Il Rapporto OCSE 1995-1996 sulla situazione economica italiana org. dal CNEL

Grazie soprattutto dottor Ercole descritte anche averlo segreti alla mia sinistra al consigliere almeno la verità presentarsi agli esteri alza la seconda parte
Grazie anche ieri è stato nostro ottica no o tramite con lo
Due parole di introduzione una se volete molto molto formale formale nel senso strutturale istituzionale una ricorda
Per quanto riguarda il gruppo istituzionali sapete siamo e lo dico in quinto anno consecutivi
Che noi
Presentiamo alla nostra sede il rapporto uno collegamento con lo perché
A cui teniamo moltissimo a cui anch'io tengo moltissimo visto che per circa quarant'anni fa si andava all'OCSE ha spiegato che cosa fosse il piano Vanoni non si discuteva con
L'OCSE su che cosa era questa dimensione strana ripianificazione italiane sì siamo tornati poi anch'io sono tornato tante volte negli anni Sessanta su problemi di politica del fatto romana progetto regionale mi riterremo utile politica della ricerca quindi l'OCSE ha sempre stato molto vicino alle cose italiane mi fa piacere che il camerino insorto specialmente questa mia presidenza abbia intensificato questi rapporti con box l'OCSE è un'organizzazione estremamente intelligente a mio avviso proprio perché ha questa capacità di guardare i problemi della del mondo occidentale del mondo del mondo sviluppato in maniera molto particolare quale dietro dirò dopo qualche cosa proprio sui contenuti
Questa collaborazione ha fatto sì che anche qui presso il nostro credo ci sia oggi un centro di documentazione Claire L'OCSE in cui ci sono tutte le pubblicazioni dell'OCSE oggi uscite fino ad oggi
Pensiamo che questo sia un modo per il consiglio deve essere punto di riferimento di tutti coloro che in Italia si occupano non tanto di OCSE o di cultura Hawks ma di tutta la trasformazione del mondo occidentale
Quindi siamo in una situazione di grande collaborazione noi speriamo che il prossimo anno quest'anno Massimo il prossimo anno possiamo formalizzare frac nel dell'OCSE con la costituzione di un ufficio di rappresentanza dello sanitaria
Quale a via Po pollice quello della Comunità europea
Non vorremmo farlo come OCSE come del resto già c'è a Washington Bonn a Tokyo e Città del Messico
Quindi una collaborazione viene da lontano la collaborazione vuole anche andare lontano intensificando il legame di lavoro comune che abbiamo avuto in questi ultimi
Dicevo prima il lavoro dell'OCSE è un lavoro essenziali perché io sono d'accordo con Latouche che la trasformazione di questi ultimi anni ne nel mondo è stata soltanto una trasformazione di occidentalizzazione
Molti dicono che ha vinto il capitalismo molti dicono che ha vinto la democrazia
La maggior parte della gente degli studiosi pensano che la sfida epocale del del secolo sia stata vinta dalla democrazia contro Vienna
Contro il l'anno il topi tra totalitarismo più o meno comunista sovietica non sovietico altri pensano invece abbia vinto il mercato altri penso che abbia vinto il capitalismo
La D'Urso sostiene che invece ha vinto la cultura occidentale ha vinto la capacità di fare cultura occidentale ha vinto l'occidentalizzazione che è una cosa diversa
Dopo l'impasto fra mercato capitalismo cultura di massa individualismo
Secolarizzazione dei valori
Capitalismo profitto selezione competizione un impasto molto particolare quello che poi ha dato luogo alla fine di un secolo ideologico alla fine di un secolo di grandi contrapposizioni
Probabilmente
Ho visto mia recente visita Israele come il la capacità di investire nello spazio di pochi mesi dalla pace di investire sul turismo di fare alberi di di di venti piani di torride e dire gli operatori internazionali ormai tutti sparati su Gerusalemme al due mila e tre mila anni della città e via di questo passo
Che tutto e legato a questi alberghi incontro o a questi ripetitori in cui tutti vedono venticinque canali da quelli australiani e quelli del Dubai
E beh questa è l'occidentalizzazione anche lì dove c'è stato forse la punta più estrema e più forte
Di conflitto etnico religioso razzista militarista quello che volete alla fine con ogni probabilità vince l'occidentalizzazione non convince
L'Islam ma ho il cristianesimo l'ebraismo non vince il mercato capitalismo il kibbutz israeliano vince qualche cosa di più quindi questo nostro rapporto con il
Nostro partner occidentale che fermò Ilocos
Un rapporto che io ritengo estremamente significativo su cui personalmente vorrei intensificarsi
I nostri rapporti il rapporto però oggi siamo qui riuniti poi guida sua
Mira percorre che faranno l'esposizione siamo qui riuniti per fare una riflessione sull'ultimo rapporto
OCSE sulla situazione economica italiana che rapporto che annualmente l'OCSE fa analizzando la situazione italiana e guardando quello che succede in questa situazione
Di solito chi era stato con noi negli anni precedenti sa che c'era
Un pezzo un relatore che faceva il discorso di quadro complessivo al quale invece un altro relatore che faceva parte monografica restano la parte monografica sui problemi fiscali
Però non abbiamo un relatore sul qualcosa sopravvenute mancanza per impossibilità di presenza relatore quindi oggi facciamo essenzialmente anche se mira ad Ercole farà anche dei riferimenti a quella parte strutturale di sezione monografica facciamo un discorso sulle prospettive generali sistemi
Io l'avrei finito se non un'ultima annotazione
L'occidentalizzazione del mondo significa anche lo sappiamo tutti un peso declinante
Delle funzioni di soggetto collettivo di soggetto generale da parte dello Stato
