E della prassi ha visto un processo evolutivo che tuttora non può definirsi ultimato e che presenta numerosi interrogativi
Che permangono aperti
In un quadro di approfondimento della materia
Si presenta pertanto necessario affrontare delle questioni previe
Quali ad esempio
Se l'auto David determinazione Riccarda o meno nella sfera del diritto positivo o se costituisca un mero principio di carattere programmatico umorale
Enunciato dalle Nazioni Unite
Ma l'elemento che più caratterizza tale materia appare in sostanziale contrasto che si è venuto a creare tra il principio dell'autodeterminazione
E altri obiettivi enunciati nella carta e in vari documenti approvati in seno alle Nazioni Unite
E che in linea di massima sono riconducibili al principio generale di conservazione
Quali quello dell'integrità territoriale e della inviolabilità delle frontiere
Si tratta di una problematica che riguarda essenzialmente il rapporto saranno orme destinate alla preservazione dello status quo
E principi che spingono verso la modificazione dell'assetto politico e talvolta territoriale dello Stato nazione attraverso modalità e dinamiche
Che di fatto contrastano
Con le norme sulle fatta questa premessa di carattere generale
L'organico ad accennare a come si presentino
Nella Carta delle Nazioni Unite le tematiche dell'autodeterminazione dell'integrità territoriale e dei diritti delle minoranze
La collocazione dell'auto decisione dei popoli nei fini istituzionali previsti nella Carta delle Nazioni Unite
Ha decretato a detta di gran parte della dottrina il riconoscimento dello stesso come trincee
Più fondamentale di diritto internazionale
Nonostante il fatto che l'applicazione del principio dell'autodeterminazione sia stato circoscritto in pratica quasi esclusivamente a casi relativi a un contesto coloniale
Ciò non significa che tale principio Abin qualche misura mutato la propria natura rimanendo senza dubbio di carattere universale
La Carta delle Nazioni Unite riconosce espressamente il principio dell'autodeterminazione nell'articolo uno paragrafo due come uno dei filoni principali dell'organizzazione
E all'articolo cinquantacinque quale base della cooperazione internazionale economica e sociale
E per le relazioni amichevoli fra nazioni
Ma non vi è dubbio che così formulato il principio dell'autodeterminazione non può essere valido ovunque allo stesso modo
E in ogni caso la sua effettiva applicazione non risiede nelle mani dei popoli ma in quelle degli Stati
Appare ragionevole
Pertanto la tesi in base alla quale nel caso dell'auto decisione ci si trova in presenza di una norma convenzionale vincolante visitati che hanno ratificato la Carta
Ed è un principio universale di carattere esortativo che non ha tuttora assurto al rango di norma internazionale consuetudinaria e in quanto tale obbligatoria per tutti gli Stati
Per quanto riguarda la tutela dei diritti delle minoranze essa non trova alcuna previsione specifica nella Carta delle Nazioni Unite in quanto nonostante le proposte avanzate da alcuni giuristi
Prevalse la linea di tutelare i diritti umani
A livello individuale e collettivo
E salvaguardare gli interessi dei governi e che gli stati appena usciti da una catastrofe mondiale della quale si avevano ben presenti gli affetti
Ricordiamo infatti che l'aggressione hitleriana era stata giustificata il nome della presenza di minoranze di lingua tedesca all'estero
E la tutela espressa delle minoranze avrebbe potuto creare nuovamente situazione di alto rischio
Vi fu così ampio consenso nel ritenere che le minoranze sarebbero state automaticamente rispettate nel caso di un pieno godimento dei diritti umani
E che la programmazione del diritto dell'autodeterminazione avrebbe risolto gli squilibri prodotti dal colonialismo
Un altro aspetto sul quale vorrei ora brevemente soffermarmi riguarda l'autodeterminazione e principi connessa contrastanti
Nei documenti successivi à la carte
La centralità del tema concernenti i diritti dei popoli sotto la forma dell'autodeterminazione e dei diritti delle minoranze
Ha contraddistinto gran parte dei documenti approvati in varia forma delle Nazioni Unite
La prima definizione del diritto all'autodeterminazione viene offerta nel Patto internazionale sui diritti civili e politici e in quello sui diritti sociali e culturale
Tutti i popoli mi si legge hanno il diritto all'autodeterminazione
In virtù di tale diritto e si possono determinare liberamente il proprio status politico e perseguire liberamente il proprio sviluppo economico sociale e culturale
Nella dichiarazione sui principi di diritto internazionale riguardante relazioni amichevoli e la cooperazione tra Stati
Si trova invece la stessa dicitura con la precisazione che l'autodeterminazione va perseguita senza interferenze esteri
Tali documenti hanno stimolato fortemente lo sviluppo di studi specifici in materia di diritto dei popoli hanno acceso un ampio dibattito sull'operato di vari organismi del sistema delle Nazioni Unite e hanno messo in luce evidenti contraddizioni
Venuti essi a creare nella prassi dell'organizzazione
Infine prima di concludere vorrei richiamare la prassi degli Stati e delle Nazioni Unite in materia di diritti del popolo
Se come ho accennato precedentemente la carta offre un riferimento specifico all'autodeterminazione
Questa e di fatto rimasta lettera morta numerosi casi per l'opposizione espressa o tacita degli Stati interessati
E la pratica delle Nazioni Unite ha privilegiato il principio dell'integrità territoriale sull'autodeterminazione ove la questione implicava l'interessi di uno stato membro
Si può dunque affermare che l'autodeterminazione è rimasta uno dei desideri della carta
Perché l'iniziale università universalità del principio sia stata di fatto circoscritta ad una prassi che ha privilegiato l'applicazione esclusiva a territori di dominazione coloniale
Unico progresso avvenuto in senso contrario in materia appare a livello regionale la Dichiarazione di Helsinki
Che stabilisce per tutti i popoli il godimento del diritto di determinare in piena libertà
Quando e come essi vogliono il porto sta così interno ed esterno senza alcuna interferenza esterna
E di perseguire come desiderano il proprio sviluppo politico economico sociale e cultura
L'approccio globale della CSCE
Ha introdotto nel corso delle riunioni a coppie di Gargani del mille novecentonovanta e a Ginevra del mille novecentonovantuno nuovi elementi di sostegno per la tutela e lo sviluppo delle minoranze nazionali
Che mirano Inter Alia
Alla totale libertà di scelta per quanto concerne l'auto identificazione l'istruzione e l'utilizzo del proprio idioma la libera iniziativa per stabilire contatti e fissare delle consultazioni a livello nazionale e internazionale
La partecipazione alla vita pubblica e il superamento di atteggiamenti xenofobi di varia natura
Ma il punto chiave
Della struttura della CSCE
Rappresentata dal riconoscimento non solo dei diritti delle persone che appartengono alle minoranze
Ma anche dell'identità delle stesse minoranze in quanto tali sottolineando la dimensione politica dei diritti di cui esse sono titolare
Infine per concludere gode porvi alcune considerazioni finali
In tema di principi contraddittori
Penso che questa fase storica
Necessita di un attento esame
Nel quale delineare un nuovo diritto
Dei popoli e delle minoranze
Se infatti in passato tali fenomeni venivano assorbiti lentamente anche grazie alla prevalenza di principio in qualche misura legati alla conservazione dello status quo
Attualmente l'Autorità nazionale gli organismi internazionali si rendono conto dell'urgenza di sedare i motivi di tensione che si stanno moltiplicando
In più parti del mondo generati spesso dal non riconoscimento dell'identità nazionale a determinati gruppi etnici
Nello Statuto nei documenti successivi elaborati in seno al sistema delle Nazioni Unite hanno permesso di risolvere tale problematica e di fatto frequentemente
Le uniche proposte di una certa consistenza emergono a livello di organizzazioni regionali
Che si spiega ad un principio di sussidiarietà basato sulla solidarietà e su una interdipendenza cresce
I principali ostacoli ad un processo di rinnovamento istituzionale e di riforma delle politiche in materia di gestione di principi contraddittori nel sistema delle Nazioni Unite
Possono riconduce ad alcuni punti di fondo che attengono al funzionamento globale dell'organizzazione stessa
Viene in primo luogo una molteplicità di istituzioni organi che operò negli stessi settori nelle medesime aree geografiche e non sempre con delle finalità omogenee o compatibili
Ciò comporta da un lato una sovrapposizione che può provocare scontri diretti e la paralisi dell'operato o nel migliore dei casi una cattiva distribuzione delle risorse che già sono state nel corso degli anni ridotto nel caso poiché le situazioni che implicano rivendicazione espresse da popoli o minoranze spesso è necessario che il consenso espresso dagli stati membri sia più diffuso e compatto
In modo cale
Dal creare delle convergenze su criteri e parametri obiettivi che consentano di far fronte a fenomeni locali spesso controverse
Si apre così un'alternativa decisionale ad un eventuale processo di riforma del sistema delle Nazioni Unite
E possibile effettuare il potenziamento di un organo di coordinamento specifico
Conferendogli ampi poteri in materia di Indirizzo e preparazione di lavori preliminari per redigere una proposta di gestione di principi e situazioni altamente conflittuale
A tale istituto potrebbero prevenire le istanze proveniente dai popoli dalle minoranze di varia natura
Qualora tali rivendicazioni siano effettivamente rappresentative delle Riotta sofferta
E poi è ipotizzabile che tale organo possedesse individuato all'interno del Consiglio di Sicurezza stesso o nel nel coso direi meglio non nuovo al corso
Che in qualche misura funziona come istituzione di coordinamento incaricata di risolvere i problemi analoghi seppur in materia
Di sviluppo
Data l'ampiezza della tematica qui esaminata appare evidente che solo attraverso una riforma dell'attuale sistema delle Nazioni Unite
Si possono delineare delle proposte efficaci per la gestione di principi che così come attualmente formulati
Continueranno a lasciarlo abito ad interpretazione assai divergenti e a comportamenti statali di tendenze opposte
Quello che veramente importa secondo me e tener presente che tutta questa materia e in grande movimento
Sotto la spinta degli eventi
Perché impone per gli aspetti drammatici che essa riveste scelte non dilazionabile
Alle quali la comunità internazionale attraverso le Nazioni Unite
Non può sottrarsi grazie
Allora
Gli aerei il dottor Boselli prego di presentare la sua relazione sul nuovi soggetti internazionali la politica della Comunità europea nel sistema delle Nazioni
Grazie signor presidente io volevo anzitutto ringraziare la sì o il ministro degli affari esteri per questo invito a nome della Commissione e dice a però personalmente che ha voluto destinarli
A parte Vito fratello che ha ricevuto dal professor Ferrari Bravo già fissati
E è un ringraziamento non di forma sostanza perché il lavoro perché ho svolto Fazio a febbraio per rispondere a questa a questo invito
Non è stato del tutto inutile successo poiché in cooperazione politica il tema grazie difficoltà recenti la partecipazione della comunità
Alla Conferenza di Rio è diventato un tema fondamentale quindi siamo sotto mandato di studiarlo a fondo Pietro
In termini istituzionali la cosa è stata particolarmente interessate vorrei precisare anche che non sono direttore generale relazioni esterne come appare nel programma sono uno dei direttori delle relazioni esterne
Forse la mia qualifica di consigliere principale del di questa direzione generale mi permette di avere una visione abbastanza globale così come i trent'anni questo mestiere con svolto
Da in sotto forme diverse
Anzi non so se prima di passare una relazione piuttosto tediosa non non debba ricordarvi
Ricordo personale che ha esattamente trent'anni lei quasi giorno per giorno
Hanno decisi fa una sofferta decisione di lasciare la Farnesina
Per andare alle Comunità europee e andai a salutare l'ambasciatore Quaroni che aveva preso diciamo a cuore il gruppo gruppetto del sessantadue risse Boselli ma mamma doveva insomma
Ah scherza è un diplomatico la Repubblica italiana
E spiega è che effettivamente la riprovazione pubblica italiana poteva fare a meno di me ma che forse il mio contributo poteva essere utile alla costruzione di una diplomazia europea
E nel corso delle delle discussioni che avemmo era presente Umberto Vattani e lui mi citò bipala fra so il motto il mottetto piuttosto di di Stalin sul Papa emise quante divisioni alla Comunità europea
Ora se fosse qui da noi cosa che naturalmente non è possibile io io potrei dire dopo trent'anni che effettivamente la la comunità europea non ancora nessuna divisione compenso a un servizio esterno quantità minime quantitativamente superiore a quello che la Repubblica italiana
Eh sì Mosley eccetera tende a decrescere avverse clima di canzoni ottanta azioni fra assaggiano retta Nineteen mangi tu
Tavola ornava asta best Charles capaci di indirizzo nasce sul Piz sensitive Cieszyn Foundation abbinata invece
Poco fa un cencio bis tetto Place in dall'Assiria enti appeal Renzo faccio cileni utenze nasce sul Conte spiaggia ma
A quello
Sono politica Ali problemi il pianeta tuttavia la capacità dell'organizzazione e affrontare i problemi sociali ed economici non è stata direttamente influenzata dalle evoluzioni politiche e pertanto non stile e tesa per un certo verso indubbiamente gli interessi comuni di interessi globali sono stati di nuovo mentre nell'ordine del giorno come nel caso del non c'è tuttavia una potenza della nasce per uno sviluppo sostenibile con il rispetto dell'ambiente sopra il che de delle Nazioni Unite il riconoscimento dell'esistenza degli interessi comuni delle responsabilità probiviri a una convergenza crescente delle prospettive politiche
Di nelle anche nelle il vede in via di sviluppo nei paesi anche tanta fatto una luce veramente poco felice sulla inadeguatezza della struttura male delle Nazioni Unite sulla necessità di un adattamento istituzionale di una ridente abitazione della istituto affetto le Commissioni regionali
E gli altri istituti anche la loro creazione l'effettiva qualità europee hanno partecipato nell'attività di ridotte dell'organizzazione della famiglia della nazione o niente
Quindi rende uno stato di osservatore dal mille novecentottantaquattro
Unità europea osservatore nell'assemblea generale negli ultimi anni specialmente dopo lento nata in in fratel atto unico della comunità europea questa intensificata la sua attività all'interno delle azioni unite
E ugualmente allestite interno
Le nuove politiche la realizzazione delle prime estati verso una unione monetaria ed economica
Unica internazionale le prospettive di una unione politica della comunità
Hanno cercato deliberatamente un'affermazione più costante della sua identità internazionale e cambiando appunto questa unione politica il Trattato di Maastricht per una nuova base per un protagonismo più forte nel futuro immediato mentre questa presentazione non ha l'ambizione di analizzare gli aspetti legali della ruolo della Comunità europea e una partecipazione all'orchestrazione delle Nazioni Unite ma impossibile
Trascurare la distinzione istituzionale importante su cui un analisi più profonda e della implicazione della comunità europea all'interno dell'ateneo niente
Perché questo è il punto principale il papa che dalle novecentosettanta la costruzione progressiva i nel senso più ampio della parola della comunità europea ha puntato su due colonne
Possono definire la struttura delle comunità europee da una parte e la copertura politica europea dal altra
Data che originariamente solo dei parametri di PF e struttura legalmente vincolante verso una coordinamento tenta impegno delle formule politiche il piante politiche verso economica integrazione verso operazione plastica indetto intergovernativa
Naturalmente tutto ciò una uno stato legale questi dicevo questi duetti
Temi hanno pur vite separate per una norma ma vota per uno intero decennio e da presentare effettiva sul palco scenico sullo scenario dell'imminente unito al fatto relativamente acide vada identificato tuttavia all'inizio degli anni Ottanta è una interdipendenza crescente è stata vissuta ed è stata una realtà un certo numero di crisi regionale richiedenti una risposta integrata politico economica
Come nera nera anche alle al clan dal dall'America Centrale cose
Così via finta neanche citare il Medio Oriente hanno prodotto una sovrapposizione tesa ed un delle posizioni comuni che esistono intanto in una testo di operazione politica che hanno cominciato tre cui era poi buono per l'importanza come tale per esempio parlando del all'Assemblea generale delle Nazioni Unite il ventidue settembre mille novecentottantuno Carentan ha tolto il dettaglio diurna
Competizione politica totale della crebbe l'Indocina dicendo che e cita la posizione della Comunità europea citata rispetta pienamente nella affermazioni in cui del Presidente del Consiglio comunità passiamo alla aderente alla tale campo baronia ottanta è stata tenuta in venti luglio e talvolta è stato il caso di una decisione politica meglio realizzato presto strumenti economica amici come per esempio politica commerciale Sudafrica Polonia Argentina Iraq
Dopo unico come è finita
Fa un
Uno sforzo preciso articolo trenta per portare una cooperazione mitica all'interno della comunità e convinti Carla nella vera della politica estera tuttavia attentato parzialmente cambiare
Il carattere
Le sfide e non impegnativo delle proprie procedure la creazione di un piccolo segretariato localizzato tipicamente all'interno del segretario generale del Consiglio non ridotto sostanzialmente le differenze fra i due sistemi
Quando l'unione politica fondata dal trattato in Africa quella sulla politica può extra comune
Risultati in azioni comuni della comunità i suoi negli stati membri da per la comunità europea avrà le sue relazioni interne dall'altra terrà conto tanto verso un'interazione fra queste due colonne
Attendere che il merito di intergovernativi prevarranno e che al momento della prossima revisione mille novecentonovantasei sistema comunitario fra concepito come in maniera definitiva nei nei campi più e così Ritella confessi
Comunitario una dicotomia Interna
Fra la struttura comunitaria e il contesto di cooperazione politico e difficile
Da all'incipiente al all'interno del mondo delle Nazioni Unite perché la pendenza non parla più per conto dei nove dei dieci dei dodici ma per conto della comunità risultati membri mentre la commissione parla per conto della quinta soltanto nei settori
E competenza della comunità fondati sui trattati purtuttavia questa dicotomia interna e viste in questo non si può ignorare
Ebbene la comunità europea possa essere contenti durata del patto un soggetto all'interno delle Nazioni Unite educatamente completamente diverso in termini economici e politici soltanto il Unione futura potrà per quello che potrà essere considerata una prospettiva remota produrre la il convergere di molti comportamenti di un in un appartamento eterno unico abbattuto una procedura interna comune in ogni caso questo non sarà possibile tentare una revisione totale del Trattato di Maastricht che contente ecco che concede una personalità legale all'Unione That
In questo in in questa e non esclusivamente la comunità europea nella sua incarnazione è stata accettata come Tornatore per la famiglia delle Nazioni Unite tuttavia appena si è cominciato ad intercettare questo è questo potere intona trasferito agli stati membri il e il diciamo il tetto legale dello spettatore otto per l'organizzazione intergovernativa ordinario che arriverà autenticata unita una una riferimento sicuro un irrigidimento pertanto Daniele centottanta alle Nazioni Unite intellettuale Galles delle Nazioni Unite hanno riconosciuto che per negoziare
Questo accordo cioè sulla base delle nuove competenze esclusive nel settore della agricoltura e del commercio intracomunitario tema doveva polvere di uno stato speciale come partecipante
Alla conferenza per la prima volta la comunità è stata indicata linfa vitale intermedia fra gli stati membri e gli osservatori tuttavia un riconoscimento a Brema
Riconoscimento appieno dei poteri internazionali simili a quelli dello stato estremamente duro da qui dire non sistema in cui il che ha creato il che è stato creato per i Papi sovrani e tende pertanto a ignorare qualsiasi
Si vede Tecce
Sta in forma legale inseriti fra gli Stati e le organizzano intergovernativa e soltanto di recente e papà accertata dei tre capitato le pietre conficcate nuova definizione liberi da e la comunità europea ottenuta una un titolo una appartenente a come membro a titolo pieno titolo nell'appalto non c'è bisogno di dire che questa nuova categoria che infatti comprende soltanto un membro com'era già dimostrato che questo non è rappresentativo
Finché non incontra i i principi della entrata proprio nella
La decisione vincolante come Stati membri
E avanti irreversibile di sette nel settore per esempio della che cultura dello sviluppo
Come ha detto
Questa categoria diventerà retto ordina una dedica diciamo piuttosto stretto per il soggetto che io molte persone unione politica e gli affetti
Il che si prendono in considerazione gli aspetti che caratterizzano la comunità a presentare la comunità prospera
Non Bramante orchestre colpiti da due incoerente specifico
Da una parte c'è un contratto pronunciato appena uno
La il potere economico della comunità perdura e lo sviluppo del e capacità internazionale il suo male quando Salvatore all'interno del sistema delle Nazioni Unite ma d'altro canto è talmente sorprendente la contraddizione fra questo attacco di seconda classe per così dire la capacità crescente della Comunità europea di improntare a tutti i livelli deve vedere delle Nazioni Unite e ti agire sempre più come leader di opinioni in una e in nelle materie economiche
Comunque farebbe impossibile sfidare la proposta che la comunità europea costituisca la prima potenza vale come tale al mondo però vorrei fino parlare ondate la personalità legale e verrà comune che internazionale e ci vado sulla Comunità europea dei trattati che sono stati esercitati negli ultimi anni
In modo tale che possa divenire sempre più difficile distinguere
Le sue manifestazioni internazionali da quelle di uno Stato sovrano centinaia di tra e internazionali che vengono assicurati ogni anno e i vincoli contrattuali ogni nazione sulla fare e fa dovete sempre più estesa date cotanta dimissione nazionale
Vi invitiamo i diplomatiche
Che assi mila la convenzione di Vienna alle relazioni diplomatiche a quelle degli Stati sovrani sono tutte testimonianze inequivoca
Delle del tatto gentilmente ricca della crescita della identità eterna della Comunità europea ovviamente il progresso alcun invito
In termini di sviluppo e dei competente dai suoi carabinieri dei suoi settori tradizionali commercio agricoltura pesca e così via quell'immobile ambiente trasporti
è proprio così via non sono estranee a questa protesta allora perché questo nuovo gigante del rapporti economici internazionale e ancora un anno in termini legali all'interno del sistema delle Nazioni Unite
Naturalmente ci sono delle grosse difficoltà legali specifica
Come per esempio hanno dimostrato la Powell non cede
