La galassia delle misure di prevenzione. La confisca allargata

Allora buonasera a tutti io vi ringrazio di aver partecipato così numerosi siamo veramente orgogliosi come Direttivo di aver avuto così tanto seguito su queste vento che lì assicuro che c'ha creato cioè è stato fonte di di un sacco di lavoro
Io passo subito la parola Alessandra mezzadri che così vi farà un saluto da parte della Fondazione dell'avvocato Uday specie specialità saluti e vi ringrazio ancora di essere intervenuti
Specializzazione in saluti imponenti ringraziarvi per la presenza ti impone di ringraziare Camera penale per questa idea parlavamo poco fa con Stefano Del Signore siamo tutti abbastanza terrorizzati dal dal pensare di doversi approcciare una difesa persone che incappano se il verbo con troppo comporterà l'idea troppo pessimista in questa normativa normativa della quale non si parla abbastanza mentre anche queste nostre cittadine del cosiddetto Nord dovrebbero preoccuparsi di questa normativa attesa che l'attinenza con le misure che riguardano soprattutto le restrizioni a livello di disponibilità e di poter disporre del proprio patrimonio oltreché della libertà personale sono assolutamente invasive totalmente il Brasile o come una copia della rivista dell'ordine degli avvocati il che viene curata anche dalla Fondazione
è precisamente il numero di ottobre due mila e sedici di cui voglio omaggiare i nostri relatori questo numero in particolare perché apporta un articolo un contributo che noi abbiamo molto apprezzato che quello dell'avvocato Lauria
Ecco questo punto ecco dovrebbe tirare quelle dell'avvocato Lauria quando è venuto a quel convegno della camera penale nel settembre due mila e sedici il suo intervento
Sì stupì per la elevatissima capacità oratoria che al collega
Ci ha commosso perché ha ripercorso uno bruttissimo caso di cronaca giudiziaria che ha coinvolto tantissimi operatori del diritto
E secondo me non ancora abbastanza conosciuto comunque livello del dei cosiddetti non delle persone non ha dette come noi alle aule giudiziarie e quindi agli errori giudiziari
Mi faccio omaggio al al al collega proprio per nostro ricordo ne faccio omaggio agli altri relatori affinché e l'avvocato Lauria e anche gli altri relatori ci volessero così onorare del potere scrivere qualcosa per la rivista la redazione si chiude il trenta giugno
L'ora chi volesse eventualmente in vista di quella data farà della il suo contributo è apprezzatissimo però anche per il prossimo numero che avrà l'uscita vicino a Natale
Sicuramente noi saremmo molto molto grati di questi costi interventi aiutano tutti noi ad elevare anche il taglio delle nostre e possibilità professionali per cui grazie e buon lavoro a tutti e consegno le buste
Che fanno del Signore non c'è perché insomma Stefano cronache allargarla riceve Stefano strana che prima o poi verrà apostrofata per strada finché affluenza al suo contenuto
Allora io ringrazio avvocato mezzadri e la fondazione dell'avvocatura perché è sempre molto vicino alle nostre iniziative e sollecito appunto questo contributo diciamo così spinta meno da parte dei regali perché perché relatori
Allora brevemente faccio un un giro di ringraziamenti che sono assolutamente dovuti andrò in ordine di intervento
Perché
Insomma in maniera tale da da rendere anche un po'più fruibile a tutti la come dire il gli interventi di oggi quindi un grazie va al professor Cassi infatti ormai è un diciamo un habitué dei nostri clienti e una colonna portante della nostra assisti formazione permanente ringrazio il dottor vincenti che ha fatto un lungo viaggio per essere quali non siamo molto orgogliosi di averlo qui oggi presidente la sezione Gip Gup ha del tribunale di Palermo
Ringrazio Baldassare Lauria un amico Baldassare Lauria che ancora s'è sobbarcato un viaggio per tornare qua in Emilia da noi
Lo ringrazio molto avvocato del Foro di Trapani affonda e direttore della Fondazione Giuseppe Gulotta di cui appunto faceva cenno l'avvocato Mezzadri prima ringrazio Stefano del signore Camera penale di Parma
In come dire anche professore aggregato di diritto penale costituzionale presso l'università
Ringrazio davvero tutti per lo sforzo è per la partecipazione a quest'evento io lascio immediatamente la parola professor Castillo Vacca professore a associa associato di diritto processuale penale presso la nostra università e diamo inizio ai lavori di questo convegno grazie
Grazie presidente buonasera a tutti
Ringrazio anch'io sentitamente delle graditissimo invito che conferma una proficuo ma credo che l'operazione con il mondo accademico tra mondo accademico avvocatura
Tanto più per un parterre così qualificato mi vede a questo a questo banco
A suo tempo devo confessare una sorta di smarrimenti toh riecheggiando un po'il titolo quando stavo preparando la relazione introduttiva che mi sta assegnata
Direi che forse un appassionato di quelle stellari a disertare che sarebbe più bravo a disegnare una mappa stellare di quanto io non posso essere bravo disegnare una mappa del dell'asse della prevenzione
Sul processo penale si muove in coordinate o dovrebbe muoversi in coordinate concettuali e dogmatiche abbastanza solide
In realtà come ci si muove nella prevenzione usando ancora un lessico gastronomico se tutto è molto più nebuloso anche Proust odioso Fossa tanto più per lo studioso sostanzialista e processualista
D'altra parte la galassia della prevenzione e in rapidissima espansione del notevole essa stessa
Veloce espansione mutevolezza in due su due fronti
Intanto Front normativo nel non devo fare l'elenco delle numerosissime modifiche ma formativo è in ne è in fermento
Prassi applicativa formante giurisprudenziale idem ma anche un fronte direi pragmatico empirico nel senso che ci sono dal punto di vista pragmatico empirico
Moltissime interferenze rapporti problematici mutevoli fra il procedimento penale in senso stretto e la prevenzione
Vari fenomeni vado veramente un po'a colpi d'accetta innanzitutto ampliamento degli strumenti della prevenzione in modo particolare la prevenzione patrimoniale
D'altro canto erosione degli spazi della giustizia penale da parte la prevenzione
Per dirla con Giorgio Spangher la prevenzione diventa l'alternativa inquisitoria alla processo penale classico in sostanza
Causa scatenante di questo fenomeno crisi della funzione classica del processo penale
Mi è stato insegnato che esso penale è uno strumento di garanzia dell'imputato per accertare la responsabilità penale ricostruire fatti del passato in chiave di garanzia dell'imputato
Presto penale sì ora non si era mai rivestito in realtà dia inedite assolutamente inedite finalità Special preventive in altre ventitré
Che non sono sue finalità proprie in quanto tale non riesce a soddisfarle non riuscendo a soddisfarle il processo e inefficiente dalle soddisfare e d'altra parte non dovrebbe nemmeno soddisfare esigenze di prevenzione non fa che diciamo così amplificare l'esigenza della prevenzione che si espande proprio per la crisi
Di inefficienza in cui si dibatte il processo penale
D'altra parte la che si è perso penale i miei rapporti all'interno di rapporti o prevenzione evidente in diversi fenomeni tutta internamente processo penale c'è una anticipazione di dinamiche in senso lato sanzionatorie
Cioè il l'anticipazione dalla fase esecutiva avverso la cognizione di anticipazioni di sanzioni in senso lato ovviamente ad usura così da tutelare
Ampliamento di sequestri preventivi finalizzati alla confisca sono due punti di emersione evidentissimi
Quello che Carrà chiamava alcolici Codice dei galantuomini sta diventando il Codice del nemico sociale della persona pericolosa in sostanza
D'altra parte mi rapporti farà processo penale e prevenzione
Sostanzialmente CISIS si sposta l'iniziativa giudiziaria si sposta verso la prevenzione nel senso e prevenzione
Diventa lo strumento per fare ciò che il processo penale punto non riesce a fare specialmente in ambito patrimoniale
Alcuni esempi anche tratti da disprezza costituzionale
Per la corruzione alle diciassette la confisca di prevenzione e possibile anche in caso di incapacità irreversibile del proposto abbiamo processo penale che si muove nel senso della impedire processi verso coloro che non possono partecipare irreversibilmente coscientemente al Processo alla prevenzione sono ben altra logica
Abbiamo condizionale che legittima sostanzialmente la confisca proposta entro cinque anni dalla morte del proposto anch'essa ritenuta compatibile con la Costituzione
Abbiamo sezioni unite luci notissime poi ripresa dalle più recenti riforme che giustificano la confisca del profitto del reato
Nonostante la prescrizione perché si dice c'è un sostanziale accertamento di responsabilità
La riserva di codice introdotta dal deve legislativo numero credo ventotto trentadue del due mila diciotto ha introdotto questo principio ha codificato nel Codice penale l'articolo cinquecentoventotto bis
Quindi abbiamo tutte le sere interferenze di anticipazioni nella del da parte prevenzione di esigenze in senso lato sanzionatorie che non riescono e se soddisfatte dal processo penale
D'altra parte non conta nemmeno tanto la prevenzione personale
Conta di più la prevenzione patrimoniale siam stiamo andando verso la cosiddetta patrimonializzazione della giustizia penale in sostanza si vuole colpire con intervento punitivo para punitivo sanzionatorie di prevenzione latte meritata profitto questo è un dato Obiettivo
Un che tra l'altro non è nemmeno più agganciata alle sacche di territorializzata classiche ma che si affianca a fenomeni di corruzione a fenomeni di evasione fiscale e poi ultime emergenze ancora se si posso per emergenza visto che per durante il totale quella terroristica
Mi è stato chiesto qui un brevissimo inquinamento dal punto di vista convenzionale delle misure spero di non risultare stucchevole ma due coordinate concettuali credo siano importanti tanto sul versante personale quanto su quello patrimoniale
Misure personali
Per la corte Poppea e pacifico che le misure di prevenzione personale non possono consistere in strumenti prima attivi o limitative libertà personale
La prevenzione personale perché se no sarebbero attratte nell'articolo cinque libertà sicurezza delle persone si tratta di misure che limitano la libertà di circolazione
Attenzione però la Corte la pena dice non si può far profonde etichette quindi non si può chiamare misura amministrativo di prevenzione ciò che in realtà è una misura effettivamente privativa olimpico libertà personale
Ad ogni modo per la corte europea non c'è un problema al di là del profilo etichette di compatibilità convenzionale delle misure personali d'altra parte non c'è un problema perché non hanno le misure di prevenzione la finalità tipica del processo penale c'è quella cautelare come l'articolo cinque
E peraltro sono persino sottratte al giogo ai vincoli della presunzione di innocenza
I parametri sono quelli classici della proporzioni età dell'intervento in sostanza quindi una presa e per legge dove legge può anche essere in altri Paesi un formante giurisprudenziale
Strumenti finalizzati a tutelare uno degli interessi protetti dalla Convenzione
Ovviamente il contratto è finita segnatamente mafiosa rientra pacificamente nell'ambito degli obiettivi perseguibili
Criterio della infine proporzionalità di cui si parla molto oggi studiosi sostanzialistica o c'è solisti sono molto attenti al tema negletto per moltissimo tempo della proporzionalità
Cioè la compatibilità lo strumento nella sua applicazione concreta con la necessaria necessita di uno stato democratico Conighi minima minimali a di uno Stato democratico
Questioni di fondo attuali però derivanti da questo inquadramento convenzionale
Quanto può essere anche il numero dei proposti a una misura di carattere personale
Ecco Tropea storicamente ha sempre giustificato invenzione personale nell'ottica di un contrasto evitare tipo mafioso
Anche economica ma contigua a quella mafiosa perché obiettivamente la minaccia mafiosa è una minaccia però di democratico e quindi corte europea e pacifica in questo senso
In realtà però il contrasto dal punto vista la prevenzione si è soggettivamente e oggettivamente esteso sino a che punto possiamo estendere la portata della prevenzione sempre per ritornare al criterio delle proporzioni tali della compatibilità con lo Stato democratico
Oggi sono consigliati socialmente pericolosi colletti bianchi
Quando anche quando ereditata prescinde dal fatto che l'invio di per sé una condotta associativa
Ora è ancora giustificata questo questo estensione in realtà da moltissimi studiosi Giovanni Fiandaca uno per tutti si è evidenziata la erronea equiparazione fra la finita di carattere mafioso e la carità organizzata di stampo economico reati contro l'Appia
Se però viene meno l'esigenza di diciamo così lottare contro Canova pervasivo viene meno e carte giustificato della prevenzione e quindi forse siamo fuori rispetto ai parametri che la Convenzione europea dei d'non siamo cioè più nell'ambito di uno strumento necessario in uno stato democratico
L'altro grande criterio la preferita e determinatezza dei presupposti
E la tirata la prevenzione abbonda di presupposti che non rispondono affatto al cannone al criterio della prevedibilità e determinatezza
E vane senza di presupposti fattuali oggettivi e soggettivi abbassamento sistematico degli standard probatori e qui processualista e in difficoltà sospetto presunte azioni obiettivamente in difficoltà a tracciare una mappa concettuale
Il mix perverso tra evanescenza di presupposti statuali oggettivi e soggettivi e abbassamento degli standard attori per ritenere provati tra virgolette quasi un ossimoro quei presupposti
Genera ricadute esiziali Sudeti difese contro Vittorio tornerò poi in conclusione ma in sostanza i ragionamenti presuntivi sono il pane quotidiano di tutti gli operatori della della prevenzione
Su questo contesto cade la Grande Camera
De Tomaso contro Italia
Il caso è specifico riguarda alcune misure di carattere personale però i discorsi sono generalizzabili
Sono utilizzabili perché la corte europea reclama un'esigenza di determinatezza magari riempita attraverso i formante giurisprudenziale
Ma ho l'esigenza di perdita dei determinatezza che serve perché strumentali ad assicurare la prevedibilità di ciò che condotta ritenuta rientrata prevenzione giustifica poi la priva di l'applicazione di misure di prevenzione
Ed è Tommaso genera un fermento culturale e degli operatori molto rilevante
Se ti unite Paternò presente diciassette sezioni della tournée diciassette che tentano di ancorare a presupposti fattuali probatori di maggiore determinatezza l'applicazione delle misure di prevenzione patrimoniale
Peraltro dicendo sezioni che Gattuso invece setto diciassette alcune cose ovvie o evidenziando cose che dovrebbero essere ovvie
L'attualità del pericolo e proposto dovrebbe segnare ipsa le sezioni che non dovuto intervenire perché si applicava la prevenzione personale anche in assenza di un'attualità del pericoli preposto
Misure patrimoniali e di qui la il quadro concettuale convenzionale importante e però Eros tempo più articolato
Perché con riferimento a misure patrimoniali la Mattia tenaglie cioè le garanzie strettamente penalistiche possono venire in gioco
Bisogna distinguere sempre con molta attenzione Fran misure patrimoniali a contenuto sanzionatorio e misure che sono prive di contenuto sanzionatorio perché se le misure patrimoniali hanno contenuto affettivo e sanzionatorio al alla luce degli effetti densità e criteri Angry sostanza
Allora non si possono sottrarre alle garanzie convenzionali strettamente penalistiche articolo sette sul profilo sostanziale articolo sei sul profilo processuale articolo sette un tema per tutti
La liretta attività
Del della legge le leggi penali
Quali stili tipici casi tipici casi sulla confisca per equivalente terrorista premettere prevalente a natura sanzionatoria non c'è
Discussione
Perché non è solo questione di proporzionalità coi la confisca per quell'ente può anche combinarsi con quella proporzione ma resta il fatto che non è un problema di proporzioni ITA
Vengono aggrediti con strumento Bleu attivo beni che non sono certamente sganciati dà un giudizio di pericolosità e quindi in realtà la misura patrimoniale a contenuto affettivo sanzionatori
D'altro canto la confisca urbanistica è un altro esempio tipico di misura patrimoniale di Caracalla contenuto sostanzialmente afflittivo
Potete sia positiva cosa si confisca si confiscano anche terreni nona qualifica terrena qualificati quindi sganciando il bene da dalla commissione di un reato e dalla pericolosità rispetto a quel bene
Problema
La confisca allargata proporzione come la collochiamo
