Legge Brambilla in vigore dal 1 luglio. Cosa cambia?

Ecco sì
Tratto Ardizzone e ancora buongiorno benvenuto
Grazie essere qui allora
Io Dole pervenuto a tutti in questa giornata storica perché è il primo luglio
Entra in vigore la legge Brambilla legge che porta il mio nome è la pubblicazione in Gazzetta è del sedici giugno
E quindi da oggi è una realtà una riforma attesa da più di vent'anni e quindi era importante parlarne con i principali player che di questo nuovo testo dovranno usufruire con i quali si dovranno confrontare e allora abbiamo il dottor Valerio De Gioia che il Consigliere della prima sezione penale della Corte di appello di Roma e quindi il lato magistratura abbiamo il generale Giorgio Maria Borrelli che comandante del Raggruppamento Cites dell'arma dei carabinieri e quindi con loro che poi reprime no i reati sul campo
Abbiamo il professore avvocato Antonio Fiorella che è professore emerito di diritto penale presso l'università Sapienza di Roma e l'atto avvocati abbiamo così noi il tuttora avvocato Giuseppe Belcastro che il presidente della Camera penale di Roma proprio perché vogliamo oggi in maniera pratica molto veloce questa contro con i media
Dare il punto di vista di quello che cambia per quanto riguarda me io in brevissimo al ritiro che sono quattro legislature che lavorò a questo testo
Richiesto dall'Italia in piena una modifica importante di prospettiva
Arrivare ad inquadrare l'animale come soggetto giuridico tutelato in via diretta e quindi portatori
Di diritti e non più mediati attraverso il sentimento dell'uomo per gli animali quali era il titolo della rubrica del titolo nono bis B ecco questa
è quella grande novità quella grande innovazione quel cambio di prospettiva importante per cui chi arreca del male a un animale non vi è di più perseguito per il dolore un danno che crea nei confronti del suo proprietario Benzi
Perché arrecato del male ad un essere vivente e non importa che quell'animale abbia con un'ampia un proprietario e un altro punto che vorrei chiarire la legge riguarda tutti gli animali non solo gli animali d'affezione ora vi sono leggi speciali che regolano alcune attività dell'uomo con gli animali ma quelle non prevedono maltrattamento ovviamente pertanto la legge Brambilla
Questa legge che porta il mio nome si applicherà a tutti
L'allevamento intensivo viene ad esempio permesso da una legge speciale Mannoni maltrattamenti e quindi se all'interno di quell'allevamento
Un'anima alle sarà maltrattato sarà in condizioni incompatibili con la sua natura rientri nella nella legge tranquilla
Che
è un testo molto articolato e lungo io vi voglio dire in un minuto
Solo alcune delle principali previsioni porta a quattro anni di reclusione e sessanta mila euro di multa sempre abbinata l'uccisione per animare con gravità vi ricorderete tutti
Ad esempio di quel cane che è stato legato a un palo il suo proprietario gli ha rovesciato una panna tanica di benzina addosso gli ha dato fuoco ecco
Quel soggetto era ovviamente un soggetto di una alta pericolosità sociale ma la magistratura non ha avuto gli strumenti per poterlo contenere perché non c'erano le normative
Una persona che commette un atto di questo genere domani lo commette anche su un altro indifeso uomo una donna un bambino
Ci sono studi che dimostrano come la crudeltà nei confronti degli animali sì al tirocinio della crudeltà nei confronti di altri esseri deboli
E abbiamo visto come purtroppo nel nostro Paese questi casi non manchino e quindi ecco uno strumento importante
Il maltrattamento due anni di reclusione trenta mila euro di multa
Come Massimo Massetti raffinata perché anche qui la pena pecuniaria importante per arrivare a creare anche quell'effetto di deterrenza necessario siamo andati a colpire le organizzazioni criminali
Combattimenti tra animali fino a quattro anni di carcere centosessanta mila euro di multa sempre abbinata e abbiamo istituito il reato anche per chi assiste fino a due anni di carcere e trenta mila euro di multa abbinata abbiamo inasprito le pene per gli spettacoli vietati comunque un'aggravante è un innalzamento anche perché poi ci scommette
Abbiamo alzato le pene per il traffico di cuccioli dall'est e proprio al traffico dei cuccioli dall'est e combattimenti sono due reati che prevedono che che misti addebito vede applicarsi le misure del Codice antimafia sulla in questa personale sul patrimonio e quindi un tema importante anche questo e poi naturalmente