E il fatto che l'OCSE abbia deciso di fare una riflessione quest'anno sull'Italia in termini di sì imposizione fiscale e molto legato a questa idea dello Stato fiscale dello Stato
Del soggetto stante o che ha come sua potestà fondamentale non tanto fare esercito fare
Mi o fare polizia o fare
Politica estera ma fare fisco questa è il punto cruciale
Però se erano vediamo l'Occidente ad oggi l'Occidente in origine qualcosa che
Oltre ad essere connotato dalla secolarizzazione dei valori dal dal mercato dalla competizione è connotato anche da una
Un passo indietro da parte dello Stato nella sua
Ma il suo potere il suo carisma di essere il grande soggetto fiscale
Per questo per l'Italia è un è una provocazione non indifferente il set leggete da parte monografica del testo
Vi rendete conto che noi abbiamo in pratica
Una situazione di relativa pesantezza di un passato che tutto stato svolto su una cultura dello Stato soggetto generale lo sviluppo e quindi lo Stato che diventava carismatica mente il gestore delle risorse
Troverete dati che del resto sono ben conosciuti non è che sono poco noti ma sono messi chiaramente in sequenza nel rapporto se pensate che negli ultimi venticinque anni dal settanta al alla al novantaquattro le entrate fiscali italiane sono di diventate il quaranta per cento del PIL quarantacinque per cento del PIL
In pratica il Crostolo a metà quasi la metà del nostro pipa all'entrata fiscale
Questa è una cosa che l'Occidente sopporta sempre meno
E l'Occidente fatto appunto perché il fatto di selezione competizione autonomia delle sfere di delle singole speri di responsabilità di imprenditorialità diffusa e c'è di di articolazione anche nel rapporto in positivo verso la periferia eccetera questo è un tipo di spia rossa
Della poco occidentalizzazione del Paese
La seconda spia rossa c'era poco occidentalizzazione Paese quello dell'aumento delle imposte in in delle imposte dirette
Imposte dirette sono passate al trentasei per cento delle entrate contro il ventinove per cento della media europea
Sono sicura se volete sette punti sette punti sono tanti
Quando si parla di imposizione fiscale sette punti sono tanti
Un'imposizione diretta così forte significa che si lavora su cui i problemi del lavoro praticamente
Di vede sui redditi da lavoro mentre invece si lavora di meno magari su
Imposizioni indirette sulla ricchezza o sulla spendita della ricchezza
Questo significa una specie di penalizzazione che si fa
Per chi lavora per chi intraprende e che e che quindi deve pagar direttamente con le imposte dirette questo dato che significa un po'occidentalizzazione
Noi in questo denotiamo ma poco occidentalizzazione non sulle
Barbarigo sette sulle seconde velocità materiale la serie B entriamo non entriamo qui la mancanza Latouche direbbe il deficit di occidentalizzazione sta qui
No stai
E
Il alterna perverrà terza poiché l'ultima cosa che volevo dire rendiamoci conto rendiamoci conto per il cuneo fiscale italiana che come sapete comprende contributi sociali imposte venti persone fisiche sui consumi cioè tutto insieme
è andato a andata accresce dal settantotto al novantuno quindi non più di tredici anni dal cinquantacinque al sessantadue per cento altri sette
Dica boia questo è un sistema fa una fatica poi
Per sopportare una dimensione fiscale che certamente non
Ma poi ma quello che sorprende di più non c'è scritto nel rapporto
Nel rapporto OCSE ma credo che comincia dobbiamo cominciare anche a ragionare fra di noi non siamo però anche l'unico paese occidentale che ha un avanzo primario del bilancio dello stato di settanta mila lire
Non c'è nessun Paese occidentale al mondo
In cui le entrate ordinarie riusciti ordinarie diffusissimi portano a un avanzo attivo e settanta milioni ne abbiamo centotrenta mila miliardi di deficit ma perché paghiamo duecento mila miliardi di interessi passivi sui boh
I settanta mila miliardi sono bilancio dello Stato
E allora vedete come questa imposizione fiscale non è un'imposizione molto spesso che servano sta perché lo Stato ormai è se non intendono può oltre che in pareggio è già in avanti
Fatto meno e che noi con quei duecento mila miliardi e con quei settanta mila che sono avanza attivo paghiamo un terzo con quei settanta mila apriamo un terzo della rendita finanziaria che esiste in Italia
Noi paghiamo in cantiere
Aumentiamo le tasse per pagare i tanti
E questo è molto poco occidentale
Questo è pre-industriale
Certo che lo Stato sia indebitata asseriva che i debiti
Però in questo momento noi abbiamo questa specie di uso il termine perché ce l'ho nella sotto gli occhi ma non è quello l'abbiamo una specie di Cuneo
Arretrato mettiamo meglio una sacca
I premi occidentalizzazione che spavento
E la sacca di pre occidentalizzazione ci viene dal fatto che abbiamo una quota di di entrate fiscali troppo alto rispetto al PIL una quota di cuneo fiscale troppo alto è in crescita rispetto al Quirino una quota di imposizione diretta troppo alta rispetto all'imposizione diretta una quota a dire anche troppo alta non sta in nessuna parte del mondo che ci sia gente
Che in tre-quattro anni cinque sei anni raddoppia il proprio reddito investiti
Attraversare
Naturalmente chi dice una cosa di questo genere lo sapete benissimo a viene subito sospettato di essere bertinottiano che dicevo qui lei titoli-stato qua non si renderanno più l'imposizione al congelamento no io non mi interessa il meccanismo politico a me interessa la l'aspetto cultura
Questa è una cultura quella italiana che
Confrontata con la scultura OCSE confortata dal nostro parametro come ho detto prima è l'occidentalizzazione del mondo l OCSE rappresenta per noi l'unica organizzazione che ha questa cultura di tipo di occidentalizzazione noi abbiamo queste quattro USA di tre occidentalizzazione