Non sono comunque difficoltà insormontabili gli aperti illegali comportano approntato che è possibile concedere al comunità europea lo stato di membra titolo niente della riorganizzazione delle Nazioni Unite
Come sulla base del principio della ed è un sito alternativo dei diritti e degli obblighi fra la comunità e i suoi tazzine infatti le difficoltà principali richiedono altrove alcuni membri delle Nazioni Unite alcuni membri della comunità europea e non per non per dire tutti loro promessa però per esempio visto al meglio il caso della CNT la ci ndr la commissione per Petrache narcotici l'appartamento al Consiglio di divenire un membro diretto alla prospettata ignorata dettagliata unanimemente rifiutata a Vienna dai gli stati membri comunque evidentemente c'è una persona di concedere troppa dalla Comunità europea d'altro canto si deve notare che un'affermazione debba torna a livello di profilo e all'interno dell'occhio
L'ultima relazione unite indolori infatti non impedisce una capacità della comunità di affermare la propria identità economica in materia sociale fatalmente mentre questa capacità di F. nazione della tra identità e molto più
Sviluppata riparte depauperato affermati a livello politico malgrado il fatto che per queste questioni la comunità europea viene rappresentata dalla presidenza che parla
Per conto di
Da attuare
Dello stato membro delle Nazioni Unite non è semplicemente dalla dalla composizione minore di osservatore così come pare argomentazione per quanto riguarda l'impatto reale l'influenza generalizzata alla cioè e forte laddove è una competenza genuina che più badato trattati
L'identità istituzionali chiarissime trasparente della commissione che agisce a livello permanente per conto della comunità e non per conto dei dodici e e la procedura decisionale di negoziato nell'ambito della quale la commissione agisce dentro i i limiti del dialogo istituzionale con il Consiglio
Danno la possibilità di prendere delle posizioni attive che si fondano su politiche sostanziale l'impatto della comunità e della sua posizione sulle Nazioni Unite naturalmente è una funzione e della larghezza dello spettro della tua competenza in un sarto foro in un certa fede e quindi nell'ambito del gazzella cioè non ha bisogno di uno status di membro formale per poter agire o comunque
Come dei conti come gli Stati Uniti non mollo dell'attore più importante di tutto il cast per così dire infatti un'appartenenza Depfa
Allora e sufficiente per garantire l'esercizio totale della competenza esclusiva della comunità in politiche commerciali per esempio
Per quanto riguarda i servizi gli investimenti e la proprietà intellettuale in modo analogo nell'ambito della FAO dopo l'attenzione formale del novantuno la comunitari accordato centrale specialmente per quanto riguarda la pesca e lo sviluppo
Tutto il dinamico interno della posizione della comunità nell'ambito dei settori nei quali ha una competenza diresse Stati tende anche ad abbracciare altre questioni economiche effettuabilità bene questi rientrano nella competenza riservata degli stati membri è diventato un mutuo un costume per la comunità europea di preparare parare ora o prepararsi alle conferenze allargate delle nazioni unite all'interno del cortile di mettere a punto sulla base delle proposte delle la commissione delle linee guida comuni per la comunità e poi stati membri degli orientamenti sulla gattara per esempio sono stati adottati per quanto riguarda la sezione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sullo sviluppo per l'UNCTAD
E e la conferenza sull'ambiente da tenersi a Riano
Dal dicembre del novanta la coordinazione almeno Couto il coordinamento tra l'accesso agli Stati membri è stata
Poteva anche alla riforma delle attività operative delle Nazioni Unite
Questa non è una tendenza che apre delle opportunità
Tanta paralleli o comunque il negoziatore della Comunità europea di polvere pienamente il ruolo che con il ponte all'effetto economico della Comunità europea nell'ultima riunione del non tarda a Cartagena
La comunità europea è stata la ribalta e ha preso una posizione marcata su tutte per quanto riguarda tutte le questioni estremamente importanti che riguardano le riforme struttura rionale di questa organizzazione delle Nazioni Unite
Mentre
Nell'ambito della cooperazione
Politica
Per quanto riguarda la questione e del comportamento degli
Qua no mica
Il governo di quel dei membri tarati
Hanno messo appunto una rete per la coordinazione per il coordinamento e la
Adozione di rivoluzioni e decisioni
E gli stati membri di impegnano quindi ad adottare una linguaggio comune per poter far fronte a tutta una serie di problemi ad oltre questo progetto ha delle conseguenze positive come per esempio in America centrale in Sudamerica eccetera questi sono stati alcuni degli eventi appunto della politica eccetera
Delle Comunità europea parte però il dotati non sono così positività ogniqualvolta si raggiunge una posizione comune è accompagnata da un pezzo estremamente importante nell'ambito dell'opinione pubblica delle Nazioni Unite l'obiettivo di questo decreto è molto difficile è quello di cercare l'insieme di formulare mettere a punto una politica estera a livello europeo
Per poter adottare e mettere appunto delle posizioni europee comuni
No
Io parti di questo tipo di macchinario politico sono molto intenti nell'ambito delle Nazioni Unite un numero sempre maggiore di applicazioni o comunque di dichiarazioni a questo livello vengono aggiunte tutti gli anni dalla presidenza da parte della comunità dei trattati membre
Nell'ottantanove ottantadue centotredici nel mille novecentonovanta tanto ventotto nel mille novecentonovantadue
Vedrete nella mia pretende il mio contributo nel mio intervento pubblico tutta una serie di statistiche che riguardano questo Cuccia
Ora
Tra l'ottanta e il sistema di politica e di cooperazione politica no apportare delle politiche integrate ma rimane un meccanismo Integer governativo che riguarda delle questioni molto sofisticata a Walter macchinose però ti parlo con contratto l'unanimità che la rende una politica della del comune denominatore più piccolo non ha abbattuto un bilancio lo fuori non ha delle istituzioni può due non ho altre idee polvere dei segretari attimi
Il mandato illimitato della presidenta frutta e porre non è compatibile
Non è compatibile e Di Pietro
Con
I piani e le politiche a lungo termine i i le politiche più lungimiranti quindi per quanto riguarda i metodi politiche la comunità non poche fattivamente reagire e non può affatto concepire una manovra politica che dibattito una spinta nuova più dinamica mentre questo è ampiamente riconosciuto e degli ambasciatori infatti alle Nazioni Unite dagli stati membri sono i primi a a cercare di adottare un insediamento più dinamico e difficile poter prospettare un cambiamento all'interno del sistema a breve termine questo apparato si tratta di un Handicap estremamente importante
Malgrado l'Atto unico europeo
Il il tema dettato solamente delle basi rudimentale per un sistema di questo tipo l'incapacità del sistema di cooperazione politico permanente di produrre degli elementi significativi che possono essere le Baldina politica alternativa
Non a caso però benefica non non trova attraverso lo sviluppo della comunità nella struttura delle Nazioni Unite
Avendo un peso politico potenzialmente ed economico senza precedenti all'interno del sistema delle Nazioni Unite Persotti trova in una posizione di opinione Aubry leadership e qui ha dei rapporti particolarmente stretti con il mondo e che più sviluppo alto e quindi da comunità europea non può e non farà sulla base del si ferma di cooperazione politico potrà raggiungere le aspettative che ha
Stabilità all'interno della famiglia delle Nazioni Unite l'unione politica così come è stata profilata nel Trattato di Maastricht potrà cambiare la situazione io non creda pertanto riguardava appunto il trattato di una staffetta
La politica di sicurezza e la politica estera infatti non può operare dei cambiamenti drastici e immediati
Per quanto riguarda la struttura di copertina puliti a presente intatti l'Unione Europea persegue gli obiettivi di una politica europea estera tramite una cooperazione più tematica tra gli stati membri e tramite la condotta delle loro politiche nella realizzazione graduale di azioni congiunte nei settori dove capitano degli interessi comuni significative le innovazioni
Difetto alla il PPI presente fra la politica estera ora la politica europea comune sono conseguenze
L'estensione della cooperazione a tutte le aree di una politica di figurette politica estera
Nel rammento eventuale di una politica di difesa comune
Il pilastro nero fa ero e della NATO l'articolo tre quattro il nuovo concetto di un'azione comune o congiunta
Prende naturalmente del il la necessità di determinare i suoi obiettivi e i mezzi per la sua attuazione ma il bilancio che potrebbero gettare le basi per una
Vera politica Pera da essere praticata e non dagli Stati membri ma a livello congiunta un'azione congiunta molto Petr Korda un'opportunità per la definizione di un ventaglio di azioni all'interno della del quadro maggiore dell'Unione europea però per il momento
Non possono essere attribuite al concetto unico cioè l'unione politica intanto non ha non è stato conferito di non ha avuto non ha ricevuto uno tutto una personalità giuridica
La politica o l'apparato della politica di sicurezza e la politica comune anch'serale daranno sicuramente a disposizione tutta una serie di misure da essere applicate da e della comunità
I risultati di un unico quadro istituzionale tutti il singolo con il consiglio europeo che potrebbe agire in quanto arbitrato all'articolo che per esempio potrebbe essere proponibile però purtroppo la procedura utilizzata in questo caso non è l'altezza rispetto agli altri schermi in gioco Stella comuni in tavola CUF commissione
Che monopolizza il diritto di iniziativa che invece non è il caldo nella nello sviluppo futuro non è applicabile nello il gruppi futuri
In modo
Questa costruzione così complicata e nulla potrà influenzare il comportamento futuro della Comunità europea nell'ambito del sistema delle Nazioni Unite quattro molto difficile da determinare comunque vale la pena top ten lineare che il Titolo quinto
Due riferimenti diretti alle Nazioni Unite l'articolo tre uno tra i vari addetti dei della politica di sicurezza e estera comune
Fa riferimento appunto al rafforzamento della sicurezza internazionale in accordo secondo i principi della Carta delle Nazioni Unite mentre l'articolo già qui cinque quindi
Ha definito gli obblighi degli stati membri che sono anche i membri del Consiglio di sicurezza affinché debbano consultare di informare gli altri e difendere le posizioni e gli interessi dell'Unione dal Trap Arpe per dichiarazione del Consiglio europeo di Matrix su questioni possibili e di azioni congiunte contiene solamente due a punti che possono essere per pranzi e per le Nazioni Unite quali per esempio il disarmo e gli aspetti economici della sicurezza c'è una buona occasione per la metterà alla prova la capacità della Comunità europea defalcati membri e di agire congiuntamente parare il loro contributo attualmente
Dibattuto
Che riguarda la diplomazia preventiva delle Nazioni Unite l'importanza di questo contributo va al di là di qualsiasi dichiarazione comune della Comunità europea e degli Stati membri all'interno delle Nazioni Unite come è già stato detto in questo oro
Questa relazione del segretario generale sarà presentata il primo luglio del mille novecentonovantuno ed è stata ripresa dal summit del consiglio della sicurezza il trentuno gennaio enorme tra il mille novecentonovantadue e potrà dare le basi per uno sviluppo significativo per il futuro delle Nazioni Unite per quanto riguarda la prevenzione e la gestione dei conflitti mondiali nel futuro
Non è probabile che anzi molta effettuare forti che questa discussione che crei contributo della comunità questa relazione offrirà un'occasione aprire una riflessione globale nuove attuale o futuro che voterà la comunità europea nell'ambito delle Nazioni Unite grata
è annunciato o un break io direi di di mezz'ora
Prenderemo fiato nel piuttosto che alle vostre spalle volevo dirvi
Ci sarà qualche piccolo mutamento nella struttura dei nostri lavori alla ripresa
Interverrà il generale Caligaris che avrebbero dovuto parlare questo pomeriggio
Per cui io penso che gli interventi potranno anche aver luogo all'inizio della della seduta pomeridiana così recupereremo quella
Quella mezz'ora mantiene vuole mezz'ora che dedichiamo da venti minuti a trenta minuti che dedichiamo
Se volevo va bene identiche data l'insistenza del di Arrigo levi e l'unica responsabile il coffee break ridotta a venti minuti grazie
Signore
Vorrei chiedere la vostra attenzione
Prima di dare la parola al generale Caligaris desiderio informarmi che il giudice ancorché il presidente di questa società
Ci ha telefonato da dall'aria
Dicendo esprimendo il suo rammarico perché trattenuto dal suo impegno presso la corte interna internazionale di giustizia
Non potrà partecipare ai nostri lavori come dicevo se ne drammatica vivamente ma comunque qui presente spirito tra queste mura
Io la pregherei il generale Caligaris
Di presentare la sua relazione sul ruolo
Della forza militare delle Nazioni Unite nel nuovo contesto internazionale
Grazie
Io
Paglione dando questa
Ringrazio l'azione per avermi dato la possibilità di esporre il lato militare c'è anche un altro militare questione della pace anche se in Italia la parola militare fa rabbrividire tutti
Io direi che quando viene in mente quando si parla di cose militari d'Italia quello che disse Chester appena arriva un militare nella vostra stanza chiudete la porta nascondete la moglie l'argenteria
Ora io prometto di non non fare
Agente
Più o meno questa convenzione dice estere è scomparsa in tutto il mondo tranne che in Italia quindi io sono molto contento di poter parlare anche di questi aspetti
Che cosa sono le poi le operazioni di pace l'operazione di pace da per l'Italia la cultura italiana media l'operazione la pace è uno stato di grazia
Il noi nasciamo con la pace con la pace ed andiamo avanti così tranquillamente è un diritto acquisito
Per per il resto del mondo la pace qualcosa che uno del conquistare deve difendere deve sacrificarsi per la per la pace coi tutti qui quella cose molto importanti connesse con la pace che sono l'indipendenza la libertà se stesso son cose che si dimette spesso quindi la le fonti le operazioni di pace non sono
Rappresentate da dei soldati con l'elmetto blu e del semplicemente perché hanno le metto blu è un dei color bianco che vanno in giro a vengono rispettate da tutti che la realtà è molto diversa sono delle operazioni militari combinazione militare come vedremo se non tra le più difficile operazione militare anzitutto si distinguono in due tipi si sono le operazioni non esistono operazioni di pace tout-court come Nerino identifica merita di a tutto il resto del mondo le definizioni come operazione di mantenimento Della Pace quindi la pace c'è bisogna soltanto assicurarsi che non non degeneri il contrasto farne parte non ritornerà guerra arabo confronto armato comunque e l'altra l'imposizione della pace che vuol dire che la pace non c'è e le questi queste forze devono imporre la pace
Ora
Il anche il semplice fatto del mantenimento della pace chiamato peacekeeping
Non è così semplice come sembra non non basta chiamare queste forze forse interposizioni metterla fra una un aggressore chi si difende anche poltrone stesse difficile distinguere uno dall'altro
Perché se le Alpi le parti in causa hanno voglia di ricominciare a litigare
E le forze di pace non sono sufficientemente attrezzate per fermarli dei vivande diventano oppure ostaggio o diventano inutili testimoni di un conflitto che nonostante la loro presenza ricomincio
Quindi
Per quando parliamo di posizione della pace lo statuto dell'ONU che non si legge abbastanza bene male una è un documento di grande saggezza dice che la pace sì può imporre ricorrendo alla forza e quindi si fa un atto di guerra ricordiamoci quello che è stato lira che ultimamente è stato un caso nonché
Non del tutto dall'ONU ma è stato un caso di pista in forse quindi imposizione della pace
Queste operazioni sono
Nel tempo cambiate c'è stata una crescita di ambizione e questo di misti mostra che c'è una crescente vitalità nel nelle operazioni di vario tipo SMA sopra tutti quei Dell'Omo né a favore della pace prima erano semplicemente uno schermo fra nazione come capita nei litigi anche a Roma che vedete ferma fermate di sentenze non ci meniamo
E allora e questo naturalmente
Un patto che avuto moltissime
Moltissimi esempi devo dire che le dicevo l'altro giorno che c'erano stati più di ottocento morti in questa operazione noi italiani Damian persi più di quanto non si sa non si non si sappia ultimamente aveva perso il quattro in Croazia poi
Mi avevamo perso anche uno nella famoso guerra del Kippur quando gli egiziani ha superato il canale di Suez e nessuno ne parla più poverette prese dimenticato
Quindi nonostante che se non siano riusciti a a opporsi al ritorno dalla violenza cioè hanno pagato un prezzo hanno pagato un prezzo molto spesso anche perché non era definito bene il quadro politico del loro intervento non era definito bene il carattere dell'impegno militare infatti l'ONU ama difficoltà costante
Di riuscire aggiornare la sua volontà di impegno in termini pratici
Ultimamente si è inserita la volontà di azione delle forze per il mantenimento dalla pace non per l'imposizione della pace nelle situazione di guerra civile e quindi la difficoltà aumenta enormemente
è nata un'perché aumenta enormemente perché mentre nel dividere due Stati siamo due interlocutori riconosciuti legittimati
Dal diritto internazionale quando si entra nella guerra civile gli attori sono infiniti sono i quelli di una parte e dall'altra ci sono i simpatizzanti una parte all'altra si quelli che agiscono per conto proprio quindi il fatto che le due parti legittime
Come può essere il caso del legittime sotto prospetto il diritto internazionale tipo Serbia Croazia possono mettersi d'accordo ci sono una serie di frange che o per conto loro o per conto proprio continuano
A a fare quello che vogliono fare quindi
Questa della guerra civile è una cosa da tenere presente come una uno degli impegni di grossa importanza nel futuro vedete che addirittura la Comunità degli Stati Indipendenti arrivata chi era o ipotizzare l'intervento delle forze dell'ONU
In alcune situazioni di attrito questo mi sembra un pare un po'un paradosso perché dice tanti con la forza militare che s'impegnassero bene probabilmente non succederebbe nulla
Ultima cosa che stabilì nascendo molto timidamente ma un'ipotesi che bisogna considerare anche perché fa fede alle aspirazione prima dalla lega nazione poi del delle Nazioni Unite è quella di creare un sistema di sicurezza globale e permanente in cui ci sia questo
Questo Leviatano che che pensa per tutti e provvede per tutti che mi registra come se fosse una forza di sicurezza Interna registra la pace e registra
Tutto quello che avviene nel mondo leggevo stamattina molto brevemente un bollettino in cui si diceva che Eltsin aspira ad condividere con gli Stati Uniti un sistema di sicurezza globale
Queste sono chiacchiere fino adesso però un ordine cominciare a pensare quando pensa a un sistema di sicurezza globale legato poi quelle situazioni di mantenimento della pace di imposizione rapaci
Crea qualcosa di di assolutamente incomprensibile in questo momento perché non ci sono soltanto i guerriglieri come siamo abituati o le forze convenzionali ma mettiamo in in genere si parla il tempio di lo scudo globale
Vogliamo pensare anche a un Ono che a uno sputo globale per tutelare tutto il mondo dal pericolo dei missili delle armi distruzione in di massa delle armi chimiche armi nucleari
Questo pone dei problemi molto seri vedevo poco per volta che cosa quale tipo di problema
Qual è la caratteristica importante che distingue le operazioni militari delle forze di pace dalle operazioni tradizionali convenzionale e quella dell'uso limitato della violenza
Non c'è dubbio che tutti quanti che è il più grande stratega tuttora attualissimo
Del mondo lo stato del mondo e plausi se cause che diceva la cosa più stupida in una guerra che la limitazione della velocità la violenza perché le mutazioni violenza sax significa soltanto la prodotti di protrarre la violenza del tempo lasciare l'iniziativa della violenza l'avversario
Invece le operazioni di pace sono operazioni in cui si fa un uso controllato dalla violenza esistono addirittura in alcuni Paesi scandinavi esiste nell'addestramento delle forze americane da tre quattro anni
La una prassi che costringe chiunque venga impiegato di quei paesi nelle missioni di pace ASS sottostare delle è un addestramento durissimo specifico proprio per il controllo imitato la violenza e uno può pensare che cos'è non insegnano a pregare non soffrono qualcosa già no è un addestramento militare
Esasperato
Esasperato in quanto il controllo della violenza e significa non la rinuncia alla difesa e all'azione tant'è vero che l'ho lo stesso a negli anni aumentato il diritto alla di alla di alle sette senza l'auto autodifesa
Prima era né concepito in maniera molto ricettiva con la difesa di se stessi e verso la difesa della missione che il forze l'ONU devono compiere
Per io ho visto questi centralista mentre una quindicina d'anni fa poi l'ho vista che abbastanza di recente esso devo dire che questi soldati di pace sono dei super soldati se ne solo persone che sanno per esempio
Sparare solo in quel momento senza farsi
Farsi prevaricare da una situazione di rischio e solo contro quei bersagli che vede una essere colpiti quindi da non riuscire a entrare in una situazione di guerra civile
Colpire soltanto il terrorista e non toccare nella la donna al bambino che sono vicino a voi quindi questa richiede un buon livello di addestramento incredibile
Ora son queste cose che a cui non si pensa e quando quando si parla di forze di pace bisogna considerare che del requisito per i soldati a forza di pace che siano più soldati di tutti quelli che abbiamo conosciuto anche perché e adesso vediamo
Queste operazioni hanno una caratteristica ci sono operazioni usa un linguaggio tecnico militare ma però vi spiego che cosa si tratta e si chiamano operazione a bassa intensità
Passi intensità è una un femminismo per dire che non si impiegano tutte le armi che potrebbero essere impiegate non si impiegano probabilmente gli aerei non si impiegano gli elicotteri armati non si piegano i cannoni si impiegano le armi individuale alcune armi che sono vicine a quelle individuali
Quindi questa operazione di bassa intensità hanno una caratteristica del ricorso alla
Ha una forza Parks parcellizzata pochi uomini che vanno da soli in alcuni e quindi senza un sostegno e una norma e parato e quindi devono essere in grado di reagire di sono quindi questa ancora vuol dire che
Mi devono essere bravissimi è importantissimo riconoscere una cosa che in questo per l'azione di bassa intensità che si identificano molto spesso con situazioni di quasi guerra civile
Il Libano per esempio un caso come un caso veramente esemplare
Senza scorsa
Sono un caso veramente straordinario di associazione della politica all'uso della forza tutti sappiamo che la reazione militare non ha significato se non serve a uno scopo politico