La dispensa nazionale dice
Non si applica l'articolo sette perché quella per sproporzione non è non a contenuto afflittivo sanzionatorio ha un contenuto sostanzialmente avvicinabili alla classica misure di prevenzione anche se qualche volta si parla di misure di sicurezza atipiche
E già processualista come si produce sicurezza tipiche storce un po'il naso ma prendiamola per buona
Ad ogni modo quale che sia l'etichetta non ha natura non ha contenuto affettivo sanzionatorio quindi nessuna applicazione articolo sette
L'altro invece dice no tiene in gioco articolo sette
Per la Corte europea questo incappa in allarme in realtà la misura della confisca per allagato proporzione non rientra o non rientrerebbe nelle macchie penali in senso stretto sentenza recenti di un paio d'anni fa
Legittima misure ablatori e anche talmente sganciate da un giudizio di ha cacciato chi per curiosità ma sganciate dalla proporzione rispetto alla entità del del reato
Senza qualificarle come misure di carattere sanzionatorio
All'opposto se le misure patrimoniali non hanno un contenuto sanzionatorio non sono per l'appunto assoggettate la allora che al penale articolo sette articolo sei ma sono comunque protette dalla Convenzione europea Imer particolare laddove la consorte al porto con l'addizionale tutela profeta e possesso
E allora di nuovo tornano in gioco i campi di torna in gioco il cannone della proporzionalità in sostanza perché oltre la riserva di legge
Oltre al soddisfacimento di interessi rilevanti che sono gli stessi per la prova della prevenzione di carattere personale
In realtà il vero pilastro della prevenzione patrimoniale ruota attorno al prete al criterio della proporzionalità
Anche qui però
Il quadro Peo da un lato e rassicurante perché aggancia un parametro sicuro la le misure di prevenzione patrimoniali dall'altro lato ci rimanda un sistema interno molto più nebuloso evanescente
Perché perché nel momento in cui si realizza una progressivo sganciamento del dalla tre questa adesso oggetto e dalla prevista del bene oggetto di abitazione
Non è più così pacifico capire sino a che punto siamo nell'ottica di una misura proporzionata alla esigenza da contrastare d'altra parte e pacifico oramai anche le normativo il principio della così detta applicazione disgiunta delle delle misure e quindi non è neanche più necessario che ci sia l'applicazione di una misura di carattere personale o comunque un giudizio di perdita personale per potere applicare una misura di carattere patrimoniale
Da questo punto di vista si realizza un oggettivo ampia mento dei beni aggredibili
E una soggettive estensione di tutte le sere i soggetti che vengono essere attratti dalla prevenzione attratti colpiti direttamente o indirettamente penso i terzi in buona fede
Che infatti sono oggetto di una specifica e rafforzata finalmente tutela da parte delle ultime riforme oggetto di sentenze costituzionali anche recentissime perché reclamano una tutela mi procedimenti prevenzione ma anche nel procedimento penale penso a sequestro preventivo finalizzato alla confisca in Terna al processo penale
In sostanza cosa accade accade che questioni di carattere civilistico entra di prepotenza nella nella sfera penalistica oltre che nel recente prevenzione ovviamente in senso stretto
Un esempio per tutti pende davanti e si limita a una questione che riguarda la tutela delle creditore cessionario di buona fede in caso il sequestro e confisca quando i cripto ha circolato e peraltro può essere hanno aggredito in chiave di prevenzione
Insomma gli operatori deve attrezzarsi anche alla luce di nuove questioni di carattere civilistico che devono essere oggetto di necessario interesse tutela da più all'interno del procedimento di prevenzione
Per vero la legge centosessantuno mila diciassette su questo versante prevenzione patrimoniale qualcosa ha fatto qualcosa ha fatto nell'ottica di erodere gli spazi applicativi della misura ablativa classica
Sì ammodernata l'amministrazione giudiziaria si era iscritto e contro giudiziario lotti che quella di conservare i pegni fare gestire meglio i beni senza necessariamente gradirei subito in prima battuta con una misura di carattere ablativo
E quindi l'idea è che forse l'espressione un po'forte forse il passaggio un po'azzardato ma la provo a esprimermi in maniera un po'rozze in questi termini
L'idea è che la dotazione patrimoniale la confisca dovrebbe diventare l'estrema Rea ratio cioè l'idea è che si debba conservare una gestione patrimoniale affidata magari a soggetti diversi Rispetto all'intestatario vero o fittizio
Ma appunto conservare una gestione patrimoniale senza misure senza ricorre immediatamente alla misura più radicalmente ablativo
Profili procedimentali
Ovviamente il tema e quello dell'effettività aiuti e difesa ed Eco territorio dentro al procedimento di prevenzione dalle Spigarelli in un convegno di un paio d'anni fa la Camera penale di Brescia ha voluto fornì dialogare con lui alla palco ha detto una ha usato un'immagine che mi è piaciuta moltissimo ha detto non si può raddrizzare una pianta oramai robustamente cresciuto sporta la pianta va potata
I processi prevenzione è un simulacro di processo sostanzialmente e un processo senza affatto è un processo in cerca d'autore ammesso che ci sia è un processo dove la l'accertamento anche qui
Parla di accertamento su presunzioni un po'forte ma è e agevolato per l'appunto da presunzioni e quindi va be'di come dice qualche otto ore in dottrina molto precocemente un simulacro di processo
Ora io sono sempre d'accordo con nelle Spigarelli eco dottrina che parla di simulacri processo di prevenzione il problema è che realisticamente non vedo facilmente estirpati nella pianta della o la mala pianta della prevenzione
Boh forse sono necessari interventi di arte topi aria cioè cercare di dare una della forma si Perozzi anche pregnante di contenuti rispetto a questa pianta cresciuta in maniera storta
Sperando che questi interventi non siano solo fondamentali come i magnifici Bossi per esempio che ci sono a diversi costa in indenne
Il problema è che anche prezzi scadenza CEDU
La impronta garantistica della prevenzione non è così marcata per la CEDU il la chiave la prevenzione resta refrattaria a forti e robusti innesti di garanzie
Ora sono ben consapevole che grazie la corte lo appena bocce l'aria Rizza in avanti
La Corte l'UPEA ha innestato fortissimi nuovi principi all'interno dei precedenti perenzione invocando reclamando la pulce delle udienze
è importantissimo cioè le udienze non foss'altro come garanzia di arbitrio per rimanere diritti evitare l'arbitrio per evitare per rimanere a una immagine classica una finalità classica cucita
è anche vero che in chiave sistematica la comicità del Dese prevenzione non è dirompente resta in oggi procedimentali
La costa serve certamente per rendere visibile ciò che accade mi precede prevenzione resta il fatto che il deficit sono strutturali
Per la Corte europea a livello identici strutturali non ci sono problemi di compatibilità con la convenzione rispetto inversioni non entrano dell'onere probatorio ad esempio purché l'inversione delle probatorio non sia assoluta cioè purché la presunzione sia di incivile
La presunzione relativa è compatibile con con la CEDU
Purché li proposto a depositare difendersi
Nel procedimento di prevenzione non vale la presunta innocenza non vale la regola no probatorio stando dottori o dell'oltre ogni ragionevole dubbio vale la regola stanziamenti civilistica del più probabile che nomina
E quindi sostanzialmente questi affievolimento degli standard garantistici tipici del processo penale
Sono strumentali ad assicurare la finalità tipica della prevenzione l'aggressione a patrimonio persone che non riescono a essere aggredite attraverso la azione penale classica
Si è cioè stanziamenti ancora ricerca di quello che viene definito il giusto processo di prevenzione
Ammesso che le spese non si un ossimoro qualcosa si è però fatta
La legge c'è seicentosessantuno qualcosa ha fatto in questa direzione vado veramente a colpi d'accetta anche per non rubare tempo agli autorevoli oratori e spazi per lezioni concise Spotify esposizione del contenuto della proposta nel decreto di fissazione se prevenzione c'è una contestazione sostanzialmente una contestazione prevenzione io devo sapere quale sia tra virgolette il fatto da cui mi devo difendere
Diritto del proposto di partecipare all'udienza anche attraverso strumento francese di stanza
Non mi piace l'estensione che la riforma Orlando ha fatto nel processo penale
Però ben venga nell'ottica la prevenzione per assicurare comunque una partecipazione effettiva o quanto meno qualcosa di più vicino possibile a una partecipazione effettiva
Rilievo del legittimo impedimento del proposto il suo difensore con tutte le conseguenze in tema di nullità
Diritto al silenzio del proposto espressamente riconosciuto
Qui una piccolissima chiosa la novella è assolutamente necessaria per allineare l'articolo ventiquattro il procedimento di prevenzione
Non vorrei però che il diritto al silenzio pragmaticamente non rischi di trasformarsi in un boomerang
Perché perché in un sistema basato su inversi sostanziali inversioni dell'onere probatorio dove sostanzialmente io devo allegare per difendermi
Se sto zitto allora quella che prova ripete negativa del fatto che è buona l'azione di prevenzione
Forse una provocazione la mia ma non credo di essere troppo lontano dalla dalla realtà d'altra parte non me ne voglia il presidente anche nel processo penale a volte si assiste si leggono massime in cui il diritto al silenzio
Viene impigliato in chiave di prova contraria a carico del o indizio acari o riscontro a carico dell'indagato imputato
Riconoscimento espresso del diritto alla prova delle parti
Il tribunale ammette le prove rilevanti escludendo quelle vietate o superbe scritto della legge o superflue per il resto vale la regole di ammissione della procedimento di esecuzione e di sorveglianza se c'è un santo sei comma quinto anche qui attenzione la portata garantistica del riconoscimento del diritto alla prova e molto positiva però può generare cadute di non piccola portato quanto meno esporsi a interpretazioni riduttive
Dalí Problemi qual è l'oggetto di prova nel precedente prevenzione se o meglio come calibrare l'esercizio diritto alla prova rispetto a un oggetto di programmi uscente
è ovvio che tanto più evanescente e l'oggetto di prova non abbiamo i parametri centosette del concepisce la penale nei procedimenti di prevenzione
Tanto meno solido diventi riconoscimento di diritto all'ammissione delle prove rilevanti perché ciò che è rilevante lo è in funzione dell'oggetto di prova
D'altra parte quindi ovviamente discrezione Tann nella fase ammissiva
D'altra parte lo stesso concetto di prova rilevante nel procedimenti prevenzione e qualcosa di lessicalmente diverso rispetti i criteri ammissivi duecentonovanta CPP
Il centravanti a Cdp è formulato in maniera negativa per allargare il più possibile le proprie all'esterno almeno in battuta qui invece abbiamo una formulazione positiva vengono ammesse le prove rilevanti
Quindi verrebbe da dire che quelle che apparentemente non lo sono allora dovrebbero essere escluse
Attenzione a interpretare così io direi concetto rilevanza in senso ampio
E tra l'altro in un duplice senso rilevanza e pertinenza rispetto ai pure evanescenti parametri di articoli quattro e seguenti ai fini dell'applicazione oggettiva e soggettiva
Delle misure
Esclusione di atti vietati ben venga l'inutilità della prova nei procedimenti di prevenzione il problema è che la prevenzione resta condizionata da tutta una serie di investigazioni sostanzialmente atipiche
Soprattutto indagini di carattere patrimoniale svincolate da requisiti formali che poi non solo si travasano facilmente di prevenzione battendo altra avanzarsi nel procedimento penale o viceversa
Quindi capire che cosa sia un atto vietato non è così semplice già il processo al penalisti hanno i loro grattacapi
Cercando di interpretare il concetto di divieto ospite la legge ai ai fini dell'abbreviato infine centonovantuno in generale figuriamoci nell'ambito del giudizio di prevenzione d'altra parte la giurisprudenza poi arrestato dalle sezioni unite più di recente per lungo tempo detto che alcune pacifiche mitizzo Rita di processo penale
Non valevano le precedenti prevenzione penso per esempio di viti probatori in materia di intercettazioni poi le Sezioni unite sono intervenute a dire no attenzione
Cioè duecentottantuno vale anche in prevenzione ma siamo arrivate sezioni del due mila quindici se non erro
Due mila dieci
Quindi di il tema della concetto di della portata di atto vietato in prevenzione e di tutt'altro che piccola porta
Per concludere rapporti fra processo penale e prevenzione il punto estremo rilievo perché i rapporti fra le due galassie se vogliamo chiamarle così muore che già nel titolo sono in due sensi allora in linea generale non c'è alcun rapporto di pregiudizialità tra uno e l'altro
L'articolo ventinove le cocenti mafia sancisce l'autonomia dell'azione di prevenzione
D'altra parte si può incidere sullo stesso bene col sequestro di prevenzione consenso preventivo finalizzato alla confisca come se questo preventivo dentro al processo penale salvo poi la conversione sempre problematica tra i due regimi di sequestro
In sostanza i due procedimenti viaggiano possono viaggiare in parallelo
Solo due esempi Sensini unite mila dieci Cagnazzo dice che in prevenzione non opera in due trentotto bis Codice Rocha penale
C'è una sentenza non irrevocabili in sede penale fa tra virgolette prova in nel giudizio di prevenzione d'altra parte sequestro preventivo in sede penale che viene poi utilizzato in ottica strumentale rispetto alla confisca di prevenzione in senso stretto
A priori rispetto a processo penale la prevenzione diventa il volano dell'accertamento penale
Allora qui a Parma storicamente si sa bene che cosa si intenda per la cosiddetta inquisitio generalis la congiura vera o presunta dei feudatari controluce primo deste Barbara Sanseverino e San vitale e quant'altro Ranuccio organizza una grande inchiesta generale scoprì segretari infedeli
E li condanna in maniera spiccia ad ampio raggio perché quell'inquisizione generale sfocia in singoli processi penali
La prevenzione oggi funziona come inquisitio generalis perché dall'avvio o consente di dare l'avvio a procedimenti penali
Si parla di lettura di indagini pro attive finalizzate da un lato alla ricerca da te sia reato trecentotrentacinque dall'altro lato indagini che nel frattempo alimentano la inchiesta preliminare finalizzata alla prevenzione
Voi mi direte va bene però nel processo penale cieco tritura funziona prova e ci sono i trattori
D'accordo però l'abbreviato
è vero che do il consenso ma è anche vero che oggi il consenso e l'abbreviato sana la richiesta dagli ATO sana tutto sostanzialmente quindi cosa devo fare scusate se invado frumento il processo penale ma l'imputato cosa devo fare
Rinuncia a un diritto coste mente protetto l'esercizio tre difesa nella forma di richieste visto Previato perché voglio far valere la intensità di un atto e quindi andare dibattimento perché la richiesta di abbreviato sana
Insomma le interferenze sono problematiche
A posteriori rispetto al processo penale
La Latini prevenzione dicevo già prima supplisce alle inefficienze processo penale
Paradosso più si innalza lo standard di garanzia e la regole giudizio in ambito processuale penale
Più si ottengono peraltro giustamente proscioglimenti e assoluzioni più la prevenzione si allarga perché se nel processo penale non si esce conseguire quello scopo lo scopo patrimoniale o personale lo si consegue attraverso la prevenzione
Vasi comunicanti inevitabilmente
Qual è il problema Renzo Orlandi lo ha detto molto chiaramente
Mi preme che se la prevenzione poi a posteriori finisce con reali che redime realizzare lo stesso effetto sostanziale
Della processo penale il rischio di bis in idem e piuttosto rilevante ne sappiamo come la Convenzione europea o meglio la corte europea interpreta la garanzia dei disinibita
Non lo so anche Lipari dovremmo parlare anch'io ero parlare i procedimenti paralleli stretta connessione essenziale questa volta non del doppio binario sanzionatorio ma della prevenzione rispetto a processo penale
Resta il fatto che la percezione di un bis in idem tra processo penale e prevenzione e piuttosto marcata
Chiudo perché ho già abusato della vostra della vostra pazienza
Sono evidenti gli effetti paradossali delle interferenze fra le due Galassi parallele e
Questo mi dà la stura per due ultime considerazioni
