"Quadri e rappresentanza: un nodo ancora da sciogliere" org. dal Comitato Unitario dei Quadri a cui aderiscono ANQUI, CONFEDERQUADRI, Coordinamento Nazionale Federazione Quadri, Federquadri, Italquadri

è un incontro che riprende la tradizione
Quella a detenerla dove abbiamo ci siamo incontrati per parlare
Dei la accordo sul costo del lavoro o come l'incontro avuto al centro congressi dove abbiamo esaminato la finanziaria e anche quest'incontro è un incontro che vuole essere un momento di riflessione momento di studio momento nel quale noi andiamo a chiedere a dei professori
Di i tecnici l'abbiamo scoperti dal tempo fa quindi a chiedere a questi professore a questa gente della società civile che cosa ci dice su un problema che abbiamo individuato come fondamentale come importantissimo che è quello della rappresentanza titolo di questo incontro quindi quadri e rappresentanza un nodo ancora da sciogliere
Un nodo perché la rappresentanza noi pensavamo di averla risolta dieci anni fa quando finalmente con una grande campagna
Sull'onda di una situazione politica estremamente complessa e complicata amo riusciti a ottenere all'interno del codice civile il riconoscimento della nostra categoria
Ma
A dieci anni abbiamo visto che in fondo questa nostra categoria non ha ottenuto un reale riconoscimento
E quindi bisogna sciogliere questo nodo bisogna fare qualche passo avanti verificare
Con come fare verificare anche cosa utile rappresentanza coso di rappresentatività ecco e quindi abbiamo chiesto a degli esperti mio che sta degli esperti di fare un breve passaggio attraverso quello che un ricordo storico attraverso quello che un momento politico attraverso quello che il la la la Filosofia della magistratura
La scienza della magistratura
Che come bisogna muoversi
Abbiamo mandato
Noi riteniamo che questa problematica sia pregiudiziale a tutto il movimento dei quattro
Certamente ci sono delle necessità di rendere più flessibile
Il mercato del lavoro di rendere più
Di aumentare la mobilità
Perché aumentare mobilità udire anche aumentare favorire l'occupazione ma certamente e pregiudiziale
Il discorso della rappresentanza è pregiudiziale che i problemi vengano a affrontati e risolti sviscerati dal mondo dei quadri
Un mondo di quadri che è uscita da quella
A da quell'arcipelago nel quale per anni ci siamo dibattuti e si presenta oggi in quest'ultimo periodo si presenta in una forma fortemente unitaria
Una forma unitaria che anziché contestare violentemente il sindacalismo addizionale approvato con un sindacato tradizionale in forme di confronto forme di incontro
Qui la presenza della UIL non è non è casuale
Gli ultimi congressi c'era la la CGIL con la loro realtà quale eccetera
Ecco però senza voler perdere quella che è la nostra volontà di autonomia e finalmente in una forma unitaria in quanto è stato costituito il Comitato unitario di quadri di quale comitato
Riunisce in sé le cinque organizzazioni maggiormente rappresentative del mondo dei quadri e per l'esattezza LAN qui la Confederazione aprì la Feder quadri il coordinamento nazionale delle federazioni dei quadri Elita Alquati
De vicino poi ci sono tanti altri amici gli amici del Sinai Vigliani gli amici del Sinfub e tante altre realtà che si stanno mano mano avvicinando a questa a questo voglia di vivere e di percorrere insieme un tratto di strada
Questo tratto di strada l'abbiamo intrapreso anche con le forze politiche non maniera molto più impegnativa nella cartellina che voi avete davanti potete vedere quattro documenti che sono significativi di come noi intendiamo muoverci
Il primo documento è datato venti luglio ed è un incontro che noi abbiamo fatto con il presidente della Commissione lavoro Sartori
A quale abbiamo detto l'importanza della modifica da centonovanta l'importanza del riconoscimento ma anche altre altre cose che probabilmente non erano fortemente legate a ciò ma che erano importanti perché queste avrebbero dato al mondo dei quadri visibilità
Successivamente siamo stati convocati dalla commissione lavoro del Senato e anche lì abbiamo portato un altro un ennesimo documento che vedete allegato l'undici ottobre novantaquattro
Con due momenti fortemente veri importanti
Uno sul alcune alcune considerazioni sulla rappresentatività e un altro una valutazione sulle proposte di legge che in questo momento si stanno in discussione al Senato sulla rappresentanza
Quarto documento testimonia il fatto che il mondo dei quadri è stato per la prima volta da questo dal dal caduto governo
Elemento contrattuale non abbiamo partecipato alle agli incontri sulla finanziaria e quindi qui trovate nel nel terzo documento del venticinque novembre il pensiero di questo Comitato unitario su finanziaria in specifico sul sistema pensionistico sulla riforma del sistema pensionistico ultimo documento sedici dicembre novantaquattro e quello sul lavoro interinale essendo stati convocati in audizione dal ministro del lavoro per quanto riguarda questo discorso grosso del lavoro interinale
E anche qui abbiamo lascia un documento qua abbiamo chiesto di essere successivamente nuovamente ricontattati ecco tutta questa attività ci ha reso visibili non solo nei confronti della parte politica ma anche dei confronti e dirigenti leggo da espansione
Gennaio un'intervista fatta alla città dove l'acida dichiara che nelle linee strategiche perché novantaquattro novantacinque
Aveva posto importante il rapporto tra dirigenti e quadri sulla base dei risultati uno specifico gruppo di lavoro che ha di gruppo di studio che ha lavorato per diversi mesi avvicinando i rappresentanti dei vari Federazione dirigenti
Con i delegati dei quadri questo tavolino si è sviluppato per lo più nel Piemonte che ha dato ottimi ottimi risultati
Il governo dice il il presidente della CIDA il Governo non ci consulta più come accadeva per il passato insieme a una pluralità di sindacati autonomi
Ma direttamente in via esclusiva insieme a rappresentanti dei quadri questo è un importante fatto evolutivo sul piano istituzionale e rappresenta un segnale forte anche per i nostri rispettivi associati peraltro la conferenza programmatica della CIDA finalmente fatto chiarezza sulla necessità di mettere in comune il peso politico delle due categorie
Così come sull'urgenza di una loro collaborazione più stretta in linea con l'orientamento europeo che a livello associativo ed aziendale non distingue tra bonifica diligente e qui a di quadro vedo che l'acida che per tanto tempo specialmente quella dell'aria
Industriale metalmeccanica c'aveva aveva contrastato
Il mondo dei padri oggi fa questo pro profonda riflessione eh
Molto importante è molto importante
Quindi questo discorso noi lo lo lo perseguiamo col mondo politico l'abbiamo perseguito con il mondo degli altri sindacati
Riteniamo ci sia un altro momento importante che è quello degli incontri referendari sulle sul sindacato e quindi la rappresentanza di lì di quell'articolo diciannove la trattenuta sindacale
Noi riteniamo che su questo vada fatto dovremmo fare uno specifico incontro quindi ho qui lo dichiaro solo come come momento come momento importante di di confronto ma comunque è anche questo il momento referendario un altro aspetto che certamente ci dovrà vedere non assenti ciecamente per partecipi in prima persona
C'è anche una diverso atteggiamento da parte della magistratura e chiudo questa introduzione
Che leggiamo il TAR del Lazio che sospende le elezioni delle RSU a seguito di un ricorso presentato dallo SNALS quindi questo oggetto misterioso questa RSV che veniva prodotta lanciata
Cavalcando accordo sul costo del lavoro che prevedeva tante cose alcune sono state pari a risate e altre no
E chi è che veniva imposta con la soglia del cinque per cento e tante altre cose come ben sappiamo ha trovato un primo stop quindi la magistratura in un attimo interessata a questo problema
Quindi anche qui probabilmente un diverso atteggiamento un diverso atteggiamento e l'importanza di avere al nostro tavolo il dottor Paolo Sordi
Evidente irrilevante quindi la la la possibilità oggi di fare delle domande brevissime di avrete risposte brevissima da una persona che certamente titolato
E ben conosciuto sulla piazza di Roma come ottimo preture della del lavoro
Ecco io
Direi chi
Passò in seconda linea
In quanto oggi noi sentiremo queste presentazioni
Queste relazioni aprirà il professor Piero Sandulli poi ci sarà l'intervento della dottor Paolo Sorbi poi Alessandro avvocato restando Caffo che ricordiamo stette con noi anche all'epoca della l'accordo su cose lavoro e finita
L'avvocato Riccardo bolognesi il coordinatore è ormai un amico è una persona che tutte le volte vediamo che si è sempre più avvicinato al mondo dei quadri del giornalista dottor Giovanni Martirano direttore viagra presso
Finita questa parte espositiva direi come nostro consumo con il costume sarebbe bene fare o domande o dichiarazioni mantenendosi nell'ambito di tre minuti in modo che sia possibile nel giro di un'ora sentire presenti ad avere perlomeno venti interventi e poi dalla possibilità di una chiusura imprese per mezza perché essendo questa un locale della Camera abbiamo delle necessità di rispettare certe
Certi orari
Concludo con un ricordo
C'ha lasciato un amico un amico carissimo un amico che per i quali ha fatto tantissimo l'amico Umberto
E io direi in fondo dovremmo dedicare a lui un attimo un pensiero perché se il mondo dei quadri affatto ha fatto tanti passi avanti la dovuto all'entusiasmo spesso incosciente spesso sincero di di queste persone persone che sono state con noi alcune ci hanno lasciato e hanno esportato nostra cultura fuori c'è qui presente Jovanotti o Criscuolo quindi la in altre in altre are e altri purtroppo con quella malattia tipica del della mondo dei quadri che
Che lo stress è che l'infarto ci hanno lasciato ci hanno lasciato per sempre grazie
Semplifica primo set
Ma coordinatore deve dire semplicemente una parola di saluto e di ringraziamento perché è qui per ascoltare per apprendere come in altre circostanze qualche cosa sulla boss la vita Jones attività la parola subito al professor Sandulli che mi pare il primo dell'autore prego professore
Microfono
Benissimo allora grazie innanzitutto per debbo scusarmi con tutti per
Qualche minuto di ma cerchiamo di recuperare va bene dicono funzione furono
Allora dunque il
Tema
Che dobbiamo affrontare oggi credo che debba scaturiti
Una relazione che come giustamente il dottor Pratesi ha detto deve essere in qualche modo ricostruttiva di una serie di fatti di natura storica e di natura storico giuridica per meglio dire nonché all'analisi dei un'evoluzione giurisprudenziale
Di quelli che sono i progetti di legge alla attenzione del Parlamento nel corso di questa e direi anche nel corso della precedente legislatura che deve necessariamente portarci questa analisi a prendere le mosse sia dal contenuto della legge del mille novecentottantacinque la numero centonovanta m'ha ricordato giorno il dottor Pratesi poco fa appunto che malgrado siano passati dieci anni una serie di problemi sono ancora tutti presenti e tutti sul tappeto
Noi uno dei dati
Più rilevanti che noi vediamo assegnare alla legge
Centonovanta del novantacinque e la stessa modifica ad esempio del articolo due mila e novantacinque del Codice civile che ha visto inserire nel contesto del primo comma il
Dato dei quadri
Che va in qualche modo a scandire un diverso
Profilo rispetto a quelli che originariamente lo stesso articolo due mila novantacinque conteneva
Vi chiamandosi solo e soltanto agli operai e agli impiegati come sicuramente ricorderanno quelli che hanno la memoria del vecchio testo del primo comma
Dell'articolo due mila e novantacinque ma ovviamente i dati a cui dobbiamo rifarci sono sostanzialmente legati alle contrattazioni
E agli accordi intervenuti accordi dei quali abbiamo già parlato in altra sede ma con la stessa
Organizzazione
E con la stessa presidenza
Circa un anno fa nel novembre se non sbaglio del novantatré presso il
Il cammello
E credo che questa sia un pochettino una logica conseguenza di quello che poi è accaduto
Nel
Nei quindici mesi che ci separano
Da quella
Nostra analisi
E che debbano portarci a rivedere una serie di profitti quindi necessariamente dobbiamo prendere le mosse dall'analisi dei due accordi del luglio del novantadue del luglio del novantatré
E dobbiamo poi richiamarci necessariamente
All'accordo
Stipulato con la Confindustria in un
Alla fine del dicembre venti dicembre del novantatré se non ricordo male in tema di elezioni
E credo che necessariamente da questi dati
Debbano scaturire così come da alcune riflessioni che nascono dalla lettura o dalla rilettura dell'articolo diciannove della legge di cui pure festeggiamo ora
I venticinque anni la legge trecento del settanta lo Statuto dei lavoratori cosiddetto
E quella che sono
Altre riflessioni che possono essere portate alla nostra attenzione dallo stesso testo della sentenza numero uno del mille novecento novantaquattro della Corte costituzionale
Credo che tutti questi dati o meglio il portato di questi dati deve ci può consentire in qualche modo di mettere sul tavolo una serie di problemi problemi che ripeto
Saranno in qualche modo affrontati non tanto la mente che ho il compito di porre in essere un cappello introduttivo e probabilmente alcune riflessioni finali della nostro
Dialogo quanto da
Dal consigliere sordi e dagli avvocati Caffo e bolognesi che più specificamente avranno la possibilità di esaminare sia l'evoluzione giurisprudenziale
Sia l'analisi che deriva dai singoli dati normativi o meglio dalle singole proposte di legge che sono alla attenzione del parlamento
Anche in tema di alcuni dati sicuramente importanti che quelli che sono quelli legati alla cosiddetta rappresentanza minima o minima rappresentatività di cui sicuramente l'avvocato bolognesi avrà modo di dirci io credo che i dati comunque i punti nodali del nostro discorso debbano necessariamente portarci indietro ad esaminare i due accordi
Ma soprattutto debbono portarci a riflettere sul tema delle elezioni delle rappresentanze del presenta Anza sindacali unitario
Così come il l'accordo del venti di dicembre del mille novecento novantatré ci consente di vedere ecco io credo che alcuni punti su cui vorrei fermare un pochettino alla vostra attenzione
Sono i punti legati innanzitutto a un'analisi in chiave anche europea in chiave anche
Di risoluzione della Comunità economica o dell'unione europea come oggi si chiama dopo il primo novembre del novantatré in tema di quadri e mi riferisco soprattutto alla risoluzione del dodici febbraio del mille novecento novantatré