Ecco questa era l'introduzione in parte formale come De come capita di solito un presidente di parte meno formale come capita di solito a me che non insomma il sito su qualsiasi argomento arrivi su questo tavolo resterà in produzione volevo fare dopo la parola
Ammirare come che svilupperà essendo lui il responsabile del desk Italia dell'OCSE svilupperà e vi farà in qualche modo ripercorrere e i dati essenziali del rapporto grazie detta mila io mi devo scusare perché ce lo dirà un'altra cosa ma de sorse poi viene qui apprese
Ringrazio presente De Rita per la sua interruzione tutta la stampa per la presenza
Per questa versione italiana del rapporto dell'OCSE sul mille novecentonovantacinque è stato nel complesso un anno difficile per il Paese aperto con una crisi di governo a meno di un anno da la data delle azioni generale colano precettore maggioritarie
Da forti turbolenze sui mercati finanziari pressione endemica ripasso della lira e una ripresa dell'inflazione
Nel complesso per discutere il Paese ha retto bene l'urto e che i novantacinque visto anche le merci il consolidarsi di alcune tendenze positive da un lato in particolare la ripresa l'economia c'era già evidente novantaquattro la FIAT acquisito vigore novantacinque
Ad un livello superò il tre per cento che più alto è quello dei nostri partner europei
E una ripresa diventata non solo più rapida ma anche più solida con la ripresa degli investimenti i macchinari attrezzature che con nella dinamica del domante interna che arriva rimpiazzato le esportazioni nette come principale veicolo di fece del prodotto
E d'altro lato il Conti con l'estero dove una sorta se ulteriore della lira ha spinto l'avanzo di parte corrente all'idea che spero il tre per cento del PIL e contribuito alla riduzione della posizione debitoria sull'estro del Paese
Meno positivo il quadro sull'inflazione dove l'accelerazione rispetto novantaquattro state importante e il declassamento degli obiettivi ufficiali del governo significativo
I primi segni di un'accelerazione infrazioni erano già evidenti nell'estate del novantaquattro a livelli del prezzi al consumo all'ingrosso e sono continuati nel novantacinque alle prese con succo è una ripresa che in modo significativo a risentito delle crescenti pressioni sulla capacità produttiva e dell'accelerazione dei prezzi dei beni manufatti importati elementi che hanno creato condizioni per aumenti significativi dei margini di profitto dei professionali e che hanno spinto la quota dei profitti lordi sul valore aggiunto industriale
A livelli che sono qui superiore a quelle precedenti picchi ciclici pur in presenza di capitelli capacità produttive ancora inferiore
Sul lato dei costi ci sono stati aumenti dei prezzi di Pinter medici hanno più che compensato un'ulteriore riduzione del costo lavoro trenta riprodotto
Dirà che nel complesso la concorrente che il contesto negoziale degli atti correnti sicura definito nell'accordo del novantatré a tenuti a garantito la cui disciplina continua della dinamica salariale
E prevenuto l'innesco di una la spirale prezzi salari che avrebbe potuto avere nell'attuale contesto conseguenze passivamente critiche
La necessità poi di limitare le conseguenze inflazionistiche della salute azione anche ha reso necessaria una politica monetaria che è rimasta restrittive e che si è tradotto in tasse reati interesse particolar mente elevati
Già nell'agosto del novantaquattro la Banca d'Italia aumentava tassi d'interesse ufficiali cinquanta punti base
Con un intervento preventivo sulla base di indicatore avanzati che suggeriva nacque dal punto una ripresa le pressioni inflazionistiche
Nel novantacinque tale corso veniva perseguito con tu aumenti ulteriori tasso ufficiale a febbraio giugno
E più in generale con una gestione restrittiva della liquidità che mantenere i tassi sulle operazioni pronti contro termine sull'operazione di mercato poiché sulle e sui dei tassi interbancari a breve termine al di sopra del TAR del del tetto del corredo ufficiale delle autorità inoltre per contro per contrastare il deterioramento delle aspettative inflazionistiche la il rapporto sottolinea l'importanza dell'annuncio che la Banca d'Italia faceva nel maggio novantacinque
Che il tassì ufficiali interesse sarebbero stati aumentati ulteriormente qualora l'inflazione non fosse scesa a un livello consistente con gli obiettivi dell'autorità e che per novantasei veniva indicato in un livello per l'inflazione al consumo al netto dell'ente patto delle imposte dirette degli effetti stagionali su inferiore al quattro per cento
Nel complesso nonostante le Commissioni monetarie restrittive i tassi di mercato Itas interesse mercato hanno però continua a tessere influenzati negativamente sia da un clima internazionale sfavorevole chi dall'aumento del premio al rischio sul titolo pubblico sul debito pubblico italiano
è una cosa che era già successa negli anni passati gli eventi novantacinque lo confermano
L'esistenza di una forte relazione tra l'evoluzione sui mercati finanziari e le prospettive della finanza pubblica il rapporto nota come miglioramenti significativi e differenziale dei tassi d'interesse a lungo termine rispetto alla Germania
Abbiamo fatto seguito all'approvazione della manovra correttiva di marzo
Prima e successivamente con l'approvazione parlamentare della riforma previdenziale
E in questo senso il rapporto OCSE infatti se in particolare che