Abbiamo anche alzato le pene per l'uccisione di specie protette l'abbandono
L'uccisione di animali altrui era un reato perseguibile solo su querela di parte abbiamo trasformato in un reato perseguibile d'ufficio con una previsione di reclusione fino a quattro anni anche per l'uccisione di un solo poche idee o di un sono liquide
Tanti biglietti ne cito uno a titolo di esempio
Il divieto di tenere il cane alla catena chiudiamo con questa barbarie medievale è che non ha più veramente tolleranza di esistere in Italia che Contrada fra questi dietro rischierà fino a cinque mila euro di multa
E quindi io conclude dicendo che sono molto orgogliosa di aver regalato all'Italia una normativa sicuramente innovativa che risponde al sentimento degli italiani che amano gli animali perché questo è il cuore della maggioranza degli italiani che vogliono vederli rispettati che mi auguro metà quindi fine all'impunità che ha regnato fino ad oggi ahimè in questo Paese è stato una delle ragioni per cui crimini si sono moltiplicati
Non è stato facile portare a termine questa riforma
Ciò devo dire ci ho lavorato per quattro legislature a questo testo e in questa legislatura ho avuto la guerra da parte delle opposizioni nonostante sulle battaglie di civiltà io credo che tutto l'arco parlamentare dovrebbe essere un un invito ma non sono riusciti a fermarla laringe Brambilla oggi è una realtà con quindi grande vantaggio per tutti gli animali tutti gli esseri indifesi che sono sempre vittima dell'uomo della struttura del tale della sua prepotenza ai quali voglio dedicarla
Con grande piacere di tutti coloro che li hanno e quindi io vorrei subito dare la parola oggi ai nostri ospiti cominciando proprio dall'alto magistrature a dal dottore Valerio di Gioia Valerio De Gioia che ricordiamo è consigliere della prima sezione penale della Corte d'appello di Roma
Prego ricorda Claudio grazie mille mi ricollego subito questo discorso si parla di una battaglia di civiltà mosse soliti dire
Che il livello di civiltà di un paese si valuta da come tratta gli animali ecco questa è la legge che finalmente perfezione porta a compimento un percorso che iniziato nel due mila e quattro per assicurare la tutela Massimo sia in funzione di prevenzione
Sia in funzione di repressione e poi con una serie di accorgimenti di tutele nella fase processuale io sono un giudice penale quindi quando leggo alcune previsioni come quella legata all'affido definitivo dell'animale alla tutela che viene assicurata
All'animale nel corso delle indagini del dibattimento fino a quando la sentenza non passa in giudicato quell'animale non può essere soppresso non può essere alienato a terzi capisco come questa legge
Completa la tutela nella misura Massimo
Per questa ragione basterebbe l'articolo uno che ha cambiato l'indicazione della categoria dei delitti che da delitti contro il sentimento per gli animali arrivato finalmente a mettere al centro l'animale come essere senziente da questo punto di vista e potere rapidamente chiudo
Si va a realizzare innanzitutto la piena attuazione di principi costituzionali perché l'articolo nove della Costituzione dopo la legge costituzionale del due mila e ventidue aveva previsto che la tutela degli animali dovesse passare con modi e forme stabilite dalla legge ordinario
Ma soprattutto si dà attuazione anche a principi sovranazionali che pongono al centro della tutela e dell'attenzione l'animale come essere senziente
Rapidamente una battuta su un profilo che mi ha colpito particolarmente oltre all'aumento di un regime sanzionatorio che tiene conto del bene giuridico tutelato apprezzato molto l'inserimento di una circostanza aggravante speciale ad effetto comune
Che prevedeva un aumento della pena fino a un terzo
Quando la commissione di alcuni fatti di reato come i maltrattamenti il combattimenti gli spettacoli e le manifestazioni dannose per gli animali avvengano in presenza del minore una sorta di violenza assistita
Che oggi il nostro ordinamento già conosce ma per reati di violenza alla persona
E poi l'aumento di pena quando il video ormai siamo abituati ai cosiddetti video virali spesso la condotta di maltrattamento di uccisione finalizzata alla produzione di immagini e di video finalmente un'aggravante che punisce con l'aumento fino al terzo della pena
L'eventuale attività di divulgazione di trasmissione con sistemi informatici o telematici di immagini video o altri rappresentazioni quindi io non posso che ringraziare l'onorevole Brambilla per questa importante legge che oggi entra in vigore