A quello che è il discorso legato alla cosiddetta autonoma scelta che nasce dalla lettura dello stesso Codice civile dello stesso articolo due mila e novantacinque del codice civile che prima richiamavo in altra ottica
I punti nodali che da queste osservazioni discendono
Sono legate in qualche misura alle cosiddette modalità di voto
Quelle legato al limite minimo dei votanti affinché la elezione sia
Considerata valida o possa essere considerata valida
Il tema
Scottante su cui credo che c'eravamo già soffermati
In misura preoccupata
Sì sin dall'altro convegno quello del novembre del novantatré della
Per riserva di quota in favore delle rappresentanze sindacali unitaria credo che sia il tema maggiore su cui dovremo fermare la nostra attenzione sia in queste
Relazioni introduttive
Sia nel dialogo successivo nel dibattito successivo perché in realtà qui si rischia di creare un vero e proprio doppio Canale
Di elezione che determina una sorta di dignità diversa
Questo rapportato al numero degli eletti
Non è poco non è di poco conto e non è affatto ininfluente rispetto soprattutto a quel criterio dell'autonoma scelta che dovrebbe essere garantito dalla stessa lettera del codice civile
Il problema della pubblicizzazione delle elezioni stesse che non è un problema di poco conto tant'è che la sospensione
Intervenuta o la sospensiva per far parte che riccamente intervenuta dopo era del Tribunale amministrativo regionale del Lazio sul tema
è preoccupata anche e soprattutto di questo aspetto cioè che l'aspetto della comunicazione esterna
E il problema delle Regolamento in virtù del quale le elezioni debbono in qualche modo essere tenuto
Che sono temi di
Grossissimo rilievo su cui peraltro
Prendono all'attenzione del Senato e della Camera una serie di disegni di legge alcuni dei quali riprendono delle ipotesi di lavoro già presentate all'attenzione della precedente legislatura
E che hanno visto la loro
Perenzione unitamente alla legislatura nel nello scorso mese di marzo quando appunto si sono tenute le elezioni fuori
Il tema rimane e de ed è particolarmente scottante
E noi ci auguriamo in qualche modo le posso trovare soluzione prima che anche questo Parlamento
Debba
Scioglie il sì e quindi possa in qualche misura dare attraverso un dato normativo perché evidentemente la esigenza di risolvere il problema con una legge che possa modificare anche ci sono alcune proposte di modifica o di integrazione dell'articolo diciannove dello Statuto dei lavoratori addirittura alcune aggiunte all'articolo diciannove dello Statuto dei lavoratori che come purtroppo è abitudine consolidata ormai del legislatore
Recano una serie di bis e di terra
Che spesso finiscono solo per appesantire le norme perché non le rendono affatto chiare nella loro lettura
Questo però purtroppo accade anche in tema di processo ne abbiamo visto come la riforma del processo civile reti un pesantissimo articolo seicentosessantanove fatto di quattordici ulteriori punti che oltre a
Consentirci una razionalizzazione ci hanno consentito anche di ripassare i numeri in latino cosa che talvolta ci eravamo scordati
Ecco credo che questi sono profili su cui dovremmo fermare la nostra attenzione
Soprattutto legando
Il discorso al tema della
Riserva di posti
Che
Era già stato oggetto
Di
Firma condizionata o di firma con riserva sul questi profili se non sbaglio nell'accordo del luglio del mille novecentonovantatré ad opera di quello che oggi definiamo Comitato unitario dei quadri ma che credo in quell'epoca fosse ancora
Singolarmente rappresenta
Ecco io credo che già quelle preoccupazioni presenti
Nel luglio del mille novecentonovantatré sono preoccupazioni che oggi trovano un ulteriore
Motivo di doglianza e motivo di doglianza legato appunto proprio quello che è il portato della analisi dell'accordo del dicembre del mille novecentonovantatré
Ecco io non riesco a individuare in qualche modo una ratio
Della riserva di rappresentatività se non in qualche modo nella riserva di tutelare una specifica posizione di preminenza che non si vuole mettere in compartecipazione con e dall'altra parte anche in qualche misura nella
Scarsa volontà di rendere chiare
O di fare chiarezza sul sistema elettorale del R SO perché evidentemente ci si è approvata si è affrontato questo nodo che giustamente il convegno definisce ancora da sciogliere
Con la volontà forse di non sciogliere o comunque con la volontà di renderlo
Dissimile asseconda che ci si trovi in presenza di alcune associazioni
Che sono a sovranità piena addirittura con riserva di posti ed altre a cui evidentemente si consente non già l'accesso in autostrada
Ma l'accesso alla strada comune a cui peraltro partecipano tutti anche quelli che c'hanno la riserva di posti quindi di fatto sostanzialmente ci si trova di fronte a chi corre due gare e chi in realtà poi è chiamato a correre una sola gara con la difficoltà di comunicazione con la difficoltà di doversi comunque rapportare con una struttura che la stessa legge definisce più
Incisive più
Rappresentative e per ciò stesso le designa prima ancora della competizione bit vinto vincitrici della competizione stesso io credo che questo sia un pochettino il nodo su cui dovremmo
In qualche modo riuscire a misurarsi
Nella speranza che in realtà questa riserva mentale sia soltanto una interpretazione malevola
E non il portato delle norme degli accordi che finora ho richiamato
Perché in qualche modo
Sembrerebbe
Se così fosse
Che la voglia di non regolamentare
Ho la necessità di non fare chiarezza nasca proprio dal fatto che comunque alcuni soggetti risultano già tutelati a sufficienza da queste norme
E quindi poi possono anche non possono anche accontentarsi di una non sufficiente chiarezza di talune altre norme su cui credo che l'avvocato Cafu come già ebbe modo di fare
A novembre del novantatré se non ricordo male avrà modo di tornarci sopra insomma per vedere se e quali quelle preoccupazioni che lui stesso avanzava in quella circostanza preoccupazione a quello pare fosse compartecipe pure il professor Romagnoli e l'altro dei relatori stavolta abbiamo rinnovato
E credo che sostanzialmente su questo dovremmo ecco aprire un dibattito e quindi io non voglio togliere altro tempo al dibattito anche perché mi pare che abbiamo soltanto coi due ore utili ci è stato raccontato e credo che sicuramente molto
Più pregevoli del mio saranno gli interventi che seguiranno e semmai mi riservo di
Tornare ad intervenire in sede di replica per che in fondo la mia era soltanto la voglia di individuare uno schema dei problemi non certo
La
Possibili non avevo certo la possibilità di per darne una soluzione nella speranza poi che la soluzione possa in qualche modo essere prodotta anche da questo convegno anche se ho l'impressione che debba comunque passare attraverso un dato normativo come peraltro
Risultano essere convinti sicuramente i firmatari portatori dei progetti di legge che l'organizzazione mi ha trasmesso per potere in qualche modo esaminare il tema di cui stiamo parlando o una parte del tema spesso io quindi vi ringrazio per l'attenzione e ritorno sui temi poi a chiusura di
Di dibattito grazie
Intervento di lei apripista la parola al dottor Sordi
Il compito che mi è stato assegnato da dagli organizzatori del nostro incontro
Quello di illustrare in estrema sintesi l'orientamento la giurisprudenza in materia di maggiore rappresentatività sul piano nazionale delle confederazioni sindacali
Giurisprudenza che si è formato soprattutto a proposito dell'articolo diciannove lo stato dei lavoratori come senz'altro saprete
Autorizza
Due tipi di sindacati alla costituzione di rappresentante sindacale aziendale
In primo luogo le associazioni sindacali che aderiscono a confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale
In secondo luogo sindacali che pur non aderendo a quel tipo di confederazione comunque risultino firmatarie di contratti collettivi applicati nell'unità produttiva
In seno alla quale si intende costruire la rappresentanza sindacale aziendale il caso che ci interessa ovviamente il primo il secondo non dà luogo a particolari problemi interpretativi per il semplice fatto che si tratta semplicemente di verificare se in quella azienda si applica un determinato contratto collettivo quali siano i sindacati che lo hanno firmato e quindi qual è la soluzione discende automaticamente
Nel caso invece di associazioni affiliate a confederazione maggiormente rappresentative sorge un problema interpretazioni per il semplice fatto che ne lo Statuto dei lavoratori mi nessun'altra legge dell'ordinamento stabilisce che cosa si debba intendere per sindacato maggiormente rappresentativo sul piano nazionale
In questi venticinque anni dottrina e giurisprudenza hanno individuato quali criteri distintivi si può dire che ormai vi sia un sostanziale accordo intorno a quattro requisiti
Un sindacato per essere considerato maggiormente rappresentative sul piano nazionale
Delle anzitutto agire su tutto il territorio nazionale o comunque su una significativa porzione dello stesso
Il secondo dato cui si fa riferimento la consistenza numerica degli scritti
Ovviamente non si richiede che il sindacato a soci la maggioranza assoluta né tanto meno la maggioranza relativa
Dei lavoratori ma ovviamente si pretende che abbia un minimo di consistenza numerica perché altrimenti sarebbe davvero o o fuori luogo parlare di rappresentanti di maggior di sindacato maggiormente rappresentativo
Un terzo elemento è stato individuato soprattutto dalla dottrina nelle sentenze della cassazione dei giudici merito viene di Fiemme raramente ricordato
Ed è quello della continuativa e sistematica azione di autotutela a favore dei propri iscritti cioè si dice che sindacato deve nei fatti
Con una certa sistematicità e continuità a svolgere attività in sé di contrattazione collettiva di contrattazione individuale insomma in tutti gli altri sedi nei quali si esplica tradizionalmente l'attività di autotutela
Dei propri iscritti
Il quarto requisito è
Una a adeguata rappresentanza di tutti i lavoratori di tutte le categorie è questo sostanzialmente il requisito
Diciamo lo scoglio sul quale si sono arenate
Praticamente tutte le iniziative dei sindacati dei quadri e comunque dei sindacati i cosiddetti mono categoriali
Dirette ad ottenere il riconoscimento del diritto alla costituzione di rappresentante sindacale aziendale quindi rappresentanza su tutto l'arco delle categorie bisogna precisare che per categorie si possono intendere due cose ben distinte
Innanzitutto può intendere la categoria professionale
Che possiamo definire come l'insieme di persone che dipendono da aziende che operano nello stesso settore produttivo sesso settore merceologico
Così si può parlare di categoria professionale dei metalmeccanici dei bancari dei chimici e così via
Una seconda eccezione del termine è quella che fa riferimento alla prestatore d'opera cioè categoria come categoria di prestatori di lavoro
Vale a dire l'insieme del lavoratori che appartengono a una delle quattro categorie
Enunciata Martino domina novantacinque il Codice civile operai impiegati quadri e dirigenti
Quale che sia poi il settore produttivo all'interno del quale opera un'azienda dalla quale dipendono quindi possiamo dire che abbiamo due tipi di di sindacati mono categoriale
è mono categoriale il sindacato che associa solamente i dipendenti a industrie metalmeccaniche anche se poi rappresenta sia gli operai impiegati quadri di queste aziende è mono categoriale anche però il sindacato che associo solamente i quali per esempio anche se poi associa in quadri dell'industria del commercio dei trasporti e così via
Ora a quale di questi questi due concetti di categoria fa riferimento la giurisprudenza quando pretende che il sindacato rappresenti sia presente in un arco significativo di categoria
In nessuna delle sentenze sviluppato chiaramente questo tema comunque dal dalla lettura delle motivazioni si evince abbastanza chiaramente che in realtà la giurisprudenza ha riferimento sia all'uno che all'altro concetto vale a dire che non avrebbe titolo alla costituzione di una RSA sia un sindacato che associ solamente lavoratori del settore bancario ad esempio né a titolo alla costituzione di una RSA in un sindacato da soli solamente gli operai solamente di impiegati
Ora questo questo orientamento è abbastanza consolidato soprattutto presso la Corte di Cassazione che lo ha ripetuto anche in tempi più recenti io adesso quanto l'appuntato qualche qualche numero di sentenze di può interessare con quella più recente meno di quelle di cui io conoscenza nella sentenza cinque mila diciassette novantadue
Anche ma c'è anche la nomina ventisette del novantuno la dieci mila trecentonovantadue del mille novecentonovanta della Sezione lavoro della Cassazione
Un orientamento seguito dalla stragrande maggioranza dei giudici di merito sono pochissime le sentenze di retorico Tribunale del lavoro che si discostano dalla questo insegnamento
Sostanzialmente si è a conoscenza di una decisione del pretore vicina ha confermato il uno di Siena ma poi cassata da una di quelle sentenze della Cassazione che abbia citato e poi qualche isolata sentenza alla Pretura di Milano peraltro anche quella credo riformato voi dal tribunale
Ora ma la cosa più importante è che questa interpretazione è stata accolta dalla Corte costituzionale con la sentenza l'ottantotto nel miele la trecentotrentaquattro del mille centottantotto
Cioè la Corte costituzionale in quell'occasione ha ha affermato che questo tipo di interpretazione dell'articolo diciannove è conforme alla carta costituzionale
Questo perché da parte dei critici della norma si dubita
Della alla correttezza dell'articolo diciannove soprattutto con riferimento all'articolo trentanove della Costituzione in particolare al primo comma secondo il quale l'associazione sindacale è libera si dice certo cioè che l'articolo diciannove lo statu nel momento in cui privilegia un certo tipo di associazionismo sindacale quello solo perché ha vinto diciamo confederale classico italiano
In un certo senso restringe la libertà
Di associazione sindacale perché chiaramente un soggetto è maggiormente portato ad iscriversi o comunque ad associarsi in una certa forma piuttosto che in un'altra diciamo sindacato pluri categoriale piuttosto che sindacato mono categoriale
Ora la Corte costituzionale a ha confermato invece la validità della norma
Dicendo anzitutto che l'articolo diciannove non non impedisce a forme di sindacati diversi dalle confederali di e comunque di accedere alle RSA se un sindacato ha una forza sufficiente da poter imporre nell'azienda in cui opera l'applicazione di un contratto collettivo di cui è firmatario potrà comunque procedere alla costituzione di una RSA in basso alla seconda ipotesi l'articolo diciannove