E che tutte le operazioni militari hanno una conseguenza politiche quindi la politica e a monte dell'azione militare e a valle dell'azione militare senza una giustificazione politica la
L'operazione militare oltre che essere perverse assurda
Quando si parla di operazione di questo tipo di bassa intensità situazione di conflittualità minuta
Il legame fra l'operazione militare e la politica e costante un solo soldato che sbaglia nello sparare in una determinata situazione colpi colpisce il la persona sbagliata può creare un incidente politico di une di una straordinaria importanza pensate per esempio a casa o pensate
Ad altre situazioni di questo tipo quindi in questo caso al soldato che Cynthia destra per queste operazioni bisogna insegnare anche tutto quello che le sue azioni possono
Implica quindi oltre che la grande capacità militare la grande intelligenza tant'è vero che
In questo caso si parla di Rambo di super comando io penso che i primi tempi dove si dovrebbe trovare senza pensare Assil verso Sylvester Stallone ma a qualcuno che sia altrettanto disinvolto nel pieno delle forze perché solo chi è cosciente e consapevole di se stesse ben addestrato sa
Quando usare e quando non usare la forza
Quando si parla invece di operazioni
Non di mantenimento alla pace ma c'è anche un un tratto del mantenimento della pace in che coinvolge anche questo tipo di attività si parla di operazione di vecchio alta intensità per fare un esempio alta intensità è un conflitto che fortunatamente pensiamo che sia scongiurato alla storia del mondo
Quale sarebbe stato quello fra i due blocchi tra blocco Ovest e il blocco Est in questo caso si sarebbe scatenato tutta la potenza militare delle due parti
Quel media intensità e il conflitto che si avevo visto in Iraq dove c'è stato un uso della forza ma con determinate limitazioni ora bisogna pensare che il delle operazioni che sono iniziate
Con un profilo di bassa intensità posso diventare poi operazione dipendente di media intensità
Se le forze che sono sul posto non sono in grado di
Di reagire a questa escalation a questo salto di qualità negativo dell'operazione finiscono per essere superate come succede per esempio all'UNIFIL per il Libano viene continuamente disinvoltamente superato una volta le israeliani una volta i palestinesi
Una volta degli Sciti una volta dal la male credo che tutti quanti ormai non fa altro che il guardiano del traffico Pareto ma può anche uno con un alto grado di rischio
Quindi
Queste forze i militari devono esser non solo individualmente
Preparate ma devono essere altamente
E venne equipaggiata equipaggiate ridotti in che modo devono essere equipaggiate quello che sentito prima appello regolarmente
Devono essere che si dice un'operazione di sartoria della il il loro ambito militare deve essere tagliato secondo il profilo dell'operazione
Ora
C'è un fatto che già riconoscere grazie alla nostra ambasciata l'Onorio ho avuto due d'occasione due giorni molto interessante occasione oltre dieci di arricchire il mio patrimonio fondato sull'esperienza personale su Biaggi
E anche su letture ma con grande onestà all'interno dell'ONU Mrs sono state elencate le difficoltà che all'ONU se non non solo per se stesso ma perché l'ONU
Racchiude al suo interno tutte le difficoltà che sono dei suoi difendendo i partecipanti nel
Fare un salto di qualità reale nella condotta l'operazione di pace
E si può dire anche facilmente perché
Se sono operazione militare devono corrispondere a un requisito alcuni requisiti che sono fondamentali
Il primo è quella della leadership sia politica che militare
Non si può pensare che un'operazione militare di qualsiasi tipo non venga condotta attraverso una continua consultazione questo va bene per un negoziato con le volte ma anche per i negoziati non batta neanche troppo bene
Mi ricordo una frase teste inglese diceva non c'è nulla di più stupido che cercare di fare la guerra
Facendosi comandare da un comitato ora la lo statuto dell'ONU ha un comitato in comitato dei capi di stato maggiore che non è stato mai usato Renault sesto nel loro sia ti stimo strato molto scetticismo sulla
Necessità di usarlo e sull'opportunità di usarlo anche perché rappresenta e segmenti riunisce soltanto i capi delle forze armate dei Paesi del Consiglio di sicurezza
Che cosa succede allora quando altri Paesi partecipano l'operazione mandano anche loro e capisco la maggiore
Se la congerie molto variopinta delle delle forze dell'ONU comunque porta la partecipazione di dodici quattordici Paesi immaginate quale straordinario caos questo deve che questo comitato c'è una legge l'organizzazione di un inglese Parkinson che diceva non bisogna mai avere un comitato di più di cinque persone
Perché se no non si riesce a decidere se sono sette due devono promettere di dormire
Allora immaginatevi con dodici o quattordici ora nono ha cercato di fare molte cose e l'ONU presenti ha chiesto a tutti i paesi di dichiarare quante forze quali forze vogliono mettere a disposizione
E credo che sarebbe molto deludente per per ognuno di noi come lo e per voi come lo è stato per me andare a vedere che anche l'Italia ha fatto che l'impegno è generico vedremo manderemo faremo ora questo non risponde a un altro requisito dell'operazione di questo tipo
E quello della prontezza operativa
Prima di fare una guerra bisogna cercare di fare tutto il possibile perché la guerra non abbia luogo e lei discorso è molto semplice se uno riesce
Anche tra are in zona prima che il conflitto abbia luogo e si mette fra le parti con una forza credibile o una forza credibile sia sul piano politico e sul piano militare probabilmente scongiura la guerra se l'onorevole americani fossero intervenuti come cordone frana Coua e te l'Iraq non avremmo avuto la guerra in Iraq quindi prontezza operativa protetto per arrivare a e una delle cose più difficili in assoluto a chiacchiere si può si può fare tutti siamo pronti
Ma è una cosa andare a prendere per essere pronti ad andare per del caffè è una cosa essere pronti per un'operazione che implica riunire per la gente già addestrata già impronta avere degli aerei delle navi che porta portare sul terreno a renderli pronti a combattere
Ora se l'ONU tutte le volte che per fare un'operazione deve fare una specie di di Censimento tenta la buona volontà chiedendo chi è che vuol mandare qualcuno
Chi non vuole mandarlo le mille difficoltà anzi questa questa o per opera di dissuasione non si può fare
Poi un'operazione di una certa importanza ha bisogno di un suo stretto il sostegno logistico di un comando e controllo di di cose di Parigi
E infine le risorse nono Pallotta sempre con le risorse io non faccio raccoglitore di fondi per l'ONU ma se vedete che l'ONU che le dicevo l'altro giorno che un soldato più o meno disarmato costa ogni giorno all'ONU centoundici dollari
Ora è chiaro che se voi son tende per forza i dieci mila uomini come volevano mandare lo Slavia quelle che hanno mandato in Cambogia i conflitti sono migliaia e migliaia di miliardi che vengono a costare per un anno per l'azione della lunga chi paga
E qua veniamo a un'altra cosa importante quello del di tre argomenti la divisione dei costi la divisione dei rischi e la divisione dei ruoli e questo chiunque ha familiarità colto bene la sicurezza sa che nella NATO ci sempre litigato
Intorno al golden share verde scene col dire
Paghiamo tutti quanti una proporzione e qua dell'impegno militare
Tutti naturalmente dicono che gli altri non fanno abbastanza
Il problema del verde Cherie che è venuto anche durante sottoposto gli americani durante la guerra del Golfo tant'è vero che
Per il paese ha in tempi devo dire una cosa prima c'è un'altra cosa affiancata e quello di ieri risk sharing della divisione dei rischi
Se il limite io mando i miei soldati questi soldati rischiano a loro vitto dei mandare più soldati in proporzione anche loro devono rischiare
Si è arrivati al paradosso che quando il e non c'era il centro sia quando i soldati non vanno si paga di più questo è stato il caso della Germania e del Giappone
è una forma abbastanza brutale di di qui pare azione del valore della vita umana ha un valore di denaro
Però son fatti reale son fatti di politica perché questi fatti entro in tutta l'operazione loro l'ONU non ha forze proprie non ha una struttura di comando non ha una struttura informativa
E non ha neanche i soldi
Allora affinché l'ONU non diventerà tutt'non avrà tutto questo le operazioni di pace avranno delle grosse difficoltà io leggo molto
Velocemente anzi ne leggo soltanto una parte quello che hanno detto due grandi personaggi uno Decay che Brian Paul corse che che è stato e con grande mi uno segretario generale l'atto è stato vice segretario generale dell'ONU esperto in operazioni di pace
Dice che cosa occorre nelle operazione di pace un mandato attuabile il congruo sostegno del Consiglio di sicurezza la cooperazione delle parti coinvolte nel conflitto si alcune parti che sono coinvolte devono dire siamo d'accordo con voi
La disponibilità dei paesi membri assegnare personale risorse una porta sul torrente o che sia rappresentativa e geograficamente equilibrata un'efficace integrato a comando un adeguato sostegno economico
Infine una leadership fatta agli occhi taglio corto una leadership efficace di cruciale importanza poi un personaggio che certamente come vecchiaia non si può accusare di Diego militarismo come mi capita mezzi sentieri di Nemi confronti
Dice le bisogna considerare come accrescere le forze la credibilità delle nostre forze sul terreno prima di buttarsi in troppe impegnative no Betty avventure vorrei assistere un serio dibattito fra gli stati membri
Sui modi per fornire ai nostri soldati dislocati in aree lontane in modi per ottenere rispetto e per imporre decisioni delle Nazioni Unite
Bisogna anche migliorare l'addestramento e la prontezza operativa affinché la forza sia rappresentativa e geograficamente equilibrata e vengo al punto della del geograficamente equilibrate che è molto importante perché molti paesi sono poco disponibili per operazioni di questo tipo e altri Paesi sono molto più disponibile quindi sia adesso per esempio i paesi in via di sviluppo sono molto più disponibile per le operazioni di pace e di quanto non siano i Paesi occidentale ad esempio
E questo crea chiaramente un è qui una disparità perché poi che cosa succede
Che se questi Paesi non dispongono dei soldi allora si arriva a fare quello che ho detto prima si arriva a pagare gli altri per fare quell'operazione di pace che noi non vogliamo fare perché questa operazione di pace sono anche un rischio politico
Perché quando i soldati muoiono
Non a parte la il lutto doloroso cella con rischio politico perché li ha mandati queste credo la più grande preoccupazione di clima
Quindi si tratta di vedere qui si tratta anche di scegliere bene le
Le persone da mandare ho parlato prima di di grande professionalità ho parlato di grande intelligenza adesso parlo di senso etico perché se no cosa avviene una relazione ufficiale di un generale quel piccolo nell'inglese che è stato in varie operazioni al nono e desertici anzi si augura che nel futuro le forze di pace non smettano di in controllare terremo e queste situazioni di rischio non paghino tangenti
Per non essere minacciate effettivamente è successo che forze di pace pagavano gli altri perché per essere stati in tracce
Non rimborsano le parti lese a sproposito e non si ritirino spontaneamente da alcune zone alcune volte se tendono associarsi e più forti
E questo naturalmente si capisce perché o prenderla parte dei deboli offusca Ando quindi l'immagine di neutralità della forza ultima cosa che è molto importante i soldati delle principali potenze sono i bersagli Prophet preferenziale
Allora se noi queste cose le mettiamo a confronto con la realtà dei fatti vediamo che son tutte cose che sono successe
Allora a chi tocca qui arrivo alla conclusione e quando se l'ONU non può farlo Lollo cha una scappatoia che è una scappatoia legittima che il capitolo sette che dice che si sono può delegare l'autorità regionale o delle organizzazioni regionali se non mi ricordo
Forse Guido Lenzi sa esattamente come si dice
Per il la per l'azione di forza il capitolo sette dice che ci sono gli organismi re polemica organismi regionali
A a condurre per conto dell'ONU legittimate politicamente al nono delle operazioni anche di imposizione della pace allora quali sono queste organizzazioni regionali vediamo che quindi Europa esiste soltanto la NATO non possiamo pensare che lo lo è o non è un organismo regionale per la difesa non l'ho ancora se lo sarà forse in futuro là c'è sicuramente non ebbe seguito quella bella conferenza prima
La CEE sappiamo che non ha divisione non ha neanche che compagnie non ha neanche i plotoni
Non è neanche un soldato
Quindi quindi Lecce fare un grande passo avanti con molto più coraggio i finalisti di quanto abbia fatto del sapere se riconosciute alla CSC è è un enorme congerie di Stati in cui c'è tutto il contrario di tutti quindi far fare un'operazione militare a Lecce
Credo che altro che quelle storie dal comitato
Quindi rimane la NATO la NATO è un po'paralizzata nel suo tradizionali missione e deve fare un salto di qualità salto di qualità si parla in questi giorni si legge che la NATO vorrebbe fare operazioni di pace detto questo la NATO Cia tutta la struttura militare che ha un po'in questo momento in crisi Marte si può avere una struttura dire che è durata che ha funzionato Lante nel Golfo e senza la struttura nato probabilmente si sarebbero state crisi profonde ma deve risolvere soprattutto il problema sul piano politico la NATO a un blocco politico non ha un blocco militare mentre la contraddizione tutte le altre organismi hanno una volontà politica e non hanno forza militare la NATO
Alla forza militare ma a un congelamento nella sua capacità d'azione politica allora vediamo che io sono stato estremamente contenti sentire le relazione precedente visto tante relazioni tutte quante
Positive ma non stupidamente ottimiste davanti tutte quante hanno messo venne
In evidenza le difficoltà che ci sono per evolvere verso un altro mondo la forza militare ancora un fatto perché non si può discutere che è un grande politologo mai cavalchiamo amico di molte persone che sono qua
Che ha detto la forza militare piaccia o non piaccia e ancora l'unico strumento è un indispensabile strumento per la tutela del diritto internazionale quindi non basta il negoziato non basta
Il trattato e trattati sappiamo benissimo la storia del mondo del pianeta stati infranti ci vuole una una forza militare che però sia politicamente più più intelligentemente meglio amministrata
Io credo che il professor doriani ci ha detto che ci sono molte cose che sono sorprendentemente vecchie indubbiamente ha ragione perché ogni ogni mutamento
Di ipotizza del modo di fare le cose impone porta con sé il mutamento degli equilibri fra le nazioni nono non è una struttura monolitica all'ONU al suo interno un'infinità di nazione alcune vogliono cresce di peso
Nessuna vuole perdere di peso
E quindi questa è un è un contrasto costante c'è una una senza l'organizzazione si sa che una delle cose che blocca le riforme la resistenza delle organizzazioni erogazione stoppati individui con la loro ambizione
Di nazioni con la loro ambizione al cambiamento quindi questa resistenza al cambiamento è una cosa
Che non si può non tenere da conto allora bisogna vedere che l'intelligenza politica sia superiore resistenze al cambiamento
Quando sono andato all'ONU picco erano col quale ha parlato mi ha detto una cosa molto interessante dice quindi cambiamenti immediati non ci saranno bisogna auspicare che cresca il minimo comune denominatore della cultura politica
Bisogna che il mondo
Evolva in termini di cultura politica quindi il problema le armi sono una parte del problema ridurre le armi è giusto senz'altro giusto ma se non evolve la la cultura politiche ci saranno sempre abbastanza armi per fare abbastanza male in qualsiasi parte del mondo
Io direi che
E l'ultima cosa che ha detto l'ambasciatore la rotta e tutto è in grande movimento tutte in grande movimento ma è un movimento che io direi ancora molto confuso con Pati con con parti che vengono a in accordo ma anche molte parti che vengono in contrasto coi in tutto questo periodo di transizione fra una vecchia epoche e quello che viene chiamato il l'ordine nuovo mondiale un periodo di grande disordine mondiale grazie
Ringrazio il generale Calligaris
Per quanto concerne gli interventi vorrei dire che ci sono stati alcuni cambiamenti il dottor botta e qui in rappresentanza del dottor Blanca
E l'ambasciatore Nelli Casson interverrà questo pomeriggio avremo il privilegio di ascoltarlo sulle prospettive di e di evoluzione del diritto di intervento
Umanitario come dicono gli inglesi ascolteremo fondo posto sbalzi
Le sue osservazioni
Darei ora inizio al alla base degli interventi facendo presente che potremmo interrompere i nostri lavori alle ore tredici per poi riprenderli alle ore quindici ci sarà qualche qualche modifica del programma previsto per questo pomeriggio d'altra parte il generale Caligaris non farà un'altra intervento questo pomeriggio se ho ben capito e allora dare perché credo che abbiamo qui l'ordine alfabetica al quale ci possiamo attendere pregherei il dottor botta di
Di prendere
La parola potrebbe sedersi qui credo che sia la cosa più semplice abbiamo previsto utilizzare una colluttazione
Ribelli degli oratori lei ha questa
Grazie tanto il signor caduta
Costo volti quella ASS
Grazie Giorgio o vista da Antoine Blanco da dare atto già dato nel senso Office incideva forse
Va bene
Disgrazie Forgotten Diego trattando
Distinti di Orson
Legato a dettare la tenera comunque ti ringrazia moltissimo per l'invito che c'è stata
Va a vedere che venire a Roma
Peters
Cioè fa capo del pittore nato femmina aria devo dire che questo mi induce all'ottimismo per una ragione specifica e soprattutto perché è il titolo tetto in pratica un elemento di ottimismo anche per fare perché c'è qualcosa di costruttivo all'interno dice che le nazioni Oniti prova ma penta rimedio o al contrario dice che le Nazioni Unite dovrebbero essere riformate dovrebbero essere giornata e indicati apportare appunto di queste istante lungo queste linee naturalmente nel mondo ci saranno
Che faranno critiche indirizzata alle Nazioni Unite critiche che intenda vanno liberale vede questa redazione questo non è un fenomeno amava ma la maggioranza di noi a e arrivate pervenuto ad una confederazione cioè è venuta alla considerazione che Torre una nazione non torna più niente che siano sempre più forte per il mondo a beneficio del mondo
Il no proprietario generale Boutros Ghali vede questa organizzazione sempre più viva sempre più implicata nella e cercare di risolvere quelle tant'è che anche nel papato non sono mai state risolte
Io vorrei parlare
Di queste di queste voci e soprattutto per parlare della voce che riguarda le minoranze
L'intera operazione ONU fornite in quel torneo cioè mentre come ho detto ecco legata strettamente a quello dei diritti umani
Ed è considerate come integrante
Rutelli più generale da parte di Nazioni Unite per i aumentare la pace
E il progresso in tutto il mondo
Descrivere le quote come segue gli strumenti legislativi e le norme contenute appunto nel settore del diritti dell'uomo e le procedure che sono disponibile alle persone che appartengono perché minoranza etnica
E il loro ruolo delle informazioni de di formazione del nostro servita tecnico della realizzazione del diritti umani in genere e standard per le minoranze in particolare tutto questa implica una gli accampati tutte gli esseri umani imporre la il godimento punto della diritti umani prescritto dalla carta e prescrive dal diritte del bello ramo dalla Caf per fedeltà al MoMA ed hanno numero di molti altri strumenti non dei Caraibi pinzimonio discriminazioni che verranno a parte nell'esercito di questi di ieri abbiamo tutto il diritto abbiamo tutti uguali diritti in termini di diritti conto e libertà
Nella dichiarazione del diritto dell'uomo nella articolo
Ecco il biglietto come avrete notato queste linea guida insicuro allora in lingua religione e razza e origine sociale salterà parole non è praticamente tutte le situazioni delle minoranze
Le persone che facciano perché minoranze dovrebbe essere trattato trattate in maniera uguale a tutti nella il godimento dei tre dei diritti e negli standard delle diritti umani in genere a questi strumenti generali
Il ritorno
Deposizione nel crimine azione
Dei gruppi teste proibendo a queste discriminazioni per fare incerte sfere di attività prima ad esempio alla formazione ed educazione all'EUR l'occupazione e remunerazione
L'interrogazione e applicazione nell'ambito recriminazione è un modo di acquisire appunto questa riguarda fondamentale dell'uguaglianza e la composizione della decretazione d'acqua intera
Dipende per ripetere dal circo alterità correzioni specifiche offre spetterà anche insufficiente però uguale per raggiungere eguagliata perpetrata per la della preparazione pettegolo questi minacciata per questa ragione
Il cerchio e strumenti
No o
Detti per questi trattamenti presidenziali lo preferenziali e con delle azioni affermative delle azioni
Specifiche per ad avere un approccio efficace a quei sto
Vituperata utilizzare questi strumenti e internazionali maniera adeguata però io non sarà una listati tutti vietata perché avere sì attengono a questi minorata vorrei fare un punto il contenuto
Della legge sui diritti umani adottata dalle Nazioni Unite
Prima di tutto la dignità di eguaglianza tra tutti gli esseri umani la protezione o da tutta la dell'esistenza fisica delle persone dal tutta la del patrimonio culturale religioso ecco unico eccetera
Ed infine la tutela di queste identità
Che viene vista come un diritto personale da essere anche fornito nel campo del educazione dell'istruzione dell'imboscata della lingua eccetera questa però non comprende il diritto di l'altro termine determinazione che secondo gli strumenti delle Nazioni Unite viene riservato alle popolazioni
E non è una nazione le nappine niente abbia dinanzi al è una dichiarazione che riguarda i diritti di persone che appartengono a minoranze etniche religiose un documento elaborato da un gruppo di lavoro della Commissione per i diritti umani
E poi anche raggiunto un argomento un accordo per quanto riguarda i diritti standard delle attività atte a stabilire appunto delli standard ai quali bisogna aderire per poter
Dare i diritti a questi quelle categorie preparate dei beneficiari questa dichiarazione delle Nazioni Unite sulle popolazioni indigene
E attualmente foto alla prova e
Si presume che verrà elaborata stress poi può
E infine prima di lasciare questo argomento è imperativo da tenere in conto che le persone che appartengono a gruppi di minoranza e non dovrebbero fruire titolo alcuni diritti Matteotti diritti umani portando dell'eguaglianza
Il godimento vocale di Molteni libertà e di tutti i diritti significativo per tutte le etnie per quanto riguarda i diritti relativi alle prestazioni alla RAI formazione e alla partecipazione popolare e politica pubblicamente costituisce un esempio è ovvio
Ruolo trattare
è una dal bere delle dei regolamenti ed è un'altra cosa molto diversa
Comunque maggiormente importante
Il Dipartimento di tali standard
Dati tre Walter benché futili standard per i diritti umani e per tutelare i diritti delle minoranze in particolari possono essere impiegati a vantaggio di membri di varie etnie