Bisogna
E ora direi di sentire invece l'atto avvocatura cosa cambia e quindi darei la parola all'avvocato Giuseppe Belcastro che è presidente della Camera penale di Roma credo
Grazie io la ringrazio anche per avere invitato l'avvocatura questo tavolo perché si sa l'avvocatura specie quella penale di fronte alle penne che aumentano le aggravanti che si introducono ha sempre una sorta di alert per cui si ferma a riflettere
Non considerando lo strumento penale con uno strumento diciamo che possa indirizzare la condotta sociale
Tolto questo che è una cosa che sappiamo quindi sulla quale non mi intrattengo da questo punto di vista non ha senso che svolga altre riflessioni non voglio non faccia altro che sottolineare quello che diceva il dottor De Gioia rispetto alla prospettiva che questa legge pone perché in effetti lo dicevo prima confessa Fiorella mentre attendevamo questo intervento in effetti la nuova normativa diciamo è stata parti Maria preconizzato da dalla sentimento collettivo rispetto agli animali
Questi questa norma seppure con diciamo delle degli interventi di carattere penalistico che diciamo aggravano
Il trattamento sanzionatorio a nella prospettiva nella sua radice l'idea di tutelare finalmente il soggetto debole fra i deboli perché quel soggetto debole
Che non dispone nemmeno che lo strumento primo cede la parola per esternare la sensazione e diciamo il disagio e la sofferenza che stappate
Quindi sotto questo profilo ha sicuramente una normativa che rimette al centro il vero soggetto della ragionevole leggeva diceva all'ARPA starebbe l'articolo uno per dire
Gli altri profili sul tema della sanzione penale delle aggravanti delle missioni pensare io mi permetto di dire lo dico anche ringraziando l'appunto di consentirci questa questa varietà di argomenti mi conseguì mi permetto di dire che a questa legge andranno affiancate meritoriamente delle iniziative che possono fare la formazione l'alfabetizzazione sul tema della tutela degli animali perché altrimenti come abbiamo sempre ribadito noi penalisti la sanzione penale che venga dopo per quanto efficace per quanto alta per quanto come dire aspra rischia di non portare a quello che invece l'obiettivo meritorio che questa legge per sei una sola nota se mi consente
Vorrei fare dal punto di vista delle dinamiche che cambiano nella nel sistema della gestione dei reati contro gli animali è questa questione del sequestro degli animali che può dar luogo l'affido questa mi sembra una norma di grande civiltà perché per la prima volta tramuta il l'oggetto della tutela penale in soggetto equity prevede che di fronte a una resse che non è in animata si attivino delle modalità di affido che non badano soltanto a consentire diciamo di transitare la vicenda processuale per arrivare poi alla decisione del caso e quindi quello che sia
Ma che consenta di in quella fase di tutelare e quindi non relegare l'essere senziente in un angolo nell'angolo appunto nel dimenticatoio
Che il sequestro prima imponeva quindi da questo punto di vista mi pare questo il significativo l'intervento favorevole grazie
E allora
Grazie grazie avvocato
Del Castro per la sua riflessione e allora lei ha tirato in causa il professor Fiorella giustamente diamo a lui la parola professore emerito di diritto penale presso l'università la sapienza di Roma prego professore Grazia
Allora mi sembra che il dato saliente sia stato messo nel giusto rilievo
Che potremmo anche definire Massimo
Trasformazione la mutamento di prospettiva
Dal sentimento dell'uomo
Alla tutela dell'animale insieme io voglio fare qualche cenno
Nell'ottica di questo nostro Breve incontro alle significato che Cristo polvere sul piano strettamente interpretativo e applicativo
Se noi pensiamo a quello che è un po'il faro della interpretazione dell'applicazione della legge penale cioè il il principio di offensività fatto di
Reato è tale solo se quel fatto
Offende il bene giuridico tutelato quindi partendo dal offesi io ricostruisco qual è la condotta punibile alcune condotte potrebbero non essere offensiva del bene giuridico altri invece sì solo quelle offensive
Costituiscono in realtà reato ora
Se io guardo al sentimento dell'uomo la conclusione era se invece guarda all'anima lenze conclusione può essere molto diversa