Ma forse l'aspetto più interessante anche per cui la prospettiva che ha illustrato il professor Sandulli cioè delle proposte di legge che di cosa fare in futuro
è forse è più importante è l'altro argomento utilizzato dalla Corte costituzionale che ha affermato che
La preferenza al confederazione pluri categoriali è maggiormente conforme a due principi fondamentali della nostra Costituzione al principio di solidarietà espresso all'articolo due ed al principio è spesso espresse nel secondo comma dell'articolo tre in base al quale il lavoro lavoratori hanno diritto a effettiva partecipazione alla vita economica sociale e politica del Paese
Cioè in sostanza ha detto la corte che il sindacato che si proponga di rappresentare le istanze di tutto il mondo del lavoro comunque di un'ampia fascia dello stesso
Realizza meglio di altri
I principi di solidarietà e una più seria e più consapevole partecipazione alla alla vita politica del Paese
Questo rispetto a sindacati che cosiddetti di mestiere cioè che rappresentano solamente limitati ristretti settori del mondo del lavoro e quindi più facilmente
Portatori di istanze e particolaristiche
Di fronte a simile una simile situazione ci si può chiedere se sia ragionevole pronosticare una evoluzione della orientamento la giurisprudenza in tempi recenti e in tempi brevi
La mia risposta è francamente no non credo che
Che questa sia una speranza da coltivare dicono da coltivare da parte vostra in basso interesse perché non credo
Che questo orientamento sarà modificabile a breve
In dottrina sono stati riproposti anche autorevolmente dei tentativi di interpretare la pluri categoriali da in maniera diversa da quella attualmente fatta propria dal dai giudici in particolare si è affermato che sarebbe sufficiente una pubblica dei località professionale nel senso cioè che ne sarebbe sufficiente che il sindacato razzia presente fosse presente in tutti o gran parte di settori produttivi in questa maniera un sindacato come quello dei quadri potrebbe vedersi riconosciuta una maggiore rappresentatività sul piano nazionale a condizione ovviamente che fosse presente in maniera consistente ENI
Consistente ovviamente in rapporto alla propria categoria in tutti i settori con comunque in gran parte dei settori produttivi non credo che queste proposti dottrinaria avranno un grande successo
Presso i i alla magistratura
Anche perché
Esistono comunque
Delle ragioni serie discutibili senz'altro ma serie
A sostegno della scelta legislativa compiuta la legislatura del mille novecentosettanta
E e devo dire come questo è solamente una mia impressione comunque credo abbastanza fondata che presso la magistratura sia ce la magistratura sia abbastanza sensibile a queste a queste motivazioni alla mediazione di questa scelta che può aver avuto delle ragioni contingenti nel mille novecentosettanta ma che comunque oggettivamente rappresenta tuttora un un criterio di selezione delle controparti sindacali
Che
è vita i rischi connessi con una eccessiva frammentazione della rappresentanza sindacale adesso astraendoci un attimo dal vostro caso basta
Porre mente a quello che è stato anche il continua estere anche se in meglio o in maniera più attenuata il sindacalismo presso settori come quello dei trasporti i quali ci siamo un'amica e c'è una miriade veramente di sigle sindacali c'è una miriade di sindacati di mestiere produce il sindacato dei macchinisti il sindacato degli assistenti di volo il sindacato
Dei controllori di volo tutti sindacati legittimi che portano anche legittime e
Aspirazioni ma che hanno reso sostanzialmente inevitabile una legge di
Controllo di limitazione del diritto di sciopero
Ora quindi io credo che più che coltivare speranze in sede giudiziaria e io credo che la vostra attenzione dovrebbe essere indirizzata
A quelle che possono esser punto le modifiche del dato normativo
E proprio perché credo che queste saranno oggetto degli interventi le ragioni che mi seguono lascia loro la parola grazie
Grazie assorbe la parola all'avvocato Cassano
Confusione grazie
Io voglio innanzitutto ringrazio
Parte i gli organizzatori
Ma professor Sandulli per aver ricordato il mio intervento al all'incontro dibattito del novembre novantatré spero di non vi si illude dello nel dirgli che parlerò abbastanza poco dell'accordo sulle rappresentanze sindacali unitarie anche perché per i motivi che da questa mia relazione emergeranno credo abbastanza poco o no o nella loro effettiva utilità
Di questi accordi per quanto riguarda la risoluzione del problema rappresentatività della tentasse di qua
E ho preferito invece
Dedicare l'attenzione al al concetto della il Presidente di vita sindacale così come si è evoluto e così come si prospetta allo stato attuale che si evolva nel prossimo futuro
In effetti direi che poche questioni hanno assunto un ruolo così determinante nel nell'evoluzione del diritto sindacale nell'evoluzione dei rapporti inter sindacali
Come quella della qualifica di della maggiore rappresentatività
Che sostanzialmente in forza di legge è stata attribuita determinate organizzazioni sindacali
L'atto di nascita a del concetto in maggiore rappresentatività viene normalmente identificato con lo Statuto dei lavoratori in realtà non è esattamente vero perché già in precedenza
Negli anni immediatamente precedenti noi troviamo delle norme anche in materia di diritto del lavoro che fanno riferimento alle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
Però sicuramente e lo sviluppo o no grosso sviluppo di questo concetto lo si è avuto a partire dallo Statuto dei lavoratori
Anche perché l'importanza che ha assunto con nell'ambito dell'articolo diciannove dello Statuto o per l'evoluzione dei rapporti
Comunque alto
Normativa che tu faccia riferimento a questo concetto
In realtà che cosa
Che cosa si esprime con questo concetto di maggiore rappresentatività
Cosa costituisce costituisce un fattore discriminante tra i sindacati ammessi a godere solo di quei diritti primari incomprimibili no che sono quelli fissati dal titolo primo dello Statuto
Che hanno questi diritti per il solo fatto di essere associazioni sindacali
E quelli che invece essendo considerati maggiormente rappresentativi per i motivi che poi via via uno solo dei sindacati che per usare un termine latino potremmo definire ottimo Jura
Dei sindacati di prima categoria
A questi sono riservati i privilegi le garanzie le tutele del dello statuto e soprattutto in buona sostanza la possibilità di far sentire efficacemente la propria voce cioè tutti i sindacati possono parlare
Ma alcuni hanno due hanno diritto di essere ascoltati altri no
I criteri di riservare determinati diritti e facoltà solo ad organizzazioni sindacali dotate di una effettiva rappresentatività nasce da esigenze obiettive incontestabili
E probabilmente per non dire sicuramente queste ragioni hanno le radici nella frammentazione del mondo sindacale del resto di quadri sono stati un esempio tipico
Pure essendo una categoria a che racchiude un limitato numero di persone hanno visto anche Simone frammentazione di sigle infinite
E questo sicuramente non ha giovato al riuscita della loro battaglie
Una volta verificato che nel sistema virile azioni sindacali ipotizzato dall'articolo trentanove della Costituzione
L'unico principio che risultava effettivamente applicato è applicabile era quello del comma primo e cioè l'organizzazione sindacale e libera
A questo punto si è posto il problema di distinguere tra organizzazioni sindacali effettivamente in grado di rappresentare una linea politica nel senso più ampio del termine
E di avere consistente che abbiano un consistente seguito tra i lavoratori
Da le altre sigle che siano puramente di comodo o comunque prive di una reale forza interno esterno
La Corte costituzionale ha ripetutamente affermato sono cioè la sentenza cinquantaquattro e settantaquattro a trecentotrentaquattro ottantotto la trenta del novanta che il criterio di selezione della maggiore rappresentatività è razionale
In quanto coerente alle esigenze di equilibrio funzionalità connesse alla specifiche aree d'intervento incute a disposizione articolo diciannove primo comma lettera della legge trecento e destinata a operare
è chiaro innanzitutto prosegue testualmente nell'arco
Che un meccanismo selettivo di sostegno qualificato dell'azione dall'azione sindacale nei luoghi di lavoro deve non solo rifiutare logiche puramente aziendalistiche
Estranei ruolo acquista assegnato dalla Costituzione ma evitare i pericoli di eccessiva frammentazione della rappresentanza sindacale
Sia un'incidenza nella sfera dell'imprenditore dei diritti ad essa concessi quindi Assemblea permessi retribuiti eccetera non proporzionata alle esigenze di efficace esercizio di questi ma soprattutto continua sempre la Corte
L'efficienza rappresentativa assicurata dal criterio di selezione in discorso si appalesa funzionale al carattere indivisibile degli interessi dei lavoratori
Che tali rappresentanze sono chiamati a tutelare e idoneo a dar vita ad organismi sufficientemente stabile ai fini di un proficuo confronto con le parti imprenditoriali
Si deduce chiaramente che all'origine l'elaborazione il di questo principio della maggiore rappresentatività
Vi è una sostanziale convergenza di interessi e di intenti tra le diverse componenti del sistema
Il mondo datoriale
Pubblica amministrazione le principali organizzazioni sindacali esistente
I maggiori partiti
Mondo datoriale aveva il desiderio obiettivamente ragionevole meritevole di tutela anche nell'interesse generale dell'economia di avere pochi interlocutori affidabile stabili nel tempo
Tra loro scarsamente conflittuali nei limiti del possibile
Con i quali fosse possibile condurre una trattativa
E che adesso in una certa garanzia circa il rispetto degli accordi raggiunti
Rispetto quanto meno o da parte della massa critica per così definirla dei dipendenti perché poi è chiaro che
Una quota parte sicuramente non avrebbe seguito ma almeno il grosso
La pubblica amministrazione
Anche se aveva la necessità che le venisse fornito un criterio per procedere alle nomine gli esponenti sindacali
Nei sempre più numerosi posti loro riservati nei diversi enti comitati strutture di varia natura pensiamo o all'INPS alcune el la a un'infinità innumerevole di entità
Enti con funzioni operative ovvero con funzioni consultive
E nonché altro Polo problema per stabilire quali le organizzazioni sindacali consultare
Nei frequenti casi in cui sono o dalle norme richieste
E quindi
C'era anche la parte pubblica amministrazione e c'era una necessità
L'interesse dei principali organizzazioni sindacali esistenti all'epoca è abbastanza evidente
Sia quelle che potremmo chiamare la serrata del Maggior Consiglio no
Stanno
Stanno in una posizione in un momento di crisi
Cioè una legge che stabilisce che loro sono maggiormente rappresentative e quindi gli si viene preservata una posizione di potere
E vengono relegati sindacati minori in una sorta di limbo
I partiti maggiori IVA B non vorrei fare della fin troppo banale e scontata a polemica a ma sappiamo tutti quali erano quali sono stati i quali forse continuano a essere i rapporti tra una certa parte del mondo sindacale quanto meno e certe determinate forze politiche
C'è senz'ombra di dubbio stato un rapporto di do ut des s'
Come si vede quindi il criterio maggiore rappresentatività nasce da un'esigenza di stabilità di certezza di rapporti qualunque essi siano
Più o meno confessabili esigenza che ribadisco non è del tutto priva di fondamento
Però e quindi è sorto il problema il legislatore si è limitato denunciare questo principio con una formula di estrema vaghezza e genericità che non è stato poi in grado o per l'impossibilità di raggiungere un accettabile compromesso tra le diverse forze in campo
Ho peraltro di e i esplicitare nel suo reale contenuto
E quindi tale compito anche in questo caso ancora una volta è stato lasciato la giurisprudenza
E la magistratura nel corso degli anni lo ha onestamente e assolto
Giunta denunciare dei criteri dei criteri la stanza e precisi per identificare le confederazioni maggiormente rappresentative
Ce ne ha parlato molto chiaramente il dottor Sordi
E io qua voglio semplicemente limitarmi a riportare ancora una volta un un brano della corte costituzionale che abbastanza anzi deve molto chiaramente illustra
Quello che esse esplicitamente definisce il più importante indice di Inter identificazione della maggiore rappresentatività
E cioè quello di un equilibrata consistenza associativa in tutto l'arco delle categorie che essa confederazione e istituzionalmente intesa a tutelare
E fino a qua
Nulla di strano
Da ciò tuttavia la Corte costituzionale e prima di essa la giurisprudenza e di merito e di legittimità
Attratto l'ulteriore corollario il cui nessun consequenziale onestamente a me lascia perplesso
E cioè che tale criterio esclude che tale posso qualificarsi un'organizzazione anche confederale di tipo mono categoriale
Moro categoriale ovviamente intesa nel senso di categoria orizzontale
Dopodiché con una sorta di un potremmo definirlo di feedback
A mio avviso un po'opinabile la giurisprudenza sempre la
Nella spiegazione che ne dà la corte costituzionale dà ragione di tale esclusione
Affermando un postulato la cui effettiva esistenza in realtà verificabile solo alla luce di quell'esclusione che esso dovrebbe giustificare
E cioè
Dice che nel conferire particolari diritti alle sole confederazioni dotate di una compiuta rappresentanza pluri categoriale cito testualmente
Il legislatore statutario indubbiamente compiuto una precisa opzione consistente da un lato nel favorire il processo di aggregazione di coordinamento degli interessi dei vari gruppi
Anche il fine di ricomporre ove possibile le spinte particolaristiche in un quadro unitario
Dall'altro nel dotare le organizzazioni sindacali in ragione del complesso intreccio dal conflitto industriale conflitti sociali
Gli strumenti idonei a pervenire ad una sintesi tra istanze di vendicativo di tipo macroeconomico e di tipo un microeconomico
E insieme di raccordare l'azione di tutte le classi lavoratrici con la considerazione d'interessi potenzialmente divergenti quali in particolare quello dei lavoratori non occupati
In sostanza nella mia modeste interpretazione mi sembra che la corte dica
Che
La rappresentatività deve essere pluri categoriale in quanto
Il legislatore così io ha voluto e spiegare che lo ha voluto perché deve essere pubblicati curiale non mi sembra un po'un serpente che si morde la coda forse non interpreto
è un ragionamento troppo