In accordo
Con e gli strumenti previsti che offrono partiche queste procedure vengano utilizzate ed applicate sulla Pepe Baltic per tutte le popolazioni
Se a questo punto vorrei aggiungere qualcosa secondo il nostro punto di vista
Ma la importantissimo che un programma di istruzione
La ricetta maggiore importante d'attenzione all'interno delle Nazioni Unite la Dichiarazione universale il tratto o l'Accordo Internazionale sui diritti economici e sociali nel loro articolo tredici e ventisei rispettivamente così come tutta un'altra serie di strumenti internazionali
E prima noi l'impegno da parte degli stati di fornire riproduzione per poter consolidare i diritti umani e delle libertà fondamentali dei popoli
Avrete anche notato che queste risoluzioni sui diritti umani hanno una rilevanza particolare
Al questione che stiamo qui a discutere dibattere ti parla infatti dell'obiettivo ben specifico di tale istruzione
E attualmente stiamo tentando di mettere a punto un programma anche prima prima edizione estremamente limitate
Per utilizzare proprio i termini della dichiarazione una base o per poter fornire o per poter facilitare le buone relazioni d'amicizia tra i gruppi è mittente i conflitti etnici continuano ad essere tra le fonti
Più importanti di problemi a livello internazionali di afferito epico Serra
Tipo obiettare da una parte all'altra del mondo storicamente o comparando le varie realtà politiche
Così come è stato fatto recentemente e provare tutta una serie di conflitti che tifano verificati in seguito alle applicazioni ed i gruppi le azioni di linguistici religiosi sette ministri che hanno tentato ditta riconosce dei loro diritti secondo nostro punto di vista le Nazioni Unite dovrebbero al bere un programma operativo per poter consolidare
La capacità di questo organismo ad assistere nazioni crescono colpite da tali problemi per assistere proprio nati che imporrebbero
Far fronte a tali difficoltà coerentemente rispetto agli strumenti le di giurisprudenza internazionale programmare dei servizi di consulenza degli le Nazioni Unite
è un programma non molto vasto nato ad uno spazio io ritengo per poterlo ulteriormente sviluppare ecco perché nei prossimi anni contiamo di consolidarlo materialmente e di tornare
Un gruppo di esperti
Impegnati che potrebbero recarsi nei vari Paesi che richiedono la consulenza o che richiedono le la l'esperienza o questo tipo di attenta per mettere a punto delle leggi la legislazione opere mettere appunto una infrastruttura che sta facilitare il raggiungimento degli obiettivi prestabiliti
Per quanto riguarda i diritti alle minoranze la tutela di tali diritti la ringrazio signor presidente
Pensavo che sarebbe stato opportuno parlare di questo argomento esattamente in questo frangente e quindi la ringrazio di avermi dato l'opportunità di farlo
Gratta
L'oratore successivo fulmine delle Elenco lorda n altra
L'arma un bando
è stato il comma
Signor presidente
A due anni fa
Quando Umberto cuori venne in Gran Bretagna per recarti ad un seminario aveva solo diciassette anni un seminario che riguardava le Nazioni Unite che io stavo organizzando nude nella mente che quarantadue anni dopo mi troverei esattamente ai tuoi piedi come sono quelle a Mirandola attuata trenta congratulandomi per aver organizzato una conferenza così importante che raggruppa molte star perché con una vasta esperienza nell'ambito delle Nazioni Unite che ci ha dato quindi l'opportunità di riunire che condividere le nostre esperienze vorrei quindi congratulare il governo italiano e dal società per aver citato appunto l'occasione di altre tutti qui riuniti per questa importante occasione il dottor Borrelli ha reagito in modo personale e porte vorrei chiedervi un contributo completamente personale europee
Io più di altri
Sereni a una quindi piante per pone ho sostenuto l'opera delle organizzazioni non governative ed è nella mia veste di coordinatore nell'ambito delle ombra che sono stato invitato a far parte di questa converrà insofferenza
Mi ricordo a dicembre nel quarantacinque o rappresentato come osservatore l'attenzione
Che nel quarantotto I fondò il segretariato delle Nazioni Unite inseguito e poi pretende anche alla fondazione della autotrazione delle Nazioni Unite nel Lussemburgo nel quarantatré in agosto
No il dottor Guarino non se capita la domanda comunque e la cubatura pendente che io non ancora vivo oggi e attendo con ansia la conferenza che si terrà arrivano nel mese di giugno mentre sta particolarmente l'affetto dei diritti umani l'autodeterminazione e l'integrità territoriale in tutta una serie di Paesi e quale farò riferimento per esempio il Tibet artigli Morreale degli Stati baltici
E i diritti dei curdi nell'Iraq
E le loro elezioni infatti si terranno domenica e sarà molto interessante vedere quale sarà la reazione a e ciò che accadrà esattamente la reazione soprattutto dal parte della Governo iracheno
Negli ultimi l'ultima settimana lotta racconta in Bangladesh per via di due questioni molto importanti e rilevanti oggi
Una
Riguarda il i profughi di routing
Duecentocinquanta mila profughi che hanno attraversato la frontiera
Stefano Capriati appunto nei in Bangladesh e che fanno captati da qualche anno di scritto
Come una situazione di Empire no
Torturati violentati ingiustizia di i loro templi infatti sono tutti musulmani di religione sono stati oppure nel loro Paese e cioè un programma che dovrebbe essere varato il quindici maggio proprio oggi per assicurare il loro ritorno in patria
Ritengo difficile oroscopo difficile adattamento e comprendere come colpì tanti di loro potranno ritornare nella del Paese dal tale fono occultisti
E dove hanno abbandonato tutto quello perché due governi hanno deciso di firmare un accordo mai dal dottore Errico non è qui e quindi forse cinque piegare o ci può dare
Un'idea e o meno gli le le Nazioni Unite portano rivestire un ruolo
Importante in questa faccenda affinché i loro diritti vengano tutelati qualora dovessero ritornare in patria
Non è andata in inganno adesso anche per occuparmi del Perez occulti
Nella baraccopoli di Città com'mentre in Bangladesh riferimento a questi esempi perché si tratta di situazioni nelle quali secondo me le Nazioni Unite sono a a vere l'opportunità di espandere la propria o il proprio in intervento cercando di ottenere delle informazioni valutare il quadro la situazione fonte poter appunto a ammettere Orville aree delle misure
Atte a tutelare ritiri
è veramente sorprendente Pravo che ci troviamo nel novantadue e che abbiamo la possibilità di considerare seriamente il modo in cui il sistema delle Nazioni Unite per sa essere adattato per andare incontro a tutte le richieste che vengono per l'indipendenza dei popoli e l'autodeterminazione in tante parti del mondo
Ed è incredibile poterlo fare con quel tocco in questa prospettiva colpi ottimista e avendo un tardo tanto della realtà come ho detto poc'anzi avremo sicuramente bisogno di al esaminare le varie missioni delle Nazioni Unite per ristabilire i fatti e per poter esaminare delle contraddizioni per esempio il caldo delle Cipputi cita Don sono state accudite
L'undici aprile
Che hanno rivelato che mille duecento persone prenotate decimato in una battaglia e invece abbiamo ricevuto delle fonti che ci hanno detto che il Polo tredici vittime sono state mi tutte in quelle circostanze c'è una disparità enorme vedete tra tredici e mille duecento
E abbiamo quindi bisogno di un programma oggi una organo che si occupi e Dini di poter stabilire esattamente a alle fonte a quale fonte dar credito nel Regno Unito mi fa comprando della organizzazione di una conferenza che riguarda appunto ed è questo il popolo
E i diritti dei Titans parastato destinataria che forse ci vorranno altri dieci anni per poter dare
La libertà
Ai Dalai
Ed è incredibile che ha detto noi ci portiamo aree del modo in cui si possono modificare delle situazioni di violenta in un modo o nell'altro
Sicuramente dobbiamo trovare anche e il modo di poter lottare costituzionalmente fecondo la carta
Utilizzare
Alcuni metodi per porre fine a questo diniego dei e diritti umani
In pratica molto la sua rappresentazione che ha presentato verrà l'autodeterminazione lei ha detto avete
Citato alle contraddizioni che dicono ora esiste sì l'autodeterminazione dovrebbe essere acquisite attenta interferenze esterne
Non è invece acqua la mediazione dell'autodeterminazione che invece viene acquisita una il interferenza eterna e tutte queste infranta dovranno essere prese in considerazione ha molto attentamente
Ma ha fatto anche riferimento alle possibilità del sistema delle Nazioni Unite che del per risolvere alcune di queste contraddizione di riconoscimenti a dei gruppi etnici nella necessità ovvero ritenere lo status quo
E ritengo che lei ha fatto il punto su molte situazioni importanti che dovremmo prendere in consegna
Ma per conto di questa conferenza e posso dirlo e non voglio dilungarmi troppo poi gli ordini le
Quanto io abbia apprezzato il contributo del dottor belle
Veramente l'approccio estremamente positivo appunto per quello che attiene l'estensione importanti del controllo della Comunità europea all'interno per l'azione o niente inesistenti
Approvato il fatto che e la riproduzione del consiglio ricorrente
Il trentuno gennaio cioè il fatto dal primo ministro britannico et de l'abbiamo avuto un
Un elezione non sono sempre al dal suo fianco e penso per
Vero che vedremo sempre più a supporto del concetto del concetto presenta prodotto belli e penso che l'importanza del ruolo del
è importante e deve essere sempre più chiaro che intende fare ancora molto c'è ancora strada percorrere alla risposta di tutte le questioni che sono aperti spero che questa iniziativa venga resa dal commerciante europeo ora quando
Arriveremo a luglio
L'apporto ci farà del corpo un consiglio di sicurezza con riferimento a quello del trentuno gennaio penso che sarà molto importante che il lei tende a cent'reagiscono in maniera giusta e vorrò vedere come reagiranno
Che portate da butoh scale per la riforma dell'istituzione delle Nazioni Unite ora non voglio dilungarmi oltre
Sciolto sentire il il mio predecessore vorrei che anche altre intervenissero a comunque ancora vorrei reiterare il concetto quanto io sia Fellini c'è
Di avere avuto questa opportunità come rappresentante di una organismo non governativo
E dell'associazione delle avversarie britanniche di partecipare in questa conferenza perché e ritengo che nel corso del cambiamento
E quando parliamo di cambiamento e parliamo di oggi la crescita di questo evento ismi non governativi sia di cruciale importanza e la maggior parte di noi che siamo qui ora presentano governi oppure rappresentano
Degli istituti delle Nazioni Unite ora promettono
L'attitudine l'atteggiamento dei vari governi però dietro tutto ciò c'è il lama Sabin pubblico che sempre più diviene consapevole delle sfide che e Nazioni Unite devono affrontare
Perché a un che ha un sordi ottimismo e che aspetta che le Nazioni Unite possono fare delle cose
Politicamente prima praticamente non è riuscita a fare nel passato e se noi non cogliamo questa opportunità per un punto più auspicabile appunto per letta per le Nazioni Unite
Raccogliere questa occasione probabilmente non saremmo forse perdonate perché questa opportunità potrebbe non ripresentarsi e più ci sono veramente molti sfinite in atto al mondo che possono magari possono avere da noi delle ottime opportunità
E una cosa buona è che il
è una cosa negativa è che come si possono rispondere
Occasioni sussidi e finanziamento al nazioni unite
Come il film posta negare o come si possono accordare queste finanziamenti alle Nazioni Unite ora
Dico che e gli organismi non governativi nazionale non e internazionale hanno un ruolo molto importante
Come gruppi mobile di pressione per questi tipi di tante è una posizione molto critica è ogni anno un un ruolo molto importante e apprezzo molto che il fatto di aver realizzato questa questa conferenza e che ha previsto la partecipazione di queste organizzazioni non governative
Grazie allora nonché
Anche i termini qui no no
Aiuole fa
Presentata relazioni per il suo intervento ma credo che sarà meglio farlo alla ripresa dei lavori perché o se non fosse saresti sotto pressione dal punto di vista temporale
Dunque signori questo è un lunch Break
E ci vediamo alle ore quindici per i signori posso avere la vostra attenzione dunque come avevo detto stamane noi riprendiamo i nostri lavori
Con gli interventi che erano stati previsti stamane sul primo punto all'ordine del giorno e che sono silicati perché abbiamo avuto l'intervento del generale Caligaris che era previsto per il pomeriggio
Dunque io darei ora la parola l'ambasciatore di Lorenzo Battaglia che il rappresentante Italia adesso
Rientra
Buonasera a tutti ringrazio
Conosciuto della Rocca di darmi la parola spero che dopo la colazione non sia troppo pesante il mio intervento
Io vorrei offrire qualche riflessione
Speriamo non troppo lunga sul ruolo di Ginevra sulla diplomazia preventiva e in generale sulle questioni umanitarie
Prima di farlo però vorrei un attimo con
Ricollegarmi all'intervento del dottor Boselli stamane
E all'azione che e prima di Maastricht se così possiamo dire si può ancora fare nel quadro comunitario nell'ambito delle Nazioni Unite orali la mia esperienza è un'esperienza di due anni
Brevissima per quello che è il numero delle organizzazioni presenti a Ginevra che supera i trenta
E vorrei dire che può avuto la presidenza dei dodici della comunità europea nell'estate del mille novecento
O novanta che ho tratto la sensazione e questo non vuole essere una critica alla presente presidenza portoghese che si possa fare di più e qui abbiamo oggi tra noi
L'ambasciatore la Rabi rappresentante di Egitto alle Nazioni Unite a Giovio che che è stato a lungo a Ginevra e conosce bene la macchina e ricordo proprio nell'estate del mille novecentonovanta che si è fatto insieme
Lui come capo del gruppo arabo e poi che noi come e il gruppo dei dodici
Un grosso lavoro per avvicinare l'opposizione
Palestinese se ricordo bene a quella occidentale ecco questo credo che dovremmo farlo ancora più intensamente dicono al dottor Boselli che ha svolto un intervento di di tanto spessore beh si può fare di più si può per esempio vedere di più il gruppo africano gli altri gruppi e poi con queste persone non solamente mangiare ma scambiare delle idee questo
Per carità non lo dico con un consiglio ma come frutto di un'esperienza vissuta
Ora per quanto riguarda il ruolo di Ginevra il dibattito sul ruolo che le Nazioni Unite sono chiamati a svolgere il nuovo ordine mondiale
Con ordine mondiale di pace che si va delineando trova nella città di Ginevra una sede privilegiata di osservazione di riflessione e di proposta
Perché in un perimetro di poche centinaia di metri sono comprese le istituzioni che trattano delle gravi e complesse problematiche mondiali di maggior momento
Sono le istituzioni che trattano dei diritti dell'uomo di quell'universo composito in continua espansione tragedie umane che scaturisce da condizioni ambientali avverse deteriorati da situazioni conflittuali risolte scontri etnici
E che è compreso nella definizione tradizionali di rifugiati
O del fenomeno delle migrazioni quello che noi italiani potremmo definire il cammino della speranza un banco di prova
Per nuove forme di cooperazione nord sud lungo il quale si ammassano milioni di individui alla ricerca spesso vana di migliori condizioni di vita
Ho del connesso problema del lavoro o della salute ove lo spettro dell'Heinz sintetizza
In maniera drammatica e simbolica le malattie che ancora assillano gran parte dell'umanità dalle quali nessuna società può sentirsi immunizzare o delle questioni commerciali
Abbiamo lì il famoso negoziato dell'Uruguay Round
Coinvolge interessi di miliardi di dollari per favorire gli scambi internazionali consentire la crescita dell'economia
O delle attività uniti umanitarie che bisogna non dimenticarlo
Sono codificate ormai un diritto umanitario delle quali il movimento della Croce Rossa
Costituisce una componente essenziale e assai autorevole e su questo vorrei ritornare dopo perché vi è un collegamento Nazioni Unite Croce Rossa tutte queste organizzazioni hanno un elemento che li unisce che li accomuna e ne accomuna le rispettive funzioni tra loro attività si indirizza la persona umana alla sua affermazione la sua protezione al suo miglioramento
In un momento in cui i rapporti di forza tra gli Stati e le contrapposizioni ideologiche sembrano venir meno e l'attenzione l'ansia dell'opinione pubblica internazionale dei governi sono rivolte alla discussione di drammi umani di intere popolazioni
Diplomazia preventiva dunque le Nazioni Unite hanno ovviamente acquisito un credito consolidato nel mantenimento della pace
Lo testimoniano l'autorità efficacia cresciuta del Consiglio di sicurezza alle numerose missione i buoni uffici assunte dal segretario generale
Nella maggior parte dei casi tuttavia tali interventi si sono svolti qua di conflitti erano già scoppiati di conseguenza la soluzione negoziale divenuta più difficile
D'altra parte di Stati e gli organi delle azioni che attribuiscono un'importanza crescente all'assenza di democratizzazione alle violazioni dei diritti dell'uomo i conflitti interni che mettono in pericolo la pancia
Queste considerazioni pongono in evidenza l'esigenza di affrontare le crisi prima che esse si verifichino facendo attenzione non soltanto i segnali premonitori ma anche alle cause profonde che possono originale
Gli stati gli organi delle nazioni gli organismi regionali hanno la possibilità di utilizzare compiutamente le disposizioni della carta relative al mantenimento della pace e della sicurezza
E debbono poter cooperare attivamente allo sviluppo di un'azione efficace in materia di diplomazia predittiva
Per quanto riguarda le cause profonde nel campo dei diritti dell'uomo e della democratizzazione
Si può convenire che qualunque sia a forma di governo insistente l'assenza all'interno di un Paese di strutture istituzionali pluralisti che e fonte di instabilità
Con conseguente minaccia per la pace e la sicurezza internazionale
Pertanto le linee di azione che a nostro avviso dovrebbero essere stabilite sulla base di taluni principi e criteri prioritari sono grosso modo le seguenti
Bene le Nazioni Unite dovrebbero favorire lo svolgimento e la verifica
Di elezioni democratiche mediante invio di osservatori ove ciò si renda necessario tutto quello che io vi dico e risultato di riflessioni compiute durante la sessione della Commissione edilizia l'uomo che come voi sapete a sede si riunisce spesso a Ginevra e e abbiamo avuto recentemente due sessioni
Anzi in vista della conferenza diritti dell'uomo del novantatré Italia si era in un primo momento fatto avanti per svolgerla Venezia poi la situazione istituzionale che tutti conosciamo non ci ha consentito di mantenere la candidatura
Talché l'Austria che farà la conferenza nel novantatré
Quindi dicevo le linee di azione la prima lo detta la seconda esercizio da parte degli stati del loro sovranità non può implicare un'assoluta immunità per le violazioni sistematiche dei diritti dell'uomo in particolare allorché queste si traducano in repressioni interne sistematiche e mettano in pericolo la sicurezza regionale tre io rispetto universale di effettivo dei diritti dell'uomo costituisce uno degli obiettivi prioritari della carta
Per una promozione universale dei diritti dell'uomo e necessario rafforzare i meccanismi istituiti al fine dell'applicazione delle norme internazionali
In materia vedo il signor volta che mi guarda con aria severa dette ma è questo il il loro pane quotidiano
Quattro la competenza della Commissione diritti dell'uomo dovrebbe essere estesa in modo da consentire di reagire più rapidamente alla denuncia di gravi violazioni dei diritti dell'uomo
In questo contesto potrebbe essere studiata e questa è una vecchia idea anche italiana la possibilità di creare un alto commissario per i diritti dell'uomo
Eventualmente attraverso l'ampliamento delle competenze del sottosegretario per i diritti dell'uomo e del relativo centro di Ginevra
Ancora gli Stati dovrebbero tener conto nelle loro relazioni bilaterali del rispetto dei diritti dell'uomo
In caso di violazioni sistematiche da parte di uno Stato gli altri paesi dovrebbero riconsiderare le loro relazioni economiche politiche e diplomatiche nei suoi riguardi
Particolare attenzione dovrebbe essere rivolta all'aspetto preventivo per la tutela dei diritti dell'uomo attraverso il rafforzamento e qui attorno su un punto caro hanno i ginevrini rafforzamento dei programmi di assistenza tecnica del Centro per i diritti dell'uomo
Si potrebbe anche esaminare la possibilità di destinare una percentuale d'aiuto lo sviluppo per il potenziamento delle attività di questo centro e qui non per fare i primi della classe ma l'Italia ha recentemente erogato un contributo molto consistente che supera il miliardo per le attività prossimi del Centro diritti dell'uomo che come tutti sanno è stato affidato signor Banca di cui il signor volta portato il saluto stamane
Queste sono alcune delle tematiche sulle quali dovranno concentrarsi da riflessioni e gli apporti propositivi del processo di preparazione della conferenza mondiale su diritti dell'uomo del novantatré dalla quale ci si attendono appunto indicazioni
Sì e formulazioni sull'azione che dovrà essere intrapresa nei prossimi decenni per un'effettiva universalizzazione e rispetto dei diritti dell'uomo
Accanto a questa riflessione sui diritti dell'uomo sul centro di Ginevra vorrei dire qualche breve cosa
Sulle questioni umanitario
Come tutti sappiamo nell'ambito non vedo ancora il signor Grasso dovrebbe essere più minuti nell'ambito del processo di rivitalizzazione del segretariato generale delle Nazioni Unite
L'Assemblea generale approvato il diciannove dicembre la risoluzione quarantasei uno otto due
Con la quale è stato istituito il Dipartimento per gli affari umanitari presieduto da un sottosegretario generale con il compito di coordinare gli interventi umanitari di emergenza
Questa decisione è stato il risultato di un riesame anche critico dell'azione delle Nazioni Unite in campo umanitario iniziato come sappiamo a seguito dell'esperienza compiuta in occasione della guerra del Golfo
Ed in considerazione delle crescenti responsabilità che il sistema delle Nazioni Unite che è stato chiamato ad assumere nel coordinamento degli aiuti di emergenza per disastri naturali o causati dall'uomo
Ora forse è ancora prematuro formulare delle valutazioni sull'effettiva capacità della nuova struttura di corrispondere al mandato della risoluzione
Gli ambienti i ginevrini al momento della decisione del segretario generale di fissare la sede del nuovo coordinatore o sottosegretario per gli affari umanitari a New York
Sono circolati
Malgrado le assicurazioni fornite
Dallo stesso sottosegretario che persona di grande livello
E di voler preservare il ruolo di Ginevra per non disperdere quel patrimonio di tradizioni di esperienze e di cultura
Che questa città è andata sviluppando nel corso dei passati decenni in campo umanitario
Ora noi abbiamo ricevuto a Ginevra la visita dell'ambasciatore e Jansson giorni fa e debbo dire che tutti siamo rimasti molto colpiti dall'impegno egli intende profondere in questa nuova missione però certamente nella città consideriamo la capitale dell'umanitario