Una successione di risultati di bilancio positivi e un pre requisiti importante per dare credibilità al programma di stabilizzazione e consentire una riduzione duratura dei tassi interessa ispettore tra rispetto e paesi
Con riferimento al suo sulla finanza pubblica il novantacinque è stato nel complesso caratterizzato da sviluppi positivi
Da un lato ci sta la manovra aggiuntiva di marzo ha contribuito secondo le prime indicazioni a ridurre il fabbisogno di cassa del settore statale
A un livello prossimo e centotrenta mila miliardi che è inferiore subito venti inferiore all'obiettivo che veniva annunciato d'autorità nel luglio del mille duecentonovantaquattro
Più in generale a livello di amministrazioni pubbliche è vero che semi correggiamo per i fattori legati al ciclo economico
L'indebitamento netto delle missioni pubbliche si è ridotto di quasi la metà nell'arco di cinque anni passando dall'undici al sei per cento e novanta al sei e sette novantacinque e si tratta del il rapporto nota della migliore performance tra i Paesi industrializzati
è un miglioramento della dell'URSS del saldo primario che ha consentito di interrompere l'aumento tendenziale del debito pubblico in per cento del prodotto
Intro pendo quindi per una prima volta in dieci anni una lunga serie di risultati di bilancio superiori agli obiettivi ufficiali è un risultato questo che ha rafforzato la credibilità delle politiche stabilizzazioni
In una valutazione più di medio periodo a a migliorare le prospettive di risanamento e la finanza pubblica per contribuito la riforma previdenziale
Nella nostra valutazione
Una riforma che rappresenta una tappa fondamentale per Conte nel contenere la crescita la spesa previdenziale che nel passato
Stimolata da disposizioni relativamente vantaggiose perché gli altri Paesi aveva contribuito ad una crescita del livello delle spese
Previdenziale a circa quattordici per cento del PIL nemmeno centonovantaquattro che uno dei difetti più elevate rispetto ai Paesi dell'OCSE
Secondo la sua valutazione con il passaggio da un sistema retributivo a quello contributivo la riforma introduce trasparenza garantendo rendendo evidente il legame tra contributi previdenziali versati e le prestazioni assicurate
Esso inoltre armonizzabili i trattamenti per le diverse categorie di percettori del reddito dipendenti pubblici lavoratori inclusi e tra uomini e donne
Infine
Lei una riforma fissa importante che il fissare un limite al reddito per il quale possono essere maturati dritte le prestazioni pensionistiche con la misura questa che con gli incentivi fiscali
Mira a favorire lo sviluppo di forme di previdenza integrativa in modo simile a quello che osserviamo in altri Paesi
Sul lato delle entrate poi importante l'ampliamento e la base contributiva e la riduzione dell'aria dell'evasione potenziale
D'altro lato è vero e qui il
La valutazione più critica cioè la valuta la riforma mantiene la possibilità di ricorso pensioni di anzianità
Per gli individui che hanno almeno quarant'anni agenzia età contributiva e prevede una perché il transizione verso la piena applicazione delle norme che è particolarmente lungo con
In particolare i lavoratori che non sente contributiva di diciotto anni a fine novantacinque che arrestano soggette al vecchio sistema a meno che non ottimo
Porta realmente per il passaggio al nuovo e dipendenti pubblici che mantengono fino al due mila otto
Il privilegio la pensione con meno di trentacinque anni di servizio
Si tratta di elementi che nella sua valutazione contraddicono il principio della equità di prestazioni tra le generazioni
Al di là poi della fase transitoria certo tutta una valutazione sulle sulla sostenibilità macro economica del del della riforma
Ed è molto secchi dipende da il rapporto sottolinea da ipotesi che sono in questa fase almeno parzialmente arbitrarie per quanto riguarda le scelte individuali su anni di contribuzione ettari pensionamento nonché da variabili macro economiche come la crescita del prodotto e cambiamenti la distribuzione del reddito
La valutazione del rapporto e che se da un lato quindi si tratta di un si configura un sistema che assicura la progressiva eliminazione il divario tra pensioni erogate contributi
Dall'altro lato il fatto che sistema rimane fondamentalmente un sistema are a ripartizione fa sì che le tendenze demografica sfavorevole rallentino in modo significativo la convergenza verso l'equilibrio finanziario quindi si configura un sistema pensionistico che continuerà a richiedere Roma Periodo fortemente lungo
Trasferimenti di bilancio rilevanti
E che potrebbe risultare arricchite potrebbe richiedere intrusioni misure aggiuntive nel caso di sviluppi non conformi con l'equilibrio finanziario il sistema
Una parte in questo contesto è importante che la riforma preveda
La possibilità di revisione periodica del coefficiente che lei che ai le pensioni e contributi da parte del ministero del lavoro
Sì
Quindi scooter che pure in presenza di sviluppi nel quattro macro economiche sono comprese anche positivi
Il rapporto sottili sottolinea d'altro lato come il Paese continua essere confrontato problemi di ordine strutturale importanti
E sic concentra in particolare su due di queste di questi però è strutturale con la riforma sta tributati dell'emergenza sul occupazionale
Come lo è stato anche succede rito da credo che ci sono quattro elementi fondamentali che nella nostra valutazione giustificano la priorità da attribuire la riforma tributaria
Il primo è il forte aumento realizzato della presso negli ultimi cinque anni della pressione tributaria complessiva che la cattura le crescite più rapide pesi OCSE che l'ha portata a livelli simili e in alcuni anni superiori a quelli comunitari