La perciò
Compiuta dalla giurisprudenza questa operazione inquadramento teoretico quello che era in origine un modulo relativamente aperto
Ed è venuto in realtà invece un sistema cristallizzato assolutamente impermeabile ai mutamenti d'ambiente politico e sociale
Mutamenti che nel quarto di secolo che ci separa dall'approvazione lo Statuto dei lavoratori sono stati notoriamente molto rilevanti in molti settori
Nel campo politico o lo scardinamento dell'originale sistema dei partiti Illy ha fatto venir meno gran parte degli assi di riferimento del sindacato
Nel campo dei relazioni industriali l'accordo del luglio novantatré sugli assetti contrattuali sulle politiche del lavoro con l'introduzione del rappresentante sindacali unitarie muta o dovrebbe
Per meglio dire mutare sostanzialmente lo scenario ideato dallo Statuto in materia di rappresentanza i lavoratori in azienda
Nel campo dell'organizzazione del lavoro o Olla già più volte ricordata questa sera modifica dell'articolo due mila novantacinque con l'introduzione della nuova Liguria dei quadri
Che è stato operato la legge centonovanta ha modificato gli assetti aziendali esistenti all'epoca in cui tale giurisprudenza si era andata formando
E e ha fatto anche capire il riferimento opporre teso o norme normativo principale che aveva permesso di riconoscere uno autonoma maggiore rappresentatività anche in capo alle organizzazioni sindacali dei dirigenti
E negarla invece alle organizzazioni sindacali dei quadri perché si diceva i dirigenti sono una categoria a sé stante hanno delle problematiche autonome sono riconosciuti autonomamente
Dal due mila novantacinque quindi è giusto che abbiano un però una propria autonoma rappresentanza sindacale i quadri invece non non sono una figura
Peraltro con la centonovanta non ha minimamente mutato il giurisprudenza l'orientamento giurisprudenziale esistente
Dell'entità delle trasformazioni già avvenuto comunque prevedibili nel mondo del lavoro dalle pure l'emanazione del Statuto si è resa conto la Corte costituzionale
E già nemmeno centonovanta con la sentenza numero trenta
Sulla quale adesso mi dilungherò un po'pur ribadendo l'immodificabilità
In un quadro normativo immutato dei principi elaborati a giurisprudenza ritenne però necessario mettere in guardia il legislatore sulla necessità di porre mano a una riforma del sistema
E
Ancora una volta citerò abbastanza diffusamente la corte perché
Effettivamente quando vuole ha il pregio di essere estremamente chiara nelle sue pronunce e di illustrare in maniera molto precisa i punti molto meglio di quanto non sappia fare io sicuramente
Innanzitutto la corte enuncio un concetto cui sembra dare rilevanza costituzionale al villa del diritto vigente attenzione
E cioè che è corretto fissare a un livello extra aziendale la soglia minima della rappresentatività
E ciò in quanto dal potere di accreditamento della controparte imprenditoriale possono derivare per i giudizi alla libertaria autonomia della dialettica sindacale
All'eguaglianza tra le varie organizzazioni all'autenticità del pluralismo sindacale
Sottolinea a questo proposito che l'accesso pattizio la la sentenza
è opportuno forse ricordarlo nasceva
Da uno dalla contestazione al fatto se fosse possibile o un meno riconosciuto determinati diritti e particolarmente quelli del diciannove del ventitré dello statuto a delle
Adesso le organizzazioni sindacali che non avesse dei requisiti di cui all'articolo diciannove primo comma
Attraverso sulla contrattazione aziendale
La Corte
Decide per la negativa
Spiegando che l'accesso pattizio appunto alle misure di sostegno non offre alcuna garanzia oggettivamente verificabile in quanto è strutturalmente legato al solo appunto potere di accreditamento dell'imprenditore sicché può avvantaggiare i sindacati di scarsa consistenza e correlativamente alterare la parità di trattamento Rispetto organizzazioni dotate di rappresentatività anche maggiori che siano presenti in azienda
Pur negando attenzione che e con ciò stesso come sosteneva invece
Una tesi si potesse configurare il sindacato che otteneva pattizia mente questi i riconoscimenti come un sindacato di comodo dice no non è un sindacato di comodo quindi non non è un sindacato giallo
Però
Non è possibile che la rappresentatività del sindacato
Derivi
Dall'riconoscimento
Spesso interessato che viene dall'imprenditore
Su tale premessa la corte riafferma la razionalità
Di una scelta legislativa caratterizzata dal ricorso a tecniche incentivanti idonei a impedire un'eccessiva dispersione e frammentazione dell'azione dell'autotutela
E a favorire una sintesi degli interessi non circoscritta alle logiche particolaristiche di piccoli gruppi di lavoratori
Attenzione sintesi degli interessi non circoscritta alle logiche particolaristiche di piccoli gruppi di lavoro
Da ciò trae la conclusione che la possibilità di estensione pattizia delle misure di sostegno si porrebbe in contraddizione con tale logica sia perché favorirebbe processi di frammentazione
Della rappresentanza potenzialmente pregiudizievoli ha la stessa efficacia dell'azione sindacale
Sia perché rafforzerebbe il potere di pressione di cui ristretti gruppi professionali e anche qui sembra che proprio parli del quadro fruiscono in ragione della loro particolare collocazione del processo produttivo
E ciò potrebbe più in generale incentivare quella segmentazione esasperata dell'azione sindacale che la corte nelle citate sentenze faceva riferimento alle due
Precedente ha ritenuto contraria agli interessi generali e specificatamente a quelli lavorato
è chiarissimo attenzione è chiarissimo che con queste affermazioni la Corte intende porre dei precisi paletti costituzionali all'opera di riformare il sistema
Paletti costi riforme sistema che invita adesso lo vedremo lo leggeremo con le stesse parole della corte compie però in realtà ha determinato in maniera molto chiara
Che cosa è costituzionale che cosa costituzionale non è
E in particolare sembrerebbe dire che rafforzare il potere di pressione di cui ristretti gruppi professionali fruiscono in ragione del loro particolare collocazione processo produttivo sia contrario alla Costituzione teniamocelo presente perché
Potremmo ritrovarceli fra poco davanti
Comunque la Corte continua ribadendo che sono ancora in larga misura valide le ragioni per scoraggiare la proliferazione di micro organismi sindacali
Dopodiché inizia la parte propositiva di quello che possiamo chiamare raccomandazione al Parlamento
Parte molto importante
E accusa e afferma la Corte è ben consapevole che anche a causa delle incisive trasformazioni dell'Ifi capresi nel sistema produttivo si è prodotta in anni recenti una forte divaricazione diversificazione degli interessi
Fonte di più accentuata conflittualità
E che anche in ragione di ciò non chiede le complesse problematiche che il movimento sindacale si è perciò trovato ad affrontare è andata progressivamente atto in attenuando sì l'idoneità del modello disegnato dall'articolo diciannove rispecchiare l'effettività della rappresentatività
Però fatta questa fondamentale constatazione
La corte
Che se con una tecnica che sembra più quella
Della della Cassazione con le sentenze
Di cassazione con rinvio che dalla Corte costituzionale enuncia in buona sostanza il principio di diritto a cui il legislatore dovrà ottenere attenersi Manila è chiarissimo
E dice che il legislatore dovrà dettare nuove regole idonea inverare nella mutata situazione i principi di libertà e di pluralismo sindacale
Additati del primo comma dell'articolo trentanove la Costituzione prevedendo notate come precisa
Dice anche che cosa deve essere previsto
Prevedendo da un lato strumenti di verifica dell'effettiva rappresentatività delle associazioni ivi comprese quelle di cui all'articolo diciannove dello Statuto
Dall'altro la possibilità che le misure di sostegno pur senza obliterare le già evidenziato esigenze solidaristiche
Siano attribuite anche ad associazioni estranee a quelle richiamate in tale norma che attraverso una concreta genuina e incisiva azione sindacale pervengano a significativi livelli di reale consenso
E così chiude
Con un monito proprio un
Chiarissimo
Che prelude o un mutamento della giurisprudenza come spessissimo la Corte Costituzionale fa
Il monito al Parlamento
Che in sostanza dice o cambiano le leggi o cambia la giurisprudenza costituzionale
E infatti dice testualmente l'apprestamento di tali nuove regole
Ispirate alla valorizzazione dell'effettivo consenso come metro di democrazia anche nell'ambito dei rapporti tra lavoratori e sindacati e ormai necessario
Per garantire una più piena attuazione in materia di dei principi costituzionali
Sono trascorsi cinque anni esatti domani con che il sentenze la Corte del ventisei gennaio novanta
Ma l'unica novità di rilievo intervenuta concretamente ricordato il protocollo d'intesa tra governo e parti sociali sugli assetti contrattuali e sulle politiche del lavoro del luglio novantatré
Integrato dall'accordo interconfederale per la costituzione trenta anzi sindacali unitarie sottoscritto nel dicembre novantatré tra CGIL CISL e UIL da una parte Confindustria Inter sin dalla
Questi accordi
Contengono indubbiamente significative innovazioni che non sarebbe realistico disconoscere
Tuttavia
Come già ebbi occasione di dire nel ricordato
Incontro a novembre novantatré si muovono sempre le antica scia dell'emarginazione dei gruppi di lavoratori non allineati
Sulle logiche sindaco Nismo tradizionale
In particolare viene fissata una soglia notevolmente elevata di accesso alle elezioni delle rappresentanze unitarie prevedendosi che una lista può essere presentata solo che raccorda il cinque per cento delle firme sul totale dei lavoratori aventi diritto al voto
Considerate le basse percentuali dei votanti
Dei lavoratori attivi e pronti a spendere il proprio nome in supporto di un movimento sindacale soprattutto poi se questo movimento sindacale non è particolarmente ben visto
O in realtà questa soglia molto probabilmente per i quali risulterà irraggiungibile
Il probabilmente non riusciranno ad avere neanche una parte delle firme
Di quei lavoratori che poi nell'elezione a scrutinio segreto voterebbe
Quindi questa norma risulta particolarmente penalizzante per i quali che oltretutto solo eccezionalmente raggiungono in azienda la soglia del cinque per cento nel loro complesso
Quindi a dir poco improbabile che salvo specifiche particolari realtà ed aziendali i quadri saranno in grado o do nuovamente di presentare una propria lista
A questo rilievo che peraltro dal vostro punto di vista è sicuramente fondamentale si aggiungono qua una serie di rilievi di carattere costituzionale
Che mi sembrerebbe superfluo esaminare in questa sede
Che inducono escludere che l'accordo del luglio novantatré possa essere considerato una soddisfacente soluzione al problema della rappresentatività
Nel senso indicato dai sindacati mono categoriali o da quelli come le organizzazioni di quadri che sono assimilati
Per il fatto di avere una rappresentatività esclusivamente orizzontale e non anche verticale
Chiudo questo mio o intervento forse fin troppo lungo rispetto ai tempi in per un brevissimo accenno alla produzione legislativa
Non è avvenuto nulla
Sono stati presentati sia nel precedente legislatura sia in questa numerosi progetti di legge
Alcuni pregevoli altri meno
Nella precedente legislatura non sono stati esaminati i noti eventi che mi hanno vista la prematura fine
In questa legislatura
Credo di essere facile profeta nell'affermare che non verranno esaminati neppure perché non mi sembra che ci sia né uno spazio temporale
Ne uno spazio di consenso tale da permettere di affrontare un problema di tale rilevanza per il mondo del lavoro come quello della rappresentatività
Non mi dilungo quindi solo un brevissimo flash per rilevare che il leit motiv Tita le proposte chiaramente sottolineato in tutte le relazioni illustrative lo sole scienza e l'articolo diciannove dello Statuto la necessità di pervenire a una rapida
Radicale modifica dei criteri fondamentali che hanno sinora regala regolato il principio era presente attività sindacale
E quindi lei modifiche dell'articolo quattordici dell'articolo diciannove l'articolo venti
Tuttavia l'elemento più rilevante ai fini del presente dibattito che tutti tali progetti almeno tutti quelli che io ho avuto modo di esaminare tendono a legare il concetto di rappresentatività a una percentuale più o meno elevata
Prevalenza tra il tre e il cinque per cento
Con misurata sulla totalità dei lavoratori senza minimamente ancora una volta a prendere in considerazione l'esistenza di gruppi di dipendenti
Come sono i quadri da cui specificità di interessi ed esigenze non può essere adeguatamente tutelata se non da propri autonomia rappresentanti Uri inglobati in una più vasta rappresentanza sindacale unitaria
Ma che si pongano dialetticamente nei confronti e controparte datoriale
E dei rappresentanti degli altri dipendenti come esponenti di uno specifico interessa di una specificità professionale
Se no
Non
Non avrete assolutamente nulla
Penso di poter chiudere
Queste mio intervento constatando che sino a quando la specificità dei quadri sarà non soltanto dirà disattesa ma neppure presa in considerazione
Non vi è assolutamente nessuna speranza che il problema di un'equa rappresentanza dei lavoratori in azienda possa essere
Seriamente affrontato non diciamo neanche riso
Si potrebbe poi di parlare
Del
Di ciò che è stato fatto in sede europea di molti altri argomenti ma penso che il tempo non ci sia eventualmente lo potremo affrontare nel nell'arco del dibattito e chiudo questo mio intervento
Ringraziandovi per la paziente
Versione facciamo un momento prima di dare la parola la l'avvocato bolognese al quale chiedo scusa se gliela daremo fra cinque minuti
Volevo intanto porgere un look cordiale saluto e un ringraziamento per la presenza qui tra noi all'onorevole Carla Mazzuca del Patto Segni all'onorevole mica lì a caval di forza Italia
Poi volevo pregare negli amici insalata di raccogliere presso la dottoressa Vagnucci le altre richieste di intervento in nuova distribuire equamente avendo presenti tutti i richiedenti il tempo che ci rimane ecco prima di dare la parola all'avvocato bolognese c'era
L'amico Gianfranco l'ossificio veda lei tanti quadri Comitato unitario né poi collegò il resto che c'è ha chiesto la parola prima del diciotto e trenta perché la corsa ad andar via
Farebbe uno strappo gli dai buona parola ecco contenendo lo cinque minuti grazie
Ecco balconata sopra ringrazio cercherò di essere stirato
Anche
Un intervento che lancia un po'un sasso nello stagno
Un po'anticonformista