è questo ruolo di Ginevra nel nuovo struttura ebbe ancora non è risultato del tutto chiaro
L'ambasciatore Jansson ci ha detto che il suo dipartimento si articolerà in due sezioni l'ufficio di New York
Farà la policy Coordination programmazione diplomazia umanitaria
L'ufficio di Ginevra diretto dal suo vice il signor la maniera presiederà allo svolgimento delle operazioni di carattere più strettamente umanitario o legati ai disastri naturali
Ora è evidente che tutto dipenderà dalla collaborazione che si riuscirà a mettere in campo e alla capacità del sottosegretario di assicurarsi la adesione convinta dei campi delle grandi agenzie umanitarie
I quali debbono accettare i principi della ristrutturazione dell'aiuto e lasciarsi effettivamente coordinare
Consentendo al sistema dell'aiuto di emergenza di funzionare in maniera più razionale
E a questo punto forse una brevissima digressione non sta male il problema del coordinamento tra queste agenzie specializzate delle Nazioni Unite su un tema che per me nuovo sono lì da due anni
E mi ha lasciato veramente senza parole e difficilissimo che i capi delle singole agenzie parliamo di grandi enti l'Alto Commissariato rifugiati l'Organizzazione mondiale della sanità
E il l'Ufficio internazionale del lavoro e molto difficile che queste organizzazioni si coordino coordinino tra di loro
E sì vero cioè sottosegretario che dovrebbe essere un primus inter pares però dopo lo abbiamo visto durante la guerra del Golfo è apparso estremamente difficile
Per queste persone sedersi intorno a un tavolo
Perché ciascuno giustamente teme di perdere una parte della propria competenza
Questo è uno dei compiti che l'ambasciatore Elias si trova sulle ginocchia da quando ha assunto l'incarico
L'impressione che ne abbiamo che lo farà veramente al meglio ma certamente resta a Ginevra questa connotazione
Un'ultima cosa vuole dire sul diritto di ingerenza non so quanti di loro hanno seguito questo dibattito forse in Italia un po'meno ma e certamente un discorso estremamente delicato è stato ricordato da me prima che progredisce l'idea di un diritto di intervento attraverso le Nazioni Unite a fini umanitari e per la tutela dei diritti dell'uomo progredisce
Ci si chiede in sostanza se un intervento che investa innanzitutto i diritti dell'uomo che il rispetto dei principi fondamentali della convivenza pacifica
Non posso a costituire una prerogativa della comunità internazionale
Che dovrebbe avere il potere di sospendere la sovranità di uno stato allorché essa venga esercitano in modo illecito
Ora ne parlo perché sono a Ginevra questa impostazione che criticata nello stile ovviamente svizzero quindi con molto garbo dal Comitato internazionale della Croce Rossa
In quanto comporterebbe una commistione che e si giudicano pericolosa tra fattori politici ed esigenze umanitario
Secondo il Comitato internazionale della Croce Rossa nel diritto umanitario l'assistenza dico assistenza non ingerenza l'assistenza umanitaria e già contemplata
E non costituisce un'ingerenza a condizioni che essa sia effettivamente umanitaria imparziale e non discriminatoria
E che soprattutto venga svolta da un organismo neutrale e cioè
Lo stesso comitato della Croce Rossa
Se malgrado tali garanzie uno Stato rifiuta il proprio consenso all'azione umanitaria ci si troverà in presenza della violazione di un diritto
Che dovrà essere trattata di conseguenza ricorso alla potenza protettrice o alla Commissione per l'accertamento dei fatti ora questo insieme di principi cui il comitato alla Croce Rossa tiene molto prevede che si lavori a condizione di accordi con gli Stati
E e quindi si spiega perché Nazioni Unite e molti stati attivi campo umanitario come ad esempio la Francia ricordiamo i recenti interventi ancora giorni fa del dottor Kouchner ministro della sanità
Della repubblica francese per animali maggiormente gli interventi degli Stati però certamente dobbiamo tener presente che noi abbiamo a Ginevra
Questo benemerito comitato della Croce Rossa che e attivissimo attivissimo anche in questi giorni nel in Jugoslavia
E che può svolgere
Compiti molto rilevanti e che anzi colpito da una decisione della Commissione della comunità già erogato trenta milioni di e più Amanda all'alto commissario dei rifugiati quattro cinque giorni fa
Non pensando anche all'azione in campo da parte del Comitato ma adesso non era lamentela del sei sette volevo portare qui ma dire semplicemente che noi abbiamo già degli strumenti
Di assistenza umanitaria consacrati dalle convenzioni di Ginevra la cuccia ma non devo essere io a illustrare e che insomma lasciare la vecchia via per la nuova comporta sempre dei rischi
Tutto questo volevo dire per così dare qualche tratto di quella che la nostra azione non volevo mettere Ginevra in prima linea questo proposito ricordo che giorni fa è venuto il segretario generale Boutros Ghali a trovarci
Nostro collega Greco ha tirato fuori un foglietto in cui c'erano le ore di lavoro compiute dai comitati di a Ginevra
Tel dimostrare che al suo si lavorava quante ore in più allora
Boutros Ghali uomo di grande spirito se votare sì ma io non credevo che esistesse un problema verranno gli orti effetti non c'è sono organi tecnici che fanno insieme un buon lavoro
Ma certamente idee di riforma proposte ve ne sono molte
E quindi bisogna seguirle grazie
Grazie grazie ambasciatore violenza perché occorre ora chiedere al ministro bande sul di
Tecnica Floris
Cerco Giovanna sia
Signor presidente innanzitutto vorrei farle i miei Eracle che lamenti per aver il sunto questa iniziativa in questo momento particolarmente opportuno ci sono molte questioni da discutere attualmente è che adesso punto il situazione mondiale è cambiata in maniera decisa
E drammatica
Io ritengo comunque
Allo stesso tempo che vi siano anche un certo pericolo
Quindi c'è una certa euforia non siamo adesso alla vigilia di un progresso continuo e
Nel guardare nell'osservare il nuovo ordine internazionale
è stato messo più che mai pacifico di quanto punto non sia mai stato precedentemente neanche la sensazione che se c'è ci saranno problemi di il Consiglio di sicurezza funzionerà meglio perché la paralisi della guerra fredda è scomparsa decisamente con scomparsa del comunismo stesso
O pensa
Che comunque essi hanno mentre le ragioni per allora per capirne antenne era il progresso che è stato fatto nei recenti anni adesso vorrei citare per primo
Cunetta
Uno
Un del fatti positivi è stato il asso l'Unione Sovietica adesso la Russia senta molto collaborativa e ha contribuito a in molte il dibattito il Pd recenti alla promozione alla formulazione del consenso
Ora se questo possa continua o meno dipenderà dall'esito della nota che sta avvenendo proprio in quel Paese fra le forze democratiche qua
Quelle le forze più conservatrici che sono
L'hanno una mentalità un po'arretrata cioè
Queste se queste ultime vincesse la collaborazione e la colla alberi la collaborazione da parte della Federazione
Rosa
Fatto volta
Stare
Non essi
Ottimisti è costituito dal fatto che il mio amico deve ha citato
No le Nazioni Unite dovrebbero contare andare a funzionare su un piano molto sottile per così dire abbiamo capito molte cose che sono state fatte l'operazione cambogiana
Ha fatto grossi problemi
E per ci sarebbe potuto fare meglio d'altro canto informato che non c'è
Non c'è una molla per creare una o alle Finanze per questa operazione così estesa recentemente abbiamo assistito a un ripetono dal consiglio sicurezza sulla la situazione o umanitarie così in pessime condizioni insomma che appunto a causa della mancanza di danaro
E che possa essere fornitori dalle Nazioni Unite oppure oppure diciamo no anche meglio
Non tanto possibile realizzare i piani originali che erano stati previsti per la Somalia
Quindi c'è la necessità anche realizzale quinto ancora in mostra lì larghi limiti che possono costituire i limiti credente all'attività attuale
Diventa sempre più e diventa sempre più evidente anche nelle ultime settimane che certe ambizione del terzo mondo si rileva sempre più importante perché nessun occidentali che un tema all'ordine del giorno il tiranno all'ordine del giorno quindi la posizione il bel calcio Rita di via detenuto veramente ha cambiato adesso che la guerra fredda terminata
Ciò detto un la sensazione fra di loro e che attenzione viene prestata quelle questioni soprattutto che riguardano il Terzo Mondo
Il metodo in
La per le prime priorità che vengono attribuite adesso
Questo potrebbe anche portare ad una innovare quella pone da per i questi Paesi
Del terzo mondo che sono rappresentati attualmente in questa sconsiglio di corretta e nei nei futuri consigli e corretta
Non bisogna trascurare la come fattore perché a questo punto potrebbe veramente costituire una grossa minaccia nel
A questo punto vorrei fare una osservazione suona al parlamento più fra l'altro che è stata una squadra fatta mattina cioè della autodeterminazione
Non voglio che ci siano delle ambiguità sono anch'io ore delle cercare di realizzare attivare i diritti delle minoranze chiaramente assicura altri
Perché ottengano UTET completi
L'idea è identica sociale culturale dei amiche la mia questione è la mia domanda
Che contaminazione certe volte non porti non può portare sempre padrona indipendenza che nella autodeterminazione dovrei fare fare sempre alle indipendente alla creazione Piron primo affonda solamente Houghton primo autonomo questo sarebbe contento deterrente di un caos
Tante per tutto il mondo semplicemente non è possibile sapere l'autodeterminazione
Nel senso di una indipendenza litica
Tutte le genti e popoli del mondo dei tempi prendevano in calce chiaramente e la trattazione la protezione delle minoranze e dobbiamo fare molto di più di quanto non sia stato fatto nel passato ma nel contempo dobbiamo avere il coraggio di dire a un certo numero di Poli che se vince l'arcano questa identità nazionale accertatevi rendervi anche conto che ci sono state effettuate al di là dell'ascolto terminazione che sono anche attori politici ed economici che sono nella interesse della stabilità che devono essere presi fortemente in considerazione
Amare attribuire un'assoluta priorità all'autodeterminazione nel testo di cercare una indipendenza autonoma e unna è una causa piuttosto pericolosa
Ora mi affiancò serve a fare a vocazione riferisce Anna PPE mafia diciamo la preventiva profilattica
Avvertono per ragioni per mettere a punto questo concetto che sono anche evidenti e per la parte e riguardano tutti completi che sono ancora stanno ancora sono unendo allora toccando
Dobbiamo tenere ben presente le restrizioni limitazioni dunque arbitro Mattia preventiva vorrei cercare di dimostrare quel cento immaginando
BR potuto cliccare questo concetto di e diplomazia preventiva e tre ricadente in la pratica della Jugoslavia
Penso che prima altro questa di prova che preventiva
Tempo tutto probabilmente e non ci sarebbero stati i problemi che ci sono e affrettatamente alla l'iscrizione di accertamento dei fatti e effettivamente l'avremmo fatto prima del inferte ripete esclusivo ogni e prima che e l'aiuto a terra forse sulla alla vigilia di un'esplosione delle come poi è stato effettivamente il Consiglio di sicurezza avrebbe potuto decidere a quel tempo non soltanto di fare grazie una corruzione che portate delle semplice né quel campione d'attendere un passo più avanti stabilire effettivamente queste o una morta per il mantenimento della c'è infinito
A immaginare questo avrebbe significato per i patiti della Yukos avviasse una certa per il mantenimento della forse prima che in quei mica e il dramma della il prima che iniziasse il dramma della Bosnia
Finito
Acquisto attica azione di questo concetto della diplomazia preventiva sarebbe stato possibile raggiungere degli accordi per esempio
I nel stabilire questa corpo di pace di intuito prima che l'esclusione avvenisse in lo dubito comunque lo dubito perché
Nannarella reazione dei nostri governi il Governo intendo no
Ad approvare il piano attende e venti e a degli accadimenti specifici e hanno difficoltà trattare e a reagire
Per anche rendere disponibile dei contingenti di forte prima che ci sia una vera e propria esplosione di guerra in qualsiasi parte quindi posto assicura vecchie a quel punto al l'aiuto a lei non sarebbe stata disponibile di accettare neanche una forza di pace introdotta sul suo territorio quindi anche e noi cerchiamo di applicare questa diplomazia preventiva nella modo più creative più fantasiosa
Non credo che questo potrebbe impedire esplosioni di violenza di guerre o guerriglia
Ci sono certe aree invece e possono estere aree in cui Pierre verifica un progresso
Ho incontrato alcuni mesi fa alcuni capi di governo all'interno del consiglio di sicurezza e devo dire che è un partito che è stato dedicato alle il controllo delle armi e la distruzione di massa Biancone almeno in questo mi fa chiedere sia possibile applicare il concetto di questa diplomazia preventiva per esempio
Cardone petto molto allarmante della situazione attuale
Cioè io dico no veramente
Monte potente quali nucleari
E che fra pochi anni vende sarà non precisamente molte di più
Durante il TF che non sono che sono quasi ha chiuso un prepotente quasi nucleare hanno promesso chiaramente da tutti
Di rispettare i trattato di non proliferazione sono su avevano sottoscritto
Però c'è stato un momento in cui due membri permanenti non hanno sottoscritto questo accordo ora va detto tutti cinque i membri hanno
C'è stato questo trattato e
Sono anche ecco
Accordati e su questo seguente affermazione che io
Più
Che di
Perché è vero i membri del consiglio infrastrutture prenderanno idee le tutte provvedimenti
Nell'ente nucleare fonico per quello che attiene la realizzazione del appalti proliferazione
Qui è possibile vendere o intravvedere
Un campo pro che potrebbe essere affrontato sulla base di una discussione costruttiva
E forse ci potrebbero essere anche delle politiche costruttive da mettere punto per poter raggiungere l'ultimo fine ossia quello di evitare un aumento ulteriore nel numero delle potenze nucleari
Io non mi illudo brutalmente questo riguarda le difficoltà che ci troviamo di fronte ad opportune in quest'area in questo campo per via chiede al patto che festeggiava con tanto di Walter potremmo raggiungere un certo progresso
Modena infine signor Presidente potrai fare con preparazione che riguarda le operazioni politiche a livello europeo
Abbiamo ricevuto un'analisi molto dettagliata circa il progresso portata avanti dalla europea
La rappresentanza di Inferentia uditi nell'ambito delle Nazioni Unite
Io parto nulla per raggiungere questo tipo di situazione anche se me ne congratulo però proporrei anche
Porre l'accento sul il progresso e o comunque il la differenza né i progressi raggiunti dalla comunità a livello economico e all'Italia l'Orfeo c'è una dicotomia in quanto ritengo che la comunità si è ancora molto lontana dall'adottare una politica per il Comune
Comune anche in campi che non richiederebbe un grosso forza per il raggiungimento di posizioni comuni congiunte evitano comunque dei nostri problemi purtroppo nella raggiungere un consenso in una posizione comune
E la
Posizione comune purtroppo
Non è semplicemente il Comune che minatore denominatore di vari punti di vista ben diversificati è purtroppo una realtà di fronte alla quale ci troviamo e e come sicuramente siamo al corrente cioè
Chi farà un aumento in questo in questa direzione almeno nei prossimi anni riparata un'effrazione quindici e sedici membri addirittura paesi membri e le cose quindi sicuramente saranno più difficili ostacolate il colera questo numero maggiore di Paesi aderenti alla Comunità il raggiungimento di una posizione comune una politica comune naturalmente il Trattato di Maastricht per fatti che i dodici tinte aennino a costruire una politica estera comune
No perché non si tratta di altro filone dichiarate dichiarazione d'intenti ossia i dodici ti mettono d'accordo affinché tutto avvenga per raggiungere per incamminarsi in questa direzione però il trattato di Matt di ipertesi non raggiunte non prevede gli strumenti
Questo concreto obiettivo oltre a questo naturalmente
Alla sicura via temo che avremo più opportunità vi di fronte a
Parte domani comunque vita anche la questione che riguarda la posizione dei dodici pene pezzi
Nell'ambito del corso è fatta
Ecco naturalmente la situazione abbastanza franato
Sì dodici sono anche membri del Consiglio di sicurezza e i rimanenti nove ancora
Si debbono rassegnare o comunque debbono
E apre informati tenuti al corrente Pirelli Pinocchio nell'ambito
Consiglieri sicurezza d'altra parte però idea o comunque il concetto di stabilire o di avere un membro permanente del Consiglio di sicurezza nell'ambito esecutive di corretta
Che potrà presentare tutti e dodici i Paesi della Comunità europea
E tipo prevedere solamente dopo il raggiungimento di una politica estera congiunta altrimenti mi farebbe sicuramente molta compassione appena il povero ambasciatore nell'ambito della e del Consiglio di sicurezza che dovrebbe rappresentare la voce dei dodici
Dover quindi rappresentare dodici istruzioni e dodici punti di vista molto divertenti
Quindi queste con alcune considerazioni signor Presidente che volevo porre di fronte all'Assemblea la ritirata
Potuta incontrare in altre fedi sono sono contento di essere qui pertinenti parlare spontaneamente e a raccontare delle corde
Che io vedo dalla mia prospettiva ovviamente del prospettiva anche da parte degli Kundera tramite che affrontano ma beni immobili attività e nuove ambienti nuove sfide del settore retail sul piano umanitario
Prima di iniziare a tariffario più grande segretario generale dottor molto strane
Ma anche impegnato in una dettata anche errori
Firmatari carino andava forte essere intervenite a casa del natura critica sviluppi che ci sono in tutto il mondo e anche non nella nostra in nelle nelle fra i nostri vaccini mediate
Sono lieto di essere qui a rappresentarlo
Mi dispiace comunque che i miei colleghi non sono potuti venire prima di può ricominciare braghette diede anche perché quindi Pavia e mi tarda mute l'impegno per l'Italia per quel motel multilateralismo noi noi viviamo in un momento in cui questo multilateralismo veramente alla prova culturalmente e pietre morte questi temi potranno veramente il transito delle nuove sfide creata abbiente che sono fatte così venne descritti veritieri predecessore soltanto affrontando ai due precedenti riconosciuto perché il voi avete toccato decisamente tutti gli elementi vitali di queste questione
La cosa di cui parliamo
Nel frattempo ovviamente avrete già determinato quel pallido dove precedente perché ipotizzando abbiamo adesso dopo la fine della guerra fredda quali sono le conseguenze da frate dalla fine della guerra
Adesso è possibile per noi
Togliere
Cercare di vedere guardare Lobont occorrerebbe una una Rivera strategica nuove tutto avviene ma prevedere piedini dentro una cartiera
Questo era proprio il caso durante la guerra fredda ovviamente siamo pronti
Vive a vedere ha detto a guardare il mondo più in termini di Concetta con
Congenite confermare che non ha pertanto Pieri
Lei diritti umani ma anche adulti per far fare dell'immobile ed economica
Ha detto dopo abbiamo la descritta dei o dobbiamo considerare il il destino delle genti come obiettivo eccome fortuna organizzazione di criticità che ritrattare queste
L'idea
Come riusciremo a come possiamo datare
Alcun
A me unità come ente appena organizzata per la cooperazione internazionale nel rispetto di tutti i principi base delle vecchie nazionale delle legislazione inclusa il principio da tre anni fa incluso l'articolo due fette della carta e nel contempo
Ma entrare in quella che è la preoccupazione che è necessaria per gli antichi romani che epoca protratta qui a tali condizioni critiche tutto il mondo e penso che
In entrambe
Nelle in questo tentativo in queste tensioni che derivano che emergono dalle divisioni definite la ricerca delle identità io penso anche alla la alla stampa del dividono affamate il sud cioè alla il vertice a metà fra la palla persa alla sfida globale delle della decadimento e del degrado totale che rimane comunque un compito importantissimo
Niente guardando già detto quello che sta ha detto della microrganismo cioè che c'è una ricerca dopo alla fine della utile del della guerra fredda vedi possono essere gli obiettivi per mantenere papalino tornarono vedete improvvisamente attrarre nuovi DC nel retto al al picco di quel problema dimenticati a quota pacata dalla guerra fredda che era arriva un gelato questo tipo di stata quindi la ricerca disperata debba identità esasperata tanta alla pericolo di una frammentazione
Al al pericolo che questa Euskadi comprarlo avvenga non perfetta più controllata e sì porta arrivare ad un tre mila gruppi appunto in via tecnica parla
Il la ancora mi arrendo apre Milano leoni e allora in quel caso che tipo di tra diplomazia Walter Reder citate tali meccanismi possono essere affidati operativi
Ed è effettivamente un messaggio ed è il messaggio che viene dalla guerra fredda che non potrà qualificare il col differenti due gruppi etnici perché sono tutte delle domande legittime
Ma è chiaro che ricerca una autonomia ma abituati a rispettare Lemina Retta partecipare né tra accenti e vedete tutti a tutta la nazione hanno addirittura data accanto Tirapani avviene una ben organizzata tutta nazionale queste sono le pensioni concreto alle sfide che si pongono di fronte alle Nazioni Unite questi sono i compiti della nuova democrazia
Quanto a una introdotto troppo lunga
Che mia in gruppo ad assumermi l'incarico di questa lavoro di questo compito perché cosa cerchiamo di fare quello che cerchiamo di fare evitare riparte alle nuove vigente emanare esigente della dimensione umanitaria
In tutto il
Tema e come possiamo tra aree questa crisi umanitaria Cap
Veramente improbabile dovrebbe attento che anche voi mica intitolata tenta speranza ogniqualvolta sia e testimoni di una nuova esplosione da qualche parte dovrà comunque lavoro questa ambito è un contesto è un compito di definizione dei ruoli delle Nazioni Unite e cioè ermellini meno in queste situazioni che ho appena descritto
Come la canonica il potere come ruolo accettabile di in questa sempre più complessa
Legislazione in questa complessa articolazione
Non c'è un'onda è una situazione paradossale e abbiamo un impegno ad aiutare aiutare questa gente che in un apparato di esasperazione
E pienamente io devo rispettare la sovranità d'altro canto nata per il rispetto per l'accento degli avi per ma per l'accesso alla gente che è in questo torneo tarate critiche e chiaramente dobbiamo fare decurtazioni torna quella adottare appare dove di pace e nona impaurita creduto da ogni tanto in una situazione di guerra civile
Un altro appuntamento del mio della mia per del mio lavoro Centre estremamente importante perché dovrebbe cercare di venire a caccia delle radici di queste crisi umanitarie
Petulante Pappano essere alle politiche
Cara certe volte le autore torna economiche cioè una parte amica questo e qui dobbiamo portare quello che crisi umanitari in un certo modo in del malato che non parte alcuna un punto a punto ottantadue Piave Federer
Di errare queste effettuare un prelievo e niente uomini qua o a gli atti pieno carico economico che politico quindi proviamo a fare un programma d'emergenza di al declinare questi istante dove in un ci sia un un quintetto di aiuto ai ma in patria costituirà ombrello in un organo dobbiamo cercare vibrare degli sviluppi attivi ed efficaci ed i dati un'altra metà tra nel cercare concordi trattare in maniera costruttiva appartement ancora tecnico ma mi pare che coordinava mostrare mostrammo