Le riforme cocenti mafia cercano di recuperare sul piano delle garanzie processuali un deficit ancora molto evidente e sussistente sul piano sostanziale sul piangere i presupposti oggettivi
E soggettivi
Dato ma questo non basta perché appunto fintanto che non si interviene sui presupposti le garanzie procedimentali possono servire poco
Processo penale e il il sostanziale o meglio la la procedura il i profili processuali e questo anziani devono andare a braccetto inevitabilmente d'altra parte manca ancora una disciplina organica della confisca parlo di questo perché è il tema sostanzialmente qualcosa si è fatto la riserva di codice il nuovo duecentoquaranta bis troppo poco anche perché non tutto starebbe centoquaranta bis
E soprattutto perché in realtà
Restano modelli per citare diversificati per conseguire lo stesso risultato confisca quindi manca una riserva di codice processuale da questo punto di vista
D'altra parte il problema è che più in siamo e questo è il paradosso del paradosso
Più dimezziamo le garanzie sul piano della prevenzione tutte interni al procedimento di prevenzione
Più assimiliamo la prevenzione al processo penale e quindi più facciamo perde centralità ai fasci penale perché se diciamo bella prevenzione garantita tanto quanto processo penale tanto vale fare sulla prevenzione
E sono molto rozzo in questa espressione ma il concetto sostanzialmente questo e d'altra parte più rafforziamo le garanzie procedimenti e prevenzione più legittimiamo il sistema di prevenzione Lorna battuta per concludere Paolo Grossi presidente emerito della Corte il segnale diceva che la post modernità è il tempo di disseminate incertezze segno dei tempi è una sentenza costituzionale recentissima novantuno linea diciotto in tema di messa alla prova
Voi mi direte non c'entra niente c'entra perché richiamando una sezione del due mila sedici
La corsa in Ale novantuno mila diciotto in un passaggio dice che la messa alla prova realizza una ribaltamento fra cognizione ed esecuzione
Cioè una esecuzione senza cognizione un'esecuzione penale senza cognizione
Nella prevenzione sia questo c'è il ribaltamento di Trezzo agli schemi e c'è la fatica degli studiosi e degli operatori trovare una direttrice che non sia solo orientata sulla base di ragionamenti pragmatici e di efficienza
Quindi parafrasando il cibo carte direi e le Poste e la post modernità delle sa un attimo d'attenzione
Io ringrazio davvero il professor Cassi Baccari esce sempre con una chiarezza cristallina a renderci concerti anche più complesse
Poi dirò perché la verità che mi dà anche una grossa iniezione di autostima perché mi sono trovata molto con le cose che hai detto perché studiandola Mattara in in previsione di questo incontro c'erano tutta una serie di aspetti che mi avevano preoccupato molto
Soprattutto in un'ottica di avvocato di provincia che fa per il novantanove virgola nove nove nove periodico per cento processi dibattimentali quindi di primo grado trovarsi a leggere a studiare di un procedimento che con le garanzie del processo che conosciamo noi non ha assolutamente nulla che fare davvero uno si trova molto molto a disagio ecco per non dire altro passo la parola a presidente vincenti
Ringrazio di nuovo di essere con Noemi
Alla fine si facciamo così vogliamo far facciamo la fine alla finanza
Bene buon pomeriggio a tutti
Ringrazio gli organizzatori ringrazio la Camera penale per l'invito per titolare l'avvocato Cammarata che ha voluto coinvolgermi in questa iniziativa di studio
Peraltro su un tema
Che
Devo dire continua ad essere di grande attualità non foss'altro per il la recentissima modifica del codice penale con l'introduzione duecentoquaranta bis non foss'altro per la recente riforma del Codice antimafia che su cui ha qualcosa diremo che ha sostanzialmente innovato parecchio recependo anche molta giurisprudenza che si era via via formata non a caso uno degli animatori del gruppo dal professore di andare che anche monitorava giurisprudenza sul sulla materia le misure di prevenzione e ha formulato delle proposte che poi sono state appunto recepita dal legislatore
Non a caso dicevo anche la siamo tutti in attesa della decisione della Camera della Grande Camera per esempio in materia di confisca urbanistica
Mancata alla problematica della confisca che prescinde da un'affermazione di colpevolezza il caso dalla
Il caso Perotti su cui comunque dirò qualcosa più il di qui a breve riporto comunque soprattutto l'esperienza
Sul campo
Io ho avuto la Ventura di dirige la sezione misure di prevenzione a Palermo nel decennio che va dal due mila al due mila dieci un decennio nel quale bisognava
Diciamo
Interpretato dalla legislazione che peraltro in quel decennio seppure modificata nell'alla fine del decennio con il dei pacchetti sicurezza che in larga misura hanno recepito indicazioni che venivano anche dal tribunale di Palermo
Mi riferisco specificatamente alla innovazione più significativa quella che sgancia qual misura patrimoniale misura personale nei casi di pericolosità non attuale e nei casi di morte
Bene entrambe queste situazioni avevamo avevamo avuto modo di segnalarle in fase nato anche nelle sedi istituzionali io sono stato in audizione dalla commissione parlamentare antimafia anche alla Commissione giustizia della Camera
E ho rappresentato l'opportunità di una modifica in questo senso perché perché l'esperienza del tribunale di Palermo aveva posto in evidenza come in taluni casi sì fosse accertata la pericolosità in un certo in una certa epoca storica di un grosso personaggio politico il quale però era uscito dal circuito politico
Quindi non poteva ritenersi ancora pericoloso perché non aveva più le relazioni sul sulla sulle quali si era fondata la sua pericolosità
E tuttavia aveva costruito un grosso patrimonio che quindi non essendo per possibile a fermarne la pericolosità non poteva essere confiscati
Questo è stato uno dei profili che ci hanno indotto a segnalare l'anomalia
Secondo profilo la morte dal prevenuto nel corso del procedimento si trattava di un caso che
Diventato poi noto quello dei fratelli Salvo il famoso esattori ebbene i fratelli Salvo avevano subito il sequestro di un patrimonio immenso perché ritenuti vicini alla a Cosa Nostra
Ebbene uno dei due fratelli fu morì nel corso del procedimento per un una malattia l'altro fu ucciso e quindi sebbene fosse stato eliminato quindi
Volontariamente ha salvato gli eredi hanno salvato il patrimonio perché alle a quell'epoca non poteva
Essere adottata la confisca se non Conte sei contestualmente congiuntamente non si poteva applicare la misura di prevenzione personale
Salvi i casi di scuola diciamo i casi di assenza dicono all'estero eccetera che già alla legislazione di allora consentiva di
Di perseguire diciamo nonostante il soggetto non fosse presente nel territorio italiano eppure in quel caso poteva essere sul potrà essere aggredito il suo patrimonio ma si trattava di casi diciamo di scuola o comunque assolutamente marginali
Il caso invece importante serio bella morte peraltro dopo la novella che appunto ha consentito l'aggressione del bene anche nei confronti degli eredi quindi sia nel caso in cui la morte sia precedente all'inizio del procedimento ma in questo caso il procedimento deve essere avviato entro cinque anni alla morte sia nel caso in cui la morte intervenga nel corso del procedimento
La legge prevede che il procedimento Possa continuare anzi debba continuare nei confronti degli eredi su cui quindi grava l'onere di dimostrare la legittima provenienza rendendo con una ribaltamento sulla sulla spalla di soggetti che è
Strutturalmente hanno minori possibilità di dimostrare la legittima provenienza dei beni soprattutto ove si tratti di beni formati in epoca assai risalente nella quale magari gli RFI di oggi erano dei bambini che quindi poco possono sapere sulla formazione del patrimonio questo per cogliere una provocazione del del professore a proposito della delle garanzie difensive
Non possono essere
Ragazze nell'ambito dell'Antella
Garanzia della procedura perché in realtà anche la la CEDU
Sottolinea l'aspetto procedurale cioè è necessario che il sia un procedimento garantito che sia prestito derivanti dalla presenza del prevenuto l'assistenza del difensore hanno fatto la questione sull'utenza pubblica
Che forse non meritava tanta attenzione la udienza Caro nella seduta procedimento di prevenzione e prevista udienza camerale
Più per ragioni di privacy di tutela della riservatezza anche dal soggetto indagato diciamo fornito cosiddetto prevenuto non è indagato ma perché o per comprenderci il soggetto interessato al proprio al provvedimento di prevenzione ha tutto l'interesse che non si faccia un'udienza pubblica anche lui che si discuta di questioni molto riservate
Ebbene la corte di europei che è l'uomo invece ha valorizzato l'aspetto dell'udienza non pubblica
Evidenziare una o un vulnus ai diritti
Come se lo stato totalitario
Si avvalesse dell'udienza non pubblica proprio per
Evitare che
Il controllo all'opinione pubblica si può si possa portare sul tipo di procedimento del jazz
Ma dico al di là della della degli interventi sulla procedura il problema centrale delle misure di prevenzione come bene diceva il professore legato alla ai presupposti applicativi
La il procedimento di prevenzione che ripeto costituisce comunque un modello unica in Europa lei è riuscito a permeare di sé anche le direttive e le le alcune alcune normative sovranazionali cioè noi siamo partiti col proporre un modello che temevamo venisse ampiamente bacchettato dall'Europa
Solo per diciamo facilitare la comprensione di quello che dico si tratta di un modello come sapete basato sostanzialmente su un abbassamento dello standard probatorio sul piano personale sono sufficienti gli indizi di appartenenza alla natia ma ormai anche di di
Commissione di uno dei reati nel catalogo che si è ingrandito a dismisura
Quindi sul piano soggettivo un abbassamento allora probatorio dall'accusa sul piano oggettivo la disponibilità è necessario che risulti la disponibilità di Ibelin che ci sia una sproporzione tra il valore di questi beni e il reddito apparente ho dichiarato o comunque derivanti all'attività economica svolto al soggetto e che il soggetto non dia la dimostrazione la legittima provenienza del bene
Ebbene questo questo tipo di condizioni
Evidentemente sono ben diverse da quelle necessarie per pervenire a una condanna in sede penale
Peraltro il il modello di convincimento diciamo il metodo di il le condizioni per arrivare a una a una pronuncia diciamo di affermazione di pericolosità e quindi la confisca sono ben diverse da quelle necessarie nel processo penale
Perché l'accesso penale la statici e la condanna avvenire
Quando giudice si persuade la colpevolezza al di là di ogni ragionevole dubbio nella misura di prevenzione si parla di sostanzialmente in termini probabilistici
Ebbene dicevo mentre la compra la corte europea dei diritti dell'uomo all'inizio
Sembrava che non potesse recepire un sistema del genere devo dire invece che nel corso degli anni a cominciare non non cito le fonti per per snellire la la il discorso ma dal due mila quattro poi cominciato tale delle direttive che si affaccia una prospettiva probabile dice se il giudice nazionale sulla base di elementi concreti si persuade che è molto probabile che il patrimonio si è stirato formato con il provento di reati ebbene allora può pervenire alla conta alla confisca dei beni
La quindi pervenire ad un giudizio probabilistico in questa materia significa effettivamente allargare e consentire delle pronunce che
Legittimano il modello nazionale
Peraltro la legittimazione sovranazionale di questo modello e necessaria affinché le nostre decisioni vengono eseguite all'estero
No io ricordo che all'inizio degli anni due mila
Quando cominciammo ad eseguire qualche sequestro all'estero
Le autorità straniere mi ricordo in particolare alla Confederazione elvetica il procuratore generale scrisse perché voleva che non è chiarissimo il concetto di indizi altro Massimo solo perché evidentemente noi non potevamo dire il soggetto era stato condannato
Ci siamo limitati a dire
Che era raggiunto da elementi indiziari
Ebbene già da allora intanto nel nella contrazione elvetica il sequestro poteva essere
Mantenuto per non più di un anno dopo un anno era necessario un provvedimento nuovo del del giudice nazionale che consentiva va eseguito il pass la prosecuzione del vincolo sul loro territorio dal bene
Cosa che peraltro in Italia invece non non esisteva perché se questo potrà durare anche dieci anni cosa che peraltro purtroppo devo dire si è verificata
Il Codice antimafia ha cercato di mettere riparo adesso la cenere Emo alla alla ai contenuti più essenziali di questo prevedendo che il procedimento in primo grado non possa durare più di un anno e mezzo
E che il procedimento d'appello non posso avere una durata superiore a un anno e mezzo quindi tra primo e secondo grado siamo a tre anni
Prevedendo altresì la sospensione del procedimento per non più di sei mesi per non più di due volte quindi significa un altro anno per ogni per ogni grado
Con la riforma del pacchetto dal recente del Codice antimafia si prevede che la sospensione possa avvenire cioè si è tolto l'inciso per non più di due volte
Quindi la sospensione del sequestro dell'efficace del sequestro legata per esempio alla al fatto che si sia si sia disposto una perizia ricostruttiva del patrimonio per esempio
Si può può disporsi anche per più di due volte e quindi capite bene che già allo stato attuale se questo può durare anche cinque anni e più
Questo evidentemente amplifica i problemi di garanzia anche sul piano sul versante della gestione
Perché il il processo il procedimento di prevenzione a mio avviso sconta tutta una serie di
Problemi di di criticità che sono legate soprattutto allo standard
Che peraltro essendo diverso da quello previsto dal Codice Penale
Ha una sua trova una sua giustificazione anche nei documenti sovranazionali nella maggiore pericolosità dell'organizzazione criminale
Quindi il presupposto per il cosiddetto doppio binario e la considera il e quindi un sistema più aggressivo rispetto alla alla criminalità comune della criminalità organizzata evidentemente trova una sua considerazione anche a livello sovranazionale appunto sul presupposto alla maggiore pericolosità laddove invece le misure per di prevenzione vengano estese così come si è fatto anche alla criminalità comune
Ma non dalla Codice antimafia ma già dalla dalla dalla legge Rognoni-La Torre perché leggendo attentamente eh la legge Rognoni-La Torre consentiva di applicare le misure patrimoniali anche ai soggetti di cosiddetta pericolosità generica
Qualora però fossero soggetti che si riteneva fossero dediti alla commissione dei reati o che vivessero abitualmente argomento direi quindi quando ha avuto la Polo opportunità di Incollingo incontrare anche delegazioni straniere che venivano Sicilia perché
Attirati diciamo attratti da questo modello
Mi riferisco soprattutto alla ha rappresentanti del del repubbliche dell'ex Unione Sovietica che ritenevano di poter attuare applicare il modello delle misure di prevenzione alla in o in ottica di anticorruzione
Cioè nei confronti del del fenomeno che nell'Est era particolarmente sentito dalla corruzione di pubblici ufficiali
Ebbene sin dalla da quell'epoca
Sì diciamo sostenevamo che la legge Rognoni-La Torre potesse essere applicata anche ai alla corruzione laddove si trattasse naturalmente di fatti di corruzione seriale cioè di situazioni in cui il soggetto
Imputato magari in un processo però si capiva che dall'atteggiamento dalla dal modo di di di atteggiarsi nel rapporto decolla la pubblica amministrazione si operava in materia diciamo sistematica ebbene questo questo
Questa valenza in funzione anti corruzione non è stata sostanzialmente sviluppata dalle procure le procure sono concentrate anche per ragioni di limitatezza delle risorse si sono concentrate sulla criminalità organizzata di tipo diciamo tradizionale
Il le recenti riforme hanno invece introdotto espressamente la possibilità di utilizzare la la le misure di prevenzione patrimoniali contro la corruzione con la limitazione però della della Santella ipotesi associativi proprio perché ve ne veniva ritenuta eccessivamente invasiva la possibilità di confisca dei beni nei confronti di un soggetto che fosse solo imputato di corruzione e non di associazione finalizzata alla corruzione
Il il sistema tuttavia si
Devo dire sì evolve nel senso della espansione degli strumenti di aggressione
Non solo in termini di
Natura e