Io ho ascoltato
Gli interventi di questi autorevole
Giuristi studiosi dei nostri problemi
E mi è parso
Senza offesa e molto modestamente
Di risentire di già sentito
Ho l'impressione ma non lo dico ovviamente per fare una critica che è intervenuto ma proprio per essere così contro corrente e nello stesso tempo tentare strade diverse
Dovremo darci una mossa
Dovremmo cercare strade nuove tutto sta crollando tutto sta muovendosi tutto sta naturalmente con un grande
Bradisismo continuo
Sta cambiando anche se appare che in buona sostanza non cambi nulla ma anche i terremoti politici ultime
Lo hanno dimostrato
Di quanto bisogno ci sia di cambiare di cambiare soprattutto le regole stati mostrare che c'è una gran sete di cambiamento delle regole per un convivere civile
Ma e ultima di ieri un congresso straordinario della Cisal chi ha chiesto di rivedere tutti fra tutte le rappresentanze soprattutto con CGIL CISL UIL dei sindacati confederali il discorso della rappresentanza alla luce anche del referendum due da referendum che ci sono quello sulla cui accennava prima pratese
Sulla ritenuta sindacale che io ci starei molto attento ma ne parleremo poi a dire eliminiamo una perché semmai vogliamo addivenire ad un sindacato ad una rappresentanza veramente democratica credo che sia giusta anche che abbiano legittimazione di contribuzione istituzionale
Io non mi vedo ecco le associazione ad andare a questo guaraní singoli iscritti la quota mensile o annuale
Allora l'altro discorso invece molto più importante è quello della modifica dell'articolo diciannove che è quello che il proprio sta all'interno della struttura dei lavoratori
E che stabilisce quali sono le regole di rappresentanza la cosiddetta maggior rappresentatività e poi non mi interessa tanto risalire alla storia se è stato la la legge trecento se prima esisteva la maggior rappresentatività
Io dico che son d'accordo con quanto diceva l'avvocato Caffo che le RSU non significherà non vuole non risponderanno ai bisogni di rappresentanza all'interno del azienda però in sé a mio avviso hanno un segnale
Chi come dovrebbe muoversi legislatore per dare le risposte ad una vera rappresentanza democratica dei lavoratori
Il criterio della proporzionalità
Le regole di accesso i livelli le soglie di accesso criticabili quanto si muove e il riconoscimento delle categorie di accesso alla rappresentanza io dico che va rivisto tutto il sistema
E chiaro che noi noi come associazioni
Dobbiamo dialogare maggiormente fra tutto in ordine associazioni sindacati confederali sindacati autonomi perché sul tanto attraverso una costituente fra virgolette si può sperare di cambiare le regole altrimenti continueremo ad abitarci
In convegni dietro convegni dove andiamo a leccarsi le ferite
Delle sentenze una volta dalla Corte costituzionale
Ho delle
Espropri di rappresentanza fatti dalle istituzioni e soprattutto da parte datoriale
Che oggi è legittimata a decidere con chi parla o con chi non parla la voce ce l'hanno tutti ma pochi possono essere ascoltati quindi io dico
Che dobbiamo cominciare e ci sono dei segnali diceva il povero Umberto Grassi in un editoriale
E mi e voglio ricordarlo in questo momento non c'è tempo ma avrei chiesto un minuto di silenzio per ricordare le zone dove si muovono
Il fatto stesso che la diligenza senta il bisogno oggi di dialogare con i quadri
Che fino a ieri naturalmente rivedeva naturalmente come il fumo negli occhi è un segnale che qualcosa sta cambiando è un segnale di un sistema in crisi perché se noi andiamo a traguardare
Anche più in là dell'Europa perché ormai ci siamo abituati a parlare rimaste dell'Europa eccetera poi ci accorgiamo che anche i quadri allestito tutto sommato contro quasi quanto contiamo in Italia
Non è poi tutta America questo ecco invece se andiamo a guardare poi in America ci accorgiamo poiché noi stiamo scimmiottando da anni da decenni l'America ci accorgiamo che quelli la cui stanno peggio di noi
Allora io dico è chiaro che lo dobbiamo cominciare a guardare un po'più l'ad un palmo di naso e certe o che occorre cambiare le regole se vogliamo sperare e non certo in tempi brevissimi di contare qualche cosa di più di quanto contiamoci ma non lo possiamo sperare
Di ottenerlo da soli se non ci mettiamo a ragionare tutti assieme su come cambiare le regole
E ripeto le restituì l'accordo che è stato siglato
Per le RSU contiene comunque il germe
Io una percorso di modifica legislativa che può essere interessante ed è il criterio della proporzionalità perché dico questo
Perché se è una legge non tiene conto che possono esistere categoria diverse all'interno di un contratto
Che possono partecipare liberamente e quindi non mi proporre non mi preoccuperei troppo della frammentazione della rappresentanza dottore
Giustamente oggi la la la legislazione la la giurisprudenza si preoccupa di quello ma perché non ci sono regole
Se è vero che andiamo cercando anche il maggioritario in politica ma abbiamo bisogno comunque di rappresentare la gente dobbiamo trovare anche nel mondo del lavoro dove si deve rappresentare la gente che lavora delle regole che facciano concorrere tutti
E riconosciuti tutti a concorrere alle alle elezioni ma che ci siano delle regole per accedere o non accedere naturalmente al governo della rappresentanza
Il concetto di maggiore rappresentatività così come insiste nella legislazione attuale è un concetto estremamente vago
Allora bisogna naturalmente modificare l'esenzione meta dei criteri precisi tutti noi sappiamo se come categoria possiamo partecipare non possiamo partecipare sappiamo se la soglia di accesso
Va bene a quella proporzionalità di rappresentanza perché al tavolo della trattativa il datore di lavoro non può rifiutare non può cioè accettare chi vuole ma deve accettare tutti coloro che hanno le caratteristiche per rappresentare e questo lo deve dire la legge non può essere il datore di lavoro del CIPE
Perché ci sono delle cose che a mio avviso si trascinano dalla Prima Repubblica e soprattutto da quelle connessioni che il i sindacati cosiddetti magistrati maggiormente la pesanti avevano con la politica di allora
Allora è chiaro che oggi che sta cambiando tutto sia pure lentamente occorre riprendere il cammino della vostra battaglia con atteggiamenti diversi
Con disponibilità diverso e dialogare con tutti ma anche da parte dei legislatori e degli studiosi bisogna percorre questo percorso in maniera diversa rispetto al passato
Vi ringrazio diciamo chiave
Trovato spesso parola provocato volesse tra l'altro spero con il mio breve intervento di riuscire anche a garantire un una traccia un percorso propositivo non solo di analisi di quanto è stato sino ad oggi nella operato del legislatore e in quanto quella che è stata l'azione l'interpretazione della giurisprudenza
Sicuramente l'evoluzione della società della tipologia dell'ambiente di lavoro e spesso delle modalità articolo attive organizzative della prestazione
Di lavoro ma anche la diversificazione distanze che non possono più essere delegate in toto all'azione di un sindacato tradizionale che si ponga quindi come interlocutore unico quasi monopolista del tavolo delle relazioni sindacali resistendo anche all'azione e alle pressioni di una base che è sempre più vivace in cerca di una più appropriata rappresentanza di una più appropriata forma di espressione hanno determinato la crisi
Dell'articolo diciannove dello Statuto
E dell'intero sistema
Ha prestato da legislatore dello statuto già è in crisi anche l'ultimo baluardo posto
Da a difesa delle organizzazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale provvede il modello delle Rsu delineato dall'accordo del venti dicembre del novantatré finalizzato a una formale consacrazione della rilevanza della consistenza numerica
E come abbiamo visto in precedenza anche ad un Rispetto di un ruolo di preminenza assicurando quel famoso quella famosa quota del terzo
Pertanto di questa vivacità e di questa contestuale crisi
Nel mille novecentonovantaquattro
Abbiamo visto affiorare moltiplicarsi una serie di disegni di legge
O sei disegni di legge presentati con l'intento di colmare ancora prima che si venga creare il vuoto legislativo che seguirà il probabile colpo di scure referendaria sull'articolo diciannove dello Statuto
Sotto il profilo tecnico credo che sia interessante soffermarsi qualche istante
Non perché lo preferisca ma per il tipo di proposta che formula il testo di uno degli ultimi disegni di legge quello presentato dal senatore Marchini numero ottocentoquarantasette le istanze è questo il motivo per il quale opportuno soffermarsi le stanze dalle quali nasce tale proposta mostrano alcune affinità con quelle che hanno originato la nostra conversazione di oggi
Sono cioè individuabili in un'esigenza ormai diffusa tra i lavoratori quella di rivolgersi ad organizzazioni sindacali probabilmente meno rappresentative sul piano numerico ma sicuramente più efficienti
E meglio rappresentative da un punto di vista sostanziale
Si tratta di un'esigenza come abbiamo visto frustrato ogni qual volta che le velleità di espressione di questi nuovi soggetti collettivi si infrangono contro la barriera costituita dalle due norme degli articoli diciannove ventotto dello Statuto dei lavoratori e contro l'argine
Peraltro correttamente non poteva essere diversamente con le regole con la normativa vigente innalzato dalla prevalente interpretazione di quelle norme infatti se da un lato il vero quanto afferma una recente dottrina circa l'improprio utilizzo per esempio dell'articolo ventotto dello Statuto dei lavoratori definito una baionetta con cui sindacati e pretori hanno condotto l'assalto alle città delle aziendali
Dall'altro non è possibile trascurare alcune più recenti esperienze
Segnate peraltro da una frequente soccombenza giudiziale di organizzazioni sindacali a struttura federativa
Si tratta in concreto da un lato di associazioni
Che hanno scelto di adottare una forma di organizzazione che lasciasse autonome addirittura con un proprio statuto le strutture periferiche
Con il dichiarato fine di evitare che i centri decisionali nazionali prevaricati non le istanze di base periferiche del sindacato
E si tratta anche di associazioni di nuova formazione vicine alle posizioni della lega di cui condividono l'ispirazione regionalistica che hanno ritenuto e sostenuto di poter soddisfare il requisito della nazionalità
Di cui all'articolo diciannove dello Statuto dei lavoratori attraverso una tutela di interessi a base nazionale pur avendo una dimensione territoriale limitata ad una sola ad una sola regione
La proposta del senatore Marchini fermi restando il concetto il ruolo di un sindacato maggiormente rappresentativo sul piano nazionale da intendersi come quello che su tutto il territorio nazionale ha un numero di iscritti non inferiore al cinque per cento delle adesioni complessivamente espresse dai lavoratori occupati nella categoria professionale rappresentata e che è competente a partecipare alla trattative alla firma dei contratti collettivi nazionali di lavoro introduce peraltro l'articolo
Uno il concetto di associazione sindacale rappresentativa sul piano regionale provinciale o d'azienda Ale intendendo riconoscere quindi anche a queste associazioni con dimensione ripeto territorialmente circoscritta diritti sindacali sanciti dallo Statuto dei lavoratori la competenza a partecipare quindi alla trattativa alla firma rispettiva
Rappresentatività
La quale pur essendo espressione di una minoranza nella spesa nella fattispecie esaminata lo ripeto sotto il profilo della dimensione territoriale Possa legittimare quale interlocutore sindacale
Un'associazione che si estremamente rappresentativa anche numericamente su un piano regionale provinciale o aziendale si tratta di un problema tuttora apertissimo che attende una risposta coerente
Alla realtà lavorativa aziendale alla crisi di rappresentatività del sindacato tradizionale in favore di sindacati alternativi molto più vicini alle istanze dei lavoratori
Il tema il nocciolo della questione
Ad oggi e di fronte al quale io per un verso e e penso anche nella conversazione nel dibattito che seguirà
Anche questo confronto potremmo apprestare una sorta di soluzione di quanto meno di disegno di proposta è quello della alternatività tra la soppressione o
La tutela delle minoranze
Indubbiamente contesto sindacale che ha reso più articolato dalla nascita di nuovi soggetti collettivi corre un duplice rischio il primo mi sembra rappresentato dalla possibile adozione di una scelta legislativa che impedisca politicamente e in modo definitivo
Lo sviluppo del piccolo sindacato di quello rilevante in ambito del in ambito regionale che abbiamo appena visto o addirittura a diffusione meramente aziendale e che ancora di più finisca col penalizzare la modesta consistenza numerica del sindacato
Categoriale il quale dopo un deciso tentativo di assumere il ruolo di interlocutore negoziale che gli compete
Malgrado la le difficoltà legate alla vigenza di norme scritte
Appositamente e successivamente alla nascita di quei sindacati poi affermatisi come maggiormente rappresentativi venga messo sostanzialmente a tacere a beneficio del sindacato tradizionale in nome di una semplificazione
Della dinamica delle relazioni industriali segnalo può essere interessante come approfondimento
Un saggio un anno articolo di Di Stasi in diritto e pratica del lavoro del novantatré che affronta proprio il tema del passaggio dalla nozione dal concetto di maggiore rappresentatività ad un pericolo ad un rischio di una rappresentanza istituzionale
Il secondo
Credo che possa essere individuato in una legislazione che fondata sulla diversa volontà di tutelare le minoranze le garantisca a tal punto da determinare quei perniciosi fenomeni di frammentazione e di corporativi Zazie une degli interessi ai quali legittimamente faceva riferimento in precedenza il dottor Sordi
Di fondamentale importanza risulta dunque
L'individuazione e la proposta di una soluzione equilibrata tra queste due istanza
In tal senso non sembra accettabile la soluzione per esempio proposta nel disegno di legge numero novecentonove presentato dai senatori spinte SPISAL Nizza cagna Zanetti e Terracini soluzione che equivale ad una non scelta
Che è quella di rinviare all'autonomia collettiva la disciplina per la costituzione e la composizione e il funzionamento e anche la durata in carica i rinnovi delle RSA U cioè le rappresentanze sindacali unitarie
Si tratta in realtà dicevo di un anno scelta che nelle intenzioni dichiarate dai proponenti indica uno strumento idoneo a regolare una materia in continuo divenire e che tuttavia individua precisi requisiti per la valutazione della maggiore rappresentatività