I paesi in via di sviluppo che le Nazioni Unite
Hanno un ruolo nella sfera economica e culturale non dobbiamo dimenticare che la nostra organizzazione non è soltanto di permettere la più corretta ma anche per loro sviluppo io ritengo che la credibilità di questa tentazione
Dipenderà molto nel futuro dall'altro capo come catalizzatori per questi cambiamenti sociali riuscì ma ad apportare perché istante
E al del nulla tenta umanitaria
In modo tale potrà provare che le Nazioni Unite hanno un efficace il sistema è un sistema forte daremo un messaggio che il le Nazioni Unite hanno una tanta brava bella nella sfera sociali ed economiche
Il procuratore sarà meglio pretendere il padre continua regionali intorno ai tre milioni per le tante cose ma la delle Nazioni Unite dovranno dimostrare loro brutalmente trattare situazione di emergenza l'amica ultima ignoto ma commenta
Ha a che fare con un problema che da che si parla sempre di più noi che lavoriamo alle Nazioni Unite e cioè adesso una organizzazione molto e popolare
Richiede finiscono per molte cose il confine di sicurezza campione l'Oglio bizantina catrame verbalmente ottenne a Panama voto detenuti la no vera degli degli attori prodromiche dobbiamo però chiediamo alle le Nazioni Unite e al ci dobbiamo assumere oneri grande compiti e content sempre più protratti costoro che in tutti debba sempre per mantenere istituito da parte del tempo è qua perché dicono i militari sempre di più
Conoscete venti sarà dei pianeti ci sono sia per la Jugoslavia che per la Cambogia
Abbiamo detto appunto dei programmi enormi per il Corno d'Africa dell'impegno e degli appelli sono stati fatti di dimensioni impari a detta arriva nel secondo punto che sono stati raggiunti per la mente
Illimitatamente evita ogni Dario stranieri niente le richieste da parte delle nazioni unite da una parte che sono estremamente onerose ed è evidente che vengono assegnate alle nazioni unite dall'altra parte
Prendete entrare un problema di Bilancio
Finanziario ma non è così perché è un problema che attiene alle Nazioni Unite è che l'allora fattibilità abbinata iscritto a dettare debitamente fatelo accordati questi compiti che non ci vengono assegnati ai territori e felina tattico fatta ma tanta ritorno tanto avere le risorse non corriamo il grosso rischio di essere denutriti apre frustrati di Adelphi che le persone di carattere tre anni da le Nazioni Unite hanno avuto una falsa e non non l'hanno fatto il meglio quindi dobbiamo assolutamente prevedere le conseguenze venti
Che interessa il molti latteria servilismo tipi interessano le Nazioni Unite però c'è un testo da pagare come ti devono pagare le tappe per esempio a balze bisogna imporre delle discreta io delle fatte come si fa con ai il petrolio come si fa con la band velina
Qui noi portiamo appare quello che ci viene assegnato per la dobbiamo anche dare delle risposte valide alle Nazioni Unite chiamata tanto del tutto aperto
Tarantina riforma ma è molto importante che gli stati membri continuino hanno sperare coi tassi in pratica che questo meccanismo Conte non ebbe per funzionare tentata di un punto estremamente importante perché ora e ci troviamo adottati acconti o almeno per quanto riguarda il multilateralismo effettata considerare o meno del cultura e dobbiamo assolutamente definire l'a Potenza da conferire alle Nazioni Unite te vogliamo dargli molto potere dobbiamo assegnare delle risorse adeguate
E poi chiederci altre domande per esempio una tale e quale per una buona distribuzione del lavoro degli incarichi tra le organizzazioni regionali e le Nazioni Unite in che modo le organizzazioni regionali Alfano ma abbiamo qua la più importante in quel fetale diventa dobbiamo almeno avere una ripartizione della però comunque affrontare questa questa questione
Ma io intanto credo molto alle Nazioni Unite vorrei
Per chiarire quanto tempo è
Abbiamo nocumento al meraviglioso nelle nostre mani che stiamo in una era sparita in una epoca storica che è estremamente importante abbiamo superato dei tempi molto duri
Ci troviamo di fronte a dell'altra un avvenire molto instabile ed in parte dobbiamo utilizzare tutta la nostra capacità di innovazione
E la nostra comprensione e dobbiamo continuare a credere che stiamo sulla stessa barca che facciamo parte di un'unità di una collettività non è una questione di giustizia o di solidarietà che non sarebbe sufficiente né per me né per voi per RAI terra etereo per rendere le Nazioni Unite uno strumento efficace ti tratta anche di questioni Colitti corretta ed altre interferenze illuminato secondo me la realizzazione della giustizia dal Polo e dall'età da una parte la realizzazione
Però sì dagli Enti conto che le le Nazioni Unite debbano dare anche un alto livello di sicurezza alla fine mi rende ottimista per quanto riguarda il futuro gratta e
Dottor Doom
Grazie signor presidente per avermi dato la farà l'altro no
La rappresentante David aerea vorrai
Fare una palla a quanto è stato detto stamattina è stato detto che venticinque mila copie
Persone del Bangladesh per sono state sottoposte a violenze e brutalità questa cifra non è corretta quello della quotazioni non fondate
Taffetà inferti o comunque da persone che hanno cercato di creare e dei disturbi a livello politico all'interno del paese e graffi equivoci tra noi e gli altri Paesi musulmane
Intanto si tratta di una questione che è totalmente legale che ha a che vedere con l'emigrazione da parte nostra abbiamo cercato di risolvere il problema in conformità con le regole vigenti
Tra i due Paesi Gatteo
Purtroppo il microfono non attacca quindi è impossibile tradurre grazie una delle mie prime missioni
Che ho fatto per conto del segretario generale è stata quella appunto che ho condotto il danno e la beffa è mia Marra per cercare di discutere la situazione da parte tua e cercare di arrivare a una possibile Risoluzione per la questione dei profughi sono andato ad H per quattro giorni a a Jan Gunnar per altri quattro giorni il risultato della mia missione
è stata la l'annuncio da parte del Governo Myanmar
Che i due ministri degli anni però degli altri si sarebbero incontrati dopo una lunga lento tra di loro e quindi è stato un buon risultato in secondo luogo fatto sì che il governo ad ingannare accettasse
Che coloro che potevano mostrare ieri idea richiedevano e avevano una casa nelle province di via china avrebbero potuto farvi ritorno al l'altra questione eternamente importante dal punto di vista delle Nazioni Unite è stata l'accettazione del principio che le Nazioni Unite avrebbero ed altro ruolo importante in una fase delineata dalle autorità di Mian narra e quindi la parte di rimpatrio dei profughi io mi auguravo
Così come è stato detto nell'ambito dell'accordo attaccano che a garantire un ritornano il curato da parte dei profughi e che la presenza delle Nazioni Unite possa continuare il passaggio del carattere accettata da entrambe le parti
Sarebbe una cosa molto buona per assicurare il ritorno dei profughi e per la continuazione dei rapporti tra questi due Paesi io lo che ancora questa quanto non è stato applicato mette in pratica però abbiamo offerto alla presenza delle Nazioni Unite sia in Bangladesh che anni amari per appunto garantire un ritorno al sicuro che i profumi gratta
Grazie signora la trappola
Ma
Personali
Tucci a una certa flessibilità
Inserzione dei nostri lavori
Questo sì in
Un lato che noi daremo la parola alle personalità politiche quando saranno in di intervenire ai nostri lavori
Che dobbiamo tener conto del fatto
Che sia l'ambasciatore Petroselli che il dottor picco sono in ritardo io non so quando arriveranno siamo in contatto con essi e io penso che con come abbiamo fatto stamane dobbiamo andare avanti con i nostri lavori
Questo ci porta a
Diversa articolazione di questo dibattito
Interverranno l'ambasciatore Vieri Trax
La presenta lente d'Italia presso le Nazioni Unite a New York
Il ministro toscano che capo dell'ufficio seppi cioè il pensatoio
Direzione generale degli affari politici
Signorina vola Jannis l'ufficio del consigliere giuridico
Le Nazioni Unite
A New York io so che sono bravi nel con quale interverrà domani sui
Prospetti le riforme internazionali ed system le Nazioni Unite ma siccome penso che abbia delle cose interessanti da dire a questo riguardo voglio voglio
Ascolteremo con molto interesse dove avvenne
La parola l'ambasciatore ex
Grazie presidente
Diventa
Perché mi fa sentire più vicino alle Nazioni Unite in questa moda
No prima di prendere la Tamaro prima di cominciare l'intervento perché io no
Quando ha fatto prende un palo approfittato per così dire dettata questi cambiamenti apportati al programma previsto per oggi e quindi non vi potrà offrire
Con una intervento raffinato perfezionare però ma di potrà solamente fornire dei commenti
Poi l'abbonato in questo momento peraltro che comunque sicuramente hanno a che fare con all'ordine del giorno gli articoli previsti del proprio ordine del giorno che comunque potrebbero anche allontanati da questo punto specifico in particolare qua nonostante
Come le vecchiette o di altri comunque a che vedere con lei protetti per le riforme nell'ambito del sistema delle venite con me palpata da dire in merito
Va benissimo atterrire nautiche l'apparizione della confronto tra la la la l'altezza tra l'Occidente e l'Oriente ha cambiato Emma Bonino
Il tentativo puzzolenti denario globale per quanto riguarda naturalmente la questione della sicurezza
Intanto qui tutta una serie di problemi nuovi non attaccati allo stesso punto però adottata dal momento che in curva
Alcuni
Hanno assistita alla diminuzione della loro strategia a livello di sicurezza dal punta di riferire quello che abbiamo visto purtroppo in Paesi come vecchio ampliare la tua maglia e nel Bhutan è una dimostrazione esattamente di questo fenomeno
Anche in alcuni sviluppi recenti nello Zaire dove io con lottato per vari anni dimostrano che questi paesi che primato facciano parte di una lista di priorità
Come possibili quindi conclude Vietti Anna compare con vede offrono dilaniati da conflitti interni e per via di questa mancata rilevanza strategica bancari tali che altri guardare
Afferma l'Italia o poco più come nel caso della Somalia e della Liberia e qui altri componenti hanno
Al punto un'importanza in questo caso si fa ricordare per esempio la decisione raggiunta recentemente alcun metta del trentuno gennaio del Consiglio di sicurezza
Che ha identificato delle fonti Nobel possibili di intervento per rassicurare gli interessi delle conti dediti corretta come per esempio e cercare di ancora di abdicare la le tanti e di povertà intatta orientato ma atterrito che la povertà fa sicuramente stare a Brahms dominato dal a livello di sicurezza globale fa rispetto per le minoranze e diritti umani e così via quindi vediamo che tutto il sistema
Cercando di perseguire più vigorosamente una norma di sicurezza internazionale un raggruppamento
Dei Paesi e tentano di perseguire questo obiettivo però con arbitro Browning
Alcuni dei quali non sono mai stati delle maggiori preoccupazioni del Consiglio di queste cure ma come per esempio i conflitti interni
E qui l'azione o l'intervento della conti dediti corretta si limitava a in modo specifico a cercare di ritardare a dei problemi che avrebbero potuto minacciare mettere a repentaglio la sicurezza a livello internazionale mentre dal prevediamo che i conflitti interni ancor prima di diventare una componente di minato arrivano internazionale fanno diventando tanto dico una persona legittima di imparare che richiede l'intervento da parte delle Nazioni Unite
Ora questa ci porta alla questione fondamentale critica alla base di questo esercito di questo seminario Ottilia Tung appartenere esigenza di una riforma battuto statutaria
Dobbiamo applicare quando all'interno tutto il proprio per far fronte a questi guardi completi a tutt'altri probabilmente il primo però si tratta naturalmente di un'opinione a livello personale non possedendo l'opinione tra il Governo che io sono qui a rappresentare secondo me di nove livello personale
Dobbiamo ancora arrivare per poter migliorare la quarta e la Costituzione esistente attualmente
Un
Un tentativo di ritornare della carta attualmente o lo statuto attuale potrebbe alcune cure offerte naturalmente gli statuti partono puramente riflettere una realtà condivisa dalla maggior parte dei membri delle Nazioni Unite e io obiettano
Che ci sia una situazione del genere sì questo tipo di per cinque anni sia caratteristica oggetti antipedofilia delle varie finite
Ci sono tante sfide diversificate tra di loro che debbano essere identificate in modo più specifico prima di poter addirittura pensare ad affrontare a a a riformare la Costituzione
E prima ancora che possiamo attenderci Apruzzi a a studiare dei possibili emendamenti anche perché papà Nazario dei tempi recenti il mio significativo dei quali l'intervento in Iraq ad un po'di tempo la carta lo statuto attuale alta tanta flessibile per poter per mettere dei cambiamenti nella modus operandi tanta necessariamente richiedere degli emendamenti statutarie anche perché molte al il raggiungere un conta è oppure ad altre
Sì nuovi nuove metodologie di intervento
Altri che cercare di trovare un tutta con tutto il mio tutti va interpretata poi appoggiare le gli emendamenti queste moltiplica
Potrebbero in effetti porre le basi e gettare le basi per delle modifiche a livello di popolarità invoca ancora costatare moltissimo quanto che abbiamo con le strutture che abbiamo che sono ancora indifferenti troppo l'autorità delle Nazioni Unite
Naturalmente il fidanzato nulla atto che va indicato il livello di accettazione da parte dei governi nazionali lontana delle Nazioni Unite il livello di accettazione da parte di strutture nazionali di un sistema internazionale e di sicurezza dopo tutto
Sono i parlamenti nazionali i governi nazionali che hanno voce in capitolo che hanno l'ultima parola non solo quello vanno anche la possibilità di fornire all'warning allarme tramite quali è possibile raggiungere questi obiettivi del con a ai campetti rammentato l'ambasciatore il diaframma
Senta della funzione del un altro
Il dato alcuna cento e apparsa più partecipazione da parte dell'opinione pubblica del governo del Parlamento dei vari Parlamenti Bari consegno finanziario e politico scoppiettante al raggiungimento di tali obiettivi quindi ritengo che e allora bar quel però il compito principale di fronte al quale ci troviamo tutti noi attualmente
L'ambasciatore di realtà narra infatti fatto riferimento
A questa e ha anche a ammoniti abbattere più cauti nel nostro dibattito tra in altri termini se intendiamo per influire pronti penna di sicurezza internazionale tutti Baldi o che ha intorno alle Nazioni Unite quello meglio fa riferimento molto alle organizzazioni di carattere nazionale o regionale perché sicuramente questa non lo non compete importante da Walter Madera e quella Lade anzi pena dovuti fluttuanti Stella rimane l'Organizzazione delle Nazioni Unite per quando lei se noi vogliamo raggiungere tale viene allora il compito di fronte al quale ci troviamo secondo me intanto è quello di poter promuovere una
Preda di cotanta internazionale è maggiore di quello che questo obiettivo com'degli partiti debbano essere compiuti
Per esempio uguale a tante che tante donne dai trenta secondo me dalle organizzazioni non governative
Secondo me farebbe nell'interesse di tutti noi stimolare l'Olanda terrà accrescere
La consapevolezza del pubblico circa degli ottanta del problema ruolo che potrebbe eventualmente dotato delle Nazioni Unite per poter risolvere il problema e poter convertire e sicurezza
Consapevolezza in una pressione da adottare ai governi a ai Parlamenti di ogni nazione affinché questi passano mettere a disposizione i mezzi finanziari necessari a sostenere questa tanto congiunto quindi partire a parlare di una riforma delle Nazioni Unite federale anti la possibilità di apprendere la consapevolezza dell'oscuramento delle Nazioni Unite come quel papà Tampere utilizzata vedo anch'io con al mondo possibile che potrebbe battere l'assemblea generale che non ha molto a che fare naturalmente con la questione della sicurezza però sicuramente a tal Walter e un ruolo più intuitiva
Terra fomentare dovrà Igiebor per terra incoraggiare una parte più lungimirante che chi parte appare la pianta della questione fondamentale in questo caso
Totti a una rivalutazione una revisione del concerto della Capranica nazionale perché poi alla fine questo è il mandamento e poi la base
Tutta la possibilità di ritornare incollati tana delle Nazioni Unite infatti per la mente un alto livello di affettazione
Problema
Il piede contabilità nata tra i vari paesi perfino
I vincoli
Ben l'imputazione per così dire di un sistema vedete caratterizzato
Dal greco è una delle nazioni unite per poter garantire un certo livello di sicurezza globale anche
Individuale dovrebbero attaccare naturalmente i contatti
Come per esempio la democratizzazione ondata prefettizi coevi partono per le libertà fondamentali e il fatto che queste così come diritti umani e a non elemento di sicurezza
La democratizzazione diventa è più importante quale elemento di sviluppo
L'intergruppo
Sempre considerato come un possibile per mano nei confronti della instabilità e dell'interpretazione tutti questi elementi che tendono a creare un elemento
Pulire conflitto e
Aumenta naturalmente
Però
La il compito
Affrontare i problemi attuali
E per quelle cose
Anche per quelle
La carta esistente
Sul precedente
Trattare per
Un ottanta immaginazione perché le farfalle Carla De Sabata mercato delle era campata in aria utilizzando gli
Statutarie
Ma avuto più efficace possibile
Dappertutto
Va be'è stato detto stamattina allegare l'imputato la falce e possibile mantenerla dove cioè oltre al canale di impedire che abbiamo appena sentito dall'ambasciatore lì attorno
Qua anni nonostante le sue dimissioni fra gamma tante complesse Arcand ordini nemico aveva Benetton ricomprendere mentre hanno un problema umanitario prima che diventi una camionetta dei fan problemi di rapporti fra limitati e quindi io ritengo che ci siano dietro lenti terrà una cosa importante per rendere quanto più consapevoli oppure la pubblica opinione che può essere fatto vorrei concludere con un paio di tempi strettissimi uno che non è molto amato rapporti una testi esemplificativa
Kafka debba per ripensare al radar
Compito nove fornire
Ma risolvendo a combattere due le due parti hanno chiesto Antonio peritale del Natale intervenire di per decrittare i suoi buoni uffici effettivamente al Consiglio di Sicurezza a cercato risolvere questo conflitto interno con un intervento ornamentale
Istituito atteso per queste comico gare per verificare per monitorare l'intera dorsale
Attivazione tardo appelli due partiti stanno raccontando pertanto un'ombra situazione di conflitto tra lettere ha risolto con una coinvolgimento diretto da parte del nazionalmente lui non tanto tempo il Papa interpretare il diktat del cade la carta dell'ottantotto è stata caratterizzata da quanto tempo che tutti hanno accordato
Un altro esempio fa fare tenuta poche ore fa prima cioè dell'Uganda primaria della ferrate Natale confermo la creazione questo compito dell'attentato annuale dell'importante in questo è stato fatto dall'attacco effettivamente buttato portata fruizione
Una maniera più no no
E non tante attraversa all'Assemblea generale tenta avere una riforma di raccolta della carta Cotarella tappa abbiamo tutt'dedicata a le nazioni unite tra noi stessi un nuovo strumento che eppure era determinata come commenta eminentemente umanità per utilizzato ettaro intensità educazione tetto attacchi tante quattro quindi
Speriamo che questo possa essere fatta netta Beethoven reclama queste contenti delle minoranze stanno diventando veramente volontà una qualora chiaramente
Tendenzialmente contare secco ombra lo strumento che può ospitare al alle persone degli elementi degli strumenti per un dialogo per costruire un accordo consistenza per rispettare i diritti degli uni o degli altri tutto un po'di grande aiuto
E per dare la tante città per la creazione dell'istituzionalizzazione tra Montella femmine
Tutti tutti ripete
Il potere di
Sentite
Nel nell'internet
Venti tutto tutto per la mancanza di
La stampa
Tutto è pronto il professor Petronio dove
E potrebbero contare di più organizzazioni regionali infatti il segretario generale ha fatto degli appelli
Alla guerra competente per cercare di aiuta anche nel campo della domani alla Finarte CE sta cercando quindi qualcosa perennanti corno Arafat laccio è stata attiva nella lingua tatara lungo questo apre un nuovo capitolo nel tentativo di coordinare le attività degli una nazioni unite
Ed è certamente
è un settore interessante dove dava moltissimo e deve impegnare tuttavia le attenta della prova fronte dovrà essere interamente pragmatico dovrà essere preso caso per caso dove alla fin fine le regole di comportamento che emergono dalla pratica più l'atto che cade di premiare preventivamente un sistema di collaborazione e magari inflitti delle riforme strutturali per le Nazioni Unite in altre parole il mio messaggio canta cinico però è anche pieno di speranza perché noi utilizziamo il sistema che abbiamo perché vogliamo mille implica piana per emanare l'opinione pubblica
Per ciò che non si applica ma di avere alla fin fine cioè una tutte le multilaterale e anche curando il più lento tre e Bonetti sicuramente voi potremo veramente migliorare la situazione in generale grazie
Vorrei fare alcune
Anche perché le palle minare poi vorrei sollevare entrambe emendare personalmente m illudendo tipico un emettere tipica che cerca di giocare neanche perché federazione interni di catene inerente necessariamente
Delle commissioni immediate
Vorrei anche
Può tornare per la fine della mia presentazione se verrà poi distribuito o o a un popolo
In uso
Etnica tengono soltanto poche ore non può che essere non sono una riflesso mi della dell'ente che era presente nel governo italiano ma dato che ho lavorato per il governo italiano per gli ultimi ventitré anni posso escludere che questo che una certa opposizione ufficiale possono ora essere intonata dalla mia posizione tenete cementi
Napoletano dopo fra figlio ambasciatore Klaus molte cose risulteranno superflue perché perché efficacemente preso molte delle cose che anch'io volevo dire però penso che vorrei aggiungere qualcosa
Quello è il mio sunto iniziale che il cambiamenti radicali che sono avvenute nella situazione internazionale
Hanno reso mantenerla padre sia più nel Rosaria ed anche il più possibile più necessaria perché naturalmente
Non partiremo con la creme per quello che è stato il tema del passato ma è il fatto che il vecchio sistema garantito una certa stabilità e che il conflitto è avvenuto
Soltanto marginalmente al sistema perché all'interno di ogni Camportaccio era un po'per tutti volti il stabilità Improta il completo ha potuto continuare ha potuto andare un attimo soltanto fino a un certo punto
E perché la la potere principale aprì il capitolo del capitano a volte non è quello che noi evidenziamo oggi e e vediamo una una Caraffa integrazione e inauditi integrazione ma questa seconda parte del PD integrazione crea e per gli evidenti problemi che emergono praticamente a livello quotidiano e che città correre dappertutto come Onna Corpo dei vigili del fuoco o quasi