Tipo di strumentario perché appunto alla confisca classica si è aggiunta la confisca per equivalente la confisca allargata di cui si parlerà dopo la la confisca per equivalente peraltro essendo una confisca che colpisce beni che sono di origine lei cita crea ulteriori criticità sotto il profilo dalla tuta reggersi
Perché se è vero che il principio del profilo a due terzi è un profilo molto delicato che
Ha visto impegnate la giurisprudenza sia civile che penale dalla Cassazione per esempio a proposito dello dell'opponibilità dalla dell'ipotetica Allo stato confisca ante l'ipoteca iscritta dall'istituto di credito e allora alla fine si è cercato una mediazione
Nella nella quali nella nel richiedere la dimostrazione della buona fede da parte del creditore in questa diciamo tematica assai complessa
Il tribunale di Palermo ha avuto un un suo ruolo è sono stati avviati numerosi incidenti di esecuzione da parte di studi credito volti all'accertamento e la loro ora la buona fede del creditore si traduce nella inconsapevolezza dell'utilizzo delle risorse che l'istituto di credito metteva a disposizione dell'indiziato mafioso
La inconsapevolezza da parte di suo decreto dell'utilizzo illecito che quella
Diciamo cliente della banca avrebbe potuto fare
O comunque nulla non conoscenza dalla dalla caratura criminale
Oppure ancora la nuovo il fatto che con la se con la comune diciamo dirigenza l'istituto attraverso naturalmente i funzionari poteva rendersi conto se dotato di soggetto per l'uso soprattutto
Si parla di soggetti che operano nel settore dell'edilizia a Palermo
Molte se si fosse potuto produrre contorte quel soggetto
In effetti operava riciclando denaro illecito avrebbe dovuto rifiutare il finanziamento
Ebbene qualche caso in cui abbiamo dichiarato la la che la cappella non buona fede dell'istituto di credito c'è stato si trattava di banche però ha peraltro già attinte dall'ispezione la Banca d'Italia che ha effettivamente operavano violando la normativa antiriciclaggio
E quindi diciamo in certi casi è stato anche facile però ci sono state anche i casi molto più delicati coinvolge un istituti di grande
Livello
E che tuttavia si sono ritenuti appunto in malafede romano senza che non hanno potuto opporre da ipoteche iscritte sui beni confiscati non hanno potuto opporre all'erario queste i poteri e quindi hanno perso il credito
Ebbene se queste tematiche che riguardano la tutela dei terzi sono rilevanti nel caso di confisca tradizionale che colpisce un bene
Che nella ipotesi d'accusa è ritenuto il provento Orrei impiego di attività illecite il creditore che ha fatto affidamento come garanzia su quel bene alla fine soccombe
Ha assunto il rischio di finanziare soggetto alla fine questo bene che costituiva la garanzia del credito è stato confiscato il creditore soccombe bene
Si fa per dire
Ma se invece illeciti si discuta di un bene che è suscettibile di confisca per equivalente il creditore che ha fatto affidamento come garanzia su questo bene che sicuramente di Lorenza lei cita perché è un bene
I militari o perché è un bene che è stato acquistato con danaro sicuramente di Provenzano lei cita
Il creditore che quindi è iscritta un'ipoteca su questo bene non può domani sentirsi dire guarda che siccome vogliamo confiscare per equivalente non ti riconosciamo il credito oppure ipotizziamo che tu ed in cattiva fede non era in buona fede quando hai concesso questo finanziamento
In realtà la sa bene che le i principi di garanzia nel momento in cui si alla tanto più si allarga l'ambito di operatività della confisca tanto maggiore è il rischio di comprimere i diritti fondamentali sia del prevenuto che leggersi facevo riferimento poc'anzi al caso dell'erede che ha difficoltà magari arriva a offrire la prova contraria
Su questo la Cassazione in realtà ha finito con lanciare un messaggio al giudice di merito
La valutazione della prova contraria deve essere modulata sulla capacità effettive di dimostrazione che ha il prevenzione getto Aldo al quale si richiede alla prova contraria cioè altrove
Quindi valutare l'apporto probatorio del prevenuto
Nel processo e quindi può difendersi direttamente altro e valutare quindi l'ha salutata con maggiore direi cautela con maggiore prudenza la apporto probatorio delle aree questo diciamo già un contemperamento rispetto ai principi
Generale
Nonostante diciamo queste criticità che ho cercato di sinteticamente illustrare il procedimento di prevenzione comunque
Continua a rimanere terreno privilegiato per pervenire alla confisca dei beni rispetto al processo penale
Se infatti si può parlare di un doppio binario
Perché appunto come diceva il professore la dell'inquirente alla possibilità di colpire i beni sia nell'ambito del procedimento penale sia con un procedimento di prevenzione
Tuttavia non v'è dubbio che il procedimento di prevenzione da un lato dicevo richiede degli standard di minori quindi più facile arrivare alla confisca ma poi si è ricavabile Lante più efficiente
Sul piano della gestione dei beni perché l'autorità che che dispone di questi beni e che li gestisce è sempre la stessa perché il tribunale la prevenzione il giudice penale invece
Cambia con il Falcon nelle varie fasi del processo e quindi
Il
Procedimento le autorizzazioni all'amministratore vengono date alla giudice diversi c'è il rischio che la gestione non sia non sia seguita con la fluidità che la materia richiede pervenire
Per diciamo correggere questa situazione la legge prevede adesso che nel caso di sequestro preventivo penale il
La autorità che deve seguire la gestione sia sempre il CIPE
Quindi dopo un conflitto peraltro con la conflitto di competenza con la corte d'appello sia da Milano sia Palermo sono state del tutto una serie di polemiche che però poi alla fine hanno portato a questa novellato modifiche normative
Per cui il problema della gestione naturalmente però la la gestione prima
Soprattutto se si tratta di Benigni amici rimane direi il tema centrale il profilo critico centrale del sequestro di prevenzione non solo la durata perché ho già detto che la durata prevista dall'ordinamento eccessiva
Non solo il problema legato alla non impugnabilità del provvedimento di sequestro
Questo è un profilo che mi sento di ripetere nelle occasioni in cui posso farlo
Perché mentre il sequestro preventivo penale impugnabile davanti al tribunale della libertà il sequestro di prevenzione sul presupposto che sia un al emanato nell'ambito di un procedimento al decorso veloce
Perché questa dall'intenzione del legislatore questa la la l'impostazione tradizionale tant'è che il decreto addirittura secondo la la prima legge la legge fonda puntatrice doveva essere messo in trenta giorni il decreto di applicazione quindi
Comunque la dico la la possibilità quindi di non esiste la possibilità di impugnare il sequestro
Emesso nell'ambito centri prevenzione
Ma altro profilo direi molto delicato è quello del della mancata previsione di una riparazione del danno da ingiusto sequestro
Sostanzialmente mentre sistemava come sapete la riparazione dallo ingiusta detenzione un soggetto che si vede sequestrare un bene sulla base peraltro di elementi indiziari che vede durare il procedimento magari per dieci anni che vede alla fine si vede assolto in sede penale
E poi nel processo penale parallelo e alla fine si ritrova con la i beni dissequestrati dopo dieci anni magari si tratta non si trattava di azienda che nel frattempo per motivi per carità comprensibili non non sono riuscite a tra l'altro ad essere portate a
Alla prosecuzione l'attività ma addirittura sono state chiuse ebbene questo soggetto alla possibilità di rivalersi nei confronti dello Stato
So che ci sono state si sono in corso le iniziative cause civili proposta nei confronti dello Stato è anche più frequentemente cause civili proposta ego poter l'amministratore
Tuttavia il sistema secondo me
Offre questa questa lacuna notevole
Evidentemente se poi guardiamo all'Europa il
Gli elementi di criticità fondamentali rimangono due la possibilità di confisca senza condanna
Io ricordo che quando noi del metteremo l'esecuzione all'estero di un di un misura la confisca novità straniera ci chiese su qual è una sentenza che sulla base di una sentenza era stato condannato cioè qual è la sua terza opera sovrumana ma abbiamo dovuto dire che si trattava di un decreto di di confisca legato alla dura situazione di indizi eccetera io a questo proposito ricavi poi alla fine è stato eseguito sulla su su secondo me su un equivoco
Noi alla fine riuscimmo a ma dico lo lo dico perché in effetti esiste una un caso per di scuola che se viene dal ritrovato se lo cercate il caso Crisafulli in cui la la Corte suprema francese nel due mila tre
Rigetto del ricorso dal Crisafulli e della moglie avverso la confisca di una villa ad Antibes che era stata confiscata dal tribunale misure di prevenzione di Milano
Il tribunale mi sulle pensioni Milano aveva disposto la confisca perché si trattava di soggetto condannato in sede penale per contrabbando di studi pelle per traffico di stupefacenti
Ebbene la corte suprema francese
Commentato io l'ho letta direttamente ma i commentatori sostengono che rigetto del ricorso attraverso una equiparazione tra la condanna penale è la la il provvedimento del Tribunale di Milano
Ma sul presupposto implicito e si trattava comunque di un soggetto condannato in sede penale
Quindi vero è che la confisca era stata disposta nel diciamo nel procedimento parallelo però si trattava di soggetto condannato per stupefacente peraltro con l'occasione ho recuperato una legge
Molto interessante
Emanata dal dal Regno Unito nel novantaquattro tra che Traffic India tra la quale legge prevede e nel caso di condanna per traffico di stupefacenti
Si si presume che tutti i beni acquistati nei sei anni precedenti il procedimento rappresentino il provento del traffico di droga a meno che il re o proprio il contrario quindi si sistema anglosassone che viene naturalmente sempre indicato come esempio di garanzie in realtà introduce una legge che diciamo di preveda una confisca allargata
Nel caso però di condanna come propulsore la confisca allargata con un termine travolto da ancora un vincolo temporale che che quantomeno riporta in termini di ragionevolezza la previsione
E salva Lars naturalmente fa salva la prova contraria sulla legittima provenienza un'ultima annotazione sulla
Sulla questione all'evasione fiscale evasione fiscale ha turbato i sonni di di molti di loro commentatori della legge sulle misure di prevenzione perché in realtà il molti prevenuti
Diciamo che giustificano la provenienza dei beni attraverso urla indicazione di una evasione fiscale
Che alle volte viene addirittura documentata perché si dice io ho aderito al cosiddetto Tom condono tombale oppure io ho subito una verifica la Guardia di Finanza che vi produco
Che mi accertato maggiori redivivi quelli dichiarati
E quindi io con questi ulteriori rediga la stessa Guardia di Finanza mi riconosce o acquistato i beni
Di cui ora pretendente diciamola proprio la espropriazione attraverso la confisca
Ebbene questo questo questa deduzione del prevenuto
Il tribunale di Palermo direi da sempre ma a macchia di leopardo un po'in tutta Italia sia ritenuta non sufficiente a dimostrare la legittima provenienza del venti
Sul rilievo che il legislatore non a caso dice stessi confisca dei beni di cui prevenuto non ha dimostrato la legittima provenienza del legislatore non dice la lecita provenienza di quindi purché un bene sia stato acquisito
In violazione delle norme si tratta si tratta comunque di un bene di provenienza non legittima
Se io sono faccio se io commetto evasione fiscale ancorché nord non sia reato nel qual caso sarebbe addirittura illecito diciamo ma se io acquisisco Umberto nessuno se ne discale non si può parlare di provenienza legittima
Ci fu una pronuncia la Cassazione creandogli in un segno contrario Marletta bene alla fine riguardava un caso diverso cioè la folla vetusti la evasione fiscale invocata dal terzo soggetto di cui si assumeva la fittizia intestazione e quindi è un discorso diverso ma non voglio soffermare su questo adesso il legislatore però ha recepito
Ha recepito quello che appunto era un
Portato dalla giurisprudenza introducendo proprio siano dodici sexies che nella nella nella dal Codice antimafia la previsione che si provvede alla confisca
Dei beni è che il la deduzione relativa all'evasione fiscale non vale a dimostrare GTA provenienza
Concludo dicendo che il sistema globale si evolve verso un ampliamento dei mezzi di aggressione sia per motivi legati al bilancio dello Stato perché è inutile dirlo il
La crisi finanziaria ha determinato una maggiore consapevolezza della necessità di contrastare i fenomeni criminali anche attraverso l'aggressione patrimoniale
Ma questa questo allargamento della platea quindi in termini di strumenti in termini di beni anche aggredibili in termini sia oggetti dai tre aggredibili perché come appunto si è detto ormai sono aggredibili anche i soggetti di cosiddetta criminalità comune Nonda organizzata
Ha creato naturalmente una serie di tensioni
Che la necessità di adottare diciamo un modello che possa trovare esecuzione in Europa in tutti i Paesi ponte necessita di un ulteriore uno sforzo di approfondimento ulteriore
Però altro conclusivo
Liberare l'economia dalla dall'infiltrazione del del del del provento di reati evidentemente un'operazione che serve a ridare
Fiato Aldo ad un'economia che sicuramente condizionata dal dal dalla criminalità non solo dalla che dalla gremita organizzata la direi anche dalla che imita i colletti bianchi
Non mi pare una novità soffermarsi sul fatto che la corruzione in Italia
Percepita nel nella famosa scala dei paesi percepita noi occupiamo un posto purtroppo molto
Negativo da questo punto di vista quindi ben vengano delle iniziative che con che consentano l'aggressione tuttavia la dottor l'attenzione rispetto ai principi fondamentali continua ad essere molto ampia e quindi la ma la massima attenzione mi fa piacere che seguirà al mio intervento dall'avvocato che si occupa cioè la cui prospettiva probabilmente in termini garantistici è ancora più evidente vi ringrazio
Siamo noi che ringraziamo lei anche per la estrema chiarezza e soprattutto per la missione poi tutta una serie di problematiche che di solito si fa sempre molta fatica da parte così dell'altra controparte diciamo così a ottenere e la cosa che preoccupa davvero è come diceva lei la durata di questo sequestro perché in certe realtà incide sullo colonia del luogo
Faccia riferimento per esempio ed è anche frequente anche essere stati fatti era
Quella vicenda relativa ai centri commerciali per cui ha bloccato l'economia di una donna del paese che si già si saccheggia comunque già in sofferenza di suo
Dall'altro un tema sicuramente che
Insomma Caro secondo me all'avvocato laurea cioè l'idea di una riparazione del danno per ingiusto sequestro perché se non la caliamo sull'impatto economico
Che può vera e su una regione del Paese su Nicolo Cosimo diciamo così economico sicuramente questa è una cosa che va valutata e della quale bisogna necessariamente farsi portatori quindi passo la parola Baldassare Lauria
Sì
Sì
Il Caf
Programmi Balcani Rocco nord non ci sente
Rimane il dottore parlava come creditore dell'Istituto di Traetto della banca molte volte creditore anche un privato parliamo di contratti trasferimento della proprietà anche di un preliminare proprio improprio che non è stato ancora trascritto
Oppure anche di un contratto definitivo però non ancora trascritto nei trenta giorni se io faccio uno come dice la confisca la vado in base alle chiusure e ancora mi risulta trascritto il bene per cui mi risulta ancora di proprietà il venditore io come tutta e lo il potenziale acquirente che a tutti gli effetti l'atto si è perfezionato con l'atto notarile nel fine dell'opponibilità non ancora trascritto
Ma è tanto come e la banca in questo caso qua come può procede come può tutelarsi in terzo sia nel caso di un preliminare proprio improprio assunte tardi un preliminare e no di un definitivo non trascritto nei trenta giorni d'età quindi pur se non curano i termini la trascrizione
Diciamo che
Il problema esiste perché dal punto di vista formale Cell attore trascritto non è opponibile all'erario
Dal punto di vista poi sostanziale ci sono tutta una serie di rapporti che vengono sottoposti all'attenzione dell'amministratore
Per esempio la locazione in corso e quindi in quel caso l'amministratore deciderà se proseguire col contratto se non può seguirlo sulla base naturalmente dell'autorizzazione del giudice delegato alla procedura
Però il profilo della opponibilità di un di una di un trasferimento immobiliare per esempio all'erario se il trasferimento avviene dopo che il sequestro di prevenzione è stato trascritto sicuramente non opponibile