Fissando questo disegno di legge una soglia minima del dieci per cento dei votanti riferita ad ogni singolo livello di contrattazione affrettandosi poi ad aggiungere che quel valore del dieci per cento e suscettibile
Di maggiore approfondimento alla luce delle nuove realtà associative che si stanno affacciando nel mondo sindacale
Poiché allora il percorso legislativo come evidenziato il dottor Sordi resta l'unica chance di successo nel perseguimento del dell'obiettivo di conseguire una maggiore rappresentatività la maggiore rappresentatività dei quadri
E necessario
Tentare di apportare una modifica a questo concetto di cui all'articolo diciotto diciannove proponendo cosa che ha già fatto il Comitato unitario dei quadri proponendo una nuova nozione quella di sufficiente rappresentatività
In cosa consiste
Questa sufficiente rappresentatività
Consiste nella
Potrebbe essere
Ritenuta sufficiente a me sufficientemente rappresentativa a livello nazionale regionale provinciale o di comparto l'associazione sindacale che ottenga l'adesione di almeno il tre per cento dei lavoratori occupati nella categoria professionale rappresentata oppure che raggiunga un consenso pari al dieci per cento dei voti espressi nell'elezione delle rappresentanze sindacali da parte degli occupati nella medesima categoria professionale
Criteri suggeriti proposti quale
Traduzione in qualche modo di quella indicazione di cui alla sentenza della Corte costituzionale la numero trenta che parla di reale consenso questo reale consenso che è rimasto lettera morta in qualche modo con riferimento a sindacati categoriali mono categoriali nell'accezione
Richiamata prima come Fascia categoria di prestatori di lavoro non come categoria professionale può in qualche modo dare voce dare espressione all'aria quadri
Area quadri che è impossibile continuare a pensare
Che l'interlocutore datoriale non non riesca a comprendere non non eri esca comprendere il ruolo d'interlocutore interlocutore né negoziale soprattutto nei settori nei quali ha maggiormente sofferto questa rappresentanza dei quadri nei settori bancario e assicurativo
Ed è una scelta questa di modificare la nozione di maggiore rappresentatività in una possibile nozione di sufficiente rappresentatività
Che non appare più differibile non può nuovamente il legislatore a distanza
Di un quarto di secolo in occasione del venticinquesimo anniversario dello Statuto
Pensare di non risolvere lasciare ancora un'alternatività di rappresentanza delle istanze delle dei quadri al un associazionismo che non trova espressione e alla triplice che invece la trova la firma e continua detenerla improprio
Allora venticinque anni fa il legislatore operando un hanno scelto un anno Scelta sostanzialmente scelse la triplice come interlocutore negoziale
è un timore che si auspica ma con una decisa azione legislativa possa essere possa essere rimorso
Grazie
Il suo una parte delle azioni siamo alle ore sette numero venti avremo più o meno tre quarti d'ora di tempo sulla più sulla delle ore diciotto oltre trent'abbiamo quattro iscritti a parlare io proporrei se voi siete d'accordo Vidale ad ognuno di loro cinque minuti in modo così copriamo venti minuti restano un'altra ventina di minuti per repliche
Dei relatori il primo
Come
A non abbiamo mezzi
Ecco allora da chiedo scusa io pensavo sei io mi anticipava mentale voglio prenda la parola
Egli ha mantenuto una presenza facciamo parlare per primo dando anche a loro dando anche a loro sono gli dispiace in cinque minuti per qualcosa allora l'onorevole aveva Zonca si accomodi alla dico
Io sarò anche più più per rendere ancor meno di cinque minuti anche perché ho ascoltato parte mi scuso di non essere potrà arrivare prima delle relazioni e che sono di altissimo livello tecnico giuridico
Chiaramente per quel che riguarda il mio ruolo non è questa la sede non potrei aggiungere nullo Puteaux soltanto ascoltare e apprendere
Volevo soltanto dare qui una testimonianza e un impegno
La testimonianza è quella del mio interesse un interesse che non inventò oggi ma come alcuni amici qui già sanno nell'interesse che data quanto meno da dieci anni
Perché io sono stata impegnata per i quadri intermedi già dal mille novecentottantacinque perché aprono partecipato attivamente e di fatti che ho ritrovato alcuni vecchi amici posso dire così
Orti partecipato attivamente la raccolta di firme qui a Roma per modificare il famoso articolo
Due mila novantacinque del Codice civile quello che poi ha portato la legge centonovanta facemmo banchetti volanti un po'in tutta Roma lo facemmo l'Alitalia facemmo coperto tutte le parte io ero quella che organizzava un po'queste cose
E così abbiamo raggiunto quell'obiettivo un obiettivo che evidentemente però da quello che sento da quello che so lo sapevo anche prima di venire qui e tenente non è riuscito a risolvere il problema quanto meno cioè ASPA iniziato un percorso ha iniziato un riconoscimento che però seppure c'è stato sulla lettera
Giuridicamente non se non è poi risultato efficace per quello che il riconoscimento effettivo del del due del ruolo delle delle responsabilità e quindi riconoscimento sindacale che voi adesso pretendete a vere giustamente una giusta pretesa
E quindi se questo prima era un po'è un problema che c'è sempre stato quindi dal già ancor prima dell'ottantacinque dove si è trovata se una soluzione mi sembra che questo problema sia andato vie più crescendo in questo periodo
Ed è credo che sia un problema oggi indifferibile
Perché evidentemente non avete avuto una giusta collocazione la vostra la categoria dei quali nei rinnovi contrattuali ma anche per un motivo politico più generale
E c'è caduto un il vecchio sistema che fondava determinati diritti all'interno di certe discrezionalità o di certi collegamenti no
E evidentemente quello che allora si voleva da un punto di vista squisitamente professionale e di diritto del cittadino quadro chiamiamolo così c'è il riconoscimento del merito della professionalità e della responsabilità soprattutto prima sembrava quasi una cosa al di fuori del sistema era una voce dissonante rispetto al sistema dominante oggi diventata mi sembra una come dire una realtà che può e deve trovare risposta se è vero che ci sono state mutazioni in queste paese se è vero
E quindi credo che sia oggi è questo il momento opportuno
Per operare io qui non lo so è una sommessa domanda alla vittima che vi faccio però mi sembra che qualcheduno sergente note in materia forse Memento opportuno per riacquistare voce e visibilità
Cioè credo che al di fuori e forti da questi momenti di studio di approfondimento di collegamento fra realtà diverse la vostra confederazione e proprio dimostra come sia utile poi un collegamento per acquisire forza però anche il momento forse in qualche modo di far vedere di dimostrare
Io dico oggi ma
Non so se sia oggi in questo momento di governo tecnico o oggi oggi subito cioè domani cioè quando cioè ci saranno state nuove elezioni e chi sarà stato quindi un un governo diverso un governo politico comunque apprende e quindi in questo senso io adesso non più come parlamentare ma come cittadina e volendo recuperare un po'della giovinezza che avevo maggiore dieci anni fa sono disponibile ancora ad esservi affianco
Come parlamentare adesso subito invece sto preparando e sto iniziando a preparare sul proprio su sollecitazione di tanti amici che ma anche con l'aiuto di questi amici anche una proposta di legge
Sapendo benissimo che non si potrà discutere probabilmente Commissione lavoro in questo spezzone di legislatura
Però volendo con questo mettere come dire mettere un puntello su determinate questioni
Ma anche volendo con questo riconoscere il ruolo parlamentare
Che non può avvilirsi di fronte a una situazione dell'esecutivo di governo che è quella che il Parlamento ha una sua dignità il Parlamento deve continuare a vivere e deve continuare a produrre perché nel parlamentare siamo lì e siamo pagati fra l'altro proprio per svolgere un ruolo legislativo che è anche un ruolo di proposta oltre che di poi di votazione e di raccolta di consenso
Ecco quindi il perché di questo mio impegno oggi in questa fine di legislatura molto anticipata io spero che si vada un po'oltre lo dico all'amico Caccavale badanti vado un po'oltre il famoso undici giugno che ci viene una specie di tormentone che abbiamo sentito no
Sì vado un po'oltre anche perché per poter voglio dire evitare errori del passato a poter dare un governo stabile a questo Paese ci vogliono probabilmente un qualcosina più delle quattro emergenze che sono state mi disse come obiettivo dal governo Dini ci vuole forse anche una riforma della legge elettorale politica che assicuri un governo stabile e sicuri
Mia parte politica lo dice sempre l'elezione Crovetto diretta del premier ma perché evidentemente non perché vogliamo un un non so che cosa del passato ma perché è evidente che la forma di governo deve essere stabile oltre che le alleanze devono essere omogenee sui contenuti
Ecco perché il famoso doppio turno che noi vorremmo ma qui sto uscendo fuori dal seminato
Questo solo per dire che questo però se non si riuscisse a non andare a votare a giugno ma magari si potesse andare avanti con un altro governo magari sempre con un ampio consenso parlamentare
Un altro po'di tempo perché no potrebbe anche darsi che dato il momento è da poco l'esigenza dei tempi è data anche come dire l'esigenza di questa responsabilità di questa articolazione maggiore del della vita
Lavorativa italiana all'interno delle aziende che esiste e che quindi non si vede perché non debba essere riconosciuta potrebbe trovare una rispondenza anche legislativa
Questo però diciamo che siamo nell'ordine del due per cento di probabilità non di più però voglio dire non le diamo la neanche non leghiamo ci questa pro presto prospettive speranza se ciò non dovesse avvenire concludo
Io a prescindere dal fatto che possa essere rieletta o meno perché l'elezione per me per la mia parte per me è un servizio S. nelle istituzioni
Così come ho fatto politica e ho lavorato anche in questo settore per questo settore dieci anni fa chiaramente anche se fossi fuori delle istituzioni continuerei comunque a dargli una mano per raggiungere i vostri obiettivi
Grazie allora onorevole Mazzuca la parola l'onorevole Caccavale
Brevissimo intervento che vorrei iniziare ricordando non per essere ripetitivo perché in questi casi non si è mai definitivi
L'amico Umberto Grassi
Che lo ricordo da sempre all'interno delle organizzazioni dei quadri perequato
Quando abbandonammo la partecipazione attiva all'interno della confederazione avrei con la nostra organizzazione sindacale quadri credito
Che nonostante le difficoltà ricordate dall'avvocato bolognesi è riuscita a sottoscrivere un contratto collettivo nazionale di lavoro nell'ambito di Federcasse
Difficoltà che lei ha ricordato specificamente per il settore bancario ed assicurativo dico quando abbandonammo nostra partecipazione attiva all'interno della confederazione altri mi ricordo si dibatteva sulle indicazioni che provenivano da due scuole di pensiero
La prima
Era quella che riteneva fosse doveroso adoperarsi per modificare l'articolo diciannove
E l'altra che invece diceva abbiamo una legge la centonovanta non ci consente una rappresentatività
Giusta
Modifichiamo la legge centonovanta
Questa sera mi sembra che le indicazioni che a meno che non fossi distratto
Dalla data delle elezioni come ricordava
L'avanzo
Bene mi sembra che non è provenuta nessuna indicazione in merito alla modifica della legge centonovanta
Si è parlato
Ripeto
Mi sembra di aver capito si è parlato soltanto della modifica dell'articolo diciannove cioè della rappresentatività che proviene dalla legge trecento e secondo me ha torto
Perché la strada più lunga
Perché gli interessi a cui si è richiamato professor Sandulli e anche
E anche Anna l'avvocato Caffo sicuramente impediscono a breve a meno che non c'è una convenienza fa parte di quelli già rappresentati impediscono a breve
Una modifica
Io però in data due agosto mille novecentonovantaquattro presentato una proposta di legge
Modifiche alla legge tredici maggio dell'ottantacinque la centonovanta e norme sulla valorizzazione e la tutela sindacale della categoria dei quali la legge è stata assegnata in data ventinove settembre del novantaquattro all'undicesima Commissione lavoro di cui all'interno del gruppo di Forza Italia sono il capogruppo dei questa proposta di legge io sono il primo firmatario ma gli altri due di Luca e Bertucci che fanno parte del direttivo uno segretario organizzi violato segreti tesoriere
Rappresentavano proprio il gruppo Forza Italia
Il parere sarà segnata all'undicesima commissione con il parere della prima Commissione affari costituzionali e con la decima Attività produttive
Che cosa si prefigge
Lo ripeto anche se probabilmente lo conosce in sintesi
Una più specifica definizione della categoria la cui costituzione non possa essere disattesa dalle parti
L'individuazione di il riconoscimento della rappresentanza anche per le organizzazioni sindacali dei quadri pur se com'è naturale a livello molo categoriale
E poi l'estensione della normativa dei quadri al pubblico impiego perché soltanto così si riesce forse a far quell'opinione
Di cui i quadri hanno purtroppo questa categoria purtroppo ha bisogno
Allora
Perché andare alla ricerca sempre continuamente di una modifica forse più difficile più ardua che e e ancora più lontana
Io ho già sollecitato il presidente Sartori
Perché non ve ne sono altre in commissione lavoro non ne sono arrivate altre io non le ho viste
Proposte di legge
Per l'esame
Che modifichino la rappresentanza
Dei quali è se il nodo così come anche il dottor Sordi
Chiaramente ha indicato se il nodo da sciogliere per arrivare a questa rappresentanza e legislativo perché le organizzazioni di quadri non debbono sostenere non sostengono questa proposta di legge
Io ricordo che appena presentata questa proposta di legge
In rappresentanza tra virgolette di un'altra categoria di un'altra associazione professionale di categoria si è precipitato si sono precipitati nel gruppo Forza Italia appunto questi rappresentanti allarmatissima i di questa proposta con l'intenzione di farla modificare per creare un'agenzia
A tutela dei quadri
E la strada è molto pericolosa perché lascia aperta soluzione che non vanno nell'interesse della categoria e voi ben sapete a chi io mi riferisco
Quindi io ho chiesto già dicevo prima alla l'onorevole sartoria presente alla Commissione di discutere