Ora perché dico che il mantenere la pace ancora più possibile innanzitutto perché la fine della guerra fredda portato un ritorno alle fonti alla continente prediletto fondamenti politiche ideali delle Nazioni Unite
Sono state perse con la guerra fredda e ha detto niente sono state ripristinate ecco perché la il Consiglio di sicurezza sta funzionante e li ha costretti corretta è il centro del sistema aperto che attiene recante il motto sicurezza sociale
Ora però quello che vorrei dire che ciò che è nuovo oggi dove sebbene il Matera la pace non è una cosa nuova come sappiamo bene tutti ritengo che nella nuova società internazionale le operazioni che il rendimento da padre tendono a rendere più esplicitamente concentrate sui conflitti di natura Interna
Ritengo che questo sia molto importante
E molto interessante
Una cosa che voglio citare che è un esempio né per l'espletamento emergono mantella ha chiamato una polpetta infernale per tenere sotto controllo violenta Merlin queste scritta non dico che queste forze farebbero tardi dovevano essere mandate ma il fatto è che questi richieste possono il tanto evocato possono essere fatte e molto significative
E oltre a una certa evoluzione verso un più una centralità dei conflitti
E difficile di determinare la natura di un certo tipo di porti di un certo tipo di conflitto
E e e conseguenti tensioni e conflitti hanno delle e delle implicazioni piuttosto problematico ora
E ogni tanto più problematica è lei limite venga criticandone nazionale dell'articolo due righe la canotta comunque un punto base su cui dobbiamo gettare luce credo che questo sia il nocciolo del tutto il discorso dell'azione collettiva non soltanto nella il settore del imposizione ma anche quello del mantenimento appunto della patriottico che gli stipendi naturalmente potremmo afferma all'affermazione che questo è un principio base e lì per rimanere e e e te tutto lei
E non si può pensare
A null'altro che posposto a modificare questa affermazione
In cui come ha detto l'ambasciatore e andiamo avanti pietre mentre di maggiore utilità mantenere questo tipo di tensione tra questo al principio che è rimarrà valido e qualcos'altro
Qualcosa di diverso
Ora tra che intendo è che il principio i leghisti però dovremmo essere e più disponibile a relativi darlo e a renderlo nullo un concetto assoluto la direzione principale è il settore dei diritti
Umani
E per questo attraverso tradendo perché dell'evoluzione del sistema internazionale i diritti umani hanno assunto un alto profilo e certamente non non può essere ancora con considerato considerato una priorità assoluta massima e e sovrastante però sta assumendo sempre più importante può almeno imperative con un elemento in più di flessibilità Perrone
Per verso una rende non rendendo questo della sovranità così assoluta come lo è stato fino adesso ora vorrei fare una parente ha detto dovremmo fermarsi per una e considerare questo contratto Pino meno assoluto che è poi interpretato come concetto molto rivoluzionaria ma effettivamente penso che sia una parte della Lettera Internazionale della legislazione internazionale pensiamo alla repressione della pirateria del schiavismo e in entrambi i casi della internazionalmente le comunità non ascoltato condonato mandando anche autorizzato l'articoli la più lettura della Torah intervistati
Allora perché e l'intervento e l'approvazione del comunità internazionale per impedire quel tono violazione dei diritti umani duramente
Fermavate dalla cooperazione fra gli Stati sovrani non sto parlando solo di Teoria diamo un recente esempio che sebbene non dovremmo noi dovremmo Ettore perenne nella interpretazione suo significato penso alla recente intervento nel recente intervento fa viene recepito dalla contento il verso al collega che il Kurdistan
Io ritengo che quel testo operazione per il mantenimento della pace il il bersaglio e l'obiettivo era quello tutti ora produzione de il Popolo e e nello stesso tempo è interessante
Notare che l'obiettivo era quello di andare alla urgente proseguendo delle cause e e di impedire appunto un russo dire futura ti ora in presenza di uno stato riluttante per così dire è stato molto significativo e forse noi dovremmo imparare da questa esperienza
Adesso vorrei tornare al a questo quadretto indicati dall'articolo mentre eterno dovrebbe essere assoluto potrebbe essere superato nel senso che se quanto la carta stessa nel caso di risposta di Mele dei sentimenti sottocapitolo strette ora è chiaro che mantenere la altre nonne
Assoluto proprio Capitolo sette però ritengo che una mamma appartenga assolutamente al capitolo sei neppure
Vorrei aggiungere che queste intimidito dal padre come regola dovrebbe rimanere
Nel contento consensuale che ha avuto storicamente non sono così radicale tuttavia non dovrebbe precludere la possibilità nel caso di capii rionali o di preserale gravità
Ad esempio il Depieri piccoli per la vita di grandi masse di Perrone
Non dovremo prendere la casi di mantenimento della pace che in cui Pippo entrate nel capitolo d'affetto adesso però occorre
Necessità di una terza categoria di operatività militare internazionale che fatta dalla il mantenimento della pace tradizionale il consenso autodifesa alle porte e l'applicazione
Del secondo il capitano Frette
Avevo qualcosa da dire circa la prevenzione ma è stato già detto così tanto che preferirei o mettere quanto appunto per non essere ridondante adatta vorrebbe parlare
Del collegamento esistente tra il i propri accreditato e le il mantenimento della pace nessuno né il ruolo che ha svolto storicamente di mantenimento della pace ma la domanda da porsi è il mantenimento della proprietà Rita oltre il problema è opportune al veramente raggiunto un uno stallo controllata così come è stata definita da alcuni autore
Nel caso di tutti però
Loquenzi per esempio le soluzioni non del tutto normali gradone fatte prima che il vento della patria però
Nessuno è stato spinto applicati cravatte un comprometto o comunque
Affinché poi oltre un certo livello di flessibilità in quel caso almeno allora il mantenimento della pace naturalmente da solo non può risolvere conflitti ma solamente aprire attori lista sì
Per le risoluzioni
Patti e che purtroppo non sono stati riempiti iniettato luterani proposte dai negoziati secondo me nel mercato della Jugoslavia questo atto che viene mostrato perché abbiamo un'operazione per il mantenimento della pace appunto
E delle Nazioni Unite non parlo dei risultati solo del quadro questo mantenimento della pace che queste operazioni Dal Verme Nazioni Unite e poi le porte per l'imposizione della pace e portate avanti dalla Comunità europea
Ora
Il ruolo delle organizzazioni regionali così com'è stato ha detto dall'ambasciatore tre club è stato molto importante
E infatti
Secondo me al che il terremoto a un forfetizzazione drammatica tramite la quale in un campo un'organizzazione svolgerà un ruolo forse l'amato come è stato detto stamattina potrebbe svolgere anche fra un ruolo importante come affermando al generale caricare questa mattina che organicamente chiamato dottor Caligari
Però anche la UEO per esempio secondo me potrebbe rivestire un ruolo importante in questo processo e tutte queste istituzioni o comunque organizzazione
E stanno incamminando questo questa strada stanno prendendo questa strada mi scuso e stanno elaborando la questa possibilità nell'ambito della mantenimento della pace voi dite tratta in effetti di un ruolo
Che possono svolgere più parte al tempo spento
Ora per quanto riguarda gli attori mezzo e come è stato detto da più parti non è abbastanza dire semplicemente che uno è a favore del mantenimento dell'imposizione della pace delle spore anche le risorse teme grandi sono due problemi prima di tutto
Il problema non è poi così è difficile da comprendere nel senso che il ruolo del mantenimento della pace viene sempre più considerata o con una parte una componente irregolare della compito che spetta alle forze armate
E quindi molto significativo per esempio che quando il trentaduenne tedeschi parlano di unità de militari comuni uno dei ruoli che Fresco secondo luogo loro importante quello umanitario e del mantenimento della pace e questo è un altro aspetto che è stato sviluppato dai tedeschi che vedono
Il mantenimento della pace come una possibile soluzione cioè qualcosa che può essere venduto all'opinione pubblica come un ruolo rivestito dalle forze armate alle però però il problema reale e quindi vorrei che fa riferimento alla possibilità di ad delle truppe che vengono semplicemente create per il mantenimento dell'apparato del presidente Mitterrand ha detto qualcosa a questo proposito il trentuno gennaio
Alcun mette del Consiglio di sicurezza ora per quanto riguarda i fondi qui naturalmente il questione finanziaria ripeto è un problema vero e proprio conoscete tutti sicuramente il problema
E che attualmente il Congresso degli Stati Uniti non solamente finanziando nella nazioni unite ma anche per il mantenimento della pace all'estero
Precedentemente il segretario pecca è andato al congresso parco davanti al Congresso dicendo che sarebbe stato un buon affare continuare a pompare fondi nel mantenimento della pace però si tratta in effetti di una battaglia molto dura quella che dovrà vincere
Non voglio parlare di tutti i problemi di tutti
Premi finanziari che sono stati approntati però vorrei far riferimento dei suggerimenti innovatori tori innovativi nel coso molto importanti sottolinea che già dal va Enna Okafor et per esempio poter trasferire costi attribuibile al mantenimento della pace fattore al primo patto netta questo approccio verrebbe giustificato qui è stato detto dal segretario carica per esempio
Noi abbiamo speso miliardi e miliardi per vincere la guerra fredda è perché non continuare a fare così però per garantire la propria sicurezza
Si tratta di un approccio molto pratico la seconda possibilità sarebbe la seguente ancora più radicali atti all'introduzione di una sorta di tra e sulle imprese e privati specialmente quella trasporti perché sono loro che naturalmente e beneficiano dalle attività per il mantenimento della pace
L'idea è che del Governo delle imprese private possono giovare dal mantenimento aggrappato è stata altresì l'asprezza del segretario generale per per quando verrà nel mille novecentottantotto e ritengo che si tratti di un'ottima idea visto che siamo tutti d'accordo sul fatto che l'impresa privata ha un ruolo molto importante della svolgere anche per esempio nell'appoggiare nel sponsorizzare conferente come quell'età oppure nel garantire
Il perseguimento e altri addetti più importanti a livello economico e strutturale quindi perché no
E poi un'altra possibilità sarebbe quella di imporre una carta dell'uno per cento su tutti
Le armi
A livello internazionale si tratta di un contratto molto interessante comunque vorrei adesso fare menzione che l'ultimo punto è poi concludere qualcosa che il Governo italiano ha già messo in pratica
Abbiamo una legge nel nostro Paese la legge trenta all'articolo centottanta del sei febbraio due mila centonovantadue si tratta di un provvedimento estremamente reticente
La legge ha stabilito che poi porta finanziare la partecipazione italiana nelle operazioni iniziative umanitarie mani reperimenti elemento della pace nell'ambito internazionale possibile
Utilizzare fondi e che sono stanziati ad otto ma oltre anche fino all'un per cento dei fondi che vengono stanziati per l'assistenza allo sviluppo quando queste operazioni naturalmente hanno a che fare con un Paese in via di sviluppo
Le lettere aspetti per caratteristiche si riferibile alla al rifornimento
Qua la fornitura di servizi di da parte di entità italiane comunque internazionali che hanno il compito di mantenere la pace e la sicurezza internazionale così come e la sponsorizzazione di iniziative a livello umanitario
Si tratta animerà estremamente interessante a seconda che potrebbe essere applicata a livello internazionale perché molti Paesi che fanno mettendo appunto del sistema di assistenza verso verso altri Paesi che stanno cercando
Consolidare lite si potesse usare una parte di questi fondi
Per sostenere il mantenimento della pace sarebbe un buon raggiungimento comunque in concorso concludendo vorrei ripetere chiede nel nuovo scenario internazionale che ha seguito il il crollo di un sistema che è fatto di prendere per più di cinquant'anni di mantenimento della pace sarà più difficile più è molto diverso perché avrà a che fare più che altro concrete interni
Dovremo quindi mettere a fuoco e dei degli approcci preventivi e fare avrà più a che fare con il mantenimento antiche l'imposizione della pace
Nel mille alle operazioni previste dall'articolo sette della Carta tutto questo naturalmente purché la comunità internazionale possano essere ingrato e di finanziare le operazioni per il mantenimento della pace grazie
Grazie sul sul soglio ritratti
Di un confronto realistico giustificato almeno per questo il questionario opinabile tra il processo di evoluzione no evoluzione crescita
Della unificazione europea nel processo di cambiamento
Come diciamo qui della riforma di del sistema delle nazioni unite a un troppo interessante
Il confronto è giustificata mi è stato suggerito
Dalle mi è stato suggerito dalle osservazioni e del professor Gori è il fatto che la fine della guerra fredda è una osservazione curiosa ma mi è venuta in mente perché questi è utile
De il
Nel senso che la fine di una fine della guerra fredda ha trovato tutti vincitori nella stanza divertente di base per significa che non vi è una potente un potere
Che posta imporrà una ordine internazionale Omar potere vice vincente però parlare di una nuovo ordine mondiale ma non lo può imporre e questa è la differenza fra il vincere la guerra e il vincere la guerra fredda un complesso
Contro l'accesso e il confronto che ne deriva è un confronto dei sistemi quindi c'era tutto una cosa diversa non è tutto completamente diverso ma in un certo senso
è diverso in comunione
Con i due processi
Lo sviluppo e la crescita
Della identità europea e lo sviluppo delle Nazioni Unite
Allora cos'è che hanno in comune il fatto che entrambe consistono
Nella creazione di una di una potenza transnazionale non super nazionale che acquisisce delle funzione che lo Stato lo Stato nazionale non può più
Adempiere nel senso che lo Stato nazionale come è già stato detto essendo troppo grande per cose troppo piccole troppo piccolo per le cose troppo grande ed è una cosa piuttosto curiosa però è così quindi se vogliamo
Muove c'è spostarsi verso del una nuova in entità che sia che si chiami transazionale o super nazionale questo si applica entrambi presenti al processo europeo
Che processo relativo al nazione non era unite cominciamo in entrambi i casi cominciamo dallo Stato nazionale quindi non vi è dubbio che tutto nasca dallo Stato nazionale
Quello che si potrebbe vagamente anche definire come quella che può essere una esigenza da parte del del un'opinione
Pubblica e problemi che richiedono sull'azione la cosa che mi ha colpito è nettamente quando sono arrivato qui nel fatto che non serve mai organizzato un dibattito appunto seminario
Sulla cambiamenti delle leve creazione europee parlando di una riforma del sistema europea
Non abbiamo mai parlato di riforma del sistema europeo abbiamo sempre parlato di crescita
Evoluzione adattamento cambiamento e curioso però effettivamente è stata Anna lo compra tre insomma un processo essenzialmente diverso e non sono e sono sicuro che io non ho di non disporre delle risposte ma o soltanto delle domande di base di base e nello stesso processo diverso quando ne abbiamo parlato
Durante il pranzo è generosamente vedendo il buon vino ma offerto dalla casa il signor toscano ha parlato di un'identità europea che era una o un processo biologico
Mi corregga se sbaglio mentre invece nel
Nel nel caso delle Nazioni Unite parliamo di un processo fisico
Non so se questo sia vero vera ma da molte suggestioni ci sono molte suggerimenti implicite in questa affermazione entrambi non cessano
Incominciati hanno avuto origine da una carta da uno Statuto il Trattato di Roma un trattato d'in entrambe che rampicanti cominciamo da un trattato trattato che non è un trattato semplice e tant'è che la chiamiamo carpaccio altre perché in effetti a visioni lungimiranti ne fa una pianificazione generale
Altroché ente potrebbe divenire il mondo nel futuro
E i cambiamenti
Ai cambiamenti di questo Trattato di Roma non sono state altro noto il nome nel caldo l'ora possono molto più frequente di quanto invece non sia avvenuto per le Nazioni Unite fatti
Questo potrebbe era dovuto al fatto che le Nazioni Unite immediatamente hanno
Avuto il terribile impatto con la realtà della adeguare la fede sono stati impedite dall'avere una crescita biologiche soltanto ora sono come un bambino che è rimasto lì
Congelato per molto tempo adesso ricomincia a crescere come è stato detto questo è vero ora perché con la il processo di unificazione europea
De non è mai stato fermato questo processo davanti
Sono sono emersi dei fattori che hanno forzato la continuazione la progressione di questa crescita
E poi c'è un'altra diversità di base a cui è stata fatta allusione ripetutamente questa mattina cioè la funzione dell'opinione pubblica della società nello lo sviluppo del di questi processi
Nel caso dell'Europa anche nei nella momento peggiore della Eurosud clero se c'erano unna potenza di forte delle quest'di natura economica e culturale che erano molto
Vittorini protagonisti e godermi c'era un numero limitato di Conterno all'inizio erano stranieri avevano parlamenti e sapevano dove mettere le mani come agire come intervenire e come influenzare i governi stessi difetti
Guarda la
E il teatro e lo scenario delle delle Nazioni Unite c'erano tre mila ovviamente nella cripta dove l'ambasciatore ha detto che potrebbero esserci tre mila governi
O identità etica diverso dal dal mondo effettivamente un proprio da una prospettiva raccapricciante direi
E spaventosa mentre invece il nostro caso e questa è una cosa remota non è così vicina ma dove una lezione utile nel processo
Io concordo con lotte Catella bastone fra il fa perché c'è qualcosa
Che si identifica nel lungo periodo di congelamento diciamo distruggerla merito qualcosa che può e voi perché può emergere forte non tre nulla da aggiungere alla carta
Però
Ritengo tuttavia bisogno di un'azione forte nella società per poter portare i governi al movimento e questo sarà sempre presente nel processo di riunificazione europea
E potrebbe divenire importante nel caso del cambiamento del processo di cambiamento del sistema appunto
Delle nazioni Unite mi piace moltissimo per definizione come insisteva perché molto più complessa di quanto non sia organizzazione perché una parroco tutori repressione del cambiamento dell'Organizzazione delle Nazioni Unite nelle cambiamento del tema significa è un concetto molto più dinamico
Non sto facendo il suggerimento che dovremmo
Seguire
Le procedure e il processo dell'unificazione europea
Interamente però ritengo che questa combinazione di obiettivi lungimirante che ipotizziamo preposti dall'inizio tre dal Trattato di Roma imponente e l'acquisizione di questi obiettivi e raggiungere e adempiere i compiti
Però hanno portato a sempre più
A compiti e obiettivi sempre più lontani e questo potrebbe anche essere applicato alle e Nazioni Unite personalmente ritengo e credo che siamo in in un periodo di creatività istituzionale ora questi in questo senso siamo in una periodo post bellico perché stiamo e creando nuove possibilità nuove crisi e come mi viene detto dal cinese viene scritto con doppia un duplice ideogramma anche i Knicks giorno
A fermato questo che questo anche se non è stato la persona più di in cui ripone la massima fiducia però questa idea della duplice ideogramma e tali da proprio questo caso tre enti è in un momento di tendenze contraddittorie
E perché è un momento di esplosione vista che e di tendenze opposte
Cioè di grande integrazione di Stati quindi è una cosa molto
Che crea grosse perplessità un periodo e io credo che i giovani giornalisti che seguiranno questa storia sì potranno rendere conto guardato la fine degli storie precedente come chiesti perché dimostra il suo rimpianto che il tecnico ai tempi della guerra
Della guerra fredda non sono più lì beh io non sono d'accordo con lui non erano dei gran bei tempi la storia si muove la la al fine di quella storia ma non la fine della storia il suo scooter Yamaha
No no una comprensione molto profonda della
Il della lingua inglese e quindi non è fine della trattoria in senso storico mai fine di quella storia della fine della storia da guerra fredda quindi sei siamo alla di private un peso molto interessante
Ora sono state fatte delle osservazione molto molto brillanti
E quindi vero che molte altre persone interverranno penso che patria importante dire tutte queste cose anomala perché diciamo così coinvolti in quelle che sono nel nostro per quello che il nostro privato e
Dobbiamo sicuramente istituire una bella e buona politica
Sperava
Perché abbiamo bisogno di ho buone politiche
Questo è una cosa che ho capito no spaventa quella di dover restituire quotidianamente delle politiche e delle tendenze politiche quotidiane per la politica estera però è comunque un compito che volta così
Ora dovrà procedere allora televisore che voleva prendere la parola ed essere tutti paziente perché devo dare la farò l'ambasciatore che dovranno Bartoli
Prima del previsto Gratteri non è che io stia andando via in quanto ritornerò domani mattina per fare il mio intervento però alla luce del fatto o di quanto è stato detto
Avrebbe effetti fatto riferimento a questo argomento domani
Nel mio intervento però
Il dottor Pier Silvestro toscani ed altri a hanno sollevato questi punti e quindi vorrei fare un breve intervento oltre allora si è parlato del diritto ad intervenire o meno
Se fosse giusto se si trattasse di un obbligo quello di intervenire come poter fluire questa linea d'azione
Bisogna sempre presentata richiamando la nostra attenzione alla paragrafo uno o al paragrafo due dell'articolo due il paragrafo due parla dal comma due parla della sovranità infatti prima di tutto vorrei comunque affermare che la carta è un documento costituzionale noi in quanto con parti contraenti a questo trattato multilaterale abbiamo tutti i diritti ad intraprendere svilupparlo come antidoto ci piaccia
Dopo quarantasette anni è normale
Secondo me sviluppare ed articolare alcune idee nuove che non facciano parte del costo della Costituzione è stato fatto già nel profondo e può essere rifatto io me parlare però del comma tre o del comma uno dello stesso articolo
Esaminiamo bene i propri contenuti d'Italia e
Con
Il comma uno CD che questa organizzazione si basa sulla principio dell'eguaglianza e della sovranità di tutti i suoi membri
L'articolo quarantasette non ti parla della sovranità in quanto tale ma dell'uguaglianza sovrana e vorrei tornare a questo punto per poi il comma sette dello stesso articolo al terminale che nazioni unite
Non è altro rette non sono autorizzate ad intervenire
In tutte le questioni
Sta a noi definirle
L'equilibrio però non è quella dei potenti che possono imporre loro equilibrio sui meno potenti se vogliamo cambiare qualche cosa non è per reagire ad un problema qui o Lapo come entrare in questo modo il nostro il tentativo però devono esistere delle regole che possono essere applicate secondo voi i parametri