Questo per capire tutta l'importanza che ha non solo dal punto di vista dell'immagine generale della legge del modo di concepire il rapporto tra uomo ed animale ma anche sul piano pratico dal punto di vista dell'applicazione della legge penale
Dal punto vista generale
è chiaro che si passa da una visione antropocentrica
Ha una posizione che si definisce sono Centrica
Cioè al centro l'animale in quanto tale i diritti dell'animale l'uomo rispetta l'animale in realtà diventa il tutore Ur curatore speciale cioè ad così come noi abbiamo il nel dal punto vista processuali in rapporto al cuore dall'incapace il soggetto che a cui è destinato
Di tutelarlo e curarlo in questo caso il rapporto si stabilisce mutatis mutandis è tra l'animale
Naturalmente
Succede sempre per cercare di comprendere quali problemi possono sorgere sia dal punto di vista teorico ma soprattutto pratico il problema centrale era è dato dal rapporto che corre tra quello che stiamo dicendo le fattispecie criminose che sono previste due come quella dei maltrattamenti uccisione spettacoli o
Altro
E l'articolo diciannove terzo delle norme di coordinamento del Codice penale perché il vero problema che incontrerà probabilmente anzi anche gli investigatori prima l'investigatore po'il magistrato ovviamente dal piano difensivo l'avvocato è stabilire il rapporto che corre tra la norma penale
E le altre norme che stanno al limite della norma penale quindi quando l'articolo diciannove
Terzo richiama norme sulla caccia sulla pesca sulla macellazione eccetera eccetera individua possibili limiti delle norme incriminatrici
Non solo
Perché norme come quelle che noi stiamo studiando abbiamo importantissimo come punti di riferimento cinquanta cinquecentoquaranta quattro bis Otter introducono come elementi di fattispecie la crudeltà
Sarò brevissima e
L'altro elemento senza necessità crudeltà
Possiamo intenderci
Si parla spesso impropriamente idolo specifico non è un dolo specifico perché non è un obiettivo un problema di motivazione chi di che cosa si dovrà accertare quel reato se il soggetto oggi dove alcuni ragioni invece le altre ma il dato fondamentale e la necessità quel senza necessità dato fondante di tutta l'interpretazione e l'applicazione delle fattispecie che riguardano gli animali quel senza necessità non è la causa di giustificazione dell'articolo cinquantaquattro tecnicamente si definisce un elemento positivo costruito negativamente un elemento del fatto di reato strettamente inteso ma la sua importanza quale e che stabilisce il discrimine tra illecito che viene fissato alla luce delle normative speciale del diciannove terra
E quella che è la fattispecie incriminatrice facciamo un esempio la caccia la giurisprudente giunta alla conclusione
Che anche nell'ambito della liceità della caccia quando le modalità della caccia sono tuttavia di un certo tipo particolarmente crudeli nonostante le norme permissive della caccia
Quelle condotto i particolari concreta noi il reato ecco il rapporto che correrà e il principali discrimine sul quale si affaticheranno
Gli avvocati i magistrati e prima ancora gli investigatori grazie dell'attenzione
E grazie grazie professor Fiorella io annuncio che ti denuncerò tutti so che
Ecco scattare il due indagini italiche li darò un sacco di lavoro perché io non accetterò più le botticelle a Roma
Mi contravvengono cinquecentoquarantaquattro terra perché c'è una temperatura troppo alta e sono sottoposte a tattiche questi fori cavalli non sopportabile faccio questo esempio perché siamo a Roma
E non accetterò più che nell'allevamento di polli in batteria che vivono in quattro in un metro quadrato
Perché questo le disposizioni del diciannove indagati prevedono però vede hanno quella con le zampe spezzate perché in accrescimento rapido appoggiato sul petto da un mese che non si muove
Con tutta la carne in cantina perché quella sarà maltrattamento e allora entrare insuperabile
E quindi sono per questa ragione io annuncio attuano da
Denuncerò tutti e allora per questo io chiedo per concludere la parola al generale Giorgio Maria Borrelli perché ha tra gli investigatori saranno quelli che ha poi dovranno fare un grande lavoro ringraziandovi fin d'ora per tutto quello che emergono fatte per aiutarsi
Grazie a lei buongiorno a tutti non mi associo ovviamente le considerazioni che sono state fatte in precedenza circa la passi in avanti che è stato fatto e dal punto di vista della della civiltà giuridica di questo Paese che degli strumenti che ci vengono forniti per prevenire contrastare questi reati non aggiungo null'altro quello che è stato detto aggiungo un elemento in più rispetto a quella che è la nostra esperienza quotidiana ovvero dietro questo mondo vuole gli animali finalmente esseri senzienti sfruttati