Questa proposta perché in Senato ve ne sono altre che io non condivido ma mi sembra d'aver capito neanche voi
Ed allora sostenete questa proposta
Può essere non perfetta
Può essere modificata
Aspetto da voi un contributo sono disponibile a modificarla a migliorarla ma sostenete era almeno questa nell'articolo due dice che l'articolo tre della legge tredici maggio ottantacinque centonovanta è sostituito dal seguente
Le organizzazioni sindacali della categoria dei quadri maggiormente rappresentative a livello nazionale possono costituire rappresentanze sindacali aziendali
Almeno questo c'è
Negli organismi e negli enti pubblici ed è nato in virtù di un'esperienza maturata all'interno
Voi lo sapete con voi all'interno della categoria e all'articolo tre si chiede la modifica dell'articolo sei bis
E ha aggiunto le sue l'articolo sei bis
Negli organismi e negli enti pubblici nei quali sono previste in rappresentanza del mondo del lavoro sono chiamate a partecipare di diritto laboratori designati dalle organizzazioni sindacali della categoria dei quadri maggiormente rappresentative a livello nazionale
Quante volte
Questa possibilità questa rappresentanza all'interno di questi enti pubblici ci è stata scippata
Quante volte troppe volte
Con una serie di marchingegni
Quindi
Non lo so
Vi faccio una proposta sostenete
Se anche se non la condividete cercheremo di mirabilia di di modificata ma sostenete questa proposta per esempio chiedendo ad incontrare il presidente della Commissione lavoro
Fatelo magari singolarmente in rappresentanza delle singole associazioni o sindacati sollecitato lo ad un esame rafforzerebbe anche la richiesta che io dall'interno faccia mi auguro che proprio perché non ce ne sono altre attualmente in commissione lavoro mi auguro di arrivare che si possa arrivare ad un ad un esito positivo
Concludo con una
Indicazione prima ti ho sentito parlare di lavoro interinale
Che riguarda da vicino anche la categoria di Bra de qua
Noi col in commissione lavoro abbiamo appena concluso uno studio preliminare
Proprio per la perché abbiamo ci sono state diverse proposte di legge sul lavoro interinale il primo che la ripresa e la ripresentata con molta autorevolezza debbo dire perché Giugni
Sull'indicazione di giugno e poi se ne sono aggiunte altre da parte di di tutti i gruppi parlamentari
E da allora è stato fatto in Commissione un lavoro che riassumesse tutte le indicazioni
Che beh se corpo soltanto ad un'unica
Ad un'unica strada
L'abbiamo concluso ecco in via preliminare credo che alla dottoressa Vannucci non sia difficile ottenerne in commissione lavoro una copia visto ormai i rapporti che intercorrono tra la dottoressa Vannucci alla Commissione
I rappresentanti della Commissione
Lavoro
Abbiamo questo però siccome abbiamo la necessità abbiamo sentito la necessità di confrontare il lavoro da noi fatto
Con quello con le normative ormai vigenti in altri Paesi europei soprattutto in Francia ed in Germania
Abbiamo ritenuto e abbiamo richiesto il forse ottenuto soltanto da mettere a calendario proprio una missione della Commissione lavoro che vado ad incontrare le realtà europee
Per confrontare
Questo
Studio
Per eliminare e verificarne poi l'applicabilità
Per un attimo Sosa un po'interdetto nell'assistere a questo a questo convegno opera interessantissimo intervento perché mi è sembrato di tornare indietro
Rispetto proprio a quanto a a al punto in cui invece
E forse però non è così perché
Le strade che si intraprendono
Per essere percorse con convinzione
Debbono essere anche maturate appieno
Non ho nulla da aggiungere e vi ringrazio
Grazie casa
L'intervento di pale che che si due apporti degli amici parlamentari arricchiscono questo convegno e anche io vi invito a riflettere volto su quello che gli è stato detto
Andiamo all'orologio siamo alle sette passate da qualche minuto
A meno che non otteniamo una piccola prova sulla diciannove e trenta la dottoressa Vannucci rimossa indio che questo non è possibile non lo sa dalla presenza di due parlamentari
Dobbiamo Eyadéma idealista deve stringere al massimo i nostri talenti allora in quattro che debbo parlare che io invito aderire al microfono dovrebbero attenersi invece di cinque a tre minuti per lasciare qualche minuto o ai relatori per la replica il primo iscritto è Silva ad hoc Scajola al microfono
Da CISL di preciso il a Edolo a valvole le piccole insomma
Abbiamo fatto per il sì
Perché forse il solo
Dura a sono aumentati allora i miei calcoli numeroso adori tutte le dispiace ma sette piazza Pitti ovvero fra il vertice che onestamente minuti anche se è difficile si parlò di telegrammi innanzitutto sono il cordoglio di chi per Italo Grassi sconosciuto pressato quindi dispiaciuto molto questa cosa
E su alcune cose mi limito a fare delle grammi anche perché da sindacalista io sono più attento ai essi sociali via i processi formale io di rappresentazione e realtà
La prima cosa vuol dire questo sul RS uno l'abbiamo fatto un accordo sui UGL CISL e UIL diverso ciò di interpretazione
Raccordo Confindustria che ha stabilito regole di collegio elettorale nel senso che il cinque per cento vale dove ci sono significative rappresentanze dei quadri
E per i collegi elettorali quadri e questa sia comunque un grosso passo avanti cominciamo anche scontrando in diverse categorie tipo gli autoferrotranvieri io sono personalmente intervenuto non è un grande passo in avanti ma credo che sia un tentativo di stabilire regole di accesso la competizione elettorale più trasparenti e più Rimini dicevamo giuste io sono responsabile guardi che la CISL adesso non solo l'industria ma anche gli altri da poco anche per le altre categorie produttive non convintissimo sostenitore la maggior presenza dei quadri
Nella vita sociale economica del paese sulla Libia inventivo senza falsi
Si ordina Verona
Prendiamo una ossatura fondamentale della vita del Paese tenute dobbiamo riuscire a patrimonio di esperienze di competenza valorizzarle fanno venir fuori ciò premesso legge centottantacinque siamo d'accordo su una revisione anche perché la declaratoria quadri della legge estremamente varia chi è il quadro italiano in base a quale Corrado Galli ci sta dentro di tutto
Da dirigenti effettivi con qualifica di quadro ha impiegato di effettivi anch'essi in qualifica di guai proprio il problema riconoscimento avessero scelto chiaro e trasparente quello che ha impedito una revisione centottantacinque su cui non siamo da centonovantadue siamo sicuramente favorevoli c'è anche un progetto CGIL CISL e UIL e la questione articolo diciannove e la vexata quaestio della maggior rappresentatività qui anche voglio essere molto chiaro perché non credo che dobbiamo
Fare crea sì grandi ragionamenti allora problema vero credo sia quello di stabilire regole di consenso e di trasparenza perché chi sono le situazioni guardi maggiormente rappresentano divinità fuori gli scritti per cortesia
Seconda cosa io credo che ci sia spazio per tutti compresa CGIL CISL e UIL nel diritto a rappresentare il quale vissi si sceglieranno CGIL CISL e UIL invece che di solito il quale conferma quale qualche cosa di questo tipo
L'invito a un processo di convergenza sostanzialmente sui contenuti innanzitutto invece abbiamo molto da camminare sulla seconda
E cosa io veramente chiusura compiuta
Posso fare affermazioni finale
Altro che se loro gli altri compagni abbiamo più scritti non vivo e i due minuti sono quattro e mezzo quando si fanno affermazioni all'affermazione ma senza mai sul processo di regole riconverte non sono i contenuti potete pensare c'è piena disponibilità della Shell a proseguire il confronto grazie le chiedo scusa erano nell'auto del signor Pasquale Mancini dalla fede Arquati
E poi si prepari la signora Madeo
Chiedo scusa ma purtroppo tibia intervento si rivolge all'intervento del dottor soldi
Ha iniziato facendo presenti i quattro punti della rappresentatività e ribadendo l'ultimo punto quello relativo all'adeguata rappresentanza di tutti i lavoratori di ogni categoria
Ha richiamato poi la sentenza cinquanta diciassette del novantadue da dieci mila trecentonovantadue del novanta affermando che non possono fare RSU e sindacati che rappresentano una solo categoria per cui le nostre categorie a Nizza azioni sarebbero tagliate fuori perché rappresentano solo la categoria dei quadri
Quindi ci ha invitato a spingere per una modifica della legge quale unico strumento per migliorare questa situazione
Ma allora io domando cosa significa nell'accordo del luglio novantatré sulle RSU
Il disposto che possono partecipare alle elezioni oltre ai sindacati firmatari anche quelli che possono vantare il cinque per cento dei lavoratori e non fanno distinguo di categoria per cui può accadere che rientrando uscì nel nostro caso la partecipazione sarebbe solo di categoria e quindi di entrate nella tagliola delle sentenze sopra citate e quindi ci si potrebbe vietare di firmare eventuali accordi creando quindi il caso del rispetto di una norma fissata per la partecipazione ma l'esodo ornamento dell'organizzazione partecipante a meno che e pongo la domanda
Questo non significhi che rientra nella RSU e l'eventuale firma non possa superate la giurisprudenza consolidata in materia sulla rappresentanza molo categoriale
Grazie bene la ringrazio anche perché già fatto risparmiare un minuto signor Criscuolo della Confederazione italiana quadri affiliato all'aula
E si prepari Passigli Orso d'Oro Jovanotti
Prego anche a lei la stessa raccomandazione vado velocissimo lascio la mia relazione a anche voglio dire soltanto una considerazione il dieci anni passati sono stati dieci anni persi
Noi invece di trovare un coagulo e una forza politica che ci facesse ritornare ad essere il centro di un'attenzione politica abbiamo sperso delle forze notevolissime a danno della categoria e due giovani quadri che sono sempre di meno
Noi ci troviamo in una situazione almeno come lui io ho fatto una scelta di sindacato confederale sindacato confederale che però supposizioni deriva
Del centro della della cooperazione che ci ospita su moltissimi problemi siamo d'accordo noi possiamo dire soltanto questo che giusto impostare
Una scelta di rappresentanza e rappresentatività all'interno anche di un coagulo delle forze che rappresento no i quadri nelle organizzazioni federale la UIL e la Confederazione quali si augura che questi problemi che nella relazione sono benedetti possono avere uno sviluppo di approfondimento in un momento in cui non sia una fase di un convegno ma sia un momento in cui intorno a un tavolo ci possiamo sedere tutti quanti e tra l'altro siamo tutta gente che ci conosciamo da dieci anni
Perché i vertici di queste organizzazioni dei quadri sono le stesse persone che dieci anni fa si sono impegnate per riconoscimento sono degli sconfitti
E allora a livello di sconfitti ci possiamo sedere tutti allo stesso tavolo per trovare una rivincita
Che possiamo ottenere che vogliamo aprire per
I nostri quadri del domani
Ortega
Signor Licci sorgono Jovanotti della punta insomma
E si prepari poi il ma il signor Mario Castellano diceva prima al mondo delle Caccavale che rimasto un po'interdetto immagina macellaio nell'ottantacinque era il Presidente della convergono arrivava in questi giorni mi riguardava casa
La targa ricordo che mi avevano dedicato in quel periodo
Però guardate potrebbe ha l'impressione di essere rimasti allora fare io invece sono convinto che la situazione proprio proprio perché è in evoluzione in questo Paese stanno succedendo cose
Direi col complesse importanti e delicati
Anche il problema dei quadri se rimettere in pista perché se crisi c'è in questo Paese e crisi dei quadri
A tutti i livelli caro dottor Sottile come si fa a non vedere questo Paese che sta in mezzo a mille difficoltà proprio perché c'è una generazione in cui la presenza dei quadri è latitante ma di quadri a tutti i livelli non solo di quadri imprenditoriale e industriale con minori quadri sindacali quadri Polizzi
Fra la magistratura non è non son quadri in fondo c'è una crisi di valori che sa prendendo dimostrando che oggi l'Italia ha bisogno di una classe dirigente diversa
Allora è tutto il riconoscimento io condivido sa quante volte sonda davanti pretori durante la mia esperienza quante cause che io di cui all'interrogatorio convinto di averle vinte poi amaramente ne perdevo
Avvocato Cafu però ricordo una l'accogliente d Aosta un'altra Cagliari lì per lì uscivo da questi dibattiti Dico ce l'ho fatta ma per carità Macchi il potere luppolo permetteva allora diceva
Allora il problema dei quadri è una convenienza di natura culturale professionale o rinviamo
Ai nostri quadri dirigenti il valore che essi hanno per rilanciare il Paese in fondo a tutti i livelli e quindi sarà necessità in prospettiva
Io non è che poi i privilegi sulla via sì magari lo dico con estrema onestà l'avevo già fatto capire intuire già da negli ultimi anni in cui erano i computer quale io trivella via culturale e professionale
L'opportunità vi riconosce il ruolo Caro che diceva un magistrato a Cagliari ma Presidente lei quanti sopraffatto e allora io dissi contestazione affermato quante bombe o buttato non me lo chiede allora si arrabbiò sì ma lei mi provino lei mi sta provocando
Perché se mi fa queste domande significa non ha capito la natura per valore vero del mio ruolo
Che non è un ruolo di belligeranza
Non è un ruolo di andare a fare l'opposizione per l'opposizione dell'azienda e allora di andare a costruire l'azienda un'azienda diversa
Dunque il ruolo mila diverso che partecipa la produttività e l'efficienza dell'azienda e quindi la battaglia Cafu si può vincere solo su questo campo ritornando a riscoprirla nel valore valori come dar adito alle aziende che anch'esse oggi stanno sul mercato e la produttività aumentata qual è un ventata nonostante la crisi ci coinvolge l'ottanta per cento sulle nostre spalle e ancora sono inserito in azienda più di prima fresca quindi se dalla parte per viene un senso di sbarre il vento
Di pessimismo dall'altra io dico fermi facciamo passare questo momento delicato approfittiamo per ricostruire insieme i valori del paese i valori della professionalità su questo passeremo e vinceremo grazie
Ha letto quali affittuari
E l'ultimo intervento Iacullo che ci lascia oggi spazio per fare parlare d'altro
E per essere relazione per essere ancora più breve la relazione la consegnò questa è una cosa veramente
E invece colgo l'occasione partendo da quella detta o Caccavale
Sono andato coi ricordi nella vita dell'asse equa di dalla conferenza quadri e personale a due ricordi
Uno recente uno passato
Il recente io sono stato due anni fa ha fatto lunga un lungo viaggio negli Stati Uniti e ho scoperto che l'Area Quadri ormai la soglia minima del venticinque per cento alla soglia minima nelle aziende