La seconda e la compilazione perversa di basi imponibili limitate riflesso in parte di fenomeni importanti tipi evasione definitive di elusione fiscale egli aliquote nomina di imposte elevate crescenti in particolare terrete lavoro redditi d'impresa aliquote contributive a carico dell'attore lavoro
Si configura una combinazione che quindi alimentato circoli viziosi in cui progressivi inasprimenti delle aliquote necessari a ridurre il deficit aumentavano l'evasione rendevano quindi ancora più necessario
Come ulteriore delle stesse
Il terzo elemento la struttura delle entrate correnti fortemente squilibrata almeno rispetto alla struttura prevalente negli altri paesi comunitari con un peso eccessivo di imposte sui redditi e dei contributi sociali in rispetto impossibili rette
Infine ultimo elemento sfasamento tra decisioni di spesa e autonomia impositiva dei livelli divelti dei diversi livelli di governo
è uno sfasamento che evidenzia torta rapporto da risorse tributarie proprie degli enti locali
Che sono in proporzione al totale delle del le entrate correnti della messe pubbliche che sono al quattro per cento significativamente inferiore rispetto sia ai Paesi OCSE struttura unitaria che quella sotto al federale
E da un divario tra spese correnti e risorse proprie degli Enti locali
Equivalenti a circa dieci per cento del PIL nel novantatré che uno dei più elevati tra i Paesi dell'OCSE
La correzione tali squilibri richiede un insieme integrato interventi che nella nostra valutazione include sia lotta all'evasione che riforma della maison stretto dell'amministrazione tributaria decentramento e autonomia così impositiva a favore degli enti locali e redistribuzione del carico fiscale TAR reddito alla spesa
L'evasione fiscale riflette intaglio missione complesso di fattori da un lato una struttura produttiva che fortemente frammentata
Dall'altro settima fiscale Complesso permeato dall'idealismo e da un'enfasi eccessiva su dipinta adempimenti formali
L'ultimo l'inefficienza dell'amministrazione tributaria che hanno diverse manifestazioni
Il rapporto nota primo la frammentazione organizzativa con un approccio l'attività di verifica che tutto fatto imposte per imposte piuttosto che l'approccio funzionale Secondo la dimensione pletorica dell'amministrazione che assorbe in Italia una quota dell'oppressione complessiva che è superiore a quella di altri Paesi e che si traduce in costi per la riscossione di imposte che sono più che doppia rispetto a quelli
I maggiori Paesi industrializzati
Terzo una distribuzione del personale che squilibrata con un numero di dipendenti nelle regioni del Nord che inferiori circa la metà quello del Mezzogiorno
Una incidenza importante di personale con bassi livelli di qualificazione ed un peso ridotto antipersona impiegati in attività di verifica e di accertamento
Infine il limite la giustizia tributaria tutti accentuati dall'assenza di procedure amministrative per il regolamento del contenzioso
In particolare la lunghezza dei tempi necessari alla soluzione dei casi pendenti prelevato proporzione di casi che si conclude con l'assoluzione del contribuente ed il ricorso frequenta condoni
Solo che la sua valutazione tutti elementi che hanno contribuito ad una propensione da parte dei contribuenti a ricorrere
Alla giustizia tributaria che alta cracker che crescente e che si è tradotto in un accumulo di stock utili liti pendenti che stranamente elevato
Con riferimento la centralizzazione della capacità impositiva rapporto sottolinea il divario tra istituzioni responsabili per le decisioni di spesa e di imposta con una parte importante delle spese che sono decise a livello locale ma che sono finanziate da trasferimenti quasi automatici a carico del bilancio statale
è un divario nota rapporto che indirettamente può avere contribuito deterioramento della finanza pubblica negli anni ottanta e dal degrado della produttività della spesa
L'obiettivo di un maggiore decentramento in materia tributaria deve sacco di assicurare un finanziamento più efficace responsabile speso e favorire il coinvolgimento delle comunità locali nella valutazioni costi-benefici sin qui i programmi
Iniziativa importante sono state introdotte nota rapporto già nel nel novembre novantatré con delle intrusioni dell'ICI e dell'anno scorso con una serie di disposizioni in materia di tassazione dei beni immobili degli enti locali
D'altra parte il rapporto sottolinea anche come per avere successo una tale strategia di passaggio di potervi imposizioni verso la periferia abbia bisogno di essere accompagnato dallo sviluppo di adeguate procedure di bilancieri del locale
Che garantiscono trasparenza avercene dispensa e della creazione di un'efficace struttura amministrativa
Decentrata in quanto in assenza di
Di una capacità di accertamento
Adeguata degli Enti locali mettere fiscali ci sono rischi di a che nel il decentramento Spezia compagni con o ad opportunità di corruzione di evasione fondamentalmente di per vincere Tito
La combinazione poi di base imponibile limitati alte aliquote d'imposta se rapporto lo testata fonti di distorsioni a Lillo cattive elettivi ineguaglianza e orizzontale
Con riferimento da un lato l'imposta sul reddito e persone fisiche il fatto che queste se caratterizzata da concentrazione sorrisi tra lavoro spettacoli patrimonio
L'esclusivo di alcune forme di rete tra interessi le esenzioni che penalizzano i lavoratori monoreddito e quelli con diversi con famiglie numerose sono elementi che fanno degli Harper fu imposta inefficiente