Violentati oggetto di commercio illegale e quant'altro dietro a tutto questo mi preme sottolineare che ci sono il più delle volte degli interessi illeciti enormi
Questo è un aspetto che a volte viene sottovalutato
Noi ci confrontiamo quotidianamente con questa problematica mi riferisco sia animali domestici dal petto d'che animali selvatici e un mondo questo della commercio degli animali delle lotte clandestine degli animali dello sfruttamento degli animali
Che ripeto porta soggetti singoli o consorterie criminali anche transnazionali a ottenere profitti illeciti rilevantissimi cioè tutto questo mondo occupati per il quarto diciamo mediamente viene interpretato come il quarto mercato illecito
A livello mondiale e mi riferisco anche a quello che c'è nel mondo che noi ovviamente come raggruppamento CITES tocchiamo quotidianamente che il commercio ad esempio di animali esotici e quant'altro
Al pari sostanzialmente di altri commerci e quale la droga traffico degli esseri umani e le armi e quindi io aggiungo questo elemento di valutazione perché per noi è fondamentale
Come in altre
In altri momenti storici lì è stato importante andare a seguire i flussi finanziari
Per andare a intaccare alla alla radice fenomeni criminali economiche
Riteniamo che bisogna sia necessario porre l'accento porre accendere i riflettori su questo aspetto della del problema altrimenti perdiamo di vista anche l'efficacia che noi ricerchiamo nella normativa che il legislatore progressivamente va apporre come strumento di prendere di petto di prevenzione e di repressione
Dove tutti gli attori
Che oggi sono seduti a questo tavolo concorrono per la la realizzazione
Una l'ultimo elemento abbiamo notato abbiamo apprezzato che di fatto diventato norma una prassi che nel tempo si era consolidata a partire da attività svolte anche da noi soprattutto da nove che è quello dell'affido definitivo di un animale sequestrato e confiscato con la previsione di un versamento di una cauzione di una cauzione
Che va in fondo unico giustizia al fine di come dire definire quella che il destino già stato detto in precedenza il destino e la dignità dell'animale al netto dell'esito processuale
All'esito processuale poi queste risorse verranno o devolute ovvero venti verranno restituite al al legittimo proprietario insomma la che dal punto di vista del del suo per percorso Cappon nelle varie serie il giudizio il risultato nomi quindi e questo è un altro elemento secondo noi a favore rispetto alla chiarezza di quello che deve essere il modus operandi prime fra tutte delle forze dell'ordine di concerto in prima battuta con la con la ma la magistratura requirente in maniera tale da poter preservare innanzitutto la dignità degli animali e il futuro degli Enti agli animali fermo restando quelli che sono ovviamente tutti le legittime tutele dell'indagato ovvero l'imputato nelle varie fasi
Processuale
Quindi noi ovviamente da oggi già abbiamo dato disposizione già al comando generale dell'arma dei carabinieri ha promulgato la la legge
Quindi promulgato internamente la legge diramato internamente la legge quindi tutti gli operatori dell'arma dei carabinieri sono come dire pronti a far attuare questa questa norma noi come carabinieri forestali raggruppamento CIPE sobriamente con i nostri per nuclei dispersi di specialità con le nostre inutili forestali presenti sul territorio ovviamente abbiamo un compito di prima fila rispetta a questa problematica e posso garantire che non ci sottrarremo anzi sarà motivo di ulteriore impegno da parte sto
Grazie generale queste parole mi rendono davvero lieta e quindi io non posso che concludere dicendo
Con loro a cui stiamo parlando sono tutti i reati procedibili d'ufficio nel momento in cui le forze dell'ordine ne vengono a conoscenza interverranno esattamente come ha spiegato il generale quindi siccome avete tutti abbiamo tutti sempre un telefono a portata di mano piuttosto che la possibilità di verificare ecco segnalati tutti i reati dei quali venite a conoscenza segnalati segnalati tutto alle forze dell'ordine senza paura è finita l'impunità non è più il Paese dove regnerà l'impunità le forze dell'ordine ci saranno e naturalmente la lega italiana per la difesa degli animali e dell'ambiente farà la sua parte grazie a tutti