Ed è venticinque per cento ci sono aziende dalle quali sono i novanta per cento dall'azienda cit
Quindi che significa che l'evoluzione tecnologica organizzativa dell'impresa
Porte inevitabilmente che che dicono i magistrati che dicono i i signori politici che che che che che dicono le grande confederazione porterà inevitabilmente alla conquista dei quadri delle aziende
Questa è una realtà che nessuno può più permettersi di ignorare purtroppo noi anziani siamo esclusi da questo processo ormai sarà per i giovani però è una realtà
Seconda realtà invece veniamo nel campo giuridico americano e italiano in America c'è questa realtà giuridica
Che chiunque a organizzazione nuova o vecchia in un'azienda conquista il cinque per cento dei voti atte a letto insieme alle altre organizzazioni a trattare contratto aziendale
Ha detto a trattare contratto aziendale
è contratti aziendali americani non non c'è un nazionale ogni azienda fa i suoi contratti
Naturalmente questo mi diceva che l'America dà vita continuamente a comparse scomparsa di o di grandi obiezioni sindacali
In America in pochi anni dei colossi del mondo sindacale sono praticamente spariti sono rimasti soltanto dei nomi delle sigle perché sono non sorte nuove anzi nove associazioni sindacali che rispondono meglio alla realtà moderna
E perché noi tondi legge trattano i contratti basta conquistare il cinque per cento degli dipendenti dell'azienda in realtà conquistano il quindici per cento minimo
Perché non più del quaranta per cento dei lavoratori va a votare
Come avviene l'elezioni politiche non più del trentacinque quaranta per cento va a votare così anche nelle aziende non più del trentacinque quaranta per cento a votare
C'è un aspetto invece ecco diciamo contro atavistico pratico
In America la paga del del quadro praticamente non esista un contratto collettivo esista la normativa per il grati le qualifiche le mansioni
La parte economica è una trattativa riservata fra il singolo è l'ufficio del personale
Per cui abbiamo delle disparità di trattamento enormi
Perché parlo dall'America non come riferimenti di una cosa lontana perché l'esperienza di Rimbaud ci dimostra che ogni volta che succede qualcosa in America massimo dieci quindici anni succede nel resto del mondo
Questa è la realtà abbiamo visto la motorizzazione e tante altre cose
Altro discorso ho invece un ricordo triste e qui chiedo l'amico diritti chiedo all'amico che forse solo ricorderà ogni giorno come vicepresidente della confederati fu chiamato a testimoniare a una causa sin quasi alla Spezia
Ne è uscita verificato da quella causa
Perché il pretore a un certo punto domando al rappresentante dell'azienda
E come rappresentanza aziendale ha rivolto direttore generale dell'Intercity
Ammesso che non i quadri ma tutti i dipendenti dell'azienda si fossero iscritti alla confermò anche al si inquadri vuoi riconosceste e questo rispose no no trattare ormai nemmeno scelto tra il personale dal presidente fino all'ultimo scene si fosse iscritte altre in quadri Confedir quattro tratterò con la CGIL con la UIL e ci disse
Quindi allora questo pretore con santa pazienza gli disse è questo mettere il figlio perché avevamo appena usciti dalle Brigate Rosse come
Di gli disse
E che cosa vi indurrebbe a trattare con questa organizzazione sindacale
La noi tratteremmo con la conferma quante e con la sin quasi soltanto nel caso che il danno il danno da loro provocato fosse è tale da costui costo costringe a trattare con loro il danno
Oggi
Me cioè ritorniamo alla giungla
Quindi uno stato per me non è tale non è democrazia in Italia e tuttora sono convito in Italia nel camper lavoro non esista la malattia nemmeno lontanamente quanto ottenne cava controparte
Visceri sì con cui trattare
Questa è follia pura
Chiedo scusa va be bop e ho finito basta sono il prodotto
Grande
Vi ringrazio tutti dall'angolazione richiedesse una diecina di minuti se li divideranno il i i relatori per dirgli qualche cosa in replica e poi il dottor propensi concluderà dico chi parla per primo al dottor lo bolognese
No global produce un sostegno alle
La stessa raccomandazione del contenimento ai tempi grazie sino andiamo per telegrammi come diceva già qualcuno io me li sono scritti così non me li dimentico il
Caro giuridico che qui abbiamo dovuto necessariamente esaminare pur riconoscendo la desuetudine articolo diciannove come sia il consigliere Sorbi sia il l'avvocato capo ce l'hanno ricordato non può e la stessa Corte costituzionale nella sentenza trenta del mio centonovanta è stata chiarissima
Sostituirsi a legislatura
Io credo che questa e perché in qualche modo che mi riferisco anche quello che diceva l'onorevole Caccavale Inner riferimento a quello che lui dice sulla centonovanta dell'ottantacinque
Siamo sufficientemente d'accordo c'è un problema però che l'articolo diciannove resta c'è l'opportunità dei referendum su cui dovremmo praticamente è un cavallo da cavalcare in questo momento io credo che forse del discorso dei referendum
Non si è parlato a mio avviso sufficientemente sul tema dell'articolo diciannove ecco perché io avevo citato e non a sproposito come elemento da portare al dibattito la sentenza uno del novantaquattro della corte costituzionale
Io credo che in realtà la l'ostacolo dell'articolo diciannove resta a prescindere cioè anche in presenza di modifica della legge centonovanta dall'ottantacinque e quindi anche del progetto di legge a cui lei giustamente faceva riferimento su cui peraltro credo che sia necessario ed opportuno convergere come sforzo e uno sforzo che però non può essere disgiunto dal diciannove quindi non è un problema di Autostrade è un problema di strade complementari l'una e l'altro
E qui l'autostrada è offerta referendum in qualche modo io credo che sostanzialmente e lo è stato detto lo ha detto Castellano da ultimo il discorso della rilettura il rapporto di lavoro perché dobbiamo credo ripensare all'occupazione in modo completamente diverso questo è una emergenza
Non solo italiana ma anche europea le strutture portanti delle aziende sono le strutture dei quadri pensando in un ottica un attimino futura ecco che le ispirazioni
Americane ma io mi riferirei anche e soprattutto a quelle europee per una consonanza normativa soprattutto ci debbano essere in qualche modo di di ipotesi lungo le quali muoverci cioè quindi praticamente di come bussola per tracciare ci la rotta
Il problema sul pubblico impiego chiaramente va esaminato va esaminato anche in riferimento alla specificità del rapporto del pubblico impiego il DPR ventinove novantatré però è sicuramente un'emergenza su cui dovremmo credo poter riflettere io credo che forse li cioè vorrebbe convegno a parte dovremmo discutere per ore
Io ho un terrore sul pubblico impiego che il terrore quando questo transiterà alla corte del pretore del lavoro non vorrei che le cause del due mila che già sono presenti diventassero quelle del tre mila in cui io in qualche modo vorrei raccomandare anche a chi siede in Parlamento una
Attenzione all'ordinamento giudiziario oltre che alle riforme dei codici quando poi entreranno in vigore ci auguriamo che il due maggio ne vediamo ogni salutiamo la definitiva entrata in vigore della legge sul processo civile quel lavoro
Quel quella urgente del novanta mamma Nancy siamo un possiamo che esserne lieti se si verificherà il problema è quella della
Bisogna Canaan attive quella specificità e quella professionalità del rapporto dei quadri è stato già detto in precedenza
Jovanotti mi pare che ne avesse parlato sulla professionalità del rapporto io non posso che essere d'accordo con lui su questo tema
Il credo l'altro momento importante su cui credo che dobbiamo riflettere e proprio rappresentato dalla momento unitario dallo sforzo unitario che anche questo comitato di oggi
Ci che questa sera ci ospita fatto perché credo che questo sia estremamente importante
Mi pare aver detto più o meno tutto ripeto in telegrammi i perché il tempo era quella vera vi ringrazio peraltro anche solo per la sua
Volevo fino velocissimamente credevo di essere stato abbastanza chiaro nel mio intervento comunque chiaro Dio il grosso augurare le migliori fortune come quadri come lavoratori però quando fece ogni funzione giurisdizionale del problema per me è solamente di applicare correttamente la la legge che esiste e purtroppo per voi comuni l'articolo diciannove è un dato quale fare i conti per quanto riguarda l'intervento del del signore di prima non ricordo il nome a proposito delle RSU non so se ho capito bene il problema forse lui si riferiva al possibili contrasti che sorgono nel caso in cui alle RSU riesca ad accedere un rappresentante dei quadri cioè di un associazioni che non siano però molti da categoriale non c'è esattamente uguale se questo è il problema non è che esiste un vero e proprio in conflitto con l'articolo diciannove nel senso che lei avesse usano l'istituto di origine contrattuale fin quando non verranno riconosciute dall'ordinamento in quanto tale restano appunto un missioni di origine contrattuale il datore di lavoro se vuole riconoscere le riconosce
Ma questo non significa che le associazioni dei quali nel momento in cui riescono a mettere qualche loro rappresentante all'interno delle RSU poi divengano automaticamente legittimata a costituire resse al secondo in base all'articolo diciannove sono due lavoratori comunque
Se dopo la riunione avrà qualche altra cosa ieri se non ho capito bene sono ben lieto di da lì qualche ulteriore chiarimento un ultimo accenno alla proposta di legge l'onorevole Caccavale solamente se può essere utile modestissimo quale vere
Non credo che sia così facile arrivare al risultato che si si prefigge introducendo quel tipo di norma nella legge centonovanta nel senso perché per il semplice motivo che potrebbe essere accusata di incostituzionalità una norma che assicuri automaticamente
A una determinata categoria di lavoratori il diritto di costituire arresterà mentre tutte le altre categorie di lavoratori devono passare attraverso i requisiti dell'articolo il già noto salute lavoratori ecco quindi direi che forse andrebbe un attimo ripensato o comunque meglio congeniale sono la conosco quindi probabilmente è già contenuta nel disegno di legge qualche correttivo a questa obiezione comunque l'invito a tener conto anche di questo perché le sentenze della Corte Costituzionale comunque esistono e quindi eventuali censure di quella norma elettivo di Burago prospettava io adesso dovrebbe avere facile accesso grazie
Io vi do la parola al
Dottor progressivamente conclude l'incontro
Io non riprende l'occhio la parola sport voglio dire semplicemente
Convegno mio vaso molto importante specialmente per una persona come me che ignorante in questi temi e che ha acquisito altre nozione
E poi mi pare che non sei della quale si è svolto per segnare della biblioteca allora cardinal sia un segno buono per l'ulteriore avanzata del dei nostri quali la parola sì rapidissimo
Un ringraziamento credo vada dato agli amici della CISL e della UIL che sono venuti cioè noi
Contestiamo e i discorsi politici del muro contro un muro e allora dobbiamo non ricadere quando facciamo sindacato nello stesso errore certamente il movimento
Nel quale noi facciamo attività sindacale è un movimento autonomo è un movimento che nulla ha a che vedere con CISL e UIL CISNAL la e quant'altri
Ciò non toglie che una volta fatta salva una volta di Legnate in maniera chiara netta e questa con un comitato di questa unità oggi la fa risaltare ancora di più una volta quindi che noi siamo veramente visibili questa autonomia non debba essere giocata in continuazione anche con le altre rappresentanze sindacale cioè noi non possiamo dire
Di essere gli unici rappresentanti del mondo dei quadri noi riteniamo di essere maggiormente rappresentative del mondo di quaderno riteniamo che i quadri sicuramente solo all'interno le nostre associazioni e probabilmente qualcuno ma solo qualcuno e marginale e in altre organizzazioni questo però dovremo andare a approvare lo proveremo il momento elettorale lo approveremo quando si faranno delle RSU
Delle RSU
Democraticamente eletto
Oggi come oggi ringraziamo proprio perché la loro presenza giustificai dà valore alla nostra presenza stessa
Negli anni scorsi i dieci anni che ricordava Michele Caccavale o Jovanotti non venivano non gli interessava il nostro problema loro facevano un'altra battaglia la di di i ricordi di Castellana erano questi
Quando noi assolutamente eravamo presenti oggi siamo presenti
Questa sala lo dimostra l'attenzione anche politica lo dimostra l'importanza della Della Mazzuca e di di di Caccavale è importante molti altri non sono venuti anche perché la
L'apertura del congresso
Di alleanza nazionale ha portato tutti i parlamentari giù in prima mattinata altri dopo questi giorni di di enormi fatiche sono tornati alle loro alle loro sedi per cui diciamo non abbiamo avuto una grossa presenza ma avvenuta pensa certamente qualificata
E quindi questa importante l'altro discorso di chiudere è quello della scelta culturale cioè noi dobbiamo avere ben presente quale sarà il sindacato degli anni due mila
Non sarà un sindacato conflittuale non sarà un sindacato barricadero non saga un sindacato di bombe sarà un sindacato che cerca di gestire i due tavolini quello della rappresentanza sindacale contrattuale e quello della qualità
Quello della qualità in azienda la qualità del lavoro perché certamente come giustamente diceva Castellano prima o poi la parte mobile la parte economica
Verrà sottratta la contrattazione e verrà affidata o in una contrattazione individuale una contrazione di secondo livello Unione contrazioni per obiettivi certamente sarà sfilata dalle mani di un sindacato che oggi continua a rimanere supposizioni terzomondista
E allora se noi veramente crediamo che il nostro sindacato il nostro modo di fare sindacato è vivo perché alle spalle ha una grossa scelta culturale allora noi siamo vincenti vinceremo quando probabilmente novantasei nel novantasette forse forse abbiamo già vinto e non c'era e andiamo conta che io credo che noi anche con questa manifestazione con L'Unità che abbiamo qui oggi conseguito e riaffermato con quei quattro documenti che non abbiamo lui portato ma ci sono stati sollecitati
Da a organizzazioni quale la commissione della Camera nella Commissione lavoro del Senato e il Governo certamente siamo giocando la perché è diverso non facciamoci sfuggire il boccino rimane continuiamo a stare uniti e a lottare perché uniti
Sì conta di più uniti si vince grazie
Ancora grazie a
Buonasera
Grazie