Sul lato della tassazione delle del capitale il rapporto nota le ci sono queste carte Esatri tali da sedici diverse aliquote con modifiche frequenti ingorghi venni
E sottolinea le distorsioni nell'allocazione del risparmio che tale che tale struttura può generare con un trattamento differenziato tra mercati capitale interni ed esterni
Infine sistemerà tassazione del reddito societario anche caratterizzato anch'esso da imposte aliquote imposte elevate crescenti ed è piena deducibilità dei pagamenti interessi
Hanno avuto conseguenze negative per Investimenti aumentar no nell'attuale contesto al rischio di un trasferimento dell'impresa verso Paesi comunitari con trattamenti più favorevoli
Ed è favorito l'India punti di indebitamento dell'impresa rispetto e l'emissione azionaria e quindi la loro bassa capitalizzazione
Una delle conseguenze di di questa stortura Serri scale che
L'onere complessivo che Caravà sul lavoro e elevato e caratterizzato da alta progressività ha in particolare per i redditi inferiore al centocinquanta per cento del reddito del lavoratore medio
Aumenti della trance della tassazione del reddito sulle persone dei contributi possono quindi sono quindi elementi che possono aver contribuito ad aumentare il salario nominale quindi alimentare spinte inflazionistiche rigidità del salario reale
Il rapporto sottolinea come e proprio in Paesi con un mercato del lavoro la tenente ricito che una struttura riforma fiscale
Tesa a spostare base imponibile del lavoro verso i consumi
Posso avere effetti durante durature sull'occupazione favorendo il trasferimento di parte del carico fiscale verso lavoratori autonomi e persone che non fa fanno parte le forze di lavoro
In generale le gli effetti sull'occupazione di una riforma fiscale sono nella nostra valutazione importanti ed evidenti quanto da un lato i costi del lavoro variano sensibilmente rispetto le variazioni di aliquote d'imposta e dall'altro quando l'occupazione riflette in modo importante delle variazioni dei salari reali
E con riferimento entrambi gli aspetti meno le stime che
Dell'OCSE suggeriscono che gli effetti sull'occupazione di una riforma della missione tributaria possono essere importante
è una considerazione che ci porta all'ultimo secondo tema strutturale avanza sulla rapporto eco del mercato del lavoro
Da un lato
Con riferimento all'assessore congiunto nel precedente rapporto nota come la ripresa del produttiva nel novantaquattro novantacinque sì sì è ripercorsa con estrema lentezza sull'occupazione
Che interrompeva sulle dimissioni hanno la signora Nimis novantacinque soprattutto eccolo il tasso di occupazione chiarirci prestava prossimo a livelli record
In una prospettiva di più lungo periodo è vero poiché negli ultimi trent'anni gli aumenti disoccupazione durante le recessioni non sono mai stati in Italia interamente riassorbiti nelle successive fasi di ripresa
Risultando quindi non deterioramento delle consesso culturale il mercato il lavoro che ha pochi paragoni tra il con gli altri Paesi
A sua volta e qui Piero che gli squilibri strutturali marcato il lavoro di finanza pubblica hanno avuto tendenza rinforzarsi reciprocamente con da un lato l'elevata disoccupazione che aumentava il deficit riducendo la base imponibile heavy
E generando spese aggiuntive
Determinava su questo pressione al momento il carico fiscale sul lavoro e quindi effetti negativi ulteriore su inflazione e disoccupazione
La concentrazione della disoccupazione
Nelle regioni meridionali riflette nella sua valutazione insieme complesso di fattori tra cui
Insufficienze dotazioni solo infrastrutturali alti costi di trasporto e lontananza da mercati di sbocchi importanti per l'export e la presenza diffusa di una criminalità organizzata che impone costi aggiuntivi per l'impresa ed inibisce
L'operare dei meccanismi che concorrenziali
Nel passato in presenza di differenziali importanti nei livelli di produttività tra le regioni i intatta appunto l'estensione a tutto il territorio nazionale dei salari definite a livello di contrattazione di categoria
Il compito di assicurare listelli del costo lavoro propri prodotto simili tra regioni che era tristemente affidato a una politica di fiscalizzazione generosa
Oggi la situazione che esigenze di uniformazione rispetti i criteri comunitari impongono Accardo alle soppressioni queste misure
E se altre misure che erano schizzate ma su pressione che potrebbe generare il in un genera un mentre coste lavoro parentesi beneficiare stimati tra il dieci e il quindici per cento
Sarà quindi uno shock portante negativo che sia rischia di aggiungersi ad una situazione occupazionale che già degradata che impone quindi la predisposizione di una strategia alternativa
Il rapporto nota come rispunta l'emergenza occupazionale richieda un insieme complesso di misure che vanno oltre il mercato del lavoro perse si tratta tra l'altro anche che riforme l'iter legis istituzioni
Che migliorano grado d'attuazione delle leggi ed aumenti non l'efficienza da me stesso e pubbliche
D'altro lato è chiaro che politiche strutturali del lavoro possono dare un contributo importante con interventi che accrescano le flessibilità del mercato del lavoro che migliore non le risorse in capitale umano e che crescono le pressioni competitive sui mercati dei prodotti
Il rapporto nota misure importanti che sono state introdotte negli anni recenti che hanno contribuito a ridurre quelle rigidità in particolare
La riforma sul delle norme sui licenziamenti collettivi e sulla cassa integrazione delle mie azioni la chiamata nominativa nelle assunzioni e le modificazioni e modificazioni alla passione di lavoro per il settore pubblico ed infine