All'erario quindi per il principio dell'appunto dalla priorità delle trascrizioni a mio avviso non è possibile opporre trasferimento
Se il Prignano è trascritto vale la stessa cosa
Sì ma l'attuale perché oggi la l'ordinamento prevede la trascrivibilità del preliminare proprio per anticipare gli affetti traslativi quando si verificheranno al momento del preliminare ed evitare che tra il preliminare definitivo si iscrivano o si trascrivono dagli atti pregiudizievoli no
Diciamo è una forma di prenotazione la trascrizione del preliminare
Quindi sedi preliminare non è trascritto non è opponibile alla al sud all'erario
Ritengo comunque voglio dire sono materie siano non Borrelli
C'è una
Lezione una lacuna
Sicuramente ma comunque devo dire che l'atteggiamento dello Stato nei confronti dei creditori un atteggiamento molto di non solo di diffidenza tant'è che c'è lo al famoso discorso all'accertamento e alla buona fede con il corollario che la buona fede non si presume amava dimostrata altra anomalie se a mio avviso ma c'è anche una assoluta trascura un senso diciamo di
Difficoltà nel del considerare meritevoli di considerazione i terzi creditori
è vero che la legge e la la nel Codice antimafia prevede una procedura una procedura per l'accertamento dei crediti all'interno del procedimento di prevenzione però non c'è dubbio che è farraginosa poi si prevede anche che il crediti non vengono pagati globalmente ma parzialmente
Perché una parte del mondo del servono per coprire le spese di procedura quindi voglio dire non è semplice è maggiore il l'estensione dei provvedimenti di sequestro come dicevo prima Maggiore saranno maggiori saranno le difficoltà da parte dei creditori e di tutti i soggetti che hanno avuto comunque per ragioni varie relazioni Gonnella prevenuto
Baldassarri
Grazie buona sera a tutti
E grazie alla Camera penale che ha voluto pensare questo con meglio
Io ovviamente vi anticipo che
Vi offrirò una mia riflessione molto critica sulle sistema ho diritto di prevenzione che dir si voglia
Ah partendo proprio dalla considerazione che
In maniera intellettualmente onesta faceva presente vincente sulla criticità
E e sulle falle che il sistema presente
E proprio per questo volevo voglio ringraziare il partito radicale che ha voluto seguire questo commenta perché e esista attivando su una iniziativa di modifica della normativa a iniziativa popolare è fra le tante norme oggetto di questa proposta c'è certamente e complice ante ma vedete io senza
Diciamo alcuna provocazione
Vi posso dire e cercherò di spiegarne il perché che il sistema ho il diritto di prevenzione
Imploderà sarà vittima di se stesso perché l'evoluzione che ha subito o involuzione a seconda del punto di vista Mostar relegando verso che quello che è l'alveo dello stato di polizia e quindi lontano da quello che lo Stato di diritto c'è una coperta che abbastanza corta se la chiudiamo in prospettiva della prevenzione scopriamo lo Stato di diritto se la copiamo se la chiudiamo verso San delitto ovviamente indeboliamo la prevenzione
E questa visione della reazione penale al fenomeno ormai dilagante della criminalità organizzata non sono in Sicilia e in Italia ma anche nel resto del continente europeo
Ha fatto sì che i vari ordinamenti statuali
Apprestassero un sistema di reazione a quello che è un fenomeno che e attratti mette anche in discussione e non sono amati economia ma anche il lo Stato di diritto la sovranità di un Stato ecco perché è un sistema che ritengo abbia subito un'involuzione innanzitutto dobbiamo partire dalla agenzie di questo sistema modi lo ovviamente a volo d'uccello perché il tempo è tiranno Abba questa normativa nasce altri Dosso degli omicidi eccellenti che hanno caratterizzato a nostro paese
E immaginate il momento in cui viene introdotta e quindi innestata nella normativa antimafia del sessantacinque
L'istituto e per la prima volta in data della confisca di prevenzione siamo al mille novecentottantadue legge Rognoni-La Torre all'indomani dell'omicidio la Torre a Palermo
Normativa che poi si è ai ulteriormente arricchita nel mille novecentonovantadue con l'introduzione della confisca allargata all'indomani dell'omicidio Falcone sempre in Sicilia e a Palermo
E infine fogne e diciamo la ciliegina sulla torta che ha trasformato geneticamente il sistema delle misure prevenzione con la novella dei cosiddetti pacchetti sicurezza lo stesso termine già e anticipa quella che era diciamo quello che era lo scopo dell'intervento del governo Berlusconi e siamo nel due mila otto e due mila e nove salvo poi con una diciamo emanazione della legge che codice antimafia o comunque delle misure di prevenzione meglio questa secondo locuzione
è stato sostanzialmente dato un contenitore alla frammentata legislazione che il parlamento italiano aveva prodotto fino a quel punto ora qual è il punto nodale ovviamente il tema è è bassissimo e e che quindi non possiamo porterà il tutto ma bisogna partire da un concetto che anticipava il presidente Vincenzo
Siamo di fronte a una confisca senza condanna
Sembrerebbe da un punto di vista giuridico Simone
E come chiede invece voi se voi potete diciamo se si può condannare un soggetto che non è omicida ma che assomiglia all'omicida
La metafora rende il concetto perché nel campo delle misure prevenzione non occorre accettare che un soggetto sia un mafioso
Ma in base al suo stile di vita alla al suo tenore di vita è probabile che sia un bacio quindi siamo nel campo
Di delle probabilità e qui siamo di fronte a una anticipazione della tutela dello stato di diritto rispetto a un fenomeno difficilmente ovviato delle con la tradizionale azione penale
è ovvio che questo questa anticipazione di tutela ha comportato un costo notevolissimo in materia dei diritti e che competono e soggetti proposti
Perché e vero è che c'è un processo diciamo di omogeneizzazione delle normative dei vari Paesi dell'Unione europea ma è e innegabile
Che il sistema delle misure di prevenzione italiano è un caso assolutamente singolare
Perché non esiste in nessun Paese d'Europa una normativa analoga a quella italiana
Siamo e nei paesi a cultura anglosassone nei paesi del comma uno preferisco in Europa alla alla Gran Bretagna e all'Irlanda è stata concepita una specifica a Cassio il REM
C'è un'azione al e che colpisce il patrimonio e quindi prescinde dal responsabilità soggettive che possono essere ascrivibile a singolo soggetto
In Italia invece si è formata una normativa che è un ibrido sostanzialmente non è un'attenzione preme perché rimane legata a alla cosiddetta pericolosità del proposto e quindi occorre necessariamente anche a seguito lo vedremo da qui a un attimo anche a seguito dell'applicazione di giunta delle misure occorre comunque sempre individuabile un contesto temporale in cui proposto ha manifestato una propria pericolosità sociale semplice o qualificate che disse moglie e quindi non è una che si alza invece sul patrimonio
Unica normativa che si avvicina
A quella italiana è quella dell'Albania ovviamente e le ragioni sono diciamo facilmente intuibile attesa diciamo la stessa natura della criminalità organizza ecco però dobbiamo vedere se di fronte
A questa esigenza che più volte la cedo vero che ha giustificato come ci rappresenti vincente ma sempre diciamo che esposto quello che quella che è la natura emergenziale della normativa italiana sull'altare di un'esigenza dello Stato o che deve combattere l'inquietante fenomeno della criminalità mafiosa organizza
Ecco però noi siamo o meglio vogliamo essere uomini di legge quindi dobbiamo vedere se e finalmente questo sistema ha una copertura costituzionale oppure convenzionale da un punto di vista del diritto europeo del diritto comunitario
Ebbene vedete che e anche nonostante le numerose sollecitazioni che sono venute dal Consiglio d'Europa
E neanche da parte dell'Italia che ha fatto diciamo che ha sollecitato i parti nel loro Paese a omogeneizzare i sistemi per anche in vista
Nella prospettiva del reciproco riconoscimento dei provvedimenti di confisca perché se l'Italia fa un provento di confisca e poi la Gran Bretagna porre spingere che non risponde agli standard normativi che la Gare metallico da Ramadan
E è dotata evidente che la volta alla criminalità che ormai è transnazionale non è più diciamo nazionale comunque
Associazione criminale cerca di investire i propri proventi illeciti all'estero e non soltanto nel Paese in cui via appunto creato allora questo libro riconoscimento che vedremo fra un attimo diventa una esigenza fondamentale nella diciamo nella filiera garantistica di quello che il sistema misure prevenzione
è bastato un po'nonostante questa sollecitazioni da più parti
E la recente direttiva del Parlamento europeo mi riferisco alla quarantadue del due mila e quattordici ha deluso le aspettative
Di coloro che speravano che in quella direttiva sì desse legittimazione giuridica alla confisca senza forma perché la direttiva al Parlamento europeo si è guardato bene
Dall'inserire un tale principio in quella direttiva e ha fatto riferimento esclusivamente nell'articolo cinque ai cosiddetti potete estesi della confisca il cui presupposto rimane sempre e comunque la condanna del soggetto
A quella condanna si è legata alla possibilità di una confisca anche delle di beni che non hanno un nesso pertinenziale un determinato reato purché
Sì ci sia a monte una sentenza di condanna
Ed è quello di Abete che questa direttiva del Parlamento europeo che sostituisce sostanzialmente una decisione quadro sul libero riconoscimento per venti di confisca
Pone seri problemi laddove bisogna riconoscere i i nostri provvedimenti di confisca che sono assunte in assenza di condanna
A poco fa facevo riferimento all'ordinamento britannico che prevede la creazione venne anche senza necessità si tratta di un'azione civile non legata quindi a un'azione penale
Ma e ed anche con quel sistema la Corte suprema britannica annegato ma possibilità di Abbe lane i beni del soggetto sottoposto a quella procedura quando lo stesso era stato assolto
Nel rispettivo processo penale cosa che in Italia non a caso perché
Un conto è concepire queste misure come misura ante delitto merce prima che venga commesso il reato a differenza della confisca allargata che invece postbellica tum quindi che presuppone il reato
Un conto è pronunciare una confisca su un substrato fattuale che il medesimo di quello che viene e che oggetto dell'azione penale
è ormai quasi e e quotidiano
Io parlo più della dell'autorità giudice di Palermo perché ovviamente i i numeri grossi sono onde e pensate che ha tenuto voce due mila e quindici
Il cinquanta per cento da confisca di prevenzione l'aveva fatto attribuendo vada quindi siamo numeri ovviamente gigantesca quindi nessuno nessun tribunale e e come quello di Palermo è è stato in condizione di produrre una giurisprudenza sul sistema delle misure prevenzione ed è ormai quasi quotidiano
La e pedissequa proposizione da parte delle autorità competenti
Della misura di prevenzione in maniera quasi parallela all'avvio dell'azione penale
C'è un soggetto che vede imputato per un determinato reato perché poi sedici flangia societario in maniera quasi contemporanea viene proposto pellame sulla prevenzione
Gli atti del processo penale trasmigrano in maniera attuata all'Italia in quello che il procedimento misure di prevenzione
Allora se questo può accadere in virtù delle principio a mio avviso molto discutibile dell'autonomia del procedimento e prevenzione rispetto a procedimento penale
Il problema sorge quando l'epilogo del due procedimenti ovviamente diverso il processo penale conduce il giudice all'assoluzione perché il fatto non sussiste
Il processo di prevenzione e pretende prevenzione conduce il giudice ha ritenere questo oggetto
Diciamo destinatario di una serie di indizi che si ritengo più o meno grave per il voto foto sottopone annusa Lorenzo
Il problema più grave assolto con in relazione alla pericolosità qualificata e quindi quella della appartenenza alla consorteria mafiosa
Che sostanzialmente il reato che ha ispirato il nostro sistema delle misure prevenzione perché
La legge da un lato diciamo ha contribuito a rendere evanescente come diceva il professore poco fa il sistema e dall'altro la giurisprudenza si è trovata cioè di varie tribuna sono trovati di fronte a una normativa che lasciava così tanto spazio da poterci sguazzano come si dice perché guardate qua l'articolo quattro del Codice antimafia
Che sostanzialmente ricalca quello che dalla tv due terzi della legge sessantacinque del sessantacinque
E di utilizza un metodo di codificazione delle fattispecie diverse rispetto a da quello che ho due zampe codificate la tipologia d'autore dell'appartenenza all'Ama per la partenza di alla marcia dice
I provvedimenti rappresenterebbe sia più agli indiziati della parte di appartenere alle associazioni di cui a quattrocentosedici bis
Poi per tutto il resto del mondo utilizzo metodi verso il dice e soggetti indiziati di uno dei delitti di cui eccetera eccetera
A differenza
Non è mangiare sostanziale perché mentre nelle altre previsione si fa un rinvio al a fattispecie già tipizzate da codice penale su cui viene una su cui è emersa una scelto concerto diritto vivente nella fattispecie di cui all'appartenenza alla Sogema fiori si introduce una fattispecie diversa alla che significa appartenere appartenenza a non è partecipazione attenzione perché se fosse partecipazione alla mafia ci sarebbe un contrasto di giudicato tra la sentenza che assolve l'imputato perché il fatto non sussiste e precedenze progettò sottopone misura
Tavola siamo stati costretti o meglio giudice non sa di costretti a riempire questo concetto di appartenenza che poi non è altro che una sorta di partecipazione perché se io appartengo ovviamente partecipò
Anche perché di pari passo il concetto di partecipazione all'associazione mafiosa
Si è sganciato da quello che era il format tradizionale della fuggiti in accede all'adesione alla mafia ritenersi in concreto partecipe della Consulta mafiosa anche un soggetto che stabilmente a disposizione dell'Ama
E condotto questo punto di vista io ritengo che ci sia una un deficit di tassatività della fattispecie perché siamo di fronte a una fattispecie che non far rinvio a nessuna delle fattispecie tipizzate da codice penale e quindi da ai giudici un ampio margine discrezionalità
Io ho letto provvedimenti laddove per la partenza si intende anche lo stile di vita
La frequentazione barre de di soggetti indiziato condannate per mafia cosa che in Sicilia non è difficile perché sono viva Belluno
E difficile Val Badia prende carta comma conserva atte ad alta voce a Palermo fatta da probabilmente ogni due persone uno è indiziato di a Partanna ma quindi sotto questo punto di vista il deficit di tassatività ovviamente e evidente e ovviamente produce delle strutture giudiziarie che e rendono iniquo il sistema
Nel due mila
Il sei aprile del due mila la corte Rovereto coma condannato madre pubblica dalle per la prima volta nel caso l'abilità Benedetto
Dopo assistevo io ma che la fortuna dei principiante non è niente di niente
L'attacco dato dal oltre che per le torture anche per l'applicazione del girone A delle misure di prevenzione
Ha già assumendo questo concetto perché poi quella sentenza sarà ripresa da ogni provvedimento della Cassazione italiana fino all'altro giorno ma in maniera distorta
Perché la giurisprudenza di italiana ha fatto riferimento a quella sentenza per dire che la CEDU alle IGT ma top
Il principio di autonomia tra procedimento di prevenzione e procedimento penale quindi giustificando l'applicazione della misura e invece non è così
Perché la cedola detto l'esatto contrario
Lascia ed ha detto
Che le misure prevenzione ante Delli che tu mi sono giustificate in virtù di quello che di diciamo mo'scopo di tutelare l'ordine pubblico
In quel caso condannava l'Italia perché e non c'è modo Rita giudiziaria trapanese papale metà non aveva revocato il provvedimento di misure prevenzione personale e confisca seguito dell'assoluzione dell'abile a Benedetto nel processo penale
In altre parole il l'abbia viene sottoposto a misure di prevenzione
In quanto ritenuto mafioso premere sottoposto a processo prende assolto perché il fatto non sussiste alla corte europea dei diritti dell'uomo è apparso strano tant'è che ha motivato testualmente così
Questa corte non comprende come sia possibile ritenere appartenente alla mafia un soggetto che successivamente è stato assolto per lo stesso reato
Quindi perché dico c'è una unisce in proprio di quella giurisprudenza che i tribunali della Repubblica italiana utilizzano per giustificare il principio di autonomia e allora il ragionamento è il seguente