Dappertutto dottor Toscano lei ha parlato alla questione della schiavitù perché ha avuto tanto successo ha perché la comunità internazionale cent'anni fa
A messo a punto un documento che era applicato a tutti e quindi era un parametro generale se vogliamo fare qualcosa se vogliamo intervenire
Dobbiamo definire dove finisce la sovranità e dove comincia
Il dipendente a questa è l'esercizio che necessariamente dobbiamo fare non è possibile
Prendere i potenti o lasciarli da parte prendere libero gli interessi del Paese più piccoli e cercare di difenderli io non parlo da parte del mio come perno ma da parte arancione sulla base di quello che io penso
Personalmente noi quattro comunità internazionale vogliamo risolvere la questione bisogna assolutamente farlo ma su basi ben solide questo vuol dire che assolutamente dobbiamo mettere a punto delle regole l'ordinamento
Internazionale gran
Ora io proporre
Anche per lui perché thai insomma no la eventualmente prosciutto dopodiché ricominceremo l'ultima parte della nostra sessione e speriamo di terminare alle file grazie
Ringraziare gli organizzatori per avermi invitata
Qui a Roma adatta partecipare a questo simposio in secondo luogo vorrei dire che uno degli oratori che ha appreso la parola prima di me
Come l'UE come è stato detto sono qui ad esprimermi un punto di vista personale non rappresentando quell'organismo per il quale lavoro
Molto è stato detto a proposito della diplomazia preventiva comunque nondimeno vorrei aggiungere dei punti per quanto riguarda l'aumento aumentare la possibilità di mettere in pratica appunto questo tipo di diplomazia preventiva sulla base di un articolo che credo sia stato distribuito a voi
Riguarda e
Le soluzioni preventive ai conflitti e come sappiamo tutti come è stato da ho ripetuto più volte il concetto delle della diplomazia preventiva delle Nazioni Unite
è stato
Appoggiato recentemente come dimostrata nell'ambito del costo mettere delle Nazioni Unite commesse
è stato detto infatti che ha richiesto al segretario generale di affrontare un'analisi e delle raccomandazioni per le metodologie
A per rendere più efficace la capacità da parte delle Nazioni Unite di mettere in pratica un tipo di diplomazia preventiva ai fini del mantenimento di imposizione della patria alcuni motivi
Sono stati responsabili di questa nuova attenzione naturalmente la nuova fede che riponiamo nella Renate nelle Nazioni Unite così giunti al termine della guerra fredda e poi così con l'emergere di nuove aree di conflitto
Ed infine
Anche
Il testimonio testimonianza grafica che abbiamo ricevuto che riguarda i conflitti in Jugoslavia nella guerra del nel Golfo per quanto riguarda comunque la diplomazia prego preventiva
Questo è un concetto introdotto recentemente c'è stata un'aumentata penitenza all'interno del Nazioni Unite di migliorare questo tipo di attività che è stata intrapresa di tre anni fa io ho descritto queste iniziative di maggior dettaglio nel mio articolo nella mia relazione scritta e quindi non parlerò di questi comunque vorrei a parlare di alcune questioni che dovrebbero essere tenuti a mente quando si discutono gli i metodi possibile da mettere in pratica per accrescere questo tipo di diplomazia preventiva
Le fasi prese all'interno dell'organizzazione per consolidare il suo ruolo preventivo hanno ha portato a un'analisi teorica quali degli organi delle Nazioni Unite dovrebbero essere responsabili di questo compito
è stato posto un attento al ruolo del segretario generale
E questo è stato evidenziato da due dichiarazioni aree trentine adottate dalla genera dal l'assemblea generale
Ossia la dichiarazione del mille centottantotto sulla rimozione dei rischi che potrebbero mettere a repentaglio
La patria internazionale la sicurezza e il nuovo e è una dichiarazione del ruolo che riguarda appunto le Nazioni Unite in questo campo
è stato questo il primo strumento adottato dall'Assemblea generale che ha avuto a che fare con lei contratto della del diplomazia preventiva nell'ottantotto
Novantuno poi la dichiarazione sul fatto Finding nel campo della per quanto riguarda il mantenimento della sicurezza pace internazionale
Ammesso
L'appuntamento sul fax fanghi intorno a me sulle informazioni sul reperimento delle informazioni a questi fini
Poi naturalmente
Hanno analizzato il ruolo del segretario generale in modo diverso rispetto al passato
E poi è stato quindi un cambiamento naturalmente di atteggiamento equilibrato sostiene maggiormente il segretario generale il suo ruolo è questa perché è dell'ottantotto sembra quindi che il segretariato generale che è l'organo migliore verrà portare attenermi delle attività di tipo preventivo
Il reperimento di informazioni da parte del segretariato generale è stato considerato da una serie di Paesi più efficiente e meno politicizzato come metodo
E anche maggiore flessibilità in questo tipo di attività che è garantito dal Segretariato generale per questi motivi in pratica il segretariato generale in effetti è stato l'organo più attivo nel campo della diplomazia preventiva finora però nonostante l'atteggiamento opposto su questo hardcore che non non dovrebbe mettere concepito come un atteggiamento che possa minare la posizione del segretariato generale nel campo del mantenimento della pace e mi fate riferisco all'articolo ventiquattro
E infatti una diplomazia di questo tipo comporta una stretta collaborazione tra il segretariato generale del Consiglio di sicurezza
Oltre a questo
Mi forti preventivi da parte del segretario generale possono essere più efficienti se sono formalmente informalmente appoggiati dal consiglio che può comunque sempre adottare nelle misure sotto il capitolo sette in conformità con il capitolo sette della Carta visto che e la assemblea generale
A una certa natura e non è così e adatta a portare avanti questi sforzi diplomatici però sono d'accordo sul fatto che ha un ruolo importante per sostenere gli sforzi preventivi portati avanti da altri organi
Avendo detto questo varrà e adesso incentrare messo una serie di proposte specifiche che sono state fatte per aumentare la capacità preventiva delle Nazioni Unite
Esistono due elementi principali che debbono essere presi in considerazione il primo il miglioramento delle informazioni disponibili alle Nazioni Unite il secondo anche Mantione delle opzioni preventive
Per quanto riguarda la questione delle informazioni
Come è stato ampiamente detto Taffarel che quegli arresti della prima la diplomazia preventiva comporta
Un ritardi affidabile in altri termini l informazioni imparziali sono la chiave in questo campo
Però l'imparzialità può essere garantita solamente le Nazioni Unite di per sé possono reperire le informazioni o comunque provare le informazioni acquisite da altre fonti esiste già una struttura all'interno del segretariato la cui funzione è quella di reperire informazioni su delle nucleo o dei focolai di tensione
In affetti il segretario generale nell'ottantasette ha stabilito un'unità
Dedita al reperimento di informazioni come è stato detto questa mattina in seguito alla ristrutturazione
E della segretariato da parte di Boutros Ghali questa unità operativa adesso fa parte del dipartimento di affari politici
A capo e di questo dipartimento abbiamo il sottosegretario Petrocchi anch'
Quando abbiamo un'analisi di politica che viene effettuata da questo organo altri mezzi disponibili
Sono stati per esempio le missioni sul campo
Che sono state condannò dotte in varie occasione
Tre giorni fa infatti un il segretario a il
Organizzato una missione
Il cui obiettivo e quello di risanare conflitto
E è stato appoggiato dal Consiglio di Sicurezza questo tipo di intervento si tratta comunque
Venti di mezzi questi delle missioni nella struttura amministrativa identità sono stati considerati insufficienti proprio dal segretario generale
Questo vuol dire che la qualità delle informazioni e la sua affidabilità debbono essere migliorate queste proposte sono state quindi varata in una sarebbe l'utilizzo di mette tecnici per la sorveglianza delle fonti informative
I vantaggi di questa azione sono dei però porta alla ribalta una serie di problemi e questioni in questa tecnologia è molto costosa e si potrebbe domandare poi si dovrebbe ma domandare se gli stati membri sarebbero pronti a sostenere questa stesa e poi le risorse umane
E poi ci si deve attendere che una serie di Stati inizialmente obietterà non all'utilizzo di te mezzi tecnologici così sofisticate Cati
In quanto potrebbero interferire con i loro affari interni comunque visto che vari Stati hanno e presto e l'esigenza di Institut lire un sistema di sorveglianza a livello di armi
Forse potrebbe essere una proposta fattibile o comunque da valutare e poi bisognerebbe anche vedere la possibilità di acquisire dei mezzi tecnologici sofisticati per migliorare i progetti per il mantenimento della pace
E poi anche la possibilità di stabilire delle fonti sulle frontiere di Torino appunto ai focolai di conflitto per raccogliere informazioni e farle pervenire al segretario generale
è teste dura un nucleo di questo tipo a Baghdad Islamabad verterà Anna
Sì queste sono delle componenti importanti per la rete di informazione di tutta la l'organizzazione delle Nazioni Unite perché possono naturalmente garantire una maggiore qualità dell'informazione e poi il personale delle Nazioni Unite sul campo potrebbe portare avanti queste missioni da vicino
Vorrei tanto parlare di un'altra proposta
Il collegamento con i centri di informazione
Con l'obiettivo di migliorare la capitale info
Il biberon mi scuso importanti e delicate e riguarda il disarmo per esempio questo però porta dei problemi come per esempio il verificare la veridicità dell'informazione e poi l'utilizzo che ne fa il segretario generale dovrebbe forse consultare lo stato che fornisce le informazioni dovrebbe forse mettere a punto un'iniziativa per conto proprio un in più iniziativa preventiva o avvertire il Consiglio
Sembra quindi essere più opportuno dare i mezzi propri al segretario di reperire tali informazioni separatamente questo non vuol dire che l'organizzazione non dovrebbe collaborare con gli Stati membri al fine di raccogliere informazioni ma dovrebbe prendere una una posizione più definita per quanto riguarda l'espansione delle opzioni di attività preventive
Come ha menzionato esistono già
Due mezzi
A disposizione delle Nazioni Unite e che sono fatti Finding e poi questi stabilimenti cioè questi centri istituiti nei nuclei ore nei focolai
Di violenza un'opzione potrebbe essere lei mantenimento della pace preventiva onde una proposta già discussa alle Nazioni Unite
Finora le forze per il mantenimento della pace sono state inviate in loco solamente dopo l'esplosione di conflitti e non preventivamente quindi
Sarebbe importante forse prevenirle quindi nella fase precedente però
Una questione importante quando inviare le forze prima di tutto perché una mostra troppo precipitata potrebbe inviare un segnale sbagliato e magari aggravare una certa situazione già esistente in più
La questione dei tempi deve essere risolta non solo dagli stati mi scuso delle Nazioni Unite ma anche dagli Stati interessati
Potrebbe essere che in caso di violenza interna che sembra essere più sempre più comune questo consenso da parte dello stato membro e potrebbe arrivare solo molto tardi
Così come osservato dal ministro bande Steel inutile Jugoslavia
E comunque c'è un altro aspetto da tenere in considerazione è già difficile per le Nazioni Unite gestire tutte le operazioni per il mantenimento della pace che attuato finora e che sono ancora in vigore un'altra possibilità e aumentare
La vigilanza o o comunque il controllo che Paesi aderiscano
Alle misure come per esempio le misure per la riduzione degli armamenti che sono state sorvegliate dalle Nazioni Unite e nel Salvador ha gli accordi per i diritti umani sono stati monitorati o comunque sorvegliati di nuovo da parte delle Nazioni Unite si potrebbe forse raggiungere un accordo nella fase presente preventiva in caso di una disputa emergente che potrebbe poi essere garantita questa sorveglianza e tramite i nostri sistemi e di monitoring a questa misura potrebbe essere consolidata presa se sostenuta dal consiglio di sicurezza secondo il capitolo sette della Carta un'altra possibilità
Sarebbe quella di dare o conferire al segretario generale l'autorizzazione di richiedere delle consultazioni dalla Corte internazionale di giustizia
Su naturalmente questioni di natura legale questa autorità era stata conferita al Consiglio di Sicurezza mentre ieri al Segretario generale dovrebbe pervenire a un'autorizzazione
Un'altra un altro punto che è stato
Suggerito è un'aumentata collaborazione
Iniziative sono state già lanciate in questo settore tra il segretario generale e i capi di organizzazioni nazionali dei vari paesi membri
Iniziative potrebbero comunque essere intraprese in una fase per preventiva infine un'azione preventiva potrebbe anche essere intrapresa dal Consiglio di sicurezza visto che sta funzionando in modo più efficace
Per esempio le azioni da intraprendere in conformità con il capitolo sette oppure minacciando l'uso del capitolo sette
L'attuazione delle norme previste nel capitolo sette queste azioni potrebbero essere intraprese come un'ultima soluzione per esempio nella violazione dei diritti umani massiccia
Io adesso non voglio parlare di questo perché trattato detto allo molto a questo riguardo
E anche se come è stato detto che ci sono anche altre misure preventive che potrebbero essere adottate dalla Commissione sui diritti umani vorrei comunque dire che il segretario generale
E anche per il tour quello R. nell'ultima relazione all'Assemblea generale auspicato un ruolo maggiore e delle Nazioni Unite nella prevenzione di abusi ai diritti umani secondo tre principi la non discriminazione
Conformità con la Carta e la proporzionalità
Altre aree in particolari che debbono essere intraprendere per garantire una diplomazia preventiva
Comprendono
L'economia e l'ambiente per quanto riguarda i problemi economici questa mattina fatta è stato parlato delle proposte di Bertram
Per una sorveglianza nel settore economico per quanto riguarda l'ambiente vorrei parlare di una proposta che riguarda
Un sistema quasi come quello usato per il mani infine mento della pace per assistere gli appelli dei vari Stati membri a prevenire e delle dispute a livello ambientale
Si tratta solo di alcuni esempi quelli che vi ho dato di possibilità da mettere in pratica per aumentare il ruolo dell'organizzazione nell'ambito della diplomazia preventiva naturalmente altre misure potrebbero essere in intraprese e sicuramente la relazione del segretario generale a luglio permetterà all'utente
Anche altri punti
Vorrei esprimere comunque e la speranza che la un mental però atterramento opposto sulla in ruolo preventivo delle Nazioni Unite porterà veramente a delle azioni concrete per aumentare la capacità preventiva
Dell'organizzazione naturalmente ci sono dei problemi per esempio le risorse umane e finanziarie e poi questioni del coordinamento tra i vari organi dell'ordine trazione di variamente le varie agenzie ma anche il sistema di collegamento mi scuso trae le frazioni unitarie le organizzazioni regionali ed infine il problema di fondo
Continuerà la questione della sovranità nazionale
Sporti preventivi da parte dell'organizzazione non dovrebbero essere ostacolati dai di membri allo dagli stati mentre che aderiscono al principio della non interferenza particolarmente in un momento in cui il Consiglio di Sicurezza riconosciuto che le fonti d'instabilità non militari neri nel campo tecnologico eccetera hanno messo a repentaglio anche se la sicurezza internazionale quindi sono al di là della competenza o delle funzioni previste nell'articolo due grazie interprete si scusa per la velocità insostenibile dell'oratrice tensione trentuno Iannetta Now età inferiore alle ore cercherò di essere molto breve in modo tale da poter tornare in albergo presto comunque vorrei dire ad alcuni commenti che sono stati fatti che riguardano la la diplomazia preventiva per quanto riguarda totalmente il ruolo da svolgere dalle organizzazioni regionali
Accordi ragionare regionali come il Policlinico l'Organizzazione per l'unità africana o la profusione ed Elena anche altri clienti
Hanno sicuramente dato un ampio contributo alla alla diffusione della diploma ma repentina come è stato detto prima non si tratta più a sicurezza globale o quella regionale ma i meccanismi che possono essere instaurati che daranno la possibilità alle Nazioni Unite di lavorare in modo armonioso defunta vive con accordi o istituzioni regionali il primo problema
Da i provvedimenti del capitolo otto de iure uno Abatantuono
Attività comprendere in pratica non sono stati istituiti per esempio negli anni settanta negli Stati Uniti l'organizzazione degli Stati americani effetto tanto etichettata come una copertura per i loro interventi unica tirati in vari paesi come la Repubblica Dominicana per esempio
Il col piglio di chi corretta da parte sua comunque effettuazione invitato adempiere dopo i fatti nel modo analogo l'URSS ha fatto un intervento immigrati noi mentre controbatteria utilizzando l'articolo di qualcuno che riguardava l'autodifesa e quindi non applicando i provvedimenti
Come dipendente positivi la crisi Jugoslavia per esempio e sembra essere un'applicazione perfetta del modo in quella tra la Gazzetta nella quindi niente hanno lavorato insieme
E hanno collaboratore nel tentativo di apportare una soluzione e la federazione russa ha poi cercato di proporre una dichiarazione una botta di dichiarazione per una maggiore collaborazione trenta dell'ONU
Quindi
Ciò che è necessario secondo me per portare avanti questo processo è un comitato che possa mettere appunto delle raccomandazioni sul modo in cui il il Consiglio di sicurezza il segretario generale possono in effetti farti che tutti i Paesi assicurarti che tutti i Paesi mettano in pratica i provvedimenti dell'articolo otto per quanto riguarda la sola diplomazia preventiva
L'oratrice prevede cioè precedente ha parlato del reperimento delle informazioni che l'istituzione preposta a questo compito al New Yorker praticamente è stata dipinta sarà è sparita dettata
Frammentata anche parlato di una dichiarazione adottata a dicembre dal Consiglio di Sicurezza si tratta questo di uno strumento chiave tramite il quale le organizzazioni regionali possono essere utilizzati per
Portare avanti la diplomazia preventiva quindi le organizzazioni regionali possono essere destinatari ma anche i condotti delle informazioni
In secondo luogo anche le proposte fatte dal fatto in sé ottanta per l'istituzione di Pannella in ogni regione che potrebbero
Raccogliere informazioni a livello regionale che potrebbero naturalmente raggruppare delle personalità di quel luogo
E che possono quindi dare un apporto alla alla
A questo sforzo e questo ci aiuterebbe a superare il problema
Attualmente cioè quello di raccogliere delle informazioni che riguardano i conflitti tra quali organizzazioni che raccolgono eccetera poi per quanto riguarda e la cooperazione istituzionale
Essenziale
Avere una cooperazione maggiore tra il personale alle Nazioni Unite e quello nelle varie organizzazioni nelle varie regioni
Per quanto riguarda il comitato di per la carta abbiamo avuto una polarizzazione direi allettati latino americani da una parte chi avevano nettizzazione abbastanza regolarizzata mentre il Regno Unito da altri Stati d'altra parte vogliono una situazione diverta cioè vogliono restringere il numero di in riunioni allo stretto necessario quantitativi ideale poi la decisione alla quale si perverrà comunque sarà utile
E mettere a punto un sistema in cui imposta mettere a punto un documento per identificare delle persone nelle varie organizzazioni
Che faranno responsabili per di mantenere i contatti ai vari livelli delle organizzazioni
Poi per il mantenimento della pace per quanto riguarda questa questione alcuna
Prima di noi hanno fatto riferimento ad alcune organizzazioni come quella islamica in Somalia per esempio
Si tratta sicuramente di una proposta meravigliosa però dobbiamo guardare le lezioni del passato quello che successe entrati nell'ottantuno quando con questa organizzazione ha cercato di intervenire a Stato a un fallimento stato un calcolo
A sicuramente rovinato la reputazione della UEO l'elezione che possiamo imparare da tutto questo è che senza fondi senza infrastrutture impossibile per un'organizzazione regionale
In una zona così privata come il continente africano poter inesperti e mettere a punto il mantenimento della pace quindi vedere fonti di finanziamento terne che naturalmente dipenderanno su dalle soluzioni che vengono adottate per il mantenimento della pace da parte dell'ONU e quindi se riusciamo a raggiungere un obiettivo comunque una posizione
Calda a livello di mantenimento della pace forse avremmo la possibilità di raccogliere maggiori fondi altrimenti dobbiamo cercare altri meccanismi per poter far pervenire i fondi divertente direttamente alle organizzazioni regionali
Per poter appunto evitare
Lo squilibrio di contribuire di contributi elettivi verso certi paese
Ora vorrei parlare dell'intervento Dale dagli interventi del secondo me le misure di intervento per l'imposizione della pace sono state trattate con molta cautela
Se questo tipo di intervento viene condotta a livello regionale se queste devono aver successo dobbiamo far pervenire maggiori informazioni al Consiglio di Sicurezza se vogliamo per esempio rivitalizzare e il comitato dello staff militare forse allora
Potremmo consolidare quello che abbiamo in modo tale da evitare una condotta di tipo egemonico e poi vorrei parlare di una questione che è stata discussa da molti circa l'intervento a livello umanitario
Dove si potrebbe mettere a punto
Soluzioni importanti dei precedenti sono stati già adottati e Tristan forte
Che si debbono conciliare delle soluzioni da applicare a Stati che stanno commettendo delle ingiustizie e delle violazioni massicce dei diritti umani
Se noi guardiamo alla situazione legale in questo momento e che riguarda l'intervento di organizzazioni regionali rendiamo conto che non è è molto avanzata la dichiarazione sui principi del diritto internazionale che guardano le violazioni che hanno a che fare alle per la cooperazione tra i vari paesi per evitare queste violazioni
E largo dall'articolo nessun avrebbero causato nessun gruppo dettati può intervenire direttamente o indirettamente per alcun motivo
Negli affari interni ed esterni di qualche altro Stato
Un linguaggio simile raccolto anche in altre dichiarazioni però questo fatto viene messo in questione ha detto la carta di altre organizzazioni è anche più specifica di quella dell'ONU
Christie conferma e che la solidarietà importante degli Stati individuali e che questa solidarietà richiede una un coordinamento a livello politico per poter rappresentare la democrazia eliminabili dei gruppi all'interno della certe toghe Toni
Portano alla necessità
E a dotare delle soluzioni politiche Lord fornendo comunque dei limiti
Specifiche precedenti a queste misure
Tanto che a questo punto possiamo terminare la giornata i lavori di questa giornata vorrei quindi ringraziare tutti i presenti vorrei ricordarvi che domani mattina incontra alle nove
Perché non le novità diciamo le nove e un quarto professor Ferrari Bravo e il segretario generale delazioni
Sarà il moderatore domani mattina grazie e a domani