La riforma del quadro negoziale l'amico della contrattazione collettiva
A livello interventi poi volte ad accrescere la concorrenza sui mercati dei beni un ruolo importante in avuto se le privatizzazioni che l'anti interventi antitrust
Nei mesi più recenti poi sono stati altri interventi che rapporto sottolinea da un lato l'istituzione del nuovo sistema di incentivi automatici per gli investimenti nelle aree depresse nelle arbitra S
E
In tilt pacchetto di misure sul mercato del lavoro con incentivazione contributiva per alcune forme di lavoro atipico
Rifinanziamento di contatti solidarietà riforma di alcune forme il suo scooter di sostegno al reddito disoccupati
Altri riforme importanti come quella del collocamento e colleghi dell'indignazione del monopolio pubblico e e la diffusa e contratti lavorativi ci sono purtroppo ancora in fase di studio discussione
Il rapporto individua una serie di priorità per gli interventi di sul mercato del lavoro primo si tratta di misure finalizzate ad accresce la flessibilità distrarre relativi tali da assicurare una maggiore corrispondenza con i livelli di produttività propri specifiche categorie di lavoratori
Secondo una riduzione la fiscalità sul lavoro da finanziarsi con misure volte ad accrescere la base imponibile attraverso riduzioni di fenomeni di evasione ed elusione
Terzo una in incisiva riforma delle normative sul lavoro tali da favorire la diffusione anche relazioni contrattuali flessibili
Tra cui il part-time lavoro interinale contratti a tempo determinato e la riforma del collocamento che sia finalizzata a ridurre il peso di cartiere non economici
Nell'attribuzione dei posti di lavoro
Quindi quarto elemento la riforma di Sisti dei trasferimenti pubblici a favore di famiglie e impresa
Che rimuovono per quanto riguarda l'impresa gli ostacoli a loro adattamento strutturale e che per le famiglie la tre famiglie armonizzi ribelle durata
Dell'integrazione al reddito per i disoccupati rafforzi gli incentivi la ricerca e l'accettazione di un posto di lavoro
Quinto misura di valorizzazione delle risorse umane che sono volte ad estendere la scolarità obbligatorie a ridurre i tassi di abbandono ed adeguare le capacità di formazione tecnica e professionale
Infine interventi per ridurre pari all'entrata sui mercati dei beni attraverso un'accelerazione delle privatizzazioni la De Gregorio in trazione di diverse categorie di servizi privati e miglioramenti nell'efficienza dei servizi utilità pubblica
Concludiamo dicendo che in complesso il rallentamento dell'inflazione e la la tenuta del quadro negoziale tra politica dei redditi
La politica monetaria che ha efficacemente contrastato dettagli arrivasse dell'aspettativa inflazionistiche e sviluppi positivi delle finanze pubbliche configurano un quattro macro economico che complessivamente incoraggiante
Ciò che è importante oggi è garantire continuità all'azione di risanamento delle finanze pubbliche
D'altro lato sforzo ulteriore sarà nel suo importante nel campo degli interventi strutturali in particolare mercato del lavoro
Amministrazione tributaria e funzionamento di aziende di Stato per aprire interventi controriforma tuttora sono importanti per aprire la via ad una diminuzione duratura della disoccupazione e al mantenimento della crescita in un contesto di passi infrazione
Ringraziando tornerà ad Ercole per la relazione l'introduzione piuttosto esauriente ed ampia naturalmente a vostra disposizione per tutti i chiarimenti che voleste chiedere
Prego
Porto contiene sono quelle del pubblicati nell'ultimo sono le stesse pubblicate nell'ultimo economica Outlook di dicembre
Diciamo che l'indicazione di massima che questi danni è quella di un progressivo esaurimento del sente l'impulso positivo delle esportazioni nette quindi in un contesto che pur se caratteri caratterizzato da un'accelerazione progressiva della domanda Interna una fase di decelerazione è significativa perché è il prodotto a livelli che sono del due sette per cento per novantasei elenco cinque per il per novantasette
Stato di crisi e di questo noi in in generale si inserisca in un contesto in cui l'OCSE in cui i Paesi dell'OCSE se in una fase di rallentamento delle dinamiche
De la dinamica e la ripresa il con riferimento ai Paesi dell'OCSE Europa
Le croniche auto che lottava già per la seconda metà del novantacinque o sezione del del tasso di crescita di certe al zero virgola sei zero sette per cento rispetto alle previsioni sei mesi prima sì per novantasei sono anche previsioni che sono state ridimensionate
Arrivassero
E poi fa la pena fosse di dire di ricordare che
I dati che sussistono resi disponibili appare a partire da dicembre dai se non altro nella creazione confermare un rallentamento in ancor più forte di quello che era e quello che era previsto in in particolar per la Germania
Nel le indicazioni che erra le indicazioni di crescita per novantasei del rapporto sono significativamente superiori a quelle che riescono a quelle delle delle onde adulti delle autorità basate sui dati dell'ultimo trimestre del terzo trimestre novantaquattro e quindi è verosimile un la direzione diciamo in cui queste presenze possono va potrebbero essere modificate decisamente al ribasso anche per l'Italia ecco
Dinamiche sui mercati dei mercati all'export più la ridotta avranno influenza punta sui precetti più basso di quello che lui considera
Stesso sequenze
Riserva integrale
Nacque allora
Ed è una Giunta visto che ha fatto un'analisi del sugli andamenti della finanza pubblica toccando i temi Andrea Morelli agenzia
Toccati dal rapporto quando i rapporti sono presentato dicembre forse ancora non era completamente notava