Noi non possiamo prescindere da quello che il giudicato penale assoluto laddove non c'è giudicato è a tutto concedevano cioè per legge può anche avere un suo Aldo Giolito perché una misurante dell'ictus giustificato dall'articolo tredici della Costituzione
Ma laddove sopravviene una sentenza di assoluzione e credetemi è un fenomeno diffusissimo Palermo
Cioè veramente un sacco e decine e decine di casi di soggetti assolte perda associazione mafiosa e poi diciamo sottoposte alla confisca di patrimoni INCE
Laddove sono ebbene questa misura questa soluzione io credo che il legislatore debba o quanto l'agenzia debba prendere atto che qualcosa è cambiato ce lo dicono recentemente le sezioni riunite della Cassazione che si sono pronunciati sul requisito dell'attualità della dovuta associa cioè non è una dinamica marginale nell'economia dei giudizi in tenuta soluzione che si fonda sugli stessi fatti
Oggetto del procedimento misure prevenzione deve porre il giudice nelle condizione di andarsi a anche cercare altri elementi oppure di respinge la proposta dalla luce prevenzione
E questo trova un ancoraggio giurisprudenziale nella sentenza i ceti contro Olanda del due mila e sei
Sentenza che portò nuova da a cambiare la legge fino a quel momento esistiamo la legge nei Paesi Bassi che consentiva la confisca dei patrimoni di quei beni chiedano connesse quindi non pertinente connesse a un reato per il quale c'era stato condannato S. nonché di una corte dell'Olanda confiscò il patrimonio di un soggetto che era stato assolto la corte lo creare cassato quella e decisione assumendo che di fronte alla negazione storica
Degli elementi di fatto oggetto dei due procedimenti il giudizio di prevenzione non può diciamo essere condotto alla pace avrebbe da quella sentenza comanda eliminato quella legge
Quindi siamo di fronte a un sistema agisco entrare che ha dato dei principi Cetto la CEDU e molto rispettosa della sovranità degli Stati e nel senso che quando è possibile cerca di nonne e diciamo e invade le troppo quella che la sovranità dello Stato salvo casi eclatanti come casi di torture
Come tale la sentenza Torregiani laddove ha visto cose che ho davanti agli occhi di tutti in media impattato ovviamente con Balla dove c'è una via di fuga lasciando ha sempre rispettato la somma da degli essa e che vedete quello che accadrà
A proposito di quello che ha cui accennava il presidente di ingenti sulla decisione attesa della Grande Camera
In materia di confisca senza condanna nei procedimenti diciamo anche anche duplicazione abusiva voi vedrete che la Grande Camera
Cambierà opinione o comunque dare a una via di fuga all'Italia
Che ha sempre disatteso la decisione Sud fobie contro Italia laddove il detenuto che anche senza condanna perché via del prescritto otto perché non c'è da elemento soggettivo semplice ritiene che oggettivamente Valle del reato se può abusare ebbe era un una assurdità giuridica perché si trattava di una confisca che matura all'interno di un processo penale ergo è una sanzione penale
Ergo se non c'è la condanna non puoi confisca del bene sembrano ragionamenti banali che banali però purtroppo non so
Allora per ritornare alla confisca di prevenzione senza condanna
La
Mutazione genetica che ha subito il diritto di prevenzione nel due mila otto
Ha già posto notevoli problemi tant'è che la Corte di Cassazione più volte ha investito le sezioni unite finanche sulla natura giuridica delle stesse misure prevenzione
Nel due mila otto cosa accadde
Si è previsto che le misure di prevenzione patrimoniale che prima non è perché primeggiano geneticamente legate a quelle personale nel senso che laddove non c'è una pericolosità qualificata del soggetto
Non poteva disporsi l'ablazione del bene perché ho provvedimenti consequenziali geneticamente legato
Nel due mila otto il legislatore di tale introduce il principio dell'applicazione di giunta delle misure di prevenzione patrimoniale nel senso che queste possono prescindere norme dalla Brembo si associa all'attenzione ma dall'attualità DS a pericolosità sociale nel senso che
Un soggetto potrebbe essere stato pericoloso
Quando appartenente alla mafia facciamo sempre questo esempio poi dissociato dalla mafia dopo dieci anni di fanno docente prevenzione con la vecchia normativa non poteva fax
Como no normativi se va bene tu non sei attualmente preposti e quindi non tira più come amica personale matti prendo emblemi perché egli agli formati e acquisiti in un momento in cui e in un soggetto pericoloso
Questa in parole povere e l'applicazione di su
Il problema che si è posto quale fino al due mila otto
Si riteneva che la natura giuridica della confisca di prevenzione
Fosse quella delle misure di sicurezza e quindi sganciata da principio di retroattività come accennava poco fa il professore e da una serie di garanzie che la Costituzione
Ovviamente offre nel senso che non si può applicare a una pena una legislazione successiva al fatto che si verifica
Le misure di prevenzione patrimoniale essendo esse misure di sicurezza così come si pensava che fosse più nel due mila otto quindi sfuggivano a questo diciamo sentiero piuttosto irto di ostacoli
Nel due mila otto la quinta sezione della corte di cassazione assoluta ha investito correzioni unite assumendo questo principio
Poiché tu hai sganciato la confisca dalla Pedrosa sociale di fatto hai trasformato quella che era una misura di sicurezza in una vera e propria penna a perché stai punendo da un punto di vista un patrimonio ad un soggetto che oggi non è pericoloso ma lo è stato in passato
Più si allontana questo grappe temporale tra ad pericolosità sociale
è confisca e prevenzione più quella che è la messa in sicurezza delle assume caratteristiche deve ed è probabile
Ovviamente alla questione da esplosiva perché se la sezioni da presso la Facoltà quella questione buona parte delle confische che il tribunale di Palermo ha fatto un'ottima sarebbero andati in mano e invece la Cassazione Veltroni hanno trovato un'altra via d'uso
Ci non MM sulla sicurezza e mette è un terzo gente
Giustificando sostanzialmente o meglio elaborando
Una categoria giuridica nelle già complesso diciamo variegato mondo delle confische e prevede l'ordinamento penalistico italiano
è però la Cassazione è stata costretta a fare una considerazione
Vicino a me pena ma è sempre misure di sicurezza perché ancorché non richiede la porta della per così dal richiede sempre e comunque l'accertamento incidentato
Di un perimetro temporale di pericolosità sociale qualificate in cui il soggetto proposto acquistato i beni oggetto di ablazione
E questo contesto temporale deve essere ben individuato dicono le Sezioni unite dal giudice della prevenzione
Una giustificazione che tutto sommato un punto di vista giuridico a una sua ragion d'essere
Salvo ora l'intervento della seconda sezione della corte di cassazione del tredici tre due mila e diciotto quattro ieri che ribattuta
L'orientamento ad azioni perché avete in Italia
C'è un rapporto della Corte operette del Duomo da poi si evince che e più stabili il diritto dico Momo quello scritto piuttosto che quello di Sibilla quello scritto sembra una cosa strana ma è così perché in Italia nemmeno le sezioni unite hanno la forza di durare dodici metri
Perché c'è sempre un giudice di pace di Tullio ora sezione della Corte di Cassazione che rimette in discussione il dictum dalle sezioni e in questa sentenza che
Nuovissima
La Corte Suprema se sezione seconda riapre le porte dice attenzione
Non è fisso il perimetro temporale che ha individuato due la sezione perché potrebbe pure accadere che un soggetto abbia acquisito determinati bene in epoca monta rispetto a quel perimetro temporale di Pergusa sociale con i frutti illecite dipende attività se noi non compì scarse motrice il bene distante da quel primo temporale andremmo anche conoscere una sorta di complotto
Perché e soggetto immagino ad un soggetto che svolge per dice Anna timida mafiosa si fa in milioni dopo dieci anni l'investe inattivi dall'eccetera
Effettivamente c'è qualcosa che non va perché se è vero che l'albero avvelenato fa finta abbreviate
Le risorse finanziarie diciamo conquistati in quel periodo di attività diffusamente lei dice non possono essere investite anche dicendo e quindi si riapre la questione
Della sulla natura giuridica se una pena oppure se una misura di sicurezza o un terzo in legge
Non è da escludere che vi sia dalla corte era stato il produca un ulteriore categoria giuridica per convocare e perché appunto intimi improprio audio quella cava confisca di prevenzione rimane il fatto che tanto più ci allontaniamo ma da quello che perimetro della precocità sociale quanto più la confisca dei viene una pena
è infatti in una recente sentenza della corte costituzionale si è puntato il dito il riferimento alla alla confisca allargata quella ex articolo dodici sexies del decreto-legge novantadue che presuppone la condanna
Si è stabilito che ci vuole comunque un parametro di ragionevolezza temporale
Cioè non si può pensare di ribaltare questo periodo temporale all'infinito perché altrimenti viene snaturata quella che è la funzione preventiva della confisca di prevenzione
E allora se è così è tutti i provvedimenti emessi dai plurimi tribunali della Repubblica che si occupa di misure prevenzione
Che sostanzialmente fanno questo distinguo per quanto riguarda la proposta generica va bene per l'Impero temporale per quanto riguarda la penosa qualificata
Tutti i beni acquistati nell'arco della vita del proposto posto ricadere sotto il fulmine della confisca di prevenzione
E questo è un giorno allentamento gli ormai quasi pressoché totalità salva arrivare nel due mila
E tredici una sentenza della Corte di Cassazione
Su un soggetto di Palermo
Il signor Cina Filippo
Guardate cosa dice questa sentenza ovviamente mai poi precipitata nessun team alla Repubblica
Siamo cassazione quinto diciassette dodici due mila e tredici e Cina viene ritenuto soggetto appartente alla mancata tutela la Cassazione respinge il ricorso per l'annullamento del decreto
E poi tuttavia annulla la stessa Cassazione quel decreto in relazione alla confisca di prevenzione assumendo questo ragionamento
Mangia la misura di prevenzione personale sta alla mafiosità del soggetto la confisca di prevenzione quindi la misura patrimoniale nostra alla ma presenta sta alla sua attività è legge
E tribolata dodici espressamente deve dimostra anche a livello indiziario che l'acquisto originario
Sia stato reso possibile dall'attività e lei sa della quinto in qualunque modo espletate estorsione truffe traffici mai cioè tutta quell'attività che caratterizza la consorteria mafiosa
C'è in buona sostanza individua un obbligo per il giudice della prevenzione illegale
L'abitazione del singolo bene ha un determinato il reato che contraddistingue la tipica attività mafiosa
E in una sentenza che è l'esatto contrario de quello che poi successivamente hanno detto le altre sezioni
Poi però non le qui cronaca la porta pallore Paolo Poli anche avvocato ovviamente alla confisca di fronte a quando dice la Cassazione
Ma se così è io mi pongo ed era presente è un problema
Ma siamo certi che questo sistema delle misure prevenzione o del diritto di prevenzione
Sia un sistema che rispecchia il principio di legalità
Di cui all'articolo tetto la convenzione
Perché non vorrei che finisse
Come con la sentenza Contrada laddove a un certo punto si alla Corte europea si sveglia e dice ma scusa
Fino al mille novecentonovantacinque questa bella questo benedetto o maledetto concorse sembra Sozio mafiosi era un concetto indefinito quindi per me è stato violato il principio della rete
Perché nel nostro caso la pluralità delle decisione con cui la Corte di Cassazione limpida quotidianamente le questioni sulla misure prevenzione
Rendono evidente che c'è un vulnus nel sistema c'è una legge non è che a lei non potrebbe mai essere dichiarata di fronte a questa tecnica di legiferazione che utilizza il legislatore perché sull'atto quatto lettera abbiamo detto il concetto di appartenenza è un concetto molto molto evanescente all'interno del quale ci possono mettere di tutto e di più
Diamo a guardate
Se basta così poco per portare un soggetto alla misure prevenzione sia essa personale o patrimoniale c'è sempre o quasi nulla
Perché in un soggetto può essere assolto con tanto di motivazione salvo poi vedersi relegato nei diciamo meandri dell'Ama
C'è voluta su alcuni concetti che sono oggi banali
Ci sono delle sezioni riunite come diceva poco fa il professore nel due mila dieci addita giudice la prevenzione guarda che tu non puoi precipua materiale probatorio
Che non è stato buono nel processo penale perché prima dovrebbe e dieci accadeva che il giudice della prevenzione
Utilizzava il contenuto di una intercettazione ambientale tra due mafiosi che nel processo penale è stata ritenuta inutilizzabile perché assunte nocciole leggi
Cioè in buona sostanza il giudice la prevenzione riciclata
Un materiale probatorio che era stato sterilizzato nel processo penale soltanto sezioni unite hanno posto fine a questa degenerazione diciamo giudiziale
Eppure accade ed è quindi ma voi pensate che di fronte a questo sistema così vado sia possibile l'esercizio composto del diritto di difesa
è una barzelletta quando si dice
Comunque devono rispettare i principi del giusto processo giusto procedimento le disse voglia perché la struttura della legge è fatta in modo che diritto alla prova del proposto non è a o meglio non sia proprio un rito processuale come quello che attiene all'imputato al processo penale ma deve entra per mutuare una categoria giuridica del diritto amministrativo una sorta di interesse legittimo alla prova immaginate
Un proposto che produce un una lista testi di duecento persone
Deve fare i conti con il tempo striminzito che il Codice antimafia assegna aggiunge per il procedimento
Qui quel diritto alla prova rimane compresso dalla tempistica che giace alla prevenzione tenuto a rispettare nell'esercizio delle sue funzioni giurisdizionali
Ed ancora
Poiché il
Metto alla prova in relazione a determinati paletti perché la prova della vela nel procedimento misure prevenzione questi paletti non possono esser rispettata immaginando
Un soggetto che fa delle dichiarazioni e poi successivamente mi quella dichiarazione entrano a pieno titolo
Anche nelle mele mentre nel processo penale il giudice deve trovare un riscontro perché comunque si puniscono fatti e non lo stile di vita nel procedimento di prevenzione dove ad oggetto il thema decidendum lo stile di vita
Ancorché la corte più volte abbia sollecitato i giudici a ricercare fatti e non sospette
Laddove si censurano sedativi da quella dichiarazione anche generica ho sentito dire che all'avvocato Lauria partecipava assumete De Mattia diventa un elemento di prova importa qui sotto questo punto di vista il proposto deve regredire Rispetto a quella che moffetta probatoria che propone perché diventa grava l'accusa perché il procedimento misure prevenzione non si sviluppa su un mondo alle probatorio del pubblico ministero che obbliga ad approvare che Tizio acquisito il patto ma decisamente
Basta proponente dire
Che c'è una sproporzione che dovrebbe essere nonne ovviamente mangiamo la sproporzione rilevante tra ricchezza economica
è risorse virtuale tende invertire l'onere probatorio in capo a proporci
Questione che diventa difficile se riproposto non c'è più e a difendersi sono i figli per cui ma già di una proposta di misura fatta cinque anni dopo la morte
E per una pericolosità sociale che si è manifestata nel momento in cui l'erede non era ancora in vita c'è diventa veramente e di vi offre mistico definire ciò diritto alla difesa diventa quasi imposti
E allora perché questo sistema io dico canto Daga perché il modus operandi delle delle autorità proponente le misure prevenzione che sostanzialmente in materia plastica ripetono quando accade nel processo porterà a una serie di contrasti di decisioni dello stato che prima o poi
Qualche giudice dovrà accorgesse perché c'è qualcosa che non va
Cioè perché sia un giudice di Berlino modo di Strasburgo poco importa ma propone qualcuno dovrà vede perché di fronte dietro in lingua della misure prevenzione andando probatorio
C'è ancora per
Cosa voglio dire
L'articolo trentaquattro del Codice antimafia
Introduce lettera nessuno della mia
Giudiziale che cosa
Se un'azienda
Svolgendo un'attività che si ritiene sia strumentale odio o comunque convergente con gli interessi di un soggetto proposto nella misura antimafia
Laddove non sussistono i presupposti per le misure prevenzione quindi laddove non sussiste in lingua
Si può applicare l'amministrazione giudiziaria
Una cosa che oltre immagina una società S.r.l. S.p.A.