L'impatto che avrebbe avuto la manovra finanziaria per il novantasei in Italia si è aperto un dibattito sulla necessità o meno di un eventuale intervento correttivo per
Conseguire i risultati di bilancio
Per per il novantasei chiedevo se esisteva una un'opinione dell'OCSE in proposito sulle misure sulla loro efficace sul capacità di rispettare gli obiettivi di bilancio per il novantasei
Genetici sono due dimensioni per quanto riguarda il dibattito sulla manovra cinque novantasei una prima per cui presentata appunto nelle nel dibattito
Tra economisti e centri cerca e se sia necessario o meno una manovra aggiuntiva per garantire il conseguimento degli obiettivi che sono propri del il DPEF del novantacinque
La seconda invece quello se sia sì Lupiae quell'obiettivo si Obiettivo sufficientemente ambizioso se non sia invece importante associarlo con sforzi col successivo
Con riferimento al primo voi avrete visto che in generale l'industria indicazioni che glieli le nostre previsioni per novantasei
Formulate a fine anno sull'indebitamento da missioni pubbliche per
Nel novantatré sono solo marginalmente diverse da quelle delle autorità abbiamo un nipoti interessa suscitasse interesse che leggermente superiore ma che gradimento importante per gli anni successivi più per novantasei invece dell'ipotesi dici di gettito che sono sostanzialmente quelle
Quella finanziaria ciò che il rapporto nota che per una serie importante di di misure egli in particolare quelli sull'estensione delle lotterie quelli sul
L'accertamento induttivo dei crediti si tratta di misure che sono per noi uccide
Qualificazione quantificazione Progrès che la nostra valutazione è che valutazioni oggi su necessità o meno di interventi aggiuntivi sono
Quarto
Morì
Monitoraggio dell'evoluzione dei fabbisogni rintervenire lanciata a marzo se le indicazioni sono quelle che si se c'è di fronte un basamento significativo direi dello perché le autorità con riferimento invece al secondo aspetto su cui invece la valutazione più più complicata e il contestatore chiaro cioè il il tre per il Obiettivo novantasei si Conte le autorità si configura come tappa in un percorso per conseguire un livello il tre per cento d'indebitamento del Missouri pubbliche nel novantotto
Veniva formulato in una fase in cui non era ancora chiaro peraltro si la valutazione su quali paese per ho potuto entrare o meno a far parte la terza fase dell'Unione monetaria sarebbe stata fatta
Sulla base dei tre consultivi novantotto oppure del denti finti novantasette le interpretazione poi di quelle norme che passata successivamente su solo per riprodursi una valutazione basata su il sui esulta del novantasette quindi è chiaro che non è un quello configurato il DPEF non è un percorso che
Che compatibile con le conclude con quel criterio
La nostra valutazione e che intere che indipendentemente da dei requisiti informati ma se ci sono motivi importanti per un aggiustamento che già nel novantasei sia più importante
E che permette di conseguire quel tre per cento all'orizzonte novantasette lo vidi le previsioni che abbiamo sono ancora di un tasso di crescita del prodotto nel novantasei per l'economia italiana è più alta di quella del resto del del peso inflazione che continua a essere rispetto importante quindi retto dal punto di vista del per la valutazione dell'opportunità di un aggiustamento strutturale rosa valutazione che nei conti
Che
Questo ci si insomma che ci sia bisogno insomma che che nel mille il più importante che il
Che proprio in cui in un contesto di crescita più favorevoli infrazioni che più alta che nel la sia pensiero è auspicabile che si pensi ad un alla mano recenti
Sì nel novantasei i rilievi e difficile pensare diciamo è una tappa in una in un percorso se l'obiettivo diventa quello di un del conseguimento in tre per cento novantasette vivente che insiste tratta di buoni codificare tutto sentiero che la conduce con livelli qui ci ha impiegato
Auspicabile da parte nostra quei
Maurizio Musolino liberazione le ultime considerazioni che faceva su un rallentamento nella crescita nelle previsioni per il prossimo anno e per gli anni futuri volevo chiederle se possono far ritenere che stesse per iniziando un nuovo periodo di recessione
Beh perché no nella valutazione
Diciamo il contesto è ovviamente quello di un rallentamento più importante di quello che avevamo previsto
Sei mesi fa i dati e le più recenti sono ancora per un profilo che ancora altamente accentuato però direi che all'orizzonte novantasette quello che ne configuriamo non è quello di una recessione importante nell'insieme dei Paesi dell'OCSE
Sì e siamo simili avete visto che il testo dei delle riunioni del G7 a Parigi per più veloci siamo di fronte ad una pausa in Europa in Germania particolare fra associata all'accumulo di di scorte importanti ma d'altra parte che anche con il con indicatori che sono con altri indicatori che suggeriscono una dinamica rettamente continue sostenuto è vero che i crediti all'impresa sullo continuano a essere isterica lungo termine bancario prevenuti Armani e continuano a essere vivaci
Che la domanda di beni consumo incitati dicembre sono state l'arretramento positivi
è vero soprattutto che i tassi d'interesse sono sono diminuite e che le aspettative dei mercati finanziari solo per diminuzione ulteriori quindi le complessivamente le che si configura una pausa ma non
Ma non una recessione del generalizzata
Comitati di cui parla sono quelli dieci anni dall'altro licenze
Quel punto in dicembre spetta quel in sei mesi prima
Va bene perché
E dobbiamo grazie per la vostra