Che ha ultrapiatti a Palermo c'è stato un caso in cui è stata sottoposta amministrazione una società quotata in Borsa
Immaginate questo sulla che svolge putacaso un'attività imprenditoriale che converge con quella di un socio che viene proposto dalla misure prevenzione
Quella società o subire la proposta dell'amministrazione giudiziaria anche laddove non sussistono i presupposti pellami sulla persona Cosa voglio di che un soggetto in buona fede e quindi non è proponibile per la prevenzione ma al tempo stesso è destinata di un provvedimento di amministrazione che quando si conclude può anche avrei all'epilogo della confisca di quella stessa azienda
Che si è ritenuto essere comunque convergente al livello di attività sociale intendono con gli interessi di un soggetto appunto ritenuto mafioso
E allora sanate perché alle stamattina leggevo e con il fantomatico contratto tra Cinque Stelle lega laddove si faceva riferimento a un inasprimento del sistema delle misure di prevenzione
Dico stiamo attenti cari colleghi perché vedete un conto è fare a questi convegni allora l'accademico dicono e ce la cantiamo in marcia formiamo un conto è calato questo tessuto normativo di mille territorio che sta subendo grave nocumento anche a livello macro ai coloni vi faccio un esempio
Perché purtroppo il legislatore ha predisposto un sistema ma con lo Stato consequenziale per recuperare quella ricchezza
Un imprenditore di Alcamo
Gli hanno confiscato ha definito come il re del vento gli hanno confiscato un patrimonio pari a un miliardo e trecento mila lire
L'equivalente della finanziaria dell'Irlanda del no
Questo signore aveva duecentosessanta occupato
Dopo l'amministrazione giudiziaria che e e qui dopo la confisca gli occupati sapete quanti soldi Zé
Ora che senso a congelare una ricchezza che produce altre ricchezze che produce salvaguardia livello occupazionale salvo poi affidarla a persone incapaci di gestire quelle sensazioni allora qual è la pubblica utilità che ha ispirato il legislatore della più quarantadue della Costituzione la proprietà privata può e e illiberale salvo che non mette in discussione il l'interesse ma qui siamo di fronte a un sistema normativo che sull'altare di quella finalità pubblica
Ha defraudato una società di un patrimonio economico immenso creando ed è inasprendo criticità sul livello occupazionale non indifferente io dico sempre agli ambito dell'ordine stata attenta investire nel Sud Italia perché una trappola mortale
Se le cave dall'avventura di avere un rapporto commerciale con uno che mafioso e sembra una persona perbene voi rischiate di perdere tutto quindi evitate di investire in Sicilia è infatti in Sicilia non c'è più la grande industria c'è un tessuto imprenditoriale fatto di piccole e medie imprese ed i negozianti che a breve che dura
Odo
Tutto questo non possiamo tralasciando sull'altare di una lotta alla mafia
Che la ed esasperato veramente alla finalità immaginate
Le misure interdittive antimafia ad una cosa che grida vendetta per cosa dovrebbe sente il bisogno ma possedeva per il prefetto Bruno un'autorità amministrativa
Desio lasciare il provvedimento di interdizione a un'impresa ad andare nei rapporti con la pubblica amministrazione o comunque ad avere concessione fanta
E siccome quel provvedimento mature inaudita altera parte senza contraddittorio
E in quel caso devo fare soldi Postal tardi che purtroppo il TAR non ha competenza entra nel merito ma soltanto sulla legittima dell'alto
In linea di massima contano sempre interdetti su quello che sta accadendo in Calabria Reggio Calabria sulle interdittive
è qualcosa di osceno c'è un intero tessuto imprenditoriale che colpito da interdittive antimafia laddove il soggetto è stata la nona alcun garanzia processuale a Defensa delle misure prevenzione modo ancora qualcosa esista
E con queste doti dinamiche sulla quale non possiamo far finta di non lotta alla mafia si ma al tempo stesso garanzia siamo in uno Stato di diritto non lo dimentichiamo ma tutto quello che sta accadendo sta dando una diciamo un un significato all'autorità amministrativa che era tipico del regime fascista
La prima legge sul veloce prevenzione datata mille novecentoventisei e si riferiva chiaramente a colpire dissenso politico i vagabondi gli oziose poi quella stessa legge da strumento per colpire la povertà è diventato strumento per coprire la ricchezza organizza c'è nessuna materia normativa italiana ha mai subito una mutazione genetica così evidente come sistema delle misure di prevenzione
Mi avvio a conclusione che siete stanchi della materia piuttosto compresa soltanto due ultima considerazione
Il presidente vincente accettati a cui va dato atto di un lavoro voi non lo sapete ma in dieci anni ha formato una giurisprudenza su una materia che era lasciata in balia di se stesse
C'è un ulteriore boom lo sapete che se lo Stato pagasse quando sbaglia tutto sommato potremmo anche essere felice il ponte ma lo Stato non fa nel caso l'abilità abbiamo ottenuto una prima revisione europea soltanto nel due mila dodici a seguito della famosa sentenza centotredici del due mila undici della corte Cossutta che introduce l'obbligo per il tema dell'autorità giudiziaria italiana di eliminare il giudicato di condanna laddove in contrasto col Giudicato del gestore nazionale
Ci son voluti dodici anni da due mila ad un dosi per far capire questo meccanismo ai giudici alla fine dopo tre istanze provato vanno capiti
Abbiamo fatto istanza del risarcimento sia perché di patrimonio confiscato ovviamente era ormai fatiscente alle imprese o fallite non non c'è più nulla abbiamo vinto praticamente e chi ha provato istanza di separazione diciamo cercando di estendere analogicamente l'istituto della preparazione per la previsione e ci hanno doppi critici è una scelta del legislatore che non si risarcisce
Non dell'ingiusto sequestro chiusure l'ingiusta confisca
Perché fintanto che fosse l'influsso del maestro
E potremmo anche starci sull'altare di un'azione legale dello Stato che dell'accetta ma laddove c'è un giusta confisca diventa odioso il rifiuto dello stato di risarcire il soggetto privato sopravvivo abbiamo fatto non solo l'azione civile approvato azione contro i magistrati quattordici magistrati
Che nell'arco di dodici anni avevano negato il diritto dell'abilità avvedersi eliminato in giudicato di prevenzione rispetto aggiudicato i giudici di Strasburgo la porta quando i rappresenta all'epoca non c'era la riforma della legge nell'ottantotto la responsabile civile allibita comincia dicendo l'errore del diritto evidente ma siccome ma dalla legge nello di diritto non genera il risarcimento danni alla moda non resta che piangere
Signorini è veramente una cosa che mette in discussione il diritto di uno Stato c'è un soggetto privato di tutto o durante la misura di prevenzione
Acquisì imponeva di ricerca sul lavoro che esse al Comune di Alcamo una licenza che fa il venditore ambulante di frutta e verdura nodo i fari chirurgo venduto la nuova ed è stata negata perché era un soggetto sottoposti a me se pranziamo
Alla da un patto d'obbligo di cercarsi della un lavoro onesto dall'altro l'impossibile alla morte civile che consegue
Alla voce prevenzione perché pensate che attestante la sentenza di condanna e dei cattolici e prevenzione uccide subito il proposta
è finito perché mi ha da mente seduti le banche immediatamente ci tirano un ombrello che hanno dato quando c'è adesso ora che piova corso voglio indietro e soggetto atte ad un certo punto avviene è sostanzialmente possedere aperte ecco questa che in una situazione che non consente una difesa adeguata salvo poi la norma ormai desueta presidente così androne che dice alla Corte d'Appello di prevedere entro trenta giorni dal vivo ovviamente a barzelletta
Passano Magnani è soggetto intanto mo'c'è siamo di fronte verso abbiamo un sistema di diritto di prevenzione o comunque presunto padre come diritto
Che non ha altro scopo che quello di eliminare Celli della società che appaiono probabilmente somigliante assoggetto mafia
Grazie per l'attenzione
Baldassarra che
Da sempre una passione un animo che il motivo per cui poi gli siamo così tanto affezionati anche è preoccupante preoccupante perché facevi riferimento al contratto di governo ecco io penso che tutto stia indicando che stiamo andando di pari passo da un punto di vista legislativo ma anche da un punto di vista sociale verso una degenerazione del diritto delle garanzie proprio in questo senso cioè c'è una sete di vendetta di odio che va di pari passo poi con applicazione all'interno di di di di questo sistema delle misure di prevenzione che ha come dice il professor casbah punitivo
Dove il processo penale non lo riesce a essere Pigna
Veramente molto preoccupante
Stefano passo la parola atta sulla confisca allargata che fu arsenali da un certo punto di vista la parte un po'meno
Fuori dalla dal sistema quanto meno perché alla base presuppone un accertamento di responsabilità
Grazie sì
Sì ringrazio Valentina
Per l'invito per la parola su un tema che come potete comprendere molto più vicino alla sensibilità e all'esperienza degli illustri relatori siciliani che abbiamo con piacere ascoltato perché c'hanno potuto anche
Con vivacità dare anche in senso degli affetti che questo sistema della prevenzione in particolare produce sul territorio nella vita delle persone in due prospettive evidentemente in due chiavi di lettura evidentemente differenti
E io non non voglio prometto sottrargli più tempo di quello che è lecito in Questura di sera francamente su questo tema dopo l'inquadramento del professor Cassini BA sul sistema della prevenzione
Che professionalmente
Non ho nessuna difficoltà a confessare che ignoravo totalmente
Lo dico in premessa verrà scongiurare ogni dubbio di segno contrario ma che ho diciamo approfondito in alcune occasioni in precedenza dal punto di vista accademico e che ho diciamo più diffusamente analizzato per questa occasione e ritengo che abbia dal punto di vista dogmatico però ricco e delle questioni interpretative aperti
Tantissimi spazi per approfondimenti e riflessioni evoluzioni critiche su quelli che sono ad oggi alcuni approdi che sembrano consolidati
Non ho una relazione organica farò alcune considerazioni sparse proprio per limitare al massimo anche il tempo del mio intervento
Lo farò ovviamente apprezzo di alcune semplificazioni di cui però io parlo in casa tutto sommato sarete benevolente mi volete fare grazie allora innanzitutto di cosa stiamo parlando duecentoquaranta bis del Codice penale
Di per sé l'inserimento recentissimo nel Codice di questa norma non cambia nel sistema assolutamente nulla
La norma introdotta nel codice penale non contiene sostanzialmente nessun'elemento non di novità rispetto alla disciplina previgente
L'unico aspetto che ha ma è un effetto importante è quello di dare evidenza conoscibilità un istituto che nel nostro ordinamento attraverso poi la sedimentazione
Delle novelle legislative e dell'evoluzione giurisprudenziale ormai alberga da diverse decine di anni
è un istituto quello della confisca allargata sproporzionata di cui stiamo parlando che è traslocato nel Codice penale ma che ha vissuto in tempi recenti
Notevoli
Elementi accolto notevoli elementi di novità al suo interno in particolare con la riforma del diciamo così nota del Codice antimafia tra virgolette
Della ottobre del due mila sette
Io
Proprio Cursio realmente in modo non organico Padova formulare alcune considerazioni su quelli che sono i requisiti i presupposti applicativi di questo istituto su quelle che sono i connotati della sua disciplina
Ordinaria
Processuale applicativa
Su quelle che sono alcune specifiche situazioni che sono disciplinate ora positivamente dal legislatore che consentono apparentemente in via eccezionale la sua applicazione
Per concludere con qualche diciamo
Considerazione criticavo sottolineatura su alcuni
Frizioni alcuni contrasti che questa specifica disciplina pone con alcuni principi costituzionali
O i numerato con la mano non è molto elegante però
Queste consultazioni quirinalizia e di cui si è parlato abbiamo visto che forse uno dei pochi strumenti per attirare l'attenzione efficacemente anche senza aprir bocca
Io apro bocca diciamo aggiunto anche questo quindi magari l'attenzione di qualcuno anche a tarda sera riesco a recuperarla
Vado con rapidità i presupposti applicativi
Sostanzialmente l'avvocato D'Auria prima ha fatto riferimento alla categoria del sospetto e del tipo d'autore è la possiamo declinare anche rispetto a questo istituto alla fine
Non è una confisca di prevenzione o perlomeno non ne abbiamo la certezza però diciamo che ci assomiglia molto
E in qualche modo la confisca allargata dal punto di vista della sua natura giuridica è pacificamente per la giurisprudenza un'altra cosa
Come diceva il professor Cassitta sì la giurisprudenza in particolare le sezioni unite in due occasioni due mila uno due mila e tre hanno attribuito a questa misura la natura
Ha la natura degli istituti sembra solo una cosa da professori che devono riempire i libri in realtà in questo caso
Produce ha prodotto e temo continuerà a produrre degli affetti
Dal mio punto di vista fortemente criticabili
Chi se Rita nel sistema ma conclude la frase a la natura secondo lei sentenza delle sezioni unite di misura di sicurezza
Misure di sicurezza atipica accerto ha una componente afflittiva innegabile ma di misure di sicurezza
Questo
Produce degli affetti limitando fortemente quelli che sono i principi di garanzia strettamente penalistici che possono essere
O che dovrebbero che devono necessariamente essere applicate a tutto ciò che invece riguarda le sanzioni penali in senso stretto le pene
Questo istituto a la natura di confisca obbligatoria viene applicato quando vi sia la condanna per una serie tassativamente elencata di specifici reati
E quando il soggetto che è stato condannato per uno di questi reati
Abbia un patrimonio che sproporzionato al reddito o all'attività economica Daloui svolta
Laddove non sia in grado di giustificare
La provenienza del denaro dei beni o dell'altra utilità
Tre sono i presupposti applicativi
Allora i creati
Inseriti nel catalogo
Erano originariamente dei reati
Di natura socio attiva associazione di stampo mafioso scambio elettorale politico-mafioso tutti i reati realizzativa con l'applicazione dell'aggravante specifica e quindi con la finalità
Di agevolare l'associazione o di avvalersi delle condizioni di stampo mafioso
Ma a questi se ne sono aggiunti progressivamente tantissimi altri che non posso stare ad elencare
Avendo promesso celerità questa sera però non posso allo stesso modo esimermi dal segnalarne alcuni tutti i reati contro la pubblica amministrazione ad eccezione dell'abuso d'ufficio e dei fatti
Commessi dal corruttore
Poi suo lo segnalo perché di frequentissima applicazione l'articolo settantatré del DPR trecentonove del novanta ad eccezione del quinto comma oltre alle fattispecie associativa del settantaquattro
Così come
Di reati di produzione e commercializzazione di materiale pedopornografico
La ricettazione l'usura tanti altri ne segnalo un altro perché mi darà poi argomento per formulare alcune di quelle osservazioni critiche anche in chiave costituzionale la corruzione tra privati un reato che
In alcune delle ipotesi di disciplina è addirittura bagatellare è procedibile a querela di parte e nell'ipotesi del secondo comma una pena che va da quindici giorni ad un anno e sei mesi
La commissione di questi reati che dovrebbero essere uniti da una ratio
Unica e cioè quella di essere usualmente perpetrati in forma quasi professionale in realtà è un catalogo che questo requisito ormai non lo rispetta più perché l'arricchimento che è stato fatto poi mi sono tutti grati di danneggiamento in materie informatiche Suma non mi dilungo questo requisito progressivamente lo hanno totalmente perso
Questo è un problema
Seconda considerazione sul tema dei presupposti perché non posso dilungarmi
L'avvocato Lauria citava la sentenza numero trentatré del due mila e diciotto della Corte costituzionale che ha dichiarato infondata una questione di legittimità sulla confisca allargata
In relazione nonna ha il sistema al modello
Punitivo in senso lato della confisca allargata ma in relazione al fatto che la ricettazione potesse in sé essere inserita fra i reati presupposto proprio perché le mancavano quelle caratteristiche di intrinsecamente ontologicamente quelle caratteristiche di
Capacità di testimoniare la abitualità luce qualità del suo autore alla commissione di reati
Ha respinto la questione ma ha detto due cose importanti una l'ha già indicata l'avvocato Lauria e non ci torno su che è il requisito implicito ma secondo la Corte necessariamente esistente della
Ragionevole lasso temporale che deve intercorrere tra la commissione del fatto di Renato e l'acquisto del bene di cui si vuole procedere a confisca allargata
Ma ha detto una seconda cosa che è estremamente interessante dal punto di vista interpretativo
Non non mi dilungo però voglio comunque segnalare opera e che dal punto di vista delle categorie
Dopo Macrì che si potrebbe ricondurre una sorta di
Limite esegetico limite interpretativo di nuvole ogni anno memoria dice la Corte costituzionale questa essi pacificamente una confisca obbligatoria non si può certo introdurre un requisito di discrezionalità che esplicitamente esclude il legislatore ma
Il giudice conserva la possibilità di verificare se in relazione alle circostanze del caso concreto e alla personalità del suo Autore
Il fatto per cui è intervenuta condanna esuli in modo manifesto dal modello che vale a fondare la presunzione di illecita accumulazione di ricchezza da parte del condannato cioè la Corte Costituzionale parte
Dalla seguente assiomi interpretativo il duecentoquaranta abissi dodici sexies esistente per giustificare l'apprensione di patrimoni attraverso un meccanismo presuntivo che fa riferimento a questo ragionamento che io scusate beccato per un reato in realtà capisco che siccome hai fatto quel reato sospetto mi piacerebbe
Dire sospetto che tu ne abbia fatti altri non sono assolutamente in grado di stabilire che tu li abbia fatti e tanto meno che ci sia una correlazione tra questi il tuo patrimonio
Ma se tu hai un patrimonio sproporzionato al tuo reddito o alla tua attività economica io però con fisco salvo che tu non riesca a dimostrarmi che RAI acquistati in modo assolutamente lecito
Allora
La Corte costituzionale dice ma se questo è il senso nei casi specifici in cui si è evidente che pur essendovi stata la condanna per un fatto il soggetto non ha nessuna abitudine a delinquere non vi è nessun elemento anni le circostanze di fatto escludono che possono avere
Proceduto a commettere altri delitti in altri casi una intercettazione allora questo diventa un limite interpretativo della norma che non consente al giudice pur in presenza di una confisca obbligatoria di procedere alla sua attuazione
Anche se vi è la sproporzione e non vi è una giustificazione questo è il senso dell'affermazione importante anche se
Non vincolante ovviamente
Fatta dalla Corte costituzionale
Ancora una cosa su questo tema prima ne ha parlato
Il dottor vincenti ne ha accennato l'avvocato D'Auria
Vale infatti anche per la confisca allargata a quello che già aveva sperimentato prima la giurisprudenza e poi la disciplina positiva per le misure di polizia di prevenzione per la confisca di prevenzione e cioè
è normativamente previsto ora al duecentoquaranta bis prima dal dodici sexies che
La persona condannata non possano giustificare la liceità
Della proprie patrimonio facendo
Ricorso alla categoria dell'evasione fiscale a meno che dice la norma non abbia proceduto ora a regolarizzare diciamo la posizione con il fisco quindi a procedere in modo formale concordati
Condoni fiscali e così via
Ora questa è la norma in qualche modo recepisce quello che era quantomeno l'orientamento diciamo così maggioritario effettivamente così leggendo e non conoscendo la realtà giudiziaria siciliana
Non mi sembra che non fosse univoco questo tipo di orientamento però certamente la maggioritario recepisce ma a interpreta attivamente è aperto un problema enorme sul significato da dare a questa esclusione e cioè
Non può il soggetto utili dare come argomento di giustificazione tutto della
Diciamo del proprio patrimonio tutto il reddito imponibile che non ha dichiarato o soltanto la quota imposta che ha il vaso illegittimamente perché è chiaro che interpretare la norma in un modo o nell'altro porta le possibilità di difesa di argomentazioni i pupazzi o dopo l'inversione dell'onere alla prova a esiti molto differenti
Va be non visto a riferire le posizioni che per ora si sono così
Affermate perché sono per ora sulla norma solo dottrinali però diciamo che
La questione sembra piuttosto aperta piuttosto problematica
Per andare con rapidità vado subito alla seconda
Ma credo tematica a cui ho fatto riferimento
L'ordinaria disciplina applicativa processuale della confisca allargata
Ora è stata disciplinata positivamente con una norma che certo
Bisogna sapere dove sta perché se no sfogliando il codice almeno io francamente non l'avrei mai pescata cioè nel centottantatré quater delle disposizioni d'attuazione
E però una norma centrale perché sostanzialmente per come è scritta
Dice che il meccanismo apparentemente l'ordinario di applicazione della confisca allargata è quello che rimette al giudice dell'esecuzione
Lo spazio per applicarla non esclude certamente la possibilità per il giudice della cognizione del merito di applicarla ma disciplina questo istituto mettendo nelle mani usare espressione siciliana del giudice dell'esecuzione allora questo però
Dal mio punto di vista apporre tanti scenari molto complesse e molto complicati
Non soltanto perché è la norma dice ma poi se vado su questo non rispettò la promessa addirittura che ordinariamente
Si dovrebbe arrivare all'applicazione o al
Impiego dell'applicazione della confisca richiesta de plano sulla base della richiesta del Pubblico ministero e quindi senza che ancora si sia svolta l'udienza camerale in contraddittorio poi con la possibilità ovviamente
Il presentare l'opposizione nei trenta giorni successivi però se la si interpreta così si finisce per svuotare
La possibilità di applicare
La fattispecie del duecentoquaranta bis in un modo corretto perché è uno dei requisiti e uno dei requisiti sostanziali per la sua applicazione è la mancata giustificazione da parte
Del condannato della legittima poi provenienza il patrimonio allora se nel giudizio di cognizione di merito ordinario non si tocca il tema e quindi il poi condannato il primo imputato non se ne occupa e in sede di esecuzione intanto la misura viene applicata quando ancora lunghi non ha potuto interloquire in alcun modo su quella che è la provenienza dei beni significherebbe fornire diciamo interpretazione apparentemente letterale del testo della legge macché finirebbe per impedire di accertare l'esistenza o meno di uno dei requisiti di uno dei presupposti per l'applicazione della misura quindi in realtà come diceva la giurisprudenza che si era già consolidata
Prima di questa modifica molto più sano sarebbe quanto meno pensare che in questo modo si possa procedere quando nel giudizio di merito non legge diciamo già erano emersi concretamente tutti quegli elementi che poi giustificano la richiesta in sede di esecuzione ma se quegli argomenti non erano mai stati esaminati reca c'è la possibilità della
Opposizione successiva e però la misura ripeto verrebbe applicata in un primo momento senza che uno dei suoi presupposti fosse nemmeno valutato
Questo il meccanismo ordinario che pone poi una serie di altri problemi poi ci sono due situazioni
Disciplinate normativamente peculiari che consentono l'applicazione
Poi bisogna dir così anche di questa confisca che viene definita e distinta da di quella di prevenzione perché quella e senza condanna ma anche questa in questi casi si ripropone come confisca senza condanna e cioè solo ai casi in cui nel giudizio di merito si è giunti ad una sentenza in un luogo a procedere per prescrizione oppure ad una sentenza di estinzione per morte del reo o per amnistia anche in questi casi
Si può applicare o meglio ci sono alcune precisazioni che andrebbero fatte presso gravi le accenno
Ma si può applicare la confisca allargata
Allora la prima norma e e non mi dilungo è il nuovo articolo cinquecentosettantotto bis del codice di procedura penale
Che disciplina espressamente la possibilità di applicare la confisca allargata anche quando
Il giudice d'appello dice o la Cassazione pronuncino poi sentenza di prescrizione ora questa norma
Io credo proprio univocamente punta tutto è opinabile purtroppo lo sappiamo nel nostro mondo ma univocamente dica
Che il giudice del merito la confisca non quello dell'esecuzione il giudice del merito la confisca devi averla
Decisa deve averlo adottata con la propria sentenza diversamente
Scritta in questo modo la norma la possibilità di applicarla solo in fase esecutiva obiettivamente non dovrebbe avere spazio
La questione a un po'di versa e chi con competenza si è occupato di questi temi
In questi primi mesi successivi alla riforma
E anche chi in dottrina si occupa con competenza di questi temi dopo la riforma è un so come ma sono sempre siciliani c'era anche ecco la spiegazione no che lo anche alcuni dati quelle che
E insomma Anna Maria Maugeri per esempio ipotizza che
E
Diciamo letteralmente la norma dice in caso di morte del soggetto nei cui confronti è stata disposta la confisca con sentenza di condanna passata in giudicato
Il relativo procedimento inizio prosegue a norma dell'articolo seicentosessantasei del Codice nei confronti degli eredi o comunque degli aventi causa
Letteralmente a me pare che questa norma Allo stesso modo della norma sulla prescrizione porrei tenda che la confisca allargata sia stata applicata dal giudice del merito
In realtà ripeto chi con competenza si occupa di questi temi a invece ritenuto che questa norma si interpreti in modo diverso
E che cristalli di quello che era un orientamento giurisprudenziale che già si era consolidato
In
Ambito di misure di prevenzione e se posso permettermi prima dottor vincenti alludeva non potendo nominare un famoso ex politico che aveva dato luogo a
Una serie di provvedimenti che hanno poi fatto giurisprudenza e legislazione tento di indovinare come dei quiz forse era Ciancimino
No ho sbagliato quindi la prima risposta è quella è quella esatta Genova e quella che doveva essere il giardino
Ciancimino da subito vasto insieme nove su e va be ho sbagliato nel tentativo di
Indovinare il nome e in realtà questa disciplina sembra dice la Maugeri cristallizzare quello che ha un orientamento giurisprudenziale che appunto consentiva l'applicazione della confisca anche in fase esecutiva questo la sentenza Ciancimino
Anche dopo la morte del reo
Siccome
Il tempo che mi ero ripromesso di utilizzare finito concludo evidenziando una situazione paradossale
Queste norme se avvengono lì
Diciamo le interpretazioni giurisprudenziali e le norme riformate se vengono concatenate possono dal mio punto di vista determinare una specie di tempesta perfetta rispetto al principio di legalità e in particolare al divieto di retroattività
Cosa voglio dire che se la confisca allargata è una misura di sicurezza le misure di sicurezza sono sottratte secondo l'interpretazione che viene data dell'articolo duecento dalla Corte costituzionale e
Dalla giurisprudenza consolidata anche sul dodici sexies ha il divieto di retroattività
Alla dottrina non la pensa così il professor Fiandaca interpreta diversamente per esempio sempre per rimanere in Sicilia l'articolo duecento
Ma questo è l'orientamento consolidato allora se la confisca allargata e misure di sicurezza se le misure di sicurezza
Possono operare retroattivamente
In una riforma legislativa come quella che appena ora è stata
Adottata che sposta alla fase esecutiva la sede naturale di applicazione della confisca allargata questi tre fattori possono produrre dal mio punto di vista risultati paradossale faccio un esempio
Una sentenza di patteggiamento per peculato
Non fatte in Sicilia ecco tanto per capirci in cui la prospettiva di questo genere di problemi anche dieci anni fa o quindici anni fa
In cui patteggiamento nessuno gli avvocati per primi si sia nemmeno posto il problema che a ciò potesse puoi conseguire addirittura una confisca del patrimonio
Della persona
Ed è questo è oggi e anche tra cinque anni ancora assolutamente possibile perché se un pubblico ministero
Ritiene di sollecitare un giudice dell'esecuzione ritiene che ci siano dei presupposti di sproporzione tra il patrimonio di quel condannato
In senso lato con applicazione della pena che espressamente richiamata
E ritiene di avviare un procedimento di questo tipo
Questa persona deve dimostrare la luce che quindici anni
Lo lo dico perché una platea che riconosco composto di avvocati Allo stato Bondi conti pubblici ministeri locali mi pare Allo stato nemmeno di giudici mi permetto di ipotizzare anche questi scenari
Più catastrofici
E consentirebbe di arrivare a questo ma dico di più un decreto penale è un paradosso pensare che un decreto penale possono essere lo strumento di condanna per dei reati che dovrebbero testimoniare una gravità molto significativa ma quello che sottolineavo prima sulla corruzione tra privati un reato che altro che decreto penale consente allora uno riceve un decreto penale su una vicenda ma
è chiaro che poi paradossi si possono individuare in ogni situazione in ogni tipo di disciplina ludico perché
Voglio evidenziare quella che è a mio giudizio una scorretta costruzione del paniere dei reati presupposto allora dicevo un decreto penale che è una condanna
Non opposta perché l'imputato meno si rendeva conto del significato come tutti sappiamo molte volte avviene del provvedimento che gli viene notificato consente in sede esecutiva a un pubblico ministero oggi di andare ad attivare un meccanismo come quello della confisca allargata allora e nomi di lungo più l'avevo detto
è dal mio punto di vista una violazione sostanziale del principio di legalità ma di quello di Beccaria cioè del nucleo minimo della legalità cioè rendersi conto che quando si fanno delle scelte
Possono derivarne delle conseguenze nocive ora qui il problema non va rapportato semplicemente al momento della scelta di tenere una certa condotta nella realtà ma anche alle scelte processuali
E anche in quel momento non c'era la possibilità di rendersi conto delle conseguenze che potenzialmente queste scelte avrebbero prodotto
Questo è compatibile con un sistema che alla legalità aldilà delle etichette al di là delle definizioni che nominativamente vogliamo dare agli istituti
Voglia ispirarsi davvero
Ecco io credo che su questi temi
Senza la necessità di guardare a una cancellazione totale anche di istituti come questi ma su questi temi occorre interrogarsi con maggiore attenzione e dare delle risposte che siano meno problematiche di quelle che oggi ci restituisce l'ordinamento grazie
Il preoccupa sempre di più c'è anche all'esito di quel del di questo tuo intervento come ero molto preoccupata come infinito Baldassa sono ancora più preoccupata perché è il principio di legalità la Beccaria era un poi cambiato tutti Ciappazzi siamo sempre attaccati
Insomma vedere che si va così lontano da quella dichiarazione fa molto spavento ci sono delle domande no allora io ringrazio il professor Cassi ma ringrazio Baldassare Lauria dottor vincenti ringrazio Stefano Del Signore ringrazia radiale vitale che ci ha seguito sia in audio che in video ahi noi sotto un certo profilo per me questo pomeriggio a ringrazio voi e ci vediamo la prossima
Non lo so
Io
Se